氣象災(zāi)害預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

   1總則

   1.1目的

   為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動，加強(qiáng)對氣象災(zāi)害事故的預(yù)防，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故損失，建立事故情況下快速搶險和應(yīng)急處理機(jī)制，保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，特編制本預(yù)案。

   1.2依據(jù)

   本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等制定。

   1.3適用范圍

   本應(yīng)急預(yù)案適用于中國華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對工作。

   1.4氣象災(zāi)害定義

   指熱帶氣旋（含臺風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。

   1.5工作原則

   根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實各項預(yù)防措施，快速、有效地組織事故搶險，最大限度地降低事故損失，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，保障設(shè)備安全。

   2危險因素與風(fēng)險分析

   中國華能集團(tuán)公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異極大，各類氣象災(zāi)害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。

   氣象災(zāi)害發(fā)生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設(shè)備如：斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等；露天堆放的各種材料、設(shè)備；各類車輛、船舶等。

   3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

   3.1集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

   領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

   3.1.1集團(tuán)公司辦公室電話：

   3.2集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮由各單位行政正職擔(dān)任，副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。3.1.2集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話：62291877、62291777、62291666。

   3.3各部門職責(zé)：

   3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé)

   3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動應(yīng)急預(yù)案作出決策，及時組織、調(diào)動應(yīng)急力量，指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。

   3.3.1.2安監(jiān)部：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作，提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料，組織進(jìn)行分析、整改工作。

   3.3.1.3辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查，及時向有關(guān)部門通報險情及處理情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。

   3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)

   3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急組織指揮工作。

   3.3.2.2安全生產(chǎn)部門：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

   3.3.2.3行政事務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

   3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。

   3.3.2.5衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。

   3.3.2.6物資部門：負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。

   3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé)：

   3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散，物資保衛(wèi)等。

   3.3.3.2技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案，提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場指揮工作提供技術(shù)支持。

   3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；

   3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負(fù)責(zé)提供搶險救援的器材和物資；負(fù)責(zé)監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì)，提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品；負(fù)責(zé)生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。

   3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組，負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料，做好善后處理相關(guān)事宜。

   3.3.3.6宣傳報道對外接待組：由行政部門負(fù)責(zé)人牽頭，如實、客觀向上級機(jī)關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場救援情況，接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。

   4預(yù)防與預(yù)警

   4.1危險源監(jiān)控與預(yù)防

   4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。

   4.1.2制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，教育職工不斷提高安全意識意識，開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，切實提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險的能力。

   4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題，及時整改。

   4.1.4組織開展防氣象災(zāi)害專項檢查，重點檢查各部門防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實情況、防氣象災(zāi)害重點監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲備情況等。

   4.1.5加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查，按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)害的能力。

   4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運行方式及反事故預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。

   4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負(fù)責(zé)對全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。

   4.1.8在熱帶氣旋（含臺風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預(yù)防措施：

   4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

   4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。

   4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時關(guān)閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止水位異常升高，引起設(shè)備被淹甚至損壞。

   4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止地表水位上升，雨水倒灌至車間、地下設(shè)施，造成設(shè)備被淹損壞，機(jī)組被迫停運的事故。

   4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。

   4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

   4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會，對室外電氣設(shè)備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進(jìn)行檢查。

   4.1.12高溫天氣到來前，應(yīng)布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。

   4.2預(yù)警行動

   4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點，結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報信息，按照早預(yù)想、早通報、早布置的原則，開展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后，啟動預(yù)警。

   4.2.1.1臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

   4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號：3小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

   4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

   4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。

   4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

   4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級，或陣風(fēng)9—10級并可能持續(xù)。

   4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

   4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。

   4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。

   4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

   4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材，各種應(yīng)急材料、設(shè)備等，必須配備齊全。

   4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應(yīng)方法和步驟。

   4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動。

   4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入現(xiàn)場。

   4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

   4.3信息報告

   4.3.1即時報告

   4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)立即逐級向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。

   4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下：

   1)事故單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報告；

   2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告，事故單位經(jīng)理（廠長）或分管副經(jīng)理（副廠長）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；

   3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團(tuán)公司辦公廳報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報告；

   4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。

   4.3.2事故快報

   4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，事故單位在完成即時報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

   1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；

   2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；設(shè)備損壞初步統(tǒng)計；對社會是否造成影響等情況；

   3)事故原因的初步判斷；

   4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。

   4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程

   1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告；

   2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；

   3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。

   5應(yīng)急響應(yīng)

   5.1響應(yīng)分級

   按照事故級別,華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級如下：

   5.1.1一級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬元以上，為省級應(yīng)急，集團(tuán)公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。

   5.1.2二級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上，為地市級應(yīng)急，集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。

   5.1.3三級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故，為企業(yè)級應(yīng)急，事故單位組織事故應(yīng)急工作。

   5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

   5.2.1應(yīng)急啟動

   5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報后，立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施，發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時報告后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。

   5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作，按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。

   5.2.2實施應(yīng)急救援

   5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報告后，立即按照事故應(yīng)急預(yù)案，做好本職工作。各職能部門，按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

   5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實際情況，成立必要的應(yīng)急專業(yè)組，展開救援工作。

   5.2.2.3針對不同類型的氣象災(zāi)害，各單位啟動有關(guān)的應(yīng)急專項預(yù)案。

   5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應(yīng)的安全防范措施。

   5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。

   5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。

   必要時可充分利用集團(tuán)公司的資源，及時調(diào)配，盡可能降低損失。

   5.2.2.7當(dāng)事故對人員造成威脅，應(yīng)注意緊急避險。

   5.2.2.8當(dāng)事故對運行設(shè)備造成威脅，應(yīng)立即采取措施，包括緊急停止設(shè)備運行，盡可能避免設(shè)備損壞。

   5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向，現(xiàn)場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴(kuò)大應(yīng)急范圍，及時采取補(bǔ)充應(yīng)急措施。

   5.3應(yīng)急結(jié)束

   現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關(guān)情況逐級向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。

   應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作材料，主要內(nèi)容包括事故情況，人員搶救、工程搶險工作情況，索賠資料，損失報告以及經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等。

   6信息

   集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后，有關(guān)事故處理情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)，并統(tǒng)一向新聞媒體通報。

   發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復(fù)處理的實際進(jìn)展情況，定期逐級向集團(tuán)公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故，應(yīng)當(dāng)及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報告。集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實。

   7后期處置

   7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后，集團(tuán)公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報氣象災(zāi)害事件及其救援情況。

   7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

   7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險過程和應(yīng)急能力進(jìn)行評估，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。

   7.4事故調(diào)查及追究，按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

   7.5及時補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。

   7.6及時辦理保險索賠。

   8保障措施

   8.1通信與信息保障

   建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。

   8.2應(yīng)急隊伍保障

   為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組，具體研究確認(rèn)事故搶險方案和各項安全技術(shù)措施。

   各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務(wù)消防員隊伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。

   8.3應(yīng)急物資裝備保障

   集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項應(yīng)急預(yù)案。在每個氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前，必須準(zhǔn)備就緒，應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項檢查。

   8.4經(jīng)費保障

   集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

   8.5其他保障

   根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求，集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，落實保證安全的各項措施。

   9培訓(xùn)與演練

   9.1培訓(xùn)

   集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c，開展針對性的專項培訓(xùn)，教育職工不斷提高安全意識，提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險的能力。

   9.2演練

   每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題，正確評估企業(yè)應(yīng)急工作能力，及時整改存在的隱患。

   10獎懲

   10.1對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

   10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的；

   10.1.2對重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

   10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。

   10.2有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

   10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

   10.2.2對重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

   10.2.3有對重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

   11附則

   11.1預(yù)案修訂和更新

   應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次,補(bǔ)充完善,經(jīng)集團(tuán)公司組織審批后生效。。

