公務員期刊網(wǎng) 精選范文 污染治理行業(yè)研究范文

污染治理行業(yè)研究精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的污染治理行業(yè)研究主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

污染治理行業(yè)研究

第1篇:污染治理行業(yè)研究范文

摸清環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,摸索發(fā)展脈絡和趨勢,有利于制定有針對性的政策和規(guī)劃,促進環(huán)境保護產(chǎn)品的發(fā)展。本文所調查和研究的環(huán)境保護產(chǎn)品包括用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護及資源循環(huán)利用的生產(chǎn)設備、材料和藥劑、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表等。調查范圍為2011年12月31日前在我省正式登記注冊的專業(yè)或兼業(yè)從事環(huán)境保護及相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境服務活動,并獨立核算的國有法人單位和環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)年銷售(經(jīng)營)收入200萬元以上的非國有法人單位;從事行業(yè)包括環(huán)境保護產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營及環(huán)境保護服務業(yè)。

2環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營現(xiàn)狀

2.1環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營概況

2011年江西省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營概況見表1。全省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位數(shù)為48個,占全省環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)6.94%;全省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營從業(yè)人員為5404人,占全省環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員6.30%;年營業(yè)收入為157850.98萬元,占全省環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)年收入2.00%;利潤率為13.89%。

2.2環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模與區(qū)域分布

江西省2011年有48個單位從事環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營,占全省環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位總數(shù)的6.88%。其中萍鄉(xiāng)市32個,南昌市5個,上饒市4個,宜春市2個,景德鎮(zhèn)市、九江市、新余市、鷹潭市、吉安市和撫州市各1個;區(qū)域分布上66.67%的生產(chǎn)環(huán)境保護產(chǎn)品企業(yè)集中在萍鄉(xiāng)市,10.42%集中在南昌市,8.33%集中在上饒市,撫州和贛州均無環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位,其他設區(qū)市相對較少,具體如圖1所示。

2.3環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位領域與行業(yè)分布

2011年我省48個環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設備和資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設備等五大領域,各領域經(jīng)營單位數(shù)分別為28個、17個、2個、2個和1個,各領域比例見圖2所示,環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位以水污染治理產(chǎn)品領域為主,達到58.33%。江西省2011年環(huán)境保護產(chǎn)品48個生產(chǎn)經(jīng)營單位分別涉及非金屬礦物制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、通用設備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、汽車制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)和專業(yè)技術服務業(yè)等10個行業(yè)大類,各行業(yè)分布如表2所示,非金屬礦物制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、通用設備制造業(yè)非金屬礦物制品業(yè)占50%,12.5%、10.42%、10.42%和6.25%,其余均為6個行業(yè)大類均為1個分別占2.08%。

2.4環(huán)境保護產(chǎn)品型號狀況

2011年我省環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)量558個,其中大 氣污染治理產(chǎn)品和水污染治理產(chǎn)品型號相對豐富,型號數(shù)分別為332個和183個,占環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)總數(shù)的59.50%和32.80%。

2.5環(huán)境保護產(chǎn)品采標狀況

環(huán)境保護產(chǎn)品質量狀況以環(huán)境保護產(chǎn)品采用標準情況分析,江西省2011年59個(系列)環(huán)境保護產(chǎn)品采用國標、行標、企標和非標等各類標準。環(huán)境保護產(chǎn)品各領域采用標準情況如圖5,33個水污染治理產(chǎn)品采標,19個大氣污染治理產(chǎn)品采標,4個環(huán)境監(jiān)測儀器設備采標,2個噪聲與振動控制產(chǎn)品采標,資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設備采標1個;水污染治理產(chǎn)品采用標準超過半數(shù),達到55.93%,大氣污染治理產(chǎn)品采標占總數(shù)的32.20%。

2.6環(huán)境保護產(chǎn)品技術水平

2011年環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)558個,其中獲得國家級環(huán)境保護產(chǎn)品認證的型號數(shù)有36個,占全省環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)6.45%。如圖6所示,環(huán)境保護產(chǎn)品涉及的五個領域,在獲得國家級環(huán)境保護產(chǎn)品認證的環(huán)境保護產(chǎn)品中,噪聲與振動控制產(chǎn)品未獲得國家級認證;大氣污染治理產(chǎn)品占據(jù)主導地位,有36個,占50.00%;水污染治理產(chǎn)品14個,占38.89%;環(huán)境監(jiān)測儀器設備3個,占8.33%;循環(huán)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)設備1個,占2.78%。

2.7環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位銷售收入

2011年全省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入為157850.98萬元,占全省環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)年收入的2%。各設區(qū)市環(huán)境保護產(chǎn)品銷售收入如圖7所示,萍鄉(xiāng)市、上饒市和南昌市環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入位于前三位,分別為115421.99萬元、22080萬元和5718.81萬元,占全省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入的73.12%、13.99%和3.62%。2011年江西省環(huán)境保護產(chǎn)品各領域銷售收入如圖8所示,在水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設備采標、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設備五大領域中,水污染治理產(chǎn)品銷售收入最高,位95442.84萬元,占全省環(huán)境保護產(chǎn)品銷售收入的60.46%,大氣污染治理產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設備、噪聲與振動控制產(chǎn)品、和環(huán)境監(jiān)測儀器設備銷售收入為58234.33萬元、2700萬元、784.13萬元、689.68萬元。

2.8環(huán)境保護產(chǎn)品出口情況

2011年全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額為2106.23萬美元,在環(huán)境保護產(chǎn)品涉及的9個設區(qū)市中,萍鄉(xiāng)市出口額1216.23萬美元,占全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額57.74%;南昌675.00萬美元,占全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額32.05%;鷹潭市環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額為200萬美元,占全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額9.50%;九江市環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額為15萬美元,占全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額0.91%,其余新余、吉安、上饒撫州和贛州等設區(qū)市均未發(fā)生環(huán)境保護產(chǎn)品出口。

3結論與討論

(1)環(huán)境保護產(chǎn)品占比小,發(fā)展規(guī)模相對小

目前江西環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)有692個,環(huán)境保護產(chǎn)品僅占6.94%。環(huán)境保護產(chǎn)品年收入僅占全省環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)年收入的1.88%。環(huán)境保護產(chǎn)品總體規(guī)模小,集中度低,難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位缺少大型龍頭骨干企業(yè),企業(yè)示范帶動作用不強,依然以中小企業(yè)為主,屬于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營,難以滿足今后我省社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要和應對外來環(huán)保企業(yè)的有力競爭。

(2)環(huán)境保護產(chǎn)門類不齊全、品種類單一

2011年我省環(huán)境保護產(chǎn)品僅涉及水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設備和資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設備等五個領域,固體廢物處理處置產(chǎn)品和輻射污染防護及土壤污染治理與修復產(chǎn)品領域為空白。在涉及的5個領域中其中大氣污染治理產(chǎn)品和水污染治理產(chǎn)品型號數(shù)分別為332個和183個,占環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)總數(shù)的59.50%和32.80%,噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設備、循環(huán)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)設備型號較少。

(3)環(huán)境保護產(chǎn)品標準化程度低,技術水平有待提高

第2篇:污染治理行業(yè)研究范文

關鍵詞 水污染治理;問題;對策

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)04-0239-01

近年來,隨著經(jīng)濟突飛猛進,經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題日益突出,尤其是水污染已經(jīng)成為環(huán)境污染的重要來源。工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生廢水是導致水污染最重要的因素之一,也嚴重影響城市可持續(xù)發(fā)展。因此,要建設生態(tài)和諧城市,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,就要減少水污染,對水污染進行治理。水污染治理應該成為工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作的重要組成部分。由于各級部門的重視及環(huán)保工作者的努力,水污染治理工作取得了較大成績,全國大多數(shù)企業(yè)都配備了水污染治理設施,但由于多方面原因,水污染治理中仍存在諸多問題亟待解決 。

1 存在的問題及原因

1.1 企業(yè)平時疏于治理設施的保養(yǎng)

企業(yè)在環(huán)保部門督促下配備了治理設施,出于利益最大化的考慮,不繼續(xù)進行后期投資,一些需要更換的材料無法及時進行更換,導致設備不能正常運行,起不到其應有的作用。 再加上有些企業(yè)環(huán)保意識不強,存在偷排現(xiàn)象,治理設施運轉不正常,生化塔中細菌缺少營養(yǎng)死亡,生化完全失去作用。

1.2 企業(yè)治理人員責任心不強

企業(yè)治理效果好壞不與治理人員經(jīng)濟收入掛鉤,有些企業(yè)治理人員不是盡力鉆研治理方面的知識,而是只想著如何偷排和應付環(huán)保部門的檢查,平時不熟練掌握治理的要領,上級檢查時就隨意應付了事。

1.3 企業(yè)治理人員操作技術有待進一步提高

有些企業(yè)治理人員本身文化素質較低,雖多次參加環(huán)保部門組織的治理人員培訓,但由于培訓時間較短,又只是紙上談兵,無法理論和實際操作相結合,培訓效果不佳。這些治理人員操作治理設施技術達不到取得好效果所要求的水平,無法發(fā)揮治理設施的最佳治理效果。

1.4 企業(yè)職工節(jié)水意識有待加強

為了降低企業(yè)生產(chǎn)成本,我國大中型企業(yè)在建廠時通常都配有水廠,生產(chǎn)時使用自己水廠的水。企業(yè)在生產(chǎn)過程中從水廠取水,成本低、取用方便,導致企業(yè)用水形式粗放、用水量不加節(jié)制。企業(yè)職工基本沒有形成節(jié)約用水的意識。 2 對策措施

