可再生能源發(fā)展報告精選(九篇)
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第1篇：可再生能源發(fā)展報告范文
[關(guān)鍵詞]可再生能源；化石能源；能源替代性；氣候變化
[中圖分類號]F426.2[文獻標識碼]A[文章編號]1004-518X（2015）02-0047-05
發(fā)展可再生能源，是應(yīng)對全球氣候變化的重要策略。2014年7月聯(lián)合國的《深度減碳路徑》中期報告主張從推廣使用可再生能源人手，逐步削減C02排放，實現(xiàn)低碳發(fā)展。報告指出到2050年中國發(fā)電量將達到約10萬億千瓦時，電力排放的CO2要從目前每千瓦時743克降至32克，可再生能源發(fā)電量將占比76%，而2013年我國可再生能源發(fā)電裝機共計38490萬千瓦，發(fā)電量僅占全國發(fā)電量的21.64%（數(shù)據(jù)來源：國網(wǎng)能源研究院）。目前，可再生能源消費占一次能源消費的9.8%，距離2015年和2020年可再生能源占一次能源消費比例規(guī)劃目標差距分別為1.6和6.6個百分點。在新的形勢下，加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、光電等可再生能源，推進可再生能源對化石能源的替代非常緊迫。
一、可再生能源替代化石能源的價格分析
價格是影響能源消費最重要的因素。在市場經(jīng)濟中，可再生與化石兩類能源消費存在隨著價格的變動此消彼長的關(guān)聯(lián)。化石能源價格上升會對經(jīng)濟增長帶來負面影響，但對開發(fā)可再生能源會產(chǎn)生正面激勵與推動。20世紀90年代后全球興起的可再生能源革命與20世紀七八十年代的“二次石油危機”不無關(guān)系，隨著國際石油價格持續(xù)高走，帶動了化石能源（煤炭、天然氣等）價格的上漲，也成為促進可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的核心影響因素。在經(jīng)濟利益的激勵下，可再生能源產(chǎn)業(yè)化、市場化和規(guī)?；_發(fā)方興未艾，可再生能源（水能、核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等）開發(fā)成本和市場價格在近10-20年間一直處在下降通道之中。反過來，當(dāng)前化石能源價格走低，雖對經(jīng)濟發(fā)展有利，但不利于我國節(jié)能減排和能源轉(zhuǎn)型。
在沒有政府干預(yù)的條件下，相對于化石能源，可再生能源的價格缺乏競爭力，如太陽能光伏發(fā)電成本平均為煤炭發(fā)電成本的8倍，企業(yè)和消費者利用可再生能源替代化石能源的動力不足。為推動可再生能源發(fā)展，有兩種辦法：一種是通過征稅提高化石能源價格，當(dāng)化石能源價格被提高后，高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本上升，利潤空間進一步被壓縮，一些無法適應(yīng)的企業(yè)被淘汰，其余用能主體加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，降低能源成本，提升能源利用的效率；化石能源價格的上升也鼓勵能源消費主體尋求開發(fā)利用清潔能源等其他能源，降低能源消耗與排放的壓力。另一種辦法是通過可再生能源補貼，降低可再生能源投入成本，鼓勵可再生能源替代，帶動綠色設(shè)計和清潔生產(chǎn)，培育增長點。正因為此，世界各國紛紛通過政策影響兩種能源的市場價格，提升可再生能源競爭力。例如，2007年美國政府頒布了《新能源法案》促進可再生能源的發(fā)展，逐步擺脫對石油的依賴。再如歐洲各國的化石能源儲量并不豐富，歐洲國家通過立法、稅收、財政、科技、經(jīng)濟、管理等政策和手段對可再生能源進行扶持，隨著可再生能源發(fā)電和其他相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，歐洲對外來能源的依賴程度不斷下降，甚至依靠其國內(nèi)的可再生能源就能實現(xiàn)本國能源供應(yīng)安全。
化石能源和可再生能源市場價格看似獨立，但兩種本質(zhì)上此消彼長，互動和關(guān)聯(lián)效應(yīng)明顯。資源儲量和政治動蕩影響著化石能源價格水平，可再生能源的知識技術(shù)水平、生產(chǎn)率、設(shè)備影響著可再生能源的開發(fā)成本，兩類能源并存的市場供給存在著動態(tài)的價格均衡問題。離開化石能源價格孤立地討論可再生能源的市場競爭力顯然是不完整、不科學(xué)的，離開可再生能源發(fā)展孤立地討論化石能源價格也會有失偏頗，當(dāng)化石能源價格持續(xù)快速上升時，可再生能源的市場競爭力自然凸顯，當(dāng)化石能源價格波動低走的時候，可再生能源的市場競爭力自然削弱。而氣候變化是減少化石能源使用、促進可再生能源發(fā)展新的驅(qū)動力，尤其需要政府的支持和政策環(huán)境的引導(dǎo)，如圖l所示：
二、可再生能源替代化石能源的實證分析
假定我國電力行業(yè)的產(chǎn)出函數(shù)為：Y=f（K，L，F(xiàn)，G），該函數(shù)?？怂辜夹g(shù)中性、規(guī)模報酬不變、二次可微。K為電力行業(yè)資本，L為電力行業(yè)勞動，F(xiàn)為投入的化石能源，G為投入的可再生能源。在要素價格和產(chǎn)出水平外生給定的情況下，與產(chǎn)出函數(shù)對偶的成本函數(shù)是：C=f（Y，Pk，B，Pf，Pg），其中Pk為資本的價格，P1為勞動的價格，Pf為化石能源的價格，Pg為可再生能源的價格。為了研究化石能源投入與可再生能源投入之間的關(guān)系，設(shè)定成本函數(shù)的超越對數(shù)成本函數(shù)：
Xk、Xl、Xr、Xg分別為資本、勞動、化石能源、可再生能源的投入量，Sk、Sl、Sf、Sg分別為資本、勞動、化石能源、可再生能源在總成本中所占的份額。當(dāng)產(chǎn)出一定和生產(chǎn)要素價格不變的條件情況下，對價格求導(dǎo)數(shù)，得要素需求函數(shù)：
要素的需求份額方程為：
化石能源和可再生能源之間的Allen偏替代彈性（Allenpartialelasticilyofsubstitution，AES）計算方法為：
它表示化石能源價格變化1%時，對可再生能源需求量變化的百分比。化石能源與可再生能源之間的Morishima替代彈性為它表示在產(chǎn)出保持不變的情況下，當(dāng)要素化石能源價格變化1%時，可再生能源投入與化石能源投入的比率變化的百分比。
本文的樣本是1993-2013年中國發(fā)電行業(yè)數(shù)據(jù)。資本、化石能源投入、可再生能源投入以及勞動等要素的成本和價格數(shù)據(jù)來源于1993-2013年的《中宏產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫》、《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國新能源和可再生能源年鑒》?；茉磧r格以煤炭為代表，以2000年每噸原煤的價格平均為206.54元為基礎(chǔ)，按0.7143的折標系數(shù)把原煤折算成標準煤，再按動力價格指數(shù)換算，發(fā)電行業(yè)用煤量根據(jù)各年火力發(fā)電量以及該年的發(fā)電煤耗計算。發(fā)電行業(yè)可再生能源價格用各年可再牛能源投資額的利息代替，可再生能源成本用各年可再生能源投資成本代替。發(fā)電業(yè)總成本是指資本、化石能源投入、可再生能源投入和勞動等4個投入要素的成本額之和，每種投入要素的成本份額是該要素的成本額與總成本之比。通過整理，得出供進一步分析表格如表1。
首先要確定相關(guān)參數(shù)
根據(jù)公式（2）去掉資本成本與勞動成本份額方程，得：
利用EVIEWS6對聯(lián)立方程（5）運用三階段最小二乘法進行回歸，取工具變量為Pk（-1），P.（-1），Pf（-1），Pg（-1），利用AR模型進行調(diào)解，并根據(jù)公式（2）校正，得出結(jié)果如下：
根據(jù)（5）式得出相關(guān)參數(shù)bfg、bgg、brg、bff為：-0.0089、0.0176、0.0408、-0.0390，再根據(jù)（3）式、（4）式分別計算出2004-2013年化石能源與可再生能源的AES和Morishima替代彈性（見表2）。
三、促進可再生能源替代化石能源的政策建議
第一，逐步降低可再生能源價格補貼，以化石能源稅收促進可再生能源發(fā)展。通過計算化石能源與可再生能源的偏替代關(guān)系，發(fā)現(xiàn)化石能源價格提高10%，可以導(dǎo)致可再生能源投入比重增加16%-19%，平均為18%，而且這一比例相對穩(wěn)定。但是可再生能源價格降低10%，可以使可再生能源投入比例增加64%-93%，平均為70%，這說明在當(dāng)前階段，可再生能源的補貼政策對于可再生能源利用率的提高具有更大的效果，補貼促進可再生能源發(fā)展效率是化石能源征稅促進可再生能源發(fā)展效率的3.5倍左右。但是，從實證分析的結(jié)果可看出，可再生能源自替代彈性比例在2004-2013年十年間下降了1/3，這說明補貼政策的效率具有下降態(tài)勢。如果未來十年延續(xù)平均每年下降3個百分點這一趨勢，而化石能源對可再生能源的偏替代彈性保持不變，在15年內(nèi)可再生能源的補貼效果將下降到與化石能源征稅相等的效果。屆時各種可再生能源發(fā)電技術(shù)按照成本效率法則競爭，而促進可再生能源發(fā)展的主要政策措施將轉(zhuǎn)移到通過對化石能源征稅上來。
第二，發(fā)展可再生能源金融，降低可再生能源替代化石能源的利息成本。實證分析表明：發(fā)電行業(yè)中可再生能源與化石能源存在一定的Morishima替代彈性，2004-2013年，化石能源價格提高10%，為保持年發(fā)電量不變，可再生能源投入比例相對于化石能源投入比例平均要增加15%左右，而可再生能源價格下降10%，為保持發(fā)電量不變，化石能源投入比例需減少7.6%。這一方面說明發(fā)電行業(yè)化石能源投入與可再生能源投入存在替代性。通過與楊中東（2010）的研究結(jié)果對比，還可以說明其替代效應(yīng)與資本密集型行業(yè)中能源與資本的替代效應(yīng)等同（見表3）。這一結(jié)果證實了可再生能源投入的資本性質(zhì)，由此產(chǎn)生的政策意蘊在于完善可再生能源的融資服務(wù)。國際經(jīng)驗表明，加大研發(fā)資金投入、加強消費者信貸支持、采取合理的金融方式（例如BOT模式等）是有效促進可再生能源發(fā)展的手段。清潔發(fā)展機制、能源合同管理、排放貿(mào)易則能促進資金在能源利用領(lǐng)域更為有效的配置，間接地為可再生能源發(fā)展提供強大的金融支持。如日本政府于2012年7月頒布《再生能源特別措施法案》后，帶動太陽能等再生能源發(fā)電設(shè)備的興建速度持續(xù)加快，也讓日本銀行對再生能源事業(yè)的融資金額大增。2013年度日本3大銀行對再生能源事業(yè)進行的融資額合計達約3900億日元，約為2012年度的4倍，2013年度日本融資金額前20大的案件中，再生能源的融資案就占了19件。相比之下，我國可再生能源金融發(fā)展相對落后，借鑒國際經(jīng)驗，完善金融服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)成為可再生能源領(lǐng)域的工作重點。
第三，靈活調(diào)整補貼方式，增進可再生能源補貼效率?？稍偕茉凑a貼是一種擴張需求的政策，目前國家每年支持可再生能源發(fā)電補貼的資金已達300多億元，財政專項資金達100多億元，但單純的能源補貼會盲目刺激能源消費的增加，不利于節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。政府補貼的收入效應(yīng)使消費者支付能力超過原有支付能力，改變了市場形成的預(yù)算約束，不利于市場機制發(fā)揮作用，正如前文所述，從長期來看，應(yīng)考慮適時淡出可再生能源補貼，完全通過市場機制來促進可再生能源發(fā)展。但考慮到補貼對于我國可再生能源具有巨大促進作用、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟景氣下行壓力以及培育新增長點的需要，補貼不可能短期內(nèi)取消，新形勢下我國政府可再生能源補貼政策著力點在于根據(jù)市場形勢靈活調(diào)整補貼程度和方式，增加彈性機制和動態(tài)調(diào)整能力，隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展從基礎(chǔ)研發(fā)、應(yīng)用研發(fā)、項目示范、前商業(yè)化、縫隙市場和支持商業(yè)化轉(zhuǎn)型，補貼力度逐步減少，當(dāng)達到完全商業(yè)化階段時，補貼完全退出。區(qū)分不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，適時轉(zhuǎn)變支持政策，就成為政策實施的關(guān)鍵。
第2篇：可再生能源發(fā)展報告范文
20世紀70年代，石油危機使學(xué)者們更加了解化石能源的不穩(wěn)定性。歐洲的一些學(xué)者深刻地認識到發(fā)展可再生能源的重要性，由此有關(guān)于可再生能源的法律政策的體系逐步建立起來。如今，歐盟己被稱為能源國際規(guī)制最為先進的實驗室。歐盟的可再生能源法律政策己經(jīng)形成一個體系，甚至在很多領(lǐng)域引領(lǐng)著全球法律秩序的革新。近二十年來歐盟成為世界上最為活躍的可再生能源法制定者，其制定的可再生能源法對其他國家具有深刻的借鑒意義。
中國作為能源消耗大國，開發(fā)利用可再生能源是必不可少的。在我國國內(nèi)傳統(tǒng)能源供應(yīng)緊張的情況下，加之環(huán)境污染問題日趨加重，國際石油價格不斷震蕩，發(fā)展可再生能源成為緩和中國能源發(fā)展局勢的必然選擇。發(fā)達國家普遍得出經(jīng)驗，用立法的形式推動可再生能源發(fā)展是最有效的途徑。能源是歐盟最早通過法律和機制進行單獨管理的部門領(lǐng)域之一。
二、歐盟可再生能源法律與政策的主要內(nèi)容
(一)實施中的具體規(guī)定
歐盟可再生能源法律政策的制定較以往來看，有了共同的行動措施和明確的長期目標。歐盟可再生能源法律政策的制定更加注重技術(shù)性的創(chuàng)新和制度上的創(chuàng)新，促使可再生能源的高效利用，在各個成員國內(nèi)普遍推行可再生能源法律政策。目前歐盟可再生能源戰(zhàn)略的具體實施主要是通過指令、計劃、條例和政策的方式。
