河流治理建議精選(九篇)

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第1篇：河流治理建議范文

根據(jù)《省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于加強(qiáng)中小河流治理和小型病險水庫除險加固建設(shè)管理的通知》要求，結(jié)合我州實際，為規(guī)范中小河流治理建設(shè)管理，現(xiàn)提出如下貫徹意見：

一、高度重視，落實地方行政首長負(fù)責(zé)制

各縣要充分認(rèn)識中小河流治理的重要性，按照財政部、水利部要求，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制。各縣要按照與州財政局、州水務(wù)局簽訂的《重點地區(qū)中小河流近期治理責(zé)任書》建立中小河流治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，逐個項目落實責(zé)任人。對不能按期完成任務(wù)、工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故、資金使用管理違規(guī)的，要嚴(yán)格問責(zé)。

二、認(rèn)真做好前期工作

按照規(guī)劃，我州“十二五”期間需完成40多條中小河流重點河段治理，涉及項目49個，治理河長173.05公里。

中小河流治理要按照水利、財政部印發(fā)的全國中小河流治理實施方案和年度資金安排，組織好項目實施。2013—2014年試點項目要抓緊項目建設(shè)進(jìn)度，確保在2014年底完成建設(shè)任務(wù)；2014—2015年的實施項目，各縣按照州水務(wù)局、州財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省水利廳、省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈（全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃）實施方案〉的通知》規(guī)定按時將初步設(shè)計報告上報州水務(wù)局,州水務(wù)局統(tǒng)一匯總后轉(zhuǎn)報省水利廳審查批復(fù)。2013—2015年中小河流治理項目《實施規(guī)劃》，將在2014年11月底完成省水利廳的審查批復(fù)。

三、加強(qiáng)建設(shè)管理

中小河流治理工程要按照基本建設(shè)項目進(jìn)行管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制以及資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、驗收管理等各項工作制度。

（一）項目法人組建

各縣必須要成立項目法人，項目法人直接由縣人民政府組建，承擔(dān)項目的建設(shè)管理職責(zé)。

（二）招標(biāo)投標(biāo)

中小河流治理工程的施工、監(jiān)理和重要設(shè)備采購，均應(yīng)通過招標(biāo)確定。選擇符合資質(zhì)要求、信譽(yù)好、實力強(qiáng)的施工、監(jiān)理隊伍。在縣域內(nèi)盡可能將同類項目整體或項目分片區(qū)打捆選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理隊伍承擔(dān)中小河流治理項目監(jiān)理任務(wù)。

（三）質(zhì)量和安全管理

要建立健全“項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系。有條件的縣級水行政主管部門要盡快成立水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，并可根據(jù)工程規(guī)模和工程建設(shè)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站（組），進(jìn)行巡回監(jiān)督，積極推進(jìn)工程關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性檢測、“飛檢”和第三方檢測。工程參建單位要建立安全生產(chǎn)組織體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急管理，針對跨汛期施工項目，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工度汛方案和施工組織設(shè)計安排施工，確保度汛安全。

四、建立長效管護(hù)機(jī)制

目前，我州的部分試點項目已完工或基本完工，開始發(fā)揮工程效益。工程所在項目的縣要及時建立健全長效運行管理機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任、完善管理制度，落實管護(hù)隊伍和經(jīng)費，確保項目長期發(fā)揮效益。在劃定的河道管理范圍內(nèi)嚴(yán)禁擠占、亂采、亂挖、亂堆、亂建等現(xiàn)象，保障河道功能和防洪安全。

第2篇：河流治理建議范文

關(guān)鍵詞：二氧化硫污染；硫盤查；硫標(biāo)簽

一、 引言

改革開放三十年來中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但環(huán)境也遭到嚴(yán)重破壞。與所有的發(fā)達(dá)國家一樣，我國的環(huán)境污染是與工業(yè)化緊密相連的，如今環(huán)境污染已成為我國需要解決的一個重大問題。環(huán)境污染的含義很廣，本文將僅關(guān)注二氧化硫污染。二氧化硫?qū)θ梭w健康和動植物都有嚴(yán)重危害并且會腐蝕建筑物，使土壤和江河湖泊酸化，是酸雨的主要成分。據(jù)《2008年環(huán)境統(tǒng)計年報》，中國是目前世界上最大的二氧化硫排放國，2006年排放量達(dá)到2 588萬噸，此后逐年下降，但2008年排放量仍達(dá)2 321萬噸。我國空氣二氧化硫二級濃度標(biāo)準(zhǔn)為每立方米60微克，是國家要求城市必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，也是保護(hù)人體健康的最低標(biāo)準(zhǔn)，但2008年還有40%以上的城市達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)，這是我國空氣污染最需要解決的問題之一。

近年來，隨著全球變暖的日益嚴(yán)重，碳排放成為當(dāng)前一個熱點領(lǐng)域，相關(guān)文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)，但需要特別指出的是，二氧化碳屬于溫室氣體，并非嚴(yán)格意義上的污染物，沒有即期的危害，其危害是長期的且后果由全人類共同承擔(dān)，二氧化硫則極易溶于水，經(jīng)濟(jì)活動排放的二氧化硫會隨降雨落到地面。大氣中的二氧化硫會損害人和動物的呼吸系統(tǒng)，而如果溶解在雨水中落到地面則形成酸雨。因此二氧化硫污染的危害是即期的且不易轉(zhuǎn)移到其他國家，后果主要由排放國自己承擔(dān)。由于我國的貿(mào)易額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重越來越高，在國內(nèi)生產(chǎn)的很多產(chǎn)品實際上都出口到了國外。在討論碳排放時，我們可以解釋說中國大量的出口產(chǎn)品被國外所消費，其他國家也應(yīng)為中國的碳排放承擔(dān)責(zé)任，此即所謂碳排放中的生產(chǎn)者責(zé)任和消費者責(zé)任的劃分。但排放責(zé)任的劃分對二氧化硫則沒有意義，因為無論排放責(zé)任歸生產(chǎn)者還是消費者，這種污染的后果都只能由我國自己承擔(dān)。這樣講并非是在推卸我國碳減排的責(zé)任，但相對于碳排放，治理二氧化硫污染對中國而言是更緊迫更嚴(yán)峻的任務(wù)。

鑒于我國當(dāng)前二氧化硫污染的嚴(yán)重性，本文將借鑒碳盤查和碳標(biāo)簽制度的一些實踐經(jīng)驗，研究提出在我國率先建立硫盤查和硫標(biāo)簽制度的可行性。

二、 建立硫盤查制度的大體框架

1. 基本要素。

本文先給硫標(biāo)簽下一個非正式的定義，所謂硫標(biāo)簽，即“硫耗用量”，是指產(chǎn)品從原料取得、制造、包裝、運輸、廢棄到回收，直接或間接的二氧化硫排放量。硫足跡通常以標(biāo)簽的形式，表征產(chǎn)品的硫排放量，并以此對產(chǎn)品是否低硫進(jìn)行認(rèn)證。硫標(biāo)簽?zāi)芊褡龅绞澜绶秶鷥?nèi)的響應(yīng)，對于商品的生產(chǎn)經(jīng)營者來說取決于兩大因素：一是消費者是否愿意承擔(dān)為環(huán)境改善而實施硫標(biāo)簽后增加的成本價格；二是硫足跡核定與實施是否具備數(shù)據(jù)測定簡便、標(biāo)簽格式統(tǒng)一、市場通用性強(qiáng)等特性。

對一個企業(yè)或社會組織來講，硫管理有四大要點：首先是硫盤查，也就是通過科學(xué)的手段，來監(jiān)測并計算生產(chǎn)或服務(wù)過程中所排放的二氧化硫數(shù)量。只有將某一生產(chǎn)及消費環(huán)節(jié)中排放的二氧化硫數(shù)量進(jìn)行清晰準(zhǔn)確的計算后，我們才能找到薄弱環(huán)節(jié)，找到減排空間，并制定相應(yīng)策略，這是整個硫管理的基礎(chǔ)；第二是制定低硫治理的戰(zhàn)略。確定了業(yè)務(wù)流程中的硫排放后，各組織據(jù)此提出自己的治理方案和實施方案；第三是信息披露。要將推進(jìn)低硫經(jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)、核心戰(zhàn)略、具體成效等各方面的信息及時提供給外部，包括政府、媒體、公眾，以獲得各利益相關(guān)方的認(rèn)可；最后是創(chuàng)造財務(wù)收益。企業(yè)或組織進(jìn)行硫盤查會增加額外成本，企業(yè)進(jìn)行硫盤查后，公司社會形象提高，其產(chǎn)品或服務(wù)將更易被認(rèn)可，另外，在做好硫管理后，還可以將排放指標(biāo)在市場上出售以獲得收益。這一點也可以和我國前幾年在某些地區(qū)試行的硫排放交易結(jié)合起來。以上四點當(dāng)中，硫盤查是最基礎(chǔ)的一步。

