森林防火存在的問題精選(九篇)
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第1篇：森林防火存在的問題范文
關(guān)鍵詞 森林防火；問題；對策；廣西玉林；福綿區(qū)
中圖分類號(hào) S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0214-01
森林火災(zāi)是危害生態(tài)安全的突發(fā)性自然災(zāi)害，是森林資源的天敵。每一次森林火災(zāi)，都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的危害，同時(shí)對社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成很大的影響[1-2]?？梢姡行ьA(yù)防森林防火尤為重要，林業(yè)工作者務(wù)必切實(shí)做好森林防火工作，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)福綿區(qū)提出的“富民強(qiáng)區(qū)新跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。為此，筆者結(jié)合福綿區(qū)實(shí)際，對當(dāng)前該區(qū)森林防火存在問題進(jìn)行簡要闡述，并提出相應(yīng)的對策，以供參考。
1.1 重視不足，責(zé)任不明
現(xiàn)在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作不夠重視，沒有認(rèn)真執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對森林火災(zāi)防范與撲救各項(xiàng)工作措施沒有真正落實(shí)到具體的單位、具體的責(zé)任人、具體的山頭地塊，工作開展比較困難。
1.2 宣傳力度不夠，農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄
宣傳方式單一、陳舊，氛圍不夠濃厚，單單局限于組織短期的流動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語，缺乏進(jìn)村入戶、面對面的宣傳，致使農(nóng)民群眾對森林防火的重要性沒有很好的認(rèn)識(shí)，更沒有在思想上引起高度重視，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“山上樹木不值錢，燒毀無所謂”的麻痹大意思想，時(shí)而出現(xiàn)亂燒亂點(diǎn)現(xiàn)象，見火也不及時(shí)撲救。
1.3 森林防火隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前福綿區(qū)護(hù)林員只有76名，承擔(dān)著全區(qū)3.47萬hm2森林防火工作，且年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化程度高，工資報(bào)酬較低，導(dǎo)致個(gè)別人工作積極性不高；此外，大部分護(hù)林員為非專業(yè)人員，未接受過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏撲火經(jīng)驗(yàn)，森林火災(zāi)一旦發(fā)生，護(hù)林員往往盲目撲救，為事故的發(fā)生埋下隱患。
1.4 野外火源復(fù)雜，管理難度大
清明節(jié)、重陽節(jié)期間，群眾上山掃墓祭祖活動(dòng)習(xí)慣燒紙錢、放鞭炮、燒雜草；每到春夏耕山區(qū)農(nóng)民燒田邊草；林區(qū)道路四通八達(dá)，人員流動(dòng)性大，路人亂丟煙頭、精神病人沿路燒柴取暖煮食等，這些現(xiàn)象都使得火源管理工作點(diǎn)多、面廣、線長，管控難度大，發(fā)生火災(zāi)幾率高。
1.5 對森林火災(zāi)懲治力度不夠
近年來，為了對森林火災(zāi)進(jìn)行防控，加大責(zé)任追求力度，福綿區(qū)出臺(tái)了《福綿區(qū)森林防火責(zé)任追究制度》。但是該制度在執(zhí)行過程中，由于各方面的原因，效果并不理想，導(dǎo)致森林防火工作停滯不前。一方面，一些森林火災(zāi)發(fā)生后，群眾不重視，未積極提供線索，導(dǎo)致上報(bào)不及時(shí)，查處與追責(zé)難度大；另一方面，盡管對責(zé)任人和肇事者進(jìn)行處罰，但是力度較輕，無法起到警示與教育作用。
2 加強(qiáng)森林防火工作的對策
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
各級(jí)政府部門必須把森林防火工作擺到重要的議事日程上，落實(shí)森林防火各級(jí)行政首長責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要層層簽訂責(zé)任狀，做到真抓實(shí)干，敢于“碰硬”。同時(shí)也要將森林防火工作納入護(hù)林人員重要職責(zé)，實(shí)行報(bào)酬與防火責(zé)任掛鉤，真正把森林防火工作提高到保護(hù)生態(tài)的戰(zhàn)略高度，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐木G色資源和生態(tài)環(huán)境[3-4]。
2.2 加大森林防火宣傳力度，提高農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)
林業(yè)工作者要把森林防火工作作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，采取拉網(wǎng)式宣傳，切實(shí)做到“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”。通過進(jìn)村入戶、進(jìn)校園，在人口密集地發(fā)放防火宣傳資料、播放電視與電影、放高音喇叭廣播等形式宣傳森林防火的重要性、森林火災(zāi)的危害性及防火技術(shù)、方法。還有就是要在醒目的地方粉刷標(biāo)語、樹立警示標(biāo)牌，切實(shí)把防火法規(guī)送到千家萬戶，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的森林防火意識(shí)。
2.3 多方籌措，保障護(hù)林員報(bào)酬及森林防火經(jīng)費(fèi)
森林防火工作是社會(huì)公益性事業(yè)，要建立以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并確保經(jīng)費(fèi)到位，并妥善解決好護(hù)林員的工資等福利待遇問題，提高其工作的積極性，以保障森林防火工作的順利開展。
2.4 強(qiáng)化火源管理，落實(shí)預(yù)防措施
一是建立巡山護(hù)林員制度。各村要按照森林資源分布區(qū)域、特點(diǎn)對森林防火重點(diǎn)地段確定專職巡山護(hù)林員，落實(shí)他們對墳山的巡邏與管理。倡導(dǎo)清明、重陽期間上山掃墓祭祖時(shí)以種植長青樹和敬獻(xiàn)鮮花、花籃、花圈等文明祭祀新風(fēng)。二是堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，嚴(yán)格控制野外火源，從消除隱患的角度抓好源頭管理。三是加強(qiáng)森林防火督查工作，開展明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即責(zé)成當(dāng)?shù)卣奁谡摹?/p>
2.5 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
一是專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。既要加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，也要抓好半專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍的組建管理工作。同時(shí)加強(qiáng)軍警民共建，充分發(fā)揮軍警官兵在撲救火災(zāi)中的生力軍作用，提高福綿區(qū)撲救森林火災(zāi)能力。二是護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步明確護(hù)林人員各自權(quán)責(zé)，認(rèn)真解決好他們的待遇問題，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，提高整體素質(zhì)。同時(shí)要深化督查考核辦法，嚴(yán)格護(hù)林人員責(zé)任追究，把森林防火責(zé)任真正落實(shí)到山、落實(shí)到人。
2.6 嚴(yán)格執(zhí)法，提高懲治效果
對違反防火法規(guī)的行為都絕不姑息遷就，應(yīng)當(dāng)做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。尤其是加大對防火管理工作失職者和森林火災(zāi)肇事者的處罰力度，以儆效尤。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，下定決心禁止上墳燒紙、燃放煙花爆竹等行為，引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用鮮花上墳，從根本上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 耿曉雪，陳輝.淺談做好森林防火工作的措施與對策[J].價(jià)值工程，2010（21）：196.
[2] 羅厚利.皖東人工林防火措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（16）：224.