2.1 督促企業(yè)做好治理設施的維護保養(yǎng)工作

環(huán)境管理部門對全市企業(yè)的治理設施建立臺賬,并經(jīng)常檢查治理設施的保養(yǎng)工作。對一些治理設施嚴重破損并超標排放的企業(yè),應限期整改,必要時實行重新驗收。

2.2 對企業(yè)治理人員實行獎懲措施

在建議企業(yè)本身對治理人員實行工資與效益掛鉤的激勵制度的同時,環(huán)保部門也應對治理人員實行獎懲制度,對連續(xù)超標排放企業(yè)治理人員吊銷治理人員上崗證,對每次檢查排水都達標的治理人員,環(huán)保部門應該給予一定的獎勵。

2.3 治理人員培訓注重實效

加強行業(yè)間治理人員的交流,請個別治理效果好的企業(yè)的治理人員進行現(xiàn)場講解,使治理人員的操作技術取長補短,實現(xiàn)共同提高。在原先注重理論的基礎上,逐步轉變?yōu)槔碚撆c實踐并重,并注重實踐,使全市企業(yè)治理人員的水平有較大幅度的提高。

2.4 加強對企業(yè)員工節(jié)水意識的宣傳教育

節(jié)水和減少水污染要從每個員工做起,要將節(jié)水和減少水污染工作落到實處,需要每個員工的配合。要通過職工喜聞樂見的形式,加大宣傳力度,在職工中全面普及節(jié)水、減少廢水排放量的意識。只有提高每個職工的節(jié)水意識,才能將減少廢水排放量落到實處。

2.5 水污染治理技術路線的選擇,要遵照“適情對路”原則

在選擇水污染治理的路線的過程中,要因地制宜,遵照“適情對路”的原則,“適情”是指要從當?shù)厣鐣蜕鷳B(tài)實際情況、企業(yè)經(jīng)濟效益、員工個人素質等方面出發(fā),選擇合理的技術路線;“對路”是指在選擇水污染治理技術路線的過程時,要以污水的具體特征為基礎,選擇由針對性的技術。在選擇技術路線的過程中,要避免盲目追求新、奇、特的誤區(qū)。

2.6 大力推動污水處理設備的自動化技術

選擇合適的水污染處理技術路線,要真正發(fā)揮其處理污水的作用,還要有配套的水處理設備。目前,我國水處理設備生產(chǎn)市場較混亂,產(chǎn)品質量參差不齊,產(chǎn)品自動化程度低。在設備使用和運行過程中,后期投入大,管理人員眾多,操作環(huán)節(jié)多,指標監(jiān)測控制不方便,不科學,影響了污水處理效果。為了改變這種現(xiàn)狀,要加大資金投入力度,研發(fā)和推動污水處理設備的自動化技術。

2.7 大力推行清潔生產(chǎn)

從長遠來看,工業(yè)走向環(huán)境健康化是總體趨勢,清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)將是以后企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。在生產(chǎn)中要大力推進清潔生產(chǎn),遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,避免走發(fā)達國家先污染后治理的老路,走出一條以保護資源與環(huán)境為目標的全新的發(fā)展道路來。

2.8 污染后的治理放眼于污染前的防治

一是加強對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設項目的環(huán)境影響評價,還應包括對重要建設政策的評價,防患于未然,堅決不采取危害環(huán)境與資源的建設政策,不進行危害環(huán)境與資源的項目。二是盡快著手進行面污染源防治的研究和實踐,并加大對水污染防治的投資。三是加快建設城市廢水處理廠,提高城市廢水無害化處理率,大力鼓勵和采用適用于我國國情的、高效、低耗的廢水處理技術,不要照搬外國的方案和技術。四是工業(yè)污染的治理應從末端處理改變?yōu)樵搭^控制,以達到節(jié)約資源、削減污染的目的。

現(xiàn)在的我們已經(jīng)清醒認識到問題的嚴重性,已經(jīng)造成的水污染是我們疏于管理的結果,雖然治理工作在遏制水污染問題惡化方面取得了可喜的積極作用,但今后的工作更加艱巨和繁重,需要更完善的立法支持,更廣泛的社會參與以及更持久的全方位投入,要堅持不懈地將治理工作開展下去。

3 參考文獻

[1] 中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理委員會.我國水污染治理行業(yè)2011年發(fā)展綜述[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),2012(10):7-13.

[2] 聶雋,陳紅楓.區(qū)劃調整后巢湖水污染治理的機遇與挑戰(zhàn)――基于排污權交易的巢湖水質管理研究[J].中國環(huán)境管理,2012(4):35-38.

第3篇:污染治理行業(yè)研究范文

關鍵詞:五年制高職;環(huán)境監(jiān)測與治理技術;課程改革

中圖分類號:G71 文獻標識碼:A

收錄日期:2013年8月27日

環(huán)境監(jiān)測與治理技術五年制高職專業(yè)主要培養(yǎng)從事環(huán)境監(jiān)測與治理以及給排水行業(yè)一線的分析化驗、運行管理、設備保養(yǎng)維修、施工等崗位具有一定理論知識和熟練專業(yè)技能的復合型實用人才。為適應企業(yè)用人觀的轉變及社會需求的變化,學校啟動對環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)進行課程改革。

一、五年制高職環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)課程改革過程

(一)開展專業(yè)調研分析,確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標。根據(jù)調研,確定環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)人才培養(yǎng)目標:本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,具有良好職業(yè)道德和熟練職業(yè)技能,適應江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要,面向環(huán)境保護領域水污染治理、大氣污染治理以及物理污染治理等生產(chǎn)一線從事工藝設計、施工管理、安裝調試、污染設施運營與管理等方面工作的高技能人才。

本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位主要面向環(huán)境污染治理工程生產(chǎn)(管理)一線的工藝設計員、項目經(jīng)理、安裝調試員、運營管理員等。畢業(yè)生能充分掌握環(huán)境污染治理技術相關基礎知識,熟悉環(huán)境污染治理技術的基本技能,掌握環(huán)境工程工藝設計、施工管理、設備安裝、工藝調試以及污染治理設施運營與管理等專門知識,并具備一定的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價及環(huán)境管理能力。

(二)構建課程體系,確定專業(yè)建設目標

1、人才培養(yǎng)模式改革。深入開展專業(yè)調研,找準本專業(yè)畢業(yè)生面向工作崗位,進行工作任務與職業(yè)能力分析,確定以培養(yǎng)學生勝任企業(yè)崗位要求所需要的職業(yè)能力和未來發(fā)展可持續(xù)能力為核心目標,以企業(yè)目前運行狀態(tài)和運行工藝為內容,以環(huán)境污染治理技術發(fā)展動態(tài)為前瞻,構建“校企互融,引領企業(yè),學做結合,能力遞進”的人才培養(yǎng)模式,解決學生畢業(yè)后就業(yè)問題和職業(yè)生涯拓展問題。

2、以環(huán)保企業(yè)典型工作案例和實際項目為載體,基于典型的工藝流程、工作任務,完成課程標準、整體教學活動設計、課程單元設計等教學文件建設任務。爭取將這兩門課程建成學院精品課程,并申報省級精品課程。并同時,完成該課程的網(wǎng)絡共享課程建設,構建自主網(wǎng)絡學習模式,實現(xiàn)學生課堂學習與網(wǎng)絡自學的有機結合。

3、教學方法與手段建設。完成“以知識的邏輯線索為依據(jù)”轉變成“以職業(yè)活動的工作過程為依據(jù)”,進行課程的二次開發(fā),實現(xiàn)課程的最優(yōu)化。結合學生、教師、課程安排、學生求職環(huán)境等因素,采用工作任務分析法,完成“環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)教學內容改革”和“環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)核心課程教學方法探討與實踐”專項課題研究。采取多種靈活的教學形式和教學手段,實施教學方法改革。

4、校內外實訓基地建設。根據(jù)培養(yǎng)高技能人才的需要,加強校內實訓和校外實習建設,更新教學設施設備和儀器設備,調整、細化實訓室功能,突出“真實工作環(huán)境”的特點,按照環(huán)保行業(yè)的標準和規(guī)范,完成企業(yè)真實運作的一體化生活污水處理設施、電鍍廢水處理設施建設,完善校內一體化實訓建設,為學生提供一個與企業(yè)運行狀況一致的實訓環(huán)境。建立系統(tǒng)化的校內實訓及校外實習教學保障機制和管理體系,保證實踐性教學的順利開展。

二、五年制高職環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)課程改革建設內容

(一)“校企互融,引領企業(yè),學做結合,能力遞進”人才培養(yǎng)模式改革。堅持以“工學結合”和“可持續(xù)發(fā)展”教育理念為指導,以培養(yǎng)環(huán)保行業(yè)和工業(yè)企業(yè)需要的高技能人才為目標,與行業(yè)企業(yè)資深人士共同組建專業(yè)建設指導委員會,在環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)建設指導委員會指導下,確定專業(yè)發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標規(guī)格;在行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的專家指導和參與下制定人才培養(yǎng)方案;專業(yè)人才培養(yǎng)按照企業(yè)崗位用人需求進行,企業(yè)技術骨干參與教學全過程;專業(yè)教師承接環(huán)保工程設計項目,參與企業(yè)的技術與工藝革新、職工培訓和污染治理設施運營管理,實現(xiàn)學校教育與行業(yè)企業(yè)的融合,做到“校企互融”。

專業(yè)教師利用院校的科研優(yōu)勢,查詢資料,參加專業(yè)會議,把握最新科研動態(tài),并利用學?,F(xiàn)有的治理設施,進行研究和放大性研究,將污染治理理論研究變?yōu)榭赡艿纳a(chǎn)實際,引領環(huán)保設計企業(yè);或就企業(yè)污染治理設施運行中存在的難題,進行系統(tǒng)研究和優(yōu)化,提出科學合理的解決方案,提升企業(yè)污染治理設施運行管理水平,更好地服務企業(yè),成為企業(yè)的人才源、技術源和信息源。

