對(duì)河流污染治理的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 環(huán)境質(zhì)量

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)和資源的高強(qiáng)度開發(fā)，重慶環(huán)境問題日益突出。對(duì)此，本文從壓力（排污量）――狀況（環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)）――反應(yīng)（環(huán)境污染治理投入）三個(gè)角度評(píng)估重慶經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張對(duì)重慶環(huán)境質(zhì)量變化的影響。

一、排污量角度分析

1.污染物排放量現(xiàn)狀和問題分析

從1990年以來(lái)重慶污染物的排放量變化中可以看出，重慶各種污染物的排放量隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而持續(xù)增加。橫向比較而言，重慶的工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢棄物排放量，都位于全國(guó)之首，而對(duì)應(yīng)的去除量、排放達(dá)標(biāo)量、綜合利用率卻落后于其他城市。照此發(fā)展，重慶環(huán)境和資源狀況得不到明顯改善，將會(huì)出現(xiàn)惡化，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.污染物排放變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

利用1990年～2006年的數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)分析，可以發(fā)現(xiàn)重慶污染物排放的變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化相關(guān)性很強(qiáng)。當(dāng)GDP每增加1億元，廢水排放量平均將增加11.10萬(wàn)噸，廢氣排放量平均增加0.765億標(biāo)立方米，固體廢棄物平均將上升0.246萬(wàn)噸。煙塵排放呈現(xiàn)正“U”型曲線，而煙塵的排放量已經(jīng)過了最低點(diǎn)，即煙塵的排放也隨著GDP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

表1：重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染物的排放/產(chǎn)生量的相關(guān)分析

（在5%的顯著水平上拒絕原假設(shè)）

3.減少污染物排放量的措施與建議

在環(huán)境治理中，單個(gè)環(huán)節(jié)的失調(diào)勢(shì)必影響整體環(huán)境的良性發(fā)展。在現(xiàn)階段重慶污染治理中，廢氣的治理效果最差，對(duì)環(huán)境的影響最大，因此對(duì)廢氣污染的治理是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。本文建議，一是用清潔能源代替煤，二是用低硫煤代替高硫煤。重慶境內(nèi)具有豐富的天然氣資源，在局部范圍內(nèi)（例如主城區(qū)和第3產(chǎn)業(yè)）用天然氣替代煤是具有可行性的選擇。同時(shí)，如果可以用低硫煤取代高硫煤，對(duì)重慶也是一次重大的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)角度分析

1.空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和問題分析

重慶環(huán)境空氣質(zhì)量屬煙煤型污染，首要污染物為PM10和SO2?？諝赓|(zhì)量情況不容樂觀。橫向比較，重慶大氣中SO2污染量?jī)H次于長(zhǎng)沙、太原，居第三，PM10和NO2年日均值，也高于全國(guó)平均水平。2006年全國(guó)省會(huì)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，重慶綜合污染指數(shù)2.93，屬于重污染型城市。

利用1996年～2006年的數(shù)據(jù)對(duì)空氣質(zhì)量指標(biāo)和GDP進(jìn)行相關(guān)分析，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)GDP每增加1000億元，PM10年日均值每立方米平均將減少0.208毫克，SO2年日均值每立方米平均將減少0.443毫克，這正是重慶加強(qiáng)環(huán)保力度、實(shí)施“凈空工程”的體現(xiàn)。而NO2的情況則呈現(xiàn)出“M”型的波動(dòng)，這在一定程度上說(shuō)明了影響重慶經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)系的因素的多樣性和環(huán)境政策的不確定性。

表2 重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與大氣質(zhì)量指標(biāo)的相關(guān)分析

（在5%的顯著水平上拒絕原假設(shè)）

2.酸雨現(xiàn)狀和問題分析

重慶是我國(guó)酸雨污染最嚴(yán)重的城市，重慶的酸雨危害，與長(zhǎng)期以來(lái)的空氣污染息息相關(guān)?？諝庵械腟O2和NO2含量高居不下，是造成重慶酸雨危害的直接原因。因此，從環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)角度分析，重慶的廢氣治理，也是環(huán)境污染治理的重中之重。

3.水質(zhì)量現(xiàn)狀和問題分析

2006年，對(duì)主要河流斷面水質(zhì)的監(jiān)測(cè)表明，Ⅲ類水質(zhì)的斷面有8個(gè)，其中大腸菌群和總磷出現(xiàn)超標(biāo)。對(duì)次級(jí)河流斷面監(jiān)測(cè)表明，不滿足水域功能要求的占47.1%,因此，次級(jí)河流的污染仍是目前面臨的主要問題。

三、環(huán)境污染治理投入角度分析

1.環(huán)境污染治理現(xiàn)狀與問題分析

2006年，重慶污染治理投入與全國(guó)平均水平比較仍有一定差距。重慶在GDP高速增長(zhǎng)且大于全國(guó)GDP增長(zhǎng)率的同時(shí)，用于污染治理的資金比例卻遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

2.政策建議

經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加快的形勢(shì)下，只有通過強(qiáng)化環(huán)境管理，加大環(huán)保投入，才能改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，環(huán)境保護(hù)與污染防治并重，切實(shí)有效采取措施，才能從根本上遏制重慶環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)。

綜合上述三個(gè)方面的分析可以看出，伴隨著重慶近些年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和資源的高強(qiáng)度開發(fā)，重慶主要污染物的排放量不斷增加，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)下降，而相應(yīng)的環(huán)境污染治理投入?yún)s沒有相應(yīng)到位，使得經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張與環(huán)境極不協(xié)調(diào)，環(huán)境和資源的承載能力下降，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)控制環(huán)境污染，改善居民生存環(huán)境，是重慶現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙公卿主編:《中國(guó)西部概覽（重慶篇）》[M].民族出版社,2000，27

[2]洪銀興:《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M].商務(wù)印書館,2002

[3]《重慶年鑒》2005，重慶市人民政府辦公廳

[4]Surviving Success Policy Reformed the Future of Industrial Pollution in China. Susmita Dsgupta ,Hua Wang, and David Wheeler;World Bank Working Paper,1997

第2篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

在義烏的800余位人大代表，深入水庫(kù)、山塘、河溪，開展“走一遍、看一遍、查一遍、獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，查找污染源，梳理存在問題，分析癥結(jié)原因，提出建議意見。促使義烏江沿岸存在嚴(yán)重污染的32家違法制砂場(chǎng)被徹底關(guān)停取締，500多家低、小、散且存在嚴(yán)重污染的低端制造業(yè)被關(guān)?；蛳奁谡摹?/p>

8月14日，省人大常委會(huì)副主任茅臨生在義烏檢查工作時(shí)，對(duì)義烏各級(jí)人大代表積極參與“關(guān)心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)！

800位人大代表一線查找水污染源

烈日炙烤著大地，田間河流邊的溫度蒸籠一般。8月16日中午時(shí)分，義烏市義亭鎮(zhèn)航慈溪兩側(cè)，當(dāng)?shù)氐氖辔皇?、?zhèn)人大代表鉆入樹叢，砍掉瘋長(zhǎng)的雜草，他們要弄清楚一個(gè)問題：排放到這條溪的污水到底從哪里來(lái)？

與此同時(shí)，在義烏稠城、赤岸、上溪等各鎮(zhèn)街的近800名人大代表都行動(dòng)起來(lái)了！全市四級(jí)人大代表正按照各自聯(lián)系的片、區(qū)、網(wǎng)格，展開查找“水污染源”專項(xiàng)行動(dòng)。

在北苑、江東等街道，人大工委先后多次組織代表開展這樣的“在一線”行動(dòng)。代表們通過多種途徑廣泛宣傳保護(hù)生態(tài)、消除水污染源的重要性，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾保護(hù)生態(tài)，保護(hù)水源環(huán)境。

在上溪、赤岸等鎮(zhèn)，人大主席團(tuán)組織代表精心安排“明察暗訪”，跑田間地頭、進(jìn)工廠車間，認(rèn)真查找每一處水污染源，并將查找情況填寫在“關(guān)心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責(zé)”登記表上，考察時(shí)間、地點(diǎn)、河流名稱、水污染情況等一目了然，提出整治目標(biāo)、監(jiān)督整治工作的意見建議，既切合實(shí)際又具有可操作性……

與此同時(shí)，義烏市各級(jí)人大代表還積極參與市委、市政府開展的“碧劍一號(hào)”行動(dòng)，對(duì)義烏江沿岸存在嚴(yán)重污染的違法制砂場(chǎng)進(jìn)行了集中整治；參與“碧劍二號(hào)”暨碧水商城打擊偷漏排“零點(diǎn)行動(dòng)”，以雷霆之勢(shì)對(duì)偷漏排行為給予嚴(yán)厲打擊。

市人大代表夏學(xué)堆說(shuō)，代表查找水污染源，在一線深切地感受到了水污染整治的必要性和重要性，也最直接地了解到人民群眾盼碧水的心聲，更讓自己感到了肩上擔(dān)子的沉重。

來(lái)自義亭鎮(zhèn)隴頭朱的朱姓鎮(zhèn)代表說(shuō)，看了一些“秘密”排污口，真讓人心驚肉跳，一定多提建議意見，督促政府盡快讓這些“排污口”消失！

人大代表亮身份：“我是監(jiān)督河長(zhǎng)”

8月16日，烈日炎炎。省人大代表何德興頭戴草帽，走在由他任“監(jiān)督河長(zhǎng)”的城西街道銅溪沿岸?！俺算~溪，我還是后溪的監(jiān)督河長(zhǎng)，分別監(jiān)督兩條河各400米長(zhǎng)區(qū)域的水質(zhì)?！焙蔚屡d說(shuō)。

在義烏這次“碧水商城”行動(dòng)中，何德興成了一名“監(jiān)督河長(zhǎng)”。被公布為監(jiān)督河長(zhǎng)的當(dāng)天，何德興就接待來(lái)訪選民3批次，其中有一批次選民反映后溪水環(huán)境質(zhì)量逐年下降、嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活的問題。針對(duì)選民反映的問題，何德興一一記錄在案，并及時(shí)將問題反饋給有關(guān)單位。

“河道保潔是政府做的事，怎么還要你們?nèi)舜蟠碡?fù)責(zé)？”有的村民對(duì)此有些不解?！叭舜蟠砣嗣襁x，人大代表必須為百姓辦實(shí)事。我擔(dān)任這‘監(jiān)督河長(zhǎng)’的職務(wù)，就是為了發(fā)揮代表的監(jiān)督作用?！焙蔚屡d說(shuō)。

為了掌握實(shí)情，他每天與城西街道創(chuàng)建辦、建管站的有關(guān)負(fù)責(zé)人一起巡查河道的水環(huán)境狀況，通過對(duì)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在偷漏排的現(xiàn)象，農(nóng)村衛(wèi)生死角多，周邊群眾對(duì)此怨聲較多。

“從督查情況來(lái)看，造成水環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)企業(yè)污染廢水直排，農(nóng)戶未做好雨污分離和截污納管、農(nóng)村污染隨意排放等?！焙蔚屡d說(shuō)。通過督查，他就如何控制水污染源、清除河道淤泥雜草等提出了意見建議。

義烏在水污染治理中，全面實(shí)行河長(zhǎng)制，每條河都有一位河長(zhǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)任“河長(zhǎng)”，鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人任“執(zhí)行河長(zhǎng)”，而許多人大代表則擔(dān)當(dāng)起了“監(jiān)督河長(zhǎng)”的角色。

8月16日，市人大代表施澤涌多了一個(gè)身份――城東河的“監(jiān)督河長(zhǎng)”。這一天，北苑街道人大工委召集轄區(qū)人大代表舉行了隆重的任命儀式，給城東河、城中河、城西河、洪巡溪、楊村溪等“三河兩溪”聘請(qǐng)了“監(jiān)督河長(zhǎng)”，并當(dāng)場(chǎng)給5位人大代表發(fā)放了聘書。

