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1.1一般資料
本次研究納入我院藥劑科全體工作人員16例為研究對(duì)象。2013年1~12月我院藥劑科未實(shí)行安全質(zhì)量管理,2014年1月起我院藥劑科實(shí)行安全質(zhì)量管理。藥劑科工作人員中男性6例,女性10例,年齡20~42歲,平均年齡(31.2±4.1)歲。實(shí)行安全質(zhì)量管理前后,藥劑科工作人員基本情況比較無(wú)差異(P>0.05)。
1.2研究方法
1.2.1成立安全質(zhì)量管理小組:成立安全質(zhì)量管理小組,由藥劑科主任、藥劑科資深藥劑師以及醫(yī)療行政管理部門(mén)人員共同組成。
1.2.2構(gòu)建安全質(zhì)量管理體系:小組成立后舉行探討會(huì)議,根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況以及以往醫(yī)療事故等進(jìn)行分析,針對(duì)性制定安全質(zhì)量管理體系,規(guī)劃體系的基本框架以及規(guī)章制度,完善管理組織,安全有效地進(jìn)行質(zhì)量管理,建立安全第一的基本思路,杜絕差錯(cuò),要求工作人員嚴(yán)格按照安全質(zhì)量管理體系的規(guī)章制度進(jìn)行工作。
1.2.3強(qiáng)化服務(wù)意識(shí):強(qiáng)化藥劑科工作人員的服務(wù)意識(shí),提高自身素質(zhì),定期舉行講座、交流會(huì)等,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)的服務(wù)觀念,提升藥劑科工作人員的服務(wù)交流技能,并開(kāi)設(shè)醫(yī)藥咨詢(xún)窗口,為患者及其家屬提供醫(yī)藥咨詢(xún)。圍繞以患者為中心進(jìn)行安全有效合理用藥的基本方針,提高工作人員之間的配合程度以及對(duì)藥物的熟悉、掌握程度,提高用藥安全性。
1.2.4加強(qiáng)藥品管理:加強(qiáng)藥劑科藥品管理,定期檢查藥物有效期、有無(wú)損壞等,對(duì)有特殊要求的藥物與常規(guī)藥物分離擺放,危險(xiǎn)藥品應(yīng)有明確標(biāo)簽警示。室內(nèi)溫度、濕度等均按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)定。每月進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并對(duì)院內(nèi)藥物用量等進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。
1.2.5提高工作人員專(zhuān)業(yè)水平:對(duì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能上崗,尤其是對(duì)藥品的熟悉程度以及用藥方式的掌握,程序化、規(guī)范化進(jìn)行藥物和設(shè)備的保養(yǎng),對(duì)醫(yī)生所開(kāi)處方進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì),提高用藥安全性。
1.2.6加強(qiáng)安全措施:加強(qiáng)藥劑科安全措施,預(yù)防斷水、斷電、斷氣等突發(fā)狀況,需要有后備電源以防冷藏藥品在斷電后變質(zhì),交接班時(shí)需要對(duì)科室情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,合理制定排班制度,杜絕科室出現(xiàn)無(wú)人看守現(xiàn)象。
1.2.7事故反饋制度:若發(fā)生藥物引起的不良反應(yīng),需及時(shí)向患者收集不良反應(yīng)發(fā)生的原因,安撫患者情緒,盡量降低不良反應(yīng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),并將原因上報(bào)管理小組,管理小組針對(duì)性采取措施,避免再次出現(xiàn)相同事件。
1.3療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
在實(shí)行安全質(zhì)量管理前后發(fā)放自制問(wèn)卷調(diào)查表,實(shí)行管理前后隨機(jī)抽取取藥患者各500例進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,觀察安全質(zhì)量管理實(shí)行前后事故發(fā)生情況以及患者對(duì)藥劑科工作的滿(mǎn)意度。滿(mǎn)意:大于90分;基本滿(mǎn)意:60~90分;不滿(mǎn)意:小于60分。問(wèn)卷回收率100%。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件分析處理,計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料用百分比表示,采用X2檢驗(yàn),P<0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1事故發(fā)生情況
安全質(zhì)量管理實(shí)行前后可見(jiàn),實(shí)行前藥物損壞、濫用及過(guò)期等事故發(fā)生率達(dá)到5.4%,實(shí)行后事故發(fā)生率僅為0.4%,實(shí)行后遠(yuǎn)低于實(shí)行前(P<0.05),差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.2患者滿(mǎn)意度
安全質(zhì)量管理實(shí)行前后調(diào)查患者的滿(mǎn)意度可見(jiàn),實(shí)行后患者滿(mǎn)意度高達(dá)98.6%,遠(yuǎn)高于實(shí)行前的87.4%(P<0.05),差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
3討論
近年來(lái),隨著人們需求的提高,醫(yī)療領(lǐng)域成為一個(gè)重視服務(wù)、技術(shù)及安全的綜合行業(yè)。市場(chǎng)上假冒偽劣藥物的盛行不僅嚴(yán)重影響了醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展,也損害了患者的安全健康,成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。有研究顯示,大多數(shù)藥物糾紛以及藥品安全質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題與藥劑科管理不到位有關(guān)。藥劑科是醫(yī)院的藥品主管部門(mén),其管理制度體現(xiàn)了一個(gè)醫(yī)院的醫(yī)療水平,影響著患者對(duì)醫(yī)院形象的判斷。加強(qiáng)藥劑科的管理,提高患者對(duì)醫(yī)院的滿(mǎn)意度,是保障患者就醫(yī)安全以及滿(mǎn)足患者需求的關(guān)鍵。安全質(zhì)量管理是近年來(lái)興起的管理方式,是以安全為中心,患者的利益為前提,重視質(zhì)量為基礎(chǔ)的管理制度。安全質(zhì)量管理早期運(yùn)用于歐美等地醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)的國(guó)家,在大量實(shí)際應(yīng)用中顯示,安全質(zhì)量管理效果顯著,不僅減少了醫(yī)藥引起的醫(yī)患糾紛,還提高了患者的用藥安全水平,得到了患者的好評(píng)。李連新等人表示,對(duì)藥品的管理主要體現(xiàn)在安全和質(zhì)量上,安全質(zhì)量管理就是一個(gè)可以保證藥品安全和質(zhì)量的管理制度。其主要內(nèi)容包括:
①?lài)?yán)格核對(duì)藥物的生產(chǎn)信息、注意事項(xiàng)、質(zhì)量問(wèn)題等,按存放條件進(jìn)行保存,特殊藥品按要求進(jìn)行分類(lèi),危險(xiǎn)藥品貼標(biāo)警示等;
②定期對(duì)藥品進(jìn)行抽樣檢查,避免出現(xiàn)不合格的藥品,提高用藥安全性;
③藥劑科工作人員自身素質(zhì)對(duì)患者影響極大,提高工作人員自身素質(zhì),以良好的服務(wù)態(tài)度為患者取藥,解答患者對(duì)藥物的疑問(wèn),提高了患者的就醫(yī)效率,保障患者用藥安全;
【關(guān)鍵詞】高職院校;變電所;安全管理;故障處理
隨著我學(xué)院逐年擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)量的大量增加,同時(shí)各類(lèi)教學(xué)設(shè)備、機(jī)床都要相應(yīng)增加,加上空調(diào)的廣泛使用,給變電所的安全運(yùn)行帶來(lái)越來(lái)越大的壓力,作為學(xué)院電力供應(yīng)的中樞——變電所的安全運(yùn)行顯得尤其重要。這其中兩個(gè)要素不可或缺:(1)要有足額、合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,至少二人一班,早中二班;(2)變電設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)。變配電設(shè)備安全運(yùn)行事關(guān)全院師生能否正常教學(xué)、辦公及生活的方方面面。變電所的安全穩(wěn)定運(yùn)行是保障高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。確保變電所的安全穩(wěn)定運(yùn)行,不僅可以確保高職院校的正常運(yùn)行,減少事故發(fā)生,更能提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。變電運(yùn)行是電網(wǎng)安全運(yùn)行的源頭,更是電網(wǎng)運(yùn)行管理的核心,變電運(yùn)行管理的結(jié)果將直接影響到電網(wǎng)工作的安全性和穩(wěn)定性。然而,當(dāng)前,我國(guó)高等職業(yè)院校中變電管理中存在著較多的問(wèn)題,因此,必須對(duì)高等職業(yè)院校的變電管理進(jìn)行研究,改善高等職業(yè)院校變電管理的業(yè)務(wù)時(shí)評(píng),為我國(guó)的高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1高等職業(yè)院校中變電運(yùn)行的安全問(wèn)題分析
