防震減災(zāi)的好處精選(九篇)
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第1篇：防震減災(zāi)的好處范文
一年來，地震局工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》，積極建立健全監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
一、2009年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證政治上的堅(jiān)定，工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團(tuán)結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度，為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，注重從點(diǎn)滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個(gè)電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓，使全局工作人員認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難，努力爭取上級(jí)的支持，積極向縣委政府反映實(shí)際困難，極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中，有望在2012年組織實(shí)施。
（二）認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度，有異常情況緊急會(huì)商；及時(shí)編寫震情簡報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報(bào)告。編寫震情會(huì)商意見，震情簡報(bào)；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級(jí)地震，但人沒有震感?？h地震局及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。 5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項(xiàng)工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量。縣地震局與相關(guān)部門密切配合，按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
（三）加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標(biāo)責(zé)任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了
明顯實(shí)效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需
要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。
三、2012年工作計(jì)劃
回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2012年，要重點(diǎn)做好以下工作：
（一）繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善工作機(jī)制，健全工作制度，以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作人員，加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，明確目標(biāo)責(zé)任，使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。
（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報(bào)工作的同時(shí)，積極做好震情會(huì)商跟蹤工作，堅(jiān)持震情會(huì)商制度，及時(shí)編寫震情簡報(bào)。加強(qiáng)對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，嚴(yán)格依法辦事，不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進(jìn)一步加大信息宣傳力度。
（七）組織實(shí)施好縣級(jí)地震機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。
第2篇：防震減災(zāi)的好處范文
此款品牌GPS導(dǎo)航儀與衛(wèi)星電視聯(lián)系的最大亮點(diǎn)有:5英寸16;9LCD寬屏(800*480分辨率)機(jī)身大小為130.7*91.8*15.5;內(nèi)置鋰聚合物電池,2000MAH/3.7v,配電源適配器充電,可供電約2小時(shí),重量僅約300克,內(nèi)置揚(yáng)聲器,伴音清晰洪亮,最重要的是有支持AV-IN功能,有3.5或2.5毫米的轉(zhuǎn)換插口,有了此項(xiàng)功能通過AV線就能與微型盲掃機(jī)的音、視頻色差端子連接(市面有售見圖2),成為精美輕巧的衛(wèi)星電視圖像顯示屏。
農(nóng)家樂與踏青旅游,GPS衛(wèi)星導(dǎo)航儀能為我們指引前進(jìn)的方向(見圖3),到達(dá)目的地后,配合0.45米Ku天線帶多星手動(dòng)極軸座及三點(diǎn)水平調(diào)整指南的底座,能迅速對星和換星(已某地為中心,在方位角調(diào)整盤上一次設(shè)定各星的定位螺桿,在方圓100公里內(nèi)移動(dòng),各星定位螺桿無需再調(diào)整,這就是多星手動(dòng)極軸座的優(yōu)勢,見圖4),一物多用,名副其實(shí)的掌上5英寸衛(wèi)星電視,享受衛(wèi)星電視給我們帶來的快樂,圖5為到達(dá)目的地迅速定位搜索108.2°E新天11號(hào)衛(wèi)星圖像畫面。
對于農(nóng)村準(zhǔn)專業(yè)的衛(wèi)星調(diào)裝手更是好處多多:1 此款衛(wèi)星導(dǎo)航儀售價(jià)僅為450元左右的親民價(jià)格,GPS能迅速鎖定目的地和圖像信號(hào)質(zhì)量監(jiān)測兩不誤(見圖6 );2 用3節(jié)3.7V鋰電直接給微型盲掃機(jī)供電(GPS導(dǎo)航儀已內(nèi)置鋰電),可徹底無220V電源牽線的煩惱;3 作工精美小巧便于攜帶。
我國是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,據(jù)說海事衛(wèi)星電話已裝備市、縣級(jí),GPS衛(wèi)星導(dǎo)航儀與0.45米Ku天線帶多星手動(dòng)極軸座的小鍋系統(tǒng)的配合使用,組成防震減災(zāi)民間通信預(yù)案,在災(zāi)難發(fā)生的第一時(shí)間聆聽祖國聲音非常重要,發(fā)燒友同樣可以有。
