創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制范文

一、深化素質(zhì)教育，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量

1、完善學(xué)校管理機制，進一步規(guī)范辦學(xué)行為。深入貫徹落實《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，嚴(yán)格按照省市素質(zhì)教育文件要求，規(guī)范辦學(xué)行為，堅持以學(xué)生發(fā)展為本，把促進學(xué)生全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展作為學(xué)校管理的根本目標(biāo)，進一步完善素質(zhì)教育相關(guān)管理制度，構(gòu)建學(xué)校素質(zhì)教育管理的長效機制。辦好家長學(xué)校，開展“素質(zhì)教育家校行”活動，深化家庭教育，在全社會形成推進素質(zhì)教育的合力。

2、堅持德育為首，切實把立德樹人的任務(wù)落到實處。進一步提高學(xué)校德育工作的針對性和實效性，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。重視學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。加強校園文化建設(shè)，注重學(xué)校制度文化、精神文化的培育，充分挖掘?qū)W校文化特點，推進校園、校舍個性化和精品化建設(shè)，豐富學(xué)校內(nèi)涵，促進學(xué)生身心健康成長。

3、開展豐富的校園文化活動，促進學(xué)生全面發(fā)展。認(rèn)真落實“健康第一”的思想，開展“健康校園”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)青少年良好的鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式。廣泛開展“陽光體育運動”、大課間活動、文化活動、社會實踐活動、學(xué)生社團活動和藝術(shù)教育，課間操時間增加到30－40分鐘，確保中小學(xué)生每天1小時的體育運動時間。加強和改進心理健康教育、衛(wèi)生防疫教育、國防教育，組織舉辦中小學(xué)生藝術(shù)技能大賽和全縣中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，提高學(xué)生的審美能力、藝術(shù)表現(xiàn)力和健康水平。加快青少年學(xué)生實踐教育中心建設(shè)，力爭今年早日投入使用。

4、加強課改研究，提高新課程實施水平。貫徹落實《山東省課程設(shè)置方案》，指導(dǎo)學(xué)校自主開發(fā)校本課程，構(gòu)建完整、科學(xué)的課程體系。嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，規(guī)范課程開設(shè)、課時計劃，開齊上足各類課程。堅持分級管理、分層要求的原則，實行精細(xì)化管理方式，指導(dǎo)學(xué)校建立起制度制約與人文教育相結(jié)合的教學(xué)管理體系。改革教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效率。重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師素質(zhì)提高和課堂教學(xué)改革。舉辦班主任、校長工作論壇和“高效課堂”交流會展示會，交流教學(xué)管理經(jīng)驗，總結(jié)并推廣課程改革的典型成功經(jīng)驗，努力提高新課程實施水平。

5、完善考試評價方法，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。突出教學(xué)中心地位，強化教學(xué)質(zhì)量意識，在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，堅定不移地抓教學(xué)質(zhì)量的提高。認(rèn)真落實《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》。義務(wù)教育階段考試推行學(xué)業(yè)考試等級評價；普通高中推進實施學(xué)分制，規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。鼓勵采用紙筆閉卷考試、開卷考試、實驗操作、聽力測試、辯論、情景測驗、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式，逐步形成適應(yīng)于素質(zhì)教育的招生考核評價體系，全面提高各級各類教育教學(xué)質(zhì)量。

6、加強課題研究，提升教研科研水平。認(rèn)真落實《山東省基礎(chǔ)教育教研工作基本規(guī)范》（試行）和省市進一步加強教育科研工作的意見，圍繞大力推進素質(zhì)教育這一中心，深化高效課堂、校本課程開發(fā)、教師自主發(fā)展和學(xué)生關(guān)鍵期教育等重點課題的研究工作；完善課題分級管理制度，加強課題的申報、審批、開題、中期管理、結(jié)題鑒定等過程管理，提高課題研究水平；加大網(wǎng)絡(luò)教科研工作推進力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、科研資源庫，推動網(wǎng)上教研、網(wǎng)上培訓(xùn)，提高教育教學(xué)信息化水平；增強創(chuàng)新意識，加大典型發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推介的力度，提高學(xué)?？蒲袆?chuàng)新能力；探索依托教育科研加強名校、名校長和名師隊伍建設(shè)的有效途徑，充分發(fā)揮教育科研在學(xué)校發(fā)展和教師成長中的重要作用。

7、依法保障適齡兒童少年全部入學(xué)，鞏固提高“普九”成果。嚴(yán)格遵循《義務(wù)教育法》和《山東省義務(wù)教育條例》規(guī)定，依法組織適齡少年兒童入學(xué)，嚴(yán)格落實小學(xué)、初中學(xué)生全員全過程交接制度，確保小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達100%，初中入學(xué)率達100%，鞏固率達98%以上。采取有效措施，保障進城務(wù)工人員子女和城市低保家庭學(xué)生接受同等條件的義務(wù)教育。加強省、市級規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建指導(dǎo)工作，引導(dǎo)走內(nèi)涵發(fā)展的路子，積極爭創(chuàng)省、市級規(guī)范化學(xué)校、綠色學(xué)校。

第2篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制范文

[關(guān)鍵詞]廣州市越秀區(qū)；教育均衡發(fā)展；學(xué)區(qū)管理

[中圖分類號]G527　[文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1002-4808(2010)08-0027-03

近年來，隨著我國基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展，人們的教育需求從“人人有學(xué)上”發(fā)展到“人人上好學(xué)”。但是，由于各種原因，區(qū)域教育資源的差異仍然存在，人人享受良好教育的目標(biāo)還得不到實現(xiàn)。因此，“提高教育質(zhì)量，促進教育公平與均衡發(fā)展”就成為地方政府亟待解決的問題。越秀區(qū)作為廣州市的中心城區(qū)，解決區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置與發(fā)展問題，則顯得更為重要。鑒于此，越秀區(qū)結(jié)合實際，構(gòu)建學(xué)區(qū)管理模式，整合區(qū)域內(nèi)各種教育資源，實現(xiàn)“強強聯(lián)手”“強弱扶持”“優(yōu)勢互補”，使強校更強，弱校變強，縮小學(xué)校間發(fā)展的差距，大力提高資源使用效益，最大限度地提升優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，促進教育優(yōu)質(zhì)、均衡與公平發(fā)展。

一、學(xué)區(qū)和學(xué)區(qū)管理的內(nèi)涵

(一)學(xué)區(qū)的內(nèi)涵

學(xué)區(qū)是區(qū)域教育機構(gòu)根據(jù)教育教學(xué)實際需要，將不同層次且地理位置相對集中的若干所學(xué)校組成資源共享、交流合作及共同發(fā)展的協(xié)作體，是為居住在一定地理空間范圍內(nèi)的兒童提供公共教育的區(qū)域單位。

學(xué)區(qū)主要有四層含義。第一，學(xué)區(qū)是一個教育協(xié)作管理單元。學(xué)區(qū)是最基層的教育管理單位，它受區(qū)(縣)級教育行政部門的委托，加強對各校的協(xié)作管理。第二，學(xué)區(qū)是一個教育資源優(yōu)化單元。學(xué)區(qū)受區(qū)(縣)級教育行政部門委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)管理和教育資源優(yōu)化。第三，學(xué)區(qū)是一個為兒童提供公共教育的區(qū)域單元。按照就近入學(xué)的原則，兒童可在學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校入學(xué)。第四，學(xué)區(qū)是一個教育教學(xué)研究與培訓(xùn)活動的協(xié)作單元。學(xué)區(qū)受區(qū)(縣)級教育教學(xué)研究與培訓(xùn)機構(gòu)的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育教學(xué)研究與培訓(xùn)活動的規(guī)劃與開展。

(二)學(xué)區(qū)管理的內(nèi)涵

學(xué)區(qū)管理是在原有的區(qū)域教育管理和學(xué)校教育管理之間的一種以空間地域為界線，以地域內(nèi)所有教育資源為內(nèi)容，由教育行政機構(gòu)、教育教學(xué)研究與培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校共同組織策劃的整合教育資源、實行人才交流、實現(xiàn)資源共享、搭建發(fā)展平臺、促進教育均衡發(fā)展的一種新型教育管理機制。在層次上，它處于“區(qū)”和“?！敝g；在內(nèi)容上，它處于“區(qū)內(nèi)全部教育資源”和“校內(nèi)單一教育資源”之間；在組織上，它處于“行政”與“民間”之間；在管理上，它處于“區(qū)內(nèi)條塊化管理”和“校內(nèi)綜合化管理”之間；在發(fā)展上，它處于“共同”與“特色”之間。

學(xué)區(qū)管理有以下幾層含義：第一，效益最大化，它是以獲取最大效益為目標(biāo)，進行一系列的人、財、物、信息資源的調(diào)整與共享；第二，結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，它強調(diào)基礎(chǔ)教育體系內(nèi)部的縱橫邏輯聯(lián)系與結(jié)構(gòu)優(yōu)化；第三，管理組織扁平化，它是通過網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)大量的硬件資源、知識資源和人力資源的整合與異地使用；第四，成本最低化，學(xué)校工作并未增加新的管理機構(gòu)，學(xué)區(qū)工作組也是以會議的方式進行；第五，特性一體化，學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校管理共系、規(guī)則共守、資源共享、人才共助、教科共謀、研訓(xùn)共辦、評價共促、發(fā)展共進。

學(xué)區(qū)管理在教育管理體制上是一次重大的變革。從縱向上看，它強調(diào)在學(xué)區(qū)內(nèi)建立終身教育體系的最基層單元，保持從學(xué)前、小學(xué)、初中到高中、職業(yè)教育等教育鏈條的連貫性，完善現(xiàn)代國民教育體系；從橫向上看，它在教育均衡化發(fā)展的基礎(chǔ)上強調(diào)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”與“特色發(fā)展”，學(xué)區(qū)內(nèi)各級各類教育機構(gòu)在教育硬件資源(體育設(shè)施、教育與教學(xué)場所)和教育軟件資源(知識資源、信息資源和人力資源)上可以充分共享，更可以共享各自的課程資源，使得以往的校本課程真正能夠成為學(xué)區(qū)課程，從而充分發(fā)揮課程資源的使用效率。

二、廣州市越秀區(qū)學(xué)區(qū)管理模式的操作

(一)區(qū)域?qū)用娴牟僮?/p>

為推動學(xué)區(qū)建設(shè)，促進區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，廣州市越秀區(qū)以“優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展、彰顯特色”為理念，以校本發(fā)展為主體，以主任學(xué)校為主導(dǎo)，以整合資源為主線，以均衡發(fā)展為主題，在轄區(qū)內(nèi)實施學(xué)區(qū)管理模式。其具體可分為以下幾方面。

1　建立學(xué)區(qū)管理體系

學(xué)區(qū)管理體系由區(qū)級、學(xué)區(qū)級和校級三級管理構(gòu)成。第一級管理由越秀區(qū)教育局學(xué)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)教育局局長、發(fā)展科、人?？?、綜合科、督導(dǎo)室、教育發(fā)展中心和信息中心等科室和直屬單位組成，其職責(zé)是總體規(guī)劃學(xué)區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)各項目組及學(xué)區(qū)工作組開展工作。項目組由“人力資源”“知識資源”“硬件資源”和“實施保障”四部分組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)各項目的實施與行政管理工作。

第二級管理是學(xué)區(qū)管理的中樞――學(xué)區(qū)。每個學(xué)區(qū)下設(shè)一個由各校校長組成的工作小組和辦公室，來共同負(fù)責(zé)研究制訂學(xué)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、學(xué)區(qū)資源配置計劃、學(xué)區(qū)運行評議，組織落實各項工作等。同時，將區(qū)教育發(fā)展中心和區(qū)信息中心設(shè)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，以更好地指導(dǎo)學(xué)區(qū)的教學(xué)、科研、培訓(xùn)和平臺管理工作。

第三級管理是學(xué)校。在校長領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校分管具體工作的人員按照學(xué)區(qū)制定的資源配置計劃，輸出或接收硬件資源、課程資源、知識資源、人才資源等各類資源。同時，校長可將工作中的經(jīng)驗、成果及發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給學(xué)區(qū)工作辦公室，并定期對本校教師隊伍的建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展提升的情況進行有效的總結(jié)和上報。

2　建設(shè)學(xué)區(qū)管理平臺

學(xué)區(qū)資源共享平臺由學(xué)區(qū)資源共享管理平臺和學(xué)區(qū)教育資源共享平臺兩部分組成。其中，學(xué)區(qū)資源共享管理平臺主要包括：越秀區(qū)學(xué)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)平臺、越秀區(qū)學(xué)區(qū)化管理信息系統(tǒng)、越秀區(qū)教育教學(xué)資源平臺、學(xué)區(qū)化教與學(xué)積分與輔助招生系統(tǒng)；學(xué)區(qū)教育資源共享平臺主要包括：學(xué)區(qū)專業(yè)設(shè)施與師資調(diào)度系統(tǒng)、學(xué)區(qū)跨校選課與學(xué)分管理系統(tǒng)、學(xué)區(qū)校際圖書通借通還系統(tǒng)、學(xué)區(qū)主題教育資源平臺、學(xué)區(qū)名師課程共享平臺、學(xué)區(qū)學(xué)生校際協(xié)作學(xué)習(xí)平臺及研究性學(xué)習(xí)平臺等。

3　形成學(xué)區(qū)管理機制

學(xué)區(qū)管理機制主要由硬件資源共享機制和軟件資源共享機制組成。其中，硬件資源共享機制主要包括教學(xué)設(shè)施、運動場地等資源的共享機制和學(xué)生跨校訓(xùn)練共享機制等；軟件資源共享機制主要包括干部教師交流制度、名教師培養(yǎng)機制、骨干教師培養(yǎng)機制、學(xué)區(qū)共同教研活動機制、課題研究的合作與交流機制、開放課堂機制、師徒結(jié)對機制、跨校專題報告機制等。學(xué)區(qū)管理機制的建設(shè)，可以有效保障學(xué)區(qū)內(nèi)硬件與軟件資源的共享。

同時，越秀區(qū)還成立了學(xué)區(qū)教研組，要求各學(xué)

科教研員在完成區(qū)域性學(xué)科指導(dǎo)任務(wù)的前提下，深入各學(xué)區(qū)教研組指導(dǎo)備課、備考、教學(xué)研究和質(zhì)量監(jiān)控等工作。這些實踐操作為各學(xué)區(qū)搭建了合作發(fā)展的平臺，實現(xiàn)了學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)資源的共享，有助于學(xué)區(qū)內(nèi)教育的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

(二)學(xué)區(qū)層面的操作

小學(xué)第一學(xué)區(qū)是優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的一個片區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)的十所學(xué)校中省一級學(xué)校就占50％，每所學(xué)校都有自己鮮明突出的特色及教育優(yōu)勢。該學(xué)區(qū)擁有一批優(yōu)秀骨干教師，但教師人力資源分布不均衡，多數(shù)集中在省一級學(xué)校，學(xué)區(qū)內(nèi)有些學(xué)校規(guī)模過小，一定程度上限制了教師發(fā)展。為解決阻礙學(xué)校發(fā)展的實際問題，該學(xué)區(qū)積極構(gòu)建學(xué)區(qū)管理模式，成立學(xué)區(qū)工作小組，學(xué)區(qū)內(nèi)十所學(xué)校共同努力，力爭辦好每一所學(xué)校。

第一，實行模塊管理。工作小組下設(shè)三個模塊。第一模塊是“鄰近學(xué)校兩兩協(xié)作”，由鐵一小學(xué)牽頭，負(fù)責(zé)學(xué)校文化建設(shè)，開展的內(nèi)容有綠色學(xué)校創(chuàng)建、團體心理輔導(dǎo)、體藝科技教育、校園環(huán)境文化、班級文化。第二模塊是“科研課題集群聯(lián)盟”，由培正小學(xué)牽頭，負(fù)責(zé)建立現(xiàn)代教育技術(shù)實驗校聯(lián)盟及學(xué)校教育管理研究聯(lián)盟，開展的內(nèi)容有課堂教學(xué)績效評價、信息資源有效應(yīng)用。第三模塊是“學(xué)科名師輔導(dǎo)交流”，由東山實驗小學(xué)牽頭，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)學(xué)科教研、學(xué)區(qū)教師培訓(xùn)，開展的內(nèi)容有同伴結(jié)對、聯(lián)合培訓(xùn)、開放課堂。

