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【?P鍵詞】 舒適護(hù)理; 小兒急性哮喘; 急診護(hù)理
doi:10.14033/j.cnki.cfmr.2017.14.042 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805(2017)14-0077-03
小兒急性哮喘是一種發(fā)生率較高的兒科疾病,患兒的主要臨床癥狀為胸悶、喘息、咳嗽等[1]。若給予患兒藥物治療很難治愈,且對患兒的心理和身體都會造成影響,所以在給予治療同時應(yīng)需實(shí)施護(hù)理干預(yù)以加強(qiáng)治療效果,降低復(fù)發(fā)率,改善患兒生活質(zhì)量[2]。在本研究中對筆者所在醫(yī)院收治的急性哮喘患兒給予舒適護(hù)理,對比常規(guī)護(hù)理效果,報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2013年12月-2015年12月筆者所在醫(yī)院收治的急性哮喘患兒74例,隨機(jī)分為兩組,各37例。對照組男20例,女17例;年齡1~12歲,平均(6.02±2.73)歲;哮喘程度:輕度19例、中度14例、重度4例;觀察組男19例,女18例;年齡2~11歲,平均(5.97±1.89)歲;哮喘程度:輕度18例、中度16例、重度3例。所有患兒均符合相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)確診為急性哮喘,兩組患兒性別、年齡等一般資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
1.2 方法
對照組采用常規(guī)急診護(hù)理,首先清潔霧化吸入器,防止出現(xiàn)交叉感染,患兒霧化吸入治療后需進(jìn)行漱口,保持口腔清潔。觀察組采用舒適護(hù)理模式,具體如下,(1)健康指導(dǎo):醫(yī)護(hù)人員首先向患兒及其家屬講解哮喘的致病原因、臨床癥狀、治療方法、不良反應(yīng)及治療注意事項(xiàng)等,同時指導(dǎo)患兒家屬如何減少空氣中過敏源,提高患兒家屬對疾病的認(rèn)知;同時醫(yī)護(hù)人員需告知患兒家屬臨床使用的藥物、相關(guān)使用方式、不良反應(yīng)和預(yù)期效果,保障患兒安全用藥。(2)病房環(huán)境:醫(yī)護(hù)人員需為患兒提供一個安靜、舒適、溫馨的病房環(huán)境,保持室內(nèi)溫濕度適宜,定期開窗通風(fēng),并更換床單,避免發(fā)生感染。(3)舒適護(hù)理:醫(yī)護(hù)人員應(yīng)多與患兒進(jìn)行交流、溝通,多關(guān)心患兒病情變化和心理狀態(tài),做出及時的心理疏導(dǎo);此外,若患兒出現(xiàn)焦慮、煩躁、哭鬧等不良情緒,醫(yī)護(hù)人員可為患兒播放一些歡快的音樂,或者通過做游戲的方式分散患兒注意力,穩(wěn)定患兒情緒。在患兒霧化吸入過程中,醫(yī)護(hù)人員應(yīng)指導(dǎo)患兒取半臥位或者坐位,促使患兒保持放松,若患兒出現(xiàn)嚴(yán)重?zé)┰昵榫w,應(yīng)停止霧化吸入,幫助患兒輕拍后背,指導(dǎo)患兒咳嗽。(4)出院指導(dǎo):在患兒治療完成后將患兒所有治療中各類情況及病情變化進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并與患兒家屬進(jìn)行溝通交談,耐心解答患兒家屬所提出的相關(guān)問題,并為患兒家屬詳細(xì)講解相關(guān)知識使其掌握,便于患兒出院后其家屬能夠在家繼續(xù)指導(dǎo)患兒進(jìn)行呼吸功能的鍛煉,積極進(jìn)行飲食控制與調(diào)配,保證患兒營養(yǎng)及水?dāng)z入,利于預(yù)后。
1.3 觀察指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)
(1)療效評價,治愈:患兒治療后臨床癥狀完全消失,肺功能完全恢復(fù)正常;顯效:患兒治療后臨床癥狀顯著改善,肺功能基本恢復(fù);有效:患兒治療后臨床癥狀有所減輕,肺功能有所好轉(zhuǎn);無效:患兒治療前后臨床癥狀和肺功能無任何變化,甚至嚴(yán)重[3]??傆行?治愈+顯效+有效。(2)觀察并記錄兩組環(huán)境、心理、生理、社會關(guān)系、獨(dú)立性等方面的生活質(zhì)量評分情況,分?jǐn)?shù)越高則生活質(zhì)量越高。(3)觀察并記錄兩組PTEF/VT、25%TEF、50%TEF、75%TEF等肺功能指標(biāo)情況。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
所得數(shù)據(jù)采用SPSS 18.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料以(x±s)表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料以率(%)表示,采用字2檢驗(yàn),P
2 結(jié)果
2.1 療效
觀察組總有效率高于對照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
兒童在各年齡段均會發(fā)生急性哮喘,患兒出現(xiàn)咳嗽、喘息等癥狀,不僅會嚴(yán)重危害患兒健康,使生活質(zhì)量顯著下降,嚴(yán)重時還會引起并發(fā)癥的發(fā)生,對患兒身心健康及生命安全均造成極大威脅[4]。所以在給予其治療的同時需要實(shí)施護(hù)理干預(yù)措施,舒適護(hù)理可根據(jù)患兒年齡和心理情況實(shí)施針對性護(hù)理干預(yù)措施,進(jìn)而提高治療效果,消除癥狀,促進(jìn)機(jī)體快速恢復(fù)[5]。
在護(hù)理過程中要針對性地對患兒心理特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評估,不同年齡段兒童心理特點(diǎn)亦不同,準(zhǔn)確評估并采取相應(yīng)的護(hù)理措施,從而有效消除患兒一些不良情緒[6-7]。護(hù)理人員也應(yīng)當(dāng)保持自身一種良好心理狀態(tài),以避免自身一些不良情緒為患兒及家屬帶來一種壓抑的治療環(huán)境,應(yīng)真誠的關(guān)心體貼患兒,使患兒充分對自己信任,利于患兒保持良好心態(tài)治療,同時也利于患兒積極配合治療。在進(jìn)行護(hù)理時護(hù)理人員要適當(dāng)輕輕拍打患兒的后背,鼓勵患兒咳嗽,以促進(jìn)氣道分泌物的排出,使患兒呼吸道通暢?;純涸陟F化吸入治療時,需要注意的是氣霧濕度和溫度的適宜度,保持適宜度能使患兒治療過程更為舒適。還有就是耐心指導(dǎo)患兒配合,指導(dǎo)患兒呈半坐位或端坐位,借助外力引導(dǎo)患兒將痰液排出,若不能排出,再實(shí)施吸痰處理,吸痰時仔細(xì)觀察并詢問患兒感受,保證治療的舒適性。
故事里,一個穿白色長裙,打著傘的女孩每天都站在那里賣草莓。她賣的草莓晶瑩飽滿,紅艷欲滿,吃一個從嘴里甜到心里。買她草莓的人每天排著長隊(duì),可是,最終得到的草莓也只有十顆兒。
她是怪商人,不只是限制每個人購買的數(shù)量,還不收錢。原來,女孩是山上的狐貍,山上的日子太寂寞乏味了,只要化作人形,就可以到人類的世界,和人類做朋友了。她喜歡別人買她種的草莓,那是一種無比的快樂。
看來我們要改變對狐貍的舊觀念它也許并不是狡猾,只是小小的聰明,它也可能故事一直用最美好的語言,講述這個故事,可是讀到最后,我卻覺得有點(diǎn)寂寞。為什么小狐貍只能這樣和人類交往、做朋友呢。
一、“睜只眼來閉只眼”——在空白處模糊
該糊涂的時候不糊涂,會導(dǎo)致課堂上的對立,還會影響其他同學(xué)的學(xué)習(xí)得不償失;該清楚時不清楚,又會造成學(xué)生小錯不斷釀成大錯,這是對學(xué)生不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)!一句話,班主任要把握好糊涂的時機(jī)和火候。對一些非原則性小問題,可把握機(jī)會事后提醒或班委暗示,讓其警醒!如果班主任能睜只眼來閉只眼,眼睛中能夠容忍點(diǎn)小沙子,不僅班級管理變得簡單,師生關(guān)系也會變得融洽,有利于教學(xué)工作的開展。
【案例】
同在一個辦公室,我們都知道班主任陳老師很厲害。別的班學(xué)生到辦公室打小報(bào)告,這個班班主任立馬放下手上的活,直奔教室。而陳老師班的學(xué)生老報(bào)告,我們很少看到陳老師走出辦公室的。她很少說話,學(xué)生偶有小過失,他仿佛視而不見!一次,一位調(diào)皮搗蛋的學(xué)生上課看漫畫,同桌很替他捏了把汗。而陳老師一直不動聲色!過了一個星期,正當(dāng)學(xué)生洋洋得意,以為陳老師好糊弄時,一天陳老師突然將其找了去,不容學(xué)生多說就把他平時的表現(xiàn)全盤托出。學(xué)生頓時啞口無言,服服帖帖地接受了處理。
二、“得繞人處且繞人”——在傷痛處模糊
作為一線班主任教師,與學(xué)生接觸最多,最了解學(xué)生。遇物而誨也就最有必要。當(dāng)學(xué)生的認(rèn)識和規(guī)范的道德出現(xiàn)偏差時就粗暴地呵斥學(xué)生,硬把道德塞給學(xué)生,這樣的教育很容易讓學(xué)生產(chǎn)生反感和抵觸。我們要有一顆愛心,一雙慧眼,善于觀察學(xué)生的一言一行。在不違反原則的前提下,宜粗不宜細(xì)“定會勝過毫無意義的”細(xì)查深究。
【案例】
班里有一位男生叫劉力(化名),他性情孤僻,動不動就打架,同學(xué)們都不喜歡和他玩。就在上個星期,他又把同桌打哭了,同桌也把他狠狠地扭了一把。男兒有淚不輕彈,我想受傷的又何止他同桌呢!下午的班會課上,我有意組織大家談一談“我眼中的爸爸媽媽”。想不到在其他同學(xué)的帶動下,劉力主動發(fā)言,講述了他的爸爸經(jīng)常酗酒,不管事,害得媽媽一個人照顧家庭,還要上班掙錢。同學(xué)們都覺得特別意外,我也是。我發(fā)現(xiàn)劉力的眼里含著淚花。多么懂事的孩子??删褪茄矍暗倪@個孩子在上午的時候還和同桌打架,是大家眼里的“打架王”。都說認(rèn)知沖突是學(xué)習(xí)的有效資源,現(xiàn)在我引領(lǐng)這個孩子和更多的孩子一道,認(rèn)識通過自己的努力去關(guān)心家庭,關(guān)心同學(xué),我相信在他心里,這一課是難忘的。
