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餐飲行業(yè)燃?xì)?/a>安全在線監(jiān)測(cè)與預(yù)警等。
診斷數(shù)據(jù)支撐 分析研判社區(qū)情況
開展安全社區(qū)建設(shè),首先要充分掌握街道各個(gè)方面的具體情況,準(zhǔn)確把握街道的特點(diǎn)。德勝街道依靠“全響應(yīng)”社會(huì)服務(wù)管理體系數(shù)據(jù)中心6 000多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)和3.6億條數(shù)據(jù),以及實(shí)時(shí)更新,對(duì)街道“全面感知、快速傳達(dá)、積極響應(yīng)”。
孫海龍介紹,在安全社區(qū)建設(shè)工作中,指揮中樞承擔(dān)著地區(qū)情況的分析研究和判斷職能。指揮中樞每日、每周、每月都要對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析,并根據(jù)涉及城市運(yùn)行、安全生產(chǎn)、火災(zāi)消防、社會(huì)治安形勢(shì)、流動(dòng)人口管理等方面的統(tǒng)計(jì)情況及問(wèn)題原因進(jìn)行分析。在日常報(bào)送問(wèn)題基礎(chǔ)上,形成《德勝地區(qū)社會(huì)管理分析研判報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),為領(lǐng)導(dǎo)的研判與決策提供即時(shí)的信息依據(jù)和參考。
“通過(guò)指揮中樞形成的《報(bào)告》,全面掌握社區(qū)傷害動(dòng)態(tài),作為我們策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目的重要依據(jù)?!蓖踔緩?qiáng)說(shuō)。
他介紹,在對(duì)整個(gè)街道社區(qū)研判的基礎(chǔ)上,德勝街道開展了“七小”場(chǎng)所(指餐飲、零售百貨、藥店、美容美發(fā)、五金建材、快遞及部分低端業(yè)態(tài)等行業(yè)面積小于500 m2的場(chǎng)所)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化分級(jí)管理項(xiàng)目、空巢老人居家安全、隱患入戶檢查與治理項(xiàng)目、幼兒園HSE(健康安全與環(huán)境)體系管理項(xiàng)目(即在管理過(guò)程中,注重物品、環(huán)境、人的精細(xì)化管理,強(qiáng)化預(yù)防和控制環(huán)節(jié),包括幼兒園上下學(xué)、用餐、校園活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、安全教育等工作上規(guī)范工作流程)、老舊小區(qū)石油液化氣入戶檢測(cè)與設(shè)施更換項(xiàng)目,以及綜合樓群安全促進(jìn)等項(xiàng)目。
整合資源 打破跨部門制約
利用全響應(yīng)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái),在處理社區(qū)安全事件時(shí)可以充分地實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。
據(jù)王志強(qiáng)介紹,社區(qū)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)由街道安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)置的專職監(jiān)督員和23個(gè)社區(qū)的安全專干網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。每個(gè)社區(qū)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格,都有社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,包括社區(qū)書記、主任、站長(zhǎng)、治保主任、居民代表、樓門院長(zhǎng)、工商、食藥、防火、城管、質(zhì)監(jiān)、流管員等?!斑@建立了安全事件的統(tǒng)一調(diào)度手段,打破了跨部門安全事件處理的制約,實(shí)現(xiàn)了資源的整合與共享。”
指揮中樞在接到事件上報(bào)后,立即派相對(duì)應(yīng)的安辦工作人員、專職安全員及相關(guān)專業(yè)部門人員前往現(xiàn)場(chǎng),并在檢查后對(duì)事件進(jìn)行進(jìn)一步續(xù)報(bào)。
關(guān)懷弱勢(shì)群體 入戶排查空巢老人居家安全隱患
轄區(qū)內(nèi)60歲以上老人共有2萬(wàn)9 502人, 其中對(duì)490名空巢、低保、孤寡老人,實(shí)行志愿者、樓長(zhǎng)、社工、站長(zhǎng)“四幫一”。
據(jù)孫海龍介紹,德勝街道空巢高齡老人較多。全響應(yīng)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)綁定責(zé)任區(qū)網(wǎng)格員,為225名空巢高齡老人配備易于操作、帶有 “一鍵通”功能的手機(jī)“小幫手”,這些老人一鍵就可以和志愿者、樓長(zhǎng)、格長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任、家庭醫(yī)生及德勝街道民生熱線對(duì)接,保證老人生活安心與安全。
開展了E醫(yī)箱進(jìn)家庭項(xiàng)目,家庭醫(yī)生遠(yuǎn)程為空巢高齡老人做慢性病的診治工作。家庭醫(yī)生在社區(qū)慢性病管理系統(tǒng),查看上傳數(shù)據(jù),通過(guò)電話和短信的方式給老人反饋。目前E醫(yī)箱已經(jīng)在空巢老人家中使用,將逐步覆蓋轄區(qū)全部空巢高齡老人。
餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩诰€監(jiān)測(cè)與預(yù)警
為解決對(duì)餐飲行業(yè)用氣高風(fēng)險(xiǎn)、不確定性的擔(dān)憂,采用燃?xì)獍踩诰€監(jiān)測(cè)與預(yù)警大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
在線監(jiān)測(cè)與預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈹?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集,同時(shí)可根據(jù)需要,定制數(shù)據(jù)報(bào)送間隔時(shí)間。通過(guò)系統(tǒng)分析,挖掘餐飲企業(yè)燃?xì)庑孤┍ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)要素、概率及后果程度,以及耦合作用,并依據(jù)地理信息系統(tǒng)(GIS),構(gòu)建街道――餐飲企業(yè)的燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)和方法。
燃?xì)獠杉O(shè)備一旦監(jiān)測(cè)出環(huán)境有異常情況,如氣體泄漏等情況,短信報(bào)警控制器將會(huì)以短信形式將預(yù)警信息發(fā)送至相關(guān)方手機(jī)上,同時(shí)報(bào)送至管理中心的服務(wù)器上。
風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估部分包括燃?xì)庠O(shè)施、管道系統(tǒng)、燃?xì)庥镁?、軟管、人為因素等方面的評(píng)估。餐飲企業(yè)將本企業(yè)相關(guān)信息錄入后,在獲得風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的同時(shí),可以得到詳盡的安全整改建議。其結(jié)果會(huì)上報(bào)街道安全生產(chǎn)辦公室,餐飲企業(yè)可自行或在街道的指導(dǎo)下,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)盡快按照建議進(jìn)行整改。
通過(guò)在線監(jiān)測(cè)與預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái),每年度都會(huì)形成一份轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)燃?xì)獍踩\斷報(bào)告,詳細(xì)分析使用本系統(tǒng)的餐飲企業(yè)本年度內(nèi)的燃?xì)獍踩褂们闆r、隱患情況、重點(diǎn)問(wèn)題、改進(jìn)建議等。
1、人的因素
一是員工在對(duì)廚房衛(wèi)生打掃的時(shí)候,胡亂潑水,水就很容易進(jìn)入到廚房電器設(shè)備的內(nèi)部,不但容易引起電器線路短路起火,也容易使電器設(shè)備生銹腐爛。二是許多員工有一種見(jiàn)“火”而“生畏”的恐懼心理。在自己碰到火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,常常是選擇消極的逃避方式來(lái)處理初起火災(zāi),最后導(dǎo)致小火變成大火、大火變成了一場(chǎng)災(zāi)難。三是吸煙也特別容易引起火災(zāi),有的員工和個(gè)別顧客把吸完煙的煙頭胡亂扔,從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、可燃易燃物多,容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡
第一,酒店餐飲業(yè),基于裝修和功能需要,內(nèi)部存在大量可燃、易燃物質(zhì),火災(zāi)發(fā)生后,這些可燃物燃燒會(huì)特別猛烈,裝修用的高分子材料、化纖聚合物,會(huì)釋放出大量有毒氣體。第二,一些客房、包間密閉性強(qiáng),起火不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)蔓延迅速,在燃燒時(shí)還會(huì)產(chǎn)生有毒煙氣,給疏散和撲救帶來(lái)困難,危及人身安全。第三,許多場(chǎng)所在改造、裝修過(guò)程中,人為破壞和降低了建筑物耐火等級(jí),沒(méi)有良好的防火分隔和隔煙阻火措施,往往形成大面積著火空間等。一旦發(fā)生火災(zāi),將導(dǎo)致燃燒猛烈、火災(zāi)蔓延迅速。
3、建筑物的結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)
現(xiàn)代的賓館和飯店,很多都是高層建筑,電梯井、管道井、電纜井、樓梯間、垃圾通道等豎井林立,好像一座座很大的煙囪;通風(fēng)管道縱橫交錯(cuò),可以延伸到建筑物的各個(gè)角落,如果發(fā)生火災(zāi),就特別容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng),燃燒的火焰就會(huì)沿著通風(fēng)管道和豎井迅速蔓延、擴(kuò)大,從而會(huì)影響到整棟樓的安全。
4、用火、用電、用氣等方面致災(zāi)因素多
其一,用電負(fù)荷較高,電氣線路安全隱患較大。計(jì)算機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的日益增多,由電氣設(shè)備引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性也越來(lái)越大。其二,廚房長(zhǎng)年與燃?xì)狻⒚禾?、火打交道,操作間的環(huán)境一般比較潮濕;這時(shí)候,燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的不均勻燃燒物及油氣蒸發(fā)產(chǎn)生的油煙很容易積聚下來(lái),形成一定厚度的可燃物油層和粉層附著在墻壁、煙道和抽油煙機(jī)的表面,如不及時(shí)清洗,特別容易引起火災(zāi)。其三,大多數(shù)賓館、飯店管理人員由于缺乏消防常識(shí)和防火意識(shí),疏于防范,“人走火未熄、人走燈不滅,”現(xiàn)象比較普遍。
二、做好酒店餐飲業(yè)消防安全日常管理的措施
酒店的管理、保安、操作、服務(wù)等人員,除了應(yīng)了解酒店的火災(zāi)危險(xiǎn)性外,更重要的是還必須熟悉采取的防火措施。只有這樣,才能組成人與物相結(jié)合的完整的消防體系,提高總體的消防安全水平。
1、加強(qiáng)消防安全宣傳,提高酒店餐飲人員的綜合素質(zhì)
一是提高餐飲從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。酒店餐飲行業(yè)人員的素質(zhì)不但影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),更重要的是還會(huì)影響到本單位的消防安全管理水平。特別是新從業(yè)人員、新開張場(chǎng)所,就更要加強(qiáng)消防安全的教育和培訓(xùn),提高他們的防火意識(shí)和消防安全技能。要讓他們學(xué)會(huì)本行業(yè)本單位消防安全隱患的檢查和排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時(shí)解決問(wèn)題,為廣大消費(fèi)者提供一個(gè)比較安全的飲食環(huán)境。二是餐飲服務(wù)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄,對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),是我們需要解決的問(wèn)題。三是酒店餐飲企業(yè)要對(duì)本單位員工,每年進(jìn)行一到二次消防安全技能培訓(xùn),要讓所有的員工懂得一些常用的防火、滅火及逃生知識(shí),知道如何去報(bào)火警、如何撲救初期火災(zāi)、如何使用單位配備的消防設(shè)施和滅火器材、如何引導(dǎo)員工和客人疏散,如何讓員工養(yǎng)成自覺(jué)遵守消防安全制度的習(xí)慣,如何進(jìn)行防火檢查,能發(fā)現(xiàn)和消除自己身邊的火災(zāi)隱患。在單位形成“事事講消防,處處抓消防、人人懂消防,”的消防安全管理新局面。
2、規(guī)范消防安全管理制度,克服管理中的個(gè)人行為
第一,酒店餐飲企業(yè)要實(shí)行消防安全責(zé)任制,制定切實(shí)有效的消防安全管理制度,從制度上管人管事管物。建立消防安全教育、培訓(xùn)制度,嚴(yán)格用火、用電、用氣安全管理制度,健全防火檢查、巡查制度,用制度規(guī)范行為。尤其在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,要把電氣設(shè)備的消防安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓,對(duì)電氣設(shè)備的維護(hù)要定點(diǎn)定人,并根據(jù)不同設(shè)備的性能特點(diǎn),采取切實(shí)有效的管理措施。第二,嚴(yán)格餐飲制度化管理。采取隨機(jī)檢查,如果是因?yàn)槿藶樵斐傻幕馂?zāi)隱患,要對(duì)本人進(jìn)行消防安全教育,強(qiáng)化他們的消防意識(shí);對(duì)教育不起效果、屢犯不改者,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育;并責(zé)令經(jīng)營(yíng)業(yè)主及時(shí)簽訂責(zé)任狀或承諾書,避免一切可能造成火災(zāi)隱患的現(xiàn)象發(fā)生。第三,要堅(jiān)決克服消防管理中的個(gè)人行為。一忌管理工作者的隨意性。酒店安全管理依賴于制度,酒店的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求以及各類的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、言談舉止等都有嚴(yán)格的規(guī)定?!白鍪裁矗绾巫?,做到咋樣的程度,做錯(cuò)了將如何處罰”,酒店的員工都是特別清楚的。二忌短期的管理行為,酒店管理要有可持續(xù)性,一切工作的方案、目標(biāo)、計(jì)劃、決策等都要從酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),維護(hù)酒店自己的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三忌越級(jí)管理,“每個(gè)人只有一個(gè)上司,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”。四忌管理決策盲目性。決策前要進(jìn)行充分的調(diào)查和分析,錯(cuò)誤的信息或片面的、主觀的、缺乏經(jīng)驗(yàn)的決策,最容易造成失誤。
3、切實(shí)做好酒店餐飲業(yè)廚房火災(zāi)的預(yù)防工作
酒店餐飲企業(yè)的廚房火災(zāi)是防火的重中之重,不但要引起我們的高度重視,更是我們要關(guān)注的重點(diǎn)。一要加強(qiáng)對(duì)單位員工的消防安全教育,培養(yǎng)他們?nèi)绾握_的使用火、用氣、用油和用電。操作時(shí),因?yàn)橛蜏剡^(guò)高起火或操作不當(dāng)引起油鍋著火,如果撲救時(shí)的方法不當(dāng)就會(huì)引起火災(zāi)。二是在油炸食品時(shí),鍋里的油不能超過(guò)油鍋的三分之二,還要防止水滴和雜物掉入油鍋,致使食油溢出著火;油鍋加熱時(shí)溫度不能過(guò)高,防止火勢(shì)過(guò)猛,引起油鍋起火。三是操作間的燃?xì)馊加凸艿馈㈤y門、法蘭接頭一定要定期檢查,嚴(yán)防泄漏。如果發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤R紫汝P(guān)閉閥門,打開窗戶及時(shí)通風(fēng),一定不能使用任何明火,停止一切電器的開合關(guān)。四是操作間的墻壁和灶具、插座開關(guān)、抽油煙機(jī)等容易受污染的地方要及時(shí)清理打掃干凈,排煙通道至少每半年徹底的清洗一次,防止油煙火災(zāi)發(fā)生。五是操作間內(nèi)要配備一些濕棉被和滅火毯,用來(lái)?yè)渚葟N房?jī)?nèi)各種油鍋火災(zāi)和電器火災(zāi)。同時(shí)。操作間還應(yīng)配置一定量的干粉滅火器,放在順手的地方,以備急用。下班時(shí),操作人員應(yīng)及時(shí)關(guān)閉所有的水、電、氣的開關(guān)和閥門。
4、應(yīng)急處突,防患于未然
第一,單位消防主管人員,應(yīng)熟練掌握本單位的消防自動(dòng)報(bào)警和消防自動(dòng)設(shè)施,掌握滅火器材的原理和使用方法,及時(shí)維修、保養(yǎng)和更換,使消防設(shè)施器材始終處于良好的技術(shù)狀態(tài);第二,單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,強(qiáng)化夜間值班、巡查和應(yīng)急力量和裝備配備,可以使用醒目的標(biāo)志,標(biāo)明單位配備的消防器材的用途和使用方法;第三,單位還要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員和保安人員的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到平時(shí)多練、用時(shí)不亂。
5、加強(qiáng)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1-6月三產(chǎn)服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)完成納稅營(yíng)銷38億元,同比增長(zhǎng)5.6%,占年目標(biāo)75億元的50.6%;限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額總年目標(biāo)為增幅11%,預(yù)計(jì)1-6月份完成社消12.1億元,同比增長(zhǎng)11%,;預(yù)計(jì)1-6月完成接待游園人數(shù)32萬(wàn)人次,占全年61萬(wàn)人次的52.5%。
2、樓宇經(jīng)濟(jì)完成情況
1、載體出租情況。全年出租目標(biāo)2000平方米。1-6月金融街新增出租2189.1平方米,另有670 M2的出租正在辦理手續(xù)中,還未簽協(xié)議。