1.1變電運(yùn)行操作中的隱患
高等職業(yè)院校中,變電運(yùn)行一般屬于后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)管理,相關(guān)工作人員的操作水平和技術(shù)水平,直接影響到變電運(yùn)行的安全和穩(wěn)定。而變電工作較為枯燥乏味,且變電設(shè)備種類(lèi)繁多,如若變電工作人員在工作中出現(xiàn)疏忽,發(fā)生錯(cuò)誤操作,則會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果,輕則相關(guān)儀器設(shè)備損壞,造成經(jīng)濟(jì)損失;重則造成人身安全事故。
1.2變電運(yùn)行安全管理隱患
在我國(guó)高職院校的變電管理中,由于變電運(yùn)行管理中存在安全隱患,導(dǎo)致發(fā)生了很多本不該發(fā)生的事故。部分高職院校中變電運(yùn)行管理混亂,相關(guān)變電管理制度沒(méi)有落實(shí)到位,變電管理人員知識(shí)水平較低,難以適應(yīng)新形勢(shì)下變電管理工作的要求。當(dāng)發(fā)生變電運(yùn)行故障時(shí),相關(guān)維修工作處理不及時(shí),處理也不得力,這些安全管理隱患給變電運(yùn)行管理帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn),在變電管理工作中也沒(méi)有將安全生產(chǎn)放在第一位,進(jìn)而埋下了各種安全隱患。
1.3變電運(yùn)行中的設(shè)備故障隱患
當(dāng)前,我國(guó)高職院校中的部分變電設(shè)備工作運(yùn)行時(shí)間變長(zhǎng),導(dǎo)致部分設(shè)備老化、陳舊,再加上高職院校的大發(fā)展導(dǎo)致對(duì)用電規(guī)模的不斷擴(kuò)大,這使得變電所內(nèi)的老舊設(shè)備難以適應(yīng)新形勢(shì)下的需要,這使得變電運(yùn)行管理中存在著極大的安全隱患。
2變電運(yùn)行的安全管理
2.1加強(qiáng)操作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
加強(qiáng)高職院校變電管理運(yùn)行的第一要?jiǎng)?wù)必須是有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。應(yīng)對(duì)當(dāng)前高職院校變電管理工作人員進(jìn)行進(jìn)修和培訓(xùn),促使其業(yè)務(wù)水平不斷提高,幫助其改善學(xué)歷,使每個(gè)變電工作人員具備處理各類(lèi)變電事故的能力。當(dāng)發(fā)生變電運(yùn)行故障時(shí),能夠在盡量短的時(shí)間處理完畢變電事故。另外,應(yīng)積極引進(jìn)和聘請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員為高職院校變電運(yùn)行的工作人員,通過(guò)“內(nèi)培外引”的方式組建一支業(yè)務(wù)精干、工作熟練的人才隊(duì)伍。
2.2落實(shí)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任
積極加強(qiáng)變電運(yùn)行規(guī)章制度和安全生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使得工作人員能夠認(rèn)識(shí)到變電運(yùn)行管理的重要性,使每位員工意識(shí)到自身職責(zé)的重要性。同時(shí)要制定具有可操作性的變電運(yùn)行安全管理制度和優(yōu)勝劣汰的獎(jiǎng)罰制度,將相關(guān)工作落實(shí)到每個(gè)工作人員,確保每一項(xiàng)變電工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé),并對(duì)在工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作出現(xiàn)失誤的人員進(jìn)行批評(píng)和處罰,激發(fā)變電工作人員的工作積極性和責(zé)任心。
2.3完善技術(shù)管理
加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),有計(jì)劃、有組織的安排相關(guān)員工進(jìn)行變電操作技巧和規(guī)范的學(xué)習(xí),要組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)變電管理中各項(xiàng)新技術(shù)、新技巧和新方法進(jìn)行學(xué)習(xí),使得員工對(duì)各類(lèi)變電設(shè)備的工作原理、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、操作程序、維護(hù)保養(yǎng)和常見(jiàn)故常處理有著較深的研究,提高員工開(kāi)展快搶修方面的技巧,提升技術(shù)人員快速處理變電故障的應(yīng)變能力。
2.4強(qiáng)化設(shè)備管理
要對(duì)變電運(yùn)行的各類(lèi)儀器設(shè)備進(jìn)行管理,對(duì)各類(lèi)新采購(gòu)到的變電設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真測(cè)試和記錄,確保設(shè)備可以正常工作并發(fā)揮效用。加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的日常維護(hù)和管理,定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢查,對(duì)各類(lèi)異常故障要及時(shí)處理,消除各類(lèi)設(shè)備的事故隱患。
3故障及處理
3.1直流系統(tǒng)接地故障處理
當(dāng)直流系統(tǒng)接地發(fā)生故障時(shí),首先要檢查是哪一級(jí)接地及其原因,通過(guò)回路的分合實(shí)驗(yàn)即可檢查出接地的回路,之后再通過(guò)拆除短路線路或分合保險(xiǎn)消除故障。
3.2電容器的故障處理
電容器是變電運(yùn)行中常見(jiàn)的故障,在長(zhǎng)期工作后容易出現(xiàn)膨脹現(xiàn)象、內(nèi)部聲音響動(dòng)異常,高溫導(dǎo)致溫片脫落等故障。當(dāng)出現(xiàn)上述故障時(shí),首先先將故障電容器取出,恢復(fù)部分無(wú)故障部分用電,并對(duì)有故障的電容器進(jìn)行維修,待維修完畢則可再次安裝。需要注意的是,在維修時(shí)維修人員應(yīng)帶上絕緣手套,避免觸電事故的發(fā)生。
3.3斷路器拒絕合閘及處理
在遠(yuǎn)地控制時(shí),有時(shí)斷路器發(fā)生拒絕合閘的故障,這種故障發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng),甚至有擴(kuò)大事故發(fā)生范圍的可能。發(fā)生斷路器拒絕合閘時(shí),應(yīng)該首先檢查電源的電壓值,如果不正常,就將電壓進(jìn)行調(diào)整,之后進(jìn)行合閘,如果合閘后綠燈閃亮,紅燈不亮,電流表、電壓表無(wú)指示,報(bào)警喇叭響,斷路器機(jī)械位置指示器仍指示分閘位置,則表明斷路器未合上,原因可能是合閘時(shí)間太短引起,這時(shí)應(yīng)該繼續(xù)長(zhǎng)時(shí)間合閘一次。
4結(jié)語(yǔ)
變電運(yùn)行在保障高等職業(yè)院校安全穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的意義。高等職業(yè)院校從電管理的工作人員應(yīng)嚴(yán)格貫徹變電運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度,在工作中注意理論聯(lián)系實(shí)際,嚴(yán)格按照操作流程,必須確保變電運(yùn)行的安全穩(wěn)定運(yùn)行,為保障高等職業(yè)院校的良好運(yùn)行發(fā)揮重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]許丹潔.淺談變電站安全運(yùn)行管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2010.
Higher Vocational Colleges Professional and Technological
Management Internship Standards Research Program
LUO Dayong
(Chongqing Vocational Institute of Engineering, Chongqing 402260)
Abstract In order to solve the safety technology management specialty in Higher Vocational Colleges post practice of existing problems, improve the safety technology management practice in Higher Vocational Colleges of professional post effect, the formulation of standards imminent practice in Higher Vocational Colleges of safety technology management professional post. In this paper, for the study and formulation of safety technology management specialty in Higher Vocational Colleges post practice standard provides program guidance, has certain theory and practice significance.
