穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見精選(九篇)

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第1篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃

各地要把抓好糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)糧經(jīng)生產(chǎn)矛盾，認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)需的新形勢(shì)，切實(shí)抓好各個(gè)季節(jié)糧食種植面積的落實(shí)。要全面落實(shí)各級(jí)黨委、政府扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，提高耕地的復(fù)種指數(shù)，推廣應(yīng)用間作套種技術(shù)。同時(shí)，充分利用山坡地、邊雜地、幼齡果園擴(kuò)種甘薯、大豆和雜糧，努力穩(wěn)定糧食種植面積。

二、保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是不可缺少的戰(zhàn)略資源。耕地面積的穩(wěn)定，直接關(guān)系到我區(qū)的糧食生產(chǎn)，各地要按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和文件精神，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，增加小型農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入，加快山壟田等中低產(chǎn)田建設(shè)、節(jié)水灌溉、土地整理等項(xiàng)目投入，統(tǒng)籌兼顧，將項(xiàng)目資金向重點(diǎn)糧食作物傾斜。要重視改良土壤和培肥地力，增施有機(jī)肥，不斷提高耕地質(zhì)量，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

三、主攻單產(chǎn)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

糧食面積穩(wěn)定難度大，要穩(wěn)定總產(chǎn)，必須主攻單產(chǎn)。根據(jù)市政府的部署，今年將廣泛深入地開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，集成創(chuàng)新高產(chǎn)栽培模式，示范帶動(dòng)區(qū)域平衡增產(chǎn)。要重點(diǎn)突出水稻、甘薯、馬鈴薯等主要糧食作物，在主產(chǎn)區(qū)開展高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)。示范區(qū)要體現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，重點(diǎn)示范推廣一批超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻和“兩薯”優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。廣泛開展測(cè)土配方施肥等主推技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村、入戶、到田。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造糧食生產(chǎn)應(yīng)用科技的良好氛圍。

四、防災(zāi)減災(zāi)，減少糧食生產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失

我區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)常受到寒凍、旱澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的威脅，近年病蟲害的發(fā)生也有加重的趨勢(shì)，名地要在人、財(cái)物和防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案等方面做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真總結(jié)和推廣耕作安排、品種布局調(diào)整、栽培管理、水肥調(diào)控、病蟲害預(yù)報(bào)和綜合防治等防減災(zāi)技術(shù)，把災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的不利影響降到最低程度。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取政府支持，將糧食安全、應(yīng)急種子儲(chǔ)備安全資金列入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急種子儲(chǔ)備資金足額到位。

第2篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

糧油生產(chǎn)是我縣種植業(yè)的重要組成部分，也是保障人民生活的基礎(chǔ)。為抓好糧油生產(chǎn)，特提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，糧油生產(chǎn)一直占據(jù)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位。由于我縣地理位置特殊，自然災(zāi)害頻繁，加上糧油生產(chǎn)周期長(zhǎng)，稍有放松，極易引起糧油生產(chǎn)滑坡徘徊。我縣又是一個(gè)人口大縣，無糧不穩(wěn)在我縣尤為突出。尤其是目前國(guó)家正在啟動(dòng)淮河流域糧食生產(chǎn)主體功能區(qū)建設(shè)，為提升我縣糧食生產(chǎn)水平提供了難得的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)糧油生產(chǎn)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好糧油生產(chǎn)的責(zé)任感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好全縣糧油生產(chǎn)。

二、加強(qiáng)保護(hù)，切實(shí)穩(wěn)定糧油生產(chǎn)面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)力度，確保糧油生產(chǎn)用地。全縣糧食種植面積基本穩(wěn)定在200萬畝左右，其中午季120萬畝左右，秋季80萬畝左右；油料種植面積基本穩(wěn)定在30萬畝以上。在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好糧油生產(chǎn)帶動(dòng)性項(xiàng)目實(shí)施。要重點(diǎn)抓好小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻提升行動(dòng)、玉米振興計(jì)劃等帶動(dòng)糧油生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求建立相應(yīng)示范區(qū)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要建立自己的豐產(chǎn)示范區(qū)。在項(xiàng)目實(shí)施中要突出相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的推廣與應(yīng)用，強(qiáng)化統(tǒng)的功能，著力提高相關(guān)技術(shù)的到位率。

四、履職盡責(zé)，切實(shí)形成抓好糧油生產(chǎn)的合力。糧油生產(chǎn)涉及面廣、任務(wù)重，各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，著力形成抓好糧油生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)合力。農(nóng)業(yè)部門要制定糧油生產(chǎn)計(jì)劃，推廣優(yōu)良品種和關(guān)鍵技術(shù)，積極當(dāng)好生產(chǎn)參謀；水務(wù)部門要多方爭(zhēng)取資金和水利工程項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；林業(yè)部門要抓好林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工作；氣象部門要做好自然災(zāi)害預(yù)警和減災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)部門要做好糧油生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作；農(nóng)機(jī)部門要推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。各相關(guān)部門都要嚴(yán)格履職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，著力形成抓好糧油生產(chǎn)的合力，積極推動(dòng)全縣糧油生產(chǎn)。

五、用好資金，切實(shí)加大對(duì)糧油生產(chǎn)的投入。20*年省財(cái)政廳下達(dá)我縣中央財(cái)政對(duì)產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1851萬元，縣政府已對(duì)此項(xiàng)資金使用做出了具體安排（見附表）。縣財(cái)政局要嚴(yán)格按照縣政府安排管好此項(xiàng)資金，做到專款專用。各相關(guān)部門要切實(shí)把資金管好用好，切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的作用和效益。

第3篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì)

去年以來，我省各地認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，積極扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高種糧水平，2004年糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的局面，出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)，全省糧食播種面積2181.8萬畝，總產(chǎn)量834.9萬噸，分別比上年增加40.14萬畝和41.51萬噸，總產(chǎn)增5.2%，為保障糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是我們也清醒地看到，去年我省糧食增加絕對(duì)量有限，而且是在政策好、天幫忙、人努力、市場(chǎng)旺的共同作用下取得的。從總體上看，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒有根本改變；科學(xué)種田水平依然較低；全國(guó)糧食總量仍產(chǎn)不足需，產(chǎn)需矛盾并沒有根本解決。2005年糧食生產(chǎn)面臨著氣候條件不確定，農(nóng)資價(jià)格居高不下，糧食比較效益依然偏低等問題。我省人多地少，糧食自給率低、供求市場(chǎng)依存度高，抓好2005年的糧食生產(chǎn)，對(duì)于鞏固宏觀調(diào)控成果，推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會(huì)具有重要意義，也是當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的重要任務(wù)。