三、“假作真來真亦假”——在敏感處模糊
老師評價學(xué)生時,不能眼里帶著沙子,對學(xué)生原先的學(xué)習(xí)能力,思品表現(xiàn)只要知道個大概就可以了,可以模糊地處理,不能過分地注重學(xué)生過去的能力,更不能擔(dān)心學(xué)生是不是勝任,只要給他們一個支點(diǎn),每一個學(xué)生都可以還你一片精彩。所以,在班干部選用上班主任不妨假作真來真亦假。
【案例】
聽同事講起過這樣一個故事,說的是她原先的學(xué)校有一個同事接了一個“炒貨”(吵貨)班級,經(jīng)過一年的努力,不但甩掉了“炒貨”的帽子,而且把班級轉(zhuǎn)變成年級里最優(yōu)秀的班級。我作為班主任,出于職業(yè)的原因,自然特別關(guān)注故事中這位傳奇班主任的傳奇做法:這位老師一接這個班級,就碰到了頭痛的事情,學(xué)生有連續(xù)幾天不做家庭作業(yè)的,有經(jīng)常玩電子游戲的,還有出名的“皮(頑皮)大王”等等,班主任看在眼里,急在心里。她起早貪黑,和學(xué)生“泡”在一起,尋求建立感情,尋求人緣,樹立威信。然而半個學(xué)期后,在學(xué)校組織的抽測中,這個班級的成績依然墊底,班級的其它競賽也沒有起色。后來,這個老師經(jīng)過分析,發(fā)現(xiàn)這個班學(xué)生好勝心很強(qiáng),只是沒有用在正確的場合,只要引領(lǐng)得當(dāng),可以激發(fā)孩子的向心力。她決定在孩子中推出開展輪流當(dāng)班干部活動、民主測評班干部活動、確立優(yōu)秀班干部獎勵制度等一系列旨在激發(fā)學(xué)生集體榮譽(yù)感、自我責(zé)任感的舉措。
關(guān)鍵詞:糧食補(bǔ)貼;農(nóng)戶決策;糧食產(chǎn)出
中圖分類號:F304.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-9107(2013)01-0054-07
一、引 言
糧食是兼具私人物品與公共物品屬性的特殊商品,由政府對糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是世界各國的通行做法。糧食問題一直是“三農(nóng)”問題的重要方面,也是我國農(nóng)業(yè)政策的核心問題。為扭轉(zhuǎn)1999~2003年我國糧食生產(chǎn)連續(xù)下滑的局面,國家先后出臺農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列糧食生產(chǎn)扶持政策,至今,已初步形成綜合性收入補(bǔ)貼、生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼以及糧食最低價收購等多項(xiàng)政策相結(jié)合的糧食補(bǔ)貼制度。自從糧食補(bǔ)貼政策出臺,2004~2011年我國糧食連年增產(chǎn)。眾多學(xué)者,如曹芳[1],王嬌[2],張紅玉、趙俊蘭[3],沈淑霞[4]、臧文如[5]等的研究都表明(某種)糧食補(bǔ)貼對糧食生產(chǎn)的投入或產(chǎn)出具有促進(jìn)作用。但楊建利、岳振華[6]指出,隨著政策環(huán)境的變化,糧食補(bǔ)貼政策的邊際效應(yīng)逐年遞減,部分學(xué)者,如葉慧、王雅鵬[7]對當(dāng)前糧食補(bǔ)貼政策的效率表示質(zhì)疑。至于糧食補(bǔ)貼效率低的根源,學(xué)者從不同角度、運(yùn)用不同的理論和方法提出了各自的觀點(diǎn):補(bǔ)貼規(guī)模太小;補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理;補(bǔ)貼手段、方式失當(dāng);其他因素。筆者認(rèn)為糧食補(bǔ)貼規(guī)模在很大程度上是不可控的外生變量,短期內(nèi)大幅增加不現(xiàn)實(shí)。明確補(bǔ)貼目標(biāo)、在既有的預(yù)算約束下合理調(diào)整補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)和補(bǔ)貼方式才是提高效率的根本途徑。
現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于糧食補(bǔ)貼政策效果的研究很多,建模并利用數(shù)據(jù)對某一種糧食補(bǔ)貼的政策效應(yīng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究的文獻(xiàn)也不少,但系統(tǒng)研究糧食補(bǔ)貼制度作用機(jī)理的很少,尤其是從農(nóng)戶家庭行為的視角運(yùn)用數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行純理論分析的更少。問題不是抽象的有效率和無效率,而是針對某一意圖或目標(biāo)的有效率還是無效率。必須明確,當(dāng)前我國糧食補(bǔ)貼政策的理性目標(biāo)是糧食生產(chǎn),提高農(nóng)民收入應(yīng)該作為政策手段或者成為政策效果之一。在糧食生產(chǎn)導(dǎo)向下,方可對糧食補(bǔ)貼制度的效率作客觀評價。吳連翠、陸文聰[8]指出農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)微觀主體,糧食補(bǔ)貼政策效應(yīng)須通過對農(nóng)戶決策行為的影響來實(shí)現(xiàn)。制度界定并限制了人們的選擇集,制度環(huán)境的演化導(dǎo)致農(nóng)戶選擇集的改變,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶行為變化。糧食補(bǔ)貼政策作為一種制度變遷影響農(nóng)戶行為,進(jìn)而作用于政策目標(biāo),此即糧食補(bǔ)貼的作用機(jī)理。本文運(yùn)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論構(gòu)建農(nóng)戶糧作經(jīng)營模型并利用外生變量的比較靜態(tài)分析方法,通過農(nóng)戶收入、投入品價格、糧食價格等政策變量分析糧食補(bǔ)貼對農(nóng)戶決策行為的影響,據(jù)此提出糧食補(bǔ)貼效率低的癥結(jié),并依據(jù)模型提出產(chǎn)出效率導(dǎo)向下的糧食補(bǔ)貼機(jī)制。
二、基本模型
(一)基本假設(shè)
為揭示糧食補(bǔ)貼作用機(jī)理并評價政策效果,需構(gòu)建種糧農(nóng)戶行為模型,模擬研究農(nóng)戶在既有資源約束和糧食補(bǔ)貼背景下,如何理性配置資源。建模之前,作出以下假設(shè)以明確模型應(yīng)用范圍是必要的。
1.生產(chǎn)函數(shù)假設(shè)。土地、資本、技術(shù)、勞動是影響糧食產(chǎn)量的可控因素,氣候、病蟲災(zāi)害等自然因素屬于不可控因素。鑒于我國人多地少的國情,年度間糧食播種面積波動很小,故假定土地投入不變。技術(shù)進(jìn)步雖然對糧食生產(chǎn)有重大影響,但短期內(nèi)變化不大,故假定“技術(shù)”因素不變,因此,糧食產(chǎn)量主要取決于資本和勞動。假定生產(chǎn)函數(shù)為Q=f(L,K)關(guān)于農(nóng)戶生產(chǎn)函數(shù)的原始假設(shè)為Q=F(L,K),其中,代表技術(shù)因素,在本文中假定為既定的外生變量,因此,農(nóng)戶生產(chǎn)函數(shù)也可寫為Q=f(L,K)。。其中, Q為糧食產(chǎn)量;L為投資水平;K為勞動投入量勞動投入量和下文的閑暇都以時間來衡量。。關(guān)于農(nóng)戶生產(chǎn)函數(shù),另作如下假定: 2f/KL>0;2f/K2
2.農(nóng)戶“理性”假設(shè)。舒爾茨(1987)指出,農(nóng)戶家庭效率低下的現(xiàn)象是很少發(fā)生的。農(nóng)戶的“理性”表現(xiàn)為效用最大化,研究家庭行為的模型一般都采取家庭效用最大化的假定。假定種糧農(nóng)戶家庭效用來自于消費(fèi)和閑暇,消費(fèi)源于收入Y,閑暇t來自于家庭的時間儲備T。農(nóng)戶擁有收入和時間兩種資源,且收入和閑暇之間具有替代關(guān)系,獲取收入須以放棄閑暇和部分收入為代價。令農(nóng)戶的效用函數(shù)為U=u(Y,t)。關(guān)于農(nóng)戶效用函數(shù),另作如下假定:2u/Ydt>0;2u/Y2d
3.家庭資源“稀缺性”假設(shè)。家庭資源“稀缺性”源于家庭資源的有限性和競用性。時間和收入都是農(nóng)戶的稀缺資源,農(nóng)戶主要通過糧食生產(chǎn)和參與勞動市場兩種途徑獲得收入。因此,有農(nóng)戶時間約束L+l+t=T與收入約束Y=PQ-rK+wl+,其中,P表示糧食價格,r表示糧食生產(chǎn)投入品價格,l為農(nóng)戶在勞動市場上提供的勞動量,w表示勞動市場工資率,表示其他收入。在l為常數(shù)時,Y取決于t,K或L,K,因此,令Y=y(t,k)或Y=Y(L,K)。
4.價格“外生性”假設(shè)。假定P,r和w均為外生變量。崔曉黎[9]指出,由于糧食種植業(yè)在我國屬次優(yōu)資源配置,處于最優(yōu)勞動力時期的青壯年70%以上都進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本由農(nóng)村留守人口承擔(dān)。農(nóng)戶的勞動力在務(wù)工與務(wù)農(nóng)之間的分配主要取決于農(nóng)戶的要素稟賦,短期內(nèi)比較固定,因此假定l為外生變量。此外,不受農(nóng)戶資源的影響,故假定其為外生變量。