歐盟可再生能源指令是具有法律約束力的文件，需要各個歐盟成員國遵守，是可再生能源在開發(fā)利用過程中實施的具體規(guī)定。2009年，歐盟通過了一項關(guān)于全球氣候問題和可再生能源的法案，其中包括一個指令《促進可再生能源使用的第2009/28/EC指令》。制定了到2020年可再生能源至少占歐盟最終能源總消費的20%，至少占成員國運輸領(lǐng)域最終能源總消費10%目標。該指令修改了關(guān)于可再生能源電力指令及生物資料指令等。所涉及的立法范圍十分廣泛，并對電力、生物燃料、原產(chǎn)地證明等問題做了新的規(guī)定。歐盟要求各個成員國可以通過交換數(shù)據(jù)的方式，促進可再生能源領(lǐng)域的普遍發(fā)展。因此，此規(guī)定大大加強了歐洲國與國之間的合作，甚至是國際合作。歐盟在供熱、電力供應(yīng)等方面，所占可再生能源領(lǐng)域的份額能夠盡早的達到的所要求目標。該指令明確的規(guī)定了歐盟內(nèi)部合作的制度。通過歐盟各成員國內(nèi)部合作的形式，實現(xiàn)歐盟可再生能源指令設(shè)定的目標，實現(xiàn)信息共享。該指令還規(guī)定了成員國需要及時向歐盟報告制度。成員國的可再生能源行動計劃，需要向歐盟通報具體的實施狀況，具體的通報時間、通報內(nèi)容在該指令中都有明確的規(guī)定。
歐盟的可再生能源計劃從焦耳計劃到兆卡計劃，再到ALTENER計劃，隨著社會條件的不同經(jīng)歷著各種變化。ALTENER計劃也就是專門的可再生能源計劃。該計劃最基本的目標是加大對可再生能源的使用率，增多可再生能源的市場份額。該計劃規(guī)定，在各個成員國發(fā)展可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施，建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)，方便開展成員國內(nèi)部合作及國際合作。其后通過的ALTENER II計劃也是以此為基本目標，并增加了更具體的內(nèi)容，它鼓勵個人、企業(yè)及其他社會資金支持可再生能源的發(fā)展，為可再生能源的開發(fā)利用創(chuàng)造更多有利條件。ALTENER計劃實施以來，對可再生能源起到了良好的成效。它使社會公眾更加了解歐盟可再生能源，使公眾敢于投資可再生能源產(chǎn)業(yè)。歐盟還有眾多有關(guān)可再生能源的計劃，這些計劃同樣使歐盟可再生能源產(chǎn)業(yè)不斷地發(fā)展。包括側(cè)重研究能源市場的ETAP計劃，注重提高能源效率的SAVE系列計劃，促進國家間能源合作的SYNERGY計劃等等。
歐盟可再生能源條例要求成員國遵守其中的規(guī)定。歐盟可再生能源條例對具體的可再生能源發(fā)展的目標及其補貼力度都有明確的規(guī)定。另外，歐盟還頒布了一項關(guān)于有關(guān)可再生能源的強制性條例，強制電力供應(yīng)商購買一定比例的可再生能源，這里所說的電力供應(yīng)商不僅包括新加入的供應(yīng)商，還包括小企業(yè)的電力供應(yīng)商。
歐盟可再生能源政策根據(jù)當(dāng)時的能源形勢經(jīng)歷了不同階段的變化發(fā)展?？傮w上分為三個階段:從應(yīng)對石油危機開始，到保護環(huán)境成為人類普遍追求價值，再到如今可持續(xù)發(fā)展理論受到越來越多國家的重視。為了共同體的發(fā)展，1995年歐洲正式出臺歐洲能源政策白皮書。該能源政策的出臺目的很明確。包括三個目標:保護人類生存環(huán)境;促進能源安全;增強歐盟能源總體競爭性。白皮書提出，未來的能源發(fā)展取決于對可再生能源的重視程度，以及未來能源市場的自由化程度。歐盟努力增加可再生能源在整個能源結(jié)構(gòu)中的比例，事實證明該能源政策適應(yīng)了當(dāng)時的能源局勢。歐盟明確能源發(fā)展的目標后，更加重視可再生能源的發(fā)展。1997年，歐盟發(fā)表可再生能源政策的白皮書。該白皮書制定了更為具體全面的能源行動計劃:可再生能源到2025年在歐盟能源總結(jié)構(gòu)中占50%的目標。2006年，歐委會發(fā)表《歐洲可持續(xù)、競爭和安全能源戰(zhàn)略》綠皮書。該綠皮書出臺原因是由于人們對能源需求量加大，且在當(dāng)時俄羅斯等國家發(fā)生了天然氣危機，使能源形勢日趨嚴重。歐盟急需建立較為穩(wěn)定的能源市場，盡量減少能源危機給歐盟帶來的危害。綠皮書提出建立穩(wěn)定的能源市場，并制定了可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。目前，為了更好的促進可再生能源發(fā)展，應(yīng)對金融危機，歐盟在2010年啟動新能源戰(zhàn)略。新能源戰(zhàn)略包括對可再生能源的要求，提出了更為嚴格的目標，如果條件準許，將減少30%的碳排放量。這也將增加可再生能源在總體能源中的份額。
(二)實施過程中存在的問題
可再生能源的前期研發(fā)與生產(chǎn)過程必須有大量的資金支持，其需要的成本與傳統(tǒng)能源相比，根本不足以與傳統(tǒng)能源競爭。歐盟各成員國沒有統(tǒng)一的補貼手段，如直接的減免稅務(wù)、投資補貼、貸款優(yōu)惠等，過多的補貼政策易造成對其他國家進出口的綠色壁壘。設(shè)置高額的關(guān)稅、增加技術(shù)難度、對某些材料采取過于嚴格的環(huán)保標準等行為，違反國際貿(mào)易組織的規(guī)則，不利于全球的經(jīng)濟發(fā)展。
歐盟的各個成員國在可再生能源的建設(shè)中，急需快捷、高效的行政執(zhí)法能力，來配合可再生能源的有效開發(fā)利用。歐盟內(nèi)部需要建立統(tǒng)一的行政審批程序，如果審批程序不一致或者過于繁瑣，就會造成資源浪費，帶來負面作用。如法國曾經(jīng)在辦理電力入網(wǎng)過程中，不僅程序繁瑣，而且還規(guī)定風(fēng)電場地要建立在政府劃定的發(fā)展區(qū)域內(nèi)。有些地區(qū)還規(guī)定，不得創(chuàng)建風(fēng)力渦輪機。顯然，這造成不必要的行政遲延，阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、歐盟可再生能源法律與政策對我國的啟示
我國改革開放以來，經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，同時需要面臨的問題很多。我國雖地大物博，但人均資源不足世界平均水平，過分的追求經(jīng)濟增長，使環(huán)境承載能力變?nèi)?。我國是能源消耗大國，單位GDP增長所消耗的能源是世界平均水平的3.4倍。根據(jù)我國的基本國情，不能走低效率、高投入、高污染的經(jīng)濟增長模式，我們需要探索一條嶄新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
(一)強化政府對法律政策的引導(dǎo)
歐盟成員國政府為了改善環(huán)境質(zhì)量，注重能源利用效率，不斷的發(fā)展可再生能源。成員國政府引導(dǎo)可再生能源法律政策的發(fā)展，收到了預(yù)期的效果。雖然當(dāng)今的社會提倡重視私人產(chǎn)權(quán)，治理環(huán)境也重視私人的力量，但是進行公共管理同樣是不可或缺的，國家公共管理能夠?qū)姷囊庾R進行最大程度的引導(dǎo)。
與其他國家相比較，我國政府對可再生能源的支持力度還不夠，如我國對太陽能的研究經(jīng)費投入不及美國的1%，甚至還不及印度等國家。對于開發(fā)利用可再生能源，我國的財政體制上甚至是存在許多利益沖突的。
(二)重點培養(yǎng)競爭性市場主體
歐盟一些成員國國內(nèi)對可再生能源建設(shè)實行招投標的方式，把具有競爭力的企業(yè)引入到可再生能源競爭體制中，使可再生能源市場主體不斷壯大。傳統(tǒng)的能源管理方式不利于市場競爭的公平公正公開，易造成腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，能源產(chǎn)業(yè)將停滯不前。
要想培養(yǎng)競爭性市場主體，最主要的是建立起合理的市場競爭機制。我國的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難，不僅是由于發(fā)展可再生能源的風(fēng)險大，還與價格、政府支持力度等因素相關(guān)。在歐盟，風(fēng)力發(fā)電的價格往往按收購價格進行補貼，對造成環(huán)境污染的企業(yè)征收碳排放稅，對用煤電的企業(yè)征收能源稅等。在我國利用風(fēng)力發(fā)電的價格比煤電的價格高的多，利用其它可再生能源同樣比傳統(tǒng)能源的價格高很多。
(三)加強技術(shù)創(chuàng)新，促進國際合作
歐盟通過能源創(chuàng)新，能源技術(shù)研究方面越發(fā)純熟，在能源領(lǐng)域獲得許多豐富的成就。可再生能源的發(fā)展前景，在于可再生能源技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究情況。目前我國的可再生能源技術(shù)創(chuàng)新狀況是總體的技術(shù)水平較低，除了利用沼氣、太陽能水利發(fā)電等領(lǐng)域外，其他的可再生能源技術(shù)研發(fā)能力差，大多技術(shù)需要依賴進口。我國應(yīng)該立足于本國基本國情，通過政府的扶持政策，注重節(jié)能增效，引入科技創(chuàng)新人才，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)。在能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，重視同其他國家的合作，保護知識產(chǎn)權(quán)，互利互惠，推動全球能源經(jīng)濟發(fā)展。
(四)構(gòu)建我國可再生能源法律政策體系
第3篇：可再生能源發(fā)展報告范文
一、德國新能源和可再生能源發(fā)展的基本概況
德國是世界上最重要的工業(yè)和貿(mào)易大國之一，經(jīng)濟總能力居世界第三位，進出口貿(mào)易占世界第二位，GDP占歐盟的三分之一，人均國民生產(chǎn)總值位居世界前列。但德國是一個資源相對貧乏的國家，經(jīng)濟建設(shè)與社會生活中所需的大部分能源需要從國外進口。為了促進德國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，政府將節(jié)約能源、開發(fā)利用新能源和可再生能源作為最優(yōu)先考慮的目標之一。
1、風(fēng)能
風(fēng)能是可再生能源中發(fā)展最快的清潔能源，也是最具有大規(guī)模開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式。它是德國大力擴大可再生能源利用中的先鋒。目前德國的風(fēng)力發(fā)電裝機總?cè)萘烤邮澜珙I(lǐng)先地位。2010年德國實現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電總量已超過300億kW，占德國全年總發(fā)電量的5％左右。近期德國風(fēng)力發(fā)電的新重點是離岸風(fēng)力園，因為德國北海地區(qū)和波羅的海地區(qū)的風(fēng)力條件非常好。為此，聯(lián)邦環(huán)保部在聯(lián)邦政府制定的“德國前景”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)，制定了一項旨在利用海上風(fēng)能的戰(zhàn)略，以此促進本國風(fēng)能開發(fā)利用。
2、生物質(zhì)能
生物質(zhì)能是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種可再生能源，同時也是唯一一種可再生的碳源。它是一種有利于環(huán)境和氣候的地區(qū)性能源原料，能夠24小時全天候使用，對保障能源供給的安全具有重要意義。諸如木柴發(fā)電、木柴供暖、沼氣設(shè)備及生物能源原材料目前已占到德國整個能源供應(yīng)的4％左右。2010年生物質(zhì)所生產(chǎn)的能源占德國最終創(chuàng)造出的可再生能源的70％。生物質(zhì)能源開發(fā)利用是“能源基礎(chǔ)研究2020”新計劃的重點課題之一。為了把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機結(jié)合起來，德國政府十分注重生物質(zhì)能的利用研究，聯(lián)邦教研部還了一個資助項目“生物能源2021――關(guān)于生物質(zhì)能的利用研究”。該項目計劃資助規(guī)模為5000萬歐元，資助時間為5年，其目標是：通過有選擇地研究和開發(fā)來使現(xiàn)有的生物質(zhì)利用技術(shù)更優(yōu)化，使各種生產(chǎn)方法互相連接以及開發(fā)出新的方法，以使有限的可支配的生物質(zhì)原料盡可能有效地利用。
3、地?zé)崮?/p>
地?zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮?，這種能量來自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內(nèi)部的溫度高達7000℃，而在128～160km的深度處，溫度會降至650～1200℃。透過地下水的流動和熔巖涌至離地面1～5km的地殼，熱力得以被轉(zhuǎn)送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會滲出地面。地?zé)峒饶苡糜诮ㄖ∨爸苓吪瘹饩W(wǎng)絡(luò)，又能被用來發(fā)電。早在2003年德國慕尼黑就建成了第一個地?zé)岚l(fā)電站，德國政府也出資資助有關(guān)地?zé)岚l(fā)電項目。此外，德國《可再生能源法》也規(guī)定了有關(guān)地?zé)彷旊娧a貼。
4、太陽能
太陽能一般是指太陽光的輻射能量，在現(xiàn)代一般用作發(fā)電。自古人類懂得以陽光曬干物件，并作為保存食物的方法，如制鹽和曬咸魚等。在化石燃料減少的條件下，才有意把太陽能進一步發(fā)展。太陽能的利用有被動式利用(光熱轉(zhuǎn)換)和光電轉(zhuǎn)換兩種方式。太陽能發(fā)電是一種新興的可再生能源。廣義上的太陽能是地球上許多能量的來源，如風(fēng)能、化學(xué)能、水的勢能等等。德國的太陽能利用和技術(shù)一直保持世界領(lǐng)先水平。由于《可再生能源法》中的相關(guān)促進和扶持，德國太陽能技術(shù)方面的革新和市場的不斷成長擴大，也使太陽能發(fā)電及相關(guān)設(shè)備的價格逐年下降。在過去10多年時間中，太陽能收集裝置的價格下跌了一半，因此，太陽能收集裝置也越來越受歡迎，目前在德國有近200萬臺太陽能設(shè)備在對傳統(tǒng)用水和暖氣用水進行加熱。
