森林醫(yī)生精選(九篇)

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第1篇：森林醫(yī)生范文

我是啄木鳥(niǎo)，人們稱我為“森林醫(yī)生”。我有一雙銳利得像一把鑿子的嘴。我每天啄木五六百次，可我一點(diǎn)兒也不覺(jué)得頭昏，因?yàn)槲业念^部有強(qiáng)健的肌肉組織，頭骨由骨密質(zhì)和骨松質(zhì)組成，既能防震，又能保護(hù)頭腦，怎么樣？羨慕吧！我們的舌頭很長(zhǎng)，而且生有倒鉤 ，能伸出嘴外，便于鉤蟲(chóng)吃。我最驕傲的還不是這些，而是我的腳趾和尾羽——我們的腳有四只腳趾，二、三兩趾向前，一、四趾向后，便于抓住樹(shù)干：我們還有堅(jiān)硬的尾羽，啄木時(shí)用它撐住樹(shù)干，像坐在椅子上似的，舒服極了！

正是因?yàn)橛辛诉@些因素，我們啄樹(shù)就變得更方便了！

我和樹(shù)木可謂是情同手足，誰(shuí)也少不了誰(shuí)。樹(shù)木使我有棲身之地，我則常常幫大樹(shù)、小樹(shù)們治病。我最鐘愛(ài)的食物式楊樹(shù)、榆樹(shù)、柳樹(shù)內(nèi)的天蟲(chóng)幼蟲(chóng)。

記得有一回，我正在樹(shù)林里巡邏，發(fā)現(xiàn)一顆楊樹(shù)正痛苦的著，就立刻沖了下去。站穩(wěn)之后先用嘴巴在樹(shù)干上敲了敲，算是在找蟲(chóng)道吧。果然，聲音有虛有實(shí)，肯定又是這幫蟲(chóng)子在搞鬼！我在蟲(chóng)道上方啄了個(gè)洞，然后用舌上的倒鉤鉤出蟲(chóng)子。哈哈，任務(wù)完成！

呀！又有一棵樹(shù)在想向我求救了，話不多談，我先走了，下次再聊！

第2篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)系統(tǒng)；經(jīng)營(yíng)；策略

中圖分類號(hào)：S718.55文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：16749944（2013）04003102

1引言

一直以來(lái)，社會(huì)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的影響改變著森林經(jīng)營(yíng)的環(huán)境，其變化的趨勢(shì)形成了森林經(jīng)營(yíng)觀念和模式的更替。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)最早是美國(guó)提出的。這一森林經(jīng)營(yíng)范式的轉(zhuǎn)變，是世界林業(yè)發(fā)展變化總的趨向。黨的十六大報(bào)告中指出：“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位?！绷謽I(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。林業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和發(fā)展森林資源，保持生物多樣性、森林景觀和森林文化遺產(chǎn)具有十分重要的意義。

全國(guó)森林資源林政管理工作會(huì)議提出，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，建設(shè)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。所謂森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，就是根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)演替的客觀規(guī)律，通過(guò)一條生態(tài)途徑去建造一個(gè)人類所期望的森林生態(tài)系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)就是“調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，特別是輸入和輸出，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)所期望的狀態(tài)”。

2森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展概述

從全球林業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，森林經(jīng)營(yíng)大體經(jīng)歷了3個(gè)階段：傳統(tǒng)的森林永續(xù)利用階段，以德國(guó)的經(jīng)典林業(yè)（以法正林理論為支撐）為標(biāo)志；20世紀(jì)60年代以來(lái)的森林多用途永續(xù)利用階段，以1960年第5屆世界林業(yè)大會(huì)主題森林多功能利用為標(biāo)志；森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段，以1992年首屆世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》中提出“森林應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)的方式經(jīng)營(yíng)”為標(biāo)志。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織會(huì)編的《世界森林資源狀況1997》，我國(guó)森林面積居俄羅斯、巴西、加拿大、美國(guó)之后，排在第5位；森林蓄積量居俄羅斯、巴西、加拿大、美國(guó)、扎伊爾、印尼之后，排在第7位；人工林面積居世界第一。我國(guó)豐富的森林資源在全球經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)方面具有舉足輕重的地位，特別是在天然林區(qū)，如何有效地將保護(hù)和經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，值得探討。

3森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)途徑

森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，是森林資源經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑。其核心是追求人與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此它實(shí)際上也是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一條途徑。

這一基于生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)途徑，從以下幾個(gè)方面有別于傳統(tǒng)的基于木材永續(xù)利用的森林經(jīng)營(yíng)。

（1）社會(huì)方面定義的目標(biāo)。其目標(biāo)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性及未來(lái)世代，只有這樣才能維持森林的全部?jī)r(jià)值，滿足社會(huì)廣泛的目標(biāo)，并確保森林的健康。

（2）整體、綜合的科學(xué)。過(guò)去關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的研究，一直集中在系統(tǒng)的部分，而不是綜合的整體。這種分門(mén)別類的研究雖然必要但顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它需要在不同時(shí)空規(guī)模下進(jìn)行的多學(xué)科間的綜合研究來(lái)補(bǔ)充，并將社會(huì)科學(xué)綜合進(jìn)來(lái)。

（3）其經(jīng)營(yíng)方式是把經(jīng)營(yíng)置于自然干擾的背景內(nèi)，仿效自然干擾的模式，但不是回到自然狀態(tài)。因此，它要求符合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生發(fā)展的演替規(guī)律，根據(jù)變化的規(guī)律進(jìn)行森林動(dòng)態(tài)管理。

（4）公眾參與與合作決策。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主要挑戰(zhàn)是需要所有者之間的合作計(jì)劃和協(xié)調(diào)，以確保生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力在景觀水平得以維持。

4森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)對(duì)林業(yè)提出的挑戰(zhàn)

（1）從一個(gè)共同的土地基礎(chǔ)上，以一種綜合、協(xié)調(diào)的方式提供森林產(chǎn)品和狀況。

（2）制定能促進(jìn)自愿行動(dòng)的最優(yōu)的激勵(lì)和補(bǔ)償方式，如有必要，則制定能公正地保護(hù)公眾價(jià)值和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的條例。一方面要實(shí)現(xiàn)公眾和私人的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同時(shí)也要維護(hù)公眾價(jià)值和私有權(quán)。

5實(shí)施森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的策略

通過(guò)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林的長(zhǎng)期健康發(fā)展，需要有新的策略，包括相互聯(lián)系的三方面：森林資源的經(jīng)營(yíng)策略；發(fā)展新知識(shí)研究的策略，特別是關(guān)于整個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)以及學(xué)科的綜合與整合，并將研究擴(kuò)展到更大規(guī)模；教育的策略，包括專業(yè)教育、繼續(xù)教育和公眾教育等。通過(guò)這三方面的策略，形成經(jīng)營(yíng)—研究—教育的伙伴關(guān)系。

森林資源的經(jīng)營(yíng)策略主要體現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃策略和方法，不同于實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的策略計(jì)劃。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃策略和方法包括以下方面：

（1）評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)效果。從生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)角度，森林經(jīng)營(yíng)方案編制需要更好地體現(xiàn)基本的生態(tài)過(guò)程和期望的森林狀況，以能夠評(píng)價(jià)對(duì)物種和生態(tài)功能的經(jīng)營(yíng)效果。

（2）在經(jīng)營(yíng)方案中反映自然干擾。

（3）為對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，需要發(fā)展涉及不同所有者的計(jì)劃及合作方法。

（4）在經(jīng)營(yíng)方案中納入適應(yīng)性管理，以克服不確定性，促進(jìn)新知識(shí)的發(fā)展和應(yīng)用。

（5）應(yīng)用營(yíng)林措施，有助于實(shí)現(xiàn)一些重要的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

6我國(guó)開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的思考

6.1以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的

經(jīng)營(yíng)一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高，社會(huì)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿足改善生態(tài)環(huán)境、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要。另一方面，目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，土地荒漠化、水土流失、生物多樣性破壞等仍在加劇。在這一新的時(shí)期，國(guó)家認(rèn)識(shí)到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力”，并對(duì)林業(yè)進(jìn)行重新定位：“在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位?！彪S著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，我國(guó)林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。這一歷史性轉(zhuǎn)變，也表明我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)要從以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)。

6.2以林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)為基本構(gòu)架

以林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)為基本構(gòu)架，明確主導(dǎo)功能和實(shí)現(xiàn)多種功能利用，有利于促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)在我國(guó)的順利實(shí)施。但需要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)。

（1）林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)要建立一個(gè)共同的目標(biāo)基礎(chǔ)，明確森林的功能性目標(biāo)。

（2）林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的區(qū)劃要以景觀生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，更體現(xiàn)為一種功能性區(qū)劃。

（3）林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)要重視不同所有權(quán)之間的差異，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，重視公眾參與，以進(jìn)行有效的合作，特別是在決策中的合作；既要尊重公眾價(jià)值，也要尊重林權(quán)。