(二)模型構(gòu)建
農(nóng)戶糧作經(jīng)營行為模型由目標(biāo)函數(shù)和約束條件構(gòu)成,目標(biāo)函數(shù)為農(nóng)戶效用 最大化,約束條件為時間約束和收入預(yù)算約束。模型基本構(gòu)成如下:
maxL,KU=u(Y,t)
s,t,Y=Pf(L,K)-rK+wl+
(1)
l+L+t=T
模型(1)是“勞動-閑暇選擇分析方法”的變形,收入閑暇分析法在家庭決策問題中應(yīng)用非常廣泛,貝克爾曾用它來分析各種家庭現(xiàn)象,巴澤爾[10]107-108曾用此方法分析奴隸勞動強(qiáng)度問題。通過模型(1)的兩個一階條件U/L=0,U/K=0可解得農(nóng)戶效用最大化的L和K嚴(yán)格來說,模型(1)的解還要看二階條件,在此不考慮二階條件,假定通過一階條件即可求得惟一解。,記為L*和K*。農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的勞動投入和投資分別為L*和K*時,稱為農(nóng)戶均衡狀態(tài)。此時,農(nóng)戶的糧食產(chǎn)出記為Q*,易知Q*=f(L*,K*)。由于L*和K*取決于外生變量,r,P,令Q*=q(,r,p)。根據(jù)求導(dǎo)法則,U/L=0可化為:
UYYL=ut
(2)
(2)式左邊和右邊分別視為農(nóng)戶勞動和閑暇的邊際效用,(2)式含義是:農(nóng)戶閑暇的邊際效用等于勞動的邊際效用。(2)式是農(nóng)戶確定農(nóng)業(yè)勞動投入量的依據(jù),但(2)式表示的是在投資水平不變時農(nóng)戶效用最大化的條件。根據(jù)求導(dǎo)法則,U/K=0可化為:
MUY(P·MPK-r)=0
(3)
MUY與MPK分別表示U/Y與f/K。由于有U/Y恒為正的假定,(3)式可化為:
P·MPK=r
(4)
(4)式含義是:農(nóng)戶投資的邊際收益等于邊際成本。這是農(nóng)戶作為生產(chǎn)者在要素市場上實(shí)現(xiàn)均衡的必要條件,也是農(nóng)戶確定投資量的依據(jù)。滿足(4)表明在勞動既定時農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了利潤最大化。
三、糧食補(bǔ)貼背景下的農(nóng)戶行為反應(yīng)
(一)綜合性收入補(bǔ)貼的政策效應(yīng)分析
糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)是糧食生產(chǎn)綜合性收入補(bǔ)貼的主要內(nèi)容。財(cái)政部關(guān)于糧食直接補(bǔ)貼的對象和方式有明確規(guī)定:“對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼有三種方式可供選擇,即按計(jì)稅面積補(bǔ)貼、按計(jì)稅常產(chǎn)補(bǔ)貼、按糧食實(shí)際種植面積補(bǔ)貼”。臧文如[5]指出,現(xiàn)實(shí)中還有按糧食交售面積補(bǔ)貼的方式,但大多數(shù)省區(qū)的“兩補(bǔ)”均采取按計(jì)稅面積或計(jì)稅常產(chǎn)補(bǔ)貼的方式,這種補(bǔ)貼方式與糧食生產(chǎn)脫鉤,具有“普惠制”特征。張照新、陳金強(qiáng)[11]也指出,綜合性收入補(bǔ)貼在瞄準(zhǔn)機(jī)制上要求比較寬松。綜合性收入補(bǔ)貼也稱“直補(bǔ)”,“直補(bǔ)”的“普惠制”特征廣為詬病。楊友孝、羅安軍[12]通過理論模型分析得出,農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼只有短期效應(yīng),不能在長期中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)最優(yōu)化目標(biāo)。王玉霞、葛繼紅[13]通過福利經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的分析得出,農(nóng)業(yè)掛鉤收入支持會引起農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加,不掛鉤收入支持政策則對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出沒有影響。大多數(shù)學(xué)者,如馬彥麗、楊云[14],蔣和平、吳楨培[15]等都認(rèn)為“直補(bǔ)”和農(nóng)戶生產(chǎn)行為脫鉤,難以起到促進(jìn)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)投入的作用。學(xué)者們一般是從直觀上得出結(jié)論,或者從數(shù)據(jù)出發(fā)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證,但顯得經(jīng)驗(yàn)研究有余、理論分析不足,且現(xiàn)有文獻(xiàn)集中于分析補(bǔ)貼對農(nóng)戶土地、資本投入的影響,尚缺乏補(bǔ)貼對農(nóng)戶勞動投入影響的研究。在我國勞動力越來越緊缺的時代,分析補(bǔ)貼對糧食生產(chǎn)勞動投入的影響是有意義的。
若農(nóng)戶初始均衡狀態(tài)為(L*0,K*0),記為E0,單個農(nóng)戶獲得量為Δ的收入補(bǔ)貼,則和獲得補(bǔ)貼前相比,任意閑暇水平下農(nóng)戶收入提高了Δ,可見收入補(bǔ)貼影響農(nóng)戶收入約束?!爸毖a(bǔ)”條件下的農(nóng)戶行為可以用以下模型模擬:
maxL,Ku(Y,T-l-L)
s.t.Y=Pf(L,K)-rK+wl++Δ
(5)
假設(shè)該模型存在惟解L*1,K*1,對應(yīng)于收入補(bǔ)貼條件下的農(nóng)戶均衡狀態(tài),記為E1,即(t*1,K*1),t*1=T-l-L*1。為考察收入補(bǔ)貼導(dǎo)致農(nóng)戶勞動投入如何變動,引出以下命題:
命題1命題1的簡要證明:假設(shè)農(nóng)戶初始處于均衡狀態(tài),對應(yīng)投入組合為(L*0,K*0),記為E0。在投資維持在K*0不變時,農(nóng)戶預(yù)算約束記為(T,Yd)。由于直接收入補(bǔ)貼改變了農(nóng)戶的預(yù)算約束,E0對應(yīng)兩個預(yù)算約束點(diǎn)獲得。:在其他外生變量既定時,若以t0,L0分別表示投資既定時無收入補(bǔ)貼條件下農(nóng)戶的閑暇量和農(nóng)業(yè)勞動量,t1,L1分別表示投資既定時有收入補(bǔ)貼時農(nóng)戶的閑暇和農(nóng)業(yè)勞動量,則有t1>t0或L1
圖1 直接收入補(bǔ)貼的勞動投入效應(yīng)
命題1含義是收入補(bǔ)貼具有減少農(nóng)戶勞動投入的效應(yīng),如圖1。該效應(yīng)也可作如下解釋:一般情況下,勞動報(bào)酬率的變化會對消費(fèi)單位的勞動供給產(chǎn)生“替代效應(yīng)”和“收入效應(yīng)”,且這兩種效應(yīng)方向相反。而與糧食生產(chǎn)脫鉤的綜合性收入補(bǔ)貼對種糧農(nóng)戶的種糧勞動投入只有“收入效應(yīng)”,并無“替代效應(yīng)”,因此具有抑制勞動投入增加的作用。只是當(dāng)前補(bǔ)貼額度相對于農(nóng)戶收入水平來說很低,因此這種作用可能很小。但模型分析至少從勞動投入的角度表明綜合性收入補(bǔ)貼對糧食生產(chǎn)促進(jìn)作用很小。
(二)生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼和價格支持背景下的農(nóng)戶行為調(diào)整
生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼主要內(nèi)容是良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,目的在于通過降低投入成本鼓勵農(nóng)民使用新品種和新型農(nóng)業(yè)機(jī)械,從而提高糧食數(shù)量和質(zhì)量。生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼和糧食最低價收購制度對糧食生產(chǎn)投入的影響收到許多學(xué)者的關(guān)注,大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼對糧食生產(chǎn)投入有促進(jìn)作用。劉克春[16]通過建立Logit模型并對農(nóng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出,糧食生產(chǎn)資料價格對農(nóng)戶糧食種植決策行為產(chǎn)生明顯的逆向調(diào)節(jié)作用。吳連翠、陸文聰[18]通過對安徽省某村120個農(nóng)戶的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶確實(shí)是根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品和要素價格的變動來優(yōu)化家庭生產(chǎn)行為。Schmitz[17]認(rèn)為生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼對投資具有較強(qiáng)的激勵作用。陳慧萍等[18]通過對2004~2007年分省數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,得出糧食補(bǔ)貼主要通過影響資本投入進(jìn)而影響糧食產(chǎn)量。
