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關(guān)鍵詞:園林養(yǎng)護(hù);精細(xì)化;管理
1園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理對(duì)園林景觀的影響
園林工程是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的重要工程,包含多個(gè)方面,但是其根本還在于園林、花草樹(shù)木植物的養(yǎng)護(hù)。園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理對(duì)于園林景觀有著非常重要的影響,主要表現(xiàn)在:首先,園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理能夠提高園林植物的成活率,對(duì)園林景觀的經(jīng)濟(jì)效益有著重要影響;其次,園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理能夠促進(jìn)園林景觀的發(fā)展,提高城市空氣質(zhì)量,保護(hù)市民健康;最后,園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理能夠提高城市環(huán)境,增強(qiáng)城市美觀,豐富市民生活。
2園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理存在的問(wèn)題
2.1對(duì)園林養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不全面
近年來(lái)我國(guó)園林工程開(kāi)始興起,缺乏成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),對(duì)園林養(yǎng)護(hù)的認(rèn)知不全面。園林養(yǎng)護(hù)工作包含很多方面,松土除草、修剪整形、施肥撒藥、抗旱防澇、防凍防曬等等。養(yǎng)護(hù)工作人員不僅僅要了解花草樹(shù)木的生活習(xí)性,還要制定合理的養(yǎng)護(hù)方案和計(jì)劃。
2.2園林養(yǎng)護(hù)工作人員技術(shù)水平不高
園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作內(nèi)容復(fù)雜、對(duì)技術(shù)要求比較高。當(dāng)前我國(guó)缺乏對(duì)于園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作人員的培訓(xùn),工作人員在專業(yè)知識(shí)上面比較欠缺,僅僅是了解簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)知識(shí),而對(duì)于深入的專業(yè)技能和管理并沒(méi)有研究。這對(duì)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的發(fā)展非常不利。
2.3缺乏完整的園林養(yǎng)護(hù)方案
園林養(yǎng)護(hù)工作從園林工程建設(shè)就已經(jīng)開(kāi)始,對(duì)于園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理需要制定完整的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)方案。我國(guó)當(dāng)前園林養(yǎng)護(hù)工作僅僅是對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行解決或者特定現(xiàn)象出現(xiàn)才去治理,缺乏完整的園林養(yǎng)護(hù)方案。這種管理方式不利于園林工程的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于園林景觀的全面維護(hù)非常不利。
2.4園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理缺乏創(chuàng)新性
龐大的園林工程涉及建筑學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、美學(xué)等等,園林景觀色彩多樣、造型不同、內(nèi)涵豐富,不同的地域園林景觀的特色不同。但是當(dāng)前我國(guó)園林景觀的管理往往是照搬照抄,沒(méi)有根據(jù)自己城市的特色、環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新工作,不能夠與周邊環(huán)境很好地融合在一起。
3園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的有效措施
3.1強(qiáng)化園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的認(rèn)知度
思想觀念是行為的指導(dǎo),加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理必須首先樹(shù)立正確的觀念。強(qiáng)化園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的認(rèn)知度。園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作的對(duì)象是園林中的植物,要充分地了解植物的生長(zhǎng)環(huán)境、習(xí)性、規(guī)律,不可盲目管理。在對(duì)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理中要依照不同的季節(jié)和氣候?qū)Σ煌闹参镞M(jìn)行管理,嚴(yán)格按照季節(jié)、環(huán)境等客觀條件進(jìn)行管理。例如,春夏時(shí)節(jié)植物生長(zhǎng)迅速,此時(shí)要注意修剪枝葉,剪去多余的枝葉有利于養(yǎng)分的集中,促進(jìn)生長(zhǎng);冬季要注重病蟲(chóng)防治工作。
3.2制定嚴(yán)格的園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作制度
園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的持續(xù)性工作,嚴(yán)格的管理制度是保障工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。為保障園林養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范有序進(jìn)行,一定要制定嚴(yán)格的管理制度。在養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行過(guò)程中,按照工作制度進(jìn)行,制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、規(guī)范養(yǎng)護(hù)流程、重點(diǎn)解決問(wèn)題,培養(yǎng)工作人員的管理意識(shí)和技術(shù)水平。
3.3提高園林養(yǎng)護(hù)工作人員的專業(yè)水平
園林養(yǎng)護(hù)工作中最直接接觸園林景觀的就是養(yǎng)護(hù)工作人員。其技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作的質(zhì)量。我國(guó)園林養(yǎng)護(hù)工作起步晚、經(jīng)驗(yàn)不足,工作人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)較弱。因此,提高園林養(yǎng)護(hù)工作人員的專業(yè)水平可以從以下幾個(gè)方面做起:首先,加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理人才的培養(yǎng);其次,定期對(duì)園林養(yǎng)護(hù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提升工作技能;最后,聘請(qǐng)高級(jí)技術(shù)人才現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作人員日常工作。
3.4引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段和合理的管理方式
社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的技術(shù)水平,開(kāi)始不斷研發(fā)出越來(lái)越多的技術(shù)手段和設(shè)備應(yīng)用于園林養(yǎng)護(hù)管理。先進(jìn)的手段不僅僅提升了養(yǎng)護(hù)工作精細(xì)化管理的質(zhì)量和水平,且節(jié)省了人力物力,提高了管理效率。隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理要不斷與時(shí)俱進(jìn)引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備,并采取科學(xué)合理的管理方式,促進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作的快速發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),我國(guó)城市園林園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理顯得尤為重要。對(duì)園林養(yǎng)護(hù)工作的正確認(rèn)識(shí)、園林景觀的養(yǎng)護(hù)制度、工作人員的養(yǎng)護(hù)技術(shù)等等都影響著園林景觀精細(xì)化管理工作的發(fā)展。因此,必須積極開(kāi)發(fā)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理手段和措施,促進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)管理的穩(wěn)定發(fā)展。
作者:單旭龍 單位:寧夏機(jī)場(chǎng)物業(yè)園林服務(wù)有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:園林綠化;景觀設(shè)計(jì);養(yǎng)護(hù)管理
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、城市園林景觀設(shè)計(jì)以及后期養(yǎng)護(hù)的重要作用
(一)園林綠化景觀設(shè)計(jì)的作用
1.園林綠化建設(shè)有利于人們的身心健康,提高人們生活質(zhì)量,可以美化城市,小區(qū),同時(shí)提供良好的休息,娛樂(lè)環(huán)境。從精神生活需求來(lái)說(shuō),園林景觀可以反映社會(huì)意識(shí)形態(tài),在日常生活中也扮演著滿足人們精神需求的角色。