二、德國新能源和可再生能源開發(fā)利用的成功經(jīng)驗
隨著世界經(jīng)濟迅速發(fā)展，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展已成為共識。太陽、風(fēng)等自然資源看似用之不盡，但其高效利用面臨諸多方面挑戰(zhàn)。如何高效利用新能源和可再生能源，德國在這方面有許多成功的經(jīng)驗：
1、構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系
自2000年頒布具有里程碑意義的《可再生能源法》以來，德國陸續(xù)修訂和頒布了一批促進和規(guī)范新能源和可再生能源發(fā)展的法規(guī)，如《生物質(zhì)發(fā)電條例》、《能源供應(yīng)電網(wǎng)接入法》、《能源投資補貼清單》、《太陽能電池政府補貼規(guī)則》、《能源行業(yè)法》、《促進可再生能源生產(chǎn)令》、《可再生能源取暖法》、《建筑節(jié)能法》等等。這些政策措施不僅使新能源和可再生能源可以優(yōu)先以固定費率入網(wǎng)，降低了企業(yè)發(fā)展新能源和可再生能源的風(fēng)險，還通過各種政府補貼，激勵民眾廣泛開發(fā)利用新能源和可再生能源，極大地提高了企業(yè)新能源和可再生能源產(chǎn)品的競爭力。
2、確保法律法規(guī)落實到位
德國新能源和可再生能源開發(fā)利用的法律法規(guī)涵蓋了許多領(lǐng)域，諸如交通、建筑、供電、采暖等，并且在相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定了新能源和可再生能源開發(fā)利用的目標和任務(wù)。如供電領(lǐng)域的法律法規(guī)中明確了新能源和可再生能源發(fā)展目標，即到2020年新能源和可再生能源發(fā)電比例至少達到35％，2050年將達到80％。同期新能源和可再生能源占最終能源消費從18％提高到60％。又如采暖方面的法律法規(guī)規(guī)定了新能源和可再生能源供熱在各個階段應(yīng)達到的具體目標，到2020年新能源和可再生能源供熱占全部供暖的14％。生物燃料配額法規(guī)定為實現(xiàn)交通領(lǐng)域的減排目標，必須利用生物燃料達到一定比例。同時根據(jù)新情況和新變化及時調(diào)整法律法規(guī)。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關(guān)的法律法規(guī)都設(shè)立了促進新能源和可再生能源開發(fā)利用的條款。
3、運用各種經(jīng)濟手段和激勵政策
德國在新能源和可再生能源開發(fā)利用方面，廣泛運用各種政策措施，諸如財政補貼、投資補償、政策支持等，以促進本國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。首先，在財政補貼方面。政府對以各種方式利用新能源和可再生能源給予補貼，如對使用生物原料和發(fā)電――供熱聯(lián)合設(shè)備給予補貼，對采用新能源和可再生能源取暖給予財政補貼等。為提高新能源和可再生能源利用率，不同類型的補貼還可以累加，這樣就充分調(diào)動了企業(yè)生產(chǎn)的積極性。其次，在投資補償方面。新能源和可再生能源發(fā)電新設(shè)備可獲得政府的投資補償，補償幅度以設(shè)備投產(chǎn)的年度確定，期限為20年。為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高設(shè)備利用效率。降低 生產(chǎn)成本，補償幅度每年降低1.5％。再次，在融資政策支持方面。一方面，對新能源和可再生能源利用效果好的企業(yè)，政府給予擔(dān)保貸款或低息優(yōu)惠。另一方面，對礦物能源、天然氣等征收生態(tài)稅，對使用太陽能、風(fēng)能、水力、地?zé)?、生物能源、垃圾等新能源和可再生能源發(fā)電則免征生態(tài)稅。
4、發(fā)揮民眾和社會組織的重要作用
民眾是開發(fā)利用新能源和可再生能源的主體，其開發(fā)利用的主動性和創(chuàng)造性不容忽視。德國民眾有較高的環(huán)保意識和開發(fā)利用新能源和可再生能源的積極性。德國政府組建了400多家專門的能源能效信息咨詢服務(wù)機構(gòu)，確保社會參與制度化和規(guī)范化。政府通過各種宣傳媒體告知廣大民眾，在供電、供暖、食物、行走等方面如何提高新能源和可再生能源的利用率。同時，政府還會把公眾利益真正落到實處。家庭、農(nóng)場如果采購相關(guān)設(shè)備，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，可得到政府相關(guān)獎勵，以此調(diào)動廣大民眾的積極性和主動性。
另外，新能源和可再生能源是否能高效運用，關(guān)鍵在于技術(shù)上的突破。新能源和可再生能源大幅推廣應(yīng)用的重要途徑是減低成本，縮小其發(fā)電與普通電價的差距。德國十分重視新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。在德國，不僅企業(yè)可以從事新能源發(fā)電，每個大樓的每個家庭都有并網(wǎng)的地下電纜。凡是家庭利用新能源發(fā)電沒有用完的，可以輸入電網(wǎng)，并獲得收入。
三、德國新能源和可再生能源開發(fā)利用對我國的啟示
發(fā)展新能源和可再生能源，減少對石油煤炭等傳統(tǒng)不可再生資源的依賴，是21世紀國際社會為應(yīng)對全球氣候變暖以及能源危機而積極努力的方向。尤其是受2008年全球能源危機和國際金融危機的影響，各國對新能源和可再生能源的追求已提升至能源戰(zhàn)略高度。德國在新能源和可再生能源發(fā)展方面已成規(guī)模，并形成了較為完善的政策框架和配套扶持體系，其經(jīng)驗值得我們借鑒。
1、前提基礎(chǔ)：搞好總體設(shè)計規(guī)劃
我國近幾年投巨資大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我國已成風(fēng)電大國，但還不是風(fēng)電強國。風(fēng)電技術(shù)的研究還不深入，還沒有形成自主技術(shù)，風(fēng)電技術(shù)存在的問題正在逐步大量的顯現(xiàn)出來，發(fā)電效率低、投資成本大、并網(wǎng)穩(wěn)定性差、故障率高等問題非常突出。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國三分之一的風(fēng)電裝機容量沒有并網(wǎng)發(fā)電，每年超過千萬千瓦的新增風(fēng)電裝機需要輸電規(guī)劃。風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向，表明新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并不健康。因此，有關(guān)部門應(yīng)做好新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局和產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃工作，重點放在高精尖技術(shù)的突破上，盡量避免新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈盲目集中于技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié)，以免造成局部產(chǎn)能過剩、全行業(yè)整體競爭力不強的局面。同時，要加強電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)力度。國家能源主管部門作為新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的主體，協(xié)調(diào)地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)劃，使之與國家的總體規(guī)劃保持一致，避免地方政府在可再生能源對GDP的拉動下盲目上項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
2、重要保障：建立良好的制度環(huán)境
新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個部門。為加強部門協(xié)調(diào)，避免多頭管理，應(yīng)加強政府各部門的組織協(xié)調(diào)，明確各部門的任務(wù)和權(quán)責(zé)。在管理方式上，堅持政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合，形成有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。如進一步完善新能源和可再生能源利用的市場機制，提供充分公開的市場供需信息，使企業(yè)正確決策其市場進入或退出、產(chǎn)能增加或減少。同時，要堅持廠網(wǎng)分開，為新能源和可再生能源并網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。加快電網(wǎng)的輸配電分開，實行調(diào)度交易機構(gòu)獨立，為電網(wǎng)吸納新能源和可再生能源提供體制保障。另外，要完善電價形成機制，使之市場化和透明化。
3、基本原則：堅持強制和激勵并舉
(1)建立新能源和可再生能源的專項資金。
要通過補貼降低前期資金成本，通過投資退稅或生產(chǎn)減稅降低資金和運營成本，以及通過碳信用改善收益流。這些補貼或優(yōu)惠要達到的效果是：新能源和可再生能源超過化石燃料的任何成本，最終都會得到合理分攤或到用戶身上，或者通過化石燃料碳稅、政府預(yù)算或捐贈的專項基金來充抵。
(2)大力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。
要從新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度來考慮，發(fā)展措施既要適度又要適時，依靠政策扶持發(fā)展到具有自身競爭機制的成熟產(chǎn)業(yè)。如在行業(yè)幼稚期和成長期給予較大的優(yōu)惠和補貼，進入成熟期可以逐步減少優(yōu)惠和補貼。
(3)加快直接融資。
政府應(yīng)鼓勵新能源和可再生能源企業(yè)在境內(nèi)外上市，善于利用資本市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(4)重視間接融資。
在間接融資上，既可以爭取國際組織的支持與合作，如全球氣候合作基金的支持，也可以爭取國內(nèi)金融機構(gòu)的支持。國家應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)支持新能源和可再生能源的利用開發(fā)項目。也可以設(shè)立新能源和可再生能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，用于支持投資額較大的項目。
4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：加大研發(fā)和創(chuàng)新力度
首先，要制定研發(fā)計劃。國家應(yīng)將新能源和可再生能源的有效利用列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計劃，增加資金投入，納入政府預(yù)算。政府要對關(guān)鍵部件先進技術(shù)的自主創(chuàng)新研發(fā)提供資金和政策支持，鼓勵新能源和可再生能源企業(yè)并購國外研發(fā)機構(gòu)，或者入股擁有先進技術(shù)的國外企業(yè)，盡快掌握核心技術(shù)。其次，要建立創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新聯(lián)盟的設(shè)立可確保科研成果的應(yīng)用前景和資金投入，將大大提高企業(yè)的投資安全感，保護其研發(fā)投入的積極性和創(chuàng)造性。政府要通過財政資金資助創(chuàng)新聯(lián)盟的研發(fā)工作，動員和帶動企業(yè)和社會資金投入，增強企業(yè)的生產(chǎn)能力。再次，要建立產(chǎn)學(xué)研基地。國家的聯(lián)合企業(yè)、新能源協(xié)會、可再生能源協(xié)會應(yīng)在全國范圍內(nèi)建立一批有影響力的產(chǎn)學(xué)研基地，并根據(jù)基地研究成果，每年新能源和可再生能源發(fā)展和利用的研究報告，提出切實可行的對策建議。
第4篇：可再生能源發(fā)展報告范文
然而，可再生能源發(fā)展“必要性”與“經(jīng)濟可行性”之間存在的反差，傳統(tǒng)能源利益集團對可再生能源發(fā)展的阻撓，對發(fā)展路徑有意或無意的曲解，決定了可再生能源替代化石能源之路必將是曲折、艱難和反復(fù)的。
在我國，一個更為強烈的反差是：一方面，我們“極端重視”可再生能源發(fā)展，不斷出臺支持可再生能源發(fā)展的政策；另一方面，對現(xiàn)有能源系統(tǒng)以何種恰當(dāng)方式轉(zhuǎn)向一個以“可再生能源為主導(dǎo)”的能源系統(tǒng)方面的研究“高度忽視”。對可再生能源“如何轉(zhuǎn)型”缺乏基礎(chǔ)性研究與系統(tǒng)性思考，導(dǎo)致本應(yīng)是系統(tǒng)推動能源轉(zhuǎn)型的政策在實踐中“各自為政”，并演變?yōu)閱渭円詫崿F(xiàn)某個“既定份額”為目標。
將可再生能源發(fā)展置于人類能源轉(zhuǎn)型歷史進程之中，探討能源轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵與動因，梳理能源轉(zhuǎn)型的邏輯，系統(tǒng)分析可再生能源轉(zhuǎn)型與歷史上能源轉(zhuǎn)型的異同，對于正確認識我國可再生能源發(fā)展中的問題和轉(zhuǎn)型方式，不僅有理論必要性，也有實踐重要性。 一問：能源轉(zhuǎn)型如何發(fā)生
很多報告和論文將“能源轉(zhuǎn)型”（energy transition）一詞等同于“向可再生能源轉(zhuǎn)型”或“低碳轉(zhuǎn)型”來理解。這一含義最早可能來自1980年德國科學(xué)院出版的一份報告：《能源轉(zhuǎn)型：沒有石油與鈾的增長與繁榮》。該報告當(dāng)時呼吁徹底放棄核電和石油能源的觀點受到強烈反對，但在進入21世紀后逐漸演變成為德國能源政策的基本內(nèi)容。相應(yīng)的，德國“能源轉(zhuǎn)型”的含義逐漸演變?yōu)椤稗D(zhuǎn)向分布式可再生能源和提高能源效率”，并宣稱最終目標是建立百分之百基于可再生能源的能源體系。