模型(9)的解記為*,r*,P*,分別稱之為最優(yōu)其他水平、最優(yōu)投入品價格和最優(yōu)糧食價格。此時,農(nóng)戶的勞動投入、農(nóng)業(yè)投資和糧食產(chǎn)出分別記為L**,K**,Q**。易知,L**=τ(*,r*,P*),K**=υ(*,r*,P*),Q**=q(*,r*,P*)。若實(shí)際的農(nóng)戶其他收入、投入品價格和糧食價格分別為0,r0,P0,則政府對單個農(nóng)戶的收入補(bǔ)貼、投入品補(bǔ)貼和糧食價格補(bǔ)貼的最優(yōu)量分別為*-0,r0-r*,P*-P0假定0r*,P0
(二)既定預(yù)算約束下的最優(yōu)糧食補(bǔ)貼
多種因素決定了政府的農(nóng)業(yè)支出是有限的,雖然存在無預(yù)算約束條件下的*,r*,P*,但政府不一定有財(cái)力負(fù)擔(dān)最優(yōu)規(guī)模的的糧食補(bǔ)貼?,F(xiàn)實(shí)中,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只是財(cái)政支出項(xiàng)目之一,受財(cái)政預(yù)算的約束,每期有既定的額度。假定每期糧食補(bǔ)貼額度外生給定,那么存在這樣一個問題:如何分配既定額度的糧食補(bǔ)貼資金以使糧食產(chǎn)出最大化。假設(shè)Δ,-Δr,ΔP分別表示政府對直接收入補(bǔ)貼、投入品補(bǔ)貼和價格補(bǔ)貼,M為政府對單個農(nóng)戶的補(bǔ)貼額度,則該問題可用如下模型表示:
maxΔ,-ΔR,ΔPQ*=q(0+Δ,r0+Δr,P0+ΔP)
(10)
s.t.Δ-K*Δr+Q*ΔP=M
其中,K*=υ(0+Δ,r0+Δr,P0+ΔP),Δ,-Δr,ΔP為決策變量。若該模型有惟一解Δ*,-Δr*,ΔP*,則模型的含義是:在既定補(bǔ)貼額度M下,有眾多可行的補(bǔ)貼組合Δ,-Δr,ΔP,每組可行補(bǔ)貼組合對應(yīng)惟一一組投入產(chǎn)出組合(L*,K*,Q*),其中,有且僅有一組補(bǔ)貼組合使產(chǎn)出Q*最大,該補(bǔ)貼組合即是最優(yōu)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼組合,記為(Δ*,-Δr*,ΔP*)。此時,政府實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)出最大化的目標(biāo)且農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了效用最大化,因此結(jié)果是有效率的。
(三)糧食補(bǔ)貼的一般趨勢
隨著時間的推移,農(nóng)戶收入、要素價格和糧食價格都有上升趨勢。因此,由于邊際遞減規(guī)律的作用,等量的補(bǔ)貼所起的增產(chǎn)作用越來越小,即政策效應(yīng)趨弱。為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo),糧食補(bǔ)貼的規(guī)模須不斷加大。隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動力呈減少趨勢,投資增長較快,勞動相對于資本越來越稀缺。因此,勞動的邊際產(chǎn)出有提高趨勢,資本的邊際產(chǎn)出呈降低趨勢。根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)函數(shù)可知,產(chǎn)出變動ΔQ、投資變動ΔK和勞動投入變動ΔL之間存在如下關(guān)系:ΔQ=MPK·ΔK+MPL·ΔL。由于勞動投入減少,即ΔL
五、結(jié)論與建議
(一)糧食補(bǔ)貼目標(biāo)的集中
庫茲涅茨法則指出,隨著人均國民收入的提高,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額呈下降趨勢。近年來我國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入份額不斷降低,農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民的主要收入來源,而逐漸成為一種利用閑置勞動力的途徑,或者是執(zhí)行一種社會保障的功能。農(nóng)業(yè)的“衰退”質(zhì)性以及我國尖銳的人地矛盾也決定了農(nóng)業(yè)不可能是解決農(nóng)民貧困問題的根本出路,農(nóng)民收入提高的根本途徑在于勞動力市場的調(diào)節(jié)。因此,糧食補(bǔ)貼的政策目標(biāo)應(yīng)定位于糧食生產(chǎn)發(fā)展而非農(nóng)民增收。
(二)糧食補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)的調(diào)整
分析表明,綜合性收入補(bǔ)貼對糧食生產(chǎn)促進(jìn)作用甚小,政策成本甚高,而生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼則能有效促進(jìn)農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)。從國際農(nóng)業(yè)政策實(shí)踐來看,通過價格支持進(jìn)行的補(bǔ)貼是解決農(nóng)產(chǎn)品短缺的有效手段,而收入補(bǔ)貼則在農(nóng)產(chǎn)品過剩、農(nóng)民貧困化的背景下普遍實(shí)行。美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)在20世紀(jì)90年代以后逐步建立了農(nóng)民收入綜合補(bǔ)貼制度,但仍保留了包括價格支持和其他生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼等政策。從這些國家和地區(qū)的糧食補(bǔ)貼政策發(fā)展歷程看,早期以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專項(xiàng)補(bǔ)貼為主,后期以保障農(nóng)民收入的綜合補(bǔ)貼為主。但這種轉(zhuǎn)變是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力達(dá)到一定水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤岬模覈壳吧形吹竭_(dá)這個階段,糧食補(bǔ)貼資金的配置應(yīng)以生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼為重點(diǎn)。而我國目前糧食補(bǔ)貼制度的特征是以收入補(bǔ)貼為主,2004~2009年,綜合性收入補(bǔ)貼即“兩補(bǔ)”資金占四項(xiàng)補(bǔ)貼平均比重為81.74%。這種補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)亟待改變,補(bǔ)貼重點(diǎn)應(yīng)向生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移。
(三)糧食補(bǔ)貼方式和對象的轉(zhuǎn)變
糧食補(bǔ)貼采取“直補(bǔ)”模式雖然執(zhí)行效率較高,但可能偏離了政策目標(biāo),這反映我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在補(bǔ)貼方式的選擇上,存在強(qiáng)調(diào)管理效率而忽略政策績效的現(xiàn)象。綜合性收入補(bǔ)貼和農(nóng)戶生產(chǎn)決策相關(guān)性很低,對糧食生產(chǎn)所起的促進(jìn)作用甚小。為了使補(bǔ)貼能切實(shí)起到促進(jìn)糧食生產(chǎn)作用,補(bǔ)貼不應(yīng)以普惠制發(fā)放,在補(bǔ)貼對象上應(yīng)瞄準(zhǔn)糧食生產(chǎn)戶,補(bǔ)貼方式上應(yīng)使補(bǔ)貼與農(nóng)戶生產(chǎn)決策相掛鉤。在糧食直補(bǔ)普遍實(shí)行“普惠制”的大背景下,少數(shù)省市糧食直補(bǔ)向糧食大戶傾斜種糧大戶傾斜。以糧食種植為代表的土地密集型模式是未來中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要模式。糧食生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營是我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的必然選擇,糧食補(bǔ)貼資金的分配應(yīng)逐步向種糧大戶傾斜,以促進(jìn)糧食的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。
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關(guān)鍵詞:高校危機(jī)管理;預(yù)警模型;評價方法
中圖分類號:D035文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2008)14-0192-03
高校危機(jī)指由高校內(nèi)外環(huán)境因素造成的一種突發(fā)的、危害程度深,對高校的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活以及學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或危害的危機(jī)事件[1]。高校是人群密集的場所,眾多教職員工和大量青年大學(xué)生聚集,由于受到社會大環(huán)境等各種因素的影響,客觀上存在著一些不得不面對的危機(jī)。危機(jī)一旦爆發(fā),往往給高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響,因其影響范圍廣,危害程度深,從而導(dǎo)致高校教學(xué)科研中斷,師生生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅,進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校管理的癱瘓和功能的全面喪失。