6.3從大處著眼，小處著手

（1）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須培育、保護(hù)和發(fā)展好森林資源。撫育改造在森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的地位與作用是至關(guān)重要的，撫育采伐與主伐的融合、撫育與改造的結(jié)合，是森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展趨勢(shì)。撫育改造要注意撫育間伐的開(kāi)始期、撫育間伐的強(qiáng)度、采伐木的選擇原則、撫育間伐的間隔期，等等。

培育、保護(hù)和發(fā)展好森林資源，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著“天?！惫こ痰膶?shí)施，林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)已經(jīng)從木材生產(chǎn)為主逐步向森林管護(hù)、培育為主轉(zhuǎn)移。因此，必須在堅(jiān)持生態(tài)效益及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下加大培育、保護(hù)和發(fā)展森林資源的力度。

（2）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須深化改革，增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的落后、體制和機(jī)制的僵化是當(dāng)前制約林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)。因此，面對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，必須對(duì)林業(yè)企業(yè)的體制和機(jī)制進(jìn)行深入改革，以此激發(fā)林業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。一要大膽進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)造多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。針對(duì)不同性質(zhì)、不同形式的林業(yè)企業(yè)，可以通過(guò)部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)的出售、租賃、兼并、拍賣(mài)、破產(chǎn)，采取諸如獨(dú)資個(gè)體經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式，改制為國(guó)家控股或國(guó)家參股，乃至完全變成個(gè)人經(jīng)營(yíng)的股份公司或有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。二要大力進(jìn)行勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行規(guī)則和要求，培養(yǎng)引導(dǎo)和鍛煉職工自我管理、自我發(fā)展、獨(dú)闖市場(chǎng)的能力。資源管護(hù)、主伐、營(yíng)林、運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)等內(nèi)部勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)都要以專業(yè)戶的形式出現(xiàn)，使之與市場(chǎng)對(duì)接。

（3）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要以“治危興林”為主攻方向，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，以引進(jìn)、推廣新技術(shù)，改造傳統(tǒng)工藝為主要內(nèi)容，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐。一要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，二要加大技術(shù)引進(jìn)和改造力度，三要做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

7結(jié)語(yǔ)

森林是一種可再生的資源，也是環(huán)境保護(hù)和社會(huì)需要迫切的資源，森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)就更是可持續(xù)發(fā)展的重中之重。要做到森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)的正常穩(wěn)步發(fā)展就需要社會(huì)各界的大力支持，共同為森林生態(tài)支撐一片美麗的天空。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春艷.淺談森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的幾個(gè)問(wèn)題[J].農(nóng)民致富之友，2011（11）：76～77.

第3篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：城市森林 產(chǎn)生 研究意義

一、城市森林學(xué)科的興起

1.城市森林建設(shè)源于環(huán)境污染

城市化過(guò)程主要表現(xiàn)為兩種形式:一是城市數(shù)目的增多;二是城市人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大。伴隨著城市化進(jìn)程,兩大矛盾日益突出。日益惡化的城市生態(tài)環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾;人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的綠色生態(tài)文化消費(fèi)需求與城市灰色建筑不斷增加,綠色空間日益減少之間的矛盾。而森林因具有抵御風(fēng)沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、提供游憩等功能,為都市中被惡劣環(huán)境所困擾的人們所日益迫切地呼喚著。

2.城市森林建設(shè)源于人們對(duì)優(yōu)美、健康人居環(huán)境的追求

伴隨著人類文明的進(jìn)步,人們?cè)谙硎艹鞘邪l(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和方便的同時(shí)也遠(yuǎn)離了自然。長(zhǎng)期生活在大城市里的人們渴望回歸自然。而濃郁的森林、樹(shù)木及所有綠色植物構(gòu)成的綠色環(huán)境,是人們回歸自然、與自然和諧共處的理想場(chǎng)所。

3.城市森林建設(shè)源于城市可持續(xù)發(fā)展的要求

一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展需要通過(guò)物質(zhì)、人口和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。三者互為條件,相互促進(jìn),形成一個(gè)循環(huán)結(jié)構(gòu),其中任何一方運(yùn)行不暢都會(huì)危及城市的可持續(xù)發(fā)展。就我國(guó)目前的城市化發(fā)展過(guò)程來(lái)看,由于人口與物質(zhì)在城市的集聚速度加快,三者經(jīng)常處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。因此,保護(hù)和建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境,提高城市生態(tài)環(huán)境的自凈能力、納污能力和資源的再生產(chǎn)能力就成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。發(fā)展城市森林從本質(zhì)上來(lái)講就是發(fā)展城市的環(huán)境生產(chǎn)。

森林是地球陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng),它不僅維持了陸地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,還提供了各種生物的棲息地和營(yíng)養(yǎng)循環(huán)及水土保持的自然環(huán)境,它是最豐富的生物多樣性空間。因此,將森林引入城市,使其加入城市的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)過(guò)程,必將改善城市的生態(tài)環(huán)境。

基于此,自1962年美國(guó)肯尼迪政府在戶外娛樂(lè)資源調(diào)查報(bào)告中提出并使用“城市森林” 這一名詞,以及1965年加拿大多倫多大學(xué)Erik Jorgensen提出“城市林業(yè)” 的概念以來(lái),城市森林受到世界各國(guó)的普遍重視。我國(guó)雖然在20世紀(jì)80年代末剛剛開(kāi)始對(duì)城市森林和城市林業(yè)進(jìn)行研究,但其發(fā)展與建設(shè)卻很迅速。面對(duì)不斷惡化的城市生態(tài)環(huán)境,“把森林引入城市,城市建在森林中”越來(lái)越被人們所共識(shí)。1994年10月,中國(guó)林學(xué)會(huì)成立城市林業(yè)專業(yè)委員會(huì),將“城市林業(yè)”、“城市森林”、“城郊型森林”、“城鄉(xiāng)綠化”、“都市林業(yè)”、“城市國(guó)土綠化”等名詞統(tǒng)一為“城市森林”,以便指導(dǎo)各城市正確處理城市建設(shè)和綠地保護(hù)之間的關(guān)系,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)城市森林學(xué)科的建設(shè)和應(yīng)用。

二、城市森林研究的意義

目前,隨著我國(guó)城市數(shù)量的增加,城區(qū)面積的擴(kuò)大,我們與森林的距離也越來(lái)越遠(yuǎn),城市與森林似乎成了一對(duì)矛盾體。但是,應(yīng)該看到城市對(duì)森林的需求是十分迫切的。隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出,城市森林的建設(shè)也引起了人們的重視,北京、上海等城市已經(jīng)在大力推進(jìn)城市森林的建設(shè)。但對(duì)比國(guó)外的城市森林仍有很大差距。

我國(guó)目前的園林系統(tǒng)生態(tài)功能?chē)?yán)重不足,城市森林人均數(shù)量少,質(zhì)量不高。樹(shù)木生長(zhǎng)受到城市惡劣環(huán)境及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件制約而變得越來(lái)越不正常。

城市是一類以人類的技術(shù)和社會(huì)行為為主導(dǎo),生態(tài)代謝過(guò)程為經(jīng)絡(luò),受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。這一理論己被各國(guó)城市生態(tài)學(xué)家所采用。城市森林是重要的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,為城市生命系統(tǒng)的主體?，F(xiàn)代化的城市建設(shè)不可缺少城市森林的參與,它是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,決定著城市生態(tài)系統(tǒng)的生存和發(fā)展。

工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,加速了城市化的進(jìn)程。城市的迅速擴(kuò)張和城市進(jìn)程的加快,一方面拉動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類帶來(lái)了現(xiàn)代文明,促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)的發(fā)展,另一方面也帶來(lái)了“城市環(huán)境綜合癥”。“城市人炸”給城市資源環(huán)境以很大的壓力,工業(yè)的發(fā)展又造成環(huán)境的污染而影響人類的生活和生存環(huán)境。能源危機(jī)資源短缺、城市環(huán)境污染,不但影響人類生存環(huán)境,而且制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些問(wèn)題,不可能依賴于城市自身凈化能力來(lái)解決。城市森林具有減少“熱島效應(yīng)”、凈化空氣和水質(zhì)、調(diào)節(jié)碳氧平衡、涵養(yǎng)水源而保障調(diào)節(jié)城市凈水供應(yīng)、防治水土流失,減免地質(zhì)災(zāi)害和美化環(huán)境等作用,是城市生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的調(diào)控器。