城東河途徑北苑街道大三里塘、小三里塘、樓店及建設(shè)新村后流入稠城街道，全長(zhǎng)約1500米?！斑@監(jiān)督河長(zhǎng)的名稱可不是隨便給的。它有特殊的職責(zé)：宣傳水環(huán)境治理政策、查找水污染源、收集對(duì)水污染治理的意見和建議、督促整治方案落實(shí)……”說(shuō)起被任命“監(jiān)督河長(zhǎng)”，施澤涌顯得頗為自豪。

市人大代表?xiàng)羁晌涫潜痹方值篮檠蚕摹氨O(jiān)督河長(zhǎng)”。自擔(dān)任該溪的“監(jiān)督河長(zhǎng)”后，楊可武通過走訪，及時(shí)將問題反饋給有關(guān)單位?！昂檠蚕廴局卫砉ぷ饕呀?jīng)全面展開，河道內(nèi)的雜草、淤泥將通過大型機(jī)器設(shè)備進(jìn)行清除；對(duì)直排污水入河道的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，將采取綜合措施進(jìn)行整治?！睏羁晌湔f(shuō)。

每位擔(dān)任“監(jiān)督河長(zhǎng)”的人大代表，就像“螞蝗”一樣，緊緊“盯”住每條河流的水污染源不放，緊緊“盯”住水污染的整治工作不放。

人大代表來(lái)自于人民，根植于人民，與人民群眾有著千絲萬(wàn)縷、根深蒂固的聯(lián)系。治水行動(dòng)，人大代表堅(jiān)持走在一線，查水污染源頭、獻(xiàn)立竿見影之智、展人大代表為人民風(fēng)采。

代表示范，帶動(dòng)全市200萬(wàn)市民自覺行動(dòng)

水！水??！水?。?！“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”主題活動(dòng)開展一個(gè)多月來(lái)，義烏全市13個(gè)鎮(zhèn)街人大通過組織四級(jí)人大代表對(duì)各轄區(qū)的河溪、山塘水庫(kù)等實(shí)地視察，紛紛提出有針對(duì)性的意見和建議。

稠城街道轄區(qū)內(nèi)有東青溪、洪溪、六都溪等，均為義烏江支流?！皷|青溪全長(zhǎng)10.7公里，流經(jīng)9個(gè)村（社區(qū)），該溪原本清澈見底，可如今整條溪流積污嚴(yán)重，溪水漆黑，臭氣熏天。特別是蘇溪和荷葉塘段成為蚊蟲的孳生地?！笔腥舜蟠硖展饷髟岢稣螙|青溪水環(huán)境污染的建議。

清水為何變成臭水？人大代表們認(rèn)為，除了工業(yè)廢水，還有很重要的污染是生活污水。為此，根據(jù)河流斷面，稠城街道人大工委將36名市人大代表分為4個(gè)行動(dòng)小組，查找污染源，提出整改建議，并安排2名代表負(fù)責(zé)材料收集整理。

8月16日下午，市人大代表趙榮春在開展對(duì)洪溪的水環(huán)境檢查中發(fā)現(xiàn)，施工人員正在實(shí)施截污納管工程，水質(zhì)也得到了明顯的好轉(zhuǎn)?！昂拥琅K、亂、差，一直是農(nóng)村環(huán)保的短板。通過人大代表的監(jiān)督，洪溪的截污納管工程已接近尾聲，河面的水干凈了，積聚的淤泥不見了，困擾多年的臭氣沒了，老百姓也樂了?！壁w榮春說(shuō)。

“目前，街道已經(jīng)關(guān)停60家印染小作坊，同時(shí)，我們還提出了加快實(shí)施農(nóng)村雨污分流、加大工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管、加強(qiáng)專項(xiàng)整治等建議20余條。下一步，我們將對(duì)這些問題和建議的落實(shí)情況實(shí)行一對(duì)一跟蹤督查，促進(jìn)整改到位?！背沓墙值廊舜蠊の魅侮愋翊赫f(shuō)。

在義亭鎮(zhèn)，代表們花了3天時(shí)間，沿鎮(zhèn)域的銅溪、缸窯溪、航慈溪的兩側(cè)走了一遍，找到20多個(gè)“秘密”污水排放口，提出了水污染整治的建議意見30條。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委政府隨即制定完善了這三條溪的“一溪一策”整治方案。

目前，該鎮(zhèn)已先后關(guān)?；蛳奁谡南鲀砂兜奈廴拘∑髽I(yè)30多家，養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）近百個(gè)，溪流的清淤、生態(tài)改造等工程近日將陸續(xù)啟動(dòng)。

稠江街道轄區(qū)有城南河、香溪、楊村溪三條內(nèi)河。代表們?cè)趯?shí)地走訪中看到堆積如山的河道淤泥和泛黑泛臭的河水，當(dāng)即督促街道建設(shè)、創(chuàng)建、農(nóng)辦等部門要形成合力，加快清淤工作。

北苑街道轄區(qū)的17名人大代表走訪村（居）、社區(qū)20個(gè)，走訪各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位185家，參與督促關(guān)停企業(yè)近百家……

代表們對(duì)溪流沿岸商戶居民耐心宣傳生態(tài)環(huán)境生活理念，引導(dǎo)廣大群眾支持、參與義烏江及其小流域水環(huán)境整治，從關(guān)心身邊（家鄉(xiāng)）的河溪做起，身體力行，以實(shí)際言行影響和帶動(dòng)廣大群眾參與到保護(hù)水環(huán)境、改善水質(zhì)的行動(dòng)中來(lái)。

第3篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

（一）水資源概況

走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸。這句話說(shuō)的是淮河流域曾經(jīng)是中國(guó)十分富饒的地區(qū)?；春恿饔虻靥幬覈?guó)中東部，介于長(zhǎng)江和黃河之間，位于東經(jīng)112°~121°、北緯31°~36°之間，西起桐柏山，伏牛山，東臨黃海，南以大別山、江淮丘陵、淮陽(yáng)運(yùn)河及泰運(yùn)河南堤與長(zhǎng)江流域分界，北以黃河南堤與黃河流域、山東半島毗鄰。流域面積27萬(wàn)平方公里，跨湖北、河南、安徽、江蘇、山東5省40個(gè)地級(jí)市,全長(zhǎng)1000km，總落差1000m，流域面積共26.9萬(wàn)km2，是我國(guó)5大河流之一。夏熱多雨、東寒晴燥、秋旱少雨,冷暖和旱澇的轉(zhuǎn)變很突出?；春恿饔蛩Y源總量為828.47億m3,但流域人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)人均占有量的21.4%，世界的6.8%。

（二）水資源主要問題

1．水資源過度開發(fā)，利用率低

淮河流域水資源開發(fā)率已達(dá)53%，已超過了國(guó)際公認(rèn)的合理限度40%,而且水資源開發(fā)利用難度加大，開發(fā)成本增加。前五十年間，水資源開發(fā)利用都是選擇資源條件較好，投資少，見效快的先行進(jìn)行建設(shè)，目前較容易開發(fā)的水資源一大部分被開發(fā)利用，今后進(jìn)行水資源開發(fā)配置不僅要受到較多自然條件的限制，而且開發(fā)利用單方水所需要的建設(shè)資金也愈來(lái)愈多。這些嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，加重了水旱災(zāi)害。地下水嚴(yán)重超采也導(dǎo)致一系列的生態(tài)環(huán)境問題。在淮河流域，水資源的過度開發(fā)造成河湖干涸，下游甚至中游都出現(xiàn)了歷史上罕見的斷流現(xiàn)象。

2．水資源供求矛盾加劇，資源性缺水形勢(shì)嚴(yán)峻

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)對(duì)水資源的需求量不斷增加。今后，人口持續(xù)增長(zhǎng)以及人們對(duì)水資源的需求的不斷增加還將導(dǎo)致用水量的進(jìn)一步增長(zhǎng)。水資源的不合理利用和人為的矛盾十分突出，更加劇了水資源的供求矛盾。

3．水資源生態(tài)環(huán)境惡化，水質(zhì)性缺水范圍擴(kuò)大

近幾年，全國(guó)廢污水年排放量均超過600億噸，并呈逐年增加的趨勢(shì)。根據(jù)《中國(guó)水資源公報(bào)》，淮河流域已長(zhǎng)期受到污染，水環(huán)境惡化和水質(zhì)污染迅速發(fā)展，已到極為嚴(yán)重的程度。1986年安徽省政府辦法了《關(guān)于解決淮河污染問題的意見》，其中對(duì)重點(diǎn)污染源在必要時(shí)強(qiáng)制性限產(chǎn)，停產(chǎn)措施，對(duì)沿淮14家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行限期治理。2003年3月以來(lái)，企業(yè)超標(biāo)排污現(xiàn)象有所抬頭。省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于開展遏制污染反彈專項(xiàng)治理的通知》。

淮河流域水資源短缺主要由資源性缺水和污染性缺水兩方面造成。資源性短缺造成正常年份缺水約33.2億m3，枯水年份(75%年份)缺水104.8億m3，特枯年份(95%年份)缺水223.9億m3。

4．水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約作用逐漸增加

水資源短缺和水環(huán)境污染將長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。必須堅(jiān)持節(jié)約用水，大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（三）水資源污染狀況

淮河流域每年因污染使100~300億m;的水喪失或降低其使用功能。流域各主要河流水質(zhì)較差，淮河以北的支流水質(zhì)劣于V類水，淮河南部水質(zhì)為II類。在有關(guān)的水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中顯示，在參加評(píng)價(jià)的流域內(nèi)2936km的河段中，達(dá)11類水標(biāo)準(zhǔn)河段僅為50km,III類水的河段也僅為430km,屬污染的劣于N的河段總長(zhǎng)達(dá)2482km,占83.8%。其中嚴(yán)重污染(超V類水)的河段達(dá)1476km,占50%,日前，許多超V類水的河段重要河段己?jiǎn)适Я嗽械氖褂霉δ堋?/p>

淮河流域污染以有機(jī)污染為主，污染負(fù)荷主要來(lái)自紙漿生產(chǎn)和造紙業(yè)、釀造業(yè)(如酒精、味精和啤酒等生產(chǎn)廠家)，這些工業(yè)生產(chǎn)的污染負(fù)荷占總量的70%生活廢水的負(fù)荷30%,污排COD,BOD平均濃度大大超過了國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。除了工業(yè)污染外，城市生活污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)排污和農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥等水水土流失也造成了淮河流域的嚴(yán)重污染。

近年淮河水系的水質(zhì)變化表現(xiàn)與河道流量密切相關(guān)。污染峰值總是出現(xiàn)在流量偏小的枯季。在淮河水系中，淮河干流水質(zhì)要比其支流水質(zhì)好得多，而這些支流污染程度往往比干流要高好幾倍。在眾多支流中，沙穎河污染最為嚴(yán)重，NH3-N值很高。

三、建議對(duì)策

（一）可持續(xù)發(fā)展涵義和要求

可持續(xù)發(fā)展在1980年左右被提出。在可持續(xù)發(fā)展中，水資源兼有資源與環(huán)境的雙重作用，資源是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的保障。

水資源可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，核心是提高用水效率，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。一切與水有關(guān)的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)都是為了使水資源在促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）具體的管理及可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1．對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置