2.園林綠化建設(shè)從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)說(shuō),可以改善城市生態(tài),生活環(huán)境,凈化空氣,減少噪音等,提高環(huán)境質(zhì)量。植物的合理配置也可以改善周圍環(huán)境的小氣候,調(diào)節(jié)空氣溫度,濕度等。為人們提供更好的居住環(huán)境。
3.在城市景觀園林設(shè)計(jì)中,強(qiáng)調(diào)景觀園林的設(shè)計(jì)與服務(wù)意識(shí)間的互動(dòng),注重地域以及人文自然的結(jié)合,不僅可以美化環(huán)境,還承擔(dān)著宣揚(yáng)優(yōu)秀文化的責(zé)任。同時(shí),現(xiàn)在園林設(shè)計(jì)中,要注重從人和環(huán)境的需求出發(fā),在不斷的實(shí)踐中找到景觀園林多元化和個(gè)性化的差異,然后組合,創(chuàng)新。
(二)綠化養(yǎng)護(hù)工作的意義
1.園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù),針對(duì)植物栽植后的養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)難題,近年來(lái),為打造“綠色名片”,企業(yè)投入大量資金進(jìn)行綠化,但由于工程量的增加,后期養(yǎng)護(hù)一直做不到位,大量的移植,栽植植被的成活率較低,再加上某些人為的破壞,植被的后期養(yǎng)護(hù)更是顯得尤為重要。良好的養(yǎng)護(hù)管理工作可很大程度上提高城市綠化效率。
2.綠化工程施工完成后并不是就意味著可以不管不顧,要想能夠長(zhǎng)期的保持美化環(huán)境的功能,對(duì)完工后的園林景觀都要做到足夠的后期管理和養(yǎng)護(hù)。良好的綠化養(yǎng)護(hù)工作有助于創(chuàng)造“綠色藝術(shù)”,使城市園林最大限度地持續(xù)美化環(huán)境,凈化空氣,服務(wù)人民的作用。
二、園林綠化的景觀設(shè)計(jì)策略
(一)按照環(huán)境效益配置植物
1.要以適應(yīng)性和生長(zhǎng)勢(shì)較強(qiáng),且成活率高的鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,因地制宜,適地適樹(shù);
2.應(yīng)合理選擇一些管理相對(duì)粗放、整體抗性較強(qiáng)的植物;
3.樹(shù)種的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以長(zhǎng)期設(shè)計(jì)為主,以常綠植物為主,以慢生樹(shù)種為主,短期效果和落葉植物合理配合;
4.樹(shù)種不宜成為病蟲(chóng)害傳播媒介,且自身能較好地抗病害、抗蟲(chóng)害;5.配置的植物因景觀需要,宜有耐修剪的特性。
(二)因地制宜,盡量使用鄉(xiāng)土植物
在符合植物種類多樣性的基礎(chǔ)上,植物景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該多選擇鄉(xiāng)土植物,就是多選擇當(dāng)?shù)赝辽L(zhǎng)的植物。由于所選植物在本土生長(zhǎng),因此當(dāng)?shù)胤N植本土植物更能夠保證其正常生長(zhǎng),與本地環(huán)境最適合,更容易同城市中的其他植物相得益彰。
(三)符合城市功能分區(qū)原則
根據(jù)城市的不同區(qū)域功能進(jìn)行分區(qū),將園林規(guī)劃與當(dāng)?shù)氐某鞘协h(huán)境相適應(yīng),并且完全與城市的功能區(qū)域相融合,但同時(shí)又要符合每個(gè)功能區(qū)域的主體風(fēng)格,起到一定的功能效應(yīng)。
(四)園林綠化設(shè)計(jì)從人性化角度出發(fā)
城市園林景觀完工后,是要給人們提供一個(gè)進(jìn)行休閑,運(yùn)動(dòng)和交流的充滿生活氣息的氛圍,所以,設(shè)計(jì)時(shí)要從人性化的角度出發(fā),使人們盡可能多的接觸到綠色,能夠使人們?cè)谛蓍e時(shí)盡情的呼吸新鮮空氣,享受陽(yáng)光雨露,從而構(gòu)建和諧美好的人際關(guān)系。
三、園林綠化景觀養(yǎng)護(hù)管理的注意點(diǎn)
(一)灌溉
植物的生長(zhǎng)離不開(kāi)水分,當(dāng)自然界中提供的水不能滿足植物生長(zhǎng)發(fā)育的需求時(shí)就應(yīng)使用人工灌溉的方法滿足植物對(duì)于水的需求。這樣既可以使植物長(zhǎng)得更加茂盛,同時(shí)也可以加快植物的生長(zhǎng),使之盡快的達(dá)到園林造景的需要。植物灌溉必須科學(xué)、合理的進(jìn)行才會(huì)起到應(yīng)有的效果,園林養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)掌握基本的灌溉原則:慢灌、少灌、勤灌。還要掌握好植物需要的生長(zhǎng)環(huán)境、以及植物的生活習(xí)性等,對(duì)植物進(jìn)行灌溉。在灌溉時(shí)可先澆灌闊葉樹(shù)、灌木、小苗以及新栽的樹(shù)木,后澆灌耐旱性較強(qiáng)的針葉樹(shù)以及長(zhǎng)期定植的樹(shù)木,在對(duì)植物進(jìn)行灌水時(shí),時(shí)間選擇也很重要。灌溉的時(shí)候要避開(kāi)氣溫最高的中午,最好選擇在早上或者是晚間對(duì)植物進(jìn)行澆灌,這樣可以促進(jìn)植物對(duì)水分的吸收達(dá)到理想的灌溉效果。進(jìn)行灌溉的時(shí)候要注意不同的植物需水量也不一樣通常的情況下對(duì)于灌木進(jìn)行灌溉時(shí)每株每次的灌水量不能少于60千克,而喬木的灌水量每株每次的灌水量不能少于90千克。為了保證植物能夠順利存活、長(zhǎng)勢(shì)良好,新栽的灌木與喬木每年都需要養(yǎng)護(hù)工人為其灌水,灌木灌水最少需要五年,而喬木也需灌水三至五年,如果遇到干旱的年份或者植物生長(zhǎng)的土質(zhì)不夠好灌水的年限還要適當(dāng)延長(zhǎng)。
(二)排水
植物的生長(zhǎng)離不開(kāi)水,但是如果土壤中含水量過(guò)多,也不利于植物的生長(zhǎng),嚴(yán)重的甚至造成植物的死亡。樹(shù)木的抗?jié)衬芰εc樹(shù)木的長(zhǎng)勢(shì)、品種以及樹(shù)齡有極大的關(guān)系。在長(zhǎng)期的園林養(yǎng)護(hù)工作中工作人員總結(jié)出了幾個(gè)排澇有效的辦法:;第一、通過(guò)建設(shè)暗溝進(jìn)行排水,其具體措施是埋設(shè)與市政排水或者是與排水溝相連的地下排水管線,使積水得到有效的排除,但是很明顯這種方法的造價(jià)較高;第二,減少地表徑流,使植物的根部附近的地表平整沒(méi)有坑洼死角,地表坡度保持在0.12%~0.32%,的范圍內(nèi);第三,修建明溝進(jìn)行排水,這種排水方法比較適合較大降水時(shí)對(duì)多余積水的排出。
(三)修剪
在園林的養(yǎng)護(hù)管理中,首先需要做好喬灌木的修剪工作。由于喬灌木的生長(zhǎng)較快,如果不及時(shí)的進(jìn)行修剪,將會(huì)嚴(yán)重的影響到園林的美觀,因此,應(yīng)該制訂科學(xué)的計(jì)劃,按照相應(yīng)的時(shí)間,派專門的人員做好喬灌木的修剪工作,修剪的時(shí)間應(yīng)該固定,每隔一段時(shí)間就應(yīng)該修剪一次。另外,在進(jìn)行喬灌木修剪的過(guò)程中,應(yīng)該派專門的人員進(jìn)行有效的監(jiān)督,這樣才能給確保喬灌木修剪的質(zhì)量,做好園林的養(yǎng)護(hù)管理工作。
(四)施肥
施肥是園林養(yǎng)護(hù)工作一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容之一。施肥時(shí)必須在除草松土以后進(jìn)行,而且應(yīng)在多日沒(méi)有下雨,土壤比較干燥的情況下進(jìn)行施肥工作,如果在陰雨天的時(shí)候進(jìn)行施肥工作不但植物對(duì)肥料的吸收率較低,而且還極易造肥力的流失,影響施肥的效果。對(duì)樹(shù)木進(jìn)行施肥工作的時(shí)候要注意肥要是施在樹(shù)木根部周圍,不要靠近樹(shù)干施肥,這樣會(huì)使植物的根部能夠充分的吸收肥所帶來(lái)的養(yǎng)分。對(duì)花卉進(jìn)行施肥的方法很多每種方法都有自己不同的特點(diǎn),花卉的施肥方法主要有撒施、滴灌、埋施、沖施等,其施肥方法的選用可以根據(jù)花卉生長(zhǎng)的不同情況進(jìn)行選擇合適的方法進(jìn)行施用。
(五)補(bǔ)植和防風(fēng)
在園林的養(yǎng)護(hù)管理中,還需要做好喬灌木的補(bǔ)植和防風(fēng)的工作。所謂的補(bǔ)植主要就是指園林施工的過(guò)程中,通過(guò)栽種一些喬灌木來(lái)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的綠化,但是,在喬灌木生長(zhǎng)的過(guò)程中由于病蟲(chóng)害以及其他方面的原因?qū)е聠坦嗄镜乃劳觯枰诤笃诘酿B(yǎng)護(hù)中進(jìn)行補(bǔ)植,在補(bǔ)植的過(guò)程中,要及時(shí)的將死亡的樹(shù)木清理,并且應(yīng)該補(bǔ)回原來(lái)的種類,在補(bǔ)植完成之后,還需要對(duì)補(bǔ)植的樹(shù)木進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù),提高成活率。另外,在園林的養(yǎng)護(hù)管理中,還需要做好防風(fēng)的相關(guān)工作,具體主要就是需要在每年的風(fēng)季來(lái)臨之前,應(yīng)該做好樹(shù)木的修理工作,并且應(yīng)該加固護(hù)樹(shù)樁,同時(shí)每年應(yīng)將護(hù)樹(shù)綁帶放松1~2次,防止綁線嵌入樹(shù)皮內(nèi)。進(jìn)而通過(guò)對(duì)喬灌木采取相應(yīng)的補(bǔ)植和防風(fēng)的措施,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)喬灌木良好的養(yǎng)護(hù)工作,有助于提高園林的美觀性和實(shí)現(xiàn)園林的欣賞價(jià)值。
總之,為了實(shí)現(xiàn)人們生活質(zhì)量的提高,園林工程應(yīng)運(yùn)而生,在其設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)工作上,需要進(jìn)行一系列的措施。在園林的設(shè)計(jì)上,需要按照環(huán)境效益配置植物、因地制宜,盡量使用鄉(xiāng)土植物、符合城市功能分區(qū)原則。在園林的養(yǎng)護(hù)工作上,需要將綠化養(yǎng)護(hù)工作貫穿于園林建設(shè)的整個(gè)過(guò)程、防止害蟲(chóng)的侵蝕、充分體現(xiàn)景觀設(shè)計(jì)的理念、貫徹以人為本的理念,從而實(shí)現(xiàn)園林工程的高效進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]徐玲.城市園林綠化景觀設(shè)計(jì)及養(yǎng)護(hù)管理[J].吉林蔬菜,2014,Z1:40-41.
