氣象災(zāi)害的預(yù)防精選(九篇)

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第1篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

關(guān)鍵詞：城市化；城市氣象災(zāi)害；危害；防御；公共氣象服務(wù)

中圖分類號(hào)：TU244.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、城市的主要?dú)庀鬄?zāi)害

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展,氣象災(zāi)害對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大,，氣象服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，2009年頒布的《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，針對(duì)城市氣象災(zāi)害防御給出了明晰的指引。為了加強(qiáng)對(duì)城市氣象災(zāi)害的服務(wù)，針對(duì)城市規(guī)劃和布局中存在的不合理使城市容易形成城市積水內(nèi)澇、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害以及城市特有的“熱島效應(yīng) ”、“狹管效應(yīng)”等氣象災(zāi)害。

（一）城市內(nèi)澇

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市的生產(chǎn)活動(dòng)和特殊地面結(jié)構(gòu)共同作用于大氣,使大氣邊界層的特性發(fā)生變化,從而使得“雨島效應(yīng)”加劇，城市降水量增大。研究證實(shí)，城市及其下風(fēng)方向“雨島效應(yīng)”明顯。由于“雨島效應(yīng)”集中出現(xiàn)在汛期和暴雨之時(shí)，易形成城市區(qū)域性內(nèi)澇。而高層建筑對(duì)氣流的強(qiáng)迫抬升作用加劇城市的局地暴雨。加之城市大面積硬化直接導(dǎo)致城市降雨時(shí)滲透性不好，阻礙了雨水向地下的滲透，增大了地面徑流，也加重了出現(xiàn)城市內(nèi)澇的機(jī)會(huì)。城市區(qū)域性內(nèi)澇的加重，引起公路、街道因排水不及造成汽車熄火。交通堵塞，給城市居民出行帶來(lái)不便。大的暴雨對(duì)城市安全產(chǎn)生威脅，會(huì)導(dǎo)致洪水機(jī)會(huì)增大,加劇了城市的防洪壓力。暴雨導(dǎo)致的洪水能沖毀道路、輸電線路等設(shè)施、中斷城市的運(yùn)輸、供水供電等。

（二）雷電災(zāi)害

城市在長(zhǎng)高，高樓大廈如雨后春筍般拔地而起；城市的電子器件也在不斷增多，電腦網(wǎng)絡(luò)、程控交換機(jī)系統(tǒng)及家用電器一天天增多。隨著各類信息系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，特別是大規(guī)模的集成電路的應(yīng)用。致使雷電災(zāi)害造成的損失在逐年上升。而這些電子產(chǎn)品抗干擾能力弱，特別經(jīng)不起感應(yīng)雷擊。據(jù)氣象專家介紹，造成雷電災(zāi)害的原因有多種，而城市新建高層建筑物不斷增加是導(dǎo)致雷電活動(dòng)不斷加劇的原因。

雷電災(zāi)害是我國(guó)嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，而其中的大量事故發(fā)生在城市。建筑物內(nèi)的現(xiàn)代化通信、計(jì)算機(jī)等抗擾能力較弱的現(xiàn)代化設(shè)備越來(lái)越普及是雷電災(zāi)害頻繁的客觀原因。還有不少高層建筑物的防護(hù)設(shè)施不完善使建筑物防雷能力先天不足，留下了無(wú)法彌補(bǔ)的隱患;大量通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備未嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)便投入使用，也容易導(dǎo)致雷電災(zāi)害的發(fā)生。雷電災(zāi)害造成建筑物及大量電子設(shè)備被損毀。

（三）霧災(zāi)

霧是常見(jiàn)的自然現(xiàn)象。但在“城市“熱島和干島效應(yīng)”下，城市上空的云、霧會(huì)增加?！案蓫u效應(yīng)”使有害氣體、煙塵在市區(qū)上空累積，形成嚴(yán)重的大氣污染。而城市的高樓又抑制了大氣污染物的擴(kuò)散，且以人工地物代替自然地表，引發(fā)風(fēng)向、風(fēng)速的變化或風(fēng)的生、消。形成嚴(yán)重的城市大氣污染加劇了霧災(zāi)。霧天能見(jiàn)度極差，易造成交通事故增多。還影響微波及衛(wèi)星通訊，使其信號(hào)銳減，噪音增大。同時(shí)霧天空氣污染加重對(duì)呼吸系統(tǒng)疾病患者的影響。

對(duì)于城市大霧災(zāi)害防御的主要措施是：采取針對(duì)措施，大霧預(yù)警、預(yù)報(bào)。加強(qiáng)與交通部門的合作，在專業(yè)交通氣象服務(wù)中增加高速公路的全程實(shí)況監(jiān)測(cè)。為交通部門提供及時(shí)準(zhǔn)確的實(shí)況服務(wù)。通信部門根據(jù)氣象部門大霧預(yù)警、預(yù)報(bào)提供的建議和提示，提前對(duì)線路的重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施檢查或檢修，做好預(yù)防工作。

（四）“狹管效應(yīng)”帶來(lái)的災(zāi)害

“狹管效應(yīng)”是城市建設(shè)中越來(lái)越突出的問(wèn)題。所謂“狹管效應(yīng)”就是由于城市高層建筑間距小，大風(fēng)迎面吹來(lái)后無(wú)法順暢通過(guò)只能聚集在很小的空間內(nèi)。狹管效應(yīng)”在城市特殊環(huán)境下會(huì)“放大”氣象災(zāi)害。如城市街道兩側(cè)整齊劃一的高樓產(chǎn)生的“狹管效應(yīng)”，會(huì)使局地六七級(jí)風(fēng)速時(shí)通過(guò)高樓之間的瞬間風(fēng)力可以達(dá)到十二級(jí)以上?！蔼M管效應(yīng)”其威力大小，和一個(gè)城市高層建筑的數(shù)量、間距、建筑物的位置有著十分密切關(guān)系的。高層建筑物越多、體積越大、間距越近，出現(xiàn)“狹管效應(yīng)”的機(jī)會(huì)越大。城市“峽谷風(fēng)”是各大城市面臨的新問(wèn)題，有關(guān)國(guó)際組織早已將其列入大都市面臨的20種新的城市災(zāi)害中。由于高層建筑布局不合理，空氣流動(dòng)產(chǎn)生城市建筑間的“狹管效應(yīng)”，會(huì)加重城市某些地區(qū)的大風(fēng)危害，吹毀設(shè)施、火災(zāi)增多、致人傷亡、汽車被砸等事件。

（五）“熱島效應(yīng)”帶來(lái)的災(zāi)害

城市熱島效應(yīng)是指城市中氣溫明顯高于郊區(qū)的現(xiàn)象，造成這種結(jié)果的主要原因是城市“熱島效應(yīng)”。城市下墊面大量人工構(gòu)筑物改變了下墊面的熱屬性，都市中大多是鋼筋水泥等構(gòu)物的熱傳導(dǎo)率和熱容量都很高（水泥面上的溫度57℃時(shí)，柏油馬路的溫度可達(dá)到63℃），且建筑物本身對(duì)風(fēng)具有阻擋或減弱作用，熱量更多地以顯熱形式進(jìn)入空氣中，導(dǎo)致空氣升溫。隨著城市綠地的減少，水泥地表對(duì)太陽(yáng)光的吸收率較自然地表高，使城市高溫現(xiàn)象越來(lái)越突出。加上城市人口集中、工業(yè)發(fā)達(dá)，各種機(jī)動(dòng)車輛及大樓空調(diào)設(shè)備所排出的熱氣更加劇了高溫?zé)崂说奈：Α?/p>

二、城市氣象災(zāi)害的防御措施

（一）根據(jù)城市氣象災(zāi)害的特點(diǎn)，將氣象災(zāi)害管理納入政府城市災(zāi)害管理體系之中。加強(qiáng)建設(shè)城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警氣象服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了城市災(zāi)害多發(fā)區(qū)的交通和市政道路干線、內(nèi)澇易發(fā)區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。建立城市氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮氣象服務(wù)在防災(zāi)、減災(zāi)中的作用。建立城市氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)早期預(yù)警、提前防范能力。

（二）加強(qiáng)防雷減災(zāi)的宣傳工作，提高全社會(huì)的防雷意識(shí)；對(duì)易遭雷擊的單位，嚴(yán)格做好防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙審核，施工監(jiān)督和工程驗(yàn)收，建立建筑工程防雷安全監(jiān)督管理體系。建立區(qū)域性、高精度雷電預(yù)警、定位、監(jiān)視系統(tǒng)是進(jìn)一步完善城市雷電災(zāi)害綜合防御體系的有效手段。

（三）人工影響天氣作業(yè)在消雹減災(zāi)、緩解水資源短缺、城市降溫節(jié)能、改善人居環(huán)境等多個(gè)方面發(fā)揮了積極作用。以及暴雨、雨雪冰凍等突發(fā)公共事件和重大氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。

（四）與政府部門合作，以信息資源的共享和使用作為重點(diǎn)，利用氣象部門的資料信息資源，共同開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警信息及公益性氣象預(yù)報(bào)信息的傳播工作。將城市氣象災(zāi)害管理列入城市化發(fā)展規(guī)劃之中，發(fā)揮城市氣象災(zāi)害管理在日常運(yùn)行過(guò)程中的審核和把關(guān)作用。健全政府部門之間防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)響應(yīng)機(jī)制；完善突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息制度，充分發(fā)揮氣象信息的參謀作用。

（五）結(jié)合現(xiàn)有氣象資料、衛(wèi)星遙感資料，詳細(xì)分析研究城市“熱島效應(yīng)”的強(qiáng)度、空間分布特征、時(shí)間變化特征以及不同下墊面狀況對(duì)“熱島效應(yīng)”的影響，同時(shí)采用數(shù)字模擬等方法對(duì)城市“城市熱島”效應(yīng)產(chǎn)生的機(jī)理和演變規(guī)律等進(jìn)行深入研究。重視天氣預(yù)報(bào)，做好防御工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等方面存在的不足，造成城市生命線系統(tǒng)脆弱，城市環(huán)境、資源和災(zāi)害問(wèn)題突出。面對(duì)快速持續(xù)的城市發(fā)展趨勢(shì)及帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題，需要極大地提高城市管理能力，提高城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。城市公共氣象服務(wù)義無(wú)反顧地履行著它的職能，診斷城市氣象災(zāi)害病癥，排查城市氣象風(fēng)險(xiǎn)，力求讓城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力更強(qiáng)、城市公眾氣象服務(wù)更精。

參考文獻(xiàn)：

1李明;劉良明;;基于公眾旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)溝通研究[J];防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報(bào);2011年03期.

