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現(xiàn)今社會(huì)的迅猛發(fā)展,對(duì)人才素質(zhì)有了更高的要求,體現(xiàn)在人才的綜合素質(zhì)上。因此,對(duì)于注重專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的民辦高職院校來說,在專注學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)的同時(shí),應(yīng)在管理過程中注重法律教育,強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培育,以更全面提升學(xué)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:
民辦高職院校;學(xué)生管理;法律教育
近年來,作為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的主要社會(huì)單位之一的民辦職業(yè)院校隨著國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和要求,而不斷發(fā)展壯大。同時(shí)社會(huì)對(duì)人才也提出新的要求,因此民辦高職院校除提高教學(xué)水平,以適應(yīng)社會(huì)不斷更新進(jìn)步的技術(shù)水平,培養(yǎng)高技能專門人才,更應(yīng)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),主要體現(xiàn)在學(xué)生管理、教育中,而法律教育是其中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。那么,法律教育對(duì)民辦高職院校的學(xué)生管理到底有何重要性呢?有哪些途徑呢?
一、法律教育在民辦高職院校學(xué)生管理中的重要性
(一)法律教育有助于學(xué)生提高綜合素養(yǎng)
民辦高職院校在學(xué)生的培養(yǎng)上,除讓學(xué)生學(xué)到一門扎實(shí)的技術(shù)外,更應(yīng)加強(qiáng)綜合素養(yǎng)培育,才能提高學(xué)生綜合競(jìng)爭(zhēng)力。原因在于,企業(yè)在用人一開始雖然重視技能水平,也將此作為門檻之一,但是隨著職業(yè)發(fā)展深入,往往會(huì)看重人才的綜合素質(zhì)。同時(shí),國家對(duì)法制化建設(shè)的日益重視,各行各業(yè)也重視法治方面的改革,法律知識(shí)和素質(zhì)也是其中一個(gè)關(guān)鍵。因此,民辦高職院校在提高學(xué)生綜合素養(yǎng)的過程中應(yīng)加強(qiáng)法律教育,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)常識(shí)甚至知識(shí),既充分響應(yīng)國家要求,又有助于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高。反過來,學(xué)生法律常識(shí)的提升,也有助于校風(fēng)的有序化形成,更有助于學(xué)生管理。
(二)法律教育有助于學(xué)生加強(qiáng)自我保護(hù)
在現(xiàn)實(shí)很多案例事件中,由于缺乏法律知識(shí),大多數(shù)學(xué)生遇到侵害事件時(shí),不能很好地保護(hù)自身權(quán)益。有時(shí)明知權(quán)益受到侵害,也不能拿起法律武器維護(hù)。因此,在學(xué)生日常管理中加強(qiáng)法律教育,引導(dǎo)學(xué)生儲(chǔ)備足夠的法律常識(shí),才懂得并利用法律維護(hù)自己的權(quán)益,加強(qiáng)自我保護(hù)。同時(shí),又可以引導(dǎo)學(xué)生以國家法律法規(guī)作為日常行為規(guī)范,成為法律制度的忠實(shí)擁護(hù)者,這樣助于法制化校園的建設(shè)與發(fā)展,利于學(xué)生管理工作更上一個(gè)臺(tái)階,逐漸法制化。
(三)法律教育有助學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展
在社會(huì)中,很多案例的主人公往往是缺乏相關(guān)法律學(xué)習(xí)的吃了苦頭。由于不懂法律,雖然付出了很多努力,勞動(dòng)成果卻被懂法的人竊取,還有一些不顧法律規(guī)定,干違法事情謀取利益,最后自毀前途。如果學(xué)生在學(xué)習(xí)期間就能接受到相關(guān)法律知識(shí)的教學(xué),在工作生活中就能有一定的預(yù)判和處理能力,可避免類似的情況發(fā)生。因此,在民辦高職院校的學(xué)生管理中,堅(jiān)持高職教育的目標(biāo),發(fā)展社會(huì)所需人才,社會(huì)需要什么,就應(yīng)該相應(yīng)的培養(yǎng)什么。盡管現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)對(duì)技能需求日益精進(jìn),但仍需注重學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展所需的基本素質(zhì)培育。特別是目前社會(huì)人才需要具備法律知識(shí),學(xué)校就應(yīng)加強(qiáng)日常學(xué)生管理中的法律教育,才有助于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、加強(qiáng)高職院校學(xué)生管理中的法律教育對(duì)策
1、日常滲透,增強(qiáng)法律意識(shí)
加強(qiáng)高職院校學(xué)生管理,進(jìn)行法律教育,需通過日常不斷反復(fù)的管理教育,滲透法律知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。班級(jí)思想政治輔導(dǎo)員可以通過班會(huì)課、班級(jí)活動(dòng)以及日常教育等形式,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)法律,學(xué)習(xí)法律,學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律,從而增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。另外,學(xué)??梢云刚?qǐng)一些相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)校園作講座,利用權(quán)威知識(shí)不斷強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí),令學(xué)生懂得用法律保護(hù)自己權(quán)益的重要性。
2、結(jié)合專業(yè),優(yōu)化思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程教學(xué)方式
一般情況下,高職院校只開設(shè)了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程,學(xué)生上課的積極性和效果也不如預(yù)期。教學(xué)方式未優(yōu)化是其中一個(gè)原因,法律基礎(chǔ)知識(shí)在課程教學(xué)中所占比例較小是另一個(gè)重要原因,因此該課程應(yīng)結(jié)合學(xué)生的專業(yè)。比如,對(duì)動(dòng)漫專業(yè)的學(xué)生直接講刑法很難達(dá)到效果,學(xué)生容易產(chǎn)生厭倦心理。但如果講與動(dòng)漫設(shè)計(jì)有關(guān)的權(quán)利保護(hù)而引發(fā)的刑罰案例,跟專業(yè)對(duì)口,可以在一定程度上提高學(xué)習(xí)興趣,吸引學(xué)生,日后對(duì)學(xué)生的發(fā)展也有益處。所以老師應(yīng)該因材施教,在教學(xué)方式上引用實(shí)際的案例,把抽象的法條具體化,讓學(xué)生在實(shí)際案例當(dāng)中體會(huì)法律的嚴(yán)密和威嚴(yán)。另外,在教學(xué)分班上,一般學(xué)校考慮師資情況,在教學(xué)班安排下,往往只考慮班級(jí)人數(shù),沒有考慮到專業(yè)分班上。為了更好的學(xué)習(xí)效果,應(yīng)更注重專業(yè)班級(jí)集中學(xué)習(xí),更有利于教師課程準(zhǔn)備,也更有側(cè)重。同時(shí),教師在課程設(shè)置上,應(yīng)加強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識(shí)的講授,不要刻意分開道德和法律,而應(yīng)將兩者相結(jié)合,不斷增加法律知識(shí)在課堂上的比例,與此同時(shí)又可以增添課堂趣味,可謂一舉兩得。
3、增加法律教育第二課堂,強(qiáng)化學(xué)生法律意識(shí)
單純的日常滲透教育以及單一的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程并不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)生法律知識(shí)儲(chǔ)備的要求,特別是在高職院校中,往往在課程設(shè)置上,缺乏相關(guān)專業(yè)法律課程的設(shè)置,學(xué)生的能力培育上出現(xiàn)法律意識(shí)的缺失。因此,可以通過增加法律教育的第二課堂,比如通過選修的方式,要求學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的前提下,需要修得相應(yīng)模塊的法律知識(shí)學(xué)分,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),并通過課堂形成體系化的法律知識(shí),增加法律知識(shí)儲(chǔ)備,強(qiáng)化法律意識(shí)。