第3篇：防震減災(zāi)的好處范文
關(guān)鍵詞：住宅建筑方案；優(yōu)化設(shè)計(jì)；實(shí)踐
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
合理的住宅建筑方案，既要保證其功能的齊全，而且還要保證其使用的方便性，與此同時(shí)，還要保證結(jié)構(gòu)的安全性，與外型上的美觀。因此，對住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計(jì)與實(shí)踐的探討有其必要性與現(xiàn)實(shí)意義。
一、住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計(jì)的必要性
住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，從實(shí)質(zhì)上講，就是一個(gè)二次優(yōu)化（必要的時(shí)候也會(huì)較大改動(dòng)原方案），對于建筑，基本是奔著適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀和便于施工5種效果。而優(yōu)化也就是讓這幾個(gè)問題進(jìn)一步的分析和選擇更合理的措施。比如鋼結(jié)構(gòu)里用鋼量是一個(gè)很大的問題，那么這里的優(yōu)化主要也就是結(jié)構(gòu)計(jì)算的問題，選擇不同的結(jié)構(gòu)布置形式，那么受力肯定是不同的，最后的用鋼量也是不同的（有的時(shí)候很小的修改都能產(chǎn)生較大的差別）。當(dāng)然人為的選擇也就幾種，不一定是我們所謂的最優(yōu)點(diǎn)。不過現(xiàn)在的優(yōu)化問題基本用漸進(jìn)的數(shù)學(xué)方法。當(dāng)然對于簡單的問題可以把實(shí)際工程轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)的問題進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理?？墒墙ㄖ话愫軓?fù)雜，這個(gè)也是建筑上的優(yōu)化的困難所在。好處也就是更節(jié)省，更合理，更環(huán)保等等，就是讓上邊的5種效果更符合人們的要求。雖然現(xiàn)在一般的建筑是很少做優(yōu)化問題處理的，因?yàn)樽鼋Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的都趕時(shí)間和功效，設(shè)計(jì)基本偏大。讓設(shè)計(jì)人員優(yōu)化，也就是讓他們能更好的擦著邊過去，這不是一般的設(shè)計(jì)人員能做到的，但是對于一些情況很特別的建筑及方案，必須要進(jìn)行優(yōu)化處理。
住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計(jì)
住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，通常情況下，主要采用兩種解決方法，一種是簡化計(jì)算，二種是數(shù)值模擬，通過研究對象的確定，建立相應(yīng)的實(shí)體模型，然后確定載荷，動(dòng)載荷還是靜載，再選擇方法，力學(xué)發(fā)展至今解決工程問題方法已有很多，如平面問題可用差分法，復(fù)雜結(jié)構(gòu)可用有限元，這類軟件以及相關(guān)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方法是多種多樣的，在具體的選擇和設(shè)計(jì)時(shí)，需要以實(shí)際需求為基礎(chǔ)，具體可以從以下幾點(diǎn)入手：
1.數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建
在構(gòu)建數(shù)學(xué)模型的過程中，要有一個(gè)清晰、具體、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃才行，對自己方案各方面了如指掌，并全面客觀的進(jìn)行量化分析，在此基礎(chǔ)上提出方案調(diào)整（改版）計(jì)劃，包括方案優(yōu)化預(yù)計(jì)目標(biāo)（最好及最壞）、手段及考核方法（指標(biāo)）及應(yīng)急處理措施。然后就是對此方案的可行性論證，多咨詢幾個(gè)方案建設(shè)公司，最后對方案進(jìn)行修改確定，最后就是方案實(shí)施。
2.明確方案優(yōu)化約束條件
在優(yōu)化方案時(shí)，需要熟悉建筑建設(shè)環(huán)境，確定出入口位置及平面形狀，分析住宅建筑的功能關(guān)系和流線組織，正確合理地安排建筑各部分的相對位置，以此來確定建筑各部分的尺寸。
另外，需要通過對建筑平面布局與基地周邊環(huán)境條件的相互分析，確保兩者的相互適應(yīng)性，優(yōu)化建筑平面形式，與此同時(shí)，還要科學(xué)組合符合建筑的規(guī)模和使用功能的要求，使得建筑平面布局為建筑結(jié)構(gòu)選型與立面處理提供合理的基礎(chǔ)依據(jù)，并且在滿足使用功能的基礎(chǔ)上，盡量減少交通面積，提高建筑的利用率，降低建筑的造價(jià)。
3.優(yōu)化設(shè)計(jì)模塊
一般而言，建筑方案設(shè)計(jì)總?cè)蝿?wù)中，基本上有以下幾點(diǎn)：確定紅線、確定建筑定位、確定豎向設(shè)計(jì)、確定環(huán)平（消防）、確定綠化、確定室外管網(wǎng)、確定景觀，而且總平面設(shè)計(jì)的依據(jù)是一個(gè)根據(jù)業(yè)主的建設(shè)意圖編制的設(shè)計(jì)任務(wù)書，根據(jù)任務(wù)書的要求向城市規(guī)劃部門及國土部門申請用地，在規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃布置劃撥用地及相應(yīng)提出有關(guān)的規(guī)劃要求的批準(zhǔn)文件后，由業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此，在優(yōu)化設(shè)計(jì)模塊時(shí)，必須要以此為標(biāo)準(zhǔn)，但是不可以把它看成簡單的平面構(gòu)成，確?？臻g設(shè)計(jì)好的科學(xué)性與美觀性，可以從空間的角度出發(fā)，想象三維空間勾畫平面，平面只是一種空間的表達(dá)形式，通過工作模型或電腦建模，仔細(xì)思考方案設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，善于學(xué)結(jié)，并融會(huì)貫通。
三、建筑方案設(shè)計(jì)程序?qū)崿F(xiàn)
