污染治理報告精選(九篇)
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第1篇：污染治理報告范文
一、工作進展情況
（一）畜禽養(yǎng)殖污染治理
省交辦的3個（湖南神寶牧業(yè)未驗先投、光明屠宰場未驗先投、養(yǎng)殖污染治理緩慢）整改內(nèi)容已全部整改到位。湖南神寶牧業(yè)已經(jīng)于2018-1-2全部停養(yǎng)，功能設(shè)施已拆除；光明屠宰場于2018年2月底完成搬遷；畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃分方案及廢物資源化利用方案已由縣政府行文下發(fā)。古陽河上游楊世文蛋雞場已完成約談、全面調(diào)查和評估，并以書面形式上報給縣政府予以強制關(guān)閉。全縣畜禽規(guī)模場糞污設(shè)備設(shè)施配套和利用比例超過75%，還田率80%（14個規(guī)模場糞污均已還田）；截止6月上旬禁養(yǎng)區(qū)未出現(xiàn)養(yǎng)殖場和專業(yè)戶新增，原建的養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）逐漸退養(yǎng)停養(yǎng)關(guān)閉。
（二）A類生豬定點屠宰場
已完成屠宰場建設(shè)和設(shè)備安裝，完成配套設(shè)施建設(shè)及設(shè)備調(diào)試，已正式投產(chǎn)運行。
二、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為加強我局州對縣目標(biāo)管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，局里專門成立了州對縣目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長向國迎任組長，分管副局長張文政任副組長，畜牧工作站、獸醫(yī)局、屠管辦負責(zé)人為成員，畜牧工作站具體負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污柒治理工作，獸醫(yī)局屠管辦負責(zé)A類生豬定點屠宰場建設(shè)投入使用工作。
（二）加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、標(biāo)語和開座談會等形式，廣泛開展《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《古丈縣畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分方案》、《古丈縣畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用方案》等的宣傳 ,增強全縣廣大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場（戶）主養(yǎng)殖污柒治理意識,為我縣環(huán)境污染治理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
三、存在的問題
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，部門配合欠合力。畜禽污柒治理工作是一項帶有全域性的工作，治理面廣，工作難度大，且部門職責(zé)重疊，互相推諉、扯皮，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不理想。
2、關(guān)閉補償資金缺口大，不能及時到位，致使規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）搬遷退養(yǎng)關(guān)閉工作進展緩慢。
3、新建屠宰場內(nèi)部各項管理制度欠完善，各種臺賬欠缺。
第2篇：污染治理報告范文
近年來，隨著XX縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化進程步伐的加快、城市規(guī)模不斷擴大，城市的內(nèi)涵日趨豐富，然而噪聲作為一種新的環(huán)境污染公害，城市綜合癥也日益突出，影響著市民的正常生活和身體健康，并呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，已成為市民當(dāng)前反映的熱點和焦點問題，由此引起了政府和社會各界的高度重視和關(guān)注。為此，現(xiàn)將我縣的噪聲污染防治情況匯報如下。
一、主要做法及成效
我縣組成聯(lián)合執(zhí)法組，重拳出擊，整治城區(qū)商業(yè)噪聲污染。此次行動，形成了長效機制，由縣環(huán)境保護局和縣公安局特警大隊組成聯(lián)合組，定期或不定期開展噪聲整治工作，通過以下幾個方面對城區(qū)（特別是步行街）商業(yè)噪聲實行常態(tài)化整治：一是向城區(qū)企業(yè)逐一發(fā)放《告知書》并讓業(yè)主簽收，告知業(yè)主禁止使用高音喇叭等高噪聲設(shè)備，為業(yè)主普及商業(yè)噪聲污染等相關(guān)知識；二是通過巡查街道，若發(fā)現(xiàn)有商業(yè)噪聲產(chǎn)生的商鋪，執(zhí)法人員立即對該噪聲點進行監(jiān)測，對噪聲超標(biāo)的商鋪予以沒收噪聲設(shè)備，移交轄區(qū)派出所處理；三是加強對流動攤點叫賣聲的治理，對于有噪聲污染的流動攤點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即關(guān)閉噪聲設(shè)備；四是我縣正在調(diào)整噪聲功能區(qū)劃，目前這項工作正在有序開展中。通過對商業(yè)噪聲的大力整治，從根本上杜絕了商業(yè)噪聲的污染，還居民一個安靜舒適的生活環(huán)境，為我縣城營造一個良好的社會形象。
二、噪聲污染防治存在的問題
噪聲污染歷來都是城市管理的熱點和難點問題，更是廣大市民反映和投訴的焦點問題。但面臨噪聲污染的嚴(yán)峻形勢，防治工作仍顯不足。主要是：
（一）噪聲污染管理體制不順。當(dāng)前我縣噪聲污染管理職能的實施主體主要是環(huán)保、城管、公安等部門，其中環(huán)保部門擁有專業(yè)檢測設(shè)備，但執(zhí)法能力薄弱，也不是城市交通運輸噪聲和社會生活噪聲的執(zhí)法主體，而城管、公安部門有執(zhí)法權(quán)限，卻無專業(yè)檢測設(shè)備和專業(yè)人員，缺乏執(zhí)法能力，執(zhí)法權(quán)限與執(zhí)法能力矛盾較為突出，管理效果不夠理想。
（二）噪聲污染執(zhí)法受到限制。一是界定難。主要是噪聲證據(jù)在法的規(guī)定上很難確定，目前我國“噪聲污染”的定義是“單一+超標(biāo)+擾民”的概念，即單一聲源超過國家標(biāo)準(zhǔn)、影響公眾的屬于噪聲?，F(xiàn)實情況是大多數(shù)噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標(biāo)準(zhǔn)，但多重聲源疊加后超過標(biāo)準(zhǔn)，顯然不可籠統(tǒng)的對所有單個聲源的主體實施懲治。二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺污染，很難留下作為懲處的證據(jù)，若不采用專業(yè)設(shè)備檢測，即使超過法定分貝數(shù)，制造噪聲者矢口否認，執(zhí)法人員也難于依法定論。三是處理難。雖然國家早在1996年就頒布了《噪聲污染防治法》，如條款中規(guī)定“機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的，違反公安機關(guān)規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處罰款”，但由于一直未出臺具體的實施細則，造成一些惡意、長期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關(guān)停等行政強制手段，噪聲執(zhí)法震懾力不夠，執(zhí)法效果不盡人意。當(dāng)前，執(zhí)法措施基本是以口頭勸導(dǎo)為主，對流動性噪聲污染，至多也只是暫扣高音喇叭。
（三）噪聲污染緊系城市規(guī)劃。由于歷史原因，我縣城市規(guī)劃相對滯后，城市功能細分不完善，導(dǎo)致城區(qū)居住、商業(yè)混雜矛盾較為突出。多數(shù)居民建筑屬于一樓餐飲店、服裝店、二三樓娛樂場所、四樓及以上商品房的商居混合模式，在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現(xiàn)實，加大了噪聲污染防治難度。
三、對策和建議
（一）提高噪聲污染防治意識。開展噪聲污染防治是推進城市文明發(fā)展的需要。文明城市是安居樂業(yè)的城市，是安靜祥和的城市，爭創(chuàng)文明城市必須大力開展噪聲污染防治，減少城市噪聲。安靜無噪聲的環(huán)境是宜居城市、幸福城市的內(nèi)在要求。要祛除城市的“吵鬧與喧囂”，必須開展噪聲污染防治。再次，開展噪聲污染防治是落實法律法規(guī)的需要。深入開展噪聲污染防治，有利于強化相關(guān)部門和人員的噪聲污染執(zhí)法意識，進一步加大打擊違反《環(huán)境噪聲污染防治法》行為的力度，維護公眾的切身利益。最后，開展噪聲污染防治是回應(yīng)市民投訴的需要。堅持以人為本，及時解決廣大市民群眾的合理訴求，是政府的重要職責(zé)，開展噪聲污染防治將是解決噪聲擾民問題由點到面、由治標(biāo)到治本、由現(xiàn)象到本質(zhì)的變化，也必能爭取到全體市民的最大支持。因此，要充分利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等陣地和媒介，普及噪聲污染對人體的危害、防治知識，宣傳開展噪聲防治工作的意義和相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，進一步提高市民的噪聲污染防治意識，努力營造全民參與、全民監(jiān)督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。
