堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
一、提高思想認(rèn)識，落實防汛工作責(zé)任
（一）調(diào)整機(jī)構(gòu)、完善預(yù)案。根據(jù)人員變動及時調(diào)整充實縣防汛抗旱指揮部成員，鞏固完善成員單位會商協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《縣水務(wù)局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等進(jìn)行了修訂。同時，向縣內(nèi)水庫水電站轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2015年水庫水電站汛期調(diào)度運用方案和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的通知》，要求縣域內(nèi)水庫水電站按要求編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫水電站的調(diào)度運用方案并報相應(yīng)防汛指揮部門審批或備案。對正在建設(shè)的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預(yù)案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位，主汛期要留足防洪庫容，嚴(yán)格服從有調(diào)度權(quán)限的防汛指揮部的調(diào)度指令。
（二）高度重視，落實責(zé)任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監(jiān)測員培訓(xùn)會，安排部署今年防汛防災(zāi)相關(guān)工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂地災(zāi)防治和防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，以分級負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制為支撐的防汛責(zé)任制體系，落實部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)和任務(wù)，落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市防洪等重點區(qū)域和部位相關(guān)責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)了防汛值班力量，完善了汛期24小時值守制度和其它各項規(guī)章制度，提升信息報送管理能力，保證汛情、工情、災(zāi)情得到及時收集和上報。
二、加大宣傳培訓(xùn)，提升防災(zāi)避災(zāi)意識
（一）充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等手段，及時向廣大群眾重要天氣預(yù)報和重大水情、雨情信息，宣傳山洪災(zāi)害防御知識和氣象知識。
（二）召集縣山洪危險區(qū)監(jiān)測員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防洪的領(lǐng)導(dǎo)、水利員開展山洪災(zāi)害防御常識、簡易雨量報警器、無線預(yù)警廣播使用和維護(hù)，災(zāi)情報送注意事項等方面專題培訓(xùn)。
（三）為抓好縣汛期山洪災(zāi)害防御工作，檢驗縣防山洪預(yù)案的可操作性，提高抗洪搶險隊伍的實戰(zhàn)水平，積累防御洪災(zāi)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，于2015月5月28日，縣防辦、草科鄉(xiāng)政府、川投田灣河開發(fā)有限責(zé)任公司在縣草科鄉(xiāng)陳家溝開展了防山洪泥石流災(zāi)害聯(lián)合演練活動。
三、加大排查巡查，加強(qiáng)河道監(jiān)管力度
（一）開展拉網(wǎng)式排查。結(jié)合全縣防汛防災(zāi)、地災(zāi)防治等專項督查活動，會同縣政府應(yīng)急辦、縣國土資源局、縣安監(jiān)局等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作開展了多次拉網(wǎng)式排查，基本做到全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。同時，對排查出的問題，按照屬地原則督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位在排查的基礎(chǔ)上，對山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域限期整改、加強(qiáng)巡視檢查并準(zhǔn)備好應(yīng)急處置方案。
（二）開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發(fā)文，要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真落實監(jiān)測、預(yù)警、搶險等各類責(zé)任人，及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改，全面落實度汛方案、搶險預(yù)案、汛情監(jiān)測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準(zhǔn)備工作，并加強(qiáng)信息上報工作。同時，組織我局人員對縣域內(nèi)水庫電站進(jìn)行了2次專項檢查，重點檢查水庫電站應(yīng)急預(yù)案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。
（三）開展河道防洪安全專項檢查。4-5月，我局連續(xù)開展了2次河道防洪安全專項檢查活動，對等主要河流河道內(nèi)建設(shè)項目進(jìn)行了逐一檢查，下發(fā)整改通知單2份，要求建設(shè)單位對河道內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，責(zé)令限期清除，恢復(fù)河道行洪能力。同時，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂作業(yè)，嚴(yán)格控制開采總量、水域，落實河道開采整復(fù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行汛期禁采規(guī)定，對全縣6個合法采砂場，下發(fā)了汛期禁止采砂的通知，關(guān)停非法采砂場5家。
四、加快工程建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力
（一）全力做好防洪工程和水毀重建。根據(jù)去年防洪工程受損情況，多方籌措資金1400余萬元，完成了田灣河草科鄉(xiāng)防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉(xiāng)防洪堤應(yīng)急修復(fù)工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。
（二）抓好城市防洪工作。加強(qiáng)與縣規(guī)建和住房保障局的溝通配合，對城區(qū)防洪排澇設(shè)施進(jìn)行了全面維護(hù)，疏通了縣城排水管網(wǎng)；同時，對城區(qū)河道進(jìn)行了疏浚，加寬了行洪斷面，確保城區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉(zhuǎn)。
（三）加快監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。目前，已完成山洪災(zāi)害防治縣級預(yù)警平臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備調(diào)試和軟件完善、全縣自動雨量站汛前檢修，縣2014年度山洪災(zāi)害防治（非工程措施補(bǔ)充完善部分）項目11個北斗衛(wèi)星通訊備用信道監(jiān)測設(shè)備建設(shè)工作已全面完成并投入使用。
第2篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
1.1編制目的
為做好城鄉(xiāng)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置，確保我街道抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
區(qū)防洪排澇預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、長江流域規(guī)劃、市城市防洪規(guī)劃、市城市發(fā)展規(guī)劃制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
適用于街道境內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致洪水、內(nèi)澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合；團(tuán)結(jié)抗洪排澇。
二、概況
2.1街道全境54平方公里，街道境內(nèi)堤長13.2公里，堤頂高程12.5米，外坡比1:1.5，內(nèi)坡比1:3（河堤提升改造9.5公里，境內(nèi)自社區(qū)永久閘至和平界3.7公里圩堤為重點監(jiān)控段）；青堤長1.6公里，堤頂高程15.5米，外坡比1：1.5，內(nèi)坡比1:4。青堤是市政府自1998年以來利用國債資金進(jìn)行全面堤防達(dá)標(biāo)，包括對穿堤自流涵三壩閘、進(jìn)行了重建，堤防穩(wěn)固。
境內(nèi)堤全長13.2公里，未降堤改造約5公里，堤基土質(zhì)較差，堤段的堤身土質(zhì)含沙量大，汛期重點巡查滲漏點現(xiàn)象，高水位時散浸、滑坡現(xiàn)象。隨著我街城市化建設(shè)步伐的加快，自然溝、塘、壩的規(guī)劃建設(shè)，硬地面積的增加，汛期暴急雨季節(jié)，內(nèi)排壓力大。目前以等水系城市排水明渠，北咸辛水系屬自然水系，集中在社區(qū)，依靠自然溝塘經(jīng)北咸辛排灌站排入。
2.2洪澇風(fēng)險分析
暴雨：暴雨集中在6～8月份，其中6月中旬至7月中旬為本地梅雨季節(jié)，易發(fā)生暴雨，降雨量大，持續(xù)時間長，最大日降雨量超200mm；短時強(qiáng)降雨導(dǎo)致地面積水匯入溝渠，現(xiàn)有排澇能力限制及排水渠道過水?dāng)嗝嬗绊?，?dǎo)致低洼地及排水不暢地區(qū)易產(chǎn)生內(nèi)澇。
臺風(fēng)：夏季沿海地區(qū)臺風(fēng)對本地區(qū)產(chǎn)生一定影響，受臺風(fēng)等級及路徑影響可產(chǎn)生災(zāi)情。
2.3重點防護(hù)對象
境內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)所在地，駐區(qū)部隊、鐵路、公路干線、工業(yè)園及居民住宅區(qū)、市政供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施。
3、組織體系與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
成立以街道辦事處主任為指揮長的防汛抗旱指揮所，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)處理本區(qū)域內(nèi)防洪應(yīng)急事務(wù)。指揮長：，街道班子成員為副指揮長，相關(guān)部門及社區(qū)行政負(fù)責(zé)人為成員。
3.2防指成員單位職責(zé)
組宣辦：負(fù)責(zé)把握城市防洪應(yīng)急預(yù)案宣傳工作導(dǎo)向，及時開展防洪應(yīng)急預(yù)案的宣傳，及時宣傳報道在搶險中涌現(xiàn)的好人好事。負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險過程對干部進(jìn)行考核、選拔優(yōu)秀干部。
武裝部：根據(jù)防汛需要，負(fù)責(zé)組織召集民兵投入抗洪搶險，協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
建設(shè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城建系統(tǒng)排水渠、泵站安全運行，編制應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實施；采取安全度汛相關(guān)措施；協(xié)調(diào)供電部門確保供電安全。汛期實行24小時聯(lián)合值班制度，確保境內(nèi)排水泵站隨時投入排澇。
城管辦：負(fù)責(zé)保障運送防汛搶險救災(zāi)人員和物資的道路交通安全通暢。
民政辦：負(fù)責(zé)防洪排澇應(yīng)急的救災(zāi)工作，對受害群眾實施救助安置。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和檢查，統(tǒng)一災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物款并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)損贈工作。
文明辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情的防治信息，組織開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
生態(tài)辦：落實防汛搶險器材，及時將水情、雨情向防汛指揮所領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)通報，加大對堤防巡查工作的督查。
3.3辦事機(jī)構(gòu)
防汛指揮所下設(shè)辦公室，辦公地點在生態(tài)辦，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常事務(wù)，掌握水情、雨情，了解信息，保持與相關(guān)單位聯(lián)系，向防指領(lǐng)導(dǎo)反饋情況，做好參謀。
4、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
氣象水文信息：通過中、短期天氣預(yù)報了解降水量、天氣形勢、臺風(fēng)生成走向趨勢及其它有關(guān)氣象信息；及時掌握降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢和洪峰水位、流量預(yù)計出現(xiàn)時間等水文特征值。
河道堤防信息：適時水位、流量、工程運行狀況、巡堤查險有關(guān)情況(包括出險隊伍人員組成、人數(shù)、交接班等)；工程出險情況(包括出險時間、地點、類別、程度、處置等情況)；負(fù)責(zé)處理搶險的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險隊伍、搶險消耗物資等。
洪澇災(zāi)情信息:災(zāi)情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災(zāi)人口及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失；災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
4.2預(yù)防預(yù)警行動
①氣象水文預(yù)警行動：當(dāng)預(yù)報有災(zāi)害性天氣，氣象部門及時向社會預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)報將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時，防指應(yīng)提早預(yù)警，通知各部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
②洪水災(zāi)害預(yù)警行動：當(dāng)江河水位達(dá)到警戒水位后，防指汛情信息，并可視情進(jìn)入緊急防汛期；當(dāng)?shù)谭阑虼┑探ㄖ锍霈F(xiàn)重大險情時，立即成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織搶險，同時向上一級防汛機(jī)構(gòu)報告。
③地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動：當(dāng)預(yù)報發(fā)生強(qiáng)降雨時，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)實行24小時值班和巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即警示周邊群眾，快速轉(zhuǎn)移。
④臺風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警行動：市氣象部門對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)暴雨，及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向、速度和臺風(fēng)暴雨的量級和雨區(qū)分布等信息及時向社會。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為I～I(xiàn)V四個級別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)表示。各部門按防指要求在汛期實行24小時聯(lián)合值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，根據(jù)洪澇災(zāi)害情況分級響應(yīng)。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