在上述背景下,不同國(guó)家的一些林學(xué)家,從人類生活和生存的角度出發(fā),把研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市,提出城市森林的概念,力圖在城市市區(qū)和城郊發(fā)展城市森林,把森林引入城市,讓城市座落在森林中,利用城市森林生態(tài)服務(wù)功能來(lái)增強(qiáng)城市生命支持系統(tǒng)的能力,調(diào)節(jié)和改善城市人居環(huán)境。為城市服務(wù)的森林由于其服務(wù)目標(biāo)和森林結(jié)構(gòu)、環(huán)境與一般森林存在著較大的差別,獨(dú)具自身特性的“城市森林”便誕生了。

由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,城市化是在人口基數(shù)龐大、生態(tài)環(huán)境較為脆弱、資金和技術(shù)相對(duì)缺乏的情況下進(jìn)行的,城市問(wèn)題尤為突出。城市化進(jìn)程正面臨人口數(shù)量不斷增多、資源短缺不斷擴(kuò)大和環(huán)境負(fù)荷不斷加重的壓力,加快城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),改善城市的生存與發(fā)展條件已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。近十年來(lái),城市森林在城市環(huán)境建設(shè)中的獨(dú)特地位開(kāi)始受到中央和城市決策者的重視,1994年國(guó)務(wù)院通過(guò)的“中國(guó)21世紀(jì)議程一林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”明確提出“建設(shè)布局合理的城市森林環(huán)境,到2000年人均公共綠地面積達(dá)到7㎡以上,2050年達(dá)到25-50㎡時(shí)的行動(dòng)目標(biāo),從而有力的推動(dòng)了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的浪潮,越來(lái)越多的決策者意識(shí)到:發(fā)展城市森林不僅是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要公益事業(yè),也是改善城市投資環(huán)境、提高城市親和力、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。目前,發(fā)展城市森林己經(jīng)迫在眉睫。

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第4篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi) 可持續(xù)發(fā)展 補(bǔ)償費(fèi)征收制度

中國(guó)森林資源雖然呈現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。制約中國(guó)林業(yè)發(fā)展的一些因素依然沒(méi)有消除。目前，影響中國(guó)森林資源培育的主要因素是森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的不健全，其中原因之一就是森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金不足或不能到位。因此，征收森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，擴(kuò)大資金來(lái)源渠道以緩解森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金不足的壓力，應(yīng)是一種有效的策略和手段。而森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度的建立將為森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收提供強(qiáng)有力的制度保障。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵

森林不僅為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供木材等有形產(chǎn)品，而且還為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)等無(wú)形產(chǎn)品。由于森林資源為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了具有正向外部性的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù),客觀要求對(duì)受益群體進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)的征收，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)部化，從而使生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置。因而，筆者認(rèn)為森林生態(tài)效益補(bǔ)償不再簡(jiǎn)單理解為傳統(tǒng)意義上的生態(tài)效益補(bǔ)償，而包括更為廣泛的內(nèi)涵，其外延也應(yīng)得到延伸。既包括對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)提供者所帶來(lái)的正向激勵(lì)，如補(bǔ)償費(fèi)(補(bǔ)助)、直接投資等，也包括對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)受益者所帶來(lái)的負(fù)向激勵(lì)如森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)

公共物品理論 森林資源無(wú)形的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)是一種公共產(chǎn)品,大家對(duì)其都有使用權(quán)，因而個(gè)人對(duì)此種資源的損耗、枯竭和消費(fèi)不必承擔(dān)相應(yīng)的成本。由于其缺乏安全、專一、排他性的產(chǎn)權(quán)，使得森林資源的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)不能自由地投向最有效的用途，所有人無(wú)節(jié)制的追求其經(jīng)濟(jì)效益最大化而置其生態(tài)價(jià)值于不顧,這就導(dǎo)致了“公地悲劇”不可避免地發(fā)生。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度的設(shè)立就是為了更好的保護(hù)森林生態(tài)價(jià)值不被“公地”化，同時(shí)又要為市場(chǎng)提供其不能生產(chǎn)的公共物品。鑒于森林生態(tài)價(jià)值的內(nèi)在特點(diǎn)，單純通過(guò)市場(chǎng)很難保證其生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值得到有效的保護(hù)。因?yàn)樵谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，個(gè)人理性并不必然產(chǎn)生集體理性，個(gè)人所追求的最大利益化與集體或社會(huì)利益往往是背道而馳的。因此，只能由政府進(jìn)行必要的干預(yù)，即通過(guò)對(duì)所有森林生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的受益者收取價(jià)格的方式來(lái)體現(xiàn)森林生態(tài)效益價(jià)值。

外部效應(yīng)理論 所謂外部性，就是行為個(gè)體的行動(dòng)不是通過(guò)價(jià)格而影響到其他行為個(gè)體的情形。當(dāng)某個(gè)人的行動(dòng)所引起的個(gè)人成本不等于社會(huì)成本，個(gè)人收益不等于社會(huì)收益時(shí)，就存在外部性。外部性有兩種：一種是負(fù)外部性，即它把一些成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，森林資源的破壞導(dǎo)致的沙漠化就是最典型的例子。另一種是正外部性，比如造林會(huì)給社會(huì)帶來(lái)正效應(yīng)，但造林者并不能直接得到這些效益，如果效益的外溢導(dǎo)致造林者收益過(guò)少，造林的積極性就會(huì)受到抑制。因此，為了有效地解決外部性內(nèi)部化問(wèn)題，政府必須做出適宜的制度安排，通過(guò)規(guī)章制度的制定或鼓勵(lì)措施的實(shí)施迫使個(gè)人在決策、經(jīng)營(yíng)中承認(rèn)森林的生態(tài)價(jià)值，引導(dǎo)森林資源的消費(fèi)者改變其生產(chǎn)或消費(fèi)行為，從而確保外部成本內(nèi)部化。這便是森林生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收制度的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。

可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)

首先，完整意義上的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是生態(tài)環(huán)境、人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者協(xié)調(diào)一致的結(jié)果，是一種具有綜合性和總體性的社會(huì)發(fā)展理論?？沙掷m(xù)發(fā)展理論要求從本質(zhì)上消除向后代延伸的外部性。在我們品嘗前人遺留下來(lái)的因森林資源退化而造成的水土流失、洪水泛濫等環(huán)境惡化的苦果時(shí)，更應(yīng)注意在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源，否則會(huì)將更為嚴(yán)重的后果轉(zhuǎn)嫁給我們的后代?？沙掷m(xù)發(fā)展理論要求政府在保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)各種手段保留給后代人不少于當(dāng)代人所擁有的機(jī)會(huì)。森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的征收正是要將這一部分外部成本內(nèi)部化，真實(shí)的反映森林資源的社會(huì)邊際成本，讓內(nèi)含森林生態(tài)價(jià)值的價(jià)格機(jī)制正常地發(fā)揮作用。

其次，在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的征收對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)林木產(chǎn)品價(jià)格和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生著重大的影響，森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制的設(shè)立及實(shí)施更需要國(guó)際間的合作和一致。因?yàn)榕c其他市場(chǎng)失靈不同的是森林生態(tài)環(huán)境的破壞所導(dǎo)致的環(huán)境惡化具有超越國(guó)界的擴(kuò)散性。所以以全球可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度還應(yīng)涉及各國(guó)的木材進(jìn)出口關(guān)稅政策以及相關(guān)稅費(fèi)制度的協(xié)調(diào)問(wèn)題。因此，現(xiàn)代意義的森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)制度應(yīng)該基于此理論來(lái)構(gòu)建與設(shè)想。

法學(xué)理論基礎(chǔ)

法學(xué)理論側(cè)重于對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制中的權(quán)利、義務(wù)的研究。應(yīng)該看到，森林（尤其是國(guó)有林）并不是無(wú)主物，而是全體人民的共有財(cái)產(chǎn)，政府只是為了全體國(guó)民及其子孫后代管理好這個(gè)財(cái)產(chǎn)。政府通過(guò)管理和利用森林資源參與社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體利益。因而，政府作為森林資源管理權(quán)的主體有權(quán)征收森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)。它利用其政治權(quán)力將其上升為具有強(qiáng)制性的法律規(guī)范，就形成了本文所言的森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度。

眾所周知，人對(duì)其權(quán)屬的關(guān)系應(yīng)首先是一種人與物的關(guān)系，然后才是人與人的關(guān)系。為此，強(qiáng)調(diào)人類對(duì)森林資源的尊重，賦予森林資源以其固有的、按生態(tài)規(guī)律存在并受尊重的權(quán)利，拓寬法律調(diào)整的范圍就很有必要。因此從法學(xué)的角度來(lái)看，森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的設(shè)立不僅僅在于平衡人與人之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，更將著眼于人與物之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

完善森林生態(tài)效益的對(duì)策與建議

依托法治完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度

就我國(guó)目前而言，僅僅依賴國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)助是不能滿足森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)需要，因此推行森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收政策，將彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的不足，為我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策保障和資金支持，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展注入新的動(dòng)力。實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度，不僅僅是為森林資源的保護(hù)管理提供資金來(lái)源，實(shí)質(zhì)是對(duì)森林生態(tài)效益價(jià)值的承認(rèn)，是從根本上解決林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問(wèn)題。而要保證其長(zhǎng)期有效的運(yùn)作，就得依托于法治來(lái)鞏固其制度基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，以下幾項(xiàng)措施的確立與完善是不可或缺的：