一、高校危機(jī)管理的意涵
高校危機(jī)管理就是指高校教育管理者在高?;蚋咝熒媾R潛在危機(jī)或現(xiàn)實(shí)危機(jī)威脅的情境下,為了達(dá)到有效預(yù)防危機(jī)、及時處理和消餌危機(jī)、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)等目的,通過組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)、制定危機(jī)管理預(yù)案、危機(jī)預(yù)警識別、危機(jī)處理、危機(jī)事后恢復(fù)等采取的一系列有組織、有計(jì)劃、有步驟的應(yīng)對行為的動態(tài)管理過程。在高校危機(jī)管理中,危機(jī)預(yù)警是一相當(dāng)重要的環(huán)節(jié),高校危機(jī)預(yù)警管理指通過各種方式和手段事先對可能發(fā)生的、影響高校穩(wěn)定的危機(jī)事件作出預(yù)測性判斷或提出警示的工作過程[2]。如果高校有了一整套完善的危機(jī)預(yù)警管理體系以及高效能的危機(jī)預(yù)警管理機(jī)制,那么我們就能在危機(jī)發(fā)生前及早有效地預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生,或是在高校不能抗拒的危機(jī)事件發(fā)生時能夠迅速果斷地采取應(yīng)對策略措施,使危機(jī)及時得到處理。
因此,本文研究的中心內(nèi)容是通過對影響高校危機(jī)的因素進(jìn)行分析,進(jìn)而建立高校危機(jī)管理預(yù)警綜合評價模型。
二、影響高校危機(jī)的因素分析
高校危機(jī)根據(jù)危害程度和影響范圍,分為特大型、重大型、較重型和一般型危機(jī)事件。
從而對不同的危機(jī)事件設(shè)置不同的預(yù)警等級[3]。
特大型危機(jī)事件指發(fā)生該危機(jī)將嚴(yán)重地破壞高校的穩(wěn)定,并迅速波及其他高?;虻貐^(qū),給社會帶來極大的不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)有:沖突帶有嚴(yán)重的對抗性,各種矛盾混雜在一起且難以調(diào)和。正常的秩序遭受嚴(yán)重破壞,局面難以控制,參加的人數(shù)眾多,社會影響和危害極大。
重大型危機(jī)事件指發(fā)生該危機(jī)將嚴(yán)重地影響學(xué)校的穩(wěn)定,并迅速波及其他高校或地區(qū),給社會帶來一定程度的不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為:沖突帶有一定的對抗性,矛盾復(fù)雜。正常的秩序受到較嚴(yán)重影響,但局面基本可以控制,參加人數(shù)較多,有一定的社會影響和危害性。
較重型危機(jī)事件指發(fā)生該危機(jī)將影響學(xué)校的穩(wěn)定,但基本沒有波及到其他高校和所在地區(qū),難以給社會造成不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為:沖突沒有對抗性,矛盾比較明確且屬于非對抗性,正常的秩序沒有受到大的影響,僅發(fā)生在局部范圍或單位,沒有社會影響和危害。
一般型危機(jī)事件指不構(gòu)成危機(jī)事件的其他突發(fā)事件,協(xié)調(diào)即可解決。
影響高校危機(jī)事件主要有以下幾方面因素:
(1)學(xué)生因素:包括學(xué)生心理不健全、厭學(xué)、課業(yè)壓力大、人際關(guān)系不佳、情感困惑、、人生觀扭曲等都會引發(fā)校園暴力及傷害事件。另外,學(xué)生的運(yùn)動傷害、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)引起的事故等都是常見因素。
(2)教師的因素:包括教師對學(xué)生的不信任、教師對學(xué)生實(shí)行體罰或辱罵、教師本身不夠敬業(yè)等都會引發(fā)師生之間的沖突事件。另外,教師缺乏危機(jī)意識以及危機(jī)來臨時指揮不當(dāng)也會使學(xué)校危機(jī)的影響擴(kuò)大、損失加重。
(3)學(xué)校管理的因素:如校風(fēng)不正、學(xué)??诒患?、行政管理效率低下、組織運(yùn)作僵化、學(xué)校經(jīng)營策略不明、學(xué)校管理者缺乏領(lǐng)導(dǎo)與溝通能力等都會造成危機(jī)事件的發(fā)生與蔓延。
(4)學(xué)校外部的因素:來自于大環(huán)境的改變,如政治與社會的變遷;來自于不可抗拒的自然力量所造成的災(zāi)害,如地震、洪水、海嘯等;來自于不法份子的蓄意破壞及外力入侵,如校外不法份子的滋事傷人、綁架等;來自于突發(fā)性流行病疫情在校園的蔓延,如2003年肆虐于全國的“非典”疫情等。
三、高校危機(jī)管理預(yù)警指標(biāo)體系的建立及數(shù)據(jù)說明
根據(jù)上述高校危機(jī)管理的影響因素分析,采用理論分析法、實(shí)證分析法與調(diào)查分析法相結(jié)合的方法對預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建,指標(biāo)體系包括學(xué)生因素、教師因素、學(xué)校管理因素和學(xué)校外部因素四個方面以及相應(yīng)的18個指標(biāo),指標(biāo)體系如下表所示:
四、高校危機(jī)管理預(yù)警綜合評價模型
本文根據(jù)數(shù)據(jù)處理的要求,首先設(shè)計(jì)了《高校危機(jī)管理預(yù)警指標(biāo)體系》調(diào)查問卷,分別對廣西師范大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、桂林工學(xué)院、桂林醫(yī)學(xué)院等150名在校大學(xué)生、教師及高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,共回收有效問卷140份。被調(diào)查人員對高校危機(jī)管理預(yù)警的各指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,指標(biāo)兩兩比較結(jié)果構(gòu)成指標(biāo)的判斷矩陣,成為確定指標(biāo)權(quán)重的內(nèi)容。其次再設(shè)計(jì)《高校危機(jī)管理預(yù)警綜合評價》調(diào)查問卷,對桂林電子科技大學(xué)50名在校大學(xué)生、教師及高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,回收有效問卷45份,被調(diào)查人員根據(jù)該校的現(xiàn)實(shí)情況對該校危機(jī)管理預(yù)警方面的狀態(tài)進(jìn)行判斷,最后對問卷進(jìn)行整理,得出數(shù)據(jù),運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評價法建立高校危機(jī)管理預(yù)警模型。
(一)利用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重[4]
1.建立層次結(jié)構(gòu)模型
根據(jù)上述成因分析,本文選取4組共18個預(yù)警指標(biāo)構(gòu)建高校危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)模型:
2.構(gòu)造判斷矩陣
CR=0.043
層次C排序就是指標(biāo)體系中二級指標(biāo)相對高校危機(jī)管理預(yù)警的權(quán)重。
(二)高校危機(jī)管理預(yù)警的模糊綜合評價[4]
將上述評價結(jié)果進(jìn)行歸一化處理,可得:
B=(0.316,0.277,0.215,0.192)
根據(jù)最大隸屬度原則可知:該高校危機(jī)的預(yù)測結(jié)果為特大型危機(jī)較為合理。
高校危機(jī)管理預(yù)警的評價涉及到較多因素,并且容易受主觀因素的影響,是一個多層次的模糊綜合評價問題。本文將層次分析法和模糊綜合評價法結(jié)合,盡可能地消除主觀因素對評價的影響,通過層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重的分配,提高了模糊評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性和可操作性,從而對高校及地方的管理者提供了較為準(zhǔn)確的危機(jī)預(yù)警的決策信息,有利于高校危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)的建立和正常運(yùn)作。
參考文獻(xiàn):
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一天,狐貍果真生病了,這時,它想起了往日的好朋友公雞姐姐天天照顧它,公雞姐姐是那么細(xì)心照顧。可現(xiàn)在,是狐貍自己趕走了自己以前的好朋友了。它很后悔,沒辦法,它只得自己照顧自己了,可它又是個男的,不會照顧自己。
小狐貍的病終于好了,它覺得自己活著已經(jīng)沒有什么意義了,便想跳河結(jié)束自己的生命。忽然被路過的小狗看見了,小狗連忙走過去,勸它說:“狐貍呀!你可知道自己的罪過呀!你呀,不應(yīng)該那樣嚇唬自己的好朋友,現(xiàn)在好了,你一個好朋友都沒有了,你也應(yīng)該檢討一下自己呀!”狐貍哭著說:“小狗弟弟,我知道你心腸好,求求你幫幫我吧,好嗎?”小狗說:“好呀!但你在這幾天不準(zhǔn)做任何壞事,否則......”“好好好,我一定不做壞事。只要能讓朋友們再和我一起玩耍,付出任何代價我都愿意的!”“好吧!首先你不能做壞事,而且還要挨家挨戶的去向他們道歉,一定要真誠喲。還有,這幾天一定要盡量幫助大家伙兒做事,一定要表示出自己是想真誠的做。聽到了嗎?”“是是是,我一定盡力而為!謝謝你,小狗弟弟!”“沒什么!”小狗笑著說。