二、明確2005年糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

2005年我省糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持以加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產(chǎn)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食面積，增加糧食產(chǎn)量。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，改善糧食品質(zhì)。穩(wěn)定完善糧食扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。積極推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高種糧綜合效益。糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保糧食播種面積2150萬畝、總產(chǎn)量800萬噸以上（見附表）。各市要按照糧食安全分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，將指導(dǎo)性計(jì)劃目標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)），認(rèn)真抓好計(jì)劃落實(shí)的督促檢查，確保生產(chǎn)計(jì)劃順利完成。

三、抓好糧食生產(chǎn)扶持政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

今年省政府在去年扶持糧食生產(chǎn)政策措施基礎(chǔ)上予以繼續(xù)穩(wěn)定完善，出臺(tái)了全面免征農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧大戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼、實(shí)行早晚稻谷最低收購(gòu)價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧大戶良種補(bǔ)貼等政策，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造了良好條件。各地要充分利用各種媒體，采用多種形式，擴(kuò)大政策宣傳，讓基層和農(nóng)民及時(shí)了解政策，做到家喻戶曉。要認(rèn)真總結(jié)去年落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策的成功經(jīng)驗(yàn)，盡早研究制訂落實(shí)政策的工作措施和計(jì)劃，建立責(zé)任制，做到方案具體化、措施規(guī)范化、落實(shí)責(zé)任化，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。要加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假。要積極建議當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的配套政策，健全和完善扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、堅(jiān)決制止耕地拋荒，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積

要高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，同時(shí)正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民種植自，把發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在制止全年性耕地拋荒、減少季節(jié)性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率。要以春冬兩季為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥，大力提倡綠色過冬，努力減少冬季拋荒。積極引導(dǎo)支持農(nóng)民多種早稻，努力減少春季拋荒。認(rèn)真總結(jié)完善去年開展耕地拋荒檢查復(fù)耕的做法，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，最大限度地減少耕地拋荒，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)。省里將定期不定期地組織開展耕地拋荒檢查活動(dòng)，并建立舉報(bào)和公開曝光制度，組織明查暗訪，依法查處案件，對(duì)特別嚴(yán)重的予以公開曝光。

五、依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益

（一）繼續(xù)組織實(shí)施糧食作物種子工程，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。認(rèn)真抓好“0406”計(jì)劃的良種推廣工作，全省推廣優(yōu)良水稻品種600萬畝。早稻以推廣圓粒形高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種為主，重點(diǎn)推廣金早47、杭959、中早22、甬秈157等品種；晚稻以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種為主，努力改善我省食用稻米的品質(zhì)。杭嘉湖、寧紹等粳稻主栽區(qū)重點(diǎn)推廣秀水110、嘉花1號(hào)、秀水09、嘉991、浙粳20以及雜交粳稻甬優(yōu)3號(hào)、晚粳糯稻紹糯9714、春江糯2號(hào)、浙糯5號(hào)等品種（組合）；金衢麗、溫臺(tái)等秈型雜交稻主栽區(qū)單季晚稻重點(diǎn)推廣兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308、粵優(yōu)938、中浙優(yōu)1號(hào)、ⅱ優(yōu)7954、甬優(yōu)6號(hào)，連作晚稻重點(diǎn)推廣協(xié)優(yōu)914、ⅱ優(yōu)8220、協(xié)優(yōu)46等雜交稻組合。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理確定適合當(dāng)?shù)胤N植的主推品種，建立新品種展示示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。

(二)大力推廣糧食作物節(jié)本增產(chǎn)增收技術(shù)。擴(kuò)大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，全省推廣水稻免耕直播技術(shù)100萬畝、稻鴨共育技術(shù)50萬畝。要抓好超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目，積極示范推廣水稻強(qiáng)化栽培、富硒稻米技術(shù)和馬鈴薯稻田免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)等。大力推廣單季晚稻“五改”技術(shù)，全省實(shí)施單季晚稻“雙百工程”700萬畝，力爭(zhēng)通過3-5年的努力，使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。推廣保護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)綠肥、平衡施肥等技術(shù)，科學(xué)合理指導(dǎo)施肥用藥，控制和緩解土壤障礙因子，改善土壤理化性狀，培肥地力。加快全省農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)糧食作物重大病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警控制能力，開展水稻縱卷葉螟、螟蟲等重大病蟲害的區(qū)域性治理，推廣水稻病蟲綜合防治技術(shù)1000萬畝，重點(diǎn)推廣十大實(shí)用病蟲草害防治技術(shù)。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，深入組織開展農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地、入村入戶活動(dòng)，提高技術(shù)到位率和入戶率。

（三）廣泛開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。要把水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要組織動(dòng)員栽培、種子、植保、土肥等單位，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，確定示范內(nèi)容，制定實(shí)施規(guī)劃和技術(shù)操作規(guī)程，選擇示范地點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，齊心協(xié)力，切實(shí)做好示范項(xiàng)目實(shí)施工作。要求村村有示范田，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有示范方，其中縣級(jí)百畝示范方不少于5個(gè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和萬名農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)，縣(市、區(qū))級(jí)中心示范方要選派技術(shù)骨干蹲點(diǎn)指導(dǎo)，在示范開展高產(chǎn)高效攻關(guān)試驗(yàn)、新品種新技術(shù)的小區(qū)試驗(yàn)，做好示范方和試驗(yàn)田的苗情觀察和田間管理檔案記錄。早晚稻生產(chǎn)期間，各地要做好檢查督促和現(xiàn)場(chǎng)交流工作，通過舉辦培訓(xùn)班、廣播電視講座、印發(fā)技術(shù)資料等各種途徑提高技術(shù)到位率。在早晚稻成熟收獲時(shí)，要組織力量對(duì)高產(chǎn)田和方進(jìn)行產(chǎn)量驗(yàn)收，對(duì)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）切實(shí)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)種糧大戶和服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)耕作、收獲等主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，解決季節(jié)性勞動(dòng)力緊缺矛盾，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鼓勵(lì)發(fā)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，開展社會(huì)化服務(wù)。加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的開發(fā)研制、組裝、配套、集成和示范，推廣機(jī)械化耕作、播種、收獲、烘干等節(jié)本增效技術(shù)和秸稈機(jī)械化還田、化肥深施等增強(qiáng)土壤肥力技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。

