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【關(guān)鍵詞】農(nóng)電;安全管理;問題;解決
1農(nóng)電安全管理面臨的主要問題
1.1農(nóng)電工安全意識薄弱
當(dāng)前農(nóng)電工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低,作業(yè)范圍也僅僅局限在簡單的低壓線路等方面。同時,農(nóng)電工的整體年齡較大,往往都是憑借經(jīng)驗工作,這就造成了習(xí)慣性違章的事情時有發(fā)生。農(nóng)村供電所的很多農(nóng)電工作人員安全管理方面的意識較薄弱,工作中重點關(guān)注的就是經(jīng)營性指標(biāo),對于安全管理較為輕視,不關(guān)注農(nóng)電網(wǎng)運行情況,很少進(jìn)行維護管理,更提不上對相關(guān)缺陷進(jìn)行登記管理以及消缺等工作。同時工作人員的職責(zé)不清,工作分工不明確,對于所發(fā)生的事故不能進(jìn)行必要的分析,不會采取相應(yīng)防范措施。
1.2農(nóng)電設(shè)施安全隱患
雖然農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過了一定改造升級,但還有很多問題亟待解決,有些線路沒有經(jīng)過相應(yīng)的改造,普遍存在電桿受損嚴(yán)重、電線比較細(xì)、相關(guān)金屬器具受到嚴(yán)重腐蝕、檔距較大等問題。同時由于國家相關(guān)政策的扶持(例如家電下鄉(xiāng))使農(nóng)村的低電壓臺區(qū)、負(fù)荷較大的線路越來越多,造成農(nóng)村的電力設(shè)施還是存在著很多的安全隱患。
1.3相關(guān)的安全生產(chǎn)制度沒有得到落實
雖然電力企業(yè)制定并頒布了相關(guān)的規(guī)章制度,下發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件,例如《安全工作規(guī)程》、《兩票實施細(xì)則》等,但是這些好的制度在農(nóng)村并沒有得到完全落實,很多只是流于形式,主要表現(xiàn)在:相關(guān)的工作責(zé)任不明確、工作票與工作日志對應(yīng)不上、沒有進(jìn)行現(xiàn)場勘察工作、沒有對可能存在的危險點進(jìn)行分析、沒有采取必要的防范措施等。
1.4農(nóng)村用戶的安全意識較薄弱
雖然供電企業(yè)逐漸加大了對于用電安全知識的宣傳工作,但是由于農(nóng)村用戶知識水平整體薄弱,對安全用電等方面的知識了解不透徹,普遍的安全意識比較淡薄。具體表現(xiàn)包括:農(nóng)戶常常采用便宜的電氣材料布設(shè)家中電路,私自亂接的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作時,也存在臨時用電違章等情況,很多的小型水泵安全系數(shù)低,潛水泵漏電傷人的事故常有發(fā)生,嚴(yán)重威脅人們的生命安全。
2農(nóng)電安全管理問題的解決措施
2.1加強農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作
首先,供電企業(yè)要逐漸建立健全農(nóng)電工作人員的教育培訓(xùn)制度,具體的農(nóng)村供電部門要針對農(nóng)電工作人員的特點(文化素質(zhì)相對較低、沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)以及人員分散等)制定符合農(nóng)村實際的安全教育培訓(xùn)計劃,并且要列入到供電部門的日常工作中來。在具體的安全教育培訓(xùn)中可以采取崗位解答、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)問答、危險點分析以及事故處理演習(xí)等方式進(jìn)行,從理論到實踐全方位提升農(nóng)電工作人員的業(yè)務(wù)能力以及安全管理意識,提升事故處理能力。在具體的培訓(xùn)過程中還要將安全教育和不同時期的日常工作相結(jié)合,例如在每年的用電高峰期(夏季防熱以及冬季防冷)要將培訓(xùn)的重點表現(xiàn)在人身安全以及設(shè)備完好等方面;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時期要將重點放在臨時用電的安全管理方面,加大宣傳以及管理的力度;同時,要為農(nóng)電工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,鼓勵他們多參加不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過物資獎勵的方式提升人員的學(xué)習(xí)熱情。要定期的對所學(xué)習(xí)及培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)考核,考核的內(nèi)容要與實踐相結(jié)合,提升工作人員的綜合素質(zhì)。
2.2增強農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度,確保農(nóng)村電網(wǎng)安全運行
農(nóng)村供電部門要按照供電企業(yè)的規(guī)定,進(jìn)行必要的春秋季大檢查。在大檢查中及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,根據(jù)隱患的情況作出分類,包括緊急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。對于緊急缺陷要快速的處理,立即處理;對于重大缺陷要按照月度計劃進(jìn)行實施,在規(guī)定的時間內(nèi)完成;對于一般缺陷要根據(jù)實際情況按照生產(chǎn)計劃逐漸處理。同時要加強農(nóng)村電網(wǎng)的日常維護工作。對于高低壓線路以及變頻器等影響安全的重要設(shè)施每月至少要進(jìn)行一次巡視,將巡視發(fā)現(xiàn)的問題及時登記入賬,之后以書面形式通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改,如果個人沒有辦法解決相關(guān)的問題,要有對應(yīng)的供電所或者電工組進(jìn)行整改,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理,最終做到有病早治,無病預(yù)防的效果。對于低電壓以及負(fù)荷較重的線路要重點關(guān)注,同時不要夸大事實,確保農(nóng)村電網(wǎng)健康、穩(wěn)定運行。
2.3加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
對于農(nóng)村電網(wǎng)的安全要進(jìn)行全方位管理,要建立并不斷完善農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理體系。要在年初制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理計劃及具體目標(biāo),將不同區(qū)域的線路和電力設(shè)備分配到具體的班組和個人,將安全管理職責(zé)落實到人。在不同等級(電力公司—供電所,供電所—電工班組、農(nóng)電人員)之間要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,通過采用安全風(fēng)險抵押金等制度來提升相關(guān)人員的責(zé)任心,同時要制定有效的安全生產(chǎn)考核制度。上級要對相應(yīng)的安全管理責(zé)任組織和個人進(jìn)行定期抽查,根據(jù)制定的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的考核,同時將考核與個人經(jīng)濟利益相連,真正意義上形成全方位、全過程、全員化的農(nóng)電安全管理新局面。另外,可以成立反違章稽查組織,對農(nóng)電相關(guān)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,通過違章通報制度以及安全生產(chǎn)紅旗制度來加強工作人員安全生產(chǎn)的自覺性。對發(fā)生的電力安全事故要堅持四不放過原則,進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé),確保相關(guān)安全規(guī)章制度得到落實。
2.4加強農(nóng)村的安全用電管理,減少人身觸電事故發(fā)生
農(nóng)村供電所要經(jīng)常性的開展安全用電檢查工作,特別是對于臨時用電要加大檢查力度,確保農(nóng)村用電安全規(guī)范進(jìn)行。同時可以根據(jù)農(nóng)村的特性,通過不同方式(例如:電視、電影、分發(fā)圖片資料以及開辦專欄等)進(jìn)行針對性的安全用電宣傳工作,并且要加大安全用電知識的普及力度,提升廣大農(nóng)村用戶的安全用電常識。另外可以設(shè)置專門的機構(gòu)或人員來指導(dǎo)農(nóng)民對于用電線路的改造等工作,確保改造合理,避免發(fā)生人身觸電事故。
3結(jié)語
農(nóng)村電網(wǎng)安全管理關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟利益及廣大農(nóng)民群眾的日常生活,相關(guān)部門要從加強農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作、增強農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度、加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、加強農(nóng)村安全用電管理,規(guī)避人身觸電事故發(fā)生等方面進(jìn)行農(nóng)電安全管理,確保農(nóng)電安全、可靠運行。
參考文獻(xiàn):
[1]楊鴻剛.農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問題和應(yīng)對措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2014.