（二）嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批。按照環(huán)評的相關(guān)法規(guī)和程序，嚴(yán)格招商引資項目的聲環(huán)境評估，嚴(yán)把項目審批關(guān)，從源頭防止噪聲擾民。禁止商住樓的商業(yè)鋪面從事產(chǎn)生噪聲污染的行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，對技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、噪聲設(shè)施不完善的項目堅決不予審批，對未通過噪聲排放驗收的項目，一律禁入，對于不符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的新建營業(yè)性文化娛樂場所，文化、工商部門不得發(fā)放文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)驗收合格的噪聲防治設(shè)施未經(jīng)主要監(jiān)管部門同意，不得擅自拆除、閑置或變動，防止出現(xiàn)一邊治理、一邊產(chǎn)生新的噪聲污染源的惡性循環(huán)現(xiàn)象。
（三）優(yōu)化噪聲污染防治措施。宏觀上，要將降噪納入城市規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃時要充分考慮城市不同區(qū)域的聲環(huán)境的影響，合理規(guī)劃城市功能區(qū)域，劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，提高不同時間段的噪聲達標(biāo)率。微觀上，要針對不同類型的噪聲采取不同的降噪措施。一是交通運輸噪聲方面。加強對新建道路建設(shè)的規(guī)劃管理，合理規(guī)劃道路與建筑物的防護距離及道路兩側(cè)用地功能，提高道路、建筑物隔聲性能。加強道路及行道兩旁綠化工作，科學(xué)合理設(shè)置綠化帶，選擇吸音效果好的樹種，阻止和吸收噪聲。條件允許的情況下，新鋪設(shè)道路盡量用瀝青罩面，減少汽車與路面的摩擦噪聲。開發(fā)商在售房前必須公布有關(guān)部門認定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。加強機動車輛噪聲排放控制和交通組織管理，合理劃定重型、大型貨運車輛行駛路段或時間，實施限速、限行等措施，探索實施全城禁鳴。二是工業(yè)噪聲方面。嚴(yán)格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類企業(yè)廠界環(huán)境噪聲，城市建成區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)廠界噪聲全部達標(biāo)排放。對于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位，其邊界噪聲也必須按照相應(yīng)環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)排放。三是社會生活噪聲方面。結(jié)合“完美社區(qū)”建設(shè)，鼓勵社區(qū)業(yè)主委員會、居民委員會和物業(yè)管理者配合相關(guān)職能部門，加強對居民裝修和居民區(qū)內(nèi)、公共休閑廣場跳舞、健身等群眾性文體活動的管理，有效降低社會生活噪聲影響。加大對商業(yè)、餐飲娛樂、流動攤販等噪聲擾民的整治，嚴(yán)格控制醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。四是建筑施工噪聲方面。嚴(yán)格施工工地管理，引導(dǎo)施工單位使用低噪裝備，進一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件，嚴(yán)格控制夜間施工，加大夜間無證施工違法行為的查處。在保證市政重點工程進度情況下，嚴(yán)格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。
第3篇：污染治理報告范文
第一條為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的活動。
本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務(wù)或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的活動。
第三條國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動實行運營資質(zhì)許可制度。
第四條從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。
未獲得資質(zhì)證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。
第五條資質(zhì)證書按照運營業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱甲級資質(zhì)證書）、《乙級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱乙級資質(zhì)證書），甲、乙級資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時證書兩種。
甲級資質(zhì)證書和乙級資質(zhì)證書有效期為3年，臨時甲級資質(zhì)證書和臨時乙級資質(zhì)證書有效期為1年。
各級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。
資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號、印制。
環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護總局制定。
第六條環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：
（一）法人名稱、法定代表人、住所；
（二）運營類別與級別；
（三）有效期限；
（四）發(fā)證日期和證書編號。
第七條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實施管理。
第二章申請
第八條申請甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；
（二）具有維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專職運營人員；申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書；
（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐，且運營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；
（四）具備與其運營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第九條具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質(zhì)證書。
第十條申請資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，填報資質(zhì)證書申請表，并提交下列材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；
（二）上一年度財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；
（三）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；
（四）實驗或者檢驗場所證明；
（五）預(yù)防和處理污染事故的方案；
（六）規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；
（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)出具的設(shè)施運行監(jiān)測報告，但申請臨時資質(zhì)證書的除外；
（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。
第十一條處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書，但應(yīng)當(dāng)具備下列維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：
（一）專職運營人員（環(huán)境保護工藝、環(huán)境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書；
（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設(shè)備；
（三）建立規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系，有完善的運營管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。
第三章審批
第十二條省級環(huán)境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，提出預(yù)審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護總局。
