廣播電視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精選(九篇)
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第1篇：廣播電視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文
2013年是清遠(yuǎn)海事發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)爬坡期。全局上下以“三化”建設(shè)引領(lǐng)“四化”建設(shè)，以水上交通安全管理為中心，以建設(shè)“四型海事”為突破口，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，整體呈現(xiàn)出三化建設(shè)有成效、服務(wù)地方有作為、海事隊(duì)伍素質(zhì)有提升的特點(diǎn)：
扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管智能化建設(shè)，通過(guò)調(diào)整監(jiān)管布局，優(yōu)化監(jiān)管資源，繼續(xù)推進(jìn)了“2+4”安全監(jiān)管服務(wù)模式，構(gòu)建了現(xiàn)代化電子監(jiān)控平臺(tái)。主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方政府“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)市政府頒布《關(guān)于加快我市內(nèi)河水運(yùn)和內(nèi)河船舶制造業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，主動(dòng)服務(wù)地方十大民生工程涉水項(xiàng)目，積極扶持地方造船業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促成“清遠(yuǎn)市水上搜救中心”成立并正式運(yùn)作。主動(dòng)服務(wù)行政管理相對(duì)人，落實(shí)海事綠色快捷通道、EMS快遞服務(wù)等多項(xiàng)便民利民舉措，與清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)合作創(chuàng)辦《水上安全信息》欄目，讓船員實(shí)時(shí)了解轄區(qū)通航環(huán)境和天氣預(yù)警。
積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)除、轉(zhuǎn)作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)民生海事建設(shè)，助推港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力促清遠(yuǎn)外貿(mào)運(yùn)輸重獲新生，全力護(hù)航2013廣東國(guó)際旅游文化節(jié)，樹立了“為民務(wù)實(shí)清廉”的海事形象。扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化和人才培養(yǎng)，著力實(shí)施“4810”人才培養(yǎng)工程，推行機(jī)關(guān)基層雙向交流鍛煉，建立了“專才+青年骨干”的人才團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)“青年引航工程”，為海事青年搭建多元化發(fā)展平臺(tái)。
大力加強(qiáng)雙基建設(shè)，加大對(duì)海事處基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管裝備的投入，改善了基層工作環(huán)境；大力推進(jìn)海事廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，打造了“三清園”廉政文化陣地，成為了清遠(yuǎn)市廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位。扎實(shí)推進(jìn)品牌創(chuàng)優(yōu)工程，建立“黨員標(biāo)兵崗”、“黨員示范窗口”、“黨員品牌工程”，全力打造飛霞景區(qū)“十公里峽江安全暢通文明航區(qū)”，涌現(xiàn)出“全國(guó)海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口”、“全國(guó)巾幗文明崗”、“省青年文明號(hào)”等一批先進(jìn)集體和個(gè)人。
在新的一年，清遠(yuǎn)海事局將以黨的十精神為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以水上安全監(jiān)管為中心，以“三化”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)“四型海事”建設(shè)，加強(qiáng)基層海事處建設(shè)，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、監(jiān)管智能化、管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升海事軟硬實(shí)力，努力開創(chuàng)清遠(yuǎn)海事發(fā)展的新局面！
第2篇：廣播電視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文
以黨的十、十八屆三中全會(huì)和中央、省委政法委工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府建設(shè)法治整體部署和要求，深入宣傳以國(guó)家《憲法》為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理等相關(guān)法規(guī)。加大學(xué)法用法力度，繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治理，為加快推進(jìn)“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育，創(chuàng)新宣傳形式，大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建，加大“守法家庭”創(chuàng)建力度，努力提高我委法治化水平，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法用法水平，確保依法行政、高效透明、群眾滿意，無(wú)違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件，無(wú)黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究情況發(fā)生。
三、實(shí)施方案
（一）普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實(shí)施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）的通知要求，結(jié)合本委實(shí)際，制定年度普法依法治理活動(dòng)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想，提出目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。
實(shí)施時(shí)間:2014年4月25日前
責(zé)任科室：法規(guī)科
配合科室：人事科
2、完善補(bǔ)充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點(diǎn)》提出的新要求、新任務(wù)，由人事科牽頭進(jìn)一步補(bǔ)充完善普法依法治理內(nèi)部考核評(píng)估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績(jī)效考核。
實(shí)施時(shí)間:2014年4月25日前
責(zé)任科室：人事科
配合科室：法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。由辦公室牽頭對(duì)普法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障做出預(yù)算，并與機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)同步落實(shí)，做到?？顚Ｓ没?qū)崍?bào)實(shí)銷。
實(shí)施時(shí)間:2014年度
責(zé)任科室：辦公室
配合科室：法規(guī)科
（二）普法宣傳教育工作
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。①領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座：5—6月份一次，9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務(wù)人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。法規(guī)科牽頭開展法律知識(shí)講座活動(dòng)。請(qǐng)本委常年法律顧問為全委公務(wù)人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識(shí)講座，繼續(xù)開展“庭審旁聽”學(xué)法活動(dòng)，組織法律知識(shí)考試，并加強(qiáng)對(duì)考試結(jié)果的運(yùn)用，將考試結(jié)果納入個(gè)人和科室績(jī)效考核。③繼續(xù)開展無(wú)紙化普法學(xué)習(xí)與考試活動(dòng)。法規(guī)科牽頭，督促全委公務(wù)人員積極使用學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化系統(tǒng)，開展普法學(xué)習(xí)教育，落實(shí)普法考試的參考率、合格率均達(dá)到100%。
實(shí)施時(shí)間：2014年度
責(zé)任科室：法規(guī)科，人事科
配合科室：辦公室
2、普法宣傳活動(dòng)。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動(dòng)。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負(fù)責(zé)按市依法治市辦要求組織宣傳月活動(dòng)；②特定活動(dòng)日法制宣傳活動(dòng)。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時(shí)機(jī)，由法規(guī)科牽頭，機(jī)關(guān)各科室配合，制作宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)等開展法制宣傳活動(dòng)。
實(shí)施時(shí)間：2014年度
責(zé)任科室：法規(guī)科，農(nóng)經(jīng)科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合我委工作實(shí)際，重點(diǎn)開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動(dòng)。法規(guī)科遴選普法宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進(jìn)鄉(xiāng)村，針對(duì)農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律宣傳；辦公室組織法律進(jìn)社區(qū)，對(duì)街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的宣傳；工交科組織法律進(jìn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳，助推“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展；法規(guī)科、辦公室組織法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專欄組織機(jī)關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動(dòng)。
實(shí)施時(shí)間：2014年4月—10月
責(zé)任科室：法規(guī)科，辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
（三）法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案，提出目標(biāo)要求，抓好貫徹落實(shí)；法規(guī)科牽頭，人事科配合，根據(jù)普法依法治理工作新要求，進(jìn)一步對(duì)照“法治單位”創(chuàng)建考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，抓好創(chuàng)建活動(dòng)的檢查督促，搞好考核驗(yàn)收自評(píng)工作，并將考核成績(jī)記入科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為科室評(píng)先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭，法規(guī)科負(fù)責(zé)在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng)，提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力。
實(shí)施時(shí)間：2014年度
責(zé)任科室：法規(guī)科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制。①法規(guī)科牽頭，人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制，定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展公開評(píng)案、曬案活動(dòng)，自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真部署開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出臺(tái)本委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法，防止違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件、黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任追究等問題的發(fā)生。
實(shí)施時(shí)間：2014年度
責(zé)任科室：法規(guī)科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，特別是工作中的重大問題要及時(shí)報(bào)告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，搞好上下溝通協(xié)調(diào)，不斷完善普法依法治理工作的運(yùn)行、保障、考核和獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。
第3篇：廣播電視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文
一、總體目標(biāo)
緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以整治“吃喝風(fēng)”、“慵懶散”、“卡拿要”問題為重點(diǎn)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心，以企業(yè)滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開展“三查三評(píng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進(jìn)一步提高、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意度進(jìn)一步提升，為圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）“三查”：一是查作風(fēng)，主要檢查中央和省、市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查有無(wú)公款同城吃請(qǐng)、公車私用私駕、公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，以及在落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作部署中有無(wú)疲沓拖拉、敷衍了事等問題。二是查效能，主要檢查首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設(shè)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查工作狀態(tài)上有無(wú)精神萎靡不振、責(zé)任意識(shí)淡薄，上班紀(jì)律上有無(wú)擅自離崗、上網(wǎng)從事與工作學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)活動(dòng)，辦事效率上有無(wú)推諉扯皮，服務(wù)態(tài)度上有無(wú)冷漠生硬，履行職責(zé)上有無(wú)不作為、亂作為等問題。三是查廉潔，主要檢查《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查在服務(wù)群眾和企業(yè)中是否做到清正廉潔，有無(wú)利用手中職權(quán)刁難企業(yè)、向管理或服務(wù)對(duì)象“吃拿卡要報(bào)”，以及向企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題。