經(jīng)濟(jì)運行中企業(yè)產(chǎn)生的二氧化硫有3個來源。第一個來源是直接排放，是指企業(yè)直接持有的排放源的產(chǎn)生二氧化硫，比如生產(chǎn)電力、熱力過程中產(chǎn)生的排放，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排放，以及運輸過程中的排放等。第二個來源是消耗電力產(chǎn)生的排放，這屬于間接排放。某些企業(yè)的直接排放可能較少，但由于消耗大量電力，其間接排放可能非常多。第三是其他的間接排放，比如外包供應(yīng)鏈的排放、員工差旅的排放等，對這一部分排放的界定較困難，我們可以用排除法來界定，即第一和第二個來源以外的排放都屬于第三個排放范疇。

與碳盤查一樣，硫盤查的方法論也有兩個方向，或者說兩種不同意見。第一種是基于產(chǎn)品的盤查，是以產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，從原材料采購、生產(chǎn)、銷售，一直到使用和最后的廢棄處理過程所排放的二氧化硫，也就是考慮產(chǎn)品從“出生”到消亡整個生命周期的硫排放。需要指出的是某些產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中排放的污染較少，但消費者在使用過程中卻會排放大量污染，比如汽車。因此從這個角度看，控制二氧化硫排放并非僅是生產(chǎn)者的責(zé)任，消費者在生活中也需要注意節(jié)能環(huán)保。另一個方向是基于供應(yīng)鏈的硫盤查，它主要關(guān)注企業(yè)在采購產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)和運輸過程中排放的二氧化硫。這種方法可以幫助企業(yè)了解自己在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的硫排放，以便于企業(yè)改進(jìn)流程管理，從而降低整體的硫排放。這對那些自身硫排放較少但供應(yīng)鏈很長的企業(yè)來說有很大的作用。這種方法的缺點是忽略了消費環(huán)節(jié)的硫排放。

2. 如何著手。

第3篇：河流治理建議范文

關(guān)鍵詞：審計；質(zhì)量；控制；流程

中圖分類號：G46文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0165-01

1 引言

國家教委審計局《關(guān)于加強(qiáng)工程決算審計工作意見》下達(dá)以后,一些院校的審計部門積極地開展了基建(修繕)工程審計。

高校建設(shè)投入所耗費的資源主要是公共資金，而高校工程審計所節(jié)約的資金體現(xiàn)了效益審計的經(jīng)濟(jì)性特征。高?；üこ虒徲嬜鳛閷W(xué)校的一項必不可少的工作內(nèi)容，在節(jié)約資金、增加效益、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起了積極的作用。當(dāng)前高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)受編制所限，審計人員偏少，工程審計人員更加缺乏。如何提高工程審計質(zhì)量，取得建設(shè)項目效益審計應(yīng)有的實際效果，建立和完善工程審計質(zhì)量控制流程，是有效的途徑之一。

2 基建修繕改造工程項目審計中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(1)基建工程的前期項目及費用的內(nèi)容。按照規(guī)定， 工程前期費用包括規(guī)劃費、勘察費、設(shè)計費、招標(biāo)費、監(jiān)理費、配套工程費等多項， 所占比重較大。

(2)合同的訂立。合同內(nèi)容的完整性、真實性， 要約表述的準(zhǔn)確性和規(guī)范的適用性都對以后的審計影響很大。

（3）設(shè)計變更、材料差價和隱蔽工程的驗收非常關(guān)鍵，直接影響工程的質(zhì)量和造價。

（4）工程量計算和定額基價子目套用。工程量不按規(guī)定計算，高估冒算， 導(dǎo)致虛增工程量；工程項目基價子目虛套或高套，子目換算魚目混珠，導(dǎo)致工程項目內(nèi)容與實際不符，價格虛高。

（5）委托的審計項目。目前的社會中介機(jī)構(gòu)，管理和監(jiān)督機(jī)制不健全，業(yè)務(wù)運作尚欠規(guī)范。中介機(jī)構(gòu)及其工作人

員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)因素或人為因素都會直接影響工程的造價。

3 控制流程

學(xué)校的基建、修繕工程項目由各相關(guān)部門向?qū)徲嬏幩蛯彛鴮徲嬏幒灠l(fā)的審計報告和審計通知書作為財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。該過程示意圖1如下：

我校審計處通過對基建和修繕項目的審計流程管理，為了控制審計質(zhì)量，提高效益，主要從以下幾個方面來實施。

3.1 嚴(yán)格審查送審資料

基建、修繕項目的送審資料要由建設(shè)單位的項目負(fù)責(zé)人送審，并加蓋單位公章，列明工程名稱，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話應(yīng)詳細(xì)列明，送審金額分為招標(biāo)及變更金額。提供送審資料包括項目招投標(biāo)文件：評標(biāo)記錄；中標(biāo)通知書；施工合同；補(bǔ)充合同；已初審的工程結(jié)算書；工程量計算書；施工圖；竣工圖；圖紙會審記錄；設(shè)計變更；工程簽證及會議紀(jì)要；由基建處、財務(wù)處、施工單位三方簽字認(rèn)可的甲供材清單；相關(guān)責(zé)任人簽字并蓋章的乙供材料核價單；設(shè)備檢測報告；開竣工報告；施工單位的資質(zhì)及取費證書等。

3.2 自審與外部送審相結(jié)合

為更好地提高審計效率，降低審計成本，凡工程造價沒有條件自審的項目交由社會中介機(jī)構(gòu)審核。高校的工程項目繁多，時間緊，工程類別復(fù)雜，工程審計人員的缺乏且專業(yè)能力難以保障，引進(jìn)社會中介機(jī)構(gòu)實施審計，是保質(zhì)保量做好審計工作的有效措施。社會中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平及人員素質(zhì)良莠不齊，把好中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)門關(guān)特別重要。對專業(yè)審計機(jī)構(gòu)的確定認(rèn)真考核。首先審查該機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、注冊造價工程師及中級編審的人數(shù)及專業(yè)配備，調(diào)查該機(jī)構(gòu)業(yè)績，確定能否勝任本校的審計任務(wù)。

（1）自審項目的質(zhì)量控制流程。自審的工程項目一般由一位主審人負(fù)責(zé)。分為四個流程進(jìn)行審計：1、施工現(xiàn)場丈量工程量。2、審核工程結(jié)算。3、發(fā)出建設(shè)工程造價咨詢核定單。4、出具審計報告。流程示意如下圖2：

（2）外部送審項目的質(zhì)量控制流程。委托審計，這里面有許多文章可做，必須做好委托審計全過程的監(jiān)督、檢查和控制工作。委托審計前要對委托工程項目進(jìn)行初審選好受托審計單位和審計工程師；委托審計時要簽好委托審計協(xié)議；委托審計后要加強(qiáng)對受托單位、施工單位和審計過程中各個階段的監(jiān)控。

外部送審涉及數(shù)額大、關(guān)系復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、完善和有效的流程控制，對保證工程審計質(zhì)量起重要的作用。對于委托社會中介機(jī)構(gòu)審核的項目，我們采取了項目責(zé)任人制度，專人跟蹤、專人負(fù)責(zé)，確保工程項目的審計質(zhì)量。主要流程：

①交接送審資料：建立嚴(yán)格的與中介機(jī)構(gòu)送審資料交接制度，清點資料，接收人簽字，并登記發(fā)出日期。②丈量工程量：對于每一項目均由審計處的項目責(zé)任人與中介機(jī)構(gòu)派出的審計人員對施工現(xiàn)場工程量進(jìn)行丈量，做好現(xiàn)場記錄，由承包單位、中介機(jī)構(gòu)、發(fā)包單位及審計處的項目負(fù)責(zé)人簽字，對于無法丈量的工程量，做到現(xiàn)場情況與施工圖紙相核對，確保審核的工程量準(zhǔn)確無誤。③溝通與協(xié)調(diào)：審計處的項目責(zé)任人協(xié)調(diào)并幫助聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)與發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理單位，調(diào)解中介機(jī)構(gòu)與承包單位的爭議，對于協(xié)調(diào)不了的爭議，由項目責(zé)任人向上一級主管負(fù)責(zé)人匯報解決。④審核初審意見：由審計處的項目責(zé)任人對于中介機(jī)構(gòu)出具的工程審計結(jié)算書等初審意見，提出具體的審核意見。一是工程合同訂立的結(jié)算方式是否與招投標(biāo)文件一致，項目評標(biāo)文件中是否有承包單位的二次優(yōu)惠，決算時是否進(jìn)行調(diào)整。二是工程量的計算方法是否正確，有無重算和多算，是否與丈量的工程量相一致。三是定額的套用是否正確，是否響應(yīng)了招投標(biāo)文件以及施工合同中規(guī)定的計價依據(jù)。四是甲供材是否在工程結(jié)算中扣除，乙供材是否有完整的核價手續(xù)，沒有招標(biāo)和沒有核價的材料，市場價格如何嚴(yán)格準(zhǔn)確地核定。五是工程簽證是否與施工現(xiàn)場的工作量相符合，有無重復(fù)計算和多算。⑤發(fā)出建設(shè)工程造價咨詢核定單：中介機(jī)構(gòu)的審計人員根據(jù)審核意見，再與承包單位充分溝通后，發(fā)出建設(shè)工程造價咨詢核定單，由承包單位、發(fā)包單位、委托單位、咨詢單位簽字并蓋章后，出具審計報告。⑥發(fā)出審計處人員的廉政情況征求意見書：在發(fā)出工程造價核定單的同時，對承包單位發(fā)出審計處人員的廉政情況征求意見書，對審計人員在審計過程中的廉政及客觀公正等情況征求意見，請承包單位以書面形式反饋。⑦出具審計通知書：審計處的項目責(zé)任人對中介機(jī)構(gòu)的審計報告進(jìn)行認(rèn)真的核對后，出具由審計部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的審計通知書，中介機(jī)構(gòu)的審計報告作為附件，為發(fā)包單位作為工程項目結(jié)算的依據(jù)。流程示意如下圖3：

