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關(guān)鍵詞:水稻栽培;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;技術(shù)分析
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性
我國(guó)自古以農(nóng)立國(guó),雖然近年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)集中在第二、三產(chǎn)業(yè),但是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位沒(méi)有發(fā)生變化?!笆濉币?guī)劃綱要將“確保谷物基本自給,保障口糧絕對(duì)安全”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要求,充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)切程度。我國(guó)人口已經(jīng)突破14億大關(guān),對(duì)于糧食的需求量也不斷提升,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水稻栽培技術(shù)顯然難以適應(yīng)社會(huì)需求,必須要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行技術(shù)改革和推廣。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路,但是由于國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異化影響,尤其是在中西部的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備還相對(duì)落后。因此,盡快推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和單位面積產(chǎn)量,成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
二、水稻栽培的技術(shù)要點(diǎn)
1、科學(xué)化選擇育苗
水稻的育苗重點(diǎn)是選擇品種,水稻品種應(yīng)當(dāng)滿足盡可能大的增加產(chǎn)量,選擇應(yīng)當(dāng)因地制宜,結(jié)合水稻種植地區(qū)的地理特性,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高產(chǎn)的水稻。其次,注重壯苗時(shí)期,采用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí),整平壓實(shí)床土,為利于稻苗的根系發(fā)展及水分的下滲,土壤緊實(shí)度要求控制良好,不能過(guò)于結(jié)實(shí)以至于板結(jié),隨后,將有機(jī)肥和土壤按照特定適宜的比例進(jìn)行配置,最后調(diào)整土壤呈酸性。
2、播種準(zhǔn)備控制
播種前的準(zhǔn)備工作需要測(cè)試水稻發(fā)芽的狀況,將種子在常溫水中浸泡4小時(shí)左右,再將其置于器皿中,定期觀察種子發(fā)芽狀況,成活率需達(dá)到80%以上。整個(gè)過(guò)程中,需要注意以下幾點(diǎn):浸泡種子前需要曬種,目的是保證酶的活性,時(shí)間在3h左右;選種時(shí)采用一定比例的鹽水進(jìn)行浸泡,水與鹽(Nacl)的比例達(dá)1.12即可,合理控制好溫度在12℃左右,時(shí)間為8天左右,隨后將種子置于清水中洗凈,保證適宜的溫度,一般25℃即可,進(jìn)行催芽過(guò)程。
3、整地準(zhǔn)備
稻田耕作采用格田形式,要求土地平整,對(duì)于輪耕制度,需要進(jìn)行翻土過(guò)程,為規(guī)范性作業(yè),翻土標(biāo)準(zhǔn)控制在深度20cm左右,結(jié)合旋轉(zhuǎn)翻土,保證水整地過(guò)程的順利進(jìn)行,水整地過(guò)程目的是改良土壤,保證泥漿質(zhì)軟,泥不外露,并在水整地后期進(jìn)行施肥。整地過(guò)程中,不乏土壤中含草較多的情況,應(yīng)當(dāng)采取藥物封地滅草的方法。
4、田間管理
田間管理主要包括兩點(diǎn),一點(diǎn)是肥水管理,另一點(diǎn)是病蟲害管理。施肥對(duì)水稻的生長(zhǎng)至關(guān)重要,通常將人和牲畜的糞便作為水稻種植的基肥,將之與泥土混合均勻,之后再施加有機(jī)化肥,確保水稻生長(zhǎng)所需的養(yǎng)料;水稻的灌溉主要注意把控灌溉時(shí)間及灌溉水溫即可,灌溉時(shí)間及水溫將直接影響水稻的產(chǎn)量,一般而言,水稻的灌溉時(shí)間控制在每年的7月下旬之前完成,水溫控制在18℃左右,保證水稻正常生長(zhǎng),且不影響產(chǎn)量。其次是病蟲害管理,控制水稻的病蟲害管理主要是采用預(yù)防結(jié)合的措施,早期進(jìn)行水稻病蟲的監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)及早治療,除蟲除草是保證水稻產(chǎn)量的關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)做好控制預(yù)防工作,并采取適量農(nóng)藥治理。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的問(wèn)題
在初步的試行中,總結(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作中主要面臨以下幾方面的問(wèn)題:第一,部分農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念根深蒂固,加上自身文化水平偏低,因此對(duì)于新技術(shù)的理解、學(xué)習(xí)和掌握較為緩慢。尤其是一些以來(lái)現(xiàn)代化設(shè)備,或是新型的種植技術(shù),許多農(nóng)民存在半信半疑的態(tài)度,不敢主動(dòng)進(jìn)行嘗試,因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也面臨重重阻力;第二,國(guó)家雖然從宏觀層面上制定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策,但是各地區(qū)的實(shí)際情況存在較大差異,加上地方農(nóng)技部門的宣傳程度不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅停留在報(bào)紙、電視報(bào)道等層面上,沒(méi)有在“田間地頭”得到落實(shí)。在這種情況下,農(nóng)民也很難真正掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),難以發(fā)揮應(yīng)有的教育培訓(xùn)效果;第三,農(nóng)技部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)?;鶎愚r(nóng)技部門缺乏足夠的專業(yè)性人才,加上服務(wù)意識(shí)缺乏,往往是被動(dòng)的等農(nóng)民上門詢問(wèn),才給予技術(shù)指導(dǎo),沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)職能和主動(dòng)性。
四、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策
1、科普農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí),完善農(nóng)業(yè)推廣體系
提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,首先要完善推廣體系,做到基本的服務(wù)到位。增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)知識(shí),引進(jìn)農(nóng)作物高產(chǎn)高質(zhì)量的新技術(shù),健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,加大人才的引進(jìn),政府加大投資,成立專門去田地里幫助農(nóng)民實(shí)際解決問(wèn)題的團(tuán)隊(duì),制定規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn),逐漸解決農(nóng)民的問(wèn)題,如病蟲害的問(wèn)題。
2、提高農(nóng)民的自我投入意識(shí),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)制
農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的領(lǐng)悟能力較差,因此,往往處于被動(dòng)接受農(nóng)業(yè)種植技術(shù),遇到實(shí)際問(wèn)題不知怎么解決,無(wú)從下手。與此同時(shí),突破現(xiàn)有技術(shù)的瓶頸,就要具備良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加大各縣政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及交流,同時(shí)設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的資源整合,做到不同地區(qū)相互競(jìng)爭(zhēng)比拼,共同進(jìn)步,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的服務(wù)質(zhì)量,確實(shí)落實(shí)農(nóng)作物的種植技術(shù),為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。
結(jié)語(yǔ):農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的主要手段之一。不可否認(rèn)的是,由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、農(nóng)民傳統(tǒng)思想等諸多因素的制約,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然面臨重重阻力,但是作為農(nóng)技推廣人員,應(yīng)當(dāng)客觀看待工作問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際情況和工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度和優(yōu)化工作方式,為實(shí)現(xiàn)水稻栽培技術(shù)的推廣提供必要的支持和動(dòng)力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)水稻的高質(zhì)高產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
一、堅(jiān)持以人為本,深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降,但含金量越來(lái)越高,農(nóng)業(yè)功能是其它產(chǎn)業(yè)無(wú)法替代的,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能,是衣食之源,民生之本。我們必須始終堅(jiān)持以人為本,振奮精神,增強(qiáng)信心,加快發(fā)展**現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)保障好城鄉(xiāng)居民的基本需求。一是保供給。千方百計(jì)的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保食品安全;努力提高鮮活農(nóng)產(chǎn)的自給率,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。二是保安全。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系,嚴(yán)把源頭污染關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);加快“三品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,不斷擴(kuò)大“三品”基地面積,切實(shí)為市民提供安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。三是促增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是許多農(nóng)民收入的主要來(lái)源。要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、致福工程培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展符合丘陵資源優(yōu)勢(shì)、具有較高比較效益的特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
二、突出科技支撐,走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。我市地處丘陵地帶,78%的耕地為丘陵崗地,土地等資源數(shù)量有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相對(duì)匱乏。因此,我們必須依靠科技支撐,堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。一是著力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步改變?nèi)?、四?jí)提水灌溉農(nóng)田發(fā)展水稻生產(chǎn)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),降低灌溉和投入品成本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);大力實(shí)施沃土工程,著力改造中低產(chǎn)耕地,積極推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng),提高耕地利用率。二是著力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。大力推廣清潔生產(chǎn),加快普及測(cè)土配方施肥、秸稈全量還田技術(shù),建立完善植保社會(huì)化服務(wù)體系,積極引導(dǎo)農(nóng)民使用“綠色”農(nóng)用投入品,切實(shí)減少肥料、農(nóng)藥等使用量,實(shí)現(xiàn)秸稈全量還田,切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染源。三是著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施植樹造林工程,積極營(yíng)造成片經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林和公益林,鞏固和提升森林覆蓋率,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;大力推廣農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、稻麥秸稈無(wú)害化處理,加快發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式。
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新時(shí)期,應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源約束加劇、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力加大、農(nóng)民增收任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走出一條具有**特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。一是加大規(guī)劃引領(lǐng)。立足我市資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展具有丘陵優(yōu)勢(shì)的茶葉、林果花木、設(shè)施蔬菜(食用菌)、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),著力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚、向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中,努力形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢(shì)突出的三個(gè)10萬(wàn)畝園區(qū),促進(jìn)丘陵農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。二是強(qiáng)化招商引資。充分利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。積極整合包裝農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,借助茶文化節(jié)、芍藥節(jié)等招商平臺(tái),大力吸引“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè),推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),提高我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。加快培植壯大一批農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。積極整合農(nóng)業(yè)資源從生產(chǎn)聯(lián)合走向加工、流通聯(lián)合,提高農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,延伸附加值,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。三是完善服務(wù)體系。穩(wěn)定充實(shí)縣級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革,建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層農(nóng)技服務(wù)體系。加快植保專業(yè)化服務(wù)組織和重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高重大動(dòng)植物疫病防控的應(yīng)對(duì)能力,努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物疫病防控全覆蓋。加快鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè),加速網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,為農(nóng)民提供方便快捷服務(wù)。