第二，形成共同愿景。學(xué)區(qū)共同的愿景主要表現(xiàn)在以下三點：一是實現(xiàn)教學(xué)水平的共同提高，構(gòu)建學(xué)區(qū)管理“協(xié)作聯(lián)盟模式”，以鄰近學(xué)校兩兩協(xié)作實現(xiàn)教育優(yōu)勢互補，以科研課題集群聯(lián)盟形式實現(xiàn)辦學(xué)特色發(fā)展，以名師輔導(dǎo)組為龍頭引領(lǐng)各校學(xué)科帶頭人，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量水平的共同提高；二是共享發(fā)展平臺，以人的發(fā)展為本，嘗試共建學(xué)區(qū)教育特色文化，構(gòu)筑學(xué)區(qū)內(nèi)各校學(xué)校文化合作發(fā)展的平臺；三是實現(xiàn)均衡發(fā)展，探索學(xué)區(qū)軟件資源共享及有效應(yīng)用的策略，建設(shè)并形成各類穩(wěn)定的學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)習(xí)共同體或研習(xí)組織，促進教師專業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)區(qū)教育均衡發(fā)展。

三、操作中的困惑與發(fā)展建議

目前，越秀區(qū)學(xué)區(qū)管理模式建設(shè)已取得一定的成績，如促進了區(qū)域?qū)W習(xí)型組織的建設(shè)、學(xué)區(qū)內(nèi)中考和高考成績向均衡發(fā)展、學(xué)區(qū)優(yōu)勢人力資源向區(qū)內(nèi)其他學(xué)校輻射、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)資源向共享發(fā)展等，但在實際操作中也遇到一些困惑。

第一，學(xué)區(qū)主任與學(xué)區(qū)內(nèi)其他校長關(guān)系的困惑。在研究中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)區(qū)主任由于沒有行政管理權(quán)，很難調(diào)配學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校校長分工完成學(xué)區(qū)研究任務(wù)，出現(xiàn)了校長不配合完成工作的現(xiàn)象，最后導(dǎo)致學(xué)區(qū)工作只能由學(xué)區(qū)主任所在的學(xué)校獨立完成。因此，我們建議：要建立學(xué)區(qū)主任與學(xué)區(qū)校長的組織管理機制，協(xié)調(diào)好學(xué)區(qū)主任與學(xué)區(qū)內(nèi)其他校長的關(guān)系，使學(xué)區(qū)主任對本學(xué)區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展措施能夠在學(xué)區(qū)工作組中得到組員的認(rèn)可與落實；同時，通過“學(xué)區(qū)管理”研究，提升區(qū)域?qū)W校管理隊伍的整體水平，培養(yǎng)一支管理水平高、改革意識強、綜合素質(zhì)高、研究水平高、執(zhí)行能力好的校長隊伍。

第二，學(xué)區(qū)助理與學(xué)區(qū)管理員關(guān)系的困惑。在研究中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)區(qū)助理較難指揮學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校管理員的工作，而學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校管理員的工作僅停留在網(wǎng)上上傳一些學(xué)區(qū)工作安排，其研究潛能沒有得到充分的發(fā)揮，這不利于“學(xué)區(qū)管理”研究的順利開展。因此，我們建議：建立學(xué)區(qū)助理與學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校管理員的組織管理機制，明確學(xué)區(qū)助理與學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校管理員的管理關(guān)系及各自的工作職責(zé)，加強對學(xué)區(qū)助理的理論與科研方法培訓(xùn)，使學(xué)區(qū)助理有能力組織好學(xué)區(qū)系列研究活動，統(tǒng)籌安排本學(xué)區(qū)承擔(dān)的研究任務(wù)，為“學(xué)區(qū)管理”研究提供有學(xué)術(shù)價值的第一手材料；同時，通過“學(xué)區(qū)管理”研究，為區(qū)域教育培養(yǎng)一支服務(wù)意識強、服務(wù)質(zhì)量好、研究能力優(yōu)、綜合素質(zhì)高，運用教育政策為區(qū)域教育尋找和創(chuàng)造發(fā)展空間的教育行政管理隊伍。

第3篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制范文

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部控制；制度；思考

中圖分類號：G647.5 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0171-03

根據(jù)現(xiàn)代內(nèi)部控制理論，高校內(nèi)部控制的目標(biāo)是保證辦學(xué)的合法性、資產(chǎn)安全性、信息報告的真實完整性，提升教研活動的效率及效果，確保高校發(fā)展戰(zhàn)略得以實現(xiàn)。內(nèi)部控制貫穿高校教學(xué)、科研活動的始終，不僅包括會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制，還包括高校整個管理體制和組織構(gòu)架的控制。筆者認(rèn)為，高校內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循全面、制衡、成本效益等原則對其進行建立與實施，同時將高校經(jīng)濟管理的關(guān)鍵節(jié)點作為控制的重點，進而確保高校內(nèi)部控制的有效性。但高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與現(xiàn)代內(nèi)部控制的要求有很大差距，還存在一些缺失。分析這些問題，并制定相應(yīng)對策，這對于提高高校的經(jīng)濟管理水平具有重大的意義。本文從內(nèi)部控制的缺失入手，分析問題并提出對策。

一、高校內(nèi)部控制理論概述

（一）高校內(nèi)部控制概念界定

內(nèi)部控制是指由企業(yè)的管理者和全體員工共同實施的，實現(xiàn)控制目標(biāo)的全過程。這個概念主要是針對企業(yè)而言的，但高等教育是一個非嬴利性的系統(tǒng)，其性質(zhì)較為特殊，所以國內(nèi)的一些學(xué)者將高校內(nèi)部控制的概念界定為：為確保高校正常的教學(xué)、科研工作的順利進行，提高學(xué)校的辦學(xué)效率，有效降低高校在運行中的各種風(fēng)險，促進高校實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，進而在高校內(nèi)部管理過程中實行的一系列措施和方法等的總稱。高校的內(nèi)部控制為其自身的可持續(xù)性發(fā)展起到“保駕”的作用[1]。

（二）高校內(nèi)部控制的特點

首先，高校內(nèi)部控制歷經(jīng)一個不斷發(fā)展、完善的過程。它根植于高校的各項管理，并伴隨著工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新要求適時地進行整改。其次，高校內(nèi)部控制是由全員共同參與實施的，從校長到二級院系負(fù)責(zé)人，從職能部門到各具體單位，全體教職員工對內(nèi)部控制的實施都負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。再次，高校內(nèi)部控制的實質(zhì)體現(xiàn)為相互監(jiān)督、制約，彼此聯(lián)結(jié)的控制方法和措施。它能夠適時地幫助高校識別和處理所遭遇風(fēng)險，鞭策高校戰(zhàn)略目標(biāo)的達成。最后，高校內(nèi)部控制能夠保障管理者實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，但由于自身的局限性、逾越以及串通舞弊等因素的存在，難以確保每個單位都能成功。

（三）高校內(nèi)部控制的構(gòu)成要素

第一，內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境一般包括治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、校園文化等。第二，風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是高校系統(tǒng)分析、及時識別學(xué)校在運行過程中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險，制定合理的風(fēng)險應(yīng)對策略。第三，控制活動?？刂苹顒邮歉咝Ｒ罁?jù)風(fēng)險評估結(jié)論，采取相應(yīng)的對策，將風(fēng)險控制在可承受范圍內(nèi)。第四，信息與溝通。信息與溝通是高校準(zhǔn)確、及時地收集、傳輸與內(nèi)部控制有關(guān)的信息，以確保此信息在高校內(nèi)部、外部間的有效溝通與協(xié)調(diào)。第五，監(jiān)督。監(jiān)督是高校對內(nèi)部控制的建設(shè)及實施情況進行監(jiān)督檢查，評價其有效性，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的不足并及時整改。

二、高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及原因分析

目前，高校普遍實行了內(nèi)部控制，且采用了很多辦法和措施，也取得了一些成績。但這些還遠不能與國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和高校經(jīng)營管理需要相適應(yīng)，缺失還很多，主要有以下幾方面。

（一）高校對內(nèi)部控制認(rèn)識上存在偏差

學(xué)校高層管理者對內(nèi)部管理控制的重要性在認(rèn)識上存在偏差。目前，高校內(nèi)部控制擁有的體系還不完善，缺乏相關(guān)的理論和法規(guī)支撐，至今大多還滯留在內(nèi)部會計控制層面。沒有把高校內(nèi)部控制制度的重要性提升到應(yīng)有的認(rèn)知高度，沒有把防范和規(guī)避財務(wù)等方面的風(fēng)險納入到內(nèi)部控制的范疇，還沒有形成內(nèi)部控制的基本規(guī)范[2]。因高校內(nèi)部控制的基本理論尚待完善，使得學(xué)校管理層對如何加強內(nèi)部控制建設(shè)的重要性、緊迫感認(rèn)識不足，對是否需要建立內(nèi)部控制制度持無所謂的態(tài)度，進而引發(fā)了系列經(jīng)濟和財務(wù)問題，甚至造成了直接的經(jīng)濟犯罪，使國家和單位蒙受重大經(jīng)濟損失。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)部控制制度隸屬管理領(lǐng)域，貫穿于學(xué)校各項管理活動的始終。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，高校經(jīng)濟活動呈多元化趨勢，現(xiàn)有的內(nèi)控制度與高校經(jīng)營管理活動的矛盾日趨尖銳。主要表現(xiàn)在：第一，深化教育體制改革與內(nèi)部控制制度間的矛盾凸顯。原有的制度規(guī)定已無法順應(yīng)社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，更無法適應(yīng)當(dāng)今高校的發(fā)展需求，致使過去合理的內(nèi)部控制制度部分或大部喪失其合理性，所以急需修訂原有的內(nèi)部控制制度。第二，在新的經(jīng)濟形勢下，新問題不斷涌現(xiàn)，而相關(guān)的內(nèi)控制度設(shè)計的卻不夠全面，沒有涵蓋所有的部門和人員，滲透到各個領(lǐng)域，彼此間沒有形成相互制約的體系，在應(yīng)對復(fù)雜多變的高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，甚至出現(xiàn)了管理制度的真空領(lǐng)域[3]。由于一些經(jīng)濟活動缺乏相匹配的內(nèi)控制度監(jiān)管，所以急需制定新的內(nèi)控制度。

（三）校園文化氛圍缺乏

校園文化是伴隨著高校管理在實踐中逐步形成的，為高校內(nèi)各團隊所認(rèn)同的高校精神和價值觀，并以此為基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。目前很多學(xué)校對內(nèi)部控制的認(rèn)知還滯留在內(nèi)部會計牽制階段，沒有將內(nèi)部控制提升到組織文化建設(shè)的高度，內(nèi)控制度的執(zhí)行僅限于高校會計系統(tǒng)內(nèi)部，財務(wù)部門的職責(zé)，遠未能提升到校園文化的層面，使廣大教職員工無法體現(xiàn)自己的價值所在，不能充分發(fā)揮自身的能動作用，勢必會影響到內(nèi)部控制在學(xué)校風(fēng)險防范中的作用。

三、加強高校內(nèi)部控制的必要性

（一）強化高校內(nèi)部控制是教育體制改革的需要

教育部在2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，“加快教育體制改革步伐任重而道遠，要逐步適應(yīng)國家行政體制改革的要求，明確政府管理的權(quán)限與職責(zé)，政府部門要樹立服務(wù)意識，規(guī)范教育部門的行政審批事項，確保高校的辦學(xué)自?！鞭k學(xué)模式由垂直管理轉(zhuǎn)向政府宏觀調(diào)控，學(xué)校適應(yīng)市場需求自主辦學(xué)，這使高校的理財環(huán)境發(fā)生了巨變，財務(wù)管理難度劇增。在客觀上需要高校對教學(xué)、科研的運行機制、財務(wù)管理模式、內(nèi)部控制制度等加大整改力度，以適應(yīng)高校管理體制和市場經(jīng)濟體制改革的需求。

（二）強化高校內(nèi)部控制是順應(yīng)低碳經(jīng)濟潮流的需要

當(dāng)前，低碳經(jīng)濟已逐步成為全球主流價值觀，它是“和諧社會”戰(zhàn)略思想的要求，是主動去珍惜周邊各種資源的一種良好習(xí)俗，值得我們積極響應(yīng)并去踐行。高校實施內(nèi)部控制，一方面需要我們積極響應(yīng)低碳生活，另一方面要求我們更應(yīng)主動去倡導(dǎo)并踐行低碳生活。節(jié)電、節(jié)水以及綠色出行，需要我們從身邊每個節(jié)能細(xì)節(jié)做起，加快粗放型管理向精細(xì)化管理模式的過渡。

低碳經(jīng)濟業(yè)已成為當(dāng)今社會發(fā)展的大趨勢，其本身代表著自然、安全和健康，同時它也代表著一種低成本的生活方式。樹立低碳生活理念是高校每一位教職員工自身的職責(zé)。個人哪怕再小的一份力量，都能為發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)建和諧的低碳社會做出一份貢獻。

（三）強化內(nèi)部控制是緩解高校資金不足現(xiàn)狀的現(xiàn)實要求

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，在高校的擴張過程中，資本金短缺是妨礙其發(fā)展的一大短板。各高校大都面臨教育經(jīng)費不足、創(chuàng)收困難、支出增長過快、難以做到收支平衡等尷尬局面。同時，教育經(jīng)費的短缺會直接降低高等教育質(zhì)量，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

高校實行內(nèi)部控制制度，能有效遏制無效投入和重復(fù)建設(shè)等行為，使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮出最大的效能，確保高等教育優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展。實施內(nèi)部控制是學(xué)校在關(guān)乎生存的激烈競爭中謀求自身發(fā)展的客觀需求。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)各類人才，承載著發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重大歷史使命，加強高校內(nèi)部控制，對緩解教育經(jīng)費的投入和需求的矛盾有著重要的現(xiàn)實意義。

四、加強高校內(nèi)部控制的對策建議

（一）強化高校內(nèi)部控制意識

復(fù)雜多樣的高校運營活動使得內(nèi)部控制涉及的面非常廣，包括人、財、物等諸多方面的管理。所以，建立內(nèi)部控制制度不能僅限于財務(wù)管理，應(yīng)涵蓋高校全部管理體制和架構(gòu)內(nèi)的控制。因此，高校建立內(nèi)部控制之初，高級管理者應(yīng)站在學(xué)校的高度，以管理學(xué)校的角度來制定。內(nèi)控制度的制定和實施在很大程度上展示了高級管理者對內(nèi)部控制的理解和認(rèn)知程度，是領(lǐng)導(dǎo)意志的具體體現(xiàn)，而管理層則是內(nèi)部控制環(huán)境的核心和動力，是內(nèi)部控制體系的構(gòu)建者和實踐者[4]。高校要徹底摒棄過去輕管理、重發(fā)展的思想，牢固樹立“無控則亂”的理念。只有認(rèn)識、監(jiān)督、措施到位，強化法律、責(zé)任意識，充分挖掘管理者的主導(dǎo)作用，內(nèi)控制度才能逐漸走向完善，發(fā)揮其自身的作用。

（二）建立健全高校內(nèi)部控制制度

管理的實施是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)的，制度建設(shè)是高校各項工作得以順利開展的保障。高校內(nèi)部控制屬于管理制度的范疇，囊括高校所有規(guī)章制度和管理辦法。它的建設(shè)須遵循客觀規(guī)律和依據(jù)各種法律法規(guī)。這也說明，高校內(nèi)部控制制度構(gòu)建不僅要符合高校的實際，而且還需結(jié)合內(nèi)部控制的基本原則，按高校和經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理的需求，建立適合高校自身的內(nèi)部控制制度。應(yīng)遵循以下原則：第一，需依據(jù)國家的各項法規(guī)、法律，結(jié)合高校實際，制定適合自身的內(nèi)部控制制度，同時要根據(jù)外在條件的變化隨時調(diào)整，不斷修訂完善。第二，高校內(nèi)部控制制度應(yīng)約束全體教職員工包括學(xué)校及各級院系領(lǐng)導(dǎo)，明確各自職權(quán)，所有人員有責(zé)維護內(nèi)控制度的實施并接受其制約和監(jiān)督。第三，內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋高校內(nèi)部所有管理過程、內(nèi)容及相關(guān)管理崗位。第四，內(nèi)控制度應(yīng)確保高校內(nèi)管理架構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及權(quán)責(zé)的合理劃分，確保各機構(gòu)和崗位間責(zé)權(quán)分明、彼此監(jiān)督、相互制約，建立內(nèi)部牽制機制[5]。

（三）創(chuàng)新校園文化建設(shè)

高校的校園文化應(yīng)充分體現(xiàn)以師生為本的管理理念。校園文化重視人的因素，尋求控制思維的突破，強調(diào)精神文化的力量，期望用一種文化的力量來促成一種價值觀和行為準(zhǔn)則，激發(fā)對教職員工的凝聚力，增強其對學(xué)校的歸屬感，并引導(dǎo)其為實現(xiàn)學(xué)校的長遠發(fā)展目標(biāo)而勤奮工作，力爭通過自身的努力以各種渠道、方式去影響對社會文化的大環(huán)境。高校應(yīng)當(dāng)加強校園文化建設(shè)，要把工作的重心和關(guān)鍵點放在校園文化的創(chuàng)新上，大力倡導(dǎo)誠實、守信、責(zé)任、進取、奉獻和協(xié)作的大學(xué)精神，用榜樣的力量帶動人，用先進的事跡感染人，用崇高的精神鼓舞人，培養(yǎng)學(xué)生樹立積極向上的價值觀和社會責(zé)任感。樹立現(xiàn)代管理和和諧發(fā)展理念，提高師生員工的風(fēng)險、危機意識和風(fēng)險識別與應(yīng)對能力。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、治教和治管，逐步形成行為有規(guī)范、工作有程序、考核有標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行有力度的局面，反對松散慵懶浮躁風(fēng)氣。同時，高校還應(yīng)增強校領(lǐng)導(dǎo)及各層次人員的法律意識，嚴(yán)格依法決策辦事。

參考文獻：

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[5] 楊雅蘭.高校內(nèi)部控制新探討[J].財務(wù)與金融，2011，（5）：61-64.