關(guān)鍵詞:供電所;農(nóng)電員工;思想教育;安全生產(chǎn)
作者簡介:陳宏(1974-),男,四川通江人,四川省電力公司宜賓電業(yè)局,工程師。(四川 宜賓 644002)
中圖分類號:G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2011)36-0054-02
農(nóng)村供電所是縣級供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位,具有人員多,構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊等顯著特點。[1]他們不僅是服務(wù)新農(nóng)村的生力軍,也是一個安全管理的重點群體。這些員工由于大都不是科班出生,在工作中,部分員工僅憑經(jīng)驗做事,思想松懈麻痹大意。目前,在國家電網(wǎng)公司規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度下,仍存在少部分員工未按照企業(yè)的規(guī)章制度執(zhí)行相關(guān)安全管理制度和辦法,導(dǎo)致他們在執(zhí)行工作的過程中,存在巨大的安全隱患。因此,加強農(nóng)村供電所員工的安全思想教育管理勢在必行。
一、農(nóng)電員工安全思想教育存在的誤區(qū)
在日常工作中,許多領(lǐng)導(dǎo)對安全工作抓得很緊,但是對員工的思想教育卻抓得很松,存在著幾種認(rèn)識上的誤區(qū)。
1.安全問題存在低估性
許多人認(rèn)為,隨著企業(yè)管理的日益規(guī)范,安全制度的日益完善,安全設(shè)施的日益完備,員工的思想教育已是老生常談,只要在工作中多注意、多監(jiān)督、多檢查就可以。一些員工也認(rèn)為,只要不是高空作業(yè),戴不戴安全帽無所謂,只要不是重大問題,帶電作業(yè)無所謂。導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題時,常常后悔莫及。
2.教育過程存在克扣性
為了防范于未然,國家電網(wǎng)公司把安全生產(chǎn)工作排上重要的議事日程,通過會議、培訓(xùn)、交流、觀摩、考核等手段促進(jìn)安全管理按照標(biāo)準(zhǔn)化流程執(zhí)行??墒牵@些安全生產(chǎn)指示在一些基層供電所所長傳達(dá)的過程中,卻大打折扣。個別員工認(rèn)為,安全工作天天喊、日日談,一點新意也沒有,長此以往,勢必造成上級安全生產(chǎn)指示及文件精神層層衰減。
3.教育形式存在應(yīng)付性
為了加強安全教育管理,許多基層供電所每年都要舉辦各種形式的教育培訓(xùn),旨在提高員工素質(zhì),但由于個別供電所安全教育培訓(xùn)未落到實處,導(dǎo)致教育形同虛設(shè)。個別供電所的教育培訓(xùn)只是設(shè)置一兩個簡單的項目,然后便草草收場。有的善做表面文章,偏重形式,安全活動形式次數(shù)不少,記錄也很工整,臺賬做的賞心悅目,各項制度應(yīng)有盡有,但實際上只是做足表面工夫,以應(yīng)付檢查。
4.懲治機制上存在寬松性
對安全教育抓得不力,導(dǎo)致對可能出現(xiàn)安全問題的行為,睜一眼閉一眼,只要問題不大,后果不嚴(yán)重,干脆通過經(jīng)濟處罰,一罰了之。一些工作原本積極主動、遵守紀(jì)律的員工會認(rèn)為,出了問題也不過如此,自己以前的小心謹(jǐn)慎似乎太不合時宜,于是上行下效。長此以往,使一些基層供電所違章作業(yè)現(xiàn)象屢見不鮮。
5.重懲罰輕教育
我們常用這樣一句話來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作:“制度使其不能,教育使其不為,獎勵使其不怠,嚴(yán)懲使其不敢”,也就是制定規(guī)范讓其遵守、通過教育培訓(xùn)提高技能、進(jìn)行鼓勵讓其自覺執(zhí)行、嚴(yán)格懲罰以防止類似事故再次發(fā)生,但一些供電所在處理安全生產(chǎn)事故時,往往以罰代庖,不重事后分析,不重經(jīng)驗的吸取,面對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,仍然不利于提高安全生產(chǎn)的整體管理水平。
上述幾種現(xiàn)象,對基層供電所員工的安全教育工作帶來極大的負(fù)面作用,也給今后的員工安全思想教育管理增加了障礙。筆者認(rèn)為,主要應(yīng)從以下幾個方面積極發(fā)揮思想政治工作在供電所安全生產(chǎn)管理工作中的作用,處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系。
二、加強農(nóng)電員工安全思想教育管理的有效途徑
基層供電所是縣級供電企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的主要執(zhí)行者,安全管理狀況在縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。筆者認(rèn)為應(yīng)通過以下幾點加強新形勢下基層供電所員工的安全思想教育。
1.提升思想認(rèn)識
針對目前安全生產(chǎn)工作所面臨的優(yōu)勢和弱勢以及在安全思想意識上的問題,農(nóng)村供電所應(yīng)該組織全體員工結(jié)合自身工作,認(rèn)真查找安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)。特別是雷暴雨天氣,認(rèn)真剖析目前搶修和檢修等工作中是否存在違章行為,農(nóng)網(wǎng)方面要切實做好《安規(guī)》、“三防十要反六不”等知識的集中培訓(xùn)和考試;進(jìn)一步加強標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范檢修和搶險流程,同時做好施工現(xiàn)場作業(yè)和搶險現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查和考核工作;并結(jié)合目前正在開展的作風(fēng)提升工程,加強執(zhí)行力的灌輸和安全生產(chǎn)形勢教育,從自身做起,不斷提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作邁上一個新臺階。
2.提高安全認(rèn)識
安全生產(chǎn)是一條射線,只有起點,沒有終點。員工只有思想上重視了,安全生產(chǎn)才能真正取得實效。因此,基層供電所要全面提高認(rèn)識,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,把對安全有一定認(rèn)識變?yōu)橐庾R成為常識。要積極引導(dǎo)員工充分認(rèn)識安全工作的重要性,使之牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟效益”的思想,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。要不斷強化安全理念灌輸,把安全管理深入到員工心里,要自覺摒棄喊喊口號,做做樣子,而是要通過考試、抽查、觀看警示專題片、撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式,把安全教育理念推向深入。
3.完善制度
要全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識,必須從完善制度入手。各供電所完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,不僅要把制度寫在墻上,掛在嘴上,更要落實在行動上。要建立健全《責(zé)任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作獎懲制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》等各項規(guī)章制度,實現(xiàn)用制度管人、管事。
4.強化訓(xùn)練
細(xì)節(jié)決定成敗,習(xí)慣決定命運。員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣非常重要。然而,施工現(xiàn)場的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病,某些員工做事憑經(jīng)驗,時間一長便成習(xí)慣,不良習(xí)慣就導(dǎo)致違章,最后出現(xiàn)事故。為此,要不斷加強他們的日常訓(xùn)練,采用軍事化管理,檢驗落實安全措施的程度。領(lǐng)導(dǎo)干部要走出辦公室,深入到施工現(xiàn)場,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,同時,要以改不良習(xí)慣為抓手,強化員工的安全教育,全面規(guī)范工作流程,全面提高全員安全意識,對訓(xùn)練不刻苦,存在弄虛作假行為的,要予以嚴(yán)肅處理,直至停職反省。
5.創(chuàng)新辦法
創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂,是企業(yè)生存的根本。因此,要積極創(chuàng)新教育模式,大力破除思維定勢。要結(jié)合實際,開展多種形式的載體活動。
(1)創(chuàng)新談話方式。要堅持曉之以理,動之以情,注重溝通和交流方式,做到以情動人、以情感人。當(dāng)前,在全面落實以人為本的方略中,員工對簡單粗暴的說教方式持反感態(tài)度,基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時變換方式,采取征求意見、促膝談心等手段,和員工面對面交流,讓員工產(chǎn)生信任感、成就感、溫暖感和舒適感。注重把握員工的思想動態(tài),把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,多講白話,少說大道理,多做實事。這樣,思想政治工作就會更有說服力、感召力。
(2)創(chuàng)新教育模式。在開展思想教育過程中,要把思想政治工作和各種文化娛樂活動結(jié)合起來,把思想教育與提高素質(zhì)結(jié)合起來,結(jié)合實際,因地制宜,不斷創(chuàng)新教育方式方法,讓廣大員工有一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。要加強引導(dǎo),充分利用本所自然資源引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)安全理論。要不斷加強員工“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神和國家電網(wǎng)公司核心價值觀的教育,可以通過知識競賽、演講比賽、主題征文、典型報告、案例分析、自制《安全專題片》、編寫《供電安全三字經(jīng)》、開設(shè)專題網(wǎng)站等形式,讓一線員工登上講臺做主角,談感受、談經(jīng)驗、談體會,用身邊人教育身邊人、感化身邊人、引導(dǎo)身邊人。
(3)創(chuàng)新活動模式。安全教育工作是一項長期工程。因此,我們要積極創(chuàng)新活動模式,可以結(jié)合本地員工實際,舉辦安全運動會,組織員工分成對抗小組,把日常工作中出現(xiàn)的安全要點設(shè)置成內(nèi)容新穎、具有實效的安全運動項目,如鋪設(shè)消防水袋、干粉、泡沫滅火、變壓器搶修、同舟共濟等安全趣味比賽,讓他們既高興參與,又寓教于樂,既達(dá)到教育目的,又實現(xiàn)技能增長,達(dá)到一舉多得的效果。