以上七個環(huán)節(jié)的工程項目審計質(zhì)量控制流程，特別是丈量工程量、溝通與協(xié)調(diào)和審核初審意見，為工程項目質(zhì)量控制的重要步驟。①丈量工程量要求承包單位、發(fā)包單位的有關(guān)現(xiàn)場人員到場，對于施工步驟、材料品牌、工程進(jìn)度等當(dāng)時的施工狀況，掌握第一手資料。②由于中介機(jī)構(gòu)專業(yè)水平的差異以及對學(xué)校審計環(huán)境的熟悉程度，使審核中介機(jī)構(gòu)的初審意見成為控制審計質(zhì)量的最后一步，從實際效果看，運用專業(yè)的知識，對中介機(jī)構(gòu)審計的項目從招投標(biāo)、合同、工程結(jié)算書進(jìn)行復(fù)核，對控制審計質(zhì)量收效顯著，也可促使中介機(jī)構(gòu)對每一個項目無論大小認(rèn)真對待。③溝通與協(xié)調(diào)是順利完成審計和控制質(zhì)量方面非常重要的條件，缺乏溝通和協(xié)調(diào)不當(dāng)，都會使工程項目審計陷入僵局或完全失控，這是審計工作應(yīng)該盡力避免的。項目責(zé)任人是審計項目的組織者和管理者，在審計項目的實施進(jìn)度和質(zhì)量控制中處于項目相關(guān)主體的核心地位，對項目責(zé)任人的工作經(jīng)驗?zāi)芰退刭|(zhì)提出了有較高的要求，如下圖4所示做好相關(guān)各方的審計溝通與協(xié)調(diào)是完成任務(wù)所必須的。項目責(zé)任人同時開展幾個、十幾個工程審計項目相關(guān)主體的組織協(xié)調(diào)工作，又要對項目的問題和情況作出及時準(zhǔn)確的判斷，如下圖5所示為各個審計項目的實施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制。

經(jīng)過幾年的實踐證明，該工程項目質(zhì)量控制流程起到了提高審計效率，降低審計成本，控制審計風(fēng)險，提高學(xué)校審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護(hù)學(xué)校的利益的積極作用。

參考文獻(xiàn)

［1］戚安邦，孫賢偉.建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法［M］.天津人民出版社，2004.

第4篇：河流治理建議范文

【關(guān)鍵字】骨水泥；轉(zhuǎn)移瘤；圍手術(shù)期護(hù)理

2005年12月～2010年12月，我院共收治胸腰椎轉(zhuǎn)移瘤患者46例，分別行腫瘤切除椎管減壓、骨水泥填塞、骨水泥椎體成形、椎弓根螺釘內(nèi)固定等手術(shù)治療和精心護(hù)理，療效滿意，將圍手術(shù)期護(hù)理體會報道如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料

本組46例，男26例，女20例。年齡32～74歲。原發(fā)灶來源：乳腺癌15例，前列腺癌8例，肺癌5例，結(jié)腸癌8例，肝癌5例，腎癌1例，膀胱癌1例，3例不明。病灶累及節(jié)段：胸椎28例，腰椎14例；累及兩節(jié)段4例?；颊呔芯植刻弁矗绊懸归g睡眠32例，合并神經(jīng)痛16例，采用VAS疼痛評分：輕度疼痛9例，中度疼痛29例，重度疼痛8例。神經(jīng)功能Frankel分級：B級3例，C級5例，D級14例，E級24例。

1.2 手術(shù)方法

本組手術(shù)均在全麻下俯臥位下進(jìn)行。4例病變范圍累及單或雙側(cè)附件結(jié)構(gòu)，采用后正中入路切除棘突、椎板及單或雙側(cè)椎弓根，經(jīng)后路椎弓根螺釘內(nèi)固定；6例病灶累及椎體無神經(jīng)受壓，采用后路經(jīng)椎弓根骨水泥椎體成形加椎弓根螺釘固定；另外2例行單純椎板切除椎管減壓、椎弓根內(nèi)固定術(shù)。9例累及椎體及附件的患者采用后外側(cè)入路行病灶切除或刮除，殘留空腔骨水泥填塞，椎弓根螺釘內(nèi)固定；4例采用后路椎板切除椎管減壓、骨水泥椎體成形、椎弓根螺釘固定術(shù)。4例原發(fā)灶為前列腺癌的患者同時行摘除術(shù)。術(shù)后臥床2-6周，根據(jù)個體情況靜脈給予抗生素預(yù)防感染；行開放性手術(shù)的患者傷口留置負(fù)壓引流，術(shù)后24～48小時拔除引流管；酌情輸血及對癥支持治療，病情較重者留置ICU觀察。依據(jù)病理結(jié)果予以化療或和放療。

2 結(jié)果

46例患者均安全度過圍手術(shù)期并均獲得隨訪，時間5～60個月?；颊咝g(shù)后疼痛均較術(shù)前減輕或消失，VAS疼痛評分術(shù)前平均（7.2±2.1）分術(shù)后1個月下降至（2.4±1.5分），差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 圍手術(shù)期護(hù)理

3.1 術(shù)前護(hù)理

3.1.1 心理護(hù)理 胸腰椎轉(zhuǎn)移瘤患者多到了腫瘤晚期，長期飽受疾病對機(jī)體和精神的折磨，多對治療的信心不足，且患者精神負(fù)擔(dān)較重。術(shù)前我們向患者講解骨水泥椎體重建聯(lián)合椎弓根螺釘治療胸腰椎轉(zhuǎn)移瘤的基本手術(shù)步驟，均采取一期后路進(jìn)行，與前后聯(lián)合入路相比具有手術(shù)創(chuàng)傷小、并發(fā)癥少、患者可以早期下床的優(yōu)點，消除患者對手術(shù)的恐懼。通過手術(shù)減壓可以提高患者神經(jīng)功能、減輕疼痛、提高患者生活質(zhì)量，從而建立患者對手術(shù)的信心。耐心講解術(shù)后的康復(fù)鍛煉的目的和過程，讓患者了解術(shù)后四肢功能鍛煉可以增強(qiáng)肌力、防止肌肉萎縮；術(shù)后多咳嗽，防止肺部痰液過多，增加肺部感染的機(jī)會。同時教授方法及要領(lǐng)，本組患者均順利接受手術(shù)和術(shù)后康復(fù)鍛煉。

3.1.2 術(shù)前準(zhǔn)備 ①監(jiān)護(hù)各項生命體征；②患者入院后絕對平臥硬板床，檢查背部皮膚是否完整，了解患者術(shù)前疼痛部位及下肢感覺、運動、反射、括約肌功能及二便控制能力具體情況，為術(shù)后觀察病情提供依據(jù)；③協(xié)助患者完成心電圖、 拍片及實驗室檢查等相關(guān)檢查，做好藥物皮試等；④告知患者術(shù)前 12h禁食，6h禁飲。⑤術(shù)前皮膚準(zhǔn)備應(yīng)徹底，備皮范圍要足夠，對小便障礙者要留置導(dǎo)尿管，對術(shù)前未大便者，必要時予以灌腸。

3.1.3 術(shù)前訓(xùn)練 脊柱手術(shù)后患者不能過早下床，在術(shù)前應(yīng)進(jìn)行健康教育。①指導(dǎo)患者進(jìn)行床上大小便練習(xí)，由于多數(shù)患者不習(xí)慣床上使用便器， 加之術(shù)后疼痛更加劇了床上排尿困難， 所以操作要細(xì)心， 在膀胱充盈前使用便盆 ， 如一時排不出稍等片刻，這樣患者心理沒有恐懼感，可為術(shù)后臥床打好基礎(chǔ)；②為防止術(shù)后肺部感染和肺不張等并發(fā)癥的發(fā)生，術(shù)前應(yīng)指導(dǎo)患者進(jìn)行有效的呼吸訓(xùn)練，方法為深慢膈、腹肌式呼吸訓(xùn)練、人工阻力呼吸訓(xùn)練、有效咳嗽訓(xùn)練和伸直雙臂做擴(kuò)胸運動，同時應(yīng)指導(dǎo)家屬如何協(xié)助患者翻身、叩背①；③注意飲食，多食富含粗纖維和維生素的蔬菜、水果、蜂蜜等使大便通暢。

