網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施范文

一、時間安排

2020年6月1日-6月30日

二、總體要求

堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)開展重點內(nèi)容排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（含大病保險）參保情況，重點關(guān)注新增人口是否及時代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關(guān)注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進(jìn)行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。

要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對各村排查情況進(jìn)行實時督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開展。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

（二）全面開展幫扶走訪。

專項集中行動期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個一”要求對所結(jié)對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶（或明白人）對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)信息真實準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅普查。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。

（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。

各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。

（四）抓好問題整改落實。

要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴(yán)格時間節(jié)點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強(qiáng)會商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進(jìn)行督導(dǎo)，全面壓實工作責(zé)任。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強(qiáng)對各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機(jī)制。

要堅持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進(jìn)各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護(hù)扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時間內(nèi)落實到村到戶。

要堅持扶貧項目實施半月調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實項目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項目實施進(jìn)度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財政所、各村。

（五）完善基礎(chǔ)信息工作。

要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)要組織實地核查，及時修正完善，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

要圍繞普點內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正?；卮饐栴}的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全鎮(zhèn)脫貧攻堅專項集中行動是補(bǔ)齊短板弱項，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。幫扶單位和幫扶責(zé)任人要切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實文件精神，全面開展走訪，扎實做好幫扶工作。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施范文

【摘要】2012年10 月末，一湖南支教學(xué)生通過微博反映當(dāng)?shù)貙W(xué)生營養(yǎng)午餐的狀況，引發(fā)各方關(guān)注和熱議。本文采用內(nèi)容分析、個案研究等方法，借此案例分析農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐問題的傳播特點、存在的問題并提出對策建議。通過搜索分析，營養(yǎng)餐問題主要發(fā)生在西部，以食品質(zhì)量問題為主，相關(guān)事件的輿情爆發(fā)點在湖南鳳凰營養(yǎng)午餐問題披露前后。政府應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，鼓勵各地自建食堂，引入各方力量共同管理，切實為學(xué)生提供安心營養(yǎng)餐。

關(guān)鍵詞 學(xué)生營養(yǎng)餐 微博 輿情

2011年10 月中央決定, 從2011 年秋季學(xué)期起啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。由中央財政每年撥付160 億元專項資金，對集中連片特殊困難地區(qū)680 個縣市的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，按每人每天3 元標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。①但計劃實施后，云南、廣西、貴州等地相繼曝出與學(xué)生營養(yǎng)餐有關(guān)的問題，這個關(guān)系到中國農(nóng)村孩子體質(zhì)、學(xué)習(xí)和未來的民生改善計劃，還存在很多棘手問題，亟需我們反思和解決。

一、湖南鳳凰營養(yǎng)午餐事件回顧

2012 年10 月末至11 月初的數(shù)天，在湖南鳳凰縣支教的女生小梁連發(fā)微博，反映其看到的“營養(yǎng)午餐”現(xiàn)狀，“直徑6厘米、厚1.5 厘米”的面包讓她不敢相信，這就是營養(yǎng)午餐?！皣覔芸? 元弄的營養(yǎng)午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓死嗎？”小梁的微博引起了多方關(guān)注，“營養(yǎng)午餐”發(fā)起人鄧飛對湖南大部分縣仍發(fā)牛奶、面包、方便面，營養(yǎng)餐質(zhì)量無法保證表示憂心。鳳凰縣營養(yǎng)餐出現(xiàn)的種種問題引起了湖南省教育廳、湘西州和鳳凰縣兩級黨委政府的重視，鳳凰縣教育局于2012 年10月27 日啟動問責(zé)，對5 名負(fù)有管理責(zé)任的工作人員予以免職。事情雖告一段落，但營養(yǎng)餐計劃實施中遇到的問題令人深思。

二、“營養(yǎng)餐”問題事件特點和輿情分析

1、“營養(yǎng)餐”問題熱點事件概覽

自“營養(yǎng)餐”計劃實施截至2012 年5月1 日，全國學(xué)生營養(yǎng)辦公布的監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱，收到來自中西部19 個省級試點的舉報81 份。3 月27 日至4 月23日的36 天里，約1240 名學(xué)生成為食品安全事故的受害者。81 份舉報中，除了部分試點地區(qū)營養(yǎng)餐計劃未實施之外，爭議主要集中在食品質(zhì)量差、分量少、食品安全、資金安全幾個方面。②

在百度新聞以“營養(yǎng)餐”為

關(guān)鍵詞 搜索，找到相關(guān)新聞約14700 篇，以2011 年秋季農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施開始至2013 年6 月為時間段，選取與營養(yǎng)餐計劃問題事件18 起作為樣本進(jìn)行分析和總結(jié)。

2、“營養(yǎng)餐”問題主要分類：食品質(zhì)量問題最為嚴(yán)重

通過對表1 的18 個樣本進(jìn)行分析，可以將“營養(yǎng)餐”主要存在的問題分為以下幾類：食品安全問題、營養(yǎng)餐“縮水”、未實施“營養(yǎng)餐”計劃以及通過“營養(yǎng)餐”謀利。這四類問題中，食品安全問題最為嚴(yán)重，共15 例，占樣本83.33%；其余三類問題都各有1 例，分別占5.55%。

3、營養(yǎng)餐”問題地域分布：集中于中西部，西部更甚

借鑒國家統(tǒng)計局劃分辦法，將我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為東部、中部和西部地區(qū)。分析得出，“營養(yǎng)餐” 問題主要發(fā)生在中西部，西部更甚，達(dá)61%；其次是中部地區(qū)，占33%；東部地區(qū)為6%。

中西部地區(qū)差異性大，社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較弱，給營養(yǎng)餐的推行和實施帶來一定困難，并且對于“營養(yǎng)餐”計劃，沒有前例可以參照，各地區(qū)都在自行摸索，在起步階段存在問題也在所難免。東部地區(qū)由于不是營養(yǎng)餐計劃的主體，且經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，因此問題較少。

4、“營養(yǎng)餐”問題傳播途徑與特點

（1）“營養(yǎng)餐” 問題首曝媒介類型：

新聞網(wǎng)站最多，報紙次之，新媒體成中堅力量。根據(jù)統(tǒng)計，這18 例問題事件的首次曝光媒體類型中， 新聞網(wǎng)站最多，達(dá)33.33%；電視或視頻和微博占比略少，都為11.11%。若把報紙和電視歸為傳統(tǒng)媒體，新聞網(wǎng)站、論壇、網(wǎng)絡(luò)視頻和微博歸為新媒體，則傳統(tǒng)媒體和新媒體分別占33.33%和66.67%，新媒體為傳統(tǒng)媒體的兩倍，正日漸成為重要的新聞來源。

（2） 新媒體與傳統(tǒng)媒體各

取所長，推動熱點問題傳播。近年來發(fā)生的一系列社會熱點事件表明，新媒體對于輿論的影響力正在迅速增強(qiáng)?！昂哮P凰縣營養(yǎng)餐”問題最早由支教老師小梁在新浪微博曝光，從而引起社會各界廣泛關(guān)注，截止至2013年6 月1 日，該條微博共有1011條評論和5438 條轉(zhuǎn)發(fā)。③數(shù)天之后的11 月25 日，《羊城晚報》對此事進(jìn)行跟蹤報道，并被各大新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，使該事件得到持續(xù)關(guān)注，有關(guān)營養(yǎng)餐的問題被進(jìn)一步展開討論。

在百度指數(shù)以“營養(yǎng)餐”為

關(guān)鍵詞 ，選取2011 年10 月1日至2013 年6 月3 日為時間段進(jìn)行檢索。（圖1） 用戶關(guān)注度在2012 年4 月16 日至4 月22 日以及2012 年11 月22 日至12 月2 日出現(xiàn)兩個小高峰，媒體關(guān)注度與之相同，其中后一時間段更是達(dá)到整個時間段的最大值587。為了弄清公眾和媒體在問題曝光之后的關(guān)注走勢，再選取2012 年10 月1 日至2012 年11 月31 日為時間段進(jìn)一步檢索得到圖2 的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)兩者的關(guān)注度在《羊城晚報》等各大傳統(tǒng)媒體相繼報道鳳凰縣營養(yǎng)餐問題之后的2012 年11 月26 日和27 日兩天達(dá)到峰值。在新媒體上引爆事件、引發(fā)關(guān)注，繼而由傳統(tǒng)媒體做議程設(shè)置，主導(dǎo)輿論關(guān)注方向，帶動輿情擴(kuò)散。