6.加強組織隊伍、干部職工、文明黨風(fēng)的思想建設(shè)
一是加強骨干隊伍能力建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、有能力的管理型、技術(shù)型、服務(wù)型、廉潔型的農(nóng)電干部隊伍,黨委要重點做好供電所所長的選拔、培養(yǎng)和管理工作;農(nóng)電黨支部和供電所核心小組要重點做好供電所班組長和黨員骨干隊伍的教育和管理工作,為加快供電所的發(fā)展創(chuàng)造條件,搭建平臺。
二是加強干部職工的作風(fēng)建設(shè)。加強農(nóng)電干部職工的作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵要做好農(nóng)電干部職工的思想轉(zhuǎn)變工作,盡快將干部職工的思想意識由過去的施工隊式散漫作風(fēng)向現(xiàn)代企業(yè)職工的規(guī)范服務(wù)作風(fēng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,增強干部職工服務(wù)意識、責(zé)任意識、大局意識,讓“服務(wù)無小事”落實到工作中,體現(xiàn)在行動上。
1.安全管理意識不足
人員素質(zhì)較低首先,在一些電力生產(chǎn)企業(yè)中,安全管理認(rèn)識不足,并沒有制定規(guī)范的安全管理制度,沒有落實安全責(zé)任,對安全隱患存在僥幸心理,安全管理責(zé)任心不強,管理水平低。其次,對于電力生產(chǎn)工作人員而言,人員素質(zhì)水平直接關(guān)系生產(chǎn)質(zhì)量,但在一些基層供電企業(yè)中,工作人員素質(zhì)參差不齊,人員存在安全知識、技術(shù)知識不足等問題,安全生產(chǎn)難以保障。同時,在安全管理中,管理人員的管理責(zé)任不明確,現(xiàn)場監(jiān)護形式化,從而造成人員傷亡事故。
2.違規(guī)操作存在,工程投運不標(biāo)準(zhǔn)
電力生產(chǎn)是一項復(fù)雜的工程,涉及發(fā)電、調(diào)度、配電、自動化等各方面作業(yè)。在這些作業(yè)操作中,由于操作人員的安全意識不強存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。例如,在未辦理工作票的情況下,高壓試驗人員開展變電站場地試驗工作,工作安全性無法保障;在配電、檢修等作業(yè)前,相關(guān)人員未全面分析工作中的危險環(huán)節(jié),且安全工器具應(yīng)用不規(guī)范、工作監(jiān)護制度缺失,操作存在嚴(yán)重的安全隱患。同時,基建工程中,基建投入不足,安全運轉(zhuǎn)檢測不規(guī)范。例如,在試運轉(zhuǎn)期間,電力單位并沒有派專門人員巡視檢查設(shè)備,不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題,為電力運行埋下安全隱患。同時,電力單位也沒有制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)定試運轉(zhuǎn)工作,相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對措施缺失。
二、提高電力安全生產(chǎn)管理技術(shù)的措施
1.加強安全工器具、工作現(xiàn)場安全管理
首先,建立健全的安全工器具管理制度,對其進(jìn)行定期檢查、日常維護,加強工器具報廢管理。例如,定期、全面檢查工器具,并在檢查過程中詳細(xì)記錄工器具型號、檢查日期、存在的問題,及時發(fā)現(xiàn)超期、報廢不合格的工器具,并嚴(yán)格按照相關(guān)流程處理不合格、損壞的工器具,以免外流對其他電力生產(chǎn)單位造成負(fù)面影響。其次,在工作現(xiàn)場安全管理中,制定安全責(zé)任管理制,嚴(yán)格按照“兩票”制度進(jìn)行管理。在具體管理中,各電力企業(yè)單位根據(jù)自身實際情況制定《操作票技術(shù)規(guī)范》、《工作票技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),工作人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行作業(yè)操作。同時,在工作票簽發(fā)、交底過程中,全面分析工作現(xiàn)場各危險因素,制定安全防范措施。
2.加強安全教育培訓(xùn)
提高人員素質(zhì)對電力生產(chǎn)管理而言,其根本目的是確保施工人員人身安全,確保工程安全開展。因此,在電力生產(chǎn)中,電力企業(yè)應(yīng)提高安全管理意識,加強人員培訓(xùn),確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。在平時工作中,企業(yè)對人員及安全管理知識教育、三級安全教育、技術(shù)教育,使人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識,提高安全意識,以此規(guī)范操作,并能在危急關(guān)頭采取正確措施應(yīng)對危險。
3.加強電網(wǎng)運行管理
實施安全防范首先,加強電網(wǎng)技術(shù)投資,提高技術(shù)含量,使用高可靠性的電氣設(shè)備,以此提高設(shè)備的防雷擊等性能,減少因設(shè)備缺陷造成的電網(wǎng)事故。同時,加強技術(shù)監(jiān)督,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期檢驗、試驗二次設(shè)備、裝置,并重點做好設(shè)備的失靈、主變等檢驗工作,重視二次回路管理。其次,做好安全防范工作,分析、預(yù)防控制危險點。例如,在工程實施前,全面分析施工危險點,調(diào)查危險源,列出危險清單,明確施工情況。然后,在此基礎(chǔ)上制定危險點安全防控措施,重點監(jiān)控、整改重大危險項目、危險點,提出應(yīng)急處理措施。
三結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 安全風(fēng)險 管控
0 引言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對供電的可靠性要求越來越高。然而近年來各級電網(wǎng)停電計劃數(shù)量、作業(yè)難度和運行風(fēng)險均不斷增加,電網(wǎng)檢修與“五大體系”建設(shè)體制改革風(fēng)險疊加給電網(wǎng)安全、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來前所未有的考驗。電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的風(fēng)險始終存在。
面對嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn),供電部門需要深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過采取大力加強安全風(fēng)險教育培訓(xùn)等措施,使各部門所有員工共同關(guān)注調(diào)度計劃執(zhí)行和電網(wǎng)運行風(fēng)險,建立貫穿電網(wǎng)運行全過程的風(fēng)險閉環(huán)管控機制,協(xié)同聯(lián)動共保電網(wǎng)安全。
1 安全風(fēng)險管控的概念和構(gòu)成因素
1.1 安全風(fēng)險管控的定義 安全風(fēng)險管控是指針對人們生產(chǎn)、生活過程中的安全問題,進(jìn)行危險有害因素的辨識、評價,運用有效的資源、采取合理的措施進(jìn)行干預(yù)避險。安全風(fēng)險管控主要注重于對損害生命與財產(chǎn)因素的分析、評價和采取合理措施進(jìn)行避險,是企業(yè)管理的重要組成部分。
1.2 構(gòu)成安全風(fēng)險的因素 眾所周知,影響安全生產(chǎn)的因素都是造成事故的直接原因。個人認(rèn)為主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體反映為:一是生產(chǎn)條件的客觀因素,包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備水平、儀器儀表、個人防護用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等;二是管理因素,包括安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度等;三是工作環(huán)境的影響,包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場照明、有毒有害物等;四是員工素質(zhì),包括員工技能、安全意識、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內(nèi)作用,就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2 加大安全培訓(xùn)力度,強化安全風(fēng)險管控
安全教育培訓(xùn)是公司安全管理的基礎(chǔ),是提高人員素質(zhì)的重要措施。經(jīng)過多年的培訓(xùn)實踐,目前基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全風(fēng)險的認(rèn)識和防范能力都得到較大提高,但培訓(xùn)依然存在形式主義、針對性不強等問題,需要有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量。大致可分為三大培訓(xùn)模塊:
2.1 決策層安全培訓(xùn)模塊 側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識,著力打造一支法制觀念強、指揮機構(gòu)完善、指揮信息暢通的安全指揮體系。
2.2 管理人員培訓(xùn)模塊 管理人員是安全風(fēng)險管理的主體,在管理過程中起到核心作用。在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程技術(shù)理論、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風(fēng)險評估等方面,提升安全風(fēng)險防范能力。
2.3 施工人員培訓(xùn)模塊 重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防范措施等方面,培訓(xùn)要求理論與實踐相結(jié)合,采用案例、影像、現(xiàn)場等多種形式,適時開展事故應(yīng)急演練,提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。
3 借助調(diào)度管理平臺,構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控體系