第2篇：森林防火存在的問題范文
關(guān)鍵詞：森林防火；漾濞縣；問題；對策
中圖分類號(hào)：S379
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）24-0085-02
1 引言
森林在我國社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅能夠吸收大氣中的有害氣體，減少對人體的危害，還能夠降低噪音污染，森林作為各類動(dòng)植物生長和繁殖的重要場所，在保護(hù)生物的多樣性方面作用顯著。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家越來越重視林業(yè)發(fā)展，并將森林防火工作提到了重要日程上，極大地降低了森林火災(zāi)的發(fā)生率，提高了森林火災(zāi)的撲救能力。但是就全國來看，森林火災(zāi)依然時(shí)有發(fā)生。一旦森林發(fā)生火災(zāi)，不僅毀壞大量的樹木，讓動(dòng)物失去棲息的場所，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡?；诖耍疚木蜕址阑鸸ぷ鬟M(jìn)行相關(guān)探討。
2 云南省大理州漾濞縣森林防火工作現(xiàn)狀
漾濞縣的全稱為漾濞彝族自治縣，該縣位于云南省的西部，大理白族自治州的中部。全縣總面積為1957 km2。境內(nèi)最高海拔為4122 m，最低海拔1174 m。漾濞縣因?yàn)槭艿絹啛釒Ъ撅L(fēng)氣候的影響，夏季無酷暑，冬季無嚴(yán)寒，最大的氣候特點(diǎn)為冬春干旱、濕度小，因此是森林火災(zāi)的高發(fā)地帶。近年來，云南省大理州漾濞縣相關(guān)部門高度重視森林防火工作，通過層層落實(shí)防火職責(zé)，加強(qiáng)森林防火宣傳，加大安檢的查處力度等重要措施，提高了該縣的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的能力。
3 云南省大理州漾濞縣森林防火存在的問題
3.1 森林防火的意識(shí)有待提高
森林防火工作本身是一項(xiàng)時(shí)刻需要關(guān)注的話題，切不可疏忽大意，但是就當(dāng)前漾濞縣來看，依然還有個(gè)別防火人員和群眾的森林防火意識(shí)有待提高，沒有深刻意識(shí)到森林防火的重要性和必要性，存在著“輕預(yù)防，重?fù)渚取钡那闆r，從而導(dǎo)致森林防火工作成效不高。
3.2 野外用火管理不到位
主要存在著個(gè)別村野對野外用火的管理不嚴(yán)格，有章不循、有令不止，未批先燒，不批也燒，各類違章違令用火的現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)事用火、燒灰積灰等現(xiàn)象沒有得到有效控制，在野外用火管理不到位。
3.3 資金不足，防火O施不足
無論何種設(shè)施，都離不開足夠的資金作保障，雖然當(dāng)前云南省大理州漾濞縣縣上的防火設(shè)施（如：人員配備、通訊器材、撲火物資）等相對比較完善，但是縣下的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有待提高，防火第一級(jí)村級(jí)和村民小組撲火器材嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，僅能依靠樹枝滅火。針對重點(diǎn)林區(qū)的防火隔離帶開挖的數(shù)量過少，導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延勢頭有增無減。另外，對講機(jī)配置數(shù)量不足，對于手機(jī)信號(hào)差的地區(qū)撲火隊(duì)員彼此之間的溝通難度大，撲火的效率較低[1]。
3.4 檢查督促工作不到位
就目前云南省大理州漾濞縣的檢查督促工作來看，依然有個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對各項(xiàng)森林防火措施是否落實(shí)到位缺乏有效的監(jiān)督，特別是在火災(zāi)高發(fā)的冬春之際，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的包村干部未落實(shí)進(jìn)駐掛包村的監(jiān)管措施。
3.5 救火工作難度大
即便當(dāng)前我國對消防人員的選拔非常嚴(yán)格，并且所有的消防員必須接受專業(yè)技能培訓(xùn)以及參與多次的實(shí)戰(zhàn)練習(xí)后，才能真正進(jìn)入崗位，但是這并非意味著消防員掌握了一定的救火、滅火技能時(shí)在面對火災(zāi)時(shí)依然能夠游刃有余。在實(shí)際情況中，也會(huì)出現(xiàn)由于缺乏科學(xué)的指揮和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致他們在面臨火災(zāi)突然情況時(shí)，救火工作無法迅速開展。
4 對策與建議
4.1 加強(qiáng)宣傳，提高全民防火意識(shí)
森林防火不僅僅是一項(xiàng)社會(huì)性工作，也是一項(xiàng)群眾性工作，它與社會(huì)的千家萬戶緊密聯(lián)系在一起，因此要想進(jìn)一步做好森林防火工作，勢必要通過宣傳教育工作，提高全民的防火意識(shí)。漾濞縣相關(guān)部門應(yīng)該將宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)來抓，全面提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和群眾的防火意識(shí)。要充分利用當(dāng)?shù)氐男侣?、?bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑開展森林防火的宣傳教育，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對《森林防火條例》、《森林法》等法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化群防聯(lián)防意識(shí)，讓廣大群眾自覺樹立起“護(hù)林防火，人人有責(zé)”的意識(shí)。特別是針對全縣的重點(diǎn)林區(qū)，要確保防火宣傳不留盲區(qū)、不留死角[2]。
4.2 加強(qiáng)野外火源管理
野外火源是引起森林火災(zāi)的最主要原因，因此要想做好漾濞縣的森林防火工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)野外火源的管理。因此全縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，嚴(yán)格審批野外用火，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的管理，針對森林火災(zāi)的高發(fā)期要嚴(yán)格管理。
4.3 加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
森林火災(zāi)的開展離不開大量的資金保障，然而僅僅憑借云南省當(dāng)?shù)卣块T或者林農(nóng)投資無法滿足森林防火工作所需，因此還應(yīng)該加大資金的投入。在原則上依然堅(jiān)持“地方投入為主，國家給予一定支持，多渠道籌資”的原則來構(gòu)建全方位、多渠道的森林防火資金投入機(jī)制，分級(jí)籌資、分級(jí)管理，加強(qiáng)對資金的管理。另外，森林防火還需要遵循“全面規(guī)劃、分工實(shí)施、重點(diǎn)配置”的原則，通過立項(xiàng)目、政府采購等形式，加強(qiáng)森林預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)、防火t望網(wǎng)、通信網(wǎng)以及撲火系統(tǒng)等建設(shè)。對于從事森林防火的人員，必須配備相應(yīng)的通訊工具、交通工具以及撲火器材，并積極運(yùn)用各種現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備。
4.4 加強(qiáng)森林防火的督查
在防火期，建立由漾濞縣紀(jì)檢監(jiān)察、“兩辦”督查科以及效能辦等部門組成的森林防火督查小組，該小組主要承擔(dān)以下職責(zé)：第一，加強(qiáng)對各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火責(zé)任落實(shí)情況、防火工作部署、防火值班情況、村兩委干部和護(hù)林員巡山護(hù)林等情況開展督查，督查方式一般為重點(diǎn)抽查和明察暗訪相結(jié)合，針對抽查出來的森林火災(zāi)隱患以及森林防火工作存在的問題要全縣通報(bào)；第二，針對森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，加強(qiáng)對火災(zāi)的綜合整治工作的督查，從而督促重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的綜合防治工作，掌握漾濞縣森林防火的主動(dòng)權(quán)，保證各項(xiàng)森林防火工作落到實(shí)處[3]。
4.5 加強(qiáng)森林撲救隊(duì)伍建設(shè)
一旦發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，火場火勢常常變幻莫測，因此開展森林撲救少不了一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍作保障。有必要提高撲救隊(duì)伍的專業(yè)技能，讓他們在面臨火勢時(shí)能夠臨危不亂，針對各種突況迅速做出決策，井然有序的開展撲救工作。因此要加強(qiáng)對云南省大理州漾濞縣各級(jí)撲救隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，首先要加強(qiáng)對各級(jí)撲火指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，保證每一個(gè)指揮員均具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮能力，不僅能夠做出事關(guān)全局的戰(zhàn)略性部署，還能根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的情況和環(huán)境條件制定靈活的撲火方案，保證每一個(gè)人員的安全和森林資源的安全。除此之外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對消防隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，全面提高消防人員的撲火技能和作戰(zhàn)能力，提高森林撲救的效果。
5 結(jié)語
隨著近年來森林經(jīng)營方式、人類生活方式以及氣候條件的不斷改變，森林火災(zāi)的發(fā)生率不斷提高，雖然當(dāng)前云南省大理州漾濞縣森林防火工作還存在著各類問題，但是筆者堅(jiān)信，只要找準(zhǔn)問題，采取提高全民防火意識(shí)，加強(qiáng)野外火源管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林防火的督查，加強(qiáng)森林撲救隊(duì)伍建設(shè)等措施，就一定能夠切實(shí)降低森林火災(zāi)發(fā)生率，保護(hù)森林和群眾安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏書精，胡海清，孫 龍，等.氣候變化背景下我國森林防火工作的形勢及對策[J].森林防火，2011（2）：1～4.