省級環(huán)境保護部門在預(yù)審過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護部門對申請單位及其運營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。
第十三條國家環(huán)境保護總局自收到預(yù)審意見之日起20個工作日內(nèi)進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。
國家環(huán)境保護總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護部門。
國家環(huán)境保護總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。
第十四條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領(lǐng)取資質(zhì)證書：
（一）需要增加新的運營專業(yè)類別的；
（二）臨時資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書；
（三）乙級資質(zhì)證書需要升級為甲級資質(zhì)證書；
（四）甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的。
申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達標(biāo)情況良好的證明材料。
臨時資質(zhì)證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質(zhì)證書。
第十五條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護總局申請辦理變更手續(xù)：
（一）單位發(fā)生分立、合并的；
（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。
第十六條持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：
（一）持證單位變更申請；
（二）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；
（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件；
（五）持證單位所在地省級環(huán)境保護部門的審核意見。
第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運營活動的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第十八條持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級別，在全國范圍內(nèi)承接運營業(yè)務(wù)。
持證單位的運營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，排放的污染物達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十九條縣級以上環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。
公眾有權(quán)查閱縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級以上環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的，其運營活動應(yīng)當(dāng)接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查。
項目所在地環(huán)境保護部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運營許可資質(zhì)。
第二十一條持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運營合同后30日內(nèi)，向項目設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護部門填報《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表》。
第二十二條持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位所在地省級環(huán)境保護部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》。負責(zé)運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時將該項目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護部門。
省級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護總局，并予以公告。
第二十三條禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第五章法律責(zé)任
第二十四條縣級以上環(huán)境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；
（三）對依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；
（四）在污染治理設(shè)施運營管理工作中有其他瀆職行為的。
第二十五條違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定，申請資質(zhì)證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護總局責(zé)令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運營超標(biāo)排放的，由縣級以上環(huán)境保護部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書，予以公告。
第二十九條違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環(huán)境保護部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。
第4篇：污染治理報告范文
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了污染
我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用土地產(chǎn)出的途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已世界上使用化肥、農(nóng)藥最大的。這兩類污染在地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存巨大的威脅。
二、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物基礎(chǔ)設(shè)施的不管制的不健全，直接排入周邊環(huán)境中，嚴(yán)重的“臟亂差”：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎露天堆放；每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的并經(jīng)濟的而，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理產(chǎn)生的工業(yè)污染
受農(nóng)村自然經(jīng)濟的，農(nóng)村工業(yè)化上是以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，環(huán)境污染，加大了治理的，還污染危害直接到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不，污染物率也低于工業(yè)污染物平均率。
我國農(nóng)村污染治理體系尚未，環(huán)境污染將迅速“小污”變“大污”，而且“小污”成“大害”，給弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了的負面。為此，應(yīng)當(dāng)如下措施：
1、環(huán)境立法，健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限，環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的考慮。
2、要加大財政資金的支持。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間著嚴(yán)重的不公平。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不。長期，把污染防治投資幾乎投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
第5篇：污染治理報告范文
第二條本規(guī)定適用于我市電鍍生產(chǎn)的污染防治和環(huán)境保護監(jiān)督管理。凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事電鍍生產(chǎn)的任何單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱電鍍是指在金屬制品與零件表面上，形成銅、鎳、鉻、鋅、金(仿金)、銀、錫等金屬或各種合金的金屬層，包括電鍍前后處理等作業(yè)。