調(diào)度部門作為電網(wǎng)管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)和預(yù)控指揮的功能,從調(diào)度計劃安排和調(diào)度方案編制兩方面著手,適時安全風(fēng)險預(yù)警信息,最大限度地減少臨時停電、重復(fù)停電,保證供電可靠性。
3.1 加強調(diào)度計劃管理,突出計劃剛性約束 調(diào)度計劃首先應(yīng)利用一次設(shè)備停電機會,開展所有相關(guān)檢修工作,避免重復(fù)停電。并將電網(wǎng)設(shè)備停電與電廠機組檢修工作結(jié)合,盡可能減小對局部電網(wǎng)供電能力和電廠發(fā)電的影響。其次,調(diào)度計劃安排還需要以基建、重點工程和重點技改項目為主線,其它檢修項目相配合,同時按時間均衡安排停電計劃,減少設(shè)備停電次數(shù)和停電時間。具體應(yīng)遵守以下幾點原則:一是明確“三維天窗”,即低承載、非保電、常氣象。電網(wǎng)設(shè)備的低負(fù)荷承載期春秋季節(jié),非保電期避開重大活動、節(jié)假日,正常氣象條件下適宜開展計劃停電檢修工作,非此窗口時段原則上不安排檢修。二是設(shè)立“三大”,即欠準(zhǔn)備、突增減、變方案。施工組織不力、人員設(shè)備材料準(zhǔn)備不到位,前期設(shè)備狀態(tài)摸底不全面;非計劃的施工項目、作業(yè)項目大幅增減、遺漏;作業(yè)方案采用過渡方案等情況原則上不安排檢修。三是劃定“三條紅線”,即重復(fù)、臨時、延期。重復(fù)性停電、臨時性計劃、計劃延期原則上不安排檢修。
3.2 加強調(diào)度方案編制,注重精益管理預(yù)控 在檢修方式或特殊時期,電網(wǎng)運行方式薄弱,穩(wěn)定性、可靠性有所降低,需要調(diào)度部門編制針對性方案,從供電可靠性、電網(wǎng)穩(wěn)定性、保護合理性等全方位、深層次掃描電網(wǎng)存在的危險點,合理安排電網(wǎng)運行方式,提出電網(wǎng)預(yù)控措施及對相關(guān)單位的要求,通過公司上下協(xié)同聯(lián)動,形成戰(zhàn)斗合力確保電網(wǎng)安全運行。
3.3 建立電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警機制、提前防控安全風(fēng)險 有風(fēng)險就有電網(wǎng)安全預(yù)警預(yù)控信息的。調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)堅持對電網(wǎng)負(fù)荷和設(shè)備狀態(tài)動態(tài)監(jiān)控、對重載設(shè)備進(jìn)行過濾、篩查,增加重載設(shè)備預(yù)警頻次,并通過網(wǎng)站公布、短信發(fā)送等手段將重載信息及時,有目的地引導(dǎo)各部門協(xié)同聯(lián)動、重點運維檢查,采取有效的防控措施。此外,還需要以流程控制為核心,形成各部門協(xié)同風(fēng)險保障組織體系,在全部預(yù)警管控措施落實反饋后,安排電網(wǎng)檢修計劃。
4 嚴(yán)格安全考核,提升工作作風(fēng)
提高安全風(fēng)險管控還需要構(gòu)建督察制度和效能評價體系,嚴(yán)格安全考核來作為保障。通過“三嚴(yán)三強”即嚴(yán)把電網(wǎng)方式關(guān),嚴(yán)把安全校核關(guān),嚴(yán)把運行控制關(guān);強化方案審核,強化作業(yè)組織,強化措施落實,實現(xiàn)對電網(wǎng)運行風(fēng)險管控的監(jiān)督管理:一是制定《調(diào)度計劃考核辦法》,定期公布調(diào)度計劃執(zhí)行情況,對重復(fù)停電、臨時停電、工作延期等比照違章進(jìn)行考核;二是建立安全生產(chǎn)定期考評機制,量化現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出現(xiàn)場風(fēng)險管控措施落實,對未落實的比照違章進(jìn)行考核;三是成立專職反違章糾察隊,深入生產(chǎn)現(xiàn)場、基建工地,確保安全防控措施到位、人員到位和糾察到位,確保規(guī)章制度、勞動紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。供電企業(yè)要強化“電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險客觀存在”、“安全生產(chǎn)事故不可逆”的風(fēng)險理念,通過建立安全風(fēng)險管控體系,完善安全風(fēng)險管理手段,加強各部門之間的溝通與配合,實行計劃、實施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理機制,及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實行風(fēng)險預(yù)警,并對風(fēng)險進(jìn)行干預(yù),避免風(fēng)險加大和事故的發(fā)生,充分發(fā)揮各類媒介的作用,大力倡導(dǎo)“相互關(guān)愛、共保平安”的安全理念,為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:配電網(wǎng);培訓(xùn)管理;團隊
2009年6月,在公司“大營銷”體制改革啟動之后,華北電網(wǎng)廊坊供電公司配電中心正式成立,專業(yè)負(fù)責(zé)廊坊直供區(qū)域內(nèi)10千伏配電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、基建、技改大修、運行檢修、配網(wǎng)調(diào)度以及市區(qū)低壓配電網(wǎng)的運行檢修、急修任務(wù)。成立之初的配電中心共有干部職工177人,設(shè)有配網(wǎng)調(diào)度班、保護直流班、帶電作業(yè)班、綜合管理班、線路運行(檢修)班等17個班組。人員全部來源于改革之前的各個基層單位,個人素質(zhì)、專業(yè)能力參差不齊,承擔(dān)保障配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行任務(wù)艱巨。建立健全培訓(xùn)體系,有針對性地開展專業(yè)技能培訓(xùn)、提升團隊?wèi)?zhàn)斗力與凝聚力就成為一項重要工作。
一、廊坊城市配電網(wǎng)概況
截至2010年底,配電中心管轄10kV開閉站25座;電纜分接箱245座;柱上開關(guān)397臺;10千伏出線261條,線路總長度2743km(架空裸導(dǎo)線1297km,絕緣架空導(dǎo)線495km,電纜線路951km);配電變壓器1097臺;0.4千伏線路2589km,其中架空線路2092km,電纜線路497km。配網(wǎng)線路絕緣化率52.71%,電纜化率34.67%,拉手線路比例42.53%,開關(guān)無油化率達(dá)到100%。
二、配電中心人員結(jié)構(gòu)分析
年齡方面,配電中心35周歲以下人員65人,占配電中心總?cè)藬?shù)的36.7%;35~45周歲61人,占總?cè)藬?shù)的34.5%;45周歲以上51人,占總?cè)藬?shù)的28.8%。生產(chǎn)一線員工占總?cè)藬?shù)的80%,且45歲以上員工主要集中在基層一線。隨著現(xiàn)代化手段的不斷應(yīng)用,生產(chǎn)一線人員不能適應(yīng)崗位要求、不能勝任工作的矛盾比較突出。同時年輕員工實踐經(jīng)驗相對較少,亟需通過專業(yè)技能的培訓(xùn)、實踐來提高工作能力。
知識構(gòu)成方面,配電中心大專以上學(xué)歷(含后續(xù)學(xué)歷)占中心人數(shù)的36.2%,大專以下學(xué)歷113人,占63.8%。尤其是35周歲到45周歲年齡段內(nèi)缺乏高素質(zhì)、高學(xué)歷的專業(yè)人才。
職稱方面,配電中心有工程師13人,助理工程師33人。高級技師2人,技師4人,高級工52人,缺乏高級技術(shù)人員,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高將影響工作效率,影響配電中心的整體管理水平。
隨著配電網(wǎng)精益化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要,生產(chǎn)一線員工與電網(wǎng)發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)。電網(wǎng)發(fā)展需要更多的專業(yè)人才充實到生產(chǎn)一線上來;新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用也需要更多的專業(yè)人才充實到管理崗位上來。強化專業(yè)知識培訓(xùn)勢在必行。在崗人員需要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐提高個人綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,以提高配電中心整體隊伍素質(zhì),適應(yīng)打造堅強配網(wǎng)、實現(xiàn)“四好”配網(wǎng)工作目標(biāo)的需求。
三、培訓(xùn)工作開展情況
為適應(yīng)配電網(wǎng)的發(fā)展需求,配電中心結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè),圍繞“我與企業(yè)共發(fā)展”培訓(xùn)主題,提出建立健全培訓(xùn)機構(gòu),運用多種形式加大職工培訓(xùn)力度,使職工在知識、技術(shù)、技能素質(zhì)和精神風(fēng)貌等方面得到明顯提高,使配電中心團隊凝聚力與戰(zhàn)斗力得到明顯加強。
1.健全機構(gòu),理順教育培訓(xùn)流程
職工教育培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展之本。先進(jìn)的配電網(wǎng)技術(shù)需要高素質(zhì)的職工來掌握和使用。而職工隊伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵取決于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作的重視程度。配電中心自2010年初提出“夯實理論基礎(chǔ),強化崗位技能”的培訓(xùn)方針。建立培訓(xùn)組織機構(gòu),負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核的管理工作,使配電中心的培訓(xùn)工作日趨制度化和規(guī)范化,培訓(xùn)和考試均有計劃、有檔案、有成績、有考核、有總結(jié)。職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)觀念與學(xué)習(xí)狀態(tài)也有了明顯變化,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織打下良好基礎(chǔ),同時為逐步適應(yīng)配電網(wǎng)發(fā)展要求提供了保證。