總而言之,加強(qiáng)法律教育,對(duì)于民辦高職院校,既可以形成良好的校風(fēng),使學(xué)生管理工作法治化,更能符合辦學(xué)目標(biāo),培養(yǎng)社會(huì)所需人才。因此,在日常學(xué)生管理中加強(qiáng)法律教育,能有效提升高職院學(xué)生的法律素養(yǎng),為國家的建設(shè)做出更多的貢獻(xiàn)。
作者:陳雪敏 肖巧玲 單位:廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才必須以課程體系為核心,并將創(chuàng)業(yè)法律教育作為整個(gè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系中的基本框架,致力于課程教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)教育工作的改革和深化,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律水平的提升。具體應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1.1科學(xué)的確立課程目標(biāo)
雖然高職院校創(chuàng)業(yè)教育的開展面向全部學(xué)生,促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力的提升,但是由于社會(huì)需求的多元化和學(xué)生個(gè)體的差異化,使得每個(gè)學(xué)生不可能完全成為創(chuàng)業(yè)者。所以,在教學(xué)過程中,應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的確定,并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分層,一般應(yīng)將教學(xué)目標(biāo)分成兩個(gè)層級(jí),第一層級(jí),應(yīng)將其面向所有的學(xué)生,并利用創(chuàng)業(yè)法律教育課程的開展,為全體學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律基本知識(shí)水平的提升奠定基礎(chǔ);第二層級(jí),主要是利用實(shí)踐活動(dòng)中找尋具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的高職生,利用創(chuàng)業(yè)法律平臺(tái)和實(shí)踐對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性和科學(xué)性的法律教育,從而更好地滿足不同層級(jí)學(xué)生的需求,確保有效資源得到最大化的配置。
1.2科學(xué)的進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育課程的設(shè)置
對(duì)于全體學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育,在課程設(shè)置上,應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生基本的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)和良好的法律意識(shí),作為創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)的核心內(nèi)容之一,并在所開設(shè)的課程中增加法律方面的比重。若學(xué)生的創(chuàng)業(yè)特質(zhì)較強(qiáng),或者具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿,并通過一定的培訓(xùn)后,使其系統(tǒng)全面的掌握創(chuàng)業(yè)法律知識(shí),選用具有較強(qiáng)實(shí)用性、基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)法律讀本,并從創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、經(jīng)營到糾紛解決和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等對(duì)教材的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的選取,將其針對(duì)性和專業(yè)性體現(xiàn)出來,并以選修的方式促進(jìn)學(xué)生法律知識(shí)與能力的提升,從而更好地促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和法律意識(shí)的有機(jī)結(jié)合和全面培養(yǎng),使其創(chuàng)業(yè)過程中始終按照法律框架進(jìn)行。
1.3注重知識(shí)傳授的同時(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的改革
在日常教學(xué)中,教師不僅要注重基礎(chǔ)知識(shí)的傳授,還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)改革。剛?cè)雽W(xué)的高職學(xué)生,應(yīng)以基礎(chǔ)教學(xué)為主,著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí),經(jīng)過基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)后,就應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用于專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之中,注重創(chuàng)業(yè)主體的培訓(xùn)和實(shí)體經(jīng)營的管理,并在整個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中注重法律知識(shí)的應(yīng)用,以促進(jìn)高職院校的創(chuàng)業(yè)法律教育得到有效的改革。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工 法律知識(shí) 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 法制教育
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中農(nóng)民工面臨的環(huán)境分析
(一)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前后面臨不同的制度環(huán)境
由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)的分割和對(duì)立,農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移前,長期生活在相對(duì)封閉的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境中。他們沿襲傳統(tǒng)社會(huì)靠地域范圍內(nèi)的相關(guān)主體對(duì)風(fēng)俗、道德、習(xí)慣、禮制、規(guī)約等非正式制度的普遍認(rèn)可,靠宗法、血緣、情感、心理認(rèn)同及社會(huì)輿論來維持和調(diào)控社會(huì)關(guān)系,基本不依賴或者較少依賴政府所提供的正式制度。這導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)國家正式法律制度掌握不夠,法律知識(shí)欠缺,輕法、畏法、無訴意識(shí)還在很大的范圍內(nèi)盛行。而城市發(fā)展長期得到正式制度的傾斜,工業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的過程實(shí)際上就是法制化的過程,市民主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律并自覺地運(yùn)用法律規(guī)范調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系已經(jīng)成為客觀事實(shí)。城鄉(xiāng)分割的這種制度安排,使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移后面臨截然不同的社會(huì)環(huán)境,迫切需要對(duì)法律“補(bǔ)課”,以適應(yīng)轉(zhuǎn)移后的環(huán)境,迅速融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮。
(二)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前后面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
主動(dòng)接觸、自覺學(xué)習(xí)是增加法律知識(shí)、提高法律意識(shí)的根本途徑。而主動(dòng)接觸的前提是人們對(duì)法律的需求,尤其是保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的需求。農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移前,長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),市場(chǎng)化程度低,經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)單,基本不需要或者很少需要國家法律制度來調(diào)節(jié)、保障其利益,農(nóng)民就沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的動(dòng)力。轉(zhuǎn)移后,農(nóng)民工一下投入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)規(guī)則由法律規(guī)范來保障和調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,凸顯出農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏,外在的市場(chǎng)壓力和農(nóng)民工迫切轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力相結(jié)合提升了農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)的愿望。