Thinking of strengthening the internal control in Colleges and Universities

DING Fei

（Financial department，Shenyang Institute of Engineering，Shenyang 110136，China）

第4篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制范文

古人云：“蓬生府中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑”。一個良好的班級文化建設(shè)對班級建設(shè)和學(xué)生個性的社會化都有重要的影響。為此，班主任要充分認(rèn)識到在班集體建設(shè)中，應(yīng)該利用各種有效的資源創(chuàng)建班級文化的重要價值，注重班級文化建設(shè)的整體設(shè)計，充分發(fā)揮班級文化的育人功能，做到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。班級文化建設(shè)就是通過班風(fēng)建設(shè)、教室設(shè)計、開展各種文化活動，以及教師的言傳身教使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶與感染，并形成積極的道德情感，從而將道德認(rèn)識內(nèi)化、升華為道德信念和道德理想。班級文化的內(nèi)容包括班級物質(zhì)文化，班級制度文化和班級精神文化。高雅、生動、形象的班級物質(zhì)文化，對學(xué)生具有潛移默化的教育影響力和感染力；制度文化是物質(zhì)文化和精神文化的保障；良好的班級精神文化是班級文化的靈魂。下面是筆者在進行班級文化建設(shè)中的一點做法和心得，在此和大家進行一個交流。

1 班級物質(zhì)文化的建設(shè)――前提

所謂的班級物質(zhì)文化建設(shè)主要是指教室的自然環(huán)境的布置。蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說：“無論是種植花草樹木，還是懸掛圖片標(biāo)語，或是利用墻報，我們都將從審美的高度深入規(guī)劃，以便挖掘其潛移默化的育人功能，并最終連學(xué)校的墻壁也在說話”。教室是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交際的主要場所，是老師授業(yè)、育人的陣地，是師生情感交流的地方。優(yōu)美的教室環(huán)境能給學(xué)生增添生活與學(xué)習(xí)的樂趣，消除學(xué)習(xí)后的疲勞；更重要的是：它有助于培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀念，陶治學(xué)生的情操，激發(fā)學(xué)生熱愛班級，熱愛學(xué)校的感情，促進學(xué)生奮發(fā)向上，同時還可以增強班級的向心力、凝聚力。因此，班級文化建設(shè)首先要抓好教室的環(huán)境布置。當(dāng)然班級環(huán)境布置不僅僅是隨意地帖幾張圖案或是口號標(biāo)語。而應(yīng)該是要先有個整體的規(guī)劃和具體的主題。筆者在布置班級時，采取的是綠色清新的班級環(huán)境主題，主要是給學(xué)生在課間休息和學(xué)習(xí)時有個綠色大自然的感覺，緩解上課和學(xué)習(xí)時的疲勞。因此，在布置時，用的主要是一些自然植物為主的選材。

2 班級制度文化的建設(shè)――保障

在班級集體中，我們把那些以規(guī)章制度、公約、紀(jì)律等為內(nèi)容的，班級全體成員共同認(rèn)可并自覺遵守的行為準(zhǔn)則以及監(jiān)督機制所表現(xiàn)出來的文化形態(tài)稱為班級制度文化。班級制度文化的建設(shè)，不僅為學(xué)生提供了評定品格行為的內(nèi)在尺度，而且使每個學(xué)生時時都在一定的準(zhǔn)則規(guī)范下自覺地約束自己的言行，使之朝著符合班級群體利益，符合教育培養(yǎng)目標(biāo)的方向發(fā)展。

2.1要建立一個好的班級公約

無規(guī)矩不成方圓。良好班風(fēng)的形成離不開教育，同樣也離不開嚴(yán)格的管理，“以嚴(yán)導(dǎo)其行”才能鞏固已經(jīng)形成的良好班風(fēng)。心理測試表明，共同參與制定的決策、制度，最易于為參與者所執(zhí)行。筆者讓學(xué)生自己參照《中學(xué)生守則》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》以及學(xué)校的校規(guī)等規(guī)章制度，并根據(jù)我班的實際情況，經(jīng)過大家的討論之后，主要是制定和實施了學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、班風(fēng)四大標(biāo)準(zhǔn)，最后制定了《班級公約》，并輔之以品德考核暨紀(jì)律量化標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生日常行為規(guī)范評價規(guī)范化、具體化和制度化。這樣產(chǎn)生的班級公約，由于符合他們自己的心理需求，條文不多，內(nèi)容簡明具體，具有可操作性，所以學(xué)生也樂于執(zhí)行和遵守，有了制度作保障，從而使班級的各方面工作都有了很大的進步。

2.2大膽實行新的班級管理體制，充分發(fā)揮學(xué)生的主體意識

在班級管理中，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的自我管理能力較差，班干部缺乏主動為他人服務(wù)的意識，有一種“不在其位，不謀其職”的錯誤觀念，因此，筆者及時制定了“班級事務(wù)值日責(zé)任制度”（每天設(shè)兩人，具體負(fù)責(zé)當(dāng)天的行為規(guī)范等常規(guī)事務(wù)）。通過新型班級管理體制，體現(xiàn)了“以人為本”的新型育人觀，它能使每個學(xué)生都進入管理和被管理者的雙重角色，人人都參與管理，讓學(xué)生成為班集體的主人，極大地激發(fā)了學(xué)生的進取精神和工作熱情，形成一股巨大的教育力量，增強了學(xué)生的責(zé)任感、義務(wù)感和集體觀念，從而在自我管理和自我教育中求得發(fā)展。

3 營造班級精神文化環(huán)境――靈魂

曾經(jīng)在一本書上看過這樣一個理論：班級是一個特別的社會組織，它也有自己的特質(zhì)文化。一個完整的班級群體，應(yīng)該由學(xué)生、班干、班主任這三個部分組成，它們在具體的學(xué)生管理工作過程中，形成了一個以班級精神文化建設(shè)為中心、以學(xué)生為重點、可反復(fù)循環(huán)且互動發(fā)展的鏈接（見下圖）。

如果，我們把木桶里的“水”比喻為班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，那么，“木桶的容量”就是班級精神文化建設(shè)的成效；我們將“木桶原理”中的第一大要素“木桶的長短木板”比喻為學(xué)生及學(xué)生素質(zhì)的整齊度；木桶之“箍”比喻為班干及班干隊伍的凝聚力、向心力；木桶“桶底”比喻為班主任及班主任的服務(wù)與協(xié)調(diào)能力；“木板與木板之間的縫隙”比喻為學(xué)生之間的凝聚力和集體觀念；“木板與桶底之間的縫隙”可比喻為學(xué)生與班主任之間溝通配合、相互理解的程度。

3.1突出學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生個性，注重學(xué)生的人格教育

“木桶理論”說明了班級的整體戰(zhàn)斗力，制約于班級的每一位同學(xué)，制造木桶是為了盛水，要最大限度地增加木桶的容量，首先必須著重解決好“短木板”的“補短”問題。這條理論對應(yīng)的做法為：突出學(xué)生主體地位，尊重學(xué)生個性，注重學(xué)生的人格教育，我們可以采取“抓兩頭帶中間，密切關(guān)注特殊學(xué)生”的工作策略。這里的兩頭，一是指走在班級前端的班干和各種積極分子；二是指那些缺少學(xué)習(xí)積極性、自律性也不強的學(xué)生。密切關(guān)注特殊學(xué)生，指的是家庭貧困或者某方面缺乏比較嚴(yán)重、不太健全的

學(xué)生，對于特殊學(xué)生，我們要給予鼓勵與認(rèn)可、班干、同學(xué)們的關(guān)心與幫助，增長他們的自信心，會使他們往長木板方面轉(zhuǎn)變.對于那些缺少學(xué)習(xí)目的、自律性也不強的學(xué)生，我們要善于發(fā)現(xiàn)他們的長處，抓住他們的閃光點并以此為突破口引導(dǎo)他們、鼓勵他們，再幫助他們尋找問題出現(xiàn)的根源。變消極因素為積極因素，推動其自身的轉(zhuǎn)化，以改變“短木板”的長度。

3.2增強班級的凝聚力

還應(yīng)減少木板縫隙，增強凝聚力，防止木桶漏水現(xiàn)象。沒有凝聚力的班級在將來的管理中會遇到很多障礙，為了增強班級的凝聚力，首先，我們要重視培養(yǎng)學(xué)生團體意識。在和學(xué)生的接觸中，我們要以引導(dǎo)學(xué)生思想、建立親和力為主，當(dāng)學(xué)生的思想受到我們的影響，并且在思想感情上與我們產(chǎn)生了親和力之后，我們所發(fā)出的“指令”也易于被他們接受。在這一基礎(chǔ)上，可以采用“動之以情，曉之以禮”的方法來管理學(xué)生，我們不應(yīng)該用各種條條框框去約束學(xué)生，使他們?nèi)ミm應(yīng)各種規(guī)章制度和管理方式，這可能會讓學(xué)生脫離生活實際，造成學(xué)生抵觸心理；我們應(yīng)該以學(xué)生為本，從學(xué)生內(nèi)在需要和心理需求出發(fā)，不是以管理為主，而是以服務(wù)和教育為主，在對學(xué)生提出學(xué)習(xí)、生活和紀(jì)律等要求的同時，先講清為什么要這樣要求，不這樣做行不行，讓他們逐漸向自我完善、自我教育方面發(fā)展，讓他們的觀念逐漸從學(xué)校管理、教師管理轉(zhuǎn)為自我管理。

3.3開展豐富多彩的活動

第5篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制范文

一、現(xiàn)行做法及成效

（一）落實責(zé)任，整體優(yōu)化辦學(xué)條件。

近幾年來，我區(qū)立足實際，高點定位，以合格學(xué)校建設(shè)為基準(zhǔn)，全面實施提質(zhì)改造工程，均衡配置學(xué)校資源。

1、學(xué)校建設(shè)優(yōu)先規(guī)劃。在規(guī)劃上實行“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地，優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)資金，優(yōu)先列入?yún)^(qū)政府年度重點工程。在小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)過程中，實行“三同步”，即配套學(xué)校建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。五年來，全區(qū)新建學(xué)校7所，擴建學(xué)校3所，新增面積83600余平方米，新增學(xué)位5490余個。同時，還穩(wěn)步實施“還舍（店）于教”工程，外遷校內(nèi)教職工宿舍58戶，新增面積5000平方米用于學(xué)校用房，有力緩解了“大班額”問題，其中一年級新生平均班額已降至50人以內(nèi)?！笆濉逼陂g，我區(qū)還將計劃新建中小學(xué)校14所，幼兒園7所，改擴建學(xué)校16所，全面實現(xiàn)小班化教學(xué)。

2、建設(shè)資金全額投入。從2002年起，我區(qū)年度教育經(jīng)費投入增長比例連續(xù)8年高于財政經(jīng)常性收入增長比例2個百分點，其中*年區(qū)財政對教育撥款達4.3億，今年財政預(yù)算教育經(jīng)費超過5億元，有力保障了學(xué)校建設(shè)資金。同時，還通過教育閑置資產(chǎn)置換、銀行信貸、督促開發(fā)商履行配套建設(shè)責(zé)任等多種途徑融資保障學(xué)校建設(shè)投入?！笆晃濉逼陂g，學(xué)校建設(shè)總投入達5.2億元，其中區(qū)財政對學(xué)校建設(shè)專項投入達4.12億元，約占學(xué)校建設(shè)總投入的80%，占財政對教育總投入的27%?！笆濉逼陂g，區(qū)財政預(yù)計安排10億元用于學(xué)校建設(shè)。

3、設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一配置。在實施學(xué)校提質(zhì)改造工作中，我區(qū)在全省做到了“四個率先”，即率先完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，所有中小學(xué)的儀器設(shè)備均統(tǒng)一按省Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)配備；率先建成全覆蓋的教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)千兆帶寬高速互聯(lián)；率先實現(xiàn)“校校通”和“班班通”，計算機生機比達到7：1，師機比達到2：1，所有學(xué)校均創(chuàng)建成為市級以上現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校；率先實施校安工程，全面完成校舍安全檢測，所有學(xué)校安裝了防盜視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防雷系統(tǒng)，基本做到了全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校硬件無差異。

（二）創(chuàng)新思路，深度擴張優(yōu)質(zhì)資源。

我區(qū)把整合利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源當(dāng)作推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要手段，以強帶弱，加快擴張優(yōu)質(zhì)教育資源。

1、優(yōu)勢帶動，集約發(fā)展。我們堅持“建好一所，辦優(yōu)一所”，有效整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，穩(wěn)步推行優(yōu)質(zhì)帶動戰(zhàn)略，把區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校先進辦學(xué)理念和管理模式移植運用到新建學(xué)校中，成功創(chuàng)辦了大同二小、火星二小、燕山二小、育英二小和育才二小。所有一小和二小均實行“一校兩址”，推行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一辦學(xué)理念、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一資源配置、學(xué)管理、統(tǒng)一考核評估。其中，在班子配備上，實行“兩所學(xué)校、一個法人代表、一套班子”，即兩校共一名校長、一名書記，另各配備一名副校長主持日常工作。在兩校師資配備上，實行“兩統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌配備本部原有教師；統(tǒng)籌配備教育局分配的新教師。在研訓(xùn)活動上，實行“三統(tǒng)一、一共享”，即統(tǒng)一研訓(xùn)主題、統(tǒng)一研訓(xùn)計劃、統(tǒng)一研訓(xùn)平臺、共享研訓(xùn)成果?！岸　蹦Ｊ降某晒\行，有效擴充了優(yōu)質(zhì)教育資源，加快提升了新建學(xué)校的辦學(xué)水平和聲譽。

2、結(jié)對幫扶，捆綁發(fā)展。區(qū)屬優(yōu)質(zhì)小學(xué)與相對薄弱學(xué)?！耙粚σ弧苯Y(jié)成對子，幫扶制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同解決教育教學(xué)和學(xué)校管理中存在的突出問題，選送骨干教師、學(xué)科帶頭人到被幫扶學(xué)校全職支教。硬性規(guī)定幫扶學(xué)校每學(xué)期流動送課、送講座或指導(dǎo)教學(xué)不得少于6人，每人蹲點指導(dǎo)不少于1周。并且明確每個學(xué)科帶頭人對口幫帶對象不得少于2人。建立捆綁考核機制，被幫扶學(xué)校年度考核情況作為幫扶學(xué)校年度考核的重要參考依據(jù)，一榮俱榮，一損俱損，切實提高了幫扶的實際效果。