在建筑設(shè)計(jì)中，通常主要是采用3dmax一般是做效果，實(shí)現(xiàn)建筑工程可視化，但也需要一些輔助軟件，一般配合CAD使用的多。平面軟件,photoshop（作圖）、freehand（排版）、coreldRAW（排版）、illustrator（排版）、pentium（雕刻）、CAD （工地出圖、家裝出圖等）等，另外，為了方便用戶操作，可以在過完成每一步的操作后，可以根據(jù)每個(gè)系統(tǒng)模塊進(jìn)行具體的設(shè)定，一方面，便于信息的查詢，如房間的開間安息，面積數(shù)以及進(jìn)深數(shù)等相關(guān)的參數(shù)，另一方面，可以及時(shí)地對設(shè)計(jì)出的平面效果進(jìn)行具體的分析，找到更好的立面效果。
另外，還需要注意以下幾點(diǎn)問題：一、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案就是要多溝通，讓設(shè)計(jì)師明白甲方的設(shè)計(jì)要求，甲方明白設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念，多方比較，通過施工圖深度控制，減少工程過程中的變更和簽證，尤其是對于甲方代表或現(xiàn)場監(jiān)理的管理水平，一定要保證合同的完整性和執(zhí)行過程中的監(jiān)督，與此同時(shí)，還要通過篩選設(shè)計(jì)公司，看設(shè)計(jì)公司資質(zhì)、類似業(yè)績，最重要的是要看主設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的水平、資歷、作品。二、一個(gè)成熟的設(shè)計(jì)師，不僅僅會(huì)做設(shè)計(jì)，必須要懂得施工工藝，因?yàn)楹芏嗫蛻羲峭庑?，他不僅僅把你看做給他設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)師，要熟悉各種新型材料，隨時(shí)了解市場行情，了解材料價(jià)格的漲幅，這樣有利于做報(bào)價(jià)。最后最重要的就是設(shè)計(jì)師的心態(tài)很重要。
總結(jié)：
總而言之，建筑建筑方案的平面優(yōu)化設(shè)計(jì)，必須要保證其結(jié)構(gòu)不變的情況下，對建筑方案進(jìn)行進(jìn)行分析，通過優(yōu)化算法和數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建，不斷地進(jìn)行方案的補(bǔ)充和優(yōu)化，與此同時(shí)，還要針對其具體的約束條件，進(jìn)行不同層次的調(diào)整與修正，但是一定要以實(shí)際需要和層次需要為標(biāo)準(zhǔn)，確保其調(diào)整的科學(xué)性與適當(dāng)性。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：防震減災(zāi)的好處范文
摘 要：在和諧社會(huì)建設(shè)中，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)是其重要的組成部分，公共圖書館應(yīng)積極參與和扶持農(nóng)家書屋建設(shè)，讓農(nóng)家書屋真正成為農(nóng)民群眾的滿意工程，成為黨和政府的放心工程。
中圖分類號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2013）04-0020-02
收稿日期：2013-02-18
作者簡介：王寶芝 （1969-），宏偉區(qū)圖書館館長。 黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。眾所周知，我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是我國人口的主要組成部分，培養(yǎng)和喚醒農(nóng)民的讀書習(xí)慣和愿望對提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)閱讀和諧社會(huì)極為重要。為了保障農(nóng)民的基本文化權(quán)益，解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，由國家新聞出版總署匯同中央文明辦、國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)出了《農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見》，開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。農(nóng)家書屋建設(shè)是一項(xiàng)龐大而艱巨的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量積極參與、共同努力。公共圖書館作為知識(shí)與信息的中心、社會(huì)閱讀中心，應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動(dòng)農(nóng)家書屋的建設(shè)。
1 農(nóng)家書屋建設(shè)的狀況
幾年來，中央財(cái)政已累計(jì)資金45億元，地方投入資金30多億元，已經(jīng)建成農(nóng)家書屋38萬家。2011年農(nóng)家書屋建成數(shù)量為50萬家，2012年農(nóng)家書屋工程基本竣工。目前，遼陽市農(nóng)家書屋工程的建設(shè)任務(wù)全部完成，實(shí)現(xiàn)了“村村有農(nóng)家書屋”的建設(shè)目標(biāo)。全市535個(gè)行政村均建立了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋，每個(gè)行政村的圖書、書架、閱覽桌椅等設(shè)備已經(jīng)按要求配送到位。農(nóng)家書屋改善了農(nóng)民的讀書條件，對提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾科學(xué)知識(shí)水平，豐富精神文化生活起到了積極的、重要的作用。
2 農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的主要問題
農(nóng)家書屋建設(shè)，為農(nóng)民搭建了一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)、提高自身素質(zhì)、提高生活質(zhì)量的平臺(tái)。筆者對遼陽市宏偉區(qū)所轄的兩個(gè)鎮(zhèn)共18個(gè)村的農(nóng)家書屋進(jìn)行了走訪調(diào)查，并結(jié)合各地的情況，歸結(jié)出農(nóng)家書屋在建設(shè)和運(yùn)行等方面存在的幾點(diǎn)問題。
2.1 認(rèn)識(shí)問題
農(nóng)家書屋建設(shè)不容易，鞏固更為困難。根據(jù)以往農(nóng)村圖書館（室）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，若缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，很可能成為一陣風(fēng)，來得快去得也快。因此，不僅要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書屋的重要性，更要讓農(nóng)家書屋的利用主體――農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)其重要性。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民讀書的積極性，使農(nóng)家書屋工程真正成為惠民、富民工程。