   11.2應(yīng)急預(yù)案備案

   本預(yù)案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。

   11.3制定與解釋

   本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：萬安縣；雨量；暴雨；水位；山洪；臨界雨量；

中圖分類號：TV122文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0 引言

萬安縣位于江西中南部，吉安市南緣，羅霄山脈東麓。按地形地貌分，萬安縣城以北屬吉泰盆地，縣城以南屬贛南山地丘陵區(qū)。萬安縣地處亞熱帶濕潤氣候區(qū)，雨量充沛，雨期集中，3-6月份是該縣主要降雨期，占年總雨量的70%，常發(fā)生強(qiáng)降雨或暴雨；7-9月份受臺風(fēng)影響，也非常容易產(chǎn)生臺風(fēng)暴雨，同時，該縣地形復(fù)雜，地勢相差大，暴雨形成的山洪災(zāi)害時有發(fā)生，產(chǎn)生的災(zāi)害損失也非常大。

1分析降雨量監(jiān)測的設(shè)備

萬安縣氣象局于2012年4月30日已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村布設(shè)了30套山洪雨量監(jiān)測站，雨量站設(shè)備利用SIM卡每5分鐘傳輸一次數(shù)據(jù)傳輸至萬安縣山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警中心信息平臺；每年安排專業(yè)技術(shù)人員對儀器進(jìn)行巡檢和校準(zhǔn)；并且每天24小時對全縣降水信息進(jìn)行監(jiān)測；萬安縣水利局水文站依托先進(jìn)的水位監(jiān)測儀器對棟背、林坑水位站和萬安水庫實時監(jiān)測，每天能傳輸數(shù)據(jù)至信息平臺。并且每天24小時對全縣水位信息進(jìn)行監(jiān)測；都保障了數(shù)據(jù)的及時和準(zhǔn)確性。

2降雨區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)和方法

降雨區(qū)劃著重從降雨的角度對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行區(qū)劃，能反映全縣降雨與山洪地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系，其目的是為山洪地質(zhì)災(zāi)害防御提供基礎(chǔ)資料，同時為山洪災(zāi)害重點防御區(qū)和一般防御區(qū)劃分提供依據(jù)。

(l)以年降雨量大小確定一級分區(qū)

一級分區(qū)以年降雨量大小來區(qū)分。年降雨量≥1600mm的地區(qū)為I級區(qū)；年降雨量∠1600mm且≥1380mm的地區(qū)為Ⅱ級區(qū)；年降雨量∠1380mm的地區(qū)為Ⅲ級區(qū)。I、Ⅱ、Ⅲ級區(qū)又分別稱為年降水量高值區(qū)、中值區(qū)、低值區(qū)。它們分別分布在萬安縣南部、中部和北部。

(2)以時段年最大降雨量均值大小確定二級分區(qū)

二級分區(qū)以24小時年最大降雨量均值大小來區(qū)分。24小時年最大降雨量均值≥150mm的地區(qū)為多降雨區(qū)，主要分布在萬安縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；24小時年最大降雨量均值∠150mm且≥100mm的地區(qū)為中降雨區(qū)，主要分布在萬安縣中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；24小時年最大降雨量均值∠100mm的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為低降雨區(qū)，主要分布在萬安縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3 山洪災(zāi)害雨量臨界值

在集中降水時段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到100mm或日降水80mm以上或3小時降水40mm以上時，山洪災(zāi)害可能發(fā)生概率較高；

在集中降水時段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到120mm或日降水100mm以上或3小時降水60mm以上時，山洪災(zāi)害將可能發(fā)生概率高；

當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150mm、日降水120mm以上或3小時降水80mm以上時，山洪災(zāi)害將可能發(fā)生概率極高。

圖1萬安縣山洪雨量站9次暴雨或強(qiáng)降水天氣降雨量圖

2012年6月21-24日萬安縣出現(xiàn)連續(xù)性暴雨，萬安水庫水位猛漲，并實施泄放洪水；23日凌晨該縣窯頭鎮(zhèn)通津河堤出現(xiàn)決堤。剡溪小學(xué)山洪站及時提供雨情信息，工作人員及時采取氣象服務(wù)，為堤壩搶險提供準(zhǔn)確及時的信息。2012年8月4-5日受今9號臺風(fēng)“蘇拉”影響，8月4日8時到5日8時白天我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均雨量99.7mm，達(dá)100mm以上站點有21個，暴雨站點17個。

2013年5月8-9日、2013年5月20- 21日受強(qiáng)降水天氣影響，2013年6月5 -6日受暴雨天氣影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村出現(xiàn)山洪；但未出現(xiàn)災(zāi)害。2013年5月15-16日該縣普降暴雨，部分大暴雨（有28個站點出現(xiàn)暴雨，10個出現(xiàn)大暴雨。）有35戶房屋嚴(yán)重受損，100間雜間受損，216畝農(nóng)田受損，1處公里設(shè)施、1處水利設(shè)施受損。2013年7月14受“蘇力”臺風(fēng)影響，萬安寶山、澗田、武術(shù)、順峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受特大的洪水災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計，此次暴雨天氣過程給我縣造成1.3141萬人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移6250人，倒塌房屋60間，農(nóng)作物受災(zāi)面積為1.0594萬畝，造成直接經(jīng)濟(jì)總損失3118.5萬元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失953.8萬元。2013年7月前期連續(xù)干旱少雨，突如奇來的大暴雨對暴曬的山體造成特大的洪水，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的水利設(shè)施受損失。

2014年5月21-22日受暴雨天氣影響，據(jù)統(tǒng)計此次暴雨過程造成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)人數(shù)1120人，經(jīng)濟(jì)總損失840萬元。2014年6月21 -22日受暴雨天氣影響，據(jù)統(tǒng)計此次暴雨過程造成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口33764人，倒塌房屋107間，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.714萬畝，沖毀塘壩7座，損壞灌溉設(shè)施229處，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1872.8萬元。

4山洪災(zāi)害水情臨界值

在集中降水時段，當(dāng)遂川江、蜀水上游水位在24小時內(nèi)上漲2米以上或3小時上漲1米以上時，通津河、澗田河等河流在24小時內(nèi)上漲2.5米以上或3小時上漲1.5米以上時，山洪災(zāi)害可能發(fā)生；

在集中降水時段，當(dāng)遂川江、蜀水上游水位在24小時內(nèi)上漲3米以上或3小時上漲1.5米以上時，通津河、澗田河等河流在24小時內(nèi)上漲3米以上或3小時上漲2米以上時，山洪災(zāi)害將可能大量發(fā)生。

圖2萬安棟背 林坑 萬安水庫水位圖 圖3林坑站水位與降雨量關(guān)系圖

從圖2分析萬安水庫水位在87-96m區(qū)間，幅差9m；萬安水庫水位影響主要受其上游贛州各縣降雨量的影響，尤其是2012年受“蘇拉”和2013年受“蘇力”臺風(fēng)影響明顯林坑站水位在84-87m區(qū)間，幅差7m；棟背站水位在63-66m區(qū)間，幅差3m。

從圖3分析林坑站水位（11次強(qiáng)降水或暴雨天氣過程）呈先遞增后遞減趨勢；隨萬安縣城降雨量（2012.6.21-23期間3次暴雨天氣過程）遞增而遞減；隨萬安縣城降雨量（2012.8.4-2013.5.8期間2次暴雨天氣過程）遞減而遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.5.15-2014.6.21期間6次暴雨天氣過程）遞增而遞減。