第四條福州市環(huán)境保護局是我市電鍍生產(chǎn)環(huán)境保護監(jiān)督管理的主管部門；縣(市)、區(qū)環(huán)境保護局根據(jù)分級管理、嚴(yán)格控制的原則，對本轄區(qū)所屬電鍍生產(chǎn)廠(點)的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。
各級計委、經(jīng)委、公安、工商、司法、城管及企業(yè)主管部門都應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護部門開展電鍍生產(chǎn)的環(huán)境保護監(jiān)督管理。
第五條電鍍生產(chǎn)廠(點)的規(guī)劃布局應(yīng)本著有利于促進環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的原則，由市環(huán)境保護局會同市計委、市經(jīng)委共同制定。
風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、文教區(qū)、居民區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點)。
凡在上述區(qū)域內(nèi)檢查的電鍍生產(chǎn)廠(點)應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉，其中水資源保護區(qū)和文教區(qū)(含大、中、小院校、幼兒園)內(nèi)的，環(huán)境保護部門應(yīng)立即通知其關(guān)閉，不得繼續(xù)生產(chǎn)。
第六條申請設(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點)，由福州市環(huán)境保護局根據(jù)生產(chǎn)廠(點)規(guī)劃布局統(tǒng)一審定，并實行環(huán)境保護許可證(以下簡稱《許可證》)制度。凡未取得《許可證》的電鍍生產(chǎn)項目，主管部門不得批準(zhǔn)立項，工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，銀行不予開戶。
《許可證》由福州市環(huán)境保護局統(tǒng)一審批核發(fā)。
第七條申請設(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點)必須同時具備下列條件：
1.對本地經(jīng)濟發(fā)展和污染集中控制有推動和促進作用；
2.電鍍生產(chǎn)品種規(guī)格、工藝過程、加工數(shù)量以及其它特殊要求，必須獨立生產(chǎn)；
3.廠(點)選址符合環(huán)境規(guī)劃要求；
4.生產(chǎn)技術(shù)及工藝設(shè)備先進；
5.具備完善的污染防治設(shè)施，污染物排放達到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條申請《許可證》須提供下列文件資料：
1.項目主管或行業(yè)主管部門審查意見；
2.廠(點)選址地理位置圖和工廠平面布局圖；
3.建設(shè)項目環(huán)境影響報告(標(biāo))及污染防治設(shè)計圖；
4.污染物排放監(jiān)測報告或污染防治資金落實的有關(guān)資信證明；
5.許可證申請表。
福州市環(huán)境保護局應(yīng)在收到所有文件七日內(nèi)予以批復(fù)。
第九條電鍍生產(chǎn)廠(點)必須嚴(yán)格按《許可證》規(guī)定的鍍種、生產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍進行生產(chǎn)。如有變更應(yīng)提前十五日向原發(fā)證機關(guān)申報，申請重新核發(fā)《許可證》。
第十條生產(chǎn)廠(點)應(yīng)采用電鍍生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，嚴(yán)格控制污染物排放種類、數(shù)量和濃度，每季度必須向環(huán)境保護部門申報一次污染物排放情況。
第十一條生產(chǎn)廠(點)排放的污染物必須達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)限期治理。
第十二條電鍍生產(chǎn)污染治理設(shè)施，須經(jīng)同級環(huán)境保護部門驗收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)。
驗收申請報告應(yīng)包括：污染治理工程總結(jié)，污染物排放監(jiān)測報告及施工圖紙一套等。
第十三條污染治理設(shè)施的管理應(yīng)納入企業(yè)設(shè)備管理體系，設(shè)置專職的操作和管理人員，配備必要的監(jiān)測儀器，并建立崗位職責(zé)、操作規(guī)程、運行記錄、監(jiān)測等各項規(guī)章制度。
第十四條污染治理設(shè)施應(yīng)保證正常運行，未經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置、停用或變更處理工藝。
第十五條環(huán)境保護部門有權(quán)對管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)廠(點)進行現(xiàn)場檢查，被檢查生產(chǎn)廠(點)必須如實反映情況，提供必要資料。環(huán)境保護部門有責(zé)任為被檢查生產(chǎn)廠(點)保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十六條生產(chǎn)使用的化學(xué)物品，劇毒物品及其廢棄物應(yīng)加強管理，嚴(yán)防在使用、儲存、運輸?shù)冗^程中造成泄漏。
第十七條生產(chǎn)車間地面、污水排放溝渠、管道及儲存污水的池坑等都必須具備防滲漏措施。
第十八條無《許可證》的電鍍生產(chǎn)廠(點)不受法律保護，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護部門可會同有關(guān)部門予以取締。情節(jié)嚴(yán)重，可處以罰款和或沒收造成污染危害的設(shè)施和生產(chǎn)原料。
禁止任何單位和個人向無《許可證》的電鍍生產(chǎn)廠(點)提供加工業(yè)務(wù)。
第十九條對擅自拆除、閑置、停用污染治理設(shè)施或不按規(guī)定工藝操作，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護部門根據(jù)《福州市污染治理設(shè)施管理辦法》第十一條規(guī)定處罰。
第二十條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》實施細則第三十一條有關(guān)規(guī)定處罰：
㈠拒報或謊報污染物排放情況的；
㈡未采取防滲漏措施，造成環(huán)境污染的；
㈢拒絕環(huán)境保護部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的；
㈣化學(xué)物品、劇毒物品及其廢棄物保管、使用不當(dāng)，造成環(huán)境污染危害的。
第二十一條電鍍生產(chǎn)污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格，主體工程強行投入生產(chǎn)的，由環(huán)境保護部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》實施細則第三十一條第二款規(guī)定處罰，并可責(zé)令限期治理或停業(yè)。
第二十二條對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除按規(guī)定加倍征收超標(biāo)排污費外，由環(huán)境保護部門根據(jù)所造成的危害和損失依法處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。
第二十四條限期治理由同級人民政府或福州市環(huán)境保護局決定。責(zé)令企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉由同級人民政府決定。
第6篇：污染治理報告范文
一、指導(dǎo)思想和目的
堅持全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，堅持以保障環(huán)境安全、維護群眾權(quán)益為宗旨，通過開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進環(huán)境綜合整治，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、集中整治內(nèi)容
（一）集中整治范圍
本次集中整治的范圍是我市轄區(qū)內(nèi)所有石墨生產(chǎn)、加工企業(yè)，包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業(yè)。
（二）集中整治要求
1、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自新建、擴建、改建石墨加工生產(chǎn)項目的企業(yè)，必須于年5月10日前停止生產(chǎn)，并在年8月31日前補辦環(huán)保審批手續(xù)，進行環(huán)境影響評價，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。
2、已辦理環(huán)保審批手續(xù)，但未按照審批批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從年5月10日起實行停產(chǎn)治理，治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。