第3篇：森林防火存在的問題范文
關(guān)鍵詞：森林防火;現(xiàn)狀;問題;預(yù)防對策;浙江蒼南
森林防火,人人有責(zé)。森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析蒼南縣森林防火現(xiàn)狀及實(shí)踐中存在的問題,提出更有效的森林防火對策,旨在提高當(dāng)?shù)厣址阑鹫w水平,對蒼南縣生態(tài)建設(shè)具有重要的意義。
1現(xiàn)狀
蒼南縣位于浙江省東南沿海,與福建省福鼎市毗鄰,是浙江省的南大門,也是浙江省的海洋大縣,是個(gè)地少人多的沿海林區(qū)縣。蒼南縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視森林防火工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),采取一系列積極的預(yù)防措施,把做好森林防火作為保護(hù)蒼南縣滅荒成果、保護(hù)環(huán)境資源、保護(hù)物質(zhì)財(cái)富、保護(hù)社會(huì)平安的重要工作來抓,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署森林防火工作,檢查工作落實(shí)情況,并從組織、資金、設(shè)施上加強(qiáng)森林防火工作,取得了顯著成績。從1993年至今,年平均發(fā)生森林火警、火災(zāi)9.7次,受害森林面積14.33hm2,火災(zāi)受害率0.03%。全縣有山林的39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有29個(gè)沒有發(fā)生森林火災(zāi),占總數(shù)的74%。全縣沒有發(fā)生重大、特大森林火災(zāi),確保了“滅荒”成果和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。蒼南縣森林防火工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)有以下方面。
1.1加強(qiáng)宣傳,提高群眾森林防火意識(shí)
蒼南縣十分重視森林防火工作,將每年10月1日至翌年5月30日定為森林防火期,同時(shí)規(guī)定春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、重陽節(jié)、冬至、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、元旦等前后是森林防火的重點(diǎn)時(shí)期。在森林防火期間,利用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)民信箱平臺(tái)進(jìn)行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車、標(biāo)語、禁火令案件公開欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識(shí),提高廣大群眾對野外違章用火危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),克服其麻痹僥幸心理,提倡按規(guī)定安全用火。通過森林防火宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,全面提高群眾對森林防火的安全意識(shí),營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
1.2各級(jí)建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)
蒼南縣政府專門成立了森林防火指揮部,以林業(yè)局為主單獨(dú)設(shè)立縣森林防火辦公室,并核定編制,專門負(fù)責(zé)全縣森林防火日常工作,還建立縣森林消防大隊(duì),下設(shè)縣直屬森林消防中隊(duì)和7個(gè)片區(qū)(靈溪片區(qū)、金鄉(xiāng)片區(qū)、橋墩片區(qū)、礬山片區(qū)、赤溪片區(qū)、馬站片區(qū)、望里片區(qū))森林消防中隊(duì),確保每支森林消防中隊(duì)20人以上的規(guī)模。全縣39個(gè)山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場、水果場、茶場也成立了森林防火指揮所,配備1～2名專職干部,確定1位領(lǐng)導(dǎo)任指揮。全縣353個(gè)重點(diǎn)行政村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
1.3抓好森林防火撲火隊(duì)伍建設(shè),明確管護(hù)責(zé)任
蒼南縣充分利用原有專職、兼職護(hù)林員隊(duì)伍,目前全縣配有護(hù)林員293人,其中專職護(hù)林員116人,兼職護(hù)林員177人,該隊(duì)伍分布于全縣各個(gè)林區(qū)山頭地段巡山護(hù)林。通過與護(hù)林員簽訂護(hù)林防火責(zé)任制合同書,明確管護(hù)責(zé)任、范圍和獎(jiǎng)罰措施,使護(hù)林員成為瞭望觀察火情、野外火源監(jiān)督管理、協(xié)助查處山林案件的骨干力量。此外,蒼南縣先后建立21支以青年民兵、共青團(tuán)員、黨員、干部、農(nóng)民為主體的義務(wù)撲滅隊(duì)伍,每年進(jìn)入防火期前,對撲火隊(duì)進(jìn)行為期7d的森林撲火技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
1.4加大森林防火資金投入
蒼南縣財(cái)政每年安排一定的森林防火專項(xiàng)基金,用于購置預(yù)防與撲救火災(zāi)的工具、補(bǔ)貼誤工、培訓(xùn)人員等,防火工作資金到位,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前,全縣已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)90多萬元,建造瞭望臺(tái)站9個(gè),配備了無線電中繼臺(tái)、基地臺(tái)和對講機(jī),使森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)逐步形成,購置了風(fēng)力滅火機(jī)等撲火工具。全縣每年開辟防火隔離帶逾130km,2010年春季,在大漁、藻溪、縣林場營造了防火林帶逾6.67hm2。防火基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),有效地提高了防火、撲火能力。
2存在的問題
2.1森林內(nèi)可燃物增加
蒼南縣森林類型屬于亞熱帶植物區(qū)系,植物生長旺盛。植被類型有針葉林、部分闊葉林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整后,石油天燃?xì)獾氖褂萌找嫫占?人為對森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內(nèi)可燃物載量甚至超過了國際公認(rèn)的警戒線,發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備,極易引發(fā)森林火災(zāi),自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢越來越嚴(yán)峻。
2.2野外火源難以管理
由于山區(qū)群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣,如燒荒、燒田埂草、燒灰積肥等,導(dǎo)致農(nóng)事用火屢禁不止。加上清明節(jié)采用明火上墳這一獨(dú)特的民俗,對于拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等現(xiàn)象尚無及時(shí)有效措施進(jìn)行布防。隨著近年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,山村的康莊公路逐漸增多,林區(qū)機(jī)動(dòng)車攜帶的火源、行人亂丟煙頭等眾多野外火源使森林防火工作十分艱巨,人為火源防不勝防。
2.3森林自身的防火性能不高
蒼南縣針葉林面積所占比重過大,針葉林占79%,而闊葉林及其他林種占21%。林種比較單一,尤其是成片的馬尾松純林,容易發(fā)生森林火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi)則極難撲救。森林自身的抗火、阻火能力弱,給森林火災(zāi)撲救帶來更大壓力。
3預(yù)防對策
3.1提高森林自身的防火性能
營造生物防火林帶是控制阻隔森林火災(zāi)發(fā)生與蔓延、提高森林自身抗御火災(zāi)能力的最有效措施[1]。因此,從營林措施入手,在森林火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)地段建設(shè)好生物防火帶,營造林以闊葉林及抗火力強(qiáng)的樹種為主,提高森林抗火能力和防控能力,做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,以實(shí)現(xiàn)長治久安。
3.2健全森林防火預(yù)測和值班制度
做好森林防火信息化的服務(wù)保障工作,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體管理水平[2],隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的林火狀況,為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ);嚴(yán)格健全值班制度,建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì),對野外用火起到火情報(bào)告作用,對審批后的用火起到監(jiān)督作用;縣政府要制定好切實(shí)可行的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,規(guī)范森林火災(zāi)撲救程序,明確職責(zé)[3];一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi),必須做到先電話報(bào)告縣森林防火指揮部辦公室,確保森林防火指揮系統(tǒng)調(diào)度及時(shí)、信息暢通。
3.3推行森林火災(zāi)保險(xiǎn),減輕林農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)
隨著集體林權(quán)制度的改革,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,給山區(qū)森林防火工作帶來了許多新的問題。抓好森林防火工作也更為重要,一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)使林農(nóng)的生產(chǎn)、生活陷入困境。森林火災(zāi)保險(xiǎn)對于森林火災(zāi)能起到有效的防御和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的作用[4],發(fā)生意外,則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。能夠及時(shí)地對火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償,減少林農(nóng)損失。
4參考文獻(xiàn)
第4篇：森林防火存在的問題范文
關(guān)鍵詞：水竹鄉(xiāng)；森林防火；問題；對策
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生面廣、危害性大、撲救極為困難的白然災(zāi)害，是一種十分常見的白然災(zāi)害，能在短時(shí)間內(nèi)燒毀大片森林，并威脅林區(qū)重要設(shè)施及村莊安全，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而且還嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，威脅人類生命健康。如何在新形勢下做好森林防火工作已成為水竹鄉(xiāng)森林資源保護(hù)的重要內(nèi)容。
1 自然概況
水竹鄉(xiāng)位于永善縣中南部，全鄉(xiāng)轄5個(gè)村，總面積175.8kO。最低海拔880m，最高海拔3189m。境內(nèi)立體氣候特征明顯，全鄉(xiāng)森林防火管護(hù)林地面積為1.33萬hO，森林覆蓋率為51.2%。轄區(qū)內(nèi)森林類型多樣，林木樹種繁多，動(dòng)植物資源極為豐富，是全縣森林資源較大的林區(qū)之一。
2 森林防火工作取得的成績