在公司培訓(xùn)中心的指導(dǎo)下,配電中心于2010年初認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研,制定切實可行的年度教育培訓(xùn)計劃以及實施措施,建立培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)制。保證培訓(xùn)項目開班前有計劃、有申請,開班中有記錄、有考核,開班后有報道、有測評。健全職工培訓(xùn)、考核臺帳。2010年度,配電中心計劃內(nèi)培訓(xùn)項目25個,完成率100%;參加華北電網(wǎng)公司組織的培訓(xùn)項目16期;參加設(shè)備廠家組織的新設(shè)備新技術(shù)學(xué)習(xí)班8期;積極組織參加普調(diào)考和技能鑒定工作;認(rèn)真做好帶電作業(yè)兼職培訓(xùn)師工作;圓滿完成配電線路實訓(xùn)基地建設(shè)與配電線路專業(yè)技術(shù)比武。
2.注重實效,有針對性開展培訓(xùn)
2010年,配電中心結(jié)合重點工作和職工實際情況,開展了一系列的職工教育培訓(xùn)。有計劃地進(jìn)行了基礎(chǔ)理論知識、安全教育、專業(yè)技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、自動化建設(shè)、智能電網(wǎng)、企業(yè)管理、消防等培訓(xùn)活動。
(1)安全培訓(xùn)。安全意識薄弱、專業(yè)知識掌握不全面、管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格等都是造成事故的主要原因。配電中心加強了全體職工的安全思想教育。春檢、秋檢前的《安規(guī)》、“兩票”及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),中心領(lǐng)導(dǎo)親自授課,嚴(yán)肅培訓(xùn)、考試紀(jì)律,培訓(xùn)成績納入月度績效考核,使每位職工真正認(rèn)識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念,從“要我安全”到“我要安全”,進(jìn)而做到“我能夠安全”。職工安全思想的主觀能動性得到提高。營造出人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患,為安全生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
(2)專業(yè)技術(shù)與技能培訓(xùn)。通過崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)扎實做好一線員工專業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對新入職和轉(zhuǎn)崗員工。采取理論知識與現(xiàn)場實踐交叉培訓(xùn)的方式,使員工能夠在最短時間內(nèi)上崗。針對所有在崗員工進(jìn)行的在崗培訓(xùn)主要包括本崗位的專業(yè)技能和崗位技能知識。專門制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)計劃,按照“實用、實效”和“缺什么,補什么”的原則,以專業(yè)、班組為單位采取專題講座、小組討論、現(xiàn)場實操、定期測評、技術(shù)比武等形式,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強員工的學(xué)習(xí)動力。
(3)新技術(shù)與新技能培訓(xùn)。隨著配電網(wǎng)的不斷發(fā)展,智能化程度越來越高,要使員工適應(yīng)新形勢要求,就必須加強對員工新設(shè)備、新技術(shù)、新技能的不斷學(xué)習(xí)。根據(jù)崗位的具體要求,配電中心組織以知識和技能的更新、拓展為重點,緊密圍繞生產(chǎn)實際,積極采取“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式,邊干邊學(xué),邊學(xué)邊干,取得明顯效果。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),先后完成了配電自動化系統(tǒng)主站建設(shè)、配電綜合應(yīng)用平臺設(shè)計、GIS空間信息服務(wù)平臺建設(shè)等重點工作。
(4)融入中心,開展實踐活動。配電中心在40天時間組織5次配網(wǎng)春季檢修會戰(zhàn),配合主網(wǎng)停電對21條10千伏出線進(jìn)行清掃檢修。在完成檢修任務(wù)、保障配電網(wǎng)安全運行的同時,增強了團隊凝聚力與戰(zhàn)斗力。2010年4月中旬啟動“電力設(shè)施保護宣傳月”活動。配電員工走進(jìn)“三場”(商場、廣場、施工現(xiàn)場)、走進(jìn)農(nóng)村集市開展用電宣傳,發(fā)放5000余份《電力設(shè)施保護宣傳冊》。在汛期及夏季大負(fù)荷到來之前,協(xié)調(diào)地方政府解決樹線矛盾,清理樹障5300余棵,保障了線路的安全運行。5月啟動“安全宣傳月”活動。采取安全宣傳“趕大集”、安全警示片連環(huán)播等多種形式開展安全宣傳與教育,收到良好效果。
(5)素質(zhì)提升拓展培訓(xùn)。團隊?wèi)?zhàn)斗力與凝聚力是高素質(zhì)、高績效職工隊伍的核心,對團隊潛能的發(fā)揮有著極其重要的作用。2010年配電中心分兩期組織全員參加素質(zhì)提升拓展培訓(xùn)。通過相應(yīng)的項目設(shè)計,讓員工通過富有挑戰(zhàn)性、充滿激情的項目活動,磨練意志和毅力,提高分析判斷能力、決策能力及應(yīng)變能力,加強團隊協(xié)作溝通和信息交流,增強了團隊凝聚力與戰(zhàn)斗力。
四、培訓(xùn)工作亮點
1.建設(shè)實訓(xùn)基地,搭建培訓(xùn)平臺
配電中心把總經(jīng)理在2010年初職代會報告中提出的關(guān)于實訓(xùn)基地建設(shè)作為一項重要工作來抓。方案策劃、設(shè)計審核、材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工等各工序嚴(yán)格按照建設(shè)方案有序進(jìn)行。在基地施工安裝現(xiàn)場,配電青年員工把基地建設(shè)作為檢驗與提升專業(yè)技能的良機自覺加班加點,僅用一周時間就建設(shè)完成。速度快、標(biāo)準(zhǔn)高,得到公司領(lǐng)導(dǎo)的好評。新建成的實訓(xùn)基地在10月下旬舉辦的配電線路專業(yè)技術(shù)比武實操中得到首次應(yīng)用,為提升配網(wǎng)作業(yè)隊伍專業(yè)技能提供了高質(zhì)量訓(xùn)練平臺。
2.設(shè)立“迎迎課堂”,打造培訓(xùn)品牌
配電中心結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè),設(shè)立“迎迎課堂”,充分發(fā)揮教育培訓(xùn)師作用。先后組織開展了管理時間、有效溝通、信息寫作、系統(tǒng)應(yīng)用、智能電網(wǎng)知識等多項培訓(xùn),多角度、多形式提升全員素質(zhì),打造配電中心學(xué)習(xí)品牌。積極引導(dǎo)一線員工立足本職開展“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動。2010年,配電中心有4項“五小”活動成果、2項合理化建議被推薦到網(wǎng)公司參評,有4項管理創(chuàng)新、5項QC成果被推薦到公司參評。市區(qū)運行班專責(zé)工白慶永研制的帶電安裝10千伏線路驅(qū)鳥器等兩項工具在華北電網(wǎng)公司“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動推進(jìn)會上獲得好評,白慶永同志也被推薦為河北省“金牌工人”,為公司贏得了榮譽。
五、實施效果
通過強化培訓(xùn)體系建設(shè),配電隊伍團體意識和協(xié)作能力得到有效提高,員工專業(yè)能力與綜合素質(zhì)得到明顯提升,營銷體制改革的“專業(yè)化、集約化、扁平化”管理效果得到初步顯現(xiàn)。
配電網(wǎng)運行平穩(wěn)。未發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備事故,未發(fā)生誤操作、誤調(diào)度事故,未發(fā)生人員責(zé)任交通事故、火災(zāi)事故;供電可靠率RS-1完成99.934%,比預(yù)控指標(biāo)高0.0229個百分點,城市綜合電壓合格率V用完成99.77%,比預(yù)控指標(biāo)高0.03個百分點;完成帶電作業(yè)119次,節(jié)省8630時·戶數(shù),增加供電量101萬千瓦時;圓滿完成“省運會”、“城博會”及“熱氣球節(jié)”等重大活動保電任務(wù);圓滿完成新奧高爾夫智能小區(qū)建設(shè)任務(wù)??傊?,全面完成各項績效考核責(zé)任目標(biāo)。
六、2011年培訓(xùn)重點工作
認(rèn)真落實網(wǎng)公司營銷部務(wù)虛會議精神,做好基層調(diào)研,發(fā)揮專業(yè)主管優(yōu)勢,認(rèn)真做好2011年培訓(xùn)規(guī)劃,確保切實可行。
梳理規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善培訓(xùn)機制建設(shè),確保培訓(xùn)工作運轉(zhuǎn)常態(tài)化。
積極利用配電實訓(xùn)基地平臺,不斷提升員工專業(yè)技能水平。
持續(xù)開展“迎迎課堂”,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,推進(jìn)企業(yè)文化、班組文化落地,打造配電中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)品牌。
圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,持續(xù)推進(jìn)班組建設(shè)。通過開展教育培訓(xùn),促進(jìn)配電職工崗位成才,提高配電作業(yè)水平。
【關(guān)鍵詞】加強培訓(xùn);防誤操作;現(xiàn)場監(jiān)督
安全管理工作是各行各業(yè)的第一基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持以求實創(chuàng)新的精神,從加強培訓(xùn)、防誤操作、現(xiàn)場監(jiān)督等方面采取有力措施,能有效解決安全管理反復(fù)無常的狀況,以及生產(chǎn)一線員工倒閘操作、防誤管理執(zhí)行不嚴(yán)等重點問題,確保電網(wǎng)安全可靠運行。
一、加強各級員工的安全意識
人的意識決定行動,在安全培訓(xùn)工作中,首要開展安全意識(教育)培訓(xùn)。堅持“理念為先”原則,重視企業(yè)安全文化建設(shè)工作。結(jié)合企業(yè)的實際運營情況,提出與企業(yè)相符合的安全文化內(nèi)涵,強化員工安全思想教育,增強員工安全意識,營造良好的安全工作氛圍,讓員工在思想上從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
1、精心組織安全生產(chǎn)文件的宣貫工作。為了使在崗員工深刻領(lǐng)會文件精神,統(tǒng)一思想,及早布置和落實各項工作,把各類安全生產(chǎn)文件貫穿于每年安全生產(chǎn)工作的始終。
