市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

一、中西公共財(cái)政的相似點(diǎn)

我國(guó)和西方的公共財(cái)政，都是建立或基本建立在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，是國(guó)家或政府為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它們都是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財(cái)政類型。因此，兩者有著相同或相似的特征和內(nèi)涵。

1.彌補(bǔ)市場(chǎng)失效。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，在市場(chǎng)有效的領(lǐng)域，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以達(dá)到帕累托最佳狀態(tài)。但是，在某些具有共同消費(fèi)性質(zhì)的領(lǐng)域和場(chǎng)合，就產(chǎn)生了所謂市場(chǎng)失效問(wèn)題，其主要表現(xiàn)是：公共產(chǎn)品、外溢性、自然壟斷、風(fēng)險(xiǎn)及不確定性等現(xiàn)象的存在，以及社會(huì)分配不公和宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡等。此時(shí)，大體上就要求政府通過(guò)公共財(cái)政的收支而為市場(chǎng)提供公共服務(wù)，從而直接彌補(bǔ)市場(chǎng)失效。

2.為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)。等價(jià)交換是市場(chǎng)活動(dòng)必須遵循的基本準(zhǔn)則，這一準(zhǔn)則決定了政府為市場(chǎng)提供的服務(wù)必須是“一視同仁”而不能是“區(qū)別對(duì)待”的。市場(chǎng)的統(tǒng)一性，決定了政府作用于某個(gè)或某些市場(chǎng)活動(dòng)主體的過(guò)程，就是影響所有的市場(chǎng)活動(dòng)主體的過(guò)程。現(xiàn)實(shí)地看，財(cái)政收支對(duì)各市場(chǎng)活動(dòng)主體有時(shí)候還是“有所差別”的，但這只是政府安排公共服務(wù)的一個(gè)手段而已，是為了保證市場(chǎng)與資本的正常運(yùn)行，因此，從根本上看，仍是“一視同仁”的，這與“區(qū)別對(duì)待”有著本質(zhì)的差別?！皡^(qū)別對(duì)待”的原則否定著等價(jià)交換準(zhǔn)則，進(jìn)而否定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不相容的。

3.不以贏利為目的。贏利性是人們參與市場(chǎng)活動(dòng)的直接動(dòng)力，之所以會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失效問(wèn)題，一個(gè)根本原因就在于無(wú)法保證正常的市場(chǎng)贏利。作為公共財(cái)政主體的政府，是以政權(quán)所有者和社會(huì)管理者身份而展開(kāi)各種彌補(bǔ)市場(chǎng)失效的活動(dòng)，其活動(dòng)具有非贏利性。如果作為公共財(cái)政主體的政府，其活動(dòng)以贏利為目的，結(jié)果必然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政治化，從而導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的崩潰。

4.運(yùn)行法治化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種程度上說(shuō)就是法制經(jīng)濟(jì)，財(cái)政作為政府直接進(jìn)行的活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下顯然必須受到法律的約束和規(guī)范，必須依法行事，從而具有法治性。財(cái)政法治化，意味著社會(huì)公眾可能通過(guò)相應(yīng)的法律程序，其中主要是通過(guò)政府預(yù)算的法律權(quán)威而根本地決定、約束、規(guī)范和監(jiān)督著政府的財(cái)政行為。

二、中西公共財(cái)政的不同點(diǎn)

導(dǎo)致中西公共財(cái)政差異的因素很多，有政治的、文化的因素，也有生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系等方面因素的影響。這里主要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)闡釋雙方公共財(cái)政的同中之異。

1.生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的不同，導(dǎo)致了雙方公共財(cái)政的性質(zhì)及有無(wú)雙元財(cái)政的差異。生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的不同，其中主要是生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)的不同，導(dǎo)致了我國(guó)公有制公共財(cái)政與西方的私有制公共財(cái)政的差異。西方的公共財(cái)政具有兩重性：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度決定了它是公共財(cái)政，從而具有公共性；生產(chǎn)資料的私有制又決定了它是資本主義財(cái)政，從而具有剝削性。兩者的結(jié)合，就表現(xiàn)為：在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政是公共性和剝削性的統(tǒng)一。同理，我國(guó)的公共財(cái)政也具有兩重性：生產(chǎn)資料的公有制決定了它是社會(huì)主義財(cái)政，必須為屬于全體人民所有的國(guó)有資本保值增值服務(wù)，從而具有增值性。這樣，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政就是公共性和增值性的同一。

進(jìn)一步地看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)的差異，還直接導(dǎo)致了我國(guó)的財(cái)政運(yùn)行模式將是雙元（結(jié)構(gòu)）財(cái)政模式，即公共財(cái)政和國(guó)有資本財(cái)政，而西方的財(cái)政運(yùn)行模式只是較單一的公共財(cái)政模式。這是因?yàn)?，公有制?jīng)濟(jì)是我國(guó)將要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)成分，贏利性是我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基本性質(zhì)，這構(gòu)成了同樣處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的我國(guó)與西方國(guó)家的一個(gè)根本區(qū)別。處于非市場(chǎng)領(lǐng)域的政治性政府，其收支活動(dòng)構(gòu)成公共財(cái)政，這是中西財(cái)政的一致之處；處于市場(chǎng)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性政府，其收支活動(dòng)構(gòu)成國(guó)有資本財(cái)政，這是我國(guó)財(cái)政與西方財(cái)政的差異之處。兩者的結(jié)合，決定我國(guó)財(cái)政模式的雙元結(jié)構(gòu)以及西方財(cái)政模式的單元結(jié)構(gòu)。

2.生產(chǎn)力水平不同，導(dǎo)致雙方發(fā)展型公共財(cái)政與發(fā)達(dá)型公共財(cái)政的差異。我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，總體上是落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的，這決定了我國(guó)將要建立起來(lái)的公共財(cái)政有著諸多不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的特點(diǎn)和內(nèi)容，形成了我國(guó)發(fā)展型公共財(cái)政與西方發(fā)達(dá)型公共財(cái)政的差異。在稅收收入結(jié)構(gòu)上，我國(guó)將長(zhǎng)期以流轉(zhuǎn)稅為主，而西方大體上以所得稅為主；根據(jù)理查·馬斯格雷夫和羅斯托的“發(fā)展型”公共支出增長(zhǎng)模型分析，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，公共投資在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總投資中占較高比重，為社會(huì)提供通訊、交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，促使經(jīng)濟(jì)起飛。而西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大多進(jìn)入成熟期，公共支出主要目標(biāo)由提供社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向提供教育、衛(wèi)生、福利等服務(wù)，此時(shí)，用于社會(huì)保障和收入再分配方面的支出，所占比重較大。

第2篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

一、多種所有制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能建立在單一的公有制基礎(chǔ)上。這是因?yàn)楫?dāng)社會(huì)全體成員都是一個(gè)利益主體，不存在利益主體的區(qū)分，大家都是一家人，那也就不存在競(jìng)爭(zhēng)，也用不著進(jìn)行交換，因而也就不可能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只有當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰并存在多方面的利益主體，那只“無(wú)形之手”才能發(fā)揮作用。當(dāng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)產(chǎn)都?xì)w私人所有，建立在這種生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是古典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既有私人經(jīng)濟(jì)，也有共有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)?？梢?jiàn)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不可能是單一的公有制，也不可能是單一的私有制，而只能建立在多種所有制的基礎(chǔ)之上。

二、行為自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提條件

自由與競(jìng)爭(zhēng)是不能分割的，自由是展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)并調(diào)動(dòng)人們工作積極性的前提條件。只有當(dāng)社會(huì)的每一個(gè)成員都具有充分的經(jīng)濟(jì)自由，競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)具有可靠的保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每個(gè)企業(yè)和社會(huì)成員都應(yīng)具有多方面的自由，包括財(cái)產(chǎn)自由、選擇職業(yè)自由、企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)自由、個(gè)人消費(fèi)自由、貿(mào)易自由、貨幣兌換自由、遷徙自由，商品交換實(shí)行自由市場(chǎng)價(jià)格，工資由雇主與雇員自行協(xié)商等等。

三、相互交換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部特征

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)就是交換經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)榻粨Q可以更好地利用分工，進(jìn)而提高效率。更重要的原因還在于，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在多方面的利益主體，彼此之間不可能無(wú)償?shù)厝〉脤?duì)方的產(chǎn)品，而只能實(shí)行等價(jià)交換。交換的范圍越廣、數(shù)量越多，說(shuō)明社會(huì)分工越細(xì)，生產(chǎn)的社會(huì)化程度越高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，有企業(yè)與企業(yè)之間的交換、企業(yè)與個(gè)人之間的交換、企業(yè)與國(guó)家之間的交換、個(gè)人與個(gè)人之間的交換、個(gè)人與國(guó)家之間的交換等等。這些交換使社會(huì)再生產(chǎn)得以不間斷地、周而復(fù)始地進(jìn)行，使社會(huì)資源配置在調(diào)整中得以優(yōu)化。

四、有效競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以競(jìng)爭(zhēng)為核心的，競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的強(qiáng)有力的杠桿。有了競(jìng)爭(zhēng)，才能使市場(chǎng)日趨活躍，才能使每一個(gè)人有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的創(chuàng)業(yè)精神和能力，提高整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高后，就會(huì)使產(chǎn)品的成本降低、質(zhì)量提高，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者都獲得好處?？傊?，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可以創(chuàng)造出有效率的經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)是通向繁榮之途。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，是不講情面的，但也只有這樣才能保證效率的提高。當(dāng)然，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)必須遵循一定的規(guī)則，人們?cè)谧非笞陨砝娴臅r(shí)候，不能損害他人的利益。

五、拉開(kāi)差距是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然結(jié)果，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人們?cè)跈C(jī)會(huì)均等的條件下產(chǎn)生結(jié)果（個(gè)人收入）不均等，但這也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本前提和主要?jiǎng)恿?。用收入不平等?lái)激勵(lì)人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才會(huì)有更大的積極性，從而導(dǎo)致效率的提高，這是任何有識(shí)之士都能明白的道理。當(dāng)然，機(jī)會(huì)均等也有它的局限性。因?yàn)槊總€(gè)人所占有的財(cái)富，所接受的教育，所具有的天賦本來(lái)就不一樣，但只要是大家都有參與的機(jī)會(huì)，起跑線是一樣的，人們就不會(huì)把怨言灑向社會(huì)，效率也就會(huì)不斷提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必然會(huì)拉開(kāi)收入上的差距，同時(shí)也必然會(huì)促使效率不斷提高，農(nóng)村的就是一個(gè)最好的例證。

六、宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的校正器

第3篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

論文摘要：文章就隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立健全中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行論述，以期通過(guò)對(duì)一些基本概念的再定義重新定位對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念性理解。