專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設計上,注重學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。首先,在行業(yè)企業(yè)專家指導下,進行職業(yè)崗位調研與分析,基于水、氣、聲、渣污染治理工作過程,構建工作過程系統(tǒng)化課程體系,開發(fā)培養(yǎng)學生崗位技能的人才培養(yǎng)方案;利用校外實習和校內實訓基地,專兼結合師資隊伍,強化職業(yè)能力培養(yǎng)。

專業(yè)課程教學內容上,對現(xiàn)有的教學內容進行重構,優(yōu)化教學組織,實現(xiàn)教學內容與工作任務的一致性,教學組織與工作組織的同一性;專業(yè)教師實現(xiàn)專兼結合,校內實訓服務于課程教學,企業(yè)實踐突出職業(yè)能力培養(yǎng)。在課堂教學、校內實訓、校外實習每個過程進行細化,掌握高職學生的學習規(guī)律,調動學生學習的積極性,強化動手能力培養(yǎng),引導學生對典型工藝設計和運營過程存在的問題進行深入思考與討論,把學與教、學與做有機結合,在人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)都作到“學做結合”。實現(xiàn)職業(yè)能力、職業(yè)拓展能力和職業(yè)素養(yǎng)的不斷“能力遞進”。

(二)課程體系與教學內容改革。在課程體系的設計上,堅持課程體系符合環(huán)保工程設計和污染治理設施運營崗位技能的需求;在教學內容上,將來自企業(yè)一線的鮮活工藝案例貫穿其間,真正實現(xiàn)所學即所用;在教學方法上,專業(yè)課程實施項目導入、模塊化教學、分組討論、個別輔導,遵循“先會后懂”的邏輯,培養(yǎng)學生的實踐能力和職業(yè)素養(yǎng);在教學手段上,利用校內外實訓及實習條件,將“教、學、做”融為一體,強化學生職業(yè)能力培養(yǎng)。

課程體系涵蓋每一個等級職業(yè)資格培養(yǎng)的模塊,由低到高循序漸進地安排課程和教學內容,突出職業(yè)性、實踐性和開放性。通過對中級工職業(yè)崗位能力的分解,明確其職業(yè)能力素質主要包括基本素質、職業(yè)崗位業(yè)務能力和應變能力,由此逐級開發(fā)出課程,制定出符合中級工技能人才培養(yǎng)的課程教學體系,進而開發(fā)出為其服務的基礎知識、專業(yè)技能和擴展知識,形成“課證融合”的教學體系。

(三)教學方法與手段改革。結合學生、教師、課程安排、學生求職環(huán)境等因素,采用工作任務分析法,搞好專業(yè)課程內容的開發(fā)。在專業(yè)教師、行業(yè)專家、課程專家共同參與下,通過對環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)行動領域與學習領域的分析,確定教學目標,整合課程內容,進行學習情境設計,開發(fā)課程標準。立項開展“環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)教學內容改革”專項課題研究。把可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)教育理念貫穿于教學之中,按照學習探究、綜合滲透、實踐活動和創(chuàng)新發(fā)展的原則,注重學習能力、創(chuàng)新能力和素質培養(yǎng),提高學生的可持續(xù)發(fā)展能力。

采取多種靈活的教學形式和教學手段,實施教學方法改革。組織教師立項開展“環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)核心課程教學方法探討與實踐”課題研究;進行網(wǎng)絡課程開發(fā)、教學資源庫建設和多媒體課件制作,使多媒體教學內容更為豐富;理論教學根據(jù)學生的認識規(guī)律,由淺入深,由特殊到一般,采取以啟發(fā)、引導、討論為主的問題教學法,將引導文教學、項目教學、案例教學、討論教學、啟發(fā)教學、比較教學等方法融于教學過程中,強化教學互動,吸引學生主動參與教學過程;強化多媒體教學、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代教學手段,全方位提高教學質量。

通過課程改革,使環(huán)境監(jiān)測與治理技術專業(yè)辦學特色更加鮮明,管理更加科學規(guī)范,產(chǎn)學結合更加緊密,人才培養(yǎng)模式更加新穎,綜合辦學水平和人才培養(yǎng)質量得到明顯提升,在課程建設、實訓基地建設、頂崗實習管理模式以及“雙師”結構專業(yè)教學團隊建設等方面的專業(yè)特色和示范帶動作用將更加突出。

主要參考文獻:

第4篇:污染治理行業(yè)研究范文

【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群 規(guī)模經(jīng)濟 可轉讓許可證

截止到2006年底,我國的中小企業(yè)達到3000萬家,約占企業(yè)總數(shù)的99%,其中80%以上的中小工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中存在污染問題,其排放的污染物約占目前中國污染總量的60%。當前,中小企業(yè)的污染物排放量增長迅速,在全國污染物排放總量中的比例迅速提高,成為中國環(huán)境污染的主要因素,并且污染源正由過去的點狀分布發(fā)展為城鄉(xiāng)復合型的面狀分布。因此,如何有效地治理中小企業(yè)生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染,做到經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,提升人們的生活品質,成為當前亟需解決的問題。

造成中小企業(yè)污染急劇增長的首要原因是中小企業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟總量中所占比重迅速上升,另外,中小企業(yè)的技術設備水平大多較低,生產(chǎn)過程中資源利用率低、單位產(chǎn)值排污量高。在排污量日趨增大的情況下,由于中小企業(yè)的污染治理落后于大型企業(yè),因此其在整個工業(yè)污染負荷中所占比例迅速上升。

1990年以來,我國政府針對這種情況采取了一系列措施,如:“淮河、太湖零點行動”、“一控雙達標”、“關停15小”等國家級治理行動。從面上來看這些措施初步達到了預定目標,但相當部分治理成果是靠關停中小企業(yè)獲得的,這種措施很難再有大的潛力。本文著重討論市場機制在中小企業(yè)污染治理中的作用。

一、市場導向的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可克服單個企業(yè)治污“不經(jīng)濟”

我國從1980年代開始實施“誰污染、誰治理”的政策,從過去的實踐看對大型企業(yè)基本是適用的,但對于中小企業(yè),這一政策的實施遇到了困難。中小企業(yè)一般規(guī)模較小,資金實力有限,其資信級別較低,難以從銀行獲得貸款。而治污設備往往較貴,如果單個中小企業(yè)去購買,其資金壓力往往無法承受,即使購買,也將蒙受極大的財務壓力。

同時,目前技術條件下污染治理設施有比較苛刻的經(jīng)濟運行規(guī)模要求。例如根據(jù)國家環(huán)??偩趾驮瓏医?jīng)貿委共同頒布的《草漿造紙行業(yè)廢水污染防治技術政策》,草漿造紙廢水處理中的關鍵環(huán)節(jié)堿回收工藝的經(jīng)濟運行規(guī)模為Q>1000噸/日;根據(jù)國家環(huán)保總局和國家經(jīng)貿委共同頒布的《印染行業(yè)廢水污染防治技術政策》,印染行業(yè)廢水處理的經(jīng)濟運行規(guī)模為Q>1000噸/日。顯然,大多數(shù)單個中小企業(yè)的污染排放規(guī)模與處理設施的經(jīng)濟運行規(guī)模之間存在著較大差距。

由此可以看出,集中治理是解決中小企業(yè)污染的正確途徑。鑒于中小企業(yè)的特點及其對市場的依賴,只要政府加以正確引導,完全有可能將其相對集中于一定的專業(yè)區(qū)域或工業(yè)園區(qū),從而使中小企業(yè)污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業(yè)規(guī)模過小,導致污染治理設施達不到經(jīng)濟運行規(guī)模要求的難題。

中小企業(yè)集群化為專業(yè)治污、企業(yè)規(guī)?;卫砦廴咎峁┝丝赡堋T诮鉀Q中小企業(yè)污染的問題上,浙江創(chuàng)造了許多好的做法。這些做法的基礎是變“誰污染誰治理”為“誰治理誰收費”,在將污染企業(yè)集中到特色工業(yè)園區(qū)后,由具有環(huán)保設施運營資質的專業(yè)公司負責集中治理,從而解決了中小企業(yè)污染治理設施技術落后、“不經(jīng)濟”的難題,監(jiān)管也變得容易。例如,由于收費機制日趨完善,在2003年8月開始的浙江省固體廢物處理招標中已出現(xiàn)了民間資金爭相競標的局面。

對產(chǎn)業(yè)集群內的治污設施實行市場化運營,這當中包含三層含義:第一是治污企業(yè)與排污企業(yè)之間是購買服務關系;第二是治污企業(yè)或運營公司自負盈虧;第三是在治污企業(yè)或運營公司的選擇上存在競爭。

推進治污市場化的好處有三個。(1)明晰了污染治理的成本。原來由政府建設、事業(yè)單位運營時,治理成本是模糊的,政府收費后也可能會用于其他方面;由專業(yè)化公司運作后,則要獨立核算,花多少錢在污染治理上有案可查。(2)形成了制衡機制,降低了監(jiān)管成本。原來政府要對眾多的排污企業(yè)監(jiān)管,難度較大。實現(xiàn)市場化后,排污企業(yè)與治污企業(yè)之間形成服務的提供者與購買者的契約關系,不僅降低了管理成本,還可以提高監(jiān)管效率。(3)實現(xiàn)了專業(yè)化治理,解決了治理規(guī)模的不經(jīng)濟問題。