節(jié)約用水是水資源持續(xù)利用的長(zhǎng)久之策，也是解決我國(guó)缺水貧水的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)水防污；應(yīng)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，大力普及現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)，提高水資源的有效利用率；應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)水源保護(hù)和節(jié)約用水；應(yīng)按照流域水資源規(guī)劃，實(shí)施區(qū)域性的跨流域調(diào)水工程，解決區(qū)域性缺水問題。在堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉的方針上，必須把節(jié)水放在首位，堅(jiān)持以保護(hù)、節(jié)約水資源為中心的水利發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水資源，愛惜水資源；抓農(nóng)業(yè)節(jié)水，保城市供水；以節(jié)水保供水，以供水促節(jié)水，城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村供水城市化?？茖W(xué)保護(hù)和節(jié)約用水必須依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，從人類的利益和生存出發(fā)，依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)保護(hù)和節(jié)約用水是保護(hù)、改善人類生存環(huán)境和緩解水危機(jī)的最現(xiàn)實(shí)和最有效的根本性措施。

在節(jié)約水的同時(shí)，要發(fā)揮水的綜合功能，使有限的水資源發(fā)展出更大的效用，如污水再利用，廢水資源化，利用天然降水，尋求水替代戰(zhàn)略，等等。

2．明晰產(chǎn)權(quán)，制定合理和水價(jià)和排放標(biāo)準(zhǔn)

建立統(tǒng)一的水資源管理體制，將政府調(diào)控手段與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成在市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上兼有政府有效介人與宏觀調(diào)控的農(nóng)業(yè)水資源配置的準(zhǔn)市場(chǎng)，同時(shí)建立科學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制，大力推進(jìn)水資源價(jià)格合理化改革是唯一的出路。要建立科學(xué)的水價(jià)體系，實(shí)行定額管理、分類水價(jià)和階梯式水價(jià)，加快水價(jià)體系相關(guān)問題的配套改革。明晰產(chǎn)權(quán)、設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、控制過量的排污對(duì)于治理其污染具有重要意義。對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn),要在衡量淮河自凈容量的基礎(chǔ)上制定限值和濃度的限值。排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于所有的排污者都是一樣的,不能激勵(lì)排污者去開發(fā)更好的污染治理技術(shù)。對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)制度,在繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)要加強(qiáng)研究和完善。超標(biāo)排放者應(yīng)受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)或者刑事懲罰。

3．建立統(tǒng)一的流域水管理機(jī)構(gòu)

淮河是由國(guó)家環(huán)保局、地方環(huán)保局和水利部門共同管理。各地政府、國(guó)務(wù)院也參與淮河流域的污染治理。2002年新頒布的《中華人民共和國(guó)水法》,確立了流域管理和行政區(qū)域管理結(jié)合的體制，而這種體制被證明并沒有改變各個(gè)部門共同管理流域的現(xiàn)狀,淮河流域的治理管理效果不佳。所以應(yīng)成立一個(gè)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家的,類似于美國(guó)密西西比河委員會(huì)的統(tǒng)一的流域管理機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該有足夠的權(quán)力和一定的法律地位,能夠全權(quán)負(fù)責(zé)淮河流域水資源的利用。其次,應(yīng)該擁有淮河流域水資源的產(chǎn)權(quán),利用相關(guān)法律對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制裁。最后,這個(gè)機(jī)構(gòu)本身是統(tǒng)一性的綜合性的權(quán)威機(jī)構(gòu),它對(duì)水資源的利用和水污染防治的相關(guān)命令、決議的執(zhí)行要得到保證。絕對(duì)要避免統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)成立后還出現(xiàn)各管各的不協(xié)調(diào)的局面。

4．筑構(gòu)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系

通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系。調(diào)整和改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，農(nóng)業(yè)種植業(yè)布局結(jié)構(gòu)，工業(yè)布局等等。

5．加強(qiáng)執(zhí)法和宣傳教育

我國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，通過法制建設(shè)，構(gòu)建與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)相適應(yīng)的制度保障體系是必然的選擇。應(yīng)修改和完善現(xiàn)有的《水法》、《節(jié)水法》，并適當(dāng)?shù)卦黾酉嚓P(guān)新的法律法規(guī)。

另外，有些地方存在環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。排污者可持續(xù)發(fā)展意識(shí)也不強(qiáng),在利益驅(qū)動(dòng)下有違規(guī)排放現(xiàn)象,因?yàn)榧词贡粓?zhí)法部門發(fā)現(xiàn)而罰款,罰的款也不多。這些都導(dǎo)致淮河的污染依然嚴(yán)重,治理進(jìn)展緩慢,不能實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。我國(guó)的排污收費(fèi)政策實(shí)行時(shí)間比較長(zhǎng),但標(biāo)準(zhǔn)一直偏低,近年有所上調(diào)。給排污者排放的污染物征稅,迫使排污者在治理污染和繳納排放費(fèi)之間做出選擇,這樣會(huì)激勵(lì)污染。政府無(wú)償或者有償?shù)膶⑽廴驹S可證分配給排污者,允許其交易,排污者就在購(gòu)買排污許可證和減少污染排放之間做出選擇。這個(gè)制度可以使排污者根據(jù)情況自主決定購(gòu)買排污許可證還是投資污染治理設(shè)備,有利于排污者決策。排污許可證交易制度在我國(guó)還處在起步階段,值得大力開展,需要深入研究并實(shí)行,也值得在淮河流域推廣。

同時(shí)，不論怎么治理淮河流域都離不開公眾的理解和支持。對(duì)廣大人民群眾、企業(yè)主、普通職工、環(huán)保工作者應(yīng)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展觀念的教育,宣傳國(guó)家環(huán)保方針、政策,使人們明白不珍惜、有效利用水資源的后果。這對(duì)于淮河流域水資源的管理工作有根本的促進(jìn)作用。

四、后記

在歷史上，中國(guó)的興亡發(fā)展與水利興衰是分不開的。雖然，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效管理和可持續(xù)發(fā)展的路還有走很長(zhǎng)很長(zhǎng)。但我們要堅(jiān)信，這場(chǎng)水的戰(zhàn)役一定會(huì)勝利，未來(lái)的中國(guó)將是一個(gè)水資源高效和永續(xù)利用的新型社會(huì)主義和諧社會(huì)。

【摘要】水資源和水生態(tài)環(huán)境是資源和環(huán)境系統(tǒng)中最活躍和最關(guān)鍵的因素，是人類生存和持續(xù)發(fā)展的首要條件。日益嚴(yán)重的水資源稀缺性和水需求擴(kuò)張壓力使得水資源的管理，利用和可持續(xù)發(fā)展成為擺在我國(guó)政府最為迫切的問題。本文以淮河流域?yàn)檠芯繉?duì)象，針對(duì)其現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析，并提出合理的水資源管理及可持續(xù)發(fā)展的建議。

淮河流域水資源可持續(xù)發(fā)展

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第4篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

【關(guān)鍵詞】引灤水源；保護(hù)；現(xiàn)狀；問題；建議

引灤入津工程是天津的生命線，自1983年9月11日建成通水以來(lái)，已累計(jì)供水超過二百億m3，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的水源保障。位于上游河北省境內(nèi)的潘家口水庫(kù)、大黑汀水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱潘、大水庫(kù)）則是灤河水聚寶盆，是天津市飲用水源之源。近年來(lái)引灤水源污染日益加重，嚴(yán)重威脅天津市城市飲用水供水安全?；诖?，本文就引灤水源保護(hù)的現(xiàn)狀問題與建議進(jìn)行了探討分析。

一、引灤水源保護(hù)現(xiàn)狀

1、上下游都積極治理對(duì)引灤水源進(jìn)行保護(hù)。（1）海委以潘、大水庫(kù)水源地保護(hù)綜合治理工程實(shí)施、庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理和建立跨省市水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這“兩項(xiàng)工作、一個(gè)機(jī)制”為突破口，加快推進(jìn)潘、大水庫(kù)水源地保護(hù)，牽頭組織，在津冀兩省市提出的方案基礎(chǔ)上，提出落實(shí)“兩項(xiàng)工作、一個(gè)機(jī)制”的總體方案。編制了水源地保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案；編制了潘、大水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案；與津冀兩省市開展引灤水資源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)查工作；提出恢復(fù)引灤水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見；編制了“引灤水資源保護(hù)條例草案”；組織推動(dòng)實(shí)施全國(guó)重要水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作等。（2）河北省灤河上游地區(qū)在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、建立健全水污染防治政策機(jī)制、構(gòu)建治理項(xiàng)目支撐體系、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、推進(jìn)工業(yè)污染治理和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面做了大量卓有成效的工作。河北省政府批復(fù)了河北省水利廳編制的《灤河水源保護(hù)工作方案》，明確了制定灤河流域水源保護(hù)規(guī)劃和編制潘、大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理方案等內(nèi)容。（3）天津市首先治理好下游的水橋水庫(kù)飲用水水源地，確保城市供水安全。一是實(shí)施了引灤水源保護(hù)工程。2002―2007年，投資24億元實(shí)施引灤水源保護(hù)工程，新建34.14km州河暗渠工程，對(duì)于橋水庫(kù)以下實(shí)施了封閉管理。安排了水庫(kù)周邊水土保護(hù)工程；徹底清除了庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚。二是實(shí)施了于橋水庫(kù)周邊污染源治理工程。先后實(shí)施了庫(kù)區(qū)水體生態(tài)恢復(fù)工程、村落治理工程、污水多級(jí)溝塘處理工程、黎河治理示范工程、庫(kù)區(qū)周邊魚池清除工程、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施完善工程、科學(xué)研究、湖濱帶生態(tài)防護(hù)林工程、垃圾處理場(chǎng)工程、黎河支流治理工程等，明顯改善了于橋水庫(kù)周邊水生態(tài)環(huán)境，有效降低了入庫(kù)污染物，水庫(kù)水質(zhì)得到有力保護(hù)。三是標(biāo)本兼治，六大舉措全面保護(hù)水源地。

2、區(qū)域加強(qiáng)合作進(jìn)行引灤水源保護(hù)。依托津冀備忘錄和框架協(xié)議，天津市政府自2009年起，每年安排2000萬(wàn)元，2011年調(diào)整為3000萬(wàn)元重點(diǎn)支持河北省承德市和唐山市引灤水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，至今總共投入了1.3億元。共支持河北省水源地63個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝顿Y9億多元，針對(duì)引灤水源污染現(xiàn)狀，重點(diǎn)支持取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、消除面源污染等方面的項(xiàng)目。

3、二、引灤水源保護(hù)存在的問題

1、劃定潘、大水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)無(wú)法落實(shí)的問題。2011年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)區(qū)劃》，公布潘、大水庫(kù)為第一批全國(guó)重要飲用水水源地。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的明確規(guī)定，國(guó)家建立飲用水源保護(hù)區(qū)制度，飲用水水源地必須劃定保護(hù)區(qū)。由于潘、大水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)劃定后，當(dāng)?shù)匾婪ǔ袚?dān)相應(yīng)水源保護(hù)責(zé)任，水庫(kù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到限制，因此地方政府態(tài)度堅(jiān)決，不同意劃定保護(hù)區(qū)。致使取締水庫(kù)中網(wǎng)箱養(yǎng)魚、清理水庫(kù)周邊賓館飯店、限制新建污染項(xiàng)目等水源保護(hù)工作無(wú)法得到現(xiàn)有法律支持。

2、取締潘、大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚的問題。潘、大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚已形成規(guī)模，并被農(nóng)業(yè)部確定為北方淡水魚養(yǎng)殖基地。養(yǎng)魚網(wǎng)箱總數(shù)由2003年的2萬(wàn)箱，增加到了目前的6.95萬(wàn)箱（河北省稱已達(dá)12.86萬(wàn)箱）。潘、大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚已形成集飼料魚苗供應(yīng)、養(yǎng)殖、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，具有規(guī)模大、投入多、產(chǎn)值大、涉及村鎮(zhèn)人口多等特點(diǎn)，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚涉及庫(kù)區(qū)周邊群眾和后靠移民生計(jì)，且多年來(lái)一直存在潘、大水庫(kù)移民上訪情況，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚問題十分復(fù)雜，難度很大。