水竹鄉(xiāng)“十二五”期間的森林防火工作，在省、市、縣森林防火部門的幫助指導(dǎo)下，通過各成員單位的密切配合，全鄉(xiāng)廣大干部職工的積極參與，特別是長期戰(zhàn)斗在森林防火第一線村、組、護(hù)林員的努力下，經(jīng)受住了氣候異常，任務(wù)繁重，火險(xiǎn)等級(jí)高，資金困難等多重考驗(yàn)，取得了顯著的成績。實(shí)現(xiàn)了“十一五”和“十二五”期間全鄉(xiāng)無火災(zāi)和人員傷亡事故的“雙無”目標(biāo)。
3 森林防火工作存在的問題
3.1 林內(nèi)可燃物增多，森林火險(xiǎn)等級(jí)高 近年來天保工程封山育林、世界銀行水土保持工程造林、林產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的實(shí)施，加大了森林資源管護(hù)力度，森林資源和林地大幅度增加，山上草高林密，導(dǎo)致林下枯枝落葉類可燃物載量急劇上升，極易引發(fā)森林火災(zāi)。
3.2 林區(qū)社情、林情復(fù)雜，火源管理難度大 管護(hù)區(qū)內(nèi)少數(shù)民族分散聚居，農(nóng)、林、牧交錯(cuò)，群眾生產(chǎn)、生活方式落后，燒田邊地草、秸稈現(xiàn)象還未徹底改變。
3.3 防火經(jīng)費(fèi)不足 水竹鄉(xiāng)雖然財(cái)政有單獨(dú)的預(yù)算防火經(jīng)費(fèi)，每年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算5000元，導(dǎo)致森林防火經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
4 搞好森林防火工作的應(yīng)對措施
4.1 克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 水竹鄉(xiāng)內(nèi)以松樹為主，針葉林、中幼林多，可燃性高。由于近年來加大了森林資源管護(hù)力度，加快了綠化造林步伐和封山育林措施的落實(shí)，森林防火工作形勢和任務(wù)更加繁重。搞好森林防火工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持不懈，抓層層簽訂森林防火責(zé)任狀，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親白抓，林業(yè)部門具體抓，相關(guān)部門配合抓，全社會(huì)齊抓共管的良好工作格局。做到責(zé)任落實(shí)，人員落實(shí)，措施落實(shí)，制度落實(shí)。只有廣大群眾在思想上建起一道“防火墻”，白覺參與防火和安全用火，才能從根本上預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。
4.2 加大宣傳力度，提高全民防火意識(shí)“森林防火，人人有責(zé)”，森林防火的社會(huì)知情度越高，森林防火的社會(huì)地位才會(huì)越高，才能有更大的發(fā)展空間。因此，只有不斷加大森林火災(zāi)的危害性和防火工作重要性的宣傳力度，加強(qiáng)對火災(zāi)撲救的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，形成濃厚的宣傳氛圍和強(qiáng)大的輿論壓力，才能得到全社會(huì)的重視和支持，使森林防火工作擁有應(yīng)有的地位。從實(shí)際出發(fā)，針對森林防火工作的新情況、新特、新問題，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果和社會(huì)影響。在防火期內(nèi)各節(jié)日的重要時(shí)段，要派出宣傳組，開展以廣播、專欄及標(biāo)語、宣傳牌、傳單、宣傳車等多渠道的森林防火宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對兒童、學(xué)生和外來人員的宣傳教育，提高他們的防火意識(shí)。
4.3 抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好撲火準(zhǔn)備已建立的鄉(xiāng)級(jí)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)伍，要加大投入，配備好各種撲火機(jī)具，并加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和撲火技能的演練，不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在防火期間，各級(jí)撲火隊(duì)要保持高度戒備，嚴(yán)陣以待，一旦接到火情要迅速出發(fā)，確?！按蛟?、打小、打了”，最大限度減少山火造成的損失。
第5篇：森林防火存在的問題范文
關(guān)鍵詞：天山中東部山區(qū)；森林防火；現(xiàn)狀；建議
1森林防火概況及現(xiàn)狀分析
森林防火是關(guān)系到林區(qū)可持續(xù)發(fā)展和居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。經(jīng)過多年的不斷努力，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力有了明顯增強(qiáng)。但應(yīng)當(dāng)看到，森林火險(xiǎn)隱患仍然相當(dāng)嚴(yán)重，仍然是影響林業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大危險(xiǎn)因素。當(dāng)前重大森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，仍然是威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)突出因素；預(yù)防和撲救手段及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)落后，仍然是森林防火工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
新疆天山中東部林區(qū)位于新疆天山山脈中東部，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)83°25′～94°49′，北緯42°53′～45°29′之間，東西長約1000多km，南北最寬處約250km，林區(qū)總面積275.66萬hm2，其中林地總面積為89.96萬hm2，占總面積35%，活立木蓄積5528萬m3。區(qū)域內(nèi)有包括新疆天山天池風(fēng)景區(qū)在內(nèi)的4個(gè)國家級(jí)森林公園，7個(gè)省級(jí)森林公園。
1.1森林防火管理及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
按照所轄林區(qū)劃分，新疆林業(yè)廳直屬的天山東部國有林管理局以及下屬的11個(gè)山區(qū)分局，負(fù)責(zé)管理天山中東部林區(qū)的森林防火等各項(xiàng)工作。就森林防火工作而言，截止2014年5月，共有森林防火站和森林管護(hù)站共計(jì)248座、森林防火望塔2座、地州級(jí)森林防火物資庫房一座、縣級(jí)森林防火物資庫房11座，現(xiàn)有各類撲火機(jī)具物資2576件、電臺(tái)43部、森林消防指揮車8輛、森林防火專用防火運(yùn)兵車11輛、森林消防摩托車247輛、山區(qū)巡護(hù)馬95匹，建立了森林消防半專業(yè)撲火隊(duì)伍11支，共有半專業(yè)撲火隊(duì)員231人。
1.2森林火險(xiǎn)等級(jí)情況
根據(jù)《全國森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)》，結(jié)合森林資源分布因子，考慮縣行政區(qū)劃單位森林發(fā)生概率及高火險(xiǎn)等級(jí)趨于相對集中連片等因素，該片區(qū)所屬林區(qū)大部分屬于全國森林防火重點(diǎn)治理片區(qū)，具有較高森林火險(xiǎn)等級(jí)，是國家林業(yè)局確定的20個(gè)全國森林火災(zāi)重點(diǎn)綜合治理片區(qū)之一。
1.3森林火災(zāi)發(fā)生情況
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1987年以來，天山中東部林區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)680余起，其中森林火警590起，一般森林火災(zāi)77起，重大森林火災(zāi)1起。因撲救森林火災(zāi)受傷10人，主要集中在重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)，火災(zāi)起因絕大部分是人為因素造成的，時(shí)間主要集中在夏秋兩季。
2存在的問題及形勢分析
由于該區(qū)域緊臨自治區(qū)首府烏魯木齊東西兩翼的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密集，氣候干旱，旅游景點(diǎn)眾多，工、農(nóng)、林、牧多業(yè)混雜，林草相間，可燃物多，流動(dòng)人員活動(dòng)頻繁，潛在火險(xiǎn)發(fā)生率高，加之天山東部國有林管理局成立不到7年，因而，森林防火工作受客觀條件制約存在著以下的問題，其面臨的形勢也是不容樂觀的。
2.1存在的問題
當(dāng)前天山中東部山區(qū)森林防火工作存在以下問題，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。森林消防專業(yè)力量不足，裝備水平落后，綜合防控能力相對較差。森林防火應(yīng)急指揮體系尚未全面建成，防火科技水平相對滯后。
2.2形勢分析
近年來，隨著國家天保工程的持續(xù)實(shí)施和國家各項(xiàng)林業(yè)援疆措施的落實(shí)，林業(yè)建設(shè)和森林保護(hù)力度的進(jìn)一步加大，生態(tài)公益林得到了有效保護(hù)，據(jù)全國林業(yè)二類普查顯示，該區(qū)域林地面積幾乎比上一次普查翻了一番，林地面積迅速增加，林內(nèi)可燃物也相應(yīng)成倍增加，加大了管護(hù)強(qiáng)度，森林防火任務(wù)日益繁重。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及收入的提高，每年進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行旅游度假、徒步、登山、自駕游等活動(dòng)的人數(shù)逐年呈急劇上升態(tài)勢，造成野外人為火源點(diǎn)多、面廣、線長，難于控制的局面，火源管理任務(wù)十分艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，森林火災(zāi)的起因9成以上是人為造成的，因此存在著發(fā)生森林火災(zāi)的巨大隱患。
3對策與建議
3.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位
森林防火責(zé)任當(dāng)先，要從制度建設(shè)入手，建立起一整套行之有效的制度和措施體系，讓森林防火工作從林“要我防”向“我必防”的轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制。通過逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，將防火責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人，具體到山頭地塊，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明，對防火工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的單位，實(shí)行一票否決。二是在森林防火期內(nèi)，實(shí)行分包責(zé)任制，分包部門要安排專人吃住在山頭地塊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速組織，合力撲救，有效控制火災(zāi)蔓延，最大限度減少損失。
3.2加強(qiáng)防火宣傳教育，不斷提高森林防火意識(shí)
森林防火“防”是基礎(chǔ)，“宣傳教育”是手段，“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，只有在預(yù)防上下功夫，森林防火工作才能抓實(shí)抓細(xì)。一是組織開展好宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，強(qiáng)化各類媒體的溝通互動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式和機(jī)制，充分利用行政和社會(huì)資源開展宣傳教育。二是把大力普及森林防火法律法規(guī)、規(guī)章制度和基本知識(shí)作為重點(diǎn)，并通過對國內(nèi)外重大森林火災(zāi)事例和本地違規(guī)用火引發(fā)火災(zāi)典型案例的剖析，加強(qiáng)對林區(qū)群眾和全社會(huì)進(jìn)行森林防火安全警示教育，形成人人參與森林防火、人人關(guān)注森林防火的良好氛圍，構(gòu)建群防群控的森林防火工作格局。