補(bǔ)償費(fèi)征收法治化 國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，《條例》出臺(tái)后，各地方要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，并結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持依法治林，確保補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度化、規(guī)范化和法制化。對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的使用要加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立資金使用違規(guī)違紀(jì)的責(zé)任追究制度。具體而言，森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收法治化包括以下幾個(gè)方面： (1)征收要素法定性：它的含義是征收補(bǔ)償費(fèi)要素的全部?jī)?nèi)容及其程序等必須由法律規(guī)定。國(guó)家應(yīng)通過(guò)制定《森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收管理?xiàng)l例》給予明確規(guī)定其相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得由地方政府機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)自行規(guī)定。 (2)合法性：由于森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)是一項(xiàng)具有強(qiáng)制性的制度，因此在收費(fèi)要素充分滿足的前提下，有權(quán)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)自行降低征收標(biāo)準(zhǔn)、確定征收范圍、改變征收環(huán)節(jié)、暫緩征收期限等等，必須依法律的要求和步驟征收。 (3)程序保障性：補(bǔ)償費(fèi)的征收和繳納是森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)施過(guò)程，它必須以適當(dāng)?shù)某绦蛐惺梗覍?duì)其爭(zhēng)議也必須以法律規(guī)定的公正的程序予以解決，這就是法定主義要求的“程序保障性”。如補(bǔ)償費(fèi)征收制度上的處罰、追溯、爭(zhēng)訟和復(fù)審應(yīng)有公正的程序保障。

立法決策程序民主化 我國(guó)可以在制定《森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收管理?xiàng)l例》時(shí)，將其納入有關(guān)立法決策程序中，引入立法聽(tīng)證制度。立法聽(tīng)證是立法主體在立法活動(dòng)中進(jìn)行有關(guān)涉及到公民、法人或其他組織的權(quán)益的立法時(shí)，給予利害關(guān)系人發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，由立法主體聽(tīng)取意見(jiàn)的程序的法律制度。制定條例時(shí)，要廣泛聽(tīng)取林農(nóng)的意見(jiàn)，充分了解事實(shí)和林農(nóng)的意愿。在廣泛聽(tīng)取各種意見(jiàn)的基礎(chǔ)上集思廣益、正確決策。這樣的立法，既可以兼顧民主與效率，又可以預(yù)防立法的偏頗與缺乏，從而保證法律的合理性、可行性，提高立法質(zhì)量。毫無(wú)疑問(wèn)，進(jìn)行立法聽(tīng)證不但是一種有效的宣傳手段，而且也為法案通過(guò)后獲得最廣大林農(nóng)的自覺(jué)遵守創(chuàng)造了條件。

提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)在林業(yè)稅費(fèi)中所占的比重

目前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，完全由國(guó)家承擔(dān)森林生態(tài)效益的補(bǔ)助是不現(xiàn)實(shí)的。主要原因在于中央財(cái)政（包括地方財(cái)政）尚難以支撐如此巨大的補(bǔ)償金額。因此只有在不加重國(guó)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)在林業(yè)稅費(fèi)中所占的比重，才是解決問(wèn)題的有效途徑。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)降低林業(yè)稅費(fèi)中的其它稅費(fèi)比例。如實(shí)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少人員，把一些由育林基金等供養(yǎng)的人員納入財(cái)政預(yù)算系列等。這一系列改革將為森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的征收開(kāi)辟更廣闊的通道。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)制度的安排設(shè)想

在未來(lái)森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)制度安排中，應(yīng)著重從幾個(gè)方面解決問(wèn)題：開(kāi)展森林環(huán)境宣傳運(yùn)動(dòng)以提高公眾的環(huán)境意識(shí)，并對(duì)森林環(huán)境服務(wù)受益群體進(jìn)行教育，以增強(qiáng)其交納補(bǔ)償費(fèi)的自覺(jué)性；建立受益者參與決定環(huán)境服務(wù)價(jià)格的機(jī)制并引進(jìn)支付系統(tǒng)，阻止受益者免費(fèi)搭車(chē)；支持建立受益者管理協(xié)會(huì)，依靠?jī)?nèi)部力量保證所有受益者支付環(huán)境服務(wù)并采取更加有效的行動(dòng)，排除不支付費(fèi)用的人獲益。嚴(yán)格執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)征收制度，實(shí)行補(bǔ)償費(fèi)?？顚Ｓ貌⒓訌?qiáng)研究費(fèi)改稅的問(wèn)題。引進(jìn)機(jī)制確保當(dāng)?shù)毓┙o者參與確定支付水平的高低和收益分配；強(qiáng)化森林資源生態(tài)效益計(jì)量與評(píng)價(jià)方面的研究，并建立適當(dāng)信息擴(kuò)散渠道，使計(jì)量和評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?yàn)樯鐣?huì)各界所接受。實(shí)行“共同但有區(qū)別”的責(zé)任承擔(dān)原則，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)；規(guī)范政府尋租和亂收費(fèi)行為，建立一套有效的監(jiān)督約束機(jī)制；調(diào)整和完善森林采伐限額制度，推行“收費(fèi)補(bǔ)償式”的經(jīng)濟(jì)手段替代傳統(tǒng)的“強(qiáng)制命令式”的行政手段。

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第5篇：森林醫(yī)生范文

納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膰?guó)家級(jí)公益林林地。

二、補(bǔ)償面積

森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償?shù)膰?guó)家級(jí)公益林面積4.15萬(wàn)畝，其中國(guó)有3.2萬(wàn)畝，集體（個(gè)人）0.95萬(wàn)畝。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2014年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金按照省上核定的資金給予補(bǔ)助，國(guó)有補(bǔ)償金4.75元/畝/年執(zhí)行；集體（個(gè)人）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為14.75元/畝/年。集體（個(gè)人）按要求提取公共管護(hù)資金1.75元/畝/年，由縣林業(yè)局列支，分別用于公益林區(qū)劃界定、森林火災(zāi)預(yù)防、協(xié)助國(guó)有林場(chǎng)（單位）、集體組織和個(gè)人進(jìn)行巡查管護(hù)、森林病蟲(chóng)害的預(yù)防、監(jiān)管、檢查、森林撫育及森林經(jīng)營(yíng)科技推廣等費(fèi)用。

根據(jù)國(guó)家級(jí)公益林林權(quán)主體和經(jīng)營(yíng)主體以及管護(hù)形式的不同，按照縣上核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)管理的公益林。

（1）林地、林木所有權(quán)屬于國(guó)有的，補(bǔ)償性支出全部用于國(guó)有單位公益林的管護(hù)。

（2）林地所有權(quán)屬國(guó)有的，個(gè)人通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等其他方式承包的，補(bǔ)償性支出不低于70％支付給林地所有者，作為林地所有者的補(bǔ)償費(fèi)，其余不高于30％部分支付給個(gè)人，用于公益林管護(hù)支出。

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理的公益林。

林地所有權(quán)、林木所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織的，補(bǔ)償性支出分為集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員補(bǔ)償費(fèi)、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)。集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員補(bǔ)償費(fèi)不低于補(bǔ)償性支出的50％；集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管費(fèi)，不高于全部補(bǔ)償性支出的15％，用于公益林管護(hù)的宣傳、防火、防盜、防病蟲(chóng)害、監(jiān)管及撫育等支出；直接管護(hù)費(fèi)不高于全部補(bǔ)償性支出的35％，主要用于護(hù)林員工資。

（三）個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理的公益林。

（1）林地所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)人通過(guò)家庭承包的，補(bǔ)償性支出全部支付給個(gè)人，用于公益林的管護(hù)支出；

（2）林地所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)人通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等其他方式承包的，補(bǔ)償性支出不低于70％支付給林地所有者，作為林地所有者的補(bǔ)償費(fèi)，其余不高于30％部分支付給個(gè)人，用于公益林管護(hù)支出。集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人簽訂合同的，按照原合同約定核定補(bǔ)償性支出的支付比例。

四、時(shí)間安排及工作任務(wù)

（一）組織準(zhǔn)備階段（2014年6月1日至6月20日）。成立縣國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，處理國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)娜粘Ｊ聞?wù)?？h屬林場(chǎng)、灘林場(chǎng)、縣林業(yè)工作站也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《縣集體林權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定工作方案》區(qū)劃界定，建立“森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金”專戶，實(shí)行專帳管理、單獨(dú)核算、專款專用。集體和個(gè)人補(bǔ)償資金實(shí)行“一卡通”兌付。