2.2 配置問題
目前，農(nóng)家書屋圖書的來源主要由政府出資一次性集中購置的，數(shù)量少，品種單一，復(fù)本量大，書屋的書籍內(nèi)容缺乏針對性。而且每個(gè)村配置的圖書大體相同，村與村之間無法實(shí)現(xiàn)圖書的互相流通。另外，有些農(nóng)家書屋圖書由社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)，圖書質(zhì)量無法保障，影響了農(nóng)家書屋發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.3 經(jīng)費(fèi)問題
作為社會(huì)公益事業(yè)，農(nóng)家書屋主要依靠政府的投入。但目前農(nóng)家書屋工程財(cái)政保障機(jī)制尚未建立，政府投入不足的問題突出。通過調(diào)查，農(nóng)家書屋自從建成后就再無后續(xù)資金投入。圖書不能及時(shí)更新，出現(xiàn)了開辦容易維持難的現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)的缺乏已成為制約農(nóng)家書屋發(fā)展的瓶頸。
2.4 管理問題
農(nóng)家書屋一般都設(shè)在村委會(huì)，管理人員由村干部、文化宣傳員或者賦閑在家的人員兼職，普遍缺乏圖書管理的基本知識(shí)和技能。由于不懂得圖書管理工作的流程和基本規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)家書屋的圖書管理混亂。還有許多農(nóng)家書屋的開放時(shí)間難以保證。這樣農(nóng)民很難享受書屋提供的服務(wù)，很大程度上影響了農(nóng)民的閱讀積極性。
3 公共圖書館推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)的幾點(diǎn)嘗試
3.1 發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享
近年來，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我國已經(jīng)有很多村鎮(zhèn)成立了圖書室，可以整合這些資源，將其并入農(nóng)家書屋行列。以宏偉區(qū)為例，區(qū)內(nèi)所轄的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)村原都設(shè)有圖書室，現(xiàn)在圖書室已經(jīng)全部整合資源并入農(nóng)家書屋。這樣既可避免書屋建設(shè)時(shí)的重復(fù)投資，又可達(dá)到統(tǒng)一管理、合理規(guī)劃的目的。農(nóng)家書屋的圖書一般都是來源于原來閱覽室的圖書和剛建農(nóng)家書屋時(shí)一次性投入的圖書，藏量都比較小。宏偉區(qū)圖書館就利用自身豐富的館藏資源，把各個(gè)農(nóng)家書屋作為館外流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，把適合農(nóng)民閱讀的書籍和具有一定利用價(jià)值的過刊，定期流動(dòng)到農(nóng)家書屋。這對提高農(nóng)家書屋圖書的利用率，起到了很大的作用。
3.2 加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)， 提升業(yè)務(wù)素質(zhì)
農(nóng)家書屋能否發(fā)揮作用，管理員至關(guān)重要。宏偉區(qū)圖書館對區(qū)內(nèi)18家書屋的管理員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)輔導(dǎo)內(nèi)容，一方面是書刊分類、排架知識(shí)，書刊借閱和管理流程，讀者活動(dòng)的策劃組織等；另一方面是計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。通過系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，提高了農(nóng)家書屋工作人員開展文獻(xiàn)信息服務(wù)的能力，提升了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。另外，區(qū)圖書館輔導(dǎo)部的工作人員，還經(jīng)常深入到農(nóng)家書屋，進(jìn)行日常工作輔導(dǎo)，協(xié)助農(nóng)家書屋解決實(shí)際工作中存在的問題，促使農(nóng)家書屋的建設(shè)和管理步入規(guī)范化軌道， 使其功能日臻完善， 作用日益凸顯。
王寶芝：公共圖書館助推農(nóng)家書屋建設(shè)探微
王寶芝：公共圖書館助推農(nóng)家書屋建設(shè)探微
3.3 依托共享工程，增加電子信息
文化信息資源共享工程是提高基層公共文化服務(wù)能力的一項(xiàng)重大文化基礎(chǔ)工程。從2008年起，遼寧省把老百姓最想看、最愛看的文化信息，通過電視機(jī)這一最普及、最便捷的方式，送到千家萬戶。區(qū)圖書館積極配合這一工作，在曙光和蘭家兩個(gè)鎮(zhèn)的文化站和各村示范戶安裝了100多個(gè)機(jī)頂盒等設(shè)備，并給予調(diào)試，讓農(nóng)民能夠在家中就能看到優(yōu)秀的文化資源。另外，從2009年圖書館建立了電子閱覽室后，國家已將區(qū)圖書館作為共享工程分中心進(jìn)行建設(shè)，定期向區(qū)圖書館免費(fèi)郵寄來各種音像制品，其包括：衛(wèi)生保健、科技致富等，圖書館把這些電子文獻(xiàn)進(jìn)行復(fù)制，發(fā)放到各個(gè)農(nóng)家書屋，使之逐步具備提供數(shù)字文化信息服務(wù)的能力。
3.4 健全規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)管理
規(guī)范有效的管理是成功的一半。宏偉區(qū)圖書館因地制宜，幫助農(nóng)家書屋制定一系列管理和服務(wù)制度，其包括：借閱規(guī)則、開放時(shí)間、管理員崗位職責(zé)等。配齊借閱登記本和圖書需求登記本，做好圖書的保存、流通和需求情況等記錄工作，并做到制度上墻，接受村民的監(jiān)督。協(xié)助書屋建立健全財(cái)產(chǎn)帳、圖書總括登記帳和個(gè)別登記帳。管理好配套設(shè)施及場所，確保書屋規(guī)范運(yùn)行。另外，圖書館加強(qiáng)對農(nóng)家書屋的檢查考核評比，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，以督促、檢查農(nóng)家書屋的運(yùn)行情況，確保書屋發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.5 組織開展活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響