（二）“三評(píng)”：一是群眾評(píng)議服務(wù)。由管理服務(wù)對(duì)象對(duì)市直機(jī)關(guān)單位具有行政審批和許可職能的對(duì)外窗口（科室）以及公共服務(wù)行業(yè)對(duì)外窗口的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量以及廉政等情況，進(jìn)行民主評(píng)議。二是社會(huì)評(píng)選先進(jìn)。由公眾網(wǎng)上投票推薦、評(píng)選市直機(jī)關(guān)單位和公共服務(wù)行業(yè)作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。三是機(jī)關(guān)評(píng)定位次。將市直機(jī)關(guān)單位和公共服務(wù)行業(yè)按職能進(jìn)行分類，由社會(huì)各界對(duì)其作風(fēng)、效能、廉潔狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并綜合考慮明查暗訪及群眾評(píng)議服務(wù)和社會(huì)評(píng)選先進(jìn)等情況，量化得分，排出位次。
三、方法步驟
“三查三評(píng)”活動(dòng)從6月份開始，至年底前結(jié)束，分準(zhǔn)備、查評(píng)和總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。參加對(duì)象為市直機(jī)關(guān)單位、公共服務(wù)行業(yè)及其干部職工。
各縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)參照市里做法，結(jié)合本地實(shí)際制定方案，組織開展“三查三評(píng)”活動(dòng)。
（一）準(zhǔn)備階段（6月上中旬）
1、各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)的具體方案，進(jìn)行動(dòng)員部署；組織干部職工對(duì)照“三查”內(nèi)容，認(rèn)真查找自身在作風(fēng)、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，自覺進(jìn)行糾正。個(gè)人自查自糾情況形成書面材料報(bào)所在單位。單位對(duì)自查情況進(jìn)行匯總分析，形成書面材料報(bào)市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市作風(fēng)辦）。
2、市作風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)部門做好網(wǎng)上評(píng)議和評(píng)選的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（二）查評(píng)階段（6月下旬-12月中旬）
堅(jiān)持查評(píng)結(jié)合，以查引評(píng)、以評(píng)促查，強(qiáng)化激勵(lì)和約束，著力解決作風(fēng)、效能及廉政方面存在的問題。
1、堅(jiān)持開展“三查”
各部門各單位對(duì)干部職工遵守作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定情況，每月開展1-2次檢查，同時(shí)，對(duì)群眾評(píng)議服務(wù)中反映的問題和意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析，開展針對(duì)性檢查，完善和改進(jìn)服務(wù)舉措，嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)明紀(jì)律約束。單位內(nèi)部檢查要明確專人負(fù)責(zé)，每月月底將檢查情況及相關(guān)工作舉措向市作風(fēng)辦書面報(bào)告。
市紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)《加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行提醒糾正，并對(duì)違反作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
2、評(píng)議窗口服務(wù)
6月下旬至11月底，在市政府網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上評(píng)議專欄，將參評(píng)窗口（科室）予以公示，群眾進(jìn)行滿意度投票，提出意見建議。市作風(fēng)辦對(duì)群眾提出的意見建議隨時(shí)收集、定期匯總和反饋。對(duì)群眾反映問題多、整改遲緩的服務(wù)窗口，由市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)窗口所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)成查找原因、進(jìn)行改正。
在開展網(wǎng)上評(píng)議的同時(shí)，市作風(fēng)辦組織人員深入企業(yè)、居民及其他管理服務(wù)對(duì)象，開展座談、走訪并發(fā)放問卷評(píng)議表，了解群眾對(duì)參評(píng)窗口的滿意度，聽取意見和建議。
12月上中旬，對(duì)網(wǎng)上評(píng)議和問卷評(píng)議結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和加權(quán)綜合。對(duì)滿意度位于前10位的服務(wù)窗口由市委、市政府進(jìn)行通報(bào)表彰。
3、評(píng)選先進(jìn)個(gè)人
6月下旬至8月底，在市政府網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上評(píng)選專欄，將市直機(jī)關(guān)單位和公共服務(wù)行業(yè)對(duì)外服務(wù)窗口工作人員在網(wǎng)上公示，由公眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票。公眾也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者聯(lián)名推薦信等方式另外推薦參評(píng)人選，一并在網(wǎng)上公示，接受投票。
9月份，市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，從中確定50人作為正式參評(píng)對(duì)象，并整理其主要事跡及其他相關(guān)材料。
10月至11月，將50名正式參評(píng)對(duì)象主要事跡及其他相關(guān)情況在網(wǎng)上公示，再次接受公眾網(wǎng)絡(luò)投票。
12月上中旬，匯總統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，對(duì)得票位于前10位的參評(píng)對(duì)象，由市委、市政府授予“市作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，進(jìn)行表彰。
4、評(píng)定機(jī)關(guān)位次
從9月份開始，結(jié)合年度作風(fēng)評(píng)議，向市領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)測(cè)員、機(jī)關(guān)單位、“兩代表一委員”、企業(yè)和居民代表分別發(fā)放測(cè)評(píng)表，對(duì)市直機(jī)關(guān)單位、公共服務(wù)行業(yè)分類進(jìn)行測(cè)評(píng)，通過(guò)加權(quán)方式計(jì)算測(cè)評(píng)分值。群眾評(píng)議服務(wù)結(jié)果折合成分值，加權(quán)計(jì)入總分。社會(huì)評(píng)選先進(jìn)結(jié)果以及平時(shí)明查暗訪情況，作為加減分因素考慮。根據(jù)每個(gè)單位的最終得分情況，評(píng)定出位次，按作風(fēng)評(píng)議方案進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（三）總結(jié)階段（12月下旬）
干部職工個(gè)人對(duì)參與“三查三評(píng)”活動(dòng)情況，重點(diǎn)就自身在作風(fēng)、效能、廉政建設(shè)方面取得的成績(jī)、不足及努力方向等，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。各部門各單位對(duì)組織開展“三查三評(píng)”活動(dòng)情況，重點(diǎn)對(duì)活動(dòng)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)的有效做法，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全問題發(fā)現(xiàn)和糾錯(cuò)長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化。個(gè)人總結(jié)按管理權(quán)限上報(bào)，單位總結(jié)上報(bào)市作風(fēng)辦。
各縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)也要認(rèn)真總結(jié)開展“三查三評(píng)”活動(dòng)情況，形成書面報(bào)告，于年底前上報(bào)市作風(fēng)辦。
四、有關(guān)要求
（一）深化思想認(rèn)識(shí)。各地各部門各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓作風(fēng)建設(shè)就是抓黨的建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓社會(huì)和諧的觀點(diǎn)，把開展“三查三評(píng)”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，擺上重要位置，從具體抓起、從現(xiàn)在抓起、從自身抓起，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，真正做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、措施到位、落實(shí)到位。
第4篇：廣播電視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文
1、加快中心城區(qū)建設(shè)。完善城市功能，提升城市承載能力，確保東環(huán)路建成通車、發(fā)展大道路基工程完工，推進(jìn)中岳路建設(shè)，啟動(dòng)車城西路改造和林蔭大道建設(shè)工程；建成東部垃圾處理廠和西部污水處理廠，完成天然氣支干線及城網(wǎng)配套工程；抓好城市綜合改造和專項(xiàng)整治，加大城區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)力度，依法查處違法違章建筑；加快推進(jìn)山地開發(fā)整理，力爭(zhēng)整理開發(fā)土地1萬(wàn)畝以上。加快市縣對(duì)接步伐，確保公路基本建成，城際公交開通營(yíng)運(yùn)，“”開工建設(shè)，城區(qū)與長(zhǎng)嶺新區(qū)供水、供電、天然氣、通訊管網(wǎng)等設(shè)施對(duì)接到位。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建能進(jìn)入申報(bào)程序、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過(guò)評(píng)估。
2、加快竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照3年取得明顯變化、5年基本建成的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，堅(jiān)持改善民生，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持群眾主體，盡快啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和村莊整治項(xiàng)目，力爭(zhēng)竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3、加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，編制發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年全面啟動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作，并將其提升到更高的決策層面。
二、全力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元，增加值達(dá)到400億元。
1、全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)百萬(wàn)量級(jí)汽車城目標(biāo)，全力支持東風(fēng)公司實(shí)施“61行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持整車與總成同步、生產(chǎn)與研發(fā)并舉，放大商用車比較優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)汽車工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。大力發(fā)展整車和專用車，支持東風(fēng)商用車聯(lián)合工廠一期4萬(wàn)輛、三環(huán)專汽3萬(wàn)輛擴(kuò)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，啟動(dòng)三期10萬(wàn)輛整車項(xiàng)目建設(shè)；力爭(zhēng)東風(fēng)征夢(mèng)3萬(wàn)輛、安遠(yuǎn)2萬(wàn)輛、馳田2萬(wàn)輛、東風(fēng)特汽1萬(wàn)輛、神河1萬(wàn)輛等專用車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)銷60萬(wàn)輛以上、專用車產(chǎn)銷10萬(wàn)輛以上。全面發(fā)展5大總成、做專做精零部件和裝備產(chǎn)業(yè)，支持東風(fēng)18萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、18萬(wàn)套變速箱動(dòng)力總成項(xiàng)目建設(shè)，確保東風(fēng)特種車身15萬(wàn)輛、正和車身10萬(wàn)輛擴(kuò)能項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)雙星東風(fēng)千萬(wàn)套級(jí)輪胎擴(kuò)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持先鋒模具、佳恒液壓、華昌達(dá)等裝備企業(yè)快速發(fā)展。增強(qiáng)中國(guó)（）汽配城輻射能力。
2、立足汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計(jì)開拓汽車產(chǎn)業(yè)以外的配套領(lǐng)域。
3、積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大水電開發(fā)、綠色食品和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好漢江、堵河流域水電開發(fā)，支持站等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)山野菜、食用菌、茶葉、黃酒、薯類等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)；深度開發(fā)中藥材，支持開發(fā)科技含量高的原料藥和中西藥新品種。積極培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、全力支持地方企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和“雙億工程”，實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)重大項(xiàng)目，完善各類企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)100家以上。加快推進(jìn)地方專用車生產(chǎn)企業(yè)與東風(fēng)商用車公司合作發(fā)展，加速推進(jìn)國(guó)家汽車質(zhì)檢中心零部件分中心建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家數(shù)字化裝備重大專項(xiàng)應(yīng)用示范工程。
5、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持集中、集約、集聚“三集中”原則，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
三、突破性發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)
1、大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。以武當(dāng)山為龍頭，以太極湖為引擎，全力打造旅游核心區(qū)，確保太極湖新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，基本完成武當(dāng)新區(qū)、水上游覽區(qū)、休閑區(qū)三大板塊的主體工程；加快建設(shè)玉虛宮、五龍宮、遇真宮修復(fù)等項(xiàng)目，建成武當(dāng)山旅游碼頭。創(chuàng)意發(fā)展一批道教養(yǎng)生、道教音樂、古建筑鑒賞等體驗(yàn)式項(xiàng)目，對(duì)接發(fā)展一批鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、養(yǎng)生游聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，配套發(fā)展一批餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物服務(wù)項(xiàng)目，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。不斷壯大市場(chǎng)主體，培育引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的旅游骨干企業(yè)。全力破解融資難題，加快旅游投資公司建設(shè)，創(chuàng)造條件推進(jìn)企業(yè)直接向資本市場(chǎng)融資。強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，積極培育和引進(jìn)旅游高端人才。加大宣傳促銷力度，讓“問道武當(dāng)山、養(yǎng)生太極湖”主題形象世人皆知。力爭(zhēng)接待游客1800萬(wàn)人次以上，旅游總收入突破110億元。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。研究制定推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，制定完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，大力發(fā)展商貿(mào)物流、汽車服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性和生活業(yè)，加快白浪汽配城等物流園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工程，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)業(yè)態(tài)。