汛情預(yù)警應(yīng)急等級由區(qū)防辦，街道防指響應(yīng)。
5.3紅色（I級）汛情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為紅色（I級）汛情預(yù)警響應(yīng):
①氣象部門紅色預(yù)警信號，且江河水位超警戒水位。
②長江弋磯山或鳳凰頸站超過保證水位；境內(nèi)支流超保證水位。
③河道可能發(fā)生特大洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，重要堤段很可能或者已經(jīng)造成潰、決口及水閘垮塌。
④未來36小時內(nèi)，全區(qū)普降大暴雨，雨量已達(dá)大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時降雨量將達(dá)250毫米以上，或3小時降雨量將達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
5.3.2紅色（I級）汛情預(yù)警響應(yīng)行動：
①宣布進(jìn)入緊急防汛期，防指迅速將情況上報；主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險。
②全面啟動防汛預(yù)案并按職責(zé)劃分和預(yù)案要求由各部門負(fù)責(zé)人主持抗洪搶險工作；未出現(xiàn)險情、災(zāi)情的地區(qū)也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。
③全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛工作，并將工作情況報區(qū)防指；黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到一線指揮，防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。
④當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時，立即成立現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu)，全力組織搶險；并上報上級機(jī)構(gòu)；按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守。
5.4橙色（Ⅱ級）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為橙色（Ⅱ級）汛情預(yù)警響應(yīng):
①氣象部門橙色預(yù)警信號,且江河水位超警戒水位。
②長江超過歷史實測最高水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢；境內(nèi)支流超過警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。
③河道可能發(fā)生大洪水，長江及主要支流重要堤防可能發(fā)生潰堤、決口。
④未來36小時內(nèi)，全區(qū)將普降暴雨，雨量已達(dá)暴雨或到大暴雨且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時降雨量將達(dá)到150毫米以上，或3小時降雨量已達(dá)50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
5.4.2橙色（Ⅱ級）汛情預(yù)警響應(yīng)行動
①各部門進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險隊伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。②啟動防汛預(yù)案，防指負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到組織指揮防汛工作；各部門、單位要全力配合防汛救災(zāi)工作。
③街道主要負(fù)責(zé)人帶隊深入防洪重點區(qū)域檢查防汛工作，消除防洪隱患。
④出現(xiàn)災(zāi)情、險情的地區(qū)要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動員一切力量抗洪搶險，搶險救災(zāi)工作按屬地管理原則，由出險地區(qū)負(fù)責(zé)組織指揮，并將情況及時向區(qū)防指報告。各專業(yè)搶險隊集結(jié)待命，職能部門按職責(zé)分工到重點部門巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。必要時，可按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險。
5.5黃色（Ⅲ級）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為黃色（Ⅲ級）汛情預(yù)警響應(yīng)：
①氣象部門黃色預(yù)警信號，且江河水位超警戒水位。
②長江或一條主要支流超過警戒水位，并呈上漲趨勢。
③河道可能發(fā)生較大洪水，長江或主要支流重要堤防可能發(fā)生重大險情。
④未來36小時內(nèi)，全區(qū)將普降大到暴雨，雨量已達(dá)暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)降雨量將達(dá)100毫米以上，或6小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
5.5.2黃色（Ⅲ級）汛情預(yù)警響應(yīng)行動
①街道主要負(fù)責(zé)人與防指負(fù)責(zé)人協(xié)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展趨勢，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)；各地區(qū)、各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班。
②值班人員在向區(qū)防辦報告情況的同時，要將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
③防指組織力量巡查，及時消除防汛隱患。
5.6藍(lán)色（Ⅳ級）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.6.1出現(xiàn)下列情況之一者，為藍(lán)色（Ⅳ級）汛情預(yù)警響應(yīng)：
①氣象部門藍(lán)色預(yù)警信號，且江河水位接近或達(dá)警戒水位。
②長江超過同期多年平均水位，接近或達(dá)到警戒水位；一般支流接近或達(dá)到歷史最高水位或超過保證水位。
③河道可能發(fā)生一般洪水，長江干支流堤防局部可能發(fā)生較大險情。
④市氣象臺預(yù)報，未來36小時內(nèi)，全區(qū)將普降大雨，雨量已達(dá)暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或6小時降雨量將達(dá)30毫米以上，或已達(dá)30毫米以上且降雨可能持續(xù)。
5.6.2藍(lán)色（Ⅳ級）汛情預(yù)警響應(yīng)行動
①防指負(fù)責(zé)人作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)汛情的監(jiān)視；各部門保持警戒值班。
②值班人員密切監(jiān)視汛情，按職責(zé)加強(qiáng)巡邏查險，并將巡查情況上報同級防汛指揮機(jī)構(gòu)和帶班領(lǐng)導(dǎo)；防汛指揮機(jī)構(gòu)或帶班領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)生的情況及時向區(qū)防辦報告。
5.7信息報送和處理
汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實上報。送街道防指及街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，可向區(qū)防指上報。
5.8指揮和調(diào)度
出現(xiàn)災(zāi)情后，防汛抗旱指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，防汛指揮機(jī)構(gòu)人員到崗，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
青干堤水位在弋磯山水位13.2米時，確保萬無一失。堤水位在12米時確保不潰堤。24小時雨量不超過200毫米，不出現(xiàn)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。街道境內(nèi)的溝渠湖塘水系承包人不得攔網(wǎng)設(shè)壩阻水，汛期無條件服從街道防汛指揮所的統(tǒng)一指揮。
堤（未降堤）5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各責(zé)任段以社區(qū)主任（股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長）為第一責(zé)任人。
落實街道堤防管理方案相關(guān)措施，在5月10日之前集中對對未降堤堤防全面進(jìn)行清理雜樹、雜物和障礙物；同時對所有涵閘斗門開啟閉合進(jìn)行一次全面的檢查，清理建筑垃圾、阻水壩、溝渠內(nèi)水草，消除隱患。
進(jìn)入汛期，當(dāng)水位到達(dá)9米時，街道防汛指揮所辦公室和堤防管理部門負(fù)責(zé)日常防汛工作，堅持24小時值班制度，及時掌握并做到轄區(qū)內(nèi)水情、雨情等信息的上傳下達(dá)工作，密切注視本地及周邊地區(qū)的水情、雨情及天氣變化，并進(jìn)一步落實具體堤段內(nèi)澇排積等防汛責(zé)任制，沿堤線各責(zé)任單位進(jìn)一步加強(qiáng)對堤防及斗門建筑物的巡查和維護(hù)，確保防汛工作正常開展。
當(dāng)水位達(dá)10.5米以上時，街道分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)主要責(zé)任人上崗到位，分工負(fù)責(zé)，巡邏隊上堤堅持24小時巡堤，搶險隊、打樁隊?wèi)?yīng)急分隊隨時待命，做好搶險準(zhǔn)備。
當(dāng)水位超過11.5米接近12米時，街道指揮長上堤到崗，我街將組織一切力量在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，全民動員，全力投入抗洪工作。確保水位達(dá)到12米時，堤防萬無一失。
青堤：長江水位在9.40米設(shè)防以下，由長江河道局負(fù)責(zé)日常防汛管理工作；當(dāng)長江水位達(dá)到9.40-11.20米之間，實行24小時重點看護(hù)；當(dāng)長江水位達(dá)到11.2-13.40米以上，、東河股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人帶隊上堤到崗，全面進(jìn)行青堤防汛工作。
5.9搶險救災(zāi)
出現(xiàn)災(zāi)情或重大險情后，防汛機(jī)構(gòu)迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，按預(yù)案立即緊急處置，調(diào)集人力、物力及技術(shù)支持，實施搶險救援。
5.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
搶險人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)采取安全防護(hù)措施保證自身安全，衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)疾病和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
5.11應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
江河水位落至警戒水位以下，重大災(zāi)情得到有效控制，并預(yù)報無較大汛情，街道防指在接到區(qū)防指指令后，宣布解除緊急防汛期。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
在防汛預(yù)案執(zhí)行過程中，通信與信息必須保證暢通，防指領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部與重要場所電信部門要保證通訊暢通。防洪應(yīng)急搶險通訊錄，每年汛前必須更新。
6.2搶險與救援保障
搶險救援所需工程機(jī)械及裝備、專業(yè)技術(shù)力量、搶險隊伍在應(yīng)急響應(yīng)過程中必須按時按量提供，爭取時間，減少災(zāi)情。
6.3供電與運輸保障
在抗洪搶險、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場等，供電部門需確保供電，交通部門要保障搶險物資及搶險人員的運輸。
6.4治安與醫(yī)療保障
治安由災(zāi)區(qū)所在地公安部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門組織衛(wèi)生防疫站開展防疫消毒，醫(yī)院開展疾病防治、搶救傷員等工作。
6.5物資與資金保障
防汛物資與汛前籌集儲備，發(fā)生險情時由區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)撥，交通部門組織調(diào)運至搶險現(xiàn)場；防汛經(jīng)費在年度預(yù)算中專項列支，遇特大汛情，申請追加特大防汛經(jīng)費。
6.6社會動員保障
由防汛抗旱指揮所動員社會力量投入到防汛，支持抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
廣泛利用報紙、電臺、電視臺進(jìn)行防洪抗旱宣傳、市民防洪減災(zāi)教育，參加區(qū)防指組織的培訓(xùn)，使防汛隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)。
7、后期處置
7.1災(zāi)后救助
發(fā)生洪澇災(zāi)害后應(yīng)組織民政、衛(wèi)計、公安等有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)和重建家園等災(zāi)后救助工作。
7.2搶險物資補(bǔ)充
針對當(dāng)年防洪搶險物資消耗情況，安排專項資金，及時補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
汛期結(jié)束或洪水退去后，街道要組織有關(guān)部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復(fù)計劃，力爭下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)汛期災(zāi)害損失情況，盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，但經(jīng)上級批準(zhǔn)同意的重要工程，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5保險與補(bǔ)償
當(dāng)年受災(zāi)區(qū)的保險與補(bǔ)償，由區(qū)財政，水利會同保險等部門參照有關(guān)規(guī)定，組織檢查財產(chǎn)損失，提出補(bǔ)償、保險償付標(biāo)準(zhǔn)和辦法，報區(qū)政府及有關(guān)保險部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.6調(diào)查與總結(jié)
防辦應(yīng)針對當(dāng)年防洪工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估，當(dāng)年汛后即提出改進(jìn)意見，必要時引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求意見和建議，整理修改后上報，以利下年度提高防洪應(yīng)急工作水平。
8、附則
8.1名詞術(shù)語定義
城市防洪應(yīng)急預(yù)案：是在現(xiàn)有市區(qū)工程實施條件和防洪能力下，針對不同水平、氣象的條件，而預(yù)先制定的對策和措施，使各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)之一。
8.2預(yù)案管理與更新
預(yù)案管理與更新由街道防汛抗旱指揮所負(fù)責(zé)，按照區(qū)防指要求，對需要更新的內(nèi)容及時更新。
8.3獎勵與責(zé)任追究
對防汛搶險和救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵；對防汛工作中造成損失，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由街道防汛抗旱指揮所辦公室會同街道黨政辦負(fù)責(zé)解釋。
抗旱應(yīng)急預(yù)案
為有效開展抵御干旱災(zāi)害工作，減輕干旱災(zāi)害損失，維護(hù)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，實行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，促進(jìn)抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，推動抗旱工作規(guī)范化，提高抗旱救災(zāi)處置能力。