一、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解更加深刻。首先，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論闡述，通過(guò)對(duì)商品和要素的供求理論框架，分析并指出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)價(jià)格實(shí)現(xiàn)有效的資源配里的機(jī)制。這樣的分析雖然能夠建立概念的基本要求，但是卻沒(méi)有得出概念的本質(zhì)屬性，存在一些限制性的假設(shè)，如:企業(yè)利潤(rùn)最大化行為、充分信息、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等等。這在現(xiàn)實(shí)生活中存在明顯的缺陷，一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人的行為的深層次機(jī)制沒(méi)有被研究。供給和需求對(duì)研究資源配置雖是強(qiáng)有力的工具，但是掩蓋了供給需求背后的形成機(jī)制。另一方面所有的分析都假定信息是對(duì)稱的、充分的，因而所給出的資源配置的預(yù)測(cè)常常與現(xiàn)實(shí)不符，有很大的局限性。本文就第一個(gè)問(wèn)題，即供給需求背后深層次上的制度問(wèn)題進(jìn)行論述。

回顧經(jīng)濟(jì)思想史。自馬歇爾等分析供給與需求以來(lái)，資源配置問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流。但并不是惟一的，也有非主流的，比如奧地利學(xué)派的熊彼特和哈那克，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解并不局限于資源配置，從另外一個(gè)角度看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。熊彼特認(rèn)為資本主義的活力就在于創(chuàng)新和企業(yè)家精神;哈那克則是側(cè)重經(jīng)濟(jì)自由、信.息和制度。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析從來(lái)沒(méi)有研究經(jīng)濟(jì)主體之間的規(guī)范性關(guān)系，只是研究供給與需求的關(guān)系。顯然，所得出的結(jié)

論是非常正確的，但沒(méi)有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。縱觀整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)思想史，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的主要依據(jù)就如英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西尼爾所主張的一樣;別除了經(jīng)濟(jì)研究過(guò)程中的立法、行政、哲學(xué)、道德，采用了抽象演蜂的方法，所得出的是人們觀察和意識(shí)到的最一般的、主要的、基本的，帶有共性的推論，我們稱其為“純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

通過(guò)一些轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)，那些特別簡(jiǎn)單地認(rèn)為自由化、私有化和民主化足以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌顯然有好多問(wèn)題。現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)拓展到研究制度和政治因素，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)引入了博棄論、信息、合同和產(chǎn)權(quán)等。已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是資源配置的一種手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不僅僅在于是否用價(jià)格實(shí)現(xiàn)資源配置，更不在于自由、私有或民主化的程度。其最本質(zhì)的區(qū)別是激勵(lì)與約束的機(jī)制不同。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)制度安排給予廣大的人民對(duì)生產(chǎn)和對(duì)創(chuàng)新提供了非常強(qiáng)有力的激勵(lì);同時(shí)它又對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策者有約束，這種約束使得他要對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)決策的后果負(fù)責(zé)。這是兩個(gè)方面的，千好了有獎(jiǎng)勵(lì)，可又不能亂來(lái);造成了壞的經(jīng)濟(jì)后果，就要受到相應(yīng)的懲罰。強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中激勵(lì)與約束的重要作用，以及對(duì)人們行為的影響。激勵(lì)與約束兩者缺一不可。但首先是約束，約束使競(jìng)爭(zhēng)更加有序，競(jìng)爭(zhēng)可以使約未變得可信，激勵(lì)就像汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)，汽車要走必須要有發(fā)動(dòng)機(jī)。但是僅有發(fā)動(dòng)機(jī)汽車照樣也不能開(kāi)上路，還必須要有剎車裝置。每個(gè)人要付他的經(jīng)濟(jì)后果負(fù)責(zé)任，也就是說(shuō)，他要受到約束。從激勵(lì)與約束角度來(lái)分析問(wèn)題，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解就會(huì)深化一步。

二、現(xiàn)階段對(duì)激勵(lì)的反思

按照霍姆斯特姆和邁格仁的分法，激勵(lì)措施有三種:以科斯和西蒙的理論為基礎(chǔ)的工作設(shè)定，以克萊因、威廉姆森、格羅斯曼、哈特等人的交易費(fèi)用理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，以阿爾奇安、德姆塞茨、霍姆斯特姆等人的委托理論為基礎(chǔ)的狀態(tài)依賴報(bào)酬激勵(lì)。本文針對(duì)的是第三種。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失效，不僅僅是資源配置上的無(wú)效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)是分散的決策過(guò)程，而這一過(guò)程的背后是每一個(gè)人都可以充分地利用他所觀察到的信息。世界上沒(méi)有任何一個(gè)計(jì)劃可以有效地利用經(jīng)濟(jì)中的全部信息。而人們之所以愿意去發(fā)現(xiàn)信息，利用獲得的信息，是因?yàn)榭梢詮闹械玫交貓?bào)，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背后的激勵(lì)。這里的信息，并不是“專業(yè)知識(shí)”，專業(yè)知識(shí)非常重要，它是人類對(duì)規(guī)律性東西的總結(jié)。但是最重要的知識(shí)，特別是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，是那種分散在大眾中的、非專業(yè)的非常本地化的知識(shí)，哈那克稱之為“本地信息”。是關(guān)于當(dāng)?shù)亍?dāng)時(shí)、不斷變化萬(wàn)千的各種知識(shí)。這種知識(shí)才是創(chuàng)造財(cái)富的重要源泉。即使是在高科技方面，也是分散在各個(gè)群體里面，而不是高度集中的。只有發(fā)揮全社會(huì)每一個(gè)人的積極性，讓他們自己去創(chuàng)造，經(jīng)濟(jì)才有活力。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失致證明了哈那克的論點(diǎn)正確。就是在法國(guó)和德國(guó)這樣的非常成熟的資本主義制度，由于清規(guī)戒律也很多，所以那里也沒(méi)有產(chǎn)生出硅谷來(lái)。以發(fā)展高科技的為例。國(guó)內(nèi)都非常關(guān)心知識(shí)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高科技的勁頭十足，學(xué)習(xí)仿效硅谷—這一全世界公認(rèn)的成功典范。但是硅谷是怎么形成的呢?從本質(zhì)上講根本沒(méi)有計(jì)劃成份，也不是美國(guó)政府規(guī)劃出來(lái)的，它是由全社會(huì)的力量凝聚而成的。他們之所以愿意創(chuàng)新企業(yè)，是因?yàn)樗麄兊闹R(shí)商業(yè)化，最終通過(guò)企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制下，涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)的人才和財(cái)富。同樣的道理，以前我們認(rèn)為股票市場(chǎng)的作用僅僅是籌集資金，而沒(méi)有想到的是，股票市場(chǎng)的建立更重要的是其約束激勵(lì)作用。

然而，一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是在非常多的時(shí)候，在不完善的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下和不成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)行為而言，社會(huì)的激勵(lì)作用非常有限。

論文關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；激勵(lì)；約束；再理解

論文摘要：文章就隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立健全中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行論述，以期通過(guò)對(duì)一些基本概念的再定義重新定位對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念性理解。

一、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解更加深刻。首先，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論闡述，通過(guò)對(duì)商品和要素的供求理論框架，分析并指出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)價(jià)格實(shí)現(xiàn)有效的資源配里的機(jī)制。這樣的分析雖然能夠建立概念的基本要求，但是卻沒(méi)有得出概念的本質(zhì)屬性，存在一些限制性的假設(shè)，如:企業(yè)利潤(rùn)最大化行為、充分信息、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等等。這在現(xiàn)實(shí)生活中存在明顯的缺陷，一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人的行為的深層次機(jī)制沒(méi)有被研究。供給和需求對(duì)研究資源配置雖是強(qiáng)有力的工具，但是掩蓋了供給需求背后的形成機(jī)制。另一方面所有的分析都假定信息是對(duì)稱的、充分的，因而所給出的資源配置的預(yù)測(cè)常常與現(xiàn)實(shí)不符，有很大的局限性。本文就第一個(gè)問(wèn)題，即供給需求背后深層次上的制度問(wèn)題進(jìn)行論述。 回顧經(jīng)濟(jì)思想史。自馬歇爾等分析供給與需求以來(lái)，資源配置問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流。但并不是惟一的，也有非主流的，比如奧地利學(xué)派的熊彼特和哈那克，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解并不局限于資源配置，從另外一個(gè)角度看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。熊彼特認(rèn)為資本主義的活力就在于創(chuàng)新和企業(yè)家精神;哈那克則是側(cè)重經(jīng)濟(jì)自由、信.息和制度。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析從來(lái)沒(méi)有研究經(jīng)濟(jì)主體之間的規(guī)范性關(guān)系，只是研究供給與需求的關(guān)系。顯然，所得出的結(jié)

論是非常正確的，但沒(méi)有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。縱觀整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)思想史，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的主要依據(jù)就如英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西尼爾所主張的一樣;別除了經(jīng)濟(jì)研究過(guò)程中的立法、行政、哲學(xué)、道德，采用了抽象演蜂的方法，所得出的是人們觀察和意識(shí)到的最一般的、主要的、基本的，帶有共性的推論，我們稱其為“純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

通過(guò)一些轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)，那些特別簡(jiǎn)單地認(rèn)為自由化、私有化和民主化足以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌顯然有好多問(wèn)題?，F(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)拓展到研究制度和政治因素，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)引入了博棄論、信息、合同和產(chǎn)權(quán)等。已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是資源配置的一種手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不僅僅在于是否用價(jià)格實(shí)現(xiàn)資源配置，更不在于自由、私有或民主化的程度。其最本質(zhì)的區(qū)別是激勵(lì)與約束的機(jī)制不同。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)制度安排給予廣大的人民對(duì)生產(chǎn)和對(duì)創(chuàng)新提供了非常強(qiáng)有力的激勵(lì);同時(shí)它又對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策者有約束，這種約束使得他要對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)決策的后果負(fù)責(zé)。這是兩個(gè)方面的，千好了有獎(jiǎng)勵(lì)，可又不能亂來(lái);造成了壞的經(jīng)濟(jì)后果，就要受到相應(yīng)的懲罰。強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中激勵(lì)與約束的重要作用，以及對(duì)人們行為的影響。激勵(lì)與約束兩者缺一不可。但首先是約束，約束使競(jìng)爭(zhēng)更加有序，競(jìng)爭(zhēng)可以使約未變得可信，激勵(lì)就像汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)，汽車要走必須要有發(fā)動(dòng)機(jī)。但是僅有發(fā)動(dòng)機(jī)汽車照樣也不能開(kāi)上路，還必須要有剎車裝置。每個(gè)人要付他的經(jīng)濟(jì)后果負(fù)責(zé)任，也就是說(shuō)，他要受到約束。從激勵(lì)與約束角度來(lái)分析問(wèn)題，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解就會(huì)深化一步。