四、強(qiáng)力助推縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，力爭(zhēng)各縣市在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名中的位次都有新的提升。
1、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，新建基地10萬(wàn)畝，改造升級(jí)15萬(wàn)畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)120個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工、商品化包裝、品牌化推介、市場(chǎng)化營(yíng)銷，重點(diǎn)支持一批龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值65億元以上。加強(qiáng)“武當(dāng)?shù)啦琛?、鲌魚等品牌建設(shè)，確保新認(rèn)證“三品”品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名商標(biāo)20個(gè)，力爭(zhēng)“武當(dāng)?shù)啦琛背蔀橹袊?guó)馳名商標(biāo)。大力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，新建、改造蔬菜基地各1.5萬(wàn)畝，地產(chǎn)菜供給率達(dá)到60%以上。大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，種植煙葉30萬(wàn)擔(dān)，建設(shè)基本煙田3.9萬(wàn)畝，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉合作社模式，在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。
2、大力培育市場(chǎng)主體。堅(jiān)持做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)骨干企業(yè)、引進(jìn)實(shí)力企業(yè)、提升本土企業(yè)，突出“一縣一品”，壯大水電能源、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)各縣市新增規(guī)模企業(yè)10家以上。
3、著力構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。按照“特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展”的原則，堅(jiān)持政策向園區(qū)傾斜、企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，集約節(jié)約利用土地，高質(zhì)高效發(fā)展園區(qū)。加快縣市融資平臺(tái)建設(shè)，將融資平臺(tái)建設(shè)納入各縣市目標(biāo)考核，并通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。
4、加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取南水北調(diào)庫(kù)區(qū)移土培肥工程列入國(guó)家項(xiàng)目，實(shí)施南水北調(diào)漢江沿線土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目5.7萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全10萬(wàn)人，新建農(nóng)村“一建三改”戶用沼氣3萬(wàn)戶、大型沼氣工程3處，完成?、裥筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固11座，治理水土流失面積1235平方公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
5、引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村流通從業(yè)人員培訓(xùn)，新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上。大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程。積極開展法律援助，切實(shí)維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。
6、深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。繼續(xù)加快7個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和市整市推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。全面完成已啟動(dòng)的350個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù)，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)村建設(shè)。完成扶貧培訓(xùn)2.7萬(wàn)人，實(shí)施扶貧搬遷2750戶11000人，基本解決6萬(wàn)貧困人口脫貧。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村示范新社區(qū)20個(gè)。扎實(shí)做好城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。五、加速推進(jìn)固定資產(chǎn)投資
1、千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。確保全年投資凈增100億元，突破500億元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上，使全市投資再上新臺(tái)階。2011年安排重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，總投資922億元，年度計(jì)劃投資180億元。
2、強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)、宜鐵路、三鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)上半年完成立項(xiàng)工作、下半年開工建設(shè)。加快谷竹、白、房和鄖高速公路建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)省干線公路調(diào)整項(xiàng)目，續(xù)建316國(guó)道西部復(fù)線、至土關(guān)埡一級(jí)公路。
六、切實(shí)做好財(cái)稅金融工作
1、進(jìn)一步提高科學(xué)理財(cái)水平。貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效運(yùn)用財(cái)政杠桿，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)各類要素向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目集中，大力培植財(cái)源。強(qiáng)化收入征管，提高組織收入能力。健全公共財(cái)政體系，大力推進(jìn)以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線為主要內(nèi)容的財(cái)政支出管理制度改革。注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障民生和重點(diǎn)工作支出。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算管理，從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。
2、推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加大對(duì)“三農(nóng)”、重點(diǎn)企業(yè)、民生工程的金融服務(wù)力度。支持骨干企業(yè)開展直接融資，拓寬融資渠道。健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，推動(dòng)小額貸款公司等非金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。做大信托融資、創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資等投融資規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期、中期票據(jù)和集合債券。
七、進(jìn)一步深化改革開放
1、繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制。建立完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面推行事業(yè)單位績(jī)效工資制度。培育扶持和依法管理新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，支持、引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)。
2、大力開展招商引資。制定加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，精心組織參與重大招商活動(dòng)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳推介力度，大力開展全民招商、專業(yè)招商、大員招商，著力提高招商引資實(shí)效。
3、進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)通關(guān)建設(shè)，建成公（鐵）路二類口岸和檢驗(yàn)檢疫局。積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“1515”工程和機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品“2112”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品出口，加快建設(shè)10大農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)商用車出口基地和國(guó)家級(jí)汽車及零部件出口基地。
八、扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，加快河流、濕地生態(tài)修復(fù)和石漠化治理，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、低產(chǎn)林改造等生態(tài)綠化工程建設(shè)，完成造林30萬(wàn)畝，新封山育林60萬(wàn)畝。以國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施天然林二期保護(hù)工程、各縣市區(qū)全部納入保護(hù)范圍為契機(jī)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取生態(tài)建設(shè)保護(hù)項(xiàng)目。研究相關(guān)措施和辦法，啟動(dòng)向國(guó)家爭(zhēng)取在我市設(shè)立“生態(tài)文明綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”工作。
2、大力推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和工業(yè)點(diǎn)源污染治理，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用和危險(xiǎn)廢物集中處理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，確保完成省定節(jié)能減排任務(wù)。
九、著力保障和改善民生
1、優(yōu)先發(fā)展科教實(shí)業(yè)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃，著力建設(shè)西北商用車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。積極發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，特色發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦國(guó)家骨干職業(yè)院校，支持鄖陽(yáng)師專創(chuàng)建省學(xué)前教育示范學(xué)校，支持武當(dāng)山國(guó)際武術(shù)學(xué)院秋季建成招生。
2、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鞏固基本藥物制度改革試點(diǎn)成果，抓好擴(kuò)大試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度；積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，確保紅字醫(yī)院改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；全面推行就醫(yī)“一卡通”，確保參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算；支持26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)醫(yī)療急救站，實(shí)現(xiàn)所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;穩(wěn)定提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
3、加快發(fā)展文體事業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)民體育健身、“農(nóng)家書屋”、“村村通”廣播電視、農(nóng)村電影放映數(shù)字化等文化惠民工程，豐富群眾文體生活；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施，大力推進(jìn)日?qǐng)?bào)傳媒大廈、廣電傳媒大廈、山地體育公園、西北圖書文化城等建設(shè)。
4、加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極開展全省創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬(wàn)人、再就業(yè)1.7萬(wàn)人。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保擴(kuò)面新增6萬(wàn)人；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化試點(diǎn)；做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作；加強(qiáng)福利院、光榮院和老年公寓建設(shè)。
5、認(rèn)真做好移民安置工作?；就瓿赡纤闭{(diào)10萬(wàn)移民內(nèi)安遷建任務(wù)，全面完成潘口水電站移民安置任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)龍背灣移民安置工作，妥善解決移民內(nèi)安及搬遷復(fù)建中出現(xiàn)的矛盾和問題。繼續(xù)做好大中型水庫(kù)移民的后期扶持工作。
6、切實(shí)做好物價(jià)和房?jī)r(jià)穩(wěn)控工作。堅(jiān)持自我生產(chǎn)和外部調(diào)運(yùn)兩手抓，保障市場(chǎng)供給，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，實(shí)行保障性住房與商品性住房雙管齊下、雙線運(yùn)行，加快以公租房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，滿足中低收入家庭住房需求。
7、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化社區(qū)維穩(wěn)功能，明確社區(qū)事權(quán)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)管理水平。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)建全省平安市、優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，注重從源頭上預(yù)防、化解矛盾。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決防止和遏制重特大事故發(fā)生。
在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記宗旨，以人為本，依法行政、以德施政、科學(xué)理政、廉潔從政，全力打造法治政府、效能政府和陽(yáng)光政府。