“蘇杭熟,天下足”
春秋時(shí)期吳越一帶已有較大的面積種植水稻。隋唐時(shí)期,水稻已有秈、粳、糯之別,早、中晚之分。1973年與1978年,考古學(xué)家在對(duì)河姆渡文化遺址的兩次發(fā)掘中,發(fā)現(xiàn)在第四文化層遺存稻谷,數(shù)量之多、保存之完好,為考古史上所罕見。第一期發(fā)掘中,在十多個(gè)探坑廣達(dá)400多平方米范圍內(nèi),普遍發(fā)現(xiàn)稻谷的堆積層,有的厚度達(dá)1米以上,平均厚度40至50厘米,據(jù)測(cè)算,遺存總量達(dá)100噸左右。稻谷出土?xí)r,色澤金黃,稻稈泛綠,出土后很快就炭化了。
1979年,浙江文物考古所對(duì)嘉興地區(qū)的石門羅家角新石器時(shí)代遺址進(jìn)行發(fā)掘,在實(shí)物遺存中,發(fā)現(xiàn)有人工栽培的粳米和秈米,還發(fā)現(xiàn)在夾炭陶的胎壁中,夾雜有大量的稻殼碎屑,經(jīng)科學(xué)檢驗(yàn),證明7000多年前,這一帶已有稻谷生產(chǎn),而且稻殼碎屑已作為制陶的材料,足見其生產(chǎn)量之大。在一些出土的祭祀物品中,還發(fā)現(xiàn)許多物品都與稻作祭祀有關(guān)。
千百年來(lái),水稻一直是江浙第一大農(nóng)作物。唐人李翰在《嘉興屯田政績(jī)記》中說(shuō):“嘉禾穰,江淮為之康;嘉禾歉,江淮為之儉。”可見當(dāng)時(shí)嘉興地區(qū)的糧食生產(chǎn)在江淮一帶具有舉足輕重的地位。
隋唐時(shí)期,江南運(yùn)河的貫通,使南北交往迅速發(fā)展,白居易筆下的江南運(yùn)河兩岸是“平河六百里,沃壤兩三州”。
北宋時(shí)期,由兩浙地區(qū)運(yùn)往京師的漕糧仍不斷增加,約占南糧北調(diào)總數(shù)的四分之一,宋朝初,就有“蘇杭熟,天下足”之諺。陸游曾在《常州奔牛閘記》中記載:“方朝廷在故都,實(shí)仰東南財(cái)賦,而吳中尤為東南根柢,諺曰蘇常熟,天下足!”蘇常屬江南著名五府,江南五府為蘇州、松江、常州、嘉興和湖州。
自宋高宗至宋孝宗時(shí)期(1127―1189),太湖地區(qū)興修水利,在昆山、常熟以北,開河口導(dǎo)湖水入江海。孝宗時(shí),于太湖出口處,設(shè)置閘門調(diào)節(jié)水量。濱湖低田,高筑圩岸,以御風(fēng)濤。由于水利浚通,排除了嚴(yán)重水災(zāi),使低田與高田盡得灌溉。加上此地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),農(nóng)民精耕細(xì)作,“耕無(wú)廢圩(墟),刈(收割)無(wú)遺壟”,使用最新農(nóng)具“連枷”脫粒,遂使這一帶成為南宋農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū),農(nóng)作物一年兩熟,上田畝產(chǎn)達(dá)五六石。
浙北蘇南地區(qū)歷年水稻產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量的百分之八十四以上。水稻生產(chǎn)狀況如何,對(duì)江南運(yùn)河兩岸整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有著舉足輕重的影響。以一直隸屬嘉興的水稻重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)桐鄉(xiāng)為例,1976年至1985年,年均提供商品糧均在75000噸以上。清光緒《石門縣志》卷三《中國(guó)幫會(huì)》有“嘉白第二總幫進(jìn)京引見欽賜糧船有108只,調(diào)兌石門縣每船兌糧1850石”的記載。
清初著名農(nóng)學(xué)家張履祥在《補(bǔ)農(nóng)書》中寫道,桐鄉(xiāng)、石門兩縣“米每畝三石”,“下路湖田,有畝收四、五石者”。這就說(shuō)明,桐鄉(xiāng)地區(qū)在明末清初,就有少數(shù)農(nóng)戶曾達(dá)到畝產(chǎn)365公斤,個(gè)別“下路湖田”遇上好年成,曾取得每畝428至535公斤的高產(chǎn)。
生活中留下的印記
地處太湖流域的江南地區(qū),稻作栽培有數(shù)千年歷史,隨著人類歷史發(fā)展的進(jìn)程,稻作文化以其鮮明的民族特色和時(shí)代特色,在人們的日常生活中留下了深刻的記憶。
千百年來(lái),江浙一帶水稻品種以農(nóng)家晚粳稻為主,晚粳品種,按殼色不同,可分為紅稻、黃稻、青稻三類。紅稻,有荔枝紅、黑頭紅、老來(lái)紅等,一般認(rèn)為有耐澇、螟害輕的特點(diǎn);黃稻,有金谷黃、堆谷種等;青稻,有田雞青、太湖青、鐵梗青。
豐富的水稻種類,更豐富了吳越稻作文化,江浙一帶的人們的生活和稻作文化息息相關(guān),水鄉(xiāng)農(nóng)民的民俗服飾通常包含著衣衫鞋,最典型的也是最平常的就是草鞋、蒲鞋和蓑衣等。
除了日常穿戴,千百年來(lái),江浙一帶,人們的住宅、養(yǎng)蠶都和稻作有關(guān),以前打墻都是用泥土,混以礱糠或者切碎的稻草,稱為“穩(wěn)泥”,濕時(shí)韌干透且硬,屋頂用稻草結(jié)成扇狀遮蓋,能避風(fēng)雨,且“冬暖夏涼”。
吳越稻作文化和民俗文化往往連在一起,如江南一首比較著名的歌謠《看燈》:
“元宵佳節(jié)鬧洋洋,百樣花燈掛滿堂。東西南北人潮涌,男女老少看燈忙??礋艨吹椒N田郎,干柴白米燥礱糠??礋艨吹金B(yǎng)蠶娘,龍蠶結(jié)繭細(xì)絲長(zhǎng)?!?/p>
稻作文化和江南美食的關(guān)系也是密不可分,由稻米演繹派生出來(lái)的食品品種繁多。浙北一帶蠶鄉(xiāng),在飼養(yǎng)蠶的前夕,人們要用米粉和入南瓜,做成繭狀小圓子,分以四鄰。在養(yǎng)蠶季節(jié),民間還有“望蠶訊”的習(xí)俗,其間要用米粉做成軟糕,送到親家門上。
還有如正月元宵節(jié)的湯圓,清明節(jié)的草頭圓子、甜麥塌餅,端午節(jié)的粽子等節(jié)俗飲食也浸潤(rùn)著稻作文化。而春節(jié)打年糕的習(xí)俗更是透著濃濃的江浙味道。每年的農(nóng)歷十二月,磨米粉打年糕是農(nóng)家的頭等大事,年糕做好,便成了農(nóng)家進(jìn)城走親戚時(shí)最好的饋贈(zèng)物品。除此外,還有如松糕、定勝糕、桔紅糕也都是米粉制成的佳品,其中松糕、定勝糕往往是婚嫁喬遷、造橋筑房時(shí)表示慶賀的食物。
“稻神”的傳說(shuō)
在江浙一帶,幾千年來(lái)還有“稻神”的傳說(shuō),每年春天播種前,民間盛行祭祀“稻神”――田公地母。下田插秧前,一些老人站在田埂上,口中念念有詞,祈求稻神護(hù)佑。
浙北地區(qū)流傳的田公地母,就是伏羲和女媧,傳說(shuō)開天地后,伏羲和女媧專司播種,播種在水里的稱田,播種在岸上的稱地,田里長(zhǎng)稻谷,地里長(zhǎng)麥類。因是從南播往北,所以南面的熟得早,北面的熟得遲。傳說(shuō)中的伏羲、女媧專門管理田地。民間傳說(shuō),女媧補(bǔ)天,使得人間風(fēng)調(diào)雨順,并掌管著民間農(nóng)耕,田地間豐收取決于地母,作為一種文化載體,民間崇拜地母似乎天經(jīng)地義。浙北一帶,過(guò)去城郊一般都建有“田公祠”,是一種比土地廟大不了多少的小廟宇,里面供奉著一男一女兩尊神像,那就是“田公地母”,兩尊神像都手持稻穗,正襟危坐。講究一些的祠內(nèi),兩尊神像面前還塑有鰲魚,那是因?yàn)閭髡f(shuō)江浙一帶是福地,土地由鰲魚背著,如遇大旱,鰲魚就下沉,如遇大水,鰲魚就上浮,所以永遠(yuǎn)不會(huì)大旱大澇。
江浙一帶流傳一首《田公地母謠》:
“田公地母做人家,種田看蠶一團(tuán)花。
田公耘田又播種,地母入田插禾秧……
一年四季不落閑,田公地母樂(lè)哈哈?!?/p>
每年秋天,田間稻谷收割完畢,人們就會(huì)到“田公祠”祭祀田公地母,以表達(dá)對(duì)稻神的感恩之情。稻神傳說(shuō)和稻作文化其實(shí)是不可分割的一個(gè)整體,在我國(guó)各地,幾乎都有“地母祠”或“后土娘娘祠”,人們都把其作為“產(chǎn)生萬(wàn)物至高無(wú)上的神靈”來(lái)崇拜。
人的一生,婚姻是最大的一樁喜事。在浙北鄉(xiāng)間,人們辦婚事也離不開稻作文化,通常是用一種叫“贊田蠶”的形式,贊田蠶又稱為“盤米囤”,新人迎進(jìn)門、拜過(guò)堂后,阿公阿婆端坐廳堂中央,由樂(lè)人師傅或喜娘指引新人圍繞兩位長(zhǎng)輩盤旋,邊盤邊唱,意在祝福田蠶茂盛,其中就有“田公地母兩邊坐,田頭地面來(lái)幫助”的唱詞。
小型農(nóng)田水利工程的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)能否順利發(fā)展,直接決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,做好小型農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì),是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要工作。
二、農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵。近幾年,水資源的缺少,農(nóng)田灌溉跟不上水量,農(nóng)作物產(chǎn)量急劇下降。而且綠色面積也在逐漸減少,城市建設(shè)加速都對(duì)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)生了影響。做好農(nóng)田水利灌溉變得十分重要和關(guān)鍵,能夠滿足水資源的需求,也能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。水資源在我們生活中也有著非常重要的地位。人們的生活也離不開水,農(nóng)作物的生長(zhǎng)也離不開水。水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)就能滿足這種要求,不僅能夠讓水資源循環(huán)利用還能滿足農(nóng)田水利灌溉。利用水資源讓水循環(huán)利用農(nóng)田水利工程灌溉的特點(diǎn),能夠?qū)⑺Y源進(jìn)行循環(huán)利用,可以提高植被的種植效率,緩解水資源的短缺所帶來(lái)的壓力。
三、小型農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃的設(shè)計(jì)原則
(一)可持續(xù)發(fā)展原則
設(shè)計(jì)者應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,進(jìn)一步落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。眾所周知,各地關(guān)乎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目較多,在修建水利工程時(shí),必須依據(jù)本地農(nóng)業(yè)支柱型種植作物作為該工程主要服務(wù)對(duì)象,方可確保本縣的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)滿足動(dòng)態(tài)發(fā)展的原則
生活狀態(tài)在變化,經(jīng)濟(jì)在發(fā)生著巨大的變化,要根據(jù)生活和經(jīng)濟(jì)的不斷改變具體改變農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)劃設(shè)計(jì)。調(diào)節(jié)和改變,提高農(nóng)田水利工程灌溉的優(yōu)越性和科學(xué)性,提高農(nóng)田水利工程灌溉的效率。在農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該考慮社會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展的前瞻性,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改變。
(三)因地制宜
為保障農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,需切實(shí)遵循因地制宜的原則,結(jié)合區(qū)域地形地質(zhì)因素等情況,合理的對(duì)渠道和攔河閘等展開優(yōu)化設(shè)計(jì),保障農(nóng)田的灌溉質(zhì)量。通過(guò)對(duì)地勢(shì)因素的利用,將渠道布置在高處,有效實(shí)現(xiàn)水資源的利用,從而達(dá)到提升灌溉效率的目的,減少水資源浪費(fèi)。
四、農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)分析
(一)灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩點(diǎn),一是灌溉設(shè)計(jì)保證率,其主要與灌溉地區(qū)、農(nóng)作物有關(guān),按照相關(guān)要求,我國(guó)農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)保證率應(yīng)至少在50%以上。其中農(nóng)作物以水稻為主而且水資源多的地區(qū),農(nóng)田水利灌溉保證率應(yīng)最少為70%;農(nóng)作物以旱作物為主而且水資源較少的地區(qū),農(nóng)田水利灌溉保證率必須達(dá)到50%~80%。二是抗旱時(shí)間??购禃r(shí)間主要與灌溉工程供水能力有關(guān),確保灌溉工程供水能夠滿足旱期農(nóng)作物的需水天數(shù)。不同地區(qū)旱期時(shí)間長(zhǎng)短不同,而且農(nóng)作物也有很大差異,旱地農(nóng)作物需水量少,但旱期往往持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間。而水稻需水量大,所在地往往旱期時(shí)間持續(xù)較短。因此,在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)就該地區(qū)農(nóng)作物、旱期等具體問(wèn)題具體分析和設(shè)計(jì)。
(二)分析農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模
農(nóng)田水利灌溉工程的作用主要是滿足某個(gè)區(qū)域的灌溉需求,這就需要考慮到所在地的灌溉面積、農(nóng)作物類型、旱期的灌溉天數(shù)。農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃中的水資源承載力也是影響灌溉規(guī)模的因素。因此,要充分論證灌溉區(qū)的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模,進(jìn)行水資源供需平衡分析,做到整體把控、統(tǒng)籌安排。
(三)農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)和方法
要做好灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,首先要進(jìn)行實(shí)地勘察,對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼临|(zhì)、降水量等因素要做到了如執(zhí)掌;其次對(duì)當(dāng)?shù)匾延械霓r(nóng)田水利工程要進(jìn)行調(diào)查,包括這些工程的施工歷史都要做到詳細(xì)了解;最后要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和人民收入水平進(jìn)行調(diào)查了解,為農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)。
在實(shí)際施工過(guò)程中,很可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符或相違背的情況,就需要設(shè)計(jì)方與施工方及時(shí)溝通交流,了解產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,制定解決方法,甚至是直接修改設(shè)計(jì)方案,從而保證施工的順利進(jìn)行。除此之外,在制定設(shè)計(jì)方案時(shí),也要對(duì)施工管理工作做好規(guī)劃設(shè)計(jì),例如如果施工期處于雨季,在設(shè)計(jì)方案中就要體現(xiàn)出對(duì)儲(chǔ)水和排水、清淤等工作的合理安排和設(shè)計(jì)。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,水利渠道有著重要的發(fā)展地位,它能夠保證農(nóng)田的基本灌溉和使用發(fā)展。農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)主要目的是惠民,農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)是做好農(nóng)田灌溉的第一步,對(duì)減少水資源浪費(fèi)、合理配置水資源產(chǎn)生重要的影響。因此,我們必須做好小型農(nóng)田水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。
參考文獻(xiàn)
一、國(guó)家糧食安全面臨挑戰(zhàn)的背景分析