同樣最早由微博曝光的還有“安徽金寨營養(yǎng)餐現(xiàn)爛蘋果”問題。2012 年5 月26 日，博主“希望廚房”經(jīng)過金寨縣龔沖小學(xué)，發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)餐的爛蘋果后震驚，并在新浪微博，同時附有16 個爛蘋果照片，該條微博共引來1654 個評論和6891條轉(zhuǎn)發(fā)。正是通過新媒體，問題在發(fā)生后迅速得到傳播和關(guān)注，以及其他傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)，并推動其盡快解決。④

在上述兩例問題中，新媒體都是重要的信息來源，快速和便捷的傳播特點使事件呈爆炸式輻射擴(kuò)散，之后由傳統(tǒng)媒體介入跟進(jìn)，促使更多人參與討論，最終變成輿論熱點。相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體傳播速度快，而傳統(tǒng)媒體從專業(yè)角度深入挖掘，兩者互取所長，做到新聞報道的快速、真實、客觀。

三、“營養(yǎng)餐” 問題輿情應(yīng)對中的問題和建議

1、對問題足夠重視，事前做好應(yīng)對方案

營養(yǎng)餐計劃作為農(nóng)村教育重點改善項目，眾目睽睽之下更要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，從采購到運(yùn)輸和分發(fā)的每一個環(huán)節(jié)。對于某些客觀非人為因素造成的問題，例如路途遙遠(yuǎn)、天氣多變等，則需要政府和教育部門在事前做好相應(yīng)的問題處理方案和輿情應(yīng)對準(zhǔn)備。安徽省教育部門在被“希望廚房”微博曝光爛蘋果問題之后的第二天迅速回應(yīng)歡迎社會各界進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提供了監(jiān)督舉報電話和電子郵箱，有效地控制了輿情的負(fù)面影響。安徽金寨教育局亦在其官方網(wǎng)站《關(guān)于立即核查營養(yǎng)食品安全的緊急通知》。⑤這樣的做法值得借鑒。

2、問題發(fā)生后及時調(diào)查，主動相關(guān)信息

新媒體時代的另一大特點就是信息透明且來源多元化。如果想要掩人耳目，用不透明的方式處理問題會適得其反，使事態(tài)進(jìn)一步惡化。鳳凰縣營養(yǎng)餐問題在被微博曝光后，當(dāng)?shù)亟逃块T想要掩蓋事實，大半夜把曝光者叫去“喝茶”。⑥這一做法在之后被媒體報道出來，有關(guān)責(zé)任人也受到相應(yīng)處罰。營養(yǎng)餐問題涉及公眾利益，問題發(fā)生之后，有關(guān)責(zé)任方應(yīng)及時站出來說明情況，對問題進(jìn)行調(diào)查并實時調(diào)查結(jié)果，盡快消解公眾的不滿情緒。

3、對存在問題的環(huán)節(jié)加以整改，提升計劃實施效果

在問題發(fā)生之后，對問題環(huán)節(jié)加以整改應(yīng)作為重點工作。在營養(yǎng)餐問題中，多個環(huán)節(jié)都會影響最后的計劃實施效果，例如供應(yīng)商招標(biāo)、采購、運(yùn)輸、分發(fā)等等。政府部門要針對相應(yīng)環(huán)節(jié)，提出整改措施，提升計劃的整體實施效果。在一起問題事件發(fā)生后，人們更希望看到長效機(jī)制出臺，以避免類似情況再次上演，在輿情應(yīng)對中要對這一因素充分考慮。

四、改善“營養(yǎng)餐”問題的建議和對策

1、建立相應(yīng)法規(guī)、加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證營養(yǎng)餐資金?？顚Ｓ?/p>

截至2013 年5 月30 日，我國已有超過3000 萬名學(xué)生享受到營養(yǎng)餐政策。如此大規(guī)模對學(xué)生營養(yǎng)進(jìn)行改善，受到了群眾廣泛歡迎，但具體實施效果需要靠更細(xì)致完善的規(guī)定制度來保障。

首先是立法。中央財政撥款什么時間到達(dá)學(xué)校，制度上要有進(jìn)行明確規(guī)定，避免經(jīng)費上的拖延影響正常供餐。對營養(yǎng)餐計劃相關(guān)款項的使用要及時公開，對資金的規(guī)劃、發(fā)放和具體使用要全程監(jiān)督。學(xué)校在執(zhí)行營養(yǎng)餐計劃時，應(yīng)把相關(guān)招標(biāo)方案向社會公布，并組織學(xué)生家長和社會各方進(jìn)行監(jiān)督。

其次，對具體負(fù)責(zé)人和執(zhí)行者的獎懲機(jī)制也亟待確立。廣西南寧市馬山縣永州鎮(zhèn)平山小學(xué)和馬山林圩鎮(zhèn)黃幡村小學(xué)在新浪開通微博，用以公示該校每日義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐采購清單，并且記錄當(dāng)天負(fù)責(zé)的采購員和驗收員，⑦做到財務(wù)透明，責(zé)任到人。

2、地方政府提供一定財政補(bǔ)貼，各學(xué)校自建食堂

讓營養(yǎng)餐名副其實，就要對學(xué)生營養(yǎng)餐的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施、營養(yǎng)培訓(xùn)等建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來保障。食堂供餐是改善學(xué)生營養(yǎng)最有效的方法，當(dāng)務(wù)之急是要將食堂建起來。在目前尚未建立食堂的學(xué)校，尤其是中西部一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的學(xué)校，可以按照“中央財政為主、省級財政為輔”的模式，由地方政府包括省級財政建立補(bǔ)貼制度，在增加現(xiàn)有中央經(jīng)費撥付額度的同時，進(jìn)一步規(guī)范升級財政的配套比例。

3、引入社會力量對食品安全和質(zhì)量加強(qiáng)管理，明確各方責(zé)任

有關(guān)部門要對學(xué)校食品采購、貯存、加工等各個環(huán)節(jié)加以約束，建立健全供餐準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防假冒偽劣和不安全食品流入校園。各地教育部門可以“借力”食品安全監(jiān)管部門做定期或不定期的“督察工作”，幫助學(xué)校完善營養(yǎng)餐的計劃，提升供餐質(zhì)量。

而起步較晚、基礎(chǔ)條件較差的地區(qū)，保質(zhì)營養(yǎng)餐則更需要衛(wèi)生、工商、教育等公共管理部門加強(qiáng)合作，確定明晰的權(quán)責(zé)關(guān)系；學(xué)校、供應(yīng)商、運(yùn)輸商、食堂承包商等各方，也需要行為制度的規(guī)定來確保學(xué)生利益。

參考文獻(xiàn)

①學(xué)生營養(yǎng)餐計劃，互動百科.[EB/OL].baike.com/wiki/% E5% AD%A6% E7% 94% 9F% E8% 90% A5% E5% 85% BB% E9%A4%90%E8%AE%A1%E5%88%92

②《教育部等15 部門營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》，《南方周末》[EB/OL]．infzm.com/content/77122

③小梁“刁牙”新浪微博.[EB/OL].weibo.com/2180346750/z2Rv3cBM5，weibo.com/2180346750/z2RAjFnAu，weibo.com/2180346750/z2SfjglNU

④“希望廚房”新浪微博.[EB/OL].weibo.com/1968767575/ykXZbxE9A

⑤《安徽金寨營養(yǎng)餐問題調(diào)查結(jié)果：爛蘋果系擠壓所致》，中國新聞網(wǎng)[EB/OL].chinanews.com/edu/2012/05-27/3918386.shtml

⑥《嘉興去鳳凰支教的“牙牙”為建食堂曾多次哭訴》，浙江在線.[EB/OL].zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2012/11/28/018978951.shtml

⑦ “廣西南寧市馬山縣永州鎮(zhèn)平山小學(xué)”新浪微博.[EB/OL].weibo.com/u/2799507522

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施范文

一、指導(dǎo)思想和工作重點

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《食品安全法》等法律法規(guī)要求，堅持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，進(jìn)一步加大對“地溝油”違法犯罪行為打擊力度，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，健全完善暢銷監(jiān)管機(jī)制，切實解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

（二）工作重點。強(qiáng)化對生物柴油、工業(yè)油脂、動物飼料的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，防治以餐廚廢棄物油脂作為原料生產(chǎn)加工的油脂產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)；針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉(zhuǎn)運(yùn)、深加工、批發(fā)、銷售等各個環(huán)節(jié)，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售“地溝油”窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為；嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查、突擊檢查和檢驗檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索；嚴(yán)格規(guī)范餐廚廢棄物排放行為，加強(qiáng)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管，加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，鏟除“地溝油”犯罪土壤；完善餐廚廢棄物管理和食用油監(jiān)管的政策措施和長效機(jī)制，積極推動從源頭上解決“地溝油”問題。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）全面核查生物柴油、工業(yè)油脂、動物飼料等生產(chǎn)加工企業(yè)。