二、工作原則
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求效益、局部利益服從全局利益”原則，加強(qiáng)組織，強(qiáng)化調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，力爭抗旱工作發(fā)揮最佳效果。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于預(yù)防和應(yīng)急處置街道行政區(qū)域內(nèi)干旱災(zāi)害。
四、抗旱組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立街道防汛抗旱指揮所（簡稱“防指”），負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)的指揮和調(diào)度工作。防汛抗旱指揮所下設(shè)辦公室（簡稱“防辦”），負(fù)責(zé)日常工作事宜，辦公室主任由生態(tài)辦主任兼任。
（二）工作職責(zé)
防旱抗旱工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。街道防旱抗旱工作由街道主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本部門第一抗旱責(zé)任人。
防指職責(zé)：統(tǒng)一指揮和調(diào)度防旱抗旱救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)制定抗旱減災(zāi)措施，調(diào)控和調(diào)度抗旱供水、供電，組織工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督抗旱工作，開展災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
防辦職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)防旱抗旱日常工作，制訂防旱抗旱實施方案，貫徹落實抗旱工作部署，落實抗旱工作責(zé)任制，及時了解掌握旱情信息、抗旱動態(tài)，為上級機(jī)構(gòu)提供防旱抗旱決策依據(jù)。
五、旱情信息內(nèi)容
主要內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災(zāi)人口和城鄉(xiāng)供水情況；災(zāi)害對城鎮(zhèn)供水、涉農(nóng)社區(qū)人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
六、旱情等級劃分
干旱等級劃分為四級，即Ⅰ級預(yù)警（特大干旱）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重干旱）、Ⅲ級預(yù)警（中度干旱）和Ⅳ級預(yù)警（輕度干旱）。Ⅰ～Ⅳ級干旱預(yù)警顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
按照現(xiàn)有的觀測和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本指標(biāo)體系采用12個單項干旱指標(biāo)。
七、預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防旱災(zāi)和自我保護(hù)的意識，做好防大旱抗大旱的思想準(zhǔn)備。
組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實抗旱責(zé)任人、抗旱隊伍和災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。
預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善抗旱各類預(yù)案，規(guī)范抗旱救災(zāi)工作程序，提高抗旱工作的時效性。
工程準(zhǔn)備。搞好各類蓄水、引水、提水工程設(shè)施的維護(hù)管理，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)山地水利工程，因地制宜，采取各種工程措施，有效地解決農(nóng)田灌溉及生產(chǎn)生活用水。
物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，街道各部門應(yīng)儲備必要的抗旱物資、器材和抽水設(shè)備。
隊伍準(zhǔn)備。防指應(yīng)建立專業(yè)性抗旱服務(wù)組織和群眾性抗旱隊伍。
檢查準(zhǔn)備。明確責(zé)任，分級檢查，“查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查隊伍”，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限期整改。
（二）氣象信息預(yù)報
市氣象局負(fù)責(zé)實時氣象天氣信息監(jiān)測和報告（降雨、蒸發(fā)、氣溫等情況），區(qū)防指及有關(guān)單位及時掌握短期天氣預(yù)測、中短期天氣預(yù)報，旱情發(fā)展趨勢預(yù)報，提供防旱有關(guān)氣象資料，為預(yù)警提供依據(jù)。
（三）河流水位預(yù)報
水文局負(fù)責(zé)河流實時流量的測報，防辦及時掌握河流水文站點水位、流量、蒸發(fā)量的實測情況，為預(yù)警提供依據(jù)。
八、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)旱情影響程度分四個階段應(yīng)急響應(yīng)。
（一）輕旱（綜合干旱指標(biāo)分析為輕度干旱）
①及時了解、統(tǒng)計受旱區(qū)域旱情、河流、溝渠蓄水情況；②部署并督促各部門做好抗旱水資源調(diào)度管理和防旱抗旱等各項工作；③向街道和區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)報告旱情。④及時掌握受旱地區(qū)天氣情況，并分析未來的天氣形勢
（二）中旱（綜合干旱指標(biāo)分析為中度干旱）
①組織召開旱情會議，分析旱情、預(yù)測旱情發(fā)展態(tài)勢，提出防旱抗旱具體措施；②向區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)報告旱情，同時向區(qū)委、區(qū)政府報告；③開辟水源，調(diào)配抗旱水源，各抽水站、機(jī)電井投入抗旱。
（三）重旱（綜合干旱指標(biāo)分析為嚴(yán)重干旱）
①組織召開抗旱緊急會議，部署抗旱工作，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，發(fā)出抗旱工作緊急通知；②分析旱情，預(yù)測旱情發(fā)展態(tài)勢，掌握抗旱動態(tài)，根據(jù)旱情發(fā)展，必要時向上級匯報旱情旱災(zāi)及抗旱情況；③組織工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，督促旱區(qū)組織力量開展打井、淘深井、挖泉、筑壩、建蓄水池等應(yīng)急性抗旱措施；④重點支持受旱嚴(yán)重地區(qū)的抗旱救災(zāi)工作，組織對飲水水源發(fā)生嚴(yán)重困難地區(qū)實行臨時人工送水；⑤向上級部門申請?zhí)卮罂购到?jīng)費，請求區(qū)政府安排必需的抗旱資金。
（四）特旱（綜合干旱指標(biāo)分析為特大干旱）
在落實重旱時各項抗旱救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，防指及各部門要把防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好，及時研究部署防抗特旱救災(zāi)工作，采取積極有效措施，確保旱區(qū)人飲安全，確保災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。并定期向區(qū)防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報旱情及防抗特旱工作情況，組織有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。
九、定期會商制度
（一）發(fā)生輕度干旱、中度干旱時，每10～30天會商一次。
（二）發(fā)生嚴(yán)重干旱、特大干旱時，每5～20天會商一次。
（三）發(fā)生重旱、特旱時，或啟動本預(yù)案后，街道防指指揮長坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)。
十、應(yīng)急保障工作
（一）工程與調(diào)度應(yīng)急保障
堅持“先用江河水、地下水，通過實施人工增雨利用空中水，后用水庫工程蓄水”的原則，堅持“先保生活用水，后保生產(chǎn)用水”的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民群眾生活用水，確保重點地區(qū)以及重點大型企業(yè)的生活生產(chǎn)供水。
1、應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等，確保人畜飲用水；
2、抓住有利時機(jī)，依法實施人工增雨作業(yè)；
3、對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，由防指實行統(tǒng)一調(diào)度供水；
4、緊急情況下，實行限量限時供水，對飲水水源發(fā)生嚴(yán)重困難地區(qū)臨時實行人工送水；
5、請求上級政府及有關(guān)部門給予人力、物力、財力支持,必要時請求部隊支援。
（二）應(yīng)急隊伍保障
防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
1、以街道各部門、各社區(qū)為主，組織和動員社會力量投入抗旱救災(zāi)工作。
2、成立抗旱服務(wù)組織，在干旱時期直接為受旱地區(qū)提供生活用水、租賃和銷售抗旱物資、提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
（三）預(yù)測預(yù)警保障
1、各社區(qū)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施，建立應(yīng)急供水機(jī)制，制訂應(yīng)急供水備用水源方案。
2、建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
（四）物資保障
1、物資儲備。防指及各社區(qū)應(yīng)儲備一定數(shù)量的抗旱物資，具體品種和數(shù)量可結(jié)合本地的需要和具體情況確定。
2、物資調(diào)撥。①抗旱物資調(diào)撥原則：先調(diào)用街道和社區(qū)抗旱儲備物資，在不能滿足需要的情況下，再調(diào)劑區(qū)級的抗旱儲備物資；②區(qū)級抗旱物資調(diào)撥程序：區(qū)級抗旱物資的調(diào)用，由街道向區(qū)防指提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)防指向代儲單位下達(dá)調(diào)令；③當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
（五）交通運輸保障
應(yīng)優(yōu)先保證抗旱救災(zāi)物資的緊急運輸。
（六）治安保障
公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助街道處理水事糾紛事件，依法嚴(yán)厲打擊阻撓抗旱救災(zāi)行動和破壞工程設(shè)施安全的行為，保證抗旱救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
（七）資金保障
街道財政所應(yīng)保障抗旱應(yīng)急狀態(tài)下，及時籌集經(jīng)費、調(diào)撥各部門使用。
（八）供電保障
供電公司應(yīng)保障抗旱救災(zāi)和救援現(xiàn)場的應(yīng)急供電或臨時供電，必要時調(diào)度應(yīng)急供電設(shè)備，為抗旱現(xiàn)場指揮提供電力保障。
十一、信息報送制度
街道應(yīng)按照國家防總和國家統(tǒng)計局聯(lián)合頒布的《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向區(qū)防辦及時上報受旱情況。
1、旱情收集工作。出現(xiàn)災(zāi)害性旱情時，各社區(qū)要及時收集旱情并上報街道防辦。旱情收集工作以表格形式為主，并輔以文字材料說明。文字材料應(yīng)簡明扼要。
2、旱情統(tǒng)計上報。防指要做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，并完相關(guān)關(guān)部門的旱情統(tǒng)計上報工作，加強(qiáng)旱情信息交流。
十二、獎勵與處罰
對在抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，街道給予以表彰；對在抗旱工作中造成工作損失或不良影響的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，根據(jù)有關(guān)的黨紀(jì)政規(guī)，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的工作責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)處理。
第3篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(一)
防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認(rèn)真做好20XX年防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《陜西省實施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，天橋鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容如下:
一、認(rèn)真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發(fā)生一般洪水時，確保重要堤防不決口，已監(jiān)測的滑坡失事不傷人; 出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，按防洪預(yù)案全力以赴抗洪搶險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，使災(zāi)害損失降到最低。
二、各村委會要具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全工作，村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責(zé)任人，實行包地域、包險工險段、包地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防汛包干責(zé)任制。
三、負(fù)責(zé)組織制定本轄區(qū)內(nèi)主要河流、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防御預(yù)案和防、搶、撤方案。
四、負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛機(jī)構(gòu)的組建，落實防汛職責(zé)、任務(wù);組建以民兵為骨干適應(yīng)防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查，及時消除度汛隱患。
五、每個村負(fù)責(zé)籌集編制袋500個，鐵絲200斤，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
六、負(fù)責(zé)組織做好本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)情收集報告工作。即災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息， 1日內(nèi)報災(zāi)情，大范圍災(zāi)害最多不超過2天。
七、涉及有重點險工險段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的要落實監(jiān)測人員及責(zé)任，監(jiān)測人員必須填寫好監(jiān)測記錄。發(fā)生險情要及時災(zāi)情信號。
八、在有險情預(yù)警時負(fù)責(zé)組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶，并轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，做好安置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
九、認(rèn)真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨、汛情快速準(zhǔn)確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
十、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳《防洪法》力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的水患意識，提高防汛搶險、避險能力。
鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，指揮不當(dāng)，造成重大損失者，依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(二)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標(biāo)責(zé)任書范文
為了切實做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》要求，鎮(zhèn)政府與各村簽訂20XX年防汛目標(biāo)考核責(zé)任書如下：
一、村主任對防汛工作負(fù)總責(zé)，全面落實抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動預(yù)案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護(hù)，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。
二、負(fù)責(zé)充實健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、防汛值班責(zé)任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責(zé)任制，并將責(zé)任人名單于4月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強(qiáng)村干部防洪職責(zé)教育和防汛知識培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負(fù)責(zé)組織編制和審定本村內(nèi)江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤預(yù)案，并宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理。
四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的防洪安全管理，加強(qiáng)對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負(fù)責(zé)組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責(zé)任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。
七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達(dá)到行洪斷面要求。
八、汛前落實防汛抗旱值班制度，密切監(jiān)視和及時掌握汛旱情動態(tài)，重大汛情10分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
九、全面主動防抗干旱災(zāi)害，出現(xiàn)災(zāi)害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。
全面完成以上工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務(wù)，或貽誤時機(jī)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡者，按《陜西省防汛責(zé)任制追究辦法》嚴(yán)肅處理。
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(三)
防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認(rèn)真做好20XX年我鎮(zhèn)防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《西和縣20XX年度防汛工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，何壩鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容如下:
一、村支書、主任為第一責(zé)任人，對防汛工作負(fù)總責(zé)，全面落實抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動本村防汛應(yīng)急預(yù)案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護(hù)，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。
二、負(fù)責(zé)充實健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、防汛值班責(zé)任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責(zé)任制，并將責(zé)任人名單于5月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強(qiáng)村干部防洪職責(zé)教育和防汛知識培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負(fù)責(zé)組織編制和審定本村內(nèi)河堤、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案，于5月底前上報鎮(zhèn)防汛辦，并將宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍，一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理，每個村負(fù)責(zé)籌集編制袋100個，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫的防洪安全管理，加強(qiáng)對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負(fù)責(zé)組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責(zé)任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息，1日內(nèi)報災(zāi)情，大范圍災(zāi)害最多不超過2天。
七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達(dá)到行洪斷面要求。
八、認(rèn)真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨、汛情快速準(zhǔn)確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
九、全面主動防抗干旱災(zāi)害，出現(xiàn)災(zāi)害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。
十、鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，指揮不當(dāng)，造成重大損失者，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(四)
為切實做好防汛工作，確保全縣安全度汛，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》、《防汛抗旱安全事故責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制訂20**年防汛責(zé)任書。
一、 責(zé)任目標(biāo)
出現(xiàn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水，大中型水保淤地壩不垮壩，主要河道堤防保安率達(dá)90%，縣城不淹城區(qū)或縣城通過搶、撤、避等措施不發(fā)生人員傷亡，農(nóng)村中小學(xué)、沿河沿溝礦山企業(yè)和村莊等沒有人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，所有防汛重點區(qū)域、骨干工程和要害部位，能夠按預(yù)定方案有秩序地高效實施搶險和撤離避險措施，在確保人身安全的前提下，經(jīng)過全力搶險，最大限度地減少洪災(zāi)損失。
二、 責(zé)任要求
1、 認(rèn)真宣傳貫徹國家防汛工作的法律、法規(guī)、政策。
2、 落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險指揮機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任制、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險隊伍、防汛搶險物資、值班人員。
3、 汛前、汛中要對全縣的河道、危房住宅、學(xué)校、邊山峪口、工礦企業(yè)等防洪重點進(jìn)行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施加以解決，不留隱患。
4、 嚴(yán)格汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保通訊暢通。
5、 險情發(fā)生時，能按已定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場情況迅速組織力量，全力抗洪搶險，有力有效實施搶、撤、避行動，將災(zāi)害減小到最低程度，確保人民生命財產(chǎn)安全。
6、 汛后對防汛工作進(jìn)行經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)、評估，把情況及時上報。
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(五)
治超目標(biāo)責(zé)任書范本
為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于治理非法超限超載車輛運輸、確保道路交通安全的精神，加強(qiáng)對貨源裝運地、道路運輸企業(yè)、道路運輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理規(guī)范貨運市場秩序，明確目標(biāo)責(zé)任，特制定本目標(biāo)責(zé)任書。
本目標(biāo)責(zé)任書遵循公開、公平、公正、實事求事的原則制訂。
治理非法超限超載運輸工作是在西溫莊鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下進(jìn)行。各相關(guān)單位及源頭企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實目標(biāo)，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一負(fù)責(zé)人，積極開展治理超限超載車輛工作。
各相關(guān)單位及源頭企業(yè)必須按照《頭天治理非法超限超載車輛確保交通安全的通告》和《山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保交通安全的意見》的相關(guān)規(guī)定，要積極配合上級部門，要在各自辦公區(qū)懸掛版面，設(shè)立警告、警示牌。
各村(居)要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)運輸車輛的管理。各村(居)協(xié)管員工進(jìn)駐各裝載貨物源頭，對轄區(qū)出廠(場)車輛的裝載情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出廠(場)上路。
各相關(guān)單位及源頭企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)人員素質(zhì)，確保在治超工作中無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處罰。
第4篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
（一）為了做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
（二）本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
（三）按照洪臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴(yán)重程度和影響范圍，水旱災(zāi)害分為特別重大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害和一般水旱災(zāi)害。
1、凡符合下列情形之一的，為特別重大水旱災(zāi)害：
（1）較大范圍內(nèi)(二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時降雨量已超過150毫米，并且省、市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
（2）省、市氣象部門強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響本縣，并發(fā)出緊急警報。
（3）－月份連續(xù)干旱70天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫蓄水嚴(yán)重不足，飲水困難人數(shù)超過5萬人。
（4）小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。
（5）縣重點在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險情，并危及公共安全。
（6）其它特別情況需要啟動預(yù)案的。
2、凡符合下列情形之一的，為重大水旱災(zāi)害：
（1）較大范圍內(nèi)(一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時降雨量達(dá)100-150毫米，并且省、市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
（2）省、市氣象部門強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響本縣。
（3）－月份連續(xù)干旱50天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)20天以上；飲水困難人數(shù)超過2萬人。
（4）小(二)型以上水庫、重要山塘或主要河道、堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險情。
（5）縣重點在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險情，并危及公共安全。
（6）其它情況需要啟動預(yù)案的。
3、凡符合下列情形之一的，為較大水旱災(zāi)害：
（1）較大范圍內(nèi)(一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時降雨量已超過80-100毫米，并且省、市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（2）省、市氣象部門強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)對我縣影響較大。
（3）－月份連續(xù)干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱在10天以上，飲水困難人數(shù)超過0.5萬人。
（4）小型水庫、山塘出現(xiàn)險情，并危及公共安全。
（5）縣重點在建水利工程遭遇洪水等險情，可能危及公共安全。
（6）其它情況需要啟動預(yù)案的。
4、凡符合下列情形之一的，為一般水旱災(zāi)害：
（1）較大范圍內(nèi)(一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時降雨量已超過50-80毫米，并且省、市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（2）省、市氣象部門強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)對我縣影響較小。
（3）－月份連續(xù)干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫蓄水不足，飲水困難人數(shù)超過0.2萬人。
（4）小型水庫、山塘出現(xiàn)險情，可能危及公共安全。
（5）縣重點在建水利工程遭遇洪水等險情，可能危及公共安全。
（6）其它情況需要啟動預(yù)案的。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）成立縣人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），由縣水務(wù)局、發(fā)改局、財政局、人武部、民政局、交通局、公安局、農(nóng)業(yè)局、國土局、建設(shè)局、供電局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、武警中隊、氣象局、供銷社、廣電臺、電信局、人保公司、人壽公司、安文鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人組成，縣政府分管副縣長任總指揮，縣人武部、縣府辦、縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮。