3.5.1 開展知識(shí)講座，提供特色服務(wù)
講座作為傳播知識(shí)、啟迪心智的知識(shí)服務(wù)，是近幾年圖書館開展的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作。宏偉區(qū)圖書館經(jīng)常同幾個(gè)人口比較密集行政村的農(nóng)家書屋聯(lián)合，舉辦針對農(nóng)民讀者需要的各種講座，如：聘請遼陽市地震局的副局長作《防震減災(zāi)》講座、請?jiān)|化醫(yī)院院長做《心腦血管疾病的防治》講座、請著名婦科專家做《關(guān)愛女性健康》等關(guān)乎百姓生活常識(shí)的知識(shí)講座。同時(shí)圖書館還聯(lián)合農(nóng)經(jīng)局聘請了蘑菇養(yǎng)殖示范戶為農(nóng)民講解平菇的栽培技巧，并進(jìn)行現(xiàn)場演示操作，深受農(nóng)民的歡迎。除現(xiàn)場講座外， 圖書館還利用全國文化信息資源共享中心無償贈(zèng)送的光碟，組織一系列的視頻講座。通過講座讓村民深切地感受到農(nóng)家書屋帶來的好處。
3.5.2 舉辦培訓(xùn)班，發(fā)揮教育職能
圖書館可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活實(shí)際，協(xié)助書屋舉辦各種形式的知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等。比如，宏偉區(qū)圖書館協(xié)助農(nóng)家書屋舉辦計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)班， 提高農(nóng)民獲取知識(shí)信息的能力。針對農(nóng)村距離大醫(yī)院比較遠(yuǎn)的實(shí)際，聘請了區(qū)紅十字會(huì)的志愿者給農(nóng)民講解如何現(xiàn)場救護(hù)常識(shí)，并用帶來的人體模型現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施；聘請遼化醫(yī)院內(nèi)科主任為村民講授常見病的預(yù)防與治療常識(shí)，手把手地教授村民正確使用血壓測量儀。通過各種培訓(xùn)班的舉辦，讓農(nóng)家書屋成為提高農(nóng)民自身素質(zhì)的沒有圍墻大學(xué)堂。
3.5.3 舉辦專題展覽，拓寬文化視野
展覽是一種較為直觀的宣傳形式，圖書館應(yīng)充分利用自身豐富的文獻(xiàn)資源， 提供適合農(nóng)村展出的圖文資料，積極協(xié)助農(nóng)家書屋舉辦展覽。宏偉區(qū)圖書館協(xié)助農(nóng)家書屋開展的《的危害》、《防震知識(shí)》、《預(yù)防“甲型H1N1 流感》、《紀(jì)念建區(qū)三十周年圖片展》、《慶祝建黨九十周年大型圖片展》、《雷鋒生平事跡圖片展》等形式多樣的主題展覽活動(dòng)， 不但讓農(nóng)民通過其豐富的內(nèi)容、精美的畫面學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)新的事物、了解新的知識(shí)，同時(shí)也增加了農(nóng)家書屋的人氣與凝聚力。
3.5.4 培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，營造讀書氛圍
對農(nóng)家書屋而言，如果農(nóng)民的閱讀興趣不濃，農(nóng)家書屋就像沒有市場的商品。因此，公共圖書館協(xié)助農(nóng)家書屋開展讀書征文、知識(shí)競賽、讀書演講、詩詞朗誦、講故事、書畫作品征集與展覽等各種豐富多彩的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民讀書的積極性。宏偉區(qū)圖書館在農(nóng)家書屋開展了評選“讀書示范戶”活動(dòng)，選取幾位在農(nóng)民中較有影響力、較有科學(xué)致富意識(shí)的村民作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，引導(dǎo)他們?nèi)ラ喿x并從中獲取知識(shí)，這樣以點(diǎn)帶面，營造全村讀書氛圍。
總之，公共圖書館作為傳播知識(shí)與信息的主力軍，要以高度的社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮優(yōu)勢，全方位加強(qiáng)對農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。多角度完善農(nóng)家書屋服務(wù)功能，最大限度地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，使農(nóng)家書屋真正成為和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地。
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第5篇：防震減災(zāi)的好處范文
一、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排的反思
目前，眾多高校在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間安排上很不一致，除了前三個(gè)學(xué)期之外，從第四學(xué)期到第八學(xué)期，都有不少學(xué)校作了安排，有的是利用正常的教學(xué)時(shí)間，有的則是完全利用寒暑假期，或者占用部分假期時(shí)間:在實(shí)習(xí)期限上，也是從4周到8周不等:有的是安排一次，有的則安排兩次，即既有中期實(shí)習(xí)，又有畢業(yè)實(shí)習(xí)。雖然專業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間安排屬于高校辦學(xué)自主權(quán)的范疇，高校有權(quán)自主決定，但不少高校的安排確實(shí)存在不合理之處，甚至存在較大的問題，以至于對實(shí)習(xí)的效果產(chǎn)生了很大影響，不得不引起我們的高度關(guān)注。
(一)開展專業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間欠妥