圖4棟背站水位與降雨量關(guān)系圖圖5萬安水庫、棟背、林坑站水位與降雨量關(guān)系圖

從圖4分析棟背站水位（11次強(qiáng)降水或暴雨天氣過程）呈先遞增后遞減趨勢；隨萬安縣城降雨量（2012.6.21-2013.5.8期間5次暴雨天氣過程）遞減而遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.5.15-2013.5.20期間2次暴雨天氣過程）呈遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.6.5-2014.6.21期間4次暴雨天氣過程）遞增而遞減。

從圖5分析萬安水庫水位與萬安縣城降雨量成正相關(guān)，萬安水庫水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量呈遞增趨勢（2012.6.21-2012.08.04期間4次暴雨或強(qiáng)降水過程），2012.8.4-2013.05.08期間2次暴雨或強(qiáng)降水過程萬安水庫水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量遞減趨勢；2013.5.15-2013.06.05期間3次暴雨或強(qiáng)降水天氣過程萬安水庫水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量隨其遞增遞減；2013.06.05

-2014.06.21期間4次暴雨過程萬安水庫水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量成正相關(guān)。

5 臨界雨量推算

以“水位反推法”來確定萬安縣小流域的臨界雨量。“水位反推法”的主要步驟如下:

(I)在小流域內(nèi)，通過水力計算確定斷面水深H與流量Q的關(guān)系,并確定控制斷面在警戒水位、保證水位和最高水位下的流量,即Qjj、Qbz和Qzg。

(Ⅱ)進(jìn)行洪水計算,確定各暴雨頻率下lh、3h、6h降雨形成的斷面洪水過程線。

(Ⅲ)繪制各頻率洪水洪峰流量與暴雨頻率的關(guān)系曲線圖,即P~Qmax,p的關(guān)系。

(Ⅳ)根據(jù)Qjj、Qbz和Qzg,從P~Qmax,p的關(guān)系曲線上得到Pjj、Pbz和Pzg;

(V)繪出各頻率lh、3h、6h降雨量與暴雨頻率關(guān)系曲線圖;

(Ⅵ)根據(jù)Pjj、Pbz和Pzg,從lh、3h、6h降雨量與暴雨頻率關(guān)系曲線圖中查得lh、3h、6h臨界雨量。

根據(jù)控制斷面情況，確定A斷面Hjj、Hbz、Hzg分別為85.1m、85.9m、86.5m，相應(yīng)的Qjj、Qbz、Qzg為422.73m3/s,602.27 m3/s,788.01 m3/s。3h設(shè)計洪水計算得到P~Qmax,p的關(guān)系見圖6-2。根據(jù)Qjj、Qbz、Qzg，從圖中查得Pjj、Pbz和Pzg分別為為60%、30%、5%。由暴雨頻率曲線求臨界雨量某控制斷面最大3h暴雨頻率曲線圖見圖6-4。由圖6-3可得頻率為60%、30%、5%對應(yīng)的最大3h暴雨分別為40mm,60mm和80mm。

在綜合考慮前期土壤飽和情況下, A斷面的臨界雨量值：警戒水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量40mm；保證水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量60mm；最高水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量80mm。

H(m) A(m2) X(m) R

R=A/X C

C=1/n R1/6 V

V=c√RJ Q

(Q=AV)

84.1 0 0

85.1 152.72 73 2.092 36.49 2.768 422.73

85.9 190.17 75 2.536 37.83 3.167 602.27

86.5 227.55 78 2.917 38.63 3.463 788.01

表1-1澗田河A斷面H~Q關(guān)系計算表

圖6-1 A斷面剖面圖

圖6-2 P~Qmax,p關(guān)系圖圖6-3 A控制斷面最大3小時暴雨頻率曲線圖

萬安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時臨界雨量在35~50mm之間；3小時臨界雨量在45~60mm之間；6小時臨界雨量在60~100mm之間；24小時臨界雨量在80~120mm之間。

通過分析發(fā)現(xiàn)臨界雨量系數(shù)越大,山洪災(zāi)害發(fā)生的可能性越大,因此用臨界雨量系數(shù)作為三級區(qū)的分區(qū)指標(biāo)。臨界雨量系數(shù)可用下式表達(dá):

（式中:時段年最大降雨量多年平均值；：時段長為的臨界雨量。）

根據(jù)臨界雨量系數(shù)大小劃分3個級別:一級區(qū):臨界雨量系數(shù)較大區(qū)域,為山洪災(zāi)害高易發(fā)降雨區(qū)；二級區(qū):臨界雨量系數(shù)居中區(qū)域,為山洪災(zāi)害中易發(fā)降雨區(qū)；三級區(qū):臨界雨量系數(shù)較小區(qū)域,為山洪災(zāi)害低易發(fā)降雨區(qū)。

六、結(jié)論

1、萬安縣小流域山洪災(zāi)害具有鮮明的季節(jié)性,具有突發(fā)性強(qiáng),可預(yù)見性小,暴漲暴落,破壞性大等特點。泥石流、滑坡等災(zāi)害在地域分布上具有廣泛性特征,萬安縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為多發(fā)區(qū)。

2、萬安縣山洪災(zāi)害主要發(fā)生在中低山丘陵區(qū),主要表現(xiàn)為由降水引發(fā)的溪河洪水及誘發(fā)的滑坡泥石流影響。降水是引發(fā)山洪災(zāi)害的最直接原因,地形地質(zhì)條件是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)因素,人類活動是加劇山洪災(zāi)害發(fā)生的重要原因。

3、臨界雨量的確定采用“水位反推法”,確定了萬安縣小流域lh、3h、6h、24h臨界雨量：萬安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時臨界雨量在35~50mm之間；3小時臨界雨量在45~60mm之間；6小時臨界雨量在60~100mm之間；24小時臨界雨量在80~120mm之間。

4、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)通過對降雨、水位等預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)測,分析發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性,當(dāng)上述預(yù)警指標(biāo)達(dá)到臨界值且降雨還在繼續(xù)時,山洪預(yù)警責(zé)任人就必須根據(jù)預(yù)警程序進(jìn)行預(yù)警,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的人員。

參考文獻(xiàn)：

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[2]全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組．山洪災(zāi)害臨界雨量分析計算細(xì)則[Z]．2003：9-10.

[3]陳桂亞，袁雅鳴．山洪災(zāi)害臨界雨量分析計算方法研究[J]．水資源研究，2004，25(4): 36-40.

[4] 魏平新,楊森林；廣東省短時氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的實現(xiàn)及意義[J]；地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù)；2011年02期

第3篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

1.1編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，依照《市重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省氣象條例》、《人工影響天氣管理條例》、中國氣象局第8號令《防雷減災(zāi)管理辦法》、中國氣象局第16號令《氣象災(zāi)害預(yù)警信號與傳播辦法》、《省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于暴雨、冰雹、雷電、干旱、大風(fēng)、沙塵暴、寒潮、霜凍、暴雪、雪災(zāi)、冰凍、低溫、高溫、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧等（以下簡稱各類氣象災(zāi)害），以及因氣象條件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。

1.3.2在縣范圍內(nèi)開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

1.4工作原則

1.4.1堅持預(yù)防為主，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，防抗結(jié)合的原則。

1.4.2堅持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。

1.4.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，各司其職的原則。

1.4.4堅持屬地管理，以地方政府為主的原則。

1.4.5堅持尊重知識，科學(xué)防控的原則。

2組織指揮體系

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立“縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），由分管氣象工作的副縣長擔(dān)任總指揮，縣政府協(xié)調(diào)氣象工作的辦公室副主任和縣氣象局局長擔(dān)任副總指揮。成員由縣氣象局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣教育局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣廣播電影電視局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣食品藥品監(jiān)督管理局和武警縣支隊等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局分管副局長擔(dān)任；專家組由指揮部各成員單位的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成。