【關(guān)鍵詞】園林景觀;精細(xì)化管理;施工
中圖分類號(hào):TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0.引言
園林工程的施工管理就是在特定范圍內(nèi),通過(guò)開(kāi)展購(gòu)買、建造、安裝等活動(dòng)將各種園林工程要素轉(zhuǎn)化成立體時(shí)空環(huán)境的過(guò)程。從橫向看,園林工程一般包括土方工程、水景工程、給排水工程、園路工程、栽植工程、假山工程及園林供電工程。在對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí),必須精細(xì)化工程目標(biāo)、工程設(shè)計(jì)及工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真做好施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),以逐漸成就每一個(gè)目標(biāo)。
1.精細(xì)化管理的含義及其在園林景觀工程施工中的作用
精細(xì)化管理是一種理念和文化,是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上形成的一種更為深化的管理模式[1]。精細(xì)化管理的主要目標(biāo)是最大程度的降低管理成本、減少管理所用資源,將精細(xì)化管理引入園林景觀工程施工中,就是要將工程從設(shè)計(jì)到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要注重景觀的細(xì)節(jié)及效果。將精細(xì)化管理貫穿于園林景觀工程施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)中,是具有重要意義的。首先,在園林景觀工程施工中進(jìn)行精細(xì)化管理,能在確保工程質(zhì)量的前提下,提高工程進(jìn)度,在工程能在設(shè)計(jì)計(jì)劃要的工期內(nèi)完成[2]。在實(shí)際管理中,通過(guò)使用現(xiàn)代化的管理手段和先進(jìn)的管理設(shè)備,嚴(yán)格組織管理、嚴(yán)密組織秩序,健全精細(xì)化管理體系,降低周圍不利因素給工程施工帶來(lái)的不利影響,更好的聯(lián)系施工中可能涉及到各個(gè)細(xì)節(jié),達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其次,在園林景觀工程施工中開(kāi)展精細(xì)化管理,能有效降低施工中不穩(wěn)定因素給施工進(jìn)度和質(zhì)量帶來(lái)的影響,強(qiáng)化施工安全,提高施工質(zhì)量。
2.園林景觀工程施工精細(xì)化管理的實(shí)施路徑
2.1正確把握?qǐng)@林景觀工程施工的特點(diǎn)
為了提高園林景觀工程施工精細(xì)化管理水平,必須充分正確的把握?qǐng)@林景觀工程施工的特點(diǎn)。首先,園林工程施工的反復(fù)性。文藝欣賞是具有客觀差異性的,園林景觀的社會(huì)性注定了其有被反復(fù)更改的可能,這會(huì)影響整個(gè)設(shè)計(jì)及施工,加上環(huán)境因素的影響,會(huì)使得其實(shí)際獲得效果與設(shè)計(jì)圖紙的效果是有出入的。其次,園林工程施工的影響因素復(fù)雜[3]。在整個(gè)大環(huán)境下,社會(huì)因素自身具有一定的復(fù)雜性,而各種復(fù)雜因素交集在一起后,會(huì)加大施工的難度,影響施工的正常進(jìn)行。同時(shí),園林景觀工程的內(nèi)容較多,如市政、建筑、政府政策、水電等,對(duì)這些管理都需要全面性人才,提高了工程的成本。再次,園林景觀是藝術(shù)與自然美的結(jié)合。園林景觀工程的主要目的是為了追求一種美,讓人們能享受園林景觀帶來(lái)的自然美與藝術(shù)美。最后,園林景觀的養(yǎng)護(hù)期長(zhǎng)。這主要是因園林景觀自身的開(kāi)放式管理,人流量較大,給養(yǎng)護(hù)管理造成一定的工作壓力。因此,為了促進(jìn)園林景觀施工精細(xì)化管理的順利實(shí)施,必須全面把握和理解這些施工特點(diǎn)。
2.2建立健全的園林景觀工程施工管理制度
開(kāi)展有效的園林景觀工程施工精細(xì)化管理,必須要有健全的施工管理制度。對(duì)此,相關(guān)組織單位在施工前必須制定合理科學(xué)的施工管理制度,以確保施工精細(xì)化管理的有序開(kāi)展。一方面,要組織健全的施工組織機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和健全的綠化工程項(xiàng)目部,并配備一些現(xiàn)代化的先進(jìn)辦公設(shè)備。另一方面,要建立健全的園林景觀工程施工管理制度[4]。包括了對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)控制度、工程技術(shù)檔案管理制度、業(yè)績(jī)考核制度、建筑材料檢查驗(yàn)收制度、技術(shù)交底制度、材料出入庫(kù)制度、施工圖紙審核制度、安全操作制度等。此外,要有效結(jié)合精細(xì)化管理和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是在崗位責(zé)任制及自上而下目標(biāo)管理基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,能承擔(dān)工程項(xiàng)目的責(zé)任,將精細(xì)化管理與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來(lái),是提高園林景觀施工質(zhì)量的一個(gè)首要手段。
2.3切實(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作
首先,園林景觀工程項(xiàng)目的管理者要先了解施工設(shè)計(jì)圖、施工技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收要求、操作流程,明確園林景觀的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),熟悉設(shè)計(jì)流程、施工方法、技術(shù)措施、施工順序、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次,要將各種在園林景觀施工過(guò)程中不可或缺的施工工具準(zhǔn)備就緒,如電焊機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、割草機(jī)、土方車及汽油泵等。最后,要提前準(zhǔn)備好園林景觀工程施工的各種材料,如花卉、草皮、樹(shù)木、土方、農(nóng)藥和話費(fèi)等。同時(shí)也要準(zhǔn)備好各種土建材料,如水泥、鋼筋、管線、混凝土板材、構(gòu)配件等。
2.4加強(qiáng)對(duì)園林景觀的進(jìn)度管理
園林景觀工程項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分是工程進(jìn)度的控制管理,是指在規(guī)定工期內(nèi)編制出的最優(yōu)施工進(jìn)度計(jì)劃。因此,加強(qiáng)對(duì)園林景觀的進(jìn)度管理是必要的。進(jìn)度管理要以實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的交工期為目標(biāo),要在確保工程質(zhì)量和穩(wěn)固工程造價(jià)的基礎(chǔ)上盡早完成工程[5]。在對(duì)園林景觀的進(jìn)度管理過(guò)程中,管理人員必須定期檢查施工的情況,對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和預(yù)估,并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較,分析產(chǎn)生偏差的原因,以更好的制定出完善的調(diào)整措施。同時(shí)要將整個(gè)進(jìn)度管理過(guò)程中的資料進(jìn)行歸檔整理,以為以后的工程施工提供資料。
2.5加強(qiáng)對(duì)園林景觀的質(zhì)量控制
質(zhì)量監(jiān)控是園林景觀工程施工精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系著工程質(zhì)量的高低。在質(zhì)量監(jiān)控前,必須通過(guò)簽訂合同的方式來(lái)明確每位施工人員和技術(shù)人員的施工責(zé)任。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天都要檢查工程的施工質(zhì)量,做好對(duì)材料、中間作業(yè)、景觀效果等方面的檢查,并定期舉行質(zhì)量監(jiān)控會(huì)議,匯報(bào)工程的質(zhì)量檢查情況。如果自身無(wú)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控人員,可以請(qǐng)專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工程的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估。
2.6加強(qiáng)對(duì)園林景觀植物的養(yǎng)護(hù)管理
養(yǎng)護(hù)管理是園林景觀工程精細(xì)化管理的主要環(huán)節(jié),包括了水分管理、土壤管理、施肥管理及修剪管理。首先,水分管理上。園林綠化樹(shù)木生長(zhǎng)所需的水分一般是從土壤吸收而得的,但是如果土壤的水分無(wú)法滿足植物生長(zhǎng)需要時(shí),就需要人工灌溉,這也是當(dāng)前較為常見(jiàn)的水分管理模式。人工灌溉常用的水有湖水、井水、河水、池塘水、自來(lái)水等,灌溉方法有噴灌、滴灌、單堰灌溉等。灌溉時(shí)的量要適度,按照植物生長(zhǎng)的需求盡量少灌、勤灌,做到因地、因時(shí)、因樹(shù)灌溉,以充分補(bǔ)給植物水分。其次,土壤管理上。主要有深翻和松土除草兩種方式。深翻能改善土囊的空氣和水分條件,強(qiáng)化土囊微生物的活動(dòng),以提高土囊的肥力,而松土除草能改善土囊的通氣,促進(jìn)樹(shù)木根系的生長(zhǎng)和發(fā)育。施肥管理上,可以從基肥和追肥兩方面入手,將有機(jī)肥和復(fù)合肥作為基肥,使用穴施、放射狀溝施及環(huán)施等手段進(jìn)行施肥,使用有根和根外施肥法將化肥、菌肥進(jìn)行追肥。修剪管理上,這是對(duì)樹(shù)木進(jìn)行撫育管理的關(guān)鍵,通過(guò)對(duì)植物的苗干枝條進(jìn)行修剪,能平衡樹(shù)勢(shì),讓樹(shù)木等植物生長(zhǎng)的更為美觀、健壯。
3.結(jié)語(yǔ)
總之,在園林景觀工程施工中開(kāi)展精細(xì)化管理是必要的,決定了園林景觀工程的質(zhì)量,影響了園林景觀的效果。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,在實(shí)際管理工作中,必須全面掌握?qǐng)@林景觀工程施工的特點(diǎn),在完善的園林景觀工程施工管理制度的基礎(chǔ)上,做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)園林景觀的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理及養(yǎng)護(hù)管理。
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但是,園林綠化管理中還存在著管理體制落后、管理資金無(wú)保證的問(wèn)題,制約了園林綠化管理水平的提高,影響了園林綠化景觀效果和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。為實(shí)現(xiàn)園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,把我市建設(shè)成為幸福之都、宜居靚城,特提出以下提高園林綠化管理水平的建議。
一、制約園林綠化管理水平提高的主要問(wèn)題
(一)管理體制落后
我市的園林綠化管理體制是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的粗放型管理的產(chǎn)物,管理職能不到位、工作效率低、人浮于事、大鍋飯等弊端日益突出,加快園林綠化管理企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、投資多元化勢(shì)在必行。
(二)園林管理經(jīng)費(fèi)短缺
現(xiàn)行園林綠化管理定額是根據(jù)20*年物價(jià)水平、園林綠化行業(yè)工資水平和20*年以前經(jīng)費(fèi)支出情況制定的,自20*年以來(lái),人員經(jīng)費(fèi)和物價(jià)不斷上漲,造成園林管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20*年1*8.58公頃公共綠地澆水、施肥、打藥、電費(fèi)等園林綠化管理業(yè)務(wù)費(fèi)僅186.5萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足精細(xì)化園林管理的需要。
(三)園林綠化管理市場(chǎng)不健全
園林綠化工程基本上實(shí)行了投招標(biāo)制度,使園林工程建設(shè)水平和投資效益明顯提高。但園林綠化管理仍沿用投資單位管理的模式,園林綠化養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理辦法沒(méi)有出臺(tái),制約了園林綠化管理市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)施。