二、現(xiàn)階段對(duì)激勵(lì)的反思

按照霍姆斯特姆和邁格仁的分法，激勵(lì)措施有三種:以科斯和西蒙的理論為基礎(chǔ)的工作設(shè)定，以克萊因、威廉姆森、格羅斯曼、哈特等人的交易費(fèi)用理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，以阿爾奇安、德姆塞茨、霍姆斯特姆等人的委托理論為基礎(chǔ)的狀態(tài)依賴報(bào)酬激勵(lì)。本文針對(duì)的是第三種。

第4篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

［關(guān)鍵詞］兩權(quán)分離私營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有經(jīng)濟(jì)所有制實(shí)現(xiàn)形式

改革開(kāi)放以來(lái)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，并為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是在我國(guó)理論界和人們觀念中，卻把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)等同起來(lái)，認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是私有制經(jīng)濟(jì)，這是不正確不符合實(shí)際的，也是經(jīng)濟(jì)理論中的一個(gè)重大誤區(qū)。不改變這種觀念，不走出這一誤區(qū)，既不利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也不利于公有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式的形成和完善。

一、“私營(yíng)”與“私有”的不同含義

簡(jiǎn)而言之，“私營(yíng)”是指公民個(gè)人對(duì)資產(chǎn)享有經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不一定享有所有權(quán)；“私有”是指公民對(duì)資產(chǎn)享有所有權(quán)，但不一定享有經(jīng)營(yíng)權(quán)。之所以出現(xiàn)這種情況，是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果。為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化而彌補(bǔ)個(gè)體間相互短缺的資源，資產(chǎn)所有者往往把資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離開(kāi)來(lái)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給他人從而實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短達(dá)到優(yōu)化組合的目的。在一個(gè)資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的經(jīng)濟(jì)實(shí)體里，所有者通過(guò)所有權(quán)獲得收益，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得收益，二者所擁有的權(quán)利是涇渭分明的，也是不容混淆的。

如果將經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)等同起來(lái)，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)權(quán)就是所有權(quán)的話，那就會(huì)得出誰(shuí)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，誰(shuí)擁有資產(chǎn)的所有權(quán)的結(jié)論。其結(jié)果，人們將都會(huì)去借貸、承包、租賃從而實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。人們?nèi)〉媒?jīng)營(yíng)權(quán)的目的也不再是行使經(jīng)營(yíng)權(quán)了，而是要通過(guò)行使經(jīng)營(yíng)權(quán)把別人的財(cái)產(chǎn)變?yōu)榧河校@與情與理是相悖的。否則，還有誰(shuí)敢將自己財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)分離出來(lái)讓渡給別人使用呢？一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，如果財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不能分離，那么這個(gè)社會(huì)何談“誠(chéng)信”二字，人們沒(méi)有誠(chéng)信，還怎么能建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呢？

經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離是生產(chǎn)力推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，“私營(yíng)”權(quán)最早是從“私有”權(quán)中分離出來(lái)的。但隨著社會(huì)的發(fā)展，“私營(yíng)”決不再是“私有”的專利，而是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種形式。當(dāng)然，私營(yíng)將導(dǎo)致私有但私營(yíng)畢竟不是私有，所以不能將私營(yíng)作為私有的代名詞。

二、在我國(guó)出現(xiàn)將私營(yíng)與私有兩者混同起來(lái)的主要原因

在我國(guó)，將私營(yíng)和私有兩者混為一談的原因是多方面的。（1）從歷史的角度看，我國(guó)公有制建立之前私營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是私有制經(jīng)濟(jì)，這樣就造成了公有制建立后延用私營(yíng)經(jīng)濟(jì)代替私有制經(jīng)濟(jì)的表述習(xí)慣。（2）從改革開(kāi)放角度看，我國(guó)將社會(huì)存在著的純而又純的單一的公有制經(jīng)濟(jì)成份變?yōu)橐怨兄茷橹黧w多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)成份，這就使人們?nèi)菀自谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后仍然通用私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)概念。（3）從認(rèn)識(shí)的角度看，主觀與客觀相脫離，認(rèn)識(shí)落后于實(shí)踐。在改革開(kāi)放之初農(nóng)村實(shí)行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，農(nóng)民承包集體土地實(shí)行的經(jīng)營(yíng)方式就是私營(yíng)。但是人們卻沒(méi)有及時(shí)地認(rèn)識(shí)到，這是改革開(kāi)放我國(guó)出現(xiàn)最早的也是最大規(guī)模的具有家族企業(yè)性質(zhì)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。但這絕不是私有制經(jīng)濟(jì)。（4）從理論角度看，為了彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論上的不足，在借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的過(guò)程中我們沒(méi)有足夠地注意到西方是私有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，私營(yíng)與私有是合一的，而我國(guó)則是以公有制為主多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的社會(huì)。如果不加區(qū)別地用西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論分析我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，就會(huì)出現(xiàn)把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)混同起來(lái)的情況。

三、“私營(yíng)”的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

為了進(jìn)一步說(shuō)明私營(yíng)與私有的不同，闡述在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中私營(yíng)的優(yōu)勢(shì)是非常必要的，因?yàn)檫@些優(yōu)勢(shì)與私有不存在必然的聯(lián)系。

由于私營(yíng)與公民個(gè)人及家庭利益直接相聯(lián)，因此絕大多數(shù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為家族制，家族制能夠在經(jīng)營(yíng)上充分發(fā)揮“私”字上的優(yōu)勢(shì)。其一，可以充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的管理才能。由于經(jīng)營(yíng)狀況與經(jīng)營(yíng)者的切身利益直接，手握管理大權(quán)實(shí)行家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)者，會(huì)一絲不茍地組織生產(chǎn)，精打細(xì)算。其二，可以充分發(fā)揮血緣親情凝聚、減少信任成本。以血緣親情凝聚起來(lái)的家族成員能夠形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)經(jīng)營(yíng)中需完成的任務(wù)和遇到的困難會(huì)團(tuán)結(jié)一心、全情投入，“打虎親兄弟，上陣父子兵”就是這個(gè)道理。其三，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活。供求關(guān)系的變化是經(jīng)營(yíng)者的晴雨表，對(duì)此業(yè)主能建立快捷、靈活的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，把握商機(jī)，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息適時(shí)決策，力爭(zhēng)處于最佳競(jìng)爭(zhēng)地位。其三，講誠(chéng)信、重服務(wù)。業(yè)主在經(jīng)營(yíng)中會(huì)深刻體會(huì)到信譽(yù)就是市場(chǎng)、效益、生命，不講誠(chéng)信、不重服務(wù)只顧眼前利益無(wú)異于飲鴆止渴。其四，善于利用社會(huì)關(guān)系。良好的社會(huì)關(guān)系，也是經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)資源，它可以調(diào)動(dòng)一切積極因素為其經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

總之，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，制度、規(guī)矩這些剛性游戲規(guī)則固然重要，但有時(shí)，血緣、親情這些非制度的文化因素在相互溝通、取得共識(shí)等方面，會(huì)產(chǎn)生正式制度所不能產(chǎn)生的獨(dú)特作用，親情凝聚、全情投入、機(jī)制靈活、家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)、低耗成本等正是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)所在。所以，公有制經(jīng)濟(jì)完全可以發(fā)揮私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，使之成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式之一。

四、“私營(yíng)”是公有制重要的實(shí)現(xiàn)形式

在十五大報(bào)告中指出：“一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。”其中私營(yíng)就是改革開(kāi)放后被采用的重要的公有制實(shí)現(xiàn)形式之一，其特點(diǎn)是資產(chǎn)的所有權(quán)歸集體或國(guó)家而經(jīng)營(yíng)權(quán)由公民通過(guò)承包、租賃等方式取得，承包、租賃都有一定的期限。

最早實(shí)行公有私營(yíng)這種實(shí)現(xiàn)形式的，是改革開(kāi)放之初農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在那里，農(nóng)戶家庭作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，根據(jù)合同自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)收入在繳納國(guó)家稅金和按合同規(guī)定提繳部分給集體之后，全部歸農(nóng)戶。這種私營(yíng)方式，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，他們高興地說(shuō)：“繳夠國(guó)家的，留夠集體的，剩下的全是自己的?！?/p>

黨的十五大以后，公有私營(yíng)這種經(jīng)營(yíng)方式作為對(duì)國(guó)有中小型企業(yè)的一項(xiàng)改革措施，開(kāi)始在城市中逐步實(shí)現(xiàn)。其途徑還是通過(guò)承包、租賃的方式進(jìn)行。這樣盤(pán)活了一些中小型企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)了保值增值。當(dāng)然，并非所有的國(guó)有企業(yè)都可實(shí)行私營(yíng)這種經(jīng)營(yíng)方式的。一些國(guó)有大中型企業(yè)可以采取其它經(jīng)營(yíng)方式，有的還可以繼續(xù)實(shí)行國(guó)有國(guó)營(yíng)的管理方式，我國(guó)鐵路等部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)目前仍然如此。不管怎樣，把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等同于私有制經(jīng)濟(jì)顯然是不對(duì)的，通過(guò)上述可以看到，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中有集體和全民等公有制經(jīng)濟(jì)存在。

五、正確區(qū)分“私營(yíng)”與“私有”的意義

首先，有利于進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。將私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)混為一談，其中的主要原因是受傳統(tǒng)觀念禁錮和生搬硬套西方經(jīng)濟(jì)理論所致。解決問(wèn)題的最好辦法就是從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，分析和認(rèn)識(shí)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)的區(qū)別和聯(lián)系，包括中國(guó)的與西方的區(qū)別和聯(lián)系。只有這樣才能打破人們的傳統(tǒng)觀念、主觀臆斷和簡(jiǎn)單套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)對(duì)我們思想造成的束縛，才能大膽地為公有制尋求到有效的多種實(shí)現(xiàn)形式。

其次，有利于揚(yáng)長(zhǎng)避短充分發(fā)揮它們?cè)趯?shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化過(guò)程中的積極作用。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的重要力量。揚(yáng)長(zhǎng)避短充分發(fā)揮它們的積極作用，前提就是把它們科學(xué)地區(qū)分開(kāi)來(lái)，分門(mén)別類進(jìn)行分析研究，從而制定出具體的針對(duì)性強(qiáng)的鼓勵(lì)它們發(fā)展的方針政策，這樣才能充分利用其積極的方面，限制和消除其消極方面，使它們得到健康發(fā)展。

第5篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；蛻變；研究

中圖分類號(hào)：F27；F12 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-0000-01

一、前言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從工業(yè)革命后興起的，隨著時(shí)代不斷的發(fā)展與進(jìn)步其中的觀念也得到了更新，例如當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中融入了較多有關(guān)于環(huán)境保護(hù)、人文關(guān)懷以及可持續(xù)發(fā)展等理念。因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前不斷的對(duì)于以上內(nèi)容進(jìn)行融入，也就實(shí)現(xiàn)了向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)躍進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的時(shí)間大約有三十年，當(dāng)前國(guó)內(nèi)以及國(guó)際的環(huán)境不斷受到威脅因此結(jié)合著當(dāng)前的這些要求，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了蛻變。