2.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

（一）貫徹國家和省、市、縣關(guān)于氣象災(zāi)害防御工作的方針、政策、法規(guī)、重大行政措施和安排部署；

（二）組織和指導(dǎo)本縣氣象局和有關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)氣象災(zāi)害的指揮和預(yù)防工作；

（三）指揮協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)實施組織指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；

（四）協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置過程中所需的經(jīng)費、物資、交通、治安、救助等問題；

（五）批準(zhǔn)啟動和終止縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案；

（六）研究處理其他有關(guān)重大事宜。

2.3縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣氣象局：牽頭組織實施本預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報及預(yù)警信號的，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施人工影響天氣作業(yè)。承擔(dān)本應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)及時提供和交換水文、干旱、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、森林（草原）火險、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息，對因氣象影響易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

民政部門：負(fù)責(zé)災(zāi)情收集、調(diào)查和信息共享工作；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；儲備救災(zāi)物資。

教育部門：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時在校學(xué)生的安全和疏散工作。

公安部門：負(fù)責(zé)做好維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

武警支隊：負(fù)責(zé)做好特種應(yīng)急搶險工作。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

廣播電視部門：負(fù)責(zé)及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害，實時滾動插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

通信部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證重大氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)督檢查工作。

交通部門：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散，保證各級氣象站氣象服務(wù)和移動氣象站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通。

發(fā)改委與建設(shè)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。

財政部門：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。

2.4縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（一）貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的決定和意見，組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

（二）負(fù)責(zé)匯總、核大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作有關(guān)情況，及時收集、反映與氣象災(zāi)害有關(guān)的預(yù)測信息并報縣應(yīng)急指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)；

（三）在縣應(yīng)急指揮部決定啟動本預(yù)案后，負(fù)責(zé)制定和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作，并督促指導(dǎo)受災(zāi)地做好氣象災(zāi)害防御工作；

（四）組織有關(guān)部門會商氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，管理氣象應(yīng)急物資和儀器裝備，收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；

（五）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.5專家組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警及災(zāi)后調(diào)查、評估和分析，提出應(yīng)對意見和建議，制定應(yīng)急處置方案；

（二）對應(yīng)急處置工作中的重大決策和行動進(jìn)行科學(xué)論證和咨詢，開展重大氣象災(zāi)害預(yù)防科學(xué)技術(shù)研究；

（三）參與應(yīng)急處置現(xiàn)場的組織和指揮工作；

（四）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.6應(yīng)急指揮場所

2.6.1基本指揮所

基本指揮所設(shè)在縣氣象局業(yè)務(wù)樓，通過氣象部門數(shù)字寬帶和全國氣象衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.6.2機(jī)動指揮所

設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地創(chuàng)造條件實施車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1縣氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測預(yù)報、評估工作，其所屬各股具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和災(zāi)情收集任務(wù)。獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息應(yīng)及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報告。

3.1.2縣轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定的氣象信息聯(lián)系人、氣象協(xié)理員和氣象災(zāi)害志愿者，負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息的傳遞和災(zāi)害信息的收集上報。

3.1.3突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，氣象信息聯(lián)系人、氣象協(xié)理員、氣象災(zāi)害志愿者等應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并報縣政府和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，由指揮部辦公室及時向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報；對可能達(dá)到嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警級別的，由縣指揮部提出擬采取的預(yù)警措施和建議。

3.2.2縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域氣象監(jiān)測和生態(tài)氣候監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)防御影響特別嚴(yán)重的干旱和冰雹等天氣的人工影響天氣作業(yè)體系，并保障其正常運行，提高應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。

3.2.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。沒有制定預(yù)警信號的氣象災(zāi)害，有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1縣氣象部門應(yīng)當(dāng)在縣政府的支持下，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（一）建立縣級氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺，完善突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制，縣政府應(yīng)加強(qiáng)氣象信息預(yù)警接收系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公共場所建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏，在重點地區(qū)建立氣象預(yù)警信息手機(jī)小區(qū)廣播接收系統(tǒng)；

（二）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力；

（三）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)；

（四）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級別

3.4.1氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后，如果災(zāi)害影響程度達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的預(yù)警級別，則啟動相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急等級。

3.4.2本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級、藍(lán)色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

3.4.3Ⅳ級預(yù)警（藍(lán)色）：縣氣象局預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)2級、森林（草原）火險氣象等級達(dá)2級,或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下；

（二）因災(zāi)死亡與失蹤3人以下（含3人）；

（三）倒塌房屋50間以下，損壞房屋500間以下；

3.4.4Ⅲ級預(yù)警（黃色）：縣氣象局預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn),或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)3級、森林（草原）火險氣象等級達(dá)3級,或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下；

（二）因災(zāi)死亡與失蹤4～9人；

（三）倒塌房屋50間以上、500間以下，損壞房屋500間以上、1000間以下；

3.4.5Ⅱ級預(yù)警（橙色）：縣氣象局預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)4級、森林（草原）火險等級達(dá)4級，或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；

（二）因災(zāi)死亡與失蹤10～29人；

（三）倒塌房屋500間以上、1000間以下，損壞房屋1000間以上、3000間以下；

3.4.6Ⅰ級預(yù)警（紅色）：縣氣象局預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)5級、森林（草原）火險氣象等級達(dá)5級，或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；

（二）因災(zāi)死亡30人以上（含30人）；

（三）倒塌房屋1000間以上，損壞房屋3000間以上；

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.1.1按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

4.1.2Ⅳ級響應(yīng)（藍(lán)色）。一般（Ⅳ級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.3Ⅲ級響應(yīng)（黃色）。較大（Ⅲ級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速報告市應(yīng)急辦公室，請求啟動市級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由市級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.4Ⅱ級響應(yīng)（橙色）。重大（Ⅱ級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速逐級報告省應(yīng)急辦公室，請求啟動省級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由省級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.5Ⅰ級響應(yīng)（紅色）。特別重大（Ⅰ級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速逐級向國家應(yīng)急指揮中心報告，請求啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.6氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上一級應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機(jī)構(gòu)報告。

4.1.7預(yù)案啟動后氣象局的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。

4.2信息共享和處理

4.2.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情（主要由民政部門提供，并以此為準(zhǔn)）等信息實行分級上報，由縣氣象局歸口管理，實現(xiàn)共享。

4.2.2氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報重要災(zāi)情，24小時內(nèi)上報調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，隨后補(bǔ)報詳情。

4.3應(yīng)急通信方式

4.3.1氣象局應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向上級氣象部門報告。

4.3.2參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向指揮部辦公室報告。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動后，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)遵照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

4.5緊急處置

4.5.1基本應(yīng)急處置

（一）氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害的損失。

（二）縣應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息。并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

4.5.2應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害，縣應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

（一）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和氣象預(yù)案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求，立即到達(dá)規(guī)定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災(zāi)工作。

（二）衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病的防治。

（三）根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。

（四）縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

（五）必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。

4.7群眾的安全防護(hù)

縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.8社會力量動員與參與

縣政府應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，建立和完善氣象聯(lián)系人和信息員制度。

4.9氣象災(zāi)害評估

4.9.1氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上氣象局負(fù)責(zé)組織本區(qū)域氣象災(zāi)害評估。

4.9.2跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象局負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

4.9.3氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報縣政府和上級氣象局。

4.9.4氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.10新聞報道

4.10.1氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等及時準(zhǔn)確向社會公布。

4.10.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急指揮部的通報及時報道，向社會公眾報道或的氣象災(zāi)害預(yù)警信息必須是來源于統(tǒng)一的信息。

4.11應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，有關(guān)單位和專家要進(jìn)行災(zāi)害評估，并由縣應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報縣應(yīng)急辦公室、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.1.2氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，縣政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.3衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