(四)破壞綠地的情況時(shí)有發(fā)生
在沿街綠化樹(shù)木上釘釘子、掛牌子、亂割樹(shù)枝樹(shù)皮破壞樹(shù)木,甚至造成樹(shù)木死亡,占用綠地、施工毀綠等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了綠化美化效果。
二、提高園林綠化管理水平的辦法
(一)創(chuàng)新園林綠化管理體制
1、對(duì)原有綠地的管理引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。按照《*市園林綠化精細(xì)化管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行達(dá)標(biāo)管理,定時(shí)、不定時(shí)進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果作為評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定的依據(jù)。
2、打破行業(yè)封閉,對(duì)新增園林綠地的管理推向市場(chǎng),面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。養(yǎng)護(hù)管理權(quán)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),選擇具有養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)、資信優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、報(bào)價(jià)合理的綠化養(yǎng)護(hù)單位為中標(biāo)單位,園林管理部門依據(jù)園林管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
(二)動(dòng)態(tài)管理養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)
1、及時(shí)調(diào)整園林管理定額。自20*年以來(lái),經(jīng)過(guò)多次增加工資,人工管理成本大幅增加,水、電、肥料、農(nóng)藥、油等生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲,而我市園林管理定額是根據(jù)20*年物價(jià)水平、園林綠化行業(yè)工資水平和20*年以前經(jīng)費(fèi)支出情況制定的,現(xiàn)在已經(jīng)明顯偏低,造成園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,已影響?zhàn)B護(hù)管理水平的提高。對(duì)比省內(nèi)外其它城市的園林綠化養(yǎng)護(hù)定額情況,養(yǎng)護(hù)管理定額急需進(jìn)行調(diào)整。
2、新增綠地及時(shí)核定管理經(jīng)費(fèi),并足額到位,確保管理不出現(xiàn)空當(dāng)。
3、將園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。隨著綠地建設(shè)檔次的不斷提高,綠地中設(shè)施如:噴泉、花架、甬路、廣場(chǎng)、雕塑、廁所、亮化、護(hù)欄等設(shè)施越來(lái)越多,這些設(shè)施需要進(jìn)行日常維護(hù)維修。為保證園林設(shè)施的完好無(wú)損,充分發(fā)揮園林設(shè)施的使用功能,建議將園林設(shè)施養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,一并納入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保園林景觀效果。
4、根據(jù)綠地管理標(biāo)準(zhǔn)的變化,調(diào)整管理經(jīng)費(fèi)。隨著城市的發(fā)展,園林綠地所處的位置不斷發(fā)生變化,如南湖公園2000年以前是粗放管理的綠地,大部分按照林地進(jìn)行管理,隨著南湖生態(tài)城的建立,該公園已經(jīng)成為市民休閑、娛樂(lè)的重要場(chǎng)所,管理標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高,管理經(jīng)費(fèi)需要調(diào)整。
(三)規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),建立完善的監(jiān)管考核體系
1、建立園林綠化養(yǎng)護(hù)資質(zhì)審批制度。為進(jìn)一步促進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的形成,規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的管理,確保園(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人:”)林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,制定《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)審批辦法》和《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,鼓勵(lì)成立園林綠化養(yǎng)護(hù)公司,對(duì)符合條件的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書(shū),以此作為參與我市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理投標(biāo)的必備條件。
2、建立完善的園林綠化精細(xì)化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管考核體系。應(yīng)完善全市專業(yè)園林綠化管理制度,制定*市公園(游園、廣場(chǎng))園林綠化養(yǎng)護(hù)、居住小區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)、城市道路園林綠化養(yǎng)護(hù)等考核評(píng)估辦法。完善《*市園林綠化養(yǎng)護(hù)等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《*市綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程》等各項(xiàng)園林養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度,做到用制度規(guī)范管理工作,以此作為綠地養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)檢查的依據(jù),并將考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付掛鉤。
3、加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)、巡視工作。制定《*市園林精細(xì)化管理督導(dǎo)檢查辦法》,成立精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)檢查小組,負(fù)責(zé)精細(xì)化管理督導(dǎo)檢查工作。督導(dǎo)檢查小組定期、不定期地對(duì)全市的園林綠化管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查,向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)管理的綠地要將檢查結(jié)果作為財(cái)政核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù),對(duì)內(nèi)部承包管理的綠地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限期整改,檢查結(jié)果作為年終評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定和單位負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)。
(四)科學(xué)管理,提高園林隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平
抓好專業(yè)人才培養(yǎng),定期組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的骨干力量。研究學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)理念、管理方法及專業(yè)技術(shù),以提高城市園林綠化的品位和檔次。
關(guān)鍵詞:綠地養(yǎng)護(hù);精細(xì)化;管理;措施
近年來(lái),隨著城市發(fā)展的不斷提速,城市綠化進(jìn)入高速發(fā)展階段,昌吉市僅2012~2015年4年間已完成新增公共綠地近606.65…h(huán)m2,對(duì)綠地精細(xì)化管護(hù)工作的開(kāi)展帶來(lái)非常大的困難,許多養(yǎng)護(hù)管理工作不能按計(jì)劃開(kāi)展,綠地管理任務(wù)不能高效落實(shí)。針對(duì)這種現(xiàn)狀,應(yīng)及時(shí)采取措施提升綠地養(yǎng)護(hù)水平,提升綠地景觀效果。為扎實(shí)推進(jìn)昌吉市園林綠化精細(xì)化管理進(jìn)程,提升園林綠化管理水平、提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,使綠化養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化。結(jié)合昌吉市綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際,對(duì)存在的問(wèn)題因地制宜制定相關(guān)措施提升綠化水平。
1完善管理制度
為了確保綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范、有序、高效運(yùn)行,各類綠地養(yǎng)護(hù)通過(guò)精細(xì)化管理展現(xiàn)出良好的景觀效果,從專業(yè)化、規(guī)范化的角度完善管理制度。根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合昌吉綠地實(shí)際情況制定考核辦法與細(xì)則,修訂完善《昌吉市園林局道路、游園養(yǎng)護(hù)管理單位考核標(biāo)準(zhǔn)及考核計(jì)分依據(jù)》、《綠化養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》等養(yǎng)護(hù)管理制度,每月對(duì)養(yǎng)護(hù)情況考核3次,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)考核目標(biāo)精細(xì)化、責(zé)任明確化、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)定量化、獎(jiǎng)懲制度化的管理模式,加大監(jiān)督力度,將考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)用工經(jīng)費(fèi)直接掛鉤,不斷激發(fā)養(yǎng)護(hù)單位的工作積極性。
2加大檢查考核力度
通過(guò)采取“日巡查、旬小結(jié)、月通報(bào)、年總評(píng)”的方式,對(duì)各養(yǎng)護(hù)單位的綠化管養(yǎng)等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)定。(1)在日常養(yǎng)護(hù)管理中,結(jié)合常規(guī)考核、專項(xiàng)檢查、定點(diǎn)(項(xiàng))督查,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的落實(shí)不及時(shí)、方法不得當(dāng)、措施不得力、推諉、拖沓等現(xiàn)象,加大整治力度,充分體現(xiàn)考核的嚴(yán)肅性;(2)對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行記錄,對(duì)存在的問(wèn)題告知養(yǎng)護(hù)單位,限期整改然后進(jìn)行有效的跟蹤落實(shí);(3)進(jìn)一步加大綠化巡查督導(dǎo)力度,及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)、排除影響綠地景觀效果的不利因素,提高巡查工作效率,保證能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題;(4)將考核結(jié)果作為對(duì)養(yǎng)護(hù)單位管理質(zhì)量評(píng)分、管理經(jīng)費(fèi)撥付以及其他獎(jiǎng)懲的依據(jù),同時(shí)作為年終綜合考核的依據(jù)。
3養(yǎng)護(hù)精細(xì)到位