(三)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移時(shí)面臨的工作環(huán)境
農(nóng)民工工作不穩(wěn)定,經(jīng)常在城市和農(nóng)村中徘徊流動(dòng)。即使轉(zhuǎn)移順利,也可能在各個(gè)不同的城市之間奔波,工作不固定。而且他們數(shù)量龐大,年齡差異大,文化素質(zhì)偏低,分布行業(yè)廣、工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大,沒有固定的休息時(shí)間。這種特點(diǎn)使勞動(dòng)力流出地在普法教育時(shí)很難對(duì)他們進(jìn)行集中的教育,流入地又因?yàn)榱鲃?dòng)性太強(qiáng)難以保證參與率。這種兩難境地,常使對(duì)農(nóng)民工的普法宣傳流于形式,難以落到實(shí)處,形成農(nóng)民工普法的盲點(diǎn)和真空地帶。
“公民的法律知識(shí)是現(xiàn)代法律觀念的物質(zhì)基礎(chǔ),它使得人們對(duì)法的性質(zhì)、價(jià)值、功能和作用有一個(gè)科學(xué)的、正確的認(rèn)識(shí),并以此作為公眾自覺守法、護(hù)法的知識(shí)基礎(chǔ)”。通過法制宣傳和教育,有助于增加農(nóng)民的法律知識(shí),提高其法律水平,增強(qiáng)其對(duì)法律的認(rèn)同和信仰,達(dá)到自覺地遵守法律、運(yùn)用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目的。
農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題
(一)影響到農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利轉(zhuǎn)移
由于法律知識(shí)缺乏,農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商時(shí),還是首先依賴于親戚、朋友、熟人,信任情感化、倫理化與道德化建立人與人之間的社會(huì)關(guān)系。因?yàn)檫@種信任,農(nóng)民在求職時(shí)對(duì)介紹人、職業(yè)中介和招聘單位減少了警惕,放棄了招聘資格、招聘手續(xù)等方面必要的法律審查。結(jié)果不斷有農(nóng)民遭遇虛假招工、非法招工,輕者以報(bào)名費(fèi)、工作押金、保證金等方式被騙財(cái)騙物,嚴(yán)重的甚至人身安全都受到傷害。這使外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民產(chǎn)生巨大的疑慮,嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的正常轉(zhuǎn)移。
(二)影響勞動(dòng)合同簽訂和勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的履行
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。對(duì)于農(nóng)民工來說,勞動(dòng)合同不過是一紙文書,可有可無,找到工作意味著有活干,就可以賺到錢,而不問及由什么來界定他們?cè)诠ぷ髦邢碛械臋?quán)利和承擔(dān)的義務(wù),誰來保障他們的工資和勞動(dòng)的基本權(quán)益。由于沒有簽訂合同,沒有在合同中具體詳細(xì)地規(guī)定農(nóng)民工各種權(quán)益的行使方式、時(shí)間、違約責(zé)任等條件,結(jié)果,侵犯農(nóng)民工權(quán)益的事情屢屢發(fā)生。
(三)影響轉(zhuǎn)移后的生活狀況
法律知識(shí)缺乏,使得農(nóng)民工的報(bào)酬還經(jīng)常被克扣、拖欠。國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年調(diào)查顯示,農(nóng)民工被克扣過報(bào)酬的,占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的兩成、被拖欠過報(bào)酬的占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的兩成。農(nóng)民工不清楚相關(guān)法規(guī),在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)也沒有約定具體的支付方式,結(jié)果常被拖欠工資,使農(nóng)民工生活陷于困境,也波及其家人的基本生活,為討薪采取極端方式也屢屢發(fā)生。打工難,討薪更難,成為農(nóng)民工的心聲,成為阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力順利、持續(xù)轉(zhuǎn)移的重要因素。
農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏,使農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過長,身心健康受到嚴(yán)重傷害。我國實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。長時(shí)間超負(fù)荷的勞動(dòng)使其長期處于緊張狀態(tài),極大地?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康,同時(shí)減少了農(nóng)民工進(jìn)修培訓(xùn)的時(shí)間,使其文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能難以得到提高,長期停留在重活、臟活、累活、難活、險(xiǎn)活的范圍之內(nèi)。
轉(zhuǎn)貼于
農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏,使農(nóng)民工生產(chǎn)和生活安全無保證。用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害。但是,常有企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益違反這些法規(guī),而農(nóng)民工為了保住飯碗,也聽之任之,有的甚至幫助企業(yè)欺瞞有關(guān)機(jī)關(guān)的檢查。由于缺乏勞動(dòng)安全保障,安全防護(hù)措施不到位,職業(yè)病的防范不理想,最終給自己造成無可挽回的傷害。
農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏,使農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)率低,缺乏保障。農(nóng)民對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的法規(guī)基本都不了解,認(rèn)為只有工資才是自己勞動(dòng)所得,繳付保險(xiǎn)金是一種迫不得已的開支,很少把國家法律規(guī)定上繳的各項(xiàng)保險(xiǎn)金作為自己的收益和基本權(quán)益。由于參加社會(huì)保險(xiǎn)率低,農(nóng)民在遭受損失和困難時(shí)只能自己默默承擔(dān),因此而致貧、返貧的情況也屢見不鮮。
(四)影響到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后農(nóng)民工的職業(yè)穩(wěn)定性
法律既是防御武器,也是自救自衛(wèi)的武器。而農(nóng)民工法律知識(shí)的缺乏、法律意識(shí)的低下,使其在正當(dāng)權(quán)益遭受侵犯后,還是求助于自己最為便利的鄉(xiāng)土資源,導(dǎo)致權(quán)益難以維護(hù)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年的調(diào)查顯示,當(dāng)農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害時(shí),固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工尋求法律援助的占18.34%,流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工尋求法律援助占16.92%,與用人單位自行協(xié)商解決、找親友幫忙的還是占了很大比重,有部分農(nóng)民工還選擇了自己忍了或是向有關(guān)部門舉報(bào)等。而且,依賴法律維權(quán)的時(shí)間、資金成本又太高,農(nóng)民承擔(dān)不了。在維權(quán)無門的情況下,一部分農(nóng)民工選擇退出打工潮。
(五)引發(fā)轉(zhuǎn)移后一系列社會(huì)問題
一些文化技術(shù)水平低的農(nóng)民長期在城市中找不到工作,或者找到工作又無法拿到報(bào)酬,或?yàn)榱司S權(quán)失去工作而流落城市街頭,成為無業(yè)游民或貧民,給城市的治安、衛(wèi)生、教育等管理工作帶來了一系列困難。而法律知識(shí)缺乏加上經(jīng)濟(jì)上的貧困往往使其鋌而走險(xiǎn),偷盜、搶劫等各種“自救式”犯罪活動(dòng)也因此而生。農(nóng)民工因?yàn)楸煌锨饭べY、工傷等權(quán)益賠償?shù)纫l(fā)各種突發(fā)事件,致使勞資沖突呈激化態(tài)勢(shì)。