1、推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，嚴(yán)格實(shí)施依法治市。廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，狠抓普法教育和崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高依法辦事的操作能力和依法行政的服務(wù)水平。加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)，逐步建成公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制。改進(jìn)執(zhí)法方式，積極接受監(jiān)督，依法規(guī)范政府行為。
第5篇：廣播電視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文
一、沉著應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，過(guò)去一年各項(xiàng)工作在攻堅(jiān)破難中奮力推進(jìn)
（一）城市定位科學(xué)確立。堅(jiān)持把城市定位作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心導(dǎo)向，注重挖掘特色、彰顯個(gè)性，結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛論證，科學(xué)確立“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位。工業(yè)新城，即以轉(zhuǎn)型提升為主線、平臺(tái)建設(shè)為載體、項(xiàng)目投入為支撐、科技創(chuàng)新為動(dòng)力、培育“4+X”產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加快推進(jìn)*特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，著力建設(shè)浙閩贛三省邊際新興工業(yè)城市。旅游勝地，即以“千年古道·錦繡*”為主題、山水自然生態(tài)資源為依托、獨(dú)特的人文資源為重點(diǎn)，完善配套，提升功能，打響品牌，著力打造浙閩贛三省邊際休閑旅游度假勝地。山水家園，即堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造優(yōu)越的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增進(jìn)人們對(duì)*的認(rèn)同感、自豪感與歸屬感，著力構(gòu)筑浙閩贛三省邊際的最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園。這一城市定位為我市指明了發(fā)展方向，有利于凝萬(wàn)眾之心、聚全市之力推進(jìn)率先發(fā)展，對(duì)提升城市品位、增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。
（二）工業(yè)提升強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，注重轉(zhuǎn)變理念、提升發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)扶持，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、科技為重點(diǎn)的工業(yè)提升“六大工程”，著力促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)培育上，對(duì)原有12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)梳理篩選，明確把機(jī)電、電光源、木業(yè)加工、消防器材和高新技術(shù)等“4+X”產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，著手編制“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并或開展“二次創(chuàng)業(yè)”，加速做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，從中再篩選1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育提升。平臺(tái)建設(shè)上，針對(duì)低、小、散的“二區(qū)四基地”14個(gè)工業(yè)布點(diǎn)，全面著手整合、規(guī)范、優(yōu)化，確立中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和城北工業(yè)新城為工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略地位，形成以省級(jí)開發(fā)區(qū)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，四都、峽口鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為兩翼的二級(jí)工業(yè)平臺(tái)開發(fā)體系；編制完善了相關(guān)規(guī)劃，明確了近中期以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山海協(xié)作園、十里牌和蓮華山工業(yè)園為主，遠(yuǎn)期以城北工業(yè)新城為重點(diǎn)的開發(fā)時(shí)序；理順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，實(shí)行“明確范圍、劃分稅種、核定基數(shù)、超收分成”的激勵(lì)政策；加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著手開展蓮華山工業(yè)園、高新技術(shù)園開發(fā)前期工作。政策導(dǎo)向上，從“普惠制”轉(zhuǎn)向“門檻制”，集中政策資源大力扶持“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，先后制定出臺(tái)“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”，整合安排1億元財(cái)政專項(xiàng)扶工惠企資金，是去年的3倍?？萍紕?chuàng)新上，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)化科技支撐，申報(bào)并列入省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目45項(xiàng)，其中木材加工產(chǎn)業(yè)集群提升項(xiàng)目被列為省“廳市會(huì)商”項(xiàng)目，超低水分DMF生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目首次榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家，成功舉辦中國(guó)（*）機(jī)電產(chǎn)業(yè)提升科技論壇和木門行業(yè)高峰論壇，我市榮獲“中國(guó)木門之都”稱號(hào)。同時(shí)，深入推進(jìn)節(jié)能減排，啟動(dòng)實(shí)施“811”環(huán)保新三年行動(dòng)方案，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值267億元，增長(zhǎng)27%，其中“4+X”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，增長(zhǎng)39.7%；新增規(guī)模企業(yè)56家、億元企業(yè)13家；新增中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品6個(gè)、浙江省著名商標(biāo)3個(gè)；專利授權(quán)120件，被認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市，成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。
（三）項(xiàng)目、招商實(shí)效提高。堅(jiān)持項(xiàng)目投入第一抓手、招商引資第一工程不動(dòng)搖，注重完善機(jī)制、保障要素，全力破難攻堅(jiān)，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。注重項(xiàng)目推進(jìn)。完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、前期項(xiàng)目工作考核、督查通報(bào)等制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)，全力破解土地、資金等要素制約，10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成，74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目開建70項(xiàng)、建成36項(xiàng)，完成投資28.2億元，其中，京臺(tái)高速衢南段建成通車結(jié)束了我市沒有高速公路的歷史，老48省道*段完成改建，城防工程賀村段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，虎山集團(tuán)日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；全市共有82個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃提出前期項(xiàng)目1099個(gè)，其中有65個(gè)列入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)；黃衢南高速*互通至*北連接線、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心、*至廣豐公路等3個(gè)項(xiàng)目新增為省重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)向上對(duì)接爭(zhēng)取到各類補(bǔ)助資金4.5億元、帶帽用地指標(biāo)1154.2畝，特別是針對(duì)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府“擴(kuò)大內(nèi)需”、“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，短短1個(gè)月謀劃申報(bào)46項(xiàng)爭(zhēng)列國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，爭(zhēng)取到1.1億元補(bǔ)助資金。注重招商選資。完善招商引資考核辦法，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商意見、中介招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推行捆綁組合招商，強(qiáng)化定點(diǎn)、專業(yè)招商，全年引進(jìn)項(xiàng)目583個(gè)，實(shí)際到位市外資金18.02億元，增長(zhǎng)9.2%，其中，總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè)、億元以上項(xiàng)目7個(gè)，“4+X”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目253個(gè)。我市目前最大招商項(xiàng)目——投資10億元的新型電光源項(xiàng)目成功簽約，總投資2億元的英博國(guó)光啤酒生產(chǎn)線項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)，總投資各2.4億元的麗人纖維板、雙氧水項(xiàng)目主體完工，總投資3億元的中鑫毛紡項(xiàng)目開工建設(shè)。注重外向型經(jīng)濟(jì)培育。安排1000萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金，加大外向型經(jīng)濟(jì)扶持力度，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.68億美元，增長(zhǎng)80.05%，增幅名列*市各縣（市、區(qū)）第一、浙江省第三；新批外資企業(yè)6家，實(shí)際利用外資781萬(wàn)美元，超額完成年度任務(wù)，經(jīng)濟(jì)外向度從前年的6.1%提高到去年的9.1%。
（四）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，注重深化舉措、富民利民，加大投入力度，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。城市功能品位加快提升。結(jié)合城市定位，積極開展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，認(rèn)真修編土地利用總規(guī)，編制完成市域總規(guī)、中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃、市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃、入城口控制性詳規(guī)等重點(diǎn)規(guī)劃。城市“三化提升”工程深入實(shí)施，完成江濱東路等8個(gè)綠化提升項(xiàng)目，新增綠地面積20萬(wàn)平方米；建成*健身公園、三塔修繕亮化、西塘古民居保護(hù)等10多個(gè)文化融入項(xiàng)目；雙塔大橋竣工通車，文化藝術(shù)中心一期、須江游覽橋主體完工，江賀公路收費(fèi)站撤銷并實(shí)現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目與高速公路收費(fèi)疊加；全面推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí)；深入整治市容市貌，成功創(chuàng)建省示范文明城市、森林城市和園林城市。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高度重視糧食生產(chǎn)，推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)面積43萬(wàn)畝、統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.2萬(wàn)畝，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣；大力發(fā)展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣溫氏“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)雞模式和生豬“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，其中，食用菌種植3.1億袋、增長(zhǎng)24%；生豬飼養(yǎng)量181.1萬(wàn)頭，被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，爭(zhēng)取到國(guó)家補(bǔ)助1259萬(wàn)元。注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，新增國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色有機(jī)食品8個(gè)、省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5個(gè)。加快提高農(nóng)民組織化程度，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家。全面啟動(dòng)低收入農(nóng)戶奔小康工程，198個(gè)部門企業(yè)與114個(gè)重點(diǎn)村、4038名干部職工與6325戶低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶；新設(shè)立鳳林鳳鳴、上余余家2個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)，新搬遷山區(qū)農(nóng)民3534人。深入開展“兩線整治”和農(nóng)村潔化運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“910”綠化精品工程，完成71個(gè)村整治，農(nóng)村垃圾集中收集處理率81%，新增省、*市綠化示范村35個(gè)。認(rèn)真抓好第八期土地整理、鳳林三崗低丘緩坡等土地開發(fā)整理復(fù)墾，新增有效耕地6822.6畝。啟動(dòng)千里富民林道建設(shè)，建成林道210公里。大力實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，建成戶用、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池4.65萬(wàn)立方米。建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)制，農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率95.83%。新農(nóng)村電氣化工程通過(guò)省預(yù)驗(yàn)收，220千伏清漾變、110千伏鳳林變等竣工投運(yùn)。千庫(kù)保安、農(nóng)民飲用水等工作扎實(shí)開展。