3、凡在生產(chǎn)過程中使用氫氟酸加工石墨和未對以前遺留的生產(chǎn)污水進行處理消除影響的，一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后（如酸堿法）方可申請環(huán)評批復(fù)。
4、凡不符合環(huán)保要求，且在年5月10日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法立案處罰。對石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實行“快速通道”的方式，確?？炝浮⒖觳樘?、快執(zhí)行。
5、對截止年8月31日仍未完成治理任務(wù)或治理效果達不到環(huán)保要求的企業(yè)，市環(huán)保局將提報市政府依法實施關(guān)閉。
6、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工生產(chǎn)企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在年5月10日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對環(huán)境的危害。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排有毒物質(zhì)，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、組織實施
（一）動員部署階段（4月下旬）
根據(jù)本方案要求，結(jié)合我局排查的實際情況，確定集中整治和后督查活動的重點和范圍，并于4月16日上午召開全市石墨行業(yè)集中整治動員大會，全面動員部署，提出具體工作要求。
（二）集中整治階段（5月至8月底）
1、由環(huán)境監(jiān)察大隊牽頭，管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心、法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項整治小組，每旬進行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對各企業(yè)污染治理進展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進行督辦和落實。
2、強化責(zé)任，秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅查處逾期未關(guān)停、擅自從事生產(chǎn)和排污等各種違法行為，按照快立案、快查處、快執(zhí)行的要求，及時立案處罰。
3、強化服務(wù)意識，耐心幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)保審批、環(huán)境影響評價和驗收等過程中遇到的問題，確保企業(yè)盡快完成污染治理，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。
4、實行集中整治旬報制度，專項整治小組要及時匯總檢查情況，每旬以書面形式向局領(lǐng)導(dǎo)報告。
5、專項整治小組要對各企業(yè)的污染治理情況嚴(yán)格把關(guān)，對提出驗收申請的企業(yè)進行審查，對符合驗收條件的企業(yè)及時提交專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收。
（三）總結(jié)驗收階段（8月31日至9月30日）
1、專項整治小組辦公室對集中整治活動開展情況進行總結(jié)，并于9月30日前將工作總結(jié)以書面形式報集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各企業(yè)的集中整治情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改。
3、對逾期未進行環(huán)保審批和未完成污染治理任務(wù)的企業(yè)，將從嚴(yán)立案處罰或提報市政府予以關(guān)閉。
四、責(zé)任分工
1、環(huán)境監(jiān)察大隊：負責(zé)集中整治活動現(xiàn)場檢查的組織開展，立案查處違法行為，匯總每旬污染治理進展情況。
2、管理科：負責(zé)組織對企業(yè)污染治理情況進行驗收，匯總每旬環(huán)保驗收進展情況。
3、環(huán)境監(jiān)測站：負責(zé)現(xiàn)場檢查過程中的取樣監(jiān)測分析，及時提供監(jiān)測報告，為違法行為立案查處工作提供有力的依據(jù)。
4、審批中心：負責(zé)集中整治活動項目的環(huán)境影響評價和批復(fù)工作。
5、法制科：負責(zé)投訴的處理和行政處罰案件的執(zhí)行工作。
6、局辦公室：負責(zé)集中整治活動的后勤保障
五、工作要求
1、提高對集中整治和后督查活動重要性的認識。石墨生產(chǎn)企業(yè)特別是高碳石墨加工企業(yè)，存在著較多的環(huán)境違法問題，已經(jīng)成為威脅當(dāng)前區(qū)域環(huán)境安全、導(dǎo)致群眾上訪和影響社會穩(wěn)定的重要污染隱患，受到了各級環(huán)保部門的高度重視，因此，開展石墨行業(yè)集中整治和后督查活動，進一步加大監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當(dāng)務(wù)之急，是保障我市環(huán)境安全、維護群眾利益、實現(xiàn)總量控制、嚴(yán)查違法行為極其有效的手段，專項整治小組全體成員都要充分認識到開展此次活動的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對待并認真抓好集中整治工作。
2、加強集中整治活動和后督查的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保集中整治活動取得實際成效，成立“石墨行業(yè)集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，相互配合，認真抓好各項工作措施的落實。
3、確保集中整治和后督查活動的實際成效。由環(huán)境監(jiān)察大隊、管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項整治小組，要強化責(zé)任意識，現(xiàn)場檢查不能擺形式、走過場，不準(zhǔn)提前打招呼。要按照本方案確定的重點，逐項進行落實，逐個企業(yè)摸清實情。在現(xiàn)場檢查過程中，要詳細登記和記錄檢查情況，嚴(yán)格執(zhí)行旬報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
第7篇：污染治理報告范文
土壤污染問題突出
與水體和大氣污染相比，土壤污染有其明顯的特點。
一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時間較長。
二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。
三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。
四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對土壤的污染基本上是一個不可完全逆轉(zhuǎn)的過程。另外，土壤中的許多有機污染物也需要較長時間才能降解。
五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)?？傮w來說，治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。
湖南常德市是“土十條”規(guī)定的六個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一，也是長期以來重金屬污染較為突出的地區(qū)之一。
在常德市石門縣白云鄉(xiāng)，有一座1500多年歷史的全亞洲最大的雄黃礦。當(dāng)?shù)厣先f畝土地長期籠罩在砷污染的陰影中。
2014年，國務(wù)院批復(fù)的《石門雄黃礦區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》已經(jīng)實施兩年，因為投入不足，進度并沒有達到預(yù)期。當(dāng)年媒體集中報道了石門砷污染問題。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾表示，期望國家層面的氣、水、土三個“十條”來給予支持和指明方向。
《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》指出，從土壤污染的分布情況來看，中國南方的土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大，鎘、汞、砷、鉛四種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
土壤修復(fù)與風(fēng)險監(jiān)控
受污染的土壤可以通過修復(fù)降低其風(fēng)險或危害，恢復(fù)其功能，但一般需要大量的資金和較長的時間。土壤修復(fù)是指通過物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類方法。由于土壤污染的復(fù)雜性，有時需要采用多種技術(shù)。
生物修復(fù)技術(shù)是上世紀(jì)80年展起來的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，達到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。優(yōu)點是不破壞土壤有機質(zhì)，不對土壤結(jié)構(gòu)做大的擾動，成本低；缺點是修復(fù)周期長，通常不適宜對高濃度污染土壤的修復(fù)。