六、推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高經(jīng)營(yíng)水平

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高的地區(qū)，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，發(fā)展規(guī)模種糧，這是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高種糧效益的重要保證。鼓勵(lì)種糧大戶拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)；鼓勵(lì)種糧大戶創(chuàng)建品牌，開展糧食產(chǎn)后加工、銷售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營(yíng)水平。支持和鼓勵(lì)各類糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單數(shù)量。積極組建種糧大戶協(xié)會(huì)和種糧專業(yè)合作社，加強(qiáng)與種糧大戶的溝通，提高服務(wù)水平。

七、加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

第4篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

【關(guān)鍵詞】糧食價(jià)格 調(diào)控 演變

一、我國(guó)糧食價(jià)格調(diào)控政策經(jīng)歷的演變過程

改革開放以來，我國(guó)糧食價(jià)格調(diào)控政策經(jīng)歷了從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷到市場(chǎng)化演變的過程，而這一演變過程主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

（一）統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷時(shí)期（1978-1984）

1978年開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但糧食價(jià)格調(diào)控仍是“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”政策，即糧食的生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工與銷售完全由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)節(jié)，糧食的價(jià)格也由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃制定。

這一時(shí)期，我國(guó)糧食總指數(shù)呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。1978-1984年糧食價(jià)格環(huán)比指數(shù)分別為100.7、131.1、107.9、103.8、110.2、100.6，其中1979年我國(guó)糧食價(jià)格上漲幅度最大。由于實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的政策，糧食市場(chǎng)狹小，加上經(jīng)濟(jì)體制的改革，使得農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大的解放和提升，糧食產(chǎn)量不斷增加，農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象突出。為改變這一現(xiàn)象，1983年開始，我國(guó)有意識(shí)地調(diào)整政策，在不觸動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的前提下，引入部分市場(chǎng)因素。

（二）“雙軌制”時(shí)期（1985-1991）

1985年我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，明確規(guī)定：“糧食棉花取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，改革合同訂購(gòu)，訂購(gòu)以外的糧食實(shí)行自由購(gòu)銷”，且“如果市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家統(tǒng)購(gòu)價(jià)格，國(guó)家一律按統(tǒng)購(gòu)價(jià)格敞開收購(gòu)農(nóng)民的糧食”。 至此，糧食價(jià)格出現(xiàn)了訂購(gòu)價(jià)格和議購(gòu)價(jià)格并存政策即“雙軌制”。

在“雙軌制”下的價(jià)格調(diào)控政策之下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍和作用越來越大，糧食價(jià)格波動(dòng)加大，1985年到1989年，糧食價(jià)格出現(xiàn)了連續(xù)的上漲，且價(jià)格增幅越來越大，1985-1987呈平穩(wěn)增長(zhǎng)，但1988、1989兩年價(jià)格的漲幅又回到15%以上，1990、1991年糧食價(jià)格開始下跌。

（三）糧食市場(chǎng)機(jī)制基本建立時(shí)期（1991-2000）

1992年，國(guó)家對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷進(jìn)行了改革，放開糧食銷售價(jià)格和銷售市場(chǎng)，對(duì)糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼改為對(duì)消費(fèi)者的直接補(bǔ)貼，國(guó)有糧食企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。1994年制定了“三個(gè)穩(wěn)定”和“兩個(gè)平衡”的指導(dǎo)方針即“穩(wěn)定種糧面積、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、穩(wěn)定糧食庫存，保證全國(guó)糧食總量平衡和地區(qū)總量平衡” ，大幅度提高了糧食的訂購(gòu)和銷售價(jià)格，建立了糧食價(jià)調(diào)基金，對(duì)糧食企業(yè)實(shí)行“兩條線運(yùn)行”改革。1998年，實(shí)行了以“四分開一完善”為重點(diǎn)的糧食流通體制改革即“實(shí)行政企分開，中央與地方責(zé)任分開、儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開、新老財(cái)務(wù)賬目分開，完善糧食價(jià)格機(jī)制”，并重點(diǎn)推進(jìn)了“三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革”，即“按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧、糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售、糧食收購(gòu)資金封閉運(yùn)行，加快國(guó)有糧食企業(yè)自身改革”。這些措施，擴(kuò)大了市場(chǎng)在糧食價(jià)格調(diào)節(jié)過程中的作用和地位，我國(guó)糧食的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制基本形成。

這一時(shí)期中，1992-1996年，糧食價(jià)格出現(xiàn)了持續(xù)性的上漲，1995、1996年的價(jià)格指數(shù)分別是146.6、129。后期1997年到2000年，糧食價(jià)格在波動(dòng)中持續(xù)走低，其中1999年糧食價(jià)格下降幅度最大，環(huán)比下降12.9%。

（四）糧食價(jià)格調(diào)控政策市場(chǎng)化不斷深化（2001至今）

這一時(shí)期，我國(guó)確立了新型的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，建立并健全從單一到多元主體的糧食市場(chǎng)價(jià)格體系，形成了以國(guó)有糧食企業(yè)為主、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的糧食市場(chǎng)主體。2003年開始加強(qiáng)糧食流通體制改革，并于2004年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》和《糧食流通管理?xiàng)l例》，開始了以農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼和開放糧食購(gòu)銷市場(chǎng)為主的改革，并逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的趨勢(shì)。

這一時(shí)期除了2001、2002年的糧食價(jià)格有略微的下降，2003年開始，糧食價(jià)格進(jìn)入了持續(xù)性上漲時(shí)期，且上漲幅度基本大于居民消費(fèi)指數(shù)的上漲幅度，2011年，全年平均月上漲幅度為12.33%。

二、我國(guó)糧食價(jià)格調(diào)控的思考

從改革開放以來，我國(guó)糧食價(jià)格調(diào)控取得了巨大的成就，但近幾年出現(xiàn)糧食價(jià)格的持續(xù)上漲，且非常規(guī)性上漲現(xiàn)象突出，要解決以上問題，我們?cè)谶M(jìn)行糧食價(jià)格調(diào)控的時(shí)候，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）要保證糧食安全

糧食安全是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家繁榮的最基本的前提，我們要積極促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，完善糧食補(bǔ)貼政策，同時(shí)促進(jìn)糧食生產(chǎn)的機(jī)械化和規(guī)范化發(fā)展，提高糧食的生產(chǎn)力，擴(kuò)大糧食的國(guó)內(nèi)供給水平，同時(shí)要做好糧食的國(guó)際貿(mào)易工作，促進(jìn)糧食市場(chǎng)的總體平衡，確保我國(guó)的糧食安全。