3、合作辦學(xué)，聯(lián)姻發(fā)展。為發(fā)揮省示范性優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，*年5月，我區(qū)與長郡中學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，實行深度托管，創(chuàng)辦了長郡芙蓉中學(xué)，該校將完全按照長郡中學(xué)全套的辦學(xué)理念和教學(xué)模式進行管理，實行“四統(tǒng)一”，即學(xué)管理、材資料、統(tǒng)一師資配備、統(tǒng)一考試評價。同時，市、區(qū)中學(xué)之間定期開展對流活動，共享教育教學(xué)及管理經(jīng)驗，教師之間互派交流，合作共進，有力帶動了全區(qū)初級中學(xué)辦學(xué)水平的整體提升。

（三）注重內(nèi)涵，全面提升教育質(zhì)量。

我區(qū)把提升教育質(zhì)量作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措，努力實現(xiàn)讓人民群眾“上好學(xué)”的目標(biāo)。

1、健全機制，均衡師資配置。一是政策傾斜。區(qū)委、區(qū)政府文件明確規(guī)定：新進教師優(yōu)先分配到農(nóng)村學(xué)?；蛳鄬Ρ∪醯膶W(xué)校任教，工作3年以上方可申請調(diào)動；農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校的教師被評為學(xué)科帶頭人、名師或者晉升高一級職稱后，在本校繼續(xù)服務(wù)2年以上方可申請調(diào)動；評聘高級教師職稱，必須有在農(nóng)村學(xué)校、區(qū)內(nèi)相對薄弱學(xué)校工作或?qū)趲徒?年以上的經(jīng)歷。二是權(quán)益傾斜。在教師評職晉級中，優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校和相對薄弱學(xué)校教師的要求，且不受比例限制，只要符合相應(yīng)的條件均予以評聘；在教師評優(yōu)評先中，相對薄弱學(xué)校評優(yōu)比例為其它學(xué)校的1.5倍；在干部隊伍培養(yǎng)上，優(yōu)先提拔使用長期在農(nóng)村和薄弱學(xué)校工作且成績突出的年輕干部；在教師待遇上，專門為相對偏遠和薄弱學(xué)校教師增設(shè)每月200-300元的特殊津貼。三是輪崗交流。全區(qū)每年5%以上的教師實行輪崗流動，流動的重點對象是學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師和骨干教師。同時，實行校長任期制，在同一所學(xué)校擔(dān)任校長通常不超過2屆，現(xiàn)東岸鄉(xiāng)6所學(xué)校校長、書記均是城區(qū)學(xué)校交流任職來的，更加有效地促進了農(nóng)村教師隊伍的相對穩(wěn)定和全區(qū)學(xué)校教學(xué)實力的均衡。

2、搭建平臺，促進資源共享。一是優(yōu)資源。推行教育資源共建共享機制，創(chuàng)建了專門的資源網(wǎng)上傳平臺，全區(qū)教師可隨時提交上傳內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)資源，每年還針對資源的上傳數(shù)量和質(zhì)量，開展優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)資源評比活動，優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)資源實現(xiàn)了年級、學(xué)科、課題全覆蓋。二是搭平臺。在教育城域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，搭建了統(tǒng)一的學(xué)科資源服務(wù)平臺、師生博客平臺、“教師E家”教育教學(xué)支撐系統(tǒng)，以及24個涵蓋文化、藝術(shù)、德育等方面的專題網(wǎng)站，開辟了基礎(chǔ)教育遠程教育平臺，創(chuàng)建了人事管理、學(xué)籍管理、裝備管理、教育官方網(wǎng)站等一系列辦公管理應(yīng)用平臺。平臺的搭建為教育資源的融通共享提供了無障礙服務(wù)通道。三是促應(yīng)用。開展“教育信息化應(yīng)用示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動，促進信息技術(shù)與學(xué)科課程、學(xué)校管理等整合，學(xué)科整合覆蓋率達100%，教師參與面達92%，課時覆蓋率達56%。率先在全省開辟了“資源在線”平臺，學(xué)校、教師優(yōu)秀的管理經(jīng)驗、教育教學(xué)成果等資源均可上傳與其它學(xué)校教師共享。同時，我們利用遠程教育平臺開設(shè)了名師互動、在線答疑、網(wǎng)上檢測等欄目，使得家長、學(xué)生足不出戶就可以與教師交流互動。

3、科學(xué)評價，促進特色發(fā)展。一方面推行統(tǒng)一的辦學(xué)水平評估考核機制，全面實施新視導(dǎo)模式和督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，將學(xué)校課堂教學(xué)、教育科研、特色發(fā)展、師生成長以及農(nóng)民工子女就讀比率等諸多方面納入質(zhì)量評價內(nèi)容，并開發(fā)了教學(xué)視導(dǎo)電子管理平臺和學(xué)科教師全覆蓋的網(wǎng)上適時點課系統(tǒng)，常態(tài)化開展辦學(xué)水平評估，在保障所有學(xué)校必須達到統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)、促進學(xué)校特色發(fā)展。另一方面，設(shè)置了“素質(zhì)教育綜合獎”、“學(xué)校特色項目獎”、“信息技術(shù)應(yīng)用獎”、“課堂教學(xué)綜合效益獎”等專項獎勵，調(diào)動各類學(xué)校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全區(qū)開發(fā)的教育特色項目達51個，掛牌市級以上人才培訓(xùn)和實踐基地36個，其中國家級6個，省級7個，形成了“一校一品”、“一校多品”的教育格局，為促進每一個學(xué)生個性發(fā)展、每一所學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)平臺。

（四）立足公平，突出彰顯教育本質(zhì)。

我區(qū)始終站在促進民生改善的高度，把教育當(dāng)作“惠民工程”來抓，為每一位學(xué)生提供相對平等的教育機會，凸顯教育的公益性。

1、率先免補，實現(xiàn)真正的免費義務(wù)教育。為讓人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，我區(qū)2005年率先對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生實行“一費制”全免；*年率先對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的本市戶口學(xué)生實行免雜費入學(xué)；*年在全省率先對義務(wù)教育階段的本市戶口學(xué)生實行一費制全免，并免費向?qū)W生提供校服、飲用水和教輔資料，率先在全省實現(xiàn)了真正意義上的義務(wù)教育“零收費”；*年在實施義務(wù)教育“零收費”的基礎(chǔ)上，對所有進城務(wù)工人員子女免除雜費和借讀費，在農(nóng)村學(xué)校就讀的進城務(wù)工人員子女免除課本費；*年起，對所有進城務(wù)工人員子女同等實行“零收費”政策，人民群眾更大程度地共享了芙蓉教育均衡發(fā)展的成果。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障學(xué)生無差異接受義務(wù)教育。我區(qū)積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從政策上為進城務(wù)工人員子女全部入學(xué)構(gòu)建綠色通道，取消義務(wù)教育務(wù)工人員子女定點學(xué)校，全區(qū)所有學(xué)校都有義務(wù)接收符合條件的進城務(wù)工人員子女入學(xué)，設(shè)置“城鄉(xiāng)學(xué)子共享教育藍天特別貢獻獎”，對招收進城務(wù)工人員子女比較多學(xué)校進行獎勵，切實保障了進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的同城市民待遇。目前，全區(qū)就讀農(nóng)民工子女占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的46%。同時，強化對學(xué)區(qū)內(nèi)殘疾兒童的摸底和隨班就讀工作，建立了貧困生助學(xué)體系，確保學(xué)區(qū)內(nèi)殘疾兒童、貧困家庭子女100%入學(xué)。

3、規(guī)范行為，確保義務(wù)教育的公平性。我區(qū)堅持素質(zhì)教育辦學(xué)方向，在教育招生、教育收費、家養(yǎng)家教、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面采取強有力措施，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。全區(qū)小學(xué)招生堅持按學(xué)區(qū)就近、免試入學(xué)的原則，做到統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求，任何學(xué)校不得提前招生。明確規(guī)定“原則不收擇校生，堅決不收擇校費”，嚴(yán)格控制跨區(qū)入學(xué)的生源，禁止學(xué)校自主招收擇校生。小學(xué)升初中一律按照全市的統(tǒng)一部署實行微機派位，形成了規(guī)范義務(wù)教育招生秩序的良好機制。同時，將教師家養(yǎng)家教和師德不良記錄與評優(yōu)評先、入選學(xué)科帶頭人等直接掛鉤，將教育亂收費、違規(guī)招生納入年終績效考核“一票否決”的內(nèi)容。*年，全區(qū)組織開展了“規(guī)范教育收費行為先進單位”評選，對每個當(dāng)選的單位給予10萬元重獎。從*年起，在全區(qū)深入開展“規(guī)范辦學(xué)行為先進單位”創(chuàng)建活動，進一步增強了學(xué)校的自律意識，優(yōu)化了辦學(xué)環(huán)境，確保了教育公平。

二、當(dāng)前存在的主要問題及解決建議

雖然我區(qū)在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方面探索了一些經(jīng)驗，取得了一定的成績。但是仍然存在一些需要認(rèn)真思考、客觀面對的問題。

（一）需要本級協(xié)調(diào)解決的幾點問題及建議

一是進一步加快學(xué)校建設(shè)步伐和現(xiàn)有學(xué)校提質(zhì)擴容。隨著城市化進程的加速推進，以及芙蓉優(yōu)質(zhì)教育資源影響帶來的社會“跟風(fēng)熱”，特別是“零收費”惠民政策全面實施，在當(dāng)前缺乏強有力的擇校管理制度的情況下，無序擇?，F(xiàn)象難以根本遏制，進城務(wù)工人員子女及非本區(qū)學(xué)生大量涌入。據(jù)統(tǒng)計，目前進城務(wù)工人員子女總數(shù)已超過1萬人，約占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的40%。近兩年每年來我區(qū)小學(xué)擇校生達到近千人。加之，由于配套學(xué)校建設(shè)難以跟進，特別是部分小區(qū)沒有嚴(yán)格按照既定規(guī)劃建設(shè)，千方百計擴大小區(qū)建設(shè)規(guī)模，而未考慮同步對原配套學(xué)校的擴容調(diào)整，造成原配套學(xué)校用地規(guī)模、學(xué)生容量偏小。建議繼續(xù)通過教育經(jīng)費專項支出、教育閑置資產(chǎn)置換、銀行信貸、督促開發(fā)商履行配套建設(shè)責(zé)任、爭取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費返還等多種途徑融資保障學(xué)校建設(shè)投入。同時，對現(xiàn)有用地規(guī)模未達標(biāo)的學(xué)校實施提質(zhì)擴容工程，將學(xué)校校園內(nèi)的教工宿舍整體拆除外遷，最大限度擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，力爭至2015年使所有學(xué)校人均校舍面積全部達到省頒標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)小班化教學(xué)。有計劃、分年度實施校園文化建設(shè)工程，不間斷更新和升級學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備。

二是進一步控制“大班額”和遏制“擇校熱”。目前，我區(qū)現(xiàn)有學(xué)校學(xué)位已呈超飽和狀況，平均每班學(xué)生數(shù)55人，最高班額達70余人（小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額45人），全區(qū)僅1所小學(xué)未超過標(biāo)準(zhǔn)班額（45人/班）。建議按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，在繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于切實解決中小學(xué)大班額、擇校熱問題的通知》文件的基礎(chǔ)上，進一步科學(xué)調(diào)整學(xué)區(qū)劃分、控制學(xué)校招收跨區(qū)擇校生、規(guī)范異動手續(xù)等有力措施，有效控制無序擇?，F(xiàn)象，切實建立起控制大班額的長效機制，力爭在3年內(nèi)基本解決全區(qū)大班額問題。

三是進一步加快初級中學(xué)規(guī)劃布局和體制調(diào)整。目前我區(qū)新城區(qū)學(xué)校數(shù)量不足，特別是東岸鄉(xiāng)面積占全區(qū)的二分之一，但該區(qū)域沒有一所普通中學(xué)，學(xué)生就讀中學(xué)極不方便，在東岸鄉(xiāng)境內(nèi)建設(shè)一所普通中學(xué)勢在必行。建議抓住東岸新城區(qū)城市化進程加快的契機，做好東岸新城區(qū)中學(xué)的規(guī)劃布局工作，確保配套學(xué)校與城市發(fā)展規(guī)劃同步、建設(shè)先行，至2015年，在東屯渡和馬王堆地區(qū)新建1中學(xué)，在東岸新城新建中學(xué)3所，實現(xiàn)中學(xué)布局基本合理。同時，在與長郡中學(xué)合作創(chuàng)辦長郡芙蓉中學(xué)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有初級中學(xué)逐年達成與省內(nèi)名校的深度合作辦學(xué)，新建中學(xué)也采取全面引入市屬省級示范性中學(xué)的辦學(xué)理念和教育教學(xué)管理模式，快速提升中學(xué)辦學(xué)水平，強力打造優(yōu)質(zhì)中學(xué)品牌。

（二）需要上級協(xié)調(diào)解決的問題及建議

一是進一步加強小學(xué)教師的對口培養(yǎng)。*年以來，由于受到國家畢業(yè)生分配政策、師范教育兩級管理模式的沖擊和影響，曾經(jīng)作為以培養(yǎng)小學(xué)教師為主要任務(wù)且發(fā)揮獨特作用的普通中等師范學(xué)校，絕大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)型或者升級，高等師范院?；救〈械葞煼秾W(xué)校并承擔(dān)起培養(yǎng)小學(xué)教師的任務(wù)。遵照小學(xué)學(xué)生身心成長規(guī)律、知識結(jié)構(gòu)規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，小學(xué)教育其實更需要綜合型素質(zhì)的教師，而受到現(xiàn)行高等師范院校的管理體制、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式、課程設(shè)置等慣性影響，其更側(cè)重知識的理論化、專業(yè)性，嚴(yán)重缺乏針對全日制小學(xué)教育專業(yè)的對口教育，導(dǎo)致近年新進小學(xué)教師一定程度存在不適宜擔(dān)任小學(xué)教師的現(xiàn)象。建議在高等師范院校普遍增設(shè)小學(xué)教育專業(yè)，開設(shè)并細(xì)化與小學(xué)教育相配套的綜合素質(zhì)課程，并在實施免費師范教育的基礎(chǔ)上，進一步制訂和完善提高小學(xué)教師地位和待遇等相對應(yīng)的激勵政策，鼓勵和支持師范院校招收優(yōu)秀生源，為小學(xué)教育提供更優(yōu)質(zhì)的師資，保障義務(wù)教育持續(xù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

第6篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制范文

全面加強和改進高校思想政治工作。堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持遵循教育思想政治工作規(guī)律。把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，堅持全過程育人、全方位育人。強化思想理論教育和價值引領(lǐng)，實施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，全面推進高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，提升思想政治教育親和力和針對性。發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、教材體系和學(xué)術(shù)評價體系。抓好高校學(xué)院建設(shè)和學(xué)生理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。加強高校課堂教學(xué)和各類思想文化陣地建設(shè)管理，確保高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。按規(guī)定落實高校思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理教師配備比例。

扎實推進學(xué)校德育工作。落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐、學(xué)校管理多位一體的教育平臺，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化。建立學(xué)校、家庭、社區(qū)共同參與的學(xué)生品德培養(yǎng)協(xié)作機制，落實政府、學(xué)校、社會和家庭的育人責(zé)任。統(tǒng)籌推進青少年校外活動場所建設(shè)和管理，促進大學(xué)和中小學(xué)德育活動一體化。加強愛國主義教育和集體主義教育，強化理想信念教育和誠信廉潔教育，落實青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持體系。加強民族團結(jié)教育。著力實施網(wǎng)絡(luò)德育能力建設(shè)行動計劃，構(gòu)建多樣化網(wǎng)絡(luò)德育共同體，加快實現(xiàn)學(xué)校德育治理體系現(xiàn)代化。

深化教育教學(xué)與課程改革。統(tǒng)籌推進大中小學(xué)德育課程體系建設(shè)。研究符合學(xué)生認(rèn)知成長規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，充滿時代精神和廣東特色的教育課程體系。省統(tǒng)籌制定中小學(xué)課程改革方案，優(yōu)化義務(wù)教育課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，破解義務(wù)教育課程改革難題。實行“學(xué)生減負(fù)”工作責(zé)任制，開展“學(xué)生減負(fù)”專項督查和經(jīng)常性檢查，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。啟動新一輪普通高中課程改革，構(gòu)建具有廣東特色的普通高中課程體系。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，注重因材施教，實施分層教學(xué)，鼓勵培養(yǎng)創(chuàng)新能力的綜合性教學(xué)模式。創(chuàng)新職業(yè)教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的教育質(zhì)量綜合評價制度，加強教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，實施教育質(zhì)量綜合評價。