眾所周知,農(nóng)業(yè)是國(guó)家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而糧食是基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明融為一體的綜合性和多功能產(chǎn)品,更是國(guó)家安全層面的不可替代的戰(zhàn)略性物質(zhì)資料。糧食具有食品保障、原料供給、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等功能,農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)者的勞動(dòng)之地,也是消費(fèi)者的休閑之所。糧食與國(guó)家的安全緊密相連,糧食生產(chǎn)與國(guó)土整治、動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境工程等息息相關(guān),具有保護(hù)自然、穩(wěn)定生態(tài)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的功能,糧食的生態(tài)效益為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
我國(guó)人多地少,耕地面積僅占世界7%,卻要養(yǎng)活占世界22%的人口。盡管糧食安全總體上是有保證的,但未來(lái)我國(guó)糧食安全面臨耕地減少、水資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,投入不足以及國(guó)際糧荒的挑戰(zhàn),北大荒建三江勇敢地?fù)?dān)負(fù)國(guó)家優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)之重任是題中應(yīng)有之義。
最新資料顯示,去年全國(guó)稻谷、玉米、小麥、大豆四大糧食作物播種總面積139725萬(wàn)畝,總產(chǎn)48825萬(wàn)噸。其中:稻谷播種面積44520萬(wàn)畝,總產(chǎn)19580萬(wàn)噸,占總產(chǎn)40.10%;玉米播種面積45690萬(wàn)畝,總產(chǎn)16300萬(wàn)噸,占總產(chǎn)33.38%;小麥播種面積36315萬(wàn)畝,總產(chǎn)11495萬(wàn)噸,占總產(chǎn)23.54%;大豆播種面積13200萬(wàn)畝,總產(chǎn)1450萬(wàn)噸,占總產(chǎn)2.98%。去年全國(guó)粳稻播種面積11300萬(wàn)畝,總產(chǎn)5500萬(wàn)噸。我省粳稻播種面積3900萬(wàn)畝,總產(chǎn)1600萬(wàn)噸。
(一)耕地在減少。在過(guò)去的30年里,我國(guó)的耕地以年均約300萬(wàn)畝的速度遞減,人均耕地已從1978年的約2.3畝下降到2010年的1.5畝左右。同時(shí),水土流失、荒漠化、鹽堿化、水旱災(zāi)害趨于加重。在過(guò)去的3年中,國(guó)內(nèi)耕地凈減少了1300萬(wàn)畝。據(jù)一些學(xué)者預(yù)測(cè),到2015年,我國(guó)耕地預(yù)計(jì)將減少8000萬(wàn)畝左右,到2030年預(yù)計(jì)將減少9000萬(wàn)畝。因此,未來(lái)時(shí)期耕地減少將會(huì)是制約糧食生產(chǎn)的最基礎(chǔ)的因素。
(二)水資源短缺。我國(guó)人均擁有的水資源量為2300立方米,在世界上排在第121位,被列為13個(gè)貧水國(guó)家之一,而且水資源的分布極不平衡,約一半的國(guó)土年降水量不足400毫米,北方地區(qū)的水資源占有量?jī)H為全國(guó)的20%,干旱缺水成了這些地區(qū),尤其是西北地區(qū)糧食生產(chǎn)最為嚴(yán)重的瓶頸。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,水資源對(duì)糧食生產(chǎn)的制約作用完全有可能超過(guò)耕地資源。
(三)生態(tài)環(huán)境制約。由于生態(tài)目標(biāo)的重要性不斷上升,部分墾殖的土地需要退耕還林還牧,所以增產(chǎn)只能依靠單產(chǎn)水平的提高。目前,全國(guó)共有大于25度的坡耕地9151萬(wàn)畝。這些坡耕地基本上都是毀林毀草開荒后的產(chǎn)物,且大多數(shù)采用水土流失嚴(yán)重的順坡耕作方式。這些地如果繼續(xù)種植糧食不僅沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì),而且也不可能持續(xù),所以“退耕還林”成了西部開發(fā)的重要內(nèi)容。這意味著糧食生產(chǎn)的耕地?cái)?shù)量基礎(chǔ)將下降,對(duì)糧食增產(chǎn)提出了更高的要求。
隨著農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的不斷調(diào)整和優(yōu)化,糧食生產(chǎn)愈來(lái)愈向糧食主產(chǎn)區(qū)集中,即集中到東北地區(qū)(黑、吉、遼、蒙東部)、華北地區(qū)(冀、豫、魯)和華中地區(qū)(湘、鄂、皖)。糧食主產(chǎn)區(qū)是我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ),第一,從糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)量占全國(guó)的比重來(lái)看,達(dá)到70%以上。第二,從糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食商品率來(lái)看,達(dá)到60%以上,其中建三江墾區(qū)的糧食商品率最高達(dá)到95%。同時(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)年調(diào)出能力在5000萬(wàn)噸以上,超過(guò)全國(guó)商品糧總量的50%。其中東北地區(qū)年調(diào)出能力達(dá)3000萬(wàn)噸左右。第三,從糧食非主產(chǎn)區(qū)人均糧食占有量來(lái)看,為570斤,而糧食主產(chǎn)區(qū),為950斤。我國(guó)重要的商品糧輸出基地建三江分局人均糧食占有量高達(dá)5萬(wàn)斤,是全國(guó)平均水平的60倍。因此,北大荒·建三江等糧食主產(chǎn)區(qū)已成為維護(hù)我國(guó)糧食安全的中堅(jiān)力量。
二、北大荒建三江優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)的基本情況及優(yōu)勢(shì)分析
黑龍江農(nóng)墾建三江分局位于三江平原東部,坐落在東經(jīng)132°31′38″--134°33′06″北緯46°49′47″--48°12′58″的黑土帶上,是世界高緯度粳稻種植面積最大的地區(qū)之一。有15個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),總?cè)丝?0萬(wàn),轄區(qū)面積1.24萬(wàn)平方公里,耕地面積1100萬(wàn)畝。耕地面積占黑龍江墾區(qū)的1/4、全省的1/18、全國(guó)的1/180;糧食總產(chǎn)量占黑龍江墾區(qū)的1/3、全省的1/8、全國(guó)的1/100,商品率達(dá)95%以上。連續(xù)三年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。是國(guó)家重要的商品糧基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,也是農(nóng)墾總局建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū),國(guó)家糧食協(xié)會(huì)授予建三江分局“中國(guó)綠色米都”稱號(hào)稱號(hào)。
世界糧農(nóng)組織明確提出“稻米就是生命”。水稻是人類賴以生存和發(fā)展的基本食物,是最重要的糧食作物,在絕大多數(shù)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位,備受重視和關(guān)注。水稻是我國(guó)第一大作物,水稻生產(chǎn)不僅擔(dān)負(fù)確保國(guó)家糧食安全的重任,并肩負(fù)實(shí)現(xiàn)稻農(nóng)增收和全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大使命。
農(nóng)墾建三江分局是著名的中國(guó)綠色米都,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)東北粳稻。這里萬(wàn)年水土匯流,千年循環(huán)物化,四十年天然涵養(yǎng),二十年耕作保護(hù),十年肥水浸透,使其成為國(guó)內(nèi)一塊優(yōu)質(zhì)粳稻產(chǎn)業(yè)化寶地。在新形勢(shì)下進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)粳稻增產(chǎn)潛力,為國(guó)家貢獻(xiàn)更多的商品糧,挺起國(guó)家優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)的脊梁,是值得高度重視和全力推進(jìn)的重要舉措,對(duì)于保障國(guó)家糧食安全,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快強(qiáng)墾富民步伐具有重要意義。
改革開放以來(lái),建三江分局充分發(fā)揮生態(tài)資源、機(jī)械裝備、科技支撐、組織管理等綜合優(yōu)勢(shì),以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),依靠政策拉動(dòng)、項(xiàng)目牽動(dòng)、投入推動(dòng)、科技帶動(dòng)、管理促動(dòng),著力提升水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,在農(nóng)機(jī)裝備水平、耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、園區(qū)示范帶動(dòng)等多方面取得了突出成績(jī)。尤其是近二十年來(lái),建三江分局敢為天下先,突破了三江平原撫遠(yuǎn)三角州“水稻高寒”的定論,普寫了在北緯48度大面積栽培高產(chǎn)寒地水稻的神話篇章,創(chuàng)造了塞北江南的驚人奇跡。通過(guò)以實(shí)施人才、良種、壯秧、本田標(biāo)準(zhǔn)、全程機(jī)械化、農(nóng)田整理、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、信息化等“十大工程”,保證重點(diǎn)環(huán)節(jié)、技術(shù)責(zé)任、硬件投入、規(guī)劃設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技保證、培訓(xùn)提高、典型示范、機(jī)械更新、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等“十個(gè)到位”,種植綠色水稻,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粳米,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。時(shí)任總書記到建三江視察工作時(shí),對(duì)建三江分局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所取得的成就給予充分肯定和高度評(píng)價(jià),欣然揮筆寫下了“發(fā)揚(yáng)北大荒精神,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的光輝題詞。
追求于農(nóng),成就于稻。近幾年,我們圍繞資源優(yōu)勢(shì)作文章,拓展生存發(fā)展新空間,堅(jiān)持“一業(yè)帶動(dòng)多業(yè),多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”,初步走出一條具有建三江特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。實(shí)踐證明,辯證處理“一業(yè)”與“多業(yè)”的關(guān)系,順利完成了“以主業(yè)帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的帶動(dòng)期和“質(zhì)的積累到量的擴(kuò)張”的轉(zhuǎn)變期,出現(xiàn)了一業(yè)帶多業(yè),產(chǎn)業(yè)越帶越多,經(jīng)濟(jì)總量越帶越大的良性循環(huán)發(fā)展的可喜局面。
三江粳稻,品行天下。去年我們進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的升華、量的突破,糧食總產(chǎn)首次突破百億斤大關(guān),達(dá)到106億斤。糧食增量13億斤,占全省糧食增量25.6億斤的50%和全國(guó)糧食增量42億斤的31%。
建三江分局在全國(guó)首創(chuàng)了獨(dú)樹一幟的優(yōu)質(zhì)粳稻米生產(chǎn)“三四五”“六七十”科學(xué)體系。
三全:旱育壯秧全程模式化、全程生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)品品質(zhì)全面安全化。
四專:專品種收獲、專品種貯存、專品種加工、專品種銷售。
五標(biāo):農(nóng)時(shí)界限標(biāo)準(zhǔn)化、水稻用種標(biāo)準(zhǔn)化、旱育用秧標(biāo)準(zhǔn)化、田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。
六體系:全程機(jī)械化體系、科技支撐體系、栽培技術(shù)體系、農(nóng)田基本建設(shè)體系、規(guī)范化管理體系、科技創(chuàng)新培訓(xùn)體系。
七化:設(shè)計(jì)工程化、生產(chǎn)工廠化、監(jiān)控智能化、管理集約化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、人員知識(shí)化。
十精確:精確農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、確保安全成熟;精確壯秧標(biāo)準(zhǔn)、確保旱育壯秧;精確耕作標(biāo)準(zhǔn)、確保作業(yè)水平;精確插秧標(biāo)準(zhǔn),確保移栽質(zhì)量;精確灌溉標(biāo)準(zhǔn)、確保增溫節(jié)水;精確施肥標(biāo)準(zhǔn)、確保肥料利用;精確植保標(biāo)準(zhǔn)、確保健壯生長(zhǎng);精確優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、確保產(chǎn)品品質(zhì);精確收獲標(biāo)準(zhǔn)、確保秋收質(zhì)量;精確準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)、確保夯實(shí)基礎(chǔ)。
寒地粳稻種植區(qū)域主要在我國(guó)東北地區(qū)(江蘇、安徽有小面積種植,山東、甘肅等有零星種植面積)。建三江是寒地粳稻的典型代表。“踏遍三江風(fēng)雪路,世間何事不能為”。敢為人先、勇于開拓、自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的建三江人經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力,一舉創(chuàng)造了粳稻區(qū)域種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、均質(zhì)化程度等“四項(xiàng)全國(guó)之最”。
(一)戰(zhàn)略地位突出。建三江土地遼闊,地處世界聞名的三大黑土帶(我國(guó)東北黑土地、烏克蘭大平原和美國(guó)密西西比河流域)之一,人均占有耕地50畝,居全國(guó)首位,是全國(guó)平均水平的35倍、世界的15倍,具有發(fā)展大規(guī)模優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的巨大潛力和上升空間。這種不可再生的資源是不可多得的,在世界人口日益增加、糧食缺口越來(lái)越大的今天,土地資源越來(lái)越顯得金貴。
(二)自然條件良好。區(qū)域內(nèi)大氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土壤清潔度和草原、森林、植被的天然程度均為全國(guó)少見,空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),水體質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2006年被國(guó)家糧食協(xié)會(huì)授予“中國(guó)綠色米都”的稱號(hào)。2007年被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心和中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)授予“國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)。
(三)水資源豐富。充分利用地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),建成了烏蘇里江八五
九、勤得利、青龍山等四個(gè)灌區(qū)渠首和主灌渠工程,總灌溉能力將達(dá)到715萬(wàn)畝,占全分局耕地面積的2/3以上。
(四)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。先后建立洪河、撓力河兩個(gè)國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū),保護(hù)地面積達(dá)到18.82萬(wàn)公頃,覆蓋率達(dá)20%,是全國(guó)平均水平的三倍。2003年,通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩帧皣?guó)家級(jí)生態(tài)示范局”驗(yàn)收。
(五)綠色產(chǎn)業(yè)體系完善。全局土地集中連片,黑龍江、烏蘇里江、松花江三江環(huán)繞,七河貫通,地勢(shì)平坦,土質(zhì)肥沃,具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