5.1.4有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

5.2社會救助

民政部門負(fù)責(zé)接受并安排處置社會各界的捐贈。

5.3保險

保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4調(diào)查和總結(jié)

由縣氣象局負(fù)責(zé)組織對氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，及時上報縣政府。

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1通信保障

（一）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶和衛(wèi)星通信為主體，無線傳輸方式作為備份。建立可以接收天氣圖、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和氣象災(zāi)情的傳輸。

（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間確保通信暢通；通信、無線電管理部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

6.1.2信息保障

（一）縣氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與縣政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法、傳播渠道和方式等。

（三）縣氣象局負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報縣應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（一）各級人民政府和氣象、縣政（環(huán)衛(wèi)、給水、電力、郵政等）、水利、交通等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（二）縣內(nèi)各火箭、高炮作業(yè)點應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

6.2.2氣象裝備保障

氣象部門應(yīng)進(jìn)一步完善大氣監(jiān)測自動化系統(tǒng)，包括地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)以及氣象儀器備份、裝備維修維護(hù)設(shè)備（氣象儀器檢測、維修工具，）等。

6.2.3應(yīng)急隊伍保障

（一）公安、消防、衛(wèi)生等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照縣應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（二）縣政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源，組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

6.2.4交通運輸保障

公安部門負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；縣政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進(jìn)行搶修，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時開通空中緊急運輸；必要時，縣急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

（一）衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（二）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救；縣各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?？凭戎?；紅十字會等社會團(tuán)體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.2.6治安保障

政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

6.2.7物資保障

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作；其它有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.2.8經(jīng)費保障

縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

6.2.9社會動員保障

政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機(jī)制。

6.2.10緊急避難場所保障

政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各類指示性標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建設(shè)相結(jié)合。

6.3技術(shù)儲備與保障

6.3.1縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

6.3.2依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1政府應(yīng)當(dāng)支持和加強(qiáng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。

6.4.2廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

6.4.3各成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

7附則

7.1術(shù)語

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺（站）監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

7.2責(zé)任與獎懲

對在預(yù)測預(yù)警和處置突發(fā)氣象災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或政策給予表彰和獎勵。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助或撫恤。對在處置突發(fā)氣象災(zāi)害過程中，因而造成損失的單位和個人，將依法追究其責(zé)任。

7.3預(yù)案管理

縣氣象局根據(jù)需要，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，經(jīng)專家論證后報縣政府、市氣象局備案。

第4篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善全市綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保、旅游、電力、交通運輸?shù)炔块T要加強(qiáng)合作。構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的氣象災(zāi)害立體監(jiān)測體系，著力提高對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。

(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。進(jìn)一步完善市縣兩級氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系。完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺。大力推廣運用先進(jìn)的預(yù)報預(yù)警技術(shù)，重點加雨、大霧、雷電、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害的短時臨近預(yù)報，全面提高預(yù)報的精細(xì)化水平。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報和趨勢預(yù)測，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測。

二、全面落實各項氣象防災(zāi)減災(zāi)工作措施

(三)切實抓好氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各地各有關(guān)部門要按照防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求。認(rèn)真做好氣象災(zāi)害普查和隱患排查工作，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)氣象災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、主要致災(zāi)因子等，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。深入查找在抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時整改到位。

(四)依法開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、建設(shè)、交通運輸、能源等部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性。

(五)抓緊制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各縣市區(qū)要組織有關(guān)部門結(jié)合實際抓緊編制和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

(六)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)江河堤防、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮工程設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)作用。氣象部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，做好新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置的竣工驗收，并加強(qiáng)檢測、監(jiān)督和管理。暴雨、山洪、滑坡等災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要科學(xué)制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合防御氣象災(zāi)害的能力。

(七)加強(qiáng)氣象公共服務(wù)體系建設(shè)。重點加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游、地質(zhì)災(zāi)害、電力、交通、城鎮(zhèn)環(huán)境、重點工程建設(shè)、人工影響天氣等公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

三、努力提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

(八)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣市區(qū)要按照《氣象災(zāi)害防御條例》要求。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)常開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)城市、人口密集地區(qū)、重點保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

(九)及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息。完善多部門相互配合、資源互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播體系。及時各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號。廣播、電視、報紙、網(wǎng)站和電信部門要及時播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，并根據(jù)需要及時增播、插播重要災(zāi)害性天氣警報。人員密集場所、關(guān)鍵街區(qū)、主要建筑物、公交設(shè)施上布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏、公眾廣播，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。建立村級氣象災(zāi)害預(yù)警傳播網(wǎng)，組建農(nóng)村氣象信息員隊伍，及時傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

(十)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè)。提高隊伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并采取相應(yīng)處置措施。動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

(十一)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報后。根據(jù)需要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極主動予以應(yīng)對。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)查險排險，科學(xué)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險，并及時上報災(zāi)情。認(rèn)真落實減災(zāi)救災(zāi)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

(十二)提高人工影響天氣作業(yè)能力。重點抓好煙葉、高山蔬菜、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地增雨防雹作業(yè)點等人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、切實加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)

(十三)全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地各部門要建立完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)”氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要延伸到村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)。進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國土、建設(shè)、鐵道、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游等部門災(zāi)害信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的職能作用，真正形成防災(zāi)減災(zāi)的工作合力。

第5篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例全文第一條　為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免或者減輕氣象災(zāi)害造成損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)的實施。

第四條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依照職能負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的防御工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好因氣象因素引起的次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé)做好氣象災(zāi)害與氣象次生、衍生災(zāi)害的防御工作。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害普查，編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并組織實施。

臺風(fēng)、區(qū)域性大暴雨和區(qū)域性嚴(yán)重干旱等專項氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門編制，并組織實施。

第六條　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及演變趨勢;

(二)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);

(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段和重點防御區(qū)域;

(四)氣象災(zāi)害防御項目、防御措施、防御實施方案;

(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御方案和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

氣象災(zāi)害防御方案主要包括以下內(nèi)容：

(一)氣象災(zāi)害的種類、強(qiáng)度以及影響時段、范圍、對象;

(二)各類氣象災(zāi)害的防御要求、措施以及有關(guān)部門的職責(zé);

(三)氣象災(zāi)害防御責(zé)任的落實。

氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：

(一)編制目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍;

(二)組織指揮體系以及職責(zé);

(三)監(jiān)測、報告、預(yù)警;

(四)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng);

(五)后期處置;

(六)應(yīng)急保障。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害自動監(jiān)測網(wǎng)點。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)顯著位置設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警播發(fā)設(shè)施，在氣象災(zāi)害易發(fā)的偏遠(yuǎn)地區(qū)建立氣象災(zāi)害預(yù)警、報警點。

第九條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)安全氣象預(yù)警系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢監(jiān)測預(yù)報服務(wù)，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測成員單位，建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制。

第十一條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立氣象災(zāi)害信息共享平臺，各設(shè)區(qū)的市、縣及有關(guān)部門建立應(yīng)用系統(tǒng)。氣象、民政、水利、水文、國土資源、環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁監(jiān)、海事、民航、鐵路等部門，在氣象災(zāi)害防御中實行信息共享。

第十二條　任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害后，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門報告。

氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門接到氣象災(zāi)害報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和上級主管部門，通報有關(guān)部門，并提出氣象災(zāi)害防御建議。

第十三條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警，對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害及時作出分析判斷，按照規(guī)定向社會氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號，并根據(jù)天氣變化情況，及時更新或者解除氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重級別，其名稱、圖標(biāo)、含義、防御指南，按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運行企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)通過氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處獲知氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時向本轄區(qū)公眾傳播。

第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度，相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警的級別和具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)測信息，適時啟動氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度，啟動相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

第十七條　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動或者終止，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并按照規(guī)定報告上級人民政府和主管部門。