各級質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)部門要制定具體檢查方案，逐一核查以餐廚廢棄物油脂為原料的生物柴油、工業(yè)油脂等生產(chǎn)加工企業(yè)，逐一核查動物飼料生產(chǎn)企業(yè)油脂使用情況，全面摸清企業(yè)底數(shù)和生產(chǎn)加工情況。嚴(yán)禁使用“地溝油“和餐廚廢棄油脂生產(chǎn)加工動物飼料。加強(qiáng)對生物柴油、工業(yè)油脂、動物飼料以及食用油精煉加工、分裝灌裝企業(yè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查進(jìn)料、出油記錄等情況，現(xiàn)場查看實際生產(chǎn)情況，凡發(fā)現(xiàn)購入原料油來源可疑、進(jìn)料與出油數(shù)量明顯不符、大量購買使用過濾用白土、銷售價格明顯低于市場價格，以及生物柴油、工業(yè)油脂、動物飼料生產(chǎn)企業(yè)與糧油企業(yè)、食用油包裝材料企業(yè)等有業(yè)務(wù)、資金往來的，要迅速采取措施深入調(diào)查，逐一排查隱患。對有犯罪嫌疑的要立即移交公安機(jī)關(guān)，依法查封生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品，查清原料、設(shè)備來源和產(chǎn)品銷售去向，全面?zhèn)善啤暗販嫌汀碑a(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。（質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、公安等部門根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”犯罪行為。

1、全面摸排線索，搗毀制售黑窩點。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)為重點，組織開展拉網(wǎng)式排查，全面清理取締從事“地溝油”粗煉加工、存貯轉(zhuǎn)運(yùn)的黑作坊、黑窩點。對摸排發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別，對有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、蹲守跟蹤，有效掌握、收集和固定證據(jù)，摸清銷售去向及下游企業(yè)，迅速搗毀煉制存貯窩點，并同步展開后續(xù)偵辦工作。（公安部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

2、強(qiáng)化案件偵破，實施掛牌督辦。結(jié)合“打四黑除四害”專項行動，總結(jié)推廣前期案件偵辦經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)組織開展“地溝油”破案會戰(zhàn)。有關(guān)監(jiān)管部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據(jù)收集和檢驗鑒定工作。對有關(guān)監(jiān)管部門移送的案件線索，公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查；對涉嫌犯罪的，要立即立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法追究刑事責(zé)任。對每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來源、生產(chǎn)窩點和銷售渠道，努力做到全環(huán)節(jié)偵破，徹底摧毀犯罪利益鏈。加強(qiáng)對跨區(qū)域案件偵辦工作的協(xié)調(diào)力度，重大案件由市公安局掛牌督辦。（公安部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

1、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以食用油生產(chǎn)企業(yè)、小作坊為重點，加強(qiáng)監(jiān)督價差和檢驗檢測，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠質(zhì)量；食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊所采購、使用的食用油必須是獲證產(chǎn)品，并附有批次產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，且如實記錄進(jìn)貨臺賬，嚴(yán)禁購進(jìn)、使用餐廚廢棄油脂。（質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以食用油特別是散裝食用油批發(fā)零售單位為重點，嚴(yán)格落實食品市場監(jiān)管“四項制度”、經(jīng)營自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)貨查驗制度，督促食用油批發(fā)經(jīng)營者使用進(jìn)銷貨憑證，建立食用油銷售臺賬，規(guī)范銷售渠道，明晰供貨源頭，遏制“地溝油”進(jìn)入流通領(lǐng)域。（工商部門負(fù)責(zé)）

3、加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲服務(wù)單位集中地為重點地區(qū)，以學(xué)校食堂、集體（建筑工地）食堂、小餐館、火鍋店等為重點單位，以食用油進(jìn)貨查驗、索證索票、標(biāo)簽標(biāo)識和采購記錄制度的落實情況為重點內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查頻次，依法規(guī)范食用油進(jìn)貨渠道，嚴(yán)防“地溝油”等不合格油脂流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)管理，充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)餐飲行業(yè)誠信經(jīng)營。（餐飲監(jiān)管、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)）

4、加大案件查處和移交力度。監(jiān)督檢查中，凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣食用油的，要依法給予相應(yīng)處罰；對檢查中發(fā)現(xiàn)食用油脂無標(biāo)簽標(biāo)識、來源不明、進(jìn)貨價格明顯偏低的，要追蹤溯源，查清來源流向，確保做到“四不放過”：即食用油安全隱患查不清不放過，整改措施不落實不放過，突出問題不解決不放過，違法違規(guī)行為查處不到位不放過。對涉嫌犯罪的，要立即移交公安機(jī)關(guān)。（工商、質(zhì)監(jiān)、餐飲監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)）

（四）規(guī)范和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。

1、嚴(yán)格規(guī)范餐廚廢棄物排放行為。督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清等制度；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢棄油脂直接排放到生活垃圾收集設(shè)施、城市下水管網(wǎng)或交給未經(jīng)許可或備案的收運(yùn)、處置單位及個人處理；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，督促其設(shè)置油水分離器、隔油池等設(shè)施，對新建單位要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)評，對現(xiàn)有已建單位不符合要求的，要限期補(bǔ)建；依法嚴(yán)懲各類違法違規(guī)單位。（城管或市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)對餐廚廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的監(jiān)管。建立餐廚廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置制度，督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收集、運(yùn)輸企業(yè)簽訂協(xié)議；督促餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位建立臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的來源、種類、數(shù)量、去向和用途等內(nèi)容；加大對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的巡查、夜查力度；依法嚴(yán)懲違法收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置行為，嚴(yán)防流向非法加工環(huán)節(jié)。（城管或市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)）

3、加強(qiáng)對禽畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)禁使用未經(jīng)高溫處理或無害化處理的餐館、食堂泔水喂養(yǎng)畜禽，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)單位和個人。（畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)）

4、加強(qiáng)對畜禽屠宰、食品生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的殘渣油脂的監(jiān)管。督促企業(yè)建立殘渣油脂處置臺賬，嚴(yán)防殘渣油脂流入食用油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。（商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)）

（五）建立健全長效監(jiān)管機(jī)制

1、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理制度建設(shè)。2012年底前，各區(qū)（市）、各有關(guān)部門要制定和完善餐廚廢棄物管理的具體辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定完善餐廚廢棄物管理、資源化利用和無害化處理的扶持、補(bǔ)貼等政策措施，積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，對參與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)實施許可或備案管理，促進(jìn)從源頭上解決“地溝油”問題。（各區(qū)<市>政府，市經(jīng)信委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

2、完善有關(guān)政策措施。建立健全食用油生產(chǎn)加工、經(jīng)營和使用單位供應(yīng)鏈條的快速追查溯源機(jī)制，切斷“地溝油”供應(yīng)渠道；加強(qiáng)流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油標(biāo)簽標(biāo)識監(jiān)督管理，重點抓好散裝食用油標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)范和管理工作；鼓勵餐飲服務(wù)單位使用預(yù)包裝食用油、定點采購食用油；制定完善利用餐廚廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油和工業(yè)油脂的管理制度；制定完善飼料生產(chǎn)企業(yè)用油方面的管理制度。（工商、質(zhì)監(jiān)、餐飲監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）政府要將打擊“地溝油”違法犯罪和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理列入重要工作日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實解決當(dāng)前工作中存在的突出問題；要加大對專項工作的人力、物力支持，加大經(jīng)費投入，積極探索食用油安全監(jiān)管的有效機(jī)制和手段；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政權(quán)及基層群眾自治組織的作用，廣泛引導(dǎo)和動員群眾進(jìn)行社會監(jiān)督，積極支持嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作。

（二）落實工作責(zé)任。各區(qū)（市）政府要落實餐廚廢棄物管理區(qū)（市）長負(fù)責(zé)制和食用油質(zhì)量安全政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，及時研究、解決工作中遇到的問題，統(tǒng)籌抓好各項措施的落實。各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，全面落實嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪和餐廚廢棄物管理的各項措施，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。各區(qū)（市）政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確重點任務(wù)與責(zé)任分工，分片包干，責(zé)任到人。要加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對許可審查不嚴(yán)、打擊整治不力、“地溝油”問題突出的區(qū)（市），要嚴(yán)肅追究區(qū)（市）政府及有關(guān)部門的責(zé)任；特別是對有非法制售窩點、企業(yè)，未能及時有效排查取締的，要嚴(yán)格倒查追究屬地管理責(zé)任。對餐廚廢棄物管理制度不健全、措施不完善、管理不到位，問題突出且長期得不到有效解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。各區(qū)（市）、有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全案件線索通報、反饋和查處偵辦聯(lián)動機(jī)制。對公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域偵辦的“地溝油”案件，涉及到的區(qū)（市）、部門要全力協(xié)助，不得以任何方式進(jìn)行地方保護(hù)。各級食安辦、公安機(jī)關(guān)要會同經(jīng)信、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、畜牧獸醫(yī)以及城管（市容環(huán)衛(wèi)）等部門，抓緊研究細(xì)化監(jiān)督管理、檢驗檢測、線索摸排、案件偵辦等具體工作措施，多管齊下、高效銜接，合力推動專項工作深入開展。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施范文