在開展法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的具體時(shí)間上，有些高校的安排不夠妥當(dāng)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一，將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期甚至之前時(shí)間，為時(shí)過早。由于專業(yè)實(shí)習(xí)涉及法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等多個(gè)部，這就要求學(xué)生不僅要掌握民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、三大訴訟法等16門法學(xué)專業(yè)核心課程中的絕大多數(shù)甚至全部，還要學(xué)習(xí)律師與公證制度、司法文書學(xué)、證據(jù)法學(xué)、仲裁法學(xué)等課程，加之前兩個(gè)學(xué)年外語、政治等公共課程設(shè)置較多，一般情況下，這些重要的專業(yè)課程要到第五學(xué)期才能開設(shè)完畢。這就是說，一些高校將實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期及之前學(xué)期都是不合適的。
第二，專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間與學(xué)生考研復(fù)習(xí)和找工作時(shí)間沖突。一些高校的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)就是畢業(yè)實(shí)習(xí)，時(shí)間安排在第七或第八學(xué)期，正好處于學(xué)生考研復(fù)習(xí)和找工作的階段。近年來由于法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率較低，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力，許多學(xué)生往往利用實(shí)習(xí)的時(shí)間找工作或是復(fù)習(xí)考研，對于實(shí)習(xí)只是三心二意，敷衍了事，實(shí)習(xí)自然難以達(dá)到預(yù)期的效果。特別是畢業(yè)實(shí)習(xí)一般采用分散實(shí)習(xí)方式，由學(xué)生本人聯(lián)系的實(shí)習(xí)單位分布于全國各地，學(xué)校難以監(jiān)管，實(shí)習(xí)效果更是差強(qiáng)人意，甚至存在不少虛假實(shí)習(xí)現(xiàn)象，即學(xué)生雖然提交了蓋有實(shí)習(xí)單位印章的實(shí)習(xí)鑒定，但他們并沒有真正參與實(shí)習(xí)。對于一些高校而言，這種安排是一種無心之失:但是對于某些不太重視專業(yè)實(shí)習(xí)的高校，則是刻意為之，目的就是讓學(xué)生利用實(shí)習(xí)時(shí)間找工作或準(zhǔn)備考研，從而提升本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率和考研率。
第三，專業(yè)實(shí)習(xí)過多占用寒暑假期時(shí)間。有些高校將全部或者多數(shù)實(shí)習(xí)時(shí)間都安排在假期，也是難以取得較好的實(shí)習(xí)效果的。寒假時(shí)間較短，加之中間包含一個(gè)星期的春節(jié)假期，短短20來天的時(shí)間，根本不夠安排專業(yè)實(shí)習(xí)。暑假雖然有近兩個(gè)月時(shí)間，但利用暑假實(shí)習(xí)也有不少問題:一是剛剛結(jié)束了一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)和考試，如果馬上就安排實(shí)習(xí)，學(xué)生沒有經(jīng)過必要的休息就進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，必然會(huì)產(chǎn)生排斥心理:二是有些學(xué)校將實(shí)習(xí)安排在大三結(jié)束后的暑假期間，而很多學(xué)生想利用暑假準(zhǔn)備當(dāng)年9月的司法考試:三是我國夏季多數(shù)地方天氣炎熱，學(xué)生要頂著高溫酷暑參加實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)的效果就可想而知了:四是學(xué)生暑假期間，很多實(shí)習(xí)單位會(huì)安排工作人員輪流休假，這樣就可能出現(xiàn)實(shí)習(xí)學(xué)生在一段時(shí)間之內(nèi)無人指導(dǎo)的情況。
(二)專業(yè)實(shí)習(xí)期限設(shè)置過短
法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量是法學(xué)本科教育質(zhì)量的重要保障，而足夠的實(shí)習(xí)時(shí)間是專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要保障。目前多數(shù)高校安排的專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間為4到8周，然而這一期限是不夠的。要想實(shí)習(xí)有較大收獲，學(xué)生就應(yīng)當(dāng)完整地參與一兩個(gè)案件的處理，而完整地參與一兩個(gè)案件的全過程，少則需要三個(gè)月左右，多則半年以上。一到二個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間太短，往往是某一案件尚未處理完畢，學(xué)生就不得不離開，實(shí)習(xí)效果無疑將大打折扣。而且學(xué)生到實(shí)習(xí)單位有一個(gè)適應(yīng)過程，一般需要一周左右才能進(jìn)入實(shí)習(xí)狀態(tài)，這樣有效率的實(shí)習(xí)時(shí)間就更少了。實(shí)習(xí)時(shí)間過短，學(xué)生只能是走馬觀花，淺嘗輒，實(shí)習(xí)效果很難保證。
因?yàn)闀r(shí)間較短，實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師不可能確定一個(gè)系統(tǒng)的指導(dǎo)方案，也很難將一些較重要的專業(yè)性事務(wù)交給學(xué)生處理，學(xué)生在實(shí)習(xí)中常常只是擔(dān)當(dāng)了勤雜工的角色，或者主要是作為一個(gè)旁觀者，而不是一個(gè)參與者。雖然耳濡目染也有助于加強(qiáng)學(xué)生對法律實(shí)務(wù)工作的感悟和加深對法律知識(shí)的理解，但學(xué)生的職業(yè)能力卻不可能得到太大提高，專業(yè)實(shí)習(xí)的目標(biāo)也就難以真正實(shí)現(xiàn)。
有些高校雖然既有中期實(shí)習(xí)，又有畢業(yè)實(shí)習(xí)，兩次實(shí)習(xí)時(shí)間一般都在兩個(gè)月以上甚至更長，但如前所述，畢業(yè)實(shí)習(xí)形同虛設(shè)，大多數(shù)學(xué)生并沒有認(rèn)真甚至沒有真正參與實(shí)習(xí)，因此真正有效的實(shí)習(xí)時(shí)間并不多。
(三)全日制實(shí)習(xí)模式效果不佳
目前，幾乎所有法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)安排都是采用全日制模式，即在實(shí)習(xí)期間內(nèi)，學(xué)生每周連續(xù)實(shí)習(xí)五天，周末休息兩天。但從多年來實(shí)習(xí)學(xué)生反饋的情況看，這種安排主要存在兩個(gè)方面的問題:
第一，學(xué)生難以適應(yīng)。為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)和便于管理，目前各高校往往是在當(dāng)?shù)芈?lián)系實(shí)習(xí)單位，安排學(xué)生實(shí)習(xí)，而學(xué)生仍然住在學(xué)校，每天早出晚歸，與上班族無異。根據(jù)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的要求，實(shí)習(xí)期間，學(xué)生應(yīng)遵守實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度，以實(shí)習(xí)單位工作人員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。由于學(xué)生長期生活在校內(nèi)，早已經(jīng)習(xí)慣了相對舒適的校園生活，當(dāng)生活規(guī)律突然之間被完全打亂，學(xué)生就很難適應(yīng)，從而對實(shí)習(xí)產(chǎn)生一種抵觸情緒，實(shí)習(xí)自然也難以取得令人滿意的效果。特別是一些實(shí)習(xí)單位離學(xué)校較遠(yuǎn)，往往需要轉(zhuǎn)乘公交車才能到達(dá)，學(xué)生為了按時(shí)到達(dá)，需要比平時(shí)提前一個(gè)多小時(shí)起床，如果一周五個(gè)工作日都要早起，學(xué)生往往是苦不迭。有些學(xué)生要么就經(jīng)常性遲到，要么就經(jīng)常以生病或其他理由請假休息，不僅實(shí)習(xí)時(shí)間得不到保障，而且給實(shí)習(xí)單位留下了紀(jì)律渙散的不良印象。
第二，實(shí)習(xí)較為清閑。為了騰出實(shí)習(xí)時(shí)間，高校往往將學(xué)生實(shí)習(xí)前后的教學(xué)環(huán)節(jié)安排很緊湊，但是到了實(shí)習(xí)期間，不少學(xué)生卻常常任務(wù)不多，有時(shí)被安排從事一些與專業(yè)無關(guān)或關(guān)系不大的勤雜事務(wù)，如整理案卷、復(fù)印材料、校對文件等，有時(shí)甚至整天無所事事。以至于一些學(xué)生只好帶上專業(yè)書籍來學(xué)習(xí)，一些學(xué)生則在辦公室的電腦上看新聞甚至玩游戲。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)橹笇?dǎo)老師責(zé)任心不強(qiáng)或者對實(shí)習(xí)生不夠信任，但一些部門的工作較為清閑也是重要原因。一些單位的指導(dǎo)老師常常以沒什么事為由，一連給學(xué)生放假幾天，而學(xué)生以沒什么事為由請假或者缺勤的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
二、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排的創(chuàng)新
綜上可見，很多高校的法學(xué)專業(yè)在實(shí)習(xí)時(shí)間安排上都存在這樣或那樣的問題。為了保證專業(yè)實(shí)習(xí)的效果，提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能，有必要對實(shí)習(xí)的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。
(一)學(xué)校組織的集中實(shí)習(xí)以一次為宜
鑒于實(shí)習(xí)的次數(shù)直接影響著實(shí)習(xí)時(shí)間的安排，有必要先對實(shí)習(xí)的次數(shù)進(jìn)行討論。從理論上而言，專業(yè)實(shí)習(xí)次數(shù)越多，學(xué)生學(xué)到的職業(yè)技能也會(huì)越多?；谶@種考慮，一些學(xué)校安排了包括中期實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)的兩次集中實(shí)習(xí)，但筆者不贊同這種安排:一是因?yàn)楫厴I(yè)實(shí)習(xí)形同虛設(shè)，效果很差:二是因?yàn)閮纱螌?shí)習(xí)增加了實(shí)習(xí)安排的困難。隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育的過渡，有法學(xué)專業(yè)招生資格的學(xué)校不斷擴(kuò)張，至今全國己有600多所學(xué)校開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)回，法科學(xué)生人數(shù)迅速增長。近年來雖然律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門的數(shù)量也有一定增長，但仍然難以滿足眾多法學(xué)院系學(xué)生的實(shí)習(xí)需求。在這種情況下，有些學(xué)校安排一次集中實(shí)習(xí)尚且不易，如果安排兩次就更加困難了。
筆者主張學(xué)校組織的專業(yè)實(shí)習(xí)以一次為宜，但并不反對學(xué)生基于自愿多次參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，相反，鼓勵(lì)學(xué)生充分利用寒暑假期，自行聯(lián)系有關(guān)單位，以法科學(xué)生的身份在法院、檢察院、律師事務(wù)所、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，了解法制現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)職業(yè)技能，在實(shí)踐中認(rèn)真思考和探討一些問題。這種自主進(jìn)行的實(shí)習(xí)，由于并不納入教學(xué)計(jì)劃之中，學(xué)校不負(fù)責(zé)組織和管理，學(xué)生在實(shí)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容和方式等方面都具有很大的靈活性，只要不與學(xué)校安排的教學(xué)環(huán)節(jié)相沖突即可。至于實(shí)習(xí)的次數(shù)，學(xué)生當(dāng)然也可以自主決定，但也不能一味貪多，而應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效。
(二)實(shí)習(xí)時(shí)間安排在第六學(xué)期最為合適