促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工法制教育對(duì)策
(一)夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育并強(qiáng)化法律知識(shí)教育
首先,在基礎(chǔ)教育階段就要把法制教育納入教學(xué)大綱,保證課程的安排落實(shí),配備兼職或者專職的法律人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué),使法制教育作為素質(zhì)教育的一個(gè)環(huán)節(jié)能得以落實(shí)。其次,農(nóng)村學(xué)校法制教育要與農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際、生活實(shí)際緊密結(jié)合,幫助學(xué)生運(yùn)用法律基本知識(shí)來正確認(rèn)識(shí)和理解生活中各種現(xiàn)象和問題,使學(xué)生能學(xué)有所思、學(xué)有所用,并以自身的感觸,來影響家庭其他成員。再次,要把教學(xué)的重點(diǎn)放在基本法律觀念的培養(yǎng)上,通過對(duì)《憲法》、《民法》等基本法律的學(xué)習(xí),促進(jìn)青少年權(quán)利意識(shí)、契約觀念、訴訟意識(shí)的形成,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了基本的法律意識(shí)來源。
(二)舉辦促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專業(yè)法律培訓(xùn)
各級(jí)政府要健全針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的法律教育工作。首先,勞動(dòng)力輸入和輸出政府都要針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體情況進(jìn)行法制教育。其次,要始終注意發(fā)揮各部門的職能作用和優(yōu)勢(shì),按職能分工,實(shí)行齊抓共管,協(xié)同行動(dòng)。最后,建立勞動(dòng)力流入和流出地的法律學(xué)習(xí)課程對(duì)接和交流轉(zhuǎn)移制度,使農(nóng)民工的法律學(xué)習(xí)能夠通過信息系統(tǒng)的記錄而轉(zhuǎn)移,從而全面監(jiān)控、保障學(xué)習(xí)過程,使農(nóng)民工的法律知識(shí)和法律意識(shí)得以切實(shí)提高。
(三)在農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中滲透法制教育
我國農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)教育逐漸發(fā)展起來并形成一定的規(guī)模。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年的調(diào)查顯示,有50.20%的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民工認(rèn)可職業(yè)技術(shù)化教育,在其中滲透法制教育,可以充分利用現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)資源,向協(xié)同教育要效益。例如,在建筑技術(shù)、裝潢設(shè)計(jì)的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容,增加法律課程的內(nèi)容和課時(shí)量,將技術(shù)課程和法律課程的內(nèi)容銜接起來,使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來,使農(nóng)民工既體會(huì)到技術(shù)對(duì)找工作的意義,也懂得相關(guān)技術(shù)對(duì)自身安全、身體健康、社會(huì)環(huán)境和社會(huì)秩序的影響,使勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。
(四)加大針對(duì)農(nóng)民工的法律援助
2006年《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》明確提出要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。以此為契機(jī),應(yīng)加強(qiáng)法律援助制度建設(shè),建立農(nóng)民工法律援助的長效機(jī)制。首先,應(yīng)該健全專門針對(duì)農(nóng)民的法律援助機(jī)構(gòu),為農(nóng)民提供免費(fèi)咨詢和法律援助。比如,2007年由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處、中華全國律師協(xié)會(huì)以及商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心共同建立的“推動(dòng)律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目,在一年之內(nèi)建立起覆蓋21個(gè)省的工作站。這些針對(duì)農(nóng)民工的法律援助項(xiàng)目應(yīng)該在更大的范圍內(nèi)多層次、全方位地展開。其次,在資金保障上,建立由國家財(cái)政資金投入為主的法律援助基金,同時(shí)輔之以社會(huì)各界人士的慈善捐助和國際資金的援助。第三,建立農(nóng)民法律援助信息系統(tǒng),集中參與援助的法律專家和律師、典型案例、受援農(nóng)民的相關(guān)情況、案件處理過程和結(jié)果,使農(nóng)民工法律援助的參與者有一個(gè)交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享,提高法律援助案件的質(zhì)量,真正幫農(nóng)民工解決法律后顧之憂。
參考文獻(xiàn)
1.楊明.中國公眾法律知識(shí)水平現(xiàn)狀之分析[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007(5)
【關(guān)鍵詞】 法律意識(shí) 法治建設(shè) 對(duì)策
一、大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析
1.缺乏扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí),易產(chǎn)生錯(cuò)誤的觀點(diǎn),法制觀念淡薄。目前對(duì)非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行法制教育主要是通過開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門公共課程,但是高校大學(xué)生大多重視專業(yè)課而忽視基礎(chǔ)課,在這種思想意識(shí)支配下,大學(xué)生就難以有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。加之法律基礎(chǔ)知識(shí)課程內(nèi)容覆蓋面有限,課時(shí)量少,教師只能略教一些法律知識(shí),學(xué)生也只能建立起對(duì)法律制度和法律建設(shè)的一個(gè)感性認(rèn)識(shí),無法實(shí)現(xiàn)對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的理性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用。
2.權(quán)利意識(shí)覺醒,但是淡于守法、用法。隨時(shí)信息時(shí)代的出現(xiàn),學(xué)生獲取法律知識(shí)的途徑多樣化,不僅可以通過課堂的學(xué)習(xí),網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介對(duì)法律知識(shí)的傳播都可以使學(xué)生的法律意識(shí)增強(qiáng),學(xué)生的權(quán)利意識(shí)逐漸覺醒。近年來各地不斷涌現(xiàn)出學(xué)生學(xué)校侵犯其受教育權(quán)的案例就是明顯的證明。在現(xiàn)實(shí)生活中,許多大學(xué)生的行為與法律規(guī)定背道而馳,守法的自覺性較差,形成“學(xué)而不用”,“知而不信”現(xiàn)象。對(duì)學(xué)生而言,法律規(guī)則主要包括法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度、校規(guī)校紀(jì)等。但當(dāng)代大學(xué)生在行為上表現(xiàn)為違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生較多,且明知故犯,有些學(xué)生甚至為達(dá)目的而不擇手段,對(duì)國家法律規(guī)定和學(xué)校規(guī)章制度視若無睹,對(duì)自己有利的就做。
3.違法違紀(jì)現(xiàn)象日益增多。近年來,在校大學(xué)生犯罪呈明顯增長趨勢(shì)。從2002年轟動(dòng)全國的清華大學(xué)學(xué)生劉海洋北京動(dòng)物園“傷熊事件”以及后來發(fā)生的“馬加爵”案等,大學(xué)生犯罪問題成為眾人注目的焦點(diǎn)。而2010年10月16日晚河北省保定市電視臺(tái)實(shí)習(xí)生李啟銘在河北大學(xué)醉酒駕車肇事后,口出狂言“有本事你告去,我爸是李剛”案件引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響;同年10月20日晚,西安音樂學(xué)院2008級(jí)學(xué)生藥家鑫深夜駕車撞到行人卻不知救人,反而用刀捅死受害人的案件更是引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,其社會(huì)影響極其惡劣。在這些大學(xué)生違法違紀(jì)現(xiàn)象的背后,反映出大學(xué)生法律法規(guī)方面的問題更值得關(guān)注和深思。