Key words internship; work integrated learning; higher vocational colleges
1 方案制定的意義
當(dāng)前,高等職業(yè)院校在實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中,普遍存在如下問(wèn)題:(1)符合頂崗實(shí)習(xí)崗位要求的崗位數(shù)量較少;(2)老師與實(shí)習(xí)單位的溝通與協(xié)調(diào)不足;(3)老師對(duì)實(shí)習(xí)生的管理不到位;(4)學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的自我約束不夠。這些問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)和效果。因此,為了解決高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)目前存在的問(wèn)題,提高高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的效果,必須制定高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。本文為制定高等職業(yè)院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)提供了方案指導(dǎo),本方案有利于提高學(xué)生的自身綜合素質(zhì)和促進(jìn)高等職業(yè)院校的教學(xué)改革與發(fā)展,切實(shí)有效地推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作教育人才培養(yǎng)模式,確保高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,進(jìn)一步完善我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)的體系。
2 研究方法
(1)文獻(xiàn)研究法。通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn),了解國(guó)內(nèi)外在高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)的普遍規(guī)律和特殊性。從中找出值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和理論,拓寬研究視野,提供研究思路。歸納總結(jié)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外在安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)管理上取得的成果和存在的不足,為本研究奠定理論基礎(chǔ)。(2)訪談交流法。針對(duì)理論研究分析出的頂崗實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題,與頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、學(xué)生和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教師進(jìn)行訪談交流,從而更加深入地了解安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題,并獲得解決的辦法。(3)問(wèn)卷調(diào)查法。通過(guò)理論研究和交流訪談,分析總結(jié)出高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題和擬采取解決問(wèn)題的方法,合理設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表,在教師中、學(xué)生中和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教師中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)一步分析總結(jié)出高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題和擬采取解決問(wèn)題的方法。為制定高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。
3 研究?jī)?nèi)容
3.1 高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)學(xué)?,F(xiàn)狀調(diào)查研究
(1)根據(jù)研究目標(biāo)選擇調(diào)查樣本學(xué)校,設(shè)計(jì)問(wèn)卷與調(diào)查方式及內(nèi)容。(2)深入分析研究高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題,頂崗實(shí)習(xí)效果欠佳的原因。主要從高職院校學(xué)生的實(shí)習(xí)有效性,高職院校專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)工作安排到位情況,學(xué)生本人對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生的認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行分析研究。
3.2 高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究
主要就實(shí)習(xí)的企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生的態(tài)度,頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)希望的目標(biāo)、頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)管理的難點(diǎn)企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的保障措施、校企合作的動(dòng)力、校企合作的障礙等問(wèn)題調(diào)查。
3.3 校企合作機(jī)制建立問(wèn)題研討
通過(guò)召集教育專(zhuān)家、企業(yè)專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家對(duì)校企合作機(jī)制的內(nèi)涵、建立的方法、保障體系等問(wèn)題研討。
3.4 安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作流程分析研究
(1)分析研究頂崗實(shí)習(xí)前續(xù)工作環(huán)節(jié)。從安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)教育、文化浸潤(rùn)等方面分析。(2)分析研究頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程管理工作環(huán)節(jié)。主要從職業(yè)認(rèn)知適應(yīng)期,技能熟練波動(dòng)期,心理穩(wěn)定成熟期,情緒倦怠浮躁期等方面分析研究。(3)分析研究頂崗實(shí)習(xí)后續(xù)管理工作環(huán)節(jié)。主要從及時(shí)總結(jié)、獎(jiǎng)懲分明,樹(shù)立榜樣、傳承優(yōu)秀,以賽促學(xué)、鞏固成果等方面分析。(4)分析研究學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的工作流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從學(xué)生實(shí)習(xí)分配環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)習(xí)過(guò)程管理環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn),后續(xù)管理過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)等方面分析。
3.5 安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程管理的特點(diǎn)分析
主要從管理主體,頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生身份,實(shí)習(xí)地點(diǎn),管理時(shí)間,管理內(nèi)容等方面分析研究。歸納總結(jié)安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程管理的特點(diǎn)。
3.6 安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量研究
(1)頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)質(zhì)量分析。通過(guò)對(duì)調(diào)查樣本問(wèn)卷和訪談的方式分析頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量。(2)頂崗實(shí)習(xí)校方管理現(xiàn)狀分析。從實(shí)習(xí)階段教學(xué)全過(guò)程系統(tǒng)性,培訓(xùn)教育及時(shí)全面性,校企合作機(jī)制有效性,實(shí)習(xí)基地選擇的科學(xué)性,師資選派和管理情況,兼職教師管理學(xué)生的體制,突發(fā)事件處理機(jī)制等方面分析研究。(3)實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)分析。
3.7 安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)校內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建
(1)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵研究:從學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì),專(zhuān)業(yè)能力,創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行研究。(2)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)價(jià)方式研究:從過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,校外評(píng)價(jià)和校內(nèi)評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式對(duì)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行研究。
3.8 學(xué)生企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
(1)學(xué)生企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵研究:學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間有兩種身份。一種是學(xué)生,另一種是準(zhǔn)職業(yè)人。因此,在評(píng)價(jià)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)應(yīng)將兩者結(jié)合起來(lái)采取定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。(2)學(xué)生企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的實(shí)施方法研究:采用學(xué)生和校內(nèi)外指導(dǎo)教師統(tǒng)一在一張?jiān)u價(jià)表中進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)的方式,對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),構(gòu)建高職院校企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考評(píng)表。
3.9 研究制定高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)
該標(biāo)準(zhǔn)符合職業(yè)教育規(guī)律,該標(biāo)準(zhǔn)吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的職業(yè)教育理念,該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有利于安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力的培養(yǎng),該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國(guó)高職院校對(duì)安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)際條件,該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)我國(guó)安全生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際條件,該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有完整的質(zhì)量保證體系。
4 實(shí)施步驟
4.1 項(xiàng)目申報(bào)階段
組織相關(guān)人員編寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū),進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
4.2 項(xiàng)目研究的準(zhǔn)備階段
充分利用圖書(shū)、報(bào)刊、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)獲取盡量多有用的理論文獻(xiàn)資料理論學(xué)習(xí),集中課題組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)的教學(xué)論著,及時(shí)掌握最新教研動(dòng)態(tài)和相關(guān)資料,為本項(xiàng)目找到理論依據(jù),以及及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)內(nèi)外對(duì)該課題的研究進(jìn)展和具體做法。