(六)農(nóng)業(yè)科技水平領(lǐng)先。全局科技貢獻(xiàn)率達(dá)75%,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)90%,高于全國(guó)平均值38個(gè)百分點(diǎn)。
(七)機(jī)械化程度高。全局農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到130萬(wàn)千瓦,共有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械15萬(wàn)臺(tái)件,特別是擁有美國(guó)生產(chǎn)的450馬力拖拉機(jī)和9660型305馬力聯(lián)合收割機(jī)等智能化機(jī)械,綜合機(jī)械化率達(dá)到97%。
(八)糧食儲(chǔ)運(yùn)能力強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)有6個(gè)大型國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù),最大倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到300萬(wàn)噸,儲(chǔ)存規(guī)模為亞洲之冠。轄區(qū)內(nèi)擁有全國(guó)第一條支農(nóng)鐵路—福利屯至前進(jìn)延至撫遠(yuǎn)鐵路線,佳木斯—撫遠(yuǎn)的306省道穿境而過(guò),新近開通的烏蘇里江江海聯(lián)運(yùn)航道,通過(guò)韃靼海峽可直達(dá)日本海。
(九)地緣優(yōu)勢(shì)明顯。建三江東部和北部與俄羅斯隔江相望,界江長(zhǎng)達(dá)230公里,成為我國(guó)對(duì)俄開放的前沿。已經(jīng)收回的黑瞎子島將成為建三江對(duì)俄貿(mào)易的重要大通道。
三、北大荒建三江挺起國(guó)家優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)脊梁的戰(zhàn)略目標(biāo)措施
到十二五末期努力把建三江建設(shè)成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提升糧食產(chǎn)能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樣板區(qū);發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī),加快農(nóng)機(jī)更新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū);依靠科技進(jìn)步,加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技成果展示區(qū);深化農(nóng)業(yè)改革,完善管理服務(wù)的體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū);整合特色資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)功能拓展先行區(qū);加強(qiáng)示范帶動(dòng),推進(jìn)場(chǎng)縣共建的引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展輻射帶動(dòng)區(qū)。到2015年,實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面指標(biāo)大幅度提升:生產(chǎn)力水平大幅度提升,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力150萬(wàn)千瓦,科技貢獻(xiàn)率80%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率98%;優(yōu)質(zhì)粳稻種植面積近千萬(wàn)畝,粳稻商品糧130億斤;農(nóng)區(qū)工業(yè)化水平大幅度提升,糧食經(jīng)營(yíng)、加工轉(zhuǎn)化率達(dá)90%;人均收入水平大幅度提升,達(dá)到3萬(wàn)元,在十二五期間實(shí)現(xiàn)戶均收入9萬(wàn)元;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度提升,達(dá)到21%,GDP達(dá)到180億元;城鄉(xiāng)一體化水平大幅度提升,城鎮(zhèn)化率90%。把建三江分局建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)區(qū)最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、最具人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、最具產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、最具經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)“六化”進(jìn)程
1、市場(chǎng)化運(yùn)作。積極發(fā)揮市場(chǎng)在地區(qū)資源配置中的作用,按照市場(chǎng)導(dǎo)向組織生產(chǎn),到2015年,市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用進(jìn)一步大幅度提升。
2、機(jī)械化作業(yè)。不斷引進(jìn)先進(jìn)、適用、智能、高效農(nóng)機(jī)具,到2015年,田間綜合機(jī)械化率達(dá)到98%。
3、模式化栽培。堅(jiān)持并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施方案,堅(jiān)持土地承包農(nóng)技措施準(zhǔn)入等行之有效的制度,強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),到2015年,農(nóng)技措施達(dá)位率100%。
4、規(guī)?;a(chǎn)。要通過(guò)開辟新興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)外就業(yè)等方式,促進(jìn)耕地向種田能手、科技大戶、機(jī)械大戶、有機(jī)戶集中,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。到2015年,全局100%的市場(chǎng)田要實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
5、社會(huì)化服務(wù)。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,形成門類齊全、體制多樣,廣覆蓋、高質(zhì)量的社會(huì)化服務(wù)體系。
6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以種、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),逐步發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和抗御各種風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為取向,加強(qiáng)1000公里科技示范帶和16個(gè)科技園區(qū)建設(shè),綜合組裝各種先進(jìn)適用技術(shù),集成推廣應(yīng)用;進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)具更新引進(jìn)力度,到2015年,建三江墾區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和綜合機(jī)械化率要分別達(dá)到85%和98%。要重點(diǎn)搞好無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)以生態(tài)林業(yè)工程,森林、濕地保護(hù)工程,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程和數(shù)字林業(yè)管理工程為主的林業(yè)“四大”工程建設(shè),到2015年,全局森林覆蓋率達(dá)到13%,到2020年達(dá)到14%。要大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),以質(zhì)量效益為中心,堅(jiān)持“一業(yè)為主,多業(yè)并存,區(qū)域布局,重點(diǎn)突出”的原則,全局每年建設(shè)15-30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化高科技畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
2、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。利用場(chǎng)縣共建的優(yōu)惠政策,全局建設(shè)、完善15個(gè)工業(yè)園區(qū),并爭(zhēng)取在園區(qū)建立一級(jí)財(cái)政;良化與農(nóng)行、建行、哈爾濱商業(yè)銀行、佳木斯信用聯(lián)社的關(guān)系,積極引進(jìn)佳木斯發(fā)行,建立信用擔(dān)保公司,優(yōu)化加工業(yè)融資環(huán)境。以全國(guó)20家大型稻工企業(yè)為目標(biāo),充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)商品糧多、優(yōu)質(zhì)品率高的優(yōu)勢(shì),努力改善發(fā)展環(huán)境,筑巢引鳳;要加大大項(xiàng)目引進(jìn)力度,重點(diǎn)搞好米蛋白、米糠、米糠油和稻草板、紙漿、炭棒、活性炭生產(chǎn)。到2015年,建三江墾區(qū)工業(yè)增加值要達(dá)到30億元。
3、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。堅(jiān)持鐵海聯(lián)運(yùn),建設(shè)4個(gè)火車戰(zhàn)略裝車點(diǎn),一個(gè)集裝箱受理站;綜合利用局內(nèi)外的物流資源,采用引進(jìn)、聯(lián)合等多種方式,建設(shè)物流公司;在建三江開始籌建國(guó)家級(jí)糧食集散地,用5年時(shí)間,形成年集散糧食500萬(wàn)噸的能力。
4、建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)。組建旅游公司;綜合整合區(qū)內(nèi)兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū),聯(lián)結(jié)烏蘇里江東安鎮(zhèn)、喀爾喀山、黑龍江額圖灣等自然景觀,充分利用科技示范帶、科技園區(qū)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、萬(wàn)畝大地號(hào)等人文景點(diǎn),設(shè)計(jì)最佳旅游線路圖,統(tǒng)一整理、完善旅游資料,建設(shè)獨(dú)具建三江特色的旅游業(yè)。
5、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以職工群眾的物質(zhì)、文化需求和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向,大力發(fā)展方便職工群眾、服務(wù)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。要以生活用品供應(yīng)、代耕代種、科技推廣、信息提供、生產(chǎn)資料供給、農(nóng)產(chǎn)品銷售、資金籌措為重點(diǎn),以農(nóng)機(jī)合作社、生產(chǎn)資料供銷公司、科技110等為載體,以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、銀行匯兌、信用卡支付為主要形式,建立涵蓋各個(gè)方面、滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
6、逐步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。分局要籌建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化博物館,展示我局在水稻開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和老墾荒戰(zhàn)士、老知青、新一代北大荒人開發(fā)建設(shè)建三江方面取得的成就;每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都要建設(shè)場(chǎng)史紀(jì)念館,學(xué)校要建設(shè)校史室。要充分利用擁有文聯(lián)、攝影協(xié)會(huì)等組織健全的優(yōu)勢(shì),擁有江柳、稻草香、北雁等文學(xué)社團(tuán)的優(yōu)勢(shì),擁有一批省級(jí)以上作家等協(xié)會(huì)會(huì)員的優(yōu)勢(shì),規(guī)范好文化市場(chǎng)行為,充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等文化資源,制定切實(shí)有效的扶持政策,開展豐富多彩的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng),到2015年,每年全局要在地市級(jí)以上文學(xué)藝術(shù)期刊發(fā)表中篇小說(shuō)10篇以上,短篇小說(shuō)50篇以上,其他文學(xué)藝術(shù)作品200件次以上。
(三)全力打造六大體系
1、打造科技支撐體系。采用與科研院所、高等院校合作的方式,就建設(shè)國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)中出現(xiàn)的技術(shù)難題進(jìn)行定向攻關(guān),率選推廣各種先進(jìn)、適用、增產(chǎn)、增效的科學(xué)技術(shù);充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)科研所、研發(fā)中心的作用,及時(shí)攻克各種技術(shù)難題,孵化先進(jìn)適用技術(shù);采用人才柔性流動(dòng)機(jī)制,吸引高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才到墾區(qū)工作。到2015年,糧食主產(chǎn)區(qū)高級(jí)技術(shù)人才應(yīng)達(dá)到1200人。
2、打造農(nóng)技推廣體系。鞏固并完善由農(nóng)業(yè)中心、種子公司、管理區(qū)技術(shù)員組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),保證農(nóng)業(yè)技術(shù)措施進(jìn)區(qū)、入戶、到地;建立以績(jī)效為核心的農(nóng)技人員實(shí)績(jī)考核辦法,實(shí)行尾數(shù)淘汰,積極引進(jìn)農(nóng)技推廣人才,不斷提高農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量,加大農(nóng)技推廣力度,到2015年,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)完備、農(nóng)技推廣人員充足、農(nóng)技措施落實(shí)到位”。
3、打造災(zāi)害防控體系。以預(yù)防洪澇和旱災(zāi)為重點(diǎn),加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),到2015年,實(shí)現(xiàn)“澇可排,旱可灌”的目標(biāo);大力加強(qiáng)氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害預(yù)警和防控能力建設(shè),到2015年,自然災(zāi)害造成的損失大幅度下降。
4、打造市場(chǎng)預(yù)測(cè)體系。充分利用我局地處東北亞中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì),商品糧供給能力大的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),區(qū)內(nèi)糧庫(kù)多的儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì),組織化程度高的指揮優(yōu)勢(shì),國(guó)家重要的商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的優(yōu)勢(shì),加快國(guó)家級(jí)糧食集散地建設(shè),并通過(guò)建設(shè)糧食市場(chǎng)、運(yùn)用期貨貿(mào)易手段等,及時(shí)糧食價(jià)格,打造東北粳稻市場(chǎng)定價(jià)中心。
5、打造市場(chǎng)營(yíng)銷體系。以糧食行政管理部門、專業(yè)化協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人為主體,以全國(guó)20家大型稻米加工企業(yè)和糧食主銷區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng),建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),開展卓有成效的市場(chǎng)營(yíng)銷。到2015年,建三江分局要完成訂單農(nóng)業(yè)1000萬(wàn)畝。