3.2 術(shù)后護(hù)理

3.2.1 病情觀察 患者全麻術(shù)后立即行心電監(jiān)護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)測患者體溫、 脈搏、 呼吸、血壓等生命體征的變化，并做好記錄。給予患者低流量、低濃度鼻導(dǎo)管持續(xù)吸氧，注意觀察患者意識、面色、尿量的變化。去枕平臥6 h ，頭部偏向一側(cè) ， 以利于口腔分泌物的流出， 必要時吸出口咽部的分泌物， 以防發(fā)生誤吸，保持呼吸道通暢。術(shù)后2 4 h密切觀察雙下肢及會的功能恢復(fù)若發(fā)現(xiàn)神經(jīng)受壓、 雙下肢感覺及運動障礙， 及時通知醫(yī)生?；颊咝g(shù)后麻醉消失后，切口開始疼痛 ， 可引起患者不適，重者可影響器官正常的生理功能， 應(yīng)密切觀察疼痛的性質(zhì)，及時采取鎮(zhèn)痛措施。

3.2.2 與飲食護(hù)理 患者術(shù)后臥氣墊床， 取仰臥位， 有利于壓迫止血，減少滲出，待麻醉反應(yīng)消失后，可2 h翻身 1 次，用氣圈或海棉墊使骨突處懸空， 并于翻身時 按摩骨突部位， 保持床單清潔、 整齊、干燥 ，無褶皺； 保持皮 膚清 潔、干燥，杜絕大小便刺激皮膚。做好壓瘡的預(yù)防；協(xié)助患者采用軸線翻身 ，翻身時保持頭、頸、軀干成軸線， 避免脊柱扭曲加重 或引起脊髓損傷，造成截癱或加重截癱； 置患者關(guān)節(jié)功能位，側(cè)臥位時將下腿伸直，上腿屈曲， 兩腿之間用軟枕墊至與同側(cè)髖部等高或稍低， 增加患者舒適感。

術(shù)后 6 h從飲水開始 進(jìn)流質(zhì)，如無不適 1 2 h后改半流質(zhì)，2 d后改普食，食物溫度不可過熱，避免辛辣、 刺激和甜食，以免引起嗆 咳或腹脹 。鼓勵早進(jìn)食，少量多餐 。若有必要，需同時提供靜脈營養(yǎng)支持 。本組術(shù)后2 d全部改為普食。

3.2.3 切口引流的觀察 保持切口引流通暢，避免扭曲、脫落，及時擠壓防止血塊堵塞管腔。觀察引流液的顏色、性質(zhì)、量。如術(shù)后 1h內(nèi)引流血量超過200 ml ，且血壓不能維持在正常水平，應(yīng)及時請示醫(yī)生進(jìn)行處理， 并酌情減小負(fù)壓引流的負(fù)壓；如引流的顏色為淡黃色，引流量增多提示有腦脊液漏的可能。對疑為腦脊液漏者， 采取頭低腳高位，并夾閉引流管，切口加壓并靜脈給予生理鹽水以緩解頭痛癥狀。另外由于椎弓根釘棒系統(tǒng)內(nèi)固定術(shù)后患者需定時軸線翻身， 故應(yīng)根據(jù)患者翻身方向，調(diào)整引流管的位置，保證不受壓，床單應(yīng)平整干燥，預(yù)防切口感染。

3.2.4功能鍛煉指導(dǎo) ①被動鍛煉：被動鍛煉：協(xié)助患者做癱瘓肢體關(guān)節(jié)的被動活動和肌肉按摩。②主動鍛煉：告知患者可做頸部活動；鍛煉上肢關(guān)節(jié)及上身肌肉，做擴(kuò)胸運動，加強(qiáng)深呼吸，增加肺活量，鼓勵做有效咳嗽、 咳痰， 防止墜積性肺炎鍛煉；直腿抬高交替鍛煉， 并主動伸屈踝、 膝、 髖關(guān)節(jié)及股四頭肌舒縮活動，防止神經(jīng)根粘連、 肌肉萎縮、關(guān)節(jié)僵硬。術(shù)后2周，根據(jù)患者恢復(fù)情況， 指導(dǎo)其進(jìn)行腰背肌鍛煉，以提高腰背肌肌力， 增強(qiáng)脊柱的穩(wěn)定性； 對于提高手術(shù)效果及術(shù)后生活質(zhì)量具有重要意義。術(shù)后第1天可搖高床 15°， 每日增 加 15°，直至 6 O°。如內(nèi)固定 堅強(qiáng)，鼓勵患者在拔除胸腔 引流管后起床活動，按照先90°―坐位―床旁坐位―床旁站立―床周行走―病室內(nèi)行走 的順序進(jìn)行②。

3.3 出院指導(dǎo) 為防止術(shù) 后腫瘤復(fù)發(fā)，對局部 可能殘 留的微小病灶 必須 輔以后續(xù)綜合治 療。術(shù)后 3 ～4周可根據(jù)腫瘤的組織學(xué)類型，選擇合適的放化療等綜合治療③。出院后避免勞累，避免胸腰椎前屈和左右 旋轉(zhuǎn)，以防內(nèi)固定松 動。彎腰動作， 取低物時需先蹲下再取。定期門診復(fù)查，以早期發(fā)現(xiàn)有無腫瘤局部復(fù)發(fā)和全身轉(zhuǎn)移。重視自身心理調(diào)節(jié)，出院后做一 些力所能及的事情，最大程度地發(fā)揮主觀能動性，提高生存質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林芬，汪四花，湯泓.9例頸胸段脊柱腫瘤行前后入路聯(lián)合 同期手術(shù)的護(hù)理[J]， 中華護(hù)理雜志，2005， 4 0（8）：580-582.

第5篇：河流治理建議范文

1.學(xué)科建設(shè)水平全面提升 

學(xué)校按照“鞏固文理，完善管理，發(fā)展工學(xué)，拓展醫(yī)農(nóng)”的學(xué)科建設(shè)思路，不斷完善學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制，全面提升學(xué)科建設(shè)水平。 

實施高水平學(xué)科建設(shè)計劃，全力實施學(xué)科建設(shè)“三五工程”，即打造五大學(xué)科高地，建成五大學(xué)科集群，培育五大學(xué)科新優(yōu)勢，致力于建設(shè)一批高水平學(xué)科。通過建設(shè)，實現(xiàn)微生物學(xué)、化學(xué)2個學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，民族學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)、微生物學(xué)4個學(xué)科進(jìn)入國家學(xué)科評估排名前10。 

繼續(xù)實施基礎(chǔ)學(xué)科振興計劃，加大基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)投入，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)團(tuán)隊，產(chǎn)出了一批高水平的研究成果，實現(xiàn)了在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)的全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科區(qū)域建設(shè)，形成了“生物學(xué)—特色資源利用化學(xué)—環(huán)境科學(xué)與工程—醫(yī)學(xué)—農(nóng)學(xué)”“民族學(xué)—社會學(xué)—民族文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)”和“中國史—國際關(guān)系—中國邊疆學(xué)”三大學(xué)科區(qū)域的建設(shè)新格局；啟動了國際關(guān)系大學(xué)科群建設(shè)，整合校內(nèi)現(xiàn)有學(xué)科資源，文理并進(jìn)，構(gòu)建全國體量最大的國際關(guān)系學(xué)科體系。 

2.本科人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高 

學(xué)校不斷深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)管理，創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制，穩(wěn)步提高了本科教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。 

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。一是調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了涵蓋11大學(xué)科門類、89個本科專業(yè)，新增3個小語種專業(yè)，形成“校—省—國家”三級試點專業(yè)綜合改革體系。二是修訂人才培養(yǎng)方案，實行彈性學(xué)制。三是深化通識教育改革，嚴(yán)控教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，保持開課數(shù)量穩(wěn)中有升。四是提升教師教學(xué)能力，成立了“云南大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展中心”。五是探索拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式，加大了國家級人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新實驗區(qū)的建設(shè)與改革力度。六是推進(jìn)了聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人，同國內(nèi)外高校開展聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人。七是探索高考招生制度改革，不斷擴(kuò)大自主招生規(guī)模。2012年，學(xué)校被教育部列入內(nèi)地63所對港免試招生普通高等學(xué)校之一。 

全面實施“質(zhì)量工程”。一是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，依托現(xiàn)有的國家級特色專業(yè)和省級特色專業(yè)，著力打造具有學(xué)校特色、體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的特色學(xué)科專業(yè)群。二是加強(qiáng)課程建設(shè)，通過11門國家級精品課程和33門省級精品課程的示范作用帶動課程建設(shè)的全面發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源共享平臺。三是加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，依托4個國家級教學(xué)團(tuán)隊和11個省級教學(xué)團(tuán)隊，開展教學(xué)工作的傳、幫、帶。四是加強(qiáng)實驗實習(xí)基地建設(shè)，現(xiàn)建有國家級實驗教學(xué)示范中心3個、省級實驗教學(xué)示范中心10個、國家級野外綜合實習(xí)基地1個、校內(nèi)外教學(xué)實習(xí)基地269個，獲得國家級和省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目近100項。 