（二）自查階段（2014年6月21日至2014年6月31日）。各有關(guān)林業(yè)單位要按照國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定結(jié)果，切實(shí)做好資金兌現(xiàn)前的補(bǔ)償面積核實(shí)，并張榜公示，公示期不少于七天。公示無(wú)異議后，按要求將自查結(jié)果和公示的影像資料報(bào)縣林業(yè)局，并認(rèn)真填寫(xiě)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表報(bào)縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理辦公室審核。

（三）組織實(shí)施階段（2014年7月1日至7月31日）?？h國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)補(bǔ)償國(guó)家級(jí)公益林林地落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各相關(guān)林業(yè)單位要組織人員將與各被補(bǔ)償?shù)牧謾?quán)主體和經(jīng)營(yíng)主體、護(hù)林員簽訂《國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)合同》報(bào)縣國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對(duì)合格的形成兌現(xiàn)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)縣公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。申請(qǐng)通過(guò)后，國(guó)有公益林直接撥付到國(guó)有林場(chǎng)（站）森林生態(tài)效益補(bǔ)償專戶，集體（個(gè)人）的實(shí)行“一卡通”補(bǔ)償?shù)綉簦ㄔ诹謾?quán)所有者“一卡通”賬戶明細(xì)上注明“生態(tài)效益補(bǔ)償資金”），并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示，公示期不少于15天。縣林業(yè)局和縣財(cái)政局、監(jiān)察局等部門(mén)聯(lián)合抽查檢查，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取30%村的20%補(bǔ)償戶進(jìn)行檢查。

（四）完善建檔階段（2014年8月1日至8月15日）。各相關(guān)林業(yè)單位認(rèn)真收集整理在國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作中形成的各種圖、表、冊(cè)、合同，裝訂成冊(cè)，規(guī)范入檔。并及時(shí)開(kāi)展自查，查漏補(bǔ)缺，完善提高，對(duì)在補(bǔ)償中發(fā)生的各種糾紛落實(shí)人員認(rèn)真調(diào)處。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年8月15日至8月20日）。國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作結(jié)束后，各相關(guān)林業(yè)單位全面總結(jié)工作，并及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收時(shí)要深入山頭地塊，對(duì)驗(yàn)收中存在問(wèn)題的責(zé)令限期整改。凡在此項(xiàng)工作中存在弄虛作假、不按規(guī)定嚴(yán)格管護(hù)公益林的將停止兌現(xiàn)。

五、工作職責(zé)和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步有序地推進(jìn)，縣政府成立國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣林業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在林業(yè)局下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣林業(yè)局主管副局長(zhǎng)兼任，辦公室成員有林場(chǎng)、灘林場(chǎng)、縣林業(yè)站和林業(yè)局林政股、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人。具體負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的組織實(shí)施和兌現(xiàn)工作。

（二）明確責(zé)任

1、縣國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣補(bǔ)償資金的管理,貫徹補(bǔ)償政策、核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和制定補(bǔ)償方案，對(duì)補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)和使用情況、國(guó)家級(jí)公益林林地管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、國(guó)有林場(chǎng)和縣林業(yè)站負(fù)責(zé)自查與上報(bào)工作，并成立國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)的國(guó)家級(jí)公益林林地管護(hù)情況進(jìn)行自查，根據(jù)自查結(jié)果編制補(bǔ)償資金兌現(xiàn)花名冊(cè)并上報(bào)縣國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦公室。

3、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)根據(jù)對(duì)全縣的國(guó)家級(jí)公益林林地管護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)一組織檢查，根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)（站）自查情況進(jìn)行全面檢查，依據(jù)檢查結(jié)果組織對(duì)資金兌現(xiàn)花名冊(cè)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后對(duì)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的足額兌現(xiàn)補(bǔ)償金，對(duì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不予兌現(xiàn)補(bǔ)償金，同時(shí)按合同追究管護(hù)人員責(zé)任。

4、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的撥付工作。財(cái)政局建立“森林生態(tài)效益補(bǔ)償”專戶，根據(jù)林業(yè)局提供的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)情況拔付森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。

5、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)做好對(duì)全縣補(bǔ)償基金的兌現(xiàn)和公共資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。

（三）堅(jiān)持原則

1、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。對(duì)納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)墓媪?，要確保林權(quán)所有者的知情權(quán)、參與權(quán)，做到補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金額“四公開(kāi)”。

2、堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰、林主自愿的原則。補(bǔ)償對(duì)象必須是產(chǎn)權(quán)明晰、林權(quán)所有者及相關(guān)利益者自愿納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)墓媪帧?/p>

3、堅(jiān)持責(zé)任明確、依法補(bǔ)償、規(guī)范管理的原則。生態(tài)公益林補(bǔ)償以各方職責(zé)明確，管護(hù)、監(jiān)督權(quán)責(zé)界定清晰，程序規(guī)范、手續(xù)齊全為基礎(chǔ)，規(guī)范管理、依法補(bǔ)償。

第6篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林分區(qū)；森林植被；地理分布；森林劃分；森林植被；森林

森林分區(qū)主要是揭示某一區(qū)域內(nèi)森林地理分布的自然規(guī)律。因此，它與林業(yè)區(qū)劃不同。森林分區(qū)不僅可以提供出森林資源空間分布規(guī)律及其生產(chǎn)潛力的基本資料，對(duì)各分區(qū)的森林及其生態(tài)條件做出確切的評(píng)價(jià)，從而可以因地制宜地制訂出森林發(fā)展的方向與合理布局，采取科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理和利用森林的措施。因此，森林分區(qū)是綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃——林業(yè)區(qū)劃的重要科學(xué)依據(jù)及應(yīng)遵循的自然規(guī)律。

1 吉林省森林分布特征

森林分區(qū)是在全省范圍內(nèi)，根據(jù)森林植被的地理分布規(guī)律及其與生態(tài)環(huán)境之間相互影響的特征，將森林劃分出高、中、低三個(gè)級(jí)別，各級(jí)彼此有區(qū)別，但在內(nèi)部具有相對(duì)一致的森林植被地理區(qū)。因此，森林植被類型是森林分區(qū)的主要依據(jù)。但森林植被類型分布與森林分區(qū)單位不同，前者在空間上通常是分散的，有時(shí)在一個(gè)地區(qū)內(nèi)經(jīng)常是重復(fù)出現(xiàn)的。而森林分區(qū)所劃分的單位，在空間上則具有連續(xù)性、完整性和不重復(fù)性。不同的森林分區(qū)單位應(yīng)各自具備獨(dú)特的森林植被類型特征，它們所處的地理位置和自然環(huán)境條件不同，彼此在地面上有規(guī)律的排列。因此，森林植被類型在空間上分布的規(guī)律性（即森林植被類型地理分布規(guī)律性），乃是森林分區(qū)分異的基礎(chǔ)和根本原則。而森林分區(qū)必須顯示出地區(qū)性的森林特點(diǎn)。

2 吉林省森林分區(qū)的水平地帶和垂直地帶性研究

根據(jù)中國(guó)植被的區(qū)分原則、依據(jù)，植被類型（地帶性和非地帶性類型）的地理分布規(guī)律性，主要取決于反映熱量的緯度地帶性和反映水分的經(jīng)度地帶性，二者統(tǒng)稱為水平地帶性，還有能同時(shí)反映熱量和水分的垂直地帶性，簡(jiǎn)稱為植被分布的“三向地帶性”。它們是形成地球陸地上植被地帶性分異的普遍規(guī)律，這一規(guī)律，同樣可以作為森林分區(qū)的原則和依據(jù)。但應(yīng)指出，“三向地帶性”是在較大區(qū)域內(nèi)反映熱量——水分綜合條件的植被水平地帶差異，因此在一個(gè)省或一個(gè)地區(qū)由于所處地理位置的局限性，不一定完全表現(xiàn)得十分明顯，就一般而言，森林植被類型的水平地帶性（經(jīng)度、緯度地帶性）是森林分區(qū)的主導(dǎo)因素。而山地垂直帶性（海拔高度）也是森林分區(qū)的重要依據(jù)之一，但由于山體所跨的緯度、經(jīng)度位置及其所占地面積范圍的大小與森林植被類型分布分異有所不同。在一般情況下，它經(jīng)常受水平地帶性的制約，并且多少是從屬于水平地帶性。所以森林分區(qū)應(yīng)以反映熱量水分的水平地帶性的差異為主導(dǎo)因素進(jìn)行分區(qū)。