（二）促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)

近年來，我國(guó)糧食價(jià)格出現(xiàn)了持續(xù)性上漲，但是我國(guó)農(nóng)民收入?yún)s增長(zhǎng)緩慢，與城鎮(zhèn)居民的收入差距越來越大。我國(guó)擁有8億多農(nóng)民，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，同時(shí)有利于社會(huì)的安定，有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。

（三）要促進(jìn)整體物價(jià)的穩(wěn)定

糧食價(jià)格是一項(xiàng)基礎(chǔ)價(jià)格，對(duì)整體物價(jià)具有帶動(dòng)作用，同時(shí)糧食作為居民的生活必須物，其價(jià)格上漲對(duì)居民的生活具有較大的影響，穩(wěn)定物價(jià)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平的基本保障，做好糧食價(jià)格調(diào)控工作，要進(jìn)一步促進(jìn)糧食價(jià)格的穩(wěn)定，從而促進(jìn)價(jià)格總水平的穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)完善糧食價(jià)格支持政策

第5篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

為進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市糧食連續(xù)十年增產(chǎn),根據(jù)《省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)力保實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年增產(chǎn)的意見的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,落實(shí)政府責(zé)任,強(qiáng)化科技支撐,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保全市糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

(二)任務(wù)目標(biāo)。糧食播種面積穩(wěn)定增加,單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高,力爭(zhēng)連續(xù)十年增產(chǎn),全年糧食總產(chǎn)達(dá)到62億斤以上。

二、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),穩(wěn)步擴(kuò)大糧食播種面積

(一)落實(shí)糧食播種面積。穩(wěn)定糧食種植面積是確保穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)。各地在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要從全年生產(chǎn)大局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保糧食種植面積,力爭(zhēng)播種面積達(dá)到675萬畝,增加5萬畝以上。積極推進(jìn)耕作制度改革,挖掘土地資源潛力,通過

擴(kuò)大糧油、糧菜、糧棉等間套復(fù)種面積,努力提高復(fù)種指數(shù)。在確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的同時(shí),防止棉花、蔬菜等其他作物生產(chǎn)大幅波動(dòng),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)。

(二)落實(shí)耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求,落實(shí)好基本農(nóng)田劃定、補(bǔ)劃備案和年度核查制度,切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,加強(qiáng)土地綜合整治,確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、用途不改變。

三、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

(一)推進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)。深入研究農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)的具體辦法和措施,消除地流轉(zhuǎn)障礙,在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上,積極推

進(jìn)耕地向種田能手和糧食生產(chǎn)專業(yè)大戶集中。積極引導(dǎo)和扶持糧食生產(chǎn)專業(yè)大戶、糧食生產(chǎn)合作組織,培育糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,不斷提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化程度,力爭(zhēng)年全市承包100畝以上的種糧大戶達(dá)到100戶以上。

(二)大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng),積極扶持糧食加工企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式發(fā)展糧油生產(chǎn)精深加工。架設(shè)企業(yè)與農(nóng)戶訂單生產(chǎn)的橋梁,培育一批以糧食為原料的產(chǎn)品品牌,提高市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、依靠科技進(jìn)步,努力提高糧食單產(chǎn)水平

(一)加快新品種、新技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、種業(yè)企業(yè)的作用,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程,加快糧食新品種培育,盡快選育、引進(jìn)、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的小麥、玉米新品種,提高大田的良種覆蓋率,加快新品種的更新?lián)Q代步伐。深入實(shí)施國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程,圍繞制約糧食生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,盡快研發(fā)集成推廣一系列高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。

(二)加快關(guān)鍵技術(shù)推廣。結(jié)合我市實(shí)際,加大力度支持重大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。小麥要重點(diǎn)抓好冬春控旺防凍、氮肥后移和一次噴藥防病、防蟲、防干熱風(fēng)的“一噴三防”等技術(shù)措施,玉米重點(diǎn)推廣以合理增加種植密度、改種耐密品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥、改人工種植為機(jī)械種植為主要內(nèi)容的“一增四改”和適期晚收等增產(chǎn)技術(shù)措施,搞好病蟲草害預(yù)警和綜合防治,大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,大力推廣小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和深耕深松技術(shù)。

(三)大力開展科技服務(wù)。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力建設(shè),繼續(xù)開展“萬名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,組織專家和科技人員,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)和重要環(huán)節(jié),深入生產(chǎn)第一線,搞好指導(dǎo)和服務(wù),面對(duì)面地向農(nóng)民傳授田間管理技術(shù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程要向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民傾斜,搞好農(nóng)民“冬春大培訓(xùn)”,不斷提高農(nóng)民科學(xué)種糧水平。

(四)深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為提高糧食單產(chǎn)的重要抓手,深入實(shí)施小麥、玉米“十、百、萬”高產(chǎn)示范工程,建設(shè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片25個(gè)以上;率先在鄒平縣全面啟動(dòng)整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作;在惠民縣選擇2個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。

(五)切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)?？茖W(xué)制定和完善糧食作物防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及早做好物資、資金和技術(shù)準(zhǔn)備。切實(shí)做好氣候條件的跟蹤分析,密切關(guān)注天氣變化和病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài),加強(qiáng)各種災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,搞好研究會(huì)商,及時(shí)預(yù)警信息,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),全力做好科學(xué)抗災(zāi)減災(zāi),努力將各類災(zāi)害影響降到最低限度。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施提升糧食生產(chǎn)能力的重大工程

(一)認(rèn)真實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》,推進(jìn)5個(gè)任務(wù)縣和1個(gè)后備縣的糧食產(chǎn)能建設(shè)工程,切實(shí)抓好糧食產(chǎn)能縣田間工程和農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),足額落實(shí)地方配套資金,嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),加快工程進(jìn)度,保證建設(shè)質(zhì)量。力爭(zhēng)建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田45.69萬畝,改造中低產(chǎn)田39.4萬畝,土地整理和復(fù)墾開發(fā)22萬畝。

(二)大力開展農(nóng)田水利建設(shè)。按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長(zhǎng)效化”的要求,加快推進(jìn)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),著力實(shí)施6處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè),突出抓好6個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,加快全市小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠“五小水利”工程建設(shè)和水毀工程修復(fù),因地制宜推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),新增與改善灌溉面積23.6萬畝,新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。