3.學(xué)位與研究生教育長足發(fā)展 

學(xué)校學(xué)位與研究生教育取得長足發(fā)展，學(xué)位授權(quán)體系不斷優(yōu)化，研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。 

學(xué)位授權(quán)體系日益優(yōu)化。與2010年相比，新增10個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)、36個二級博士學(xué)位授權(quán)、15個一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)、43個二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)和4個專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)，10個一級省級立項建設(shè)學(xué)位授權(quán)學(xué)科，實現(xiàn)了基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)全覆蓋、學(xué)術(shù)型學(xué)位與專業(yè)學(xué)位全面發(fā)展。 

研究生培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。學(xué)?，F(xiàn)有博士研究生934人、全日制碩士研究生7 103人、在職碩士研究生6 777人、外國留學(xué)生160人，博士生、碩士生的比例趨于0.1∶1，研究生與本科生比例趨于1∶1。 

“研究生教育創(chuàng)新計劃”深入推進(jìn)。民族學(xué)、人類學(xué)“全國研究生暑期學(xué)校”連續(xù)4年入選教育部“全國研究生學(xué)術(shù)交流”平臺項目，法律碩士、MBA專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點工作圓滿完成。立項建設(shè)14部研究生優(yōu)秀教材、15門研究生精品課程，遴選9名博士生進(jìn)行優(yōu)秀博士論文培育。 

研究生培養(yǎng)機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是修訂了研究生培養(yǎng)方案，以學(xué)科發(fā)展需要和研究生能力提升要求設(shè)置專業(yè)課程。二是完善了研究生國際交流與合作機(jī)制，出臺研究生國際交流與合作管理規(guī)定，利用區(qū)位優(yōu)勢，與紅河學(xué)院等合作招收留學(xué)生。三是制（修）訂了一系列研究生獎助學(xué)金制度，嚴(yán)把獎助學(xué)金評審公示關(guān)。四是健全了研究生質(zhì)量保障體系，嚴(yán)把學(xué)位授予關(guān)。五是完善了導(dǎo)師管理制度，嚴(yán)格導(dǎo)師遴選與招生。 

4.科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力顯著增強(qiáng) 

“十二五”期間，學(xué)校圍繞國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，依托重大項目研究，加大了技術(shù)創(chuàng)新力度，學(xué)?？萍紕?chuàng)新水平和社會服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。 

參與國家科技創(chuàng)新。在自然科學(xué)和工程技術(shù)研究領(lǐng)域，學(xué)校承擔(dān)了國家“973”、國家基金重大計劃及重點科技項目近10項，資助經(jīng)費1.4億元；獲國家自然科學(xué)基金項目374項，資助經(jīng)費2億元；獲省部級科技獎25項，在哲學(xué)社會科學(xué)研究領(lǐng)域，獲各級各類項目865項，立項總經(jīng)費0.62億元，其中獲國家社科基金項目98項，教育部人文社科研究項目48項；獲全國高校人文社科優(yōu)秀成果獎4項，國家民委民族問題研究優(yōu)秀成果獎9項；獲省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎154項。 

第6篇：河流治理建議范文

關(guān)鍵詞：沙河；調(diào)查分析；問題；建議

我校旁邊有一條河，那是我們賴以生存的母親河――沙河。聽老人說：以前沙河兩岸樹木蔥蘢，竹木成蔭；他們經(jīng)常在沙河河里嘻戲、捕魚；大人們在河邊洗衣、挑水。河水清澈見底，經(jīng)常看到小魚在河里游來游去，偶爾還能看到一、兩條大魚捕食小魚?，F(xiàn)在，兩岸的樹木少了，沿河岸邊經(jīng)?？吹嚼啥?，河水也沒有那么清了，時常變得有些渾濁，有時還可以看到一大片“美麗”的油膜漂浮在河面上……

水是生命之源，沒有水就沒有生物。水質(zhì)決定體質(zhì)，體質(zhì)決定健康。水是人類生命的第一要素，人類的生活離不開水，水質(zhì)優(yōu)劣與人體健康密切相關(guān)。為此，我們研究小組將對福泉沙河（龍昌―福泉三江口段）的水質(zhì)進(jìn)行取樣調(diào)查。從而了解水質(zhì)是受到化學(xué)性污染、生物性污染，還是二者皆有，尋求因果關(guān)系。

一、調(diào)查過程：

調(diào)查時間：2014年6月―2015年3月：每季度一次，共4次。.

小組成員：徐本斌、周興開、王國平等

（一）采樣地點：金山辦事處酒廠

（二）實地考察及采集樣本

2014年6月20日至2015年3月15日，我們小組成員一行8人，分4次對沙河局部河流進(jìn)行實地考察和采集樣本，通過實地考察發(fā)現(xiàn)河流河水污染情況嚴(yán)重，有很多地方河水呈現(xiàn)黑色，有一些不明漂浮物，有些地段發(fā)出惡心異味。我們小組成員經(jīng)過走訪，記錄了局部河流和周邊的工廠企業(yè)分布及居民居住情況，初步了解了河流污染的主要原因是工業(yè)廢水。另外，附近居民在河邊堆放垃和生活污水的排放，也對河流造成了一定程度的污染。

（三）水環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價

1、水環(huán)境現(xiàn)狀與評價結(jié)果：

2、問卷調(diào)查

2014年10月5至6日，我們采取了問卷調(diào)查的形式向沙河附近當(dāng)?shù)鼐用?、學(xué)生和老師三個群體展開了調(diào)查，采取隨機(jī)抽樣調(diào)查方式共發(fā)放問卷100份，并回收有效問卷100份。調(diào)查者當(dāng)中居民21人，學(xué)生70人，老師9人。

3、問卷分析

（1）對沙河地區(qū)河水質(zhì)量的關(guān)注度如何？

A、非常關(guān)注B、比較關(guān)注C、不太關(guān)注D、不關(guān)注

通過調(diào)查結(jié)果可以看到在接受調(diào)查的人群中有41%的調(diào)查者非?；虮容^關(guān)注沙河水質(zhì)質(zhì)量，說明人們對生活周圍的環(huán)境十分重視。

（2）就目前狀況而言，認(rèn)為沙河河水的主要污染源或潛在污染源有哪些？通過調(diào)查結(jié)果顯示工業(yè)廢水、工程建設(shè)和生活垃圾占有很大的比例，對河流污染都造成比較嚴(yán)重重的影響，其中以工業(yè)廢水為主占85%，說明治理河水污染可以從企業(yè)污水達(dá)標(biāo)限量排放入手。

（3）認(rèn)為政府在河水治理方面主要可以從哪些地方著手

據(jù)調(diào)查顯示，95%左右的人認(rèn)為控制污染源能夠有效治理河道。

二、污染原因分析

經(jīng)過調(diào)查了解到沙河的污染是一直存在的，我國早期的“先污染后治理”發(fā)展政策致使沙河污染嚴(yán)重。如今，環(huán)境問題越來越受到重視，政府更是加強(qiáng)了對這方面的關(guān)注。對沙河周邊環(huán)境的調(diào)查，了解到整個沙河水質(zhì)受到污染主要是因為工業(yè)廢水排放超標(biāo)，其次還有居民的生活廢水排放。最近幾年，福泉政府加強(qiáng)了對工廠、企業(yè)廢水排放的監(jiān)察力度，并實施一系列的相關(guān)措施。如：政府將企業(yè)污水排到污水處理廠等，沙河的工業(yè)企業(yè)的污水排放得到了一定的控制。但如今沙河流水質(zhì)現(xiàn)狀依然不夠理想，這種現(xiàn)象對居民的生活造成了不良影響

三、應(yīng)采取的措施：

針對水環(huán)境污染我們建議如下：①加強(qiáng)對上流的工廠的監(jiān)管力度，建立企業(yè)排放口的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一設(shè)置污排放口等措施。②大力向人們宣傳環(huán)境保護(hù)意識，開展環(huán)境保護(hù)知識講座，并且采用多種宣傳方式，如貼出宣傳畫，讓人們意識到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)他們自己，從而增強(qiáng)他們的環(huán)保意識。③河道周邊地區(qū)建立固定的垃圾堆，及時分類處理，避免造成二次污染。以上措施，政府和居民都做了比較大的努力，并取得了一定的效果，使沙河河流的水質(zhì)得到逐步改善。