4.3 項(xiàng)目調(diào)查、探索階段
通過(guò)問(wèn)卷、訪談?wù){(diào)查全國(guó)范圍內(nèi)部分涉及安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)的相關(guān)高職院校,分析、研究目前學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,初步制定解決方案。
4.4 項(xiàng)目實(shí)踐階段
(1)以本校學(xué)生為實(shí)驗(yàn)的載體,對(duì)初步形成的高職安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)踐。(2)運(yùn)用研究成果指導(dǎo)各班學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),提高頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)效果。(3)形成實(shí)踐結(jié)論,形成階段報(bào)告。
4.5 項(xiàng)目完善階段
(1)將初步的研究成果在本校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)推廣,進(jìn)一步提高頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)效果。(2)完成最終成果報(bào)告,并提交報(bào)告。
4.6 項(xiàng)目結(jié)題總結(jié)階段
(1)收集、整理所有的項(xiàng)目研究資料,做好結(jié)題的申請(qǐng)準(zhǔn)備工作。(2)申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收和研究成果的鑒定。
5 預(yù)期成果
(1)研究分析找高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題,頂崗實(shí)習(xí)效果欠佳的原因。(2)研究分析清楚安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作流程。從頂崗實(shí)習(xí)前續(xù)工作、頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程、頂崗實(shí)習(xí)后續(xù)工作等方面研究得出安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作流程。(3)分析研究得安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量的影響因素和提高措施。(4)研究分析得安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程管理的特點(diǎn)。(5)構(gòu)建安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)校內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究得出校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵,校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)價(jià)方式。(6)構(gòu)建學(xué)生企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。研究得出學(xué)生企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵,學(xué)生企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的實(shí)施方法。(7)研究制定出高職院校安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)符合職業(yè)教育規(guī)律,吸取了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的職業(yè)教育理念,符合我國(guó)高職院校對(duì)安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)際條件,適應(yīng)我國(guó)安全生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際條件,具有完整的質(zhì)量保證體系。
關(guān)鍵詞:教學(xué)管理系統(tǒng);B/S模式;系統(tǒng)安全性
中圖分類(lèi)號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)20-5501-02
1 高職院校教學(xué)管理系統(tǒng)應(yīng)用的背景和現(xiàn)狀分析
隨著近年來(lái)我國(guó)教育改革的深化,素質(zhì)教育的全面推進(jìn),高校擴(kuò)招政策的出臺(tái),高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)教學(xué)管理部門(mén)而言,增加工作量的同時(shí)工作難度也增加了,管理手段的落后直接影響教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。面對(duì)挑戰(zhàn),許多高職院校紛紛啟動(dòng)并加快了數(shù)字化校園建設(shè)的步伐,相繼建成校園網(wǎng),搭建了數(shù)字化校園的硬件平臺(tái),運(yùn)用教學(xué)管理系統(tǒng),將日常教學(xué)管理事務(wù)納入信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理中。
根據(jù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)時(shí)期、使用要求、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式等差異,可以將高職院校教學(xué)管理系統(tǒng)劃分為三個(gè)不同的發(fā)展階段:1)是單機(jī)管理系統(tǒng)。這種系統(tǒng)功能單一落后,軟件實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單、性能差,主要用于完成某些單方面的教學(xué)管理功能。2)是采用C/S工作模式局域網(wǎng)管理系統(tǒng)。具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)操作和事物處理能力,模型直觀簡(jiǎn)潔,易于人們理解和接受。但隨著學(xué)校規(guī)模的日益擴(kuò)大,軟件功能的不停升級(jí),二層C/S模式的局限性逐漸彰顯:① C/S模式的開(kāi)發(fā)和維護(hù)成本較高,因?yàn)閷?duì)不同的客戶(hù)端要開(kāi)發(fā)不同的程序,并且應(yīng)用程序的安裝、修改和升級(jí)均必須在所有的客戶(hù)機(jī)上走一遍;② 隨著客戶(hù)端對(duì)數(shù)據(jù)處理功能的要求增加,客戶(hù)端的負(fù)荷越來(lái)越重,造成“胖”客戶(hù)端現(xiàn)象,打擊了系統(tǒng)的整體性能;③ 數(shù)據(jù)安全性不好,因?yàn)榭蛻?hù)端程序可以直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,因此在客戶(hù)端計(jì)算機(jī)上的其他程序也有途徑訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,從而使數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性受到威脅。3)是以web技術(shù)為基礎(chǔ)基于B/S工作模式的教學(xué)管理系統(tǒng)。這是隨著web技術(shù)的興起,繼承發(fā)展于C/S模式的一種改進(jìn)模式。該模式利用不斷成熟和普及的瀏覽器技術(shù),將數(shù)據(jù)存放在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上,業(yè)務(wù)處理程序在應(yīng)用服務(wù)器上存放和運(yùn)行,這種結(jié)構(gòu)不僅把客戶(hù)機(jī)從沉重的負(fù)擔(dān)和不斷對(duì)其提高性能的要求中解放出來(lái),也把技術(shù)維護(hù)人員從繁重的維護(hù)升級(jí)工作中解脫出來(lái)。這種三層結(jié)構(gòu)層與層之間相互獨(dú)立,任何一層的改變不影響其他層的功能,從根本上改變了二層C/S體系結(jié)構(gòu)的缺陷,是應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)中的一次深刻變革,成為當(dāng)前教學(xué)管理系統(tǒng)的首選體系結(jié)構(gòu)。
2 基于web技術(shù)基于B/S工作模式的教學(xué)管理系統(tǒng)
我校是一所具有50年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,在冊(cè)學(xué)生維持在8000人次左右,現(xiàn)有6大專(zhuān)業(yè)體系,高職專(zhuān)業(yè)12個(gè),中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)近20個(gè),課程共650多門(mén),每學(xué)期平均需制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃25個(gè),安排授課課時(shí)4000多節(jié),安排任課教師300余人,日常教學(xué)管理工作量較繁重,并且我校存在分校區(qū)辦學(xué)模式,地理位置跨度較大,基于以上實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)對(duì)三代教學(xué)管理系統(tǒng)優(yōu)缺點(diǎn)的分析,2005年,我校建成基于B/S工作模式的教學(xué)管理系統(tǒng),依托該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了各校區(qū)教學(xué)信息的有效溝通,將教學(xué)管理者和教師們從繁重的手工傳統(tǒng)工作模式中解放出來(lái),從而把工作精力投入到提高管理水平和提高教學(xué)質(zhì)量的工作中。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展和校園信息化水平的提高,基于B/S工作模式的教學(xué)管理系統(tǒng)已成為學(xué)校教學(xué)管理工作必不可少的組成部分。與此同時(shí),系統(tǒng)所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)也成為無(wú)法回避的問(wèn)題。雖然,基于B/S的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用是比較成熟的,特別是在JAVA這樣的跨平臺(tái)語(yǔ)言出現(xiàn)之后,B/S架構(gòu)的管理系統(tǒng)得到相當(dāng)廣泛的應(yīng)用,但該結(jié)構(gòu)在系統(tǒng)安全性上仍存在硬傷。相較C/S系統(tǒng)而言,B/S系統(tǒng)在客戶(hù)機(jī)與數(shù)據(jù)庫(kù)之間增加了一層WEB服務(wù)器,使兩者不再直接連接,客戶(hù)機(jī)無(wú)法直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)操作,可有效地隔離用戶(hù)對(duì)核心數(shù)據(jù)的危險(xiǎn)性訪問(wèn),但由于C/S的相對(duì)專(zhuān)用性和封閉性,整個(gè)C/S系統(tǒng)相對(duì)安全,而B(niǎo)/S的開(kāi)放性,使得這種結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)更容易受到來(lái)自internet 上的攻擊。
3 B/S工作模式下數(shù)據(jù)安全性策略分析
保證數(shù)據(jù)安全是教學(xué)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行和教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。基于B/S工作模式的教學(xué)管理系統(tǒng)采用后端數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)頁(yè)面生成技術(shù),用戶(hù)通過(guò)internet平臺(tái)不僅可以進(jìn)行靜態(tài)信息瀏覽,而且可以進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)處理,如何保證數(shù)據(jù)的安全性,是系統(tǒng)亟待解決的問(wèn)題。
策略①:抑制控制,強(qiáng)化系統(tǒng)安全設(shè)計(jì),即在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程和測(cè)試階段,通過(guò)采取有效的措施堵塞漏洞,抑制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
網(wǎng)絡(luò)安全層次:采用路由器的IP過(guò)濾功能、網(wǎng)關(guān)、防火墻、服務(wù)器等方式將校園網(wǎng)與internet相連時(shí)起到隔離作用;并將校園網(wǎng)劃分為多個(gè)子網(wǎng),有效減少網(wǎng)絡(luò)頻帶壓力,使大部分信息在子網(wǎng)范圍內(nèi)傳輸,減少信息外泄的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)IP地址身份驗(yàn)證機(jī)制,防止持有非法IP地址的人訪問(wèn)本子網(wǎng)的資源。
服務(wù)器安全層次:
首先檢查用戶(hù)的合法性及身份驗(yàn)證,采用在網(wǎng)絡(luò)中設(shè)一登陸驗(yàn)證服務(wù)器的方法;在web服務(wù)器上設(shè)計(jì)有相應(yīng)的權(quán)限限制,只有合法用戶(hù)才能通過(guò)網(wǎng)頁(yè)來(lái)訪問(wèn)事物處理程序。
策略②:預(yù)防控制,采用基于B/S和C/S混合模式的教學(xué)管理系統(tǒng),充分發(fā)揮了兩種模式各自?xún)?yōu)點(diǎn),尤其在系統(tǒng)安全性保障方面,集成兩種模式的長(zhǎng)處,從預(yù)防角度達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