能源轉(zhuǎn)型的含義當(dāng)然不僅僅是可再生能源發(fā)展。在更一般意義上，能源轉(zhuǎn)型通常被理解為一個國家或社會主導(dǎo)能源的轉(zhuǎn)換或更替過程。比如，煤炭替代薪柴并成為主導(dǎo)能源，石油替代煤炭成為主導(dǎo)能源。不過，對能源轉(zhuǎn)型的這種描述性的理解，以及基于這一理解的相關(guān)研究難以適應(yīng)復(fù)雜、豐富的能源轉(zhuǎn)型實踐的需要，無法對認識當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型提供洞見。
美國天然氣專家羅伯特?海夫納三世試圖另辟蹊徑。在其2009年出版的著作《能源大轉(zhuǎn)型》中，羅伯特?海夫納三世從能源存在的三種物理形態(tài)，即固體（木材、煤炭等）、液體（石油）和氣體（天然氣、風(fēng)能、太陽能、氫能等）出發(fā)，把人類能源利用的歷史與未來概括為兩次能源轉(zhuǎn)型：第一次能源轉(zhuǎn)型是固體能源向液體能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是液體能源向氣體能源的轉(zhuǎn)型。這一觀點具有理論抽象性和邏輯一致性，為我們認識能源轉(zhuǎn)型方向提供了有價值的觀察視角；但這一理論對于能源轉(zhuǎn)型判斷標準過于抽象，對能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征等問題缺乏深入研究，對理解能源“如何轉(zhuǎn)型”作用有限。
加拿大的瓦茨拉夫?斯米爾（Vaclav Smil）教授認為，能源轉(zhuǎn)型是各種能源利用“原動機”（prime movers）驅(qū)動下的能源結(jié)構(gòu)不斷變化過程?！懊慨?dāng)效率更高的新能量‘原動機’出現(xiàn)取代舊的原動機，顯著提高了人類所能利用的能源的量級，能源轉(zhuǎn)型就會發(fā)生。”
斯米爾教授根據(jù)“原動機標準”將人類能源利用劃分為四次能源轉(zhuǎn)型：第一能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在距今1萬年到5000年，人類通過馴養(yǎng)役畜來替代部分人力；第二次能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在公元前1000年風(fēng)車和水車的出現(xiàn)，進一步替代人和動物的肌肉力；第三次能源轉(zhuǎn)型隨著1765年瓦特改良后的蒸汽機的擴散和進一步改進，啟動了煤炭替代薪柴的能源轉(zhuǎn)型進程。第四次能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生則伴隨著發(fā)電機的發(fā)明使用，以及1882年世界第一座中心發(fā)電站在紐約和倫敦投入使用，人類進入電氣化時代而出現(xiàn)。
斯米爾教授所提出的“原動力發(fā)明、改進和擴散”邏輯為我們認識歷史上的能源轉(zhuǎn)型“何時發(fā)生”、“如何發(fā)生”提供了非常有啟發(fā)性的見解。然而，回顧人類能源利用史就會發(fā)現(xiàn)，以“原動機”單一標準來判斷能源轉(zhuǎn)型至少存在兩個問題：
一是從原動機標準所劃分的一些能源轉(zhuǎn)型并未真正導(dǎo)致該種最終能源成為“主導(dǎo)能源”，從而不構(gòu)成人類社會或者國家層面上的能源轉(zhuǎn)型。比如公元前1000年伴隨風(fēng)車和水車的出現(xiàn)，除了在小范圍外，風(fēng)能和水能并沒有在普遍范圍成為主導(dǎo)能源，更不用說全球了。這是風(fēng)能和水能的自身局限所致，與原動機效率高低無關(guān)。二是以“發(fā)電機”出現(xiàn)而引發(fā)的第四次能源轉(zhuǎn)型，偏離了“一次能源”的邏輯進入二次能源（電氣化），這一轉(zhuǎn)型與當(dāng)前清潔化低碳化發(fā)展存在矛盾和沖突。這是因為，化石燃料發(fā)電的“原動機”效率和能級的提升將進一步增強化石燃料的競爭力，不利于向清潔燃料過渡。因此，任何非一次能源技術(shù)革命對于“能源轉(zhuǎn)型”的價值和意義，必須回歸到其所依賴的一次能源的“源頭”來評價。
為了更好描述歷史上能源轉(zhuǎn)型的邏輯和解釋未來的能源轉(zhuǎn)型，筆者對能源轉(zhuǎn)型的定義是：能源轉(zhuǎn)型是由原動機推動的，伴隨著能源系統(tǒng)深刻變革的，一次能源結(jié)構(gòu)長期變化過程。能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生與深化，是隨著一種足以推動國家，乃至全球?qū)用娴哪茉崔D(zhuǎn)型得以發(fā)生“原動機”發(fā)明、擴散而發(fā)生、發(fā)展的，正如歷史上的蒸汽機之于煤炭，內(nèi)燃機之于石油一樣。 二問：中國能源轉(zhuǎn)型處于哪個階段？
中國處于能源轉(zhuǎn)型的哪一個階段，下一次能源轉(zhuǎn)型是第幾次轉(zhuǎn)型？判斷能源轉(zhuǎn)型的標準不同，答案也不相同?；谀茉崔D(zhuǎn)型的上述新定義，就國家層面而言，能源轉(zhuǎn)型應(yīng)符合三個判斷標準：
一是要有導(dǎo)致能源利用方式重大變化的“技術(shù)創(chuàng)新”或“原動機”出現(xiàn)。能源轉(zhuǎn)型不是“新”能源品種使用數(shù)量的簡單“累積”，中世紀英國城市用煤非常普遍，到18世紀初，英國不僅家庭住宅取暖，很多工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)中都使用煤炭。煤炭的利用方式依然是沿用過去的燃燒方式，沒有出現(xiàn)用煤技術(shù)的重大創(chuàng)新。1765年，瓦特蒸汽機作為煤炭原動機的出現(xiàn)，英國才真正啟動了向煤炭的轉(zhuǎn)型，隨后擴散到歐洲大陸和美國。
二是要有基于能源技術(shù)創(chuàng)新的一次能源結(jié)構(gòu)變化，即新“原動機”出現(xiàn)后，所利用的一次能源逐漸替代原有能源，并最終成為主導(dǎo)能源。換句話說，替代能源需要有成為主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。從這個判斷標準看，瓦茨拉夫?斯米爾所說的風(fēng)車和水車發(fā)明所引發(fā)的能源轉(zhuǎn)型，并不構(gòu)成國家層面的能源轉(zhuǎn)型。
三是要有能源系統(tǒng)的深刻變革。也就是說，基于新的能源利用方式（原動機），一次能源的替代與轉(zhuǎn)換的展開，必須同時構(gòu)建與這種能源特性相匹配的能源生產(chǎn)、消費和輸送體系，否則能源轉(zhuǎn)型難以順利和有效推進。因此，就當(dāng)前的可再生能源轉(zhuǎn)型而言，能否建立起與可再生能源特性相匹配的能源系統(tǒng)對于轉(zhuǎn)型成功至關(guān)重要。
根據(jù)這些標準來梳理人類能源利用的歷史，可以發(fā)現(xiàn)：從原動機標準和一次能源結(jié)構(gòu)變化標準看，歷史上的能源轉(zhuǎn)型可以劃分為三次，即薪柴向煤炭轉(zhuǎn)型、煤炭向石油轉(zhuǎn)型、石油向天然氣轉(zhuǎn)型。目前正處于第三次能源轉(zhuǎn)型階段，即石油向天然氣轉(zhuǎn)型階段。
如果結(jié)合能源系統(tǒng)變革（第三個標準）來看，就會發(fā)現(xiàn)：煤炭、石油和天然氣同屬于化石能源，其能源生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的共同特征是：大規(guī)模生產(chǎn)、輸送和消費。也就是說，它們均屬于“能源系統(tǒng)”特征相同的一次重大能源轉(zhuǎn)型。
人類能源利用可以劃分為兩次大的能源轉(zhuǎn)型。第一次能源轉(zhuǎn)型是植物能源向化石能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型。兩次大能源轉(zhuǎn)型期間存在著一些亞轉(zhuǎn)型（如向煤炭轉(zhuǎn)型，向風(fēng)力發(fā)電轉(zhuǎn)型等）。特別值得指出的是，天然氣是向第二次能源轉(zhuǎn)型的重要過渡能源，這不僅是因為它比煤炭和石油更加清潔，而且因為從能源系統(tǒng)看，它兼具集中式和分布式的特點。 三問：向可再生能源轉(zhuǎn)型難在何處？
向可再生能源轉(zhuǎn)型有多難，難在何處？相信任何一個相關(guān)的政府官員、學(xué)者和產(chǎn)業(yè)人士都可以從不同角度加以概括，我認為向可再生能源轉(zhuǎn)型至少有如下“三難”：
一是發(fā)展可再生能源的必要性、迫切性與經(jīng)濟可行性存在巨大反差?；茉磳χ参锬茉吹奶娲?，不僅是高密度能源對低密度能源的替代，而且是高競爭力能源對低競爭力能源的替代，主要是市場競爭的產(chǎn)物。當(dāng)前各國正在發(fā)生的可再生能源轉(zhuǎn)型，是在“應(yīng)對氣候變化”成為國際主流價值觀的背景下發(fā)生的，是碳減排政策驅(qū)動下的能源轉(zhuǎn)型。因此，可再生能源對化石能源的替代，是在化石能源自身效率還有較大提升潛力情況下，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長的“脫碳”而發(fā)生的低密度能源對高密度能源的替代，同時也是低競爭力能源對高競爭力能源的替代。這一轉(zhuǎn)型的迫切性、必要性與經(jīng)濟可行性之間的巨大反差，是導(dǎo)致可再生能源發(fā)展中問題的基本根源。
二是與可再生能源特點相匹配的“新”能源系統(tǒng)無法通過現(xiàn)有能源系統(tǒng)的“外推式發(fā)展”而得到。一個與化石燃料的大規(guī)模生產(chǎn)、消費和輸送體系及其高能量密度、可儲存、分布不均衡等特性密切相關(guān)，而風(fēng)能、太陽能的廣泛分布性、低能量密度和不可存儲性決定了本地生產(chǎn)本地消費模式是較好的選擇，現(xiàn)有能源系統(tǒng)必須變革以適應(yīng)可再生能源的新特征。然而，與化石能源特性完全耦合的現(xiàn)有能源系統(tǒng)并不會自覺向適應(yīng)可再生能源特點的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，因為傳統(tǒng)能源企業(yè)從自身短期利益出發(fā)，往往會自覺阻礙這一進程。
三是可再生能源的單一品種，無論是水能、風(fēng)能、太陽能，還是生物質(zhì)能，都不具有成為單一主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。因此，向可再生能源轉(zhuǎn)型是就多個品種集合整體而言的。這些不同可再生能源品種的技術(shù)特性不完全相同：水電基本與現(xiàn)有能源系統(tǒng)兼容，風(fēng)能和太陽能更適合分布式、小功率，生物質(zhì)能則分布式、集中式均可。要將這些能源利用技術(shù)整合為一個有機“新”能源體系，將面臨更多的技術(shù)、組織和制度方面的復(fù)雜性。
上述“三難”，也可以說是能源轉(zhuǎn)型的新特征和新變化。這就給能源轉(zhuǎn)型政策提出了更高的要求：一方面轉(zhuǎn)型政策要更具系統(tǒng)性和前瞻性；另一方面能源體制與政策實施方式也要做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)這些新特征與新變化，減輕能源轉(zhuǎn)型的成本與陣痛。 四問：從德國能源轉(zhuǎn)型實踐學(xué)到什么？
德國是當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型的典范，其發(fā)展可再生能源的做法也被作為“經(jīng)驗”為各國所借鑒。比如，可再生能源全額上網(wǎng)、固定電價（FIT）、投資補貼等政策已經(jīng)成為包括中國在內(nèi)的很多國家可再生能源發(fā)展政策的標準選項。對此，無需多言。這里我將特別指出兩個很少被提及，但實際上對我國更有價值的德國能源轉(zhuǎn)型“經(jīng)驗”：
一是增強電力市場靈活性是應(yīng)對可再生電力波動性最重要的制度條件。德國電力改革始于1998年，但在短短幾年時間就實現(xiàn)了“放開兩頭，管住中間”電力市場制度架構(gòu)，確立了電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)競爭性市場。其核心要素包括：電力零售側(cè)放開，終端用戶可以自由選擇售電商；開放電網(wǎng)使用權(quán)，電網(wǎng)運營商不參與市場競爭；日前、日內(nèi)現(xiàn)貨市場與多級調(diào)頻輔助服務(wù)市場協(xié)同合作的市場結(jié)構(gòu)，等等。德國可再生能源轉(zhuǎn)型到目前為止能夠較為順利地推進，競爭性電力市場及其配套機制所決定的市場靈活性是基本制度條件。從經(jīng)驗借鑒看，構(gòu)建這一制度是中國等很多國家推進可再生能源轉(zhuǎn)型的必備條件。
近年來，隨著可再生能源電力份額上升，德國又設(shè)計了一些新的市場制度以期進一步提高市場靈活性：一是建立了以平衡結(jié)算單元為主體的電量平衡機制，以及與之配套的獨立調(diào)頻市場。凡是不能維持區(qū)域內(nèi)發(fā)電和用電平衡的平衡發(fā)電運營商（結(jié)算單元）都必須從電網(wǎng)公司那里購買調(diào)頻調(diào)峰電量，同時允許調(diào)頻供需獨立進行拍賣；二是在2015年底的《能源變革白皮書》中提出了一系列提高電力市場靈活性措施，主要包括：允許短時間內(nèi)的超高電價和負電價，允許更多類型的技術(shù)參與到調(diào)頻輔助服務(wù)市場中，等等。更為靈活的電力市場制度，能夠更為精確地反映電力的時間和空間價值，市場參與者能夠及時反應(yīng)。
二是從發(fā)電、電網(wǎng)和用電各個環(huán)節(jié)入手，提高電力系統(tǒng)運行的整體靈活度以應(yīng)對可再生電力波動性挑戰(zhàn)。具體做法包括：進一步提高化石能源發(fā)電廠的靈活度，以提高其調(diào)峰能力，而不是擴大規(guī)模降低能耗；改變熱點聯(lián)產(chǎn)電廠和生物質(zhì)發(fā)電廠運行方式提高其靈活性；發(fā)揮歐洲互聯(lián)電網(wǎng)的“間接儲能系統(tǒng)”作用，提高德國輸電網(wǎng)的靈活度；綜合運用儲能、熱泵、電動汽車、智能電表等技術(shù)手段提高負荷的可調(diào)節(jié)性，增加電力需求側(cè)靈活性，等等。 五問：什么是中國可再生能源轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急？