立足實際，保證活動組織有力

學(xué)校高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，將教育實踐活動作為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化內(nèi)涵發(fā)展、提升核心競爭力、建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)的重要契機(jī)，立足實際，扎實推進(jìn)教育實踐活動。

一是在思想認(rèn)識上立足實際。學(xué)校清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段正處于“爬坡上坎、負(fù)重自強(qiáng)”的攻堅階段，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展并存的關(guān)鍵時期，黨委行政牢牢抓住促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展這一根本，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識活動的本質(zhì)，堅決摒棄“為搞活動而搞活動，以形式主義來反對形式主義”等行為，堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，保證教育實踐活動扎實有效開展。

二是在組織領(lǐng)導(dǎo)上立足實際。學(xué)校成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，實施“雙組長制”，由校黨委書記和校長任組長；同時，學(xué)校也要求各二級單位根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，不搞“一刀切”，不統(tǒng)一實施“雙組長制”，切實加強(qiáng)對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是在制定方案上立足實際。學(xué)校根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實際，確立了“明德篤行、改進(jìn)作風(fēng)，自強(qiáng)日新、打造‘三優(yōu)’”活動載體，先后制定并出臺了《重慶理工大學(xué)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》《重慶理工大學(xué)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動宣傳工作方案》《重慶理工大學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作實施方案》《重慶理工大學(xué)關(guān)于開展機(jī)關(guān)“真心服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng) 科學(xué)服務(wù)上水平”專題實踐活動方案》等“1+3”黨的群眾路線教育實踐活動方案。

四是在督導(dǎo)指導(dǎo)上立足實際。學(xué)校特別注重與重慶市委第14督導(dǎo)組進(jìn)行溝通配合，虛心接受指導(dǎo)，真心交換意見，保證學(xué)校教育實踐活動“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”。同時，學(xué)校根據(jù)具體工作情況，成立了10個校級工作督導(dǎo)組，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對各二級單位的教育實踐活動督促指導(dǎo)。另外專門設(shè)立了由4名一線教師組成的機(jī)關(guān)作風(fēng)督導(dǎo)組，通過明察暗訪等方式，專門負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)開展“真心服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、科學(xué)服務(wù)上水平”主題實踐活動進(jìn)行督導(dǎo)，有力地促進(jìn)了學(xué)校教育實踐活動的開展。

真抓實干，保證活動推進(jìn)有力

學(xué)校嚴(yán)格按照中央、重慶市委和市委教育工委的要求，真抓實干，保證教育實踐活動推進(jìn)有力。

一是在宣傳發(fā)動上真抓實干。學(xué)校嚴(yán)格按照上級要求，分層次、分單位召開了校級動員大會和各二級單位動員大會30場，做到宣傳動員全員覆蓋，縱向到底。

二是在教育學(xué)習(xí)上真抓實干。學(xué)校專門制定了《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”階段的實施計劃》，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，先學(xué)一步、學(xué)深一點，校黨委書記專題作“黨的群眾路線光輝歷程”的輔導(dǎo)報告。堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，集中開展了為期3天的專題學(xué)習(xí)，專門邀請了重慶市委黨校教授戚攻、重慶市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情處處長周廷勇等到校作專題報告，組織觀看了《社會主義五百年》《蘇聯(lián)20周年祭》以及2013年9月25日的《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》關(guān)于參加河北省民主生活會的報道等專題片，下發(fā)了規(guī)定學(xué)習(xí)書目及資料。努力通過集中學(xué)習(xí)、交流討論和自我學(xué)習(xí)等多種形式，確保學(xué)習(xí)時間不少于7天。開展學(xué)習(xí)督查，安排專人抽查了部分單位的學(xué)習(xí)記錄，督促黨員干部學(xué)習(xí)落在實處。

三是在開門納諫上真抓實干。學(xué)校堅持分層分類、點面結(jié)合征求意見“面對面”，在學(xué)校層面召開了教師代表、職工代表、學(xué)生代表、離退休教職工代表和黨外人士代表的調(diào)研座談會5場，校領(lǐng)導(dǎo)到分管和聯(lián)系的50個學(xué)院與機(jī)關(guān)部門召開專題調(diào)研座談會31場，通過座談會、個別談話征求意見527條，學(xué)校督導(dǎo)組成員參加二級單位調(diào)研117人次。學(xué)校還堅持開門納諫“背靠背”，專門設(shè)計了《重慶理工大學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)查問卷》，面向廣大師生員工對加強(qiáng)學(xué)校黨員干部作風(fēng)建設(shè)和“三風(fēng)”建設(shè)征求意見，共發(fā)放調(diào)查問卷260份，回收246份。同時，通過設(shè)立書面意見箱、網(wǎng)上信箱等，多渠道收集廣大師生員工對學(xué)校“”問題的意見和建議。學(xué)校還堅持查擺問題“實對實”，在深入調(diào)研、聽取意見建議的基礎(chǔ)上，黨委主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)職能部門集中3個半天走訪了所有二級單位，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在民主生活會前，學(xué)校還專門集中組織全體校領(lǐng)導(dǎo)深入寢室、教室、體育場、圖書館、食堂、實驗室等，實地巡視校園，查找當(dāng)前學(xué)校建設(shè)發(fā)展存在的突出問題。

四是在查擺梳理上真抓實干。學(xué)校嚴(yán)格按照“原汁原味”的要求，堅持“不回避、不遺漏”的原則，將通過各種途經(jīng)收集到的746條意見建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和歸類，歸納出學(xué)校在“”方面的突出問題379條并向全校師生員工公布征求意見，主動接受師生評判和監(jiān)督。為了使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員查擺問題更準(zhǔn)、更實，學(xué)校黨委先后專門集中3個半天，組織全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開查擺“”問題專門會議，并將梳理出來的問題，原汁原味進(jìn)行集中反饋，同時提出初步的整改方向和措施。各二級單位在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上梳理出“”方面的突出問題503條，并建立了臺賬。

五是在對照檢查上真抓實干。學(xué)校嚴(yán)格按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和成員對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，領(lǐng)導(dǎo)班子3次集體討論，不斷修改完善，并在一定范圍內(nèi)征求意見。學(xué)校黨委要求班子成員要狠下心來，敢于深入剖析，重點突出，嚴(yán)格按照“開門見山、直奔主題、內(nèi)容實在、剖析深刻、觸及靈魂”的要求，認(rèn)真撰寫個人的對照檢查材料，對于認(rèn)識不深、對照檢查不到位的材料全部返回修改。據(jù)統(tǒng)計，班子成員平均修改對照檢查材料近4次，最多者達(dá)6次，確保對照檢查材料切實達(dá)到教育實踐活動的要求。

六是在談話交心上真抓實干。學(xué)校黨委集中安排一周時間專門開展談心，校黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間都開展了豐富的談心活動。在談話交心中做到真心實意的幫助提高，誠心誠意的加強(qiáng)溝通，既肯定成績，又談問題、談不足、談缺點，不搞一團(tuán)和氣。班子成員通過相互談心，溝通思想、交換意見，做到有話講在當(dāng)面，相互諒解、增進(jìn)共識，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前，切實為開好專題民主生活會營造良好氛圍。

七是在同步推進(jìn)上真抓實干。學(xué)校在教育實踐活動中要求二級單位的教育實踐活動同步開展，從制定活動實施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織教育學(xué)習(xí)、開展調(diào)研座談、征求意見、梳理意見建議、建立臺賬、對照檢查等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實，同步推進(jìn)。要求督導(dǎo)組對各二級單位教育實踐活動要嚴(yán)格把關(guān)，克服闖關(guān)心理，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

注重實效，保證活動落實有力

學(xué)校緊緊圍繞市屬高?！佰`行‘六字’作風(fēng)，建設(shè)‘三優(yōu)’高?！边@個主題，把解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展作為教育實踐活動的最終落腳點，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