3 吉林省地理位置與森林分區(qū)之間的關(guān)系

吉林省地處我國(guó)東北中部，位于北半球中緯度地帶，在氣候區(qū)劃上屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)范圍之內(nèi)。其地形為一個(gè)東西長(zhǎng)、南北窄的形狀。東西跨經(jīng)度10°，長(zhǎng)達(dá)800余km；南北跨度5°，最寬約600余km，最窄處不足150km。因此，吉林省森林植被類型水平分布的規(guī)律性表現(xiàn)在緯度地帶性上熱量差異極不明顯。吉林省由于東西長(zhǎng)及東南高峻向西逐漸低平的地形地勢(shì)，加之東部距離日本海較近，西部受蒙古高壓的影響，所以在地形上由東向西出現(xiàn)山地——丘陵——平原之差；在氣候上自東向西則有濕潤(rùn)——半濕潤(rùn)——半干燥之分。由于地形、氣候的差異，致使作用于森林植被地理分布上，從東向西呈現(xiàn)出森林——森林草原——草原的明顯地理分布規(guī)律，而在森林植被類型上，由東向西有規(guī)律地分布著針葉林、針闊混交林、闊葉混交林、疏林灌叢及草原等不同植被景觀。說(shuō)明吉林省森林植被地理分布規(guī)律受經(jīng)度影響是非常明顯的。另外，吉林省森林垂直分布特點(diǎn)也非常突出，東部長(zhǎng)白山為東北第一高山，其在我國(guó)境內(nèi)的白云峰海拔高達(dá)2691m，由于特殊的地形地勢(shì)，影響氣候土壤和森林植被類型的變化。由山上到山下，在氣候上呈現(xiàn)出暗棕色森林土。在森林植被分布上，則有高山凍原植被帶；亞高山岳樺林帶；山地針葉林帶；低山針闊葉混交林帶等典型而豐富的垂直分布帶。

第7篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：江西??；森林旅游；現(xiàn)狀；對(duì)策；發(fā)展方向

1 江西省森林旅游發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.1 江西省森林旅游發(fā)展開(kāi)發(fā)層次不高

當(dāng)前，江西省森林旅游開(kāi)發(fā)的層次不高，大多停留在旅游觀光的層面，休閑和度假以及會(huì)議等景區(qū)的開(kāi)發(fā)不足，這就導(dǎo)致了森林旅游開(kāi)發(fā)的不均衡性，開(kāi)發(fā)層次有待進(jìn)一步提高。江西省森林旅游開(kāi)發(fā)過(guò)于單一，由此降低了開(kāi)發(fā)潛在旅游客戶的可能性，旅游附加值低，難以形成穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)力。這就導(dǎo)致江西省森林旅游發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，難以挖掘潛在旅游客戶，阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

1.2 江西省森林旅游發(fā)展規(guī)劃意識(shí)缺乏

江西省森林旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃意識(shí)缺乏，一些森林公園和自然保護(hù)區(qū)管理粗放，由此導(dǎo)致了旅游開(kāi)發(fā)的無(wú)序性。江西省森林旅游開(kāi)發(fā)要設(shè)計(jì)自己的發(fā)展模式，而當(dāng)前，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)套用其他園林規(guī)劃的模式，導(dǎo)致特色的缺失，除此之外，一些森林旅游區(qū)域不按照總體規(guī)劃實(shí)施，由此破壞了規(guī)劃的理念，造成了生態(tài)和森林資源的破壞。一些建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位缺乏溝通，由此導(dǎo)致森林旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的無(wú)序性，導(dǎo)致布局不合理，造成旅游區(qū)和生活區(qū)的混亂，影響開(kāi)發(fā)的效果。

1.3 江西省森林旅游發(fā)展管理體制紊亂

江西省森林旅游發(fā)展管理體制紊亂，大部分歸林業(yè)部門(mén)管轄，與旅游部分管理的協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)的管理分裂，由此較易產(chǎn)生各種糾紛。除此之外，一些旅游區(qū)域的經(jīng)營(yíng)單位不照章接受管理，管理不統(tǒng)一，導(dǎo)致管理效果的低下，嚴(yán)重影響了旅游管理的有序性和協(xié)調(diào)性。

1.4 江西省森林旅游發(fā)展宣傳力度不夠

江西省的森林旅游開(kāi)發(fā)缺乏足夠的宣傳力度，雖然江西省范圍內(nèi)的森林和濕地公園資源優(yōu)勢(shì)較為突出，但是知名度不高，由此難以得到大眾的認(rèn)可。造成這個(gè)問(wèn)題的原因之一就是旅游宣傳力度的不足。當(dāng)前，作為提高知名度的重要手段，廣告宣傳占據(jù)了絕大比重，而江西省在廣告宣傳方面的投入力度不夠，難以引起人們對(duì)江西省森林旅游的認(rèn)識(shí)。由此，宣傳力度的不足是百害無(wú)一利的，在宣傳中，管理當(dāng)局過(guò)于重視了前期投入和成本，沒(méi)有正確對(duì)待成本收益的對(duì)比性，由此使得江西省森林旅游錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)會(huì)和投資引入，制約了江西省森林旅游的發(fā)展。

2 江西省森林旅游發(fā)展對(duì)策

2.1 制定合理的開(kāi)發(fā)計(jì)劃

針對(duì)江西省森林旅游發(fā)展，要制定合理的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，要根據(jù)江西省森林旅游發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，推動(dòng)各個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)、交通樞紐以及風(fēng)景名勝做好專項(xiàng)規(guī)劃，從而保證森林旅游發(fā)展的一體化。各個(gè)旅游區(qū)域，要根據(jù)總規(guī)劃的精神，委托設(shè)計(jì)規(guī)劃單位進(jìn)行規(guī)劃的制定和項(xiàng)目可行性研究，從而保證規(guī)劃的有效性和可實(shí)施性，嚴(yán)格杜絕不按規(guī)劃執(zhí)行的現(xiàn)象，充分保證森林旅游發(fā)展的有序性。

2.2 樹(shù)立因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)

在江西省森林旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要樹(shù)立因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)，要根據(jù)江西省林業(yè)的特色和自然環(huán)境的特點(diǎn)制定因地制宜的發(fā)展目標(biāo)，從而保證最大限度的保證原有自然優(yōu)勢(shì)，保證文化底蘊(yùn)的流傳。除此之外，要充分尊重江西省森林自然結(jié)構(gòu)，加大植物和動(dòng)物保護(hù)，對(duì)發(fā)展前景做好統(tǒng)籌管理，從而防止開(kāi)發(fā)的過(guò)度，加強(qiáng)保護(hù)促進(jìn)森林旅游資源品質(zhì)的提升，做到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。

2.3 創(chuàng)新多方參與的管理模式

在江西省森林旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式積極協(xié)調(diào)各方參與，從而調(diào)動(dòng)各級(jí)政府部分的積極性。要強(qiáng)化各級(jí)主管部門(mén)的管理職能，加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)力度，建立健全管理制度和模式，從而保證管理有章可循，防止管理的混亂。要深化旅游管理的改革，探索政企分開(kāi)和管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的模式，從而提高森林管理的效率。要協(xié)調(diào)各管理部門(mén)的關(guān)系，防止職權(quán)分化、自成一家的管理模式，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)系，秉承促進(jìn)森林旅游健康發(fā)展的理念協(xié)調(diào)一致。

2.4 加大宣傳力度

宣傳是為了提高江西省森林旅游的知名度，當(dāng)前，生態(tài)自然區(qū)域是一大亮點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)與人協(xié)調(diào)是社會(huì)發(fā)展的主題，由此，江西省具有先天的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，自然和生態(tài)成為宣傳的切入點(diǎn)，由此就要加大宣傳力度擴(kuò)大知名度，挖掘潛在旅游客戶。只有這樣，才能保證江西省森林旅游項(xiàng)目得到大眾的認(rèn)可和偏愛(ài)，增加經(jīng)濟(jì)效益。所以，江西省應(yīng)正確評(píng)估投入和產(chǎn)出的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)在廣告方面的投入力度，精選廣告宣傳模式和主題，從而保證投入和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，爭(zhēng)取為江西省森林旅游發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

3 結(jié)語(yǔ)

江西省森林旅游發(fā)展是一個(gè)很有前景的發(fā)展項(xiàng)目，那么作為江西省的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，如何保證森林旅游的健康發(fā)展就成為江西省普遍關(guān)注的問(wèn)題。江西省就應(yīng)該結(jié)合自身環(huán)境優(yōu)勢(shì)，按照生態(tài)建設(shè)的具體要求，樹(shù)立森林旅游發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一理念，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)最大限度的保持發(fā)展環(huán)境的原生態(tài)。只有這樣才能突出特色旅游、保護(hù)森林資源，逐步形成江西省的森林產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)江西省森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第8篇：森林醫(yī)生范文

摘 要：近年來(lái)浙江省在生態(tài)公益林方面的建設(shè)力度不斷加大，這對(duì)于森林資源的保護(hù)具有非常重要的作用，但是在將森林劃分成為生態(tài)公益林之后，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的收入產(chǎn)生影響，而具體是正面影響還是負(fù)面影響，存在著不同的意見(jiàn)，從宏觀方面來(lái)講，生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響是一個(gè)需要實(shí)證探究的問(wèn)題。本文就主要結(jié)合浙江省嵊州市當(dāng)前生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響予以簡(jiǎn)單分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；森林；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；影響