3、建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的問題。建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需要國(guó)家有關(guān)部門牽頭，列入國(guó)家級(jí)生態(tài)補(bǔ)償范疇，且存在著資金缺口大、考核指標(biāo)水量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)難等諸多問題。盡管環(huán)保部、水利部多次協(xié)調(diào)，天津市環(huán)保局也按要求編制了引灤水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償方案并上報(bào)環(huán)保部，但至今沒有結(jié)果，致使引灤水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制仍未建立。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不建立，上游地區(qū)對(duì)引灤水源保護(hù)缺乏積極性，引灤水源保護(hù)等措施難以組織實(shí)施。

三、引灤水源保護(hù)的建議

1、開展水源保護(hù)區(qū)共建。推進(jìn)京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)北京市、河北省完善燕山山地丘陵水源涵養(yǎng)生態(tài)維護(hù)區(qū)建設(shè)，在天津市境內(nèi)的薊北山地丘陵區(qū)保護(hù)與建設(shè)水源涵養(yǎng)林，建設(shè)清潔型小流域，加強(qiáng)采礦跡地生態(tài)和景觀恢復(fù)，綜合治理荒山荒坡及溝壑。開展于橋水庫(kù)主要入庫(kù)河流沙河、黎河、淋河匯流區(qū)域的污染治理。

2、推進(jìn)區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治。以水功能區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、海河流域水資源綜合規(guī)劃等為依據(jù)，明確京津冀區(qū)域內(nèi)水質(zhì)及生態(tài)水量目標(biāo)，合理制定河流納污總量控制方案、生態(tài)流量控制方案、水生態(tài)修復(fù)治理方案，提出分年度實(shí)施計(jì)劃，協(xié)同治理，建立河流生態(tài)廊道。構(gòu)建突發(fā)性水污染事件應(yīng)急體系，全面提高海河流域應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的能力。

3、強(qiáng)化流域綜合管理能力，盡早對(duì)流域綜合管理立法，從全流域角度統(tǒng)一編制水資源保護(hù)規(guī)劃。

4、推動(dòng)建立高層次跨界水源保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立國(guó)家發(fā)展改革、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部委和兩市一省政府參加的省部際聯(lián)席會(huì)議，組織開展京津冀水源協(xié)調(diào)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃編制，將劃定潘、大水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)、清理養(yǎng)魚網(wǎng)箱、建立跨境生態(tài)補(bǔ)償一攬子解決方案納入規(guī)劃；制訂跨界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)解決跨界水資源重大問題和跨省市重大水糾紛，促進(jìn)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用。

結(jié)束語(yǔ)

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下以強(qiáng)化流域綜合管理為抓手，建立有效協(xié)調(diào)工作機(jī)制和跨境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共建共享，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)水源真正有效保護(hù)。應(yīng)逐步建立流域水源地綜合治理模式，強(qiáng)化飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)能力建設(shè)，切實(shí)提高飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

關(guān)鍵詞：防汛抗旱；中小河流；治理

中圖分類號(hào)：U698文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

我國(guó)是世界上河流最多的國(guó)家之一。中小河流的治理,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和中小河流的防洪存在的突出問題,制定切實(shí)可行的治理規(guī)劃。從當(dāng)?shù)氐姆篮閷?shí)際出發(fā),以保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)中小河流沿岸城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施、大中型灌區(qū)的防洪安全為目標(biāo),要統(tǒng)籌銜接好中小河流治理與山洪災(zāi)害防治的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧中小河流治理與河道管理,工程措施與非工程措施,防洪與排澇,近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系;堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展,既有效防御洪水,又安排好洪水出路,要統(tǒng)籌處理好中小河流治理與城鎮(zhèn)發(fā)展、河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開發(fā)利用的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中小河流治理河段與河流下游防洪標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。要因地制宜,區(qū)分輕重緩急,分期分段開展治理。

一、當(dāng)前中小河流治理中存在的問題

目前，一些地區(qū)通過地方財(cái)政和群眾集資，對(duì)部分中小型河流進(jìn)行了整治，但由于缺乏專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和先進(jìn)的治河理念，在治理過程中還存在著措施不當(dāng)、投資浪費(fèi)、效益不佳、影響生態(tài)環(huán)境和河道防洪等若干問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.缺乏流域觀念

對(duì)重要河段只采取培堤、護(hù)岸等簡(jiǎn)單的工程措施，沒有兼顧上下游、左右岸和小流域建設(shè)，不能進(jìn)行整個(gè)流域的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理。

2.缺少專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)

對(duì)河道洪水和天然徑流論證不足，防洪標(biāo)準(zhǔn)、堤防和建筑物級(jí)別確定不當(dāng)，工程措施缺少專業(yè)設(shè)計(jì)的技術(shù)支撐，致使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，新建工程水毀嚴(yán)重，影響效益發(fā)揮。

3.防洪與興利不能有機(jī)結(jié)合

一些中小型河道整治，為蓄水興利或景觀效益進(jìn)行節(jié)節(jié)攔蓄，梯級(jí)建設(shè)漿砌石低壩。由于中小型河道源短流急，河床推移質(zhì)較多，造成河床淤積，阻水嚴(yán)重，壩前庫(kù)容迅速衰減，嚴(yán)重影響河道行洪。

4.工程措施不當(dāng)

對(duì)天然河道進(jìn)行裁彎取直和護(hù)砌，致使河道渠道化、人工化，功能單一，破壞了水陸連續(xù)性和各類水生物棲息繁衍的空間，濕地逐漸消失，生態(tài)環(huán)境逐步惡化，不適應(yīng)人與自然和諧發(fā)展的要求。

5.管理不力

侵占河道、違規(guī)采砂與亂掘?yàn)E挖現(xiàn)象嚴(yán)重，形成險(xiǎn)工險(xiǎn)段，影響河道防洪和涉河工程安全。

二、可采取的主要治理措施

中小型河流綜合治理應(yīng)著眼于通過流域的綜合整治與管理，兼顧河流功能開發(fā)、資源利用和生態(tài)環(huán)境等各方面，對(duì)河流進(jìn)行全方位、全功能、全流域的綜合開發(fā)，使中小型河流的資源、環(huán)境和生態(tài)功能都得到完全發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對(duì)生物而言的舒適性）都不斷改善，促進(jìn)人與自然的和諧共存，支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理

委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，先制訂出流域的綜合規(guī)劃和各河流的獨(dú)立規(guī)劃，按照重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、分批實(shí)施的治理方案逐步實(shí)施。中小型河流綜合治理應(yīng)以河流流域治理為目標(biāo)，以生態(tài)治理為主線，科學(xué)地進(jìn)行綜合治理。

2.注重生態(tài)，改善環(huán)境

河道整治中應(yīng)盡量保持河道的自然特征及水流的多樣性，充分利用原有河道寬窄交替、深潭淺灘交錯(cuò)、急流緩流并存、偶有彎道與回流的自然形態(tài)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持河道的自然性和水流的多樣性，另外，盡量不要對(duì)天然河道進(jìn)行人工渠道化護(hù)砌。

3.堤防建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)性

堤防建設(shè)是河道工程治理的主要內(nèi)容。堤防建設(shè)的最大問題是破壞了水陸的連續(xù)性，使沿河濕地大量消失，應(yīng)盡量保持沿河濕地的水源補(bǔ)給，以及有序地保留水陸連續(xù)通道，使工程措施融入當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。既能滿足河道防洪要求，又不影響“堤身”植物種植和利用，雖然增加了施工臨時(shí)占地，但可使堤防不需永久占地，節(jié)約投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益明顯。臨沂市沂河防洪堤工程采用這種處理方法，取得了良好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。

4.合理選取蓄水建筑物類型

中小型河流大都河槽寬淺，洪水來(lái)勢(shì)迅猛，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)合理選擇蓄水建筑物類型。目前，適于中小型河流的蓄水建筑物類型主要有砌石壩、提升閘、翻板閘和橡膠壩。前三種類型各有優(yōu)缺點(diǎn)：砌石壩結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，投資較少，但阻水嚴(yán)重，影響河道行洪；提升閘便于閘、橋結(jié)合，運(yùn)行安全，但投資較大，不利于大量采用；翻板閘水力自控、節(jié)約投資，但鉸軸易受雜草塞堵、啟閉失靈，影響防洪安全。橡膠壩是一種新型低水頭攔河建筑物，具有利于行洪、造型美觀、施工短、造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)，是中小型河流較為理想的蓄水建筑物類型。

5.采用多種類型的生態(tài)護(hù)岸

岸灘實(shí)際上是河流自然生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，是河流的水陸邊界。漿砌石及混凝土等傳統(tǒng)護(hù)岸，只強(qiáng)調(diào)如何更堅(jiān)固地建立這種邊界以抵御水流對(duì)陸地的沖蝕，往往忽略了水陸之間的和諧過渡。護(hù)岸工程應(yīng)避免建筑物破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，盡量參照自然狀態(tài)下的河岸形式，采用生態(tài)護(hù)岸。生態(tài)護(hù)岸水下部分宜采用松散拋石，為各類水生動(dòng)物創(chuàng)造適宜棲息繁衍的環(huán)境，水上部分宜在柔性墊層上種植草本植物，并且墊層上的壓重拋石不應(yīng)妨礙草本植物的生長(zhǎng)，墊層可以是柴排、蘆席等天然織物，也可以是人造土工織物。

6.根據(jù)輕重緩急分期實(shí)施

對(duì)中小型河流的治理，各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況分期實(shí)施：第一期以城區(qū)中小河流為整治重點(diǎn)，通過污染治理、綠地和景觀建設(shè)，營(yíng)造市民親水空間，體現(xiàn)河流人文文化，提升城市特色和品位；第二期以農(nóng)村河流為治理對(duì)象，在滿足中小河流的防洪安全和資源功能的前提下，強(qiáng)調(diào)河流的自然、生態(tài)和舒適性，包括河流水生物的舒適性。

7.根治水環(huán)境污染

水質(zhì)污染是影響中小型河流生態(tài)性的最大障礙。治河先治污，各地應(yīng)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，切實(shí)做好中小型河流水質(zhì)污染治理和防治工作。

8.與上游小流域綜合治理相結(jié)合

中小型河流大都發(fā)源于山丘區(qū)，河道比降陡、切割深，洪水來(lái)勢(shì)迅猛，泥沙含量大，易對(duì)下游治理工程造成淤積和水毀。中小型河流綜合治理應(yīng)與上游小流域治理相結(jié)合，對(duì)上游山丘區(qū)采取退耕還林、封沙植草等各種水土保持措施，修建谷坊、塘壩等以減少河流泥沙，調(diào)蓄河道徑流。

9.加強(qiáng)河道管理

嚴(yán)禁侵占河道、亂掘?yàn)E挖和違規(guī)采砂，加強(qiáng)河道管理，確保河道防洪和涉河工程安全、發(fā)揮河道綜合治理效益。

10.積極拓寬投資渠道，多方籌集建設(shè)資金

中小型河流綜合治理面廣量大，僅靠國(guó)家單一渠道投資，很難實(shí)現(xiàn)全面治理。為全面推進(jìn)中小型河流綜合治理，應(yīng)積極拓寬投資渠道，多方籌集建設(shè)資金：一是實(shí)行中央扶持、省市縣地方財(cái)政補(bǔ)貼、群眾集資和投工投勞相結(jié)合的融資方式；二是設(shè)立各級(jí)中小型河流治理建設(shè)基金，由各級(jí)財(cái)政注入啟動(dòng)資金；三是結(jié)合平原洼地治澇，利用世行貸款。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)中小型河流數(shù)量眾多，因缺乏治理而水患頻繁、環(huán)境惡化，其綜合治理對(duì)充分發(fā)揮治河工程功能效益、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中小型河流綜合治理應(yīng)著眼于在充分總結(jié)以往水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)水利建設(shè)的需求，更新治河理念，采取合理措施，營(yíng)造河暢、水清、岸綠、景美的河道環(huán)境，還中小型河流以碧波蕩漾、自然生態(tài)的本來(lái)面目。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳致泰.汾河水系全流域污染治理建議.山西水利科技,2010.