強化實踐育人。堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、與社會實踐相結(jié)合，構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標(biāo)的實踐育人體系。更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐。加強勞動教育，廣泛開展多種形式的勤工助學(xué)活動，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。加強綜合實踐教育，充分發(fā)揮大中小學(xué)社會實踐基地育人作用，組織學(xué)生開展形式多樣的社會實踐主題活動，加強對大中小學(xué)生綜合實踐活動的指導(dǎo)。

切實加強體育和美育工作。以增強學(xué)生體質(zhì)健康為核心，全面加強學(xué)校體育工作，大力培養(yǎng)學(xué)生運動興趣、運動技能和意志品質(zhì)，提高學(xué)生健康認(rèn)知水平，增強學(xué)生體質(zhì)。加快發(fā)展青少年校園足球，把開展青少年校園足球作為引領(lǐng)學(xué)校體育改革的突破口。繼續(xù)實施學(xué)校體育行動計劃項目，打造學(xué)校體育與健康的特色精品課程，促進學(xué)校體育場地設(shè)施和衛(wèi)生條件總體達到國家標(biāo)準(zhǔn)，加快形成學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育持續(xù)健康發(fā)展的保障機制，實施學(xué)校體育評價制度，構(gòu)建高效的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系，完善學(xué)校、家庭與社會密切結(jié)合的學(xué)校體育網(wǎng)絡(luò)，營造學(xué)校體育發(fā)展良好環(huán)境。加強現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。建立課堂教學(xué)、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術(shù)教育發(fā)展推進機制。初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有廣東特色的現(xiàn)代化美育體系。建立學(xué)校美育評價制度，整合各方資源充實美育教學(xué)力量，推動學(xué)校藝術(shù)特色發(fā)展，堅持面向全體學(xué)生，注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化藝術(shù)。

第二節(jié) 高水平普及15年基礎(chǔ)教育

構(gòu)建高品質(zhì)公益普惠性學(xué)前教育服務(wù)體系。有序擴大學(xué)前教育資源。實施學(xué)前教育行動計劃。合理規(guī)劃和布局幼兒園，加快發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，擴大規(guī)范化幼兒園覆蓋面。加快推動農(nóng)村規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)，實現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和行政村級幼兒園全覆蓋。完善學(xué)前教育保障機制，鼓勵有條件的地區(qū)探索和試行建立公辦幼兒園生均撥款制度。鼓勵社會力量辦園，對k園規(guī)范、質(zhì)量有保障的普惠性民辦幼兒園予以扶持和獎補，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學(xué)前教育服務(wù)體系。整體提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。健全幼兒園監(jiān)管體系，消除無證辦園現(xiàn)象，推進依法辦園。完善幼兒園教師準(zhǔn)入制度，貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，加強幼兒園保教指導(dǎo)，落實教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測體系。發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育，探索建立嬰幼兒早期教育社會服務(wù)體系。

專欄1 實施學(xué)前教育擴容提質(zhì)工程

強化學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)，逐年建設(shè)一批公辦幼兒園，新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性學(xué)前教育資源和規(guī)范化幼兒園覆蓋面，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達80%以上，規(guī)范化幼兒園比例提高到80%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。規(guī)范公辦幼兒園登記管理。加快建立學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機制，健全幼兒園教師補充機制，完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機制。鼓勵社會力量辦園。提高學(xué)前教育辦園條件和保教質(zhì)量，推廣先進的學(xué)前教育辦學(xué)經(jīng)驗，加快建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評估指導(dǎo)體系。

實現(xiàn)更高水平的九年義務(wù)教育。實現(xiàn)縣域均衡，建立健全“以縣為主”的義務(wù)教育發(fā)展責(zé)任制，基本均衡縣比例達100%，探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。合理配置教育資源，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，有效擴大城鎮(zhèn)教育資源，解決“大班額”問題，保障適齡少年兒童就近入學(xué)。推進義務(wù)教育課堂教學(xué)和課程改革，提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。通過集團化辦學(xué)、試行學(xué)區(qū)制管理、九年一貫對口直升等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育整體水平的提升。關(guān)注學(xué)生發(fā)展，建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶機制，改進優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

做好異地務(wù)工人員隨遷子女受教育工作。進一步完善異地務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育政策，在公辦學(xué)位不足的地方鼓勵政府通過購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)方式，保障符合條件的異地務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)權(quán)利。

專欄2 推進義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)

貫徹落實《廣東省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)指引（試行）》要求，全面推進義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，鼓勵建成標(biāo)準(zhǔn)化的義務(wù)教育學(xué)校加強內(nèi)涵建設(shè)，建成辦學(xué)理念先進、管理科學(xué)規(guī)范、師資隊伍優(yōu)良、教育教學(xué)改革深入、學(xué)生發(fā)展全面、文化特色鮮明、開放辦學(xué)程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校，促進我省教育現(xiàn)代化取得重要進展。到2020年，珠三角地區(qū)公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達85%以上，粵東西北地區(qū)公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達65%。

高水平高質(zhì)量普及高中階段教育。鞏固提升高中階段教育毛入學(xué)率，保持普通高中和中職教育規(guī)模大體相當(dāng)。推動普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。分類指導(dǎo)普通高中全面創(chuàng)優(yōu)，深入實施薄弱普通高中改造提升、優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計劃。探索差異化培養(yǎng)模式，拓寬學(xué)生自主發(fā)展渠道，形成多樣化辦學(xué)格局。建立普通高色發(fā)展導(dǎo)向評價機制，加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，推動有條件的普通高中與高校、科研機構(gòu)等合作，協(xié)同開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗。全面推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額直接分配制度，分配比例不低于50%，全面取消公辦普通高中招收擇校生。推動中等職業(yè)教育內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平和服務(wù)能力，穩(wěn)定規(guī)模。繼續(xù)實施省屬及珠三角中職學(xué)校面向粵東西北地區(qū)“轉(zhuǎn)移招生”。

專欄3 實施普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展計劃

深入實施薄弱普通高中改造提升工程。實施優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計劃，引導(dǎo)市一級普通高中提升辦學(xué)水平，使珠三角、粵東西北地區(qū)省一級以上普通高中分別達到80%、60%以上。建立普通高中課程改革基地，開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗，拓寬普通高中學(xué)生全面而有個性的自主發(fā)展渠道。實施普通高色發(fā)展計劃，建設(shè)培育一批特色學(xué)校，建設(shè)具有廣東特色的普通高中課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施和質(zhì)量評價體系。

大力發(fā)展特殊教育。積極落實廣東省特殊教育提升計劃及后續(xù)行動。采用多種形式，將實名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年逐一安排接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。適時調(diào)整義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、高中階段殘疾學(xué)生免費補助標(biāo)準(zhǔn)和殘疾學(xué)生資助水平。加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)、殘疾人中高等職業(yè)教育基地建設(shè)，加快學(xué)前特殊教育機構(gòu)建設(shè)，完善殘疾學(xué)生隨班就讀服務(wù)體系。認(rèn)真實施國家特殊教育課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，探索開展特殊教育課程改革；積極開展特殊教育教學(xué)模式、教學(xué)策略和方法改革，加強個別化教育，增強教育的針對性和有效性，提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。

專欄4 實施特殊教育提升發(fā)展計劃

落實特殊教育經(jīng)費投入，推動實施殘疾學(xué)生15年免費教育，落實好廣東特殊教育提升計劃及后續(xù)行動，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。切實解決未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例到達95%。

加快民族教育事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)高于全省平均水平。提高民族地區(qū)學(xué)前教育普及水平；鞏固民族地區(qū)教育“創(chuàng)強”成果，努力推進民族自治縣創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進縣；鞏固提升高中階段教育普及水平，推動民族特色中等職業(yè)教育發(fā)展。落實少數(shù)民族學(xué)生升學(xué)優(yōu)惠政策。繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。優(yōu)化內(nèi)地民族班教育服務(wù)管理，加大支持力度，促進健康穩(wěn)定發(fā)展。進一步發(fā)揮好廣東省內(nèi)地民族班學(xué)生教育管理服務(wù)工作協(xié)調(diào)工作小組的指導(dǎo)監(jiān)督作用，健全教育行政部門主管、相關(guān)部門深度參與的齊抓共管工作機制，引導(dǎo)社會基層組織及各類群體進一步廣為接納內(nèi)地民族班學(xué)生，形成各族學(xué)生更為廣泛的交往、交流、交融平臺。繼續(xù)落實好廣東教育對口支援、新疆、四川甘孜工作規(guī)劃，加大教育對口支援工作的協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌力度，推進組團式人才支援和精準(zhǔn)校際結(jié)對幫扶工作。

第三節(jié) 提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力

推又耙到逃內(nèi)涵發(fā)展。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式，深入推進現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)；推動中高職一體化發(fā)展。促進職業(yè)院校專業(yè)與職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接?？茖W(xué)建立現(xiàn)代職業(yè)教育系列標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)體系、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展理工科專業(yè)，逐步提高理工科專業(yè)比例，面向“中國制造2025”、廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，重點打造一批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國家級、省級示范專業(yè)點，帶動全省職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)水平整體提升。服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強應(yīng)用技術(shù)的傳承應(yīng)用研發(fā)，提高職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)能力。建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度，開展職業(yè)院校教學(xué)工作及專業(yè)評估，加強職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測，建立完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。打造一流職業(yè)院校、一流專業(yè)，創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。提升院校管理水平，基本建立依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運行機制，不斷完善多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評價與保障體系。推進職業(yè)教育國際化，大力引進國際優(yōu)質(zhì)資源，探索國際化專業(yè)認(rèn)證；配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動職業(yè)教育輸出優(yōu)質(zhì)資源。

專欄7 實施高水平大學(xué)建設(shè)計劃

對接國家統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加快推進高水平大學(xué)建設(shè)，建設(shè)若干國內(nèi)一流、世界知名的高水平大學(xué)和學(xué)科。擴大和落實高校辦學(xué)自，加快推進學(xué)校內(nèi)部體制機制改革，增強發(fā)展活力。建立有效溝通聯(lián)系機制，發(fā)揮好專家委員會人才智庫作用，為高水平大學(xué)建設(shè)提供智力支撐和戰(zhàn)略咨詢。制定科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系，引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)，強化績效考核評估和信息公開。建立激勵與退出機制，根據(jù)績效考核評價結(jié)果，對重點建設(shè)高校和重點學(xué)科建設(shè)項目進行動態(tài)調(diào)整。

到2020年，重點建設(shè)高等學(xué)校發(fā)展定位和目標(biāo)更加明確，優(yōu)勢特色更加鮮明，綜合實力明顯上升，若干所高等學(xué)校躋身國內(nèi)一流大學(xué)前列，建成一批國內(nèi)外一流學(xué)科，在國際上有一定知名度和影響力。建成一批國內(nèi)一流、國際先進的優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺，力爭進入世界ESI前1%和教育部W科評估前10%的學(xué)科數(shù)量翻一番。

專欄8 實施理工科大學(xué)和理工類學(xué)科建設(shè)計劃

對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強理工科大學(xué)建設(shè)，重點建設(shè)若干所辦學(xué)基礎(chǔ)較好、辦學(xué)水平較高的理工科大學(xué)。建立開放機制，對高水平理工科大學(xué)建設(shè)計劃實行動態(tài)管理。促進理工科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點推進理工科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。新建一批特色理工科大學(xué)，利用企業(yè)和社會資源舉辦一批特色理工科大學(xué)，采用新機制共建一批高校理工科二級學(xué)院。鼓勵珠三角地區(qū)在整合資源、優(yōu)化配置、合理布局的基礎(chǔ)上高起點新建和改造提升一批理工科大學(xué)。加強各類高校理工類學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化理工類學(xué)科結(jié)構(gòu)，以建設(shè)高水平大學(xué)的理工類學(xué)科為引領(lǐng)，全面提升高校理工類學(xué)科建設(shè)水平。實施南粵重點學(xué)科提升計劃，瞄準(zhǔn)國際一流水平全力打造若干個理工類龍頭學(xué)科，打造優(yōu)勢理工類特色學(xué)科群。

到2017年，全省全日制理工類本?？茖W(xué)生占比提高到40%，建設(shè)一批優(yōu)勢突出的理工類學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)出一批較高水平科研成果。到2020年，全省全日制理工類本專科學(xué)生占比提高到47%，進入教育部全國高校學(xué)科評估排名前10%的理工類學(xué)科數(shù)量實現(xiàn)翻番，獲國家級科技獎勵在全國的排名靠前，獲授權(quán)發(fā)明專利數(shù)明顯增加，科技成果轉(zhuǎn)化率進一步提升。

專欄9 實施省市共建本科高等學(xué)校計劃

對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，加強本科高校重點學(xué)科建設(shè)，各地市政府與省教育廳簽署共建本科高校協(xié)議，統(tǒng)籌各方資源共同支持地方高校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，充分調(diào)動地方政府支持本地本科高校發(fā)展的積極性和主動性。著重調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，加強重點學(xué)科建設(shè)和平臺建設(shè)，打造特色優(yōu)勢學(xué)科，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年，支持10余所省市共建地方本科高校，全面提升師資隊伍層次和水平，建成一批具有國內(nèi)先進水平的優(yōu)勢特色學(xué)科、高層次創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)基地；承擔(dān)重大科研任務(wù)、產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果的能力顯著增強，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率明顯提升，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強，為地方重大戰(zhàn)略決策和區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建立分類人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)模式。深入推進高等教育“創(chuàng)新強?！惫こ蹋⒔∪越虒W(xué)為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向的資源配置機制。建設(shè)有利于學(xué)科間相互融合的高等教育課程體系，建立全省高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機制。積極推進學(xué)分制、彈性學(xué)制、導(dǎo)師制，推行主輔修制、雙專業(yè)制、畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證”制度，建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學(xué)分互認(rèn)機制。加強高校質(zhì)量保障體系建設(shè)，加快推進高校專業(yè)認(rèn)證。開展企業(yè)工作站及創(chuàng)新中心建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，搭建協(xié)同育人平臺，構(gòu)建政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制。按學(xué)位、學(xué)科類型建立完善研究生教育分類指導(dǎo)體系。建立健全有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的多元評價機制。建立健全學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整長效機制。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系。

第五節(jié) 構(gòu)建靈活開放的終身教育體系

健全終身學(xué)習(xí)體系。加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，推動全省各類城市廣泛開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)習(xí)機會開放多樣、學(xué)習(xí)資源豐富共享的學(xué)習(xí)型城市。到2018年，全省地級以上城市開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率達90%，珠三角縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率達80%，粵東西北縣（市、區(qū)）達60%。支持各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)居民組建學(xué)習(xí)共同體。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，加快建設(shè)廣東終身教育學(xué)分銀行，推進學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。鼓勵和支持各地推行社區(qū)居民“終身學(xué)習(xí)卡”“終身學(xué)習(xí)賬戶”等。推進普通學(xué)校和職業(yè)院校開展課程和學(xué)分互認(rèn)，促進學(xué)習(xí)者通過考試實現(xiàn)在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。促進職業(yè)教育與人力資源市場的開放銜接。暢通一線勞動者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑，建立在職人員學(xué)習(xí)、就業(yè)、再學(xué)習(xí)通道，實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。構(gòu)建全省開放大學(xué)體系，統(tǒng)籌推動各地廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造全民學(xué)習(xí)共享平臺，滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要。

提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。探索政府購買、服務(wù)外包、委托管理等形式，培育多元化終身教育主體，建設(shè)新型社區(qū)教育治理體系。有效整合社區(qū)內(nèi)教育資源，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)教育形式。積極舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動周”“市民大講堂”“全民讀書節(jié)”等群眾性學(xué)習(xí)活動，支持各地培育一批社區(qū)教育特色品牌項目。開發(fā)具有廣東特色的社區(qū)教育本土文化課程，建設(shè)符合社區(qū)居民學(xué)習(xí)特點的社區(qū)教育課程體系和課程資源。推進國家級、省級社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)建設(shè)。增強對市民教育培訓(xùn)，社區(qū)老年教育，青少年校外教育，新型職業(yè)農(nóng)民教育的服務(wù)能力。推動城鎮(zhèn)社區(qū)教育向農(nóng)村延伸，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)活力。加強粵東西北地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展社區(qū)教育區(qū)域?qū)印哟螌雍皖愋蛯拥摹叭龑印?，努力實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)教育與成人繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)有機整合，協(xié)同發(fā)展。全省形成以廣東開放大學(xué)為龍頭，以社區(qū)學(xué)院為骨干，以社區(qū)教育學(xué)習(xí)站（點）為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。