在推進中小企業(yè)污染集中治理的政策實施上,必須做到公平、公正、公開,按照市場規(guī)律鼓勵競爭,給治污企業(yè)設置的“門檻”,不應妨礙社會資金的流入。對排入公共環(huán)境的污染物,應按總量或濃度的統(tǒng)一標準收取費用,同時要權衡不同主體之間的利益關系,使企業(yè)的負擔逐步趨于合理。要充分發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎性作用,通過企業(yè)化運作,提高污染治理設施的運行效率。由于治污企業(yè)的相對壟斷地位,在批準、核定排污收費價格時,既要保證民間投資者能夠還本付息并有所盈利,又不能加重排污企業(yè)的負擔,排污收費價格不宜定得太高。因此,民間投資者的盈利就必須依靠政府的政策優(yōu)惠,包括土地價格、稅收和其他方面的優(yōu)惠。在政府財政能力有限的情況下,引入民間資本,把政策優(yōu)惠轉變?yōu)橹挝燮髽I(yè)的盈利,并按實際需要提取折舊和修理費用,提高污染治理設施的運營效率,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

二、可轉讓排污許可證市場為中小企業(yè)提供動力

所謂可轉讓排污許可證市場,就是把排污權作為一種商品進行買賣。這種方法主要通過建立合法的污染物排放權利,并允許這種權利像商品那樣買入和賣出來進行排放控制。其一般做法是:政府機構評估出一定區(qū)域內滿足環(huán)境要求的污染物最大排放量,并將最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量,即若干排污權,政府可以用不同的方式分配這些權利,如公開競價拍賣、定價出售、無償給予等,并通過建立可轉讓排污許可證市場使這種權利能合法地買賣。在可轉讓排污許可證市場上,排污者從其利益出發(fā),自主決定買入或賣出排污許可證。因總的可轉讓排污許可證是以滿足環(huán)境要求為限度的,因此不管這些許可證如何分配,環(huán)境質量和環(huán)境標準都會是一致的。

可轉讓排污許可證市場為減污成本不同的企業(yè)治理污染提供了靈活選擇。中小企業(yè)平均生存期短、轉產(chǎn)頻繁,治污設備折舊成本高。例如,水污染治理設施的使用年限一般為20年,在加速折舊的情況下也得10年,而我國中小企業(yè)的平均壽命小于7年。這樣,即使政府投資為每一個中小企業(yè)建設起污染治理設施,其結果也必然是大部分設施還沒有折舊完,這些企業(yè)就已經(jīng)不存在了。這樣,污染治理設備將成為沉沒成本無法回收,最終抵消資源重復利用所能帶來的收益,致使中小企業(yè)失去引進污染治理設備的動機。

可轉讓排污許可證將市場機制引入污染控制中:如果排污者能削減其排污量,他的余額就可以出售獲利,因此可以刺激排污者發(fā)明或利用新的更經(jīng)濟的處理技術和方法,這樣社會治理環(huán)境的總費用就會減少,效益差、污染嚴重的排污者在市場競爭中將處于不利地位。環(huán)保團體也可購買可轉讓排污許可證,從而阻止排污者使用這部分權利,這將使環(huán)境質量高于環(huán)境標準。

我國經(jīng)濟轉軌時間不長,市場發(fā)育尚未成熟,目前的環(huán)境管理狀況仍然是以行政命令和控制性環(huán)境法規(guī)為主,經(jīng)濟(市場)手段應用較少且效率不高,自愿性環(huán)境措施幾乎空白。自2003年起國家在江蘇等7個省市開展了二氧化硫排放總量控制及排污交易試點,但是實施效果并不理想。這主要是市場發(fā)育、管理體制、法律機制欠缺等諸方面的原因。就市場因素而言,由于經(jīng)濟激勵的實質是利用價值規(guī)律的作用,實現(xiàn)資源的化優(yōu)配置,并通過鼓勵性或限制性措施,促使排污者減少、消除污染,故不受干擾的市場競爭機制是企業(yè)環(huán)境管理之經(jīng)濟手段有效運行的基礎條件。

實踐證明,市場化運作不僅降低了企業(yè)治理污染的成本,也可以使其能夠集中精力關心市場,發(fā)展主業(yè)。據(jù)美國環(huán)保局1992年的研究,環(huán)保設施市場化運作成本要比公營(政府或事業(yè)單位)低10%~20%。江蘇用直污水處理廠的集中治理,比分散治理僅基建投資一項就節(jié)約208萬元,每年還節(jié)省廢水處理費84萬元。

【參考文獻】

第5篇:污染治理行業(yè)研究范文

[關鍵詞]縣域企業(yè);污染治理模式; 產(chǎn)業(yè)結構

[中圖分類號] F270[文獻標識碼] A[文章編號]1673-0461(2011)03-0039-04

進入21世紀以來,河北省縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。2009年,河北省縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到12,794.6億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值6,161.9億元,完成全社會固定資產(chǎn)投資8,122.7億元。其中,縣域實現(xiàn)工業(yè)增加值比上年增加279.7億元,占縣域生產(chǎn)總值的比重為48.2%;擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10,801個,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的82.5%;實現(xiàn)銷售收入15,986.0億元,占66.3%。[1]但是,在縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,縣域企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、資源能源消耗量大、環(huán)境污染嚴重等問題也同時出現(xiàn)。根據(jù)2009年石家莊市環(huán)保系統(tǒng)對全市24個縣(市)區(qū)環(huán)境狀況摸底檢查情況來看,石家莊市縣域“面源污染”嚴重、違法建設項目多、環(huán)境影響評價率低等問題還在一定程度上存在。[2] 由于縣域企業(yè)布局分散,縣域污染得不到及時有效治理,易產(chǎn)生環(huán)境影響累積效應,最終影響縣域經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)縣域企業(yè)環(huán)境污染特征設計縣域企業(yè)污染治理模式,探索縣域環(huán)境污染治理的新思路,對實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展具有重要意義。

一、河北省縣域企業(yè)環(huán)境污染治理模式設計基礎:污染特征

1. 污染物排放類型與地區(qū)分布

河北省縣域經(jīng)濟多數(shù)屬于資源型經(jīng)濟,由于生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱,小水泥、小礦山、小造紙、皮革業(yè)等使大氣環(huán)境和水環(huán)境遭到嚴重污染,主要污染物SO2和COD排放問題嚴重。2005年~2007年,河北省各縣主要污染物排放量變動狀況與地區(qū)分布見圖1和圖2。

從圖1來看,2005年~2007年,河北省縣域SO2和COD排放量呈現(xiàn)先上升后下降的特征。2007年縣域污染物排放量的下降在于以下原因:(1)2006年開始,河北省政府完善目標考核方式,由省政府與各市政府分別簽訂目標管理責任書,考核結果由省政府進行通報,并納入對各市領導班子政績考核的評價體系,評先創(chuàng)優(yōu)活動實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”制;(2)2006年,河北省首次啟用“區(qū)域限批”,暫停審批4個縣(市)和兩個開發(fā)區(qū)新增污水排放量建設項目。這說明行政管理仍然是治理環(huán)境污染的重要手段。

從圖2來看,2005年~2007年縣域污染物排放總量排序(升序)依次為秦皇島、張家口、滄州、衡水、廊坊、承德、邢臺、保定、邯鄲、唐山、石家莊,按照各市擁有的縣域數(shù)量求平均值,縣域污染物排放平均量排序(升序)依次為滄州、張家口、保定、邢臺、衡水、邯鄲、秦皇島、廊坊、承德、石家莊、唐山。2007年,河北省經(jīng)濟實力排名前30位的縣域中,石家莊和唐山各占8個,廊坊為5個,保定為3個,滄州為2個,邯鄲、邢臺、衡水、秦皇島各占1個??h域污染物排放量主要由經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構、減排措施三方面因素決定。一般而言,經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)結構偏重、減排工作開展相對滯后的縣域,污染物排放量越大。以上排名表明,經(jīng)濟總量是影響縣域污染物排放的重要因素,產(chǎn)業(yè)結構狀況和環(huán)境管理力度也起著重要作用。所以,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,縣域企業(yè)環(huán)境污染治理需考慮調整產(chǎn)業(yè)結構、加強節(jié)能減排工作。

2. 主要污染物排放的行業(yè)分布

以河北省“雙三十”節(jié)能減排工程的部分重點縣域為例,SO2和COD排放主要來自于以下行業(yè),見表1。

從河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群分布來看,包括安平絲網(wǎng)、蠡縣皮革、清河羊絨、棗強皮草、河間電纜、靈壽石材、盧龍粉條、香河家具、正定板材、辛集皮革在內的產(chǎn)業(yè)集群也是污染物排放的重點行業(yè)。[3]調整產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)縣域特色經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏是縣域發(fā)展的重點任務。

3. 主要污染物排放的關鍵區(qū)域

(1)縣城內的工業(yè)園區(qū)。位于縣城的企業(yè)一般都集中在工業(yè)園區(qū)內,由于園區(qū)環(huán)境管理體系和制度建設相對滯后,產(chǎn)業(yè)準入標準不明確,配套環(huán)保設施建設不足,所以工業(yè)園區(qū)是河北省縣域污染物排放的重點區(qū)域。例如,河北省減排重點區(qū)域包括武安市曹公泉工業(yè)園區(qū)、崇義精密鑄造園區(qū)和長遠農產(chǎn)品深加工園區(qū),高陽縣高檔紡織印染園區(qū)、于堤重點項目集中區(qū)、毯業(yè)集中區(qū)和三利工業(yè)區(qū),肅寧縣尚村皮毛工業(yè)園區(qū)和肅寧工業(yè)區(qū),鹿泉市鹿泉高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鹿泉物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),藁城市大同板材區(qū)、四公板材區(qū)、藁城新區(qū)和藁城市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