(三)努力提高耕地質(zhì)量。積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù),啟動(dòng)實(shí)施耕地深耕深松工程,大力推廣“整村連片、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的作業(yè)模式,力爭(zhēng)年完成100萬畝保護(hù)性耕作任務(wù),有條件的地方可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。大力推廣小麥、玉米秸稈機(jī)械還田,力爭(zhēng)玉米秸稈還田率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升工程,鼓勵(lì)增施有機(jī)肥,培肥地力。啟動(dòng)健康施肥行動(dòng),測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

六、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,充分調(diào)動(dòng)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

認(rèn)真搞好小麥面積核定工作,確保糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金盡快發(fā)放到農(nóng)民手中。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類,增加補(bǔ)貼資金。落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策,適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,努力保持糧價(jià)合理水平。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,重點(diǎn)搞好小麥、玉米等主要糧食作物保險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)年度糧食種植面積大、單產(chǎn)水平高、總產(chǎn)增長(zhǎng)幅度大的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在糧食生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。#p#分頁標(biāo)題#e#

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力營(yíng)造發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍

(一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、糧食、氣象等部門,要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,形成合力。發(fā)展改革、科技、財(cái)政部門要在資金扶持、項(xiàng)目安排、成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點(diǎn)傾斜;國(guó)土資源部門要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,推進(jìn)節(jié)約集約用地;水利部門要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴(kuò)大灌溉面積;農(nóng)業(yè)部門要搞好糧食生產(chǎn)指導(dǎo),加快新品種和關(guān)鍵技術(shù)推廣;統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門要密切關(guān)注各種因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響,加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的分析研究,準(zhǔn)確反映糧食產(chǎn)量;糧食部門要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策;氣象部門要抓好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。

第6篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、明年農(nóng)業(yè)工作面臨的形勢(shì)

**年的農(nóng)業(yè)工作仍面臨著一些新問題、新情況，主要是土地資源急劇減少,完成糧食生產(chǎn)任務(wù)難度較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間較小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)困難，農(nóng)民增收難度較大等。因此，各單位要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，深入調(diào)研，切實(shí)制訂好明年農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹“**”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售、社會(huì)化服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)“三年中變樣”的工作目標(biāo)。

三、調(diào)改原則

按照“保糧、減菜、控林、穩(wěn)果、減豬、穩(wěn)奶”的原則，全力提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，積極培育、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，著力推進(jìn)異地種養(yǎng)業(yè)。

四、目標(biāo)任務(wù)

全年要完成糧食播種面積7萬畝，其中：夏糧2萬畝，秋糧5萬畝，糧食總產(chǎn)3.21萬噸；油菜1.6萬畝；林果面積6.8萬畝，其中：果樹4.5萬畝，林木2.3萬畝，水果總產(chǎn)6-6.5萬噸；常年蔬菜2.7萬畝，上市蔬菜15萬噸；小宗經(jīng)濟(jì)作物面積0.7萬畝；蟹塘0.8萬畝。

生豬出欄10萬頭，家禽上市8萬羽，鮮蛋上市100萬公斤，鮮奶上市3000萬公斤，水產(chǎn)品上市6100噸，食用菌面積10萬平方米。

麥子機(jī)收率100%，水稻機(jī)收率95%。

五、種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局

糧食生產(chǎn)：主要集中在兩島和羅涇地區(qū)；

果樹：柑桔集中在兩島地區(qū)；小水果主要集中在羅店、月浦地區(qū)；

蔬菜：主要集中在外環(huán)線北側(cè)地區(qū)；

苗木：加強(qiáng)管理、組織銷售、控制發(fā)展；

西甜瓜、青飼玉米：主要集中在月浦、羅店、羅涇地區(qū)。

畜牧生產(chǎn)：郊環(huán)線以南為禁止養(yǎng)殖區(qū)，郊環(huán)線以北及長(zhǎng)興、橫沙兩島為控制養(yǎng)殖區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)要限期關(guān)閉?？刂起B(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步關(guān)閉小型畜禽場(chǎng)，集約化畜禽場(chǎng)控制在38個(gè)以內(nèi)，異地養(yǎng)殖場(chǎng)新增6—11個(gè);

水產(chǎn)生產(chǎn)：水產(chǎn)養(yǎng)殖以長(zhǎng)興、橫沙和羅涇北部沿江地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，其余地區(qū)的淡水養(yǎng)殖將逐步退出；長(zhǎng)江、海洋捕撈業(yè)規(guī)模逐步壓縮，保留部分傳統(tǒng)作業(yè)；穩(wěn)定以河蟹養(yǎng)殖為主的市外養(yǎng)殖基地。

食用菌生產(chǎn)：加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，努力提高品種質(zhì)量，逐步拓展國(guó)外市場(chǎng)。

六、主要工作

（一）千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

一是要采取積極有效措施，挖潛種足，增加糧食播種面積，全面落實(shí)、完成市政府下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。二是要認(rèn)真落實(shí)市政府制定的扶持糧食生產(chǎn)政策，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的中低產(chǎn)田改造，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。三是要依靠科技，全面推廣優(yōu)質(zhì)品種,建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生產(chǎn)示范基地，開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，健全病蟲測(cè)報(bào)體系,提高糧食生產(chǎn)水平。

（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn),保護(hù)農(nóng)民利益

**年全區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積力爭(zhēng)達(dá)到10.5萬畝，比上年增加2萬畝，占農(nóng)業(yè)用地的65.5%。重點(diǎn)在糧田和果樹上擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積。根據(jù)《土地承包法》的規(guī)定，結(jié)合**的實(shí)際，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，切實(shí)保障農(nóng)民的根本利益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要依法履行職責(zé)，注重本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)及合同管理。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、農(nóng)民權(quán)益的保障；化解土地承包和流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的矛盾，加強(qiáng)管理，使土地承包和流轉(zhuǎn)工作納入制度化、法制化的軌道。

（三）提高農(nóng)業(yè)組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

一要鞏固提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。經(jīng)過多年的培育、扶持、發(fā)展，目前，已建成了有一定規(guī)模的五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，起到了很大的推動(dòng)作用。**年五大龍頭企業(yè)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模要達(dá)到5.5萬畝，銷售產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到4億元。

二要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)、支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。**年，準(zhǔn)備成立4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織。逐步實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化營(yíng)銷，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效益。

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全

要建立一整套糧食、蔬菜、花卉、苗木、林果、畜禽、水產(chǎn)等各類主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)（加工）技術(shù)操作規(guī)程和管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。著重對(duì)本區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、承包大戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成一批經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地；形成一批經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)定的具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、綜合執(zhí)法監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)等質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量管理和監(jiān)控，使本區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品逐步達(dá)到國(guó)家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全面增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）增加農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的支持力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民、漁民培訓(xùn)等方面的投入。重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的中低產(chǎn)田改造，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）推進(jìn)“三個(gè)集中”,增加農(nóng)民收入