如前所述，學(xué)校組織的專業(yè)實(shí)習(xí)不應(yīng)當(dāng)安排在最后一學(xué)年，也不宜安排在第五學(xué)期及之前，因此第六學(xué)期是安排實(shí)習(xí)的最佳時(shí)期。眾所周知，第七學(xué)期是大學(xué)生開始找工作和參加研究生入學(xué)考試的重要時(shí)期，但對于學(xué)生而言，第六學(xué)期同樣也是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)閷W(xué)生往往會(huì)在這個(gè)時(shí)期決定自己今后的發(fā)展方向，比如是選擇考研還是就業(yè)，如果就業(yè)，是進(jìn)企業(yè)、律師事務(wù)所還是考公務(wù)員進(jìn)政府機(jī)關(guān)?如果考研，到底選擇哪個(gè)專業(yè)方向?將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期，讓學(xué)生通過親自參與有關(guān)法律實(shí)務(wù)活動(dòng)，直接了解我國法制現(xiàn)狀和法律職業(yè)者的工作情況，對于即將到來的擇業(yè)和考研方向的確定，對于個(gè)人發(fā)展方向的規(guī)劃與定位，無疑都具有重要意義。
可能有人說，將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期，那么最后一個(gè)學(xué)年如何安排教學(xué)內(nèi)容呢?鑒于學(xué)生面臨復(fù)習(xí)考研和找工作的實(shí)際情況，必須給學(xué)生預(yù)留較多自由支配的時(shí)間。第七學(xué)期可以開設(shè)模擬法庭等實(shí)踐課程和一些選修課程。學(xué)生經(jīng)過了第六學(xué)期的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)后，對自己所參與的實(shí)習(xí)事項(xiàng)己經(jīng)相當(dāng)熟悉，此時(shí)開展模擬法庭審判，效果無疑是最好的。針對考研學(xué)生以及擬就業(yè)學(xué)生開設(shè)幾門相關(guān)課程，供學(xué)生選修，也一定會(huì)受到學(xué)生歡迎。第八學(xué)期則安排給學(xué)生寫作畢業(yè)論文。
(三)采用專業(yè)實(shí)習(xí)與校內(nèi)教學(xué)交叉安排的模式
鑒于現(xiàn)行的每周五天的全日制實(shí)習(xí)模式存在較多問題，一種可行的方法是將專業(yè)實(shí)習(xí)與校內(nèi)教學(xué)活動(dòng)交叉安排，筆者姑且把自己倡導(dǎo)的這種模式稱之為交叉制實(shí)習(xí)模式。具體來說，就是學(xué)校在與實(shí)習(xí)單位協(xié)商之后，確定第六學(xué)期每周兩至三天為實(shí)習(xí)時(shí)間，如確定每周一、三、五或每周二、五為實(shí)習(xí)時(shí)間，每周剩下的兩至三天則在校內(nèi)安排教學(xué)。一般情況下，第六學(xué)期為20周或21周。僅以20周計(jì)算，若學(xué)生每周實(shí)習(xí)兩天，則其到單位實(shí)習(xí)的總時(shí)間為40天，相當(dāng)于全日制實(shí)習(xí)模式下的8周時(shí)間:若學(xué)生每周實(shí)習(xí)三天，則其到單位實(shí)習(xí)的總時(shí)間為60天，相當(dāng)于全日制實(shí)習(xí)模式下的12周時(shí)間。
這種安排有很多優(yōu)點(diǎn):第一，從表面上來看，學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間與集中安排兩到三個(gè)月并沒有什么不同，但實(shí)際上是延長了實(shí)習(xí)時(shí)間，使學(xué)生有機(jī)會(huì)在整整一個(gè)學(xué)期(將近五個(gè)月的時(shí)間，而不是兩到三個(gè)月時(shí)間)里，完整參與幾個(gè)案件的審判，也可以接觸到更多案件，學(xué)到更多的職業(yè)技能。第二，避免出現(xiàn)有時(shí)實(shí)習(xí)單位案源較少、業(yè)務(wù)不多，實(shí)習(xí)生連續(xù)數(shù)日無所事事或僅從事勤雜事務(wù)的情況，使學(xué)生能夠?qū)⒚恐軆扇斓膶?shí)習(xí)時(shí)間真正用于處理法律事務(wù)，提高職業(yè)技能。第三，這種交叉制實(shí)習(xí)模式，減輕了學(xué)生每天都要早起去實(shí)習(xí)單位的負(fù)擔(dān)，提高了大家參與實(shí)習(xí)的積極性。第四，對于實(shí)習(xí)之中發(fā)現(xiàn)的知識(shí)上的欠缺，學(xué)生可以利用在校時(shí)間進(jìn)行充電:對于實(shí)習(xí)之中遇到的疑難問題，學(xué)生可以有更多的時(shí)間進(jìn)行思考，有更多的機(jī)會(huì)向?qū)W校老師當(dāng)面請教。此外，在不同單位實(shí)習(xí)的學(xué)生，也可以有更多時(shí)間交流實(shí)習(xí)感受，討論疑難問題，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
(三)針對性完善法律制度
通過綜合性立法和單災(zāi)種立法、行政法規(guī)的修訂、制定實(shí)施細(xì)則或聯(lián)合有關(guān)部門制定行政規(guī)章、完善預(yù)案體系和管理，形成高低位階、橫向法律規(guī)范、軟硬法制度的全面銜接。同體系中的法律規(guī)范都要統(tǒng)一要徑，下位法與上位法有不同措辭或彌補(bǔ)上位法空白時(shí)，要在附則等法律條文或法律文件中有必要說明，基本法確定的效率價(jià)值取向在子部「l法中可進(jìn)一步明確但無需延伸，在所有法律規(guī)范立法宗旨和目的條款中體現(xiàn)出的政治路徑價(jià)值避免擴(kuò)大，在具體條文中則要偏重各種利益的平衡和制衡，尤其當(dāng)行政管理各主體聯(lián)合行駛公權(quán)力時(shí)，目的是糾正常態(tài)下權(quán)力秩序在非常態(tài)下作最有利于危機(jī)管理的合理運(yùn)行，還給或確保地震部門在震后抗震救災(zāi)指揮工作中的職能履行。研究提出了目前立法中的一些問題，并提出五點(diǎn)創(chuàng)新性建議。
第一，單災(zāi)種立法要保持在綜合性立法中的優(yōu)勢，明確地震部門的法律地位。
第二，行政法規(guī)根據(jù)法律規(guī)定，細(xì)化地震部門主要職能，并完善指揮工作機(jī)制。如條例不能細(xì)化，則必須借助部門聯(lián)合規(guī)章取得共識(shí)，指揮工作機(jī)制的具體規(guī)定可置于實(shí)施細(xì)則中。
第三，指揮部指揮工作機(jī)制可確保職能履行。以現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)為例，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)對大災(zāi)巨災(zāi)而設(shè)，對決策效率的要求最高，就以其工作機(jī)制的建立為例，如以章或節(jié)規(guī)定，要確定章節(jié)名稱、內(nèi)容和條文設(shè)計(jì)。如條例規(guī)定太過繁瑣，可于實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，尚未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，可在預(yù)案中先行確定。