一是在打造“三優(yōu)”上注重實效。學(xué)校制定了“三優(yōu)”工作實施方案，由宣傳部牽頭制定“校風(fēng)優(yōu)”工作實施方案，打造校風(fēng)優(yōu)學(xué)校，力促大學(xué)精神大彰顯；由教務(wù)處牽頭制定“教風(fēng)優(yōu)”工作實施方案，打造教風(fēng)優(yōu)學(xué)校，力促教育質(zhì)量大提高；由學(xué)工部牽頭制定“學(xué)風(fēng)優(yōu)”工作實施方案，打造學(xué)風(fēng)優(yōu)學(xué)校，力促育人合力大匯集。

二是在“立行立改”上注重實效。學(xué)校十分注重對查擺出來的問題立行立改，將師生員工反映強(qiáng)烈、關(guān)系師生切身利益的突出問題建立臺賬，能夠“立行立改”的立即明確牽頭部門保質(zhì)保量予以整改。如取消了中層領(lǐng)導(dǎo)干部假期校外培訓(xùn)會；將原131個評比表彰項目統(tǒng)籌規(guī)范為47個；針對座談會上反映強(qiáng)烈的老年活動中心進(jìn)出通道問題和實驗樓關(guān)門過早的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，立即進(jìn)行整改；對“一卡通”使用不便的問題，學(xué)校及時增加圈存機(jī)，拓寬了使用范圍，方便廣大師生員工；針對楊家坪校區(qū)圖書館一樓地板磚長期維修不到位的問題，學(xué)校進(jìn)行全面維護(hù)；針對師生反映缺少學(xué)生活動場地的問題，學(xué)校對體育館與十園區(qū)之間的臨時車庫進(jìn)行改造，并將其作為學(xué)生活動臨時場所；針對就業(yè)招聘場地缺乏的問題，學(xué)校專門調(diào)整第二實驗樓的部分場地作為招聘場地。學(xué)校認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和市委七條實施意見，2013年1月至10月全校性會議活動同比下降48%，發(fā)文數(shù)量下降12%，接待費同比下降15%，公務(wù)用車費用下降55%。注重長效機(jī)制的建立，已修訂完善各類規(guī)章制度46項，擬制定出臺各類規(guī)章制度12項。截止目前，學(xué)校共“立行立改”教職工反映的突出問題103項，已分兩批進(jìn)行公示。

三是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上注重實效。學(xué)校深入開展“真心服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，科學(xué)服務(wù)上水平”轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)活動，從愛崗敬業(yè)，明確職責(zé)；落實責(zé)任，服務(wù)發(fā)展；科學(xué)規(guī)范，提高效能；風(fēng)清氣正、廉潔自律等四大板塊22項具體工作提出要求?；顒娱_展以來，各機(jī)關(guān)處室轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，積極整改，主動推出了方便師生的服務(wù)措施，如學(xué)校辦公室公開校領(lǐng)導(dǎo)每周日程安排和集中辦公時間，財務(wù)處等處室在每間辦公室安裝告知欄，科研處實施了科研報賬預(yù)約登記制，后勤處對教職工生日餐進(jìn)行改制并建立教職工健康檔案等，收到明顯成效。

四是在上下聯(lián)動上注重實效。學(xué)校指導(dǎo)各二級單位結(jié)合工作實際，主動創(chuàng)新，開展各具特色的活動。如經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院為深化學(xué)習(xí)成效，開展了黨的群眾路線教育實踐活動知識競賽；國有資產(chǎn)管理處強(qiáng)化勤儉辦學(xué)，對辦公用品實行了限價采購；學(xué)生處圍繞濃厚學(xué)風(fēng)，指導(dǎo)四個學(xué)院試點建立學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)中心；計算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院創(chuàng)新師生服務(wù)平臺，將學(xué)院會議室等辦公場所閑時開辟為學(xué)生自習(xí)場所，并創(chuàng)建了茶歇式交流平臺；材料科學(xué)與工程學(xué)院立足服務(wù)學(xué)生成長，建立了學(xué)生黨員與學(xué)籍警示學(xué)生“一對一”幫扶機(jī)制，組織實施“1+1+2”精英培育計劃，建立了教授、博士與學(xué)生 “一對一咨詢”制度。

五是在內(nèi)涵發(fā)展上注重實效。學(xué)校將教育實踐活動與內(nèi)涵發(fā)展緊密結(jié)合，以活動促發(fā)展，深入推動教育事業(yè)快速前進(jìn)。在深入推進(jìn)學(xué)校教育國際化方面，成功與韓國科學(xué)技術(shù)院（KAIST）簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議及實施細(xì)則。在強(qiáng)化辦學(xué)特色方面，整體推進(jìn)了特色專業(yè)申報、特色學(xué)科群打造、特色學(xué)校建設(shè)“三特”計劃。在提升科技創(chuàng)新能力方面，“2011計劃”取得重大突破，成功獲得重慶市人民政府1000萬元資助。在深化內(nèi)部管理體制方面，穩(wěn)步推進(jìn)實施了績效工資改革。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施范文

近年來,重大突發(fā)事件在我國的發(fā)生,考驗著各級政府部門的輿論引導(dǎo)力,尤其是2008和2009這兩年,是對我國危機(jī)管理從制度到機(jī)制全方位的集中評估期。而今年6月5日發(fā)生的成都公交車燃燒事故(下文簡稱“6?5”事件),則又是對政府輿論引導(dǎo)力的一次重大檢驗。因此,考察此事件的政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)情況和反思其中的不足,發(fā)掘其在新形勢下的新意義,對提升政府輿論引導(dǎo)力有重要意義。

網(wǎng)絡(luò)輿論與政府輿論引導(dǎo)的發(fā)展態(tài)勢

6月5日8時許,成都一輛公交車在川陜立交下橋處起火燃燒,造成當(dāng)場25人遇難的重大事故。8時46分48秒,四川在線較早地發(fā)出題為《成都一輛9路公交車自燃,現(xiàn)場哭聲一片》的快訊,隨后各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。同時,其他相關(guān)信息也陸續(xù)涌現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這個“世界上最大的信息討論中心”,①并迅速形成輿論焦點。本次事件的網(wǎng)絡(luò)輿論大致經(jīng)歷以下三個階段:

1.輿論爆發(fā)期:各抒己見,公眾輿論表達(dá)的碎片化

在輿論爆發(fā)期,民間輿論場占據(jù)主要地位,由于缺乏官方的輿論引導(dǎo),公眾的輿論表達(dá)呈現(xiàn)碎片化。他們利用博客、QQ空間、網(wǎng)絡(luò)論壇等各種渠道,紛紛撰文發(fā)帖、上傳照片及視頻,其輿論表達(dá)帶有較濃的個人主觀色彩,言論傾向性呈多元化。以天涯論壇《成都9路公交車發(fā)生自燃》的帖子為例,從帖子發(fā)表(9時38分)到當(dāng)天上午11時,短短的80分鐘內(nèi)就共有191條回復(fù)和一張惡搞圖片,相當(dāng)于每分鐘有2條回復(fù),足見民間輿論場強(qiáng)大的意見凝聚力。公眾輿論關(guān)注的焦點主要體現(xiàn)在兩個層面:一是事故本身,二是事故問責(zé)。

2.輿論高漲期:臨危不亂,政府輿論引導(dǎo)初見成效

政府對危機(jī)傳播主動權(quán)的掌握,是從成都市政府召開的第一次新聞會開始,并通過后續(xù)的一系列新聞會,實現(xiàn)對公眾輿論的引導(dǎo)。

當(dāng)天上午10時40分,成都市政府第一次新聞會在事故現(xiàn)場附近召開,新聞發(fā)言人稱,初步核實20余人遇難。20分鐘后,央視新聞頻道11時的整點新聞?chuàng)藭Α??5”事件進(jìn)行了報道,隨后,各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載央視的新聞畫面。這一簡短的新聞會,在第一時間通過權(quán)威信息及時回應(yīng)了公眾輿論對人員傷亡情況迫切知情的訴求,達(dá)到了“減輕恐懼心理,縮小謠言生衍的空間,確立權(quán)威信源形象”②的效果。

當(dāng)天下午2時50分,成都市政府召開第二次新聞會,著重強(qiáng)調(diào)駕駛員曾“號召附近群眾參與救援”,初步回應(yīng)了公眾輿論對駕駛員是否逃離現(xiàn)場的質(zhì)疑。而在當(dāng)天晚上11時20分成都市政府召開第三次新聞會,認(rèn)為“車內(nèi)燃燒的汽油并非來自公交車”,并表示將依法對事故進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,及時回應(yīng)公眾輿論對起火原因的質(zhì)疑,穩(wěn)定了輿情。第二天下午5時左右,成都市政府召開第四次新聞會,詳細(xì)通報燃燒公交車和駕駛員的相關(guān)信息,并強(qiáng)調(diào)“成都警方在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)3枚安全錘遺骸”和“駕駛員曾是成都公交北星公司抗震救災(zāi)先進(jìn)個人”,回應(yīng)了公眾對“為何安全錘沒有發(fā)揮作用”以及駕駛員背景等重要疑問。隨后,公眾輿論開始轉(zhuǎn)向關(guān)注到底是誰帶汽油上車以及如何點燃等。