6、打造對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口體系。要以周邊四個(gè)對(duì)俄口岸為依托,充分利用分局組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高,綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積大的優(yōu)勢(shì),大力建設(shè)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口基地,并緊緊服務(wù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后,重點(diǎn)研究俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品需求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,建設(shè)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口體系。
(四)努力提高六個(gè)能力
1、提高政策執(zhí)行能力。成立組織、深入研究、強(qiáng)化對(duì)接、狠抓落實(shí),保證各項(xiàng)政策都能及時(shí)貫徹到位。
2、提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)市場(chǎng)、國(guó)家政策調(diào)整等,能夠做出快速、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)反應(yīng)。
3、提高糧食生產(chǎn)能力。應(yīng)通過(guò)采取加快撤隊(duì)并區(qū)、復(fù)墾、土地整理及加大科技投入、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
4、提高融資能力。協(xié)調(diào)好與農(nóng)行、建行、哈爾濱商行、佳木斯信用社的關(guān)系,積極引進(jìn)佳木斯發(fā)行,建立信用擔(dān)保公司,不斷提高融資能力。
5、提高城鎮(zhèn)承載能力。以打造三江平原中心城市為目標(biāo),堅(jiān)持突出特點(diǎn),反映需求,豐富內(nèi)涵,發(fā)揮作用的原則,完善城市的承載產(chǎn)業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)、疏通物流、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等各種功能,讓城市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
6、提高掌控市場(chǎng)能力。通過(guò)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)運(yùn)能力、融資能力、市場(chǎng)開發(fā)能力建設(shè),不斷提高先行區(qū)掌控糧食市場(chǎng)的能力。
(五)充分發(fā)揮六個(gè)作用
關(guān)鍵詞:主導(dǎo)因素;確定原則;限制性因素
一、“主導(dǎo)因素”提出地理學(xué)基礎(chǔ)
地理學(xué)有兩大顯著特點(diǎn),即綜合性與區(qū)域性。從綜合性方面去理解地理學(xué),可以說(shuō)任何一個(gè)地理事象如果從成因方面去分析,都與各大要素相互作用、相互聯(lián)系,分不開的,基本的要素包括地形(貌)、氣候、水文、生物、土壤等自然要素,人口、城市、產(chǎn)業(yè)、交通等人文要素。整個(gè)地球的發(fā)生發(fā)展變化都與這些要素息息相關(guān),要素或強(qiáng)或弱,或多或少,相互組合,隨時(shí)間變化而演化出千姿百態(tài)的地理環(huán)境。
形成地理學(xué)的各種事物與現(xiàn)象的成因有多方面,一般先需要采用綜合法去宏觀地分析,如中國(guó)云貴高原的喀斯特地貌,其成因與濕熱的氣候要素,易溶的石灰?guī)r性,同時(shí)崎嶇的地形形成易流動(dòng)的水也進(jìn)一步促進(jìn)了喀斯特地貌的發(fā)育等因素有關(guān)。上海成為中國(guó)第一大城市與其所處平坦的沖積三角洲地形,適宜的季風(fēng)氣候,豐富的物產(chǎn),優(yōu)越的地理位置,大江的入???,便利的水陸交通,悠久的發(fā)展歷史等密切相關(guān)。中國(guó)三大自然地理分區(qū)的劃分除了考慮地理位置外,還以地形、氣候作為劃分的重要依據(jù)。由此我們可以看出,在做地理學(xué)的分析與規(guī)劃時(shí),必須把握綜合分析各要素的原則,任何地理事象都是各要素綜合作用的產(chǎn)物,這樣的分析方法是地理學(xué)的靈魂之一。
地理學(xué)的第二大特點(diǎn)是區(qū)域性,也叫地理環(huán)境中的差異性,其普遍存在于地理環(huán)境中。千姿百態(tài)的各種景觀,是多種因素綜合作用的結(jié)果,眾多因素在作用的同時(shí),以不同的區(qū)域或不同的時(shí)間來(lái)說(shuō),總會(huì)有一種因素在眾多因素中所起的作用是主要的,導(dǎo)引、支配其他要素使整個(gè)區(qū)域朝特定的方向去發(fā)展,這就是影響區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)因素。如,我國(guó)西北地區(qū)風(fēng)蝕地貌的廣泛發(fā)育,就是以風(fēng)力作用為主導(dǎo)的外力作用,當(dāng)然也不排除有流水作用,但在干旱的西北地區(qū)主導(dǎo)的外力作用對(duì)整個(gè)區(qū)域的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他外力作用,所以西北地區(qū)的主導(dǎo)外力作用是風(fēng)力作用;東部地區(qū)降水充足,流水作用在外力中起主導(dǎo)作用,它對(duì)地理環(huán)境的影響遠(yuǎn)超過(guò)其他外力作用,所以流水作用是東部地區(qū)地理環(huán)境發(fā)育的主導(dǎo)作用。事物在發(fā)生發(fā)展過(guò)程中正是因?yàn)橹鲗?dǎo)因素的支配,才形成了多樣的地理景觀,主導(dǎo)因素支配決定著事物的發(fā)展方向,決定著一事物(地區(qū))區(qū)別于其他事物(地區(qū))的特質(zhì)。所以,在地理學(xué)的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題中,抓住事物的主導(dǎo)因素對(duì)于理解掌握地理知識(shí)原理非常有必要。
二、如何分析確定“主導(dǎo)因素”及確定原則
人文地理中的區(qū)位選擇能充分體現(xiàn)把握主導(dǎo)因素進(jìn)行地理分析與選擇應(yīng)用案例。本部分就以區(qū)位選擇為例加以介紹。
農(nóng)業(yè)區(qū)位部分知識(shí)主要包括兩大方面:(1)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要的區(qū)位因素。(2)結(jié)合實(shí)例評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)區(qū)位因素。《義務(wù)教育地理課程標(biāo)準(zhǔn)》中有這樣的要求:“舉例說(shuō)明因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要性。”《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)》也有要求:“分析農(nóng)業(yè)區(qū)位因素,舉例說(shuō)明主要農(nóng)業(yè)地域類型特點(diǎn)及形成條件?!币獙?shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),其核心的問(wèn)題是要學(xué)生在理解影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各因素的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域特征、農(nóng)作物生長(zhǎng)的特性學(xué)會(huì)“農(nóng)業(yè)區(qū)位的評(píng)價(jià)”,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)“因地制宜”,貫穿人地可持續(xù)發(fā)展這一主導(dǎo)
思想。
例如,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位因素是多方面的,也就是說(shuō)農(nóng)作物要生產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)對(duì)區(qū)位條件的要求是各不相同的。如,水稻與玉米、小麥一樣除需要平坦的地形、肥沃的土壤等條件外,其最主要的特點(diǎn)是:它是一種喜濕喜溫作物,其總需水量約為其他旱糧的2~4倍,而且種植在北方的需水量遠(yuǎn)大于南方,因此,我國(guó)水稻主要分布在雨量較多的南方和有灌溉條件的北方,所以可以說(shuō)“南方適宜種水稻”其主導(dǎo)因素是降水充足;“北方水稻的分布”其主導(dǎo)因素十有八九是灌溉水源充足。而旱糧中的玉米、高粱、谷子等沒(méi)有要求條件特別高的因素,其適應(yīng)性很強(qiáng),所以分布很廣,所以其主導(dǎo)因素一般不明確。
工業(yè)區(qū)位因素中的指向型工業(yè)的確定,充分應(yīng)用了主導(dǎo)因素的分析方法。如原料指向型指布局中應(yīng)該靠近原料產(chǎn)地的工業(yè),主要是原料運(yùn)輸成本比成品高或原料不便于長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)?。市?chǎng)指向型就是工廠的布局應(yīng)靠近市場(chǎng)的工業(yè),比如經(jīng)加工后產(chǎn)品量與原料量相比失重很多的或產(chǎn)品不便于長(zhǎng)距離運(yùn)輸。這樣根據(jù)運(yùn)費(fèi)與產(chǎn)品或原料的特點(diǎn)確定的指向性工業(yè),對(duì)于指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中工業(yè)的布局有很重要的實(shí)際應(yīng)用意義。
交通運(yùn)輸?shù)膮^(qū)位選擇也可以充分應(yīng)用主導(dǎo)區(qū)位的原則,根據(jù)地形、道路的級(jí)別用途、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,確定線路的布局去指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)也有重要的作用。
三、主導(dǎo)因素與限制性因素
確立事物發(fā)展的主導(dǎo)因素,對(duì)于我們正確分析地理事物的發(fā)展方向,確立我們?nèi)祟惿a(chǎn)努力的方向,從人地關(guān)系角度去評(píng)價(jià)我們?nèi)祟惖男袨檎_與否有重要的指導(dǎo)意義。
在日常教學(xué)和應(yīng)用當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)提到一個(gè)名詞叫“限制性因素”,筆者認(rèn)為,限制性因素是從主導(dǎo)因素中衍生出來(lái)的,也可以說(shuō)是主導(dǎo)因素的另一面。我們以農(nóng)業(yè)區(qū)位因素為例,有人定義主導(dǎo)因素為影響某地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的因素,因?yàn)樵撘蛩叵鄬?duì)于其他因素來(lái)說(shuō)影響最大,如果不能滿足這個(gè)因素,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無(wú)法進(jìn)行或效益很差。限制性因素定義為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要滿足多個(gè)條件才能進(jìn)行,如果一個(gè)地區(qū)其他條件都具備,唯有某一條件無(wú)法滿足,這個(gè)缺乏的條件就成為限制性因素。當(dāng)這個(gè)制約因素得到滿足時(shí),該因素往往成為主導(dǎo)因素。從兩者的概念來(lái)說(shuō),主導(dǎo)因素和限制性因素都是相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所在的地區(qū)來(lái)說(shuō),而不是對(duì)于某種農(nóng)作物來(lái)說(shuō),例如,寧夏平原發(fā)展水稻種植的主導(dǎo)因素是水源,而不能說(shuō)水稻種植業(yè)的主導(dǎo)因素是水源,寧夏平原地形平坦,沖積平原土壤肥沃,夏季光熱充足,但降水量少,所以其能發(fā)展水稻的主導(dǎo)因素是水源。如果要問(wèn)寧夏大面積發(fā)展水稻種植的限制性因素是什么?這時(shí)應(yīng)該回答是降水。
在確定主導(dǎo)因素和限制性因素時(shí),除了考慮所在地區(qū)的特點(diǎn)外,也要綜合考慮所發(fā)展事物本身的特點(diǎn)。例如,珠江三角洲的基塘農(nóng)業(yè),是在特有的地形氣候條件下形成的,當(dāng)?shù)氐貏?shì)低洼,排水不暢,特別是一下雨容易積水,當(dāng)?shù)厝艘虻刂埔?,挖泥成塘,堆泥為基,以改造?dāng)?shù)氐匦螢橥黄瓶冢纬闪嘶赁r(nóng)業(yè),低洼的地勢(shì)成為基塘農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口,因此地形是它的主導(dǎo)因素。但從另一方面來(lái)說(shuō),地形卻是發(fā)展其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制性因素,如,珠江三角洲多水患的特點(diǎn),排水不良,這就成為水稻生產(chǎn)的限制性因素。
因此,我們?cè)谧鲋鲗?dǎo)因素與限制性因素分析時(shí),一定要分清所屬的地區(qū)特點(diǎn)和所面對(duì)的生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)。分析那些因素是優(yōu)勢(shì)條件還是劣勢(shì)條件,一般優(yōu)勢(shì)條件就從主導(dǎo)因素方面去分析,劣勢(shì)條件從限制性因素方面去分析。所以說(shuō),讓學(xué)生掌握“主導(dǎo)因素”與“限制性因素”是學(xué)會(huì)區(qū)位評(píng)價(jià)的關(guān)鍵,建議我們的課本編寫者在教材中應(yīng)該增加這兩個(gè)基本概念。
參考文獻(xiàn):
1. 長(zhǎng)春市近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀
1.1蘭家鎮(zhèn)基本情況 蘭家鎮(zhèn)位于長(zhǎng)春市區(qū)北部,隸屬于寬城區(qū),是一個(gè)頗具經(jīng)濟(jì)實(shí)力,工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn),已被列為吉林省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)幅員面積76平方公里,擁有耕地4598公頃,轄1個(gè)街道、14個(gè)行政村,53個(gè)自然屯,總?cè)丝?.1萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn)。在農(nóng)業(yè)上以科技引路,發(fā)展各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施“東稻西菜”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(東部推行種植千畝水稻的農(nóng)業(yè)發(fā)展工程,西部建成萬(wàn)畝無(wú)公害綠色蔬菜基地)。緊緊抓住改造大鐵北、建設(shè)新寬城的戰(zhàn)略機(jī)遇,發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整生產(chǎn)力布局,著重抓好鎮(zhèn)區(qū)改造、特色君子蘭養(yǎng)殖、綠色蔬菜生產(chǎn)、精品牧業(yè)小區(qū)和農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目,提升全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1.2永春鎮(zhèn)基本情況 永春鎮(zhèn)位于長(zhǎng)春市以南約15公里處,南與樂(lè)山鎮(zhèn)相接,東與新立城水庫(kù)壩區(qū)相連、西與響水鎮(zhèn)毗鄰。幅員面積71平方公里,耕地3240公頃,總?cè)丝?.7萬(wàn)人。全鎮(zhèn)有7個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,屬于遠(yuǎn)郊區(qū)。為了發(fā)揮城市郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),永春鎮(zhèn)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),將從大田玉米為主等種植結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)效益高、產(chǎn)銷對(duì)路的蔬菜種植業(yè)、花卉苗木轉(zhuǎn)變。但是隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、輸出,永春鎮(zhèn)原有的無(wú)公害蔬菜基地面積,由200公頃縮減到160公頃,大棚蔬菜種植面積僅存約2公頃。
1.3樂(lè)山鎮(zhèn)基本情況 樂(lè)山鎮(zhèn)位于長(zhǎng)春市以南約30公里處,全鎮(zhèn)幅員面積110平方公里,耕地6100公頃,總?cè)丝?.66萬(wàn)人。轄曉光村、二道村、興中村、樂(lè)山村、長(zhǎng)勝村、長(zhǎng)興村、長(zhǎng)紅村、蓮花村、松林村、楊木村、辛屯村、塘坊村12個(gè)行政村以及2個(gè)居委會(huì),該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。地處遠(yuǎn)郊的樂(lè)山鎮(zhèn),將在原有870公頃無(wú)公害蔬菜基地的基礎(chǔ)上,計(jì)劃擴(kuò)建到1000公頃,目標(biāo)是年生產(chǎn)蔬菜3.5億斤。正在規(guī)劃和建設(shè)果蔬批發(fā)市場(chǎng)和儲(chǔ)備中心。并積極探索產(chǎn)、供、銷專業(yè)經(jīng)營(yíng)之路,創(chuàng)建自己的農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,力爭(zhēng)成為長(zhǎng)春的“壽光”。目前,由政府投資興建的100公頃溫室蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)已建成并投產(chǎn)。