中國可再生能源轉(zhuǎn)型面臨的問題是什么？可再生能源比重太低？補貼力度不夠？并網(wǎng)得不到保證？這些問題不是“當(dāng)務(wù)之急”。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先落實如下事項或原則：
一是確立我國可再生能源轉(zhuǎn)型的國家戰(zhàn)略?？稍偕茉崔D(zhuǎn)型的國家戰(zhàn)略既要反映可再生能源的特點，也要充分考慮我國基本國情。各國能源轉(zhuǎn)型方向雖然相似，但能源資源稟賦與治理結(jié)構(gòu)不同，決定了能源轉(zhuǎn)型的國別差異。
我國的能源轉(zhuǎn)型遠未上升的“國家戰(zhàn)略”層面。首先，我國能源轉(zhuǎn)型處于各個部委各自為政階段，每個部門就自己主管的領(lǐng)域自行決定重點、方向和速度。其次，我國能源轉(zhuǎn)型缺乏清晰的戰(zhàn)略安排，實施路徑和推進速度也缺乏統(tǒng)籌考慮。最后，能源轉(zhuǎn)型進展和政策實施效果也無科學(xué)評估和考核。政策出臺了很多，能源轉(zhuǎn)型的問題也很多，但鮮有部門能夠出面糾正和完善。這些問題的解決，有賴于我國能源轉(zhuǎn)型“國家戰(zhàn)略”的確立和落實。
二是當(dāng)前能源體制改革應(yīng)充分反映能源轉(zhuǎn)型的方向和要求。我國能源體制抑制市場作用導(dǎo)致配置效率低下問題非常突出。大力推動能源市場化改革已經(jīng)成為能源體制改革的方向和要求。不僅如此，德國能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗告訴我們，競爭性電力市場和靈活的交易機制是可再生能源轉(zhuǎn)型最重要的制度條件。因此，能源市場化改革的遲緩不僅會影響能源配置效率，而且還會阻礙我國可再生能源轉(zhuǎn)型的進程，增加轉(zhuǎn)型成本。
三是我國能源轉(zhuǎn)型的進展與步驟不應(yīng)由傳統(tǒng)能源巨頭決定。傳統(tǒng)能源巨頭一定是能源轉(zhuǎn)型的主要參與者，但能源轉(zhuǎn)型的方向和進展不能由電力公司等傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)。因為它們可以從放緩能源轉(zhuǎn)型速度和進程中獲得經(jīng)濟利益。正如赫爾曼?希爾在其《能源變革：最終的挑戰(zhàn)》一書所指出的，“客觀上，在向可再生能源的轉(zhuǎn)型中是不可能實現(xiàn)共贏的。百分之百轉(zhuǎn)向可再生能源是工業(yè)時代以來最廣泛的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。如果這個進程沒有勝利者和失敗者，是不可思議的。失敗者將不可避免地是傳統(tǒng)電力工業(yè)，其損失程度取決于其洞察力、決心和能力，以及進行徹頭徹尾的重組、直面迅速衰減的市場份額、發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”
如果想讓我國能源系統(tǒng)能夠按照能源轉(zhuǎn)型的方向和邏輯來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須要在確立能源轉(zhuǎn)型國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，配套以推動能源轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)法律和政策框架，由國家來主導(dǎo)和推動轉(zhuǎn)型，方有可能避免能源轉(zhuǎn)型進展和節(jié)奏由傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)的局面出現(xiàn)。
四是基于能源轉(zhuǎn)型方向調(diào)整當(dāng)前投資以避免鎖定效應(yīng)。未來30年-50年的能源系統(tǒng)是由當(dāng)前投資決定的。當(dāng)前的能源投資要符合能源轉(zhuǎn)型要求，否則將導(dǎo)致我國未來能源系統(tǒng)（電力系統(tǒng)）鎖定在既定道路上，加大未來能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的成本。
第5篇：可再生能源發(fā)展報告范文
關(guān)鍵詞：師范專業(yè)；可再生能源教育；方法；策略
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）08-0028-03
能源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)動力。工業(yè)革命以來，化石能源作為優(yōu)質(zhì)能源，給人類帶來極大的物質(zhì)財富，將人類飛速推進到現(xiàn)代文明時代，也給我們帶來了許多棘手的環(huán)境影響和社會問題。隨著社會經(jīng)濟的日益迅速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提高，人類對能源的需求也在不斷增加。但是，煤、石油等化石能源生成時間漫長，不可再生，終將枯竭，造成全球能源短缺。人類能源使用的低效率加速了化石能源的耗竭，而化石能源使用所排放的污染物和溫室氣體，造成了空氣污染和導(dǎo)致全球氣候變化等環(huán)境問題。我國是典型的能源消費性污染國家，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口眾多，面臨生存與發(fā)展的雙重壓力。為此，世界各國提高能源的利用率、節(jié)約能源資源，大力開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等可再生能源，同時越來越重視全方位的可再生能源教育，推廣可持續(xù)發(fā)展理念，使人們選擇一種新的生態(tài)文明生活方式，減少或避免對環(huán)境的破壞，促進經(jīng)濟和社會的平衡發(fā)展，將有力地推動我國朝著可持續(xù)發(fā)展的道路邁進。
一、國內(nèi)外可再生能源教育現(xiàn)狀
可再生能源教育在教育界還沒有形成統(tǒng)一的定義。一般是指關(guān)于可再生能源及其與人類之間關(guān)系的教育，其基本目的在于，使受教育者能夠積極關(guān)心能源及環(huán)境問題，提高能源意識；理解可再生能源的基本含義；認識能源的有限性和節(jié)能的必要性，樹立節(jié)能觀念；認識能源在社會發(fā)展中的重要地位，正確理解和把握能源及環(huán)境問題與人類生產(chǎn)生活之間的密切關(guān)系；養(yǎng)成科學(xué)地處理能源及環(huán)境問題的實踐態(tài)度以及對能源問題的自我價值判斷能力和意志決定能力，樹立與環(huán)境相協(xié)調(diào)的合理的生活方式，并采取積極行動，協(xié)同共建社會的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)達國家和地區(qū)早已開展能源教育。例如，美國國會《2007美國綠色能源教育法案》的頒布，建立《國家能源教育課程內(nèi)容標準》，形成了覆蓋全國 、所有年齡段的能源教育體系。日本《能源基本計劃》指出： “能源教育是長期、綜合、有計劃推進能源供給措施的必要事項之一?！?2006 年日本能源環(huán)境教育信息中心頒布的《能源教育指南》，對學(xué)校能源環(huán)境教育的性質(zhì)、目標及內(nèi)容等做了具體規(guī)定與說明。我國臺灣1973年頒布了 《臺灣地區(qū)能源政策》，并于1979 年、1984 年、1990 年及 1996 年分別對此政策作了四次修訂。2002 年，臺灣“經(jīng)濟部”、“教育部”聯(lián)合頒布了《加強中小學(xué)推動能源教育實施計劃》，目的是提高學(xué)生的能源素養(yǎng)，促進學(xué)校能源教育的發(fā)展，培養(yǎng)能源教育師資，推廣學(xué)校能源教育事業(yè)。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國也逐漸成為能源消費大國，制定節(jié)約能源政策、進行能源教育勢在必行。1986年國務(wù)院了《節(jié)約能源管理暫行條例》，但卻沒有把能源教育作為節(jié)約能源的一個重要途徑重視起來。2006年8月國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，明確提出要將節(jié)能知識納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系之中，但還沒有形成能源教育的課程體系。
二、師范專業(yè)可再生能源教育的方法與策略
師范是教師的搖籃，師范生承擔(dān)著未來青少年的培養(yǎng)重任，通過他們將可再生能源的理念和觀念帶給千千萬萬的青少年，因而師范專業(yè)要大力開展可再生能源的教育，提高師范生對可再生能源的認識，推廣可持續(xù)發(fā)展理念。師范專業(yè)開展可再生能源教育可從以下幾個方面解決。
1.開設(shè)選修課程，保證教育的覆蓋面和效果。作為普及性的教育，受教育學(xué)生的人數(shù)越多越好。高等學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)一般都有課程文件將其固定，特別是必修課程，很難隨意加減課程。但選修課程有一定的靈活性，特別是任選課程，學(xué)生可以隨意選修。將可再生能源教育列入任意選修課程，全校的學(xué)生都可以選修，保證了全校學(xué)生都有學(xué)習(xí)的機會。這些不同專業(yè)的學(xué)生將來都可以在自己的課程中滲透可再生能源的相關(guān)知識和可持續(xù)發(fā)展的理念。同時，課程是保證教育效果的最有力武器，通過課程將化石能源，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源最基本的知識系統(tǒng)的傳授給學(xué)生，并將可持續(xù)發(fā)展的基本理念深入每個學(xué)生心中，養(yǎng)成自覺節(jié)約，綠色消費，綠色生活的行為習(xí)慣，避免學(xué)生知識支離破碎，學(xué)習(xí)與生活行為分離的局面，有效保證學(xué)習(xí)效果。
2.利用“三小”活動，深入開展再生能源教育。在中小學(xué)可再生能源的教育除了在各學(xué)科中滲透外，開設(shè)專門的課程也是一種有效的方式。師范生將來要承擔(dān)專門課程教學(xué)，光靠選修課程所學(xué)的知識，還不能滿足教學(xué)需要。因此，選擇重點專業(yè)，如科學(xué)教育專業(yè)，將來很可能會承擔(dān)綜合實踐活動、環(huán)境教育等專門課程的教學(xué)，對這樣的重點專業(yè)可深入培養(yǎng)學(xué)生。
綜合實踐活動、環(huán)境教育等課程都是實踐性非常強的課程，不僅要求教師有扎實的專業(yè)知識，而且教師需要有敏銳的觀察力和較強的社會實踐能力，能夠有效指導(dǎo)中小學(xué)生的社會實踐活動。深入培養(yǎng)的主要方式就是課外實踐活動，課外實踐活動中重點抓“三小”活動（即小論文、小制作和小發(fā)明）?！叭 被顒邮俏錆h市教育局每年針對市屬高校舉行的科技創(chuàng)新比賽活動，學(xué)校非常重視，在制度和活動經(jīng)費等各種保障上都非常支持，學(xué)生的積極性也很高。在“三小”活動中，指導(dǎo)學(xué)生多選可再生能源的課題，如“武漢市小區(qū)太陽能熱水器使用情況調(diào)查”、“江漢大學(xué)實驗師范學(xué)院中水系統(tǒng)設(shè)計”、“生態(tài)校園設(shè)計”，“綠色小區(qū)制作”、“新農(nóng)村、新能源制作”等，在課題完成過程，需要深入了解可再生能源的有關(guān)知識，反復(fù)調(diào)查和設(shè)計，才能完成調(diào)查報告、論文和設(shè)計等并參與比賽。從查資料、整理資料、實踐、總結(jié)、交流成果等一系列過程，步步深入，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、社會實踐能力。
除了抓好“三小”活動外，其他社會實踐活動也是有效的補充。我們和中山路小學(xué)、光谷一小、蔡店小學(xué)等開展了一系列的“手拉手”活動，“大手牽小手，小手牽大手”。在和中山路小學(xué)、光谷一小的觀鳥活動中，安排了太陽能小車比賽等，在這些活動中也吸引了許多家長。大學(xué)生的大手牽著小學(xué)生的小手，小手又牽動了大手，讓大學(xué)生、小學(xué)生、家長都在這樣的活動中受教育、成長。同時也提高了武漢城市職業(yè)學(xué)院學(xué)生的社會實踐的組織和指導(dǎo)能力。在和蔡店小學(xué)進行的“家鄉(xiāng)水資源調(diào)查”中，大學(xué)生了解了水資源的污染程度、污染物的來源，完成調(diào)查報告，指導(dǎo)小學(xué)生完成“家鄉(xiāng)河流”和“未來的河流”等繪畫作品。
三、學(xué)生黨校課程中滲透，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用
在高等學(xué)校，學(xué)生黨員和入黨積極分子都是品學(xué)兼優(yōu)、工作積極的學(xué)生。他們是學(xué)生先進的代表，他們的思想和行為引導(dǎo)著其他學(xué)生，因而要充分發(fā)揮這些學(xué)生的先鋒模范作用。同時，他們大多是學(xué)生干部，經(jīng)常組織學(xué)生活動，引導(dǎo)他們組織可再生能源的活動，對其他學(xué)生也是很好的教育。
作為教師黨員，學(xué)校安排筆者給黨校學(xué)生講“生態(tài)文明”的解讀，在解讀過程中，不得不提可再生能源，正好利用這個機會，給學(xué)生上了很好的一課，增強了學(xué)生的社會責(zé)任感，越來越關(guān)心國家的環(huán)境和能源問題，養(yǎng)成良好的環(huán)保、節(jié)能習(xí)慣上完課后，學(xué)生就發(fā)出倡議垃圾分類處理、采用節(jié)水節(jié)電的措施，建議學(xué)校將所有的燈都換成節(jié)能燈，同時更換太陽能路燈，建議學(xué)校將未開工的體育館建成零排放體育館，在學(xué)生中開展“節(jié)能20%行動”等。
抓好師范生可再生能源教育一定會讓我們的家園更美麗、讓我們的校園更加美好、和諧。
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第6篇：可再生能源發(fā)展報告范文
800億美元，相當(dāng)于歐盟(460億美元)加美國(340億美元)投人的總和，碳排放量相比2013年下降了2%，取得了明顯進步。但英國在2014年的碳總排放量相比2013年下降了8.7%，政府關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策、做法值得我國借鑒。