2、企業(yè)招引情況。全年目標(biāo)為引進(jìn)3家規(guī)模企業(yè)。1-6月新引進(jìn)企業(yè)7家。其中1家租賃1639.1 M2;1家物流貿(mào)易有限公司,已完成工商稅務(wù)登記,注冊(cè)資本11.6億元,稅收前景好。1家*****有限公司,注冊(cè)資本1258萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年稅收500萬(wàn)元以上。
二、三產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行情況
從全鎮(zhèn)三產(chǎn)行業(yè)情況分析,汽車行也銷售、稅收預(yù)計(jì)增速達(dá)超10%、豐田銷售預(yù)計(jì)增速達(dá)超8%,稅收預(yù)計(jì)達(dá)超30%,奧迪銷售、稅收略有增幅,本田銷售、稅收基本與去年持平。克萊斯勒正在換東本品牌,6月份辦理相關(guān)手續(xù),預(yù)計(jì)8月份正式營(yíng)業(yè),預(yù)計(jì)5家4S店上半年完成社消12億元,同比增11%,預(yù)計(jì)上半年完成稅收2600萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.8%;流通行業(yè),市場(chǎng)回暖,原輔助材料價(jià)格有所上漲,以及鋼貿(mào)等新企業(yè)開始正常運(yùn)營(yíng)等因素,預(yù)計(jì)鋼管上半年銷售增幅超50%、鋼貿(mào)上半年銷售增幅超80%。預(yù)計(jì)上半年流通行業(yè)完成銷售25億元,增幅20%;因房地產(chǎn)庫(kù)存房不多,建筑業(yè)市場(chǎng)疲軟等因素,房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)預(yù)計(jì)上半年完成銷售1.5%,同比減25%。交通運(yùn)輸業(yè),預(yù)計(jì)全年完成銷售0.58億元,與去年比略有下降;其他行業(yè)全年完成銷售2.92億元,與去年比略有增幅。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況
今年重點(diǎn)項(xiàng)目共5個(gè):
1、地產(chǎn)***二期項(xiàng)目:占地100畝,建筑面積14萬(wàn)平方米。由***地產(chǎn)公司投資建設(shè),總投資5億元。目前2幢已建到4層,2幢已建到2層,預(yù)計(jì)將于2017年12月竣工。
2、****地產(chǎn)項(xiàng)目:目前正在建設(shè)售樓處,2期已做好方案,10月份開始動(dòng)工,3期正在做方案。
3、***房地產(chǎn)項(xiàng)目:目前正在平整土地,及辦理規(guī)劃、建設(shè)許可證,預(yù)計(jì)3季度開工。
4、物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目:該項(xiàng)目擬用地97畝,目前項(xiàng)目正在洽談中。
5、高端品牌汽車4S店項(xiàng)目:占地15畝,建筑面積10000平方米,總投資1億元,目前已與保時(shí)捷達(dá)成意向協(xié)議,正在積極爭(zhēng)取授權(quán)。
四、條線工作情況
1、商務(wù)工作。一是凝心聚力,積極主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,為社消等重要指標(biāo)的完成提供基礎(chǔ)保障;二是做好上下對(duì)接,確保政令暢通,與重點(diǎn)企業(yè)保持經(jīng)常性溝通。三是積極爭(zhēng)取政策,為3家4s店?duì)幦^(qū)級(jí)稅收獎(jiǎng)勵(lì);為奔馳二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到區(qū)級(jí)扶持資金,目前項(xiàng)目投資的審計(jì)工作正在進(jìn)行。
2、安全生產(chǎn)工作,一是每月開展對(duì)全鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、賓館、飯店的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,把各種安全隱患解決在萌芽之中,確保無(wú)重大安全事故發(fā)生。二是推進(jìn)餐飲行業(yè)瓶裝燃?xì)獍踩芾?,每月督促餐飲單位簽訂正?guī)供氣協(xié)議,無(wú)證照的辦理工商執(zhí)照,并將每月情況上報(bào)區(qū)商務(wù)局。
3、旅游工作,積極配合花彩小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。每月按時(shí)申報(bào)游園接待人數(shù)。
4、物價(jià)工作,認(rèn)真做好物價(jià)價(jià)格法律法規(guī)的政策宣傳工作,協(xié)同物價(jià)局做好監(jiān)督管理工作,處理好轄區(qū)內(nèi)價(jià)格方面的投訴,確保我鎮(zhèn)物價(jià)價(jià)格規(guī)范、穩(wěn)定、健康的運(yùn)作。今年申報(bào)區(qū)級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位1家。完成轄區(qū)內(nèi)全部商品房小區(qū)及白領(lǐng)公寓物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示工作。指導(dǎo)住宿費(fèi)核準(zhǔn)備案工作,預(yù)計(jì)6月底完成書面材料申報(bào)。下階段將配合好衛(wèi)生服務(wù)中心做好床位費(fèi)核價(jià)工作。
7、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作。配合263行動(dòng)做好控污截流,做好垃圾收集房改造.完成臨時(shí)過(guò)渡市場(chǎng)的建設(shè),到6月底前完成搬遷工作。完成市場(chǎng)改造設(shè)計(jì)方案,正在招投標(biāo),爭(zhēng)取6月辦結(jié)手續(xù),加快進(jìn)場(chǎng)施工。同時(shí)推進(jìn)好兩個(gè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理工作,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),協(xié)調(diào)化解好市場(chǎng)內(nèi)的矛盾糾紛,確保穩(wěn)定。
8、其他工作。做好協(xié)稅、護(hù)稅工作;配合分管領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好有關(guān)公司、村抓好樓宇經(jīng)濟(jì)工作;圍繞大局,做好黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)工作。
五、存在問(wèn)題
從全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的要求,但是縱觀整個(gè)行業(yè),仍然存在一些問(wèn)題,一是企業(yè)規(guī)模偏小,品質(zhì)不優(yōu),與生產(chǎn)性、生活性的發(fā)展需求相比還存在差距,后勁不足,整體不強(qiáng);二是村與村之間發(fā)展仍不平衡,部分村發(fā)展三產(chǎn)力度不夠;三是服務(wù)業(yè)發(fā)展在新常態(tài)下,招商方法不多,成效不大。
六、下階段主要工作思路措施
下階段我們將緊緊圍繞全年的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)三產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),提升人員素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)力度,精心組織,把握關(guān)鍵,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。重點(diǎn)將抓好以下幾方面的工作:
一是著力抓好各項(xiàng)指標(biāo)完成。圍繞納稅營(yíng)銷、規(guī)模企業(yè)稅收增幅、經(jīng)營(yíng)性投入、限額以上社消、樓宇經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)指標(biāo),加大服務(wù)力度,加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),化解企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,確保全年各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。
安全生產(chǎn),提升物流園區(qū)的整體形象。商業(yè)街:一是加強(qiáng)對(duì)已簽約入駐商戶的跟蹤服務(wù)工作,生產(chǎn)資料大賣場(chǎng)內(nèi)各商戶確保年內(nèi)投入正常運(yùn)營(yíng)。二是加強(qiáng)商業(yè)街管理工作,抓好安全生產(chǎn),營(yíng)造好經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提升物業(yè)管理服務(wù)水平,提升商業(yè)街品質(zhì)。
關(guān)鍵詞:城市燃?xì)?;安全事故;居民防范措?/p>
現(xiàn)在我國(guó)城市燃?xì)庀到y(tǒng)逐漸的在完善,包括燃?xì)庠O(shè)備、管道和燃?xì)獾姆N類,使城市燃?xì)庀到y(tǒng)能夠更好的為居民服務(wù)。城市燃?xì)怆m然能夠?yàn)槿藗兩钐峁┍憷?,但是燃?xì)庥兄兹家妆奶攸c(diǎn),而且擴(kuò)散性很強(qiáng),大多數(shù)燃?xì)馐怯卸練怏w,一旦燃?xì)庑孤瑫?huì)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸,還可能會(huì)使人們中毒。城市燃?xì)庵饕刑烊粴夂兔簹鈨煞N,另外還有一些使用較少的如液化石油氣和油制氣等。
現(xiàn)在城市燃?xì)庠絹?lái)越多的使用天然氣,天然氣是近些年來(lái)在我國(guó)開始推廣和使用的環(huán)保型能源,天然氣的開采同原油開采道理大體相同,但是天然氣的密度較小,所以一般需要進(jìn)行特殊處理或者是液化。天然氣與石油一樣都是烷烴組成的,天然氣主要成分是甲烷(CH4),還有少量的乙烷、丙烷和丁烷,甲烷是最小的烷烴,它完全燃燒產(chǎn)生二氧化碳和水,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染?,F(xiàn)在天然氣的用途更加廣泛如,用做化工燃料、家庭燃料、汽車燃料和發(fā)電等。天然氣雖然沒(méi)有毒性,但是其熱值非常高,一旦泄露,對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活造成的損害也非常大[1]。
煤氣也是我國(guó)城市使用的燃?xì)庵?,煤氣是一種由多種可燃性氣體和一些不可燃燒氣體組成的混合燃料,主要成分有氫氣(H2)、一氧化碳(CO)、二氧化碳(CO2)、氮?dú)猓∟2)、甲烷(CH4)、氧氣(O2)、硫化氫(H2S)。在這些成分中有毒氣體為一氧化碳、硫化氫,可燃性氣體有氫氣、一氧化碳、甲烷和硫化氫,如果發(fā)生煤氣事故造成的損害可能要比天然氣引起的事故危害嚴(yán)重,因?yàn)樗軌蛞鹬卸荆壳皣?guó)內(nèi)很多燃?xì)馐鹿蕰r(shí)煤氣中毒,導(dǎo)致居民死亡。
一、 城市燃?xì)獍踩鹿试?/p>
城市燃?xì)馐鹿试谖覈?guó)發(fā)生率逐年上升,給國(guó)家和居民造成了巨大的損失,而且引起燃?xì)獍踩鹿实脑蛴泻芏?,文章主要從人為原因、設(shè)備原因、操作原因來(lái)闡述[2]。
1.人為原因引起的城市燃?xì)獍踩鹿?/p>
城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生由于人為粗心大意或者操作不當(dāng)?shù)热藶樵蛟诔鞘腥細(xì)獍踩鹿拾l(fā)生中占很大比重。許多的燃?xì)獍踩鹿适怯捎谌藗冊(cè)谑褂眠^(guò)燃?xì)夂?,忘記關(guān)掉閥門,使大量的天然氣或者煤氣泄漏,到達(dá)一定程度遇到明火發(fā)生爆炸和火災(zāi),或者導(dǎo)致人員中毒事件。還有就是現(xiàn)在許多餐飲行業(yè)操作人員的專業(yè)素質(zhì)不高,操作不夠規(guī)范,對(duì)燃?xì)獾膬?chǔ)存、管理不當(dāng),導(dǎo)致燃?xì)庑孤?,或者直接產(chǎn)生爆炸,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。這方面的實(shí)例有很多,如2010年8月23日中午,山東省濟(jì)南市章丘明珠幼兒園食堂發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩?010年8月21日晚上,黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)建文街花園小區(qū)430樓6單元8樓一住戶發(fā)生燃?xì)獗ㄊ录?。還有一些操作不規(guī)范引起的惡性燃?xì)馐鹿?,?009年6月20日,上海青浦區(qū)漳丘新村發(fā)生燃?xì)獗?,事故引起了居民樓樓梯開裂和多處墻體出現(xiàn)裂縫,并且此次事故造成了8人以上的傷亡。
2.設(shè)備原因引起的城市燃?xì)獍踩鹿?/p>
相比人為因素引起的城市燃?xì)獍踩鹿剩捎谠O(shè)備原因引起的事故對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全危害更加嚴(yán)重,并且嚴(yán)重的可能會(huì)影響到許多人正常的生活和工作。由于設(shè)備引起的城市燃?xì)馐鹿手饕w現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是城市燃?xì)夤艿篮腿細(xì)庠O(shè)備故障引起的,一方面是使用設(shè)備故障引起的城市燃?xì)馐鹿?,前者的危害和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。
城市燃?xì)夤?yīng)主要通過(guò)管道進(jìn)行,城市燃?xì)庀到y(tǒng)由于非常隱蔽,而且長(zhǎng)期埋藏在地下,使用時(shí)間越久,管道可能出現(xiàn)位移、破損,或者受到腐蝕性液體、氣體的腐蝕,導(dǎo)致管道老化,這很容易使城市燃?xì)庀到y(tǒng)的管道和設(shè)備老化,導(dǎo)致燃?xì)庑孤丁6胰細(xì)庀到y(tǒng)中設(shè)備與設(shè)備之間的銜接不緊密,也可能導(dǎo)致燃?xì)獾男孤?,這些泄露的燃?xì)庥龅矫骰鸹蛘邏簭?qiáng)到達(dá)一定程度就會(huì)產(chǎn)生爆炸和火災(zāi)。我國(guó)城市中燃?xì)鈨?chǔ)存很大一部分還是灌裝,當(dāng)燃?xì)夤奘艿揭欢ǔ潭茸矒魰r(shí)會(huì)產(chǎn)生爆炸,或者燃?xì)夤奘艿礁g時(shí)也可能導(dǎo)致燃?xì)庑孤斐沙鞘腥細(xì)馐鹿省?/p>
3.操作原因引起的城市燃?xì)馐鹿?/p>
城市燃?xì)馐鹿实牧硪粋€(gè)重要原因就是違章操作,這些違章操作主要體現(xiàn)在以下三個(gè)點(diǎn)。第一,城市燃?xì)夤艿腊惭b和檢修后,管網(wǎng)的置換不夠精確,當(dāng)管道內(nèi)燃?xì)饬鲃?dòng)速度過(guò)大時(shí),會(huì)產(chǎn)生爆鳴,這就很可能產(chǎn)生爆炸事故。第二,竣工的燃?xì)夤艿老到y(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),盲目投入使用,為以后的管道使用埋下了安全隱患。第三,由于現(xiàn)在許多城市居民在裝修時(shí),會(huì)涉及到更改管道及線路的施工,有些用戶私自改接燃?xì)夤艿溃坏┎僮鞑划?dāng),會(huì)引起燃?xì)馐鹿省?/p>
二、城市燃?xì)獍踩鹿史婪洞胧?/p>
城市燃?xì)獍踩鹿实姆婪洞胧┲饕獞?yīng)該從燃?xì)庑孤斗婪逗椭卸痉婪秲煞矫孢M(jìn)行[3]。
1.燃?xì)庑孤斗婪?/p>
燃?xì)庑孤妒窃斐沙鞘腥細(xì)馐鹿实母驹颍細(xì)庑孤犊赡芤鸹馂?zāi)、爆炸等事故,對(duì)于城市燃?xì)獍踩鹿室灶A(yù)防為主,撲救為輔進(jìn)行,總結(jié)國(guó)內(nèi)外預(yù)防城市燃?xì)庑孤兜闹饕胧┯幸韵聨追N。
1.1城市燃?xì)夤艿朗┕?yán)格按照要求進(jìn)行,竣工后進(jìn)行檢驗(yàn),沒(méi)有問(wèn)題后才能夠投入使用。城市燃?xì)夤艿涝O(shè)施是燃?xì)夤?yīng)的主要手段,一旦管道和燃?xì)庀到y(tǒng)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題,可能會(huì)帶來(lái)巨大的損失,威脅著人們生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2合理設(shè)計(jì)城市燃?xì)夤こ?,運(yùn)用先進(jìn)工藝進(jìn)行施工,提高設(shè)備的質(zhì)量和精密程度。對(duì)于城市燃?xì)夤こ绦枰M(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì),合理選擇質(zhì)量較高的設(shè)備,并且用先進(jìn)的施工工藝進(jìn)行施工。
1.3建立完善的泄露防護(hù)系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。大到城市燃?xì)夤こ?,小到每一戶城市居民,都要建立晚上的泄露防護(hù)系統(tǒng),一旦有燃?xì)庑孤都皶r(shí)發(fā)出警告信號(hào),使事故被人們消滅在萌芽狀態(tài)。
1.4規(guī)范操作,提高人們的燃?xì)馐鹿史雷o(hù)意識(shí)。現(xiàn)在我國(guó)城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生絕大多數(shù)是由于人為原因發(fā)生的,由于人們操作不規(guī)范,或者忽視燃?xì)馐鹿实奈:?,才造成了一系列性質(zhì)較為嚴(yán)重的事故。
2.中毒防范
人員中毒是現(xiàn)在城市燃?xì)馐鹿实牧硪粋€(gè)主要體現(xiàn),它雖然不像火災(zāi)和爆炸那樣較為直接,但是對(duì)人們生命健康是一個(gè)巨大的威脅。防止燃?xì)庵卸局饕欠乐姑簹猓ㄒ谎趸?、硫化氫)中毒,做到很好的預(yù)防燃?xì)庵卸疽龅揭韵聨c(diǎn)。
2.1嚴(yán)格按照流程使用燃?xì)庠O(shè)備,防止由于操作不當(dāng)導(dǎo)致燃?xì)庑孤丁?/p>
2.2燃?xì)馐褂猛戤吅?,仔?xì)檢查時(shí)候關(guān)閉閥門和相應(yīng)的管道開關(guān)。
2.3時(shí)常對(duì)燃?xì)夤芫€和儲(chǔ)藏設(shè)備進(jìn)行檢查,檢查是否有泄露和腐蝕的情況,一旦有管線泄露或者儲(chǔ)藏設(shè)備腐蝕應(yīng)該及時(shí)處理。
2.4廚房和一些燃?xì)馐褂幂^為頻繁的地點(diǎn)應(yīng)該保持良好的通風(fēng)狀態(tài),并且盡量減少明火過(guò)多的現(xiàn)象。
三、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于城市燃?xì)獍踩鹿?,我們?yīng)該尋找事故發(fā)生的原因,并且總結(jié)防范的措施和方法,還要加強(qiáng)人們對(duì)燃?xì)馐鹿实恼J(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí),從根本上減少事故的發(fā)生。而且我國(guó)還應(yīng)該建立完善的燃?xì)馐鹿史婪断到y(tǒng)和檢測(cè)系統(tǒng),爭(zhēng)取使燃?xì)庑孤逗椭卸镜痊F(xiàn)象盡早被發(fā)現(xiàn),以防止事故的發(fā)生。只有城市燃?xì)獍踩鹿蕪母旧辖档?,人們生活質(zhì)量才會(huì)更好,更安全,才能夠更好的進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)生活活動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