（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，注重整合規(guī)范、重點(diǎn)帶動(dòng)，做大做強(qiáng)特色，著力繁榮提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。深入開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，著手修編旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，完成江濱路特色餐飲街景觀整治等設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步明確培育目標(biāo)方向，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合理布局、提升檔次、特色發(fā)展。加大政策扶持。制定實(shí)施“*風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法”，著手完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺(tái)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)定和特色商業(yè)街（區(qū)）命名辦法，突出培育重點(diǎn)，傾力加以扶持；及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化制定出臺(tái)“房地產(chǎn)17條”，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與住房消費(fèi)，商品房銷售面積29.86萬(wàn)平方米、銷售額10.1億元。突出重點(diǎn)帶動(dòng)。堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)培育發(fā)展休閑旅游、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)業(yè)。*丹霞地貌“申遺”穩(wěn)步推進(jìn)，旅游“十百千”工程全面啟動(dòng)，清漾、和睦特色文化村項(xiàng)目一期建成開放，廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，全年接待游客202萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入11.8億元，分別增長(zhǎng)17%、18%；浙西地區(qū)首家民營(yíng)商業(yè)企業(yè)集團(tuán)萬(wàn)商集團(tuán)成立，浙江馳騁物流基地一期、城北大型超市項(xiàng)目主體完工；農(nóng)村合作銀行順利開業(yè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行掛牌成立，小額貸款公司試點(diǎn)穩(wěn)妥開展，率先在*地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金，專設(shè)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)救助資金，穩(wěn)妥推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)新增存款17.23億元、貸款14.14億元，均居*市各縣（市）之首；積極培育信息咨詢、社區(qū)服務(wù)、職業(yè)介紹等中介服務(wù)，新增各類中介機(jī)構(gòu)87家。
（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持民生為重，注重統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新發(fā)展。就業(yè)服務(wù)有效增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭、被征地人員、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4836人，1898名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程，開展技能培訓(xùn)8490人、轉(zhuǎn)移就業(yè)6525人。社保救助擴(kuò)面提標(biāo)。穩(wěn)妥推行“五費(fèi)”合征；提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資和報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為城鎮(zhèn)居民報(bào)銷412萬(wàn)元、參保農(nóng)民報(bào)銷4000萬(wàn)元。城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月248元、150元提高到280元、168元，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象及精減老職工補(bǔ)助金、低保金及物價(jià)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款等2293.91萬(wàn)元；千名殘疾人康復(fù)工程全面完成。390戶農(nóng)村困難群眾得到住房救助，第五批106套廉租房建成配租；大中型水庫(kù)移民后期扶持工作以“*經(jīng)驗(yàn)”向全省推廣，發(fā)放移民直補(bǔ)資金1035.6萬(wàn)元，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目29個(gè)。慈善、紅十字事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；積極組織支援四川抗震救災(zāi)，募集賑災(zāi)款物合計(jì)1300多萬(wàn)元。教育工作扎實(shí)提升。新一輪學(xué)校布局調(diào)整深入推進(jìn)，市域幼兒園空間布局專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施，壇石、賀村片完成布局調(diào)整；文溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校、峽口初中新教學(xué)樓等建成啟用，城北中學(xué)主體完工，*八中順利遷建；職教中心晉升國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校；全面免收義務(wù)教育階段學(xué)生課本作業(yè)本費(fèi)，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別從230元、330元提高到300元、450元，省教育強(qiáng)市通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。公共衛(wèi)生加強(qiáng)保障。衛(wèi)生布局調(diào)整加快推進(jìn)，20家建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站65家，市公共衛(wèi)生中心疾控樓結(jié)頂，第四?？漆t(yī)院門診綜合樓投用，“120”急救資源實(shí)現(xiàn)公辦民辦醫(yī)院共享；實(shí)行免費(fèi)婚檢；有螺面積減少15萬(wàn)平方米，手足口病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控進(jìn)一步加強(qiáng)；藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣達(dá)標(biāo)通過(guò)省驗(yàn)收。文體等事業(yè)加快發(fā)展。全國(guó)第三次文物普查和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合試點(diǎn)扎實(shí)開展，*婺劇列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，廿八都鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”；成功舉辦慶祝改革開放30周年系列活動(dòng)，征集并推廣市歌《多嬌*》。舉辦全國(guó)企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運(yùn)動(dòng)會(huì)和工人文化節(jié)，榮獲全國(guó)全民健身與奧運(yùn)同行活動(dòng)先進(jìn)集體。《今日*》順利擴(kuò)版，廣電中心建成投用。第二次農(nóng)業(yè)普查獲得國(guó)務(wù)院表彰，第二次經(jīng)濟(jì)普查全面鋪開?！捌桨?”深入創(chuàng)建。“五五”普法工作扎實(shí)開展，公民法律意識(shí)明顯提高。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，11個(gè)市級(jí)以上安全隱患得到整改，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長(zhǎng)”。工作各項(xiàng)制度全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)期間上訪“零進(jìn)京”。規(guī)范整治“十小”行業(yè)，認(rèn)真抓好“問題奶粉”重大食品安全應(yīng)急處置，省食品安全示范縣、農(nóng)村公共安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。
（七）政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、有為、廉潔”的要求，注重深化改革、優(yōu)化服務(wù)，提升行政執(zhí)行力，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。改革不斷深化。機(jī)構(gòu)編制工作有效加強(qiáng)，分設(shè)規(guī)劃局、外經(jīng)貿(mào)局，設(shè)立中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦，撤銷白水坑水庫(kù)工程建設(shè)指揮部，組建新的峽口水庫(kù)管理局。開展事業(yè)單位整合規(guī)范工作，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革基本完成?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“六小”工程啟動(dòng)建設(shè)；村規(guī)模調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，行政村總數(shù)從557個(gè)減為312個(gè)，第八屆村委換屆選舉工作圓滿完成；和諧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，7個(gè)社區(qū)辦公用房基本建成，55個(gè)農(nóng)村星光老年之家完成建設(shè)；縣前、菜農(nóng)撤村并居順利完成。服務(wù)不斷強(qiáng)化。積極開展服務(wù)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目“三服務(wù)”活動(dòng)，推行工業(yè)項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)和工業(yè)項(xiàng)目代辦員制度。出臺(tái)政府信息公開和政務(wù)網(wǎng)管理辦法，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化行政服務(wù)和招投標(biāo)兩大平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面實(shí)行涉企收費(fèi)公示制，停征或減免81項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。形象不斷優(yōu)化。開展機(jī)關(guān)部門和涉企基層站所、中層干部公開評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善政府性投資項(xiàng)目決策體系，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)作用，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，依法依規(guī)查處65件違法違紀(jì)案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，532件人大、政協(xié)議提案全部辦結(jié)，滿意率、解決率分別達(dá)100%、89%。
過(guò)去的一年，盡管遇到的困難比想像得多，但取得的成績(jī)比預(yù)料得好。這些來(lái)之不易的成績(jī)，主要得益于上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，得益于市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督支持，得益于各派和社會(huì)各界的鼎力相助，在此，我謹(jǐn)代表市政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤付出表示衷心的感謝！
去年取得的進(jìn)步有目共睹，但我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不少問題，特別是經(jīng)濟(jì)增速放慢，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，經(jīng)濟(jì)和金融潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，就業(yè)壓力增加；城鄉(xiāng)居民收入增速不快，部分低收入群眾生活困難；安全生產(chǎn)和食品安全形勢(shì)仍較嚴(yán)峻；政府工作與上級(jí)要求、人民群眾期待尚有不少差距，依法行政能力有待提高，一些工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高，少數(shù)部門單位還存在著腐敗現(xiàn)象等。我們一定要高度重視，切實(shí)采取措施，著力加以克服和解決。
二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展的信心和決心
2009年是建國(guó)60周年，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是我市向“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的開局之年。做好今年的工作，責(zé)任重大，意義非凡。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，深化“三大戰(zhàn)略”，突出做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；突出強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；突出改善民生，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)；突出維護(hù)穩(wěn)定，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定信心，破難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)浙閩贛三省邊際工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)4%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)7%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；節(jié)能減排工作確保完成省、*市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
這些主要預(yù)期目標(biāo)的確定，既考慮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，又兼顧了現(xiàn)實(shí)需要和可能，充分體現(xiàn)了市委、市政府積極有為的精神狀態(tài)和推進(jìn)率先發(fā)展的信心決心。但必須清醒地看到，今年既面臨著前所未有的困難挑戰(zhàn)，也存在著十分難得的發(fā)展機(jī)遇，前進(jìn)的道路上有喜有憂，主要表現(xiàn)在：
（一）全球金融危機(jī)沖擊明顯擴(kuò)散，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面保持良好。今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)影響不斷加深，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊越來(lái)越大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢甚至出現(xiàn)衰退，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增速將比去年下降約1.6個(gè)百分點(diǎn)；危機(jī)致使國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩，貿(mào)易保護(hù)主義傾向加重，外需市場(chǎng)急劇萎縮，估計(jì)世界進(jìn)出口將下降約2個(gè)百分點(diǎn)，一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)而開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，勢(shì)必導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，企業(yè)特別是外向型企業(yè)面臨“寒冬”，部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受金融危機(jī)沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但基本面沒有改變，尤其是金融保持平穩(wěn)，去年我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為9%、10%左右，今年預(yù)期增速仍將分別達(dá)8%、9%左右；加上改革開放30年來(lái)我國(guó)特別是我省積聚了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民間財(cái)富實(shí)力顯著增強(qiáng)。良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境將形成一種比較優(yōu)勢(shì)，有利于穩(wěn)定人心、增強(qiáng)信心，也有利于招商引資、利用外資。我們要倍加珍惜這一良好局面，借勢(shì)借力快發(fā)展。