二、生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概述

生態(tài)一次本源于生物學(xué)，指的是自然界之間的能量轉(zhuǎn)換關(guān)系，即展現(xiàn)了物種之間相互制約的關(guān)系，而將生態(tài)運(yùn)用到社會(huì)科學(xué)之中后，就會(huì)使得和諧的含義得以體現(xiàn)。因此生態(tài)一詞主要應(yīng)包含兩方面的含義，其一是自然界之間人與人的和諧關(guān)系，彼此之間相互依存相互制約共同促進(jìn)；其二是人與自然之間的和諧共處關(guān)系。

當(dāng)前，人與自然的關(guān)系較為緊張，發(fā)展的過(guò)程之中存在著許多的矛盾，并且當(dāng)前的人口過(guò)多，生存斗爭(zhēng)愈發(fā)激烈。我們縱觀歷史，歷次世界大戰(zhàn)都是由于對(duì)于土地等資源的爭(zhēng)奪而引起的，都涉及到人與自然的關(guān)系，再引發(fā)人與人之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。生態(tài)文明主要就是對(duì)于生態(tài)以及人文進(jìn)行關(guān)懷，從而通過(guò)對(duì)于人與環(huán)境之間的和諧相處來(lái)實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧共處，并且不斷將人與自然之間的關(guān)系進(jìn)行改善，從而使得人類自身的需求得到滿足。

當(dāng)前的生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是指一種具有環(huán)保性的經(jīng)濟(jì)，更加的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中融入了節(jié)能、低耗、無(wú)公害等內(nèi)容，從而進(jìn)一步對(duì)于人們的健康以及經(jīng)濟(jì)的綜合效益進(jìn)行關(guān)注，生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是一種局部的經(jīng)濟(jì)，而是今后發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一概念是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展所提出來(lái)的，在今后的發(fā)展過(guò)程中也會(huì)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步進(jìn)一步得到改善，這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要體現(xiàn)了當(dāng)前人類與自然之間相處的模式，并不斷的對(duì)于可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行融入，從而使得以生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式得以建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步得以完善。

三、生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革是當(dāng)代世界變革的主要標(biāo)志

生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展過(guò)程中引發(fā)了全世界的注意，從而逐步成為了當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中的一種顯著性標(biāo)志。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式逐步向著生態(tài)化改變，其中以發(fā)達(dá)國(guó)家為首，對(duì)于資源進(jìn)行節(jié)約，并且保障勞工的合法權(quán)益。將生產(chǎn)者的意識(shí)以及行動(dòng)當(dāng)作市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，以使得在這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)用的過(guò)程中，仁愛(ài)的思想得以實(shí)現(xiàn)。

由此可見(jiàn)，生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中充滿了對(duì)于生態(tài)以及人文方面的關(guān)懷，這與傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比有了極大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了對(duì)于生態(tài)的保護(hù)，人與人之間的關(guān)系也十分冷漠，重點(diǎn)全都投入在社會(huì)的利益當(dāng)中。對(duì)比后可發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的轉(zhuǎn)變是十分必要的，因此今后的發(fā)展就需要不嗟慕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而使得資源進(jìn)一步得到合理的配置。

四、生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在對(duì)世界進(jìn)行改變

生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是將從前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，在其中不斷的融入相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施以及倫理等內(nèi)容，從而使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的倫理價(jià)值得到促進(jìn)，與此同時(shí)，生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也對(duì)于世界有所改變，其提出相應(yīng)的倫理價(jià)值，從而使得大眾的行為準(zhǔn)則在這一過(guò)程中得到凝固。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所融入的倫理價(jià)值雖然是由專人進(jìn)行提出的，但由于應(yīng)用的范圍管飯，因此也需要大多數(shù)人能夠?qū)ζ溥M(jìn)行接受和實(shí)施，在將其與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，從而使其得到實(shí)現(xiàn)。在對(duì)于市場(chǎng)利益進(jìn)行確立的過(guò)程中，大眾需要對(duì)于原有的一些行為進(jìn)行改善和進(jìn)一步規(guī)范，由此可見(jiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，會(huì)對(duì)于實(shí)際的發(fā)展都造成很大的影響。

這種蛻變主要是通過(guò)市場(chǎng)中的機(jī)制的變化來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的，蛻變后主要對(duì)于倫理價(jià)值進(jìn)行應(yīng)用，而傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都是對(duì)于規(guī)范性的倫理進(jìn)行應(yīng)用的，這二者的區(qū)別就在于，規(guī)范性的理論更具備強(qiáng)制性，忽略了實(shí)施的人民對(duì)于相關(guān)理論的理解性，而倫理價(jià)值則是通過(guò)對(duì)于少數(shù)人提出的理論進(jìn)行講解和傳播，使得更多數(shù)的人對(duì)于這一理論進(jìn)行理解，并直至所有人對(duì)其接受，成為大眾所共同遵循的價(jià)值規(guī)范。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于資源的節(jié)約，環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)于人們自身的要求進(jìn)一步得到重視和滿足。在蛻變后，人們更加對(duì)于人與自然以及人與人之間的關(guān)系進(jìn)行重視，這有助于在以上關(guān)系中建立雙方的良好交流，使得人與人之間以及人與自然之間加強(qiáng)相處的和諧性。

制度通常都具備強(qiáng)制性，在制度體制下，人們難以實(shí)現(xiàn)自身選擇的自由性，而生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中就對(duì)于這一情況進(jìn)行了改變。生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中會(huì)對(duì)與相應(yīng)的價(jià)格有所調(diào)整，從而使得人們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中受到價(jià)格的影響從而改變自身的行為，達(dá)到選擇的自由性。其中價(jià)格體系就涉及了對(duì)于生態(tài)觀念以及人文觀念的引導(dǎo)。例如在碳排放的方面來(lái)說(shuō)，每個(gè)國(guó)家都有一定的限制數(shù)額，若是超過(guò)了制定的數(shù)額就會(huì)造成相關(guān)的懲罰，因此在這一情況下，不斷的將人文以及環(huán)境融入其中，對(duì)于人們的觀念進(jìn)行引導(dǎo)，從而就能夠使得二者之間的選擇以及利益得以更好的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)倫理價(jià)值在社會(huì)中的主導(dǎo)地位。

五、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合本文以上所述，生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?qū)τ谌藗兊纳鷳B(tài)理念以及人文理念進(jìn)行良好的樹(shù)立，因此不管當(dāng)前國(guó)家的實(shí)際情況如何，都應(yīng)將生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)今后的進(jìn)一步發(fā)展，并在發(fā)展過(guò)程中不斷的進(jìn)行研究和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉福松，梁福慶.三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活探討.三峽大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2011（2）.

第6篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

市場(chǎng)被賦予這層道德內(nèi)涵是通過(guò)對(duì)“市場(chǎng)”的田園牧歌式的想象完成的。這里有必要區(qū)分兩種“市場(chǎng)”概念的區(qū)別：一、在自然演進(jìn)中形成的、作為真正的“自發(fā)秩序”的市場(chǎng)，即原初意義上的集市；二、現(xiàn)代意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第一種意義的市場(chǎng)在任何經(jīng)濟(jì)中都存在，但并非包含市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)都可以稱為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如卡爾·普蘭尼所做的區(qū)分，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指的是一切社會(huì)關(guān)系嵌入其經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而在“包含市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)”中，市場(chǎng)是嵌入其社會(huì)關(guān)系當(dāng)中的。

第一種意義上的市場(chǎng)可以視為人類聚居的產(chǎn)物，是人的社會(huì)生活的自然延伸，我們也可以稱之為人類學(xué)意義上的市場(chǎng)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種市場(chǎng)仍在某種程度上得到了延續(xù)，比如以趕集等形式存在，雖然內(nèi)在邏輯已經(jīng)不可能完全相同。這樣的市場(chǎng)有兩個(gè)典型的特點(diǎn)：首先，它是“熟人市場(chǎng)”，不僅承擔(dān)著人們進(jìn)行商品交換以滿足生活需要的功能，而且也是社區(qū)的一部分，是人們的社會(huì)生活發(fā)生的所在；其次，這類市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)交換原則不是孤立地和絕對(duì)地存在的，更不是重構(gòu)社會(huì)關(guān)系的力量，而是被置于其他社會(huì)關(guān)系的控制之下。

自由的價(jià)值只在人與人的社會(huì)性聯(lián)系中才能得到體現(xiàn)，對(duì)漂流到荒島之上的魯濱遜而言，討論自由是無(wú)意義的。市場(chǎng)之所以被奉為體現(xiàn)自由、保障自由的機(jī)制，據(jù)說(shuō)是因?yàn)槭袌?chǎng)交換最能夠體現(xiàn)自由的精神：買家和賣家具有同等的地位，交易在自愿的基礎(chǔ)上發(fā)生；信息充分而透明，使欺詐和壓迫沒(méi)有存身之地。

但是，這種對(duì)市場(chǎng)與自由關(guān)系的新自由主義想象是基于人類學(xué)意義上的市場(chǎng)生發(fā)出來(lái)的，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，這些想象已經(jīng)完全不成立了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷擴(kuò)展，從一地到一國(guó)，如今已發(fā)展到全球的范圍，這就給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打了一個(gè)明顯的印跡：匿名性。當(dāng)我們?cè)诔匈?gòu)買一件商品，我們并不了解它的生產(chǎn)過(guò)程，也不知道誰(shuí)是生產(chǎn)者；當(dāng)我們?cè)谑湛钆_(tái)結(jié)賬的時(shí)候，看起來(lái)是在與收銀員進(jìn)行交易，但實(shí)際的交易對(duì)象是誰(shuí)，我們可能根本無(wú)從知曉。

第7篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法 調(diào)整對(duì)象 獨(dú)立性

一、從調(diào)整對(duì)象看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性

法律之調(diào)整對(duì)象就是社會(huì)關(guān)系，一國(guó)之法律體系及法律部門(mén)歸根結(jié)底是由該國(guó)的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)及內(nèi)容決定的，因此，法律部門(mén)劃分之客觀基礎(chǔ)是在于現(xiàn)實(shí)生活中存在的社會(huì)關(guān)系。從當(dāng)今各國(guó)法律體系來(lái)看，通常是對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行若干分類，分類的標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)法律對(duì)象的不同，從而將一國(guó)法律規(guī)范分為不同的獨(dú)立法律部門(mén)。因此，每個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)就必需有其特定調(diào)整對(duì)象，因這些特定的調(diào)整對(duì)象有其特殊性，為了更好地進(jìn)行調(diào)整，各部門(mén)法律需要采用不同種類的調(diào)整手段或方式。也就是說(shuō)，只有具有特定的調(diào)整對(duì)象，才存在獨(dú)立的法律部門(mén)。所以，劃分法律部門(mén)之標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是看其是否有特定的調(diào)整對(duì)象。