2張旭陽(yáng);寧海文;杜繼穩(wěn);延軍平;;西安城市熱島效應(yīng)對(duì)夏季高溫的影響[J];干旱區(qū)資源與環(huán)境;2010年01期.

第2篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

[關(guān)鍵字]滑坡災(zāi)害 預(yù)報(bào)原理 治理方法

[中圖分類號(hào)] U216.41+9 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-4-208-2

近年來(lái)，人們?yōu)檫M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)盲目的大量開(kāi)墾農(nóng)田、砍伐樹(shù)木、毀壞植被，造成我國(guó)水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)滑坡災(zāi)害頻發(fā)，準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)滑坡災(zāi)害并做好災(zāi)害前的應(yīng)急準(zhǔn)備成為減小滑坡災(zāi)害損失的一個(gè)重要前提。但是，滑坡災(zāi)害預(yù)報(bào)至今也是國(guó)際上的一個(gè)重要難題，中外許多著名氣象學(xué)家地質(zhì)學(xué)家進(jìn)行大量的實(shí)驗(yàn)分析來(lái)提前預(yù)報(bào)滑坡災(zāi)害的預(yù)報(bào)，做好災(zāi)前準(zhǔn)備工作，目前成功的案例不在少數(shù)，但是仍然有待進(jìn)一步研究和改進(jìn)。

1氣象類滑坡災(zāi)害的概述

氣象類滑坡災(zāi)害指的是由巖石圈、大氣圈，水圈、生物圈和冰雹圈和外部人類共同作用的，通過(guò)降風(fēng)降溫降水等氣象因素誘發(fā)的對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的一類地質(zhì)氣象災(zāi)害，滑坡災(zāi)害常常會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，常常會(huì)淹沒(méi)村莊、毀壞房屋、摧毀農(nóng)田森林、阻礙道路交通、壓塌壓斷橋梁、破壞鐵路、阻礙江河等等，是我國(guó)常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害之一?；聻?zāi)害造成的損失巨大，每年因?yàn)榛聻?zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200億元，間接的經(jīng)濟(jì)損失更是不計(jì)其數(shù)，例如，2013年3月30號(hào)發(fā)生在的一起滑坡災(zāi)害就是一個(gè)非常典型的案例。位于我國(guó)西南省份，地勢(shì)海拔高，氣候條件惡劣，29日起，連續(xù)幾天暴雨沖刷使得地表土質(zhì)松散，巖層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，位于中國(guó)黃金集團(tuán)華泰龍公司甲瑪?shù)V區(qū)內(nèi)的墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)斯布村普朗溝澤日山發(fā)生嚴(yán)重的山體滑坡并引發(fā)泥石流，造成83名工人被埋，給人民的生命安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，該起滑坡災(zāi)害的發(fā)生并沒(méi)有提前預(yù)警，沒(méi)有轉(zhuǎn)移和安排當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T和居民遷移，造成了大量的人員傷亡，所以我們必須加以檢測(cè)預(yù)防做好災(zāi)前遷移準(zhǔn)備工作，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 滑坡災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確并做好災(zāi)前準(zhǔn)備工作的案例也不在少數(shù)，發(fā)生在1985年6月12日的震驚中外的新灘滑坡災(zāi)害就是一個(gè)很好地成功范例，由于專家的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，當(dāng)?shù)厝罕姵冯x的比較及時(shí)，新灘鎮(zhèn)的1371名居民無(wú)一傷亡，將損失減小到了最小。

以上兩個(gè)案例告訴我們加強(qiáng)滑坡災(zāi)害預(yù)報(bào)的重要性，所以必須引起人們的重視。

2滑坡災(zāi)害的成因

由氣象類滑坡災(zāi)害的定義分析可知，滑坡災(zāi)害的成因主要分為斜坡系統(tǒng)、大氣系統(tǒng)方面、水分系統(tǒng)方面、生態(tài)系統(tǒng)等若干方面，涉及地質(zhì)領(lǐng)域的較多涉及氣象類領(lǐng)域的較少，我們著重從斜坡系統(tǒng)、大氣系統(tǒng)方面、水分系統(tǒng)方面、生態(tài)系統(tǒng)等幾個(gè)方面來(lái)分析一下滑坡類災(zāi)害形成的原因。

斜坡系統(tǒng)方面的原因也是滑坡災(zāi)害發(fā)生的根本原因，由于重力的作用，地表的巖石土壤沿著斜面向下運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移，從而形成滑坡災(zāi)害。滑坡系統(tǒng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一個(gè)三角形，當(dāng)斜邊縮短嚴(yán)重傾斜時(shí)，就極易引發(fā)滑坡災(zāi)害，所以在考慮滑坡災(zāi)害原理時(shí)我們要考慮滑坡結(jié)構(gòu)這一個(gè)因素，通過(guò)計(jì)算公式，計(jì)算出易出現(xiàn)滑坡災(zāi)害的傾斜角度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，積極進(jìn)行預(yù)報(bào)。

大氣系統(tǒng)方面的原因主要是大風(fēng)、冰雹和降雪等方面作用的緣故，風(fēng)力侵蝕使得斜坡系統(tǒng)發(fā)生改變，大面積降雪會(huì)對(duì)斜坡產(chǎn)生重力加載作用，冰雹會(huì)使斜坡層的植被遭到破壞。

水分系統(tǒng)大氣降水、水汽運(yùn)動(dòng)、地下水、地表徑流、土壤水等方面，大氣降水有時(shí)候是影響滑坡災(zāi)害的主要方面，若干滑坡災(zāi)害事故的發(fā)生都是降水導(dǎo)致的，在研究預(yù)報(bào)滑坡災(zāi)害原理時(shí)候我們要著重研究降水這一個(gè)方面，另外，水汽和土壤水會(huì)影響地表植物的生長(zhǎng)等，地表經(jīng)流會(huì)沖刷侵蝕地下土壤，使地下土壤懸空，毀壞斜坡系統(tǒng)。

生態(tài)系統(tǒng)方面的原因主要是人為原因造成的，近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，人們盲目的開(kāi)荒種植，毀壞森林導(dǎo)致地表植被破壞，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，其蓄水能力減弱，斜坡面上的土壤抗雨水沖刷能力減弱，當(dāng)暴雨來(lái)臨時(shí)，斜坡上因?yàn)闆](méi)有植被鞏固地表巖石土壤，在雨水的沖刷下地表的巖石土壤沿著斜坡向下滑移形成滑坡災(zāi)害，所以我們?cè)谘芯炕聻?zāi)害的預(yù)報(bào)原理和方法時(shí)還要考慮認(rèn)真考慮外部因素對(duì)其造成的影響。另外，興修鐵路公路和水電工程也產(chǎn)生大量斜坡面，加劇了還破災(zāi)害的發(fā)生。

3滑坡災(zāi)害的預(yù)報(bào)原理和方法

滑坡災(zāi)害的預(yù)報(bào)原理是對(duì)各個(gè)方面的影響因素的臨界值的考慮，當(dāng)某項(xiàng)影響因素達(dá)到臨界值時(shí)，我們就要提前做好滑坡災(zāi)害前準(zhǔn)備，盡量減小災(zāi)害的損失?；聻?zāi)害沒(méi)有發(fā)生以前各個(gè)地區(qū)的生態(tài)和人類活動(dòng)變化都是非常小的，真正變化明顯的是降水的變化，所以對(duì)滑坡災(zāi)害的短期預(yù)警機(jī)制主要是對(duì)降水的檢測(cè)，我們要著重從降水這一方面進(jìn)行預(yù)報(bào)。另外變化比較明顯的是滑坡的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，滑坡系統(tǒng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一個(gè)三角形，當(dāng)斜邊縮短嚴(yán)重傾斜時(shí)，就極易引發(fā)滑坡災(zāi)害，此外也受其他地質(zhì)災(zāi)害因素的影響，例如地震是引發(fā)滑坡體結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的一個(gè)重要因素，汶川8.0級(jí)大地震后引發(fā)的滑坡災(zāi)害就是一個(gè)典型的實(shí)例，汶川地震由于震級(jí)太高加之在山區(qū)的緣故，使得很多滑坡系統(tǒng)的構(gòu)造都發(fā)生了改變，極易引發(fā)滑坡災(zāi)害。在考慮滑坡災(zāi)害的預(yù)報(bào)原理時(shí)降水臨界值和滑坡結(jié)構(gòu)的角度都要考慮，當(dāng)兩個(gè)因素都達(dá)到危險(xiǎn)值時(shí)就要提高警惕，分析滑坡災(zāi)害發(fā)生的可能性，提前做好災(zāi)前的準(zhǔn)備工作，保護(hù)人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)不受損失。