一、英國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策措施
(一)大力高度推行低碳經(jīng)濟
近年來，英國不斷致力于在國際上推廣“低碳經(jīng)濟發(fā)展模式”。英國政府認為，發(fā)達國家應(yīng)幫助發(fā)展中國家盡快推行低碳經(jīng)濟，給予其更多的資金及技術(shù)支持。2003年英國首次向全世界提出發(fā)展低碳經(jīng)濟，并把低碳經(jīng)濟看做本國能源戰(zhàn)略最為重要的任務(wù)。2009年，英國通過《通向哥本哈根之路》的報告,再一次呼吁全球各國發(fā)展低碳經(jīng)濟。同年7月，《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》被正式公布，報告提出2020年英國碳總排放量相比于1990年將下降34%的目標。與此同時，英國政府制定了一系列關(guān)于商業(yè)和交通的配套改革方案,包括《英國可再生能源戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》和《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》等，此后低碳經(jīng)濟進人了一個實際操作的全新層面。由此可 見，英國政府已經(jīng)把推行低碳經(jīng)濟放在了國家的戰(zhàn)略高度上。
(二)實施促進低碳經(jīng)濟的財稅政策
1.財政政策。英國政府為了達成2020年可再生能源計劃，頒布了一系列可再生能源補貼政策。例如，2008年頒布的《能源法案》，政府將對可再生能源進行豐#。2010年英國推行“可再生能源電力強制收購補助計劃”JtT‘可再生能源供暖補貼”政策，成為全世界首例以補貼電彳的方式激勵民眾使用可再生能源的政策。政策規(guī)定,政府丨f對使用可再生能源進行供暖的家庭補貼1000英鎊。2011卜,英國政府在本國成立了碳基金，其資金主要來源于征收b氣候變化稅、垃圾填埋稅等，以幫助企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)從而降低碳排放。
2.稅收政策。英國是第一個征收氣候變化稅的國家,僅針對工業(yè)、商業(yè)和公共部門提供能源產(chǎn)品的供應(yīng)商征收，對于提供生物能源、清潔能源或可再生能源的則實行稅收減免。氣候變化稅自2001年起在全國范圍內(nèi)征收，政府的目的并不在于擴大稅源籌措財政資金，而是希望能源能夠得到高效利用并使得可再生能源得到大力推廣。類似的稅種還有燃料稅、車輛行駛稅和航空乘客稅等。
(三)制定配套的法律法規(guī)
英國政府頒布了一系列的政策法規(guī)及配套措施以保證低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利進行。例如,2Q08年國家出臺了《能源法案》，規(guī)定對于可再生能源及小型太陽能發(fā)電系統(tǒng)，政府每年將給予900英鎊的資金補貼。同年，政府頒布《氣候變化法案》并建立起相關(guān)的能源和氣候變化部門，使英國成為全球首個為溫室氣體減排目標立法的國家。2009年政府公布了碳預(yù)算。碳預(yù)算作為《氣候變化法案》中的核心條款，在第一階段制定了3個執(zhí)行周期，每個執(zhí)行周期為5年，每一階段的碳排放總量都設(shè)有上限，以此確立了本國2020及2050年的排放目標,為英國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型設(shè)計出可靠且長期的框架。
(四)引導(dǎo)社會向低碳生活方式轉(zhuǎn)變
近年來，英國的碳減排目標計劃(CERT)、暖風(fēng)計劃、社區(qū)能源計劃等政策，使當(dāng)?shù)貜V大住戶從中受益，刺激了英國的低碳市場需求，促進了低碳產(chǎn)品市場的成功轉(zhuǎn)型，促進低碳經(jīng)濟快速發(fā)展。政府始終致力于向社會群眾倡導(dǎo)低碳行為，除此之外’一些非政府綠色組織也在促進社會節(jié)能習(xí)慣養(yǎng)成方面發(fā)揮了重要作用。他們以多種方式提供和傳播低碳經(jīng)濟的信息和知識，引導(dǎo)人們改變以往的生活方式，英國的公益廣告有不少都是關(guān)于低碳經(jīng)濟的，如“充電器不用時拔下插頭每年能節(jié)約30鎊、換個節(jié)能燈每年能省60鎊”等。英國政府在潛移默化中引導(dǎo)民眾逐漸改變傳統(tǒng)的生活方式，使低碳消費日益深人人心，成為一種社會習(xí)慣。公眾參與主要是通過法律賦予公眾的環(huán)境參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)來實現(xiàn)。
(五)大力發(fā)展新能源
新能源的開發(fā)是保證低碳經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展的源泉。近年來,英國根據(jù)本國天然的風(fēng)力資源優(yōu)勢，大力開發(fā)風(fēng)能。2000年英國政府開始建設(shè)海上風(fēng)力發(fā)電站,通過相關(guān)政策和財政的大力扶持，目前英國是全世界擁有風(fēng)力發(fā)電站最多的國家，預(yù)計2020年英國風(fēng)力發(fā)電總?cè)萘繉⑦_到330億千瓦，將占到全球風(fēng)力發(fā)電總量的50%。為此，英國政府頒布了一系列激勵措施’如投人1.2億英鎊全面開發(fā)海上風(fēng)能。此外,對于核能地?zé)岬绕渌履茉吹拈_發(fā)及推廣,政府也給予了極大的重視，采用補貼方式鼓勵每戶家庭在家中安裝清潔能源設(shè)備。2014年，英國可再生能源總發(fā)電量已至24.2GW，占總發(fā)電量的比例為19.2%,有史以來首次超越核電所占的19%,在新能源的利用上取得了一次歷史性的飛躍。
二、英國發(fā)展低碳經(jīng)濟政策措施對中國的啟示
(一)加快碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新
目前，碳交易市場的規(guī)模在不斷擴大,碳排放權(quán)也隨之逐漸變?yōu)橐环N金融資產(chǎn)。發(fā)達國家普遍已形成了包括直接投資融資、銀行貸款、碳基金、碳指標交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具。在未來的發(fā)展過程中，碳交易將會占有很高的地位。我國應(yīng)積極推行碳交易，并選擇在適合的地方建立碳交易所。
(二)擴大對低碳經(jīng)濟的財政支持
我國政府應(yīng)加大發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政扶持力度，大力推廣新型能源的使用。與此同時,各級財政應(yīng)設(shè)立專項扶持基金，鼓勵企業(yè)研發(fā)應(yīng)用新能源，以降低煤和石油等能源所產(chǎn)生的碳排放量,并施行相關(guān)的激勵措施來促進節(jié)能減排。
(三)促成低碳技術(shù)創(chuàng)新機制
在低碳經(jīng)濟時代，最具備競爭力的技術(shù)便是清潔能源和高效能源技術(shù)。如果想在激烈的國際競爭中搶占市場領(lǐng)先地位，必須在這個技術(shù)領(lǐng)域取得突破性的進展。我國政府必須加快低碳技術(shù)的研發(fā)，最大程度地提高能源利用率;廣泛參與國際低碳技術(shù)領(lǐng)域的交流，吸收有用信息，結(jié)合我國實際發(fā)展需求加快創(chuàng)新低碳技術(shù)。
(四)引導(dǎo)公眾消費觀念轉(zhuǎn)變
政府可以選擇從那些與公眾生活緊密相關(guān)的低碳生活方式人手，如低碳交通、低碳建筑、低碳消費、低碳生活方式等，制作一些低碳政策宣傳節(jié)目，以擴大政策的普及率，幫助公眾提高低碳意識。同時，政府也應(yīng)當(dāng)對社會性的環(huán)保團體組織給予大力的支持,以此號召廣大居民群眾共同行動。此外,政府應(yīng)加強對學(xué)生的低碳行為教育，可以與學(xué)校建立起相應(yīng)的合作，例如定期在校園內(nèi)舉辦低碳知識講座等，增強學(xué)生對低碳行為的認可度。
第7篇：可再生能源發(fā)展報告范文
【關(guān)鍵詞】新能源；產(chǎn)業(yè)政策；國內(nèi)外研究綜述
一、新能源概念與范圍
20世紀70年代世界石油危機爆發(fā)，人們開始意識到能源短缺對經(jīng)濟發(fā)展的遏制作用，以及化石能源使用帶來環(huán)境惡化的嚴重后果。對能源短缺和環(huán)境污染的擔(dān)憂迫使人們開始關(guān)注替代能源的發(fā)展。新能源一詞是1981年8月聯(lián)合國在內(nèi)羅畢召開的新能源和可再生能源會議上提出的，會議對新能源進行了界定，即“新的可更新的能源資源。它可以通過新技術(shù)和新材料加以開發(fā)利用，而且消耗后可得到恢復(fù)和補充，不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染，對環(huán)境無多大損害，有利于生態(tài)良性循環(huán)”。
目前，新能源與可再生能源范圍基本一致，較有爭議的是核電和大型水電的歸屬問題。有些研究認為，由于水電技術(shù)已較完善，而且大型水電對生態(tài)環(huán)境影響范圍廣，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求；核能中，核裂變技術(shù)已被人類大量應(yīng)用，而且核廢料及發(fā)電過程的環(huán)保任務(wù)艱巨，不應(yīng)屬于新能源?？偨Y(jié)現(xiàn)有研究文獻，已形成共識的新能源范圍包括可再生能源（大型水電除外）和尚處于研究階段的核聚變。
二、國外研究
國外學(xué)者對新能源領(lǐng)域的研究較早，目前涉及新能源產(chǎn)業(yè)政策的文獻也較多。為體現(xiàn)不同發(fā)展時期產(chǎn)業(yè)政策的對應(yīng)性，以下按新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸順序進行政策綜述。
（一）對新能源研發(fā)階段政策的研究
Hillring（1998）認為生物質(zhì)能開發(fā)利用的技術(shù)至關(guān)重要，而政府可以在其中發(fā)揮關(guān)鍵，通過支持研發(fā)、鼓勵信息傳播、制定有效的行政政策和經(jīng)濟刺激等措施，促進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。Graham等（2003）提出在可再生能源發(fā)電領(lǐng)域，政府應(yīng)加大對技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和信息交流等環(huán)節(jié)的財政投入和補貼。
Martine等（2006）用市場模擬的方法對歐盟的新能源技術(shù)進行了考察，認為政府投入將有助于風(fēng)能與生物質(zhì)能快速發(fā)展，并通過預(yù)測模型得出，政府在技術(shù)領(lǐng)域的投入將使每單位新能源電力（RES-E）的價格將下降1～8美分/度。Taichen Chien等（2006）利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）分析了可再生能源使用對技術(shù)效率提高的作用。
他們認為，增加可再生能源的使用會增進經(jīng)濟體的技術(shù)效率，相反，增加常規(guī)能源的使用會降低技術(shù)效率，而提高再生能源使用比例，政府政策的促進作用至關(guān)重要。從研發(fā)階段的文獻來看，研究者普遍認為技術(shù)的突破是新能源能否得到快速發(fā)展的關(guān)鍵，而且，研發(fā)階段是需要政府加大政策支持的領(lǐng)域。
（二）對新能源生產(chǎn)階段政策的研究
Lawrence和Stanton（1995）對新能源的外部性進行研究，認為新能源的政策應(yīng)以公共利益為核心，通過減免除稅費征收和適當(dāng)補償使新能源的生產(chǎn)成本能分攤到所有能源產(chǎn)品中。Wiser（1998）指出由于在制定政策時沒有考慮到產(chǎn)業(yè)具體的融資過程和產(chǎn)業(yè)政策的不穩(wěn)定性，使可再生能源產(chǎn)業(yè)的融資受產(chǎn)業(yè)政策的影響很大，政府可以采取財政保障等措施以減小產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險。
Rave（1999）認為金融機構(gòu)加大對可再生能源的投資還需要一個理解的過程，建議采用多種方式進行投資。而國家對能源的需求和相關(guān)的環(huán)境政策可以引導(dǎo)各類投資市場的形成。Catherine等（2004）對降低可再生能源電力的生產(chǎn)成本進行了研究，提出通過價格競標來爭取發(fā)電合同的政策，不僅可以獲得必要的投資啟動資金，還能促進競爭性市場的形成，并逐步降低生產(chǎn)成本和電價。
Reiche和BeChberger（2004）總結(jié)了歐盟若干國家成功促進可再生能源電力開發(fā)應(yīng)用的條件：對投資者的長期規(guī)劃保證，對不同綠色電力技術(shù)的回報，在電力供應(yīng)系統(tǒng)（電網(wǎng)延伸，良好的接入條件等）領(lǐng)域的巨大努力以減少當(dāng)?shù)貙稍偕茉措娏椖康牡种频取?/p>
（三）對新能源市場化階段政策的研究
新能源市場化階段的政策研究涉及收益分配、產(chǎn)品定價、消費補貼等多方面。Cheri等（1997）對促進美國加利福尼亞州可再生能源加速發(fā)展的一個有效措施――系統(tǒng)效益收費（SBC）的分配途徑進行了研究。Suani（1999）分析了生物質(zhì)能利用中存在的障礙，認為促進生物質(zhì)能發(fā)展最根本的政策是將外部性引入到市場價格的形成過程中。Soubbotina等（2000）提出丹麥風(fēng)電發(fā)展速度變慢的原因之一是對于未來財政激勵機制的不確定性的顧慮。Berry（2001）對實行可再生能源配額制政策的歐盟成員國經(jīng)驗進行總結(jié)，探討了可再生能源配額制政策的實施模式和具體措施。