第6篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

一、嚴(yán)格落實(shí)污染物減排總量控制制度

20*年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標(biāo),要求我市的COD和二氧化硫排放總量要比20*年分別削減7.8％和3.8％。根據(jù)這一要求，市政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)“*”期間主要污染物削減總量控制計(jì)劃的通知，并制定《主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書》，將指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門等。為實(shí)現(xiàn)主要減排指標(biāo)的完成，我們根據(jù)全市的環(huán)境容量，確定了全年的削減量必須完成的削減目標(biāo)。在污水削減方面，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)兩處污水處理廠的監(jiān)管，并對(duì)兩個(gè)污水處理廠的進(jìn)出口安裝了COD和氨氮在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置；加強(qiáng)對(duì)69家重點(diǎn)水污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理；對(duì)化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負(fù)荷較高以及有嚴(yán)重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產(chǎn)審核要求進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)一步削減排放量；對(duì)造紙、釀造等重點(diǎn)污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域廢水資源化，對(duì)逾期完不成減排任務(wù)的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；在大氣治理減排方面，對(duì)熱電企業(yè)開展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學(xué)習(xí)，由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)兩單位的脫硫治理工程進(jìn)行了實(shí)地考察。目前化學(xué)有限公司已建成脫硫治理工程，玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同，5家企業(yè)正在開展考察工作。同時(shí)突出監(jiān)控重點(diǎn)。通過排查確定了占排污總量80％以上的14家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，列出單子，明確減排目標(biāo)，對(duì)不認(rèn)真實(shí)施減排要求的生產(chǎn)單位堅(jiān)決關(guān)停，完不成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理。

二、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治

一方面實(shí)行綜合治理。對(duì)5條河流的水污染治理，組織有關(guān)人員對(duì)沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)沿河所有污水排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)所有的養(yǎng)殖單位進(jìn)行整體搬遷；另一方面實(shí)施點(diǎn)源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)步伐，組織有關(guān)人員對(duì)沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）進(jìn)行考察論證，準(zhǔn)備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。目前有關(guān)部門正在抓緊規(guī)劃論證，制定實(shí)施方案，確保年內(nèi)開工建設(shè)。督促有關(guān)部門抓緊籌建城市無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入，有污染的項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。

三、嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

上半年，我們對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目，都嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)，把住關(guān)口，防止新污染源的產(chǎn)生。堅(jiān)持“四個(gè)不批”：即對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；對(duì)已無(wú)環(huán)境容量的地區(qū)，新上增加污染物總量的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū)，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；對(duì)毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。到目前我局共經(jīng)辦環(huán)評(píng)審批企業(yè)59家，環(huán)保驗(yàn)收2件，全部符合國(guó)家規(guī)定。拒批不符合國(guó)家規(guī)定的4個(gè)小造紙污染項(xiàng)目。協(xié)助3個(gè)項(xiàng)目到省環(huán)保局做了匯報(bào)，環(huán)評(píng)工作正在開展。所有項(xiàng)目提前辦結(jié)率100%，滿意率100%，受到服務(wù)單位的好評(píng)。

四、依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為

在水污染治理方面，重點(diǎn)監(jiān)控的69家水污染企業(yè)，基本達(dá)到了控制標(biāo)準(zhǔn)，主要河流斷面水質(zhì)符合要求。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理，確保污水管道運(yùn)送暢通，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。組織監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站人員除正常進(jìn)行監(jiān)理外，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法不間斷地進(jìn)行抽查、暗訪，加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次，特別是夜間和“八小時(shí)”以外的監(jiān)理頻次。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理。嚴(yán)格按照全省污染減排工作的《四個(gè)辦法》，每日對(duì)各河流斷面和城市污水處廠的進(jìn)出口水質(zhì)狀況進(jìn)行一次監(jiān)察、監(jiān)測(cè)；每月將各河流斷面和城市污水處廠的進(jìn)出口水質(zhì)狀況及時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委及市法院、檢察院和市委組織部報(bào)告。積極開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，成立了以分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《實(shí)施方案》，與七部門共同組成4個(gè)檢查組，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，每季不定期對(duì)全市的所有排污單位進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)每周進(jìn)行2次以上的暗查，并對(duì)126家排污單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。對(duì)查出的問題依法進(jìn)行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查，對(duì)全市69家重點(diǎn)水污染治理設(shè)施，本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則，緊盯不放，搞好經(jīng)?；谋O(jiān)督檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不管牽扯到誰(shuí)，都依法予以懲處。上半年對(duì)3個(gè)企業(yè)進(jìn)行了限期整改，對(duì)未批先建的4家企業(yè)依法停止生產(chǎn)，對(duì)20家未經(jīng)審批私自開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目和“十五”土小企業(yè)依法進(jìn)行了取締。共接人民來(lái)信、來(lái)訪88件，全部處結(jié)。與公安、市政管理局等四部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

五、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，為環(huán)保執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)

積極開展環(huán)境計(jì)量認(rèn)證工作，并順利通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證審查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善了新的認(rèn)證體系，建立新的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測(cè)計(jì)劃，完成了省、市下達(dá)的例行監(jiān)測(cè)任務(wù),對(duì)全市污染源總量控制單位進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)，對(duì)15家重點(diǎn)單位進(jìn)行了每月2次的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)城區(qū)的兩套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的管理，定期對(duì)所有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)際技能練兵，確保能及時(shí)傳輸大氣質(zhì)量技術(shù)參數(shù)和區(qū)域內(nèi)空氣污染技術(shù)指標(biāo)。為保護(hù)好濰坊市區(qū)飲用水源地，我們對(duì)主要河流斷面進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)，基本達(dá)到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)7800個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)個(gè)，所有報(bào)出數(shù)據(jù)一次合格率達(dá)到100%，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)保設(shè)施檢查、排污收費(fèi)、、污染事故處理等各項(xiàng)工作，提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。

六、積極開展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)

成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)精干力量充實(shí)創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據(jù)全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃，制定并下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)任務(wù)分工》和《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)任務(wù)分解表》，對(duì)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過組織人員對(duì)新的“*”創(chuàng)模量化指標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家很好的認(rèn)識(shí)到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位，近期，已準(zhǔn)備就招標(biāo)編制的有關(guān)問題形成書面材料向市政府進(jìn)行請(qǐng)示，力爭(zhēng)年底前向省環(huán)保局報(bào)送我市創(chuàng)模申請(qǐng)報(bào)告。同時(shí)積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。在10家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計(jì)，到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告的編制工作。開展綠色評(píng)選活動(dòng)，會(huì)同文明辦對(duì)獲得20*年度市級(jí)綠色社區(qū)的單位，舉行了揭牌、授牌儀式。會(huì)同教育局對(duì)獲得20*年度市級(jí)綠色學(xué)校的舉行了揭牌儀式。開展?fàn)巹?chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的關(guān)于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知，對(duì)六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建20*年度省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。

存在的主要問題

當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以加工業(yè)為主，傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)模式，成為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的龍頭。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中的問題和困難還很多，主要是：環(huán)境壓力繼續(xù)加大，污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，工業(yè)污染防治水平不高，落后淘汰的生產(chǎn)工藝依然存在，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染仍然比較嚴(yán)重，特別是百尺河中下游由于多年來(lái)的淀粉廢水沉淀，造成淤泥發(fā)酵，不從根本上治理，在短時(shí)間內(nèi)很難取得理想的效果；個(gè)別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，造成河流斷面水質(zhì)超標(biāo)；城區(qū)大氣污染還沒有得到徹底根治，燃煤型大氣污染需要加大治理力度，特別是熱電企業(yè)的脫硫任務(wù)非常重；市區(qū)飲用水源地的保護(hù)任務(wù)還比較重；個(gè)別企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生；不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五土小”、“新六小”沒有徹底清除，有些地方存有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，等等。對(duì)這些問題必須高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

下半年的工作打算

我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，以建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo)，繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度，努力改善生態(tài)環(huán)境，完成減排任務(wù)，爭(zhēng)取在創(chuàng)建模范城方面取得實(shí)效。在工作上突出以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)對(duì)治污排污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快九龍河泵站建設(shè)，把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理，減輕銀河污水處理廠的負(fù)擔(dān)，解決“銀河吃不了，舜河吃不飽”的問題；加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊規(guī)劃論證，盡快拿出實(shí)施方案。

二是抓好重點(diǎn)流域污染治理。繼續(xù)對(duì)5條主要河流的水污染進(jìn)行治理。加強(qiáng)對(duì)沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理。

三是嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理制度，行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。

第7篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

關(guān)鍵字：城區(qū)河道；水質(zhì)修復(fù)；生態(tài)護(hù)坡；全民參與；生態(tài)水利

中圖分類號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市河流不僅具有提供水源、交通航運(yùn)、防洪排澇等基本功能,還具有調(diào)節(jié)氣候、削減污染等生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[1]。然而在快速的現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程中，城市河流水域遭人為侵占、河流水質(zhì)污染惡化、自然生態(tài)環(huán)境受損等,導(dǎo)致城市河流功能退化的狀況日益突出。與此同時(shí)，人們對(duì)昔日城市水環(huán)境的觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變，對(duì)水環(huán)境的要求也越來(lái)越高，建設(shè)“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念已經(jīng)代替了傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設(shè)[2]。因此，無(wú)論是一個(gè)國(guó)家，還是一座城市，河道整治已經(jīng)成為我們所要解決的重點(diǎn)課題。傳統(tǒng)的河道整治一般采取漿砌石或混凝土固岸、裁彎取直、疏挖河道等措施,這些措施盡管在一定時(shí)期內(nèi)保障了河道水系安全,但也伴隨著出現(xiàn)了一些生態(tài)環(huán)境問題，例如采用大量的混凝土或漿砌石等材料使河道硬化嚴(yán)重，改變了河流的自然屬性，割裂了水陸系統(tǒng)的聯(lián)系，同時(shí)也減少了對(duì)地下水的補(bǔ)充；硬化的護(hù)岸使得各種污染物沒有經(jīng)過濾吸收直接隨徑流排入河道，導(dǎo)致水質(zhì)污染惡化，河流生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損；河道的裁彎取直增大了水流流速，從而加劇了水流對(duì)河床底部和河岸的沖刷[3]?？梢?傳統(tǒng)的河道整治措施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。因此，我們必須尋找新的河道整治理念，不僅要繼承傳統(tǒng)整治技術(shù)的精髓，更要重視水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善和水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里,其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里，其河道主要用于城區(qū)供水及城邊農(nóng)業(yè)灌溉。由于定西市為溫帶半干旱區(qū)，降水較少，所以水資源對(duì)該地區(qū)尤為重要。近年來(lái)由于城市的發(fā)展加快，人們?cè)诩涌斐鞘薪ㄔO(shè)的同時(shí)，忽視了城市河道生態(tài)建設(shè)，花草樹木急劇減少，沙漠化嚴(yán)重，旱澇頻繁，河道沖刷破壞嚴(yán)重，部分河堤受損，河道污染問題比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等，直接影響河道生態(tài)環(huán)境。盡管做了很多努力和整治措施，但效果不顯著。因此結(jié)合本地區(qū)河道的基本情況，以及近年來(lái)河道整治情況的發(fā)展，采取適于定西城區(qū)河道綜合整治措施迫在眉睫。