物理修復(fù)是指通過各種物理過程將污染物從土壤中去除或分離的技術(shù)。目前常用的技術(shù)包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機械通風(fēng)等。優(yōu)點是修復(fù)效率高、速度快；缺點是往往成本偏高等。
化學(xué)修復(fù)是指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì)，通過對重金屬和有機物的氧化還原、鰲合或沉淀等化學(xué)反應(yīng)，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術(shù)。主要包括土壤固化穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原等。優(yōu)點是修復(fù)效率較高、速度相對較快；缺點是容易破壞土壤結(jié)構(gòu)、因添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染等。
“土十條”指出，對于輕度及中度污染耕地，采用“農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險?！睂τ谥囟任廴靖?，采用退耕還林還草或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。可以看到，未來污染耕地的治理將以農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)為主，而重度污染耕地直接采用土地利用方式的調(diào)整來進行管控。
市場層面，證券、媒體、行業(yè)組織等對污染耕地的市場預(yù)測多以萬億計，且多在3-5萬億之間。而這均以“十二五”期間的單位修復(fù)成本（3-5萬元/畝）為預(yù)測基礎(chǔ)。未來，隨著耕地污染治理技術(shù)的調(diào)整，市場將大大縮水?！巴潦畻l”中提出，“到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達到1000萬畝?！备鶕?jù)已有農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)范疇類項目的統(tǒng)計，該類技術(shù)成本約5000元/畝，1000萬畝的治理費用約500億元。我國污染耕地治理與修復(fù)的市場總量約為千億規(guī)模，遠遠達不到幾萬億的規(guī)模?！笆濉逼陂g，耕地污染治理的市場將主要集中在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份。
向土壤污染宣戰(zhàn)
國務(wù)院的“土十條”，開啟了我國全面治土的新里程。在人們面對“常外毒地”、“毒跑道”、“鎘大米”等公共事件的焦慮時，這份歷經(jīng)3年修改、50次易稿的“土十條”的可謂恰逢其時。
與發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國土壤污染防治工作起步較晚。從總體上看，目前的工作基礎(chǔ)還很薄弱，土壤污染防治體系尚未形成。上世紀(jì)80年代至90年代，我國科學(xué)家開始關(guān)注礦區(qū)土壤、污灌區(qū)土壤和六六六、滴滴涕農(nóng)藥大量使用造成的耕地污染等問題?！傲濉焙汀捌呶濉逼陂g，國家科技攻關(guān)項目支持開展農(nóng)業(yè)土壤背景值、全國土壤環(huán)境背景值和土壤環(huán)境容量等研究，積累了我國土壤環(huán)境背景的寶貴數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制訂并于1995年了我國第一個《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
環(huán)境保護部2014年的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，我國耕地土壤總點位超標(biāo)率為19.4%，以輕微（13.7%）及輕度（2.8%）污染為主。而據(jù)江蘇?。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與中國土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合編制的《中國土壤修復(fù)技術(shù)與市場研究報告（2016-2020）》顯示，我國耕地重金屬污染面積約為1.7-2.1億畝（污染比例8.2%-10.2%），污染區(qū)域主要為工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、污水灌區(qū)、大中城市郊區(qū)和南方酸性水稻土區(qū)等。
我國從“十五”期間開始研發(fā)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)，特別是“十二五”以來，在重金屬污染防治專項資金支持下，初步建立了針對不同土壤污染物、污染程度、土地利用類型等的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。
第8篇：污染治理報告范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；水污染治理；整治措施
中圖分類號：TB
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2015）22023101
0前言
近幾年，國家政府逐漸認識到保護水資源對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，開始從多個方面加大了水資源保護和水污染治理的強度，但是實際效果卻不佳，并沒有從源頭上改善國內(nèi)大江大河以及城市河流環(huán)境、地下地表水污染的現(xiàn)狀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報告顯示，我國百分之九十左右的城市水污染比較嚴(yán)重，全國將近百分之六十的重點城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源不符合飲用水的指標(biāo)。此外，水資源浪費這一現(xiàn)象在國內(nèi)也較為普遍，由于我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)灌溉的形式基本上采用漫灌的方式進行，而漫灌形式的有效水量只有百分之三十至百分之四十左右，生活污染水與工業(yè)污水不經(jīng)過處理就隨意排放，讓很多水域都受到了污染，從而致使我國水資源短缺這一現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。
1分析我國水污染的現(xiàn)狀
據(jù)筆者調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國水資源環(huán)境中主要的問題有三方面：第一方面就是水資源短缺；第二方面就是水污染情況嚴(yán)重；第三方面就是水資源浪費現(xiàn)象比較普遍。從上世紀(jì)七十年代開始，雖然我國在水污染防控這方面付出了許多的努力，但是還未跟上水污染蔓延的速度，控制效果不佳，國內(nèi)許多河流、湖泊和水庫的污染程度一直在上升當(dāng)中。松花江、長江、黃河、遼河、淮河、海河和珠江是我國最為主要的六大水系，據(jù)斷面水質(zhì)調(diào)查顯示，達到或高于地面水環(huán)境質(zhì)量三級指標(biāo)的河段有34.3%，其中一類水質(zhì)占整體總量的7.9%，二類水質(zhì)總量占總體的22.3%，三類水質(zhì)總量總體的5.6%；另外的65.7%的河段水質(zhì)通常情況下為四五類，或者是更低的劣質(zhì)五類，這一河段的水源完全不能作為飲用水的水源，其中四類水質(zhì)占總量的193%，五類水質(zhì)占總量的8.3%，劣質(zhì)五類的水質(zhì)占總量的34.6%。
目前，國內(nèi)還有一部分湖泊受到的污染程度相對來說更為嚴(yán)重，例如巢湖、滇池等湖泊均處于嚴(yán)重的富營養(yǎng)狀態(tài)，檢測其水質(zhì)為五類至劣質(zhì)五類之間。在1998年時，我國監(jiān)測到發(fā)生赤潮的海域就多大27起，其中東海有7起，南海12起，渤海與黃海一共8起，赤潮污染嚴(yán)重破壞了我國的水資源系統(tǒng)和近海的生態(tài)環(huán)境。相對來說，我國本來就是一個較為缺水的國家，全國有一半以上的城市均處于缺水狀態(tài)，再加上水資源受嚴(yán)重污染，從而致使缺水情況更加嚴(yán)重。水資源污染不但能夠大大降低水體的利用率，還會加劇由于水資源短缺而引發(fā)的矛盾，從而導(dǎo)致我國的社會經(jīng)濟發(fā)展進程受到阻礙，對居民的身體健康和民生水平將會造成威脅。
2我國水資源保護中存在的問題
2.1水資源保護的意識不強
水資源過度浪費，大大增加了城市供水的負擔(dān)，形成了與水資源短缺相反的矛盾現(xiàn)象。比如我國一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，大部分的農(nóng)田都是采用漫灌的方式來進行灌溉，這種灌溉方式耗水量極大，但是灌溉有效率卻十分低，在一定程度上阻礙了新型灌溉技術(shù)的發(fā)展。同時，由于城市發(fā)展長期受到經(jīng)濟優(yōu)先思想的影響，很多城市的水資源保護并沒有嚴(yán)格落實，在經(jīng)濟發(fā)展的大局面下水資源保護就顯得可有可無，有些地方的執(zhí)法力度不佳，盛行地方保護主義。正式由于地方保護主義的存在，一些受到地方官員保護的工廠企業(yè)就沒有按照環(huán)保排放方案來進行污染物的排放，把一些未經(jīng)過凈化處理的工業(yè)廢料就直接排入河道中，對河道造成直接的影響，這一類的工廠企業(yè)往往可以給當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)機構(gòu)帶來一定的經(jīng)濟收入，但是這些工廠企業(yè)對環(huán)境和生態(tài)的破壞卻給居民的健康埋下的隱患。