第二天,狐貍便挨家挨戶的去道歉了。它首先去了小貓家,對小貓說:“親愛的小貓,以前我做的壞事希望你不要記在心里,我在這里向你說聲‘對不起’,希望你能原諒我。過去我的種種不對,希望你能原諒。好嗎?”小貓仔細(xì)地打量了一下狐貍:滿臉憂愁和同情可憐。還是不相信狐貍,又怕它來做壞事,便用掃帚把它趕了出去。狐貍委屈極了,但有沒有人愿意聽他的傾訴,它便想到了好朋友公雞家。公雞正在看書,聽見一陣急促的敲門聲,就慢不經(jīng)心的去開門。一看,原來是騙過自己的狐貍。把公雞嚇得毛都豎起來啦!狐貍看見公雞嚇成這樣,連忙說:“公雞姐姐,不要怕我,今天我是專程來道歉的!”“哦,有什么事就說吧!”公雞的害怕一下子減去了許多?!拔蚁M隳茉徫乙郧暗倪^錯,以前是我不對,騙了你,還讓你受驚嚇,對不起?。∠M愕脑??!惫u看了看狐貍,連吼帶罵的把他轟了出去。小狐貍再次找到小狗,說:“我去道了歉了,可他們都不相信我,還用掃帚把我轟了出來,怎么辦呢?”“這就說明你的實(shí)力還不夠強(qiáng)”小狗不慌不忙的說,“道歉不行,你就幫助大家做事,這樣,大家應(yīng)該會理解原諒你了吧,試一試吧!”“好!”
又過了一天,狐貍又到小貓家去了。他這次一進(jìn)門,就拿起小貓手里的掃帚,幫他打掃衛(wèi)生。這樣的舉動讓小貓感到不可思議。但小貓還是明白了:狐貍還是想和大家做知心朋友的。他走過去,感受到狐貍在流淚,他頓時明白了。
小貓連忙跑出去告訴他的同伴們,說:“如果狐貍待會兒到你們家來的話,一定要告訴他,他永遠(yuǎn)都是我們的好朋友!”
腦卒中后抑郁癥(poststroke depression; PSD)是腦卒中患者常見的一種心理障礙,其發(fā)生率高達(dá)25%~60%。抑郁癥的出現(xiàn)一定程度上影響了腦卒中患者神經(jīng)功能的恢復(fù),甚至增加腦血管病的死亡率[1]。以往國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中對PSD患者的心理護(hù)理未提及“陽性強(qiáng)化法”的護(hù)理模式,2005年12月結(jié)合心理學(xué)方法護(hù)理路徑管理模式[2],應(yīng)用“陽性強(qiáng)化法”的心理護(hù)理模式對患者實(shí)施干預(yù),提升患者的依從性,提高藥物治療的效果,促進(jìn)患者的心理及肢體功能的康復(fù)。
1 對象與方法
1.1 研究對象
選擇2005年12月~2007年8月住院的急性腦血管病患者,病例為首發(fā)腦卒中后半月內(nèi)、符合腦血管病診斷標(biāo)準(zhǔn)[3],無陽性精神障礙的過去史和家族史;神志清楚,檢查合作,無嚴(yán)重智能障礙。選取患者30例,男18例,女12例,年齡43~64歲,平均(53±2.37)歲;其中,腦出血16例,腦梗死14例,入院1周經(jīng)抑郁自評量表(SDS)[4]測查后符合腦卒中后抑郁診斷標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 方法
對篩選出的患者在神經(jīng)系統(tǒng)疾病常規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上,應(yīng)用成熟的護(hù)理路徑管理模式,包括用藥宣傳教育及指導(dǎo),心理衛(wèi)生宣傳教育,健康知識知曉測評 ,向患者講解抑郁癥的誘因、前驅(qū)及主要癥狀、治療原則、注意事項(xiàng),以及放松訓(xùn)練等。根據(jù)PSD的臨床特點(diǎn),對其目標(biāo)癥狀實(shí)施心理學(xué)技能知識及其管理。
1.3 評估
用SDS[4]對PSD患者進(jìn)行評估。按照中國常模結(jié)果,≥53分視為抑郁,其中53~62分為輕度抑郁,63~72分為中度抑郁,72分以上為重度抑郁。按此標(biāo)準(zhǔn)把入選的病人分為3組:輕度抑郁18例,中度9例,重度3例。
1.4 陽性強(qiáng)化法的應(yīng)用程序
1.4.1 確定治療的靶目標(biāo)(如睡眠障礙、絕望感、認(rèn)識障礙),在PSD患者表現(xiàn)為早醒、情緒低落、無望、整日擔(dān)憂自己的疾病是否能治好,觀察和記錄這些靶目標(biāo)發(fā)生的頻度、程度和后果,制定強(qiáng)化計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo),并實(shí)施強(qiáng)化,強(qiáng)化方案要對PSD患者有足夠的吸引力。
1.4.2 陽性強(qiáng)化護(hù)理干預(yù)措施
簡單易行的癱瘓肢體的康復(fù)強(qiáng)化訓(xùn)練,在指導(dǎo)患者肢體功能康復(fù)訓(xùn)練時,應(yīng)對其每一個微小的進(jìn)步加以贊賞和肯定,反復(fù)“強(qiáng)化”,有意識的忽視其微小的錯誤,如“你能行,你可以的,做得非常好”等,對PSD患者每一點(diǎn)進(jìn)步予以積極的、肯定的語言鼓勵,忽視并淡化其失敗動作;提供生動的圖片、幻燈及已康復(fù)出院患者的示例,增強(qiáng)患者自信心;開展戶外集體活動或做小游戲,以強(qiáng)化患者主觀支持與利用度,提高患者的行為規(guī)范與技巧;提供個體化心理需求幫助,向患者提供社交與社會適應(yīng)等方面的應(yīng)對方法,指導(dǎo)其認(rèn)知上的缺陷,提升認(rèn)知能力。
1.5 護(hù)理干預(yù)后評估
護(hù)理干預(yù)后對PSD患者的靶目標(biāo)進(jìn)行測評,P<0.05差異有顯著性意義。
1.6 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,數(shù)據(jù)采用SSPS 10.0統(tǒng)計(jì)軟件處理,結(jié)果采用χ2檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
觀察PSD患者在給予陽性強(qiáng)化護(hù)理干預(yù)前后的依從性,結(jié)果見表1。表1 PSD患者護(hù)理干預(yù)前后依從性比較(略)
3 討論
國內(nèi)外研究認(rèn)為,腦卒中后抑郁機(jī)制與內(nèi)源性抑郁機(jī)制相似,是腦內(nèi)單胺類神經(jīng)遞質(zhì)的代謝紊亂所致,認(rèn)為腦內(nèi)去甲腎上腺素和5-羥色胺減少可能是PSD發(fā)病的病理基礎(chǔ),多種環(huán)境因素及認(rèn)識,軀體功能障礙等生物因子協(xié)同作用促使了該病的發(fā)生。腦卒中后抑郁患者的主觀情緒低落、抵觸,導(dǎo)致其肢體和心理康復(fù)的困難[5],必要而可行的陽性強(qiáng)化心理護(hù)理,為患者疾病的提供了幫助。
行為理論認(rèn)為,行為是后天學(xué)習(xí)的,一個習(xí)得行為如果得以持續(xù),一定是被肯定的結(jié)果所強(qiáng)化。所以建立或保持其中行為必須對其施加獎勵,要消除其中行為,就得設(shè)法給予懲罰,及時獎勵正常行為,漠視或淡化異常行為,這種方法稱之為陽性強(qiáng)化法[6]。針對腦卒中后抑郁患者展開不同層次的心理指導(dǎo),患者從被動接受治療轉(zhuǎn)為主動積極參與治療,主動與患者進(jìn)行交流,使之抑郁情緒得以釋放;在對其肢體功能進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的同時,對其進(jìn)步予以肯定、鼓勵和贊賞,讓其恢復(fù)自信心。在進(jìn)行心理疏導(dǎo)及健康教育時,讓患者與家屬共同認(rèn)識到,患者需具備的促進(jìn)和維持個體的良好身心狀態(tài),是戰(zhàn)勝疾病的關(guān)鍵,讓其認(rèn)識到主動按時服藥、充足的睡眠是康復(fù)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。有些患者在進(jìn)行肢體功能康復(fù)訓(xùn)練時,因悲觀、失望、疼痛而不愿動,自我尊嚴(yán)感降低,要用成功的病例鼓勵患者,強(qiáng)調(diào)“只有自己才能讓自己站起來”,讓患者對疾病有正性情緒反應(yīng)。
通過護(hù)理干預(yù),改善患者的狀況,提升患者的依從性。本組患者在強(qiáng)化心理護(hù)理干預(yù)前后差異有顯著性,這與其他學(xué)者的研究有一致性。有學(xué)者認(rèn)為,健康信念對治療依從性有顯著影響,與患者的治療依從性呈正相關(guān)[7,8]。
本組資料表明,采用“陽性強(qiáng)化法”心理護(hù)理模式對腦卒中后抑郁患者的康復(fù)有一定臨床效果,是值得推廣的方法。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 績效管理 模式
在企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)的績效考核與企業(yè)的內(nèi)部控制之間存在著一定的必然性,二者共同作用于企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)發(fā)展所服務(wù)。因此,以內(nèi)部控制和績效管理為關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建一種合理的模式是十分必要的,其能更好的帶動企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,促進(jìn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)、有效的管理。
一、企業(yè)內(nèi)部控制和績效管理之間的必然聯(lián)系