3.1澆水澆水要及時(shí),澆足澆透,避免中午高溫時(shí)間段澆水。澆水深度喬木50…cm以上,灌木30~40…cm,花卉、草坪15~20…cm,做到無(wú)漏澆、無(wú)跑水、無(wú)水上路、無(wú)干旱或無(wú)積澇造成植物落葉或死亡現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)新植補(bǔ)植苗木,澆好定根水確保成活,澆水24…h(huán)內(nèi)及時(shí)對(duì)傾斜的樹(shù)木扶正、填縫。夏季用水高峰,在保證市民正常用水的情況下適時(shí)進(jìn)行澆水,防止苗木萎蔫。3.2修剪3.2.1喬木修剪…在促進(jìn)樹(shù)木良好生長(zhǎng)的前提下,保持樹(shù)型完整美觀,科學(xué)合理修剪。主側(cè)枝分布勻稱,內(nèi)膛不亂,通風(fēng)透光;無(wú)斷枝、無(wú)枯死枝、無(wú)病蟲(chóng)枝;清除對(duì)影響行人、車輛通行的下垂枝及樹(shù)干萌條,修剪后的枝葉及時(shí)清理。3.2.2灌木修剪…觀花觀果灌木株形豐滿,花后修剪及時(shí),促進(jìn)花芽分化;單株灌木造型修剪應(yīng)保持外形輪廓清楚,外緣枝葉緊密;綠籬適時(shí)修剪,棱角分明,整體新梢長(zhǎng)度不超過(guò)12…cm,防止因過(guò)度修剪而造成綠籬斑禿;對(duì)造型、綠籬個(gè)別冒出的徒長(zhǎng)枝隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)修剪,保持美觀性;修剪后殘留綠籬面的枝葉應(yīng)及時(shí)清除。3.2.3草坪修剪…草坪高度始終保持在≤15…cm,修剪后高度不低于3~5…cm。修剪高度平整統(tǒng)一,無(wú)明顯地、無(wú)修剪遺漏。3.2.4花卉修剪…確?;R色艷,做到無(wú)殘花、枯死花。采取摘心、修枝、平茬、截枝等措施,促發(fā)新枝、增加花量;及時(shí)去除殘花、枯萎的花蒂、殘枝和枯黃葉;有2次開(kāi)花習(xí)性的宿根花卉在花后適時(shí)進(jìn)行修剪,如金雞菊、天人菊開(kāi)敗殘花量在40%~50%時(shí)(7月下旬~8月上旬),應(yīng)及時(shí)平茬,促進(jìn)2次開(kāi)花;1級(jí)綠地花卉病、枯、殘、敗或缺株≥30%的應(yīng)全部更新,<30%的局部更換;2級(jí)以上綠地花卉病、枯、殘、敗或缺株≥50%的應(yīng)全部更新,以保證造型整齊美觀,<50%局部更換。3.3施肥基肥為主、追肥為輔?;式Y(jié)合播種、移栽或秋季入冬前、春季開(kāi)凍后土壤深翻施入。追肥須在植物生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行,一般在6月下旬~7月下旬施肥2次,8月中旬以后不再追肥,防止徒長(zhǎng)。3.4中耕除草松土防止土壤板結(jié),增加土壤通透性,深度以不傷植物根系為宜;除草要本著“除早、除小、除了”原則,做到無(wú)雜草叢生現(xiàn)象發(fā)生。3.5病蟲(chóng)害防治堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”原則,做好園林植物病蟲(chóng)害防治工作。對(duì)從外地調(diào)入的園林苗木、花卉加強(qiáng)檢疫。在生產(chǎn)中充分發(fā)揮植保網(wǎng)的作用,及時(shí)做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作,做到無(wú)大面積病蟲(chóng)危害發(fā)生。3.6樹(shù)木涂白樹(shù)木涂白保證每年不少于2次(五一之前、國(guó)慶節(jié)之前),在全局統(tǒng)一時(shí)間段內(nèi)完成園林局所轄綠地喬木的涂白。從樹(shù)基部涂至樹(shù)干1.2…m處,高度一致。涂白劑隨用隨配,涂干均勻、防止拋灑。3.7衛(wèi)生保潔每年春季對(duì)因冬季清雪、人為踩踏等原因造成的灌木的干枯枝、損傷枝進(jìn)行集中修剪清理。在日常養(yǎng)護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)清理綠地內(nèi)的垃圾、雜物,清除喬灌木病殘枝、干枯枝、下垂枝,保證綠地美觀整潔。公園、游園實(shí)行1日2清,全天保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清,做到無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象發(fā)生。3.8補(bǔ)植更新對(duì)缺株情況及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì),喬灌木在春秋兩季進(jìn)行補(bǔ)植,花卉隨缺隨補(bǔ)。補(bǔ)植苗木和花卉要做到品種不變、規(guī)格相近,草坪補(bǔ)植在5月上旬采取鋪植、播種等方式進(jìn)行,做到樹(shù)木無(wú)缺株、灌木無(wú)斷行、花卉草坪無(wú)斑禿。3.9設(shè)施維修春季對(duì)澆水管線、園林機(jī)械進(jìn)行檢查維修,確保正常生產(chǎn)。保持公園、游園內(nèi)綠化標(biāo)志牌、指示牌、座椅、燈箱、庭院燈、欄桿、垃圾箱及園林建筑小品等設(shè)施完好,對(duì)損壞設(shè)施及時(shí)維修,做到各類設(shè)施無(wú)缺損。3.10巡查及違章處理加強(qiáng)巡查,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作滯后,如植物的修剪、澆水、施肥不能適時(shí)進(jìn)行及養(yǎng)護(hù)方法不當(dāng)造成的植物生長(zhǎng)不良等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行整改。對(duì)損壞綠地及相關(guān)設(shè)施的行為進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)個(gè)人、單位占用綠地嚴(yán)格審核相關(guān)手續(xù),對(duì)施工占用綠地時(shí)限及綠地恢復(fù)情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,對(duì)不符合綠地恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的要求整改。3.11專項(xiàng)整治為進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化管理,保護(hù)來(lái)之不易的綠化成果,歡迎社會(huì)各界對(duì)昌吉市城市園林綠化工作進(jìn)行監(jiān)督。(1)對(duì)人大代表的建議和提案、市領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、各類媒體的曝光、12319城建熱線、市民投訴等各方面反映有關(guān)綠化方面的問(wèn)題,養(yǎng)護(hù)單位要高度重視,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)制定相關(guān)措施進(jìn)行整改。(2)加強(qiáng)教育引導(dǎo),樹(shù)立愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。利用公園LED屏幕滾動(dòng)播出昌吉市各類創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳短片,在公共場(chǎng)所設(shè)置公益性警示牌、宣傳牌、在全社會(huì)形成全民參與、支持綠化建設(shè)氛圍。(3)進(jìn)一步嚴(yán)查損壞綠地行為,強(qiáng)化園林綠化執(zhí)法。安排專人進(jìn)行巡查,對(duì)于踩踏花草、損壞苗木的行為及時(shí)制止,對(duì)肆意破壞城市綠地行為,嚴(yán)肅處理。(4)加大養(yǎng)護(hù)投入,健全長(zhǎng)效機(jī)制。
4綠地養(yǎng)護(hù)采用的新辦法、新措施
為進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理,提高城市精細(xì)化管理水平,提升城市形象品位,營(yíng)造綠樹(shù)成蔭、景觀優(yōu)美、天藍(lán)地綠、生態(tài)良好的城市環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》,《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》及《**市人民政府關(guān)于開(kāi)展城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”的通告》等有關(guān)文件的要求,**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了開(kāi)展城市園林綠化精細(xì)化整治的實(shí)施方案,請(qǐng)你們結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于城市綠化工作的方針、政策,深刻認(rèn)識(shí)城市園林綠化工作在改善和提高人居環(huán)境質(zhì)量以及改善民生、促進(jìn)發(fā)展方面的重要作用,堅(jiān)持政府組織,群眾參與,統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,講求實(shí)效的原則。建立總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的域市綠地系統(tǒng)。塑造生態(tài)健全、充滿活力的域市形象,構(gòu)建良好的人居環(huán)境,不斷完善和提升城市綠地功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求
加強(qiáng)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理,林下草坪無(wú)死角進(jìn)行綠化,清理綠地內(nèi)的各類垃圾雜物,確保整齊美觀、協(xié)調(diào)一致;城市臨時(shí)空閑用地采用節(jié)日擺花、種植地被的方式進(jìn)行綠化,保證景觀常態(tài)化;行道樹(shù)樹(shù)池做到樹(shù)池整齊、邊線清晰、覆蓋得當(dāng),無(wú)泥土裸露;加強(qiáng)單位綠地、居民小區(qū)綠地和社區(qū)綠地的日常管護(hù),堅(jiān)決杜絕私自侵占、圈占公共綠地行為。
三、重點(diǎn)任務(wù)
優(yōu)化城市公園綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地布局,全面消除城市裸露土地,積極拓展城市綠化空間,加強(qiáng)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理,全面推進(jìn)“全覆蓋、全時(shí)段”養(yǎng)護(hù)管理模式,推動(dòng)綠地養(yǎng)護(hù)管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)做好以下工作任務(wù):
(一)公園綠地建設(shè)。區(qū)園林綠化中心負(fù)責(zé)完成的甘泉中街、怡水園南側(cè)、**中學(xué)北側(cè)、思源學(xué)院周邊、**中學(xué)周邊、軍分區(qū)大院等14處公園綠地建設(shè);區(qū)住建局負(fù)責(zé)完成的仁宗路濕地公園、胡家園子、八聲**3處公園綠地建設(shè)。
(二)城市出入口綠化。區(qū)園林綠化中心負(fù)責(zé)完成張肅公路北側(cè)沿線30米綠化帶、227線西側(cè)國(guó)稅局至南三環(huán)、高鐵沿線兩側(cè)100m寬綠化帶(長(zhǎng)安段)、張大路西側(cè)至高鐵段4處城市出入口的綠化工程,提高城市出入口的景觀水平和生態(tài)防護(hù)功能。
(三)新建道路綠化。區(qū)園林綠化中心負(fù)責(zé)完成康樂(lè)路、豐樂(lè)路、丹馬路、文昌路、永固路、民樂(lè)路、玉關(guān)路、西環(huán)路五里墩段、西二環(huán)五里墩段、北二環(huán)、山丹路等11條道路的綠化建設(shè)。
(四)城區(qū)道路綠化改造。區(qū)園林綠化中心負(fù)責(zé)完成城區(qū)行道樹(shù)及分車帶內(nèi)喬木、綠籬、花灌木、地被的補(bǔ)種、補(bǔ)植,以保持綠地的整齊美觀,做到綠化全覆蓋,無(wú)裸露土地;對(duì)綠化帶內(nèi)廢棄的路燈基座、廣告牌基座等造成綠化帶缺株斷帶嚴(yán)重,影響整體綠化效果的廢棄市政設(shè)施進(jìn)行拆除后進(jìn)行綠化補(bǔ)植。對(duì)部分空缺樹(shù)穴、死亡樹(shù)木進(jìn)行補(bǔ)植及更換,并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),確保成活,達(dá)到效果美觀、協(xié)調(diào)一致;
(五)城區(qū)裸露地綠化。區(qū)園林綠化中心負(fù)責(zé)完成城區(qū)現(xiàn)有86塊裸露土地的現(xiàn)狀及水源情況調(diào)查摸底,逐一制定綠化方案,落實(shí)責(zé)任單位,并積極與供應(yīng)商聯(lián)系,落實(shí)花卉種子;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位按時(shí)按要求完成土地整理、灌水管網(wǎng)鋪設(shè)、花卉種植等綠化工作任務(wù)。
(六)綠地養(yǎng)護(hù)管理。**區(qū)園林綠化中心按照《甘肅省綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求,確保樹(shù)木生長(zhǎng)旺盛,樹(shù)形整齊美觀,無(wú)死株、枯株;綠籬生長(zhǎng)旺盛,籬頂兩側(cè)及籬壁平整美觀,無(wú)枯株、死株、缺株;草坪葉色嫩綠,坪面平整,修剪高度4—6cm,無(wú)斑禿,無(wú)桔黃;花壇圖案新穎,造型別致,色彩協(xié)調(diào),保持三季有花;樹(shù)木花草病蟲(chóng)危害率在3%以下;新植樹(shù)木成活率在98%以上,栽植五年以上樹(shù)木保存率在95%以上;綠地雜草率在3%以下,無(wú)污物、雜物。