中圖分類號(hào)：S725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230163

森林在保持生態(tài)環(huán)境平衡等方面發(fā)揮著非常重要的作用，不管是在森林儲(chǔ)能還是全球碳平衡、水源涵養(yǎng)，森林所發(fā)揮的作用都是不可替代的，其中森林生態(tài)系統(tǒng)的一項(xiàng)至關(guān)重要的服務(wù)功能就是水源涵養(yǎng)，在森林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，其能夠通過(guò)土壤層、枯落物層、林冠層等來(lái)實(shí)現(xiàn)降水的再分配，從而發(fā)揮涵蓄水分的作用，并且能夠?qū)搅鲗?shí)施有效的調(diào)節(jié)。此外，森林在固持二氧化碳方面的作用也是眾多周知的，其能夠發(fā)揮的一個(gè)重要的生態(tài)服務(wù)功能就是放氧氣，有研究數(shù)據(jù)表明，陸地生物碳固定量的2/3都是由森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的，這一功能對(duì)人類賴以生存的環(huán)境具有非常重要的影響，尤其是在全球溫室效應(yīng)不斷加劇的情況，森林生態(tài)系統(tǒng)所發(fā)揮的作用顯得尤為重要[1]。在對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)中能量轉(zhuǎn)化情況開(kāi)展研究的過(guò)程中，一個(gè)非常重要的研究指標(biāo)就是植物熱值，該值能夠直接反映出在光合作用的過(guò)程中綠色植物將日光轉(zhuǎn)化成為化學(xué)能的能力，并且能對(duì)植物生長(zhǎng)狀況的差異予以準(zhǔn)確的反應(yīng)。而生態(tài)公益林作為森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的組成部分，其在改善與保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的作用非常的重要，并且能夠在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。在實(shí)際的操作過(guò)程中，一旦將森林劃分為生態(tài)公益林，就會(huì)采取相應(yīng)的封育措施，這對(duì)于改善森林資源的結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量、數(shù)量等都具有積極的作用，從而有效的促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)性，在這整個(gè)過(guò)程中，森林經(jīng)營(yíng)者也將禁止開(kāi)展一切商業(yè)性的采伐，政府會(huì)給予其一定程度的補(bǔ)償，但是與商業(yè)性采伐所獲得的經(jīng)濟(jì)效益相比，政府所給予的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較低的，這勢(shì)必會(huì)影響到森林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，所以開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)影響的研究是非常必要的[2]。

1 浙江省嵊州市生態(tài)公益林建設(shè)概況

浙江省依據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》和《浙江省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，制定了《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃綱要》，規(guī)劃綱要中指出：浙江省地處東南沿海，臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全造成了較大影響。省委、省政府十分重視治理國(guó)土、改善生態(tài)環(huán)境工作，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，浙江省于1994年消滅了所有宜林荒山，2000年如期實(shí)現(xiàn)了“綠化浙江”的目標(biāo)，全省森林覆蓋率上升到了59.4%，居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)了林地面積和森林蓄積量雙增長(zhǎng)，水土流失嚴(yán)重的地區(qū)也得到了初步治理，全省生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)森林過(guò)量采伐，原生植被破壞嚴(yán)重，森林總體質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為：林分質(zhì)量差。全省林分平均郁閉度僅0.48，低于全國(guó)平均水平，其中低郁閉度（≤0.5）林分有253.3萬(wàn)hm2，占林分總面積的70%，林分單位面積的蓄積量和單位面積年生長(zhǎng)量也均低于全國(guó)水平；林分樹(shù)種結(jié)構(gòu)不合理。浙江省現(xiàn)有有林地面積553.9萬(wàn)hm2，占全省林業(yè)用地面積的84.6%，但從林分結(jié)構(gòu)看，存在用材林多，防護(hù)林、特用林少；針葉林多，闊葉林少；中幼林多，近成熟林少；人工林多，天然林少；純林多，混交林少的現(xiàn)象；野生動(dòng)植物生存空間減小，瀕危物種增加；水土流失較為嚴(yán)重，森林的生態(tài)防護(hù)功能弱。全省水土流失面積1.9萬(wàn)km2，占丘陵山地面積30.7%，其中中度以上侵蝕面積約占50%，強(qiáng)度、極強(qiáng)度侵蝕面積不斷增加。浙江省生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)還比較脆弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾還比較突出，在一些地方，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。林木資源是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)資源，良好的生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。因此，浙江省在2001年開(kāi)始省級(jí)公益林建設(shè)工作，到2004年完成區(qū)劃界定，后再經(jīng)過(guò)四次擴(kuò)面，全省現(xiàn)有省級(jí)公益林302.4萬(wàn)hm2，占全省林地總面積的45.73%。另外還有市縣級(jí)公益林26.667萬(wàn)hm2。加快生態(tài)公益林體系建設(shè)，對(duì)于建設(shè)“浙江秀美山川”，進(jìn)一步促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，意義十分重大。

嵊州市處于浙江省東中部，其氣候主要屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，具有溫潤(rùn)多雨、四季分明的特點(diǎn)，其平均氣溫值為12.6～17.3℃，降水量為1200～1600mm，相對(duì)濕度為77%，由于具備雨量充沛、溫度適宜、春夏雨熱同步、秋冬光溫互補(bǔ)等特點(diǎn)，使得其具有非常豐富的水資源與光熱資源。嵊州市是浙江省生態(tài)公益林重點(diǎn)縣市，2002年開(kāi)始省級(jí)公益林建設(shè)工作，2004年完成區(qū)劃界定成果，面積為3.8萬(wàn)hm2，占全市林地面積的32%；經(jīng)過(guò)2009年擴(kuò)面，新增省級(jí)公益林2.2萬(wàn)hm2。全市現(xiàn)有省級(jí)公益林6.007萬(wàn)hm2，占全市林地總面積的50%。分布于17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、312個(gè)村（林區(qū)、單位）、2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的4729個(gè)小班。2004年起，全面實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，2004―2008年累計(jì)發(fā)放重點(diǎn)生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償金和管護(hù)費(fèi)3000萬(wàn)元。以后年年增加補(bǔ)償力度，到2015年已經(jīng)達(dá)到年補(bǔ)償每667m230元。嵊州市將以開(kāi)展“公益林建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)”為載體，努力探索公益林建設(shè)、保護(hù)和管理的規(guī)范化模式，切實(shí)推動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的落實(shí)，加快提高全市各地公益林建設(shè)和管理水平，全面鞏固公益林建設(shè)與保護(hù)的成效，為嵊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

2 嵊州市生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響

2.1 嵊州市生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源效益

通過(guò)分析嵊州市水文氣象及森林生態(tài)定位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，嵊州市的平均降雨量大約為1500～1700mm，依據(jù)生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源價(jià)值評(píng)估法對(duì)涵養(yǎng)水源量的價(jià)值進(jìn)行估算，總的涵養(yǎng)水源量達(dá)4407.63萬(wàn)m3，總價(jià)值36145萬(wàn)元，其中調(diào)節(jié)水量的價(jià)值為26933萬(wàn)元，凈化水質(zhì)的價(jià)值為9211萬(wàn)元。其中，不同林型的涵養(yǎng)水源能力如表1所示[3]：

除此之外，嵊州市處于曹娥江流域的上游，在開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)的過(guò)程中，為水系及流域下游的水質(zhì)凈化、減災(zāi)以及減少下游泥沙淤積等做出了非常重要的貢獻(xiàn)，這其中的價(jià)值是難以估量的。

2.2 嵊州市生態(tài)公益林森林儲(chǔ)能效益

在開(kāi)展生態(tài)學(xué)功能研究的過(guò)程中，一個(gè)最基本的概念就是能量，在對(duì)植物所含能量水平進(jìn)行度量時(shí)，所應(yīng)用到的度量單位就是植物熱值，植物生長(zhǎng)的過(guò)程中受到環(huán)境因子的影響可以從熱值變化上看出來(lái)，同時(shí)對(duì)森林植物的熱值進(jìn)行測(cè)定，得到嵊州市生B公益林儲(chǔ)能總值為60521萬(wàn)元，新增儲(chǔ)能的價(jià)值為5334萬(wàn)元[3，4]。

2.3 嵊州市生態(tài)公益林固碳釋氧效益

應(yīng)用工業(yè)制氧法及碳稅率法，結(jié)合野外樣地的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)嵊州市生態(tài)公益林的固碳釋氧量開(kāi)展計(jì)算，得到嵊州市生態(tài)公益林年凈固碳量為130200t，計(jì)算得到固碳釋氧價(jià)值為50408萬(wàn)元，其中釋氧的價(jià)值占到了34784萬(wàn)元。不同林型的公益林固碳釋氧價(jià)值如表2所示[3]。