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一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)保影響評(píng)價(jià)法》,在具體的注冊(cè)登記工作和日常監(jiān)管工作中,嚴(yán)把環(huán)保前置手續(xù)關(guān)口。對(duì)前來(lái)辦理登記注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,凡涉及環(huán)境保護(hù)要求的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)辦理環(huán)保前置手續(xù)而未辦理的,一律不予核準(zhǔn)登記、換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。一年來(lái),我局對(duì)新辦、變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或增加生產(chǎn)項(xiàng)目涉及環(huán)保的企業(yè)和個(gè)體工商戶,要求其必須提供環(huán)保手續(xù),截止2010年12月20日,共辦理涉及環(huán)保前置手續(xù)的企業(yè)34戶、個(gè)體工商戶69戶,均提供了環(huán)保手續(xù),確保了轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。
二、積極配合區(qū)發(fā)改局完成強(qiáng)制淘汰本轄區(qū)落后產(chǎn)能、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和節(jié)能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)本轄區(qū)內(nèi)所有排污口及禁止新設(shè)排污口“工作;查處環(huán)境違法行為,配合環(huán)保、城管、技監(jiān)等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作;積極開展對(duì)非煤礦山的專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)54戶非煤礦山進(jìn)行檢查,查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
三、采取得力措施、從自身做起,加大創(chuàng)模宣傳力度并落到實(shí)處。
我局結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展“創(chuàng)模”宣傳工作,努力推進(jìn)“創(chuàng)模”工作進(jìn)程。目前,已基本達(dá)到本單位職工及服務(wù)對(duì)象創(chuàng)模知曉率100%,對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率95%的工作目標(biāo),主要采取三項(xiàng)措施。一是完善機(jī)制,加強(qiáng)教育,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。分局成立了“創(chuàng)?!惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,明確了“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ鞯呢?zé)任人,制定了相關(guān)教育計(jì)劃,通過(guò)開展集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂、板報(bào)、展板、橫幅等形式,使大家充分認(rèn)識(shí)到有責(zé)任、有義務(wù)積極投身到創(chuàng)模活動(dòng)中,從而積極引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)踐行社會(huì)公德,以身作則,從身邊小事做起,不隨地吐痰,不亂扔垃圾,愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;自覺(jué)遵守交通法規(guī),文明行車;樹立綠色消費(fèi)理念,減少白色污染,減少資源浪費(fèi);增強(qiáng)法制觀念,當(dāng)文明人、做文明事,養(yǎng)成文明習(xí)慣,提高文明素質(zhì)。二是以工作職能為載體,全方位開展“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ?。嚴(yán)格審批,加強(qiáng)監(jiān)管,積極宣傳“創(chuàng)模”相關(guān)法規(guī)。分局注冊(cè)登記部門在做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)于需要辦理環(huán)保前置手續(xù)的經(jīng)營(yíng)戶,堅(jiān)持先提供手續(xù),后注冊(cè)的原則,確保經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。同時(shí),一方面認(rèn)真清理了2007年至2009年從事生產(chǎn)加工需要提供環(huán)保手續(xù)的經(jīng)營(yíng)戶數(shù),并建立了電子臺(tái)帳,加強(qiáng)了注冊(cè)登記準(zhǔn)入關(guān)的管理。
對(duì)以前未曾要求辦理環(huán)保手續(xù)的經(jīng)營(yíng)戶(主要是餐飲經(jīng)營(yíng)戶)發(fā)放了催交環(huán)保手續(xù)通知書,耐心向這些經(jīng)營(yíng)戶說(shuō)明情況,宣傳環(huán)保知識(shí),督促其到環(huán)保部門辦理環(huán)保審批手續(xù)。另一方面,在開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、“限塑”整治和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)中,加強(qiáng)相關(guān)環(huán)保知識(shí)的宣傳,使經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)保意識(shí)有了極大的提高。三是廣泛開展各類活動(dòng),積極配合地方政府加強(qiáng)“創(chuàng)模”宣傳工作,積極參與區(qū)人民政府舉行十萬(wàn)森林保護(hù)志愿者行動(dòng)。分局利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等大型活動(dòng)的機(jī)會(huì),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、展板、有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式,積極開展創(chuàng)模宣傳工作。這些活動(dòng)的開展極大地提高了服務(wù)對(duì)象及市民的創(chuàng)模知曉率。還積極配合轄區(qū)地方政府通過(guò)“入戶宣傳”等形式開展創(chuàng)模宣傳工作。在綜治、城管、司法、公安等部門的聯(lián)合參與下,組成“三創(chuàng)一辦”宣傳隊(duì),專門針對(duì)轄區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開展了為期20天的“三創(chuàng)一辦”宣傳動(dòng)員和教育活動(dòng)。宣傳隊(duì)以網(wǎng)格化、立體式、全方位的形式對(duì)沿街門面逐戶開展“三創(chuàng)一辦”宣傳,深入到大街小巷、樓群院落,發(fā)放了《“三創(chuàng)一辦”和市民文明守則》、《區(qū)委、區(qū)政府致全區(qū)人民的一封信》、《三創(chuàng)一辦倡議書》、《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等資料,共發(fā)放資料4500多份。在宣傳動(dòng)員中,宣傳隊(duì)廣泛動(dòng)員經(jīng)營(yíng)戶發(fā)揚(yáng)主人翁精神,自覺(jué)遵守“整臟治亂”的要求,做好“門前三包”(包秩序、包綠化、包衛(wèi)生),積極帶頭當(dāng)文明人、做文明事,從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起,積極參與到“三創(chuàng)一辦”的行列中。這些做法得到了經(jīng)營(yíng)戶的普遍支持和認(rèn)可,通過(guò)了解“三創(chuàng)一辦”的意義和政府的工作,很樂(lè)意投入到“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)中,從身邊小事做起,為把這個(gè)共同的”大家”建設(shè)得更加美好。很多經(jīng)營(yíng)戶紛紛表示:“通過(guò)你們的宣傳動(dòng)員,我知道了‘三創(chuàng)一辦’活動(dòng)的意義,我會(huì)更加積極地投入到‘三創(chuàng)一辦’活動(dòng)中來(lái),從身邊小事做起,比如做好門前三包,把好食品進(jìn)貨關(guān),做好食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬,不銷售變質(zhì)過(guò)期食品,為食品安全和促進(jìn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)盡自己的一份力。”
四、開展“限塑”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
為節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用塑料購(gòu)物袋,全面推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市步伐,2010年3月以來(lái),我局按照市委、市政府、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的總體工作要求,結(jié)合工商行政管理職能,在轄區(qū)開展了一次全面的“限塑”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員70人次、執(zhí)法車輛25輛次,檢查超市22個(gè)、市場(chǎng)7個(gè)、各類經(jīng)營(yíng)戶1048戶次,檢查中,未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)超薄塑料袋的違法行為;超市、商場(chǎng)“限塑”執(zhí)行得很好,能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費(fèi)提供塑料袋;但是仍有少部分市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶還存在使用超薄塑料袋的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令其改正。
下一步我局將加大“限塑”檢查工作,對(duì)違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋等行為,將依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》等法津法規(guī)予以查處。
五、按照“創(chuàng)模”工作目標(biāo)責(zé)任書的要求,對(duì)涉及環(huán)保前置手續(xù)的企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行清理
(一)已完成對(duì)2007年至2009年從事生產(chǎn)、加工、餐飲行業(yè)的企業(yè)及個(gè)體工商戶的清理上報(bào)工作。建立了專門的電子臺(tái)帳。2007年至2009年從事生產(chǎn)、加工的個(gè)體工商戶271戶,其中:提供環(huán)保手續(xù)264戶,未提供環(huán)保手續(xù)7戶;2007年至2009年從事餐飲經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶372戶,提供環(huán)保手續(xù)的4戶,未提供環(huán)保手續(xù)的368戶。
(二)完成對(duì)國(guó)家水源保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)、加工及餐飲行業(yè)的企業(yè)及個(gè)體工商戶的清理。并建立了專門的電子臺(tái)帳。
(三)按照區(qū)政府與我局簽訂的創(chuàng)模工作目標(biāo)責(zé)任書的要求把創(chuàng)模工作與年檢工作結(jié)合起來(lái),認(rèn)真把好生產(chǎn)加工企業(yè)及個(gè)體工商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),工業(yè)企業(yè)依法需要提交環(huán)保前置許可手續(xù)的,辦理注冊(cè)登記時(shí)要按規(guī)定提交;凡2007年1月以后成立的生產(chǎn)加工企業(yè),在年檢時(shí)需提交環(huán)保驗(yàn)收合格的手續(xù),不能提交的暫緩?fù)ㄟ^(guò)年檢,確保了環(huán)保手續(xù)提供率達(dá)100%;對(duì)因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被政府關(guān)停或相關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓的工業(yè)企業(yè),經(jīng)相關(guān)部門函告后,登記機(jī)關(guān)不予通過(guò)年檢。截止12月20日,共為60余家正在辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的企業(yè)辦理了延期年檢手續(xù),督促了45戶企業(yè)到環(huán)保部門辦理了環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。
(四)建立健全了2007年至2009年創(chuàng)模工作電子檔案。
(五)按照區(qū)創(chuàng)模責(zé)任單位階段性重點(diǎn)工作責(zé)任分解的內(nèi)容對(duì)采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)門類39個(gè)工業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及第三產(chǎn)業(yè)中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等涉及環(huán)保審批手續(xù)的行業(yè)進(jìn)行清理并建立電子檔案。截止2010年12月20日,我局共清理751戶,其中生產(chǎn)加工、修理235戶(46戶未辦理環(huán)保手續(xù)),住宿12戶(2戶未辦理環(huán)保手續(xù)),飲食218戶(除4戶外均無(wú)環(huán)保手續(xù)),洗燙、理發(fā)、美容264戶(無(wú)環(huán)保手續(xù)),洗浴9戶(2戶辦理環(huán)保手續(xù)),照相、攝影13戶(無(wú)環(huán)保);共清理經(jīng)營(yíng)戶944戶(生產(chǎn)加工飲食、洗浴、溫泉等,已年檢),均已辦理環(huán)保手續(xù);未年檢企業(yè)615戶,沒(méi)有環(huán)保手續(xù)沒(méi)有通過(guò)年驗(yàn)。
六、為確保環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處,我局單位主要領(lǐng)導(dǎo)與各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂環(huán)保及“創(chuàng)?!惫ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書,建立健全了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理檔案,指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作,及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總和報(bào)送工作。每半年、年終向局辦公室報(bào)送環(huán)境保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行情況和工作總結(jié)。
一、工作目標(biāo)
全市各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))和《*食品安全條例》,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任,突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店(含小食雜店、小藥店)、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“五小”單位)等重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)、鞏固和深化,進(jìn)一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
(一)在保持全市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍的基礎(chǔ)上,全市規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))、無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。
(二)在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上。100%落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。
(三)在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上,100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。
(四)在鞏固縣城以上城市的市場(chǎng)和超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在農(nóng)村食品市場(chǎng)、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度,力爭(zhēng)在3到5年內(nèi)使農(nóng)村所有食品市場(chǎng)、超市建立進(jìn)貨索證索票制度,所有食雜店建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
(五)在保持食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。
(六)縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持95%以上。
(七)在保持縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上,城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場(chǎng)、超市銷售的豬肉95%以上來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(八)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù),備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須100%進(jìn)行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理的產(chǎn)品100%取證,新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管,產(chǎn)品合格率明顯提高。