滑坡類災(zāi)害的預(yù)報(bào)方法種類很多，我們主要介紹幾種比較常用的檢測(cè)方法。首先是內(nèi)因分析法，該種方法時(shí)對(duì)滑坡災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)部原理進(jìn)行分析之后得出的方法，只考慮地質(zhì)方面的因素忽略大氣系統(tǒng)、生物系統(tǒng)等方面的因素，通過(guò)大量的地質(zhì)調(diào)查和力學(xué)實(shí)驗(yàn)，建立相關(guān)的地質(zhì)模型和力學(xué)模型，模擬滑坡災(zāi)害發(fā)生時(shí)的情景，計(jì)算潛在滑坡體的穩(wěn)定性，并實(shí)驗(yàn)得出滑坡災(zāi)害的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，預(yù)報(bào)滑坡災(zāi)害的發(fā)生。其次是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)法，該種方法是安排人員密切關(guān)注滑坡系統(tǒng)的變化并對(duì)降水情況監(jiān)測(cè)分析，當(dāng)滑坡結(jié)構(gòu)發(fā)生改變降水量達(dá)到危險(xiǎn)值時(shí)，進(jìn)行預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)法準(zhǔn)確率非常高，但是浪費(fèi)的人力物力較多。第三種方法時(shí)外因分析法，這種方法較前兩種方法相比預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較低，是用的比較少的一種方法。

4小結(jié)

滑坡災(zāi)害對(duì)我國(guó)影響范圍太廣造成損失太大，必須引起我們的重視，積極預(yù)防和治理。滑坡災(zāi)害的預(yù)報(bào)原理主要是對(duì)降水臨界值和滑坡結(jié)構(gòu)的檢測(cè)和控制，當(dāng)兩個(gè)因素都達(dá)到危險(xiǎn)值時(shí)我們就要提高警惕，分析滑坡災(zāi)害發(fā)生的可能性，提前做好災(zāi)前的準(zhǔn)備工作，通過(guò)各種途徑和方法進(jìn)行控制，防患于未然通過(guò)各種方法降低災(zāi)害發(fā)生的系數(shù)，例如排截水、坡面防護(hù)、卸荷減載等工程進(jìn)行引水防治滑坡災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)不受到損失。

參考文獻(xiàn)

[1]姜海泉，黎族賢，李細(xì)生，羅慧妮.論氣象類滑坡災(zāi)害的預(yù)報(bào)原理和方法[J].水土保持研究，2009（10）.

[2]易靜，徐永進(jìn)，楊世琪，劉燦.區(qū)縣級(jí)滑坡災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的研究與應(yīng)用[J].重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)報(bào)），2013（03）.

第3篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

我國(guó)是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時(shí)有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來(lái)，全球氣候持續(xù)變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快國(guó)家與地方各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工進(jìn)一步完善國(guó)家與地方綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測(cè)網(wǎng)，加密自動(dòng)氣象觀測(cè)網(wǎng)站，形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。

（三）及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)，拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容，建設(shè)針對(duì)不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時(shí)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，完善海洋氣象廣播系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。各級(jí)氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開(kāi)展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況；在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時(shí)，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局，加強(qiáng)人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對(duì)森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開(kāi)展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（四）切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)分析對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)，組織有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí)，要認(rèn)真組織開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展海堤、水庫(kù)、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時(shí)疏通河道，抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防和海塘等重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置，并加強(qiáng)定期檢測(cè)。針對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況，科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）積極開(kāi)展氣候可行性論證工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開(kāi)展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。

（四）抓緊制訂和實(shí)施國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國(guó)家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開(kāi)展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我國(guó)防御氣象災(zāi)害的能力。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則和制度，健全國(guó)家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（三）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會(huì)等多方面積極性，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。

六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，開(kāi)展調(diào)查研究，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問(wèn)題。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；各有關(guān)部門所屬氣象臺(tái)站和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位，要按規(guī)定及時(shí)向氣象部門提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象探測(cè)信息和有關(guān)水情、風(fēng)暴潮、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)信息。各級(jí)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海洋等各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

（三）努力提高全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害的防范意識(shí)。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強(qiáng)全社會(huì)尤其是對(duì)農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)展氣象災(zāi)害分析評(píng)估，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說(shuō)明工作，增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。

國(guó)務(wù)院辦公廳

第4篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

[關(guān)鍵詞]精細(xì)化 預(yù)警系統(tǒng) 構(gòu)建方法

[中圖分類號(hào)] P429 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-292-2

1引言

目前我國(guó)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警工作越來(lái)越重視，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的進(jìn)入了規(guī)范化的管理，短信預(yù)警平臺(tái)與日俱增，大型短信群發(fā)平臺(tái)基本覆蓋省級(jí)氣象局，地市有少數(shù)氣象局擁有中型短信群發(fā)平臺(tái)，這些平臺(tái)具有用戶廣，發(fā)送速率快等特點(diǎn)，但對(duì)特定區(qū)域，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)不具開(kāi)展針對(duì)性的服務(wù)，即無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)警的精細(xì)化。眾所周知，氣象預(yù)警的范圍與預(yù)報(bào)的難度成反比，范圍越小，預(yù)警預(yù)報(bào)的難度越大。小范圍的區(qū)域性預(yù)報(bào)和突發(fā)性的氣象狀況預(yù)報(bào)是世界公認(rèn)的難題。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)公眾預(yù)報(bào)預(yù)警的區(qū)域，基本上以縣級(jí)行政區(qū)域以上為單位。我市氣象預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)行的是全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一，而我市地形復(fù)雜，各種災(zāi)害性的天氣南北差異、地域性差異十分顯著。對(duì)于上述這些時(shí)空分布極度不均勻的天氣，按照全市統(tǒng)一預(yù)警信號(hào)勢(shì)必造成空?qǐng)?bào)或漏報(bào)，影響人們的生產(chǎn)生活。

隨著多普勒雷達(dá)的普及應(yīng)用，在短時(shí)臨近預(yù)報(bào)方面作用越來(lái)越明顯，實(shí)現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)害的精細(xì)化預(yù)報(bào)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)，因此研究一套精細(xì)化預(yù)警信息群發(fā)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，如果能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化預(yù)警是一件得民心、有實(shí)效的大好事，同時(shí)也是一種新探索、新嘗試。使精細(xì)化預(yù)警的“精確度”和“時(shí)效性”擁有了技術(shù)能力上的可能性，正是點(diǎn)點(diǎn)滴滴從傳播到接收等諸多環(huán)節(jié)的“鏈接”與“覆蓋”，精細(xì)化預(yù)警的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)行效率才“無(wú)障礙”實(shí)現(xiàn)了上通下達(dá)。為此我們研究開(kāi)發(fā)了一套精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)主要包括自助地理信息系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、短信息群發(fā)系統(tǒng)和統(tǒng)一的軟件平臺(tái)四部分。

2技術(shù)方法

2.1自助地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

要開(kāi)展精細(xì)化區(qū)域預(yù)警，必須有一幅準(zhǔn)確的背景地圖，并且能夠獲取地圖中的任意地理經(jīng)緯度信息，為此，以Microsoft Visual Basic 6.0作為軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)，地圖的生成采用Line方法，即將地圖分成若干段線條，用Line方法逐一繪制輸出，因?yàn)槲覀兂Ｓ玫牡乩硇畔榻?jīng)緯度坐標(biāo)，而在軟件設(shè)計(jì)時(shí)首先獲得的是屏幕坐標(biāo)，本例中以緹為單位，地圖數(shù)據(jù)格式按照第一行為數(shù)據(jù)說(shuō)明信息，其中第一個(gè)數(shù)據(jù)為經(jīng)緯度數(shù)據(jù)的組數(shù)，下例中4表示下一行中有4對(duì)經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，也就是4個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)數(shù)據(jù)，第二行為經(jīng)緯度數(shù)據(jù)對(duì)，萍鄉(xiāng)地圖數(shù)據(jù)格式如下：

4 207 274 1 65535

113.850 28.000 113.860 28.010 113.860 28.010 113.860 28.000

2 211 274 1 65535

113.920 28.000 113.860 28.000

……

所以當(dāng)讀取地圖文件數(shù)據(jù)時(shí)，讀取的是經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，但地圖繪制輸出時(shí)使用的是屏幕坐標(biāo)，因此地圖繪制時(shí)需要注意坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換，繪制代碼如下：

For i = 1 To number_point-1

Picture1.Line （（EX（i）-113.5）*9700，（28.01-EY（i））*9700）-（（EX（i+1）-113.5）*9700，（28.01-EY（i+1））*9700），&H0&