第6篇：森林防火存在的問題范文
關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問題；對策；瑪可河林區(qū)
中圖分類號(hào) S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0210-02
瑪可河林區(qū)地處長江一級(jí)支流大渡河的源流地區(qū)，是青海省長江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區(qū)，1998年列入天然林資源保護(hù)工程建設(shè)區(qū)，2000年納入三江源自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，是青海省森林火災(zāi)重點(diǎn)防火區(qū)域。按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，瑪可河林業(yè)局歷來十分重視林區(qū)森林防火工作，通過建立健全森林防火機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，從防火宣傳、火源管理入手，著力提高撲火隊(duì)伍應(yīng)急處理和快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)28年無重大森林火災(zāi)發(fā)生，林區(qū)森林防火取得了顯著成績。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就瑪可河林區(qū)森林防火現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行探討，并提出對策。
1 瑪可河林區(qū)基本情況
1.1 自然條件
瑪可河林區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)100°40′～101°15′，北緯32°36′～32°58′，地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內(nèi)，位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過渡地帶，林區(qū)氣候?qū)偾嗖馗咴瓪夂蛳到y(tǒng)―青海高原氣候區(qū)―高原溫帶氣候帶，南北寬21 km，東西長49 km，呈典型的高山峽谷地貌，地形切割劇烈，東南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，瑪可河由西北向東南貫穿林區(qū)北部。林區(qū)冬季干旱多風(fēng)，夏季濕潤多雨，年溫差較小，冬暖夏涼，降水量較大，日溫差較大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均氣溫0.1～2.5 ℃，無霜期為78 d。
1.2 資源現(xiàn)狀
林區(qū)總面積10.16萬hm2，林業(yè)用地面積為6.48萬hm2，其中有林地2.34萬hm2、疏林地0.10萬hm2、灌木林地3.01萬hm2。森林蓄積量460萬m3，其中有林地蓄積量396萬m3，疏林地蓄積量9萬m3，森林垂直分布比較明顯，隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%，現(xiàn)有植物67科220屬466種，國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物12種，國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和省級(jí)保護(hù)動(dòng)物42種。
2 森林防火現(xiàn)狀
2.1 健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
林區(qū)所處班瑪縣設(shè)有森林防火指揮部及森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并建有巡邏隊(duì)和撲火隊(duì)。森林防火指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組每年多次召開會(huì)議，分層次、分時(shí)段、逐環(huán)節(jié)、逐地塊靠實(shí)森林防火工作責(zé)任，與林區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)行分片包干，重點(diǎn)區(qū)域指定專人負(fù)責(zé)，把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭。
2.2 強(qiáng)化宣傳，營造輿論氛圍
林區(qū)將每年的10月確定為森林防火宣傳月，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng)。林區(qū)公安民警、護(hù)林員、檢查員等走村串戶，深入牧戶、學(xué)校、村莊、寺院和林區(qū)工程施工隊(duì)，宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)和森林防火知識(shí)，在林區(qū)廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾牢固樹立“保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園”“林區(qū)大事，防火第一”的意識(shí)，營造了濃厚的“森林防火，人人有責(zé)”的輿論氛圍。近年來，累計(jì)印發(fā)藏漢雙語森林防火宣傳資料1.2萬份，發(fā)放光盤600張，制作宣傳牌20塊。
2.3 全面防范，消除火災(zāi)隱患
受氣候影響，林區(qū)冬、春2季為森林高火險(xiǎn)時(shí)段，一般年份Ⅲ級(jí)以上森林火險(xiǎn)日在120 d以上。多年來林區(qū)始終加強(qiáng)火源管理，堅(jiān)持把減少林地人為活動(dòng)和控制火種作為火源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“打、防、控、查”多管齊下，冬春季節(jié)組織管護(hù)人員和林場職工上山頭、把路口，開展清山、清林、清火活動(dòng)，對林區(qū)內(nèi)的放牧、狩獵人員予以清理和打擊，嚴(yán)防閑雜人員攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災(zāi)發(fā)生，做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對國有林場、林業(yè)項(xiàng)目工程實(shí)施區(qū)、生態(tài)項(xiàng)目區(qū)的林地，加大巡護(hù)力度，明確管護(hù)責(zé)任。
2.4 充實(shí)隊(duì)伍，提升管護(hù)能力
林區(qū)不斷加強(qiáng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，對撲火隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并集中進(jìn)行培訓(xùn)，組織撲火實(shí)戰(zhàn)演練，提高了隊(duì)伍的整體能力，確?！罢兄磥恚瑏碇軕?zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。目前，林區(qū)固定專職護(hù)林員50余名，并從林場和鄉(xiāng)村干部、職工中挑選出身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員，充實(shí)到半專業(yè)化護(hù)林防護(hù)隊(duì)伍中，壯大了森林管護(hù)隊(duì)伍力量。同時(shí)結(jié)合管護(hù)季節(jié)和管護(hù)重點(diǎn)，全面實(shí)行長期與臨時(shí)、職工與群眾、專職與兼職相結(jié)合的護(hù)林員用工機(jī)制。在人員活動(dòng)頻繁、管護(hù)難度大的重點(diǎn)地段，新增管護(hù)人員，加強(qiáng)管護(hù)力量，增加巡查頻率，減少了火災(zāi)隱患。
2.5 監(jiān)測預(yù)警，增強(qiáng)處置水平
林區(qū)對森林防火應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，建立了場鄉(xiāng)聯(lián)合、群防群治、專群結(jié)合、標(biāo)本兼治的防火工作機(jī)制，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任。特別是對春節(jié)、元旦、清明等重大節(jié)日的森林防火制定專門的撲火預(yù)案。林區(qū)公布火災(zāi)報(bào)告電話，嚴(yán)格落實(shí)防火期間24 h值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度。林區(qū)全面落實(shí)了“二長一員三包”（即場長包全場，護(hù)林隊(duì)長包護(hù)林，護(hù)林員包管區(qū)）責(zé)任制，防火值班領(lǐng)導(dǎo)、電臺(tái)、電話值班室做到了全天候值班，認(rèn)真記好值班記錄，做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。
2.6 夯實(shí)基礎(chǔ)，取得良好成效
在國家和省有關(guān)部門的大力支持下，將森林防火工作列入到重要議事日程。林區(qū)先后籌措資金購置了防火指揮車、運(yùn)兵車、摩托車等60余輛，修建護(hù)林防火檢查站8處、了望塔5座，購置短波電臺(tái)、對講機(jī)、衛(wèi)星電話40余部，風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍等工具1 000余套，初步改善了瑪可河林區(qū)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，林區(qū)已取得連續(xù)28年無重大森林火災(zāi)的好成績。
3 存在的主要問題
3.1 防火長效機(jī)制尚未建立
林區(qū)主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火，而新的護(hù)林防火互助、野外火源管理、火災(zāi)指揮和撲救等機(jī)制正在建立完善，將影響森林防火工作的成效。個(gè)別部門把森林防火僅僅當(dāng)作一般性和階段性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計(jì)不足，森林防火責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處，工作不到位，管理松懈，森林火災(zāi)防撲預(yù)案未制定或制定了而未落實(shí)。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施未落實(shí)，超前研究不夠，等到發(fā)生火災(zāi)只能采取補(bǔ)救措施，工作十分被動(dòng)。群眾防火意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，手忙腳亂，無所適從，難以有效應(yīng)付[1-2]。
3.2 防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
3.3 火源管控難度大
由于瑪可河林區(qū)是藏族聚集區(qū)，藏民由于生活習(xí)慣的原因，野外生活用火頻繁，牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等，管理難度大，加之流動(dòng)人員多，居住分散，火源管理存在一定盲區(qū)。林區(qū)地形復(fù)雜，一般位于高山深處，并且遠(yuǎn)離公路，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往造成撲救困難。
3.4 林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)較高