主要職責(zé)：組織制訂完善防汛防旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)蓄水工程的洪水調(diào)度方案、水庫控運計劃、抗旱應(yīng)急供水方案，制訂防汛防旱有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、辦法等。組織開展防汛防旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防汛防旱安全的有關(guān)問題。負(fù)責(zé)重要河道、水庫等洪水調(diào)度，抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；貫徹執(zhí)行上級防汛抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案。負(fù)責(zé)全縣汛情、旱情通告，以及和解除緊急防汛期、非?？购灯?。并協(xié)助做好災(zāi)后處置、有關(guān)協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的洪澇臺旱災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)。
（二）縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防汛辦），負(fù)責(zé)防汛防旱日常工作，縣防汛辦設(shè)在縣水務(wù)局。辦公室主任由水務(wù)局分管副局長兼任，確定一名專職副主任。
辦公室主要職責(zé)：汛期月日至月日每天24小時值班，掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時提供指揮決策，提出啟動洪、澇、臺、旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。貫徹落實指揮部下達(dá)的各項指示、命令。洪水、臺風(fēng)、干旱預(yù)報、警報，編制險情、災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況報告。督促、檢查、落實各項應(yīng)急工作和執(zhí)行搶險救災(zāi)工作。做好有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等指揮部的日常工作。
（三）縣防指下設(shè)應(yīng)急工作組，各工作組劃分及主要職責(zé)：
1、預(yù)測預(yù)報及信息組
縣水務(wù)局牽頭，由縣防汛辦、縣氣象局、縣廣電臺等單位組成。
主要職責(zé)：天氣報告，下達(dá)指揮部指令等。
2、搶險救災(zāi)組
縣人武部牽頭，由縣水務(wù)局、交通局、供電局、建設(shè)局電信局、民政局、公安局、國土局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、安監(jiān)局、旅游局、衛(wèi)生局、武警中隊等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。
主要職責(zé)：組織洪、澇、臺災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移，災(zāi)民安置等。
3、抗旱救災(zāi)組
縣水務(wù)局牽頭，由縣建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局、公安局、人武部等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。
主要職責(zé)：組織干旱發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會力量抗旱救災(zāi)。
4、應(yīng)急物資和電力通訊保障組
縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，由縣交通局、供電局、民政局、電信局、供銷社等單位組成。
主要職責(zé)：儲備和調(diào)運應(yīng)急防汛搶險救災(zāi)物資、器材，保證電力供應(yīng)、通訊暢通等。
5、應(yīng)急資金保障組
縣財政局牽頭，由縣發(fā)改局、水務(wù)局、民政局、交通局、國土局等單位組成。
主要職責(zé)：籌措縣級救災(zāi)資金，爭取上級財政的支持。
6、醫(yī)療衛(wèi)生保障組
縣衛(wèi)生局牽頭，由縣農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、水務(wù)局、縣疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成。
主要職責(zé)：組織急救隊伍搶救傷員，提供所需藥品和醫(yī)療器械和災(zāi)后疫情防治等。
7、災(zāi)后重建組
縣發(fā)改局牽頭，由縣電信局、供電局、水務(wù)局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國土局、民政局、人保公司、人壽公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。
主要職責(zé)：組織力量搶修災(zāi)區(qū)的通信、電力、水利、供水、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。
8、災(zāi)情核查組
縣防汛辦牽頭，由縣交通局、民政局、縣廣電臺、電信局、供電局、農(nóng)業(yè)局、國土局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、旅游局、經(jīng)貿(mào)局、人壽公司、人保公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織核查災(zāi)害損失情況。
9、新聞宣傳報道組
縣委宣傳部牽頭，由各新聞單位組成。
主要職責(zé)：宣傳報道抗災(zāi)搶險中的先進(jìn)事跡。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防旱和險情處置工作。每年汛期前（4月15日）將組織機(jī)構(gòu)名單報縣防汛辦。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）防汛防臺檢查
水庫、堤防和其他險工險段等工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度?？h防指在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。建設(shè)、電力、交通、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理。
（二）工程預(yù)警信息報告及發(fā)出
當(dāng)水庫、山塘、河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將工程設(shè)施的運行情況及時報告上級主管部門和縣防汛辦。當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和縣防汛辦報告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
（三）洪澇災(zāi)情預(yù)警信息報告及發(fā)出
1、洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時向縣防汛辦報告洪澇受災(zāi)情況，縣防汛辦收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向縣政府和上級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報。對重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后3小時內(nèi)將初步情況報到省防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（四）旱情預(yù)警信息報告及發(fā)出
1、旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時向縣防汛辦報告旱情、水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和用水情況。當(dāng)發(fā)生干旱時,每天向縣防汛辦上報一次旱情。
四、預(yù)防和預(yù)警行動
（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
1、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
2、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防旱組織機(jī)構(gòu)，落實防汛防旱責(zé)任人、防汛防旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
3、工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的水庫、堤防等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全渡汛方案。
4、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善水庫防洪預(yù)案、臺風(fēng)暴雨防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度計劃、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案。針對河道堤防險工險段，制訂工程搶險方案。
5、物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
6、通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
7、防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在河道、水庫、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。
（二）降雨實時預(yù)警
水文氣象單位應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時，應(yīng)及時向縣防汛辦報告?？h防指收到降雨信息后，立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出警報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位接到降雨警報后，應(yīng)及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（三）臺風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警
根據(jù)《縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號規(guī)定（試行）》及時對臺風(fēng)影響情況的預(yù)警警報?？赡苁芘_風(fēng)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會，按防臺預(yù)案做好相關(guān)工作。
（四）河道洪水預(yù)警
1、當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水時，應(yīng)及時向縣防汛辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，按照權(quán)限向社會。
（五）山洪災(zāi)害預(yù)警
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村和相關(guān)單位都要落實巡查預(yù)警員，汛期堅持巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報告縣防汛辦。
（六）干旱災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、河道水位偏低時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)預(yù)警信息，做好抗旱的各項準(zhǔn)備工作。
（七）水利工程險情預(yù)警
當(dāng)水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,水利工程管理單位應(yīng)及時將情況報告縣防汛辦和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,通過廣播、電視、電話、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
（八）供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的水旱災(zāi)害分級，啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
1、縣防指總指揮、副總指揮臨陣指揮，縣防指成員單位各就各位、各司其職，各應(yīng)急工作組在縣防指的統(tǒng)一指揮下，積極開展救災(zāi)搶險。縣防指部署搶險工作，并向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非?？购灯?。向縣委、縣政府及上級指揮部匯報有關(guān)情況，請求縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)臨陣指揮。必要時，報請省、市政府?dāng)U大應(yīng)急。
2、縣防汛辦加強(qiáng)值班力量及時掌握水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情的上傳下達(dá)工作。
3、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動相應(yīng)的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，做好巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
1、縣防指副總指揮臨陣指揮，防汛、水務(wù)、氣象、國土資源、建設(shè)等縣防指主要成員單位進(jìn)入搶險工作，副總指揮協(xié)調(diào)部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作。同時，派出專業(yè)人員赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險。將情況報告總指揮，并上報上級指揮部和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。必要時，總指揮親臨指揮，部署相關(guān)工作。
2、縣防汛辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報和洪水調(diào)度，并監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的洪水調(diào)度，汛情、旱情通報。派出專業(yè)人員赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)部署搶險工作；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，做好巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時將搶險情況上報縣防指。
（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
1、縣防汛辦主任臨陣指揮，防汛、水務(wù)、氣象等縣防指主要成員單位參加搶險。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情上報。組織受災(zāi)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)?？h防汛辦主任及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告總指揮、副總指揮，并上報縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
2、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織抗災(zāi)搶險工作，明確防御目標(biāo)和重點。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，做好巡查，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防指。
（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
1、縣防汛辦副主任臨陣指揮。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情上報。組織人員做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作?？h防汛辦副主任及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告總指揮、副總指揮。
2、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織抗災(zāi)搶險工作，明確防御目標(biāo)和重點。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情的變化；根據(jù)預(yù)案做好巡查，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時將防汛防臺抗旱情況上報縣防汛辦。