1國(guó)內(nèi)外河道整治現(xiàn)狀

自20世紀(jì)80年代開始，面對(duì)河道整治中出現(xiàn)的水利工程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的某些負(fù)面影響問題，國(guó)內(nèi)外工程界對(duì)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)識(shí)到河流治理不僅要符合工程設(shè)計(jì)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。目前，世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家都在進(jìn)行河流回歸自然的改造。據(jù)有關(guān)資料顯示[1]，1899年河川港灣法（美國(guó)）的制定，使修建航道、提高河流航運(yùn)能力成為河道整治的主要目的。此后基于密西西比河洪災(zāi)的再次發(fā)生，1928年美國(guó)頒布了防洪法提出了河流改善工程、密西西比河及其支流防洪堤的建設(shè)，20世紀(jì)90年代后美國(guó)開始了更為廣泛的河流生態(tài)恢復(fù)活動(dòng)，將城市河流作為公眾舒適性的一部分，并在開展河流管理過程中強(qiáng)調(diào)公眾參與的重要性。在20世紀(jì)30年代以前,澳大利亞主要以獲取水源、灌溉、防洪及水土保持等作為河流利用與整治的重點(diǎn)，經(jīng)過長(zhǎng)期的探索和歷史教訓(xùn)，1999年河道整治開始傾向于從利用并結(jié)合生態(tài)保護(hù)的角度進(jìn)行河流管理，關(guān)注河流環(huán)境條件和狀態(tài)，并結(jié)合生態(tài)條件評(píng)價(jià)溪流狀況，此時(shí)的河流環(huán)境改善措施主要包括河岸帶的植被再植、河流的結(jié)構(gòu)調(diào)整、河流自然彎曲形態(tài)的重新恢復(fù)、河道內(nèi)生境的恢復(fù)等。直至20世紀(jì)后半葉，日本的城市河道整治目標(biāo)仍是減少洪澇災(zāi)害，而從未考慮河流的自然環(huán)境特征以及美學(xué)景觀價(jià)值，自20世紀(jì)90年代初日本開始實(shí)施“創(chuàng)造多自然型河川計(jì)劃”，提倡凡有條件的河段應(yīng)盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來(lái)修建河堤，并將其命名為“生態(tài)河堤”。中國(guó)在河道生態(tài)整治的起步更晚，20世紀(jì)80年代進(jìn)入工程治河階段,全國(guó)各大城市普遍開展大規(guī)模以工程措施為主、防洪排澇為目的的河道整治。自20世紀(jì)末國(guó)內(nèi)開始認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的防洪、水資源開發(fā)等活動(dòng)使河流的水文條件和地形地貌特征等發(fā)生了較大變化，河流的生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重退化。此后,人們開始廣泛吸收國(guó)外先進(jìn)的思想和理念，逐步在河流管理中注重對(duì)河流生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，河道整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體,取得了很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益。國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀見表1。

表1 國(guó)內(nèi)外城市河道整治發(fā)展歷程的比較

階段 美國(guó) 澳大利亞 日本 中國(guó)

初級(jí)階段 19世紀(jì)末--20世紀(jì)初,修建航道、提高河流航運(yùn)能力 1851s--1930s,以航運(yùn)、防洪以及水土保持等為主 二次大戰(zhàn)前,水源、航運(yùn)以及防洪工程的興起 1950s--1970s,以供水、航運(yùn)、防洪等基礎(chǔ)工程建設(shè)為主

工程階段 1930s--1960s,以防洪工程、水污染控制為主 1930s--1980s,以供水、防洪等控制工程為主 1940s―1970s,以防洪為主,實(shí)施了大壩建設(shè)、河道渠化等工程措施 1980s--1990s,以提高防洪排澇能力為主,利用工程措施控制污染并改善水質(zhì)

環(huán)境階段 1970s--至今,實(shí)行可持續(xù)的河流管理理念 1980s--至今,結(jié)合生態(tài)保護(hù),關(guān)注河流環(huán)境條件和狀態(tài) 1980s--至今,恢復(fù)河流的環(huán)境特性,多自然型河流治理 20世紀(jì)末--至今,以防洪、改善環(huán)境為主,結(jié)合景觀、生態(tài)的河流綜合治理

由此可以看出,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,國(guó)內(nèi)的城市河道整治理念和措施較為滯后,尤其是在城市河流生態(tài)修復(fù)方面仍處于起步和技術(shù)探索階段,基本局限于水質(zhì)改善和景觀建設(shè),傳統(tǒng)水利與棲息地修復(fù)、景觀營(yíng)造等的有機(jī)結(jié)合相對(duì)較為缺乏。

2城鎮(zhèn)河道綜合整治措施

河道整治工程在遵循安全性、生態(tài)性、自然性和親水性原則的前提下，所追求的重要目標(biāo)就是要協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與河道生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,同時(shí)盡量維護(hù)河道原有的自然地貌和水文特征,保持河流景觀與其周圍環(huán)境的和諧。以下介紹河道整治的幾種措施[3]。

2.1生態(tài)護(hù)坡技術(shù)

生態(tài)護(hù)坡技術(shù)是綜合水土保持學(xué)、生態(tài)學(xué)、水利工程學(xué)和生物科學(xué)等學(xué)科的基本原理為一體的，利用植物及植物與工程材料相結(jié)合的方法，在邊坡上建立具有生態(tài)功能的護(hù)坡體系，通過生態(tài)工程的自我支撐、自我組織與自我修復(fù)等功能，實(shí)現(xiàn)邊坡的抗沖蝕、抗滑動(dòng)和生態(tài)恢復(fù)，以達(dá)到減少水土流失，維持坡面動(dòng)植物生存環(huán)境，營(yíng)造健康的河流生態(tài)系統(tǒng)和改善人居環(huán)境等目的。其主要護(hù)坡方法包括發(fā)達(dá)根系固土植物、土工材料復(fù)合種植基、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基和土壤固化劑等（見圖1），這些新型材料和新技術(shù)必將作為我們河道整治改造的主要源泉?？梢?真正意義的生態(tài)護(hù)坡應(yīng)該是一個(gè)包括動(dòng)植物、微生物共同生長(zhǎng)的完整生態(tài)系統(tǒng)。

圖1 幾種典型的生態(tài)護(hù)坡

2.2水污染治理工程

水污染治理是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程,其主要措施包括污染水源的攔截、河床的清淤處理、有源活水和污水處理等方面，并輔以必要的植物措施,恢復(fù)河流的自凈能力。河道污水治理關(guān)鍵要從污染源治理與截污入手，加強(qiáng)截污工程建設(shè)力度。在保證一定水質(zhì)的基礎(chǔ)上，采用河流生態(tài)技術(shù)，進(jìn)一步提高水質(zhì)，美化環(huán)境。

2.3河道景觀工程

河道景觀建設(shè)是對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治的重要環(huán)節(jié),主要內(nèi)容包括河道水域沿岸帶及水域范圍內(nèi)的景觀建設(shè)。景觀建設(shè)的目的是通過對(duì)河平面與空間、橫向與縱向的綜合整治，做到提高城鎮(zhèn)水系防洪排澇和供水標(biāo)準(zhǔn)與河道景觀相結(jié)合，河道清淤與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，河道整治與改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境相結(jié)合，最終營(yíng)造人與自然和諧的水環(huán)境。河道景觀工程主要包括河道平面恢復(fù)、河道斷面恢復(fù)、生態(tài)河堤工程和濱岸植被緩沖帶工程。

3建立適于定西城區(qū)的河道整治措施

根據(jù)定西城區(qū)目前的河道生態(tài)環(huán)境、河道整治情況，結(jié)合本地區(qū)河道坡度較陡、多山地、河道比降較大；洪水峰大流急；河流含沙量高等特點(diǎn)，我們應(yīng)采取更新理念，全面規(guī)劃、重點(diǎn)治理，嚴(yán)格控制和全民參與等措施。河道治理的核心是理念更新，關(guān)鍵是全面規(guī)劃、重點(diǎn)治理，河道治理要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，全面的掌握一個(gè)地區(qū)的河道污染和破壞情況，不能以點(diǎn)概面，以偏概全，但解決問題時(shí)要著手解決主要問題，從根本上治理，力求達(dá)到更好的效果，不要在非主要問題花大量人力、財(cái)力和物力。從該城區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，主要是水體污染嚴(yán)重和河道的破壞嚴(yán)重、濱河綠化帶較少，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

3.1水質(zhì)修復(fù)治理工程

解決水污染問題的前提是尋找污染源，該城區(qū)的污染源有工業(yè)廢水、生活污水、沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾。根據(jù)各地工程實(shí)際，目前污水處理措施有三種：截污納管處理，就地集中處理和生態(tài)處理。結(jié)合本地區(qū)河道特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為基礎(chǔ)，我們采取污染水源的攔截、河床的清淤處理等為主，生態(tài)處理為輔的處理方法。國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐表明,濱岸緩沖帶是截留陸域面源污染物、改善河道水質(zhì)的有效手段。作為河陸生態(tài)系統(tǒng)的連接地帶,緩沖帶對(duì)保持河道的生態(tài)性具有重要意義，因此，要加大濱河植被緩沖帶工程力度。生態(tài)處理主要有種植漂浮植物方法[4]，我們通過種植水葫蘆、大漂和聚草等,漂浮植物講解COD、TP、TN、NH4-N凈化水質(zhì)，經(jīng)試驗(yàn)表明，漂浮植物對(duì)各種有機(jī)污染物都有一定的去除效果，其中，水葫蘆對(duì)TP的降解效果最好，大漂對(duì)TN、NH4-N的降解效果最好，去除率分別為89.4%和99.0%。污水經(jīng)漂浮物塘降解20天后水質(zhì)明顯改善，COD、TP、TN、NH4-N的含量都達(dá)到了《城市污水再利用，景觀環(huán)境用水水質(zhì)》景觀環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 生態(tài)護(hù)坡工程

該城區(qū)在河道護(hù)坡治理方面做了一定的措施，但是涉及面較窄，效果不明顯。借鑒國(guó)內(nèi)外生態(tài)護(hù)坡技術(shù)，結(jié)合該城區(qū)河道特點(diǎn)，以“保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，從經(jīng)濟(jì)型出發(fā)，采用植被型生態(tài)混凝土，主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。這是在考慮具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí)，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為植被和多孔混凝土相互涵養(yǎng)，適合生物生長(zhǎng)的仿自然狀態(tài)的護(hù)坡，是融現(xiàn)代水利工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科一體的水利工程，以達(dá)到凈化水質(zhì),提高河道本身的自凈能力,達(dá)到改善水環(huán)境的效果[3]。

圖2植被型生態(tài)混凝土的結(jié)構(gòu)

3.3 全民共同參與

河流的生態(tài)恢復(fù)不僅是對(duì)自然的保護(hù)，而且還會(huì)帶來(lái)水質(zhì)改善、洪水控制等社會(huì)效益，河道的整治應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與的廣度和深度，保障規(guī)劃者、管理者、科研工作者、自愿保護(hù)者以及普通公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。當(dāng)前以水利工程設(shè)計(jì)單位為主的河道整治項(xiàng)目反映出較強(qiáng)的工程傾向，建議科研院校、城規(guī)、環(huán)保、園林等部門共同參與河道整治項(xiàng)目及河流管理過程，從而可以更為全面和綜合的恢復(fù)河流的生態(tài)系統(tǒng)。此外，科學(xué)家、管理者以及公眾對(duì)河流保護(hù)和管理的感知與理解是形成適應(yīng)性管理的基礎(chǔ)，高度的公眾參與可以促進(jìn)適應(yīng)性管理的有效實(shí)施。