(2)重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集中了相當一部分小企業(yè),由于環(huán)境保護意識和治污技術的制約,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏污染治理設施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)易成為“污染集中區(qū)”。例如,武安市武安鎮(zhèn)、磁山鎮(zhèn)和團城鄉(xiāng)等工業(yè)集中區(qū),高陽縣城東西郊區(qū),肅寧縣尚村鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn),鹿泉市上莊鎮(zhèn),藁城市崗上鎮(zhèn)、南董鎮(zhèn)等工業(yè)集中區(qū)。

(3)沿河沿路工業(yè)集中區(qū)。受水資源和交通運輸因素影響,很多縣域企業(yè)呈沿河沿路布局模式,使水環(huán)境和大氣環(huán)境更易受到污染威脅。例如,河北省縣域易受污染的區(qū)域包括武安市南河生態(tài)工業(yè)走廊、武安鎮(zhèn)主要鋼鐵企業(yè)街區(qū),高陽縣城東西兩翼公路兩側工業(yè)區(qū),肅寧縣尚村鎮(zhèn)主要工業(yè)街區(qū),鹿泉市石津渠兩岸工業(yè)分布帶、鹿石公路沿線等工業(yè)集中區(qū),藁城市鐵路沿線工業(yè)集中區(qū),等等。

(4)星羅棋布的分散污染區(qū)。部分縣域工業(yè)采取分散式、鄉(xiāng)土化的粗放式經(jīng)營方式,工業(yè)污水、廢氣和廢料直接排放,造成環(huán)境分散污染。由于縣域環(huán)境監(jiān)管力量薄弱,一些設備簡單,隱蔽性強的化工、印染、制革等重污染產(chǎn)業(yè)采取一家一戶的作坊式生產(chǎn)方式,形成了分散污染區(qū)。

4. 縣域污染治理存在的困難

(1)產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)層次不高。河北省縣域企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大,對資源依賴性強,采用小規(guī)模、大群體的分散經(jīng)營模式,與集約化發(fā)展的要求不適應。由于大多數(shù)企業(yè)管理水平不高,生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品質量檔次低,設備、工藝、技術水平落后,先進織造設備占所有設備的比重低,造成環(huán)境污染嚴重、環(huán)境治理困難。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀調控和節(jié)能減排力度的加大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會受到限制,需向新興低能耗、低污染、高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)轉型。

(2)產(chǎn)業(yè)布局分散,技術落后,廢水廢氣治理困難。河北省縣域企業(yè)中,小型、家庭作坊式企業(yè)占大多數(shù),在布局上具有盲目性和隨機性。由于分布較廣,難以實現(xiàn)污染物集中處理。同時,這些企業(yè)缺乏治理廢水廢氣的資金和技術,節(jié)能減排能力有限。

(3)企業(yè)污染治理力度不夠,治污投入不足。大部分企業(yè)對環(huán)境保護認識不足,仍以末端治理為主,一些企業(yè)的污染治理設施建成后,由于不愿承擔較高的運行費用,從而影響治污設施正常運轉。環(huán)保治理資金實際投入較少;老企業(yè)污染治理設備落后,新、改、擴建設項目缺乏有效資金。

(4)基礎工作薄弱。河北省部分縣域企業(yè)(尤其是小企業(yè))能源計量、統(tǒng)計等基礎工作嚴重滯后,能耗和污物減排統(tǒng)計制度不完善,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性差,科學統(tǒng)一的節(jié)能減排監(jiān)測體系和考核體系尚未建立,不能適應節(jié)能減排工作的要求。

二、河北省縣域企業(yè)環(huán)境污染治理模式的影響因素

從河北省縣域企業(yè)環(huán)境污染特征來看,設計污染治理模式需考慮如下因素:

1. 環(huán)境管理體系建設與監(jiān)管力度

我國環(huán)境保護的經(jīng)濟手段尚未健全,尤其是在縣域,由于環(huán)境管理力量薄弱和迫切的致富心理,環(huán)境保護方面的經(jīng)濟手段更是難以發(fā)揮作用,引入行政手段、加大執(zhí)法力度是縣域環(huán)境管理的必然選擇,也是調控縣域企業(yè)破壞環(huán)境行為的次優(yōu)選擇。

2. 產(chǎn)業(yè)結構與污染治理技術水平

河北省相當一部分縣域特色產(chǎn)業(yè)屬于高污染行業(yè),所以,調整產(chǎn)業(yè)結構、提升技術層次是從源頭上削減污染的有效選擇。要改變“偏重”的產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展農產(chǎn)品加工、第三產(chǎn)業(yè)等低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè),并調整投資結構,將新增資金投向技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)。由于制約縣域企業(yè)環(huán)境改善的因素在未來很長一段時期仍將存在,要開發(fā)適合中小企業(yè)的清潔生產(chǎn)工藝和分散治理污染的技術,支持縣域企業(yè)進行技術更新改造,改末端治理為源頭治理。

3. 企業(yè)布局

縣城內的工業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、沿河沿路工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)布局比較集中,有利于污染集中治理。但是,分散于農村的企業(yè)布局使縣域企業(yè)難以享受到水、電、路、信息等方面的社會化服務,缺乏基礎設施建設,企業(yè)經(jīng)營成本高,不利于市場競爭,而且易造成嚴重的資源破壞和環(huán)境污染。[4]因此,設計縣域企業(yè)環(huán)境污染治理模式時,優(yōu)化縣域企業(yè)布局是應考慮的重要因素之一。

4. 環(huán)保投入

縣域一般中小企業(yè)居多,以末端治理為主的“誰污染、誰治理”模式存在嚴重的規(guī)模不經(jīng)濟,企業(yè)污染治理的成木相對較高,而中小企業(yè)自身財力不足,貸款授信程度低,建設污染治理設施所需建設資金困難、代價大。

三、河北省縣域企業(yè)環(huán)境污染治理模式設計

1. 總體設計

由于縣域環(huán)境污染的諸多不同于城市的特征,套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段“末端治理”存在技術、經(jīng)濟障礙,包括污染治理設施建設的資金限制、設備運行的最小經(jīng)濟規(guī)模限制以及設備高折舊率限制。根據(jù)影響河北省縣域環(huán)境污染治理模式的因素,以變量G反映環(huán)境管理體系建設與監(jiān)管力度;變量S代表產(chǎn)業(yè)結構;變量T反映污染治理技術水平;變量D反映企業(yè)布局;變量F反映環(huán)保投入狀況,以上五種因素的組合方式可歸納總結為三種縣域企業(yè)環(huán)境污染治理模式。

(1)G+S+F模式:即“環(huán)境管理+結構優(yōu)化+環(huán)保投入”模式,通過強化環(huán)境管理、加大污染治理投入、促進產(chǎn)業(yè)結構調整實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的協(xié)調。要在強化環(huán)境管理方面,要健全環(huán)境監(jiān)督管理體系,完善監(jiān)測體系和考核體系,強化治污設施檢查,要求企業(yè)進行排污申報登記,建立排污費征收體系,對縣域企業(yè)的行為進行環(huán)境影響評估,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。[5]

(2)D+T+F模式:即“進園集中+技術進步+環(huán)保投入”模式,將分散的污染企業(yè)集中到特色工業(yè)園區(qū),推行有效的籌資機制,在集中治理污染的過程中逐步提高污染治理的技術水平。在加大環(huán)保投入方面,要建立和完善縣域環(huán)境保護的投入機制,堅持城鄉(xiāng)公平原則,發(fā)揮公共財政作用;在此基礎上,建立縣域生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策,通過政府政策引導,調動一切積極因素吸納社會資金用于縣域環(huán)境保護。[6]

(3)S+D+T模式:即“結構優(yōu)化+工業(yè)園區(qū)+技術進步”模式,首先建立工業(yè)園區(qū),尤其是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入工業(yè)園區(qū),發(fā)展規(guī)模較大的企業(yè)從而對園區(qū)內的工業(yè)污染物進行綜合利用。園區(qū)內的廢棄物綜合利用中心企業(yè)與周邊污染企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈,通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動技術進步,實現(xiàn)廢棄物排放最小化。結合農村地區(qū)居住分散和小城鎮(zhèn)相對集中的特點,開發(fā)適宜的、較低成本的污染治理技術。[7]

2. 縣域生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設模式

縣域生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設模式包括:

(1)虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)。鑒于土地資源短缺、前期資金投入以及企業(yè)搬遷成本的限制,可考慮在縣域建立虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)。虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過建立計算機模型和數(shù)據(jù)庫,按照產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)技術與節(jié)能技術、廢棄物處理等分類建立細分專業(yè)網(wǎng)絡,從而在計算機上建立成員企業(yè)之間的物料或能量聯(lián)系。所建立的細分專業(yè)網(wǎng)絡包括供需信息交流、生產(chǎn)信息交流、廢棄物及回收利用交流、新設備與新工藝交流,形成縱橫交錯的信息和技術交流網(wǎng)絡。由于虛擬生態(tài)工業(yè)園節(jié)約了建園所需的土地及設備購置費用,并且避免進行大量的工廠遷址工作,在運作上具有較強的靈活性。其操作上的難點是需要事先實施縣域經(jīng)濟信息化工程,建立縣域特色產(chǎn)業(yè)計算機模型和數(shù)據(jù)庫,企業(yè)需要承擔較高的運輸費用。[8]

(2)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)改造?,F(xiàn)有工業(yè)園區(qū)包括縣城內已經(jīng)建成的工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。通過在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內增加公共設施,例如引進生物燃料發(fā)電設備,向園內企業(yè)提供電力;建設廢棄物處理系統(tǒng),集中處理廢棄物。對現(xiàn)已存在的工業(yè)企業(yè)進行技術改造,成員企業(yè)之間在區(qū)域內實現(xiàn)廢棄物能量交換。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內成員企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術,實現(xiàn)能源節(jié)約和廢棄物減量排放。