2. 長(zhǎng)春市郊區(qū)農(nóng)業(yè)特征
近郊農(nóng)業(yè),有其自身的發(fā)展特點(diǎn),其發(fā)展會(huì)隨著城市發(fā)展在不斷變化。隨著城市面積的擴(kuò)張,近郊農(nóng)業(yè)受到明顯的沖擊,耕地面積不斷萎縮,勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移比例不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)厮急戎睾驮诩彝ブ械谋壤絹?lái)越低;近郊郊區(qū)原有的一些功能正在發(fā)生改變,以往以提供蔬菜、副食品滿足城市居民作用在弱化。生產(chǎn)并供應(yīng)城市的蔬菜、肉、乳、禽、蛋、水產(chǎn)品、果品、花卉等產(chǎn)品能力減弱;傳統(tǒng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)一般所具有的農(nóng)產(chǎn)品種類多,生產(chǎn)周期短,運(yùn)輸量大,易損耗,集約化程度高,商品量大,商品率高等特點(diǎn)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
3.近郊農(nóng)村變化發(fā)展特點(diǎn)
一是隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)和城市面積的擴(kuò)張,近郊土地、資本、人才等生產(chǎn)力要素產(chǎn)生了較大規(guī)模流動(dòng),各產(chǎn)業(yè)之間互相交融。比如:大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城,進(jìn)入了二、三產(chǎn)業(yè)。原來(lái)以種養(yǎng)植業(yè)為主的農(nóng)村土地變成了工業(yè)園區(qū),變成了商業(yè)用地,變成了城市小區(qū)等。反之,二、三產(chǎn)業(yè)的資本、人員、技術(shù)、管理也流向了農(nóng)業(yè),大量工商企業(yè)、民營(yíng)資本和其他各種資本進(jìn)入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),形成了農(nóng)業(yè)社會(huì)投資多元化格局;二是農(nóng)村土地承包制的進(jìn)一步推行,為解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力創(chuàng)造了條件。二輪土地承包政策完善后,農(nóng)民生產(chǎn)自得到了保障和落實(shí),同時(shí),也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要素的流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放創(chuàng)造了前提條件。再加上近年來(lái)糧食產(chǎn)銷的放開、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立等,郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化?,F(xiàn)在的農(nóng)民想的是:“什么來(lái)錢種什么”,“怎么賺錢怎么做”;三是市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化,為郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難題,同時(shí)也給郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。
4.研究解決郊區(qū)農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展問(wèn)題
4.1以開放的思路來(lái)研究郊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題 30年來(lái),隨著我國(guó)改革進(jìn)程加快,社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,城市居民的生活水平明顯提高,飲食上由僅限于填飽肚子的簡(jiǎn)單目的向追求優(yōu)質(zhì)、健康的生活快速發(fā)展。近郊農(nóng)業(yè)如果仍默守成規(guī),將其功能僅定位于向市民提供糧油副食保障,就顯得太單一。其結(jié)果,一是無(wú)法滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;二是難以發(fā)揮近郊農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和影響近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高;三是近郊居民(原村民)生活水平也難以提高。這就需要我們從發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)的角度,認(rèn)真分析面臨的形勢(shì),更新思路,提出一套新的、切合實(shí)際的對(duì)策。若對(duì)發(fā)展都市型效益農(nóng)業(yè)沒(méi)有成型思路,將會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。
4.2以經(jīng)營(yíng)的理念思考近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展 近郊農(nóng)業(yè)雖與一般常規(guī)農(nóng)業(yè)有許多共同點(diǎn),但也有其獨(dú)特的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,應(yīng)實(shí)行差異化對(duì)待。首先應(yīng)樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的理念。近郊農(nóng)業(yè)除抓好傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)外,更重要的是要向加工業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)及旅游觀光業(yè)延伸。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)近郊農(nóng)業(yè)中,提高農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵有可能是加工、流通環(huán)節(jié)和旅游觀光。為了做好這一點(diǎn),必須具備市場(chǎng)意識(shí),要一切圍繞市場(chǎng)的需求,重視市場(chǎng)營(yíng)銷。同樣需做好產(chǎn)業(yè)、地域、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如在蘭家鎮(zhèn)有限的水稻區(qū),將農(nóng)民的耕地統(tǒng)一開發(fā),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水稻種植基地;在該鎮(zhèn)旱地區(qū)組織成立蔬菜協(xié)會(huì)、君子蘭等協(xié)會(huì),再讓協(xié)會(huì)帶領(lǐng)和組織農(nóng)民去開發(fā)市場(chǎng),才會(huì)取得較好效益。只有組織起來(lái),實(shí)行集約化種植(養(yǎng)殖)、規(guī)?;a(chǎn)、規(guī)范化管理、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、牌化戰(zhàn)略,近郊農(nóng)業(yè)才會(huì)興旺?,F(xiàn)在常有人說(shuō):現(xiàn)在在近郊投資農(nóng)業(yè),阻礙了城市化建設(shè),浪費(fèi)財(cái)政資源。其實(shí)不然,如果將城市化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),能源改造與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái),解放思想,抓住機(jī)遇,讓城郊農(nóng)業(yè)融入城市的發(fā)展建設(shè)中,成為其基礎(chǔ)和重要的組成部分,農(nóng)業(yè)的地位和作用一定會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然農(nóng)業(yè)也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)不僅要為城市提供鮮活產(chǎn)品,更重要的是把農(nóng)業(yè)納入整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng),起到改善城市環(huán)境,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),讓市民體驗(yàn)田園農(nóng)耕的樂(lè)趣,滿足精神享受等作用,從而提高和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身價(jià)值。
4.3評(píng)價(jià)郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作應(yīng)有新標(biāo)準(zhǔn) 隨著工業(yè)化的發(fā)展和城市化的推進(jìn),一些企業(yè)通過(guò)招商引資等途徑進(jìn)入近郊,耕地被大面積征用開發(fā),農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)谿DP的比重必然下降。因此,農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值提高幅度不會(huì)太大,第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重下降是必然的,在近郊區(qū)表現(xiàn)更為明顯。但耕地的減少、農(nóng)業(yè)人口流失、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增幅不大,并不意味著近郊農(nóng)業(yè)地位的下降。評(píng)價(jià)近郊農(nóng)業(yè),應(yīng)跳出原有標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,是發(fā)展的一種必然,是城市化和工業(yè)化的必然,政府也支持。 “要想富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民”,因此,新時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作地位應(yīng)有新的評(píng)價(jià)。第一,不光看農(nóng)業(yè)的比重,更要看農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)的比重在下降,但農(nóng)產(chǎn)品對(duì)食用必需品保障、對(duì)工業(yè)品原料的供應(yīng)、對(duì)生態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)等都說(shuō)明農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位現(xiàn)在不會(huì)變,將來(lái)也不會(huì)發(fā)生變化。第二,不光看農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的大小,還要看農(nóng)業(yè)資源的貢獻(xiàn)。看對(duì)工業(yè)原料的提供;看勞動(dòng)力的來(lái)源。大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn);看土地資源的提供。城市化、工業(yè)化依托的就是土地,城市化推進(jìn)中所需的樹木花草,許多是從農(nóng)村山上、地頭、苗圃移過(guò)來(lái)的。所以要看農(nóng)業(yè)資源所做的貢獻(xiàn)。第三,看農(nóng)村穩(wěn)定的作用。這些年來(lái),經(jīng)濟(jì)秩序井然,社會(huì)蓬勃發(fā)展與穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)是密不可分的。
5.對(duì)近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
5.1有關(guān)部門應(yīng)就近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展做專門研究 一是解決和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,確定近郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向;二是就近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展制定更科學(xué)、更具體的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和近期需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo);三是結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。
5.2要將農(nóng)民組織起來(lái),組建各種經(jīng)濟(jì)合作組織 以入股的方式,聚合有限資金,通過(guò)多途徑籌集資金,抓住發(fā)展龍頭企業(yè)主線。通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植(養(yǎng)殖)基地,扶持示范大戶、營(yíng)銷大戶,以此帶動(dòng)千家萬(wàn)戶。
建國(guó)初期,我國(guó)實(shí)施優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的策略,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于落后的狀態(tài)。改革開放以后,我國(guó)實(shí)行了、取消農(nóng)業(yè)稅、允許土地流轉(zhuǎn)等保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益的政策,使農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,許多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)不必再實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。筆者認(rèn)為,在我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯和加入WTO的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)民權(quán)益缺失等多重壓力下,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。
1現(xiàn)階段我國(guó)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策必要性
1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性的特性,如抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、產(chǎn)出收益低等。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要考慮這些特性。同時(shí),又要考慮我國(guó)的特殊國(guó)情和我國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)去20年的發(fā)展特點(diǎn),并加以具體分析。
1.1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)的集約化程度、收益程度、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
①農(nóng)業(yè)集約化是指在一定面積的土地上投入較多的勞動(dòng)、資金和技術(shù),以期取得較多的單位面積產(chǎn)量,又能減少每單位產(chǎn)品勞動(dòng)耗費(fèi)的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)每1000hm2耕地上的拖拉機(jī)使用量為7.1臺(tái),同為發(fā)展中國(guó)家的印度為17.1臺(tái),而日本高達(dá)438.2臺(tái),美國(guó)為27.3臺(tái)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的從業(yè)人占總?cè)丝诘谋壤秊?8.5%,印度、日本、美國(guó)分別為25.4%、1.6%、0.9%。
②收益程度受農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)業(yè)的附加值等多種因素的影響。我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展政策,使工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”一直在不斷擴(kuò)大,農(nóng)民的收入水平偏低。我國(guó)實(shí)行對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品特別是對(duì)糧食作物實(shí)行保護(hù)價(jià)格的收購(gòu)政策,但是農(nóng)產(chǎn)品受本身收入需求彈性等因素的影響,價(jià)格上漲幅度有限。另一方面,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大多是以初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)的,因此收益比較低。