因此，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位問(wèn)題，關(guān)鍵是看經(jīng)濟(jì)法有沒(méi)有自身特定之調(diào)整對(duì)象。有關(guān)這一點(diǎn)，眾多學(xué)者從不同角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象作了深入探討。有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象可界定為四類：市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系；國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系；涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系；組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系；有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象包含維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系及經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系三類；另還有學(xué)者則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體分為市場(chǎng)管理關(guān)系、企業(yè)組織管理關(guān)系、社會(huì)保障關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系四類。

二、從與民商法的關(guān)系看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性

（1）經(jīng)濟(jì)法與民商法在職能上互為補(bǔ)充。民商法屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)的法律，它大多是通過(guò)其任意性，體現(xiàn)出“無(wú)形之手”的要求，強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)部化”，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的能動(dòng)性，同時(shí)也少有強(qiáng)制性規(guī)范范疇，導(dǎo)向市場(chǎng)主體自覺(jué)地遵守市場(chǎng)規(guī)則。而經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常態(tài)的法律，它多是通過(guò)強(qiáng)行性規(guī)范，強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)機(jī)制的外在化”，提供具有干預(yù)性、宏觀性、整體性、政策性、公法性的規(guī)則，以解決市場(chǎng)失靈，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原理，市場(chǎng)時(shí)時(shí)在進(jìn)行著自我調(diào)節(jié)，市場(chǎng)在失靈的時(shí)候市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身首先是會(huì)采取自身的自我調(diào)節(jié)方式進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整無(wú)法達(dá)到效果時(shí)，則國(guó)家會(huì)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)調(diào)整，即市場(chǎng)首先采用民商法調(diào)節(jié)，其次才是采用經(jīng)濟(jì)法來(lái)加以調(diào)節(jié)。

（2）經(jīng)濟(jì)法與民商法調(diào)整范圍具有交叉重合之處。民商法和經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整范圍上會(huì)有交叉重合，是因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)基本覆蓋了整個(gè)社會(huì)。民商法所調(diào)整的對(duì)象是平等主體之間的人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，此類關(guān)系屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇，而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象既包括微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，亦包括一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（3）經(jīng)濟(jì)法與民商法價(jià)值取向基本相同。從民商法的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，民商法有轉(zhuǎn)向社會(huì)化與公法化的趨勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)法亦正是以社會(huì)化為其價(jià)值取向，經(jīng)濟(jì)法與民商法的價(jià)值取向已逐漸趨同。但是，由于民商法理念具有限制性，所以不論民商法本身達(dá)到怎樣的社會(huì)化程度，也只是能夠保證各個(gè)體不損害其他個(gè)體的利益。而民商法在此方面的不足卻正好可以用社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)法來(lái)彌補(bǔ)。

如以上所述的理由，故而導(dǎo)致了不少學(xué)者并不認(rèn)同經(jīng)濟(jì)法之獨(dú)立性。但如換一角度思考，視這些內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)法對(duì)民商法之補(bǔ)充，這正說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)法與民商法之間是密不可分的，并從另一方面論證經(jīng)濟(jì)法應(yīng)作為獨(dú)立的法律部門(mén)之必要性。

而從社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法和民商法不僅僅存在著聯(lián)系，亦存在著一定區(qū)別，主要有如下幾點(diǎn)：

（1）意思自治之區(qū)別。民商法強(qiáng)調(diào)意思自治，即所有行為必須為其個(gè)人行為，每個(gè)人可自由地選擇自身作為或不作為，并不受任何外部強(qiáng)制力干涉到個(gè)人的意志與行為，而經(jīng)濟(jì)法卻是限制著意思自治，即它以社會(huì)的公共利益作為前提，社會(huì)公共利益大于個(gè)人的利益。

（2）市場(chǎng)主體的保護(hù)不同。民商法強(qiáng)調(diào)一切主體平等，但是經(jīng)濟(jì)法是為了保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體，并對(duì)弱勢(shì)群體是有所側(cè)重的，與民商法中所強(qiáng)調(diào)的平等是有所差異的。

（3）目標(biāo)內(nèi)容。民商法所重視的主要是有關(guān)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)法卻不僅僅著重于經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，且社會(huì)目標(biāo)亦是經(jīng)濟(jì)法所重視的目標(biāo)之一。

（4）國(guó)際性的比較。民商法在不同的國(guó)家之間是可直接拿來(lái)借鑒或者直接運(yùn)用，但是因各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活存在差異，經(jīng)濟(jì)法又是與各國(guó)經(jīng)濟(jì)的政策是緊密相連的。經(jīng)濟(jì)法與民商法最大的不同在于體現(xiàn)的理念不同：前者強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共利益，后者強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。也正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)法所假設(shè)的人性標(biāo)準(zhǔn)明顯高于民商法，它則是具有高尚情操的“君子”?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)法與民商法理念的不同亦是兩者的重要區(qū)別之一。

三、從與行政法的關(guān)系看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性

（一）經(jīng)濟(jì)法與行政法的調(diào)整方法

從法律規(guī)范的調(diào)整方法來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法是多種多樣的，主要包括運(yùn)用行政方法、刑事方法、民事方法、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面干預(yù)和監(jiān)控。在以上方法中，民事方法具有被動(dòng)性、滯后性、補(bǔ)償性，其限制著經(jīng)濟(jì)法之目的與宗旨的實(shí)現(xiàn)，而刑事方法則是作為最后的調(diào)控手段，其具有嚴(yán)厲性，故應(yīng)保持在合理限度內(nèi)，否則會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞，因此，唯有行政方法是既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法的目的與宗旨又能維持調(diào)整的適當(dāng)性的調(diào)整手段。

（二）經(jīng)濟(jì)法和行政法的任務(wù)

經(jīng)濟(jì)法的主要任務(wù)就是運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)力，調(diào)整干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完全競(jìng)爭(zhēng)、外部性等市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，以及重新分配社會(huì)財(cái)富以求經(jīng)濟(jì)公平。在此過(guò)程中基于現(xiàn)代法治國(guó)家的要求，國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策機(jī)關(guān)的地位、職能及其與相對(duì)人的關(guān)系必須納入法治的軌道。兩者也存在實(shí)體法和程序法的關(guān)系。

（三）兩者的管理職能

從國(guó)家調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，行政法主要通過(guò)程序法的規(guī)范實(shí)現(xiàn)政府的管理職能，而經(jīng)濟(jì)法主要通過(guò)實(shí)體法的規(guī)范實(shí)現(xiàn)政府的管理職能。相對(duì)于通過(guò)程序法干預(yù)一國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政法，經(jīng)濟(jì)法會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)授予行政權(quán)力，并規(guī)定著市場(chǎng)的參加者在經(jīng)濟(jì)上實(shí)體的權(quán)利義務(wù)。

第8篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

公共財(cái)政制度是我國(guó)財(cái)政改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)于怎樣恰當(dāng)?shù)貙?duì)公共財(cái)政進(jìn)行定位，理論界在某些方面還存在不同的意見(jiàn)，甚至不愿意使用“公共財(cái)政”這個(gè)名稱。但是，無(wú)論從政府的財(cái)政規(guī)劃方面，還是諸多財(cái)政雜志來(lái)看，“公共財(cái)政”這一稱謂事實(shí)上已經(jīng)越來(lái)越普遍化，被越來(lái)越多的人認(rèn)可。因此，對(duì)于公共財(cái)政的界定，需要形成一個(gè)明確的意見(jiàn)，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。

一、公共財(cái)政的一般界定

從本質(zhì)上來(lái)看，公共財(cái)政與財(cái)政、國(guó)家財(cái)政并沒(méi)有差別，都是特指國(guó)家進(jìn)行的分配活動(dòng)，都涉及財(cái)政收支、財(cái)政平衡、財(cái)政管理等內(nèi)容。它們?cè)谥形拿Q上的不同，主要是翻譯的問(wèn)題，英文中的財(cái)政概念用“public finance”來(lái)表示，如果對(duì)其直譯就成了“公共財(cái)政”。然而“finance”一詞具有多種意思，可翻譯為“財(cái)政”、“財(cái)務(wù)”、“金融”等，只有在其前面加一個(gè)“public”進(jìn)行限定，才能明確地表示“財(cái)政”這一概念。可見(jiàn)，“公共財(cái)政”和“財(cái)政”都對(duì)應(yīng)于“public finance”，二者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。財(cái)政是國(guó)家進(jìn)行的分配活動(dòng)，本來(lái)就是公共性的，因此，在“財(cái)政”一詞加上“公共”二字似乎有同義反復(fù)之嫌。

雖然從本質(zhì)上看，公共財(cái)政與財(cái)政具有共性，但是，由于歷史上認(rèn)識(shí)偏差的原因，使二者出現(xiàn)了一定的差異。在改革開(kāi)放很長(zhǎng)一段時(shí)間，“人們習(xí)慣上把資本主義社會(huì)的財(cái)政稱為‘公共財(cái)政’，而把社會(huì)主義財(cái)政稱為國(guó)家財(cái)政，是生產(chǎn)建設(shè)性財(cái)政。這樣一來(lái)，約定成俗，公共財(cái)政就成為資本主義財(cái)政的代名詞，自然兩者之間就有了根本的區(qū)別?！雹倭硗猓瑥南嚓P(guān)的理論研究來(lái)看，公共財(cái)政的討論多是西方財(cái)政學(xué)上的一些內(nèi)容，由此可見(jiàn)，我國(guó)的公共財(cái)政研究在若干方面是與西方財(cái)政理論緊密聯(lián)系在一起的。筆者認(rèn)為，公共財(cái)政是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種財(cái)政模式”。其主要原因可以從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政理論兩方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

政府的財(cái)政活動(dòng)屬于經(jīng)濟(jì)范疇，資本主義國(guó)家的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，按照的觀點(diǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，因此有必要對(duì)西方國(guó)家的財(cái)政進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，不能把公共財(cái)政等同于資本主義財(cái)政。在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，政府和理論界都認(rèn)同了要構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)特色的公共財(cái)政制度，那么，公共財(cái)政也就不可能是獨(dú)立于國(guó)家財(cái)政之外的財(cái)政，而只能是國(guó)家財(cái)政的一種；是與我國(guó)原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所實(shí)行的財(cái)政模式不同，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的財(cái)政模式。