2、充分利用三級安全監(jiān)督網(wǎng)會議,舉辦各種知識講座。縣級供電企業(yè)的安全管理水平參差不齊,為加快安全管理“一體化”建設(shè)步伐,保證安全生產(chǎn)管理體系在縣級供電企業(yè)順暢延伸,提高縣級供電企業(yè)安全管理水平和管理能力,實現(xiàn)管理到位。
3、以“服務(wù)”淡化“權(quán)力”,主動積極開展安全管理制度宣貫工作。為了避免個別員工因?qū)σ?guī)章制度不熟悉造成誘發(fā)事故的機理,我們分批次地組織各生產(chǎn)部門、各班組的管理人員、班組長、班組安全員、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全相關(guān)制度的宣貫,讓廣大員工都知曉并落實于實際行動中,加深了各級人員在安全生產(chǎn)過程中對規(guī)章制度的認(rèn)識,提高了各級人員自我安全防護的能力。
4、召開班組長安全生產(chǎn)座談會,共同探討預(yù)防事故對策。堅持安全生產(chǎn)管理“關(guān)口前移、重心向下”的思路,把工作重點放在基層、放在班組、放在現(xiàn)場。由安全管理人員主持召開班組長安全生產(chǎn)座談會,針對同行發(fā)生的事故進(jìn)行討論,深入分析事故原因,尋求杜絕類似事故發(fā)生的良策。班組長結(jié)合本身實際工作,推心置腹地暢談安全管理中存在的問題,共同研究解決對策。
5、通力合作切實做好安全培訓(xùn)建庫工作。在安全教育培訓(xùn)方面,為確保有效開展安全教育培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)教育工作取得實效。我們積極推廣“每日一問、每周一題、每月一考”的滾動式、針對性的培訓(xùn)模式。目前已使用相應(yīng)的安全培訓(xùn)系統(tǒng),搭建起了培訓(xùn)平臺,相關(guān)安全知識建庫也基本完成。
二、加強生產(chǎn)一線員工的安全技能培訓(xùn)
1、倒閘操作是改變電網(wǎng)運行方式的重要手段和高危作業(yè),電氣誤操作嚴(yán)重威脅人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全。為強化規(guī)范生產(chǎn)一線員工的倒閘操作行為,組織生產(chǎn)一線員工學(xué)習(xí)觀看倒閘操作規(guī)范流程錄像,將標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和規(guī)范的執(zhí)行行為細(xì)節(jié)首先印入員工的頭腦。為推動班組倒閘操作規(guī)范化培訓(xùn),開展現(xiàn)場模擬操作“標(biāo)桿”培訓(xùn),在班組樹立倒閘操作技術(shù)標(biāo)桿,在多次的模擬操作中,不斷強化員工的規(guī)范倒閘操作行為。
2、強化錄音操作,實行操作錄音監(jiān)督。制定工作標(biāo)準(zhǔn),要求操作人員必須對操作前核對設(shè)備名稱、編號和位置,操作中唱票復(fù)誦等進(jìn)行全過程錄音,將形成的聲音文件及時上傳,以便備查。一直以來,我們安全管理人員不僅到模擬操作現(xiàn)場進(jìn)行實地的操作指導(dǎo),而且還核對操作票抽查操作錄音,對發(fā)現(xiàn)操作術(shù)語不規(guī)范的,我們及時教育糾正,保證倒閘操作的全程規(guī)范。對于配網(wǎng)專業(yè),我們試行配電操作過程錄音制度。組織各運行班組學(xué)習(xí)《配電操作語音記錄管理實施細(xì)則》等有關(guān)防誤操作的規(guī)章制度,試行配電操作過程錄音,并實行操作錄音監(jiān)督,有效地監(jiān)管操作人員的不規(guī)范操作和違章行為,促進(jìn)了配網(wǎng)倒閘操作的規(guī)范化,為配網(wǎng)倒閘操作提供了有力的保障。
三、開展防止誤操作的管理工作
防止電氣誤操作,要從人員思想、作風(fēng)和行為上入手,以抓好電氣操作接發(fā)令、填票審票、模擬操作、實際操作和操作結(jié)束報告“五個環(huán)節(jié)”和抓好防誤裝置、錄音裝置、接地線、設(shè)備標(biāo)示和圖紙資料“五個管理”為重點,不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平。
1、加強監(jiān)督防誤裝置的管理和維護。防誤閉鎖裝置是倒閘操作的技術(shù)保障,一旦失靈,將會給倒閘操作留下重大安全隱患。為實現(xiàn)電氣倒閘操作“零解鎖”,根據(jù)防誤操作專項整治工作計劃,對各級生產(chǎn)單位的防誤裝置進(jìn)行了檢查。開展變電站微機防誤閉鎖裝置的臺帳建立和閉鎖邏輯的核對工作,完善閉鎖邏輯整定、規(guī)范管理流程,確保五防裝置運行完好率100%。同時與維護單位簽訂維護協(xié)議,加強微機五防專業(yè)維護。配電專業(yè)進(jìn)一步加強配網(wǎng)地刀鎖的管理,重新修編配網(wǎng)開關(guān)柜地刀鎖管理制度,成立配電地刀鎖管理小組,實施地刀鎖解鎖由地刀鎖管理小組同意后方可解鎖,有效控制帶電合地刀等誤操作事故的發(fā)生。
2.全面核查設(shè)備標(biāo)示,監(jiān)督完善安健環(huán)設(shè)施。各級安全管理人員將檢查配網(wǎng)設(shè)備的安健環(huán)情況列入安全管理的日常工作,對不合規(guī)范的設(shè)備名稱標(biāo)示牌、各類警示牌,監(jiān)督各生產(chǎn)單位作計劃進(jìn)行更換;針對10kV、0.4kV設(shè)備編號的修編原則,對相應(yīng)修編的現(xiàn)場運行規(guī)程的相關(guān)部分,和設(shè)備標(biāo)示更換情況進(jìn)行了清查;嚴(yán)格監(jiān)督完善開關(guān)、刀閘“分、合閘”顏色規(guī)范管理,確保設(shè)備標(biāo)識清晰、明確,嚴(yán)格硬件設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),減少誤操作的機率。
四、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督
1、有序開展各項安全大檢查工作。為了確保電力的有效可靠供應(yīng),一方面組織員工做好設(shè)備維護工作、精心安排運行方式,另一方面有序開展安全大檢查工作,提前部署,嚴(yán)格管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,確保了元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日期間的安全可靠供電。
【關(guān)鍵詞】 :電力企業(yè)安全 ;監(jiān)督檢查;分析
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生存之本。在大力提倡“人文、和諧”社會主題的大環(huán)境下,國家對于安全生產(chǎn)工作的管控力度愈來愈大,要求越來越高。而供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運作,事關(guān)各行各業(yè)以及國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的根本利益,是供電企業(yè)來面向社會,履行國有企業(yè)社會責(zé)任的基礎(chǔ)。
安全管理是供電企業(yè)的生命,電力安全監(jiān)督工作是安全管理工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程。對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管控工作,最重要的管控要素是人,最重要的管控對象是電網(wǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程。安全生產(chǎn)管控各環(huán)節(jié)的到位率直接決定了生產(chǎn)安全全過程的管控水平,所以,尋找科學(xué)合理的途徑來加強電力行業(yè)的安全監(jiān)督工作的有效性,就成為電力企業(yè)必須思考和研究解決的問題,
要做好電力安全監(jiān)督工作,必須明確思想,確保每一項工作都能做到措施到位和監(jiān)督到位,要圍繞電網(wǎng)設(shè)備安全、生產(chǎn)建設(shè)安全、隱患排查治理、應(yīng)急工作等內(nèi)容有針對性地適時開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查,監(jiān)督檢查企業(yè)對電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題,督促企業(yè)落實整治。因此,要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用,安全監(jiān)督的工作方法就顯得尤為重要。
本文針對電力企業(yè)常見的作業(yè)現(xiàn)場安全管理與安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)定位,理清思路,抓住重點,落實措施,夯實電力安全監(jiān)督工作基礎(chǔ):
1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全管理制度
首先,應(yīng)該嚴(yán)格按照國家、行業(yè)所頒布實施的各種法律、法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》等,結(jié)合各個電力企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上,建立完善、科學(xué)的安全性評價機制、檢查考核制度、崗位職責(zé)規(guī)范制度、教育培訓(xùn)制度、獎懲制度等。只有通過制度來約束和管理員工、按照流程處理日常事務(wù),才能使得安全監(jiān)督有據(jù)所依。
其次,充分認(rèn)識到人是安全生產(chǎn)中的第一要素,電力生產(chǎn)作業(yè)是一個高危行業(yè),作為電力企業(yè)員工,都應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的工作態(tài)度去對待工作中的每件事情。應(yīng)該對自己工作中的行為負(fù)責(zé),經(jīng)常進(jìn)行各種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起,帶動提高整個企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。
再次,強化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè),堅持從嚴(yán)管理,堅持全面、全員、全方位、全過程管理,才能徹底夯實電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。通過對部分電力企業(yè)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)個別電力企業(yè)存在比較突出的問題,即:各種規(guī)章制度和安全責(zé)任機制不能夠落實到實處;安全監(jiān)督機構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善;基層班組的安全管理和安全日活動等基礎(chǔ)安全建設(shè)不夠;未能堅持“三鐵反三違”,內(nèi)部考核松懈;安全教育培訓(xùn)缺乏針對性和有效性。所以,針對這些問題,就應(yīng)該在電力企業(yè)中開展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實踐活動,結(jié)合工作實際,強化制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè),用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、強有力的執(zhí)行來進(jìn)行監(jiān)督管理。