(九)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,法定檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案,出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定,進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格的100%退貨或作銷毀處理。
(十)出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。
二、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)質(zhì)量安全整治(農(nóng)業(yè)部門牽頭)。
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。逐步制定和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理等相關(guān)監(jiān)管制度,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。監(jiān)督和指導(dǎo)各地組織開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項(xiàng)檢查,以禁用獸藥為重點(diǎn),開展獸藥專項(xiàng)檢查;以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn),開展飼料專項(xiàng)檢查;以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn),開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為,繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥。
3、全面推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和示范引導(dǎo),大力抓好廣寧沙糖桔、德慶貢柑等標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的建設(shè)。監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì),以及蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用、禁、限農(nóng)藥行為的查處力度,從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍,重點(diǎn)強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查體系建設(shè),采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合的方式,在開展例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品的突出問(wèn)題,組織開展蔬菜、水果和生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢測(cè),及時(shí)查處不合格農(nóng)產(chǎn)品,并依法向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。
5、抓好預(yù)案建設(shè),加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。制訂《*市水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》,重點(diǎn)提高水產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)高端項(xiàng)目的檢測(cè)能力,及時(shí)控制、迅速解決本市水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件造成的危害。
6、抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。抓緊省海漁機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目*漁業(yè)質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè),落實(shí)檢測(cè)人員、完善設(shè)備配置;加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)力度,擴(kuò)大監(jiān)控范圍和監(jiān)控頻率,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目,配合省海洋漁業(yè)局,組織2-3次專項(xiàng)監(jiān)督抽查,對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理,定期水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
7、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。要在全市現(xiàn)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和認(rèn)證工作,培育更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)。
1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系,突出對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題的整治,建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊是否按要求進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工和銷售進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則,推廣佛山、中山、湛江等地的小作坊集中管理模式,由政府劃出一定區(qū)域(或利用舊有廠房),由投資者出資建立統(tǒng)一的加工區(qū)域,租賃給小作坊,引導(dǎo)集中加工。
2、保持專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)和力度,全面查處無(wú)證生產(chǎn)銷售行為,重點(diǎn)巡查已查封的食品小作坊,防止其死灰復(fù)燃,發(fā)現(xiàn)已查封的食品小作坊再生產(chǎn)銷售,要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊取締;嚴(yán)厲打擊合作非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。
3、完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)獲得許可證或認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管制度,重點(diǎn)監(jiān)管獲證企業(yè)是否堅(jiān)持落實(shí)出廠檢驗(yàn),是否建立健全原輔材料進(jìn)貨臺(tái)賬、產(chǎn)品銷售臺(tái)賬和進(jìn)貨索證索票制度,實(shí)行分級(jí)分類管理,開展各縣(市、區(qū))間的互查工作,加強(qiáng)督查工作力度。
4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(工商行政管理部門牽頭)。
1、加大對(duì)小食雜店的監(jiān)督檢查力度。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在農(nóng)村食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
2、加大無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,嚴(yán)防無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象死灰復(fù)燃;健全執(zhí)法監(jiān)管制度,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
3、加大對(duì)納入食品生產(chǎn)許可證(QS)管理產(chǎn)品的檢查力度,防止沒(méi)有QS標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、超市等流通領(lǐng)域。
4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步規(guī)劃進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票制度,組織開展復(fù)查,指導(dǎo)和促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善規(guī)范的進(jìn)貨臺(tái)賬制度和索證索票制度。進(jìn)一步規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)餐飲消費(fèi)安全整治(衛(wèi)生部門牽頭)。
1、加大對(duì)小餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。全面開展縣城以上餐飲單位原料索證索票專項(xiàng)檢查,組織全市對(duì)餐飲單位重點(diǎn)食品原料開展監(jiān)督抽查工作;因地制宜實(shí)行分類監(jiān)管,參照《*小食店量化評(píng)分表》對(duì)小餐飲進(jìn)行分級(jí)管理,從根本上解決小餐飲衛(wèi)生問(wèn)題,有效鞏固整治成效。
2、建立食品衛(wèi)生管理新模式。進(jìn)一步研究完善臨時(shí)許可證、餐飲經(jīng)營(yíng)安全承諾、從業(yè)人員健康信息化、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等辦法,及時(shí)總結(jié),探索食品衛(wèi)生管理新模式,建立健全食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、繼續(xù)查處餐飲單位違法行為,大力整治重點(diǎn)地區(qū)餐飲單位,如農(nóng)家樂(lè)、旅游沿線餐飲單位、農(nóng)村學(xué)校食堂等食物中毒高發(fā)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件,嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營(yíng)違禁野生動(dòng)物行為,防止動(dòng)物源性傳染病流行,確保群眾食品消費(fèi)安全。
4、繼續(xù)完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的水平。
5、加大對(duì)納入食品生產(chǎn)許可證(QS)管理的產(chǎn)品進(jìn)入餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的查處力度,沒(méi)有QS標(biāo)志的食品不得用于餐飲單位、學(xué)校食堂、工廠食堂等場(chǎng)所,確保群眾食品安全。
(五)藥品質(zhì)量安全整治(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)。
1、繼續(xù)加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)藥品行為的整治力度,全面整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品等違法違規(guī)行為。
2、加強(qiáng)對(duì)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)》實(shí)施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平。
3、加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量體系運(yùn)行的監(jiān)督工作。對(duì)取得《醫(yī)療器械注冊(cè)證》滿1年的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系復(fù)查。繼續(xù)開展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查,覆蓋面達(dá)100%。
4、推進(jìn)特殊藥品監(jiān)管信息化建設(shè),進(jìn)一步過(guò)關(guān)特殊藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)工作,聯(lián)合工商部門加大對(duì)違法廣告的整治力度,禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。
5、進(jìn)一步推動(dòng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實(shí)施,開展全市藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實(shí)施情況督導(dǎo)工作,對(duì)實(shí)施受權(quán)人制度的企業(yè)進(jìn)行成效評(píng)估。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(經(jīng)貿(mào)部門牽頭)。
1、全面整治小型屠宰場(chǎng)。各級(jí)生豬屠宰主管部門要加強(qiáng)對(duì)屠宰廠(場(chǎng))的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督,鞏固提高專項(xiàng)整治成果。一是加強(qiáng)肉品安全管理,確保豬肉質(zhì)量衛(wèi)生;二是建立嚴(yán)格珠肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,實(shí)行“肉品質(zhì)量安全承諾”制度;三是加強(qiáng)企業(yè)管理人員的職業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化職業(yè)道德,提高定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理水平;四是逐步淘汰條件簡(jiǎn)陋、屠宰規(guī)模小的手工屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行肉品配送,從源頭上提高定點(diǎn)屠宰的肉品質(zhì)量,確保人民群眾吃上“放心肉”。
2、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,大力整治重點(diǎn)地區(qū)、頑固窩點(diǎn),加大對(duì)制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度,堅(jiān)決打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的違法團(tuán)伙暴力抗法行為。
3、完善定點(diǎn)規(guī)劃,提升屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。繼續(xù)完善生豬屠宰定點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,實(shí)施定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化。繼續(xù)抓好屠宰肉品安全管理,健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)企業(yè)管理人員職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步健全生豬定點(diǎn)屠宰廠管理、屠宰車間衛(wèi)生、肉品衛(wèi)生管理、肉品召回等制度,以及生豬進(jìn)廠、生豬產(chǎn)品出廠、病死豬及肉品無(wú)害化處理等登記臺(tái)賬制度。
4、建立健全規(guī)章制度,完善豬肉質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。完善配套規(guī)章政策和豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,研究制定《生豬屠宰工作考核辦法》。
(七)涉及人身健康和安全產(chǎn)品整治(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)。
1、在對(duì)家用電器等10類重點(diǎn)產(chǎn)品普查建檔的基礎(chǔ)上,對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔,備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證,新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要求企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄,實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品可追蹤溯源。
2、嚴(yán)格發(fā)證管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保發(fā)證質(zhì)量。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé),確保監(jiān)管關(guān)口前移。
3、規(guī)范認(rèn)證可市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、偽造、冒用質(zhì)量認(rèn)證或原產(chǎn)地標(biāo)志等違法行為。
4、加大監(jiān)督查提頻次,嚴(yán)格抽查后處理,完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評(píng)價(jià)體系,提高監(jiān)督抽查工作的有效性。嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為,徹底改變“重發(fā)證、輕監(jiān)管”的傾向。
5、全面建立質(zhì)量巡查制度和可追溯體系。通過(guò)建立巡查制度,及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)建立索證索票、進(jìn)貨登記、巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(出入境檢驗(yàn)檢疫部門牽頭)
1、實(shí)行商品全申報(bào)監(jiān)管機(jī)制。將生產(chǎn)涉及人身健康安全商品的出口企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍,建立質(zhì)量檔案,掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,加強(qiáng)日常監(jiān)管;全面推廣應(yīng)用進(jìn)出口商品全申報(bào)管理電子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有進(jìn)出口商品都納入檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管范圍;進(jìn)一步加大關(guān)系安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的進(jìn)出口產(chǎn)品抽查力度,擴(kuò)大抽查范圍,提高提查比率,增加抽查內(nèi)容,堅(jiān)決防止有問(wèn)題的商品進(jìn)出口。