基于B/S工作模式的教學(xué)管理系統(tǒng)并沒(méi)有將C/S系統(tǒng)擠出管理系統(tǒng)領(lǐng)域,相反,隨著PC機(jī)硬件配置的不斷提高,客戶(hù)端的“肥胖”不再影響健康,而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的承載能力和網(wǎng)絡(luò)本身的安全隱患卻成了制約B/S系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的瓶頸,因此選擇何種工作模式的教學(xué)管理系統(tǒng)取決于實(shí)際應(yīng)用方式,即能否適應(yīng)學(xué)校辦學(xué)模式,滿(mǎn)足廣大師生的教學(xué)需求。我校教學(xué)管理系統(tǒng)分成教學(xué)計(jì)劃、課程管理、學(xué)籍管理、成績(jī)管理、選課管理、師資管理、信息、系統(tǒng)管理等模塊。在上述模塊中,由于學(xué)籍、成績(jī)、教學(xué)計(jì)劃、師資管理等需要較高的安全性和較強(qiáng)的交互性,同時(shí)需要處理大量的數(shù)據(jù),因此這部分子系統(tǒng)適合采用傳統(tǒng)的C/S模式;而信息與學(xué)生信息查詢(xún)及選課管理則具有適用范圍廣、安全互性要求不高等特點(diǎn),這部分可采用B/S模式。
策略③:恢復(fù)控制,即在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損害實(shí)際發(fā)生時(shí),必須有有效的系統(tǒng)修復(fù)措施。
目前,幾乎所有的教學(xué)管理系統(tǒng),無(wú)論基于何種工作模式,都是以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為平臺(tái),我校的教學(xué)管理系統(tǒng)也是運(yùn)行于SQL Server2000服務(wù)器,管理制度不完善、系統(tǒng)管理人員的意外操作、破壞性病毒攻擊、自然災(zāi)害等原因都可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)遭破壞,因此從數(shù)據(jù)庫(kù)層面保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全是保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性的根本途徑。在現(xiàn)有技術(shù)條件下,系統(tǒng)管理員定期做好備份是保證數(shù)據(jù)庫(kù)安全的重要措施,一旦數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障,就能利用備份數(shù)據(jù)及時(shí)采取有效措施,恢復(fù)系統(tǒng)功能。
SQL Server2000支持四種備份類(lèi)型,在實(shí)際工作中應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行選擇。四種備份類(lèi)型的功能及其優(yōu)勢(shì)如表1所示:
表1 SQL Server2000數(shù)據(jù)庫(kù)備份類(lèi)型
對(duì)于這四種備份類(lèi)型,可結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的備份策略。我校的處理方法是:教師提交成績(jī)單前,做一次數(shù)據(jù)庫(kù)的完全備份,成績(jī)提交期間每日進(jìn)行差異備份,隨時(shí)可以恢復(fù)到故障點(diǎn)以前的狀態(tài)。因?yàn)樵诮處熖峤怀煽?jī)單期間,數(shù)據(jù)庫(kù)處于隨時(shí)更新的狀態(tài),因此制定良好的計(jì)劃和適合需求的備份策略才能保證數(shù)據(jù)庫(kù)的安全,保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。同時(shí)還應(yīng)選擇相應(yīng)的時(shí)間間隔生成事物日志備份,可把數(shù)據(jù)恢復(fù)到意外發(fā)生時(shí)的即時(shí)點(diǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
目前,B/S體系結(jié)構(gòu)在管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)中日益顯示主導(dǎo)作用,但作為一名系統(tǒng)管理員,除了選擇適合本校辦校實(shí)際的管理系統(tǒng)之外,必須充分考慮基于該工作模式的系統(tǒng)能否在安全性能上有更好的表現(xiàn),這是衡量系統(tǒng)性能的重要指標(biāo)之一,是關(guān)系到學(xué)校教學(xué)管理工作能否正常進(jìn)行的核心問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 學(xué)校校園;安全管理;安全教育
【中圖分類(lèi)號(hào)】G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)20-00-01
近年來(lái),校園傷害事件、人身安全、食品安全、精神傷害等突發(fā)事件頻繁發(fā)生,并在第一時(shí)間見(jiàn)諸于各媒體,校園安全管理引起家長(zhǎng)、社會(huì)、政府的廣泛關(guān)注。保證校園安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,避免各種矛盾惡化,根治惡性事件產(chǎn)生的土壤是主因,構(gòu)建平安和諧校園是校園安全管理追求的目標(biāo),更是基層教育管理者必須實(shí)踐和思考的課題。
一、端正安全思想,健全安全機(jī)制
安全重于泰山,安全工作無(wú)論多少都不算多,無(wú)論多么嚴(yán)格都不算過(guò)分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在思想上重視安全對(duì)學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全保障的重要意義。學(xué)校安全工作是學(xué)校教育工作正常開(kāi)展的必要條件和必須前提。我國(guó)近年已經(jīng)出臺(tái)了不少學(xué)校安全管理的辦法和措施,但是學(xué)校的安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明我們對(duì)于學(xué)校的安全工作認(rèn)識(shí)仍然不夠充分,對(duì)于學(xué)校安全工作的長(zhǎng)期性、任務(wù)的艱巨性估計(jì)不足、安全措施的嚴(yán)格執(zhí)行還有落實(shí)不到位的地方。因此,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的安全教學(xué)工作,從思想重視安全工作的重要意義,從行動(dòng)上完善安全工作的管理制度,從細(xì)節(jié)嚴(yán)抓安全工作的每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)。要充分考慮可能的安全事故,要保證國(guó)家規(guī)定的安全管理措施能夠嚴(yán)格的落實(shí),同時(shí)也要考慮學(xué)校自身問(wèn)題的特殊性來(lái)保證學(xué)校的安全工作。
學(xué)校必須建立健全學(xué)校的安全管理機(jī)制,組織安全管理人員,對(duì)于具體的安全工作要責(zé)任到人,并成立完善的安全工作小組。班主任對(duì)于本班同學(xué)的安全負(fù)起主要責(zé)任,科任教師要對(duì)課堂時(shí)間的安全工作負(fù)起直接責(zé)任。對(duì)于日常的安全工作做到不松懈,對(duì)與突發(fā)的安全事件做到有應(yīng)對(duì)方法,對(duì)于客觀的安全隱患要及時(shí)的排除,對(duì)于主管原因造成的安全隱患和事故要迅速處理。制度一旦建立,任何人都必須遵守。學(xué)校要努力做到以人為防御事故的中心,以制度為防御準(zhǔn)則,要有科學(xué)的安全事故防御方法。
二、成立安全教育共同體,提高安全責(zé)任意識(shí)度
青少年的成長(zhǎng)需要全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)健康和非暴力的環(huán)境。校園安全并不能僅靠幾項(xiàng)強(qiáng)硬措施草草了事,它需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的全面配合,成立安全教育共同體,以提高師生的安全意識(shí)與自救能力,這也是校園安全精神文化建設(shè)的內(nèi)容之一。一要樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)。校園安全的第一責(zé)任人是校長(zhǎng),學(xué)校要從全局入手,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作機(jī)制的建立和完善,做到層層有措施,人人有責(zé)任,個(gè)個(gè)有目標(biāo)。工作要有章可循,違章必究,不存僥幸,不留盲點(diǎn),不出漏洞。堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制,實(shí)施績(jī)效工資考核時(shí),對(duì)那些工作成績(jī)突出,未發(fā)生安全事故的責(zé)任人要予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,不負(fù)責(zé)任的責(zé)任人予以懲罰,要嚴(yán)肅追究各種安全事故,有效保障校園平安。二要建好校園安全人防的體系,政府和學(xué)校要成立校園安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安管機(jī)構(gòu)、安保機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)(含志愿者隊(duì)伍),落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任,形成校園安全管理的共同體。地方派出所與學(xué)校密切配合,在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段,民警、協(xié)警、門(mén)衛(wèi)保安和安保志愿者在校門(mén)口巡防;嚴(yán)格實(shí)行門(mén)衛(wèi)查驗(yàn)、來(lái)校登記和外出登記請(qǐng)銷(xiāo)假制度,加強(qiáng)師生出入校園、外來(lái)人員進(jìn)入校園、進(jìn)入校園車(chē)輛的管理;學(xué)校上課時(shí)間實(shí)行封閉式管理,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)間段和重點(diǎn)部位的安全管理,實(shí)行校園安全日?qǐng)?bào)制;所有年級(jí)準(zhǔn)時(shí)放學(xué),特殊情況通知家長(zhǎng)接送。三要裝備到位排除安全隱患,充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段在學(xué)校安全工作中的作用。如在學(xué)校重點(diǎn)部位加裝攝像頭和紅外線報(bào)警器,門(mén)衛(wèi)與110應(yīng)急中心鏈接報(bào)警按鈕,做到防患于未然。
三、強(qiáng)化安全教育工作,進(jìn)行安全應(yīng)急演練
學(xué)校生活豐富而多樣。對(duì)于學(xué)生,老師不但要傳授科學(xué)文化知識(shí),更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),增加學(xué)生自我保護(hù)能力,在遇到突發(fā)安全性事件時(shí)的自救和呼救能力。一是學(xué)生的食堂要時(shí)時(shí)把關(guān)食品的衛(wèi)生安全。我國(guó)的學(xué)校,特別是中小學(xué),學(xué)生食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。對(duì)于學(xué)生的科學(xué)膳食,要做到嚴(yán)肅認(rèn)真的控制把關(guān),防止任何突發(fā)中毒或者病情的突發(fā)。二是嚴(yán)防任何不相關(guān)人士,特別是社會(huì)的閑雜人等、不良社會(huì)青年對(duì)學(xué)校正常的教育工作進(jìn)行任何騷擾。對(duì)學(xué)生的人身安全要做到第一保障,使得學(xué)生的心身健康能有保障。一些偏遠(yuǎn)地區(qū),社會(huì)青年不時(shí)進(jìn)入學(xué)校,對(duì)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行恐嚇威脅甚至毆打的暴力事件也屢有發(fā)生。學(xué)校的保安制度應(yīng)當(dāng)負(fù)起工作責(zé)任,在學(xué)校的門(mén)口就要把好第一關(guān)。三是學(xué)校應(yīng)該定期對(duì)廣大的師生進(jìn)行安全教育和安全事故演習(xí),特別是對(duì)于像火災(zāi)、突發(fā)性的集體食物中毒。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品造成的安全事故,對(duì)于學(xué)生不慎溺水等嚴(yán)重的安全事故,一定要做到臨事不慌亂,應(yīng)該科學(xué)、冷靜、及時(shí)的做出應(yīng)對(duì),在最快的時(shí)間內(nèi),以最科學(xué)的方法做出相應(yīng)的救治。
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”目標(biāo),進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全教育,加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各
類(lèi)學(xué)校的安全管理,加大安全檢查和隱患排查力度,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制,創(chuàng)設(shè)平安和諧校園環(huán)境,保障教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)進(jìn)一步完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全管理體系,層層落實(shí)安全工作責(zé)任制并簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
(二)健全管理、教育、防范、應(yīng)急、監(jiān)管機(jī)制,逐步提升學(xué)校的安全管理水平。
(三)落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加大隱患排查整改力度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)按規(guī)定開(kāi)設(shè)安全、衛(wèi)生及心理健康教育課,積極開(kāi)展安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練活動(dòng)。