2.2水資源管理的保護提出存在漏洞
我國的水資源保護管理主要是從環(huán)境的角度出發(fā)來進行控制，并沒有對水污染的根本要素進行分析并管理，各項保護措施并沒有落實到實處，致使我國的水資源管理成為了紙上談兵。《中華人民共和國水法》的第十二條規(guī)定，城市水資源保護要實施行政區(qū)域與流域管理相結(jié)合的水資源管理模式，并要有國務(wù)院水利資源行政管理部門全面負責(zé)管理、調(diào)配和監(jiān)督。但是在實際工作當(dāng)中，水利部門只是負責(zé)地表水的開發(fā)與利用，國土資源部負責(zé)地下水的開發(fā)與利用，環(huán)境保護部門負責(zé)水污染防治工作。
同時，多個部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，致使部門與部門之間的協(xié)作往往會出現(xiàn)矛盾和利益沖突，致使合作化管理模式不能得到有效的執(zhí)行，從而對我國的水資源保護工作造成了一定的影響。比較典型的表現(xiàn)就是在水域污染控制能力的評價中，水利行政部門所提出的限制排污總量指標(biāo)對環(huán)保部門的約束力在法律層面上部明確，每個地方的做法方式都不一樣，嚴(yán)重影響了“納污總量紅線”的執(zhí)行力度。
3環(huán)境保護中水污染治理的優(yōu)化措施分析
3.1統(tǒng)一策劃，優(yōu)化水資源配置，通過多渠道保障城市供水
（1）在對個地區(qū)水資源與制定流域進行規(guī)劃時，必須把城市居民供水作為首要考慮要素。根據(jù)河流和區(qū)域水資源規(guī)劃，應(yīng)該在最快的時間內(nèi)策劃出城市供水規(guī)劃方案，并把這套方案融入城市規(guī)劃體系當(dāng)中，讓其成為城市發(fā)展和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。對于一些非常缺水的地區(qū)，應(yīng)該在綜合考慮開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源、節(jié)水和防止水污染的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域的位置來實現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)水。
（2）增強城市水資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理的力度，注重城市地下水資源的開發(fā)和利用。首先要科學(xué)確定供水水源的順序，通常情況下的城市用水供水順序為先地
表水、后地下水或者是先當(dāng)?shù)厮?、后過境水。改善傳統(tǒng)
的單一化供水措施，在全國范圍內(nèi)建立科學(xué)的水網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)地下水與地表水的優(yōu)化調(diào)配，是一種新型的水資源調(diào)控措施。
（3）重點關(guān)注非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)與利用，并將其納入水資源的統(tǒng)一調(diào)配體系當(dāng)中，同時對其實施優(yōu)化管理。國內(nèi)一些干旱極度缺水的城市，就應(yīng)該注重雨水、洪水和微咸水的開發(fā)與利用，沿海城市則應(yīng)該注重海水的凈化處理技術(shù)，讓海水在通過凈化處理之后可以達到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。
3.2嚴(yán)格管控水污染現(xiàn)象，提高水資源保護的級別
3.2.1保護低下水資源
地下水資源往往會因為超標(biāo)采集而導(dǎo)致路面沉降或海水倒灌，因此，地下水資源的采集必須劃分區(qū)域，并向社會公辦開采信息，同時建設(shè)替代型水資源。城市公共設(shè)施建設(shè)必須綜合考慮到城市自然水生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的各種需求。全方位開展農(nóng)業(yè)水資源污染的防治工作，尤其是養(yǎng)殖場這方面的綜合治理工作一定要落實到位。
3.2.2消減污染物排放量
清潔化、環(huán)?；纳a(chǎn)方式是未來工業(yè)發(fā)展的必要條件，同時也是社會向著環(huán)保化發(fā)展的趨勢，只有降低了工業(yè)生產(chǎn)的排污量才能夠做好水污染防治工作。對于城市水污染防治工作來說，工商業(yè)水污染防治是一項非常重要的環(huán)保任務(wù)。為了提高水污染防治工作的效率。推行清潔化的生產(chǎn)是否有必要，從水污染的源頭開始治理，讓傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式得到明顯的改善。對于一些不能達標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)，必須責(zé)令讓其進行關(guān)閉整改，在整改過并檢測達標(biāo)之后則可以讓其開發(fā)生產(chǎn)。此外，還應(yīng)該建立專門的污染排放監(jiān)控工作小組，對其實施全面的監(jiān)控管理。
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第9篇：污染治理報告范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護 問題 解決途徑
中圖分類號：[TU984.11+5]文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
1 我國環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題
主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境保護法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢需要，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象十分突出；二是環(huán)境管理體制未完全理順，環(huán)境管理效率低下，監(jiān)管能力薄弱，而且監(jiān)管錯位、越位；三是對污染防治的規(guī)律性缺乏深入研究，污染治理效果差，如淮河、太湖、滇池治了這么多年，投入了大量的資金，污染仍很嚴(yán)重，而且局部有加重的趨勢；四是缺乏預(yù)警、應(yīng)急機制，太湖、松花江等特重大事件充分暴露了上述問題。
2 環(huán)境保護工作總體思路
2.1堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護
（1）將環(huán)境保護擺在重要戰(zhàn)略位置。須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護工作，痛下決心解決環(huán)境問題。
（2）在發(fā)展中解決環(huán)境問題。解決環(huán)境問題同樣要靠發(fā)展，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能增強環(huán)境保護的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（3）協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展必須是協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展，不能以浪費資源、破壞環(huán)境為代價。否則，資源難以為繼，環(huán)境將不堪重負，人與自然的嚴(yán)重失調(diào)必將危及社會的穩(wěn)定和諧。
2.2堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針
（1）發(fā)達國家工業(yè)化的一個重要教訓(xùn)是“先污染后治理”。國外的經(jīng)驗教訓(xùn)是我們做好工作的寶貴財富，建設(shè)小康社會，走新型工業(yè)化道路必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防是前提，治理是關(guān)鍵，綜合措施是保障。
（2）預(yù)防。就是要積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、倡導(dǎo)可持續(xù)的發(fā)展方式和消費方式，從源頭減少污染物排放。在空間布局上，根據(jù)資源環(huán)境狀況劃分不同的功能區(qū)。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)著力提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，化解資源環(huán)境瓶頸制約；在重點開發(fā)區(qū)內(nèi)充實基礎(chǔ)設(shè)施，加快工業(yè)化、城市化進程；在限制開發(fā)區(qū)內(nèi)實行保護優(yōu)先，適度開發(fā)的方針；在禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁不符合功能定位的開發(fā)活動。
（3）綜合治理。一方面要以工程措施帶動污染治理，根據(jù)“十一五”規(guī)劃組織實施一大批重點污染治理工程，目前要加快城市污水處理設(shè)施、重點流域水污染防治設(shè)施及煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，力爭完成和超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性減排目標(biāo)；另一方面要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段推進污染治理并確保污染治理的效果。