3. 產(chǎn)業(yè)結構調整模式

河北省縣域產(chǎn)業(yè)結構的調整方向是:由低檔次、一般化產(chǎn)品向高檔次、名牌、高科技含量產(chǎn)品為主導進行調整,以提高產(chǎn)品的生產(chǎn)技術水平,減少污染物排放;由原材料及初加工型產(chǎn)業(yè)結構向深加工、高附加值為主導進行調整,以提高縣域企業(yè)經(jīng)濟效益,為治理環(huán)境污染提供充足的資金支持;由高耗能、重污染產(chǎn)品和工藝向節(jié)能型產(chǎn)品和清潔型生產(chǎn)工藝方向進行調整;由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動密集與知識技術密集相結合型產(chǎn)業(yè)進行調整,以提高資源利用效率;由小型分散向規(guī)模效益為主導進行調整。在具體模式選擇上,以科技進步支撐產(chǎn)業(yè)結構調整,以技術進步為先導、以綠色產(chǎn)業(yè)為主體、以工業(yè)園區(qū)建設為平臺,打造以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),以低污染工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)為基礎產(chǎn)業(yè),積極培育清潔能源、新型材料等高新技術產(chǎn)業(yè)作為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè),形成主次分明、梯級推進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4. 環(huán)?;A設施融資與運營模式

河北省各縣域之間的發(fā)展極不平衡,政府財政收入和居民收入有限,缺乏向社會資本開放環(huán)境保護基礎設施的條件,吸納社會資金和國外資金的參與是不現(xiàn)實的。[9]因此,大多數(shù)縣域適宜采用國有獨資公司經(jīng)營模式,由中央政府、上級政府進行投資,現(xiàn)行建設環(huán)境基礎設施,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,逐步引入社會資金參與。與政府直接參與管理的傳統(tǒng)管理方式不同,國有獨資公司經(jīng)營模式建立規(guī)范的公司治理結構,實行政企分開。國有獨資公司經(jīng)營能夠兼顧經(jīng)濟效益和社會效益,避免管網(wǎng)建設中的重復投資,易于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。在經(jīng)營過程中,應注意避免壟斷經(jīng)營和政企不分。

[參考文獻]

[1] 張祝欽,郭敏英.河北省縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值突破1.2萬億元[EB/OL]. finance.省略/2010-08/05/content_381220.htm,2010-08-05.

[2] 石家莊廣電網(wǎng).下大力氣解決縣域經(jīng)濟污染問題[EB/OL] .省略/reusable/News.aspx?id=278532,2009-05-30.

[3] 賈利娜.河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群分析及深化發(fā)展[J].時代經(jīng)貿,2008(1):25-26.

[4] 侯偉麗.論農村工業(yè)化與環(huán)境質量[J].經(jīng)濟評論,2004(4):85-89.

[5] 劉源遠,孫玉濤,劉鳳朝.中國工業(yè)化條件下環(huán)境治理模式的實證研究[J].中國人口?資源與環(huán)境,2008(4):195-200.

[6] 蘇 楊.中國農村環(huán)境污染調查[N].經(jīng)濟參考報,2006-01-16.

[7] 劉恩財,等.循環(huán)經(jīng)濟模式是縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[J].農業(yè)經(jīng)濟,2009(1):69-71.

[8] 湖北省科學技術廳政策法規(guī)處.循環(huán)經(jīng)濟與我省石化行業(yè)發(fā)展對策[EB/OL].hbstd.省略/html/2010_5_4_3_24_51_729.

htm,2007-11-15.

[9] 蘇廷良.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展中的污染治理模式研究[D].浙江師范大學碩士學位論文,2008.

Designation of Enterprise’s Pollution Control Mode among Counties of Hebei

Yu Zhenying, Yu Haiyan

(Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang050031, China)

第6篇:污染治理行業(yè)研究范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以“改善空氣質量、促進科學發(fā)展、服務社會民生、確保環(huán)境安全”為主線,以滿足人民群眾生活環(huán)境需求為著力點,從科學治理、規(guī)范治理、嚴格治理出發(fā),加大機動車排氣污染整治工作力度,推動我市空氣環(huán)境質量進一步改善。

二、工作目標

通過開展整治行動,建立完善機動車排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長效機制,落實經(jīng)濟激勵政策,鼓勵高污染黃標車提前淘汰;制定我市油氣污染治理具體計劃,10底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務;黑煙車得到有效治理,在道路上行駛的黑煙車發(fā)生率控制在5‰以下;按照市統(tǒng)一要求,嚴格實施新車國Ⅳ排放標準,把好銷售、掛牌、轉入關;加強對全市加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油的監(jiān)督檢測與執(zhí)法監(jiān)管,確保車用燃油質量全面達標。

三、職能分工

(一)加快淘汰高污染黃標車

1、認真落實《市高污染黃標車提前淘汰補助資金管理暫行辦法》,充分發(fā)揮經(jīng)濟激勵政策的引導作用,促進高污染黃標車提前淘汰。市環(huán)保局、商務局、財政局按照各自職責,認真做好全市高污染黃標車淘汰經(jīng)濟激勵政策實施的組織協(xié)調和督促檢查,確保各項工作落實到位。

責任單位:市環(huán)保局、商務局、財政局

2、建立完善黨政機關和財政供養(yǎng)單位黃標車淘汰政策措施,市機關事務局管理會同市財政局組織制定市級財政供養(yǎng)單位黃標車淘汰工作方案及具體實施計劃,督促黨政機關和財政供養(yǎng)單位帶頭淘汰黃標車。

責任部門:市機關事務管理局、財政局

3、市交通局制定并實施公交、出租、客運、貨運等高污染營運車輛年度淘汰計劃,鼓勵營運車輛提前淘汰更新;市公安局對已到達規(guī)定使用期限的營運車輛予以強制報廢。

責任單位:市交通局、公安局

4、建立完善高污染黃標車動態(tài)管理臺賬,監(jiān)督高污染黃標車按時參加環(huán)保檢驗,加大高污染黃標車停放地監(jiān)督抽測頻次,嚴厲查處排氣超標車輛。

責任單位:市環(huán)保局

(二)全面開展油氣污染綜合治理

1、認真落實《市油氣污染治理以獎代補資金管理辦法》,充分發(fā)揮經(jīng)濟激勵政策的引導作用,推動油氣污染治理工作進程。市環(huán)保局、財政局按照各自職責,認真做好全市油氣污染治理經(jīng)濟激勵政策實施的組織協(xié)調和督促檢查,確保各項工作落實到位。市環(huán)保局會同市工信局、質監(jiān)局等相關部門監(jiān)督指導車用燃油經(jīng)營單位,制定落實油氣污染治理工作計劃,10月底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務。

責任單位:市環(huán)保局、工信局、財政局、質監(jiān)局、安監(jiān)局

2、嚴格準入條件,凡新建、改建、擴建的儲油庫、加油站以及新增的油罐車,未按照國家油氣污染排放標準要求,安裝油氣回收裝置和處理設施的,市環(huán)保局、工信局按照各自職責一律不予審批。

責任單位:市環(huán)保局、工信局

3、加強完成油氣污染治理的儲油庫、加油站、油罐車的后續(xù)監(jiān)督管理,定期開展執(zhí)法檢查,確保油氣污染治理設施穩(wěn)定運行。

責任單位:市環(huán)保局

(三)加大黑煙車整治力度

1、公安交警部門會同環(huán)保部門,加強機動車排氣污染路查執(zhí)法工作,在主要交通干線和黑煙車易發(fā)多發(fā)重點區(qū)域及路段,采取隨機設點路查和機動巡查相結合的方式,加大冒黑煙和無環(huán)保標志上路行駛車輛的查處力度。根據(jù)不同季節(jié)黑煙車構成比例不同的特點,有針對性地開展冬季、旅游旺季等機動車排氣污染整治行動,重點整治工程施工、客貨運輸及旅游客運等領域易發(fā)冒黑煙車輛現(xiàn)象,切實減少機動車冒黑煙現(xiàn)象。

責任單位:市公安局、環(huán)保局

2、建立并完善黑煙車易發(fā)多發(fā)重點行業(yè)和單位車輛動態(tài)信息庫,有針對性地加大重點行業(yè)和單位車輛停放地監(jiān)督抽測力度,對冒黑煙等排氣超標車輛實施跟蹤治理,確保達標上路行駛。

責任單位:市環(huán)保局

3、公安交警部門會同環(huán)保部門,在主要進青路口、旅游景區(qū)等重點區(qū)域設置路查點,加大外地黑煙車的查處力度,對進入我市的外地黑煙車一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格依法查處。

責任單位:市公安局、環(huán)保局

4、繼續(xù)組織開展機動車冒黑煙有獎舉報活動,鼓勵公眾積極參與機動車排氣污染整治行動,舉報上路行駛的黑煙車。

責任單位:市環(huán)保局

5、市環(huán)保局會同市交通局,在公交、物流、旅游客運等重點行業(yè)組織開展環(huán)保達標車隊創(chuàng)建活動,消除重點單位機動車冒黑煙現(xiàn)象。

責任單位:市環(huán)保局、交通局

(四)強化源頭控制

1、新車銷售、掛牌及外地車轉入嚴格實施國Ⅳ排放標準。市工商局對汽車銷售市場進行專項執(zhí)法檢查,禁止低于國Ⅳ排放標準的汽車在我市銷售;環(huán)保部門對掛牌和外地轉入車輛進行環(huán)保審核,對達不到國Ⅳ排放標準的汽車,不予核發(fā)機動車環(huán)保標志,公安部門不予辦理掛牌及轉入手續(xù)。