2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化
弘揚企業(yè)安全文化,牢固樹立安全發(fā)展理念,培育正確的人身觀、價值觀,打造一支高素質(zhì)的員工隊伍,是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證。加強電力企業(yè)安全文化建設(shè),其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個成員,不管是普通員工,還是管理人員,都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下,在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中,自覺自主自動地按照各種安全規(guī)章制度來規(guī)范其行為,使每個成員的行為都能夠有效地保護自己和他人的安全,實現(xiàn)“三不傷害”,確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動的有序進(jìn)行和順利完成,反過來也為設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)安全提供保障。所以,對于安全文化的建設(shè),應(yīng)該著重從員工的安全責(zé)任意識、安全技能(主要指基本作業(yè)行為、危險源點辨識能力、隱患排查治理技術(shù))、安全制度準(zhǔn)則和設(shè)備、電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等多個方面來進(jìn)行和開展。利用各種形式的教育和宣傳活動,讓企業(yè)員工牢固樹立正確的安全意識,并通過各種手段對企業(yè)員工進(jìn)行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專業(yè)安全技能知識等方面的教育和培訓(xùn),從而提高企業(yè)全體員工的安全意識和素質(zhì)。
不僅如此,還應(yīng)要全面建設(shè)、完善企業(yè)的安全管理機制,健全保障各種安全規(guī)章制度落到實處的保證體系和監(jiān)督機制,并且要在落實過程中更加嚴(yán)明獎懲,上下一致,監(jiān)督到位。由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連,所以,通過嚴(yán)格規(guī)范員工行為,大力提高員工的安全操作技能和自我保護能力,已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求,電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長期追求的目標(biāo)。要實現(xiàn)該目標(biāo),就應(yīng)做到如下幾點:(1)從源頭上徹底消除各種事故隱患,徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備;(2)按照科學(xué)的態(tài)度來完善和充實安全風(fēng)險監(jiān)控、防護和預(yù)警措施;(3)不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備;(4)不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,改善勞動條件,為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。
3組織開展各種安全教育培訓(xùn)
為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能,應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度,從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段,從根本上提高各種培訓(xùn)活動的針對性和有效性,切實提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個企業(yè)要建立、健全自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度,大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度,重點、定期開展對企業(yè)安全責(zé)任人(安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護人等)、安全管理員(安監(jiān)人員、安全員、專業(yè)管理專職等)、特殊崗位(繼電保護、運行維護、檢修試驗等)和初上崗人員的安全培訓(xùn)。國家相關(guān)的電力監(jiān)查部門也要針對電力行業(yè)安全管理的特點和弱點,展開電力應(yīng)急管理、危險源辨識、隱患排查治理、電力二次系統(tǒng)防護、電力建設(shè)施工安全管理、各級電力企業(yè)的安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個方面的教育和培訓(xùn)。通過組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn),著力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì),切實實現(xiàn)員工對安全問題認(rèn)識的轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。
4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系
對于各級電力監(jiān)管機構(gòu)而言,應(yīng)該加快對電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè),通過對電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè),著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺,修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系框架,從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺與體系。各個電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從自身的完善和建設(shè)入手,充分利用現(xiàn)有資源,對各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建和完善。此外,還應(yīng)該加強對電力應(yīng)急搶修維護隊伍的科學(xué)建設(shè)和合理配置,并對其人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練,提高人員素質(zhì)和能力,著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險隊伍。
5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊伍
當(dāng)前,更是應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展的總體要求,堅持依據(jù)法律和科學(xué)對電力行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管的同時還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過對專業(yè)監(jiān)管知識的學(xué)習(xí),正確理解和運用有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī),提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,同時,大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,特別是對事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點和熱點問題,將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對其進(jìn)行監(jiān)管的核心,認(rèn)真對電力系統(tǒng)運行中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,隨時了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問題,并組織制定相應(yīng)的有效管控對策和措施。應(yīng)該著力增強監(jiān)管人員的服務(wù)意識,通過翔實、準(zhǔn)確的監(jiān)管報告和安全性評價報告,為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù),有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行水平。同時,電力企業(yè)還應(yīng)該通過制定科學(xué)的安全生產(chǎn)方案,引導(dǎo)員工牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念,并對其生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。
6結(jié)語
社會和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,都需要強有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù),而向社會提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責(zé)任。所以,各個電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點和情況,通過完善管理制度,促進(jìn)安全生產(chǎn),提高企業(yè)效能,從而切實踐行電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的實效性。
參考文獻(xiàn)
[1]龍衛(wèi)星.電力施工安全管理[J].貴州電力技術(shù),2008(10).