二、當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的對(duì)策
1.改善教學(xué)方法,豐富教學(xué)內(nèi)容,拓寬教學(xué)途徑。教師在教學(xué)中應(yīng)向師生互動(dòng)的方向、理論聯(lián)系實(shí)際的方向轉(zhuǎn)變;利用案例講解法、啟發(fā)式教學(xué)法、精講自學(xué)法、主體參與法、情景教學(xué)設(shè)計(jì)等方法來提高法制教育的效果,課堂教學(xué)要講要點(diǎn),講方法,講思路,配合一些法制教育的輔助教育方法,逐漸培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)。在教學(xué)內(nèi)容上,要增加法律基礎(chǔ)知識(shí)部分所占的權(quán)重,對(duì)知識(shí)的容量進(jìn)行擴(kuò)展和延伸,力求豐富學(xué)生的基礎(chǔ)法律知識(shí)。在拓寬教學(xué)途徑上,可以開展形式靈活的校園法制第二課堂活動(dòng),激發(fā)學(xué)生激發(fā)學(xué)生對(duì)法律現(xiàn)象給予關(guān)注的熱情和興趣。通過組織學(xué)生開展一些主題鮮明的法制演講、辯論賽、專題論壇、知識(shí)競(jìng)賽、“模擬法庭”等活動(dòng)使學(xué)生能在自主參與、身臨其境中得到教育和啟迪。這種既有直觀實(shí)務(wù)又有深層理論的滾動(dòng)式校園法制文化活動(dòng),是培養(yǎng)和普遍提升大學(xué)生的法律意識(shí)切實(shí)可行的渠道之一。
2.通過心理健康教育培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)。大學(xué)生正處于心理和生理的發(fā)育期,心理上具有強(qiáng)烈要求他人和社會(huì)認(rèn)可的沖動(dòng),極力想擺脫外界的干涉和約束,獨(dú)立自主意識(shí)增強(qiáng)。進(jìn)入大學(xué),學(xué)習(xí)環(huán)境、人際關(guān)系等都發(fā)生了變化,心理脆弱的學(xué)生會(huì)感到無所適從,容易對(duì)法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。因此高校應(yīng)該開展心理健康教育培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理素質(zhì),提高學(xué)生法律素養(yǎng)。首先學(xué)生剛進(jìn)校,輔導(dǎo)員要徹底排查學(xué)生,如果發(fā)現(xiàn)有心理問題的學(xué)生要及時(shí)與學(xué)生溝通,做好學(xué)生的心理工作。其次學(xué)校要開設(shè)心理學(xué)課程,建立心理學(xué)咨詢室。讓學(xué)生通過對(duì)心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握心理調(diào)試的基本途徑和方法,提高自身心理素質(zhì)。
3.為學(xué)生營造法律意識(shí)教育的良好環(huán)境。要提高大學(xué)生的法律意識(shí),就要把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來,形成良好的法制教育大環(huán)境,三方同心協(xié)力,構(gòu)筑起一個(gè)學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。首先高校應(yīng)該建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,在制定學(xué)生管理規(guī)定時(shí),充分征求學(xué)生的意見,廣泛吸收學(xué)生參與討論,使學(xué)生真正感受到自己法治主體地位。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,做到人人平等、師生平等,絕不姑息遷就,堅(jiān)決杜絕人情和走后門現(xiàn)象。并利用校園文化設(shè)施,宣傳民主法治思想,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制宣傳教育,從而營造濃厚的校園法治氛圍。其次家庭應(yīng)該通過以身作則等,發(fā)揮親情說服的作用,提高大學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)。最后社會(huì)也要加強(qiáng)法制建設(shè)、法治教育和宣傳,做到“有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”,為培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)提供良好的社會(huì)外部環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
小學(xué)教育中,各科教育是一個(gè)不可分割的整體。它們相互聯(lián)系,相互滲透,是學(xué)生接受文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和思想品格的熏陶的主要途徑。因此,教師要將自己教授的學(xué)科教學(xué)進(jìn)行全面的開發(fā),把開發(fā)出來的法制因素在本學(xué)科的教學(xué)中有機(jī)地進(jìn)行滲透,從而在各科教學(xué)中增加法制含量,加大法制意識(shí)培養(yǎng)的力度,由此形成一個(gè)完整的實(shí)施法制教育的學(xué)科體系。
我充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,把法制教育納入學(xué)校的語文教學(xué)計(jì)劃,采用圖文并茂、影像結(jié)合的多媒體教學(xué),極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情,提高了課堂法制教學(xué)效果。在班級(jí)管理和少先隊(duì)工作中。設(shè)計(jì)各種普法活動(dòng)來幫助學(xué)生了解法律,帶領(lǐng)孩子們?nèi)バ麄鞣伞?jīng)過多年的摸索和實(shí)踐,課堂法制教學(xué)工作取得了成效,同時(shí)也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。
一、法制教育前,老師自學(xué)法律知識(shí)
在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的過程中,教師應(yīng)當(dāng)成為知法守法的榜樣。首先,我利用課余學(xué)習(xí)時(shí)間自學(xué)學(xué)法內(nèi)容,提高自己依法執(zhí)教的水平。學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律,系統(tǒng)地把握其內(nèi)容與結(jié)構(gòu),抓住實(shí)施法規(guī)的重點(diǎn)、難點(diǎn),增強(qiáng)教師的法制意識(shí),自覺用法律法規(guī)規(guī)范自己的言行。其次,“要想給學(xué)生一滴水,自己要有一桶水”為了正確宣傳法律知識(shí),真正提高學(xué)生法律意識(shí),作為教師就應(yīng)該了解更多的法律知識(shí),因此,教師自學(xué)法律為教授學(xué)生法律知識(shí)的前提。
二、課前準(zhǔn)備時(shí),老師進(jìn)行法制教育
學(xué)生安全重于一切。我校對(duì)學(xué)生的安全教育更是尤為關(guān)注,工作扎實(shí)有效。每天早上經(jīng)典誦讀之后,班主任都要進(jìn)行對(duì)學(xué)生的安全教育。除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行每天的安全教育外,我還會(huì)用各種形式為孩子們介紹一些法律知識(shí)。如觀看一些學(xué)生自制的法律常識(shí)的ppt,讓學(xué)生講一些法律小故事,老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)的法律知識(shí)等等。這樣細(xì)水長流,幾年下來,孩子們就會(huì)掌握許多法律知識(shí)。
三、課堂教學(xué)中,老師滲透法律知識(shí)
在以知法、懂法為目標(biāo)的課堂教學(xué)體系中,我們將法制教育的觸角伸向語文學(xué)科,進(jìn)行有機(jī)的滲透,形成了以增強(qiáng)法制意識(shí)為目標(biāo)的學(xué)科滲透體系。課文相當(dāng)一部分篇目都涉及到一些法制常識(shí),這就要求我們教師不應(yīng)該消極回避這些知識(shí),而應(yīng)該積極主動(dòng)地承擔(dān)起講述課文相關(guān)法制知識(shí)的重大責(zé)任。利用教材內(nèi)容中的法律知識(shí)結(jié)合點(diǎn),隨機(jī)進(jìn)行法制教育。
例如,語文教學(xué)《西風(fēng)胡楊》這一課時(shí),通過教學(xué),同學(xué)們被西風(fēng)胡楊 “出生千年不死,死后千年不倒,倒下千年不朽”的堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)而折服,更為胡楊如今的生存環(huán)境而擔(dān)憂。在這一環(huán)節(jié)中,我結(jié)合結(jié)合書本“保護(hù)環(huán)境”的主題,向孩子們介紹森林法和環(huán)境保護(hù)法,讓學(xué)生們意識(shí)到保護(hù)環(huán)境,保護(hù)樹木的重要性。