從最終的目標(biāo)來看,企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理是一致的,二者都是為企業(yè)發(fā)展服務(wù),從細(xì)節(jié)來看,企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理之間也是存在著一定的聯(lián)系,比如說通過企業(yè)的內(nèi)部控制能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo);企業(yè)的績效管理則通過對企業(yè)目標(biāo)和個人目標(biāo)之間的一種溝通和協(xié)調(diào),促進(jìn)二者之間達(dá)成一致,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)的內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理之間是存在一定必然聯(lián)系的,這也是能夠以企業(yè)內(nèi)部控制和績效管理為基礎(chǔ)共同構(gòu)建一種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式的重要基礎(chǔ)。
(一)包含關(guān)系
企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理在起源上具有一定的聯(lián)系,即企業(yè)內(nèi)部控制是為了優(yōu)化企業(yè)的控制環(huán)節(jié),提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估力度,使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間實(shí)現(xiàn)一種有效溝通的環(huán)境下產(chǎn)生的。企業(yè)的內(nèi)部控制中包含了企業(yè)的績效管理,有效的績效管理能夠更好的促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的基本目標(biāo)。二者之間的包換關(guān)系在很大程度上擴(kuò)大了二者的作用點(diǎn),使二者之間能形成一種相互促進(jìn)和相互監(jiān)督的必然聯(lián)系。
(二)過程方面的聯(lián)系
企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理都是企業(yè)管理工作的一個組成部分,無論是企業(yè)的內(nèi)部控制,還是企業(yè)的績效管理都能夠影響到企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部控制的過程中,企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對企業(yè)發(fā)展過程中可能發(fā)生的事件進(jìn)行及時的控制,其包含前控、中控、后控三個環(huán)節(jié),這三個環(huán)節(jié)共同完成了企業(yè)的內(nèi)部控制。企業(yè)的績效管理也是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,有規(guī)劃的對事件或者是企業(yè)參與者的工作過程進(jìn)行績效評估,從而制定出完善的、科學(xué)的績效管理。在整個過程中無論是績效考核還是內(nèi)部控制,都體現(xiàn)出了對事件過程和結(jié)果的一種監(jiān)控,這種監(jiān)控體現(xiàn)了一個完整的過程。因此,企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理在過程上存在著一定的統(tǒng)一性。
(三)側(cè)重點(diǎn)上存在著統(tǒng)一性
從本質(zhì)上來說,企業(yè)的內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理都是針對人進(jìn)行的,即企業(yè)的內(nèi)部控制和績效管理要體現(xiàn)人的價值。企業(yè)內(nèi)部控制是由人對人進(jìn)行控制,其側(cè)重點(diǎn)是人,通過內(nèi)部控制體系來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制,使企業(yè)內(nèi)部的人員之間實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)上的統(tǒng)一。企業(yè)績效管理也是針對人進(jìn)行的,是對人實(shí)施的績效,即針對人的工作效果體現(xiàn)績效。因此,在側(cè)重點(diǎn)上,企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)績效管理都是針對人進(jìn)行的,其具有一定的統(tǒng)一性。
二、企業(yè)內(nèi)部控制和績效管理相互配合下的模式構(gòu)建
企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理之間存在著一定的必然聯(lián)系,二者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系,利用企業(yè)績效管理和內(nèi)部控制相互配合,共同構(gòu)建一種合理的模式,從而更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。要想以企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)績效管理為基礎(chǔ)進(jìn)行管理模式的構(gòu)建,需要進(jìn)行以下努力:
(一)創(chuàng)建良好的管理氛圍
無論是企業(yè)內(nèi)部控制還企業(yè)的績效管理都是一種管理行為,而且都是人與人之間的一種管理,通過企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)績效管理之間的相互配合,能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制和績效管理之間形成一種必然的聯(lián)系,促進(jìn)企業(yè)管理氛圍的提升。通過績效管理和內(nèi)部控制之間的配合,能夠更好的促進(jìn)企業(yè)、管理者、企業(yè)員工之間在一種和諧的氛圍中進(jìn)行溝通。比如說通過企業(yè)的管理者能夠促進(jìn)企業(yè)員工和企業(yè)之間形成共同的目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理者能夠更好的進(jìn)行管理。同時,企業(yè)也可以為企業(yè)的管理者營造一種良好的管理氛圍,并通過激勵政策促進(jìn)企業(yè)員工與管理者之間的溝通,形成一種共同促進(jìn)、共同發(fā)展的趨勢和局面。隨著企業(yè)對內(nèi)部控制和績效管理的逐漸重視,將企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理結(jié)合起來,使企業(yè)的管理氛圍更加和諧,體現(xiàn)人性化特點(diǎn),將更有利于企業(yè)的管理工作的進(jìn)展。
(二)建立完善的管理程序
對于每一個企業(yè)來說,僅僅依靠某一種管理模式來進(jìn)行企業(yè)管理是不夠的,需要從多維度進(jìn)行綜合的企業(yè)管理。由于每一個企業(yè)都有自己的優(yōu)勢和弊端,企業(yè)的發(fā)展方向也不盡相同,因此,企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況綜合的進(jìn)行改革,形成一種全面的管理程序。企業(yè)內(nèi)部控制能夠促進(jìn)企業(yè)對企業(yè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)控,從事件前、中、后三個方面進(jìn)行控制,這樣能更好的帶動企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)的發(fā)展模式趨于合理化,企業(yè)內(nèi)部控制可以說是一種縱向的管理模式。相對于企業(yè)的內(nèi)部控制而言,企業(yè)的績效管理則是一種橫向的管理模式,是企業(yè)對企業(yè)參與人員進(jìn)行綜合的評估,從而促進(jìn)企業(yè)形成一種兼具橫向和縱向結(jié)合的管理程序。
(三)形成互補(bǔ)的管理體系
根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況不同,每一個企業(yè)都有自己的發(fā)展特點(diǎn),企業(yè)的管理體系也需要體現(xiàn)一定的企業(yè)特色,面對這種企業(yè)特色化的管理體系,僅僅依靠內(nèi)部控制或者是僅僅依靠績效管理是不夠的,需要調(diào)動雙方面的因素,共同形成完善的管理體系,這樣就能更好的促進(jìn)企業(yè)的自我發(fā)展和進(jìn)步。因此,以企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)的績效管理為基礎(chǔ),共同形成一種相互配合的管理模式,以此帶動企業(yè)管理體系的進(jìn)步的優(yōu)化。