1.修剪依據(jù)樹(shù)木的生長(zhǎng)習(xí)性,合理修剪。落葉喬木每年修剪一次以上;新植樹(shù)五年內(nèi)及時(shí)抹芽、除萌;常綠喬木一般保持自然樹(shù)形,僅做適當(dāng)修剪;灌木類每年四次以上;綠籬六次以上,修剪時(shí)期必須合理。
2.施肥有機(jī)肥:新植樹(shù)、灌木、宿根花卉、草坪每年各施二次以上,栽植五年以上喬木每?jī)赡暌淮?;無(wú)機(jī)肥:木本植物每年一次,樹(shù)穴式喬木以葉面追施為主,草花、草坪各三次以上。
3.澆水各類植物確保每年澆春、冬水各一次,栽植五年以上的喬木每年六次以上;新植樹(shù)10次以上;灌木八次以上;草花、草坪根據(jù)植物生長(zhǎng)需要及時(shí)澆水,澆水主要集中在干旱季節(jié),雨季根據(jù)降雨情況而定。
(七)園林設(shè)施管理。區(qū)住建局和區(qū)園林綠化中心共配合做好管轄區(qū)域內(nèi)的園林設(shè)施管理,加強(qiáng)綠地配套基礎(chǔ)設(shè)施、園林景觀設(shè)施及服務(wù)設(shè)施的管理。做好硬化鋪裝廣場(chǎng)、園路、步道、臺(tái)階、盲道、綠地護(hù)欄、水渠等設(shè)施的維護(hù),消除硬質(zhì)地面坑洼破損、道磚松動(dòng)斷裂、設(shè)施變形殘缺等現(xiàn)象;做好亭廊、園林小品、雕塑、噴泉、景觀燈等園林景觀設(shè)施的檢查和維護(hù),油漆脫落的設(shè)施需適時(shí)進(jìn)行粉刷,照明燈及景觀亮化設(shè)施正常使用,保障照明和亮化效果;定期對(duì)座椅、垃圾箱、宣傳欄、健身器材、廣告牌、指示警示牌、公共衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù),保障各類設(shè)施完好無(wú)損,增強(qiáng)景觀質(zhì)量和服務(wù)功能。
(八)附屬綠地管理。區(qū)住建局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理,督促各物業(yè)公司做好單位綠地、居民小區(qū)綠地和社區(qū)綠地的日常管護(hù),實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋。居住區(qū)綠地改造不得改變?cè)芯G地性質(zhì)和減少綠地面積,堅(jiān)決杜絕私自侵占、圈占公共綠地,嚴(yán)禁將居住區(qū)綠地改建為居民停車場(chǎng)。
區(qū)園林綠化中心負(fù)責(zé)做好單位、居住區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作,確保樹(shù)木生長(zhǎng)旺盛,樹(shù)形整齊美觀,無(wú)死株、枯株;綠籬生長(zhǎng)旺盛,籬頂兩側(cè)及籬壁平整美觀,無(wú)枯株、死株、缺株;草坪葉色嫩綠,坪面平整,修剪高度4—6cm,無(wú)斑禿,無(wú)桔黃;花壇圖案新穎,造型別致,色彩協(xié)調(diào),保持三季有花;樹(shù)木花草病蟲(chóng)危害率在3%以下;新植樹(shù)木成活率在98%以上,栽植五年以上樹(shù)木保存率在95%以上;綠地雜草率在3%以下,無(wú)污物、雜物;水面無(wú)漂浮物及雜物,水質(zhì)清潔;無(wú)人為損害花草樹(shù)木現(xiàn)象;綠化設(shè)施完好無(wú)損。
(九)違法案件查處。市住建局協(xié)調(diào)市城管執(zhí)法局按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立綠化巡查執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真做好綠化執(zhí)法監(jiān)察工作,對(duì)違章建筑和設(shè)施要求限期拆除,恢復(fù)綠地,對(duì)不履行或履行不到位的要依法處理。對(duì)部分違章項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,協(xié)調(diào)市公安、自然資源等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大工作力度,保障實(shí)效。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。**區(qū)住建局和園林綠化中心要高度重視,加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理的的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化工作方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),將推進(jìn)園林綠化精細(xì)化管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解,落實(shí)到具體的單位和個(gè)人;主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署,分管負(fù)責(zé)人要具體抓好落實(shí),深入一線督查指揮,及時(shí)解決整治行動(dòng)中遇到的問(wèn)題,保證整治工作取得預(yù)期效果。
根據(jù)局黨組工作安排,7月7日晚組織大家對(duì)“重振雄風(fēng).十問(wèn)當(dāng)陽(yáng)”進(jìn)行了第一次交流研討,對(duì)涉及的研討問(wèn)題本人建議如下:
推動(dòng)城市工作邁上新臺(tái)階,必須從解決好群眾關(guān)心的具體問(wèn)題入手,常抓不懈,久久為功。
一是要提高城市綠化檔次,要有創(chuàng)建生態(tài)園林縣城的理念。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求設(shè)計(jì),按照“多層次、多色彩、多樹(shù)種、高密度”的綠化定位,在保證綠量的同時(shí),注重精品、新品種的引進(jìn),突出色彩的搭配,品種的多樣,觀賞與適用兼顧,形成高低錯(cuò)落,層次分明,四季有花,四季常青的綠化整體效果。為改善城市生態(tài)環(huán)境,景觀環(huán)境,提高人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而服務(wù)。
二是在市政設(shè)施的管養(yǎng)上做到精細(xì)化。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作的快捷化、精細(xì)化、規(guī)范化服務(wù)要求越來(lái)越高,市政設(shè)施精細(xì)化管理是城市管理的重要組成部分,對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)可推向市場(chǎng),由第三方市場(chǎng)主體負(fù)責(zé),真正做到管養(yǎng)分離。市政設(shè)施管理部門制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,出臺(tái)市政設(shè)施精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每項(xiàng)管理內(nèi)容的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、分工、職責(zé)等進(jìn)行明確要求,將管理的目標(biāo)和內(nèi)容予以量化和細(xì)化,做到管理責(zé)任明細(xì)、管理目標(biāo)定量、管理措施具體、管理標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn),覆蓋市政行業(yè)的精細(xì)化體系,努力消除各種管理短板。市政設(shè)施管理部門成立專門考核檢查小組,按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)管進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與指導(dǎo),檢查與驗(yàn)收,保證精細(xì)化管理工作的長(zhǎng)效化和常態(tài)化。
關(guān)鍵詞:綠化養(yǎng)護(hù) 市場(chǎng)化 探析 對(duì)策 建議
中圖分類號(hào):F299.24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2017)05-059-02
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的環(huán)境意識(shí)不斷提高,城市綠地建設(shè)已成為城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),而綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量則直接影響到城市園林服務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化的進(jìn)程,城區(qū)綠化面積增長(zhǎng)迅猛,截至2016年,浙江省溫州市建成區(qū)綠地面積已達(dá)到7728.86公頃,其中公園綠地面積2581.52公頃。建成區(qū)園林綠化三大指標(biāo)分別為:綠地率32.42%、綠化覆蓋率37.18%、人均公園綠地13.39平方米。相較2011年底全市建成區(qū)綠地面積3905公頃,5年內(nèi)綠地面積增長(zhǎng)了3823公頃,增長(zhǎng)了一倍,傳統(tǒng)的綠化養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)的需求。在這種情況下,進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)體制改革,加大推進(jìn)其市場(chǎng)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。城市綠化養(yǎng)護(hù)管理是政府財(cái)政投入的一項(xiàng)重要的公共服務(wù)項(xiàng)目,采取何種管養(yǎng)模式既能節(jié)約資金,又能使綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)甚至優(yōu)于現(xiàn)狀是推進(jìn)市場(chǎng)化體制改革的重要目標(biāo)。
一、溫州綠化養(yǎng)護(hù)體制及市場(chǎng)化現(xiàn)狀
目前,我國(guó)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的模式有三種,一是全供事業(yè)單位管理模式,即由政府部門下屬的綠化管理部門全面管理,采取政府大包大攬的“以費(fèi)養(yǎng)人”的全供管理模式;二是全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式,即面向市場(chǎng),實(shí)行招投標(biāo)、社會(huì)企業(yè)承包、干管分離,采取園林綠化主管部門對(duì)社會(huì)企業(yè)行使管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能的承包管理模式;三是雙軌制管理模式,在某些城市,由于體制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,作為改革的過(guò)度階段,市場(chǎng)化運(yùn)作模式和事業(yè)單位管理兩種模式同時(shí)并存。目前,溫州市采取的是第三種雙軌制。
2012年,城建體制改革后溫州市園林部門由溫州市住建委劃歸溫州市城市管理與行政執(zhí)法局,主要承擔(dān)管理市級(jí)公園(廣場(chǎng))綠地為主。市本級(jí)綠地由溫州市公園管理處、溫州市園林綠化養(yǎng)護(hù)大隊(duì)、溫州市景山森林公園管理處三家單位負(fù)責(zé)管養(yǎng),其余綠地分別由各區(qū)屬地管理。2016年,市公園管理處管養(yǎng)綠地面積125.9公頃,市園林綠化養(yǎng)護(hù)大隊(duì)管養(yǎng)綠地面積147公頃,景山森林公園管理處管養(yǎng)綠地面積271公頃,市本級(jí)管養(yǎng)綠地面積共計(jì)543.9公頃,城維費(fèi)投入5313.67萬(wàn)元。鹿城區(qū)納入養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積為107.57公頃,行道樹(shù)19401株(包括118株古樹(shù)名木),投入城維費(fèi)1050萬(wàn)元;龍灣區(qū)納入養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積為218公頃,行道樹(shù)3521株(包括18株古樹(shù)名木),投入城維費(fèi)2140萬(wàn)元;甌海區(qū)養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積為59.6公頃,行道樹(shù)1667株(包括20株古樹(shù)名木),投入城維費(fèi)603萬(wàn)元。全市納入養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積為929.07公頃,共投入城維費(fèi)9106.67萬(wàn)元;管養(yǎng)費(fèi)約9.8萬(wàn)元/年(含保安、保潔)。
2016年底,全市建成區(qū)綠地面積為7728.86公頃,納入財(cái)政資金統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積僅為929.07公頃,據(jù)此可以看出公共財(cái)政對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多已建綠地未能發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和環(huán)境效益,造成巨大的社會(huì)資源浪費(fèi)。通過(guò)對(duì)各區(qū)的摸底,推向市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理面積為213.7公頃,市場(chǎng)化的份額占比約為23%。離市場(chǎng)化程度達(dá)100%的上海、杭州、廣東等綠化先進(jìn)城市差距還很大。