Niels和Anne（2003）認為對可再生能源項目實行經(jīng)費補貼政策，如風(fēng)電機安裝，以實現(xiàn)其設(shè)備容量和總產(chǎn)出率的有效放大，可以減少其市場化的價格阻力。Langiness等（2003）介紹了美國各州實行可再生能源配額制政策的特點，并針對風(fēng)電的可再生能源配額制政策的實現(xiàn)進行了評價。Morthorst等（2003）對美國可再生能源配額制政策的綠色證書制度的實施細則進行探討。Ryan等（2006）研究了政策設(shè)計中需要考慮的若干因素，包括總體原則和各種設(shè)計選擇，認為可再生能源配額標準應(yīng)保持長久性和動態(tài)性，隨時間逐漸增減并加強責(zé)任落實和有效監(jiān)督。
（四）對新能源政策效果的研究
Daryll（2000）研究了政策的實施對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的影響，并運用POLYSYS模型研究農(nóng)業(yè)與其它因素相互作用后對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響。Nwaobi（2004）以尼日利亞為例，建立了一個分析減排政策對經(jīng)濟影響的一般均衡模型。Weidou等（2004）對中國現(xiàn)有的能源供應(yīng)和消費政策進行了反思，認為現(xiàn)有政策無法保持中國社會和能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，并提出了相關(guān)的政策和建議。
Lewis（2006）研究了國家和地方政策對全球風(fēng)輪機制造業(yè)發(fā)展的重要作用，在回顧不同國家在國產(chǎn)化大型風(fēng)輪機制造業(yè)發(fā)展中所走過的道路的基礎(chǔ)上，研究了建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之后的推動機制，表明將穩(wěn)定的風(fēng)電市場支持政策與國家風(fēng)電專項激勵政策相結(jié)合，便有可能在當(dāng)?shù)亟⒁粋€具有國際競爭力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。Vera等（2007）認為要達到社會、經(jīng)濟、環(huán)境和能源的可持續(xù)發(fā)展，需要建立國家能源指數(shù)體系，更好地幫助統(tǒng)計學(xué)家、政策制定者分析3E（能源、經(jīng)濟和環(huán)境）的有關(guān)問題。
Pablo del Rio，Unruh G（2007）分析了西班牙風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，提出國家應(yīng)該制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策以鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、國內(nèi)研究
我國學(xué)者有關(guān)新能源領(lǐng)域的研究較早，但“新能源”一詞使用頻率較少，“可再生能源”出現(xiàn)較多。從研究內(nèi)容來看，國內(nèi)對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究可分為兩部分。
（一）介紹國外新能源產(chǎn)業(yè)政策
隨著我國開發(fā)新能源進程的加快，有關(guān)新能源領(lǐng)域的政策研究開始增多，起初單純介紹國外新能源政策的文獻占很大比例。戴炳然（1981）對歐共體的新能源發(fā)展狀況進行了介紹。丹東（1981）的《日本怎樣尋求新能源》一文，介紹了日本政府的“陽光計劃”以及“新能源綜合開發(fā)機構(gòu)”的情況。
曹文伯（1983）發(fā)表了國外開發(fā)利用新能源的一個途徑――發(fā)展甜高粱生產(chǎn)，較早地介紹了國外生物質(zhì)能的開發(fā)利用情況。過啟淵（1985）介紹了當(dāng)時美國新能源開發(fā)戰(zhàn)略，認為兩次石油危機的沖擊，使全部能源消費量三分之二來自石油和天然氣的美國經(jīng)濟受到很大影響，因而美國不但加快了國內(nèi)能源資源的勘探與開發(fā)，而且開始重視新能源的開發(fā)。
周文超（1987）介紹了美國新能源工業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，在石油危機的影響下，當(dāng)時新能源工業(yè)成為美國的一個新興產(chǎn)業(yè)；并對加州能源委員會的成立及新能源技術(shù)進行了介紹?；剂纤a(chǎn)生的二氧化碳增多引起的溫室效應(yīng)和酸雨，使得歐洲國家對新能源的開發(fā)日益重視。
李水清（1994）介紹了英國發(fā)展新能源和再生能源的政策與戰(zhàn)略。張正敏等（1999）介紹了國外實施可再生能源配額制的經(jīng)驗及措施。吳中華（2000）介紹了日本在徹底推行節(jié)能的條件下，推廣新能源的政策措施。
2000年德國通過了一項新能源法，在較短的時間內(nèi)，相關(guān)政策對降低太陽能光電并網(wǎng)發(fā)電的成本起到明顯的作用，孫穎等（2003）發(fā)表了《德國新能源經(jīng)濟法及其對該國電力市場改革的影響》，對德國為鼓勵新能源發(fā)展而實施的新能源法進行了評價。盛立中對2005年美國總統(tǒng)簽署的能源政策法案進行分析，此法案已成為正式法律，明確了美國能源 “節(jié)能和潔能”的主攻方向。王培（2008）介紹了美國、法國、荷蘭等政府對新能源汽車進行大量的補貼政策。
（二）我國對新能源產(chǎn)業(yè)政策的研究
隨著我國能源結(jié)構(gòu)問題顯現(xiàn)，我國針對新能源的研究開始出現(xiàn)，大致分為兩個階段：
1．20世紀80～90年代。20世紀末我國學(xué)者對新能源的研究成果大多限于新能源的概述層面，深入分析的文獻較少。樂如良（1985）對新能源發(fā)展的必要性及新能源設(shè)備發(fā)展趨勢進行了闡述。有些文獻涉及對新能源領(lǐng)域國際合作的研究，例如，石定寰（1989）呼吁重視新能源的開發(fā)利用，并強調(diào)要加強國際合作。90年代以后，關(guān)于新能源的研究開始增多。
朱世偉（1990）的《我國新能源發(fā)展戰(zhàn)略》在對我國發(fā)展新能源歷史回顧的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)時我國發(fā)展新能源戰(zhàn)略的框架。尹煉（1993）認為我國是基本以煤為單一能源結(jié)構(gòu)的耗能大國，必須從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的角度來看待21世紀新能源的前景和意義，并應(yīng)及早做出相應(yīng)的決策部署。
陳文七（1997）對我國新能源的投資市場做了分析。90年代末，可持續(xù)發(fā)展的興起對新能源領(lǐng)域研究產(chǎn)生了積極的推動作用，將新能源與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的文獻開始出現(xiàn)，例如，余善慶（1999）從我國能源資源現(xiàn)實情況出發(fā)，認為開發(fā)新能源是實施可持續(xù)發(fā)展略的需要。對新能源地區(qū)性發(fā)展的研究也開始出現(xiàn)，李昌善（1986）對內(nèi)蒙古生物質(zhì)能的利用提出了建議。王翊等（1986）對沿海地區(qū)新能源開發(fā)進行了研究。
王忠宏（1995）分析了甘肅省南部地區(qū)無油、缺煤、少電的劣勢，提出應(yīng)從新能源和可再生能源資源豐富的實際出發(fā)，加大新能源開發(fā)利用。陸得彬（1996）以浙江省新能源發(fā)展為例，認為國家應(yīng)該制定優(yōu)惠政策促進新能源的發(fā)展。
2．21世紀以來。21世紀的十年是我國在新能源領(lǐng)域研究比較集中的階段。第一，將新能源政策研究與國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。
任德新（2001）分析了美國的新能源政策并結(jié)合我國實際提出了政策領(lǐng)域的建議。樊杰等（2002）對我國可再生能源激勵政策特點和實現(xiàn)過程進行了分析。唐恒等（2003）對我國新能源領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)的情況及發(fā)展對策進行了研究。2004年國務(wù)院發(fā)展研究中心“我國能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究報告”課題組了《我國能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究報告》、國家發(fā)展和改革委了《我國能源供求中長期發(fā)展趨勢及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》。
2005年國家發(fā)展與改革委員會公布的《“十一五”能源發(fā)展思路和戰(zhàn)略重點》中，新能源日益得到重視。2006年中國科學(xué)院能源戰(zhàn)略研究組出版了《我國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》，報告對我國新能源的發(fā)展進行了深入分析，并提出了新能源發(fā)展戰(zhàn)略和建議。在資源和環(huán)境制約日益增強的形勢下，我國現(xiàn)有能源價格、投資、財政、稅收和環(huán)境收費等許多政策領(lǐng)域需要調(diào)整或改革。許多研究機構(gòu)已經(jīng)開始了有關(guān)能源稅的研究。
2006年財政部財政科學(xué)研究所在對我國能源稅、機動車燃油稅、碳稅等研究的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“正向推動”和“逆向限制”結(jié)合“交叉補貼”的財稅政策框架，即通過對化石能源加大稅收和清潔能源給予稅收優(yōu)惠的方式，抑制化石能源使用和推動清潔能源發(fā)展，研究認為碳稅等實施可能促進國內(nèi)一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司課題組也對能源稅收政策進行了研究，2007年針對我國能源稅收體系缺陷提出了稅收政策改革的一些建議。
第二，對具體的新能源產(chǎn)業(yè)進行了深入研究，隨著對能源與環(huán)境問題的重視，我國新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。唐振華等（2005）針對我國能源供應(yīng)的緊張和化石能源儲量的不足的現(xiàn)實，提出發(fā)展新能源逐步替代化石能源的建議。牛微等（2005）分析了我國在太陽能、水能等領(lǐng)域發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展情況，蘇明（2007）對發(fā)展可再生能源、核能等領(lǐng)域的財稅政策做了深入研究。最近幾年，對新能源汽車和光伏電池領(lǐng)域的研究開始增多。
歐陽明高（2006）認為我國的資源和能源狀況適合發(fā)展新能源交通動力系統(tǒng)，并提出了新能源汽車的發(fā)展對策和建議。李金津（2008）認為我國已成為世界第二大能源和汽車消費國，加快發(fā)展新能源汽車對奪回市場主動權(quán)，同時對保證國家安全、降低能源風(fēng)險具有特殊意義。
萬鋼（2008）對當(dāng)前我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展模式進行了探討。方海洲等（2009）認為發(fā)展新能源汽車正面臨諸多困難，稅收優(yōu)惠政策是當(dāng)前國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的一種強有力工具。我國在光伏領(lǐng)域發(fā)展較早，尤其2008年金融危機發(fā)生以來，相關(guān)研究明顯增多。陳慶春（2009）認為太陽能在中國的高普及率和高替代潛力，尤其在經(jīng)濟危機發(fā)生以后，新能源戰(zhàn)略更具現(xiàn)實意義。呂天文（2009）在對新能源產(chǎn)業(yè)的研究中，分析了光伏產(chǎn)業(yè)的有關(guān)支持政策。
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第8篇：可再生能源發(fā)展報告范文
關(guān)鍵詞：太陽能；開發(fā)利用；光伏產(chǎn)業(yè)；光熱產(chǎn)業(yè)
面對不可再生能源的日益減少，太陽能等可再生能源逐步被人們認識和接受，這也從一定程度上對可再生能源的減少起到了緩解作用。但是太陽能等可再生能源面臨著開發(fā)難、投資大的情況，所以對這類可再生能源的開發(fā)研究也需要加大力度。地球上的可開采能源如果按照現(xiàn)在的使用速度，很可能在未來會面臨資源上嚴重的供不應(yīng)求，而且對不可再生資源的過度開采，對自然造成的傷害非常大。面臨著這樣嚴峻的形式，太陽能等可再生能源以可再生性、免運輸性、資源免費性、污染性小等各種優(yōu)勢掀起了一股資源利用新潮流。本文就太陽能產(chǎn)業(yè)在如何加入機械自動化技術(shù)提出一些建議和分析，希望對可再生能源的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展利用作出貢獻。
1.太陽能領(lǐng)域中機械自動化發(fā)展的現(xiàn)狀
雖然太陽能等可再生能源具有被大家廣泛認可的優(yōu)勢，但是在對此類能源的開發(fā)上還面臨著非常多的困難。中國在對太陽能資源的開發(fā)上沒有自己的核心技術(shù)，在生產(chǎn)技術(shù)上不能和一些發(fā)達國家比較，在對一些太陽能開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢料處理技術(shù)上也不成熟[1]。太陽能產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，用于太陽能資源開發(fā)的設(shè)備具有復(fù)雜性，各種設(shè)備之間的關(guān)系也愈加多樣，這就奠定了太陽能技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)的高科技地位，同時需要將機械自動化結(jié)合到太陽能領(lǐng)域中，提高太陽能開發(fā)的技術(shù)和效率。
2.太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用
2.1.晶硅技術(shù)對太陽能技術(shù)的影響