責任單位:市工商局、環(huán)保局、公安局

2、市工信局監(jiān)督車用燃油經(jīng)營單位,保證我市國Ⅲ標準車用燃油的足量、穩(wěn)定供應;工商部門加強對全市加油站油品質量的執(zhí)法檢查,對銷售不符合國Ⅲ標準車用燃油的單位依法查處。

責任單位:市工信局、工商局

3、市公安局會同市環(huán)保局進一步提高機動車安檢、環(huán)檢的同步審驗工作,實現(xiàn)車輛審驗信息共享,確保機動車年環(huán)檢率在85%以上。對未取得機動車環(huán)保標志或標志過期的車輛,公安部門不予受理安檢。

責任單位:市公安局、環(huán)保局

四、保障措施

(一)加強組織領導

按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管”的工作原則,成立機動車排氣污染整治行動指揮組,負責制定整治行動工作方案,加強對整治行動的組織協(xié)調,指揮調度和督促檢查和考核等工作,確保整治行動各項工作措施落實到位。市環(huán)保局負責整治行動的牽頭組織管理,做好協(xié)調、調度、聯(lián)絡、通報、檢查、考核等具體工作。各責任單位要按照各自職責,確定分管領導,指定專人負責,結合全市統(tǒng)一部署,制定本單位的實施方案。

(二)加強輿論宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,廣泛宣傳“機動車排氣污染整治行動”的重要意義,及時宣傳報道整治行動具體進展和工作成效,提高公眾的關注度和參與度,鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治,形成全社會支持、參與的良好氛圍,扎實推動整治行動的深入開展。利用輿論的監(jiān)督作用,開辟“曝光臺”,對機動車排氣污染嚴重違法違規(guī)行為予以曝光,通過輿論監(jiān)督促進重點、難點問題的解決。

(三)加強資金保障

各相關部門要按照本方案的要求,加大投入,安排好整治行動專項經(jīng)費,及時、足額落實高污染黃標車提前淘汰、油氣污染治理財政補助獎勵資金,保障整治行動各項工作的順利實施。

第7篇:污染治理行業(yè)研究范文

土壤污染問題突出

與水體和大氣污染相比,土壤污染有其明顯的特點。

一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀,通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農作物檢測,甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時間較長。

二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比,污染物更難在土壤中遷移、擴散和稀釋。因此,污染物容易在土壤中不斷累積。

三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質差異較大,而且污染物在土壤中遷移慢,導致土壤中污染物分布不均勻,空間變異性較大。

四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解,導致重金屬對土壤的污染基本上是一個不可完全逆轉的過程。另外,土壤中的許多有機污染物也需要較長時間才能降解。

五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生,僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復。總體來說,治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。

湖南常德市是“土十條”規(guī)定的六個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一,也是長期以來重金屬污染較為突出的地區(qū)之一。

在常德市石門縣白云鄉(xiāng),有一座1500多年歷史的全亞洲最大的雄黃礦。當?shù)厣先f畝土地長期籠罩在砷污染的陰影中。

2014年,國務院批復的《石門雄黃礦區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》已經(jīng)實施兩年,因為投入不足,進度并沒有達到預期。當年媒體集中報道了石門砷污染問題。

當?shù)丨h(huán)保部門曾表示,期望國家層面的氣、水、土三個“十條”來給予支持和指明方向。

《全國土壤污染狀況調查公報》指出,從土壤污染的分布情況來看,中國南方的土壤污染重于北方,長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大,鎘、汞、砷、鉛四種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

土壤修復與風險監(jiān)控

受污染的土壤可以通過修復降低其風險或危害,恢復其功能,但一般需要大量的資金和較長的時間。土壤修復是指通過物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物,使其濃度降低到可接受水平,或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質,一般包括生物修復、物理修復和化學修復3類方法。由于土壤污染的復雜性,有時需要采用多種技術。

生物修復技術是上世紀80年展起來的,其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質的能力,達到去除土壤中污染物的目的,主要包括植物修復技術、微生物修復技術和生物聯(lián)合修復技術。優(yōu)點是不破壞土壤有機質,不對土壤結構做大的擾動,成本低;缺點是修復周期長,通常不適宜對高濃度污染土壤的修復。

物理修復是指通過各種物理過程將污染物從土壤中去除或分離的技術。目前常用的技術包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機械通風等。優(yōu)點是修復效率高、速度快;缺點是往往成本偏高等。

化學修復是指向土壤中加入化學物質,通過對重金屬和有機物的氧化還原、鰲合或沉淀等化學反應,去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術。主要包括土壤固化穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原等。優(yōu)點是修復效率較高、速度相對較快;缺點是容易破壞土壤結構、因添加化學藥劑易產(chǎn)生二次污染等。

“土十條”指出,對于輕度及中度污染耕地,采用“農藝調控、替代種植等措施,降低農產(chǎn)品超標風險?!睂τ谥囟任廴靖?,采用退耕還林還草或種植結構調整??梢钥吹?,未來污染耕地的治理將以農業(yè)生態(tài)修復為主,而重度污染耕地直接采用土地利用方式的調整來進行管控。

市場層面,證券、媒體、行業(yè)組織等對污染耕地的市場預測多以萬億計,且多在3-5萬億之間。而這均以“十二五”期間的單位修復成本(3-5萬元/畝)為預測基礎。未來,隨著耕地污染治理技術的調整,市場將大大縮水?!巴潦畻l”中提出,“到2020年,受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝?!备鶕?jù)已有農業(yè)生態(tài)修復技術范疇類項目的統(tǒng)計,該類技術成本約5000元/畝,1000萬畝的治理費用約500億元。我國污染耕地治理與修復的市場總量約為千億規(guī)模,遠遠達不到幾萬億的規(guī)模?!笆濉逼陂g,耕地污染治理的市場將主要集中在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份。

向土壤污染宣戰(zhàn)

國務院的“土十條”,開啟了我國全面治土的新里程。在人們面對“常外毒地”、“毒跑道”、“鎘大米”等公共事件的焦慮時,這份歷經(jīng)3年修改、50次易稿的“土十條”的可謂恰逢其時。

與發(fā)達國家和地區(qū)相比,我國土壤污染防治工作起步較晚。從總體上看,目前的工作基礎還很薄弱,土壤污染防治體系尚未形成。上世紀80年代至90年代,我國科學家開始關注礦區(qū)土壤、污灌區(qū)土壤和六六六、滴滴涕農藥大量使用造成的耕地污染等問題。“六五”和“七五”期間,國家科技攻關項目支持開展農業(yè)土壤背景值、全國土壤環(huán)境背景值和土壤環(huán)境容量等研究,積累了我國土壤環(huán)境背景的寶貴數(shù)據(jù),在此基礎上制訂并于1995年了我國第一個《土壤環(huán)境質量標準》。

環(huán)境保護部2014年的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示,我國耕地土壤總點位超標率為19.4%,以輕微(13.7%)及輕度(2.8%)污染為主。而據(jù)江蘇?。ㄒ伺d)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術研究院與中國土壤環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合編制的《中國土壤修復技術與市場研究報告(2016-2020)》顯示,我國耕地重金屬污染面積約為1.7-2.1億畝(污染比例8.2%-10.2%),污染區(qū)域主要為工礦企業(yè)周邊農區(qū)、污水灌區(qū)、大中城市郊區(qū)和南方酸性水稻土區(qū)等。

我國從“十五”期間開始研發(fā)土壤污染治理與修復技術,特別是“十二五”以來,在重金屬污染防治專項資金支持下,初步建立了針對不同土壤污染物、污染程度、土地利用類型等的土壤污染治理與修復技術。

第8篇:污染治理行業(yè)研究范文

主題投資正當時

十報告提出“大力推進生態(tài)文明建設”,為未來勾畫出一個天藍、地綠、水凈,人與自然和諧發(fā)展的“美麗中國”。十報告把生態(tài)文明建設和美麗中國列入了中國特色社會主義總布局。同時,要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。這是十報告關于全面建成小康社會新要求中的一大亮點。對生態(tài)文明的追求,建設“美麗中國”,預示了新市場的開啟,中國經(jīng)濟將由此獲得廣闊的發(fā)展空間。

國家發(fā)改委主任張平在去年12月18日召開的全國發(fā)展改革工作會議上對2013年扎實推進生態(tài)文明建設的主要任務作出部署,提出要加快實施節(jié)能技術改造、合同能源管理推廣等節(jié)能減排重點工程。在各項政策扶持利好的情況下,美麗中國的建設已經(jīng)加速前進。

在這種背景下,環(huán)保行業(yè)的一系列政策近期陸續(xù)出臺,2月18日,被稱為“PM2.5”防治綱領的《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術政策(試行)》正式公布公開征求意見,提出了防治環(huán)境空氣PM2.5污染的大量措施。3月上旬,國家環(huán)境保護部了《華北平原地下水污染防治工作方案》,提出到2015年,初步建立華北平原地下水質量和污染源監(jiān)測網(wǎng)。山西、北京等地方性方案也陸續(xù)出臺。

在相關的政策在市場發(fā)酵的同時,近期一系列的環(huán)保事件更是起到了催化劑的作用。今年以來,十面“霾”伏,PM2.5數(shù)值爆表。2月,江蘇大部、河南中西部、山西西南部等地霧霾天數(shù)超過10天;江蘇、河南的平均霧霾天數(shù)分別為13.7天、9.9天,均為 1961年以來同期最多。“若再不采取行動,空氣污染將成為誘發(fā)過早死亡的第一大環(huán)境因素?!苯?jīng)濟合作與發(fā)展組織報告“警示”:“到2050年,全球每年因微小顆粒物污染導致的過早死亡人數(shù)將會增加一倍至360萬人,而大多數(shù)死亡案例都將發(fā)生在中國和印度?!?/p>