之所以認(rèn)為公共財(cái)政是國(guó)家財(cái)政在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種財(cái)政模式，還因?yàn)楣藏?cái)政理論中的市場(chǎng)失靈論。無(wú)論從古典的自由主義理論，還是近代的政府干預(yù)主義，政府財(cái)政活動(dòng)的主要目的都是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政思想，來(lái)源于亞當(dāng)。斯密在1776年出版的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書(shū)中。其學(xué)派反對(duì)國(guó)家干預(yù)主義，主張實(shí)行“廉價(jià)政府”，一般都認(rèn)為國(guó)家的財(cái)政支出不具有生產(chǎn)性，應(yīng)該盡量控制，而讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種目標(biāo)。因而財(cái)政支出的范圍僅限于市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法作用到的國(guó)防、司法、公共工程、公共機(jī)關(guān)等方面。這一觀點(diǎn)在西方持續(xù)了一百多年，財(cái)政一直也都限制在特定的范圍內(nèi)。

但是，20世紀(jì)初資本主義國(guó)家在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生的多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)蕭條和動(dòng)蕩。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到古典的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、充分就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在許多市場(chǎng)自身不能解決的問(wèn)題，即所謂的“市場(chǎng)失靈”。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯建立了全新的政府干預(yù)主義理論。主張通過(guò)政府的財(cái)政支出來(lái)影響社會(huì)總需求，從而保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展。在20世紀(jì)中期，資本主義進(jìn)入了一個(gè)“滯脹”時(shí)期，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)派如供給主義、貨幣主義等派別又開(kāi)始重視自由市場(chǎng)主義，他們認(rèn)為政府的大量干預(yù)并沒(méi)有帶來(lái)比市場(chǎng)更多的效率，從而反對(duì)過(guò)多的政府干預(yù)，讓市場(chǎng)自身去解決問(wèn)題。

縱觀西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的財(cái)政，其基本要點(diǎn)有：第一、政府財(cái)政的支出范圍主要著眼于社會(huì)公共需要方面，不去干涉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠處理好的私人需要方面，不直接介入社會(huì)生產(chǎn)性領(lǐng)域，把社會(huì)資源配置的主要任務(wù)都交由市場(chǎng)去完成；第二、財(cái)政支出十分注重效益的提高，并采取各種數(shù)量方法如成本效益法、最低成本法等來(lái)進(jìn)行財(cái)政支出決策，只有具有較大效益的項(xiàng)目財(cái)政才會(huì)介入；第三、預(yù)算管理制度化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活逐漸復(fù)雜化，財(cái)政本質(zhì)上作為一種利益分配的關(guān)系，必須建立相應(yīng)的法治制度，才可能保障財(cái)政分配達(dá)到預(yù)期目的；第四、在財(cái)政體制上堅(jiān)持分權(quán)制下的制衡，社會(huì)公共需要是有區(qū)域性的，政府提供的公共產(chǎn)品也具有地域性，地方政府在處理地方事務(wù)上比較有效率，所以，適當(dāng)?shù)姆謾?quán)有利于經(jīng)濟(jì)效率的提高，但是，各地之間又有很大差別，財(cái)力也各不相同，所以，權(quán)力也不能下放過(guò)多，還要保持一定的制衡力量；第五、堅(jiān)持稅收負(fù)擔(dān)的最小化來(lái)設(shè)計(jì)稅制，在設(shè)計(jì)稅制的過(guò)程中充分考慮公平與效率的關(guān)系，盡量做到“稅收中性”，在征稅的過(guò)程中努力降低征管成本和納稅人的奉行成本。

二、公共財(cái)政（public finance）的內(nèi)涵與特征辨析

關(guān)于財(cái)政（public finance）的定義，早期的西方學(xué)者認(rèn)為，財(cái)政是政府收入和支出的管理，或者稱之為政府資金的征收、使用和管理。我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)關(guān)于財(cái)政的定義，盡管表述各異，大體上還是概括為國(guó)家的收入和支出活動(dòng)，甚或?qū)⑹罩Щ顒?dòng)等同于分配活動(dòng)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的public finance，日本岸田俊輔在1978年的《圖說(shuō)日本財(cái)政》將其定義為“政府所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”②，美國(guó)馬斯格雷夫在其1973年初版的《財(cái)政學(xué)理論與實(shí)踐》一書(shū)中的序言中說(shuō)：“財(cái)政這一名詞，傳統(tǒng)地應(yīng)用于包含稅收和支出措施的那套政策問(wèn)題。這不是一個(gè)好名詞，因?yàn)楦締?wèn)題不是資金方面的，而是涉及資源利用、收入分配和就業(yè)水平的，不過(guò)這個(gè)名詞已為人們所熟知，而且稱之為公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)所引起的誤解將不會(huì)更少些?！彼谠摃?shū)1980年第三版中說(shuō)：“本書(shū)論述公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)，不僅包括其資金，而且包括它對(duì)資源利用的水平和配置，以及它在消費(fèi)者之間的收入分配的全部關(guān)系。雖然我們的主題是歸屬于財(cái)政學(xué)的，但它涉及到問(wèn)題的資金方面，也涉及到實(shí)物方面。而且，它不單純是個(gè)公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因?yàn)楣块T(mén)是在和私有部門(mén)相互作用之中運(yùn)行的，所以兩個(gè)部門(mén)都進(jìn)入分析，不僅支出和稅收政策的效果有賴于私人部門(mén)的反應(yīng)，而且對(duì)財(cái)政措施的需要也取決于財(cái)政措施不存在時(shí)私人部門(mén)如何行動(dòng)?！雹鄱袊?guó)前財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)主編的《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》一書(shū)認(rèn)為，財(cái)政，也叫“國(guó)家財(cái)政”，是以國(guó)家為主體；通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)④。廈門(mén)大學(xué)張馨教授在《公共財(cái)政論綱》中的定義是：公共財(cái)政（public finance）指的是國(guó)家或政府為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財(cái)政類型和模式⑤。

總之，中外傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)基于時(shí)代的背景和條件，把財(cái)政定義為收入和支出，如以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)考察，實(shí)在是太偏狹了，有的學(xué)" 者將收支活動(dòng)等同于分配活動(dòng)更不足取。將財(cái)政定義為“政府所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，表明public finance在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，已不限于財(cái)政收支及其管理，更不能限于貨幣資金管理，而要從政府與市場(chǎng)的相互作用，結(jié)合到資源的配置、收入的分配、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，從宏觀和微觀的角度分析，強(qiáng)調(diào)財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)范疇，甚至于用中文的“公共財(cái)政”來(lái)替代“財(cái)政”。但是，將財(cái)政定義為“政府所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”又失之過(guò)寬，因?yàn)闊o(wú)論中外，除政府的財(cái)稅部門(mén)之外，央行、計(jì)經(jīng)委、通產(chǎn)省、商務(wù)部等之類的政府所屬機(jī)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)斷然不屬財(cái)政。反觀項(xiàng)懷誠(chéng)和張馨的public finance定義，將財(cái)政定義為政府所進(jìn)行的某種（類）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，則有其合理之處。所以，公共財(cái)政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政，已為大家所公認(rèn)，盡管理論界的描述尚不盡統(tǒng)一，問(wèn)題的關(guān)鍵在于對(duì)分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步界定，它既是對(duì)財(cái)政活動(dòng)的高度概括，又涉及財(cái)政活動(dòng)的范圍，關(guān)系到以公共財(cái)政為基點(diǎn)的公共經(jīng)濟(jì)及其財(cái)務(wù)管理等諸項(xiàng)活動(dòng)的范圍、目標(biāo)與方式。

筆者認(rèn)為，public finance是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借國(guó)家的權(quán)力，參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

1.public finance的理財(cái)主體是國(guó)家，具體包括各級(jí)政府及其理財(cái)專職機(jī)關(guān)，其理財(cái)主體具有層級(jí)性。這里的各級(jí)政府包括中央政府和地方各級(jí)政府，政府又設(shè)置具體的理財(cái)機(jī)關(guān)，專司相應(yīng)的理財(cái)職能，如中國(guó)目前的財(cái)政、海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局系統(tǒng)等。

2.public finance活動(dòng)的目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能，過(guò)去理論界對(duì)國(guó)家職能的概括一般指政治職能和經(jīng)濟(jì)職能，這沒(méi)有錯(cuò)，目前理論界關(guān)于公共財(cái)政的核心演化為滿足社會(huì)公共需要，是有其道理的。如果說(shuō)前者的關(guān)系鏈為：國(guó)家或政府的職能——社會(huì)公共需要——財(cái)政的職能——……；后者的關(guān)系鏈?zhǔn)牵荷鐣?huì)公共需要——國(guó)家或政府的職能——財(cái)政的職能——……。

那么，問(wèn)題的癥結(jié)之處在于國(guó)家職能和社會(huì)公共需要的關(guān)系。就國(guó)家職能而言，“橫看成嶺側(cè)成峰”，其既可分為政治職能和經(jīng)濟(jì)職能，也可分為階級(jí)性方面的職能（對(duì)外進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)或防御、對(duì)內(nèi)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治等）和社會(huì)性方面的職能（提供公共福利、優(yōu)化資源配置、公平收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并有適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等）。再就社會(huì)公共需要來(lái)看，社會(huì)的即公共的，社會(huì)的職能亦即社會(huì)公共需要的職能，在傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)描述的實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)職能中，是包含著社會(huì)公共需要的，只不過(guò)公共需要在不同的歷史發(fā)展階段（如資本主義發(fā)展初期和當(dāng)代資本主義時(shí)期、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段等），其內(nèi)容、范圍、方式有所差異，并反映著不同的生產(chǎn)關(guān)系。以此觀，前述關(guān)系鏈誠(chéng)可為：國(guó)家或政府的職能——社會(huì)公共需要的職能——財(cái)政的職能——……。

3.public finance活動(dòng)的根據(jù)（或依據(jù)）是憑借國(guó)家的政治權(quán)力、財(cái)產(chǎn)權(quán)力、行政管理權(quán)力和信用權(quán)力。政治權(quán)力即國(guó)家作為主權(quán)者的權(quán)力。馬克思指出：“在我們面前有兩種權(quán)力：一種是財(cái)產(chǎn)權(quán)力，也就是所有者的權(quán)力，另一種是政治權(quán)力，即國(guó)家的權(quán)力”⑥。政治權(quán)力為國(guó)家所獨(dú)有，其主體就是國(guó)家，所以，政治權(quán)力即是國(guó)家作為主權(quán)者的權(quán)力。國(guó)家政治權(quán)力所涉及的對(duì)象范圍，從地域的角度看，就是政治權(quán)力所能達(dá)的全部空間，如領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海；從人員的角度看，就是該國(guó)所判定的公民或居民。政治權(quán)力在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)的形式就是稅收。