目前在用電方面的重點產(chǎn)業(yè)是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，這也是未來的一種趨勢。根據(jù)我國關(guān)于可再生能源推出的法律和對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的全球性重視，我國的太陽能產(chǎn)業(yè)隊伍也迅速壯大起來，相應(yīng)的開發(fā)設(shè)備也日趨完善[2]。但是，與一些發(fā)達國家相比，我國太陽能產(chǎn)業(yè)的綜合能力還遠遠不足。現(xiàn)在我國多數(shù)的晶硅提純技術(shù)是采用改良版的西門子法，并不具備自有的晶硅提純技術(shù)，在生產(chǎn)發(fā)展中大部分技術(shù)還需要借鑒其他國家的先進技術(shù)，居于被動地位，用于生產(chǎn)開發(fā)過程中消耗的成本過大也是一個比較嚴重的問題。
2.2.PECVD技術(shù)對太陽能技術(shù)的影響
PECVD設(shè)備是廣泛用于太陽能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，PECVD沉積Si3N4的設(shè)備發(fā)展已經(jīng)達到了領(lǐng)先的技術(shù)水平地位，因為這種設(shè)備的成本相對于國際先進設(shè)備的價格較低，所以在國內(nèi)也受到了一致的歡迎。雖然這種設(shè)備在價格上與其他國家先進的開發(fā)設(shè)備相比具有明顯優(yōu)勢，但是在機械自動化方面與國際先進開發(fā)設(shè)備相比具有較大的距離，尤其表現(xiàn)在對設(shè)備裝卸片的自動化上[3]。
2.3.硅片切片在應(yīng)用中的注意事項
太陽能硅片的線切割機理是通過鋼線在機器導(dǎo)輪的旋轉(zhuǎn)下被帶動，通過鋼線的高速運轉(zhuǎn)發(fā)生摩擦產(chǎn)生的切割過程。在硅片切片技術(shù)中對生產(chǎn)的硅片有較大的要求，需要切片的表面光滑平整，允許有小于0.5mm的幾何誤差，對切片上任意一對弧線弦線長度也有明確標準要求。硅片切片技術(shù)的發(fā)展越來越精準，對硅片切片的厚度要求也越來越高，硅片切片也越來越薄，已經(jīng)發(fā)展到全球最薄硅晶片厚度只有180mm的程度。我國硅切片的生產(chǎn)技術(shù)與國際先進技術(shù)之間有很大差距，在未來的太陽能開發(fā)技術(shù)上還留有很大發(fā)展余地，在自動絲網(wǎng)印刷技術(shù)上也尚未掌握成熟的核心要領(lǐng)。
2.4.對太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的簡述
太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)是一種與自動化密切相關(guān)的發(fā)電系統(tǒng)，這種系統(tǒng)主要功能是對太陽能產(chǎn)品進行智能化的跟蹤，但是我國現(xiàn)在對逆變器等光伏發(fā)電系統(tǒng)的必要組件的設(shè)計開發(fā)技術(shù)上的資源很少，在生產(chǎn)規(guī)模和成本上尚未達到標準。由于我國在太陽能光伏發(fā)電技術(shù)上的發(fā)展時間較短，所以如何讓開發(fā)過程更加智能化是當(dāng)前需要解決的重要問題，其次是研究如何降低開發(fā)成本。這種形勢要求我國科研人員必須在對太陽能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中加大力度，以最快的速度改善中國在開發(fā)中的現(xiàn)狀，增加對太陽能產(chǎn)業(yè)的研究力度，解決我國在太陽能開發(fā)技術(shù)中關(guān)于自動化和智能化的問題。
2.5.自動化在光伏逆變器中的應(yīng)用
在光伏逆變器中，需要考慮到太陽能電池組件的利用率問題，光伏逆變器系統(tǒng)大都在較偏遠地區(qū)，由于地理位置的特殊性，需要對光伏逆變器系統(tǒng)進行合理精準的設(shè)計，盡量減少該系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生問題的可能性。這就要求太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研人員在對光伏逆變器的研究開發(fā)中具備的縝密思維，以一絲不茍的態(tài)度進行開發(fā)與研究。
3.太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用
目前利用太陽能技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品已經(jīng)走進了千家萬戶，比較典型的產(chǎn)品是太陽能熱水器，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，太陽能科學(xué)技術(shù)也逐漸加入到了建筑工程中，開發(fā)出了太陽能建筑，將太陽能技術(shù)融入到了人們生產(chǎn)以及生活的方方面面。但是在中國的太陽能發(fā)展中，機械化和智能化尚具有明顯的不足，而太陽能建筑正是對太陽能產(chǎn)業(yè)技術(shù)機械化和智能化高標準要求的體現(xiàn)。對太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的主要核心要求是機械自動化，現(xiàn)在研發(fā)人員研發(fā)出了一種先進的太陽能采暖裝置，這種裝置的主要特點是完全自動控制性，讓整個設(shè)備的運行以智能化的方式進行調(diào)節(jié)。
總結(jié)：
隨著科技的進步和不可再生資源的日益減少，人類對太陽能等可再生資源的需求量也越來越大，雖然我國目前在太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上并不占有主導(dǎo)地位，很多技術(shù)還不夠成熟，但是相信通過科研人員的不斷創(chuàng)新，中國的太陽能產(chǎn)業(yè)一定會穩(wěn)步前進?？稍偕Y源被人類大量的開發(fā)帶來的環(huán)境污染也值得大家重視，在不斷對資源的開采利用中，對大自然的破壞性也不容小覷，所以太陽能等可再生資源的開發(fā)形勢已經(jīng)迫在眉睫。
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第9篇：可再生能源發(fā)展報告范文
新能源并非“錦上添花”
從全球來看，發(fā)展可再生能源已在世界范圍內(nèi)達成共識，從2004年開始陸續(xù)召開的一些國際重要會議表明，全球?qū)稍偕茉炊歼_到了一致的重視。如今，可再生能源是應(yīng)對能源問題和環(huán)境的必由之路，新能源作為一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將成為引領(lǐng)下一輪經(jīng)濟增長的重要引擎。
2011年，美國中國風(fēng)電設(shè)備進行排查，并對太陽能出口電池進行雙反調(diào)查，且稅率非常高，對中國整個光伏產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)生了巨大影響。實際上，中國風(fēng)電產(chǎn)品出口美國的量很小，而光伏90％以上都出口國外，美國只占其中的20％，另外80％則出口到歐洲。究其原因，是要奪回新能源產(chǎn)業(yè)的制高點。
世界各國對新能源的重視已致如此，然而，在一些傳統(tǒng)能源行業(yè)中，還有人習(xí)慣性地認為風(fēng)電、太陽能發(fā)電不過是“錦上添花”，“花”無法成為“錦”，倘若不改變這樣的舊思維，可再生能源發(fā)展的諸多障礙就無法解除。目前，我國能源消耗中，煤炭依然占據(jù)了很大的比例，而且我國是煤炭消耗量最大的國家，為環(huán)境和資源帶來了巨大的負擔(dān)。
未來可再生能源到底能否擔(dān)當(dāng)重任，在近年來日漸浩大的呼聲中可再生能源的戰(zhàn)略地位是補充能源還是替代能源未有明確定論，但一些國家的作法已經(jīng)清晰地表明了自己的態(tài)度。瑞典對新能源行業(yè)規(guī)劃目標為，到2020年時，新能源占整體能源的50％；丹麥2020年50％的電力將來自可再生能源；歐洲幾個國家已經(jīng)明確表示，到2050年，實現(xiàn)全部能源來自非化石燃料，即來自可再生能源。
所以，可再生能源成為未來主流能源的趨勢已勢不可當(dāng)。
核心技術(shù)國產(chǎn)化是主要任務(wù)
中國已在哥本哈根會議上莊嚴承諾，到2020年，非化石燃料占一次能源比重達到15％。這是一個艱巨的任務(wù)。自日本福島核電站事故后，核能不斷遭受質(zhì)疑，如果核能發(fā)展受到制約，在實現(xiàn)15％目標的過程中，風(fēng)能，太陽能等可再生能源則要承擔(dān)更多的任務(wù)。
來看這樣一組數(shù)據(jù)：2011年全球去年全球新增風(fēng)機4千多萬千瓦，投資達到750億美元，產(chǎn)值達到520億歐元，解決了67萬人的就業(yè)問題。從1996年開始，一直到2011年，全球風(fēng)機裝機的平均年增長率，不論是新增還是累計都接近30％。尤其是亞洲國家新興市場裝機迅猛增長，其中中國占了全球累計裝機量的30％，中國2011年新增風(fēng)機1763萬千瓦，幾乎占了全球新增裝機的近一半。
在國內(nèi)，主要的裝機地點分布在內(nèi)蒙、新疆、河北等風(fēng)資源豐富的地區(qū)：而現(xiàn)在，如貴州、云南等曾被認為空氣密度低、不具備風(fēng)能開發(fā)價值的高原地區(qū)，也開始安裝了高原風(fēng)機。隨著技術(shù)的不斷完善，湖南、湖北等內(nèi)陸低風(fēng)速地區(qū)也已具備開發(fā)條件。中國的風(fēng)電開發(fā)商，包括大唐、華能等在內(nèi)的五大電力集團的裝機容量已名列全球前15強。
風(fēng)機技術(shù)來源于歐洲，歐洲的資源環(huán)境在某種程度不如中國復(fù)雜由于中國環(huán)境跨度大，低溫、鹽霧、高海拔、低風(fēng)速等情況迫使國內(nèi)在引進消化和吸收的基礎(chǔ)上有了進一步創(chuàng)新。如低風(fēng)速機型，4-5年前歐洲的1.5兆瓦機型，其最大風(fēng)能葉片的直徑只有77米，即能滿足要求。而對于低風(fēng)速地區(qū)來說，就需要增加風(fēng)能直徑，當(dāng)然相應(yīng)的研發(fā)難度也會呈幾何增加。目前我國1.5兆瓦風(fēng)能直徑達到93米，滿足了低風(fēng)速地區(qū)的條件，產(chǎn)業(yè)鏈也基本形成，從葉片、齒輪箱、插電機到軸承控制系統(tǒng)都已基本上實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
海上風(fēng)電正理性發(fā)展
海上風(fēng)能資源豐富，自然就成為風(fēng)電發(fā)展的一大重點，同時對技術(shù)也提出了更高的要求。中國對海上風(fēng)電的研究已經(jīng)開始起步。第一個東海大橋海上風(fēng)電廠在2011年建成并網(wǎng)發(fā)電，現(xiàn)在運行情況非常好。5兆瓦、10兆瓦的機型正在進行研究，已經(jīng)進了小批量生產(chǎn)。隨著中國制造業(yè)的崛起，包括技術(shù)性能與國際接軌，尤其是成本優(yōu)勢使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的出口形勢樂觀。
中國海上風(fēng)電在正在理性發(fā)展：一方面，從2001年開始建立海上風(fēng)電廠到現(xiàn)在。每年增長率超過50％；另一個方面，全球風(fēng)機裝機功率直線上升，6年前中國還只能生產(chǎn)600千瓦的風(fēng)電機組，且百千瓦機組為主流機型，如今1.5兆瓦已經(jīng)接近頂級，6兆瓦也慢慢成為主要的市場使用機型，且開發(fā)成本也已直線下降。據(jù)預(yù)測，2020年，全球風(fēng)機裝機量將達到4億千瓦的規(guī)模。
截止2020年，中國風(fēng)電領(lǐng)域?qū)⑼顿Y將達到1400億美元。據(jù)預(yù)測，中國將于2014年接替歐洲成為最大的可再生能源投資市場，年投資額達到500億美元。風(fēng)電并網(wǎng)需產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)解決
在以風(fēng)電行業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的過程中，也要看到，雖然國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的速度快，但相對發(fā)展空間也有很大我國風(fēng)電裝機量為6千多萬千瓦，居世界第一，但實際僅占我國總裝機容量的6％，總發(fā)電量僅占3％。近年來，風(fēng)電行業(yè)政策上的緊縮讓產(chǎn)業(yè)的增長逐漸放緩，但是政府對風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展戰(zhàn)略和支持態(tài)度并未改變，而且審批項目的進度也在加快?？稍偕茉磪f(xié)會與發(fā)改委能源所、國際能源署進行了中國風(fēng)電發(fā)展路線研究，研究結(jié)果顯示，到2020年、2030年、2050年，中國風(fēng)電裝機量分別可以達到2億、4億和10億的規(guī)模，總發(fā)電量將占全國總電量的17％，將成為五大電源之一，成為有效的替代能源。
因此，可再生能源未來的發(fā)展具有極大發(fā)展空間，為保證這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。就需運用先進的信息技術(shù)手段解決一系列技術(shù)、市場和模式的瓶頸。如風(fēng)電并網(wǎng)，項目開工受阻、不合理標準等。但其中最重要的問題要數(shù)風(fēng)電并網(wǎng)難題。
風(fēng)電并網(wǎng)是關(guān)乎風(fēng)電發(fā)電的基礎(chǔ)性問題。根據(jù)中國國家電力監(jiān)管委員會的報告，風(fēng)電廠所發(fā)電力的利用率不足50％。截止到2010年，國家電網(wǎng)已投入418億元來支持風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)統(tǒng)計，年接入電網(wǎng)的風(fēng)電只占到中國生產(chǎn)的總電量的3.2％，盡管風(fēng)電裝機容量占到4.4％。在一些多風(fēng)地區(qū)如東北，風(fēng)電占到總電量的12％，但并網(wǎng)仍是阻礙清潔能源發(fā)揮更大作用的問題。僅在遼寧省，去年就有76萬千瓦的風(fēng)電被浪費掉，原因就是風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)落后于風(fēng)電裝機容量。