2.3 堅持以人為本，把解決關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題作為環(huán)境保護的重點
（1）飲用水安全。禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲用水安全。
（2）改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。一是加強二氧化硫污染防治，降低二氧化硫排放總量，“十五”期間沒有完成二氧化硫減排10%的目標(biāo)，“十一五”必須采取一切可能的措施，實現(xiàn)減排目標(biāo)，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，否則，無法向老百姓交代。二是加大城市汽車尾氣、顆粒物的污染防治。
（3）有毒有害污染物處理處置。加快有毒有害危險廢物處理設(shè)施和處置場所建設(shè)，加強監(jiān)管和監(jiān)測，制定應(yīng)急預(yù)案。吸取“非典”經(jīng)驗，加快醫(yī)療廢棄物的處理。加強對危險化學(xué)品的監(jiān)管，加快汞、砷、鉻、鎘等有毒污染物治理進程。
（4）防治土壤污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。開展全國土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等，加大土壤污染防治力度，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。
2.4堅持標(biāo)本兼治，重在建立長效機制
（1） 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要切合實際。過高不利于經(jīng)濟發(fā)展，過低不利于環(huán)境保護；同時要解決“違法成本低、守法成本高”的問題。
（2）監(jiān)管要到位，不錯位。各部門必須各負其責(zé)，做好本職工作。環(huán)境保護部門要切實發(fā)揮好監(jiān)管職能，當(dāng)好“裁判”，徹底解決既當(dāng)“運動員”，又當(dāng)“裁判員”的問題。環(huán)保部門絕不能參與企業(yè)的污染治理，組織實施、安排污染治理項目，指定企業(yè)污染治理的技術(shù)工藝路線和設(shè)備。
（3）建立健全投融資機制。首先是各級政府的投入要保證；第二是政府要引導(dǎo)金融機構(gòu)，加大污染治理投資力度，要建立環(huán)保政策性貸款；第三是多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經(jīng)濟參與污染治理設(shè)施投資和運營。
（4）經(jīng)濟政策，主要是價格政策、稅收政策和收費政策。建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境治理成本的價格形成機制，對市場調(diào)節(jié)的價格也要進行有利于環(huán)保的指導(dǎo)和監(jiān)管。使環(huán)境保護成本內(nèi)部化，如電廠煙氣脫硫成本能在電價中有所反映那樣，其它污染治理成本都應(yīng)在產(chǎn)品價格中有所體現(xiàn)。建立生態(tài)補償機制，增設(shè)環(huán)境稅、生態(tài)稅，對環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品征收消費稅等。對綜合利用廢棄物的企業(yè)、產(chǎn)品要給予稅收優(yōu)惠。收費政策要有利于調(diào)動企業(yè)治污積極性，有利于減少污染物排放，應(yīng)考慮累積制，或指數(shù)遞增方式收費。改革排污收費目的，進一步研究零起點收費的合理性和科學(xué)性。
（5）采用市場機制治理污染。將污染治理設(shè)施建設(shè)和運行推向市場，引入競爭機制，由專業(yè)化治污企業(yè)承擔(dān)污染治理設(shè)施的建設(shè)、運行和維護，確保污染治理設(shè)施高效、穩(wěn)定運行。
2.5 政府、企業(yè)、公眾共同努力推進環(huán)境保護
政府：搞好管理，責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
企業(yè)：首先要守法經(jīng)營，污染物必須達標(biāo)排放，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)污染治理的責(zé)任，公布企業(yè)污染物排放情況和環(huán)境保護工作情況，爭創(chuàng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。
公眾：要提高環(huán)境意識，參與和支持環(huán)境保護事業(yè)。
3 加強環(huán)境保護的措施和途徑
當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟促進綠色發(fā)展已成為重要趨勢，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，環(huán)境保護進入優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善民生的新階段，面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，需要積極探索加強環(huán)境保護新路徑，推動環(huán)境與經(jīng)濟實現(xiàn)良性互動，走環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合的環(huán)境保護新道路。
3.1用全新的理念和視野引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。在國際交流與合作日益加深的新形勢下，要用全新的理念、開闊的視野對環(huán)保工作進行再認識、再謀劃。第一，轉(zhuǎn)變觀念，走出認識誤區(qū)。30年發(fā)展取得了西方100多年的經(jīng)濟成果，而西方100多年發(fā)生的環(huán)境問題在中國30年里集中體現(xiàn)。許多經(jīng)驗和教訓(xùn)證明：經(jīng)濟出現(xiàn)問題，用宏觀調(diào)控能夠解決；社會出現(xiàn)問題，用一定的政治成本可以解決；環(huán)境出現(xiàn)問題，造成的災(zāi)難卻是全民族的，需要幾代人為之付出代價。后金融危機時代的經(jīng)濟發(fā)展，不能再以犧牲環(huán)境為代價，既要經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，還要實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟、人與自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
3.2 用過硬的措施和手段推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展。做到“五個堅持”：一是堅持標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求，逐步修訂并提高地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進技術(shù)、工藝和裝備，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二是堅持把好準(zhǔn)入關(guān)。三是堅持減排推動。通過實行減排約束性指標(biāo)，督促地方政府和企業(yè)加強環(huán)保，主動推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是堅持監(jiān)管從嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，做到執(zhí)法監(jiān)管到位、處罰到位，強制淘汰靠違法排污、轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本生存的落后產(chǎn)能。五是堅持整治促進。采取法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段，實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，推動重點行業(yè)、重點區(qū)域的污染整治，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.3 用完善的體制和機制保障環(huán)保事業(yè)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，環(huán)境監(jiān)管的主體是政府，污染治理的主體是企業(yè)，環(huán)境監(jiān)督的主體是公眾。按照三大不同責(zé)任主體的職責(zé)定位設(shè)計環(huán)保的體制和機制，形成地方政府保護環(huán)境的內(nèi)在激勵和保障機制，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，推動環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 楊東平主編：中國環(huán)境的危機與轉(zhuǎn)機（2008）[M].社會科學(xué)文獻社出版，2008.
[2] 楊東平主編：中國環(huán)境發(fā)展報告（2009）[M].社會科學(xué)文獻社出版，2009.