2、大力推廣應(yīng)用檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理電子化模式。按照全過(guò)程監(jiān)管的要求,進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條,對(duì)出口產(chǎn)品產(chǎn)生全過(guò)程實(shí)行電子化監(jiān)督管理。加大電子標(biāo)簽技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐,穩(wěn)步推進(jìn)電子耳標(biāo)、電子標(biāo)識(shí)和電子鉛封等3種電子標(biāo)簽在敏感和重點(diǎn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。對(duì)出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和原料基地進(jìn)行集中清查整頓,確保出口食品企業(yè)和原料基地100%得到清查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的管理漏洞和質(zhì)量控制隱患,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理及安全衛(wèi)生質(zhì)量控制。根據(jù)清查情況,堅(jiān)決淘汰一批生產(chǎn)條件差、管理水平低、質(zhì)控能力弱的出口食品企業(yè),不斷強(qiáng)化食品安全的責(zé)任意識(shí),全面實(shí)施出口食品全過(guò)程電子監(jiān)管,進(jìn)一步建立和完善出口食品安全監(jiān)管體系,切實(shí)把出口食品安全監(jiān)管工作提高到一個(gè)新水平。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)敏感工業(yè)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。重點(diǎn)組織開展針對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等出口產(chǎn)品的專項(xiàng)整治行動(dòng),集中解決有關(guān)產(chǎn)品中不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不穩(wěn)定的問(wèn)題,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成4個(gè)100%的工作目標(biāo)。始終堅(jiān)持“查、治、管、扶、建”五管齊下的工作措施,真正建立和完善從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、產(chǎn)品出口到售后服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管鏈條,真正建立起產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和責(zé)任追究體系,全面落實(shí)有關(guān)重點(diǎn)敏感工業(yè)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管和安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè),確保相關(guān)出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)的作用。
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到機(jī)構(gòu)不散、工作不斷、力度不減,充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。各地、各專項(xiàng)整治牽頭部門要根據(jù)本方案要求,針對(duì)整治對(duì)象的新變化和新特點(diǎn),制定本地區(qū)、本監(jiān)管領(lǐng)域*年專項(xiàng)整治實(shí)施方案,進(jìn)一步督促檢查,全面開展專項(xiàng)整治“回頭看”,確保專項(xiàng)整治繼續(xù)深入開展。市政府將于*年6月中下旬對(duì)各地的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查,年底將制定專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收和考核辦法,組織逐級(jí)驗(yàn)收。
(二)攻堅(jiān)克難,解決監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)。
1、進(jìn)一步完善普查建檔,實(shí)施分類監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治從城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)村拓展,進(jìn)一步摸清監(jiān)管和整治對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況,重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下、農(nóng)村等地區(qū)的“五小”單位情況,并根據(jù)普查情況和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,不斷完善分類監(jiān)管措施,針對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題,開展對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治,尤其是抓好索證索票和臺(tái)賬制度的落實(shí)。
2、積極完善和推廣對(duì)“五小”單位的有效監(jiān)管模式,重點(diǎn)開展小作坊推行集中監(jiān)管試點(diǎn)工作。在市城區(qū)開展燒臘、豆腐小作坊集中監(jiān)管試點(diǎn)工作,由端州區(qū)政府負(fù)責(zé),各有關(guān)職能部門配合;在鼎湖區(qū)開展裹蒸粽小作坊集中監(jiān)管試點(diǎn)工作,由鼎湖區(qū)政府負(fù)責(zé),各有關(guān)職能部門配合。
3、大力開展食品安全示范鎮(zhèn)的建設(shè)。創(chuàng)建“食品安全示范鎮(zhèn)”活動(dòng)由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。從構(gòu)建有效的食品安全工作機(jī)制、抓好食品安全基礎(chǔ)工作、大力整治“五小”經(jīng)營(yíng)單位等工作入手,動(dòng)員社會(huì)各方的力量,切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)食品安全工作中突出問(wèn)題,消除食品安全隱患,使區(qū)域內(nèi)食品安全態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)規(guī)范、良性的發(fā)展勢(shì)頭。
4、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展集中專項(xiàng)整治。針對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)屠宰監(jiān)管難、違法藥品廣告泛濫以及商場(chǎng)、超市、小商店超范圍經(jīng)營(yíng)藥品等問(wèn)題,各地政府要牽頭組織2-3次大規(guī)模整治行動(dòng)。
5、加強(qiáng)基層執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)督促檢查,繼續(xù)保持并加大明查暗訪力度,不定期地開展質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查,確保整治成果不反彈。
(三)健全機(jī)制,構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系。
1、進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解,建立和落實(shí)好“政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究。地方政府切實(shí)負(fù)起總責(zé),提供良好的法治環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境等,提高全民的法律和質(zhì)量意識(shí)。
2、健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè),推動(dòng)涉及健康、安全、環(huán)保等食品和消費(fèi)品的生產(chǎn)企業(yè)盡快加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng),對(duì)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)電子監(jiān)管,提高技術(shù)保障能力;根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、遵紀(jì)守法等狀況,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管;加快建立日常巡查、駐點(diǎn)檢查、整改回訪、抽樣檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
3、健全完善工作機(jī)制。健全信息通報(bào)和工作協(xié)作、案件移交和反饋機(jī)制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,做到信息共享、溝通及時(shí)、配合密切、形成合力。加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測(cè)和防治研究,及時(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測(cè)信息,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和新聞制度的不斷完善。
4、健全專項(xiàng)整治和質(zhì)量安全監(jiān)管工作保障機(jī)制。建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,解決基層監(jiān)管力量薄弱,執(zhí)法監(jiān)管人員偏少的問(wèn)題。加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障力度,各級(jí)財(cái)政對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予保障。加強(qiáng)各類質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
5、建立健全企業(yè)自律發(fā)展機(jī)制。加大質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí);加強(qiáng)服務(wù),幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進(jìn)工藝,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造重質(zhì)量、保安全的良好社會(huì)氛圍。
合同編號(hào):
出租人(甲方) 證件類型及編號(hào): 通訊地址:
承租人(乙方) 證件類型及編號(hào): 通訊地址:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上,就房屋租賃的有關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議如下:
第一條 房屋基本情況
(一)房屋坐落于 市 區(qū)(縣) 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),建筑面積 平方米。
(二)房屋權(quán)屬狀況:甲方持有(房屋所有權(quán)證/ 公有住房租賃合同/ 房屋買賣合同/ 其他房屋來(lái)源證明文件),房屋所有權(quán)證書編號(hào): 或房屋來(lái)源證明名稱: ,房屋所有權(quán)人(公有住房承租人、購(gòu)房人)姓名或名稱: ,房屋(是 / 否) 已設(shè)定了抵押。
第二條 房屋租賃情況及登記備案
(一)租賃用途: ;如租賃用途為居住的,居住人數(shù)為: ,最多不超過(guò) 人。
(二)如租賃用途為居住的,乙方應(yīng)將居住人員情況告知甲方,甲方應(yīng)建立居住人員登記簿。在本合同有效期內(nèi),居住人員發(fā)生變更的,乙方應(yīng)當(dāng)提前2日內(nèi)告知甲方并征得甲方同意。
租賃用途為非居住的,甲方應(yīng)自訂立房屋租賃合同之日起30日內(nèi),到房屋所在地的房屋行政管理部門辦理房屋租賃合同備案手續(xù)。
第三條 租賃期限
(一)房屋租賃期自 年 月 日至 年 月 日,共計(jì) 年 個(gè)月。甲方應(yīng)于 年 月 日前將房屋按約定條件交付給乙方。《房屋交割清單》(見(jiàn)附件一)經(jīng)甲乙雙方交驗(yàn)簽字蓋章并移交房門鑰匙及 后視為交付完成。
(二)租賃期滿或合同解除后,甲方有權(quán)收回房屋,乙方應(yīng)按照原狀返還房屋及其附屬物品、設(shè)備設(shè)施。甲乙雙方應(yīng)對(duì)房屋和附屬物品、設(shè)備設(shè)施及水電使用等情況進(jìn)行驗(yàn)收,結(jié)清各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用。乙方繼續(xù)承租的,應(yīng)提前 日向甲方提出(書面 / 口頭)續(xù)租要求,協(xié)商一致后雙方重新簽訂房屋租賃合同。
第四條 租金及押金
(一)租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式:人民幣(大寫) 元/(月/ 季/ 半年/ 年),租金總計(jì):人民幣(大寫) 元整(¥: )
支付方式:(現(xiàn)金/轉(zhuǎn)賬支票/銀行匯款),押 付 ,各期租金支付日:
(二)押金:人民幣 元整 (¥: ) 租賃期滿或合同解除后,房屋租賃押金除抵扣應(yīng)由乙方承擔(dān)的費(fèi)用、租金,以及乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約賠償責(zé)任外,剩余部分應(yīng)如數(shù)返還給乙方。
第五條 其他相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)方式
租賃期內(nèi)的下列費(fèi)用中, 由乙方承擔(dān):(1)水費(fèi);(2)電費(fèi);(3)電話費(fèi);(4)電視收視費(fèi);(5)供暖費(fèi);(6)燃?xì)赓M(fèi);(7)物業(yè)管理費(fèi);(8)房屋租賃稅費(fèi);(9)衛(wèi)生費(fèi);(10)上網(wǎng)費(fèi);(11)車位費(fèi);(12)室內(nèi)設(shè)施維修費(fèi);(13) 其他應(yīng)有乙方給付的費(fèi)用。
本合同中未列明的與房屋有關(guān)的其他費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。如乙方墊付了應(yīng)由甲方支付的費(fèi)用,甲方應(yīng)根據(jù)乙方出示的相關(guān)繳費(fèi)憑據(jù)向乙方返還相應(yīng)費(fèi)用。
第六條 房屋維護(hù)及維修
(一)甲方應(yīng)保證房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件,不得危及人身安全;承租人保證遵守國(guó)家、XX市的法律法規(guī)規(guī)定以及房屋所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)約。?
(二)租賃期內(nèi),甲乙雙方應(yīng)共同保障房屋及其附屬物品、設(shè)備設(shè)施處于適用和安全的狀態(tài):
1、對(duì)于房屋及其附屬物品、設(shè)備設(shè)施因自然屬性或合理使用而導(dǎo)致的損耗,乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方修復(fù)。甲方應(yīng)在接到乙方通知后的十日內(nèi)進(jìn)行維修。逾期不維修的,乙方可代為維修,費(fèi)用由甲方承擔(dān)。因維修房屋影響乙方使用的,應(yīng)相應(yīng)減少租金或延長(zhǎng)租賃期限。
2、因乙方保管不當(dāng)或不合理使用,致使房屋及其附屬物品、設(shè)備設(shè)施發(fā)生損壞或故障的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維修或承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七條 轉(zhuǎn)租
除甲乙雙方另有約定以外,乙方需事先征得甲方書面同意,方可在租賃期內(nèi)將房屋部分或全部轉(zhuǎn)租給他人,并就受轉(zhuǎn)租人的行為向甲方承擔(dān)責(zé)任。
第八條 合同解除
(一)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,可以解除本合同。
(二)因不可抗力導(dǎo)致本合同無(wú)法繼續(xù)履行的,本合同自行解除。
(三)甲方有下列情形之一的,乙方有權(quán)單方解除合同: 1、遲延交付房屋達(dá)十日的。2、交付的房屋嚴(yán)重不符合合同約定或影響乙方安全、健康的。 3、不承擔(dān)約定的維修義務(wù),致使乙方無(wú)法正常使用房屋的。
(四)乙方有下列情形之一的,甲方有權(quán)單方解除合同,收回房屋: 1、不按照約定支付租金達(dá)十日的。 2、欠繳各項(xiàng)費(fèi)用相當(dāng)于押金數(shù)額的。 3、擅自改變房屋用途的。4、擅自拆改變動(dòng)或損壞房屋主體結(jié)構(gòu)的。5、保管不當(dāng)或不合理使用導(dǎo)致附屬物品、設(shè)備設(shè)施損壞并拒不賠償?shù)摹?6、利用房屋從事違法活動(dòng)、損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的。? 7、未經(jīng)甲方書面同意將房屋轉(zhuǎn)租給第三人的。
(五)其他法定的合同解除情形。
第九條 違約責(zé)任
(一)甲方有第八條第三款約定的情形之一的,應(yīng)按月租金的 %向乙方支付違約金;乙方有第八條第四款約定的情形之一的,應(yīng)按月租金的 %向甲方支付違約金,甲方并可要求乙方將房屋恢復(fù)原狀或賠償相應(yīng)損失。
(二)租賃期內(nèi),甲方需提前收回房屋的,或乙方需提前退租的,應(yīng)提前 日通知對(duì)方,并按月租金的 %向?qū)Ψ街Ц哆`約金;甲方還應(yīng)退還相應(yīng)的租金。
(三)因甲方未按約定履行維修義務(wù)造成乙方人身、財(cái)產(chǎn)損失的,甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)甲方未按約定時(shí)間交付房屋或者乙方不按約定支付租金但未達(dá)到解除合同條件的,以及乙方未按約定時(shí)間返還房屋的,應(yīng)按 標(biāo)準(zhǔn)支付違約金。
第十條 合同爭(zhēng)議的解決辦法
本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴,或按照另行達(dá)成的仲裁條款或仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。
第十一條 其他約定事項(xiàng):
第十二條 合同生效
本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。本合同(及附件)一式 份,其中甲方執(zhí) 份,乙方執(zhí) 份。
本合同生效后,雙方對(duì)合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充應(yīng)采取書面形式,作為本合同的附件。附件與本合同具有同等的法律效力。
出租人(甲方)簽章: 居住地址: 聯(lián)系方式:
承租人(乙方)簽章:居住地址 : 聯(lián)系方式:
年 月 日
閱讀延伸:房屋租賃合同續(xù)約注意些什么?