中國在發(fā)展的道路上高歌猛進,但傲人答卷的背后,不堪重負的環(huán)境正在對我們發(fā)出一次又一次的警告。在分析人士看來,必須要平衡好經(jīng)濟與環(huán)境之間的關系。正如環(huán)保部部長周生賢所言,“離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保,那是緣木求魚;離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟,那是竭澤而漁”。

霧霾籠罩,是危機,也蘊藏商機。據(jù)清華大學國情研究院院長胡鞍鋼預計,“‘十二五’期間中國綠色投資將達到8萬億元人民幣?!背苏鲗У墓餐顿Y,社會資本也會將更大比例的目光轉向和節(jié)能環(huán)保有關的產(chǎn)業(yè)。如此巨大的蛋糕著實令人對相關板塊未來的走勢浮想聯(lián)翩。

關注二大領域投資機會

兩會以來,環(huán)保股一直是市場上的主流熱點板塊。分析人士認為,環(huán)保行業(yè)最大投資機會是大氣和水?!爸灰F霾天氣還在繼續(xù)出現(xiàn),對于相關環(huán)保概念股的關注就不會結束。”某大型券商分析師表示。業(yè)內分析師認為,隨著社會的普遍關注和政府的高度重視,一些環(huán)保相關政策或將陸續(xù)出臺,這將給環(huán)保企業(yè)帶來大量訂單,推動其在2013年實現(xiàn)業(yè)績增長。此外,去年出臺的《重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃》將有力推動國內煙氣污染治理的推進實施,因此,中長期來看,環(huán)保板塊有較好的投資機會。

“所有的政策和規(guī)劃的落地點是訂單,訂單決定了相關企業(yè)的業(yè)績。在環(huán)保事件倒逼政策加快加嚴的預期下,隨著訂單的快速釋放和企業(yè)業(yè)績的提升,環(huán)保板塊的相關個股存在一定的投資機會?!庇惺袌龇治鋈耸空J為。

第9篇:污染治理行業(yè)研究范文

VOCs已被證實是形成霧霾的重要成因,其排放來自燃煤電廠、交通燃油排放以及石油化工、油品及溶劑儲運等眾多行業(yè)。

持續(xù)的霧霾證實了,硫化物與氮氧化物的治理只完成了大氣污染治理的鳳毛麟角。接下來,作為大氣污染,特別是霧霾形成的重要因素,VOCs治理將成為十三五期間的重要板塊。

12月20日,石化VOCs技術專業(yè)組成立,作為VOCs的重要來源,石化行業(yè)成為了最先試水VOCs治理的行業(yè)。石化VOCs也成為了空氣污染治理的焦點。

然而,和脫硫脫銷、超低排放等成熟的市場相比,VOCs仍然處在市場培育的階段,當前VOCs治理的技術人才匱乏,儲備不足,設計力量有限,已嚴重制約了VOCs污染防治能力及其企業(yè)的發(fā)展。因此,VOCs在石化行業(yè)的成敗,是未來把VOCs治理推廣至電廠、煤化工等領域的一面鏡子,也是從業(yè)者必須突破的一道坎。。

政策東風

從2015年末至2016年下半年,關于VOCs的政策利好陸續(xù)下發(fā)。

不久前閉幕的全國環(huán)保工作會議,將VOCs納入主要污染物總量控制范圍,此外,環(huán)保部已出臺VOCs的系列標準、監(jiān)測技術規(guī)范、分析方法等,為“十三五”VOCs減排的監(jiān)督考核奠定了基礎。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文認為:“2008年金融危機以后,我國漸漸開始出現(xiàn)大范圍霧霾,不管VOCs也好,硫化物、氮化物也好,本質還是金融危機以來,我國經(jīng)濟刺激政策導致落后產(chǎn)能復蘇的結果,因此,VOCs治理還是需要頂層設計?!?/p>

一些遭遇霧霾困擾的省市逐漸將VOCs治理提上日程,北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省陸續(xù)正式文件,開征揮發(fā)性有機物VOCs排污費。收費標準將根據(jù)排污者對揮發(fā)性有機物污染控制措施情況,實施差別化的排污收費政策。力爭“十三五”時期,把VOCs納入總量減排指標,大力推進石化、塑料、印刷、家具等重點行業(yè)企業(yè)VOCs綜合整治,從源頭削減VOCs排放,改善空氣質量。以北京為例,石化企業(yè)VOCs排污費收費標準為10元/公斤,并于2016年中旬開始實施。

伴隨著市場升溫,全國出現(xiàn)了大量新注冊成立的VOCs治理企業(yè),許多由除塵、脫硫、脫硝、檢測等其他行業(yè)轉型過來,譬如清新環(huán)境,博天環(huán)境等,也包括部分境外企業(yè)和境外企業(yè)的。據(jù)業(yè)內人士測算,如果一切順利,“十三五”期間VOCs治理市場預計超過1500億元,國從事VOCs治理的企業(yè)在200-300家之間。

石化行業(yè)是最先受到“眷顧”的行業(yè)。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2015年石化VOCs總排放量533萬噸,對工業(yè)源VOCs排放的貢獻率是42.2%。

事實上,早在十二五初期,就有業(yè)內人士呼吁將VOCs污染治理納入大氣環(huán)境保護日程當中。根據(jù)環(huán)保部的一份估算,過去五年,大氣污染重點工程項目投資需求約3500億元,其中,工業(yè)VOCs治理項目投資需求約615億元。其中有近半數(shù)投資需求來源于石化行業(yè)治理,其中,化、制烯烴與PTA領域,投資需求為400億元,十三五期間將進一步上升。

伴隨機動車保有量的快速增長及原油戰(zhàn)略儲備的建設,國內未來需建設的油庫、油站數(shù)目將逐年增長。但油氣回收系統(tǒng)在國內應用尚處于起步階段,市場飽和率只有20-30%,這無疑將為油庫、油站油氣回收帶來巨大發(fā)展空間。

“如果一切順利,石化行業(yè)將成為整個VOCs排放治理的風口,管理部門也希冀石化行業(yè)能成為未來燃煤電廠、交通源治理的切入口,屆時,市場規(guī)模將會超過1500億元?!狈阑芯吭航淌跈柚緩姳硎?。

企業(yè)的迷茫

“我們相信VOCs市場會成為大氣污染治理的新風向,但是我們目前還在觀察的階段。”清新環(huán)境營銷總監(jiān)王月淼告訴《能源》記者。

在過去五年,清新環(huán)境在燃煤電廠脫硫脫銷和超低排放領域取得了不俗的業(yè)績。隨著超低排放、脫硫脫銷市場的逐漸飽和,清新環(huán)境也在尋找市場未來的突破點。此外,市場中還活躍著大大小小,不太知名的玩家。他們和巨頭一起,組成了市場有機整體,但它們決策更為便捷,打法更為靈活,

但火熱的表象下,難掩企業(yè)的焦慮與迷茫。多數(shù)企業(yè)認為,VOCs市場和燃煤電廠排放有著較大差別,企業(yè)還需謹慎投資。

E20研究院執(zhí)行院長薛濤認為:“環(huán)保企業(yè),特別是具有一定實力的企業(yè)在轉型VOCs市場中有幾大難點,其一是資金流的問題。如果說煤化工零排放和脫硫脫銷是草原市場,那VOCs市場就是密林,很少有寡頭生存的空間,取而代之的是無數(shù)小的公司像新陳代謝一樣。1000萬以下的小訂單會越來越多,歸根到底,企業(yè)的玩法要改變?!?/p>

除了企業(yè)自身需要調整姿態(tài)、變更模式,需要一定時間去適應新市場環(huán)境之外,政策的不完善更不應當被忽視。

目前,和VOCs治理相關的標準主要參照《大氣污染排放標準》(GB 16297-1996),但這項標準出臺于1996年,彼時,尚無具體針對VOCs排放的概念。

此外還有針對石化廢水的《惡臭污染排放標準》GB 14554-1993,這項標準已經(jīng)過去20多年,已嚴重不符合當下的排放標準。

去年,石化行業(yè)了行業(yè)標準,主要針對煉油廠、甲醇制烯烴、甲醇制PTA項目進行了排放約束,結果發(fā)現(xiàn),這項標準并沒有起到什么實質性的促進作用。

這個是一個通用性的標準,就像類似于水的環(huán)境質量標準和大氣的環(huán)境質量標準。他是針對末端的標準。實質上,真正需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應當有相應的控制標準,因為控制標準是針對污染源排放制定的,從量上都會有個規(guī)范,有個界定?,F(xiàn)在大氣、水都有了控制標準,對排放者進行約束,也就創(chuàng)造出了相應的提標改造市場,這才是未來市場的主要推動力,但是現(xiàn)在VOCs市場還很初級,對企業(yè)約束有限,所以市場規(guī)模很局限?!艾F(xiàn)在沒有一家企業(yè)開始申報VOCs排放指標,關鍵企業(yè)都不知道怎么做。”環(huán)保部環(huán)境工程評估中心高級工程師郭森表示。

標準難以落實的根本原因,還是對VOCs定義的不清晰。郭森表示:“別說標準了,就連我們對它的定義都是五花八門的,歐盟從蒸汽壓的角度定義VOCs,世界衛(wèi)生組織從揮發(fā)性角度定義它,美國環(huán)境署從光化學活性的角度來定義VOCs。但不同物質特性不一樣,從采樣材料,采樣頻次都沒有相關技術規(guī)范?!?/p>

而監(jiān)測環(huán)節(jié)也存在疏漏。有業(yè)內人士透露說:“現(xiàn)在企業(yè)監(jiān)測頻次不能達到效果,我們規(guī)定企業(yè)每季度都要做VOCs核查,但實際上大部分企業(yè)一年到頭就做過一次。這就導致部分需要核算的參數(shù)缺失。”