財(cái)產(chǎn)權(quán)力就是所有者的權(quán)力，所有者的權(quán)力不僅包括生產(chǎn)資料（含土地）的所有者權(quán)力，而且包括勞動(dòng)力所有者的權(quán)力，其借以在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)自己的形式，進(jìn)一步分割為產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、商業(yè)利潤(rùn)、借貸利息、地租及工資等。由此可見(jiàn)，所有者的權(quán)力主體具有多樣性，不僅包括國(guó)家，而且包括企業(yè)、單位和個(gè)人。就財(cái)政而言，這里的所有者權(quán)力主體就是國(guó)家，國(guó)家作為生產(chǎn)資料所有者權(quán)力或出資者的權(quán)力主體，以上繳利潤(rùn)形式參與國(guó)有資本及相關(guān)的資本組織形式的利潤(rùn)分配，在我國(guó)目前階段，依國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式即經(jīng)營(yíng)形式的不同，進(jìn)一步界定為直接上繳利潤(rùn)、國(guó)有股紅息、承包費(fèi)和租賃費(fèi)等。（特殊的）行政管理權(quán)力，是就政府與市場(chǎng)的關(guān)系而言，若把政府也看作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一員，（特殊的）行政管理權(quán)力就是特殊的經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)力，之所以特殊，在于其對(duì)象范圍限于特定的對(duì)象、實(shí)施特定的管理所收取的規(guī)費(fèi)和特許權(quán)使用費(fèi)，其經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式即是政府收費(fèi)和政府性基金。至于國(guó)家的信用權(quán)力，不獨(dú)體現(xiàn)在財(cái)政范圍，央行行使的也是國(guó)家的信用權(quán)力。就財(cái)政而言，國(guó)家的信用權(quán)力在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)的形式就是國(guó)庫(kù)券或國(guó)債，或財(cái)政性貸款。就四種權(quán)力來(lái)看，政治權(quán)力和財(cái)產(chǎn)權(quán)力是財(cái)政依據(jù)的一般權(quán)力，行政管理權(quán)力和信用權(quán)力是財(cái)政依據(jù)的特殊權(quán)力。

4.public finance參與“分配”是過(guò)程而不是結(jié)果。如果把財(cái)政的結(jié)果歸之于分配活動(dòng)，這是正確的，但需明確的是，這是指社會(huì)再生產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)即生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)中的“分配”，亦即財(cái)政分配制約生產(chǎn)，生產(chǎn)又決定財(cái)政分配；財(cái)政分配與交換、消費(fèi)相互影響、相互制約；財(cái)政分配與其他社會(huì)產(chǎn)品分配‘（如工資分配、價(jià)格分配、信貸分配、財(cái)務(wù)分配等）相互影響、相互制約。所以，從社會(huì)再生產(chǎn)的角度，立體的、多維的把握財(cái)政分配活動(dòng)，是理解財(cái)政是一種分配活動(dòng)的關(guān)鍵，但如果把財(cái)政分配活動(dòng)僅僅歸之于組織收支活動(dòng)，則是有所偏頗的，是與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況不相符的。

5.public finance活動(dòng)的結(jié)果是其一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具體包括組織收支活動(dòng)、調(diào)節(jié)控制活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)等。這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貨幣表現(xiàn)則為財(cái)政資金，具體包括財(cái)政收入和財(cái)政支出。

三、對(duì)公共財(cái)政模式的再認(rèn)識(shí)

廈門(mén)大學(xué)張馨教授認(rèn)為，公共財(cái)政是“與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政模式”⑦，中國(guó)人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為，公共財(cái)政實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政⑧，我們認(rèn)為，只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的公共性才真正取得獨(dú)立、成熟、規(guī)范、完全的存在形式——公共財(cái)政，亦即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政⑨。所以，我們主張和贊同公共財(cái)政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政模式這一觀點(diǎn)，但公共財(cái)政這一財(cái)政模式和經(jīng)濟(jì)條件、國(guó)家財(cái)政是什么關(guān)系，顯然有必要進(jìn)一步研究。

理論界有一種流行觀點(diǎn)認(rèn)為，人類歷史所存在的經(jīng)濟(jì)體制有三種類型，與此相適應(yīng)，財(cái)政類型或模式也分為三種：自然經(jīng)濟(jì)——家計(jì)財(cái)政、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)——國(guó)家財(cái)政、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——公共財(cái)政，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種分類有一定新意，但我們認(rèn)為，既然財(cái)政就是國(guó)家財(cái)政、政府財(cái)政，公共財(cái)政就是國(guó)家財(cái)政的一種：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政，同理，國(guó)家財(cái)政中尚包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政。

財(cái)政=國(guó)家財(cái)政 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政（生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政或統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政（公共財(cái)政）

順便指出，理論界有人認(rèn)為，國(guó)家分配論強(qiáng)調(diào)，財(cái)政本質(zhì)也是“國(guó)家分配”，因而“財(cái)政”就是“國(guó)家財(cái)政”。還有同志認(rèn)為，國(guó)家分配論是財(cái)政本質(zhì)的理論，公共財(cái)政論是財(cái)政現(xiàn)象理論或財(cái)政模式理論⑩。筆者認(rèn)為，國(guó)家分配論不應(yīng)僅僅是關(guān)于財(cái)政本質(zhì)的理論，國(guó)家分配論除本質(zhì)論外，尚包括運(yùn)行論、調(diào)控論、政策論等，當(dāng)然，這些理論必然且必須隨著條件的變化而發(fā)展變化，而發(fā)展了的國(guó)家分配論與公共財(cái)政論并不矛盾，所以，核心是要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一條件的研究。

既然公共財(cái)政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政，那么，與自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則拓寬和規(guī)范了財(cái)政關(guān)系涉及的經(jīng)濟(jì)主體和分配范圍，財(cái)政關(guān)系的主體涉及到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的參與者，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，財(cái)政分配范圍不僅擴(kuò)展到社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且擴(kuò)展到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及市場(chǎng)作" 用不到的范圍。正因?yàn)槿绱耍唐方?jīng)濟(jì)乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求用法制規(guī)范財(cái)政關(guān)系的主體和分配范圍，正確劃分市場(chǎng)和財(cái)政各自作用的范圍，凡是由市場(chǎng)能夠解決好的，就讓市場(chǎng)解決；財(cái)政轉(zhuǎn)向市場(chǎng)作用不到或市場(chǎng)失效的領(lǐng)域或產(chǎn)品，凡市場(chǎng)管不好或管不了的，就由財(cái)政通過(guò)各種手段來(lái)管。與自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則改變了財(cái)政的運(yùn)行過(guò)程，使財(cái)政關(guān)系的運(yùn)行過(guò)程由經(jīng)費(fèi)供給變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理，財(cái)政再分配也相應(yīng)變?yōu)槭袌?chǎng)性的再分配和非市場(chǎng)性再分配相結(jié)合。這種變化，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政關(guān)系運(yùn)行不僅與自然經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政關(guān)系運(yùn)行有了原則區(qū)別，而且與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政關(guān)系運(yùn)行也有了很大的區(qū)別，如果人們?nèi)匀挥迷械哪承├碡?cái)思想來(lái)看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政關(guān)系，必然要產(chǎn)生嚴(yán)重失誤，造成財(cái)政運(yùn)行過(guò)程的紊亂。所以，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把財(cái)政關(guān)系納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的軌道，是財(cái)政體制改革需要妥善解決的問(wèn)題，諸如國(guó)庫(kù)集中統(tǒng)一收付、部門(mén)預(yù)算、收支兩條線、政府采購(gòu)等應(yīng)運(yùn)而生。與自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則拓展了財(cái)政的職能，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，財(cái)政的職能有了明顯的擴(kuò)大和調(diào)整。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置、收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著基礎(chǔ)性的作用，而財(cái)政分配正是立足于這種基礎(chǔ)，成為資源配置、收入分配、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)最有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，可以加速或抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，公平分配收入，平衡社會(huì)總供給和總需求等。如果沒(méi)有財(cái)政的“第二次”調(diào)節(jié)，那就只能任憑經(jīng)濟(jì)的盲目發(fā)展，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于波動(dòng)或混亂狀態(tài)。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅為財(cái)政關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件，而且擴(kuò)大并強(qiáng)化了財(cái)政的職能，使財(cái)政關(guān)系在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中占有舉足輕重的重要地位。

①安體富：《論我國(guó)公共財(cái)政的構(gòu)建》；高培勇：《公共財(cái)政：經(jīng)濟(jì)學(xué)界如是說(shuō)》，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版。

②③王國(guó)清、程謙：《財(cái)政學(xué)》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2000年版。

④項(xiàng)懷誠(chéng)：《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1999年版。

⑤張馨：《公共財(cái)政論綱》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1999年版。

⑦ 張馨：《公共財(cái)政論綱》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1999年版。

⑧安體富：《論我國(guó)公共財(cái)政的構(gòu)建》，高培勇：《公共財(cái)政：經(jīng)濟(jì)學(xué)界如是說(shuō)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版。

⑨ 王國(guó)清：《公共財(cái)政：財(cái)政的公共性及其發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》。1999年第6期。

⑩轉(zhuǎn)引自樊麗明等：《探討財(cái)政改革，完善財(cái)政政策》，山東人民出版社2001年版。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]許廷星。關(guān)于財(cái)政學(xué)的對(duì)象問(wèn)題[M].重慶：重慶人民出版社，1957.

[2]許廷星，譚本源，劉邦馳。財(cái)政學(xué)原論[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，1986.

[3]劉邦馳，汪叔九。財(cái)政學(xué)[M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1995.