③科技投入是衡量一國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。從農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度看,2006年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度僅為0.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于欠發(fā)達(dá)國(guó)家1%~2%的平均水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家3%~5%的平均水平則相差更遠(yuǎn)[1]。
1.1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)的粗放發(fā)展模式,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)為生活污染加劇,面源污染加重,工礦污染凸顯,飲水安全存在隱患,呈現(xiàn)出污染從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。以水土流失問(wèn)題為例,因森林資源過(guò)度開發(fā)和礦產(chǎn)資源的過(guò)度開采,我國(guó)水土流失的面積為56.92萬(wàn)km2,占國(guó)土總面積的37.2%。可見,農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題已是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要阻礙。
1.1.3城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,城鄉(xiāng)差距加大,占中國(guó)70%的農(nóng)民的權(quán)益保障機(jī)制缺失嚴(yán)重。城鄉(xiāng)之間的差距表現(xiàn)明顯,不僅有收入方面的,而且有政治民主、文化教育、社會(huì)保障等各個(gè)方面,為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的最大問(wèn)題。有調(diào)查顯示:城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口具備科學(xué)素質(zhì)的比例為3.0%,而農(nóng)村勞動(dòng)人口的比例僅為1.0%。較低的農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì),將阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。農(nóng)民以及農(nóng)民工的社會(huì)地位低、科學(xué)素質(zhì)低、就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老等問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。“民工荒”現(xiàn)象集中反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。
1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)所處的微宏觀環(huán)境
1.2.1微觀環(huán)境。隨著我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)機(jī)制的完善,農(nóng)業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一方面使我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠迅速成長(zhǎng);另一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率低,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng)的水平低,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界市場(chǎng)中處于不利地位。發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)壁壘、綠色壁壘等隱形的非關(guān)稅壁壘的措施,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行種種的限制,使我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到制約[2]。在這種狀況之下,我國(guó)如果仍對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不予重視,必將阻礙原本脆弱的農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.2宏觀環(huán)境。按照馮海法[3]提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的4個(gè)標(biāo)志:①農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位已經(jīng)大大下降。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)的份額已降低到15%以下;在工農(nóng)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)中,工業(yè)份額與農(nóng)業(yè)份額的比例大約為75%∶25%,即工業(yè)份額已經(jīng)是農(nóng)業(yè)份額的3倍以上。②農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)在社會(huì)總就業(yè)人數(shù)中所占的份額已下降到30%左右。③城市人中在總?cè)丝谥兴嫉姆蓊~已上升到50%以上。④人均GNP按1980年美元計(jì)算達(dá)到1500美元以上。
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008),2007年農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額為11.3%,工業(yè)與農(nóng)業(yè)份額比例大約為4∶1;第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)的人口數(shù)約為39%;城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.94%;人均GNP按照1980年的匯率約為12622美元。以上數(shù)據(jù)表明:第2個(gè)條件和第3個(gè)條件中略有偏差,但是隨著我國(guó)戶籍制度改革的逐漸推進(jìn)以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力的流動(dòng),我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平將逐漸提高,因此我國(guó)已經(jīng)基本上達(dá)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段的要求。另外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著8%的增長(zhǎng)速度,不斷增強(qiáng)財(cái)政收入與政府宏觀調(diào)控能力,都為我國(guó)實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策調(diào)控了現(xiàn)實(shí)條件。
2現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題筆者擬對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀與主要問(wèn)題從價(jià)格保護(hù)和補(bǔ)貼、財(cái)政支出、貿(mào)易保護(hù)、法律保護(hù)等4個(gè)方面進(jìn)行分析。
2.1價(jià)格保護(hù)和補(bǔ)貼價(jià)格保護(hù)是農(nóng)業(yè)保護(hù)最基礎(chǔ)的手段。1985年,我國(guó)取消農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷體制,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步實(shí)現(xiàn)了由市場(chǎng)的供求調(diào)節(jié)。隨著工業(yè)化、城市化的提高,我國(guó)出現(xiàn)了大量的荒地,農(nóng)用耕地被工業(yè)所占用及土地出現(xiàn)的沙化現(xiàn)象的嚴(yán)重,我國(guó)主要糧食作物的面積在逐漸減少。同時(shí),由于種糧的收益低,農(nóng)民種糧的積極性在逐漸下降,威脅我國(guó)的糧食的安全。我國(guó)自2004年實(shí)行對(duì)水稻和小麥的最低收購(gòu)價(jià)格以保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。圖1為2006~2010年我國(guó)水稻的最低平均收購(gòu)價(jià)格。由圖1可知,我國(guó)水稻的最低收購(gòu)價(jià)格一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),說(shuō)明我國(guó)對(duì)主要糧食作物的保護(hù)力度在不斷增強(qiáng),極大的避免了“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的發(fā)生。但是,實(shí)行單一的最低收購(gòu)價(jià)格欠缺靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性、收益性,不利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。我國(guó)最低收購(gòu)價(jià)格主要的對(duì)象是糧食作物小麥和水稻,并在每年2月份左右出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定今年的最低收購(gòu)價(jià)格,且由國(guó)有企業(yè)或者相關(guān)國(guó)家部門進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)。這種硬性的價(jià)格保護(hù)政策不能有效的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,對(duì)農(nóng)民的利益產(chǎn)生不利的影響。因此,我國(guó)可以建立統(tǒng)一的糧食收購(gòu)價(jià)格和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的管理競(jìng)拍體制,并允許從事農(nóng)作物生產(chǎn)的私人企業(yè)參加糧食收購(gòu)的競(jìng)拍,既可以發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的作用提高糧食的價(jià)格,又可以在最大程度接近市場(chǎng),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈,獲取來(lái)自市場(chǎng)的最大利益。最低收購(gòu)價(jià)格僅僅是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者是農(nóng)民在交易環(huán)節(jié)的最高限度的保護(hù)的手段之一。對(duì)農(nóng)業(yè)或者農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,可以涉及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從源頭上對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施切實(shí)保護(hù)。對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼應(yīng)涉及來(lái)自良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥農(nóng)藥、環(huán)境治理等多方面的補(bǔ)貼,提高農(nóng)民的積極性,最佳化農(nóng)民的利益。筆者認(rèn)為,單一的糧食收購(gòu)價(jià)格或者是單一的糧食直接補(bǔ)貼都不能發(fā)揮其最優(yōu)作用,而應(yīng)當(dāng)是將其兩者結(jié)合的價(jià)格支持體系。
2.2財(cái)政保護(hù)財(cái)政支出在我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,價(jià)格保護(hù)僅是財(cái)政保護(hù)的一個(gè)方面。另外,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量、動(dòng)植物的保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境的治理等農(nóng)村公共產(chǎn)品的建設(shè)都不能離開國(guó)家財(cái)政的大力支持。但我國(guó)在財(cái)政支農(nóng)方面有很多待完善之處。第一,農(nóng)業(yè)保護(hù)的資金來(lái)源具有單一化的傾向。我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)的資金主要來(lái)源于中央和地方政府有限的財(cái)政,而忽略了作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的企業(yè)和農(nóng)民多元化的投資機(jī)制。一方面,農(nóng)業(yè)收益水平低是缺少企業(yè)和個(gè)人投資的重要原因;另一方面,我國(guó)城鄉(xiāng)二元金融體制的存在也制約著農(nóng)業(yè)資金來(lái)源。第二,財(cái)政支農(nóng)的結(jié)構(gòu)具有一定的不合理性。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》的有關(guān)農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù),我國(guó)在農(nóng)村水電建設(shè)、有效灌溉面積和水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的治理每年都在提高。但是財(cái)政支農(nóng)在農(nóng)村“軟件”設(shè)施,如農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制的建立卻存有空缺。以農(nóng)村“軟件”設(shè)施建設(shè)為例,農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域被邊緣化,教育資源、醫(yī)療資源長(zhǎng)期被城市占據(jù),使作為農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)民長(zhǎng)效利益受損,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。以醫(yī)療資源為例,全國(guó)80%的醫(yī)療資源集中在大城市,其中30%又集中在大醫(yī)院。第三,財(cái)政支農(nóng)資金管理混亂,使得財(cái)政支農(nóng)績(jī)效大打折扣。“在實(shí)際工作中,往往是重資金分配、輕最近的使用和管理,缺乏對(duì)資金使用全過(guò)程以及效果的監(jiān)督和評(píng)價(jià),導(dǎo)致資金在多環(huán)節(jié)中層層流失”[4]。
2.3貿(mào)易保護(hù)加入WTO之后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將面臨來(lái)自市場(chǎng)的更為激烈的競(jìng)爭(zhēng),如沒(méi)有政府的保護(hù),我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和安全問(wèn)題都將受到挑戰(zhàn),因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)是有必要的。而這種保護(hù)必須在WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的范圍之內(nèi)。加入WTO之后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅在不斷降低,同時(shí),不能使用出口補(bǔ)貼,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額在不斷增加。一方面,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的數(shù)量在不斷增大,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品水果、蔬菜等因貿(mào)易摩擦出口數(shù)量在不斷下降,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的利益帶來(lái)較大的損害。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的技術(shù)壁壘和綠色壁壘等隱形的非關(guān)稅壁壘的力度在增強(qiáng),而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制、反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制等存在明顯的不足,使我國(guó)農(nóng)業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中損失較大。另一方面,面對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),卻在進(jìn)口保護(hù)上做的明顯不足。我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷措施、以及利用技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘的強(qiáng)度和數(shù)量都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)的數(shù)量,主要是由于政策和法律在非關(guān)稅壁壘措施的缺失。