結(jié)合本區(qū)“三個(gè)集中”的推進(jìn)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民宅基地置換中，要以土地?fù)Q保障，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。進(jìn)一步完善土地征收、征用的程序和農(nóng)民安置、補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益;創(chuàng)造條件,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)非農(nóng)就業(yè),增加農(nóng)民收入。

(七)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)的實(shí)際,優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu),加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)力度，立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平,提升農(nóng)機(jī)服務(wù)功能。

（八）加強(qiáng)疫病防治，搞好服務(wù)工作

要加強(qiáng)動(dòng)物疫病的防治工作，進(jìn)一步清理整頓不規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），抓好畜糞綜合治理工作。努力提高食用菌的品種質(zhì)量，逐步拓展國(guó)外市場(chǎng)。

（九）發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)

在抓好長(zhǎng)江禁魚期制度和海洋伏季休魚工作的同時(shí)，著手籌備橫沙國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè)，組織、引導(dǎo)一部分漁民開拓海外漁場(chǎng)，切實(shí)做好漁業(yè)、漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作，確保漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

搞好**年農(nóng)業(yè)工作，是深入貫徹中央1號(hào)文件精神以及市郊區(qū)工作會(huì)議精神、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一件大事；是實(shí)現(xiàn)“三年中變樣”工作目標(biāo)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織專門人員，深入細(xì)致、科學(xué)合理地制定好農(nóng)業(yè)規(guī)劃。

（二）因地制宜，搞好秋播規(guī)劃

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)業(yè)用地作一次認(rèn)真梳理，便于在今后的工作中掌握主動(dòng)。要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，深入調(diào)查研究，在服從大規(guī)劃和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，因地制宜確立各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新的定位，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)出發(fā)，科學(xué)合理地制定今年的秋播規(guī)劃。

第7篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前正值春季田間管理的關(guān)鍵時(shí)期。做好春耕生產(chǎn)對(duì)于奪取糧油好收成，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)做好春耕備耕的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，突出重點(diǎn)，確保春耕生產(chǎn)順利、安全、高質(zhì)量完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村田間地塊開展調(diào)查指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。

二、確定生產(chǎn)目標(biāo)，抓好計(jì)劃落實(shí)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要以“中央一號(hào)”文件的精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳與引導(dǎo)，采取各種措施，千方百計(jì)把糧食生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)到村、到戶、到地塊，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增糧目標(biāo)。要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植玉米、油菜、青稞、小麥等糧食作物。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，確保農(nóng)資供應(yīng)

春耕期間是我縣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的需求旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)春耕物資準(zhǔn)備和供應(yīng)情況進(jìn)行一次檢查落實(shí)，有缺口的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)，加快農(nóng)資調(diào)運(yùn)調(diào)劑和供應(yīng)力度，確保春耕生產(chǎn)需要。要加強(qiáng)與供銷等相關(guān)部門的合作，做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的貨源組織和供應(yīng)工作，延長(zhǎng)農(nóng)資供應(yīng)時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)把農(nóng)資供應(yīng)到千家萬戶。要加大對(duì)甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒禁用農(nóng)藥和其它有機(jī)磷農(nóng)藥的檢查、清理力度，確保農(nóng)民用上高效、安全的放心農(nóng)資。

四、落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)增產(chǎn)增收

春耕生產(chǎn)季節(jié)催人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)上出現(xiàn)的新情況、新問題，采取針對(duì)性措施，堅(jiān)決抓好播栽關(guān)。一是要推廣關(guān)鍵技術(shù)。小麥藥劑拌種是小麥條銹病防控關(guān)鍵措施，要堅(jiān)持小麥藥劑拌種全覆蓋；油菜要指導(dǎo)農(nóng)民搞好油菜直播，合理密植，增施硼肥等技術(shù)；推廣馬鈴薯脫毒種薯，小整薯作種，適時(shí)播種，寬窄行起壟等作物的精細(xì)播種技術(shù)；二要加強(qiáng)前期田間管理。出苗后，要及時(shí)查苗補(bǔ)缺，適時(shí)灌水，看苗追肥，抓好田間管理，確保苗全、苗齊、苗壯，為提高單產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三要保障農(nóng)資供給。加大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗良種推廣力度，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)；加強(qiáng)肥料、農(nóng)膜、種子、農(nóng)藥的市場(chǎng)監(jiān)管，確保小春作物主導(dǎo)品種和農(nóng)資的質(zhì)量。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大力度，搞好作物種子和農(nóng)資的調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備；要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)示范推廣力度，及時(shí)制定相宜的高產(chǎn)配套栽培技術(shù)，切實(shí)發(fā)揮新品種的增產(chǎn)潛力。

五、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，努力減少損失

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將防災(zāi)減災(zāi)工作列為農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在災(zāi)害防避、補(bǔ)救等方面制訂切實(shí)可行的措施，尤其是要針對(duì)我縣春季低溫寒流、陰雨洪澇、病蟲害多發(fā)的特點(diǎn)，積極做好防災(zāi)減災(zāi)工作，努力減少自然災(zāi)害造成的損失。要密切注意天氣變化趨勢(shì)，采取有力措施狠抓落實(shí)，做到趨利避害，防范于未然。要指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物防寒、防凍、防澇和防旱的各項(xiàng)工作。

第8篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓好低溫降雪的災(zāi)后設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、落實(shí)*年設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)、適時(shí)完成春播工作，為確保全年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)的完成，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)就做好*年春耕生產(chǎn)，提出如下安排意見：

一、目的意義

春耕生產(chǎn)雖屬常規(guī)性農(nóng)事活動(dòng)，但各項(xiàng)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目必須在春耕時(shí)落實(shí)，只有抓好春播工作，全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。近幾年春耕生產(chǎn)中，由于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和措施落實(shí)不到位，而造成小麥播種出苗后，再被動(dòng)調(diào)地，搞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，也挫傷了一些鄉(xiāng)、村、隊(duì)干部的工作積極性。為避免類似勞民傷財(cái)事情的再次發(fā)生，今年春耕生產(chǎn)中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門吸取教訓(xùn)，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，把該留的地留好，該落實(shí)的項(xiàng)目及早落實(shí)好，對(duì)確保全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有重要的推動(dòng)作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，在抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全年農(nóng)業(yè)作物播種面積穩(wěn)定在66.5萬畝。其中：糧食作物播種面積53萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在2.0億公斤以上；經(jīng)濟(jì)作物播種面積11.5萬畝；飼草種植2萬畝。