Next i

代碼中113.5表示萍鄉(xiāng)的最小的經(jīng)度，28.01表示萍鄉(xiāng)最大的緯度，是地圖坐標(biāo)的原點(diǎn)，數(shù)組EX（i）為讀取地圖文件中的經(jīng)度數(shù)據(jù)，EY（i）為讀取地圖文件中的緯度數(shù)據(jù)，常數(shù)9700是可變的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)，因?yàn)榻?jīng)緯度差值為很小的數(shù)，而地圖的輸出值為屏幕坐標(biāo)，如直接將經(jīng)緯度值作為屏幕坐標(biāo)，輸出的地圖很小，必須放大后才能將繪制的地圖適合屏幕大小，取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)9700，當(dāng)然實(shí)際應(yīng)用中可根據(jù)需要設(shè)定，輸出效果圖略。相反要知道地圖中任意位置的經(jīng)緯度信息，則必須將屏幕坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標(biāo)，設(shè)緯度為Y，經(jīng)度為X，starty為任意拾取屏幕縱坐標(biāo)，startx為任意拾取的屏幕橫坐標(biāo)，計(jì)算方法為：

Y=28.01-（starty）/9700

X=113.5+（startx）/9700

這樣從經(jīng)緯度坐標(biāo)到地圖的屏幕坐標(biāo)和屏幕坐標(biāo)到經(jīng)緯度坐標(biāo)實(shí)現(xiàn)了相互輸出，形成了隱含在計(jì)算公式中的“自助”地理信息系統(tǒng)，這里所指的地理信息僅限于地圖的經(jīng)緯度信息，不包括地形高度等地理信息。

2.2預(yù)警區(qū)域選定的功能設(shè)計(jì)

生成背景地圖后，要實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域的預(yù)警就必須設(shè)計(jì)對(duì)任意區(qū)域的選定功能，建立繪圖區(qū)，首先通過(guò)鼠標(biāo)拾取屏幕坐標(biāo)，經(jīng)計(jì)算后轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標(biāo)，當(dāng)然計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)注意坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)的一致性，生成地圖時(shí)為9700，在轉(zhuǎn)換成經(jīng)緯度坐標(biāo)時(shí)相應(yīng)要除以9700，這樣才能保證自助地理信息的準(zhǔn)確性，在鼠標(biāo)的單擊事件中將點(diǎn)擊坐標(biāo)處的經(jīng)緯度保存為邊界數(shù)據(jù)文件，將其記為TMP.TXT，再采用畫線的方法，將連續(xù)點(diǎn)進(jìn)行繪圖輸出，并最終完成區(qū)域的選定。

2.3用戶地理信息庫(kù)設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)選定區(qū)域煙花生產(chǎn)用戶的統(tǒng)計(jì)，首先要構(gòu)建帶經(jīng)緯度信息的用戶庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的字段設(shè)計(jì)主要有經(jīng)度、緯度、手機(jī)號(hào)、姓名、縣名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名、廠名，其中經(jīng)度、緯度、手機(jī)號(hào)三個(gè)字段為必須字段，在選定區(qū)域的號(hào)碼篩選中要用到，其他字段主要是為了后臺(tái)維護(hù)。

3區(qū)域用戶的提取

3.1點(diǎn)與閉合區(qū)域位置關(guān)系的客觀判定

關(guān)于點(diǎn)與閉合區(qū)域位置關(guān)系的判定問(wèn)題，四川省氣象局鐘曉平老師曾做了點(diǎn)與閉合曲線所圍區(qū)域關(guān)系的客觀判定方法研究[1]，本文主要采用多邊型夾角法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)選定區(qū)域用戶的提取，首先需要判斷用戶是否在閉合區(qū)域內(nèi)，因?yàn)檫x定封閉區(qū)域前面已經(jīng)做了邊界處理，存儲(chǔ)了邊界文件，用戶庫(kù)也具備了地理坐標(biāo)信息數(shù)據(jù)，因此，每一個(gè)用戶可以將其視為一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，封閉區(qū)域可以看成是一個(gè)多變形，如果用戶坐標(biāo)點(diǎn)在多邊形內(nèi)，則其為選定用戶，反之則不是要挑選的用戶。為了判別點(diǎn)與閉合多邊形的位置關(guān)系，我們采用夾角法建立數(shù)學(xué)判別模型，設(shè)點(diǎn)A0為任意點(diǎn)，如果A0在多邊形內(nèi)，分別與各頂點(diǎn)A1、A2、……An相連構(gòu)成夾角α1、α2、……αn，設(shè)β=α1+α2+……+αn，因?yàn)閺狞c(diǎn)A0到閉合多邊形上各頂點(diǎn)的連線必然掃過(guò)一個(gè)圓周角，所以β=Σαi=360°，如圖1（a）所示，當(dāng)然當(dāng)點(diǎn)A0在多邊形的邊上時(shí)仍然滿足這一條件；如果A0在多邊形外，則β=Σαi≠360°，如圖1（b）所示，注意閉合多邊形的起點(diǎn)同時(shí)也是它的終點(diǎn)，應(yīng)該參與兩次計(jì)算。

3.2夾角的計(jì)算

在數(shù)學(xué)中夾角的定義為兩條直線L1，L2相交構(gòu)成四個(gè)角，它們是兩對(duì)對(duì)頂角。為了區(qū)別這些角，我們把這兩對(duì)對(duì)頂角中較小的一對(duì)角的其中一個(gè)，叫做L1與L2的夾角。夾角大于等于零度小于等于90度。所以我們?cè)诖怂Q的夾角并非嚴(yán)格意義上的夾角，是以任意已知點(diǎn)到頂點(diǎn)依次連線所構(gòu)成的角，其取值范圍可以是鈍角也可以是銳角，因此在求算過(guò)程中要分以下幾種情況。設(shè)已知點(diǎn)坐標(biāo)為A0（X，Y），另外兩個(gè)頂點(diǎn)坐標(biāo)分別為A1（X（1），Y（1））、A2（X（2），Y（2）），直線A0A1與橫軸的夾角為α1，直線A0A2與橫軸的夾角為α2，兩直線夾角為β。

當(dāng)X（1）=X時(shí)，即如果直線兩個(gè)端點(diǎn)的橫坐標(biāo)是一樣的，它與橫坐標(biāo)的夾角就是90度，此時(shí)，α1=90

當(dāng)X（1）≠X時(shí)

α1=180×arctg （（Y（1）-Y）/（X（1）-X））/3.14，算出直線的斜率[2]，并轉(zhuǎn)換為角度，此時(shí)如果α1

第二條直線的處理方法同第一條直線：

如果X（2）=X，則α2=90，

當(dāng)X（2）≠X時(shí)，

α2=180×arctg（（Y（2）-Y）/（X（2）-X））/3.14

如果α2

分兩種情況計(jì)算兩直線的夾角：

如果Y>Y（1），并且Y

否則，兩直線的夾角β=|（α2-α1）|

3.3選定區(qū)域用戶的提取

從上面用戶數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可見(jiàn)，煙花生產(chǎn)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)為全市的接收特定用戶，而有了點(diǎn)與閉合區(qū)域位置關(guān)系的客觀判定方法后，選定區(qū)域用戶的提取就變得簡(jiǎn)單易行，基本思路是：以用戶數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，依次讀取用戶記錄，每當(dāng)讀取一條用戶記錄后，再進(jìn)行子循環(huán)，將其與邊界文件的每個(gè)頂點(diǎn)相連，計(jì)算夾角之和，如果等于360°，則選定為待發(fā)預(yù)警用戶，否則排除在外，以此類推便可完成對(duì)選定區(qū)域的用戶提取。對(duì)于多個(gè)選定區(qū)域，則將邊界文件在不同區(qū)域的數(shù)據(jù)段加入?yún)^(qū)分識(shí)別碼即可。

4精細(xì)化區(qū)域預(yù)警的實(shí)現(xiàn)

預(yù)警氣象短信息的群發(fā)一般通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，只是構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)的方式不盡相同，在此采用Access數(shù)據(jù)庫(kù)，建立名為Telcode.mdb數(shù)據(jù)庫(kù)文件，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中構(gòu)建短信發(fā)送任務(wù)表，表名為T_SendTask，表中分別設(shè)有DestNumber字段，用來(lái)記錄發(fā)送號(hào)碼，Content字段記錄發(fā)送內(nèi)容，SendPriority字段標(biāo)記發(fā)送優(yōu)先級(jí)，取值為1-32，越大優(yōu)先級(jí)越高，MsgType字段區(qū)別信息類別，比如普通信息為0，SendFlag字段用來(lái)記錄短信息的發(fā)送狀態(tài)，0為待發(fā)信息，1為正在發(fā)送，2為發(fā)送成功，短信發(fā)送主要通過(guò)AT指令進(jìn)行。

5小結(jié)

綜上所述，精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)警輔助系統(tǒng)的構(gòu)建主要分為三步：

（1）開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)地理坐標(biāo)系統(tǒng)和地圖自動(dòng)生成模塊，以數(shù)學(xué)方法構(gòu)建地理坐標(biāo)與屏幕坐標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的數(shù)學(xué)公式，在軟件運(yùn)行過(guò)程中跟隨鼠標(biāo)實(shí)時(shí)計(jì)算并輸出經(jīng)緯度信息，且與背景地圖實(shí)現(xiàn)無(wú)縫疊加，形成了“自助”地理信息系統(tǒng)。