首先,承租人需要注意與你簽訂合同之人是不是房屋的產(chǎn)權(quán)人,如果不是,則可能存在著關(guān)系或者轉(zhuǎn)租關(guān)系。若存在關(guān)系的,需要有產(chǎn)權(quán)人委托簽約人的授權(quán)委托書
原件(最好經(jīng)過(guò)公證);若存在轉(zhuǎn)租關(guān)系的,則需要產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的書面證明文件原件,并在合同中約定如產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的書面證明文件不真實(shí)時(shí),轉(zhuǎn)租人應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任。
其次,在如何支付租金和押金的問(wèn)題上,具體幾個(gè)月支付一期租金由各人自身狀況決定,在合同中必須約定清楚每期租金的支付時(shí)間和方式,以及逾期未支付的違約責(zé)任。需要提醒的是,無(wú)論是支付租金還是押金,如果通過(guò)銀行劃賬方式支付的,最好直接劃入產(chǎn)權(quán)人名下的賬戶,并留好相關(guān)劃款憑證,以此進(jìn)一步控制資金風(fēng)險(xiǎn)。
再次,合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的違約情形,約定不同的違約責(zé)任。比如,如果出租人逾期交付房屋,或者租期結(jié)束承租人逾期退租的,可約定每日按高于租金標(biāo)準(zhǔn)收取違約金;如果出租人擅自收回房屋,或者承租人擅自退租的,可約定一次性承擔(dān)較高的違約金,也可以約定支付未使用租期的租金作為違約金。此外,對(duì)于家具、家電等附屬設(shè)施、設(shè)備的維修義務(wù)也應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定。
還有一種情況是承租人遲遲不繳納水、電、煤、電話等費(fèi)用,對(duì)此,出租人可以用承租人的押金作抵扣。同樣的,承租人可能也會(huì)遇到出租人拖延維修相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的情況,對(duì)此,承租人可以在合同中約定,如果出租人拒不維修的,承租人可以代為維修,但費(fèi)用由出租人承擔(dān),并且承租人有權(quán)從應(yīng)付租金中等額扣除。
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目錄
一、執(zhí)行總結(jié)
二、項(xiàng)目背景
三、市場(chǎng)機(jī)會(huì)
四、公司戰(zhàn)略
五、市場(chǎng)營(yíng)銷
六、生產(chǎn)管理
七、投資分析
八、財(cái)務(wù)分析
九、管理體系
十、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
十一、風(fēng)險(xiǎn)資本的退出
附錄
1.市場(chǎng)容量估算表
2.市場(chǎng)調(diào)查和定性分析表
3.財(cái)務(wù)附表
1.執(zhí)行總結(jié)
1.1.公司
甲殼質(zhì)材料研究開發(fā)有限責(zé)任公司是一個(gè)提議中的公司,它擁有甲殼質(zhì)纖維制備的專利技術(shù),提倡科技為本的綠色生活新理念,為人類提供盡善盡美的天然生物產(chǎn)品。
我國(guó)醫(yī)用縫合線每年約有15億人民幣的市場(chǎng)需求,其中可吸收縫合線約有7.5億。
公司成立初期生產(chǎn)醫(yī)用甲殼質(zhì)可吸收縫合線,以滿足迅速發(fā)展的可吸收縫合線市場(chǎng)的需求,使用投資建廠解決方案,針對(duì)解決pga(polyglycolicacid聚乙二醇酸)類可吸收縫合線大部分依賴進(jìn)口、價(jià)格昂貴、影響提高人們醫(yī)療水平的問(wèn)題。
公司注重短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的結(jié)合,中長(zhǎng)期目標(biāo)將逐步拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域,涉足甲殼質(zhì)醫(yī)用抗菌材料、藥物緩釋材料、人造器官、化妝品、保健食品、保健服裝面料、新型環(huán)保包裝材料、快餐用具等,形成以甲殼質(zhì)材料為核心的多元化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司。
1.2.市場(chǎng)
醫(yī)用縫合線市場(chǎng)是集團(tuán)市場(chǎng),購(gòu)買過(guò)程屬集團(tuán)購(gòu)買行為。
目前,我國(guó)大量使用的醫(yī)用縫合線主要有絲線、羊腸線和pga類可吸收線。
羊腸線材料本身有缺陷,pga類縫合線生產(chǎn)成本居高不下,使用范圍均受到影響。
醫(yī)用甲殼質(zhì)縫合線將就這一切入點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)。
醫(yī)用甲殼質(zhì)縫合線采用競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)策略進(jìn)入市場(chǎng)。
產(chǎn)品生產(chǎn)成本約2.1元/根,是pga類縫合線的十分之一;平均定價(jià)30元/根(據(jù)調(diào)查,市場(chǎng)可接受價(jià)格為3040元/根),大約是pga類縫合線平均市場(chǎng)價(jià)格的1/2,而且降價(jià)空間較大。
公司將在全國(guó)設(shè)立七個(gè)區(qū)域分銷中心,與商、經(jīng)銷商一起建立健全的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的過(guò)程中將大量贈(zèng)送產(chǎn)品讓醫(yī)生試用作為促銷手段和提高市場(chǎng)占有率的手段,第一年贈(zèng)送90萬(wàn)根,第二年贈(zèng)送160萬(wàn)根,第三年以后每年贈(zèng)送80萬(wàn)根。
國(guó)際領(lǐng)先的甲殼質(zhì)纖維制備專利技術(shù)是制備醫(yī)用甲殼質(zhì)縫合線的關(guān)鍵。
公司將建立iso9000質(zhì)量管理體系,力爭(zhēng)獲得國(guó)際iso9000質(zhì)量管理認(rèn)證。
1.3.投資與財(cái)務(wù)
公司設(shè)在無(wú)錫,享受三免三減半的稅收優(yōu)惠政策。
公司成立初期共需資金1100萬(wàn)。
其中風(fēng)險(xiǎn)投資700萬(wàn),東華大學(xué)投入資金100萬(wàn),短期借款300萬(wàn)。
其中用于固定資產(chǎn)投資602萬(wàn),流動(dòng)資金498萬(wàn)。
另外,天純生物材料有限公司設(shè)備入股100萬(wàn)。
股本規(guī)模及結(jié)構(gòu)暫定為:公司注冊(cè)資本1200萬(wàn)。
外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)投資入股700萬(wàn)(58.33%);專利技術(shù)入股300萬(wàn)(25%),資金入股100萬(wàn)(8.33%);公司設(shè)備入股100萬(wàn)(8.33%)。
第二年估計(jì)盈利1000萬(wàn)人民幣,以后每年銷售利潤(rùn)率45%左右,第二年資產(chǎn)報(bào)酬率為75.39%,投資回收期為兩年零一個(gè)月。
風(fēng)險(xiǎn)資金最好在第35年撤出,采用收購(gòu)方式比較適合本公司。
1.4.組織與人力資源
公司性質(zhì)是有限責(zé)任公司,初期組織結(jié)構(gòu)采取直線制。
公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
總經(jīng)理下設(shè)營(yíng)銷副總經(jīng)理、技術(shù)副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)副總經(jīng)理。
甲殼質(zhì)纖維制備技術(shù)專利屬東華大學(xué)所有,郯志清教授等老師是專利技術(shù)發(fā)明人。
郯志清教授有多年的科技成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn),將出任公司董事長(zhǎng)兼技術(shù)副總經(jīng)理;創(chuàng)業(yè)小組成員將參與公司的市場(chǎng)營(yíng)銷與財(cái)務(wù)管理工作;公司還聘請(qǐng)了東華大學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷系顧慶良教授作為營(yíng)銷顧問(wèn)。
2.項(xiàng)目背景
2.1.產(chǎn)業(yè)背景
近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)得到很快發(fā)展。
1978年,我國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)總產(chǎn)值為7.3億元。
到1995年,按國(guó)家醫(yī)藥管理局統(tǒng)計(jì)為80億元,而此間有關(guān)方面調(diào)查表明,全國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)際總產(chǎn)值達(dá)160180億元,相當(dāng)于1978年的2225倍,約占世界總銷售額的2%左右。
我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展滯后于化學(xué)藥物工業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療器械與藥物銷售之比接近1:1,而我國(guó)只有1:10,因此具有極大的拓展空間。
據(jù)調(diào)查,高性能的醫(yī)用紡織品的增值幅度可達(dá)到1:50左右。
目前,我國(guó)大量使用的醫(yī)用縫合線有三種:絲線、羊腸線和pga類可吸收線。
羊腸線和pga類縫合線是可吸收縫合線。
羊腸線生產(chǎn)工藝落后,污染環(huán)境,可吸收性差,易過(guò)敏和產(chǎn)生抗體反應(yīng)。
目前,它的存在僅僅是由于價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
pga類可吸收縫合線大量依賴進(jìn)口,不僅花費(fèi)大量外匯,增加了國(guó)家和手術(shù)病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也對(duì)我國(guó)外科手術(shù)水平的提高產(chǎn)生了一定影響。
據(jù)臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院報(bào)告,1994年醫(yī)用縫合線的全球市場(chǎng)值估計(jì)有15億美元,每年增長(zhǎng)率約4%。
據(jù)臺(tái)灣化工所資料,世界上只有三家工廠生產(chǎn)pga原料,取得極為不易,價(jià)格居高不下。
另外,pga含水率過(guò)高將導(dǎo)致材料水解劣化、機(jī)械強(qiáng)度下降,縫合線質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
作為一種純生物制品,用甲殼質(zhì)作原料的可吸收縫合線,能被人體完全吸收,無(wú)毒副作用,能夠滿足作為可吸收縫合線的所有指標(biāo),符合綠色環(huán)保的社會(huì)發(fā)展主題,是pga類可吸收縫合線的替代品。
在吸收進(jìn)口可吸收縫合線的優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,研制開發(fā)性能優(yōu)越、價(jià)格適宜的甲殼質(zhì)可吸收縫合線是符合社會(huì)和市場(chǎng)要求的。
投產(chǎn)醫(yī)用甲殼質(zhì)可吸收縫合線,在全球范圍內(nèi)具有超前性,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)的發(fā)展、提高人們醫(yī)療水平、減輕國(guó)家外匯負(fù)擔(dān)等方面,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2.產(chǎn)品概述(略)
2.3.甲殼質(zhì)可吸收縫合線的優(yōu)點(diǎn)
經(jīng)臨床實(shí)驗(yàn)證明,與現(xiàn)有縫合線相比,醫(yī)用甲殼質(zhì)可吸收縫合線具備了作為可吸收手術(shù)縫合線的主要優(yōu)點(diǎn):
純生物制品,與人體相容性好,傷口縫合疤痕小;
原材料廣泛存在于海洋生物中,成本是pga類產(chǎn)品的十分之一;
線體周圍形成抑制細(xì)菌生長(zhǎng)的環(huán)境,有利于傷口愈合;
無(wú)毒、無(wú)刺激,無(wú)抗體反應(yīng),能夠被身體完全吸收;
足夠的抗張強(qiáng)度和柔韌性,完全符合制備可吸收縫合線的要求;
易保存,在空氣中幾乎不分解;
能經(jīng)受殺菌消毒處理,可進(jìn)行染色、防腐處理等;
資深教授、專家、研究員擔(dān)綱科研,研發(fā)實(shí)力雄厚,專利技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。
2.4.甲殼質(zhì)應(yīng)用前景
甲殼質(zhì)是一種天然高聚物,是一種新型環(huán)保材料,在醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等領(lǐng)域具有廣泛的用途。
在醫(yī)學(xué)上可以用來(lái)做人工皮膚、藥物緩釋材料,止血?jiǎng)┖蛡谟蟿?、人造器?如人工腎、人造血管)等;在農(nóng)業(yè)上,可用來(lái)生產(chǎn)殼聚糖、殼質(zhì)包復(fù)農(nóng)藥、降解地膜等;在輕工業(yè)上,可用來(lái)做成化妝品、保健品、功能服裝、環(huán)保包裝材料等。
3.市場(chǎng)機(jī)會(huì)
3.1.市場(chǎng)特征
3.1.1.概述
醫(yī)用縫合線的實(shí)際消費(fèi)者是病人,使用者和購(gòu)買決策者是外科主刀醫(yī)師和護(hù)士長(zhǎng),實(shí)際購(gòu)買者是采購(gòu)部門。
市場(chǎng)特征呈現(xiàn)為使用者、購(gòu)買決策者與購(gòu)買者分離的特殊性。