對于最受公眾輿論普遍關(guān)注的公交車起火原因、駕駛員如何作為以及責(zé)任如何認(rèn)定等問題,成都市政府在6月7日晚上11時召開第五次新聞會,公布事故的初步調(diào)查結(jié)果,回應(yīng)了以上質(zhì)疑,認(rèn)定事故為“有人攜帶汽油上車”,但“不排除過失或故意引燃導(dǎo)致事故發(fā)生,但可以排除爆炸引發(fā)燃燒”。而且表示“目前有證據(jù)證明,在起火以后駕駛員曾用手操作開門開關(guān)”,進(jìn)一步回應(yīng)了駕駛員如何作為的質(zhì)疑。成都市交委負(fù)責(zé)人亦再次向公眾道歉,并向社會公布了六條整改措施,第二天,成都公交集團(tuán)總經(jīng)理李樹光正式引咎辭職。隨后,賠償方也與死難者家屬初步達(dá)成賠償協(xié)定。至此,成都市政府全面回應(yīng)了公眾輿論的重大質(zhì)疑并初步完成責(zé)任認(rèn)定,會之后,高漲的輿論質(zhì)疑聲音漸弱,這表明政府輿論引導(dǎo)初見成效。

3.輿論消退期:轉(zhuǎn)危為安,網(wǎng)絡(luò)輿論在波動中趨于平穩(wěn)

第五次新聞會結(jié)束后,網(wǎng)絡(luò)輿論在波動中趨于平穩(wěn),總體上進(jìn)入了消退期。較大的輿論波動之一是自稱目擊者的“李利群說謊事件”。這導(dǎo)致事故調(diào)查工作受到一定程度的干擾,后經(jīng)調(diào)查證實其造謠屬實后,引起公眾輿論的強(qiáng)烈譴責(zé),公眾輿論也對媒體當(dāng)時不經(jīng)核實而草率報道的行為表示不滿,甚至要求追究報道的媒體和記者的責(zé)任。同時,此事件也引起了公眾對公交車起火原因的再次大討論,“人為縱火說”、“自燃說”、“靜電引燃說”各執(zhí)一詞,互不相讓。但另一方面,此階段的輿論也更多地轉(zhuǎn)向?qū)Τ啥脊桓脑斓慕ㄑ陨?成都市政府在6月11日正式印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公交營運(yùn)安全管理加快公交事業(yè)發(fā)展的通知》,就是吸收民智、體現(xiàn)民意的政府決策行為。

較大的輿論波動之二是警方對案件的“定性事件”。7月2日,四川省公安機(jī)關(guān)通報成都“6?5”公交車燃燒案件已告破,認(rèn)定是一起特大故意放火刑事案件。結(jié)果公布后,網(wǎng)絡(luò)輿論主要是圍繞結(jié)果的可信度展開。以新華網(wǎng)“發(fā)展論壇”題為《如何喚醒安全意識?成都公交燃燒案系故意縱火,嫌犯死亡》的帖子為例,在7月3日至4日這兩天共180條的回復(fù)中,對結(jié)果持懷疑態(tài)度的有49條,約占27%。網(wǎng)絡(luò)輿論主要是質(zhì)疑結(jié)果公布缺少細(xì)節(jié),缺乏更詳盡的事實和細(xì)節(jié)支撐,從而讓公眾產(chǎn)生新的疑惑,例如疑犯作案的真正動機(jī)是什么,遺書里面還有什么重要內(nèi)容沒有透露等。因而在后續(xù)的報道中,媒體大都圍繞疑犯的人生軌跡展開報道,一定程度上滿足了公眾對“縱火兇手”個人背景的迫切知情。但從時間先后的角度考察,持懷疑態(tài)度的輿論大多集中在開始階段,隨著時間的推移,支持官方的輿論隨之增多,這表明公眾開始逐步認(rèn)同官方對案件的定性。

政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)措施的總體評估與問題分析

這次“6?5”事件,一方面由于“5?12”汶川大地震后有關(guān)方面特別是四川省、成都市已經(jīng)形成整套應(yīng)急機(jī)制,并對相關(guān)重要信息的明確了“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則,為有效進(jìn)行輿論引導(dǎo)奠定良好的民意基礎(chǔ)。例如四川省委省政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案,省委書記劉奇葆、省長蔣巨峰迅速做出相應(yīng)指示,國家安監(jiān)總局也在當(dāng)天中午就派人趕赴成都進(jìn)行事故調(diào)查。此外,成都市政府在3天內(nèi)共召開5場新聞會,及時公布最新消息,有效地引導(dǎo)輿論向積極的方向發(fā)展。另一方面,主流網(wǎng)絡(luò)媒體密切跟進(jìn)和配合政府的行動,紛紛以開設(shè)評論專欄或?qū)ｎ}的方式深度介入輿論中心,使政府主導(dǎo)的真實信息傳播不斷得到加強(qiáng),而民間輿論場紛紛轉(zhuǎn)載官方言論,使得民間輿論場的意見表達(dá)漸趨理性,與官方輿論場逐漸對接。因此,該事件在政府、媒體、公眾三方都基本到位的前提下,其輿論引導(dǎo)效果是顯著的,為今后我國應(yīng)對類似突發(fā)事件樹立了輿論引導(dǎo)的成功范例。

當(dāng)然,在這次輿論引導(dǎo)的過程中,也存在著一些問題,需要引起有關(guān)方面的重視與深思,以進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)水平。

1.傳統(tǒng)媒體與新媒體相互作用機(jī)制有待探索

“6?5”事件發(fā)生后,四川在線于8時46分48秒就已發(fā)出第一條快訊,而傳統(tǒng)媒體較晚,在12時10分才有第一條新聞?？梢?新媒體與傳統(tǒng)媒體報道突發(fā)事件的時間差過大,這反映了傳統(tǒng)媒體與新媒體還沒有建立起相互作用的報道機(jī)制,輿論引導(dǎo)新格局的基本框架尚待構(gòu)建。在互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器的背景下,“必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè),形成輿論引導(dǎo)新格局?！雹廴绻麄鹘y(tǒng)媒體與新媒體相互作用機(jī)制缺失或者缺位的話,必然會大大削減二者的合力,影響政府輿論引導(dǎo)效果的最大化。

2.對公眾輿論的刻板印象注意不夠

刻板印象通常表現(xiàn)為情感性的好惡評判,這在突發(fā)事件的公眾輿論中表現(xiàn)得尤為明顯。例如在“6?5”事件中就有輿論指責(zé)政府對公交投入的不足,甚至將事故的發(fā)生歸結(jié)為“人禍”,這很大程度上是因為有些公眾所關(guān)注的某些社會矛盾由于沒有得到及時化解、公眾的某些權(quán)益沒有得到充分保障而產(chǎn)生不滿情緒?？疾爝@次事件的輿論引導(dǎo),我們較少地發(fā)現(xiàn)有針對公眾刻板印象進(jìn)行有針對性的引導(dǎo),這應(yīng)值得我們深思。

3.政府對惡搞行為欠缺重視和研究

惡搞具有易傳播、易理解、易記憶的特性,它在重大突發(fā)事件中的傳播及其功能非常值得關(guān)注和研究。在某種意義上,惡搞對宣泄情緒、釋放民憤起到一定作用,體現(xiàn)了社會安全閥的功能,“可以充當(dāng)發(fā)泄敵意的出口,及時排泄積累的敵對情緒?！雹芤虼?一方面,相關(guān)部門應(yīng)以開明、自信的姿態(tài)看待惡搞,只要及時公開相關(guān)信息,及時改進(jìn)工作中的不足并及時向公眾解疑釋惑,那么不利于社會穩(wěn)定的惡搞將會很快平息。另一方面,有關(guān)部門應(yīng)注意區(qū)分和研究不同性質(zhì)的惡搞,進(jìn)而制定相應(yīng)策略,以切實提高政府輿論引導(dǎo)力。

“6?5”事件輿論引導(dǎo)在新形勢下的意義

輿論引導(dǎo)力建設(shè)是黨與政府建設(shè)的重要組成部分,提升輿論引導(dǎo)力更是加強(qiáng)黨與政府執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求?！??5”事件的輿論引導(dǎo)在新形勢下具有重要意義:

一是對輿論引導(dǎo)實踐層面的意義。在“6?5”事件中,政府以新聞會作為輿論引導(dǎo)的行動窗口,及時與公眾進(jìn)行互動溝通,創(chuàng)新了公眾輿論表達(dá)的多元化渠道,并取得良好效果,這表明疏通民意表達(dá)的多元化渠道,是應(yīng)對突發(fā)事件的最緊迫要求,也是“6?5”事件對今后各級政府尤其是地方政府在應(yīng)對突發(fā)事件時的最主要的借鑒之處。

二是對輿論引導(dǎo)理論層面的意義。美國危機(jī)管理著名學(xué)者諾曼?R?奧古斯丁認(rèn)為:“每一次危機(jī)既包含失敗的根源,又孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育,以便收獲這個潛在的成功機(jī)會,就是危機(jī)管理的精髓?！雹葸@次“6?5”事件的輿論引導(dǎo),雖然仍存在一定問題和不足,但總體上說它是一次成功的政府輿論引導(dǎo),它為學(xué)界研究政府輿論引導(dǎo)提供了一個成功的研究案例和對比研究的參照對象,也必將大大推動政府新聞學(xué)這一新興學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展。

注釋:

① 陳衛(wèi)星:《傳播的觀念》,人民出版社2004年,第189頁。

② 李希光、孫靜惟:《掌握危機(jī)傳播的主動權(quán)――突發(fā)事件與危機(jī)(五)》,《新聞與寫作》2009年第4期。

③ :《在人民日報社考察工作時的講話》,人民日報2008年6月21日。

④ 賈春增:《外國社會學(xué)史(修訂本)》,中國人民大學(xué)出版社2004年,第268頁。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施范文

今年以來，我局繼續(xù)發(fā)揮政府食品安全綜合協(xié)調(diào)部門職能作用，認(rèn)真落實國家和省、市關(guān)于開展食品安全工作的各項決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制，落實工作責(zé)任，開展綜合治理，食品安全工作取得階段性成果，沒有發(fā)生重大食品安全事故。

一是高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署食品安全工作，不斷加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管與組織協(xié)調(diào)工作。今年以來，組織召開食品安全綜合協(xié)調(diào)工作會議20余次，通報、分析、研究全市食品安全狀況，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題；制定下發(fā)各類文件120余個，編報各類信息簡報260余期，指導(dǎo)和推動食品安全工作落實。

二是部署及時。按照市政府和食安委部署，針對食品安全存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定了具體的治理方案，層層分解任務(wù)，落實責(zé)任，明確目標(biāo)，細(xì)化措施、強(qiáng)化督導(dǎo)，推動整治工作扎實有序開展。相繼開展了“瘦肉精”、“地溝油”、食品添加劑、假劣酒類、問題乳粉、地方特色食品等集中治理行動和節(jié)假日、中高考等重要時段的專項檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為，保障群眾飲食消費安全。

三是健全機(jī)制。根據(jù)省政府食品安全長效機(jī)制文件精神，完善修訂了我市去年出臺的全程監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等六項食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的意見》、《市食品安全輿情處置辦法》等一系列規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，為食品安全提供制度了保障。

四是廣泛宣傳。牽頭組織食品安全各部門大力開展宣傳活動，擴(kuò)大食品安全法律法規(guī)政策覆蓋面；推行食品質(zhì)量安全向社會公開承諾制度，在全市22324家食品企業(yè)懸掛質(zhì)量安全承諾標(biāo)志牌；實施舉報獎勵制度，廣泛發(fā)動社會力量參與食品安全監(jiān)管工作。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，源頭預(yù)防，強(qiáng)化餐飲藥品全程監(jiān)管

（一）餐飲食品環(huán)節(jié)：一是在對全市2600多家餐飲單位、學(xué)校食堂及幼兒園、工地及職工食堂進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，將其分成A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）三級實行動態(tài)分級量化管理，根據(jù)等級調(diào)整監(jiān)管頻次，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者加強(qiáng)自身管理的積極性，提升管理水平；二是推行標(biāo)識牌、檔案管理、保鮮盒、儲物盒、刀具盒、消毒盒、垃圾桶、廢棄物清運(yùn)、食品儲存柜和現(xiàn)場物品擺放等“十個統(tǒng)一”，舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班15期，加速推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，有效預(yù)防餐飲食品安全事故；三是以旅游景區(qū)、校園及周邊為重點，開展了放心街、放心食堂的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用，以點帶面，先試范后推廣，全面提升我市餐飲食品安全水平；四是嚴(yán)格審批，規(guī)范許可，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)落實檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市等制度，嚴(yán)把餐飲市場準(zhǔn)入關(guān)。共辦理餐飲服務(wù)許可證145個，保健食品經(jīng)營企業(yè)審核93個，校驗審核餐飲服務(wù)許可證264個；五是“四個強(qiáng)化”做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作，即：成立組織機(jī)構(gòu)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案強(qiáng)化措施，主動提前介入強(qiáng)化責(zé)任，駐點全程監(jiān)管強(qiáng)化落實。先后承擔(dān)了國家政協(xié)副主席鄭萬通來承視察、第十一屆中國（）國際投洽會、市第十三次黨代會等70多起重大活動的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、責(zé)任明確、監(jiān)管到位，均出色地完成任務(wù)，無一例食品安全事故，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和活動主辦單位的好評。

（二）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：完成新版藥典和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的全面培訓(xùn)和組織實施工作，強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識，全市7家藥品制劑企業(yè)全部實施質(zhì)量受權(quán)人制度，向頸復(fù)康集團(tuán)、新愛民藥業(yè)等大型企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)督員，實現(xiàn)對原料購進(jìn)、生產(chǎn)控制、成品檢驗、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，全市共完成GMP跟蹤檢查9次，其中飛行檢查4次，對相關(guān)企業(yè)提出限期整改意見46條，有效預(yù)防藥品安全事故發(fā)生。

（三）藥品流通環(huán)節(jié)：一是以藥品零售企業(yè)認(rèn)證、換證為切入點，強(qiáng)化對農(nóng)村藥店、診所的標(biāo)準(zhǔn)化管理。堅持“零缺陷”認(rèn)證，對未通過認(rèn)證的35家企業(yè)下達(dá)了限期整改意見，有效規(guī)范了農(nóng)村藥品經(jīng)營行為，農(nóng)民用藥安全得到基本保障；二是嚴(yán)格審批，嚴(yán)格準(zhǔn)入。對新開辦企業(yè)，達(dá)不到開辦驗收標(biāo)準(zhǔn)的堅決不放行，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在實際中得不到落實的堅決不放行，今年審批新開辦藥品零售企業(yè)29家，企業(yè)管理水平有了很大提高；三是加大藥品從業(yè)人員培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)駐店藥劑員1156人次，企業(yè)的守法自律意識和從業(yè)人員素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)；四是強(qiáng)化企業(yè)信用、責(zé)任體系建設(shè)，增強(qiáng)源頭預(yù)防力度。實施嚴(yán)重不良行為“黑名單”制度，全市5000余家涉藥單位家家懸掛質(zhì)量安全承諾牌，家家公示舉報投訴電話，藥品市場秩序明顯改善，全市未出現(xiàn)一起嚴(yán)重不良行為。

（四）藥品使用環(huán)節(jié)：嚴(yán)格實施《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理辦法》，重點加大對縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)、驗收、使用、養(yǎng)護(hù)、儲存等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，指導(dǎo)推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步達(dá)到了購進(jìn)渠道規(guī)范、硬件設(shè)施配套、制度記錄健全、質(zhì)量安全責(zé)任明確的目標(biāo)。

（五）醫(yī)療器械：一是促規(guī)范。以推進(jìn)《醫(yī)療器械使用單位規(guī)范化管理實施細(xì)則》為契機(jī)，建立管理使用人員核查、登記檔案，實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用大型設(shè)備備案制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營、使用行為；二是抓關(guān)鍵。以骨科植入物、急救和維持生命等高風(fēng)險醫(yī)療器械以及植入材料、介入器材等重點監(jiān)控品種為突破口，狠抓產(chǎn)品購進(jìn)渠道、合法資質(zhì)、驗收使用記錄和庫房管理、倉儲條件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療器械使用安全；三是樹典型。以提升醫(yī)療器械管理水平為出發(fā)點，3月28日在市附屬醫(yī)院召開了全市醫(yī)療器械監(jiān)管工作現(xiàn)場會，推廣附屬醫(yī)院和市中心醫(yī)院的使用管理經(jīng)驗，組織參會人員參觀了附屬醫(yī)院的醫(yī)療器械庫房、使用科室、質(zhì)量管理檔案，推動了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平的整體提升；四是排隱患。以約談制度為抓手，告知被約談單位在質(zhì)量管理方面存在的突出問題、可能出現(xiàn)的危害后果，幫助其分析原因，責(zé)令限期整改，同時對相關(guān)法律法規(guī)條款進(jìn)行解讀，提高企業(yè)守法自律意識，防患于未然。