第十八條　縣級以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可以采取下列應(yīng)急處置措施：

(一)劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)域;

(二)組織人員、船只、車輛和財產(chǎn)撤離危險區(qū)域;

(三)組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;

(四)實行交通管制;

(五)決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運、停課;

(六)對基本生活必需品和藥品實行統(tǒng)一分配發(fā)放;

(七)法律法規(guī)以及預(yù)警應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

第十九條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展氣候變化監(jiān)測、分析、預(yù)估、評價和信息工作，為本級人民政府應(yīng)對氣候變化提供決策依據(jù)。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求，組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目進(jìn)行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設(shè)單位，以及項目審批主管部門，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應(yīng)當(dāng)附具氣候可行性論證報告。

第二十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)人工影響天氣監(jiān)測、催化、指揮、作業(yè)、評估等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點流域、大型水庫、生態(tài)保護(hù)區(qū)域、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、水源區(qū)域、干旱災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點。

發(fā)生干旱、冰雹、森林火災(zāi)和人畜飲水嚴(yán)重短缺的地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)適時安排人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)實施人工影響天氣作業(yè)。

第二十一條　根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作，引導(dǎo)農(nóng)民建造符合防雷要求的建筑設(shè)施。

第二十二條　房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。

油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，由縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力(包括水電、火電、核電、風(fēng)電等)、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，分別由各相應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)。

防雷裝置的檢測報告，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測單位出具。

國家、自治區(qū)對有關(guān)部門和單位的防雷工作有特別規(guī)定的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好雷電災(zāi)害防御工作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十三條　負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)，作出核準(zhǔn)決定。10日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

防雷裝置驗收合格的，負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具合格證書;驗收不合格的，負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)決定，并書面告知理由。

第二十四條　投入使用的防雷裝置的業(yè)主或者管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家防雷規(guī)定做好防雷裝置日常維護(hù)和安全檢測工作。安全檢測不合格的防雷裝置應(yīng)當(dāng)及時整改?？h以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置安全檢測工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十五條　違反本條例有關(guān)雷電災(zāi)害防御規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理：

(一)按照國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置而拒不安裝的;

(二)防雷裝置未經(jīng)縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計審核和竣工驗收，擅自施工或者投入使用的;

(三)未依法取得相應(yīng)資質(zhì)，從事防雷檢測的;

(四)防雷裝置的業(yè)主或者管理單位未按照國家防雷規(guī)定對防雷裝置進(jìn)行安全檢測或者安全檢測不合格又拒不整改的。

第二十六條　在氣象災(zāi)害防御工作中，氣象主管機(jī)構(gòu)、其他部門以及有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中，對公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

(一)謊報、瞞報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況的;

(二)遲報、錯報、漏報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況，造成嚴(yán)重后果的;

(三)對違法行為不查處或者查處不力，造成嚴(yán)重后果的;

(四)未按規(guī)定收集、調(diào)查、上報氣象災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的;

(五)拒不執(zhí)行氣象災(zāi)害防御方案、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案和指令的。

第二十七條　本條例自20xx年10月1日起施行。

氣象災(zāi)害防御措施臺風(fēng)　在家里

1.斷電。

⒉盡量避免使用電話。3.未收到臺風(fēng)離開的報告前，即使出現(xiàn)短暫的平息仍須保持警惕。

⒋如果無法撤離至安全場所，可就近選擇在空間較小的室內(nèi)(如壁櫥、廁所等)躲避，或者躺在桌子等堅固物體下。

⒌在高層建筑的人員應(yīng)撤至底層。

在街上

⒈切勿隨意外出。

在海岸附近或海上

⒈不要在河、湖、海堤或橋上行走。

⒉海上船舶必須與海岸電臺取得聯(lián)系，確定船只與臺風(fēng)中心的相對位置，立即開船遠(yuǎn)離臺風(fēng)。

⒊船上自測臺風(fēng)中心大致位置與距離：背風(fēng)而立，臺風(fēng)中心位于船的左邊;船上測得氣壓低于正常值500帕，則臺風(fēng)中心距船一般不超過300千米;若測得風(fēng)力已達(dá)8級，則臺風(fēng)中心距船一般150千米左右。

龍卷風(fēng)　在家里

1.切斷電源。

⒉遠(yuǎn)離門、窗和房屋的外圍墻壁，躲到與龍卷風(fēng)方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下，盡量避免使用電話。

⒊用床墊或毯子罩在身上以免被砸傷。

⒋最安全的躲藏地點是地下室或半地下室。

在街上

⒈就近進(jìn)入混凝土建筑底層。

⒉遠(yuǎn)離大樹、電線桿或簡易房屋等。

在曠野

⒊朝與龍卷風(fēng)前進(jìn)路線垂直的方向快跑。

⒋來不及逃離的，要迅速找到低洼地趴下，姿勢：臉朝下，閉嘴、閉眼，用雙手、雙臂保護(hù)住頭部。

雷電　1.在路上避雨時不要靠近孤立的高樓、電桿、煙囪、房角房檐，更不能站在空曠的高地上或到大樹下躲雨。

⒉遠(yuǎn)離開闊地帶的金屬物品(拖拉機(jī)、農(nóng)具、摩托車、自行車、高爾夫球車及高爾夫球棒等)。

⒊不要去山頂、開闊地、海灘或船只上。

⒋不要待在開闊地單獨的屋棚或其他小建筑內(nèi)。

⒌有條件的家庭最好安裝家用電器過電壓保護(hù)器(又名避雷器)。

冰雹

⒈關(guān)好門窗。

⒉妥善安置易受冰雹大風(fēng)影響的室外物品。

⒊戶外作業(yè)人員暫停作業(yè)，到安全地方暫避。

⒋暫停戶外活動，勿隨意出行

沙塵暴　1.特別注意收聽天氣預(yù)報。

⒉出門戴口罩、紗巾等。

⒊關(guān)好門窗，屋外搭建物要緊固。

⒋多喝水，吃清淡食物。

⒌身處危險地帶或危房里的居民應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。

⒍幼兒園、學(xué)校、單位應(yīng)采取暫避措施，必要時須停課、停業(yè)。

⒎受影響的機(jī)場、高速公路、輪渡碼頭要注意交通安全，必要時暫時封閉或停航。

⒏不要購買露天食品。

⒐盡量減少外出，暫停戶外活動，盡可能停留在安全的地方。

⒑騎車、開車要減速慢行，遠(yuǎn)離樹木和廣告牌。

高溫

⒈盡量留在室內(nèi)，并避免陽光直射;必須外出時要打遮陽傘、穿淺色衣服、戴寬沿帽。

⒉暫停戶外或室內(nèi)大型集會。

⒊室內(nèi)空調(diào)溫度不要過低;空調(diào)無法使用時，選擇其他降溫方法，比如向地面灑些水等。

⒋渾身大汗時不宜立即用冷水洗澡;應(yīng)先擦干汗水，稍事休息再用溫水洗澡。

⒌注意作息時間，保證睡眠;暫停大量消耗體力的工作。

⒍宜吃咸食，多飲涼白開水、冷鹽水、白水、綠豆湯等;不要過度飲用冷飲或含酒精飲料。

雪災(zāi)　1.汽車減速慢行，路人當(dāng)心滑倒;必要時封閉道路交通。

⒉老、幼、病、弱人群不要外出，注意防寒保暖。

⒊關(guān)好門窗，緊固室外搭建物。

⒋船舶進(jìn)港避風(fēng)。

⒌高空、水上等戶外人員停止作業(yè)。

寒潮

在室內(nèi)