醫(yī)用縫合線市場(chǎng)是集團(tuán)市場(chǎng),購(gòu)買過(guò)程屬集團(tuán)購(gòu)買行為,人員推銷是最有效的銷售方式。
醫(yī)生首先根據(jù)手術(shù)類型和要求選擇縫合線種類、規(guī)格,同時(shí)會(huì)受使用習(xí)慣、品牌偏好、地域差異等因素的影響。
縫合線屬于醫(yī)療器械類,醫(yī)藥衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)如國(guó)家醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生局等制定的宏觀政策法規(guī)會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
醫(yī)療器械的銷售要三證齊全,三證是《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械銷售許可證》、《產(chǎn)品合格證》,有些地方還要求由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門核發(fā)的《準(zhǔn)銷證》。
3.1.2.購(gòu)買決策過(guò)程
在購(gòu)買決策中,醫(yī)生和手術(shù)室護(hù)士長(zhǎng)起很重要的作用,有些甚至由護(hù)士長(zhǎng)指定或采購(gòu)(特別是二級(jí)以下醫(yī)院),極少數(shù)醫(yī)院由行政部門決策購(gòu)買。
決策模式主要如下圖所示:
圖1.略
3.2.市場(chǎng)細(xì)分
按市場(chǎng)開發(fā)程度,國(guó)內(nèi)醫(yī)用縫合線市場(chǎng)主要分為兩類:
3.2.1.已開發(fā)的可吸收縫合線市場(chǎng)
是指使用羊腸線和pga類可吸收縫合線的市場(chǎng)。
這類市場(chǎng)分布主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、醫(yī)療水平較高的大城市醫(yī)院,如北京、上海、廣州等。
市場(chǎng)特征主要表現(xiàn)為:廠家對(duì)于使用pga類可吸收縫合線的前期宣傳已基本完成,醫(yī)生接受程度高,醫(yī)生品牌忠誠(chéng)度高;可吸收縫合線應(yīng)用廣泛、應(yīng)用時(shí)間久;對(duì)價(jià)格敏感度較低;消費(fèi)行為比較成熟。
大量使用羊腸線的市場(chǎng)
這類市場(chǎng)分布主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的大中型城市的醫(yī)院,如西安。
市場(chǎng)特征主要表現(xiàn)為:可吸收醫(yī)用縫合線主要使用羊腸線,尚未大規(guī)模使用pga類可吸收縫合線;醫(yī)生對(duì)于可吸收縫合線的接受程度相對(duì)較高;對(duì)價(jià)格較為敏感;品牌忠誠(chéng)度不高。
3.2.2.尚未開發(fā)的可吸收縫合線市場(chǎng)
是指應(yīng)該或可以使用可吸收線而仍然使用絲線的市場(chǎng)。
這類市場(chǎng)分布主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低、醫(yī)療水平有限的中小型城市醫(yī)院或大城市的小醫(yī)院。
市場(chǎng)特征主要呈現(xiàn)為:醫(yī)生較少接觸或使用pga類可吸收縫合線;手術(shù)中普遍使用絲線;對(duì)于價(jià)格敏感度很高;pga類可吸收縫合線尚未進(jìn)入這類市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)和緩。
3.3.銷售渠道分析
據(jù)調(diào)查,醫(yī)用縫合線的主要銷售渠道為:
廠家直銷/當(dāng)?shù)厣啼N售
pga類可吸收縫合線生產(chǎn)廠家主要采用這種方式。
通過(guò)當(dāng)?shù)厣棠軌驕p少進(jìn)入壁壘,順利進(jìn)入新市場(chǎng)。
廠家直銷適用于進(jìn)入壁壘較小的市場(chǎng)。
醫(yī)院一般較為相信當(dāng)?shù)氐纳?,發(fā)生問(wèn)題處理及時(shí),且信譽(yù)有保障。
銷售過(guò)程主要是這樣的:
圖2.略
通過(guò)醫(yī)療器械批發(fā)公司銷售
主要是國(guó)內(nèi)的絲線、羊腸線生產(chǎn)廠家,他們通過(guò)各級(jí)醫(yī)療器械公司、經(jīng)銷商建立了龐大的銷售網(wǎng)絡(luò),銷售渠道通暢,并與全國(guó)各大中醫(yī)院有著牢固的業(yè)務(wù)關(guān)系,受人為因素影響相對(duì)較小。
圖3.略
3.4.競(jìng)爭(zhēng)分析
3.4.1.競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
絲線:價(jià)格便宜,目前手術(shù)中仍大量使用普通絲線。
上海浦東金環(huán)醫(yī)療用品有限公司占據(jù)了全國(guó)絲線市場(chǎng)絕大部分市場(chǎng)份額,其次是美國(guó)強(qiáng)生的慕絲線也在國(guó)內(nèi)大醫(yī)院普遍使用,國(guó)內(nèi)還有天津、杭州、無(wú)錫、南通等地生產(chǎn)廠家。
羊腸線:價(jià)格便宜,在婦產(chǎn)科等手術(shù)中較多使用,使用不便,容易引起炎癥,處于被逐步替代的階段。
廠家主要分布在上海、天津、杭州等地。
pga類可吸收縫合線:多為進(jìn)口,國(guó)內(nèi)南通也有生產(chǎn),價(jià)格較高,廠家以美國(guó)的強(qiáng)生和氰胺(肯達(dá)爾)為最多。
主要采用上門推銷和大量贈(zèng)送產(chǎn)品試用的方式攻占市場(chǎng)。
據(jù)調(diào)查,強(qiáng)生和氰胺在上海占有80%以上的可吸收縫合線市場(chǎng)份額;其次,南通華利康也有一定的比例。
華利康價(jià)格大致在強(qiáng)生和氰胺的60%左右,但價(jià)格優(yōu)勢(shì)基本被其不完善的售后服務(wù)和質(zhì)量問(wèn)題所抵消。
3.4.2.競(jìng)爭(zhēng)影響力量分析(略)
3.4.3.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
甲殼質(zhì)縫合線本身的優(yōu)越性能;對(duì)專有技術(shù)與人才的壟斷;成本優(yōu)勢(shì);資源可獲性強(qiáng);高新技術(shù)符合政府政策的發(fā)展方向等。
3.5.市場(chǎng)容量
3.5.1.市場(chǎng)容量
據(jù)估算:1999年國(guó)內(nèi)醫(yī)用縫合線市場(chǎng)容量約為**15億人民幣。
據(jù)調(diào)查和二手資料顯示,目前可吸收縫合線的使用量?jī)H占5%左右(含羊腸線、pga類線),但金額占總量的50%左右,約**7.5億。
(注:**估算過(guò)程見(jiàn)附錄1,p29)。
3.5.2.趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)
據(jù)臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院報(bào)告,全球醫(yī)用縫合線市場(chǎng)年增長(zhǎng)率為4%。
據(jù)調(diào)查,pga類縫合線產(chǎn)品只開發(fā)了可吸收縫合線市場(chǎng)的10%左右,市場(chǎng)潛力巨大。
目前,醫(yī)用可吸收縫合線主要用于大型手術(shù)(如開胸、腹腔等)中,pga類可吸收縫合線主要依賴進(jìn)口,國(guó)家對(duì)其有嚴(yán)格的限制。
考慮市場(chǎng)增長(zhǎng)情況,五年后甲殼質(zhì)縫合線年銷售額估計(jì)可達(dá)一個(gè)億左右。
(見(jiàn)附錄1,p30)
3.6.政策方針和wto的影響(略)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書模板范文【2】
摘要
民以食為天,但在高校里,學(xué)校食堂的伙食一直被學(xué)生們所抱怨,由于學(xué)校食堂普遍都是以大鍋菜的方式做的,雖然價(jià)格較低但很少能真正讓學(xué)生歡迎。
現(xiàn)如今,人們的生活水平在不斷提高,對(duì)于高校學(xué)生來(lái)說(shuō),健康營(yíng)養(yǎng),價(jià)格適中的飲食才是他們所需要的。
因此,在學(xué)校附近辦一個(gè)專以學(xué)生為消費(fèi)群體的餐廳是我所想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的目標(biāo)。
我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想已經(jīng)存在很長(zhǎng)時(shí)間,對(duì)于餐廳的創(chuàng)建及其運(yùn)行模式已經(jīng)有所了解。
另外,資金的籌措,人員的聘用,地點(diǎn)的選擇正在進(jìn)行中。
一 項(xiàng)目概況
項(xiàng)目目的:校園食堂的伙食一直是學(xué)校的詬病,在學(xué)校附近經(jīng)營(yíng)一個(gè)價(jià)格適中,品種多樣的餐廳是一個(gè)非常盈利的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目名稱:櫻蘭餐廳
性 質(zhì):提供早餐,午餐,晚餐及特色冷飲和休閑餐飲等學(xué)生餐廳。
建設(shè)地點(diǎn):合肥大學(xué)城
市場(chǎng)分析:在大學(xué)中一直被詬病的就是大學(xué)食堂的飲食問(wèn)題,大學(xué)的飲食質(zhì)量不高已成為公認(rèn)的問(wèn)題,僅僅是滿足了學(xué)生們的溫飽問(wèn)題,而質(zhì)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到學(xué)生們的要求。
本餐廳就是根據(jù)這一點(diǎn),為了提高大學(xué)生的飲食質(zhì)量,旨在為高校大學(xué)生提供價(jià)格低廉安全高質(zhì)并富有特色的食品,并且同時(shí)為各高校提供一定的勤工助學(xué)崗位,幫助貧困生更好的完成學(xué)業(yè)。
宗 旨:健康營(yíng)養(yǎng),服務(wù)學(xué)生,創(chuàng)造有特色的餐廳
經(jīng)營(yíng)范圍:提供早餐,午餐,晚餐及特色冷飲和休閑餐飲
1.早餐以浙江等南方小吃為主打特色,當(dāng)然本地小吃也是少不了的。
品種多,口味全,營(yíng)養(yǎng)豐,使就餐者有更多的選擇。
2.午餐和晚餐則有中西不同口味菜式。
而非餐點(diǎn)又提供各種冷飲,如果汁、薄冰、冰粥、刨冰、冰豆甜湯、冰凍咖啡、水果拼盤等。
3.全天提供各色餐點(diǎn),冷飲,熱飲。
市場(chǎng)營(yíng)銷:在餐廳的初步發(fā)展階段,采用優(yōu)惠營(yíng)銷,利用各種優(yōu)惠方式吸引學(xué)生,并在各個(gè)高校里進(jìn)行宣傳,不斷加深學(xué)生對(duì)本餐廳的印象,打響品牌。
同時(shí),聘用手藝精良的廚師,創(chuàng)作各種精致美食。
隨著餐廳的固定食客的增加,建立起堅(jiān)實(shí)的客戶關(guān)系。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù):財(cái)務(wù)計(jì)劃?rùn)?/p>
注冊(cè)金額:十五萬(wàn)元
融資方式:自己工作所得五萬(wàn)元,家人助資五萬(wàn),貸款五萬(wàn)
組織理念:特色飲食,微笑服務(wù)
結(jié) 論:學(xué)生餐廳與傳統(tǒng)餐廳有著明顯的不同,其特色經(jīng)營(yíng)會(huì)是其盈利的主要來(lái)源。
以大學(xué)城為其市場(chǎng),消費(fèi)群集中,消費(fèi)方向穩(wěn)定,人流量大,消費(fèi)的潛在性強(qiáng),是餐廳存在之主要支柱。
據(jù)我們的市場(chǎng)調(diào)查與分析,本店產(chǎn)品的市場(chǎng)需求是存在的,并具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
而本人正是學(xué)生----這個(gè)最大客戶群中的一員,所以更能了解顧客需要什么樣的產(chǎn)品和服務(wù),從這些方面來(lái)看,是應(yīng)該是很有機(jī)會(huì)擠入該餐飲市場(chǎng)的。
二 管理層
(一)餐飲經(jīng)營(yíng)者
***
職責(zé)
1.擁有餐廳的決策權(quán),對(duì)餐廳成員有聘用解雇的權(quán)力。
2.餐廳員工的薪資和休假的安排
3.熱情待客,客人至上,保證優(yōu)良的服務(wù),加強(qiáng)對(duì)員工服務(wù)態(tài)度的監(jiān)督。
4.控制餐廳的經(jīng)營(yíng)情況,加強(qiáng)對(duì)餐廳的財(cái)產(chǎn)管理,掌握和控制好各種物品的使用情況。
5.加強(qiáng)對(duì)每個(gè)廚師的溝通合作,提供客人的意見(jiàn)和改進(jìn)食品的質(zhì)量。
(二)中餐廚師
****
職責(zé)
1.每日早午餐的制作,保證食品質(zhì)量
2.遵守作息時(shí)間,準(zhǔn)時(shí)開餐,不擅離職守,不得無(wú)緣無(wú)故罷工,影響餐廳經(jīng)營(yíng)。
3.遵守安全操作流程,合理使用原材料,節(jié)約水、電、燃?xì)獾认M(fèi)。
4.上班時(shí)穿廚師專用服,將自身整理干凈,在工作時(shí)間不抽煙,安全烹飪。
5.努力創(chuàng)作特色飲食。
(三)西餐廚師
****
職責(zé)
與中餐廳廚師職責(zé)相同。
(四)服務(wù)生(三人)
*** *** ***
職責(zé)
1. 微笑服務(wù),禮貌待人。
2. 餐廳每日營(yíng)業(yè)前,整理好桌椅,餐廳衛(wèi)生,準(zhǔn)備好各種用品,確保餐廳正常營(yíng)業(yè)。
3. 客到時(shí),及時(shí)安排好客人入座,主動(dòng)介紹本餐廳特色飲食。
4. 對(duì)客人禮貌,客人的非私人問(wèn)題有問(wèn)必答,隨時(shí)留意客人情況,努力將客人服務(wù)周到。
5. 工作中碰見(jiàn)自己不能解決的問(wèn)題,及時(shí)向餐廳管理者匯報(bào),請(qǐng)其幫忙解決問(wèn)題。
6. 客人離開后,注意是否有遺留物,若有,速交柜臺(tái),然后,迅速整理餐桌,做好下一批客人來(lái)之前的準(zhǔn)備。
7. 下班前檢查工作區(qū)域是否關(guān)燈,關(guān)窗,電源是否切斷,確保安全。