（2）通過(guò)編程實(shí)現(xiàn)在背景地圖上進(jìn)行點(diǎn)畫線功能，從而可以以畫線的方式進(jìn)行任意預(yù)警區(qū)域的選定。

（3）依托數(shù)據(jù)庫(kù)編程技術(shù)建立帶經(jīng)緯度信息的煙花生產(chǎn)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)，采用多邊形夾角法建立手機(jī)用戶是否在選定區(qū)域的客觀判定方法，當(dāng)通過(guò)畫線選定預(yù)警區(qū)域后，系統(tǒng)將對(duì)手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行甄別，并帥選出需要接收預(yù)警信號(hào)的用戶群體，而不在區(qū)域內(nèi)的用戶則被排除在服務(wù)之外，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化區(qū)域預(yù)警。

參考文獻(xiàn)

第5篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

【關(guān)鍵詞】

地質(zhì)災(zāi)害；氣象預(yù)警；方法；江西省德安縣

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警就是研究在某一降雨強(qiáng)度下作用于某一地質(zhì)環(huán)境單元時(shí)所發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大小。[1]德安縣地處江西省北部，地勢(shì)總體為西北高東南低，三面環(huán)山。全縣主要地貌類型是溶蝕峰叢洼地低山丘陵地形、侵蝕構(gòu)造的低山地形、侵蝕剝蝕構(gòu)造丘陵地形、構(gòu)造剝蝕龍崗地形、侵蝕堆積河谷平原地形。

據(jù)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料，縣內(nèi)歷年來(lái)共發(fā)生規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)59個(gè)，其中滑坡點(diǎn)19個(gè)（含1個(gè)河岸滑坡點(diǎn)），崩塌點(diǎn)5個(gè)（含2個(gè)河岸崩塌點(diǎn)），泥石流點(diǎn)1個(gè)，地面塌陷點(diǎn)34個(gè)（其中4個(gè)采空塌陷），災(zāi)害點(diǎn)密度0.07個(gè)/平方公里。歷年來(lái)因地質(zhì)災(zāi)害共造成1人受傷，損毀房屋28間、農(nóng)田162.15畝，破壞公路、河岸、渠道等多處，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)322.75萬(wàn)元。德安縣地質(zhì)災(zāi)害危害潛在程度亦較大，縣內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)35個(gè)，其中危害等級(jí)較大的1個(gè)，一般級(jí)別的34個(gè)，受威脅的人口110人，威脅房150間、農(nóng)田115.05畝，潛在經(jīng)濟(jì)損失總額327.25萬(wàn)元。因此，研究地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警和防治方法具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、德安縣主要地質(zhì)災(zāi)害分布特征

1、地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間分布特征

據(jù)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料，該縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間季節(jié)性明顯。在月份上，地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)月份為5～7月份，共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)53個(gè)，占統(tǒng)計(jì)數(shù)的89%。其中6月份最為高發(fā)，共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)36個(gè)，占統(tǒng)計(jì)數(shù)61%。而降水也主要集中在這幾個(gè)月，可見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨量的關(guān)系密切，降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因和充分條件；大氣降雨決定著地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的速度和時(shí)間。近幾年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，建房修路等切坡增多，地質(zhì)災(zāi)害具加劇趨勢(shì)。

2、地質(zhì)災(zāi)害的空間分布特征

德安縣崩滑流地域分布總體上較均勻，以縣境北部和西南部相對(duì)較集中，這不僅和降雨量分布相關(guān)，也與地形地貌、巖土體類型分布及人類工程活動(dòng)等因素密切相關(guān)。地貌上主要分布于低山丘陵區(qū)；巖性上看，主要為變質(zhì)巖和碳酸鹽巖類區(qū)，殘坡積層主要為粉質(zhì)粘土及碎石土，厚度較小，建房修路等切坡較多，因而崩滑流災(zāi)害較發(fā)育。從地質(zhì)災(zāi)害類型分析，縣內(nèi)滑坡多，崩塌及泥石流較少，泥石流分布于縣內(nèi)西北部低山區(qū)。

地面塌陷的分布具有明顯的地域性，呈北東向條帶狀展布，主要分布于縣境北部與西北部沿線，共有地面塌陷點(diǎn)27個(gè)，占地面塌陷調(diào)查點(diǎn)總數(shù)的79.4%。受地形地貌、構(gòu)造和巖土體類型及含水巖組分布影響較大。多分布于山間洼地，其展布多受北東向構(gòu)造控制；從巖類上看，地面塌陷分布于碳酸鹽巖類地層中，其中多為巖溶發(fā)育的型灰?guī)r區(qū)，巖溶地下水位埋藏淺，水位波動(dòng)大，地表水下滲使?jié)撐g作用加強(qiáng)，因而地面塌陷發(fā)育?？h內(nèi)地面塌陷以巖溶塌陷為主，采空塌陷較少，采空塌陷分布于礦山范圍內(nèi)的低山地區(qū)。

二、氣象預(yù)警方法研究

誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素很多，分析德安縣地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素發(fā)現(xiàn)，在35個(gè)隱患點(diǎn)中，危害程度為較大級(jí)的1個(gè)，一般級(jí)別的34個(gè)。均不同程度受到降雨的影響。因此開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作，也就抓住了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的關(guān)鍵。

1、氣象預(yù)警的思路和方法

德安縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的思路是：第一，在對(duì)德安縣已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的因素，包括地形地貌、巖土類型、氣象條件和人類活動(dòng)，并且通過(guò)對(duì)各因素進(jìn)行定性和定量分析，編制出該縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃圖。第二，根據(jù)德安縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃圖，考慮到德安縣地形條件、氣候特點(diǎn)和人類活動(dòng)等，結(jié)合預(yù)警區(qū)的劃分原則，確定德安縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警區(qū)劃圖。第三，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與降雨量的關(guān)系，制作滑坡泥石流與不同時(shí)段臨界降雨量關(guān)系散點(diǎn)圖，發(fā)現(xiàn)散點(diǎn)集中成帶分布，其上限可用β線表示，下界可用α線表示。因此，利用1日、2日、4日、7日、10日和15日等過(guò)程降雨量，可以建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警判據(jù)模式圖。[2]第四，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，地質(zhì)災(zāi)害防治部門可以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)報(bào)。

2、德安縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃

在對(duì)該縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的影響因素分析的基礎(chǔ)上，確定影響因子，通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度分析方法確定各影響因子的權(quán)重值，結(jié)合地理信息系統(tǒng)的空間分析功能，編制出該縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃圖。

3、德安縣預(yù)警區(qū)的劃分

預(yù)警對(duì)象為降雨誘發(fā)的區(qū)域突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害：崩塌-滑坡等。根據(jù)德安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料，對(duì)德安縣35個(gè)隱患點(diǎn)的定性和定量分析研究發(fā)現(xiàn)，德安縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有分帶性的特點(diǎn)，根據(jù)定性和定量分析結(jié)果，可將德安縣地質(zhì)災(zāi)害劃分為兩個(gè)高易發(fā)區(qū)和兩個(gè)較易發(fā)區(qū)（見(jiàn)圖1），同時(shí)考慮到德安縣地形條件、氣候特點(diǎn)、降雨和人類活動(dòng)，結(jié)合預(yù)警區(qū)的劃分原則，可以將德安縣統(tǒng)一劃分為1個(gè)預(yù)警區(qū)，采用德安縣氣象局的氣象資料，利用歷史地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨資料，做出氣象預(yù)警判據(jù)圖，重點(diǎn)對(duì)劃分出的 4個(gè)易發(fā)區(qū)進(jìn)行預(yù)警。[3]

4、確定氣象預(yù)警判據(jù)圖

滑坡和崩塌的發(fā)生，在降雨量和降雨強(qiáng)度2項(xiàng)參數(shù)中，均存在著臨界值，當(dāng)一次降雨的過(guò)程降雨量或降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)其臨界值時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害即成群出現(xiàn)。對(duì)德安縣的歷史地質(zhì)災(zāi)害事件與降雨過(guò)程的相關(guān)性統(tǒng)計(jì)分析，建立預(yù)警區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事件與臨界過(guò)程降雨量關(guān)系圖，確定地質(zhì)災(zāi)害在一定區(qū)域暴發(fā)時(shí)不同降雨過(guò)程臨界值，即上限值與下限值，作為預(yù)警判據(jù)。根據(jù)該縣氣象數(shù)據(jù)，確定出德安縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)降雨量上、下限擬合曲線（圖2）。

根據(jù)上述預(yù)警判據(jù)圖的結(jié)果，當(dāng)接到德安縣氣象部門次日的降雨量預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)以后，地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門就可以根據(jù)對(duì)所劃分出的4個(gè)重點(diǎn)預(yù)警區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出預(yù)警預(yù)報(bào)，提醒有關(guān)部門引起重視，并采取必要的防范措施。[4]

三、結(jié)論

德安縣地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流災(zāi)害為主。要通過(guò)對(duì)本縣歷史上地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)年的降雨因素及地形地貌因素分析，建立德安縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃圖，根據(jù)德安縣歷史地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨資料，建立德安縣汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警判據(jù)體系，對(duì)當(dāng)?shù)卣腿嗣穹罏?zāi)減災(zāi)具有指導(dǎo)意義，可以做到防患于未然，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)減災(zāi)，減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損害。