⒈注意收聽天氣預(yù)報及緊急狀況警報。

⒉多穿幾層輕、寬、舒適并暖和的衣服;盡量留在室內(nèi)。

⒊注意飲食規(guī)律，多喝水，少喝含咖啡因或酒精的飲料。

⒋避免過度勞累。

⒌警惕凍傷信號：手指、腳趾、耳垂及鼻頭失去知覺或出現(xiàn)泛蒼白色。如出現(xiàn)類似癥狀，立即采取急救措施或就醫(yī)。

⒍可使用暖水袋或熱寶取暖，但小心被灼傷。

⒎盡量不開車外出。

駕車外出

⒏走干道。

⒐不夜間開車，不單獨駕駛，不疲勞駕駛。

大霧

⒈注意收聽天氣預(yù)報。

⒉盡量不要外出;必須外出時要戴口罩。

⒊騎自行車要減速慢行，聽從交警指揮。

第6篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

一、充分認(rèn)識氣象服務(wù)在“三農(nóng)”工作中的作用

農(nóng)村是氣象災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，也是氣候的敏感區(qū)，氣象工作與“三農(nóng)”工作有著密切的聯(lián)系。氣象工作關(guān)系農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)氣象工作，既有利于防范、減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的危害，又有利于趨利避害，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)效益；氣象工作關(guān)系農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力薄弱，極易造成生命財產(chǎn)損失和社會的不穩(wěn)定；氣象工作關(guān)系農(nóng)村的民生改善，極端氣候事件的頻發(fā)，對農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成嚴(yán)峻威脅。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要性，加大氣象服務(wù)的支持力度。

二、全面推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

各地要以減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害損失，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力為目標(biāo)，爭取在3年時間內(nèi)，基本建成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)，整合氣象、水文、國土資源等部門資源，優(yōu)化布局，加密站點，統(tǒng)籌推進(jìn)重要流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測站建設(shè)。因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的監(jiān)測分析，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報和農(nóng)用天氣預(yù)報，進(jìn)一步提高監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時效性和風(fēng)險評估的針對性。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織建設(shè)。要建立縣、鄉(xiāng)兩級政府氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣、全鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害防御工作；做到重點部門有聯(lián)絡(luò)員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象協(xié)理員，每個村有氣象信息員，落實氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織災(zāi)害防御、傳播氣象信息、反饋受災(zāi)情況和氣象災(zāi)害科普宣傳等工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施的建設(shè)。要做好縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制修訂，突出實用性和可操作性，進(jìn)一步優(yōu)化各氣象災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。積極開展氣象災(zāi)害預(yù)案演練，提高農(nóng)村群眾自救互救能力及各單位協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（四）加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)。要建立氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估制度，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項目行政審批工作；重點加強(qiáng)對農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村遷建選址、農(nóng)民建房等的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，避開氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)和隱患點，避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村防御雷電災(zāi)害能力建設(shè)。要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計、安裝防雷裝置，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校等公共設(shè)施、企業(yè)以及成片農(nóng)民新村的防雷設(shè)施建設(shè)，并逐步納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項目的審批管理。各地要加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)科普與宣傳，氣象部門會同相關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民按防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建房，提高農(nóng)民防御雷擊災(zāi)害的能力。各縣（市）至少要建成一個農(nóng)村防雷科普示范點。

三、全面推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)

以基本公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，爭取用3年時間，基本建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)的氣象為農(nóng)服務(wù)體系。

（一）開展保障糧食安全的氣象服務(wù)。氣象部門要開展針對糧食作物關(guān)鍵農(nóng)事時期的天氣預(yù)報服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的合作，及時開展重大氣象災(zāi)害影響的會商分析，指導(dǎo)農(nóng)戶采取抗災(zāi)避災(zāi)措施，保障全市糧食生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”氣象服務(wù)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)的服務(wù)需求，在“兩區(qū)”建立具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測站，各縣（市）至少建成二個園區(qū)氣象工作站和一支園區(qū)氣象信息員隊伍。探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試驗基地，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測和小氣候觀測能力。完善氣象為農(nóng)服務(wù)“聯(lián)系卡”制度，為農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“一對一”氣象服務(wù)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息在農(nóng)村的傳播。建成以氣象服務(wù)系統(tǒng)為依托的縣級突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及氣象災(zāi)害敏感行業(yè)（單位）的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收機(jī)制，逐步建成農(nóng)村有線廣播、iTV氣象直播頻道、電子顯示屏等多種農(nóng)村氣象信息接收設(shè)施，使氣象信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)民防御氣象災(zāi)害和安排生產(chǎn)生活提供服務(wù)。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應(yīng)用培訓(xùn)等活動，增強(qiáng)農(nóng)民的氣象信息運用能力。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。深入挖掘農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐。認(rèn)真組織開展氣候資源普查評估和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、良種引進(jìn)等開展氣候可行性論證、動態(tài)預(yù)警服務(wù)；落實人工增雨作業(yè)經(jīng)費、裝備和隊伍等，開展針對農(nóng)業(yè)抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。四、以“氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)

各地要在建設(shè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，以點帶面，按照“有氣象工作站、有氣象協(xié)理員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有氣象監(jiān)測設(shè)施、有氣象信息接收設(shè)施、有氣象科普活動”為內(nèi)容的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作，積極開展創(chuàng)建示范村（社區(qū)）的試點工作。“十二五”期間，全市要完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和100個氣象防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）建設(shè)。各縣（市）政府要大力支持，市、縣（市）氣象部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊推進(jìn)。對已通過省級氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)查，真正發(fā)揮示范作用，提升基層氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化建設(shè)水平。五、切實加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)考核，完善制度。各地要把氣象為農(nóng)服務(wù)工作納入對下一級政府的工作目標(biāo)責(zé)任制考核、新農(nóng)村建設(shè)考核和基本公共服務(wù)均等化行動計劃的重要內(nèi)容。建立完善農(nóng)口聯(lián)席會議制度，發(fā)改、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

第7篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

深入貫徹落實黨的十精神，以保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定為目的，以提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力、氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力、防災(zāi)減災(zāi)保障能力為重點，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，健全組織體系，完善工作流程，形成與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)手段不斷完善、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、服務(wù)功能不斷提升，綜合效益日益顯著。

二、重點工作

（一）切實加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合秦區(qū)地理特征和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村災(zāi)害性天氣監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫庫區(qū)多要素自動氣象站建設(shè)。完善雷電、土壤水分等專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建廣覆蓋、高密度的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力，充分利用集約化、精細(xì)化預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)體系和現(xiàn)代數(shù)值預(yù)報等技術(shù)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣臨近預(yù)警和落區(qū)預(yù)報，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警時效性和準(zhǔn)確率，圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災(zāi)害，開展預(yù)警評估等業(yè)務(wù)服務(wù)，指導(dǎo)做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)體系建設(shè)。升級現(xiàn)有信息服務(wù)平臺，整合氣象、防汛、廣電等各類信息渠道，完善學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場、車站、旅游景點等公共場所氣象信息設(shè)施，加快農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭和電子顯示屏建設(shè)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等公共媒體資源，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。加強(qiáng)鎮(zhèn)級氣象工作站和村級氣象信息服務(wù)站建設(shè)，完善信息接收終端設(shè)施，提升預(yù)警信息在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳播能力。加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員隊伍建設(shè)，廣泛宣傳普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識、及時傳遞預(yù)警信息，組織群眾防災(zāi)避險。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專項氣象服務(wù)體系建設(shè)。加快實施中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項和省級氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)氣象服務(wù)示范點建設(shè)，積極構(gòu)建面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高“直通式”和精細(xì)化氣象服務(wù)水平。圍繞各類農(nóng)事活動、病蟲害防控等開展農(nóng)用天氣和土壤墑情預(yù)報，指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展氣候變化研究，編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和主要農(nóng)作物氣候適宜性區(qū)劃，加強(qiáng)趨利避害引導(dǎo)，提高氣候資源開發(fā)利用效益。