隨著我國社會的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境為企業(yè)的發(fā)展提供了良好動力,從企業(yè)自身角度出發(fā),需要進(jìn)一步完善自身的管理工作,使企業(yè)的管理工作賦予科學(xué)化和先進(jìn)化,因此帶動企業(yè)自身的發(fā)展。因此,在企業(yè)的發(fā)展過程中,以內(nèi)部控制和績效管理為基礎(chǔ),共同構(gòu)建的一種合理的模式,將更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:模糊綜合評判法;高校財(cái)務(wù);評估;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-0-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提高,我國的高等教育事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展,教育的規(guī)模和質(zhì)量提高很多。然而,高校運(yùn)行方式的多元化,融資渠道也各種各樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢越來越復(fù)雜,使高校財(cái)務(wù)管理工作面臨著很大的挑戰(zhàn)。高校不嚴(yán)格的貸款管理,不規(guī)范收費(fèi),外商投資不謹(jǐn)慎,違反金融法律,法規(guī)和財(cái)務(wù)問題日益尖銳,面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。在這種情況下,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理成為高校工作的重點(diǎn)金融事務(wù)。所以,要建立和完善高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理評價體系,提高財(cái)務(wù)管理水平,確保持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
一、模糊綜合評判法的理論介紹
基于模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)的模糊綜合評價,模糊關(guān)系合成原理的應(yīng)用,一些邊界不清晰的進(jìn)行定量化,根據(jù)多種因素層面的東西通過評估的方法全面評價。
應(yīng)用模糊方法進(jìn)行綜合評價的時候,第一步需要建立一個模糊綜合評價指標(biāo)體系。要構(gòu)建的時候必須遵守以下基本原則:(1)必須保證評價指標(biāo)體系的完整以及獨(dú)立。(2)必須保證評價指標(biāo)具有可測和可比的性質(zhì)。(3)評價指標(biāo)評價級別的劃分可以不用太細(xì)致。步驟包括如下:
(1)首先,確定需要評判的元素的集合。首先我們必須根據(jù)評價指標(biāo)體系當(dāng)中的一級指標(biāo)的一些特定的性質(zhì)以及特征,從而確定這個評價關(guān)系中的特定的因素集。
(2)其次,確定評判的評價集。根據(jù)評判的標(biāo)準(zhǔn)和性質(zhì),確定評價集。
(3)再次,必須明確各個指標(biāo)所占的權(quán)重。所謂的權(quán)重就是指,確定各項(xiàng)評價指標(biāo)和因素在評價的指標(biāo)體系中的重要程度的系數(shù),這些權(quán)重的確定主要包括以下幾種方法,專家相對評分法和德爾菲法以及AHP等。這個因素集中每個因素對評判結(jié)果會產(chǎn)生不一樣的影響,在本文中我們采取層次分析法(AHP)來明確各個評價因素所占的權(quán)重。
(4)最后得出最終的評判結(jié)果和結(jié)論。我們將指標(biāo)權(quán)重向量和單因素評判矩陣相乘就得到最終的評判結(jié)果。
二、層次分析法(AHP)
使用層次分析法對各個評價因素的權(quán)重進(jìn)行確定的原理實(shí)際上就是通過構(gòu)造一些用于比較判斷的矩陣,對各層之間的元素進(jìn)行相互之間的兩兩比較,主要是比較上一層次因素和本層次之間的相關(guān)因素的相對重要性的比較。采用的具體方法如下:
(1)采用一定的比率標(biāo)度對定性判斷進(jìn)行定量化。
(2)層次單排序及其一致性檢驗(yàn)。通過特征根法、和法、最小二乘法等求解矩陣,經(jīng)歸一化后即為同一層次相應(yīng)因素對于上一層次某因素相對重要性的排序權(quán)值。判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)為隨機(jī)一致性比率CR=CI/RI。當(dāng)CR
(3)層次總排序及其一致性建議。計(jì)算各層元素對系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重,進(jìn)行總排序,以確定指標(biāo)體系中最低級各個元素在總目標(biāo)中的重要程度。
三、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理評估指標(biāo)體系的構(gòu)建
近些年來的一些相關(guān)研究表示,由于國家對高校財(cái)務(wù)預(yù)算的約束,很多高校再長時間以來,根本就考慮不到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的一些問題。很多的高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),甚至是財(cái)務(wù)人員都不具備風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識,對財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理沒有上升到一定的高度,更不用提相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的檢測與防范措施的實(shí)施。因此,我們可以發(fā)現(xiàn),高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括很多的領(lǐng)域,比如,高校通過各種渠道進(jìn)行的融資、相關(guān)的投資、結(jié)算的分配等一系列的財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)。這涉及到的對象有各級校領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)校的各個組織部門、甚至包括教職工等。要想實(shí)現(xiàn)對高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,就必須從管理流程上對人員和業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。構(gòu)建的過程包括內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和流程管理風(fēng)險(xiǎn)管理4個方面。
1.內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理
所謂的內(nèi)部控制其實(shí)是指對業(yè)務(wù)從核算和運(yùn)作等方面制定一些實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的制度和安排等。我們一般采用決策層和執(zhí)行層以及操作層這3個層面來進(jìn)行度量。
2.財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理
財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)這幾年出現(xiàn)在高校的機(jī)率明顯有所增高,這主要是高校財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)和日常作風(fēng)引起的。由于個人欲望和價值觀的扭曲,導(dǎo)致這些人在工作中不顧職業(yè)道德。因此,高校在對其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時必須重視這部分人群的道德和誠信教育。
3.財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在各大高校進(jìn)行的各種涉及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)。在這方面的指標(biāo)主要有投資、收費(fèi)、貸款和資產(chǎn)管理等。
4.流程管理風(fēng)險(xiǎn)管理
流程管理風(fēng)險(xiǎn)是指各大高校的一些財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及由于管理流程本身的不夠完善給財(cái)務(wù)運(yùn)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)。針對這個問題,高校的相關(guān)部門必須注意完善整個財(cái)務(wù)的管理流程,建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,對內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)和會計(jì)委派等過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。
四、總結(jié)
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對其進(jìn)行準(zhǔn)確的定量評價較為困難。利用在高校的實(shí)際財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的專業(yè)理論。結(jié)合高校的實(shí)際情況,運(yùn)用模糊綜合評判法對高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行評估,評價結(jié)果與實(shí)際情況較為符合。這對高校重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)管理,提高財(cái)務(wù)管理水平具有重要的意義。當(dāng)然,從實(shí)踐角度來看,各級指標(biāo)權(quán)重的確定、選取還有待于在實(shí)務(wù)中進(jìn)一步完善。
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