【參考文獻(xiàn)】

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第6篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；預(yù)報(bào)；預(yù)警

中圖分類號(hào)： P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.12.054

由于我國(guó)特殊的地理位置，使之成為氣象災(zāi)害發(fā)生頻率最高的國(guó)家，各類頻發(fā)的氣象災(zāi)害給我國(guó)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在全球溫度連續(xù)升高的大背景下，我國(guó)各類氣象災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)也大大提高，臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨、干旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、高溫、熱帶氣旋、低溫冷凍等各類極端的天氣頻頻發(fā)生。同時(shí)，由氣象災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，泥石流、火災(zāi)、山洪等，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。因此，做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作就非常有必要了。

氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警是通過(guò)對(duì)各類氣象狀況進(jìn)行觀測(cè)記錄，然后對(duì)所記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的分析，進(jìn)而預(yù)測(cè)各項(xiàng)氣象災(zāi)害的發(fā)生概率。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、氣象網(wǎng)站、手機(jī)短信、12121電話、電子屏幕等向公眾各類氣象災(zāi)害，進(jìn)而能對(duì)各類氣象災(zāi)害提前做好應(yīng)對(duì)措施，用以減少氣象災(zāi)害所造成的損失。因此，做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作具有重要的實(shí)際意義，但是在實(shí)際的預(yù)報(bào)預(yù)警工作中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，影響了預(yù)報(bào)預(yù)警工作的順利開(kāi)展。如何確保氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作順利開(kāi)展，是每個(gè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警人員應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。

1 氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作的主要問(wèn)題

1.1 氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)不完善

氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)于提前預(yù)知各種氣象災(zāi)害，進(jìn)而做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，從而降低氣象災(zāi)害帶來(lái)的損失，對(duì)于實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作具有非常重要的意義。但是，由于對(duì)氣象進(jìn)行全面的分析工作量非常巨大，在目前現(xiàn)有的技術(shù)條件下想要完成這項(xiàng)工作異常艱難。由于預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的不完善，在對(duì)氣象資料進(jìn)行分析時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生不小的偏差，造成氣象分析結(jié)果的不確定性，也就無(wú)法對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。同時(shí)，由于某些氣象工作人員的操作方法較落后、各類應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)行的不充分、進(jìn)行應(yīng)急工作時(shí)反應(yīng)較慢，造成了相關(guān)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警人員不能及時(shí)掌握最新的氣象情況與資料，再加上預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的不完善，嚴(yán)重影響了氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)結(jié)果。

1.2 缺乏及時(shí)有效的溝通

在氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作中，及時(shí)有效的溝通能夠確保各類災(zāi)害信息的迅速傳播，從而提高信息工作的效率，給人們贏得更多的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備時(shí)間。在《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定，在災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作中，將“部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)”作為工作的基本原則，同時(shí)規(guī)定了各個(gè)部門之間要充分的做好災(zāi)害信息的共享工作。但是某些地方政府和相關(guān)部門在進(jìn)行氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行充分的溝通了解工作，對(duì)實(shí)際的真實(shí)情況沒(méi)有進(jìn)行充分的告知。造成組織預(yù)防工作的相關(guān)單位無(wú)法對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行正確的判斷，也就造成了預(yù)防工作不到位，起不到對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防工作的能力。同時(shí)，由于溝通不順暢，造成氣象災(zāi)害信息的傳播延后，失去了災(zāi)害信息的時(shí)效性，延誤了災(zāi)害預(yù)防的最好時(shí)機(jī)，在氣象災(zāi)害來(lái)臨前無(wú)法組織有效的預(yù)防工作，也就無(wú)法減輕氣象災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 社會(huì)的自我救助能力較低

遇到氣象災(zāi)害時(shí)，政府的組織能力以及資源配置能力是非常強(qiáng)大的。例如，2014年7月18日的熱帶風(fēng)暴“威馬遜”在廣東省湛江市登陸，廣東省政府《關(guān)于切實(shí)做好超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”防御工作的緊急動(dòng)員令》，要求全省各級(jí)政府、駐粵部隊(duì)、各有關(guān)單位緊急動(dòng)員起來(lái)，全力以赴做好防御工作。通過(guò)提前的安排部署以及落實(shí)各項(xiàng)防御措施，創(chuàng)造了17級(jí)臺(tái)風(fēng)正面登陸零死亡的奇跡，有效降低了災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失。但是與政府強(qiáng)大的組織預(yù)防能力相比，社會(huì)力量和民間組織所起到的作用非常微弱。當(dāng)前，我國(guó)的氣象災(zāi)害預(yù)防工作仍舊是“政府強(qiáng)，社會(huì)弱”的局面，政府可以形成自上而下的氣象災(zāi)害預(yù)防縱向網(wǎng)絡(luò)，但是缺乏民間社會(huì)自左而右的橫向網(wǎng)絡(luò)，因此無(wú)法形成更加有效的氣象災(zāi)害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。由于社會(huì)缺少必要的組織資源，對(duì)于政府預(yù)防工作無(wú)法覆蓋到的地方，社會(huì)預(yù)防工作雖能展開(kāi)，但是預(yù)防工作無(wú)法全面的進(jìn)行，也就不能將損失降到最低。

2 氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作的改進(jìn)措施

2.1健全氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第37條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)”，“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)”。自2015年3月1日起施行的《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》，第十五條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門制定本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門備案”。因此，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省市地區(qū)的各項(xiàng)法律法規(guī)要求，通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，從而提高其預(yù)報(bào)預(yù)警的精確度。我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立一個(gè)包含氣象部門、海洋部門、科研機(jī)構(gòu)等的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警中心，通過(guò)綜合各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)對(duì)各類災(zāi)害天氣進(jìn)行分析研究以及預(yù)測(cè)檢測(cè)，從而提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作的準(zhǔn)確性，為做好各類預(yù)防工作提供精確的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而將預(yù)防工作進(jìn)行的更加完美，從而減少各類氣象災(zāi)害所造成的損失，充分發(fā)揮出氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)在預(yù)報(bào)自然災(zāi)害方面的能力。

2.2 強(qiáng)化相關(guān)部門之間的溝通

應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T的實(shí)際情況以及氣象災(zāi)害發(fā)生的特征，在各個(gè)相關(guān)部門之間建立有效的溝通機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)部門之間的聯(lián)系，從而保障氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息能夠在各個(gè)部門之間迅速的擴(kuò)散，確保各個(gè)部門能夠按照氣象災(zāi)害預(yù)防要求迅速的采取措施。通過(guò)強(qiáng)化溝通，能夠?qū)⑿畔⒃诟鱾€(gè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警相關(guān)部門之間進(jìn)行實(shí)時(shí)的共享，進(jìn)而減小信息擴(kuò)散傳播所用的時(shí)間，增加對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防的準(zhǔn)備時(shí)間，從而可以將預(yù)防工作進(jìn)行的更加完全，可以最大限度的降低氣象災(zāi)害所帶來(lái)的損失。除此之外，各個(gè)相關(guān)部門之間的溝通工作做到位，還能將各個(gè)部門的預(yù)防工作進(jìn)行緊密的結(jié)合，從而起到協(xié)同作用的效果，即達(dá)到“1+1>2”的效果，將氣象災(zāi)害的預(yù)防工作做的更加全面，從而實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作減小災(zāi)害損失的目的。

2.3 建立社會(huì)預(yù)防災(zāi)害體系

當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)群眾的公共安全意識(shí)與自我保護(hù)能力不足，政府該全面進(jìn)行公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)、氣象災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)措施以及自救知識(shí)的宣傳教育。在《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》中規(guī)定：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和科普知識(shí)，加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鲳^或者設(shè)施的建設(shè)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力?！蓖ㄟ^(guò)條例規(guī)定，促進(jìn)居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、以及各個(gè)組織等按照當(dāng)?shù)卣膶?shí)際要求，并結(jié)合自身的特點(diǎn)，進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練，進(jìn)而提高廣大群眾的氣象災(zāi)害預(yù)防能力，從而減少氣象災(zāi)害所造成的損失。

3 結(jié)語(yǔ)

氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作不僅需要政府的協(xié)調(diào)組織，還要社會(huì)的補(bǔ)充力量。在氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作過(guò)程中，會(huì)受到各種因素的影響，造成預(yù)防工作做的不到位，在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)起不到有效的預(yù)防作用。本文對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了具有一定指導(dǎo)意義的改進(jìn)措施，希望能對(duì)從事氣象災(zāi)害預(yù)防的工作人員有一定的啟示，從而將預(yù)防工作做的更好。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

關(guān)鍵詞：河南?。?農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；糧食產(chǎn)量

中圖分類號(hào)：S42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

“民以食為天”，這是亙古不變的事實(shí)，所以，民生問(wèn)題中最大的問(wèn)題是糧食問(wèn)題。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，肩上的重任可想而知，改革開(kāi)放以來(lái)，河南省是1a比1a成果顯著，尤其是在“十一五”期間，河南省糧食產(chǎn)量高居全國(guó)第一，并且連續(xù)五年占據(jù)著榜首之位。但是，這幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，氣候變化也是越來(lái)越嚴(yán)重，風(fēng)雨失調(diào)的狀況也成為影響糧食產(chǎn)量的首要因素。