二、綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題
自從2012年開(kāi)始推行綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化以來(lái),為了深化園林綠化養(yǎng)護(hù)管理體制改革,進(jìn)一步提高園林綠化養(yǎng)護(hù)水平,溫州市一直致力于探索管養(yǎng)工作的新模式,在穩(wěn)中求進(jìn)的前提下,積極引進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并逐步予以規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索,市場(chǎng)化進(jìn)程效果不是很理想,究其主要原因,存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.市場(chǎng)化機(jī)制未真正建立。綠化養(yǎng)護(hù)管理改革的目的是開(kāi)放市場(chǎng),盡快建立市場(chǎng)化機(jī)制。多年來(lái)由于考慮到轉(zhuǎn)制職工的切身利益,確保原有養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行正常和社會(huì)穩(wěn)定。全市公共財(cái)政統(tǒng)籌的養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)量,僅有小部分真正投入市場(chǎng)招標(biāo)。而且,推向市場(chǎng)化并沒(méi)有硬性規(guī)定的政府性指令。像杭州市,其在地方性法規(guī)《杭州市綠化管理?xiàng)l例》中明文規(guī)定,采用公共財(cái)政統(tǒng)籌資金的養(yǎng)護(hù)綠地是必須采取公開(kāi)招投標(biāo)的形式確定養(yǎng)護(hù)單位。缺乏明確的政策性規(guī)定,是我市養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化推進(jìn)遲緩的一大原因之一。
2.配套養(yǎng)護(hù)法規(guī)建設(shè)滯后。從目前已經(jīng)實(shí)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理的幾個(gè)項(xiàng)目來(lái)看,由于針對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化相關(guān)地方規(guī)章制度不是很健全,造成許多養(yǎng)護(hù)監(jiān)管的盲區(qū),綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不是很理想。反觀其他市場(chǎng)化進(jìn)程程度高、效果比較理想的城市,如杭州市,針對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)和市場(chǎng)化推進(jìn),專門推出《杭州市城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理綜合考核評(píng)分細(xì)則》、《杭州市城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)考評(píng)辦法》、《杭州市城區(qū)高架、立交橋掛箱懸垂綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件和管理標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)章制度內(nèi)容涵蓋城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理的各個(gè)方面,有效地避免了在綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管過(guò)程中因缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)而引起的行業(yè)糾紛,確保了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理更趨科學(xué)化、精細(xì)化,為杭州市城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作提供機(jī)制上的保障。
3.經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制缺乏。隨著城市建設(shè),尤其是這幾年創(chuàng)建國(guó)家園林城市期間,綠化面積每年都在迅猛增加,但由于重建輕養(yǎng)的觀念,同時(shí)沒(méi)有出臺(tái)保障養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,用于養(yǎng)護(hù)和管理的資金、人力和機(jī)械設(shè)備視財(cái)力或緊或松,沒(méi)有配套跟上,從而大大影響了綠化成果的鞏固發(fā)展。隨著綠化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展與完善,綠化養(yǎng)護(hù)工作將逐漸成為今后的重點(diǎn)。政府投資比例也應(yīng)以綠化建設(shè)為主逐漸轉(zhuǎn)變到以綠化養(yǎng)護(hù)為主。能否增加綠化養(yǎng)護(hù)投入并且長(zhǎng)期保障供o資金的充裕是綠化養(yǎng)護(hù)推進(jìn)市場(chǎng)化能否順利的關(guān)鍵。
4.綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)良莠不齊。目前,綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)大多是園林施工企業(yè),還有少數(shù)企業(yè)是掛靠的施工隊(duì)伍進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)。市面上真正具有一定的管理水平和技術(shù)水平的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)不多,且出于短期利益的驅(qū)使,其長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)和理念缺乏,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證,因此,在推向市場(chǎng)化的綠化養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目招標(biāo)中難以招到理想的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè),這也是市場(chǎng)化推進(jìn)舉步維艱的因素。社會(huì)上的企業(yè),追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化,與城市綠地必須兼顧統(tǒng)籌社會(huì)效益和環(huán)境效益的基本原則難以形成良好的契合點(diǎn)。優(yōu)良的企業(yè)本著職業(yè)操守,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量會(huì)有一定的追求,但大部分企業(yè)為了企業(yè)利潤(rùn)最大化,往往對(duì)養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量應(yīng)付性地對(duì)待,離城市綠地養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化的要求差距甚遠(yuǎn)。而且隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付方式的改變,資金由財(cái)政直接支付給企業(yè),招標(biāo)單位(綠化行政主管部門)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督整改難以到位,懲戒手段很難跟上,同時(shí)缺乏有效的后續(xù)監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制,這是溫州目前綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程中遇到的最大困擾。
5.養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍水平呈下降趨勢(shì)。園藝實(shí)踐工作需要經(jīng)驗(yàn)的積累,需要專業(yè)的園藝工人一代接一代的傳承,而現(xiàn)在大部分社會(huì)企業(yè)為了節(jié)省成本,很少保有固定的養(yǎng)護(hù)工人隊(duì)伍,很多企業(yè)在業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候都是直接向勞務(wù)市場(chǎng)招聘臨時(shí)工、農(nóng)民工,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就單獨(dú)開(kāi)始從事養(yǎng)護(hù)工作,導(dǎo)致在具體操作中缺乏針對(duì)性、技術(shù)性。出于成本考慮,招聘的勞務(wù)人員大多為工資待遇低廉的年老體弱者或婦女,只能做些簡(jiǎn)單的修枝除草、澆水施肥等技術(shù)含量低的工作,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保障,精細(xì)化、藝術(shù)化更是無(wú)從談起。從這個(gè)角度看,園藝養(yǎng)護(hù)水平?jīng)]有隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程而提高,反而呈下降趨勢(shì)明顯,這也是市場(chǎng)化進(jìn)程中我們遇到的一大弊端。
三、對(duì)策與建議
1.逐步構(gòu)建規(guī)范的B護(hù)市場(chǎng)化體系。出臺(tái)政府性文件,明文規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)籌資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的綠地必須采用招投標(biāo)的方式確定養(yǎng)護(hù)單位??梢韵冗M(jìn)行試點(diǎn),逐年加大推向市場(chǎng)化的比率,最終實(shí)現(xiàn)全部綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化。健全養(yǎng)護(hù)管理招標(biāo)管理體系,要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理做得差的企業(yè)規(guī)定幾年內(nèi)不得進(jìn)入綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng);綜合運(yùn)用多項(xiàng)強(qiáng)化招標(biāo)管理措施,如科學(xué)測(cè)定最高控制價(jià),在合理范圍內(nèi)隨機(jī)確定下浮率、適當(dāng)加大技術(shù)標(biāo)權(quán)重等,逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理招標(biāo)管理體系。
2.逐步推出系列綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范性文件。要從“依法養(yǎng)綠”的高度,建立一套可行的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合溫州的工作實(shí)際,逐步完善修訂或出臺(tái)“城區(qū)(公共)綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法”、“城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理考核辦法”,以及“城區(qū)綠地精細(xì)化管理細(xì)則”等一系列規(guī)范性文件和管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.建立完善的園林綠化養(yǎng)護(hù)檢查與考核機(jī)制。建立科學(xué)的質(zhì)量檢查考核體系,是提升社會(huì)企業(yè)承包管養(yǎng)的綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量必要的技術(shù)措施。為此,可以組合不同形式的考核方式,如定期檢查、不定期檢查、重大項(xiàng)目專項(xiàng)檢查以及年終總結(jié)檢查等,對(duì)綠地的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行全方位的考核,將考核結(jié)構(gòu)作為對(duì)承包養(yǎng)護(hù)單位管養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、承包經(jīng)費(fèi)撥付及獎(jiǎng)懲的依據(jù)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段,依法強(qiáng)化對(duì)承包企業(yè)的考核和管理,提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效率和作業(yè)服務(wù)效率。