4 結(jié)語(yǔ)

河道既是重要的水利設(shè)施，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。河道整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，理念是基石，規(guī)劃是關(guān)鍵，技術(shù)是支撐，管理是保障。加強(qiáng)河道整治，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌，是城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢(shì)，也是大自然賦予我們的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

關(guān)鍵詞:水污染防治;入湖河流;對(duì)策;滇池北岸

滇池位于昆明市主城區(qū)的下游方向,是昆明盆地的匯水中心,每年入湖徑流攜寫作論文帶大量的污染物質(zhì)進(jìn)入湖泊。滇池?fù)Q水周期長(zhǎng),湖水自凈能力低,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,一經(jīng)污染僅憑自身凈化能力難以恢復(fù)[1]。為了保護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng),遏制水環(huán)境污染趨勢(shì),滇池流域水污染防治規(guī)劃提出,到2010年草海水質(zhì)需要明顯改善力爭(zhēng)接近V類地表水標(biāo)準(zhǔn),外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類地表水標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)接近Ⅳ類地表水標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到規(guī)劃制定的目標(biāo),本研究主要對(duì)滇池北岸進(jìn)入草海的河流水污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出改善河流水質(zhì)的初步設(shè)想。通過沿程凈化入湖河流水質(zhì),減少入湖污染的量,達(dá)到保護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的目的。

1研究區(qū)域與方法1·1研究區(qū)域本研究主要集中在滇池北岸草海流域范圍內(nèi)。對(duì)影響草海水質(zhì)的船房河、西壩河、大觀河、烏龍河、老運(yùn)糧河、新運(yùn)糧河和王家堆渠進(jìn)行研究。這些河流流經(jīng)區(qū)域是昆明市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)的集中地區(qū),河流受污染嚴(yán)重。1·2研究方法每條河流設(shè)置有固定的監(jiān)測(cè)斷面,由昆明城市排水監(jiān)測(cè)站進(jìn)行長(zhǎng)期的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。取樣方法和水質(zhì)分析方法均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2結(jié)果與討論2·1北岸主要入湖河流水環(huán)境污染現(xiàn)狀表1北岸入湖河流水質(zhì)情況(mg/L)王家堆渠新運(yùn)糧河老運(yùn)糧河烏龍河大觀河船房河西壩河BOD52005年13·746·833·071·67·7128·921·72006年13·151·612·883·816·545·9522·22007年11·621·912·811·219·424·1CODCr2005年47·612410416437·282·263·42006年48·814336·220455·312273·02007年42·916245·444·556·874·7總磷2005年0·8921·781·741·991·231·661·582006年1·232·181·312·971·492·391·772007年1·341·191·901·031·251·54總氮2005年8·0523·320·121·915·517·116·72006年9·5331·418·232·116·426·219·72007年10·917·121·115·316·118·8氨氮2005年3·7917·512·714·910·212·411·92006年5·8824·610·724·010·520·816·02007年6·9013·411·59·999·0413·3水質(zhì)類別劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類

從北岸河流水質(zhì)情況分析,七條入湖河流水質(zhì)都為劣V類水,總氮、總磷超標(biāo)情況非常嚴(yán)重,有多條河流總氮濃度超過V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)10倍以上,未整治河流水質(zhì)存在逐年惡化趨勢(shì),因此,每條河流都亟需得到整治。北岸河流污染嚴(yán)重的影響因素是多方面的:①排水系統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)不完善,污水納管率低造成未進(jìn)入總管道的污水直接或間接進(jìn)入河道;②雨水的沖刷作用下,地表污染物隨雨水少部分進(jìn)入雨水管道,大部分初期雨水?dāng)y帶大量的污染物進(jìn)入河道;③多數(shù)河流自身的水動(dòng)力條件差,加上支溝眾多,河網(wǎng)水質(zhì)情況復(fù)雜;④河道長(zhǎng)期未進(jìn)行底泥疏浚,河底淤積的底泥不斷釋放出污染物質(zhì),造成河水水質(zhì)惡化。河道水質(zhì)惡化是造成草海水環(huán)境污染、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化非常重要的原因之

一。根據(jù)水質(zhì)情況分析,七條主要入湖河流污染程度由輕到重,分別是王家堆渠<大觀河<西壩河<船房河<老運(yùn)糧河<新運(yùn)糧河<烏龍河。烏龍河全長(zhǎng)3·68km,集水面積2·61km2,目前以暗渠形式流經(jīng)人口居住密度較大的棕樹營(yíng)和白馬小區(qū),河道沿線大量未經(jīng)處理的生活污水進(jìn)入,使其成為城區(qū)納污的通道。從2005年到2006年間,各污染物濃度都大幅度增加,河水呈黑臭狀態(tài),透明度極低,水質(zhì)污染極其嚴(yán)重。王家堆渠地理位置與其它河流不同,從滇池西北岸入湖。王家堆渠主要水體功能是昆明發(fā)電廠冷卻水排水渠,該冷卻水是抽取草海水經(jīng)過濾及除藻后使用,一次循環(huán)后溫水順王家堆渠排放,沿渠還存在部分小企業(yè)及農(nóng)村居民向王家堆渠排放廢水。與其它河流流域相比,王家堆渠流域人口密度相對(duì)較小,工農(nóng)業(yè)污染少,因此王家堆渠是北岸七條入湖河流中污染程度最輕的。不過,由于周邊的污染物未經(jīng)處理直接進(jìn)入河流,王家堆渠污染程度雖相對(duì)最輕,但也已經(jīng)超過了地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。2·2河流治理方法研究2·2·1截污工程截污工程主要對(duì)點(diǎn)源排放的污染物實(shí)行截流,能夠有效減少污染物直接入河量,是防止水體受到污染的有效措施[2]。目前,截污工程在我國(guó)水污染治理領(lǐng)域已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用,并且對(duì)水質(zhì)的改善也取得了良好的效果[3~4]。截污工程對(duì)于污染負(fù)荷的削減,一方面取決于截污管網(wǎng)布設(shè)的合理性與完整性;另一方面取決于城市污水處理廠的處理能力。截污工程的管網(wǎng)布設(shè),對(duì)不同的區(qū)域應(yīng)區(qū)別對(duì)待。在總體符合規(guī)劃的前提下,按照沿河截污與區(qū)域截污相結(jié)合的原則,根據(jù)污染源分布的集中區(qū)域決定污水管道的走向,并沿部分污染嚴(yán)重的河道敷設(shè)截污管道[5]。城市污水處理廠是截入污水最終的處置場(chǎng)所,污水處理廠的處理能力以及出水水質(zhì)情況表明該工程對(duì)河水水質(zhì)改善效果。目前已經(jīng)制定了烏龍河、新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、船房河與西壩河的截污和綜合整治工程,河道整治規(guī)劃如表2所示。

截污工程受河流沿線長(zhǎng)度、各段區(qū)域特征和工程費(fèi)用的綜合因素影響,難以對(duì)河道沿線進(jìn)行全程截污,因此主要針對(duì)點(diǎn)源直接入河嚴(yán)重的河段進(jìn)行治理。以新運(yùn)糧河為例,全長(zhǎng)14·58km,上游主要是農(nóng)田,污染以農(nóng)業(yè)面源為主;中段是昆明市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)有分流制排水管網(wǎng);下段1/3位于草海生態(tài)保護(hù)區(qū),該段從人民西路至入湖口現(xiàn)仍有105個(gè)排污口。眾多的排污口直接向河道內(nèi)排放污水,對(duì)草海的生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的影響。因此,新運(yùn)糧河的截污工程主要布設(shè)于下段4·36km河道,將排污口的污水截入污水干管。當(dāng)前這些河道截污和綜合整治工程正在逐步進(jìn)行中,船房河工程已經(jīng)于2007年6月完成。從表1船房河2006年與2007年的水質(zhì)指標(biāo)對(duì)比可以看出,BOD5濃度降至原來(lái)的42%,CODCr濃度降至原來(lái)的46%,總磷降至原來(lái)的52%,總氮降至原來(lái)的61%,氨氮降至原來(lái)的43%。船房河截污工程完成后,河水的水質(zhì)有了明顯改善,從該河道輸入草海的污染負(fù)荷減少了50%左右,工程取得了良好的效果。表2河道整治規(guī)劃河道名稱全長(zhǎng)(km)集水面積(km2)整治規(guī)劃烏龍河3·682·61沿河道兩側(cè)敷設(shè)截污管3425m,河道清淤,新建污水泵站和節(jié)制閘新運(yùn)糧河14·5883·4河道整治長(zhǎng)度4·36km,沿河兩岸各預(yù)留10m公共綠化帶老運(yùn)糧河11·318·7河道整治長(zhǎng)度2·22km,沿河兩岸各預(yù)留10m公共綠化帶船房河11·47·42沿河兩側(cè)敷設(shè)截污管7654·1m,新建污水泵站和景觀綠化西壩河9·054·87河道整治長(zhǎng)度5·4km,沿河兩岸各預(yù)留10m公共綠化帶2·2·2河流城內(nèi)段治理方法截污工程雖然有良好的治污效果,但工程的實(shí)施受限制因素較多,特別是針對(duì)流經(jīng)城區(qū)段河流進(jìn)行治理存在較多困難。城區(qū)內(nèi)人口集中,建筑物密集,沿河兩岸建有眾多居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及工業(yè)區(qū)等,城市規(guī)劃建設(shè)完成后難以實(shí)施規(guī)模化的截污工程。然而,城內(nèi)河流因城市發(fā)展建設(shè)的需要,不僅需滿足防洪的要求,還應(yīng)具有旅游、娛樂、景觀、生態(tài)等多方面的功能[6],對(duì)河流水質(zhì)的潔凈程度具有較高的要求。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析,北岸入湖河流都為劣V類水質(zhì),河水呈現(xiàn)黑臭狀態(tài),無(wú)法滿足城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀的需求。為了解決水質(zhì)凈化需求與工程布設(shè)困難的矛盾,城區(qū)內(nèi)河道凈化適宜選用原位治理技術(shù),充分利用河道自身空間凈化水質(zhì)。依據(jù)河道自身空間的容量及周邊環(huán)境特點(diǎn),對(duì)不同河段布設(shè)適合的治理工藝。新、老運(yùn)糧河水量大、河道寬,主要滿足城區(qū)防洪排澇功能。老運(yùn)糧河河寬約10m,新運(yùn)糧河河寬約20m,這樣寬敞的河道適宜使用移動(dòng)式充氧平臺(tái)。移動(dòng)式充氧平臺(tái)可以機(jī)動(dòng)靈活地根據(jù)河道曝氣需求,調(diào)整曝氣船的運(yùn)行,通過人工向水體中充入空氣(或純氧氣[7]),加速水體復(fù)氧過程,以提高水體的溶解氧水平,恢復(fù)和增強(qiáng)水體中好氧微生物的活力,使水體中的污染物質(zhì)得以凈化,從而改善河流的水質(zhì)[8]。新、老運(yùn)糧河的河道空間容量大,也適合采用生物膜技術(shù)。生物膜技術(shù)是人們長(zhǎng)期以來(lái)根據(jù)自然界水體自凈現(xiàn)象發(fā)展起來(lái)的?，F(xiàn)已研制的人工水草仿生生物填料[9]就是與天然水草具有相似特性的人工填料,布設(shè)在河床內(nèi),為水生動(dòng)植物群落和細(xì)菌真菌等提供適宜生長(zhǎng)的環(huán)境,通過各種生物的生長(zhǎng)過程消耗水體中的污染物質(zhì),而且人工水草不會(huì)對(duì)河流自然流動(dòng)和行洪安全產(chǎn)生干擾作用。進(jìn)入河流的污染源主要是生活污水和初期雨水,人工水草對(duì)于受污染河水中有機(jī)物的去除效果明顯,平均可達(dá)40%以上。