2.4 嵊州市生態(tài)公益林生物量分析

對(duì)于任何一片森林來(lái)說(shuō)，其發(fā)揮生態(tài)效益的基礎(chǔ)就是生物量，不管是發(fā)揮森林儲(chǔ)能、固碳釋氧還是涵養(yǎng)水源的價(jià)值，都需要生物量來(lái)發(fā)揮，同時(shí)這也是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)功能高低及結(jié)構(gòu)優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)的最基本保證。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析得到，嵊州市生態(tài)公益林生物量總量為615.29萬(wàn)t，單位面積中的平均生物量為102.54t，在森林群落當(dāng)中，松林的生物量最大，其在總的公益林生物量中所占比值超過(guò)50%，并且主要是以成熟林為主，其大多生長(zhǎng)在生長(zhǎng)條件較好的地區(qū)，這使得其具有非常好的生物量。不同群落類型植被生物量所占比例如圖1所示[5]。

2.5 生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)者收入的影響

站在理論的角度開(kāi)展分析，在將山林規(guī)劃成生態(tài)公益林之后，森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)于森林資源的經(jīng)營(yíng)利用受到了限制，這會(huì)導(dǎo)致森林經(jīng)營(yíng)者的收入有所降低，為了能夠在實(shí)際工作中研究該理論的正確性，對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)之前某林區(qū)農(nóng)民的收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將其與開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)之后，該林區(qū)農(nóng)民收入進(jìn)行比較，在收入統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，主要是通過(guò)直接詢問(wèn)與森林經(jīng)營(yíng)者收入考察2種方式開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)在開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)之后，森林經(jīng)營(yíng)者的收入水平不僅沒(méi)有減少，反而有上升趨勢(shì)，其中林業(yè)的收入所占的比例能夠基本上維持穩(wěn)定，再加上農(nóng)民的收入當(dāng)中對(duì)于木質(zhì)林產(chǎn)品的直接依賴程度本來(lái)就比較低[6]。所以說(shuō)，生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于林農(nóng)的收入影響非常低。

2.6 森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)意愿分析

森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)的態(tài)度與意愿，是綜合考慮生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)其產(chǎn)生的各種成本及收益（包括經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的）基礎(chǔ)上所做出的反映，對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)的可持續(xù)性具有決定性的影響。調(diào)查結(jié)果表明，森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)于生態(tài)公益林建設(shè)的支持程度主要取決于其所經(jīng)營(yíng)的山林的狀況，以及收入來(lái)源結(jié)構(gòu)，總的來(lái)說(shuō)，從宏觀方面來(lái)講，森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)于生態(tài)公益林建設(shè)意愿是比較高的。

3 結(jié)束語(yǔ)

總體上來(lái)講，通過(guò)開(kāi)展本文的分析發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于森林資源的質(zhì)量及數(shù)量的提升具有非常重要的促進(jìn)作用，其釋氧能力、固碳能力、涵養(yǎng)水源等方面發(fā)揮著非常重要的作用，并且能夠取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)者收入的負(fù)面影響是比較小的，由此也可以看出，生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)具有正面的影響。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：森林醫(yī)生范文

關(guān)鍵詞：森林文化；生態(tài)保護(hù)；必要性

中圖分類號(hào)： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.23.073

我國(guó)是人口大國(guó)，且國(guó)土面積十分遼闊。但是我國(guó)的森林覆蓋率卻極小，導(dǎo)致在森林資源方面，人均占有率較小。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)從“單方面向自然索取”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭c自然和諧相處”，但并不是所有人都具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，使得我國(guó)的森林覆蓋率日益減少。因此，我們要重視森林文化生態(tài)保護(hù)工作，在可持續(xù)發(fā)展方面要一直堅(jiān)持走下去，并要加大宣傳力度，讓人們都能對(duì)現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境有明確的認(rèn)知，加強(qiáng)其生態(tài)保護(hù)意識(shí)，為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。

1森林文化生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)十分欠缺，由于要滿足社會(huì)和人們的日常需求，導(dǎo)致對(duì)森林的過(guò)度開(kāi)發(fā)，使其面臨極大的危機(jī)。我國(guó)的森林覆蓋面積原本較少，再加之不斷的開(kāi)發(fā)、濫砍亂發(fā)以及忽視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境較為惡劣，大量物種瀕臨滅絕，木材資源嚴(yán)重匱乏，森林生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀堪憂。

究其原因，主要還是人們的生態(tài)意識(shí)較為淡薄。由于人類單方面向自然索取且不加保護(hù)，從而導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，有的地區(qū)甚至變成荒漠。現(xiàn)在即使是對(duì)森林生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)，也很難杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，因此生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待強(qiáng)化。

2森林文化生態(tài)保護(hù)的必要性

森林，又被譽(yù)為“地球之肺”，它的作用極其巨大，但與此同時(shí)，森林屬于不可再生資源，全世界的森林覆蓋率僅占陸地系統(tǒng)的30%左右。因此，森林的重要性不言而喻，它具有其他資源無(wú)可替代的生態(tài)效益，而且森林中有著極為復(fù)雜、繁多的生物種類，主要包括高大喬木、灌木、地衣苔蘚、草本植物，還有數(shù)量龐大的動(dòng)物種群以及我們?nèi)庋劭床坏降奈⑸锓N群等。森林具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、豐富的物種以及強(qiáng)大的功能，它自身就是一個(gè)龐大且復(fù)雜的生物圈，對(duì)降低二氧化碳含量、鞏固土壤以及改善水土流失問(wèn)題都起到重要的作用。

2.1 保護(hù)木材資源

森林的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心價(jià)值。因此要加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這不僅可以保護(hù)稀少的木材資源，而且能體現(xiàn)出在生態(tài)建設(shè)方面的重要成果，從而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進(jìn)行。

2.2 保護(hù)物種的多樣性

森林中擁有著繁多、復(fù)雜的生物種類，因此，保護(hù)森林的生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)物種的多樣性。如果對(duì)森林造成嚴(yán)重的破壞，其中的物種必定也會(huì)受到傷害，多種生物也將瀕臨滅絕。因此，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，可以保護(hù)物種不遭到破壞，為這些生物種群提供良好的生活環(huán)境。

2.3 良好的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，不僅可以使我國(guó)的資源產(chǎn)量能夠滿足日常生活需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還為國(guó)家節(jié)省開(kāi)支，保證社會(huì)能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，人們生活越來(lái)越幸福。

森林在陸地系統(tǒng)中的地位極為重要，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕過(guò)度開(kāi)發(fā)環(huán)境的現(xiàn)象，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想理念。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大管理力度，對(duì)森林的利用、保護(hù)及開(kāi)發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

3森林文化生態(tài)保護(hù)的主要措施

3.1 樹(shù)立良好的生態(tài)價(jià)值觀

生態(tài)價(jià)值觀的確立是人類認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)自然的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中要樹(shù)立良好的生態(tài)價(jià)值觀，這將推動(dòng)人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，奠定以“可持續(xù)發(fā)展”為核心的思想基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)仍處于初級(jí)階段，正在向全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，因此在森林文化生態(tài)保護(hù)方面也尤為重要。擁有良好的生態(tài)環(huán)境，人們的生活才會(huì)更加美滿幸福。要積極學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的思想財(cái)富，挖掘其現(xiàn)實(shí)價(jià)值，不斷補(bǔ)充和豐富人們的生態(tài)價(jià)值觀。

3.2 完善自然環(huán)境保護(hù)機(jī)制

若要對(duì)森林生態(tài)文化進(jìn)行保護(hù)，首先得有一套先進(jìn)的自然環(huán)境保護(hù)機(jī)制。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，可以實(shí)行“獎(jiǎng)懲制度”，對(duì)努力保護(hù)環(huán)境的群眾進(jìn)行表彰或者現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞環(huán)境的人，根據(jù)其對(duì)環(huán)境的破壞強(qiáng)度，再具體分析判定。尤其是對(duì)環(huán)境破壞極為嚴(yán)重的人，必要的時(shí)候可以通過(guò)法律渠道解決。要實(shí)行一系列的法律法規(guī)，去約束不法行為，為改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)和諧而努力。

3.3 加大資源保護(hù)宣傳力度

對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及節(jié)約資源等方面，要不斷加大宣傳力度，讓人們都能充分意識(shí)到資源保護(hù)的重要性。使其對(duì)我國(guó)現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有明確的認(rèn)知，加強(qiáng)其生態(tài)保護(hù)意識(shí)，讓每個(gè)人都能為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)在森林文化生態(tài)保護(hù)方面還應(yīng)繼續(xù)努力，積極的完善生態(tài)制度，并加大宣傳力度。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的主要載體，要將其傳承下去，福澤后世，因此我們更應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，讓森林生態(tài)的保護(hù)與我國(guó)社會(huì)的發(fā)展齊頭并進(jìn)，再創(chuàng)輝煌。

參考文獻(xiàn)

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