深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。推動高校各類繼續(xù)教育歸口管理，整合各類繼續(xù)教育辦學(xué)資源，促進成人高等教育、自學(xué)考試等各類高校繼續(xù)教育辦學(xué)形式改革創(chuàng)新。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，建立和完善高校繼續(xù)教育過程管理和質(zhì)量監(jiān)控機制。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)在線課程，構(gòu)建以專業(yè)核心課程為主體的應(yīng)用型、職業(yè)型專業(yè)和課程體系，建立學(xué)習(xí)方法靈活、學(xué)習(xí)資源豐富、考試評價科學(xué)、服務(wù)體系健全的開放與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，為社會全體成員終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。從體制機制上完善開放大學(xué)在社會教育領(lǐng)域中的試點示范作用，創(chuàng)新開放教育發(fā)展模式，加快高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠程開放教育有機結(jié)合。

第六節(jié) 提升教師隊伍建設(shè)水平

加強師德建設(shè)。健全師德建設(shè)長效機制。深入開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，把培育良好師德師風(fēng)作為學(xué)校文化建設(shè)的核心內(nèi)容。完善師德規(guī)范，健全德考核機制，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容，把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)。加強師德宣傳，努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。加強教師誠信體系建設(shè)。強化師德監(jiān)督，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。嚴(yán)肅查處師德違規(guī)行為，實行師德一票否決制。

促進教師教育和教師專業(yè)發(fā)展。深化教師教育改革，推進教師職前教育與職后專業(yè)發(fā)展有效銜接。創(chuàng)新教師教育體制機制，改進師范生培養(yǎng)模式，實施卓越教師培養(yǎng)計劃，提升教師教育質(zhì)量。科學(xué)規(guī)劃師范生培養(yǎng)規(guī)模，逐步實現(xiàn)與教師崗位需求有效對接，鼓勵增加師范生錄取面試環(huán)節(jié)。建立教育行政部門、師范院校、教師發(fā)展中心、中小學(xué)校四位一體的教師專業(yè)發(fā)展體系，發(fā)揮省級中小學(xué)教師發(fā)展中心的輻射帶動作用。加強中小學(xué)骨干教師、校（園）長培訓(xùn)工作。全面落實教師全員培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)工作信息化管理水平，根據(jù)不同學(xué)科、不同階段、不同層次教師專業(yè)發(fā)展的遞進式需求，按需精準(zhǔn)施訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。推進實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提升鄉(xiāng)村教師、校長專業(yè)能力與水平。加強職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)和基地建設(shè)。推進高校教師發(fā)展中心建設(shè)，促進高校教師專業(yè)發(fā)展。

實施一流人才引育工程。深入實施中小學(xué)新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。加強職業(yè)院校專業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，實施職業(yè)院校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃。加強高校高層次人才隊伍建設(shè)，深入實施高?！爸榻瓕W(xué)者崗位計劃”。加強青年教師培養(yǎng)。優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機制，支持面向全球引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)團隊。加強教師國際交流與培訓(xùn)。

深化教育人事制度改革。推進建立縣級教育行政部門依法統(tǒng)籌縣域內(nèi)中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)（職稱）評聘、考核評價、流動調(diào)配等管理制度。建立健全與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教職員編制標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。健全教師準(zhǔn)入制度，統(tǒng)籌推進中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度。加快補充鄉(xiāng)村教師和緊缺學(xué)科教師，深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策。促進中小學(xué)教師資源優(yōu)化配置，推進落實縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長交流輪崗制度，積極穩(wěn)妥推進義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理制度改革。建立健全聘用優(yōu)秀人才到學(xué)校任教的“綠色通道”。建立健全兼職教師制度，吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，鼓勵支持高校和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才互相流動。推進教師職稱制度和中小學(xué)校長職級制改革。深化高校人事制度改革，擴大高校用人自，推進下放崗位設(shè)置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調(diào)配等管理權(quán)限。探索建立教師退出機制。

完善教師激勵保障機制。完善教師表彰制度，營造尊師重教氛圍。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策，完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師生活補助制度。完善有利于人才脫穎而出的分配激勵機制，堅持向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)科領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊傾斜。鼓勵各地購買或租賃商品房用作學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵高校、科研機構(gòu)通過發(fā)放住房補貼或購買、租賃商品房方式，解決引進人才住房問題。關(guān)注教師身心健康，切實保障教師合法權(quán)益。

專欄10 深入實施“強師工程”

實施師德建設(shè)工程，健全完善師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲相結(jié)合的長效工作機制，號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師。實施教師教育發(fā)展工程，創(chuàng)新教師教育體制機制，提高教師教育培養(yǎng)質(zhì)量。擴大農(nóng)村教師、緊缺學(xué)科教師補充渠道，各級各類學(xué)校生師比符合教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。促進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師資源均衡配置，每年教師交流比例達到5%左右。實施學(xué)前教育和特殊教育教師達標(biāo)提升工程與中小學(xué)教師素質(zhì)強化工程，加強省級中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)，推進幼兒園、中小學(xué)教師、校長專業(yè)發(fā)展，新增基礎(chǔ)教育省級名校長、名教師和教育專家600人左右，各級按教師總數(shù)10%左右的比例協(xié)同開展骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)。實施職業(yè)教育教師能力提升工程，提升職業(yè)院校教師“雙師型”素質(zhì)能力。實施高校高水平教師隊伍建設(shè)工程，加強高校高層次人才隊伍培養(yǎng)引進力度，加強高校青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)，新增國家級領(lǐng)軍人才400人左右，省級領(lǐng)軍人才500人左右，高水平學(xué)科帶頭人600人左右。鼓勵教師開展國際交流與合作。實施基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)地方獎補工程，促進各地加強教師隊伍建設(shè)。深化教師管理制度改革。維護教師合法權(quán)益。

第七節(jié) 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

加強教育信息化體制機制創(chuàng)新。以“粵教云”為總抓手，加強教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計。健全教育信息化決策咨詢機制，系統(tǒng)規(guī)劃基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育信息化整體框架。理順教育信息化管理體制和工作機制，建立“行政統(tǒng)籌、應(yīng)用驅(qū)動、多部門參與”的整體推進機制。探索建立線上學(xué)習(xí)認(rèn)證、記錄、評價和服務(wù)機制，健全數(shù)字教育資源知識產(chǎn)權(quán)保護機制和準(zhǔn)入機制，探索建立“政府主導(dǎo)、市場參與、學(xué)校自主選擇”的教育信息化投入機制和第三方績效評估體系。

提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。以深化“三通”工程為重點，加強教育信息化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。加快提升教育網(wǎng)絡(luò)水平，全面提速、升級、擴容，鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校逐步推進無線教育城域網(wǎng)、無線校園網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用。繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”，全面普及多媒體教學(xué)，鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校加快普及移動學(xué)習(xí)終端，積極探索建立基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、3D打印等新技術(shù)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能學(xué)習(xí)環(huán)境，建成處處能學(xué)、時時可學(xué)的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境。繼續(xù)采用多種方式，大力推進“人人通”，廣泛開展基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的教學(xué)、教研、學(xué)習(xí)等活動。加強教育信息化安全管理體系建設(shè)，指導(dǎo)教育行業(yè)全面落實信息系統(tǒng)安全等級保護工作，建成綠色、安全的教育信息化服務(wù)體系。

應(yīng)用信息技術(shù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。強化資源整合，建成國家、省、市、縣和學(xué)校互聯(lián)互通的教育資源公共服務(wù)平臺。加快數(shù)字教育資源共建共享聯(lián)盟建設(shè)，大力培育社會化資源服務(wù)市場，建立多元共建、開放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式。分類推進數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用。大力推動 “專遞課堂”“同步課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等“四個課堂”建設(shè)，探索建立體系化的中小學(xué)數(shù)字課程體系。加快推動高等教育精品課程共享，建設(shè)廣東大規(guī)模在線開放課程聯(lián)盟。推進職業(yè)教育通識教育課程、虛擬仿真課程和實訓(xùn)共享平臺共享，構(gòu)建虛實結(jié)合、校企一體化的職業(yè)教育課程云。加強面向特殊教育、學(xué)前教育、終身教育的在線專題課程建設(shè)。

以信息技術(shù)支撐教與學(xué)方式變革。全面普及信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用，形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新局面。以信息技術(shù)為支撐促進教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評價方式和教研方式轉(zhuǎn)變，將信息技術(shù)融入學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題能力、思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。開展基于大數(shù)據(jù)的教與學(xué)分析技術(shù)試驗，建立教師發(fā)展和學(xué)生成長模型，加強數(shù)字化教學(xué)、學(xué)習(xí)、教研的模式與機制研究，有效提升教育信息化服務(wù)素質(zhì)教育的水平， 促進學(xué)生全面、個性發(fā)展。深入實施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，加大教育信息化領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才、名家名師培養(yǎng)力度。實施“智慧教育示范工程”，推動學(xué)校教學(xué)科研、管理服務(wù)和文化建設(shè)實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

建立教育管理和決策信息化支撐體系。加快省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用與共享，出臺教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，推動教育管理數(shù)據(jù)的開放共享和信息系統(tǒng)的整合集成，利用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)開展業(yè)務(wù)管理、決策支持、監(jiān)測監(jiān)管、評估評價。構(gòu)建全省教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心，推動“兩平臺”融合，以信息技術(shù)支撐現(xiàn)代教育服務(wù)體系，實現(xiàn)各級各類教育數(shù)據(jù)的全面匯聚和共享，加快教育系統(tǒng)“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，構(gòu)建“一站式”教育服務(wù)門戶，為各級教育行政部門管理人員、教師、學(xué)生、家長提供全方位的數(shù)據(jù)服務(wù)。推動基于大數(shù)據(jù)的教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推進教育重大項目在線監(jiān)測，支持高效、敏捷、協(xié)同的教育管理決策，完善教育領(lǐng)域信息公開制度，提升信息化支撐教育治理現(xiàn)代化能力。

專欄11 實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃

實施“教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工程”，建成10G主干寬帶網(wǎng)絡(luò)，2016年完成剩余5%未聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村基層教學(xué)點的寬帶接入，到2018年實現(xiàn)城市學(xué)校班均出口帶寬不少于30M、農(nóng)村中小學(xué)班均出口帶寬不少于20M、教學(xué)點班均出口帶寬不少于10M。實施“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享工程”，分類推進特色數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用，建立多元共建、開放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式，構(gòu)建利用信息技術(shù)手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。施“智慧教育示范工程”。以信息技術(shù)支撐教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評價方式和教研方式轉(zhuǎn)變，開展豐富多樣的教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新活動，到2020年，建設(shè)100所智慧校園和300個“未來教室”，培育500個智慧教育示范項目。實施“教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程”，建設(shè)省級教育數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建全省教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心，建立基于大數(shù)據(jù)的個性化教育和教育管理決策信息化支持體系。

第八節(jié) 深化教育對外合作與交流

提升教育國際交流合作的質(zhì)量與水平。配合國家戰(zhàn)略，加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，鼓勵、支持高校與沿線國家高校建立科研、技術(shù)、辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)的合作平臺。繼續(xù)推進我省參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流合作，搭建高層次人文交流機制。不斷深化與發(fā)達國家的教育合作，大力引進優(yōu)質(zhì)資源。支持我省一流高職院校引進國際先進、成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，引進國際職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，推動職業(yè)教育國際化。擴大與“一帶一路”沿線國家及南太平洋島國的職業(yè)教育合作，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，擴大職業(yè)教育國際影響。加大政府支持力度，爭取社會資源，繼續(xù)實施好來粵留學(xué)生獎學(xué)金工作，提高來粵留學(xué)吸引力，積極擴大來粵留學(xué)生規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量和管理服務(wù)水平，提升留學(xué)生教育水平。支持和鼓勵高校加大選派師生到國外高校交流學(xué)習(xí)，積極參與國家公派出國留學(xué)項目。支持有條件的學(xué)校開展孔子學(xué)院等中國傳統(tǒng)文化傳播項目。支持高校引進海外高端人才團隊，開展國際科研合作和學(xué)術(shù)交流。配合推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，加強基礎(chǔ)教育國際交流合作，支持中小學(xué)校引進、開發(fā)國際理解課程，加強國際化校園文化建設(shè)，鼓勵學(xué)生雙向交流，深化國際理解教育，增強學(xué)生跨文化交流能力。鼓勵中小學(xué)校長、教師與國（境）外校長、教師交流，吸收運用國（境）外先進的教學(xué)理念、方法，不斷提高校長、教師國際化素養(yǎng)。

提升中外合作辦學(xué)水平。構(gòu)建多層次多類型的中外合作辦學(xué)格局。支持引進世界知名大學(xué)來粵合作辦學(xué)，提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)一批高水平合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，重點支持香港中文大學(xué)（深圳）、廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等高水平合作辦學(xué)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。提升職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項目質(zhì)量，積極推動籌辦高水平中外合作職業(yè)技術(shù)高等教育機構(gòu)。建成一批中外合作辦學(xué)示范機構(gòu)、品牌專業(yè)和示范課程，培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才；鼓勵、支持有條件的學(xué)校赴國（境）外辦學(xué)；鼓勵高校與境外高等教育機構(gòu)開展包括學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式的合作辦學(xué)；不斷提升廣東教育競爭力和國際影響力。

加強粵港澳臺教育緊密合作。深化粵港澳教育合作，穩(wěn)步推動粵臺教育合作。進一步推進粵港澳教育服務(wù)貿(mào)易自由化工作，鞏固和深化粵港澳在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育方面的交流與合作。探索建立粵港澳臺各具特色的高校聯(lián)盟，建設(shè)一批教育交流與合作品牌。落實和推進粵港澳姊妹學(xué)校交流計劃，積極擴大粵港澳師生交流規(guī)模，豐富交流內(nèi)容，大力提升交流水平。鞏固粵臺職教聯(lián)盟，探索涉臺合作辦學(xué)機制，創(chuàng)新粵臺合作培養(yǎng)人才模式，鼓勵和支持粵港澳臺高校、科研院所合作設(shè)立實驗室、開展科研合作及成果轉(zhuǎn)化工作。

第7篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校管理體制范文

——課改特色匯報

基礎(chǔ)教育課程改革是我國教育工作一次深刻的變革。它猶如滾滾的海潮，浩浩蕩蕩，席卷神州大地，翻江倒海間，激濁揚清，對沉積已久的教育教學(xué)觀念來了個顛覆與重構(gòu),課改帶來的生機如春風(fēng)拂過，如春雨入土，新課程在古老的土地上百花爭妍，竟相開放。我們18小學(xué)作為首批進入課改實驗的一所學(xué)校，在新課改的浪潮中，奮勇爭先，勇于創(chuàng)新，大膽實驗，迎課改潮流而上，并跟隨新課改一起成長。一直以來，學(xué)校始終堅持“讓每一位學(xué)生主動求知，讓每一位學(xué)生生動發(fā)展，讓每一位學(xué)生獲得成功”的理念,以“基礎(chǔ)扎實、師生和諧、質(zhì)量穩(wěn)定、特色鮮明”為目標(biāo)，以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以校本教研為突破口，以教科研為引導(dǎo)，以改革評價方式為手段等，堅持了“在實驗中成長”、“在實驗中思考”、“在學(xué)習(xí)中積累”、“在實踐中反思”、“在反思中提升”的途徑，幾年來學(xué)校榮獲了：全國少年軍警示范校稱號；教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《創(chuàng)新學(xué)習(xí)研究與實驗》優(yōu)秀實驗學(xué)校；第五、第六屆國際中小學(xué)生美術(shù)書法大賽美術(shù)教育成果一等獎和二等獎；市級科技特色學(xué)校；市級《課程目標(biāo)與開放式達標(biāo)教學(xué)》課題先進實驗學(xué)校；數(shù)學(xué)教研組被評為烏市“十五”教科研工作優(yōu)秀教研組；沙區(qū)校本教研制度建設(shè)實驗基地；沙區(qū)“十五”課題先進集體；沙區(qū)校本教研先進科任教研組；歡樂六一“放飛綠色夢想”少先隊環(huán)保課題實踐展示活動沙區(qū)優(yōu)秀組織獎；沙區(qū)教育工會開展的“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”學(xué)習(xí)型組織等。