四、建議：

目前，沙河污染比較嚴(yán)重，工業(yè)污水是造成河流污染的主要原因，河水的渾濁度、PH值、雜質(zhì)度及病原菌等含量已明顯超標(biāo)，嚴(yán)重影響人畜飲水和人民的身體健康。要想治理河流污染，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從如下幾方面入手。①制定相關(guān)法規(guī)，做好制度落實。對能耗高、污染重和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批。嚴(yán)厲查處向河道傾倒生活垃圾和建筑垃圾等行為。②對河流堵塞，流通不暢的問題，我們認(rèn)為可以加快工程建設(shè)，形成更高效，更合理的河道網(wǎng)，使沙河布局系統(tǒng)化，合理規(guī)劃，有效治理。③針對農(nóng)村生活污水的治理，我們建議應(yīng)完善居民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快納管速度。同時采取嚴(yán)厲查處、征收排污費的措施。④建立水污染舉報制度，采取短信、電話等多渠道舉報方式，對河流污染進(jìn)行舉報。對舉報人做好保密和獎勵，對舉報資料要有處理結(jié)果。

5、對排污企業(yè)采取有效的管理方法，對企業(yè)采取環(huán)境評價制度，企業(yè)的工業(yè)污水經(jīng)過治理后要做到達(dá)標(biāo)排放。

6、建立流域基本水質(zhì)測報系統(tǒng)，逐步完善流域水質(zhì)監(jiān)測的規(guī)劃和建設(shè)。

總之：國內(nèi)很多城市目前均加大了城市水環(huán)境治理的力度，我們應(yīng)對河流生態(tài)用水，工程措施，生產(chǎn)、生活污水排放等方面關(guān)注更多，因此我們課題組認(rèn)為：城市河流治理應(yīng)采取綜合措施，整體生態(tài)修復(fù)，考慮多種因素，全民參與的方式，希望我們的調(diào)查報告能對沙河治理的規(guī)劃和設(shè)計者有所參考。

參考文獻(xiàn)

第7篇：河流治理建議范文

析，并提出了相關(guān)建議和思考。

【關(guān)鍵詞】中小河流建設(shè)對策

This paper analyzes the status and problems of the construction of medium and small rivers in Yichang City, and put forward suggestions and reflection.

中圖分類號： P343.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1基本情況

宜昌市位于長江北岸、三峽東口。全市共轄五縣（遠(yuǎn)安縣、興山縣、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣）三個縣級市（宜都市、當(dāng)陽市、枝江市）五區(qū)（夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)），總?cè)丝?06萬，其中城區(qū)人口159萬；總面積2.1萬平方公里，城區(qū)面積828平方公里。作為世界水電之都，宜昌擁有豐富的水能資源。境內(nèi)河流眾多，根據(jù)全國第一次水利普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市承雨面積30km2以上的中小河流有164條，極易形成洪澇災(zāi)害，中小河流治理任務(wù)緊迫而艱巨。2009年以來，國家啟動了全國中小河流治理規(guī)劃，截止2012年底，宜昌市共有16個中小河流項目先后納入規(guī)劃實施，目前，已經(jīng)按照基本建設(shè)程序完工的有9個項目，余下的項目正在緊鑼密鼓實施中。

2存在問題

2.1 片面地追求“三面光”

在中小河流前期試點項目方案設(shè)計中，設(shè)計單位往往采取“三面光”硬化河道，即河道底部及兩岸均采用混凝土、漿砌石等方式硬化，片面地追求防洪效益，破壞了河流的土壤和植被，動植物均無法在某一區(qū)域長期生存，使得原有的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致原來生機(jī)盎然的河流成了流動的死水。

2.2一味的加長加高堤防

為了防止洪水的侵害，滿足排水的需求，有的縣市為了保護(hù)沿河老百姓處于河灘中的田地，要求設(shè)計單位縮窄原有的河道斷面，采取加高河堤的方式解決防洪問題，使得本來可以通過五十年一遇洪水的河道縮窄到只能通過十年一遇的洪水。一旦遇到超標(biāo)準(zhǔn)的洪水，往往造成堤毀田淹，甚至是屋毀人亡的慘劇。

2.3隨意裁彎取直河道

為了增加有效用地，少數(shù)建設(shè)單位往往采取將河道裁彎取直的方法。使得原先縱向的碗蜒性、橫斷面形狀的多樣性的河流變成了直線型的渠道性河流。破壞了河流的自然屬性，導(dǎo)致汛期洪水流速增大，加劇了對河流兩岸的沖刷，造成崩岸險情不斷發(fā)生。同時，使得河流的儲水能力嚴(yán)重降低，一遇枯水期，河流斷流、干涸的情況時有發(fā)生。

2.4修建攔河壩

有些河流穿過的集鎮(zhèn)，為了營造水景觀，建設(shè)單位認(rèn)為的在河流中間設(shè)置一道或多道壩，將河流從中截斷，人為設(shè)置橡膠壩、翻翻板閘、攔河壩等，雖然一方面從外觀上增加了一定的水景觀，但另一方面也增加了水體自然蒸發(fā)量，減少了區(qū)域內(nèi)可利用的水量，同時，降低了水體流動速度，容易造成水化，加速河水污染惡化。

3有關(guān)建議

3.1轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識

各級單位必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加快中小河流治理的重要意義，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求出發(fā)，從實現(xiàn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的高度出發(fā)，加強(qiáng)中小河流治理前期規(guī)劃工作，按照統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，明確治理目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)好干支流、上下游，左右岸的關(guān)系，同時兼顧水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在確保沿線居民生產(chǎn)生活安全的前提下，盡量采取生物措施，努力營造水清、岸綠、生物多樣化的綠色健康河流，充分發(fā)揮河流的綜合效益。

3.2認(rèn)真抓好項目前期工作

建設(shè)單位要高度重視初步設(shè)計工作，設(shè)計單位資質(zhì)要符合要求，要嚴(yán)格按水利部、財政部印發(fā)的《中小河流治理工程初步設(shè)計指導(dǎo)意見》開展工作，確保設(shè)計深度滿足規(guī)范要求。各項目法人要加強(qiáng)與設(shè)計單位溝通，項目沿線情況要調(diào)查清楚，測量要準(zhǔn)確到位，設(shè)計方案要科學(xué)合理，不能盲目硬化、渠化河道；嚴(yán)禁侵占河道和裁彎取直，破壞河道自然形態(tài)和河道功能。

3.3進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理

工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照“四制要求”，加強(qiáng)建設(shè)管理，建立健全質(zhì)量和安全保證體系，采取“巡檢”、“飛檢”等手段加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。特別要切實落實項目法人負(fù)責(zé)制，項目法人要加強(qiáng)對相關(guān)建設(shè)法規(guī)及通知文件的學(xué)習(xí)，規(guī)范項目管理。要按照《湖北省中小河流治理資金和項目管理辦法辦法》、《湖北省中小河流治理工程設(shè)計變更管理規(guī)定》以及《關(guān)于做好中小河流治理工程質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定，強(qiáng)化基本建設(shè)程序，完善設(shè)計變更，做好現(xiàn)場監(jiān)管工作。

4相關(guān)思考

中小河流治理問題，是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系民生的一件大事，為了搞好中小河流建設(shè)管理工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該抓好以下工作關(guān)系：

4.1理清好中小河流建設(shè)內(nèi)容與其他方面的關(guān)系

中小河流治理的目的是提高中小河流重點河段的防洪減災(zāi)能力，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，治理的主要內(nèi)容是堤防加固和新建、河道清淤疏浚、護(hù)岸護(hù)坡等。中小河流治理必須突出重點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本。我們在實施項目建設(shè)時，要劃清建設(shè)內(nèi)容與其他部門的關(guān)系，不能把交通道路、交通橋梁、城鎮(zhèn)污水管道、城區(qū)園林景點等非防洪工程納入建設(shè)內(nèi)容。

4.2把握好防洪與生態(tài)的關(guān)系

中小河流治理是一個系統(tǒng)工程，不僅關(guān)系到防洪安全，也涉及生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用，必須正確處理兩者的關(guān)系。一是要保護(hù)河流自然蜿蜒形態(tài)。在設(shè)計方案時，要禁止侵占河道和裁彎取直，保留河流的縱向連續(xù)性和連通性、保持河流縱向蜿蜒和橫向形態(tài)的多樣性。二是要兼顧生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。設(shè)計方案是要注重與周邊環(huán)境及生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，努力營造親水環(huán)境，減少硬化、渠化措施，多考慮生態(tài)復(fù)合型材料。城鎮(zhèn)區(qū)域的項目，在確保專項資金用在防洪工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以整合吸納各類建設(shè)資金，打造親水環(huán)境，為居民提供休閑娛樂場所；農(nóng)村地區(qū)的項目，可結(jié)合攔蓄水工程，提高洪水資源化利用水平，增加農(nóng)業(yè)灌溉用水、促進(jìn)糧食增產(chǎn)，同時可以改善水生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)容村貌。