瑪可河林區(qū)的氣候整體上屬于涼溫半濕潤氣候類型，夏季多雨，林下植被生長茂盛，冬季嚴(yán)寒，天干物燥，可燃物載量增加，加上林區(qū)樹種主要以川西云杉為主，可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態(tài)工程的不斷實(shí)施，加速了林區(qū)森林資源的恢復(fù)，林區(qū)林分結(jié)構(gòu)單一，林區(qū)易燃性可燃物增多，森林載體熱量儲(chǔ)存上升，火險(xiǎn)系數(shù)增大。此外，近年來氣候持續(xù)干旱、高溫，高火險(xiǎn)天氣呈上升趨勢，加之林區(qū)多年沒有發(fā)生過大的火災(zāi)，林下枯枝落葉加厚，植枯，林區(qū)絕大多數(shù)區(qū)域內(nèi)可燃物已超過發(fā)生大火的臨界值，火災(zāi)隱患不斷增加[4-5]。
4 對策
4.1 完善森林防火責(zé)任制
實(shí)行防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火任務(wù)層層分解、級(jí)級(jí)落實(shí)，不但局與站負(fù)責(zé)人簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》，各站與轄區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、牧民、護(hù)林員、學(xué)校、工礦企業(yè)等之間也要層層簽訂責(zé)任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時(shí)，扎實(shí)做好與林區(qū)周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。
4.2 強(qiáng)化森林防火監(jiān)測預(yù)警
依靠科技支持，利用林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信指揮系統(tǒng)，建立先進(jìn)的森林防火指揮中心，實(shí)現(xiàn)局、站、個(gè)人三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)共享，提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息，為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度，建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì)，查禁違章用火，監(jiān)督經(jīng)審批的林區(qū)用火[6]。
4.3 加強(qiáng)野外火源管理
堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，實(shí)行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律，根據(jù)農(nóng)、林事活動(dòng)情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣。加強(qiáng)對外來入山人員的管理力度。各林場、檢查站、護(hù)林員要認(rèn)真履行職責(zé)，把好入林“第一道關(guān)”。森林公安民警、護(hù)林人員加大對林區(qū)的巡查力度、密度，見火就查，違章就罰。
4.4 注重火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)
牢固樹立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅(jiān)持“專余結(jié)合，以專為主”的原則，實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍專業(yè)化。每年對現(xiàn)有森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度，既要進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，也要組織進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練和日常器具檢修。同時(shí)，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應(yīng)急撲救隊(duì)伍，配置必要的撲救機(jī)具，以應(yīng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的森林火災(zāi)和火災(zāi)初期的撲救工作。
4.5 加強(qiáng)防火法制化建設(shè)
森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度，結(jié)合國家的普法規(guī)劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)規(guī)章，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強(qiáng)防火監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立森林消防監(jiān)督機(jī)制，以消除各種森林火災(zāi)隱患。三是嚴(yán)格執(zhí)法，對違反防火法規(guī)的行為絕不姑息遷就。
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第7篇：森林防火存在的問題范文
關(guān)鍵詞：森林資源管護(hù)；問題；對策；森林防火
中圖分類號(hào)：S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0066-03
1 引言
在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，我國進(jìn)行植樹造林行動(dòng)雖然在一定程度上取得了相關(guān)的成績，但是在實(shí)際的發(fā)展過程中，由于很多細(xì)節(jié)工作還沒有得到完善，只是單純的進(jìn)行植樹造林，沒有認(rèn)識(shí)到管理工作的重要，導(dǎo)致我國的森林災(zāi)害問題一直沒有得到有效的解決，甚至對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了極大的負(fù)面影響[1]。針對這種情況，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對森林資源的管護(hù)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我國生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展。
2 森林資源管護(hù)工作存在的問題
2.1 森林防火資金、設(shè)備、人員的缺乏問題
一直以來森林資源尤其是占地面積比較大的原始森林資源是十分珍貴的，但是由于森林資源的占地面積相對來講比較大，因此森林管理部門在實(shí)際進(jìn)行工作的過程中，管護(hù)工作難以進(jìn)行有效的開展[2]。目前，我國的森林防火工作還有很多的問題，不僅是防火設(shè)備比較落后，同時(shí)在工作人員的配比和隊(duì)伍建設(shè)上都存在很多的不足，并且經(jīng)費(fèi)問題也一直沒有得到有效的解決。雖然現(xiàn)在相關(guān)的森林管理部門很多，但是真正為林業(yè)工作做貢獻(xiàn)、辦實(shí)事的工作人員卻少之又少，甚至一些地區(qū)在進(jìn)行防火的建設(shè)過程中，需要臨時(shí)組建森林防火隊(duì)伍，由于其中的人員素質(zhì)問題存在較大的差異，并且沒有專業(yè)的技術(shù)和相關(guān)防火能力作為支撐，所以在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)各種問題，導(dǎo)致森林防火工作不能有效的開展和進(jìn)行[3]。同時(shí)現(xiàn)在很多林業(yè)部門在進(jìn)行工作的過程中，使用的設(shè)備還比較落后，缺乏足夠的消防設(shè)備和防火器材，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的火災(zāi)問題，那么僅僅依靠落后的設(shè)備，很難對森林資源進(jìn)行有效的保護(hù)。
2.2 防火意識(shí)淡薄的問題
在我國的森林資源分布過程中，由于大部分都位于相對偏僻的山區(qū)，并且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平受限，人們的文化水平比較低，因此其很難認(rèn)識(shí)到防火工作的重要性，這就導(dǎo)致人們的防火意識(shí)較差，在長期的發(fā)展過程中形成了固有的生活模式和習(xí)慣，這也給森林在一定程度上帶來了比較大的安全隱患問題，因此即使相關(guān)的工作部門不斷進(jìn)行教育，人們也未必能有更深刻的認(rèn)識(shí)，對防火工作沒有做到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)[4]。在這個(gè)過程中，我國很多的基層部門在實(shí)際進(jìn)行森林防火管理工作的過程中，自身也并沒有對這項(xiàng)工作進(jìn)行重視和關(guān)注，甚至有的工作人員還認(rèn)為防火工作是一項(xiàng)比較基礎(chǔ)的工作。正是由于這種想法的影響和誤導(dǎo)，在進(jìn)行防火工作的過程中，相關(guān)的工作部門一直處于相對被動(dòng)的狀態(tài)，工作得不到有效的發(fā)展和提升。由于工作人員沒有認(rèn)識(shí)到防火工作的重要性和長期性，在實(shí)際工作的過程中，經(jīng)常存在一些錯(cuò)誤的觀念，抱著僥幸的心理。一些問題在他們看來雖然是很平常的事，但是卻極有可能造成火災(zāi)的出現(xiàn)。所以如果管理部門沒有提高警惕性，那么森林火災(zāi)發(fā)生的幾率就會(huì)明顯的提高。所以，由于防火意識(shí)的淡薄，也增加了森林防火工作的難度[5]。
3 森林資源管護(hù)工作的對策
3.1 強(qiáng)化森林火災(zāi)安全管控
想要使將森林資源的管護(hù)工作得到進(jìn)一步發(fā)展和落實(shí)，第一點(diǎn)就要從對火災(zāi)源頭的控制工作做起，不斷加強(qiáng)人為控制的強(qiáng)度。在日常的管理工作過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對火災(zāi)的宣傳和教育工作，切實(shí)把監(jiān)督和檢查工作安排好，將火災(zāi)的產(chǎn)生幾率盡可能降到最低，特別是針對一些人為火源，以保證不會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)事故或是問題。同時(shí)，由于森林中的落葉相對比較多，因此在實(shí)際管理工作的過程中，也要對枯枝闊葉進(jìn)行及時(shí)的清理，防止雷擊天氣或是高溫環(huán)境下火災(zāi)出現(xiàn)。第二，要加強(qiáng)對森林周邊的防火隔離帶的修建和完善，即便其產(chǎn)生或出現(xiàn)火災(zāi)，也能保證周圍的環(huán)境或是人們不受到其影響，有效的減少了對人員和財(cái)產(chǎn)的危害[6]。最后，還可以借助相應(yīng)的技術(shù)手段，對火災(zāi)監(jiān)測工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。現(xiàn)階段我國在進(jìn)行森林防火檢測工作中，主要采用兩種方式：監(jiān)測臺(tái)和衛(wèi)星定位技術(shù)。監(jiān)測臺(tái)主要是建立起t望觀測臺(tái)，在觀測臺(tái)中及時(shí)對森林中的情況進(jìn)行掌握。衛(wèi)星定位技術(shù)則是在衛(wèi)星定位技術(shù)中實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，隨時(shí)隨地都能對森林的防火情況進(jìn)行掌握，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，還能立即啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)了火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。
3.2 提高群眾防火意識(shí)