2.4法律保護(hù)2002年,我國(guó)將有關(guān)的農(nóng)業(yè)保護(hù)的內(nèi)容寫入了《農(nóng)業(yè)法》,將農(nóng)業(yè)保護(hù)正式納入了法律保護(hù)的范圍。2005年,我國(guó)頒布《農(nóng)業(yè)稅條例》,取消農(nóng)業(yè)稅,標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)和城市支持鄉(xiāng)村的階段。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒2006》的有關(guān)法律文獻(xiàn)的表述,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)支持力度涉及能源保護(hù)、水建、機(jī)械、農(nóng)村文化、稅費(fèi)改革等個(gè)法律條文和通知規(guī)定達(dá)十八種。另外,在農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系的內(nèi)容中出臺(tái)的法律達(dá)十八種之多。但值得注意的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)的法律保護(hù)因執(zhí)法力度不夠、監(jiān)管不到位,以及部分文件的連續(xù)性和穩(wěn)定性的缺乏,致使保護(hù)力度的效用減弱。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策措施的建議
我國(guó)在農(nóng)業(yè)保護(hù)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,但是仍有許多的不足,與發(fā)達(dá)國(guó)家存有差距,這不僅損害了作為農(nóng)業(yè)主體地位的農(nóng)民的利益,且將進(jìn)一步制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)在農(nóng)業(yè)保護(hù)的道路上仍然任重道遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保護(hù)的重中之重是:農(nóng)業(yè)保護(hù)體系應(yīng)該把影響農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的主體地位的農(nóng)民置于第一位,只有從農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和權(quán)益出發(fā),才能夠使我國(guó)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)效發(fā)展。
3.1完善農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制、產(chǎn)出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制完善農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制、產(chǎn)出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制需要增加財(cái)政支農(nóng)的力度,不遺余力的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)保護(hù)最重要的目標(biāo)之一,只有農(nóng)民的收入得到不斷的增加,農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有源泉。因此,降低農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的投入成本,提高農(nóng)民在產(chǎn)出中的收益,降低農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),是減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入的主要途徑。
3.1.1投入機(jī)制。投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié),是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的的基礎(chǔ)。政府應(yīng)做好水利水電交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),建立農(nóng)村環(huán)境氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急管理,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)解決基礎(chǔ)性的問(wèn)題。同時(shí),政府還應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)民在生產(chǎn)性方面的投入,如免費(fèi)提供優(yōu)良品種,降低農(nóng)藥化肥的購(gòu)買成本,普及新的耕種技術(shù),以及農(nóng)業(yè)大型機(jī)械市場(chǎng)的租賃制度的完善等。
3.1.2產(chǎn)出機(jī)制。避免“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象的產(chǎn)生,是完善產(chǎn)出機(jī)制的重要方面之一。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息體系,為農(nóng)民提供市場(chǎng)生產(chǎn)的良好信息機(jī)制,同時(shí),縮短農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,讓農(nóng)產(chǎn)品更快的進(jìn)入市場(chǎng),建立農(nóng)產(chǎn)品完善的物流系統(tǒng)。
3.1.3風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立,應(yīng)著眼于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的建立和完善。農(nóng)業(yè)面對(duì)著來(lái)自自然災(zāi)害、信息不對(duì)稱的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)等等,因此,符合農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)制度的建立尤為關(guān)鍵。
3.2縮小城鄉(xiāng)差距,保障農(nóng)民的基本權(quán)益
3.2.1保障農(nóng)民的生存權(quán)。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)要素,是農(nóng)民基本的生存要素。我國(guó)在城市化的過(guò)程中,農(nóng)民失地的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因此,保障農(nóng)民的生存權(quán)就要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的數(shù)量,保障失地農(nóng)民在城市化過(guò)程中的權(quán)益不受損害。
1提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,改善勞動(dòng)條件
我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了突破性的進(jìn)展。在這巨大的成效中,除了采用良種、合理施用化肥及應(yīng)用科學(xué)灌溉技術(shù)外,使用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代人畜力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是又一重要原因。采用機(jī)械化作業(yè),可大大提高作業(yè)效率。例如:耕地作業(yè),用1個(gè)壯勞力和1頭役畜,即使工作10h/d,其作業(yè)量也不足0.50hm2;若采用1臺(tái)40kw拖拉機(jī)與鏵式犁配套作業(yè),可作業(yè)5.00hm2/d,生產(chǎn)效率提高10倍,目前比較先進(jìn)的大型耕地作業(yè)機(jī)組,作業(yè)量將超過(guò)60.00hm2/d,效率是人工的100倍以上;插秧作業(yè),對(duì)比較熟練的農(nóng)民,作業(yè)量?jī)H有0.06hm2/d,采用插秧機(jī)作業(yè)可插秧4.00~5.00hm2/d,作業(yè)效率提高60~70倍;對(duì)收獲機(jī)械而言,人工用鐮刀收割,充其量不過(guò)0.10hm2,其中還不包括脫粒、清選等作業(yè)項(xiàng)目,大型聯(lián)合收獲機(jī)可收獲小麥100.00hm2/d以上,同時(shí)可完成全部收獲作業(yè)工序,效率可提高上千倍。至2000年美國(guó)勞均年產(chǎn)糧食113603kg,棉花1120kg,肉類12435kg,牛奶25208kg和雞蛋1656kg,比1910年(1910年為美國(guó)農(nóng)機(jī)化初期)分別增長(zhǎng)了12.6、5.0、25.8、10.8倍和14.0倍。由此可見,農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面具有非常巨大的作用。而且,可大幅度減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,改善勞動(dòng)條件,徹底改變,農(nóng)民”面朝黃土,背朝天”的生存狀況。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用從建國(guó)初期單純的耕作和運(yùn)輸機(jī)械,發(fā)展到今天的種(播)、收、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械,農(nóng)機(jī)化服務(wù)也從原來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)中,擴(kuò)展到產(chǎn)前和產(chǎn)后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)貫穿于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐[1]。
2提高土地產(chǎn)出率和資源利用率
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要手段。應(yīng)用機(jī)械深耕能打破舊犁淺耕形成的犁底層,疏松土壤,加深耕作層,把地表的雜草、作物的殘?bào)w埋到底層,腐爛后,增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,耕后可以把農(nóng)家肥均勻地混合到耕層中,擴(kuò)大土壤中有益微生物的活動(dòng)范圍,從而改善耕作層的水、肥、氣、熱條件。同時(shí),還有保土保肥作用,可消滅部分在淺層土壤中越冬的害蟲,減少蟲害,促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)。先進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了70.0%,機(jī)械化作業(yè)與人工作業(yè)比較,增產(chǎn)幅度在5.0%~10.0%。由于生產(chǎn)效率的提高,可以保證農(nóng)時(shí),減少土地的空閑時(shí)間,提高土地的復(fù)種指數(shù);先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備為保護(hù)性耕作技術(shù)、化肥深施技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、高效施藥技術(shù)等提供技術(shù)保障,可大大提高資源的利用率。例如,667m2經(jīng)過(guò)大型多功能播種機(jī)種植的玉米,其產(chǎn)量比人工種植的產(chǎn)量要高出1/5。
3增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平
農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技的載體,機(jī)械作業(yè)通過(guò)各個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)各種勞動(dòng)對(duì)象施加作用,就能實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作,為農(nóng)民節(jié)本增效i如采用水稻旱床盤育秧技術(shù),可節(jié)省稻種30.0%以上;采用小麥精量播種技術(shù),1.00hm2可節(jié)約種子45婦以上j比常規(guī)播量減少i/3-i/2;使用農(nóng)業(yè)機(jī)械還可以減少糧食損失,如谷物收獲,采用傳統(tǒng)的人工收獲,割、堆、捆、運(yùn)、脫、揚(yáng)場(chǎng)等工序復(fù)雜,損失量大,總損失高達(dá)6.8%~10.0%,而應(yīng)用聯(lián)合收割機(jī)一次可完成割、脫、揚(yáng)清選等工序,免去推、捆、運(yùn)等環(huán)節(jié),總損失只有1.5%~2.5%;利用機(jī)械化灌溉技術(shù)和節(jié)水設(shè)施,實(shí)施噴灌、滴灌、滲灌等,可節(jié)約農(nóng)業(yè)用水50.0%,對(duì)緩解水資源緊張有著積極的意義;機(jī)械化的農(nóng)產(chǎn)品加工、干燥、貯存等,可以減少谷物和果實(shí)腐爛變質(zhì)損失,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣使得農(nóng)民減少成本投入,增加農(nóng)產(chǎn)品的畜力和品質(zhì),獲得良好的收益;同時(shí),擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民也從農(nóng)機(jī)服務(wù)獲得了豐厚的報(bào)酬,2004年全國(guó)僅農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入就達(dá)到了2096.6億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用,減少了對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求,為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件,成為農(nóng)民增收的又一途徑。農(nóng)民通過(guò)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,改善勞動(dòng)條件,增加收入,更新思想觀念,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣普及,農(nóng)民生活水平和文明素質(zhì)有了顯著的提高。例如,自國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)買實(shí)施補(bǔ)貼政策以來(lái),許多農(nóng)民通過(guò)補(bǔ)貼購(gòu)買了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不僅增加自己的收入,而且推動(dòng)農(nóng)村機(jī)械化程度,增加了農(nóng)民收入[2]。
4推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
現(xiàn)在,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié),都能看到農(nóng)機(jī)在發(fā)揮著作用。從生產(chǎn)資料的準(zhǔn)備,到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品的全過(guò)程,產(chǎn)品的加工增值、貯藏、運(yùn)輸、銷售等,都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)改變了一家一戶分散種植的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模在擴(kuò)大,生產(chǎn)在集中,作業(yè)在統(tǒng)一,統(tǒng)一供種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一作業(yè),統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一訂單,統(tǒng)一銷售,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)浪的能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推器和先決條件。例如,在我國(guó)一些平原地區(qū),許多農(nóng)戶通過(guò)組建農(nóng)村生產(chǎn)合作社的方式,集資購(gòu)買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,并統(tǒng)一,集中使用,大大提高了耕作效率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5保障糧食生產(chǎn)安全
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