4.3處理好建設(shè)與管理的關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，中小河流涉河建設(shè)項目逐漸增多，水利工程老化失修、淤塞嚴(yán)重，違法采砂、攔河設(shè)障、垃圾傾倒、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象也日漸嚴(yán)重。某種意義上講，中小河流長期興于建設(shè)、疏于管理是導(dǎo)致中小河流洪澇災(zāi)害頻發(fā)的重要原因。我們在抓建設(shè)的同時，要充分認(rèn)識維護(hù)管理對鞏固治理成果、長期發(fā)揮工程效益的重要性，更加注重做好工程管理體制的建立和管護(hù)資金的落實。同時，要根據(jù)自身實際情況，積極思考、努力探索，建立符合自身特點的中小河流管護(hù)長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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2 魏恒文．[北京市中小河流治理模式探討]．工程建設(shè)與管理，2010.4

3 彭一濤．[中小河流治理設(shè)計中存在的問題及措施].江西水利科技．2012.9

4 劉穎新. [合肥市中小河流治理對策與思考],江西水利科技．2012.3

5 趙潤豫,韓虎,李玲．[北方城市中小河流治理問題探討]．水事論壇，2011.3

第8篇：河流治理建議范文

關(guān)鍵詞：河道設(shè)計；問題；對策；建議；生態(tài)治理

中圖分類號：TV147+.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、河道設(shè)計存在的問題及對策

1、存在的問題

（1）河道規(guī)劃控制線的可實施性

一般來講，河道規(guī)劃控制線主要可以分為河道中心線、管理范圍線、河道上開口線以及綠化范圍線等四種。但是在實施過程中，一方面會因為拆遷投資難以落實，而另一方面由于工期緊以及拆遷難度大等因素的影響,所以很難保證按照之前所規(guī)定的河道規(guī)劃控制線的正常實施。

（2）規(guī)劃流量的合理性

伴隨著城市建成區(qū)面積的逐漸增大, 開展對于河道規(guī)劃的流量一直處于持續(xù)增長的狀態(tài),這樣的情況下也會給河道的行洪壓力帶來十分巨大的壓力。

（3）功能定位與治理措施之間的問題

縱觀河道治理的整個過程，也曾經(jīng)存在著走彎路的階段。較為突出的例子就是在六七十年代的時候，雖開展治理的河道大多數(shù)都是襯底、襯邦范圍內(nèi)的“三光”河道,這種治理在相當(dāng)大的程度上對于生態(tài)環(huán)境造成了相當(dāng)大的破壞。但是慶幸的是，現(xiàn)在人們已經(jīng)充分地認(rèn)識到了人類賴以生存的環(huán)境的重要性,逐漸地在河道治理過程中充分地體現(xiàn)出新的治水理念, 同時也再采用更加生態(tài)的方法恢復(fù)并保護(hù)河流的自然屬性。一般來講，河道按照其屬性歸屬可以劃分為天然河道和人工渠道兩種；如果按照其功能來劃分的話，則可以分為行洪、排水、輸水河道三種類型；除此之外，河道堤防按照相關(guān)的防洪標(biāo)準(zhǔn)則可以劃分為5 個等級，所以在具體的設(shè)計過程中則根據(jù)河道的功能以及重要性的狀況來及時地采取相應(yīng)的治理措施進(jìn)行規(guī)劃和治理。

（4）自然河流的渠化使生態(tài)環(huán)境單調(diào)化

直線型的人工河道取代了原有蜿蜒性的自然河道，河道斷面為簡單的矩形和梯形斷面，原來深潭與淺灘交錯的格局可以支持多樣化的生物群落，渠化的河道生態(tài)環(huán)境變得單調(diào)，生物種類減少。

2、對策

（1）提高前期規(guī)劃的可實施性

首先政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)方面的立法工作,同時還要強(qiáng)化推進(jìn)各個部門雨洪綜合利用方面措施的制定及實施,使得各建設(shè)區(qū)的外排雨水量保持不增加的狀態(tài),從而也使得河道的規(guī)劃流量處于相對較為穩(wěn)定的狀態(tài)。還應(yīng)當(dāng)盡快制定水利工程管理設(shè)施方面的總體規(guī)劃,逐步地完善工程實施方面的落實工作，從而實現(xiàn)避免管理設(shè)施的隨意性的出現(xiàn)。

（2） 因地制宜，采取科學(xué)、合理的工程措施

①城鎮(zhèn)河流近自然化城鎮(zhèn)河流近自然化，不能簡單地理解為岸坡種草植樹，或者放羊魚類水禽，保證清水流淌等。城鎮(zhèn)河流近自然化工程應(yīng)包括以下幾個方面。

②擴(kuò)大河流灘地空間。既可提供防洪能力，又可增強(qiáng)河流的側(cè)向流通性，擴(kuò)大濕地面積。

③恢復(fù)河流廊道的鄉(xiāng)土物種，輔助以必要的植物種植和其他生物措施(如韓玉玲的植物措施；構(gòu)建河心洲、河漫灘、深潭等措施)。

（3）要注重設(shè)計的美學(xué)

①復(fù)蘇真正的河流：所指的不是一般抽象意義上的河流改造，而是要構(gòu)建一條具有當(dāng)?shù)靥厣淖匀恍螒B(tài)河流。

②營造構(gòu)圖簡約的景觀：近自然河道建設(shè)的根本目的，不是像在某個地方為魚類準(zhǔn)備一個棲息場所，或在另一個地方為螢火蟲特意辟出停留地那樣，朝著環(huán)境護(hù)岸的方向發(fā)展。而是要面對全部水域進(jìn)行構(gòu)思，以建設(shè)一條“普通的河”為終極目標(biāo)。

③營造樸素優(yōu)美的景觀：近自然河道建設(shè)，因最大限度地使用了天然植栽和石材，并構(gòu)筑成近似自然的形態(tài)，故可避免設(shè)計上的個性色彩過分張揚，表現(xiàn)出一種樸素的美。哪怕是在采用混凝土施工時，也要利用樹脂灰漿，構(gòu)筑成近似于天然石塊的樣子，或在混凝土墻表面進(jìn)行鏨鑿加工，使其凹凸不平，露出五顏六色、形態(tài)各異的礫石。消除人工構(gòu)造物特有的冷漠和呆板，使其融入到自然中去。

二、生態(tài)治理建議

隨著生態(tài)河道理念逐步被人們所接受，河道生態(tài)治理也日益成為治河的主流，本文就河道生態(tài)治理提出幾點建議如下：

1、水質(zhì)保護(hù)

杜絕工業(yè)廢水入河，進(jìn)一步加強(qiáng)對印染、熱電等行業(yè)企業(yè)的冷卻水排放管理，督促企業(yè)進(jìn)行冷卻水回用，努力減少對河道水體的影響。加強(qiáng)對雨污水管道的監(jiān)督管理。各單位有權(quán)責(zé)令有偷排漏排污水行為的企業(yè)進(jìn)行整改。如不整改的，按環(huán)境保護(hù)和排水管理的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。嚴(yán)格固體垃圾的管理，嚴(yán)防固體垃圾入河。

2、河道管理制度完善

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展，使河道功能的多樣性日趨明顯，河道管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)固守陳規(guī)，應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，因時利勢積極制定、出臺諸如《河道衛(wèi)生保潔管理辦法》、《水源保護(hù)區(qū)保潔規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)制度，堵塞河道管理缺位，彌補(bǔ)管理存在不足，剔除不合時代之處，以適應(yīng)新形勢下河道管理需求。加強(qiáng)宣傳教育不斷提高公民素質(zhì)立足于各大媒體定時宣傳河道管理法規(guī)，各種群眾性集會與重要活動宣傳河道管理法規(guī)。

3、植被保護(hù)河岸

植物護(hù)岸是采用發(fā)達(dá)根系植物進(jìn)行護(hù)坡固土的護(hù)岸工程,其在水土保持方面有很好的效果,國內(nèi)外對此研究也較多。植物護(hù)岸的目的就是形成以植被為重要組成的保護(hù)河坡的生態(tài)系統(tǒng)，即生態(tài)河堤。國內(nèi)多條河道的治理都使用了這一技術(shù)。國外某些國家都曾采用草蘆葦,土堤上生根,逐步繁殖,對岸坡起到了較好的防護(hù)作用；有些河道流域采用了編柴施工法進(jìn)行植物保護(hù)河岸的方法,種植柳樹，待柳條生根成樹后可以很好的加固河岸。

4、修建生態(tài)水工建筑

水工建筑物的能夠起到改變水量的分配與流態(tài)的巨大作用。河流上的水工建筑物主要是橡膠壩，跌水，水庫和一些閘門。橡膠壩能有效緩沖水流的沖擊力，起到保護(hù)河道河岸的功能，橡膠壩工程不僅為為群眾生產(chǎn)生活用水提供了方便，而且沿河兩岸農(nóng)田灌溉提供水源，更重要的是為濕地生物的可持續(xù)生長創(chuàng)造了比較好的生態(tài)條件，其中河流上的閘門除了提高河道水位外,還能夠起到其他的一些保護(hù)河到的作用。