根據(jù)筆者對相關(guān)資料的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在森林火災(zāi)發(fā)生的眾多影響因素中，有一半以上都是人為因素造成的火災(zāi)，針對這種情況，要求森林管理部門要加強(qiáng)管護(hù)工作的開展，妥善運(yùn)用各種方法和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的宣傳力度。首先，森林資源管護(hù)部門要正確認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代新媒體技術(shù)的應(yīng)用。通過新型媒介，對人們進(jìn)行大力的防火知識(shí)宣傳和講解，讓人們能更好地對森林防火問題進(jìn)行重視和了解。其次，管理部門還要加強(qiáng)對宣傳欄的有效利用，在上面寫上一些鼓舞人心的宣傳語言，讓群眾的防火意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。最后，管護(hù)部門還要對相關(guān)的森林防火宣傳隊(duì)伍進(jìn)行組織和建立，并保證能親自到山區(qū)進(jìn)行宣傳工作的開展。除了平時(shí)通過廣播進(jìn)行宣傳外，還可以深入到居民的家中，對其進(jìn)行面對面的宣傳教育和溝通，保證這項(xiàng)工作的開展，人們的防火意識(shí)能進(jìn)一步得到提升[7]。要適當(dāng)開展宣傳教育工作，提升人民群眾防火意識(shí)，同時(shí)，進(jìn)一步開展一系列防火宣傳工作，通過日常生活中對防火標(biāo)語、禁火令、火災(zāi)案件公開欄等方式的加強(qiáng)，以案說法，將森林防火工作進(jìn)一步推廣到人民群眾日常工作中，加強(qiáng)對森林防火知R的宣傳，提升人民群眾對火災(zāi)問題的認(rèn)識(shí)，并了解其危害性，防止火災(zāi)事件的出現(xiàn)和發(fā)生。
3.3 加強(qiáng)防火管理措施的落實(shí)度
首先，要想將森林防火管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，就要對森林火源的管理進(jìn)行落實(shí)，并且加強(qiáng)組織管理，在這個(gè)過程中，要求相關(guān)森林防火部門要做好自身的日常管理工作，從防火管理的四個(gè)主要方面進(jìn)行開展，并且要充分的認(rèn)識(shí)到防火工作的重點(diǎn)就是對火源的管理。第一是錯(cuò)開用火重要時(shí)期。一般情況下，在對森林進(jìn)行防火工作的關(guān)鍵時(shí)期集中在冬至以后，清明之前這一階段，各地區(qū)和單位可以通過當(dāng)?shù)丨h(huán)境、森林防火和氣候之間的關(guān)系，在對所在地區(qū)火災(zāi)發(fā)生情況充分了解的前提下，清楚的認(rèn)識(shí)到防火的主要時(shí)期和情況。在重要時(shí)期過去之后時(shí)，相關(guān)防火部門或是單位就應(yīng)該積極組織人民群眾有計(jì)劃、有組織的開展生產(chǎn)性用火，確保其能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求。第二是運(yùn)用基礎(chǔ)方式取代野外用火。在開展實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)的過程中，有很多用火的生產(chǎn)項(xiàng)目能用基礎(chǔ)方法取代，在這個(gè)過程中只要有專業(yè)人員的指導(dǎo)和幫助，那么就完全今可以將野外用火進(jìn)行取替。在這個(gè)過程中，相關(guān)技術(shù)人員和工作人員也要注重對方式的總結(jié)和完善，充分做好防火宣傳工作。第三是將野外用火審批制度進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。一旦遇到高火險(xiǎn)天氣和氣候，林區(qū)中所有生產(chǎn)用火環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格審批和控制，保證不會(huì)給森林帶來危險(xiǎn)和影響。當(dāng)生產(chǎn)用火結(jié)束以后務(wù)必將火場徹底清理并清掃，防止出現(xiàn)死灰復(fù)燃的情況出現(xiàn)。對于非生產(chǎn)性用火更要進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，特別是在高火險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該嚴(yán)把死守，防止火災(zāi)問題的出現(xiàn)。第四就是對人民群眾的說服教育。相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該對這項(xiàng)工作引起重視，將森林防火重要性講清楚，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到這一問題的重要性和危險(xiǎn)性，同時(shí)不斷加強(qiáng)對老年人和小孩的防火意識(shí)宣傳、管理工作，堅(jiān)決杜絕火源頭的出現(xiàn)。
其次，相關(guān)的工作部門也應(yīng)該加強(qiáng)對人員的安排和建設(shè)，使火源的巡查工作能得到更好的開展和進(jìn)行，對森林野外用火要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，尤其是在高溫或是干旱的季節(jié)、特殊的節(jié)假日，比如清明節(jié)、重陽節(jié)等，相關(guān)的防火管理部門就要引起格外的重視。在這就是要充分的對林區(qū)中的人力和物力進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對資金的引入和投入，在充足的資金保障下，對先進(jìn)的防火設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行引入，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的現(xiàn)代化建設(shè)。再次，還要對營林防火措施進(jìn)行加強(qiáng) ，使?fàn)I林工作和地區(qū)森林防火工作進(jìn)行緊密的連接，通過對營林措施的不斷相應(yīng)調(diào)整，完善森林整體結(jié)構(gòu)和組成方式，從而加強(qiáng)地區(qū)森林的抗火性能。
最后，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對管理制度的完善和落實(shí)，科學(xué)的對工作責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行分配，讓工作人員明確自身的工作職責(zé)，防止僥幸心理的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)作出反映，將危害控制在最小的范圍內(nèi)[8]。
3.4 提高森林管護(hù)人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)階段我國森林管護(hù)工作人員普遍素質(zhì)還比較低，并且其業(yè)務(wù)水平難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，因此導(dǎo)致整體森林防火工作難以得到有效落實(shí)和發(fā)展。但是在過去防火工作中，即便認(rèn)識(shí)到這一問題，也沒能將其有效解決。因此針對這種情況，相關(guān)林業(yè)部門和單位在進(jìn)行招聘的過程中就應(yīng)該提升對應(yīng)聘人員的素質(zhì)要求，不僅要求其具備完善的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力，要求其具備強(qiáng)烈的責(zé)任心，只有這樣在工作的過程中才能進(jìn)一步推進(jìn)森林防火工作的有效開展。在對其進(jìn)行錄用的過程中還要定期對其進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)其職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)能力的提升，全面促進(jìn)其個(gè)人進(jìn)步，有效推進(jìn)整個(gè)單位的發(fā)展，從而對森林管護(hù)工作的效率進(jìn)行提升。
4 結(jié)語
森林資源作為我國重要的發(fā)展資源之一，對我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都有著十分重要的積極作用。通過對森林資源進(jìn)行有效的管理和保護(hù)，不僅能使森林資源得到更好的發(fā)展，還能將森林資源進(jìn)行更有效的優(yōu)化，防止其受到不法分子的破壞或是影響，對我國可持續(xù)發(fā)展有著積極的推動(dòng)和影響作用。但是現(xiàn)階段我國的森林資源在管護(hù)工作中還存在一定的問題，因此嚴(yán)重的影響了生態(tài)的平衡發(fā)展和資源的保護(hù)工作的有效開展。所以在今后的工作過程中，更應(yīng)該對這項(xiàng)問題進(jìn)行重視，通過對問題的分析，制定出更有效的解決對策，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作的質(zhì)量，為我國森林資源的發(fā)展奠定更穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：森林防火存在的問題范文
【關(guān)鍵詞】：森林火災(zāi)；森林防火；頻發(fā)原因；防火措施
1、研究區(qū)域概況
四川省通江縣隸屬于四川省巴中市東北部，米倉山東段南麓大巴山缺口處，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。四季分明，春暖秋爽，夏熱冬冷，降水集中，雨熱同季。林地約19萬公頃，森林覆蓋率達(dá)57.61%，森林資源豐富。而自從2016年以來，通江縣采取積極措施，有效的維護(hù)了全縣的森林資源和林區(qū)居民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。保證了通江縣森林資源的可持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和人們的生活質(zhì)量提供了有力的保障。
2、森林火災(zāi)發(fā)生的原因
2.1自然因素
由于多雨季節(jié)雷電的觸及會(huì)引起樹冠的燃燒，或者在干旱季節(jié)由于陽光的輻射強(qiáng)烈，會(huì)使得林地腐殖質(zhì)層或泥炭層發(fā)生高熱自然產(chǎn)生森林火災(zāi)。雷擊火等自然因素雖然無法控制，但可以做到預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)做好撲救工作。
2.2人為因素
由于群眾對于森林火災(zāi)的認(rèn)識(shí)不足，每年林區(qū)內(nèi)的群眾在“清明”、“冬至”或“春節(jié)”等節(jié)日祭墳活動(dòng)或燃放煙花爆竹等活動(dòng)極易引起火災(zāi)。
2.3 防火意識(shí)不足
一些群眾只把森林火災(zāi)當(dāng)成一般性災(zāi)害，沒有意識(shí)到森林火災(zāi)的危害。林區(qū)居民還存在著一些燒紙焚香，燃放鞭炮等不良的使用火的現(xiàn)象，以及一些施工作業(yè)人員的不規(guī)范用火和小孩玩火等不良現(xiàn)象的發(fā)生使得森林火災(zāi)極易發(fā)生。其中一些管理人員也存在著僥幸心理，對于森林防火的工作僅認(rèn)為是一般性工作，無法認(rèn)識(shí)到森林防火意識(shí)的重要性和特殊性，預(yù)防性措施落實(shí)不到位，工作有時(shí)出于被動(dòng)狀態(tài)，對于通江縣的森力資源整體安全有著較大的隱患。
2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
通江縣相關(guān)部門在森林防火工作中投入的經(jīng)費(fèi)并不是十分的充足，使得通江縣缺少一些先進(jìn)的高效的救火設(shè)施；與此同時(shí)相關(guān)部門對于基礎(chǔ)性的救火工具沒有進(jìn)行經(jīng)常性的更新與維護(hù)，甚至有的滅火設(shè)備已經(jīng)無法正常工作。而且在一些防火材料庫經(jīng)常會(huì)有雜物堆放現(xiàn)象，使得部分撲火工具不能得到有效使用，極大地影響了森林撲火工作的進(jìn)行。同時(shí)基層防火隊(duì)伍力量較為薄弱，應(yīng)積極開展防火演練，極高對森林防火工作的應(yīng)變能力。
2.5 森林火災(zāi)查處力度不夠
基層林業(yè)執(zhí)法人員由于他們的力量較為薄弱，無法即使查處也并不能使得火災(zāi)的肇事者得到相應(yīng)的法律制裁，造成了一定消極的影響。
2.6森林防火宣傳力度不夠
每當(dāng)防火季節(jié)，相關(guān)部門及時(shí)在廣播電視等相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳，但因?yàn)橄嚓P(guān)部門對于森林防火的宣傳工作還沒有落到實(shí)處，沒有做到家喻戶曉，導(dǎo)致相關(guān)群眾對于森林防火的相關(guān)意識(shí)比較差，缺乏有關(guān)森林防火的相關(guān)知識(shí)。群眾沒有相應(yīng)的救火意識(shí)和有效的撲火手段，更易造成森林火災(zāi)的蔓延。