（二）發(fā)展不確定因素明顯增多，但宏觀調(diào)控緊中放活。從現(xiàn)實(shí)情況分析，影響今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素較多：要素制約依然嚴(yán)峻，特別是連片優(yōu)質(zhì)土地緊缺，環(huán)境容量有限；房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，銷售形勢(shì)不容樂觀；由于效益滑坡和市場(chǎng)需求萎縮，企業(yè)投資能力和信心明顯不足，民間消費(fèi)投資欲望也有所降低；部分企業(yè)發(fā)展不景氣，因企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加上征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的社會(huì)矛盾時(shí)有發(fā)生，維穩(wěn)壓力加大。但十七屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家審時(shí)度勢(shì)采取靈活審慎的宏觀調(diào)控，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，多次提高出口退稅率、下調(diào)銀行存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低房地產(chǎn)交易稅、暫免利息稅等政策，并采取措施深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)；適時(shí)推出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策舉措，兩年內(nèi)新增4萬(wàn)億元投資，重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、保障性安居、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域，并相繼出臺(tái)一系列幫扶企業(yè)和刺激消費(fèi)的政策；我省也迅速順應(yīng)形勢(shì)變化，相應(yīng)調(diào)整完善政策、強(qiáng)化配套投資，同時(shí)還進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目援助等扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的力度，不斷深化山海協(xié)作，并將全面推行“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”，政策效應(yīng)有望在今年下半年顯現(xiàn)。我們要用足用好這些政策，化危為機(jī)搶發(fā)展。
（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯增大，但面臨加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)。我市地處錢江源頭，經(jīng)濟(jì)總量較小、結(jié)構(gòu)偏重，發(fā)展方式較粗放，面臨既要加快發(fā)展又要加大節(jié)能減排的雙重壓力，如去年建材、化工行業(yè)規(guī)上企業(yè)能耗占全市規(guī)上企業(yè)總能耗的91%，產(chǎn)值卻僅占29.3%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)比重偏小，企業(yè)龍頭實(shí)力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、層次不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的11.21%。但壓力倍增的同時(shí)，我市也面臨難得的發(fā)展良機(jī)：金融危機(jī)形成巨大“倒逼機(jī)制”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重新“洗牌”，一些發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)在遭受重創(chuàng)后有向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，是我們承接梯度轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)層次的良機(jī)；一些知名企業(yè)紛紛裁員，管理人員、熟練技工流動(dòng)性增強(qiáng)，是我們引進(jìn)急需人才、先進(jìn)技術(shù)的良機(jī)；一些資源產(chǎn)品價(jià)格因危機(jī)而暴跌，資源瓶頸制約有所緩解，是我市企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的良機(jī)。我們要抓住這些機(jī)遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)促發(fā)展。
（四）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇，但自身比較優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。近幾年，周邊縣市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，有的縣市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)逼近甚至超過(guò)我市，有的縣市工業(yè)平臺(tái)、交通設(shè)施等布局建設(shè)上優(yōu)于我市，有的縣市招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作走在我市前列，如不引起重視，我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中將處于不利地位。當(dāng)然，我市也不乏特色優(yōu)勢(shì)：城市定位和“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)體系的科學(xué)確立，為今后發(fā)展指明了方向，有利于凝聚人心、激發(fā)潛力；山海協(xié)作園、蓮華山工業(yè)園、高新技術(shù)園等加快規(guī)劃建設(shè)，有利于吸引大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶；“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，龍頭骨干企業(yè)加速壯大，麗人木業(yè)、中鑫毛紡、雷士電光源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開工建設(shè)，有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；我市政策環(huán)境領(lǐng)先周邊，扶工惠企力度空前，年內(nèi)將為企業(yè)減負(fù)讓利1.8億元，加上我市經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性強(qiáng)，民間資本實(shí)力雄厚，尤其是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；各金融機(jī)構(gòu)善于創(chuàng)新舉措，去年我市新增貸款接近常山、開化、龍游三縣之和，金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，有利于吸引市外信貸資金；京臺(tái)高速衢南段建成通車，即將開建的杭(州)長(zhǎng)(沙)客運(yùn)專線經(jīng)*并設(shè)站，麗(水)江(山)上(饒)高速公路等項(xiàng)目前期加快推進(jìn)，有利于構(gòu)建三省邊際交通樞紐；行政服務(wù)不斷優(yōu)化，辦事效率不斷提高，特別是全市干部精神狀態(tài)好、干勁足、作風(fēng)實(shí)，有利于打造三省邊際發(fā)展高地。我們要發(fā)揮這些比較優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為爭(zhēng)發(fā)展。
綜觀發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終保持清醒頭腦：無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜，都要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，排除一切干擾，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展；無(wú)論外部環(huán)境如何變化，都要做到科學(xué)分析、積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)分奪秒、立說(shuō)立行，只要見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)；無(wú)論在什么時(shí)候，都要堅(jiān)持以人為本、民生至上，真心實(shí)意地問政于民、問需于民、問計(jì)于民，唯此才能贏得民心、凝成合力、共克時(shí)艱。我們相信，只要上下一心，頑強(qiáng)拼搏，就沒有闖不過(guò)的關(guān)、邁不過(guò)的坎。新的一年，要把堅(jiān)定信心作為支撐發(fā)展的核心要素，把防止經(jīng)濟(jì)下滑、確保平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，把項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，把創(chuàng)新務(wù)實(shí)作為克難攻堅(jiān)、加快發(fā)展的根本動(dòng)力，把改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推動(dòng)又好又快發(fā)展的重要前提，具體工作中必須強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”：
一是要在應(yīng)對(duì)危機(jī)中強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇往往蘊(yùn)含在危機(jī)中，超越往往就在拐彎時(shí)。要善于轉(zhuǎn)危為機(jī)。沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，切實(shí)增強(qiáng)干部的發(fā)展信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，以百倍的信心推進(jìn)各項(xiàng)工作。要善于因勢(shì)利導(dǎo)。充分利用市場(chǎng)重新“洗牌”的機(jī)會(huì)，以“鳳凰涅槃”的勇氣加快轉(zhuǎn)型、乘勢(shì)升級(jí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新飛躍。要善于借機(jī)發(fā)展。借國(guó)家政策轉(zhuǎn)向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)引進(jìn)科技型、環(huán)保型、配套型產(chǎn)業(yè)，借大企業(yè)裁員之機(jī)引進(jìn)緊缺人才，借環(huán)境寬松之機(jī)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
二是要在全力保穩(wěn)中強(qiáng)化促調(diào)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，“保穩(wěn)”是前提、“促調(diào)”是關(guān)鍵。要保障平穩(wěn)發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行各級(jí)“保穩(wěn)促調(diào)”政策，采取得當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，積極化解矛盾、破解難題，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，引導(dǎo)支持企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、合作、上市做大做強(qiáng)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)，致力建立協(xié)調(diào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加大科技投入，加快建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是要在區(qū)域合作中強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。要在政策支持上領(lǐng)先，完善細(xì)化激勵(lì)、優(yōu)惠、便民政策，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、市場(chǎng)等手段辦法，整合優(yōu)化資源配置，切實(shí)降低商務(wù)成本，努力營(yíng)造三省邊際政策“洼地”。要在綜合實(shí)力上領(lǐng)先，始終堅(jiān)持“四個(gè)第一”理念不動(dòng)搖，突出主攻工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商選資、節(jié)能減排，量質(zhì)并舉、內(nèi)外并重地推進(jìn)率先發(fā)展，著力提高三省邊際的首位度。要在服務(wù)發(fā)展上領(lǐng)先，一切要圍繞發(fā)展、為了發(fā)展，堅(jiān)持抓環(huán)境就是抓發(fā)展，以超常規(guī)、超常態(tài)的工作精神、工作機(jī)制、工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，致力打造三省邊際發(fā)展高地。
四是要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)。自古成由勤儉敗由奢，勤儉是推進(jìn)“兩創(chuàng)”、成就事業(yè)的重要法寶。要勤奮創(chuàng)業(yè)。把工作當(dāng)作事業(yè)一樣追求，立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，做到腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要艱苦奮斗。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制奢靡之風(fēng)。要干凈干事。注重品行修養(yǎng)，始終嚴(yán)于律己、秉公處事、廉潔干事，做到慎獨(dú)慎微、警鐘長(zhǎng)鳴，爭(zhēng)做勤政廉政表率。
五是要在加快發(fā)展中強(qiáng)化民生意識(shí)。改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升區(qū)域綜合實(shí)力的同時(shí)，要更加注重改善民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，多辦利民惠民的實(shí)事好事，讓百姓分享更多改革發(fā)展成果；要更加注重人民群眾的精神追求，著力提高其思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，切實(shí)保障合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要更加注重解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感、幸福感。
三、突破重點(diǎn)難點(diǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展
圍繞上述目標(biāo)要求，要采取強(qiáng)有力的舉措，全力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高區(qū)域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。著重要抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）在建設(shè)工業(yè)新城上下功夫求突破。強(qiáng)化工業(yè)首位意識(shí)，全面落實(shí)“工業(yè)提升36條”和“保穩(wěn)促調(diào)12條”政策，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，著力建設(shè)三省邊際新興工業(yè)城市。力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)320億元、增長(zhǎng)25%以上。一要優(yōu)化提升工業(yè)平臺(tái)。按照“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”要求，著力優(yōu)化提升“一體兩翼”工業(yè)平臺(tái)。細(xì)化完善山海協(xié)作園、蓮華山和十里牌工業(yè)園控制性詳規(guī)，深入實(shí)施江賀經(jīng)濟(jì)走廊分階段整治規(guī)劃，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃；積極探索“城園互動(dòng)”開發(fā)模式，多渠道籌措建設(shè)資金，著力抓好山海協(xié)作園“三縱三橫”主干道和十里牌工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)蓮華山工業(yè)園首期開發(fā)，做好江東工業(yè)園四期等基礎(chǔ)設(shè)施配套；加快推進(jìn)征地拆遷，全年保持2000畝以上工業(yè)用地滾動(dòng)開發(fā)，年內(nèi)力爭(zhēng)新出讓土地2000畝、引進(jìn)企業(yè)50家以上。二要做大做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，集聚資源要素重點(diǎn)扶持“4+X”產(chǎn)業(yè)，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)“4+X”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值175億元、增長(zhǎng)30%以上。同時(shí)，要鞏固提升建材、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大紡織服裝、綠色食品、羽毛球等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。三要切實(shí)增強(qiáng)科技支撐。深入推進(jìn)省科技強(qiáng)市創(chuàng)建，制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策意見，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展“百名專家教授對(duì)接百家企業(yè)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)企業(yè)借助增值稅轉(zhuǎn)型改革良機(jī)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30個(gè)、專利授權(quán)量達(dá)150件，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家。開展企業(yè)質(zhì)量管理年活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌申報(bào)認(rèn)證，力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，浙江名牌產(chǎn)品、浙江省著名商標(biāo)各2個(gè)。深入實(shí)施“811”環(huán)保新三年行動(dòng)方案，完成江東區(qū)印花漿行業(yè)污染等專項(xiàng)整治工作，推行新建工業(yè)項(xiàng)目能評(píng)制度，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，推廣清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和綠色企業(yè)審核，努力完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。四要全力幫扶企業(yè)渡難關(guān)。高度重視企業(yè)面臨的新情況、新問題，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、融資、投資等方面變化，加強(qiáng)苗頭性、趨勢(shì)性問題的研判，做到早發(fā)現(xiàn)早防范。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，抓質(zhì)量拓市場(chǎng)，強(qiáng)管理練內(nèi)功，努力降成本增效益。繼續(xù)搭建勞務(wù)交流平臺(tái)，大力引進(jìn)各類人才，著力緩解企業(yè)用工難；依托“*大講堂”等平臺(tái)，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。狠抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合作聯(lián)合、收購(gòu)兼并等途徑提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；繼續(xù)推進(jìn)江變、恒亮、紅火等企業(yè)上市工作。力爭(zhēng)全市新增規(guī)模企業(yè)35家、億元企業(yè)3家以上。