(五)強(qiáng)化安全教育宣傳力度,主要安全法規(guī)、制度上墻,并設(shè)置永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。
(六)嚴(yán)格學(xué)校食堂、宿舍管理,禁止購(gòu)銷(xiāo)不合格食物;抓好傳染病防控,堅(jiān)持疫情報(bào)告制。
(七)加大民辦教育機(jī)構(gòu)安全管理和隱患整改力度,有效改善校園安全環(huán)境,確保校園平安、師生安全。
(八)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全工作無(wú)責(zé)任事故。
(九)鞏固“安全文明校園”創(chuàng)建成果,繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
(十)加大對(duì)技控設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步提高人防、物防和技防能力與水平。
三、工作措施
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主方針,層層落實(shí)安全責(zé)任
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大教職員工和學(xué)生的切身利益,事關(guān)教育事業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主,責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確各
科室安全責(zé)任,劃片包干,層層簽訂責(zé)任書(shū)、落實(shí)責(zé)任,建立健全安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
各縣區(qū)教育局,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》,健全和完善內(nèi)部安全管理機(jī)制,配備安全管理
人員。市教育局將按照工作計(jì)劃和行事歷,進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作過(guò)程管理,對(duì)各單位日常安全管理狀況進(jìn)行定期通報(bào)。市教育局各科室到縣區(qū)檢查工作,均要把校園安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)
題及時(shí)告知學(xué)校整改,并記錄在案。
(二)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)
各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)設(shè)公共安全教育課程,做到有教學(xué)計(jì)劃、有教師、有教材;要積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用???、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)
、演講、征文等形式,以宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識(shí)為基礎(chǔ),以加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)為重點(diǎn),采用多種形式和手段,積極開(kāi)展“預(yù)防青少年違法犯罪”、“交通安全日”、“安全生產(chǎn)月
”、“消防日”等活動(dòng),擴(kuò)大安全教育的覆蓋面和影響力,使學(xué)生達(dá)到終身受益的效果。
積極配合有關(guān)部門(mén)抓好專(zhuān)業(yè)性的安全管理培訓(xùn),提高安全管理人員的操作技能和安全防范意識(shí)。
(三)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實(shí)落實(shí)安全防范措施
1、校舍安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善校園安全防范措施建設(shè),加大安全工作的“物防”、“技防”投入,定期或不定期地對(duì)學(xué)校校舍、消防設(shè)施、食堂及學(xué)校體育設(shè)施進(jìn)行安全自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
要特別重視對(duì)校舍的檢查,發(fā)現(xiàn)校舍存在險(xiǎn)情立即停止使用,并積極采取有效防范措施。因校舍改建、擴(kuò)建、改變用途等引起負(fù)載變化或超過(guò)設(shè)計(jì)年限的,學(xué)校應(yīng)書(shū)面上報(bào)主管部門(mén),新建校舍未經(jīng)質(zhì)檢
部門(mén)驗(yàn)收不得使用。
2、消防安全。進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的管理,處理好防火與防盜的關(guān)系。要根據(jù)《消防法》的規(guī)定,配合消防部門(mén)對(duì)學(xué)校消防設(shè)施進(jìn)行定期排查。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書(shū)室、電教室等重點(diǎn)部位,
以及教室、食堂、宿舍等人員密集場(chǎng)所,按照消防規(guī)定配置消防等安全設(shè)施。特別是民辦教育機(jī)構(gòu)要暢通安全出口、標(biāo)示疏散通道指示標(biāo)志,設(shè)置消防應(yīng)急照明燈具。
3、學(xué)校宿舍管理人員、門(mén)衛(wèi)人員管理和校園及周邊治安秩序管理。各單位要選拔年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任門(mén)衛(wèi)和宿舍管理人員,要組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的專(zhuān)
業(yè)素質(zhì)。同時(shí),要注重校園及周邊治安秩序的協(xié)調(diào)和管理,設(shè)專(zhuān)人分管校園及周邊治安、日常安全管理工作,門(mén)衛(wèi)室實(shí)行證件審查、登記制度,落實(shí)晨檢夜查,實(shí)行警校聯(lián)動(dòng)制度,對(duì)重大滋擾校園治安
的行為,立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告,并積極配合公安部門(mén)予以制止和處理。
4、車(chē)輛、交通安全。要經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī),制止學(xué)生乘坐無(wú)證無(wú)牌、超員、超速車(chē)輛和拖拉機(jī)等不安全的交通工具。臨近街道的學(xué)校要在學(xué)校門(mén)口設(shè)置明顯
的警示標(biāo)志。要認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)制度,接送學(xué)生車(chē)輛實(shí)行教師帶班制度、跟車(chē)安全記錄制度,接送學(xué)生車(chē)輛實(shí)行日檢、年檢制度及責(zé)任追究制度。
5、飲食衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生條例》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》,學(xué)校、幼兒園要不斷加強(qiáng)食品、衛(wèi)生和防疫安全管理,建立衛(wèi)生防疫
制度、學(xué)校食堂、餐廳衛(wèi)生安全責(zé)任制度、采購(gòu)管理制度、食品儲(chǔ)藏管理制度和飯菜留樣制度,嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),預(yù)防師生食物中毒事件及傳染病的發(fā)生。所有學(xué)校、幼兒園食堂必須“兩證”齊全,從
業(yè)人員身體健康,并定期組織從業(yè)人員進(jìn)行身體檢查;堅(jiān)持打掃衛(wèi)生制度,保持食堂環(huán)境衛(wèi)生清潔;必須嚴(yán)把食品采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收入庫(kù)三個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持食品原料索證制;禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入
食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴(yán)防發(fā)生投毒事件。
6、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大型活動(dòng)審批制度。學(xué)校、幼兒園組織的大型校外集體活動(dòng),必須報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批,審批請(qǐng)示要附安全管理措施和責(zé)任人,提前排查不安定因素,制定預(yù)防措施和應(yīng)急方案,進(jìn)行相
應(yīng)的安全教育。
7、電教儀器、實(shí)驗(yàn)儀器、化學(xué)藥品的安全管理和使用。學(xué)校要加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理,制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對(duì)師生產(chǎn)生危害和造成安全事故的物品的安全管理制
度。危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、存放、保管實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任人,重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的日常管理;建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測(cè)、庫(kù)存、銷(xiāo)毀登記制度;根據(jù)各種危險(xiǎn)化
學(xué)品的性質(zhì)、類(lèi)別制作分類(lèi)檢簽,分類(lèi)擺放,嚴(yán)禁各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品混裝混用。要配備相應(yīng)的防火、防毒、防腐蝕和通風(fēng)設(shè)施;危險(xiǎn)化學(xué)品必須存放于專(zhuān)門(mén)地點(diǎn),實(shí)行雙鎖制,嚴(yán)禁將保管室兼作他用。建
立危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)取、使用審批制度。
8、寄宿制學(xué)校管理。針對(duì)農(nóng)村學(xué)生居住分散、離學(xué)校路途較遠(yuǎn),以及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校大多處在交通主干線上的實(shí)際情況,積極采取有效措施,確保學(xué)生途中和在校安全。一是要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的安全法規(guī)
教育,增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)。二是繼續(xù)落實(shí)日常安全監(jiān)管機(jī)制。三是在天氣惡劣時(shí),組織教師進(jìn)行護(hù)送。四是對(duì)農(nóng)村學(xué)生周末放學(xué),向家長(zhǎng)做好宣傳教育,建議家長(zhǎng)進(jìn)行接送。組建學(xué)校保衛(wèi)隊(duì)伍,統(tǒng)一管理,
建立校園、寢室夜巡制度,落實(shí)夜巡值班人員,堅(jiān)持對(duì)寄宿學(xué)生實(shí)行晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪,特別要注重加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理,切實(shí)提高寄宿制學(xué)校的安全工作水平,確保學(xué)生在校的健康和安全。
9、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生游泳安全事故的防范。一是要教育學(xué)生不擅自到河、塘去游泳;二是要向家長(zhǎng)做好宣傳教育,利用告家長(zhǎng)書(shū)、家訪等形式,引起家長(zhǎng)對(duì)子女安全監(jiān)護(hù)的重視;三是暑假期間在事故易發(fā)的池
塘、河邊設(shè)立安全警示標(biāo)志,組織安全巡視員進(jìn)行巡視監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有單獨(dú)游泳的學(xué)生,要及時(shí)勸退,并告知家長(zhǎng)。
10、繼續(xù)加強(qiáng)疾病防控工作。建立學(xué)生健康體檢檔案,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)傳染病的預(yù)防和控制力度,建立與學(xué)生家長(zhǎng)安全管理溝通機(jī)制。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),嚴(yán)防群體性衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(四)落實(shí)安全監(jiān)管措施,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理
實(shí)行安全工作目標(biāo)管理考核制度,全面評(píng)價(jià)安全管理工作成效。嚴(yán)格實(shí)行安全月報(bào)告制和責(zé)任制。各縣區(qū)教育局、市直學(xué)校每月底把自查結(jié)果,通過(guò)月報(bào)表的形式上報(bào)市教育局安全管理科,切實(shí)做到“
看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全工作的過(guò)程管理。常規(guī)檢查以學(xué)校食堂、商店、學(xué)生寢室區(qū)、消防設(shè)施通道等為重點(diǎn),定期檢查以寄宿制學(xué)校、幼兒園和民辦教育
機(jī)構(gòu)等的內(nèi)部安全管理為重點(diǎn),對(duì)存有安全隱患及事故苗頭的,市教育局將跟蹤督辦,把隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),對(duì)多次整改不力的單位將予以通報(bào),對(duì)造成安全責(zé)任事故的將依法追究責(zé)任。