（五）信息報送與處理
1、汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛防旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
2、防汛防旱和水利工程險情信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
3、屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送防汛辦值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，可向上一級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報。
（六）指揮和調(diào)度
1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向縣防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
2、事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)人員，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
3、發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。
（七）搶險救災(zāi)
1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與縣防汛辦聯(lián)系。
2、事發(fā)地的防汛防旱機(jī)構(gòu)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏蠄罂h防汛指揮部決策。
3、事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。河道堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護(hù)按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。
4、處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
（八）安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
2、搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。
3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4、事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壷笓]機(jī)構(gòu)的指令，及時通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
5、對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
6、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生部門加強(qiáng)對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
（九）社會動員與參與
1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、必要時當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府可調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
（十）信息與新聞宣傳
1、防汛防旱的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
2、汛情、旱情及防汛防旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防汛辦會同民政部門審核和。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部汛情、旱情、水利工程險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由縣防指審核和；涉及水旱災(zāi)情的由縣防指會同民政部門審核和。
（十一）應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制時，縣防指視情宣布應(yīng)急結(jié)束。
六、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
縣電信局負(fù)責(zé)保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
1、現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施。
（2）縣防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應(yīng)儲備常規(guī)搶險器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，以滿足搶險急需。
2、應(yīng)急隊伍保障
（1）縣人武部組建一支50人應(yīng)急搶險分隊。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照區(qū)域大小組建一支不少于30人的應(yīng)急搶險隊伍。
（3）?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旒爸攸c在建工程組建一支20人以上應(yīng)急搶險分隊。
3、治安保障
縣公安局負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
4、物資保障和調(diào)撥
（1）縣防汛辦儲備救生衣25件，救生圈25只，救生繩3000米，土工布200平方米、鋤頭50把、鐵畚箕50只等搶險物資。
（2）縣農(nóng)資總公司儲備編織袋5000只，鋤頭20把，鐵畚箕30只。
（3）五丈巖水庫儲備編織袋5000只，鋤頭50把，鐵畚箕300只。
（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按照縣防指下達(dá)的防汛物資儲備任務(wù)要求，備足物資。
（5）防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時補(bǔ)充消耗物資。
5、資金保障
縣財政、發(fā)展改革、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌措、落實，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6、避災(zāi)場所保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。
7、電力保障
縣供電局負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
8、交通運輸保障
縣交通局落實臨時搶險運輸貨車5輛、客車10輛，挖掘機(jī)5臺。
9、醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
10、社會動員保障
（1）防汛防旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防旱的責(zé)任。
（2）汛期或旱季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防旱。
（3）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防旱的實際問題，同時充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛防旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)村、單位，動員全社會的力量，做好防汛防旱工作。在防汛防旱的關(guān)鍵時刻，各級行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。
（三）技術(shù)保障
1、加強(qiáng)水文氣象預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報精確度。
2、建立水庫防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
3、建立水雨情、洪水調(diào)度、水利工程搶險、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)?，為防汛防旱指揮提供專家咨詢。
（四）后勤保障
災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣糧食、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
（五）宣傳、培訓(xùn)與演練
1、宣傳
縣防汛防旱指揮部各組成部門和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
2、培訓(xùn)
（1）縣防指要組織好培訓(xùn)工作。
（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3、演練
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
（3）多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般每年舉行一次，由縣防指組織。
七、善后工作
（一）救災(zāi)
水旱災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（二）救濟(jì)救助
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（三）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
（四）水毀工程修復(fù)
（1）對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
（五）環(huán)境保護(hù)
災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
（六）防汛搶險物資補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
（七）補(bǔ)償機(jī)制
對水庫根據(jù)防洪調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失、因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源、水庫因抗旱保水影響正常效益發(fā)揮的，政府按規(guī)定給予補(bǔ)償。
（八）災(zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
（九）防汛防旱工作評估
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年針對防汛防旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防旱工作。
八、附則
（一）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，同時指導(dǎo)并督促行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防汛防旱預(yù)案。防洪工程管理單位制定所屬水庫、堤防的險情應(yīng)急處置預(yù)案，報當(dāng)?shù)卣涂h防指備案。
第5篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
中國和孟加拉并列世界上水患最重的國家。1935年,長江水災(zāi)死人14萬,1938年淮河水災(zāi),死人90萬。1975年淮河水災(zāi),死人2.6萬。
歷史上,上游暴雨,下游的人們毫不知情。往往從睡夢中驚醒,水已淹到床邊,舉目四望,莊稼和村子都已淹在水里,一片澤國。數(shù)百萬災(zāi)民被浸泡在久久不退的水中,頭上頂著三伏天火辣驕陽。人們擠在樹上、高地上抱頭痛哭。
今年,中國遭遇1998年以來最大的洪水。從電視里可以看到,水還沒到,居委會和武警就在動員幫助居民搬往臨時安置點。安置點里食品、水和其它生活用品都已配備到位,清空的地域被設(shè)置了警戒線,由武警把守。水到了,百姓們在安置點淡定悠閑地賞水、甚至玩水。
有人在博客中記述,7月17日武漢迎來7年來最大洪峰。大洪峰涌過,江灘公園里的演藝大舞臺徹底在水中了,市民悠閑戲水,傍晚,一位男士攜女友,坐在洪水之畔,撥動琴弦,奏起秦琴。
水退之后,相關(guān)部門忙著恢復(fù)通信和電力供應(yīng),百姓忙著清理房屋,恢復(fù)生活。
相信在抗洪搶險第一線的官兵和相關(guān)部門一定仍在緊張奮戰(zhàn)之中。不過總的看,從網(wǎng)上反應(yīng)的輿情看,雖然又是一個洪水滔天的年份,但百姓和政府相關(guān)部門都比較從容、冷靜。美國CNN最近發(fā)表文章,盛贊中國抗洪救災(zāi)能力與效率。
之所以能有如此的成績,與自1989年大洪水之后,國家加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面建立建全防洪抗旱應(yīng)急制度有密切的關(guān)系。
除了全面加強(qiáng)長江堤防外,從2003年至今,長江水利委員會陸續(xù)在長江沿線布放了一系列新研制的水情自動監(jiān)測儀。長江水文數(shù)據(jù)無人遠(yuǎn)程采集系統(tǒng)的投入運行,實時地將水文數(shù)據(jù)發(fā)回長江水利委員會的長江防汛水文計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),為防汛抗洪提供第一手的寶貴資料,徹底解決了自動測報和人工測報"兩張皮"問題,解決了水情測報的難題。
6月21日江西全省26條河流超警,按照《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,國家防總自6月21日22時起啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。6月29日以來,湖北省荊門、隨州、恩施、孝感等地再次遭受暴雨、大暴雨襲擊。29日8時至30日8時,廣水、南漳、隨州、鐘祥、安陸等縣市降雨量超過 100毫米,其中廣水徐家河站降雨量高達(dá)178毫米。7月2日零時,湖北省防指啟動防汛抗旱應(yīng)急四級響應(yīng)。省防指各成員單位按照防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)動作,投入抗洪。
第6篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
為了認(rèn)真貫徹落實全國水庫安全度汛電視電話會議、國家防總第一次全體會議、長江防汛抗旱指揮部指揮長會議精神和市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)的工作部署，我先講兩點意見，最后請市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長xx副市長作重要講話。
一、統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)問題，正確把握今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢
由于歷史欠賬較大，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足，加之全球氣候變化和xx地形地貌等因素共同作用，近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā)。尤其是當(dāng)前四川汶川“5.12”大地震導(dǎo)致我市部分水利工程險上加險，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。主要表現(xiàn)在：
（一）氣候地理條件特殊，洪旱災(zāi)害發(fā)生的可能性較大
受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出現(xiàn)強(qiáng)對流天氣，先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重的冰雪和暴雨冰雹災(zāi)害。根據(jù)市防辦組織會商的結(jié)果，今年我市洪旱災(zāi)害的總體趨勢是：洪旱交替，旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大，部分中小河流可能發(fā)生較大洪水，北碚、寸灘、武隆站可能達(dá)到或超過警戒水位。同時，我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，地貌地質(zhì)復(fù)雜，極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害。全市山洪災(zāi)害防治區(qū)面積8.19萬km2，占幅員面積的99.39%，其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災(zāi)害重點防治區(qū)，防御形勢十分嚴(yán)峻。