（四）加快人工影響天氣作業(yè)體系建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)布局，按照有機(jī)構(gòu)、有場地、有裝備、有人員、有專項經(jīng)費的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點，構(gòu)建完備的氣象災(zāi)害防御體系網(wǎng)絡(luò)，積極組織開展人工增雨、防雹作業(yè)，減輕災(zāi)害損失。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)隊伍建設(shè)，健全人工影響天氣作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。

（五）著力推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，積極組織開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。加雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)、改善技術(shù)裝備、不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，落實防范處置措施。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，建立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作落實。鎮(zhèn)政府要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)成立氣象工作站，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)向基層延伸，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作新格局。加快組織編制《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，推進(jìn)氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估制度建設(shè)，指導(dǎo)本地氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

第8篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

一、著力推進(jìn)氣象預(yù)警中心重點項目建設(shè)。基本完成氣象預(yù)警中心建設(shè)任務(wù)，全面提高我市氣象防災(zāi)減能力。

二、著力推進(jìn)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)。抓好為農(nóng)氣象服務(wù)。完成自動土壤水分觀測站建設(shè)和對比觀測任務(wù)。加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警與影響評估業(yè)務(wù)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。積極參與氣候變化對高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)可行性論證及影響評估工作。完成鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項臨淄試點建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村氣象服務(wù)工作。積極推進(jìn)全市鄉(xiāng)村氣象服務(wù)組織隊伍和氣象服務(wù)信息站建設(shè)。強(qiáng)化決策氣象服務(wù)的上下聯(lián)動，提高公共氣象服務(wù)科技含量。加強(qiáng)與水利、交通、公共衛(wèi)生等部門交流與合作，推進(jìn)專業(yè)、行業(yè)和專項氣象服務(wù)。

三、著力推進(jìn)氣象綜合觀測和預(yù)報預(yù)測體系建設(shè)。以提高預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平為核心，開展精細(xì)化要素客觀預(yù)報方法研究，開展城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中小河流防洪和山洪地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報服務(wù)。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣實時監(jiān)測和精細(xì)化落區(qū)預(yù)報、定量降水估測預(yù)報以及精細(xì)化要素預(yù)報等技術(shù)的研究和應(yīng)用。完成全市5個測墑臺站的自動土壤水分觀測站建設(shè)，做好設(shè)備標(biāo)定與數(shù)據(jù)評估，做好自動土壤水分觀測系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)氣象測報軟件系統(tǒng)的本地化業(yè)務(wù)應(yīng)用。完成中國氣象局衛(wèi)星廣播系統(tǒng)在縣級臺站的建設(shè)任務(wù)，做好綜合氣象觀測系統(tǒng)運行監(jiān)控平臺業(yè)務(wù)運行。

四、著力推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。貫徹落實《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，推進(jìn)市縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制工作。規(guī)范基層氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理。完成縣山洪災(zāi)害防治氣象非工程措施建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力。

貫徹實施《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，修訂完善市及各區(qū)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)我市突發(fā)公共事件預(yù)警平臺建設(shè)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急氣象保障服務(wù)。

加強(qiáng)人工影響天氣工作。力爭在今明兩年內(nèi)完成全市作業(yè)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)人影安全管理，切實落實責(zé)任制，杜絕責(zé)任性安全事故。抓住有利時機(jī)，積極開展人工增雨抗旱和防雹減災(zāi)工作。

五、著力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新體系、“十二五”規(guī)劃編制和科學(xué)管理工作。加快科研成果推廣應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)，統(tǒng)籌全市氣象科技資源，組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)氣象科研課題的立項、研究、驗收工作。

認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制及組織實施，修改完善氣象事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做好與市縣規(guī)劃的銜接。推進(jìn)重大工程項目建設(shè)方案的編寫。

第9篇：氣象災(zāi)害預(yù)案范文

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，切實提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力，全面貫徹落實市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意見》（寶政辦發(fā)〔〕90號）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系（以下簡稱“兩個體系”）建設(shè)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識“兩個體系”建設(shè)工作的重要性

氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)對天氣變化的依存度仍較大；農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境條件惡劣因素制約，是氣象災(zāi)害預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)。我縣地處關(guān)中平原西部，屬暖溫帶半干旱、半濕潤氣候區(qū)，氣象災(zāi)害多且易發(fā)、頻發(fā)，干旱、暴雨、冰雹、雷電、大風(fēng)、寒潮、霜凍、沙塵暴等災(zāi)害性天氣嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，給我縣城鄉(xiāng)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人民生命財產(chǎn)也造成了嚴(yán)重威脅。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)“兩個體系”建設(shè)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要意義，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，加快推進(jìn)“兩個體系“進(jìn)設(shè)。

二、工作目標(biāo)

到年，全縣形成比較健全的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，提高農(nóng)民享受氣象保障服務(wù)水平，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，農(nóng)村氣象預(yù)警服務(wù)信息覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村氣象災(zāi)害損失和因災(zāi)死亡人數(shù)減少10%以上。

三、主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障。圍繞全縣糧食增產(chǎn)目標(biāo)，提高保障糧食安全的氣象綜合服務(wù)能力。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和氣象監(jiān)測信息，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害和糧食作物產(chǎn)量預(yù)測預(yù)報，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。開展氣候變化對糧食生產(chǎn)的影響分析，開發(fā)利用空中云水資源，挖掘糧食生產(chǎn)潛力，確保糧食生產(chǎn)災(zāi)年少減產(chǎn)、平年能增產(chǎn)、豐年多增產(chǎn)。

（二）加快氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村氣象服務(wù)站網(wǎng)建設(shè)。要逐步建立農(nóng)田小氣候觀測、土壤水分自動觀測、作物長勢實景觀測、氣象衛(wèi)星遙感應(yīng)用等監(jiān)測站網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村氣象監(jiān)測預(yù)報能力；進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)自動氣象服務(wù)站網(wǎng)，在每個鎮(zhèn)和氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)的村建立自動氣象站；在雷電多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，建成農(nóng)村雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)防雷電設(shè)施建設(shè)，提升防雷電能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）健全農(nóng)村公共氣象服務(wù)。圍繞縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的總體部署和今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)工作思路，結(jié)合休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)、體驗參與農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，開展農(nóng)用氣象預(yù)報，精細(xì)化預(yù)報業(yè)務(wù)，加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)。年前，氣象預(yù)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、氣象信息服務(wù)站實現(xiàn)全縣所有行政村全覆蓋。同時，建立我縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警服務(wù)平臺，直接面向大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村種養(yǎng)大戶，開展專項氣象服務(wù)。編制全縣精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，研究天氣、氣候和氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，及時提出應(yīng)對措施。并適當(dāng)開展農(nóng)業(yè)氣象保險試點工作。

（四）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。在我縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，編制出臺氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系和預(yù)案到村、責(zé)任到人的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、災(zāi)后重建等工作做好氣候論證和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估工作。組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提升氣象災(zāi)害處置能力。抓好鎮(zhèn)村氣象協(xié)理員和農(nóng)村氣象信息員隊伍建設(shè)，發(fā)揮其在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、財政、工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、民政和氣象等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的我縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。氣象部門要發(fā)揮職能作用，切實做好規(guī)劃編制、組織實施工作。其他部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時研究解決存在的困難和問題，確?！皟蓚€體系”建設(shè)任務(wù)如期完成。

（二）加大經(jīng)費投入。加大投入力度，加強(qiáng)應(yīng)急指揮、農(nóng)村氣象監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力和預(yù)警信息覆蓋率，確保農(nóng)民享受更多的氣象服務(wù)。并積極探索氣象服務(wù)企業(yè)、社會團(tuán)體的新模式，努力形成多元化的投入機(jī)制，加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)。