四、日?;顒?dòng)中,老師強(qiáng)化法律意識(shí)
在學(xué)校的日常行為的養(yǎng)成教育中,我們既重視提高學(xué)生的法制意識(shí),同時(shí)相應(yīng)地提一些合理、適度、具體而明確的行為要求,進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練。如我們把訓(xùn)練學(xué)生的路隊(duì)與《交通安全法規(guī)》的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。班主任講清遵守交通法規(guī)的重要性,通過各種音像資料教育學(xué)生違反交通法規(guī)的危險(xiǎn)性,對(duì)家庭和自己的巨大傷害,提醒學(xué)生在放學(xué)途別注意交通安全。我還在班級(jí)中選出路隊(duì)長和乘車車長,監(jiān)督管理學(xué)生交通法規(guī)的執(zhí)行情況,確保學(xué)生交通安全,對(duì)那些遵守法規(guī)紀(jì)律的同學(xué)進(jìn)行表揚(yáng),不太遵守交通規(guī)則的學(xué)生,我再進(jìn)行說服教育,糾正學(xué)生的不良行為。
在學(xué)校的日常思想教育中,通過升降國旗的活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行《國旗法》的宣傳教育,通過學(xué)習(xí),學(xué)生了解到:每個(gè)公民和組織,都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國旗。全日制學(xué)校,除寒假、暑假和星期日外,應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。對(duì)國旗升掛國旗時(shí),可以舉行升旗儀式。舉行升旗儀式時(shí),在國旗升起的過程中,參加者應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立致敬,并可以奏國歌或者唱國歌。通過這樣的教育,孩子們不但了解了法律法規(guī),還增強(qiáng)了民主自豪感。
五、少先隊(duì)活動(dòng)中,師生宣傳法律知識(shí)
少先隊(duì)活動(dòng)是小學(xué)階段學(xué)生的主要活動(dòng)方向。每學(xué)期,我們中隊(duì)都要以法制教育為主題,開展豐富多彩的專題教育活動(dòng)?!胺ㄖ浦R(shí)ppt制作大賽”、“法制教育報(bào)告會(huì)”、“做守法小公民”演講賽、“法律知識(shí)板報(bào)”、“邀請(qǐng)律師家長進(jìn)行法制講座”、“法律知識(shí)竟賽”、“組織社區(qū)法制問卷調(diào)查調(diào)查”“法在我身邊”手抄報(bào)大賽、“做守法小公民”班隊(duì)會(huì)、“做法律宣傳員”等等活動(dòng)。這些活動(dòng)讓學(xué)生受到了深刻的法制教育的同時(shí),還鍛煉了孩子們的動(dòng)手能力、口語表達(dá)能力、審美能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力、整合能力等更方面的能力。更使孩子們?cè)诨顒?dòng)中得到了各種體驗(yàn),一舉多得。
隨著我國法治社會(huì)建設(shè)的完善,人民群眾對(duì)于日常生活之中的法律現(xiàn)象也開始逐漸習(xí)慣。因此,我國的法律院校逐漸增加,從事法律行業(yè)的人也逐漸增多。但是,要成為專業(yè)的法律從業(yè)者,僅僅了解法律知識(shí)是不夠的,專業(yè)的從業(yè)者要在對(duì)法律有深刻理解的情況下,有較高的法律素質(zhì)。
法律素質(zhì)一般是指人們的守法和用法意識(shí),法律素質(zhì)一般被認(rèn)為是道德素質(zhì)的一部分,具有較高的法律素質(zhì)的人,一般對(duì)于我國的法律法規(guī)都有一定的了解,且對(duì)于法律的正義性和守法的必要性深信不疑。對(duì)于生活之中的涉法行為,具有較高法律素質(zhì)的人會(huì)選擇以法律手段進(jìn)行處理。因此,較高的法律素質(zhì)是一個(gè)法律行業(yè)從業(yè)者的必備素質(zhì)。
在一個(gè)完整的法律教育體系之中,法律素質(zhì)教育的重要程度甚至要高于法律方面的專業(yè)知識(shí)。只有一個(gè)人的法律素質(zhì)得到較好的培養(yǎng),具有較高的法律道德素質(zhì),這個(gè)人才可以作為一個(gè)法律從業(yè)者,為人民和國家的法律完整作出貢獻(xiàn)。法律素質(zhì)教育作為法律教育之中的一個(gè)學(xué)科項(xiàng)目,主要面向的是將來要從事法律方面工作的學(xué)習(xí)者,對(duì)于法律從業(yè)者來說,較高的法律素質(zhì)可以保證他在法律行業(yè)之中的工作不受到個(gè)人欲望的影響,在遇到困難時(shí),以法律規(guī)定為先,并以法律思維方式檢視與尋求最佳解決方案,這才是一個(gè)法律從業(yè)者應(yīng)該具有的素質(zhì)。
二、提高法律素質(zhì)教育水平的措施
要在現(xiàn)代的社會(huì)之中推廣法律教育的必要性,就要讓民眾看到法律教育對(duì)于個(gè)人生活的有益之處。對(duì)于法律從業(yè)者來說,法律素質(zhì)教育可以提高自身的道德素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),從而提高業(yè)務(wù)能力,因此,加強(qiáng)法律素質(zhì)的培養(yǎng)可以加強(qiáng)法律教育的效果。
1、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)法治環(huán)境的優(yōu)化
在社會(huì)法治得到優(yōu)化的環(huán)境之下,人民對(duì)于法律的信賴和使用度才會(huì)提高。法律的普及和法律意識(shí)的提高可以促進(jìn)學(xué)生和社會(huì)居民學(xué)習(xí)法律的熱情和提高自身法律素養(yǎng)的需求。因此,提高人民對(duì)于法律的訴求和法律的普及度,可以確保以法律素質(zhì)為引導(dǎo)的法律教育高效順利進(jìn)行。我國正在全面推進(jìn)依法治國,大力開展社會(huì)主義法治建設(shè),其目的是弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)民眾的法治意識(shí)。民眾法治意識(shí)提升的關(guān)鍵在于法律的實(shí)行度。優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境可以促進(jìn)人民對(duì)于法律的了解和學(xué)習(xí),加強(qiáng)民眾的生活安全感,增加法律對(duì)民眾的有益度。要優(yōu)化社會(huì)的法治環(huán)境,就要在社會(huì)的各方面加強(qiáng)法律體系的完備,對(duì)我國的法律進(jìn)行全方位的完善和加強(qiáng)。
要優(yōu)化社會(huì)的法治建設(shè),就要在人民的日常生活之中傳遞和宣傳法治的重要性,改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀點(diǎn)之中對(duì)于法律的過于敬畏和使用上的誤區(qū)。同時(shí),為了在社會(huì)生活之中改變?nèi)藗儗?duì)于法律的傳統(tǒng)感官,要對(duì)于社會(huì)的執(zhí)法和司法方面進(jìn)行優(yōu)化。加強(qiáng)社會(huì)生活之中的基礎(chǔ)法制建設(shè),加強(qiáng)人們對(duì)于國家法律法規(guī)的了解和完善基層法律體系的普及。在司法和執(zhí)法的過程之中,為了提高工作的效率和人民對(duì)于法律的熱情,工作的過程之中應(yīng)該大力鼓勵(lì)人民參與到社會(huì)執(zhí)法的過程之中。通過對(duì)于法律武器的實(shí)踐和使用,加強(qiáng)人民對(duì)于法律知識(shí)的了解和對(duì)于法律使用熱情,激起人們學(xué)法熱情,提高人民的法律素養(yǎng),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)人民學(xué)法過程的高效進(jìn)行。
2、提高院校法律素質(zhì)教育的力度
在法律從業(yè)者的教育之中,法律知識(shí)的指導(dǎo)培養(yǎng)在專業(yè)院校之中占據(jù)很大的比重。目前在我國的法律專業(yè)的高等院校之中,法律專業(yè)的學(xué)生的基本教育是以法律知識(shí)的學(xué)習(xí)為主,而在非法律專業(yè)的院校內(nèi),普通大學(xué)生一般將法律知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。全面的法律知識(shí)培養(yǎng)對(duì)于我國青少年的法律意識(shí)的成長有很大的幫助。
社會(huì)居民的法治意識(shí)較為薄弱,且在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,社會(huì)法治化的進(jìn)展較慢,因此,法律教育應(yīng)該以學(xué)校法律素質(zhì)教育為突破口,對(duì)青少年進(jìn)行法律知識(shí)的教育和法律素質(zhì)的培養(yǎng),進(jìn)而提高社會(huì)群體的法律素養(yǎng)。法律素質(zhì)教育的開展可以提高青少年敬法守法的意識(shí),可以提高青少年對(duì)于法治社會(huì)的了解和法律對(duì)于社會(huì)生活的保證。將法律素質(zhì)教育加入到基礎(chǔ)教育之中,可以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的效率,改變學(xué)校對(duì)于法律知識(shí)的教育模式,真正做到對(duì)法律知識(shí)和法律素質(zhì)教育的重視。