5、河道岸坡

傳統(tǒng)的河道護(hù)岸多數(shù)采用混凝土及漿砌塊石等硬質(zhì)材料，只考慮了河道的安全性，忽視了對河道生態(tài)系統(tǒng)及其他生物生存環(huán)境的影響， 即所謂的河道被硬化，阻礙了河流生態(tài)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系，破壞了水生和濕生生物的生存環(huán)境，也降低了河流的自凈能力。河道變成了封閉水體,不利于城市的生態(tài)化發(fā)展要求。

河道岸坡應(yīng)采用緩坡與規(guī)劃地面相連，地下水與河水能夠自由溝通,岸坡坡面可以進(jìn)行景觀綠化，種植花草及小型灌木，有利于水生動物、兩棲動物營造良好的環(huán)境，有利于維持河道的自凈能力，通過植被的過濾和吸收，有利于降低面源污染對河流水質(zhì)的影響，而且成本低，岸坡單側(cè)坡面寬度14.5m。坡面中部設(shè)1.0m寬休閑步道，將岸坡分隔成上下兩部分。親水平臺擋墻與休閑步道之間綠化帶采用植草磚護(hù)坡，以增強(qiáng)抗沖刷能力。岸坡坡頂設(shè)有坡頂擋墻，高出設(shè)計堤頂0.6m，采用M10漿砌MU30塊石砌筑，壓頂采用花崗巖細(xì)料石。正對擋水壩的兩岸岸坡設(shè)有下河臺階，臺階踏步均為花崗巖剁斧石，臺階基礎(chǔ)采用M10漿砌MU30塊石，砌筑厚度不小于400mm。

6、河道生態(tài)補(bǔ)水

城市河道，特別是沿海城市的河道，往往是季節(jié)性河流。此類河道非雨季往往河道斷流、河床，造成河道生物因干涸而無法生存。因此此類河道應(yīng)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，將污水廠尾水、或設(shè)置調(diào)蓄池儲存雨水進(jìn)行河道生態(tài)補(bǔ)水，滿足河道生態(tài)需水量的要求。

三、結(jié)束語

綜上所述，河道設(shè)計過程中仍面臨很多問題，所以只有各方面協(xié)調(diào)一致之后才能取得良好的效果。還要做好河道周邊的生態(tài)環(huán)境管理，才能更好的完善河道工程的可持續(xù)發(fā)展性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬以超,王鑫. 平原生態(tài)河道設(shè)計思路[J]. 浙江水利水電?？茖W(xué)校學(xué)報, 2010,(01) .

第9篇：河流治理建議范文

[關(guān)鍵詞] 渭河流域 西安城市段 防洪 生態(tài)建設(shè)

1990年,是“國際減災(zāi)十年”全球統(tǒng)一行動的第一年,其目的在于以科學(xué)方法努力減輕各種自然災(zāi)害所造成的損失。城市河流作為城市系統(tǒng)中的一種自然地理要素,對河岸生產(chǎn)生活構(gòu)成洪災(zāi)危險的同時,也為城市景觀建設(shè)發(fā)揮重要的作用。所以,城市河流的防洪及其在這基礎(chǔ)上的生態(tài)建設(shè),已經(jīng)和正在被城市建設(shè)者所關(guān)注,其生態(tài)功能的應(yīng)用也逐漸被引入到生態(tài)城市的建設(shè)中。沿河的土地利用方式既受河流的影響也對河流的各種功能產(chǎn)生作用,在城市規(guī)劃與建設(shè)中既要尊重城市河流的自然規(guī)律也要充分開發(fā)城市河流的各項生態(tài)功能,使其更好地為城市發(fā)展服務(wù)。

1 渭河流域西安段城市防洪的概況

研究區(qū)域范圍的界定及區(qū)域概況:

(1)范圍界定。按照行政區(qū)劃界定該研究范圍包括:是渭河穿越西安市的四個區(qū)縣即未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、高陵縣、臨潼區(qū)。

(2)區(qū)域概況。渭河西安段位于汾渭地塹西側(cè)下陷最強(qiáng)烈的西安凹陷地帶,松散沉積物厚度平均950m,最大厚度超過1200m。渭河南岸西安段河流階地漫灘比較完整有四級階地,北岸由于渭河北侵,階地漫灘被沖刷侵蝕,二級階地直接與河面相鄰。渭河西安段屬于典型的游蕩型河段,河心沙洲發(fā)育,主槽基本穩(wěn)定,緩慢北移,河床組成物質(zhì)為砂夾礫石,河漫灘多為細(xì)砂,受三門峽水庫影響,河道淤積。

2 渭河流域西安段整治工程現(xiàn)狀

(1)現(xiàn)狀:渭河西共有河道整治工程34處,壩垛1213座,工程總長度58.653km。其中險工23處,壩垛221座,長度47.55km;控導(dǎo)工程35處,壩垛487座長度73.44km。工程總長度占岸線長度的29.08%,見表1:

2.1生態(tài)建設(shè)對城市防洪的重要性

2.1.1渭河西安段生態(tài)建設(shè)對西安市城市防洪的需要

因為城市是一個有機(jī)的綜合體,城市的生產(chǎn)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等之間關(guān)系密切,構(gòu)成了一個大系統(tǒng)。明確任務(wù),制定對策,努力推動城市綜合防災(zāi),面對我國城市防災(zāi)的形勢,根據(jù)中國防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和《中國21世紀(jì)議程》的要求,“預(yù)防為主、防治結(jié)合、防救結(jié)合”的方針,將全面實施于目前西安城市段的發(fā)展規(guī)劃中。因為城市是一個有機(jī)的綜合體,城市的生產(chǎn)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等之間關(guān)系密切,構(gòu)成了一個大系統(tǒng)。在政府的高度重視下,《渭河西安城市段綜合治理規(guī)劃》這一方案正在實施中。據(jù)規(guī)劃方案可以預(yù)見,該規(guī)劃工程的實施,不僅對西安市起到一定的防洪作用,還將引領(lǐng)西安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新境界。

2.1.2該區(qū)域防洪性生態(tài)建設(shè)對西安市的社會意義

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

渭河西安段綜合治理,是一個生態(tài)問題,同時也是一個經(jīng)濟(jì)問題。今天的投入,不僅將換來生態(tài)環(huán)境上的大收獲,也將在經(jīng)濟(jì)上獲得大回報――“助推效應(yīng)”:輻射帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在構(gòu)筑城市安全防線的基礎(chǔ)上,渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)成后,將對西安地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展產(chǎn)生輻射帶動效應(yīng),對渭河沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,從而提高區(qū)域發(fā)展對拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額,尤其將觀光旅游業(yè)的壯大提供良好契機(jī)。工程的開發(fā)和經(jīng)營,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有帶動和促進(jìn)作用,將給渭河沿岸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村帶來滾滾投資,擴(kuò)大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(2)提供就業(yè)機(jī)會

渭河西安城市段綜合治理工程的實施,將帶動交通、郵政、電力、商業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。可創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會,為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會,是我市渭河沿岸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的基本方向和農(nóng)民致富的根本出路。因為旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè),有著更高的經(jīng)濟(jì)效率和效益。

2.2對該區(qū)域防洪性生態(tài)建設(shè)的建議

2.2.1對渭河流域西安段成洪原因分析給予相應(yīng)的建議

(1)在渭河西安段流域進(jìn)行生態(tài)建設(shè),兩岸應(yīng)加強(qiáng)植樹種草、建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林水土保持和水源涵養(yǎng)林等擴(kuò)大流域的植被覆蓋率,形成綠色屏障,以減少區(qū)域泥沙含量;

(2)調(diào)整三門峽水庫的運行方式,提出實行水庫全年敞泄3～4年并仍需擴(kuò)建泄流建筑物,或以機(jī)械挖掘等方式降低潼關(guān)高程;

(3)禁止或避免病險庫的出現(xiàn),加強(qiáng)河流堤岸的質(zhì)量(尤其在筑堤時,避免用含沙量大的材料),于此同時以小流域為單元進(jìn)行水土保持,并與干支流的大中型蓄水水庫、攔泥水庫密切配合充分發(fā)揮其防洪、蓄水、灌溉、攔泥、削峰減沙等綜合效益;

3 結(jié)論

渭河西安段城市防洪的工作,關(guān)系到全省乃至西部區(qū)域的大局,關(guān)系社會的穩(wěn)定,認(rèn)真加強(qiáng)渭河西安段的防洪是保障我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事,故該區(qū)域的防洪更是渭河流域防災(zāi)的重中之重。對渭河流域西安段的城市進(jìn)行防洪性的生態(tài)建設(shè)(如構(gòu)筑渭河安全防線、建設(shè)水景園林生態(tài)農(nóng)業(yè)),不僅在防洪工作上有實際意義,而且也對西安市的環(huán)境起到改善作用,對西安市的經(jīng)濟(jì)起到助推作用。防洪性生態(tài)建設(shè)工作的落實,既利于防洪,又利于城市的發(fā)展,從而使人與自然和諧相處。

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[6][城建]渭河西安段將成為城市發(fā)展的重點區(qū)域.