（二）在打造旅游勝地上下功夫求突破。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，制定落實(shí)專項(xiàng)扶持政策，實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，加速做大做優(yōu)特色，著力打造三省邊際休閑旅游度假勝地。一要做特做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。全面推進(jìn)旅游“十百千”工程，完成廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)項(xiàng)目一期并對(duì)外開放，加快推進(jìn)中國(guó)良種馬（浙江）繁育基地、清漾一期后續(xù)工程等建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。扎實(shí)抓好*“申遺”拆遷安置及景區(qū)環(huán)境整治，力爭(zhēng)*丹霞地貌獲得世界遺產(chǎn)大會(huì)提名。探索完善鄉(xiāng)村旅游開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展清漾、和睦、碗窯等“農(nóng)家樂”休閑旅游，開發(fā)一批有地方特色的旅游工藝品、紀(jì)念品。整合現(xiàn)有節(jié)會(huì)，精心籌辦毛氏文化節(jié)系列活動(dòng)，通過(guò)央視等新聞媒體擴(kuò)大宣傳，打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。力爭(zhēng)全年接待游客232萬(wàn)人次、旅游經(jīng)濟(jì)收入13.6億元，均增長(zhǎng)15%以上。二要培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育綜合物流基地，規(guī)劃建設(shè)*綜合物流中心、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心，啟動(dòng)實(shí)施浙江馳騁物流基地二期工程。謀劃建設(shè)特色專業(yè)市場(chǎng)，整頓規(guī)范二手車交易市場(chǎng)，改造提升農(nóng)貿(mào)城等現(xiàn)有市場(chǎng)，加快裝飾材料綜合市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，推出汽車綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目招商。大力發(fā)展第三方物流，整合現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)外包，積極支持有實(shí)力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)，加大市外物流企業(yè)的引進(jìn)力度，推動(dòng)物流業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化發(fā)展。三要穩(wěn)步提升商貿(mào)商務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育城區(qū)中心商圈和特色商業(yè)街區(qū)，爭(zhēng)取建成時(shí)代廣場(chǎng)、城北大型超市、西市街菜市場(chǎng)，規(guī)范提升江濱路特色餐飲一條街、解放南路五金一條街、鹿溪路商業(yè)街。推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，加快千鎮(zhèn)連鎖超市工程擴(kuò)面提質(zhì)，年內(nèi)新增行政村連鎖便利店50家以上，覆蓋率超80%。大力發(fā)展商務(wù)新型業(yè)態(tài)，積極培育生產(chǎn)業(yè)，尤其要依托中山路金融、勞務(wù)、科技信息一條街服務(wù)職能集中的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升綜合服務(wù)水平。落實(shí)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)外合作，積極開展加工貿(mào)易，力爭(zhēng)進(jìn)出口額突破2億美元。
（三）在構(gòu)筑山水家園上下功夫求突破。以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮”的思路，做透山水文章，抓好中心城市建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享度，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)筑三省邊際最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園。一要加快完善城市宜居功能。著手編制城南片控制性詳規(guī)、市域給排水和城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃，開展城市建筑風(fēng)格和色彩專題研究，完成市心街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等修建性詳規(guī)編制，做好城北入城口迎賓文化、雙塔大橋節(jié)點(diǎn)船幫文化等方案。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)達(dá)嶺溪二期、住宅小區(qū)等綠化項(xiàng)目，新增城區(qū)綠地面積20萬(wàn)平方米；扎實(shí)推進(jìn)城北入城口精品景觀帶、須江公園、周家青廣場(chǎng)等文化融入項(xiàng)目，啟動(dòng)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，做好黃陳、天余拆遷安置小區(qū)設(shè)施配套；完善城市拆遷和市區(qū)土地統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成立城市建設(shè)拆遷指揮部，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)功能，規(guī)范拆遷程序和拆遷行為，加快推進(jìn)老城區(qū)成片拆遷改造；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，全面落實(shí)“房地產(chǎn)17條”，穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加大城市營(yíng)銷策劃力度，深入推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí)，探索施行亮化設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，著力抓好城區(qū)路燈節(jié)能改造和樓道亮化工程，繼續(xù)開展攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，不斷提升城市管理水平。二要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在確保糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大提升食用菌、蜜蜂、茶葉、果蔬、畜禽等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)林改試點(diǎn)和“萬(wàn)畝千元”油茶示范工程，力爭(zhēng)栽培食用菌3.5億袋，發(fā)展山地蔬菜3.5萬(wàn)畝、茶葉2500畝、優(yōu)質(zhì)果園4000畝，改造竹林、油茶基地1萬(wàn)畝；大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推廣溫氏“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)雞、蜂業(yè)“合作社（公司）+蜂農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等模式；健全責(zé)任農(nóng)技推廣制度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人，其中技能培訓(xùn)5000人、轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人；積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，爭(zhēng)創(chuàng)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上；扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程和下山脫貧工程，力爭(zhēng)全市低收入農(nóng)戶數(shù)量減少20%，完成異地搬遷2000人以上。深化農(nóng)村改革，完善加快“三農(nóng)”發(fā)展的扶持政策，落實(shí)賀村、峽口省級(jí)中心鎮(zhèn)的部分縣級(jí)管理權(quán)限，改革水管體制，探索土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)和宅基地整理推進(jìn)模式，完善農(nóng)戶小額貸款和林權(quán)抵押貸款機(jī)制，爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。做好行政村規(guī)模調(diào)整后重點(diǎn)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃的編制或修編工作；加快推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)工程”，廣泛開展農(nóng)村潔化、綠化運(yùn)動(dòng)，大力推廣生豬“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，抓好72個(gè)省級(jí)整治村和17個(gè)省級(jí)污水處理村建設(shè)，完成400個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治，新增垃圾集中收集處理村50個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)*市級(jí)以上綠化示范村14個(gè)；加強(qiáng)“空心村”治理，探索引導(dǎo)自然村撤并，促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)、村集聚；推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范墓葬秩序。三要加快提高城鄉(xiāng)設(shè)施共享水平。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)工興建205國(guó)道*段賀村立交，爭(zhēng)取46省道江賀段外移工程建成通車，加快農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，深入開展農(nóng)村道路整治和文明公路創(chuàng)建。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)110千伏虎山變、淤頭變工程建設(shè)，完成35千伏石門、蔡家等變電所主變?cè)鋈莞脑?。加快?shí)施長(zhǎng)臺(tái)、大橋等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水工程，全面完成312個(gè)行政村的廣播并網(wǎng)。繼續(xù)抓好灌區(qū)節(jié)水改造、千庫(kù)保安、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防汛防旱、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害防御、動(dòng)植物防疫等工作。
（四）在推進(jìn)項(xiàng)目和招商上下功夫求突破。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步增強(qiáng)我市發(fā)展后勁。一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓重點(diǎn)，抓重點(diǎn)必須抓前期。要高度重視項(xiàng)目前期工作，建立項(xiàng)目工作聯(lián)絡(luò)員制度，加大考核激勵(lì)力度，組建重大項(xiàng)目專門班子，做好項(xiàng)目包裝，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，力求有更多項(xiàng)目進(jìn)入省、國(guó)家項(xiàng)目盤子，重點(diǎn)抓好杭長(zhǎng)客運(yùn)專線等項(xiàng)目前期工作。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)安排“四大百億”工程62項(xiàng)，總投資65.69億元，當(dāng)年計(jì)劃投資28.04億元，其中，百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30項(xiàng)，百億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目9個(gè)，百億產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目14個(gè)，百億惠民安康項(xiàng)目9個(gè)；同時(shí)年內(nèi)繼續(xù)安排10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、督查通報(bào)等制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)要素支撐，抓好項(xiàng)目管理，著力提高項(xiàng)目開建率、投資到位率，突出抓好中鑫毛紡、歐派門業(yè)、迪奧汽配等22個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)固定資產(chǎn)投資超82億元。二要狠抓招商選資。牢固樹立招商引資第一工程理念，創(chuàng)新招商方式和機(jī)制，整合招商力量和資源，以更專業(yè)化的手段抓招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)到資金22億元，實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元。產(chǎn)業(yè)招商上，要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商意見，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組、組合招商組和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，重點(diǎn)圍繞“4+X”產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)配套及生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。中介招商上，要大力宣傳中介招商辦法，廣泛聘請(qǐng)社會(huì)中介招商員，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、自然人的招商積極性，擴(kuò)大招商信息源，廣開招商門路。區(qū)域招商上，要突出杭州、寧波、溫州、昆山、東莞等重點(diǎn)區(qū)域，派駐專職招商組，強(qiáng)化定點(diǎn)招商，推進(jìn)合適產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。外資招商上，要堅(jiān)持以外引外、以商引商、以企引企，支持企業(yè)境外合作伙伴來(lái)江投資興業(yè)；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)行外資嫁接招商。三要狠抓要素保障。資金方面，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，利用市金融服務(wù)中心、擔(dān)保中心做大融資平臺(tái)，通過(guò)舉辦銀企對(duì)接會(huì)等途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大貸款規(guī)模；積極支持商業(yè)銀行在江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)信貸資金；創(chuàng)建聯(lián)城小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展股權(quán)出質(zhì)登記，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。土地方面，要深入開展土地整理開發(fā)復(fù)墾，力爭(zhēng)完成土地整理7000畝、建設(shè)用地復(fù)墾1500畝，切實(shí)增加有效耕地；鼓勵(lì)爭(zhēng)列省以上重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取帶帽用地指標(biāo)；在規(guī)模企業(yè)中開展單位用地產(chǎn)值、財(cái)政貢獻(xiàn)度評(píng)比，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制度，開展土地利用專項(xiàng)整治，依法依規(guī)盤活廢棄、閑置土地，加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處和閑置土地的處置力度，推進(jìn)土地規(guī)范有序、節(jié)約集約利用。