糧食作物中，計(jì)劃種植小麥18萬畝，種植水稻10萬畝，種植玉米20萬畝，秋雜糧5萬畝，全年糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定2.0億公斤以上。計(jì)劃種植蔬菜瓜類面積10萬畝，其中種植春夏露地蔬菜3.0萬畝，種植秋季露地菜2.5萬畝，種植保護(hù)地蔬菜2.0萬畝(新增1.0萬畝)，種植瓜類1.0萬畝，中藥材、枸杞、油料作物等3萬畝，飼草料作物2.0萬畝，其中飼料玉米1.2萬畝，苜蓿0.8萬畝。

三、春播期間的重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)是宣傳貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委、政府制定的“五補(bǔ)一免”政策，特別是要把良種補(bǔ)貼政策、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、糧食創(chuàng)高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)、2萬畝設(shè)施園藝建設(shè)任務(wù)在春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中落實(shí)好。

2、抓好糧食作物面積的落實(shí)和穩(wěn)定工作，重點(diǎn)是抓好10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地的建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要?jiǎng)訂T組織廣大農(nóng)民群眾抓好糧食種植面積的落實(shí)，確保全縣糧食作物面積穩(wěn)定在53萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2億公斤以上。

3、抓好農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的推廣工作。

⑴大力推廣優(yōu)良品種，提高良種的統(tǒng)供率。今春小麥品種：以寧春4號(hào)為主，主推寧春39號(hào)(3119)，示范永1623；早熟品種：示范展8(在復(fù)種蔬菜區(qū))；節(jié)水小麥品種：示范寧春41號(hào)(2638)(閩寧、金沙)為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員要向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳，確保全縣小麥良種統(tǒng)供率達(dá)到80%以上，要堅(jiān)決杜絕多年自留混雜種子的播種，不想購(gòu)買良種的農(nóng)戶，要宣傳動(dòng)員他們進(jìn)行異地串換優(yōu)良品種。插秧稻品種：以寧粳27號(hào)(T39)、寧粳38號(hào)(花87)、寧粳28號(hào)(花9115)、寧粳35號(hào)(913)、寧粳40號(hào)(花86)為主；直播稻：以富源4號(hào)(96D10)、寧粳33號(hào)(336)為主，從現(xiàn)在起就要向廣大農(nóng)民群眾宣傳推廣水稻旱育稀植技術(shù)，嚴(yán)禁點(diǎn)條播。玉米品種：糧飼兼用玉米以沈單16號(hào)、中玉9號(hào)、正大12號(hào)、永玉8號(hào)為主，搭配寧單11號(hào)。青貯玉米以油飼67、中北410為主。

⑵、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用率，一是從春播工作入手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)推廣“噸糧田”模式的前提下，推廣落實(shí)好“2036”種植模式(總帶寬320厘米，其中小麥帶寬230厘米，種20行小麥，玉米帶寬90厘米，種3行玉米，麥?zhǔn)蘸髲?fù)種6行玉米或白菜)。二是要向廣大農(nóng)民群眾宣傳適時(shí)早播，提高播種質(zhì)量，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年一月降雪降溫，土壤凍層厚，含水量高，旱田基本正常，低洼田潮濕偏大，3月上旬中后期有冷空氣活動(dòng)，可能對(duì)春耕產(chǎn)生一定影響。另據(jù)“春潮”強(qiáng)度預(yù)測(cè)，起潮時(shí)間比常年略偏早，盛潮期在3月下旬，落潮期在3月末期至4月上旬初期，我縣適宜播種期在2月25日至3月5日。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T群眾抓住有利時(shí)機(jī)，適時(shí)早播。精細(xì)整地是提高播種質(zhì)量的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾利用近期午后化凍進(jìn)行播前精細(xì)整地，力爭(zhēng)做到田平土碎，創(chuàng)造松軟細(xì)綿、上虛下實(shí)的土壤條件，以適時(shí)早播。要注意播種深度，適度降低播量，套種小麥畝播量應(yīng)控制在17－20公斤，單種小麥畝播量應(yīng)控制在20－22公斤，整地時(shí)應(yīng)先洼地，后高地，加快散墑進(jìn)度，為施肥、播種爭(zhēng)取時(shí)間。

⑶科學(xué)施肥，提高肥料的利用率。今年化肥價(jià)格漲幅較大，為降低廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技人員要指導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)民科學(xué)施肥，要增施有機(jī)肥、施足基肥、帶好種肥，特別是要推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，控制高產(chǎn)田施肥量，增加低產(chǎn)田施肥量，防止倒伏，確保正常生長(zhǎng)，具體施肥標(biāo)準(zhǔn)是：基肥畝施農(nóng)家肥5000公斤，混施碳銨50公斤，普磷30－40公斤，播種帶種肥磷酸二銨10公斤，4月下旬到5月初小麥灌頭水時(shí)，根據(jù)苗情畝追施尿素10－15公斤。

4、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目落到實(shí)處。在指導(dǎo)好已建溫棚生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)在全縣抓好2萬畝設(shè)施園藝的新建任務(wù)的落實(shí)工作，必須在春播中把地先留好。

5、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。重點(diǎn)是，縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)要會(huì)同工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在春耕期間對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)展開大規(guī)模的清理整頓，特別是對(duì)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品查處。一是對(duì)各種農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)做到證照齊全，堅(jiān)決打擊無證、無照、無固定場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為；二是對(duì)種子、化肥經(jīng)營(yíng)登記備案，嚴(yán)格審查委托經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、范圍、區(qū)域等；三是要求各經(jīng)營(yíng)戶完善“兩帳一卡”，做到進(jìn)貨渠道清、銷售去向明；四是要對(duì)化肥、種子、農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行全面的抽檢，并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果，以便對(duì)農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

四、要求

1、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決春播中出現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門在春播中，要加強(qiáng)對(duì)春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作檢查指導(dǎo)，要組織技術(shù)人員和相關(guān)人員深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問題，以保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收起好步、帶好頭。

第9篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)黨的十和中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神，以確保國(guó)家糧食安全為核心，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，加大力度、強(qiáng)化措施，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步鞏固各地各部門協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的有利局面，全力以赴促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定糧食播種面積，力爭(zhēng)夏糧增產(chǎn)、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定。確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上，努力爭(zhēng)取糧食再獲豐收。