針對(duì)河道空間有限的河流適宜使用微生物修復(fù)技術(shù)。微生物修復(fù)技術(shù)分為兩類:一類是投菌技術(shù)[10~11],最常用的投菌技術(shù)有集中式生物系統(tǒng)(CBS)、高效復(fù)合微生物菌群(EM)和固定化細(xì)菌技術(shù);另一類是土著菌強(qiáng)化技術(shù)[12],通過向水體中投加生物促生劑來(lái)刺激土著微生物的迅速繁殖,增強(qiáng)水體的自凈能力。微生物修復(fù)技術(shù)通過增強(qiáng)水體中微生物的凈化能力達(dá)到水質(zhì)凈化的目的。該技術(shù)對(duì)于流量較小的河流如烏龍河、王家堆渠等可起到較好的凈化作用。2·2·3河流城郊段治理方法城郊的地理特征與城市不同,人口密度相對(duì)較小,住宅、廠礦建筑物相對(duì)較少,有一定量的耕地、林地、草地和魚塘等農(nóng)業(yè)用地。因此,城郊河流的治理比城市河流的治理具有更多可利用的空間優(yōu)勢(shì)。城郊的土地和魚塘都可以成為河水凈化技術(shù)的實(shí)施空間。王家堆渠主要是昆明發(fā)電廠冷卻水排水渠,由于電廠冷卻水尚有—定余溫,下游村落的村民在河渠兩側(cè)修建魚場(chǎng),進(jìn)行溫流水養(yǎng)殖非洲鯽魚,現(xiàn)有魚塘水面8·07hm2,魚產(chǎn)量約460t。王家堆渠的水質(zhì)凈化方法,可以利用現(xiàn)有魚塘改造成綜合生物塘進(jìn)行治理。綜合生物塘[13]是交叉種植的鳳眼蓮、水浮蓮、浮萍等水生植物與魚類等水產(chǎn)共同養(yǎng)殖的塘系統(tǒng)。在植物生長(zhǎng)期,不斷地從塘系統(tǒng)中撈出大量的水生植物,用于餌料、飼料和肥料等多種用途。通過植物的打撈帶出水體中大量的氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),起到凈化水質(zhì)的作用,而且植物加工成魚類等水產(chǎn)的飼料具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,利用魚塘改造的綜合塘凈化城郊河流,是一種效果佳,經(jīng)濟(jì)效益好,因地制宜的技術(shù)方法。城郊河流還可利用農(nóng)業(yè)用地,選擇土壤深度處理技術(shù)[14]和土壤滲濾處理技術(shù)[15]進(jìn)行水質(zhì)凈化。北岸七條入湖河流的污染特征主要是水中氮磷的含量較高,污染隨河流進(jìn)入湖泊后易造成湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化,在土壤處理技術(shù)中氮磷作為植物生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被吸收利用,一方面凈化了水質(zhì),另一方面減少了農(nóng)業(yè)肥料的使用。該方法不僅是末端治理,凈化受污染的河水,還從源頭減少了農(nóng)用氮磷的施用量。因此,在條件適合的地區(qū),土壤處理技術(shù)是一種可以廣泛應(yīng)用的技術(shù)方法。塘系統(tǒng)和土壤處理技術(shù)在適宜的條件下還可以組合運(yùn)用,達(dá)到更好的水質(zhì)處理效果。2·2·4河口區(qū)凈化方法河流經(jīng)過城中和城郊的沿途治理,污染負(fù)荷削減明顯,水質(zhì)情況得到較大的改善,為了進(jìn)一步減少入湖污染物的量,可在河口區(qū)設(shè)置人工濕地或生物浮床處理系統(tǒng),為污染物入湖設(shè)置最后一道屏障。

人工濕地處理系統(tǒng)是20世紀(jì)70年展起來(lái)的仿自然生物處理技術(shù),已經(jīng)應(yīng)用于水污染處理許多領(lǐng)域。在河口區(qū)有效地利用空地,構(gòu)建人工濕地系統(tǒng)對(duì)河湖污水進(jìn)行處理,因運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用低廉,目前已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用[16]。對(duì)于滇池北岸七條入湖河流而言,只要入湖口有可利用的土地,條件適宜,都可建設(shè)河口人工濕地系統(tǒng)對(duì)河水進(jìn)行污染再削減。若河口區(qū)缺少需要的土地面積,可選擇生物浮床處理系統(tǒng)凈化河水。生物浮床是采用輕型綠色環(huán)保,防腐抗老化的材料制作成浮床,供選用的水生植物生長(zhǎng)使用。浮床要有較好的強(qiáng)度,能抵抗較大的風(fēng)浪沖擊,確保植物的正常生長(zhǎng)。該技術(shù)原理是利用水生植物根系的吸收,以及與微生物的共同代謝作用,有效地將水體中有機(jī)顆粒和膠體吸附、降解,氨氮等營(yíng)養(yǎng)鹽吸收、轉(zhuǎn)化,從而達(dá)到水質(zhì)凈化的目的[17]。生物浮床處理技術(shù)是河口區(qū)土地稀缺河流水質(zhì)凈化的最佳方法,對(duì)水體中氮磷的去除效果明顯。

3結(jié)論本研究以滇池北岸七條入湖河流為研究對(duì)象,根據(jù)河流沿程地理區(qū)域特征提出了實(shí)施截污工程、河流城內(nèi)段、河流城郊段和河口區(qū)凈化技術(shù)。這些處理技術(shù)可以組合運(yùn)用于同一條河流進(jìn)行全程沿途減污;也可應(yīng)用于河流區(qū)域條件適宜的一段進(jìn)行強(qiáng)荷,確保湖泊水環(huán)境的改善和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。

參考文獻(xiàn):

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第9篇：對(duì)河流污染治理的建議范文

關(guān)鍵詞：輝發(fā)河；水質(zhì)評(píng)價(jià)；水污染治理

中圖分類號(hào)：X824 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 流域概況

輝發(fā)河為第二松花江第一大支流。發(fā)源于遼寧省清源縣龍崗山脈中部，主源為楊樹河，全長(zhǎng)289km，全流域面積16314km2，沿龍崗山脈東北流向，經(jīng)通化市的梅河口市、輝南縣和吉林市的樺甸市，與第二松花江匯合。沿途匯入支流眾多，主要支流左岸有梅河、沙河、大沙河、當(dāng)石河、富太河、呼蘭河、金沙河；右岸有一統(tǒng)河、三統(tǒng)河、蛤蟆河等十余條。

2 水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

輝發(fā)河在通化境內(nèi)設(shè)海龍水庫(kù)、梅河口、輝南三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)201.0km。

2.1評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選取

本文根據(jù)SL395-2007《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》，評(píng)價(jià)項(xiàng)目取《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中的基本項(xiàng)目，選用表示水中有機(jī)污染的項(xiàng)目及有毒物質(zhì)、重金屬等14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。這些項(xiàng)目是：pH值、氨氮、揮發(fā)酚、氟化物、砷化物、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、六價(jià)鉻、氰化物、鋅、銅、鉛、鎘。

2.2評(píng)價(jià)項(xiàng)目的取值

用輝發(fā)河三個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面2011年12次監(jiān)測(cè)值的均值來(lái)評(píng)價(jià)2011年渾江各個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)年度平均狀況。

2.3資料來(lái)源

采用吉林省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心通化分中心2011年經(jīng)過整編的監(jiān)測(cè)資料。

2.4評(píng)價(jià)方法

水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)類別采用最差項(xiàng)目賦全權(quán)方法確定，一票否決法，也稱單因子評(píng)價(jià)法，即把單個(gè)項(xiàng)目年均值，對(duì)照水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)各類限值進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)價(jià)，在單項(xiàng)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，以各項(xiàng)目中的最高評(píng)價(jià)級(jí)別作為綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002，作為2011年輝發(fā)河水體質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)按水體功能依次劃分為五類，其中Ⅰ類水質(zhì)最好，Ⅴ類水質(zhì)最差，超過Ⅴ類則為劣Ⅴ類。根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，采用單因子評(píng)價(jià)法，以Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)限值作為水體是否超標(biāo)的判定值（以下簡(jiǎn)稱超標(biāo)），計(jì)算超標(biāo)倍數(shù)（即用超標(biāo)值減Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值除以Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值），對(duì)2011年通化市境內(nèi)輝發(fā)河三個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果見表1。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1海龍水庫(kù)監(jiān)測(cè)斷面 控制河長(zhǎng)43.0km，全年水質(zhì)類別為Ⅲ類，水質(zhì)狀況較好。

3.2梅河口監(jiān)測(cè)斷面 控制河長(zhǎng)110.5km。全年水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水體受到重度污染。

3.3輝南監(jiān)測(cè)斷面 控制河長(zhǎng)47.5km。全年水質(zhì)類別均為Ⅴ類，水體受到重度污染。

4 水體污染的影響因素分析和防治措施

4.1影響因素

通過上述評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，輝發(fā)河上游海龍水庫(kù)，水體中只有高錳酸鹽指數(shù)的含量達(dá)到Ⅲ類，水質(zhì)良好；中、下游水體水質(zhì)達(dá)到劣Ⅴ、Ⅴ類，水體水質(zhì)受到重度污染。中游梅河口監(jiān)測(cè)斷面水體綜合類別為劣Ⅴ類，主要超標(biāo)污染物為高錳酸鹽指數(shù)、化需氧量、五日生化需氧量、氨氮，超標(biāo)倍數(shù)分別為0.62、1.18、1.05、1.55這些超標(biāo)污染物均是表達(dá)水體有機(jī)污染的指標(biāo)，經(jīng)過調(diào)查梅河口監(jiān)測(cè)斷面主要是監(jiān)控梅河口市區(qū)的水體質(zhì)量狀況，下游輝南監(jiān)測(cè)斷面為Ⅴ類，主要超標(biāo)污染物為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮，超標(biāo)倍數(shù)分別為0.12、0.43、0.11、0.75，雖然超標(biāo)污染物沒變，但水體綜合類別和超標(biāo)倍數(shù)都已降低，這說(shuō)明水體的自凈能力起了作用，而且輝發(fā)河兩岸多為居民區(qū)、農(nóng)田及藥廠、鋼鐵廠、化肥生產(chǎn)廠。綜上分析居民生活污水的排入和工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是造成水體污染的主要原因。

4.2防治措施

4.2.1輝發(fā)河是通化市一條重要的河流，因上游水質(zhì)較好，要注意保持現(xiàn)在的狀況，加強(qiáng)沿岸治理，減少污水的排入。

4.2.2梅河口市區(qū)的水體污染嚴(yán)重，建議設(shè)立污水處理廠，生活、生產(chǎn)污水要達(dá)標(biāo)排放。

4.2.3加強(qiáng)排污管理，對(duì)工礦企業(yè)排污，凡污染嚴(yán)重、有毒、有害及不易生物降解物質(zhì)的工業(yè)廢水不允許直接排入市政排水管道，必須自行處理（嚴(yán)禁用稀釋法降低污染物濃度）達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入。

4.2.4建議水行政部門結(jié)合輝發(fā)河的實(shí)際情況與特點(diǎn)，建立突發(fā)性污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立對(duì)河流污染應(yīng)急處置方案。

4.2.5建議有關(guān)部門加大對(duì)輝發(fā)河兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理，逐步減少化肥使用量，少施用高毒、高殘留農(nóng)藥。

參考文獻(xiàn)

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