為在學(xué)習(xí)之中促進(jìn)學(xué)生對(duì)于法律素質(zhì)教育的重視程度,學(xué)??梢圆扇∫恍┐胧热缭趯W(xué)校的考核之中加入對(duì)法律素質(zhì)教育的問答和題目,檢測(cè)學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)情況,并將學(xué)生在法律測(cè)試之中的得分情況作為學(xué)生成績的加分項(xiàng)目。除此之外,在法律素質(zhì)教育之中,教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)程度的推動(dòng),讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律,認(rèn)識(shí)法律,這種教育方式可以推進(jìn)學(xué)生的自覺性,對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量有很高的提升作用。
3、加強(qiáng)法治精神的教育
法治精神是社會(huì)法治建設(shè)的基礎(chǔ),人民群眾只有具有相當(dāng)程度的法律意識(shí),才可以在日常的生活之中守法敬法,并且以法律武器保護(hù)自己的生活不受到影響。在社會(huì)的法律素質(zhì)教育的過程之中,對(duì)于法治精神的培養(yǎng)應(yīng)該貫穿整個(gè)過程,其應(yīng)用應(yīng)該體現(xiàn)在整個(gè)課程的內(nèi)容之中,課程的內(nèi)容應(yīng)該以介紹法律知識(shí),弘揚(yáng)法律精神,提高法律素質(zhì)為課程的主要目標(biāo),促進(jìn)法律素質(zhì)的培養(yǎng),提高法律教育的效率。
同時(shí),為了提高人民的法律本文由收集整理學(xué)習(xí)熱情,提高人民的法律情感也是教育行業(yè)之中常用的一種方法。通過發(fā)揮法律情感在社會(huì)法律教育之中的作用,人民可以在教育之中感受法律對(duì)于自身生命和生活的保障作用,從而使學(xué)生的法律學(xué)習(xí)由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng),在法律情感的推動(dòng)之下,實(shí)現(xiàn)法律素質(zhì)的提高和法律教育的高效進(jìn)行。
【中圖分類號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1879(2012)10-0235-02
由于心理疾病患者的特殊性,從事心理科護(hù)理人員的角色功能,必須遵循生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的發(fā)展,開展以病人為中心,全面了解病人的思維、情感、和行為,研究和實(shí)施對(duì)心理疾病病人科學(xué)管理的方法和制度,確保病人安全,促進(jìn)醫(yī)患和諧,其中如何在護(hù)理活動(dòng)中正確履行告知義務(wù),維護(hù)護(hù)患雙方的合法權(quán)益,是安全護(hù)理的重點(diǎn)。
1加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),明確告知的意義
為了增加法律意識(shí),護(hù)理部應(yīng)組織全院護(hù)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、如《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》、《病歷書寫規(guī)范》等。使大家達(dá)到共識(shí),充分認(rèn)識(shí)到護(hù)理人員只有不斷加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),才能充滿信心應(yīng)對(duì)病人的知情權(quán),同意權(quán),尊重病人的自由選擇權(quán)。積極主動(dòng)地運(yùn)用法律手段維護(hù)護(hù)患雙方的合法權(quán)益。
2加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高告知的能力
要使患者和家屬知情同意,護(hù)理人員自身必須熟悉??婆R床護(hù)理各方面的知識(shí)信息,健康教育是履行告知義務(wù)的主要內(nèi)容,護(hù)士有義務(wù)告知病人和家屬有關(guān)疾病知識(shí),用藥指導(dǎo),出院指導(dǎo),??谱o(hù)理等知識(shí)。要保證告知質(zhì)量,護(hù)士必須具備扎實(shí)的理論知識(shí)。因此,我院護(hù)理部有計(jì)劃地進(jìn)行“三基”訓(xùn)練考試,精神科護(hù)理學(xué)考試,基本技能考試,各種常規(guī)護(hù)理和應(yīng)急預(yù)案的考試等。目的是讓大家不斷鞏固知識(shí),不斷補(bǔ)充新知識(shí)和新技能,從而提高告知的能力。
3加強(qiáng)溝通能力學(xué)習(xí),靈活掌握告知技巧
語言可以治病也可以致病,精神病患者因?yàn)榧膊〉年P(guān)系,思維、情感、意志活動(dòng)偏離正常,自知力缺乏,不能正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己,社會(huì)功能退化,在告知過程中,要講究語言藝術(shù)和效果。護(hù)理人員應(yīng)在尊重患者的基礎(chǔ)上,建立良好的護(hù)患關(guān)系,并借此關(guān)系達(dá)到維持患者基本的生理需求,減輕焦慮,增強(qiáng)自信與自尊,促進(jìn)與他人溝通及自我開放,促進(jìn)患者身心康復(fù)。
具體告知義務(wù):
患者入院時(shí)履行的告知義務(wù)。護(hù)理人員熱情接待患者及家屬,耐心細(xì)致向他們介紹:
(1)病區(qū)環(huán)境及設(shè)施。如醫(yī)護(hù)辦公室,床單位的管理要求,洗手間,熱水開水供應(yīng)時(shí)間,安全管理制度,探視制度,飲食用餐處等,請(qǐng)病人自覺愛護(hù)醫(yī)院的各種設(shè)施物品。
(2)人員的介紹。向患者及家屬自我介紹,介紹病區(qū)主任,護(hù)士長,責(zé)任護(hù)士及同室病友,勸慰患者安心住院,接受常規(guī)治療,適應(yīng)新環(huán)境。
(3)規(guī)章制度的告知及簽名。向患者及家屬介紹住院須知,知情同意書,病房管理制度,探視制度,陪護(hù)制度及陪護(hù)人員個(gè)人防護(hù)措施,以第一監(jiān)護(hù)人簽字,如接受安全檢查,告知禁止攜帶刀、剪、繩索,玻璃制品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入病房,保護(hù)性約束制度等。同時(shí)讓患者及家屬知道看病時(shí)應(yīng)尊重醫(yī)護(hù)人員診治權(quán)。
(4)安全勸告。告知患者及家屬妥善保管好貴重物品如錢財(cái)、卡類、手機(jī)、飯票等。精神病患者的特殊護(hù)理包括安全護(hù)理(自殺、外走、暴力行為)等日常生活護(hù)理、飲食護(hù)理、睡眠護(hù)理、注意事項(xiàng)。
(5)治療過程中履行的告知義務(wù)?;颊咴诮邮苤委熥o(hù)理過程中有權(quán)并希望知道其正在接受的治療護(hù)理名稱、目的、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)及應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。特殊檢查治療應(yīng)征求患者及家屬的同意,履行簽字手術(shù)。如履行電抽搐治療前詳細(xì)告知治療目的以及可能出現(xiàn)的不良反應(yīng),行保護(hù)性約束的目的及注意事項(xiàng),對(duì)不合作患者及危重患者對(duì)其家屬履行告知義務(wù),以取得家屬的配合。
(6)患者出院時(shí)履行的告知義務(wù)。告知患者及家屬出院以后的疾病知識(shí),服藥護(hù)理、飲食及功能鍛煉、復(fù)診時(shí)間及地點(diǎn)。如告知患者及家屬讓患者堅(jiān)持按醫(yī)囑服藥,藥物由家屬代管。積極參加力所能及的社會(huì)實(shí)踐,避免不良精神刺激,按醫(yī)囑復(fù)查等,以口頭及書面形式告知患者及家屬履行簽字手術(shù)。
參考文獻(xiàn)
1 大學(xué)生法治教育的意義
首先,針對(duì)大學(xué)生開展社會(huì)主義法治教育有利于依法治國這一治國方略的踐行;其次,針對(duì)大學(xué)生開展社會(huì)主義法治教育有利于社會(huì)主義市場(chǎng)建設(shè);再次,針對(duì)大學(xué)生開展社會(huì)主義法治教育有利于學(xué)生的成長成才;最后,針對(duì)大學(xué)生開展社會(huì)主義法治教育有利于促進(jìn)德育教育的發(fā)展。
2 大學(xué)生法治教育存在的主要問題
2.1 目標(biāo)定位不清是法治教育存在的體制性問題
法治教育存在的體制性問題是法治教育的目標(biāo)定位不清,高校中普遍存在的問題是注重課堂法律知識(shí)傳授,忽視學(xué)生法律素質(zhì)提升。同時(shí),受到應(yīng)試教育的影響,多數(shù)學(xué)生將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)看做被動(dòng)的思政教育,缺乏對(duì)法治教育的積極性和主動(dòng)性。加上法治教學(xué)的考核以書面考試為主,無法有效的識(shí)別學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中法治理念、行為模式和應(yīng)用能力等技能的提升。因此,法治教育應(yīng)該由過去單純的灌輸式知識(shí)教育,轉(zhuǎn)變到更加強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)教育的重要性。
2.2 教育形式單一是法治教育存在的實(shí)踐性問題