回顧新課程探索實踐的歷程，我們從教師隊伍的建設(shè)、校本教研的創(chuàng)新、校本課程的開發(fā)、學(xué)生綜合素質(zhì)的評價方面，全面構(gòu)建了學(xué)校文化型模式，彰顯我校課改特色。

一、以打造優(yōu)秀教師群體為根本，走內(nèi)涵發(fā)展之路。

教師素質(zhì)的高低是課改實驗成功與否的關(guān)鍵，新“課改”的不斷滾動推進，使我們不再一味挑選優(yōu)秀教師參與“課改”實驗，而是致力于以校為本，加快每一位教師專業(yè)化能力的提高和教師整體隊伍素質(zhì)優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，堅持為教師搭建五個平臺即：

學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的平臺：加大教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的資金投入，創(chuàng)造一切條件支持教師專業(yè)提升，力爭青年教師向更高層次發(fā)展。

教師能力展示的平臺：開展豐富多彩的課堂教學(xué)展示、教學(xué)成果展示、教育科研成果展、課件制作展示等。

跨學(xué)科互動的平臺：堅持開展教育教學(xué)交流活動，舉行教師論壇，教師沙龍。

交流合作的平臺：校內(nèi)合作、校際合作。

教育科研的平臺：在研究狀態(tài)下工作，在研究中成就人生。

平臺的搭建增強了教師危機感、緊迫感和責(zé)任感，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。五年的課改教師碩果累累：獲全國級獎勵約110人次，自治區(qū)獎勵約130人次，市級獎勵約160人次，沙區(qū)級獎勵約300人次。

（一）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校為突破口，構(gòu)建學(xué)校新的“學(xué)習(xí)”文化。

我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校作為一種新的管理模式，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校當(dāng)作學(xué)校文化建設(shè)的核心任務(wù)來抓，

從校本培訓(xùn)入手，積淀教師理論基礎(chǔ)。

教師是課改的主力軍，只有學(xué)習(xí)，才能轉(zhuǎn)變固有的陳舊的觀念，所以加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)是課改成功的關(guān)鍵所在。使教師在培訓(xùn)中養(yǎng)成學(xué)習(xí)的職業(yè)習(xí)慣，加快教師隊伍優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。

培訓(xùn)內(nèi)容豐富

（1）細(xì)學(xué)課標(biāo)。我們把每學(xué)期第一次教研活動內(nèi)容定為重溫課標(biāo)，進行語數(shù)教師課標(biāo)測試，讓課標(biāo)深記在每一位教師的腦海中，在學(xué)習(xí)-實踐-再學(xué)習(xí)-再實踐的過程中，幫助教師準(zhǔn)確把握新課程、新教材的精神實質(zhì)，徹底更新教育理念，逐步確立與課改相適應(yīng)的課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀和學(xué)科觀。

（2）開展 “營造書香校園、構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)?！弊x書活動：開展教師讀書活動①利用每次政治學(xué)習(xí)開展 “好書共賞”“快樂讀書”讀書交流，王瑞、馬玉花、李粉梅等11位教師把自己讀書的感悟與全體教師分享。②建立教師“讀書摘記本”。我校教師每月摘抄四篇讀書筆記，40歲以上教師不得少于200字，40歲以下教師不得少于400字，從校領(lǐng)導(dǎo)到普通教師無一例外，每一本都體現(xiàn)教師個性特點，每一本都體現(xiàn)教師成長的足跡。③開展“讀書摘記”傳閱交流活動，在傳閱中學(xué)習(xí)，在交流中進步。④開辟“新書推薦”“好書推薦”欄目。由教導(dǎo)處向教師推薦教育、教學(xué)專著如《給教師的一百條建議》等，激發(fā)教師讀書的欲望。⑤開展師生“半日讀書日”活動。開放半天讓教師學(xué)生有充足的時間讀書，在濃濃的讀書氛圍中享受書中的樂趣，教師及時將所學(xué)、所感、所思、所悟記錄下來，教師在交流中提升理論素養(yǎng)，在感悟中夯實基礎(chǔ)理論，在參與中樹立終身學(xué)習(xí)的意識。這一個活動拉開了我校全面參與理論學(xué)習(xí)的序幕，有效促進了教師的專業(yè)發(fā)展。

少先隊圍繞學(xué)校讀書活動方案，積極組織開展題為“走向世界的中國”學(xué)生讀書活動，希望通過活動的開展激發(fā)學(xué)生讀書的興趣，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習(xí)慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！

學(xué)校十分重視“走向世界的中國”讀書活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合學(xué)校實際情況制定相應(yīng)的活動方案，方案中有明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、口號、基本策略和具體實施要求。各班級根據(jù)少先隊讀書活動方案制定了本班的讀書活動計劃，同時我們還向家長下發(fā)“讀書倡議書”，倡議家長也參與讀書，為孩子營造更加良好的家庭讀書氛圍。配合學(xué)校開展書香家庭，并得到了家長們的一致好評。學(xué)期末，同學(xué)們每人為班級捐贈一本書建立了本班小書庫，學(xué)校根據(jù)活動計劃和開展情況全校評出六個“書香中隊”和80名讀書之星。通過讀書活動，增加了學(xué)生的課外閱讀量，提高了學(xué)生的讀寫能力，為積極打造學(xué)生的人生底色、建設(shè)學(xué)生的精神家園、全面提升學(xué)生的整體素質(zhì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（3）結(jié)合教師的困惑進行教學(xué)理論的培訓(xùn)。時時關(guān)注著教師的需要，在與教師的交流中發(fā)現(xiàn)教師對什么是教學(xué)案例？如何撰寫教學(xué)案例？教學(xué)反思應(yīng)寫些什么？什么是校本教研等認(rèn)識較為模糊，于是結(jié)合實例組織全體教師對怎樣撰寫教學(xué)反思和教學(xué)案例進行等專題講座，明確了教師的認(rèn)識。

（4）以“致教師的一封信”形式提出教師假期自培要求，以鼓勵教師養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和自我研修的意識。

培訓(xùn)渠道拓寬。

（1）堅持“走出去，請進來”。我們極為注重教師的專業(yè)發(fā)展，千方百計為教師的成長架設(shè)平臺，特別是為青年教師的迅速成長提供優(yōu)良的環(huán)境條件。一方面，在學(xué)校資金非常緊張的情況下，派教師參加“標(biāo)本制作”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、黨員骨干學(xué)習(xí)、全國小語閱讀大賽等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為教師提供了學(xué)習(xí)的機會，為大家提供了發(fā)展的平臺。另一方面，聘請市、沙區(qū)專家、教研員、外籍教師來校指導(dǎo)課堂教學(xué)、教研活動、理念培訓(xùn)、解決困惑，鼓勵教師與專家靠近，與專家對話，為教師的發(fā)展創(chuàng)設(shè)更廣闊的空間。

（2）通過“學(xué)”與“教”，“幫”與“促”實施名師工程、青藍工程，培養(yǎng)青年教師。遵循“發(fā)現(xiàn)名師、培養(yǎng)名師、用好名師、開發(fā)名師”的思路，1）開展拜師活動。根據(jù)教師的“雙向選擇”為各培養(yǎng)對象安排“導(dǎo)師”，并對青年教師和指導(dǎo)教師提出具體要求，期初有計劃，活動有記錄，每個培養(yǎng)對象都建立一份“成長檔案”，記錄教學(xué)實踐中的點滴收獲，期末，還要從公開教學(xué)、撰寫論文等方面進行匯報?！皩?dǎo)師組”成員并非清一色的中老年教師，其中不乏青年骨干教師、學(xué)科帶頭人。各“導(dǎo)師組”和青年教師經(jīng)常性地開展聽課議課、反思點評等活動，指導(dǎo)教師言傳身教，毫無保留；青年教師勤學(xué)好問，積極鍛煉，進步很快，拜師活動促進了各年齡層的教師優(yōu)勢互補，共同成長，發(fā)揮真誠同伴力量，促進全體教師的和諧發(fā)展，取得了實實在在的效果。2）加大校內(nèi)選拔、自培力度，打造名師工程，積極培養(yǎng) “三種人”。采用“定點、定向”的辦法，公開條件、自愿申報、學(xué)校評選的程序確定名師候選人，經(jīng)過嚴(yán)格選拔，評選出成世莉老師為學(xué)科帶頭人、高藝、王瑞兩位老師為骨干教師、王春娟、馬玉花、李粉梅、高菲、魯鑫五位為優(yōu)秀教師。以構(gòu)建教育理念，形成教學(xué)風(fēng)格，編撰教學(xué)論著為基本內(nèi)容，通過導(dǎo)師引、講座、考察、學(xué)術(shù)研究等形式培養(yǎng)。優(yōu)先選送我校優(yōu)秀青年教師王春娟、李粉梅、馬玉花教師到山西、長春、上海等地學(xué)習(xí)。3）發(fā)揮骨干教師“以點帶面”的輻射作用，開展“骨干教師匯報引領(lǐng)課”錘煉教師，實施培養(yǎng)工程，促進全體教師的和諧發(fā)展。

（3）制定教師個人發(fā)展計劃，創(chuàng)建“教師成長檔案袋”。45歲以下教師每人制定三年個人發(fā)展計劃，并建立“教師成長檔案袋”，教師把自己專業(yè)發(fā)展方面的資料放入檔案中，可以是自己滿意的教案、學(xué)生作業(yè)、課件、自制學(xué)具，也可以是反思隨筆、教育小故事、論文、榮譽證書等?！敖處煶砷L檔案袋”是促進教師成長的一項新的舉措，是在新課程理念下加強教師管理，對教師進行科學(xué)評價的重要內(nèi)容和方法，是促進教師專業(yè)化發(fā)展的的重要手段。通過教師成長記錄袋的展評，使教師既能看到自己的教育教學(xué)成績，又能反思自己的成長過程，一步步明確自己前進的目標(biāo)，實現(xiàn)教師評價由鑒定性向激勵性，由終結(jié)性向過程性的轉(zhuǎn)變。促進教師自身可持續(xù)發(fā)展，見證教師成長的足跡，體現(xiàn)教師發(fā)展的過程。

（4）人文關(guān)懷。我們認(rèn)為其核心是：理解、尊重、賞識每一位教師，只有進行對話溝通才能走進教師心靈，只有走進教師心靈，才能真正做到溝通、理解。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與教師進行溝通：談話、書信等等。同時做好：對教師及家屬及時的關(guān)心與慰問，送生日蛋糕，為教師提供早餐、考勤制度人性化等等。努力使我們的教師感到在第十八小學(xué)工作有安全感、成就感，用一句話來概括就是：辛苦卻快樂著。

（二）以“個人反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)”為核心的校本教研活動，構(gòu)建學(xué)校新的“研究”文化。

“以校為本的教學(xué)研究”是對傳統(tǒng)教學(xué)研究的一次重大突破。校本教研以教師為研究的主體，教師即研究者，學(xué)校是教學(xué)研究的基地，課堂是教學(xué)研究的實驗室。校本教研的實質(zhì)是教學(xué)與“研究”共生互補，在教學(xué)中研究，在研究中教學(xué)。我們緊緊圍繞教師個人的自我反思、教師集體的同伴互助和專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)開展校本教研。讓校本教研成為一種學(xué)校新的“研究”文化，成為教師的職業(yè)生活方式，成為新課程背景下教師的文化價值追求。

（1）自我反思的形成。

我們積極倡導(dǎo)教師養(yǎng)成自我反思的職業(yè)習(xí)慣，五年的課改是我們深深意識到反思才能進步，反思才能提高。在校本教研活動中，我們強化反思環(huán)節(jié)，鼓勵教師增強研究意識，以研究者的眼光審視、剖析并解決自己在教學(xué)實踐中遇到的問題，促進教師們向“反思型”、“研究型”教師發(fā)展。

1）每日一反思。提倡以教學(xué)日記的方式，反思自己一天教學(xué)的得與失。2）每周一聊。以辦公室為單位由負(fù)責(zé)人隨時組織人員進行教學(xué)聊天交流，在不經(jīng)意中反思自己的教學(xué)行為。3）每月一反思。提出月反思可以是①新理念的閃光點；②傳統(tǒng)教學(xué)中的精華；③教學(xué)得失；④教材修訂意見、建議；⑤典型片段剖析；⑥教師抒懷等等。教師在自我追問中、深刻的反思中不斷的提升。4）教學(xué)隨筆。以年級組為單位沒有時間沒有約定教師自覺主動記下自己在教學(xué)中的感悟、教學(xué)問題、成功作法等，逐步形成善于反思的行為。5）撰寫教育教學(xué)敘事 。教師以敘事、講故事的方式表達對教育教學(xué)的理解和解釋，更深層的體現(xiàn)教師的教育教學(xué)思想，教師成長變化。學(xué)期末教師們以“我的教育教學(xué)故事”、“我成長的足跡” 敘寫一學(xué)期的心靈感悟，撰寫的過程，就是對自己的教學(xué)進行全程回顧、監(jiān)控、分析、調(diào)整的過程，是更徹底的自我反思、自我培訓(xùn)的過程，真正能達到“為自己的教學(xué)進行研究，對自己的教學(xué)進行研究，在自己的教學(xué)中進行研究”的目的。這種以實踐——反思——實踐的個人反思行為成為教師前進的動力。教師樂于將反思當(dāng)作常規(guī)工作，并分享課程實施的酸甜苦辣。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，我校教師有幾十篇論文、隨筆、案例收入在各種書籍、教學(xué)雜志上發(fā)表。

（2）感受經(jīng)歷一種同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的對話交流。

校本教研是教師教學(xué)生涯的展開過程，在彼此互動中，在不斷地反饋、調(diào)節(jié)、體驗中，表達自已的思想，汲取別人的創(chuàng)意火花，領(lǐng)悟到教學(xué)的技藝，體味到教學(xué)的樂趣和自已生命的意義。

1）狠抓教研，力促課改實效。教師的課改新理念從量化的積累到質(zhì)變的飛躍是需要長期課堂改革的磨合與撞擊。改革集體備課。出臺《第18小集體備課流程》各備課組嚴(yán)格按照自研教材、集體研討、分工主備、修改施教、二次備課五個流程進行每一次備課，主備人寫出詳細(xì)的發(fā)言稿,其他人略寫自己對教材的理解的發(fā)言稿,主管學(xué)科的教導(dǎo)主任依據(jù)各組備課計劃深入備課組參與、檢查、指導(dǎo)，確保集體備課的質(zhì)量，不走形式，不敷衍了事，讓教師靜心研究教材，強化了合作意識，做到優(yōu)勢互補，達到資源共享。提出“資源共享，留有余地，個人增刪，課后反思”的備課制度。開展“我當(dāng)主持人”及“我的教研我做主”教研活動及展示活動。以學(xué)科教研組根據(jù)組內(nèi)教師的需要向?qū)W校提交教研并填寫申請表，教導(dǎo)處依據(jù)申請表協(xié)助教研組開展活動，教師獨立主持了教研活動，以課例研討，以與學(xué)生對話，以觀看特級教師精彩片段，以辯論會等新的教研形式進行了《課堂教學(xué)的延伸—課外積累》、《如何讓小組合作更有效》、《在反思中成長—做研究型教師》等11個專題的研究，活動賦予教師教研自主權(quán)，激發(fā)教師的主體性和創(chuàng)造性，使教師在教研活動中發(fā)揮自己的主見，做出自己的決定；激發(fā)教師積極參與教研的熱情，驅(qū)動教師全身心投入教科研之中，在濃濃的教研氛圍中讓更多的教師參與校本教研，實現(xiàn)了教師自主教研的愿景。依托“集體備課觀摩展示”，促教師快速成長，通過集體備課活動，不僅增進老師之間的相互了解，培植一種交流、合作、研究的學(xué)術(shù)氣氛；同時開發(fā)學(xué)校現(xiàn)有的教育資源，推廣了學(xué)校優(yōu)秀老師的教學(xué)經(jīng)驗，縮短年輕老師的成長周期；更有利于資源共享，學(xué)校整體教學(xué)水平的提高。

2）實踐，決戰(zhàn)課堂，唱好課程改革重頭戲。為了營造課改的濃厚氛圍，以科研帶動課改的步步深入，我們緊緊圍繞課堂教學(xué)這塊主陣地，讓新課程與課堂教學(xué)實際緊密結(jié)合起來，探索新課程標(biāo)準(zhǔn)下的各學(xué)科課堂教學(xué)模式，讓新的課改理念真正在課堂上生根開花、結(jié)果。