8. 與員工之間建立良好關(guān)系,互相幫助,遵守餐廳規(guī)章制度。
三 研究與開發(fā)
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)
餐廳的創(chuàng)建需要進(jìn)行申請(qǐng),取得經(jīng)營(yíng)許可證。
在銀行進(jìn)行抵押貸款,獲取開業(yè)基金。
(二)餐廳開辦前準(zhǔn)備
1.租用場(chǎng)地
2.裝修餐廳,餐廳風(fēng)格自然,隨意,同時(shí)負(fù)有現(xiàn)代氣息,墻面采用偏淡的溫色調(diào),廚房布置合理精致,采光性好,整體感觀介于家庭廚房性質(zhì)與酒店廚房性質(zhì)之間。
3.聘用中西餐廚師,簽訂合同。
4.聯(lián)系用原材料供應(yīng)商,與之簽訂合作合同。
5.聘用勤工儉學(xué)的學(xué)生為服務(wù)員,談好薪資,工作時(shí)間,工作內(nèi)容,簽訂好勞工合同。
6.開始在各高校進(jìn)行宣傳活動(dòng)。
四 行業(yè)及市場(chǎng)
餐廳是為人們提供生活飲食的地方,是人們生活所必不可少的。
隨著生活的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,填飽肚子不再是人們對(duì)飲食的要求,現(xiàn)在的人所追求的是干凈衛(wèi)生,有特色的餐廳。
而本餐廳就是在此基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,價(jià)格適中,選擇多樣,安全衛(wèi)生,微笑服務(wù)是我們餐廳能生存下來(lái)的重要條件。
(一)此類餐廳的形成及發(fā)展前景
世界的不斷融合,越來(lái)越多的西餐廳在中國(guó)建立起來(lái),高校的學(xué)生接觸的西方文化,讓他們對(duì)西方的食物充滿好奇,因此,像本餐廳中餐為主,西餐為輔的餐廳有著一定的市場(chǎng)需求,只要價(jià)格安排合理,味道較好,餐廳風(fēng)格獨(dú)特,一定會(huì)有較高盈利。
(二)餐廳所在地(大學(xué)城)消費(fèi)市場(chǎng)分析
合肥大學(xué)城是合肥各所高校集中的地方,消費(fèi)量大,中餐廳多,但是專為學(xué)生提供休閑場(chǎng)所的餐廳卻并不多,因此,學(xué)生餐廳會(huì)有較大的市場(chǎng)。
且由于本餐廳的價(jià)格安排較為適中,符合大部分學(xué)生的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)現(xiàn)已創(chuàng)辦的此類餐廳概況
1.名稱:**餐廳
2.成立時(shí)間:****年**月**日
3.所在位置:合肥大學(xué)城
4.優(yōu)勢(shì)分析:存在時(shí)間長(zhǎng),有固定客人,午餐、晚餐有特色,開業(yè)時(shí),此類餐廳并不多,因此具有較高的人氣,符合人們追求新奇的心理。
且在當(dāng)時(shí),價(jià)格便宜,風(fēng)味獨(dú)特,頗受追捧。
5.主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目介紹:午餐是中餐,晚餐是西餐
6.存在的缺陷:
1.餐廳長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)格未作改變,且飲食種類幾乎沒(méi)有變化,消費(fèi)者毫無(wú)新鮮感。
2.因?yàn)樯廨^為火爆,整體價(jià)格有所上調(diào),受到學(xué)生的不滿。
7.本餐廳的競(jìng)爭(zhēng)策略
(一)做好宣傳,開展各種促銷活動(dòng)
1.前期宣傳:大規(guī)模,高強(qiáng)度,投入較大。
后期宣傳:重視已有顧客關(guān)系管理,借此進(jìn)行口碑營(yíng)銷。
定期具體活動(dòng)的策劃和組織,通過(guò)活動(dòng)時(shí)時(shí)提醒顧客的消費(fèi)意識(shí)。
2.針對(duì)節(jié)假日,開展有針對(duì)性的促銷策略。
(二)創(chuàng)造本餐廳特色
1.永遠(yuǎn)不要讓自己的餐廳落伍,應(yīng)始終保持高雅的格調(diào),緊跟潮流和消費(fèi)群體的消費(fèi)習(xí)慣和真實(shí)需要;自己的餐廳是為高校師生提供飲食的,要有這種意識(shí)――永遠(yuǎn)和校園生活合拍。
2.這是你的餐廳。
每一個(gè)員工都應(yīng)該有這種主人意識(shí),熱情,主動(dòng),有親和力。
應(yīng)該通過(guò)一系列的方法讓員工把這種意識(shí)時(shí)刻牢記,讓每一個(gè)員工都以自己就代表餐廳的形象而自豪。
五 營(yíng)銷策略
(一)在確定經(jīng)營(yíng)方式前,本餐廳會(huì)對(duì)消費(fèi)群和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行調(diào)查和分析,根據(jù)不同情況制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)策略:
1.優(yōu)勢(shì)宣傳:
1.本餐廳經(jīng)營(yíng)解決了學(xué)校食堂飯菜口味單一等問(wèn)題,也無(wú)流動(dòng)小攤衛(wèi)生沒(méi)有保證的擔(dān)憂,并且與食堂同樣方便快捷,節(jié)約時(shí)間。
2.同時(shí),非餐點(diǎn)還提供冷飲、冰粥、等,并提供免費(fèi)茶水。
3.簡(jiǎn)潔舒適的裝修將是餐廳的一大特點(diǎn),學(xué)生普遍喜歡在干凈、服務(wù)態(tài)度好的餐館就餐,因此令人滿意的服務(wù)也將是本店的一大特色。
4.此外,學(xué)校食堂有明確的就餐時(shí)限,而校外很少有餐館出售早餐,因此在校外的本店則可以較容易地抓住這部分因時(shí)間差而導(dǎo)致丟失的市場(chǎng)份額,換句話說(shuō)就是由在就餐點(diǎn)前后的一段時(shí)間要就餐的潛在客戶群所產(chǎn)生的市場(chǎng)份額。
5.本餐廳的消費(fèi)群目標(biāo)是高校的學(xué)生,因此,綠色衛(wèi)生,餐點(diǎn)獨(dú)特,價(jià)格適宜是本餐廳重大優(yōu)勢(shì)。
6.本餐廳的構(gòu)造風(fēng)格符合廣大學(xué)生的審美標(biāo)準(zhǔn)。
具體內(nèi)容請(qǐng)參見(jiàn)附件一。
2.服務(wù):
本餐廳 所推崇的是微笑服務(wù),作為餐廳的一員,不管是餐廳管理者,還是服務(wù)員,面對(duì)顧客均需要微笑服務(wù),真誠(chéng)待人,對(duì)于具體要求本餐廳在聘請(qǐng)廚師以及服務(wù)員時(shí)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)。
餐廳規(guī)章制度也有明確要求。
3.品質(zhì)與價(jià)格的雙重保障的競(jìng)爭(zhēng)策略
1,本餐廳所強(qiáng)調(diào)的是綠色生活,健康享受美食,因此,對(duì)于原材料的購(gòu)買均要求較高,符合大學(xué)生的健康飲食。
2.本餐廳的消費(fèi)群是廣大學(xué)生群體,因此,在價(jià)格方面會(huì)盡量符合學(xué)生們的消費(fèi)需求。
4.校園廣告
(1)再在前期資助學(xué)生所舉辦的活動(dòng),在其活動(dòng)中推廣本餐廳,打響本餐廳的名氣,吸引顧客的前來(lái)。
(2)等有了一定的顧客群體,就會(huì)采用各種優(yōu)惠方式,來(lái)留住顧客,當(dāng)然這是在盈利的前提下進(jìn)行的。
(二)經(jīng)營(yíng)模式的建立
1.本餐廳提供免費(fèi)茶水和鮮湯。
并且米飯的質(zhì)量相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者要好,可采用不同的做法(如:蒸熟,是一種南方飯館常見(jiàn)的米飯做法),使口感與眾不同,以求有別于競(jìng)爭(zhēng)者,給顧客更多的優(yōu)惠,以吸引更多的客源。
2.本餐廳推出燒烤冷飲、八寶飯等情侶套餐,由于休閑飲食的空缺,這也將成為本店的一大特色。
3.有許多學(xué)生習(xí)慣于三點(diǎn)一線的生活方式,許多時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約時(shí)間會(huì)選擇最近的就餐地點(diǎn)而不愿到較遠(yuǎn)點(diǎn)的餐館,所以在地理位置選擇上不會(huì)與學(xué)校大門有太大的距離。
4.餐廳在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還將推出送外的服務(wù),根據(jù)不同情況采取相應(yīng)得做法。
如:若有三份以上(包括三份)的叫量可以免費(fèi)送貨上門,單獨(dú)叫外的需交付一定的送貨費(fèi),這樣還有一個(gè)好處,如有一人想叫外,為了不出送貨費(fèi)則會(huì)拉上另外的兩份外,如此也是能增加銷量的。
5.餐廳使用不銹鋼制的自助餐盤,即節(jié)約又環(huán)保,而廢棄物也不能隨便傾倒,可以與養(yǎng)殖戶聯(lián)系,讓其免費(fèi)定期收取,如此可以互利。
據(jù)悉,競(jìng)爭(zhēng)者在這方面做得并不到位,因此良好的就餐環(huán)境是可以吸引更多的顧客的。
6.暑假期間雖然客源會(huì)驟降,但畢竟還有部分留校學(xué)生、附近居民以及打工人員,屆時(shí)可采取減少生產(chǎn)量,轉(zhuǎn)移服務(wù)重點(diǎn)等方式,以改善暑期的經(jīng)營(yíng)狀況。
寒假期間就考慮修業(yè)一個(gè)月,已減少不必要的成本支出。
7.制作顧客反饋表。
在服務(wù)中嚴(yán)格要求工作人員樹立顧客第一的觀念,認(rèn)真聽取顧客意見(jiàn)。
將顧客滿意進(jìn)行到底。
樹立顧客滿意自己才滿意的觀念,做到時(shí)時(shí)刻刻為顧客著想。
六 市場(chǎng)目標(biāo)
(一)市場(chǎng)進(jìn)程及目標(biāo)
半年
慢慢吸引顧客的前來(lái),努力在半年內(nèi)收回初期的投資。
提升知名度、美譽(yù)度;積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,努力的開發(fā)新的飲食產(chǎn)品,為餐廳的進(jìn)一步發(fā)展積蓄資本。
兩年
進(jìn)一步健全餐廳的經(jīng)營(yíng)管理體制,確定自己的特色品牌飲食,各類活動(dòng)相繼推出,是固定的顧客人數(shù)進(jìn)一步增加。
餐廳運(yùn)營(yíng)已經(jīng)步入穩(wěn)定良好的狀態(tài),
五年
在經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定后,可以考慮擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大餐廳的范圍,并可以尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,做連鎖經(jīng)營(yíng),并慢慢打造自己的品牌,可以往專為學(xué)生提供飲食的餐飲行業(yè)發(fā)展
七 風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
(一)資金方面
為防止資金回收較慢,資金鏈條發(fā)生斷裂,需要有備留資金,十五萬(wàn)元的開業(yè)資金必須要有一定的資金留做備用。
(二)資源方面
本餐廳的原料主要以果蔬、豆類、菌類為主,是當(dāng)今最受歡迎的綠色天然無(wú)污染食品,尤其本餐廳是以綠色食品為主的餐廳,因此在原料的選擇上需要專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)投資,這樣才有利于采購(gòu)到新鮮、天然、無(wú)污染的綠色食品。
因此,要與原材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。
(三)經(jīng)營(yíng)方面
餐廳長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)下來(lái),顧客會(huì)對(duì)餐廳的飲食厭倦,餐廳風(fēng)格的一成不變感到無(wú)趣,那么,就要適時(shí)的改變菜色,運(yùn)用一定的資金進(jìn)行餐廳風(fēng)格的改變。
(四)管理方面
1.為防止廚師被挖角而辭職,餐廳管理者需對(duì)餐廳的特色菜進(jìn)行一定的了解,并及時(shí)聘請(qǐng)另一個(gè)廚師,發(fā)明新的特色菜。
2.同時(shí),對(duì)于餐廳的廚師和服務(wù)員,餐廳管理者需要與之處好關(guān)系,給予較為豐厚的報(bào)酬,適時(shí)聽取他們的意見(jiàn),改善自己的管理方式。
(五)其他方面
隨著世界的發(fā)展,國(guó)外大型餐飲公司進(jìn)軍中國(guó),國(guó)際品牌既快又多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),必將給中國(guó)餐飲業(yè)帶來(lái)極大的沖擊。
餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈尤其是來(lái)自國(guó)外的快餐連鎖店,如肯德基、麥當(dāng)勞在中國(guó)的快餐業(yè)中占據(jù)很大的市場(chǎng)份額。
因此,善于創(chuàng)新,善于學(xué)習(xí),是餐廳能長(zhǎng)期生存下去的根本。
八 財(cái)務(wù)計(jì)劃
1.現(xiàn)金流量表
1.初始階段的成本主要是:場(chǎng)地租賃費(fèi)用(3萬(wàn)),餐飲衛(wèi)生許可等證件的申領(lǐng)費(fèi)用,場(chǎng)地裝修費(fèi)用(5000),廚房用具購(gòu)置費(fèi)用,基本設(shè)施費(fèi)用(5000)等
3. 運(yùn)營(yíng)階段的成本主要包括:?jiǎn)T工工資,物料采購(gòu)費(fèi)用,場(chǎng)地租賃費(fèi)用,稅,水電燃料費(fèi),固定資本,折舊費(fèi),雜項(xiàng)開支等。
(大約估計(jì)為70000)
4.剩余40000作為餐廳本金,預(yù)防各種突發(fā)狀況。
2.預(yù)計(jì)損益表(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)
據(jù)預(yù)算分析及調(diào)查,可初步確定市場(chǎng)容量,并大致估算出每日總營(yíng)業(yè)額約1500元,收益率30%,毛利潤(rùn)1000元。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):