三、重拳出擊，打擊違法，凈化市場，深入開展專項整治行動

（一）藥品安全專項整治。2009年9月以來，根據(jù)國家和省開展藥品安全專項整治的要求和部署，我局緊緊圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整治措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管機(jī)制，健全責(zé)任體系，扎實開展整治行動，取得了初步成效。今年將工作重心放在保成果、掃盲區(qū)、清死角、除隱患上，對藥品生產(chǎn)、流通和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行網(wǎng)格化、地毯式、無縫隙排查，同時加大督導(dǎo)檢查力度，確保整治目標(biāo)任務(wù)按期完成。8月份經(jīng)省政府驗收組驗收完畢，對我市為期兩年的整治工作和取得的成效給予了充分肯定。

（二）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項整治。開展了地溝油及餐廚廢棄物、塑化劑、河豚魚、火鍋老油、瘦肉精、假酒、食品添加劑、一次性筷子及餐巾紙等重點環(huán)節(jié)，暑期、節(jié)假日等重點時段及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地食堂等重點區(qū)域的30余個專項行動，有效治理了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的突出問題。

（三）基本藥物專項整治。以落實國家基本藥物政策、健全基本藥物質(zhì)量保障機(jī)制為核心，開展基本藥物品種工藝處方、物料管理、銷售價格、質(zhì)量檢驗管理核查，及時掌握基本藥物生產(chǎn)、配送、使用情況，強(qiáng)化對基本藥物和我省按基本藥物管理品種的全過程監(jiān)管。同時強(qiáng)力推進(jìn)電子監(jiān)管碼，實現(xiàn)對基本藥物全覆蓋監(jiān)管和抽驗。我市5家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部實施電子掃碼，31家基本藥物配送企業(yè)納入國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，基本藥物抽驗合格率為100%。

（四）藥品廣告專項整治。對全市主要媒體的藥品廣告實施24小時監(jiān)測，重點治理利用明星、專家、患者形象宣傳，非藥品冒充藥品宣傳療效等違法問題，共向工商部門移送虛假違法藥品廣告56起，對腰椎痹痛丸等19個嚴(yán)重違法廣告品種采取了行政強(qiáng)制下架措施，對銷售違法廣告藥品的4家零售企業(yè)撤消了GSP認(rèn)證證書，有效遏制了虛假違法藥品廣告泛濫的現(xiàn)象。

（五）中藥制劑、中藥飲片專項整治。針對中藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用中偷工減料、參雜使假等突出問題，狠抓購銷渠道、中藥原料前處理、生產(chǎn)環(huán)境、包裝標(biāo)簽等薄弱環(huán)節(jié)，建立生產(chǎn)成本定期報送核查制度，對偷工減料、參雜使假等行為一律吊證重罰，使企業(yè)樹立了質(zhì)量就是生命的理念，推動了我市中藥產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

（六）特殊藥品專項整治。對全市6家品、、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，企業(yè)均統(tǒng)一制定了規(guī)章制度，專人負(fù)責(zé)、專區(qū)存放、雙人復(fù)核驗收、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、定期上傳數(shù)據(jù)，全市未發(fā)生因違法違規(guī)行為直接致使特殊藥品流入非法渠道案件。

（七）節(jié)假日、暑期汛期、旅游旺季藥品質(zhì)量安全專項整治。針對群眾消費特點和反映強(qiáng)烈的突出問題開展行動，以非法郵購藥品、制售假劣血液制品和疫苗類生物制品、異地設(shè)庫經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票以及從非法渠道購進(jìn)藥品等為重點，重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了良好的城市形象和社會環(huán)境。

（八）“決戰(zhàn)百天，確保安全”專項行動。為嚴(yán)防年底前這一關(guān)鍵時期重特大餐飲藥品安全事故，推動全年目標(biāo)任務(wù)完成，以基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品、急救和維持生命的醫(yī)療器械、藥品購銷渠道、農(nóng)村、旅游景區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)域為重點，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊包片集中整治突出問題，強(qiáng)力根除風(fēng)險隱患，有效遏制了損害群眾利益的違法行為，保障了群眾飲食用藥安全。

截止目前，全市累計檢查餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位8000余家次，監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。共查處各類違法違規(guī)行為490余起，取締不符合經(jīng)營條件的企業(yè)10家，受理群眾舉報投訴107次，查處率達(dá)到100%。累計抽檢藥品960批次，藥品合格率91.37%，與去年相比提高了3個百分點，全市餐飲藥品市場秩序穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生一起餐飲藥品安全事故。

四、創(chuàng)新思路，拓寬渠道，著眼長效，健全餐飲藥品監(jiān)管機(jī)制

（一）健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。為切實解決餐飲、藥品安全監(jiān)管難點問題，加大對違法行為的打擊力度，我局，主動與公安、衛(wèi)生、工商、計生等部門溝通協(xié)調(diào)，實行聯(lián)隊、聯(lián)息、聯(lián)動、聯(lián)查的“四聯(lián)”工作機(jī)制，有效解決了單個部門執(zhí)法力量不足，執(zhí)法效果不徹底等問題，在藥品安全專項整治、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、“兩非”、“打四黑除四害”等專項行動中取得了很好的效果，有力地打擊了餐飲、藥品違法違規(guī)行為。今年9月份，我局與市公安局聯(lián)合先后打掉了位于雙橋區(qū)于家溝小區(qū)等居民居住區(qū)的異地設(shè)庫、無證經(jīng)營藥品窩點3個，有力地震懾了各類違法行為。

（二）探索建立與知名藥企聯(lián)合打假機(jī)制。假劣藥品不僅損害人民群眾的身體健康，還影響企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，我局在與知名藥企合作機(jī)制上進(jìn)行了有效探索。3月17日，我局組織召開了“藥監(jiān)藥企聯(lián)合打假工作會議”，大連輝瑞制藥公司、北京同仁堂股份有限公司等知名企業(yè)參加了會議，在打擊制售假劣藥品、信息資源共享等問題上建立了合作，為藥品稽查打假拓寬了渠道。

（三）完善應(yīng)急處置機(jī)制。一是修訂完善了餐飲食品和藥品安全應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警、報告、處置、責(zé)任調(diào)查、信息等程序，為及時、果斷處置突發(fā)事故提供保障；二是強(qiáng)化應(yīng)急工作日常管理，堅持“邊建、邊用、邊完善”的原則推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，開展了藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急演練，全面提升處置突發(fā)事故的能力；三是強(qiáng)化評估預(yù)警，加大不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力將監(jiān)測觸角向企業(yè)和基層延伸，提升我市餐飲藥品安全風(fēng)險評估水平。截止11月15日，我局共收集上報藥品不良反應(yīng)報告2172份，醫(yī)療器械不良事件報告360份，報告數(shù)達(dá)每百萬人口600余份，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我省每百萬人口400份的標(biāo)準(zhǔn)要求。

五、夯實基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變方式，服務(wù)大局，確保創(chuàng)先爭優(yōu)出實效

一是抓隊伍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵等活動，執(zhí)法人員黨性修養(yǎng)不斷提高，廉潔自律意識不斷增強(qiáng)，依法行政能力不斷提升，業(yè)務(wù)知識不斷更新，監(jiān)管效能不斷增強(qiáng)，全年辦案實現(xiàn)了零訴訟、零復(fù)議、零申訴。市第十三次黨代會、省市領(lǐng)導(dǎo)干部大會和慶黎書記來承調(diào)研后，我局迅速掀起了學(xué)習(xí)的熱潮，每天下午3點后為固定學(xué)習(xí)時間，精心組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會實質(zhì)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府部署上來，把力量凝聚到保障人民群眾飲食用藥安全工作上來，推動全年工作任務(wù)順利完成。

二是抓基礎(chǔ)。根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和餐飲藥品安全監(jiān)管的需要，今年我局相繼成立了食品化妝品監(jiān)督所和藥品不良反應(yīng)中心兩個機(jī)構(gòu)。為確保監(jiān)管工作有序銜接，我局在市政府和衛(wèi)生、財政等部門的大力支持下，克服困難，加班加點，迅速落實改制工作、人員編制、辦公設(shè)備、規(guī)章制度，以忘我的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和突出的監(jiān)管成績贏得了社會各界的認(rèn)可。目前餐飲食品監(jiān)管和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作順利開展，在全省范圍內(nèi)位居首位。