抓住問題，開展小課題研究。我們以新課程“以學(xué)生發(fā)展為本”的先進理念，確定課堂教學(xué)的研究方向，以課堂教學(xué)為抓手，努力推進課改的全面實施。做到帶題研究，帶題上課。每學(xué)期末向每位教師下發(fā)《教學(xué)問題征集表》征集教師教學(xué)存在的問題及困惑，對問題困惑進行梳理匯總作為新學(xué)期教學(xué)研究的重點，分學(xué)科年級填寫《小課題申請表》上報教導(dǎo)處，由教導(dǎo)處主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可制定實施計劃并具體操作，保證了小課題研究的針對性和時效性。幾年來語文學(xué)科針對低年級如何進行識字課的教學(xué)？如何進行閱讀、作文課教學(xué)？進行探索讓學(xué)生自主與合作學(xué)習(xí)超越課堂，超越文本，超越自我；數(shù)學(xué)學(xué)科在課堂中如何組織有效的數(shù)學(xué)教學(xué)活動？如何培養(yǎng)學(xué)生良好的審題習(xí)慣？如何讓不同層次的學(xué)生有不同的發(fā)展？進行研究；科任學(xué)科為如何提高學(xué)生對科任學(xué)科學(xué)習(xí)熱情？如何把握英語課堂教學(xué)的節(jié)奏？如何培養(yǎng)學(xué)生搜集資料的能力？進行研討；圍繞問題組織開展“希望杯課堂大賽”、“同題異構(gòu)”“二度教學(xué)”的課堂研討活動，教師緊緊圍繞研究主題按照專題一備課一一度教學(xué)一重構(gòu)教案—二度教學(xué)---群議—提煉的基本流程。進行“說一講一評一議—思”等系列交流互動活動；開展教師案例分析會。由教導(dǎo)主任分別選取一線教師隨堂錄象課組織教研組教師對其教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式通過觀看課例—課例學(xué)習(xí)----課例分析（反思）----課例討論----評價課例的過程分析討論，在討論中解惑，在分析中總結(jié)，較快地提高了教師的專業(yè)水平；開展“三階段二反思” 聽課活動：即一名教師要聽老中青三個年齡階段教師兩節(jié)課并分別二次與聽課教師進行反思交流；開展了“對話----引領(lǐng)----成長”與專家共探新課程課堂教學(xué)現(xiàn)場交流會，與專家面對面的對話交流，教師在解決教學(xué)問題的同時吸收了最前沿的教育理念和專業(yè)知識，豐富了自己的理論儲備；組織“教學(xué)問題大沙龍”活動， 提高課堂教學(xué)有效性，通過語文、科任學(xué)科“教學(xué)問題大沙龍”活動的開展，以教師自由發(fā)言和現(xiàn)場隨機采訪相結(jié)合的形式針對“如何提高閱讀教學(xué)中問題設(shè)計的有效性”、“如何開展有效課堂教學(xué)設(shè)計”等問題進行教研；了解課堂教學(xué)如何扎實有效，及如何在教學(xué)中落實這些原則。通過活動我們深切感受到無論什么學(xué)科，教學(xué)中問題設(shè)計是一門學(xué)問，更是一門藝術(shù)。一方面教師要思考如何通過提問調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，發(fā)掘?qū)W生內(nèi)在的積極因素，另一方面教師要加強實踐，深刻反思，改進和提高課堂提問的基本技能；進行校校間的專題互動大討論，在教師當(dāng)學(xué)生，師生同學(xué)習(xí)的微格片斷教學(xué)的引發(fā)下不同學(xué)科談到了自己評價學(xué)生的點滴經(jīng)驗；嘗試實施分層作業(yè)、特色作業(yè)，真正做到以人為本，因材施教。課堂中充分讓學(xué)生去疑、去猜、去試、去探、去說、去發(fā)現(xiàn)、去解決，去運用，充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性，在課堂上體現(xiàn)教學(xué)理論與策略的變革。

立足科研，推進課改。沒有科研的教育是僵化的教育，沒有科研意識的教師是沒有生命力的機械的教師，課題研究是新課程實驗的靈魂。我們提出了“人人參與課題，個個都會研究”的口號，促進教師逐步向“科研型”“創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)型。我們緊緊抓住每年“教科研活動月”這一契機組織一次次扎實有效的教研科研活動，驅(qū)動教師積極投入到教科研的活動之中。五年中我校確立了六個課題分別在國家、自治區(qū)、市級立項。一是國家教育部“十五”規(guī)劃課題《創(chuàng)新學(xué)習(xí)研究與實驗》的子課題《小學(xué)創(chuàng)新學(xué)習(xí)指導(dǎo)的行動研究與實驗》于2005年8月結(jié)題；二是國家實驗課題《小學(xué)生個性化作文研究實驗》；三是市級課題《課程目標(biāo)與開放式達標(biāo)教學(xué)》于2005年7月結(jié)題；四是國家“十五”課題自治區(qū)子課題《綜合實踐活動課程的理論與實踐研究》正在實施。五是自治區(qū)課題《新疆地方課程實施及評價的理論與實踐》正在實施；六是自治區(qū)課題《運用信息技術(shù)創(chuàng)建新型課堂教學(xué)模式》正在實施，研究中我們注重“實”與“活”,在新課程理念的指導(dǎo)下，堅持以學(xué)生發(fā)展為主體，拓寬了研究的渠道，提升了校本教研的層次。

3）瞄準(zhǔn)方向，拓展資源，創(chuàng)辦課改集《足跡》、《求索》?？⒕W(wǎng)站。2006年5月烏市第18小學(xué)第一本校刊《求索》誕生了，涉及“每期一星、我成長我快樂、學(xué)習(xí)園地、推薦推薦、身邊的事情、校園風(fēng)采”6個欄目的?？载S富的內(nèi)容、真實的信息，人文的理念展示出學(xué)校特色、教師風(fēng)采，為教師搭建了互動交流的窗口，至今已承辦9期。2006年6月18小網(wǎng)站創(chuàng)建。設(shè)置學(xué)校管理、教學(xué)天地、名師工程、學(xué)生園地、家長學(xué)校等9個窗口33個二級目錄。?？某修k、網(wǎng)站的成立拓展了學(xué)校、教師交流和發(fā)展的空間，讓教師擁有更廣泛的平等對話的平臺。網(wǎng)站的建立最大限度地保證網(wǎng)絡(luò)交流的自由開放和民主，鼓勵學(xué)生把自己關(guān)心和感興趣的話題、存在的情緒與困擾，通過網(wǎng)絡(luò)直接反映、直率表達，有利于了解學(xué)生的真實思想，把握問題的關(guān)鍵，使學(xué)校教育貼近學(xué)生、貼近實際、貼近現(xiàn)實，最終達到入腦、入心、入情、入理的教育績效。2010年9月創(chuàng)辦《啟航》教育科研專刊，展示我校促進教育均衡發(fā)展

二、以校本課程為依托，加強特色教育研究，構(gòu)建學(xué)校新的“校園文化”。

1、進行學(xué)科課程與活動課程的整和探索，以此來加強學(xué)?！靶１菊n程”建設(shè)和特色構(gòu)建，形成具有我校特色的校本活動課程。

我校以體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的特色，挖掘教師特長與潛力，尊重學(xué)生的興趣、愛好與特長為宗旨開設(shè)軍警班、銅管樂班、輪滑班、葫蘆絲等特色班，民間剪紙、小記者、七巧板等校本活動課程，彌補了國家課程不足，每周四下午定為活動時間，每學(xué)期舉行 “多彩的童年” 校本活動課程匯報。

2、弘揚我國書法文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展寫字上星級活動。

本著對祖國傳統(tǒng)文化和幾千年文明史的傳承，鑄造兒童的民族之魂，從小就把民族的根深植于兒童的心中，從2001年4月，我校開設(shè)了校本課程——寫字課，啟動了寫字上星級活動，確立“人人寫好一筆字”的培養(yǎng)目標(biāo)，做到寫字普及與提高相結(jié)合的特色的思路，普及：做到三個保證，時間上保證每周每班一課時排進學(xué)校總課表；師資上保證——配備專職、兼職寫字教研組長及教學(xué)教師；教學(xué)內(nèi)容上保證——自編寫字教材。提高：做好三方面工作，一是傳承中華民族傳統(tǒng)文化提高學(xué)生文化素養(yǎng)。二是進行雙姿檢測活動提高學(xué)生正確的寫字姿勢。三是開展“墨香校園”寫字上星級活動提升學(xué)校寫字文化。2006年初在寫字教師的共同努力下，完成了自編寫字教材。教材含概：前進中的校本活動課程--讓“墨香”永飄校園、書寫姿勢及執(zhí)筆方法、利用評價提高學(xué)生寫字水平、中國書法發(fā)展史、名人小故事五個章節(jié)內(nèi)容形成我校校本課程開發(fā)特色與能力；舉辦了十四屆“墨香校園”寫字上星級活動；形成每天固定20分鐘全校性練寫字的氛圍，凸顯了我校校本課程的特色。寫字上星級活動采用滾動式評比，學(xué)生在六年的學(xué)習(xí)生活中，不斷進步，始終有更高的追求目標(biāo)。在近五年中，我校已開展了十屆寫字上星級評比活動，共有680名同學(xué)獲得了“星級生”稱號，680名學(xué)生家長收到了學(xué)校發(fā)的喜報。

3、以學(xué)生發(fā)展為本的科技實踐活動。我校在命名為“烏魯木齊市科技特色學(xué)校”的基礎(chǔ)上，以科技小發(fā)明、小制作、小創(chuàng)造為抓手，開展多種形式的活動，培養(yǎng)學(xué)生尊重科學(xué)，獻身科學(xué)的勇氣和精神。如：積極組織參加全市物理光束傳遞儀式，參觀了板房溝新華聯(lián)溫室大棚的荷蘭迷你黃瓜、櫻桃番茄、無公害蔬菜種植，開展科普進校園，大手拉小手知識傳播活動（科學(xué)環(huán)境知識講座）；舉行七巧板比賽、風(fēng)箏比賽、四驅(qū)車車模比賽、航模比賽等，學(xué)生們結(jié)合生活常識發(fā)明出“防盜信箱”、“吃垃圾的螃蟹”、“環(huán)?？曜雍小薄ⅰ肮?jié)水洗衣機”等分別榮獲市級小發(fā)明獎；學(xué)生的科幻畫獲獎在市級也榜上有名。學(xué)校連續(xù)三年組織學(xué)生參加了全國“智力七巧板”比賽，獲獎面超過95%以上，學(xué)校三年榮獲優(yōu)秀組織單位。科技活動使學(xué)生在動手、動腦過程中，增強了愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興趣，提高了運用科學(xué)解決實際問題的能力，從小崇尚科學(xué)，熱愛科學(xué)。

4、拓寬渠道，活用資源。我校充分利用資源，讓“課改”“立體”起來，將校園物質(zhì)建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，將資源配置硬件與軟件相結(jié)合，把學(xué)校建設(shè)成為花園、學(xué)園、樂園，使學(xué)校本身就是一部“課改”的大型“教科書”，每一面墻，每一塊標(biāo)牌，每一片綠地都能充分體現(xiàn)豐厚的文化底蘊。一進我校，最醒目的是校訓(xùn)“我努力、我成功、一生一世學(xué)做真人”，隨處可見“廉潔方能聚人、律己方能服人、身正方能帶人、無私方能感人”“千教萬教教人學(xué)真、千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”等育人的名人名言和“快樂地學(xué)習(xí)、高興的成功”“相信自己、我也可以”這樣激勵性的凡人凡語。校墻以“四有”、“行為規(guī)范”、“課間生活”為內(nèi)容進行了美化，讓校墻“會說話”，渲染了育人的外部氛圍，校門口、校內(nèi)的櫥窗、科技長廊，分別以“黨的教育方針”、“三個面向”為內(nèi)容展現(xiàn)教育的方向，豐富多彩的校園活動。樓內(nèi)懸掛“市民文明公約”，放置本周校務(wù)公開欄，每周文明提示。懸掛人性化的提示標(biāo)牌、名言警句，提示學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。懸掛中國地圖、世界地圖，進行愛國主義教育，使學(xué)生了解祖國，了解世界。舊樓墻體由美術(shù)老師創(chuàng)作了以“喜迎奧運”“民族大團結(jié)”“兒童樂園歡迎你”為主題的大幅宣傳畫，就連廁所的墻體上也布置了“我是文明的小學(xué)生”的畫面，新樓一側(cè)還為學(xué)生準(zhǔn)備了一塊可以自主寫寫畫畫的大黑板，樓后巧用廢舊輪胎為原材料，建立有色彩鮮艷、富有情趣的攀爬、秋千、坐墊等娛樂設(shè)施的兒童樂園，操場上畫出了深受學(xué)生喜愛的棋盤、跳方格等場地，這一切不僅能滿足少年兒童的審美需要，使我校的校園環(huán)境富有裝飾性和時代氣息，更重要的是為學(xué)生提供了發(fā)揚個性、增強友誼、強身健體的場地空間，從點滴之處形象地引導(dǎo)學(xué)生的文明言行。這些使學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境中陶冶情操砥礪品行，塑造美好心靈。

三、嘗試評價改革，形成評價機制，促進師生共同發(fā)展。

評價是課改的指揮棒，被稱為“課改”的“瓶頸”。

1、 建立教師評價機制。

（1）實行教師工作量化考核。新課改需要高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率的教師隊伍，面對新時期的需要我們把教師日常工作與質(zhì)量效益緊緊捆綁，2004年3月我校實行教師工作量化考核，賦予每人基數(shù)為100分，再依照德、勤、技、能加分與減分條例的考核細(xì)則進行自我評價、年級組組評價、考核領(lǐng)導(dǎo)小組評價，考核成績作為教師評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)考核及教師聘任制的依據(jù)。教師工作量化考核的實施徹底打破了舊的管理體制，調(diào)動了教師的工作熱情，提出了優(yōu)質(zhì)+創(chuàng)新的工作目標(biāo)，以人文的管理方法強化教師責(zé)任意識、服務(wù)意識、競爭意識、團隊意識和奉獻精神。

（2）出臺教研組（年級組）團隊建設(shè)評價細(xì)則。學(xué)校既是教師專業(yè)生活的場所，又是教師專業(yè)成長的地方。其中教研組（年級組）更是學(xué)校中各學(xué)科教師發(fā)揮集體智慧、全面推進素質(zhì)教育、提高教學(xué)水平和教學(xué)效益的教學(xué)研究組織，是學(xué)校教學(xué)指揮系統(tǒng)的重要部分，教研組建設(shè)直接關(guān)乎一所學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)的提升，它建設(shè)的水平一定程度上也關(guān)系到學(xué)校教學(xué)工作的水平。因此，我校改變以往由學(xué)校單方面評價為教研組自評與學(xué)校評價相結(jié)合的綜合評價。評價的內(nèi)容包含師德、教研計劃、活動實施、教育科研、資料歸檔、成果、創(chuàng)新與特色，其中前五項評價為100分滿分，后兩項為附分。評價體現(xiàn)教研組（年級組）與組內(nèi)教師的評價主體意識，體現(xiàn)評價的多元化，將團隊文化建設(shè)、集體備課、教學(xué)研討、教學(xué)成績的提高等綜合評定，使每位教師都融入并參與教研組（年級組）文化建設(shè)之中，體現(xiàn)教研組（年級組）是新課程實施和教育教學(xué)創(chuàng)新的信息中心、指導(dǎo)中心、研究中心、服務(wù)中心，教師是推進課改的參與者、實踐者、合作者、研究者，教師個人專業(yè)發(fā)展融入學(xué)校整體發(fā)展之中。

2、形成學(xué)生評價體系。

（1）構(gòu)建適應(yīng)新課程需要的學(xué)生動態(tài)評價體系。2002年9月我校教師針對學(xué)生評價方式經(jīng)過5年的辛勤研究形成了一套完整的合理的評價體系——“看看我的收獲”，這套評價體系以注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程評價和作業(yè)評價體現(xiàn)評價的人性化，突出對學(xué)生過程性評價。對學(xué)生的個性化作業(yè)用蘋果、星星等學(xué)生喜聞樂見的圖案代替了冷漠的“ˇ”、“X”。