1 河南省氣象災(zāi)害的類型分析

河南省的氣象災(zāi)害很多，主要的影響河南的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、冰雹等，其中以旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害為主，這些氣象災(zāi)害都在一定程度上對(duì)河南的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等的發(fā)展造成了一定的影響。

1.1 干旱氣象災(zāi)害的分析

河南省的地形相對(duì)復(fù)雜，盆地、山地等地形很多都有分布，地勢(shì)是西高東低，西部是平原，東部是丘陵和山地。河南省有黃河、海河、淮河、長(zhǎng)江四大水系，理論上講河南水源充足，但是實(shí)際上，由于全球氣候變暖逐漸增加，河南省近幾年的干旱天氣也在加劇。干旱是河南發(fā)生頻率高的氣象災(zāi)害，氣候變暖使得河南省蒸發(fā)量大，境內(nèi)河流徑流量減少，干旱不斷發(fā)生。干旱對(duì)河南的影響很大，每年都會(huì)讓河南的經(jīng)濟(jì)受到很大的影響。

1.2 洪澇氣象災(zāi)害的分析

洪澇的形成與降水量、地形、土壤等都有關(guān)系，河南的降水量年季變化大，空間和時(shí)間上分配有時(shí)候過(guò)于集中，河南省的山地丘陵面積較大，降水后容易聚集，再加上排水系統(tǒng)部完善，所以容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)害不但影響農(nóng)作物，還可以沖毀道路，影響到交通等。洪澇氣象災(zāi)害對(duì)河南的影響近幾年也在逐漸增多，對(duì)河南的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。

1.3 冰雹氣象災(zāi)害的分析

冰雹作為1種常見(jiàn)的氣象災(zāi)害，破壞力強(qiáng)大。在河南，冰雹主要發(fā)生在3～8月份，是我國(guó)多冰雹的地區(qū)之一。冰雹發(fā)生時(shí)一般會(huì)伴隨著大風(fēng)和暴雨，1場(chǎng)劇烈的冰雹過(guò)程，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通造成很大的影響。在河南，一些地區(qū)受山地等影響，冰雹災(zāi)害頻發(fā)。為了應(yīng)對(duì)冰雹帶來(lái)的巨大的損失，人們也在一些方面加強(qiáng)了準(zhǔn)備和預(yù)防工作，盡量將損失減少到最小。

2 氣象災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量的危害程度

2.1 干旱對(duì)河南省糧食產(chǎn)量的影響

對(duì)于身為農(nóng)業(yè)大省的河南省來(lái)說(shuō)，水源是十分重要的，但是對(duì)于近幾年頻繁光顧河南的干旱天氣，河南省只能通過(guò)一些其他措施來(lái)解決。一年四季中，春旱是最為嚴(yán)重的，春季是播種的季節(jié)，但由于年內(nèi)降水分配不均，導(dǎo)致春季降水減少，致使播的種子發(fā)芽遲緩、生長(zhǎng)緩慢，幼芽階段便由于缺水影響后期生長(zhǎng)；春季缺水，導(dǎo)致經(jīng)過(guò)了1個(gè)冬天的小麥復(fù)蘇緩慢，也有大片干枯導(dǎo)致死亡。近幾年的干旱最為直接的后果便是導(dǎo)致河南省糧食產(chǎn)量降低30%。抵御干旱是近幾年河南省面臨的1個(gè)嚴(yán)重課題。

2.2 洪澇和冰雹對(duì)河南省糧食產(chǎn)量的影響

同樣，對(duì)于農(nóng)作物來(lái)說(shuō)，過(guò)量的水也是致命的。對(duì)于河南這個(gè)農(nóng)業(yè)大省來(lái)說(shuō)，洪澇便意味著減產(chǎn)。河南省處于平原地區(qū)，并且植被覆蓋率低。洪澇的出現(xiàn)，導(dǎo)致大量的農(nóng)作物的根莖浸泡在水中，致使根莖腐爛，大量農(nóng)作物死亡。近幾年，疏通河道，修繕排水設(shè)施亦是重中之重。

冰雹，又1種影響糧食產(chǎn)量的外在因素。局域性強(qiáng)，危害性大是這種河南省常見(jiàn)的氣象災(zāi)害的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，冰雹對(duì)農(nóng)作物的影響不僅限于砸傷農(nóng)作物，嚴(yán)重的冰雹則會(huì)砸死農(nóng)作物，導(dǎo)致農(nóng)作物大量減產(chǎn)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，冰雹沒(méi)有干旱和洪澇影響的范圍大，但是，冰雹所過(guò)之處，其帶來(lái)的嚴(yán)重后果一點(diǎn)也不比干旱和洪澇帶來(lái)的后果弱。

3 政府提高管理機(jī)制和全民抗災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)防御意識(shí)是關(guān)鍵

在應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的問(wèn)題上，政府應(yīng)該加大力度，增強(qiáng)責(zé)任心，真正的負(fù)責(zé)。要做好災(zāi)害預(yù)防工作，關(guān)鍵在于預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。這就要求政府做好災(zāi)前的積極預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)各個(gè)部門的密切聯(lián)系。社會(huì)公眾是防災(zāi)的主體，群眾要在日常生活中提高對(duì)常見(jiàn)的氣象災(zāi)害知識(shí)的了解。廣泛的增強(qiáng)抗災(zāi)的意識(shí)，了解與掌握避災(zāi)知識(shí)。比如為了應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的發(fā)生，可以多種一些樹(shù)木，加大一些灌溉技術(shù)的發(fā)展。洪澇的預(yù)防過(guò)程中，可以實(shí)行深耕工作，降低地下水位。災(zāi)害過(guò)后，應(yīng)該迅速進(jìn)行排水工作，疏通溝渠。

4 總結(jié)

河南省的氣候條件復(fù)雜，氣象災(zāi)害也隨之多樣，預(yù)防氣象災(zāi)害是大家共同的責(zé)任。氣象災(zāi)害對(duì)河南的影響也表現(xiàn)為多層次的，尤其是氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響是巨大的，不同的氣象災(zāi)害對(duì)各種農(nóng)作物業(yè)帶來(lái)了不同程度的影響。今后要加強(qiáng)氣象災(zāi)害的科研工作和預(yù)防工作，提高預(yù)防災(zāi)害的能力，最大程度的減少災(zāi)害帶來(lái)的各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持公共氣象

的發(fā)展方向，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)警信息時(shí)效性和擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，積極拓寬預(yù)警信息傳播渠道，著力健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面提高趨利避害水平，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)基本原則。堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主，依靠法制、創(chuàng)新科技，統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與、重在基層”的原則，有效落實(shí)各級(jí)政府和各行各業(yè)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，多種形式增加氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息傳播資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、傳播快捷、應(yīng)對(duì)高效，最大程度擴(kuò)大預(yù)警信息公眾受益面，最大限度減輕氣象災(zāi)害的不利影響。

(三)工作目標(biāo)。加快構(gòu)建氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、短時(shí)臨近預(yù)警和中短期預(yù)報(bào)有序銜接，預(yù)警信息、傳播、接收快捷高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。力爭(zhēng)到2015年，災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前15—30分鐘以上發(fā)出，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90%以上。到2020年，建成功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警及信息體系，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力進(jìn)一步提升，預(yù)警信息時(shí)效性進(jìn)一步提高，基本消除預(yù)警信息“盲區(qū)”。

(四)職責(zé)分工。做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作是各級(jí)政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬縣級(jí)氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)本預(yù)報(bào)服務(wù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息;因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息由有關(guān)部門和單位制作，根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級(jí)別分級(jí);市、縣人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等新聞媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要迅速播發(fā)主管部門的預(yù)警信息;各級(jí)政府和有關(guān)部門要及時(shí)研判預(yù)警信息對(duì)本地、本行業(yè)的影響，科學(xué)安排部署防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

(五)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進(jìn)市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防御工程建設(shè)，建成我市氣象災(zāi)害立體觀測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害的全天候、高時(shí)空分辨率、高精度連續(xù)監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)市氣象災(zāi)害預(yù)警中心和新一代天氣雷達(dá)建設(shè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)多要素自動(dòng)氣象站。輝縣市、衛(wèi)輝市加密布設(shè)山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)自動(dòng)雨量站，站點(diǎn)平均間距縮短到5公里。強(qiáng)化我市糧食生產(chǎn)核心區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)重點(diǎn)區(qū)旱情監(jiān)測(cè)，加密布設(shè)土壤水分監(jiān)測(cè)設(shè)施。交通運(yùn)輸、水利、通信、電力、林業(yè)、旅游等部門與氣象部門按照共建共管、代建共享的原則，加快推進(jìn)交通和通信干線、輸電線路、水利工程、林區(qū)、旅游區(qū)等的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，盡快構(gòu)建國(guó)土資源、氣象、水利等部門聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)。市至少建設(shè)1套移動(dòng)應(yīng)急觀測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。各縣(市、區(qū))根據(jù)需要配備移動(dòng)氣象服務(wù)設(shè)備。市氣象局建設(shè)高性能計(jì)算機(jī)和海量存儲(chǔ)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息快速收集、處理及共享。