(五)繼續(xù)實(shí)施“安全文明校園”創(chuàng)建工程,有效改善校園安全環(huán)境
充分發(fā)揮學(xué)校創(chuàng)建主體作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,從改善學(xué)校及周邊環(huán)境入手,健全校園安全防范機(jī)制,定期收繳管制刀具,有效防止重大刑事、治安案件的發(fā)生,減少違法犯罪案件和安全事故發(fā)生
;強(qiáng)化道德法制宣傳教育,努力提高師生的道德素質(zhì)、文明修養(yǎng)和法制觀念;加強(qiáng)校園文化建設(shè),以良好的校園秩序、豐富的校園生活以及優(yōu)美的校園環(huán)境,實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人。
(六)完善事故查處制度,有效避免和減少各類(lèi)安全事故發(fā)生
從2003年至今,每年都有學(xué)校在樓梯處發(fā)生踩踏事件。無(wú)數(shù)的教訓(xùn)不該僅僅淪為記憶。校園踩踏事故頻發(fā),歸根結(jié)底是“硬件”和“軟件”都存在嚴(yán)重問(wèn)題所致。據(jù)了解育才中學(xué)一米多寬的樓道內(nèi),竟沒(méi)有普通照明燈光??梢?jiàn),在防范校園安全事故上,該校的“硬件”方面很有問(wèn)題。另一方面,正如原教育部發(fā)言人王旭明所說(shuō),學(xué)校“軟件”方面的問(wèn)題也不能忽略。教育部曾于2005年底專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求各中小學(xué)就預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故建立專(zhuān)門(mén)制度,每學(xué)期組織一次演練應(yīng)急。學(xué)生晚自習(xí)時(shí)必須有教師值班,下樓時(shí)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間,嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故。但頻發(fā)的校園踩踏事故,再次暴露了一些學(xué)校和相關(guān)部門(mén)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的嚴(yán)重缺失。
如何避免校園踩踏事故,是我們風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。為了避免出現(xiàn)此類(lèi)事故,減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生和學(xué)校的責(zé)任損失,學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)以下措施,加強(qiáng)校園安全的建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)安全教育,樹(shù)立安全意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問(wèn)題能力,不僅是學(xué)校安全工作的需要,也是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求。由于現(xiàn)在的中小學(xué)生普遍缺乏必要的安全知識(shí),對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行安全教育非常有必要,長(zhǎng)期為學(xué)生灌輸安全防范知識(shí),培養(yǎng)起良好的自我保護(hù)意識(shí),發(fā)生危險(xiǎn)事故的可能性就被控制在較小的范圍之內(nèi),學(xué)校的憂慮也會(huì)隨之降低。培訓(xùn)時(shí),要注重對(duì)學(xué)生做好三個(gè)方面的安全教育:首先是安全知識(shí)的灌輸,其次是安全技能的培訓(xùn),最后是培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和面臨危險(xiǎn)時(shí)良好的心理素質(zhì)。
加強(qiáng)校舍的安全管理
為了避免發(fā)生此類(lèi)學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,條件較好的學(xué)校,可以考慮聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理公司為高層校舍提供全面周到的物業(yè)與安全管理服務(wù),可以大大減少學(xué)校相關(guān)管理工作,減少學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,條件不具備的,也應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)高層校舍的安全管理工作,維護(hù)和保養(yǎng)照明、圍欄等設(shè)備設(shè)施,組織上下樓梯與大門(mén)秩序,協(xié)助教師和班主任管理好走廊、樓道、教室的秩序。
引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
將教育風(fēng)險(xiǎn)管理引入學(xué)校,是化解學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,用引入保險(xiǎn)來(lái)分散、轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),有利于學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育。事實(shí)證明引入校園風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,通過(guò)素質(zhì)教育,引導(dǎo)學(xué)生自尊、自重、自主、自強(qiáng),使他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中教育自己、完善自己,培養(yǎng)學(xué)生的秩序意識(shí),有利于提高學(xué)生的安全意識(shí),降低校園意外傷害事故的發(fā)生。
目前我國(guó)中小學(xué)在校生數(shù)2.1億,幼兒園在園兒童2200萬(wàn),全國(guó)每年約有1.6萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡;平均每天約有40名學(xué)生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故;還有40萬(wàn)至50萬(wàn)左右的孩子受到中毒、觸電、他殺等意外傷害。校園傷害事故的發(fā)生呈現(xiàn)出易發(fā)性、多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。校園傷害案件的發(fā)生,不僅給受傷害的學(xué)生、學(xué)生的家長(zhǎng)造成身體和精神創(chuàng)傷,也會(huì)使學(xué)校和家庭背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。未成年人年齡幼小,遭受的傷害后果可能對(duì)其終身產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。巨額的賠償費(fèi)用常常令學(xué)校難以承受,正常的教學(xué)活動(dòng)因此可能受到影響。更加讓人憂慮的是,家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)于校園傷害事件過(guò)度反應(yīng),出于安全起見(jiàn),學(xué)校會(huì)盡量減少可能發(fā)生傷害的集體活動(dòng)。一些學(xué)校對(duì)社會(huì)實(shí)踐甚至體育課也談虎色變,下一代的體質(zhì)問(wèn)題令人擔(dān)憂。如何保障在校學(xué)生的人身安全、保障學(xué)校正常教學(xué)秩序,落實(shí)中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定,已經(jīng)事關(guān)到下一代的全面發(fā)展,事關(guān)我國(guó)素質(zhì)教育的整體推進(jìn),成為各級(jí)教育行政管理部門(mén)和學(xué)校、社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
二、依法治教背景下的校園安全管理應(yīng)引入保險(xiǎn)機(jī)制
黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó),依法治國(guó)體現(xiàn)在教育領(lǐng)域就是依法治教。面對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn),依法治教的基本要求是,要借助法治思維和法治方式,解決校園安全面臨的突出問(wèn)題。責(zé)任保險(xiǎn)針對(duì)被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任提供風(fēng)險(xiǎn)保障。作為一種分散民事?lián)p害賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)機(jī)制,責(zé)任保險(xiǎn)是保障依法治國(guó)落實(shí)的重要措施,正是因?yàn)橛辛素?zé)任保險(xiǎn),才保證了大量侵權(quán)事故的妥善解決,維護(hù)了民事法律制度權(quán)威的需要。
三、保險(xiǎn)機(jī)制參與校園安全管理面臨的挑戰(zhàn)
近年來(lái),針對(duì)學(xué)校安全的形勢(shì)和實(shí)際,在各級(jí)教育行政部門(mén)、教育安全領(lǐng)域?qū)<摇⒈kU(xiǎn)行業(yè)的共同努力下,校園安全管理辦法和措施不斷付諸實(shí)施,校園安全取得顯著成效。然而,校園安全管理工作仍然面臨不少挑戰(zhàn):一是校園風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì)。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司是我國(guó)提供校園責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)模最大的保險(xiǎn)公司,根據(jù)其相關(guān)數(shù)據(jù)回顧,2004年到2014年,校園方責(zé)任保險(xiǎn)為學(xué)校承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障從1萬(wàn)億元增至10萬(wàn)億元,年均案件數(shù)從2.9萬(wàn)件增至6萬(wàn)件,賠款總額從0.4億元增至4.8億元,賠付率水平從45.7%升至60.2%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,每天全國(guó)校園風(fēng)險(xiǎn)事件超過(guò)160起,近年來(lái)案均賠款大幅上升。二是校園事故賠償標(biāo)準(zhǔn)有待完善。目前,在處理校園傷害案件中,學(xué)生家長(zhǎng)提出的索賠金額的額度越來(lái)越高,不僅超出了保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任限額,也超過(guò)了最高法院頒布的人傷賠償標(biāo)準(zhǔn)。《民法通則》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《侵權(quán)責(zé)任法》都明確指出,幼兒園、學(xué)校只承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的責(zé)任,責(zé)任認(rèn)定參考《學(xué)生傷害事故處理辦法》執(zhí)行。但在實(shí)際執(zhí)行中,為降低社會(huì)不良影響,學(xué)校常常選擇承擔(dān)擴(kuò)大的責(zé)任,增加了糾紛處理的隨意性。從依法治教的視角出發(fā)來(lái)看,這種做法阻礙了賠償標(biāo)準(zhǔn)的建立,實(shí)質(zhì)上犧牲了學(xué)校的利益,有違社會(huì)的公平,不利于學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)法制意識(shí)的形成。
四、完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)保障體系的思考
(一)加快完善校園安全立法
2002年,教育部制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,為校園風(fēng)險(xiǎn)事故認(rèn)定提供了標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)校園事件處理上,辦法缺乏上層的法律依據(jù)。建議對(duì)《學(xué)生傷害事故處理辦法》進(jìn)行改革、細(xì)化、完善,將校園風(fēng)險(xiǎn)管理上升到法規(guī)層面,更有利于保障廣大學(xué)生的權(quán)益。同時(shí)建議擴(kuò)大校園類(lèi)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍,鼓勵(lì)高校、幼兒園、私立學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)投保校園類(lèi)責(zé)任保險(xiǎn),并對(duì)保費(fèi)來(lái)源、保障范圍、保障程度、政府補(bǔ)貼等做明確規(guī)定。
(二)加強(qiáng)完善保險(xiǎn)保障體制建設(shè)
2008年教育部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)完善校園意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的通知》,推動(dòng)了校園責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展,在校園風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移上產(chǎn)生巨大影響。但隨著社會(huì)發(fā)展、校園風(fēng)險(xiǎn)的變化,人們生活水平的提高,生命的價(jià)值也越來(lái)越被重視。建議:一是保費(fèi)和保險(xiǎn)責(zé)任限額與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高,保費(fèi)與賠付率水平應(yīng)相適應(yīng);二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的變化,建立完善的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,向?qū)W校提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,更好地保障學(xué)校、學(xué)生風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步發(fā)揮校園方責(zé)任保險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定器的作用。