4.建立長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。出臺(tái)關(guān)于市區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)資金保障文件,與逐年增加的綠地面積匹配,建立隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。爭(zhēng)取在政府財(cái)政預(yù)算中專門單列“城市園林綠化維護(hù)資金”,切實(shí)保障園林綠化日常維護(hù),并逐年增加。配套出臺(tái)“養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)定額指標(biāo)”、搭建“財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)支付”平臺(tái)等。通過(guò)多方舉措,努力構(gòu)筑“建一塊,養(yǎng)一塊”的綠地可持續(xù)性發(fā)展良性循環(huán)。
5.適量保留專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。在公共綠地全面推向市場(chǎng),推進(jìn)市場(chǎng)化改革的同時(shí),應(yīng)適當(dāng)保留應(yīng)急的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。建議在全市推進(jìn)市場(chǎng)化的過(guò)渡期內(nèi),可以以比選的方式引入應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),或者就以現(xiàn)有的公園養(yǎng)管單位成建制組成應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、崗位帶教和應(yīng)急服務(wù)應(yīng)對(duì)如抗臺(tái)、森林防火搶險(xiǎn)、110聯(lián)動(dòng)等突發(fā)事件。平衡養(yǎng)護(hù)專業(yè)化和市場(chǎng)化的比例,確保養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制市場(chǎng)化改革健康發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
進(jìn)一步深化城市公共綠地養(yǎng)護(hù)管理體制改革是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。在市場(chǎng)化進(jìn)程中矛盾復(fù)雜、任務(wù)艱巨,陣痛在所難免。溫州市的綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和探索,正在逐漸形成。下一步,建立健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系、強(qiáng)有力的財(cái)政保障機(jī)制等,將逐步穩(wěn)健推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化,從而建立起適應(yīng)新形勢(shì)要求的高效、靈活、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理模式,最大限度地提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平,促進(jìn)溫州市公共綠地養(yǎng)護(hù)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:珠江公園;管理經(jīng)驗(yàn);啟示
珠江公園是廣州市管理水平較高、管理效果較好的市政公園之一,在每年的廣州“紅棉杯”檢評(píng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出,園內(nèi)多處景點(diǎn)被廣州市林業(yè)與園林局評(píng)為“最佳景點(diǎn)”、“最佳公廁”。其精細(xì)化的管理模式與人性化的服務(wù)理念具有很好的借鑒意義,值得學(xué)習(xí)與推廣。
一、珠江公園概況
珠江公園座落于廣州市天河區(qū)珠江新城,占地面積為28公頃,于2000年9月28日對(duì)外開(kāi)放,日均人流量約為6000人。全園以綠化造景為主,植物品種豐富多達(dá)800余種。環(huán)境優(yōu)美,格調(diào)幽雅,雕塑奇石點(diǎn)綴其間,開(kāi)闊湖面自然流暢,湖邊堆山營(yíng)造茂密林區(qū),是一個(gè)集觀賞、游憩、科普和休閑于一體的市級(jí)公園。
二、珠江公園管理現(xiàn)狀
1、衛(wèi)生保潔
珠江公園的環(huán)境衛(wèi)生由專業(yè)清潔公司負(fù)責(zé),中標(biāo)合同規(guī)定為33人,全員上崗,負(fù)責(zé)園內(nèi)設(shè)施、鋪裝地、園路及兩旁5米范圍內(nèi)綠地的衛(wèi)生保潔和園區(qū)除“四害”工作,從早上7點(diǎn)至晚上11點(diǎn)實(shí)行三班制連續(xù)保潔。
整個(gè)園區(qū)干凈整潔,基本看不到生活垃圾、建筑垃圾和香口膠渣。
2、廁所衛(wèi)生
廁所的衛(wèi)生也是由專業(yè)清潔公司負(fù)責(zé),整個(gè)園區(qū)共有3間廁所,每間廁所均由專人負(fù)責(zé)清潔工作,清潔員均為女性。
3、綠化養(yǎng)護(hù)
珠江公園的綠化養(yǎng)護(hù)由綠化公司負(fù)責(zé),中標(biāo)合同規(guī)定為90人,全員上崗,上班時(shí)間為7:30-11:30和13:30-17:30,負(fù)責(zé)園內(nèi)所有植物的養(yǎng)護(hù)工作,包括澆水、施肥、修剪、除雜、病蟲(chóng)害防治、移栽與補(bǔ)植(苗木由公園購(gòu)買)等工作。
園內(nèi)植物均生長(zhǎng)旺盛,花繁葉茂。
植物造景層次豐富,造型美觀,色彩豐富,合理配置。
4、安保管理
珠江公園的安保工作由保安公司負(fù)責(zé),中標(biāo)合同規(guī)定為50人,全員上崗,每人每月的經(jīng)費(fèi)為2600元,實(shí)行24小時(shí)三班制輪崗上班制度。
珠江公園的入口游園規(guī)則以圖標(biāo)為主,與我園現(xiàn)有的以文字為主的游園規(guī)則相比,更加一目了然,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,值得我們學(xué)習(xí)。
三、對(duì)公園管理的借鑒與啟示
經(jīng)過(guò)調(diào)查與分析,珠江公園的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化管理模式的確很值得我們學(xué)習(xí)與借鑒,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、由專業(yè)清潔公司承攬公園衛(wèi)生保潔工作
我園的衛(wèi)生保潔與綠化養(yǎng)護(hù)工作均由綠化公司負(fù)責(zé),園容衛(wèi)生作為公園管理的最重要環(huán)節(jié),占據(jù)了3/4的工人,只剩下1/4的工人負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)工作,因此常被忽視。相比之下,珠江公園的衛(wèi)生保潔與綠化養(yǎng)護(hù)分別由清潔公司和綠化公司負(fù)責(zé),清潔公司承攬保潔工作具有更強(qiáng)的針對(duì)性與更高的專業(yè)性,清潔工具也更加齊備。綠化公司專門承攬綠化養(yǎng)護(hù)工作,可以充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)與業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)與重視公園的植物養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。這種管理模式值得我們思考與借鑒。
2、管養(yǎng)制度完善,監(jiān)督檢查到位
珠江公園的管養(yǎng)工作嚴(yán)格執(zhí)行《珠江公園綠化養(yǎng)護(hù)及管理要求》,每個(gè)星期由相關(guān)部門根據(jù)《珠江公園衛(wèi)生保潔檢評(píng)表》和《珠江公園綠化養(yǎng)護(hù)檢評(píng)表》對(duì)衛(wèi)生、綠化工作分別進(jìn)行評(píng)分,90分為合格,不合格會(huì)受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
我園也制定了《荔枝公園綠地管養(yǎng)工作指引與要求》、《荔枝公園廁所清潔工人工作指引》、《荔枝公園綠地管養(yǎng)工作檢查細(xì)則》和《荔枝公園廁所管理工作檢查細(xì)則》等園容管理制度,執(zhí)行日檢、周檢與月檢相結(jié)合的監(jiān)督體制,這次的考察使我們更加堅(jiān)信必須長(zhǎng)期堅(jiān)持高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格管理,才能達(dá)到珠江公園般精細(xì)化的管理成效。
3、豐富植物品種、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作
珠江公園的植物品種多達(dá)800余種,自然有序,花繁葉茂,色彩豐富,處處都是精品。綠化管養(yǎng)工作嚴(yán)格執(zhí)行《珠江公園綠化養(yǎng)護(hù)及管理要求》,植物生長(zhǎng)健康,喬木高大挺拔,灌木造型美觀,綠籬整齊流暢,地被生長(zhǎng)旺盛,草坪平整雅觀,已達(dá)到精細(xì)化管養(yǎng)水平。
珠江公園的植物造景處處是精品。
荔枝公園因園內(nèi)500余株亭亭如蓋自成體系的荔枝林而得名,植物品種僅有300種,除了荔枝樹(shù)外,主要還有??啤⒆貦翱?、蘇木科、含羞草科、木棉科、樟科等科屬植物,綠化養(yǎng)護(hù)工作一直是我園的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)學(xué)習(xí)珠江公園的管理經(jīng)驗(yàn),今后應(yīng)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(1)加強(qiáng)肥水工作
①每年至少混施有機(jī)肥與復(fù)合肥1次,施速效化肥1-2次。
②根據(jù)植物的特性,采用撒施、穴施、溝施、環(huán)施等方法進(jìn)行。
③根據(jù)土壤墑情適時(shí)澆水,保持排水通暢。
(2)加強(qiáng)修剪與除雜工作
①園路兩旁及游人活動(dòng)場(chǎng)地的喬木下緣線應(yīng)高于2.2m,不得影響游人、車輛通行。
②花灌木應(yīng)在休眠期或花后修剪。
③造型灌木與綠籬應(yīng)及時(shí)修剪,保持冠形豐滿、線條流暢。
④枯殘枝、殘花和無(wú)觀賞價(jià)值的宿存果實(shí)應(yīng)及時(shí)剪除。
⑤控制草坪高度,大葉油草10cm以下,臺(tái)灣草及其他草坪5cm以下。
⑥及時(shí)拔除植物周邊的雜草和危害性藤蔓植物。
(3)加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治工作
①貫徹“以防為主,綜合治理”的方針,做好病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、治理與記錄工作。
②提倡生物防治與物理防治,不使用國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。
③及時(shí)清除、銷毀或深埋病蟲(chóng)害枯死枝。
④在游人較少的時(shí)段噴灑農(nóng)藥,并設(shè)立警示標(biāo)識(shí),做好安全保護(hù)措施。
(4)移植、補(bǔ)植與間伐
①及時(shí)清理死株、殘苗。如有需要,及時(shí)補(bǔ)植。
②移植或更換不適宜該立地條件生長(zhǎng)的植物。
③移植或間伐種植過(guò)密的植物。
4、珠江公園的人性化服務(wù)理念
珠江公園結(jié)合園區(qū)的道路系統(tǒng),為廣大游客設(shè)計(jì)了一條健身路線,充分滿足都市市民鍛煉身體的需求,充分體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念,十分值得我們學(xué)習(xí)與推廣。
公園是城市居民日常休憩、活動(dòng)的重要場(chǎng)所,也是外地游客游覽參觀的旅游景區(qū),作為城市的窗口,公園的管養(yǎng)水平直接反映整座城市的文明建設(shè)程度。我們必須學(xué)習(xí)與掌握珠江公園精細(xì)化的管理模式與技巧,完善公園管養(yǎng)細(xì)則與技術(shù)指引,堅(jiān)持嚴(yán)格長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制,豐富與提升公園植物景觀,加強(qiáng)人性化管理服務(wù)理念,才能將公園管理得更精細(xì)、更美好,為廣大市民游客營(yíng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美的游園環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
DB44/T 268-2005 廣東省城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范
DB440300/T6-1999 深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),園林綠地管養(yǎng)規(guī)范