第9篇：市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文

[關(guān)鍵詞] 20世紀(jì) 新自由主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

近代史上一個(gè)顯著的史實(shí)，就是一次世界大戰(zhàn)后，自1929年到1933年資本主義世界所經(jīng)歷的“大蕭條”，商品的大量過(guò)剩,壟斷形式的廣泛存在，使古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所設(shè)想的完全的、純粹的自由經(jīng)濟(jì)處于尷尬境地，以至在一些國(guó)家中，如美國(guó)，不得不由政府出面，開(kāi)始奉行所謂的國(guó)家干預(yù)主義。但這一切是否由市場(chǎng)自身的原因而形成？自由主義還要不要了呢？

19世紀(jì)初，德國(guó)還是一個(gè)政治割據(jù)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的帝國(guó)。但到19世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)了一個(gè)世紀(jì)的變革，廢除了農(nóng)奴制、統(tǒng)一關(guān)稅、工業(yè)革命、建立新的國(guó)家制度等，使德國(guó)經(jīng)濟(jì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，德國(guó)的自由主義經(jīng)濟(jì)達(dá)到了頂峰，在此期間德國(guó)一直奉行自由主義經(jīng)濟(jì)政策。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，出現(xiàn)了兩種威脅自由的資本主義經(jīng)濟(jì)因素。一是壟斷加強(qiáng)，卡特爾組織發(fā)展迅猛；二是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。該運(yùn)動(dòng)的矛頭直指自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義。在經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)后，戰(zhàn)爭(zhēng)本身的消耗、戰(zhàn)敗后的巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款使德國(guó)經(jīng)濟(jì)走向崩潰的邊緣，發(fā)生了惡性通貨膨脹，以至至今善于總結(jié)歷史教訓(xùn)的德國(guó)對(duì)通貨膨脹還心有余悸。后期，德國(guó)的統(tǒng)治者希特勒推行了“軍事計(jì)劃主義經(jīng)濟(jì)政策”，也對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的影響和制約，非常具有愛(ài)國(guó)情懷的德國(guó)學(xué)者對(duì)此憂心忡忡，自發(fā)形成了以歐根為核心的包括經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的學(xué)術(shù)群體，同時(shí)該群體對(duì)外部的一些學(xué)者也有一定的影響，比如被稱作“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之父”的艾哈德。他們把自己的理論稱為“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論”。它既不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)自由主義，又不同于各種形式的國(guó)家干預(yù)主義。他們認(rèn)為，政府的責(zé)任不應(yīng)該是直接干預(yù)私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，而必須是制訂和執(zhí)行私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所應(yīng)遵守的規(guī)則，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行創(chuàng)造適宜的環(huán)境。當(dāng)經(jīng)歷了從20世紀(jì)40年代末到50年代初以艾哈德為代表的基督教民主聯(lián)盟同社會(huì)內(nèi)的凱恩斯主義者所展開(kāi)了的激烈論戰(zhàn)后，新自由主義成為德國(guó)的主流派。“西德奇跡”創(chuàng)造了新自由主義取得成功的范例。其中尤其需要特寫(xiě)的一點(diǎn)是，新自由主義流派的學(xué)者們提出了“自然秩序和人為秩序”，認(rèn)為人為秩序要符合自然秩序。想要“尋找合乎人和物的本質(zhì)的秩序”，“賦予新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)有運(yùn)行能力的合乎人的尊嚴(yán)的持久的秩序”。他們首先提出“經(jīng)濟(jì)秩序的差異是什么？”的問(wèn)題，然后進(jìn)行了比較找出優(yōu)缺點(diǎn)，最后提出解決問(wèn)題的策略。他們?nèi)藶榻?jīng)濟(jì)秩序存在兩種，即集中領(lǐng)導(dǎo)型（封建采邑經(jīng)濟(jì)、埃及法老奴隸制經(jīng)濟(jì)、希特勒軍國(guó)主義經(jīng)濟(jì)、前蘇聯(lián)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）和交換型經(jīng)濟(jì)。前者具有完整的計(jì)劃，直接配置資源；后者則是個(gè)別的計(jì)劃。兩者的區(qū)別主要在于“如何決策，如何獲得信息”。前者的弊端在于由于中央機(jī)構(gòu)的決策的目的與消費(fèi)者決策的目的是不同的所以存在大量的浪費(fèi)；后者的弊端在于自由競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致生產(chǎn)聯(lián)合，然后又必然導(dǎo)致壟斷聯(lián)盟。同時(shí)又說(shuō)用中央計(jì)劃的方式代替交換經(jīng)濟(jì)的方式不僅起不到積極作用，反而更促使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。單純的走兩條道路是不行的，只有走“第三條道路”?！暗谌龡l道路”是：首先建立競(jìng)爭(zhēng)秩序，要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行保護(hù)、鼓勵(lì)。表現(xiàn)為三條:1.建立一個(gè)有運(yùn)行能力的完全競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格體系――由市場(chǎng)供求自己形成價(jià)格體系，而不需要國(guó)家的干預(yù);2.建立穩(wěn)定貨幣幣值的貨幣體系――不要由于幣值的升降而影響價(jià)格來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者的決策;3.生產(chǎn)資料私有制――私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。第二是建立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，使弱者能維持繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。以上就是弗萊堡學(xué)派的基本觀點(diǎn)。后來(lái)被時(shí)任總理的艾哈德作為政策的理論基礎(chǔ)付之實(shí)踐，為德國(guó)贏得了20世紀(jì)70年代的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。弗萊堡學(xué)派的觀點(diǎn)顯然是自由主義的，也就是說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)還需要“自由主義”，但我們不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)“自由主義”較以前有了新的變化與發(fā)展。

第一，他們提出了對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的研究，所謂秩序也就是資源配置方式，第一次劃分出兩種資源配置方式，以及其區(qū)別、優(yōu)缺點(diǎn)。這是以前不多見(jiàn)的，引起了人們對(duì)資源配置方式這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越大的關(guān)注，這同時(shí)也是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的高漲，前蘇聯(lián)在大蕭條過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍國(guó)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的以國(guó)家配置資源為手段的方式而著重提出來(lái)的，后來(lái)兩種資源配置方式的區(qū)別甚至一度演變成不同社會(huì)制度的分歧。自由主義學(xué)者明確了自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為單獨(dú)使用任何一種方式都會(huì)把經(jīng)濟(jì)搞糟，是不行的，只有走“第三條道路”。

第二，對(duì)自由的理解由無(wú)序的自由變?yōu)橛行虻淖杂?。自由?jìng)爭(zhēng)階段的自由主義是無(wú)序的，也許因?yàn)槭窃谫Y本主義上升階段還是剛從封建社會(huì)的束縛中解脫出來(lái)，在強(qiáng)烈的管制和壓抑下追求的“自由”必然是無(wú)條件的、絕對(duì)的、純粹的，而隨著資本主義的發(fā)展，逐漸趨向理性化，而且其自身的矛盾不斷暴露比如壟斷的廣泛存在，破壞了原來(lái)的無(wú)序的自由主義存在條件，使其必然重新理解自由主義的含義，重新制定政策來(lái)迎接經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。但他們又不會(huì)完全的去管制經(jīng)濟(jì)，而放棄自己自由經(jīng)濟(jì)的信仰，一切的政策還是基于讓市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)配置資源，只是需要維護(hù)經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，即能夠使價(jià)格由市場(chǎng)自發(fā)形成，保持穩(wěn)定的貨幣幣值使消費(fèi)者不被誤導(dǎo)，另外要有保障私人的財(cái)產(chǎn)制度。

第三，反對(duì)壟斷，主張對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)和維持即使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一個(gè)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展。在資本主義發(fā)展的過(guò)程中,自由必然導(dǎo)致生產(chǎn)的聯(lián)合,生產(chǎn)的聯(lián)合又必然導(dǎo)致壟斷的出現(xiàn), 而壟斷是德國(guó)新自由主義所要規(guī)避和排除的,他們不但要排除私人壟斷,更要反對(duì)社會(huì)組織的壟斷(例如工會(huì)組織就是對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的壟斷)。這是資本主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)壟斷問(wèn)題認(rèn)識(shí)的一個(gè)飛躍，他們開(kāi)始正視自由經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，而不認(rèn)為自由主義經(jīng)濟(jì)一直是一副優(yōu)美的田園風(fēng)光畫(huà)。

第四，從對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)的角度提出了累進(jìn)稅等減少兩極分化的措施。要實(shí)現(xiàn)勞資的合作，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)人道主義”，提出工人和資本家是社會(huì)伙伴，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)谫Y雙方的合作。同時(shí)，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)人道主義的實(shí)現(xiàn)途徑是國(guó)家通過(guò)稅收政策，調(diào)整由市場(chǎng)引起的收入的不公平，從而實(shí)現(xiàn)公平分配。這也是面對(duì)工人階級(jí)日益壯大，減輕社會(huì)壓力，緩解社會(huì)矛盾的手段，在工人階級(jí)沒(méi)有形成一定的力量時(shí)即資本主義發(fā)展的早期是沒(méi)有的。

第五，主張國(guó)家從上層建筑的角度，即法律制度等方面來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)有所作為。新自由主義的國(guó)家觀較以前的國(guó)家觀有區(qū)別的。亞當(dāng)?斯密主張“小政府”，而且政府僅僅就是“守業(yè)人”的角色，即只是維護(hù)國(guó)家不受外國(guó)侵略，保障社會(huì)安定而已；新自由主義學(xué)者認(rèn)為除此之外國(guó)家還要維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，而且是通過(guò)上層建筑即法律的手段來(lái)保障，而不是直接用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)干預(yù)，強(qiáng)化了依法治國(guó)的重要作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪墊了良好的環(huán)境，同時(shí)又保障經(jīng)濟(jì)是自由的發(fā)展。

理論只有見(jiàn)之于實(shí)際才能放射出巨大的光芒。在第二次世界大戰(zhàn)后的最初20年，新自由主義一直是西德的政府的指導(dǎo)思想，以至后來(lái)為德國(guó)帶來(lái)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”。研究外國(guó)的經(jīng)濟(jì)思想關(guān)鍵是看能否為我所用，能否借之以促進(jìn)我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的偉大事業(yè)。那么，新自由主義的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)有何借鑒意義呢？我國(guó)經(jīng)歷了建國(guó)初期一直到改革開(kāi)放之前的完全的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在跨越那段特殊的歷史時(shí)期之后，實(shí)踐證明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展的。當(dāng)前，我們搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正在進(jìn)行的是市場(chǎng)化改革，雖然取得了巨大的成就，但同時(shí)也存在大量的問(wèn)題。新自由主義的思想也許可以給我們一些啟示：就自由主義的三大特征來(lái)說(shuō)，它描繪了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特征即要求市場(chǎng)自主形成價(jià)格；要求穩(wěn)定的貨幣幣值；保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)即激勵(lì)制度。仔細(xì)想一想我國(guó)現(xiàn)存的問(wèn)題基本都是由于這三個(gè)方面沒(méi)有做到位。隨著我國(guó)進(jìn)入WTO以后，與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的更緊密了，對(duì)于國(guó)際上通用的準(zhǔn)則和模式我們必須適應(yīng)，否則就會(huì)因?yàn)闊o(wú)法融入經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中而導(dǎo)致邊緣化，是否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是進(jìn)入WTO的一道重要門(mén)檻，我國(guó)雖說(shuō)已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但是只有不斷深化對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。20年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明市場(chǎng)化搞得越好，經(jīng)濟(jì)就越發(fā)展。美國(guó)商務(wù)部提出了市場(chǎng)化進(jìn)程的標(biāo)志：貨幣的可自由兌換程度；企業(yè)勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由度；設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由度；政府對(duì)資源的擁有和控制及分配程度；企業(yè)生產(chǎn)和定價(jià)的程度。從這些仍然可以閃爍出新自由主義經(jīng)濟(jì)思想理論光芒的“標(biāo)志”中我們得到的正是我們所需要的。

參考文獻(xiàn):

[1]何正斌:《經(jīng)濟(jì)學(xué)300年》.湖南科學(xué)技術(shù)出版社