——力爭(zhēng)夏糧增產(chǎn)。今年冬小麥面積穩(wěn)中有增，土壤墑情適宜，播種質(zhì)量提高，苗情長(zhǎng)勢(shì)是近五年來較好的一年，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)地區(qū)，繼續(xù)抓好黃淮海主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)西南西北地區(qū)抗旱保春管，力爭(zhēng)重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、無災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好拔節(jié)期和灌漿期的田間管理，主攻大穗，保粒數(shù)、增粒重。落實(shí)重大技術(shù)，重點(diǎn)落實(shí)澆灌劃鋤防春旱、肥水管理防“倒春寒”、監(jiān)測(cè)預(yù)警防病蟲害、“一噴三防”促增產(chǎn)等技術(shù)，有效減輕災(zāi)害損失。

——力爭(zhēng)早稻增產(chǎn)。今年早稻意向種植面積增加，為早稻繼續(xù)增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。大力推廣集中育秧，在早稻主產(chǎn)區(qū)深入開展集中育秧示范，集成推廣集中育秧技術(shù)模式，提高秧苗質(zhì)量，推進(jìn)“單改雙”，穩(wěn)定和擴(kuò)大早稻面積。大力推廣拋秧和機(jī)插秧，遏制直播稻，保證栽插密度。大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，重點(diǎn)防控水稻黑條矮縮病，力爭(zhēng)不擴(kuò)散、不蔓延、不危害。

——力爭(zhēng)秋糧穩(wěn)定。秋糧是糧食生產(chǎn)的大頭，占全年的70%。穩(wěn)定播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭(zhēng)在過去連續(xù)兩年大幅增產(chǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定秋糧產(chǎn)量。目前，東北地區(qū)遭遇歷史罕見的春澇低溫、春整地難度大、農(nóng)時(shí)延后7-10天，西南西北部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，給適期播種帶來困難。東北地區(qū)重點(diǎn)推廣水稻大棚育秧、玉米催芽、大壟雙行等技術(shù)，加大機(jī)具調(diào)配力度，確保適期播種、一播全苗。西北地區(qū)要擴(kuò)大覆膜面積，重點(diǎn)推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)。黃淮海地區(qū)重點(diǎn)推廣玉米適度密植、中后期追肥、適期晚收等技術(shù)。長(zhǎng)江中下游重點(diǎn)推廣水稻集中育秧、旱育秧、機(jī)插秧、拋秧等技術(shù)。西南地區(qū)重點(diǎn)推廣間套種、地膜覆蓋等技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。

二、重點(diǎn)工作及重大措施

（三）切實(shí)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。今年中央繼續(xù)加大對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，要堅(jiān)決迅速、不折不扣地落實(shí)好中央的各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)技人員科技興糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，繼續(xù)落實(shí)好小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)。落實(shí)好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策，加大對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、病蟲害防治和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼項(xiàng)目操作管理實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)良種補(bǔ)貼與良種推廣掛鉤。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，加強(qiáng)800個(gè)產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型泵站更新改造等農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加快推進(jìn)土地整治重大工程和500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)，建設(shè)一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推進(jìn)東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程、測(cè)土配方施肥和土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)。完善全國(guó)農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)字化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)病蟲信息數(shù)字化管理，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化水平。加快農(nóng)機(jī)研發(fā)和配套技術(shù)研究，穩(wěn)步增加農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，用機(jī)械化、信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息的深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)智能化、農(nóng)藝精準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化。

（五）深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，突出抓好11000多個(gè)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片的建設(shè)，深入推進(jìn)5個(gè)整（市）、50個(gè)整縣（市）、500個(gè)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的整建制試點(diǎn)。不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，選擇100個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、1000個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社與高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，開展“百企千社聯(lián)千片”對(duì)接試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)1個(gè)萬畝示范片至少有1個(gè)專業(yè)合作社。組織開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效模式，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)科技水平。

（六）著力提升科技服務(wù)水平。在春耕、“三夏”、“三秋”的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織專家和農(nóng)技人員制定分區(qū)域、分作物技術(shù)指導(dǎo)意見，因時(shí)、因地、因苗加強(qiáng)分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)。東北地區(qū)重點(diǎn)抓好抗春澇戰(zhàn)低溫，確保適期播種，確保面積穩(wěn)定；黃淮海地區(qū)重點(diǎn)抓好冬小麥、夏玉米生產(chǎn)，力爭(zhēng)“兩熟”創(chuàng)高產(chǎn)；南方地區(qū)重點(diǎn)抓好水稻“單改雙”和間套種，挖掘單產(chǎn)潛力；西北地區(qū)重點(diǎn)抓好“壓夏擴(kuò)秋”，力爭(zhēng)產(chǎn)量穩(wěn)中有增。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，積極推行技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)到田到戶。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

（七）扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提早制定預(yù)案。突出抓好東北地區(qū)低溫春澇、夏伏旱、早霜，西南西北地區(qū)春旱，長(zhǎng)江中下游夏季洪澇、秋季寒露風(fēng)等災(zāi)害的防御工作，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。重點(diǎn)落實(shí)好小麥“一噴三防”，水稻集中育秧、大棚育秧，玉米地膜覆蓋等防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策，因地制宜完善操作方式方法，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率。大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，重點(diǎn)扶持100個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治骨干組織。開展“百縣千鄉(xiāng)”氣象為農(nóng)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。

（八）不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種養(yǎng)能手、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等集中，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，探索建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入制度。加大對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，提高生產(chǎn)的組織化程度和經(jīng)營(yíng)效益。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展機(jī)種機(jī)收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)田灌排等生產(chǎn)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

（九）切實(shí)保障農(nóng)資供應(yīng)。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、柴油、種子等農(nóng)資的儲(chǔ)備、供需和價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)信息，加強(qiáng)調(diào)劑調(diào)運(yùn)，保持農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，滿足生產(chǎn)需求。農(nóng)業(yè)部會(huì)同工商、公安、質(zhì)檢等部門，繼續(xù)深入開展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)和種子打假護(hù)權(quán)行動(dòng)、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理和全程監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。開展種子執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測(cè)，確保種子質(zhì)量安全。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。

三、組織保障和工作要求

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院明確要求，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、科技部、國(guó)土資源部、人力資源和社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、氣象局等部門具體組織實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。地方各級(jí)政府也要相應(yīng)加強(qiáng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要各司其職，通力合作，密切配合，切實(shí)推動(dòng)增產(chǎn)行動(dòng)重大政策、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵措施落實(shí)。