（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)壓力巨大
目前我市中小河流上還沒有蓄洪調(diào)峰能力的水庫工程，38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達(dá)到了國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。受常年洪水威脅的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設(shè)防狀態(tài)。全市還有上千座病險水庫急需整治，流域面積1000km2以上的39條河流中，有8條河流上無水文監(jiān)測站點。有防汛任務(wù)的38個縣級城鎮(zhèn)中有8個既無預(yù)警，更無預(yù)報。同時，受年初冰雪災(zāi)害和“5.12”汶川地震影響，部分水庫、堤防先后出險，一大批供水工程和水文設(shè)施遭受不同程度破壞，雖經(jīng)全力搶修，但仍有部分水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施亟需整治完善。
（三）度汛安全隱患突出，應(yīng)急處置能力差。
從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網(wǎng)檢查情況看，各地度汛安全隱患較大，突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，責(zé)任體系不落實。個別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想，各類水利工程行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不落實，更沒有公示，汛前安全檢查、預(yù)案審批及責(zé)任人公示等基礎(chǔ)工作開展滯后。二是工程進(jìn)度滯后，質(zhì)量監(jiān)督不到位。病險水庫整治、在建工程、水毀修復(fù)等工程建設(shè)量大面廣，部分項目自籌資金不到位，沒有認(rèn)真落實招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度，致使施工進(jìn)度緩慢，且質(zhì)量監(jiān)督不到位。三是預(yù)案操作性差，搶險措施不落實。部分區(qū)縣在預(yù)案編制時技術(shù)力量投入不足，險情劃分、響應(yīng)措施、預(yù)警機(jī)制、避險組織、搶險物資和隊伍落實等主要內(nèi)容編制不規(guī)范、針對性和操作性不強(qiáng)，加之審查單位把關(guān)不嚴(yán)，造成預(yù)案有形無實。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項目，工程進(jìn)度既未達(dá)到預(yù)期要求，又缺乏防御超標(biāo)洪水的具體措施，安全隱患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落實。少數(shù)區(qū)縣對涉河建設(shè)項目監(jiān)管不嚴(yán)，河道人為設(shè)障嚴(yán)重；部分重點工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時制止，清障難度大。同時，部分區(qū)縣沒有真正落實水利工程巡查值班制度，無專職水庫巡查人員，值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是，近年來，群眾自建蓄水工程逐漸增多，這是好事，應(yīng)該支持。但各地水利部門應(yīng)該主動在技術(shù)方案的審查、質(zhì)量監(jiān)督等方面給予幫助，確保公共安全。五是自身能力落后，監(jiān)測預(yù)警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少，不少同志業(yè)務(wù)還不夠熟悉，應(yīng)急管理能力還不夠強(qiáng)；部分區(qū)縣財政還沒有把防汛抗旱專項經(jīng)費列入預(yù)算，特別是在水情、雨情監(jiān)測等軟硬件投入方面嚴(yán)重不足，導(dǎo)致防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警能力差，難以及時、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，影響了防汛抗旱日常工作的開展。
針對上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，請大家務(wù)必始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的危機(jī)感、責(zé)任感，切實把各項工作做早做細(xì)做實，確保市委、市政府的各項部署落到實處。
二、明確任務(wù)，突出重點，切實落實防汛抗旱工作各項措施
按照國家防總、長江防總有關(guān)會議要求和市委、市政府關(guān)于防汛抗旱和抗震救災(zāi)工作的總體部署，結(jié)合防汛抗旱會商結(jié)果，2008年我市防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：確保人民群眾生命安全，確保水庫大壩安全；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求；最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。為此，各地各部門要著重抓好以下工作：
（一）全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制
行政首長負(fù)責(zé)制是做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步落實和完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制；對各類水利工程要逐一落實行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險水庫等為重點的防汛抗旱行政責(zé)任人，并通過文件和報刊、電視等媒體進(jìn)行公示。
（二）抓緊預(yù)案的修訂、完善、審批和演練工作
各區(qū)縣要以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本目標(biāo)，對防汛抗旱總體預(yù)案進(jìn)行修訂完善；各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門、各水利工程管理單位要結(jié)合實際，從內(nèi)容的完整性、措施的針對性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性等方面，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案以及汛期調(diào)度搶險、物資儲備、搶險隊伍和緊急情況下群眾轉(zhuǎn)移的具體方案。預(yù)案制定后，要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批，并組織實戰(zhàn)演練，積極發(fā)動群眾全過程參與，使廣大干部群眾熟知應(yīng)急預(yù)案、防范要領(lǐng)和避險常識，做到常備不懈，遇事不驚。
（三）突出抓好水庫安全度汛工作
一是要認(rèn)真落實年初確定的前期工作和建設(shè)施工計劃，加快病險水庫除險加固和在建水庫工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案和汛期洪水調(diào)度計劃，嚴(yán)禁超限蓄水。三是要堅持24小時大壩監(jiān)測、巡查制度，如遇險情必須在按預(yù)案果斷處理的同時，迅速上報。四是對不能確保安全度汛的水庫，必須實行行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人24小時值班，必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施，必須進(jìn)一步完善以群眾撤離為重點的防汛預(yù)案，確保人民群眾生命安全，確保大壩安全。與此同時，主動配合市水利局組織的專家組、設(shè)計單位，迅速完成工程整治設(shè)計，力爭盡快開展除險加固建設(shè)，盡早徹底消除安全隱患。
（四）加大山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)和河道清障力度
一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險作為山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵性措施，將責(zé)任分解落實到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入，加快城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。三是各地要嚴(yán)格按照《防洪法》和《河道管理條例》的規(guī)定，徹底清除河道內(nèi)的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內(nèi)的新建和改擴(kuò)建項目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)；對已開工的違章建設(shè)項目，要立即責(zé)令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（五）加快推進(jìn)水管體制改革
一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定編和落實“兩費”為核心，以2008年9月為限倒排時間，5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作，6月30日前核定水管單位編制，9月30日前將人員經(jīng)費和工程維護(hù)費納入本級財政預(yù)算。二是從2009年起，對水管體制改革任務(wù)未完成、“兩費”落實不到位的區(qū)縣，按照國家的有關(guān)規(guī)定，一律不予受理、審批新建水利項目。
（六）切實做好抗御伏旱工作
各區(qū)縣要堅持防汛抗旱兩手抓，切實做好抗旱減災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實加強(qiáng)農(nóng)田水利和抗旱水源建設(shè)，在本月內(nèi)全面恢復(fù)因地震災(zāi)害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設(shè)施，確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源，在確保水庫安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時，統(tǒng)籌解決生產(chǎn)用水。三是及時修訂、完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的可行性；要加強(qiáng)與氣象、水文、救災(zāi)等部門的會商，搞好旱情的監(jiān)測預(yù)警工作。四是加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，在經(jīng)費、人員、場地等方面給予保障，確保在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮作用。
（七）加強(qiáng)防汛抗旱值班和信息管理工作
一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并安排業(yè)務(wù)精、情況熟、敬業(yè)精神強(qiáng)、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時值班，確保災(zāi)情信息的及時傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實。二是各級防辦要及時準(zhǔn)確收集掌握信息，嚴(yán)格遵守報汛、報災(zāi)制度，當(dāng)好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險情或重大災(zāi)情必須在30分鐘內(nèi)報市防辦，并將匯報及落實情況做好記錄備查。三是要加強(qiáng)信息管理和宣傳，注重輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度，發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，提高廣大群眾防災(zāi)避險、自救互救的能力。
（八）加強(qiáng)防辦自身能力建設(shè)
第7篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急工程的保障及其管理。
防汛抗旱日常年度工程建設(shè)項目的保障管理，不適用本辦法。
第三條本辦法所稱防汛抗旱應(yīng)急工程管理，是指本市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大水旱災(zāi)害，緊急啟動市防汛應(yīng)急預(yù)案或者市抗旱應(yīng)急預(yù)案期間，對防汛搶險、抗旱救災(zāi)應(yīng)急資金籌集使用、應(yīng)急物資的采購調(diào)動、應(yīng)急工程搶修搶建等活動。
本辦法所稱防汛應(yīng)急工程，是指在高水位期間或者退水較快時，江河堤防，水庫及其他水工建筑物有可能出現(xiàn)滲漏、滑坡、坍塌、崩岸、裂隙、淘刷等險情，為避免險情擴(kuò)大以至工程失事所實施的緊急搶護(hù)工程。
本辦法所稱抗旱應(yīng)急工程，是指在發(fā)生干旱災(zāi)害期間，為保證生產(chǎn)生活用水需求，對水庫、塘壩、灌區(qū)渠首、渠道以及田間構(gòu)造物和抗旱水源井等實施的搶修搶建工程。
本辦法所稱防汛抗旱應(yīng)急物資，是指搶險物料、搶險機(jī)具、抗旱鉆井材料、運水設(shè)備以及通訊、照明、救生設(shè)備等。
第四條市人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本市防汛抗旱應(yīng)急工作。
市人民政府防汛抗旱指揮部下設(shè)的辦公室，負(fù)責(zé)本市防汛抗旱應(yīng)急工程工作的日常管理。區(qū)、縣（市）人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛抗旱應(yīng)急工程工作的日常管理。
市、區(qū)、縣（市）人民政府防汛抗旱指揮部成員單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好防汛抗旱應(yīng)急工作的服務(wù)、保障工作。
第五條市人民政府從市級水利建設(shè)基金中安排1000萬元應(yīng)急資金，作為每年啟動防汛抗旱應(yīng)急工程的保障經(jīng)費。
區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)備資金，作為本轄區(qū)內(nèi)啟動防汛抗旱應(yīng)急工程的保障經(jīng)費。
第六條市、區(qū)、縣（市）防汛抗旱應(yīng)急資金，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)、防汛抗旱指揮部總指揮簽批后，方可使用。
市、區(qū)、縣（市）財政等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)啟動使用防汛抗旱應(yīng)急資金后的一個工作日內(nèi)辦理完成相關(guān)手續(xù)，確保資金及時到位。
第七條市防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)在水旱災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)受災(zāi)程度，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，立即啟動相應(yīng)級別防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
第八條市防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)按照下列情況，啟動相應(yīng)的防汛應(yīng)急響應(yīng)級別：
（一）當(dāng)局地暴雨造成本市某一區(qū)、縣（市）發(fā)生較大洪水災(zāi)害，且洪水災(zāi)害有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢時，立即啟動防汛四級應(yīng)急響應(yīng)行動；
（二）當(dāng)局地暴雨造成本市某個或者多個區(qū)、縣（市）同時發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害，中小河流堤防、水庫出現(xiàn)險情，且洪水災(zāi)害有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢時，立即啟動防汛三級應(yīng)急響應(yīng)行動；
（三）當(dāng)松花江發(fā)生流域性大洪水，重要河段堤防出現(xiàn)重大險情可能發(fā)生決口或者重點水庫出現(xiàn)重大險情可能發(fā)生垮壩、主要交通干線水毀時，立即啟動防汛二級或者一級應(yīng)急響應(yīng)行動。
第九條市防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)按照下列情況，啟動相應(yīng)的抗旱應(yīng)急響應(yīng)級別：