2.7 森林防火帶建設(shè)不完善
通江縣森林防火隔離帶建設(shè)并不完善，在總體上說，缺乏全面的計(jì)劃與規(guī)劃，林區(qū)周圍的水資源無法做到及時(shí)供給。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由于防火隔離帶的建設(shè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，水源與救火設(shè)施的供給和消防車輛及其安排都會(huì)受到嚴(yán)重限制，無法做到及時(shí)開展救援活動(dòng)。
3、防治措施
3.1 加大宣傳力度，增強(qiáng)防火意識(shí)
森林防火工作的首要任務(wù)之一就是加大對于森林防火宣傳教育。在中國森林防火的主要方針就是“預(yù)防為主，積極消滅”。預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵，消縭潛歡手段，挽救措施。只有把預(yù)防工作搞好了，才有可能不發(fā)生火災(zāi)或少發(fā)生火災(zāi)。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先就要加大對于防火工作的宣傳力度，提高全民的森林防火意識(shí)。宣傳人員更要從娃娃抓起，及其一些年老體弱，文化素質(zhì)較低的群眾作為主要的宣傳對象，采用各種可以宣傳的媒介，廣泛的進(jìn)行森林防火的教育宣傳，用發(fā)生在身邊的例子來加強(qiáng)群眾對于森林防火的相關(guān)意識(shí)。對于某些重點(diǎn)林區(qū)的維護(hù)更要開展嚴(yán)格的管理制度，對周邊群眾經(jīng)常開展講座與培訓(xùn)，發(fā)放教育類傳單通告，已達(dá)到有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)撲滅。
3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，配備良好撲火設(shè)施
建議各級(jí)政府和相關(guān)部門增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入，改變固有觀點(diǎn)，加強(qiáng)對于森林防火工作的管理。并建立常年的森林防火巡邏隊(duì)與撲救隊(duì)，在一些危險(xiǎn)的節(jié)假日和季節(jié)做到突出聯(lián)防重點(diǎn)。與此同時(shí)，配備一定數(shù)量的質(zhì)量上乘的撲火工具，專人監(jiān)督管理，并對這些設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，確保這些設(shè)施可以在緊急使用過程中達(dá)到相應(yīng)要求。
3.3加強(qiáng)管理，完善森林火災(zāi)的應(yīng)急處理方案
各個(gè)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理組要充分重視森林防火工作的開展，落實(shí)《森林防火條例》中的“三分造，七分管”，將林業(yè)理念落實(shí)到實(shí)處。并根據(jù)《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通告》中傳達(dá)的意見，與通江縣的實(shí)際情況相結(jié)合，積極完善森林火災(zāi)的應(yīng)急處理方案。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格要求撲火人員與管理人員具有危機(jī)感，每一項(xiàng)下達(dá)的任務(wù)都能及時(shí)的處理與完成，并將森林防火工作列入到工作考核中。
3.4 加快建設(shè)和完善森林防火帶
統(tǒng)一規(guī)劃全縣的生物防火隔離帶的建設(shè)，加快建設(shè)和完善以生物防火林帶為主體的森林防火隔離體系，逐漸增強(qiáng)和完善綜合森林防火能力。將生物防火帶重點(diǎn)布置在山腳、田邊、村莊等森林火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)生的區(qū)域與地段，同時(shí)積極規(guī)劃林區(qū)道路建設(shè)，提高綜合防火能力。
3.5 從根本上解決問題控制火源
嚴(yán)格管理林區(qū)周圍的火源，嚴(yán)厲杜絕群眾在森林周圍出現(xiàn)點(diǎn)火等行為。通過一些制度來約束林區(qū)周圍群眾的行為，例如林業(yè)相關(guān)單位要與林區(qū)周圍群眾與種田大戶簽訂防火責(zé)任書，從根本上控制火源問題。與此同時(shí)，林業(yè)局及其相關(guān)單位要積極嚴(yán)格的檢點(diǎn)林區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)提出修改意見。
總結(jié)
森林防火工作保證森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)鍵，相關(guān)部門必須要轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)做好森林防火的管理工作。把控好工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，加強(qiáng)每一個(gè)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，把每一項(xiàng)工作重點(diǎn)落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)做好防范工作，減少或防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】：
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第9篇：森林防火存在的問題范文
一、森林防火工作措施落實(shí)情況
1、狠抓森林防火知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高全民的森林防火意識(shí)。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標(biāo)語30條，發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，重點(diǎn)林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時(shí)性宣傳標(biāo)語1981條;五是制作國務(wù)院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行張貼;七是發(fā)放森林防火知識(shí)問答讀本100本，供鄉(xiāng)、村組宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強(qiáng)防火意識(shí)。
2、進(jìn)一步修定完善森林防火預(yù)案。全縣已修定完善應(yīng)急預(yù)案5份。其中：縣級(jí)森林防火預(yù)案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預(yù)案4份。
3、為認(rèn)真搞好森林防火知識(shí)的培訓(xùn)?？h政府安排防火培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬元，及時(shí)實(shí)施開展森林防火知識(shí)培訓(xùn)，到目前為止，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)開展森林防火知識(shí)培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導(dǎo)干部，林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。
4、狠抓森林防火責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)責(zé)任，簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書24份。其中，縣級(jí)3份，鄉(xiāng)級(jí)21份。
5、認(rèn)真落實(shí)森林防火“五個(gè)百分之百”。一是全縣已落實(shí)簽訂森林防火目標(biāo)管理戶主責(zé)任書13370份，實(shí)現(xiàn)了森林防火目標(biāo)責(zé)任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實(shí)了100%的監(jiān)護(hù)管理人。三是對重點(diǎn)林區(qū)墳主進(jìn)行清理，對林區(qū)墳主100%的進(jìn)行登記造冊管理202冢。四是對進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行實(shí)名登記，100%的落實(shí)防火責(zé)任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者，嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的原則進(jìn)行查處，對已發(fā)生的森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處，查處率為100%。
6、狠抓“關(guān)鍵時(shí)段”的火源管理?！霸?、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人，村級(jí)巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點(diǎn)林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，消除火災(zāi)隱患。
7、采取超常規(guī)措施，加大森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)肇事者，并制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)查野外違規(guī)用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災(zāi)3起，野外違規(guī)用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費(fèi)6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴(kuò)大，森林防火涉及千家萬戶，林農(nóng)交錯(cuò)，死角地方農(nóng)事用火十分突出，極易發(fā)生森林火災(zāi)。
2、少數(shù)基層干部森林防火意識(shí)觀念淡薄。特別是村、組兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生，十分突出。
3、森林防火經(jīng)費(fèi)到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火經(jīng)費(fèi)至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊(duì)伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動(dòng)力青壯年基本上進(jìn)城或外出務(wù)工，撲火隊(duì)伍建設(shè)十分困難，一旦發(fā)生火情，及時(shí)撲救山火十分困難，存在重大森林火災(zāi)隱患。
5、森林防火基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)落后。重點(diǎn)林區(qū)、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區(qū)公路建設(shè)滯后，交通工具缺乏，嚴(yán)重制約著森林防火工作?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火辦公設(shè)備陳舊老化，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)森林防火實(shí)施設(shè)備空白，極不適應(yīng)森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續(xù)認(rèn)真搞好森林防火知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，著力提高和增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)。