(六)提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，著力提高對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)精度。建設(shè)氣象災(zāi)害短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)暴雨、雷電、強(qiáng)對(duì)流天氣等突發(fā)性、局地性災(zāi)害天氣的實(shí)況監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象、水文、國(guó)土資源部門加強(qiáng)合作，建設(shè)綜合臨近報(bào)警系統(tǒng)，在人口密集區(qū)及多發(fā)、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地帶加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)山洪及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)和手段，加強(qiáng)森林火點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)森林火險(xiǎn)等級(jí)天氣預(yù)報(bào)。

(七)開(kāi)展氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各級(jí)政府要組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，全面查清本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況，建設(shè)以社區(qū)、鄉(xiāng)村為單元的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等抵御氣象災(zāi)害能力普查，將氣象災(zāi)害防御工作納入全市減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作范圍，開(kāi)展基層應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。市氣象部門加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，編制分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。建立健全雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和與氣候條件密切相關(guān)的重大工程項(xiàng)目、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)前，要嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展氣象可行性論證，充分考慮氣候變化因素，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

(八)推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和傳播系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)市突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包括氣象災(zāi)害預(yù)警信息在內(nèi)的各類突發(fā)公共事件預(yù)警信息的快速。充分利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息全面、快速、及時(shí)地插播工作，完善預(yù)警信息傳播功能，即時(shí)播發(fā)公共應(yīng)急預(yù)警信息，推廣普及氣象災(zāi)害防御科普知識(shí)。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)對(duì)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率。

(九)加快基層氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府、各相關(guān)部門和各基層企事業(yè)單位在充分利用現(xiàn)有信息傳播資源的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施建設(shè)，在學(xué)校、社區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所建設(shè)電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響群眾。

三、完善預(yù)警信息快速傳播機(jī)制

(十)完善預(yù)警信息管理制度。各級(jí)政府要盡快制定突發(fā)事件預(yù)警信息管理辦法。氣象部門要會(huì)同有關(guān)部門細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息標(biāo)準(zhǔn)及流程，分類別明確災(zāi)害預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)等。市通信管理局和各級(jí)廣電、新聞出版部門要與同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)密切配合，協(xié)調(diào)各類媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息緊急制度，定期督促檢查各類媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息等責(zé)任。

(十一)健全突發(fā)事件信息組織體系。各級(jí)政府要進(jìn)一步整合資源、完善機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件信息組織體系建設(shè)，規(guī)范信息程序，拓展預(yù)警信息功能，建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的突發(fā)公共事件信息平臺(tái)。各級(jí)突發(fā)事件信息組織要加強(qiáng)對(duì)包括氣象災(zāi)害在內(nèi)的各類突發(fā)公共事件信息的收集、分析和研判，根據(jù)授權(quán)及時(shí)預(yù)警信息，提醒社會(huì)公眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)防范，形成全社會(huì)共同預(yù)防突發(fā)事件的有利氛圍。

(十二)建立預(yù)警信息快速傳播渠道。各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等新聞媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分利用自身資源，科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，努力提高預(yù)警信息時(shí)效和公眾覆蓋率。對(duì)暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警和局地暴雨、雷雨大風(fēng)、冰雹等突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息，要減少審批環(huán)節(jié)，確保第一時(shí)間向社會(huì)公眾。各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)接到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)插播，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)播報(bào)。電視臺(tái)插播時(shí)，應(yīng)在屏幕上懸掛相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)接到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶免費(fèi)快速全網(wǎng)發(fā)送。

(十三)建立面向基層的預(yù)警信息傳遞工作機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織要指定專人作為兼職氣象信息員，并將學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等單位負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)村種養(yǎng)大戶發(fā)展成為氣象信息員，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，延伸氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播網(wǎng)絡(luò)。健全傳遞工作機(jī)制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。各級(jí)政府要充分發(fā)揮氣象信息員傳播預(yù)警信息的作用，為其配備必要的裝備，進(jìn)行必要的培訓(xùn)，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

四、加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)對(duì)工作

(十四)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。氣象與工業(yè)和信息化、公安、民政、國(guó)土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、地震、電力監(jiān)管、通信管理等部門及軍隊(duì)有關(guān)單位和武警部隊(duì)建立氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)時(shí)共享。市各級(jí)政府有關(guān)部門要及時(shí)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍有關(guān)單位和武警部隊(duì)，共同做好應(yīng)對(duì)工作。充分發(fā)揮各級(jí)政府氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，定期召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，溝通預(yù)警聯(lián)動(dòng)情況，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作中的重要問(wèn)題。

(十五)組織做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。預(yù)警信息后，各級(jí)政府及有關(guān)部門要及時(shí)組織采取防范措施，做好隊(duì)伍、裝備、資金、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)交通、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控和水利工程調(diào)度等，并組織對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行巡查巡檢，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、救助安置等工作。災(zāi)害影響區(qū)內(nèi)的社區(qū)、鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位要組織居民群眾和本單位職工做好先期防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

五、強(qiáng)化支持保障措施

(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促落實(shí)部門職責(zé)，將氣象災(zāi)害防御工作納入基層公共服務(wù)體系建設(shè)和政府績(jī)效考核范圍，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，大力推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作。認(rèn)真落實(shí)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)和預(yù)案、制度，定期組織開(kāi)展預(yù)警信息、傳播及各相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況專項(xiàng)檢查，做好預(yù)警信息、傳播、應(yīng)用效果的評(píng)估工作。

(十七)加大資金投入。市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、財(cái)政部門要加大支持力度，在年度預(yù)算中安排資金，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施及預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。建立財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，探索發(fā)揮金融、保險(xiǎn)在支持氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作中的作用。市、縣(市、區(qū))政府要把氣象災(zāi)害預(yù)警工作作為氣象災(zāi)害防御的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極支持相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)。

(十八)推進(jìn)科普宣教。各級(jí)政府要把氣象災(zāi)害科普工作納入當(dāng)?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，加強(qiáng)氣象科普基地、科普?qǐng)@地、主題公園建設(shè)，面向社會(huì)公眾廣泛宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)，提高公眾自救能力。采取多種形式開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人和基層信息員的教育培訓(xùn)工作。采取有效辦法增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施和預(yù)警信息系統(tǒng)的意識(shí)。

第9篇：氣象災(zāi)害的預(yù)防范文

第一條為了防御和減輕氣象災(zāi)害，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和減災(zāi)等活動(dòng)。

第三條氣象災(zāi)害防御工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排必要的氣象基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

第五條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱氣象主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)，以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害防御等工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，將氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技的研究與應(yīng)用，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，提高防御氣象災(zāi)害的服務(wù)水平。

第七條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)防御氣象災(zāi)害的意識(shí)，提高公眾自救互救能力。

第二章規(guī)劃與實(shí)施

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求。

第十條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，進(jìn)行氣候可行性論證，對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估。

需要進(jìn)行氣候可行性論證項(xiàng)目的范圍，由省發(fā)展改革部門會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)確定。

第十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)城市氣象災(zāi)害信息。

第十二條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利等部門，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評(píng)估體系和糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)。

第十三條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安、國(guó)土資源、林業(yè)等部門，建立專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。

第十四條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門，建立氣象變化對(duì)疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預(yù)警系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。

第十五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災(zāi)害的防御工作。

第三章建設(shè)與保護(hù)

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，包括氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門加強(qiáng)氣象預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通預(yù)警信息與傳播渠道。

新建機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機(jī)械的港口等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加裝氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、無(wú)線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。

第十九條依法保護(hù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。

氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織修復(fù)。

第四章監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，建設(shè)監(jiān)測(cè)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)的管理工作。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測(cè)信息，并相互及時(shí)通報(bào)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

第二十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和旱澇趨勢(shì)氣候預(yù)測(cè)，并向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

第二十二條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站根據(jù)可能造成氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息和天氣變化趨勢(shì)，按照國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定向社會(huì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)。

第二十三條各級(jí)廣播、電視臺(tái)站和省人民政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播；對(duì)重大災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會(huì)傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息，并公布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。

機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的管理單位，在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播，并采取相應(yīng)防御措施。

第五章防災(zāi)與減災(zāi)

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。

重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害的性質(zhì)和等級(jí)、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序、應(yīng)急保障和后期處置等內(nèi)容。

第二十五條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度，決定啟動(dòng)并組織實(shí)施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的工作。

啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府。

第二十六條災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，對(duì)可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

第二十八條發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度，采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

第二十九條重大氣象災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告天氣實(shí)況和變化趨勢(shì)。

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎(chǔ)設(shè)施，健全人工影響天氣作業(yè)體系。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，在大型水庫(kù)、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，并適時(shí)組織作業(yè)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）非法向社會(huì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)行企業(yè)向社會(huì)傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息的。

第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，未按規(guī)定的程序啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，造成嚴(yán)重后果的；

（三）應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目未組織論證，造成重大損失的；

（四）廣播、電視臺(tái)站和省人民政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站未及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，或者未及時(shí)增播、插播重大災(zāi)害性天氣補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。

第三十五條氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因，導(dǎo)致漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（二）出具虛假氣候可行性論證報(bào)告的；

（三）未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)的；

（四）其他、的行為。

第七章附則

第三十六條本條例所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）、連陰雨、干旱、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、寒潮、低溫、高溫、雷電、冰雹、霜凍、結(jié)（積）冰、大霧等天氣氣候事件造成的災(zāi)害。