(三)加大校園風(fēng)險(xiǎn)防范體系投入
【關(guān)鍵詞】美麗校園 創(chuàng)新 “中國(guó)夢(mèng)”
【中圖分類(lèi)號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2015)08-0016-02
每個(gè)民族都有自己的夢(mèng)想,每一個(gè)人都有自己的夢(mèng)想,近代的中國(guó)曾經(jīng)遭遇了風(fēng)雨的洗禮,一代又一代的中國(guó)人心揣民族獨(dú)立國(guó)家富強(qiáng)的夢(mèng)想,投入一次又一次的抗?fàn)幹小=?jīng)過(guò)努力,一個(gè)曾經(jīng)貧窮落后的中國(guó)正在發(fā)生翻天覆地的變化,綜合國(guó)力顯著提高,人民生活顯著改善。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想也正在起航。
一 創(chuàng)新校園安全管理
校園是學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、能力增長(zhǎng)、道德提高、身心鍛煉的重要基地。安全是校園正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,是學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保證。安全事故的發(fā)生,不僅威脅著學(xué)生安全,還會(huì)給家庭帶來(lái)無(wú)法愈合的創(chuàng)傷,給社會(huì)也帶來(lái)很大影響。近年來(lái),學(xué)校各種安全事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)秩序產(chǎn)生了不利的影響。只有通過(guò)創(chuàng)新校園安全管理實(shí)現(xiàn)校園的安全和穩(wěn)定,使每一位學(xué)生都能生活在安全的環(huán)境下,才能促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),才能解除家長(zhǎng)的后顧之憂。
1.要?jiǎng)?chuàng)新食品安全管理機(jī)制打造和諧校園
俗話說(shuō):民以食為天。校園食品安全牽動(dòng)著家長(zhǎng)的心。近年來(lái),“毒大米”“瘦肉精”等負(fù)面事件引起了全社會(huì)對(duì)食品安全的重視,學(xué)生時(shí)期是一個(gè)人體力和智力發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)食品安全的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成人。要加大對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)管力度,構(gòu)筑可靠的防火墻提升校園食品安全水平。
2.創(chuàng)新校車(chē)安全管理機(jī)制打造安全校園
由于校車(chē)相關(guān)法律滯后,學(xué)校在管理方面存在漏洞,致使校車(chē)事故頻發(fā)。政府應(yīng)該提高教育投入,使學(xué)校有足夠的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)合格的校車(chē),加大監(jiān)督和執(zhí)法的力度,保障校車(chē)的安全。
3.創(chuàng)新校園安全防范機(jī)制,打牢校園安全的基礎(chǔ)
大學(xué)被人們稱(chēng)為“象牙塔”,是一個(gè)安全純潔遠(yuǎn)離威脅的地方,然而近年來(lái)校園的安全出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。要通過(guò)分析研究造成校園安全問(wèn)題的癥結(jié),借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)制定切實(shí)可行的法規(guī),采取必要的措施,建立校園科學(xué)高效的安全防范長(zhǎng)效機(jī)制,保障校園在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的安全穩(wěn)定。
二 創(chuàng)新校園精神文化,獻(xiàn)力“中國(guó)夢(mèng)”
“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)貴在精神,“圓就‘中國(guó)夢(mèng)’不僅需要物質(zhì)支撐,也需要精神動(dòng)力”。打造美麗校園,校園精神文化必須提到重要位置。校園精神文化是學(xué)校生命力的源泉和動(dòng)力,在人才培養(yǎng)方面起著決定性作用,打造校園精神有利于培養(yǎng)和諧發(fā)展、全面發(fā)展的人,有利于培養(yǎng)高尚的人,有利于培養(yǎng)“中國(guó)夢(mèng)”的追夢(mèng)者。打造校園精神能為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供精神支持。打造校園精神可以從以下幾方面入手:
1.要通過(guò)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造積極向上的校園氛圍
校園作為社會(huì)的重要組成部分,校園人的精神風(fēng)貌對(duì)整個(gè)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生很大影響。在被稱(chēng)為“象牙塔”和“最后一片凈土”的地方,人們通過(guò)感情交流和思想碰撞形成一種積極進(jìn)取和團(tuán)結(jié)友好的人際關(guān)系氛圍。在平等友好交往中,激發(fā)校園人的創(chuàng)新熱情和想象力,促使他們?cè)谧匀豢茖W(xué)領(lǐng)域探尋未知的世界,在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域形成新思想、新觀點(diǎn),引領(lǐng)科學(xué)研究和社會(huì)思想不斷向前發(fā)展,進(jìn)而形成一種積極向上的氛圍,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供動(dòng)力。
2.要通過(guò)創(chuàng)新培育求真務(wù)實(shí)的精神
高校主要有三大任務(wù):教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)和文化傳承?!爸袊?guó)夢(mèng)”是干出來(lái)的,不是想出來(lái)的,通過(guò)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),腳踏實(shí)地才能完成高校的歷史使命。求真務(wù)實(shí)要求學(xué)生要有良好的學(xué)風(fēng),學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。近年來(lái),社會(huì)的浮躁之風(fēng)侵入校園,一些學(xué)生不能認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù),過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人興趣愛(ài)好,把時(shí)間和精力浪費(fèi)在消遣娛樂(lè)上,導(dǎo)致成績(jī)直線下降。部分學(xué)生急功近利,只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益,不惜曠課請(qǐng)假到校外打工掙錢(qián),致使校園“打工”熱潮風(fēng)起云涌,一股新的“讀書(shū)無(wú)用論”抬頭,給學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)很大的沖擊。
3.要通過(guò)創(chuàng)新打造誠(chéng)信校園
誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是個(gè)人交往最基本的基石,是一個(gè)人在社會(huì)上的立身之本,是校園精神文化的重要組成部分。然而,一些學(xué)校作弊現(xiàn)象司空見(jiàn)慣,每逢考試來(lái)臨,校園的作弊小廣告遍地開(kāi)花。在大學(xué)生求職方面,少數(shù)學(xué)生求職履歷造假,偽造證書(shū)證件,篡改考試成績(jī)。有的學(xué)生惡意拖欠學(xué)費(fèi),通過(guò)造假手段騙取助學(xué)貸款,有的學(xué)生畢業(yè)后拒不償還貸款。
三 創(chuàng)新校園理念
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)到創(chuàng)造大國(guó)的轉(zhuǎn)變,就要走不斷創(chuàng)新的路子。要提高民族的創(chuàng)新能力,必須提高創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)該從小抓起,實(shí)施創(chuàng)新教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑。
1.更新教育理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育思維
做好創(chuàng)新教育要從轉(zhuǎn)變教育理念入手,傳統(tǒng)教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的記憶,注重知識(shí)的傳承,而對(duì)運(yùn)用知識(shí)來(lái)分析客觀事實(shí),解決存在的問(wèn)題方面重視不夠,對(duì)非智力因素的重視不足,對(duì)學(xué)生的觀察力、注意力、興趣愛(ài)好、意志力和性格等方面的重視不足。要轉(zhuǎn)變教育理念,不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的繼承更要在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,不斷開(kāi)拓新的研究領(lǐng)域用新的視角來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,不僅要重視智力因素的作用更要強(qiáng)調(diào)非智力因素。教師在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面起著重要作用,教師要通過(guò)各種方法鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新、鼓勵(lì)學(xué)生多提問(wèn)題,“教師在教學(xué)的過(guò)程中要允許并鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑和批判”,在課堂上要營(yíng)造一種平等交流的氛圍,保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)新自信心,為學(xué)生充分發(fā)揮積極性和想象力提供一個(gè)寬松的人文環(huán)境,讓創(chuàng)新成為一種時(shí)尚,讓創(chuàng)新成為一種習(xí)慣。
2.通過(guò)教學(xué)模式創(chuàng)新,打造創(chuàng)新課堂
傳統(tǒng)的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)老師的權(quán)威、嚴(yán)明的紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)知識(shí)的記憶和問(wèn)題答案的唯一性,這種教學(xué)模式下學(xué)生的創(chuàng)造力得不到很好的發(fā)揮。要提升學(xué)生的創(chuàng)新能力,就必須創(chuàng)新教學(xué)模式。在教學(xué)目標(biāo)上,要重新審視教學(xué)的目標(biāo),不僅要重視知識(shí)的學(xué)習(xí),更要重視知識(shí)間的融會(huì)貫通能力的培養(yǎng)和知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)。在教學(xué)方法上更要強(qiáng)調(diào)通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生在探索交流的過(guò)程中去學(xué)習(xí),讓課堂變成學(xué)生交流展示能力的平臺(tái),選擇一些切入點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)頭腦風(fēng)暴的方法解決問(wèn)題。在教學(xué)手段上,要依據(jù)課程特點(diǎn)采用多種教學(xué)手段調(diào)動(dòng)學(xué)生,提高學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性。
3.營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,培養(yǎng)創(chuàng)新人才
環(huán)境的重要性不言而喻,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開(kāi)一個(gè)創(chuàng)新的環(huán)境,創(chuàng)新環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。其中硬件環(huán)境起著重要的物質(zhì)支撐作用,特別是對(duì)于理工科學(xué)生,他們創(chuàng)新能力的培養(yǎng)往往要通過(guò)實(shí)踐教學(xué)、通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn),沒(méi)有必要的硬件環(huán)境創(chuàng)新能力的提升只能是空談,要改善教學(xué)科研的硬件設(shè)施,提供創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)環(huán)境。軟件環(huán)境也很重要,要著力營(yíng)造創(chuàng)新的校園文化氛圍,提升學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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