法治教育存在的實(shí)踐性問題是法治教育形式的單一,高校的法治教育拘泥于以教師為主體的單向教學(xué)。教師枯燥地講,學(xué)生單調(diào)地記,即使引入一些相關(guān)的案例教學(xué),也存在案例陳舊、講解乏味等通病,法治教育在實(shí)際操作中變成學(xué)生死記硬背地應(yīng)付考試。同時(shí),法治教育內(nèi)容與大學(xué)生實(shí)際遇到的法律問題脫節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致學(xué)生缺乏心理體驗(yàn)而無法產(chǎn)生課堂共鳴。
2.3 重道德輕法律是法治教育存在的觀念性問題
法治教育存在的觀念性問題是現(xiàn)有教育重道德輕法律,從小學(xué)開始就開設(shè)“思想與品德”課程,卻缺乏法治課程的教育。在目前的大學(xué)教育中,存在重道德品質(zhì)教育輕法律法治教育的現(xiàn)象,教師更多關(guān)注培養(yǎng)大學(xué)生道德品質(zhì)、政治素質(zhì)和心理素質(zhì),較為忽視法律素質(zhì)與其之間的聯(lián)系和銜接,這就導(dǎo)致道德品質(zhì)教育和法律法治教育的協(xié)同作用不能有效發(fā)揮。由于法治素質(zhì)的欠缺,使得大學(xué)生的綜合素質(zhì)存在短板,對(duì)其求學(xué)、就業(yè)都存在很大的不利影響。
2.4 教師素質(zhì)不高是法治教育存在的組織性問題
法治教育存在的組織性問題是現(xiàn)有教師隊(duì)伍的法治教育資質(zhì)及能力欠缺,法治教育是一門政治性、理論性和實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性課程。這對(duì)教師的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教育方式都有很高的要求,而現(xiàn)有高校開設(shè)的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程一般由一位老師執(zhí)教,這就很難保證其專業(yè)性和針對(duì)性。
3 大學(xué)生法治教育的意見建議
3.1 建立靈活的工作運(yùn)行機(jī)制
在現(xiàn)有的法治教育的基礎(chǔ)上,要建立靈活的工作運(yùn)行機(jī)制。從過去的以書面考試為主向能力考核轉(zhuǎn)變。同時(shí),在法治教育的過程中,一方面要建立政府主管部門與社會(huì)團(tuán)體的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)資源營造良好的高校法治教育環(huán)境;另一方面,要增加高校與家長的法治溝通機(jī)制,把家庭法治教育納入高校的法治教育體系中來。
3.2 進(jìn)行有效的教育課程改革
在教育教學(xué)過程中,要進(jìn)行有效的法治教育課程改革,首先應(yīng)該改良現(xiàn)有的教材,增加教材中符合現(xiàn)有社會(huì)實(shí)際的案例部分的比重,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中基本掌握我國法治建設(shè)的現(xiàn)狀,培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí),提升其維權(quán)意識(shí)和能力。于此同時(shí),教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)事件,運(yùn)用多種現(xiàn)代教學(xué)手段,拓展教材內(nèi)容進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。
3.3 營造良好的法治教育環(huán)境
營造良好的法治教育環(huán)境有利于學(xué)生法治意識(shí)的習(xí)得和養(yǎng)成。因此,加快高校的依法治校進(jìn)程將促進(jìn)高校法治教育的開展。同時(shí),在高校內(nèi)要增加法治文化建設(shè),增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意愿,提升大學(xué)生的法治意識(shí),同時(shí)開展各項(xiàng)法治類競(jìng)賽活動(dòng),及時(shí)將學(xué)生學(xué)到的法治理論得以運(yùn)用和實(shí)踐。
由于法治教育的增強(qiáng),德育課程發(fā)生一些變化是必然的。但我認(rèn)為德育課程不會(huì)法律化,更不會(huì)變成法律課程。第一,法律教育固然重要,道德教育則更為根本。從道德與法律的關(guān)系角度看,道德是法律的基礎(chǔ),法律是對(duì)基本道德的保護(hù),而不是相反。第二,道德教育可以脫離法律教育而單獨(dú)存在,但義務(wù)教育階段的法律教育必須與道德教育結(jié)合起來,否則就會(huì)因?yàn)闆]有道德基礎(chǔ)而流于知識(shí)概念。也就是說,即使單獨(dú)從法律教育的立場(chǎng)出發(fā),也需要道德教育的存在。第三,德育課程的傳統(tǒng)已經(jīng)形成,尤其是新課程改革所取得的成績,值得珍惜,不是說改就能改掉的。第四,從國家的角度看,現(xiàn)階段對(duì)法治教育的強(qiáng)調(diào),與前一階段對(duì)道德教育、思想教育、國情教育的強(qiáng)調(diào)是一個(gè)邏輯,都是國家與社會(huì)發(fā)展在特定階段特殊需要的反映,不是用一個(gè)教育去否定、替換另一個(gè)教育。第五,也是最重要的,是學(xué)生成長的需要。道德教育、心理教育、法律教育都是學(xué)生成長所必須的,離開哪一方面的教育都成問題。法律意識(shí)能力的提高對(duì)學(xué)生成長的意義不言而喻,但如果只就學(xué)生個(gè)體健康成長而言,道德意識(shí)、心理健康顯然更為根本。從這個(gè)意義上看,無論法律教育有多重要,都無法替代道德教育、心理教育。
名稱的更改與內(nèi)容的變化肯定會(huì)引起德育課程的變化。但這種變化不是朝向某一個(gè)特定內(nèi)容的變化,而是更加綜合的變化。新課程改革所設(shè)置的德育課程,從小學(xué)低段、中高年級(jí)段,再到初中年級(jí)段,一個(gè)共同的特征就是綜合。也就是說,德育課程從一開始就定位在綜合課上。因此,課程名稱的更改,只是突出了法律教育的重要性,但并沒有改變德育課程作為綜合課的性質(zhì)定位。法律內(nèi)容的增加,也并沒有改變德育課程作為綜合課程整合多維度教育內(nèi)容的性質(zhì)。更何況德育課程的綜合性不但體現(xiàn)在內(nèi)容上,還體現(xiàn)在課程與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的綜合上。應(yīng)該承認(rèn),法律內(nèi)容的增加,尤其是法治教育專冊(cè)的設(shè)置,對(duì)德育課程的綜合性有所傷害。新德育課程的基本思路是根據(jù)兒童成長與社會(huì)生活的發(fā)展變化,綜合設(shè)置道德、心理、社會(huì)科學(xué)知識(shí)、法治、國情等教育內(nèi)容,內(nèi)容的選擇以兒童成長的需要為線索,淡化學(xué)科與內(nèi)容的痕跡。法治教育專冊(cè)的出現(xiàn)打破了課程標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定的邏輯,突出了法律教育的內(nèi)容,在一定程度上拆散了課程的綜合性。從這個(gè)角度看,法治教育專冊(cè)的設(shè)置是否是最好的選擇,有可議之處。我想,這是落實(shí)法治教育的一個(gè)權(quán)宜之計(jì),從長遠(yuǎn)看,法治教育還是需要放到德育課程的內(nèi)在體系與邏輯中進(jìn)行安排,與整個(gè)課程的內(nèi)容整合成一個(gè)有機(jī)整體,而不是以現(xiàn)在割裂式的專冊(cè)面貌出現(xiàn)。
作為綜合課程,德育課程應(yīng)該在穩(wěn)定性和開放性中保持一種動(dòng)態(tài)的平衡,這是德育課程發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。所謂穩(wěn)定性,是指德育課程的性質(zhì)、定位、理念和內(nèi)容的基本穩(wěn)定;所謂開放性,則是指德育課程在穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的需要,尤其是學(xué)生成長的需要來適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容結(jié)構(gòu)。這次法治教育內(nèi)容的增加與加強(qiáng),就是這種開放性的體現(xiàn)。法治教育內(nèi)容的增加,不是德育課程內(nèi)容調(diào)整的第一次。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士應(yīng)該都記得,在大約30多年以前的德育課程中,心理教育的內(nèi)容是很少的。心理教育內(nèi)容的進(jìn)入,反映的是學(xué)生心理問題的突出。記得當(dāng)時(shí)也有很多質(zhì)疑與擔(dān)心,包括心理教育不是道德教育、德育課程的心理化等,但如今的發(fā)展,已經(jīng)證明心理教育可以很好地融入德育課程。同樣,相信法治教育的增加也不是德育課程內(nèi)容調(diào)整的最后一次,今后還會(huì)根據(jù)國家、社會(huì)、學(xué)生發(fā)展的需要來調(diào)整課程內(nèi)容。但無論如何調(diào)整,道德教育始終應(yīng)該是德育課程的靈魂。也就是說,德育課程始終應(yīng)該以道德教育作為精神支柱,無論如何變,都不能失去道德教育,成為一門“缺德”的課程。一方面,無論什么內(nèi)容,只要進(jìn)入德育課程,都應(yīng)該為道德教育、為兒童的道德人格形成服務(wù);另一方面,都應(yīng)該在道德教育的統(tǒng)領(lǐng)下找到自身在德育課程中的準(zhǔn)確定位。以法律教育為例,進(jìn)入德育課程的法治教育,既是為法律的,也是為道德的,也就是說,德育課程中的法治教育,既要為學(xué)生的法律意識(shí)與素養(yǎng)的提高努力,也要發(fā)揮法律的道德意義,為道德教育而努力。法治教育,正是在與道德教育的互動(dòng)中去尋找自身在德育課程中的合適位置的。