關(guān)鍵詞:基層供電企業(yè);現(xiàn)狀;電力安全管理;
一、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點
基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,涉及范圍廣?;鶎庸╇娖髽I(yè)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)直接面對的是工業(yè)企業(yè)和千家萬戶。其電力生產(chǎn)的安全性很大程度上決定著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,影響著地方經(jīng)濟的發(fā)展。
第二,工作難度大?;鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)難度主要體現(xiàn)在部分配電線路及設(shè)備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實情況差等方面。
第三,在電力設(shè)施配備上,基層供電企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)面積廣分散,這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產(chǎn)壓力巨大。
第四,安全措施不足。電力安全上產(chǎn)的主體是人,單純注重經(jīng)濟效益。而忽略安全措施本身的重要性,使得對危險點分析等工作難以落實,存在著安全隱患。
二、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.思想觀念對電力安全生產(chǎn)認(rèn)識不足。電力生產(chǎn)安全是基層供電企業(yè)經(jīng)營管理第一要務(wù),關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)和個業(yè)員工的人身安全,很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,安全思想不牢,責(zé)任心不強,安全管理水平低等,在面臨安全隱患時缺乏相關(guān)重視,往往會導(dǎo)致電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.人員素質(zhì)較低,電力生產(chǎn)安全性缺乏保障。基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的主體是人員,人員素質(zhì)的高低直接決定了電力生產(chǎn)工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實際的電力生產(chǎn)中,一些低級的、常規(guī)的、簡單的人員責(zé)任事故時有發(fā)生,暴漏出了人員素質(zhì)的缺陷,基層一線工作人員的素質(zhì)更是難以得到保障,主要表現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)護不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、管理責(zé)任不清等多個方面,這一問題具有普遍性,為基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現(xiàn)在:
一是對于安全培訓(xùn)缺乏認(rèn)識,其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設(shè)備的配置,往往將安全的培訓(xùn)當(dāng)做是一種義務(wù),這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。
第二安全教育培訓(xùn)形式化,內(nèi)容缺乏針對性,究其原因是企業(yè)自身培訓(xùn)規(guī)劃不完善和培訓(xùn)機構(gòu)實力綜合因素導(dǎo)致的,從而致使在安全教育在盲目性中進(jìn)行,缺乏實質(zhì)性的安全教育意義。
三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的相應(yīng)對策及建議
1.樹立以人為本的思想。強化安全意識。安全文化建設(shè)的實施需要從領(lǐng)導(dǎo)方面入手,各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。要深入生產(chǎn)班組一線,在日常工作和生活中,了解每一個員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂以及工作中的困惑,既嚴(yán)格要求他們,又熱心關(guān)心他們。這是因為,電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。例如,嘗試將大安全機制融入職工家庭,充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性,讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。營造出一個人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’ 大家”,全家保安全的良好氛圍。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在電力安全生產(chǎn)中身體力行的同時,各領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到敢管、善管、會管,從而真正將安全生產(chǎn)工作落到實處。當(dāng)前形式下,應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動經(jīng)常化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場所標(biāo)語化、擺放定量化、管理精細(xì)化為突破口,以事故預(yù)案和設(shè)備檔案為主線,重視班組安全管理水平的提升,獎懲結(jié)合地開展電力安全生產(chǎn)工作。
2.重視規(guī)范化操作,防患于未然。這一對策主要從四個方面加以開展:第一,明確電力安全生產(chǎn)責(zé)任制?;鶎庸╇娖髽I(yè)應(yīng)遵循“安全第 ,預(yù)防為先”的方針,對安全職責(zé)進(jìn)行定期完善,充分發(fā)揮責(zé)任落實到人的作用,對待已發(fā)事故,對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理;第二,穩(wěn)抓日常安全生產(chǎn)工作。突出對現(xiàn)場人員的管,特別是臨時工和外來施工隊伍的管理,實施超前管理形式,將事故的預(yù)防擺在重要位置,防范于未然;第三,做好設(shè)備安全的防護。做好設(shè)備的試驗、檢修、運行及維護工作,避免受損,延長其使用壽命;第四,做好電網(wǎng)維護工作。制定事故緊急處置預(yù)案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度操作命令等一系列的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防性工作,并嚴(yán)格地加以執(zhí)行。
3.推行安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)重視程度。海因里希在調(diào)查了美國75000起工業(yè)傷害事故后,發(fā)現(xiàn)98%的事故都是可以預(yù)防的,而在可預(yù)防的工業(yè)事故中,以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓(xùn)不足造成的。所以推行安全生產(chǎn)培訓(xùn)非常重要。依據(jù)不同崗位特點,針對具體培訓(xùn)內(nèi)容加以明確,管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學(xué)等方面為培訓(xùn)內(nèi)容,安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面為培訓(xùn)內(nèi)容;操作人員以技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律為培訓(xùn)內(nèi)容,并加以對現(xiàn)場模擬、知識講座等培訓(xùn)形式的合理選擇,將安全生產(chǎn)培洲落到實處。
各級行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級行政副職協(xié)助正職開展工作,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向行政正職負(fù)責(zé)。
4.安全生產(chǎn),人人有責(zé)。各級、各部門人員,都應(yīng)在各自不同的工作崗為上,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度,落實各項安全生產(chǎn)措施.接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:供電行業(yè);電力企業(yè);電力安全;監(jiān)督檢查
中圖分類號:F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)14-0094-03
電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),其生產(chǎn)過程的安全性直接影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展水平和人民的日常生活。所以,找到科學(xué)合理的途徑來加強整個電力行業(yè)的安全監(jiān)督檢查的有效性,就成為國家相關(guān)部門必須深入思考和研究解決的問題,不僅如此,做好安全監(jiān)督檢查也能夠保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常運行。
1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全制度
首先,應(yīng)該嚴(yán)格按照國家職能部門所頒布實施的各種法律、法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》等,在結(jié)合各個電力企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上,建立完善、科學(xué)的教育制度、檢查制度、考核制度、檢查制度和獎懲制度等。只有通過制度來約束和管理人員、按照流程處理日常事務(wù),才能使得安全監(jiān)管有所依據(jù)。
其次,在各個電力企業(yè)來工作的職工,都應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的工作態(tài)度去對待工作中的每件事情。應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行各種規(guī)范化建設(shè),從基層的班組和變電站開始,帶動提高整個企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。
再次,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,從嚴(yán)制定各種規(guī)章制度,才能徹底夯實電力企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理。現(xiàn)在,通過對所有電力企業(yè)的調(diào)查分析,可以發(fā)現(xiàn)整個電力行業(yè)的存在比較突出的問題,即:各種規(guī)章制度和安全責(zé)任機制不能夠落實到實處;安全監(jiān)督機構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善;基層班組的安全管理和安全活動基礎(chǔ)建設(shè)不夠;各種制定的安全培訓(xùn)還不夠到位。所以,針對這些問題,就應(yīng)該在電力企業(yè)中開展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實踐活動,從根本上夯實電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作;強化制度建設(shè),用統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)督、統(tǒng)計和管理。
2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化
對于電力企業(yè)安全文化的建設(shè),其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個成員,不管是普通職工,還是企業(yè)管理層,都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下,在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中,自覺自主自動地按照各種安全規(guī)章制度來規(guī)范其行為,是每個成員的行為都能夠有效地保護自己和他人的安全,用能夠為電網(wǎng)和各種設(shè)備提供安全,從而確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動的順利進(jìn)行和完成。所以,對于安全文化的建設(shè),應(yīng)該著重從員工的安全心態(tài)、安全行為,安全制度準(zhǔn)則和設(shè)備,電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等四個方面來進(jìn)行和開展。
利用各種形式的教育和宣傳活動,讓企業(yè)員工牢固樹立正確的安全意識,并通過各種手段對企業(yè)員工進(jìn)行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專業(yè)安全技能知識等方面的教育和培訓(xùn),從而提供全體員工的安全意識和素質(zhì)。
不僅如此,還應(yīng)該牢固樹立健全的企業(yè)安全管理機制,以及各種保證規(guī)章制度落到實處的保證體系和監(jiān)督機制,且在落實過程中更要獎懲嚴(yán)明、上下一致、監(jiān)督到位。
由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連,所以,通過嚴(yán)格規(guī)范員工行為,大力提供員工的安全操作技能和自我保護能力,已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。
作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求,電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長期追求的目標(biāo)。要實現(xiàn)該目標(biāo),就應(yīng)做到如下幾點:(1)從源頭上徹底消除各種事故隱患,徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備;(2)按照科學(xué)的態(tài)度來完善和充實安全風(fēng)險監(jiān)控、防護和預(yù)警措施;(3)要不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備;(4)不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,改善勞動條件,為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。
3開展各種安全教育培訓(xùn)
為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能,應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度,從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段,從根本上提高各種培訓(xùn)活動的針對性和有效性,切實提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個企業(yè)也要健全和建立自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度,大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度,重點開展對企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理員、初上崗和特殊崗位人員的安全培訓(xùn)。國家相關(guān)的電力監(jiān)查部門也要針對電力行業(yè)安全管理的特點和弱點,展開電力應(yīng)急管理、電力二次系統(tǒng)防護、電力建設(shè)施工安全管理、各級電力企業(yè)的安全管理、水電站大壩安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個方面的教育和培訓(xùn)。通過組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn),大力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì),切實實現(xiàn)員工對安全問題認(rèn)識的轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。
4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系
對于各級電力監(jiān)管機構(gòu)而言,應(yīng)該加快對電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè),通過對電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè),著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺,從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺和體系。各個電力生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該從自身完善和建設(shè)入手,充分利用現(xiàn)有資源,對各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建和完善。充分做好各種應(yīng)急物資的儲備和管理,按照儲備物資的種類、數(shù)據(jù)和用途等對其進(jìn)行科學(xué)管理和配置,同時,還應(yīng)該注重與物質(zhì)供應(yīng)方緊密聯(lián)系,建立物質(zhì)儲備和管理的動態(tài)更新,保證應(yīng)急狀態(tài)環(huán)境下的及時調(diào)用或者生產(chǎn)。此外,還應(yīng)該加強對電力應(yīng)急搶修維護隊伍的科學(xué)建設(shè)和合理配置,并對其人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和能力,著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險隊伍。
5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊伍
當(dāng)前,更是應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展的總體要求,堅持依據(jù)法律和科學(xué)對電力行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管的同時還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過對專業(yè)監(jiān)管知識的學(xué)習(xí),正確理解和運用管家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī),提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,同時,大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,特別是對事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點和熱點問題,將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對其進(jìn)行監(jiān)管的核心,認(rèn)真對電力系統(tǒng)運行中可以存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,隨時了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問題,并組織制定相應(yīng)的有效對策和措施。應(yīng)該著力增強監(jiān)管人員的服務(wù)意識,通過翔實、準(zhǔn)確的隔離監(jiān)管報告和安全性評價報告,為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù),有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行水平。
電力企業(yè)應(yīng)該通過制定科學(xué)的安全生產(chǎn)方案,引導(dǎo)所屬員工牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念,對生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。
6結(jié)語
總之,社會和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,都需要強有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù),而向社會提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責(zé)任。所以,各個電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點和情況,通過完善管理制度,提高企業(yè)效能,促進(jìn)安全生產(chǎn),從而切實加強電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的有效性。
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