（五）在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上下功夫求突破。堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大社會(huì)事業(yè)市場(chǎng)化、多元化投入，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一要更加均衡發(fā)展教育。啟動(dòng)實(shí)施教育“新四項(xiàng)工程”，切實(shí)加大教育投入，將小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)提高到350元、550元，中小學(xué)愛心營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年350元。動(dòng)工建設(shè)城南中學(xué)，完成城北中學(xué)、濱江高中、淤頭小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，新建校舍8.5萬(wàn)平方米；撤并豐足初中和趙家初中，完成雙塔片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。實(shí)施幼兒教育提升工程，推動(dòng)民辦幼兒園規(guī)模化、品牌化發(fā)展；做強(qiáng)職業(yè)教育，支持*中專創(chuàng)建國(guó)家高水平示范性學(xué)校；高度重視特殊教育，遷建培智學(xué)校；鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)民辦學(xué)校平穩(wěn)運(yùn)行。扎實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化師德教育和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高教育教學(xué)水平。二要更加保障公共衛(wèi)生。啟動(dòng)創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系，做強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院，做優(yōu)民營(yíng)醫(yī)院，做精?？漆t(yī)院，爭(zhēng)取公共衛(wèi)生中心投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，認(rèn)真開展參保農(nóng)民、參保城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢，深化婦女健康促進(jìn)工程和母嬰健康工程。加快公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，保障藥械質(zhì)量安全。繼續(xù)加強(qiáng)血吸蟲病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控工作。三要更加豐富文體生活。深入開展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)和傳承工作，開展第五屆政府文藝獎(jiǎng)評(píng)選；舉辦歡樂元宵、建國(guó)60周年、機(jī)關(guān)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)；做好城市規(guī)劃展覽館和博物館布展，建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站，創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)文化示范村和*市特色文化村（社區(qū)）。繼續(xù)開展送電影、送戲、送圖書、送文體器材下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，要完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)市；做好優(yōu)撫安置工作，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城；切實(shí)抓好第二次經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和民間組織建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生工作，關(guān)心支持婦女、兒童、青少年事業(yè)，認(rèn)真做好外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、氣象、通信、郵政、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)等工作。
（六）在改善民生民利上下功夫求突破。高度關(guān)注社情民意，切實(shí)改善民生、維護(hù)民利、保障民安，致力構(gòu)建和諧新*。一要著力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極實(shí)施再就業(yè)援助，完善就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)和公益性就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3450人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)300人。二要努力健全保障體系。加大“五費(fèi)合征”征繳清欠力度，嚴(yán)格執(zhí)行被征地人員的基本生活保障制度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，對(duì)困難群體實(shí)施分類救助，加快發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，深入實(shí)施殘疾人共享小康工程，廣泛開展扶貧幫困活動(dòng)，著力構(gòu)筑多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)救助體系。強(qiáng)化住房保障，完成農(nóng)村困難群眾住房救助350戶，新建廉租房50套。啟動(dòng)農(nóng)村廣播電視低保工程，免費(fèi)為覆蓋區(qū)低保戶安裝有線電視。繼續(xù)做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目35個(gè)。三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“五五”普法活動(dòng)，深化“平安*”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治，強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大事故。完善落實(shí)“多員合一”協(xié)管機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公共安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展食品安全示范創(chuàng)建，全面整頓規(guī)范“十小”行業(yè)。高度關(guān)注燃油稅費(fèi)改革對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的影響。深化“信用*”建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民間融資監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊金融違法案件。完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高減災(zāi)救災(zāi)能力。切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好工作，深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，提高社會(huì)治安防控能力，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照“四最”要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力，真抓實(shí)干，做到“信心不動(dòng)搖、決策不折騰、工作不懈怠”，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任。要落實(shí)責(zé)任。會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門要根據(jù)市委、市政府決策部署和市“兩會(huì)”精神，迅速分解、細(xì)化、量化已確定的工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊制訂具體實(shí)施的計(jì)劃方案，把工作落實(shí)到崗到人，確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)挑擔(dān)子，力求形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要快速行動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)“等不得”、“慢不得”的緊迫感和責(zé)任感，按照“出手要快、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，快速反應(yīng)，立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展，確保如期保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)督查。自覺接受市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查，強(qiáng)化績(jī)效管理，對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，市政府將加大交辦、督辦力度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成任務(wù)的單位必須作書面說(shuō)明，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)完成的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保政令暢通，促進(jìn)工作落到實(shí)處。
全面優(yōu)化服務(wù)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)深化招商引資年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)幫扶等制度，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題；扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動(dòng)，深入企業(yè)聽難題、問計(jì)策、謀項(xiàng)目、幫協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。要?jiǎng)?chuàng)新舉措。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，大力推進(jìn)體制、機(jī)制、制度、管理創(chuàng)新，善于溝通、疏通、變通，敢于直面矛盾，勇于破解難題，做到遇到矛盾不上交、碰到問題不遷就、遭遇困難不回避、面對(duì)責(zé)任不推諉，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的做好解釋或創(chuàng)造條件解決。要高效服務(wù)。深化政務(wù)公開，設(shè)立企業(yè)服務(wù)110和金融服務(wù)110，推廣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，最大限度提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，著重抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”規(guī)定的落實(shí)和推進(jìn)以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政服務(wù)中心“擴(kuò)容提速”工作。
努力增收節(jié)支。要廣辟財(cái)源。今年將是財(cái)政十分困難的一年，收入與支出的矛盾十分突出。認(rèn)真落實(shí)稅收征管措施，依法規(guī)范稅收征管，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種及動(dòng)態(tài)稅源的監(jiān)管力度，努力做到應(yīng)收盡收；認(rèn)真研究上級(jí)政策導(dǎo)向，完善外聯(lián)業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)千方百計(jì)包裝項(xiàng)目，積極“跑部進(jìn)廳”，努力向上爭(zhēng)取更大更多的支持。要優(yōu)化支出。強(qiáng)化預(yù)算控制，實(shí)行部門綜合預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算外資金監(jiān)管；完善支出結(jié)構(gòu)，建立健全預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益；規(guī)范公務(wù)員收入分配，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，壓縮一般性支出，確保把有限經(jīng)費(fèi)用在謀發(fā)展、促發(fā)展和改善民生上。要厲行節(jié)約。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，著力構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系；深入推進(jìn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，最大限度減少浪費(fèi)，切實(shí)降低行政成本，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車輛使用費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等“零增長(zhǎng)”。
合力加快推進(jìn)。要凝心聚力。堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)定位凝聚人心，深入宣傳城市定位和“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)體系，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)；堅(jiān)持以科學(xué)民主的決策凝聚人心，注重調(diào)查研究，善于學(xué)習(xí)借鑒，推行重大事項(xiàng)論證咨詢、集體決策、協(xié)商聽證、社會(huì)公示等制度，把決策過(guò)程作為統(tǒng)一思想、凝心聚力的過(guò)程，齊心協(xié)力加快發(fā)展。要強(qiáng)化協(xié)作。妥善處理好上下級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，處理好部門利益與全局利益關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)人服從集體、局部服從大局，真正做到全市上下一盤棋，步調(diào)一致，合力推進(jìn)。尤其是涉及多家單位的工作，牽頭單位要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，配合部門要甘當(dāng)配角，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，提高整體效能，爭(zhēng)分奪秒合力攻堅(jiān)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上推進(jìn)，做到主次有別、統(tǒng)籌兼顧；積極探索建立確保工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，善于從根本上解決問題矛盾，嚴(yán)防敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的不良風(fēng)氣，力求標(biāo)本兼治、事半功倍。