（一）當(dāng)本市受旱面積占播種面積的比例超過15%，即受旱面積達(dá)到400萬畝，部分地塊發(fā)生極度干旱，且旱情進(jìn)一步發(fā)展時，立即啟動抗旱四級應(yīng)急響應(yīng)行動；
（二）當(dāng)本市受旱面積占播種面積的比例超過25%，即受旱面積達(dá)到650萬畝，個別區(qū)、縣（市）發(fā)生極度干旱，且旱情進(jìn)一步發(fā)展時，立即啟動抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)行動；
（三）當(dāng)本市受旱面積占播種面積的比例超過35%，即受旱面積達(dá)到900萬畝，多個以上區(qū)、縣（市）同時發(fā)生極度干旱時，立即啟動抗旱二級或者一級應(yīng)急響應(yīng)行動。
第十條防汛抗旱應(yīng)急物資，按照相應(yīng)的防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)級別，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，采取以下方式采購：
（一）四級應(yīng)急響應(yīng)行動，采取向不少于三個有供貨能力的單位直接發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（二）三級應(yīng)急響應(yīng)行動，采取向有供貨能力的單位直接采購；
（三）一、二級應(yīng)急響應(yīng)行動，采取向有供貨能力的單位直接調(diào)撥災(zāi)后結(jié)算。
第十一條按照相應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)級別，采購應(yīng)急物資種類包括：
（一）四級應(yīng)急響應(yīng)行動，應(yīng)急物資包括編織物料、土石砂料、木質(zhì)材料、土工合成材料、綁扎材料、防雨機(jī)具、抽（排）水設(shè)備、救生設(shè)備等；
（二）三級應(yīng)急響應(yīng)行動，應(yīng)急物資除（一）項中物資外還包括打樁機(jī)具、探水機(jī)具、防滲堵漏物料、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、爆破材料、臨時居住用品等；
（三）一、二級應(yīng)急響應(yīng)行動，應(yīng)急物資除（二）項中物資外還包括指揮車、船舶、救援車、移動泵車和特殊搶險設(shè)備等。
第十二條按照相應(yīng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)級別，采購應(yīng)急物資種類包括：
（一）四級應(yīng)急響應(yīng)行動，應(yīng)急物資包括井管、井底、鉆井機(jī)、深井泵、膠管及配件、柴油機(jī)等；
（二）三級應(yīng)急響應(yīng)行動，應(yīng)急物資除（一）項中物資外還包括臨時抽水設(shè)備、輸水材料、運水工具等；
（三）一、二級應(yīng)急響應(yīng)行動，應(yīng)急物資除（二）項中物資外還包括移動噴灌機(jī)、微灌機(jī)和特殊抗旱設(shè)備等。
第十三條市防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)依據(jù)市商務(wù)局、供銷合作社或者政府采購中心等部門提供的供應(yīng)單位信息，擇優(yōu)選定防汛抗旱應(yīng)急物資供應(yīng)單位，并將選定后的單位目錄在政府網(wǎng)站上予以公布。
區(qū)、縣（市）防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在公布的防汛抗旱應(yīng)急物資供應(yīng)單位中，選定防汛抗旱應(yīng)急物資供應(yīng)單位。
第十四條市、區(qū)、縣（市）防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全防汛抗旱應(yīng)急物資采購管理登記制度，嚴(yán)格出、入庫和物資回收手續(xù)，并指定專人負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急物資保管、分配、使用等工作，做到定期盤點，帳帳、帳卡、帳物相符。
第十五條區(qū)、縣（市）防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)針對影響安全度汛或者生產(chǎn)生活用水等水旱隱患，制定防汛抗旱應(yīng)急工程維修加固建設(shè)方案，并報送市防汛抗旱指揮部辦公室審批。
市防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織專家對報送的防汛抗旱應(yīng)急工程維修加固建設(shè)方案進(jìn)行鑒定并提出審核意見，報市人民政府批準(zhǔn)實施。
第十六條防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)日常管理，做好組建項目法人、確定施工隊伍、簽定監(jiān)理合同、報批開工報告、竣工驗收等工作，按時保質(zhì)保量的完成防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)。
第十七條市防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)、縣（市）防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)的監(jiān)管，做好應(yīng)急工程建設(shè)合同內(nèi)容、資金使用、工程進(jìn)度質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料整理等工作的監(jiān)督檢查。
區(qū)、縣（市）防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)的組織實施，按時填報防汛抗旱應(yīng)急工程進(jìn)度表。
第十八條各級防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)在水旱災(zāi)害發(fā)生后及時到崗到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤水旱災(zāi)情。
防汛抗旱應(yīng)急值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國家防汛抗旱總指揮部辦公室相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條電信部門應(yīng)當(dāng)在水旱災(zāi)害發(fā)生后，優(yōu)先保障防汛抗旱應(yīng)急工程的通信服務(wù)。
廣播電視、鐵路民航、公安林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)利用具備的通信設(shè)施協(xié)助做好防汛抗旱應(yīng)急工程通信保障服務(wù)。
第二十條市審計行政主管部門應(yīng)當(dāng)對防汛抗旱應(yīng)急物資采購活動進(jìn)行審計監(jiān)督。
第8篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
一、汛前檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、檢查內(nèi)容和目的
開展汛前檢查。高度重視防汛防旱工作，強(qiáng)化監(jiān)管，落實防汛防旱責(zé)任，制定有針對性的汛前安全檢查工作方案，加大檢查力度，由分管副局長帶隊對轄區(qū)內(nèi)在建水利工程各施工單位和施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對轄區(qū)河道堤防進(jìn)行排查，對轄區(qū)內(nèi)的閘站、翻水站進(jìn)行情況摸底，完善修訂各類應(yīng)急預(yù)案，對各街道辦事處汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對檢查出的險工隱患提出整改意見并監(jiān)督整改，確保防汛責(zé)任落實到位，防汛措施到位，防汛工程設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好，汛期發(fā)揮作用，保證全區(qū)安全順利度汛。
三、各項檢查時間安排
1、河道堤防險工險段、在建水利工程：2月25日-27日（區(qū)防辦、各辦事處）。
2、閘站、翻水站病險情況：2月28日（區(qū)防辦）。
3、各辦事處汛前準(zhǔn)備工作：3月3日、4日（區(qū)防辦、各辦事處）。
4、3月下旬（具體時間待定）進(jìn)行整改后復(fù)查（區(qū)防辦、各辦事處）。
四、注意事項
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位和街道辦事處要充分認(rèn)識開展汛前安全大檢查的重要意義，把汛前檢查作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓實抓好隱患的排查工作。
2、深入檢查，及時整改。檢查要細(xì)、全、實，不留死角，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即予以整改；不能立即整改的，要落實責(zé)任人、整改期限和措施，并加強(qiáng)督導(dǎo)。
第9篇：堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
國發(fā)1號關(guān)于加快水利改革發(fā)展、十提出生態(tài)文明建設(shè)、國辦函【2013】35號文件提出的堅持把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位的歷史機(jī)遇下，貴州畢節(jié)市加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變步伐，在防洪工程建設(shè)方面，注重新型堤防建設(shè)，強(qiáng)調(diào)防洪工程的環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會效益，制定詳細(xì)的城市防洪規(guī)劃，防洪應(yīng)急預(yù)案及減災(zāi)技術(shù)及其措施。
1.洪澇災(zāi)害的特點
季節(jié)性強(qiáng)。由于降雨季節(jié)分布不均勻，一般在夏季發(fā)生洪澇。 突發(fā)性強(qiáng) 由于山區(qū)地形特殊，山高坡陡，溪河狹窄，一旦暴雨，在很短時間內(nèi)就形成洪峰，造成洪澇災(zāi)害。局部性洪澇為主 貴州地區(qū)的洪澇災(zāi)害是以局部性洪澇為主。頻發(fā)率高 貴州山區(qū)的洪澇一般產(chǎn)生于大暴雨，日降雨量超過100mm或連續(xù)3天降雨量超過200mm，就可能引起洪澇災(zāi)害。災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，恢復(fù)難度大由于山洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流一同泛濫，造成房屋倒塌，人員傷亡，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施極度毀壞，農(nóng)田被毀，糧食無收，損失巨大。
2.加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，對實施環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要意義
（1）推進(jìn)防洪工程建設(shè)，是改善城市投資環(huán)境的重要保證推進(jìn)防洪工程建設(shè)，不僅是改善城市投資環(huán)境需要，也是重要保證。
（2）洪安全為根本，以發(fā)展為主題，適應(yīng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。
（3）推進(jìn)防洪工程建設(shè)，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇“發(fā)展是硬道理”。
（4）推進(jìn)防洪工程建設(shè)，是構(gòu)筑城市歷史文化的有效途徑。
3.我國目前小型水庫存在的主要問題
3.1設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低
目前我國的城市現(xiàn)存的小型水庫多數(shù)建于五六十年代，由于受當(dāng)時國家與城市的財力、技術(shù)條件的限制，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，部分小型水庫的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完全達(dá)不到目前城市的防防標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足防洪要求，水利工程老化失修，損壞嚴(yán)重。經(jīng)過多年的運行，老化損壞嚴(yán)重，相當(dāng)一部分工程帶病運行，不能充分發(fā)揮工程效益，這就需要國家水利部分發(fā)揮積極高效的行政水利管理。
3.2施工質(zhì)量差
我國城市中的小型水庫大部分始建于年代，當(dāng)時采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)施工方式，壩體填筑沒有按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程先天不足，普遍存在壩基、壩體滲漏，壩體單薄，溢洪道窄淺，存在安全隱患。
3.3工程設(shè)施不配套
城市中的大部分小型水庫部分大壩無護(hù)坡，經(jīng)過多年運行，壩體沖刷嚴(yán)重，有的壩腳已出現(xiàn)陡坎，危急大壩安全。另外，大部分水庫未開挖非常溢洪道，個別水庫雖然開挖了非常溢洪道，但是標(biāo)準(zhǔn)較低，斷面窄淺，無法滿足泄洪要求。更為突出的是，大部分水庫處在無照明、無通訊設(shè)施、無防汛路、無防汛搶險物資、無人看管的“五無”狀態(tài)。
3.4管理經(jīng)費投入不足，難以進(jìn)行正常維護(hù)
城市的大多小型水庫，由于運行時間長，工程老化嚴(yán)重，存在諸多隱患，需要投入大量經(jīng)費進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、加固，工程破損日趨嚴(yán)重，隱患逐步加劇，防洪效益大大降低，個別水庫已失去防洪能力，每到汛期被迫空庫度汛，即浪費了雨洪資源，又阻礙了自然優(yōu)勢的開拓。
3.5管理工作嚴(yán)重滯后
我國的部分城市的小型水庫，僅小部分水庫日常管理工作初具雛形，其余大部分水庫的各項指標(biāo)均達(dá)不到我國防重汛的標(biāo)準(zhǔn)，而享有管理權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅汛期組織幾次現(xiàn)場檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題上報主管部門，便不了了之，平時根本無人問津。
4.防洪措施及對策
（1）當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告。當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。
（2）防洪減災(zāi)投資與集資政策研究。我國現(xiàn)有的防洪減災(zāi)投資應(yīng)主要靠財政撥款，但從長遠(yuǎn)看要拓寬資金來源渠道。防汛搶險實用現(xiàn)代技術(shù)研究，在防汛搶險過程中，及時發(fā)現(xiàn)險情是搶險成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（3）工程防洪措施。
加快水土保持治理，改善生態(tài)環(huán)境根據(jù)山區(qū)特點， 水土保持治理以生物措施為主，結(jié)合工程措施，輔以能源措施和行政措施。生物措施重點抓好退耕還林，封山育林，植樹造林。工程措施是以小流域為單位，實行山、水、田、林、路全面規(guī)劃，綜合治理，興建谷坊、塘壩、地頭水柜等攔沙蓄水工程，實施坡改梯地建設(shè)，搞砌墻保土，提高土壤和植被的含水保水能力。對泥石流防治要采取“穩(wěn)、攔、排、停、封、造”六個字對策，對滑坡防治要針對滑坡的成因、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和危害“對癥下藥”，采取“避、排、減、擋、填、護(hù)”六個字對策。
（4）非工程防洪措施。
加快貴州水利信息系統(tǒng)工程的建設(shè) 水利信息系統(tǒng)是一項采用現(xiàn)代化信息采集設(shè)備、通信工具、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和決策支持手段，及時掌握水的有關(guān)信息，采取有效措施，以減少水旱災(zāi)害損失和水土流失，達(dá)到科學(xué)調(diào)水用水，水資源保護(hù)為目的的系統(tǒng)工程。因此，要逐步建立水利信息系統(tǒng)體系，為領(lǐng)導(dǎo)防洪減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。要依據(jù)洪水特點、防洪工程現(xiàn)狀、保護(hù)對象的重要程度等，對可能出現(xiàn)的不同類型洪水，制定不同類型的防洪搶險預(yù)案：水庫預(yù)案、河道預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案。主要內(nèi)容包括：防洪標(biāo)準(zhǔn)、指揮機(jī)構(gòu)、物資調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍、防洪調(diào)度措施等。
5.健全政策法規(guī)
（1）要盡快修訂和完善防洪規(guī)劃。