對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施精選(九篇)

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第1篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；司法保護(hù)；績效評價(jià)；關(guān)鍵指標(biāo)

中圖分類號(hào)：D9234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：02575833(2012)05010908

作者簡介：譚華霖，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授；張軍強(qiáng)，中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)碩士研究生 （北京 100874）

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力創(chuàng)新成果日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心競爭力。中國正處在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，需要以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要組成部分。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)行績效評價(jià)，通過過程控制和結(jié)果衡量，有利于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略推進(jìn)中各階段所存在的問題，以保障國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一、問題的提出

長期以來，我國一直實(shí)行著具有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制，即采取了行政保護(hù)與司法保護(hù)并行的“雙軌制”保護(hù)模式，這一體制對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。然而隨著社會(huì)的發(fā)展，過分強(qiáng)調(diào)“雙軌制”保護(hù)特色的弊端逐漸顯露出來。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用引發(fā)的糾紛應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人通過司法途徑解決。行政權(quán)力救濟(jì)私權(quán)不符合國家機(jī)關(guān)的權(quán)力配置，行政機(jī)關(guān)解決民事糾紛會(huì)浪費(fèi)國家行政資源。而且這一體制不符合國際慣例，使我國承受越來越多的國際壓力?！秶抑R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出要“加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政保護(hù)體系建設(shè)，發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”。這表明我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局將逐漸發(fā)生重大變化，司法保護(hù)將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制、保護(hù)措施、保護(hù)效果等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

反觀現(xiàn)狀，司法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供的保護(hù)程度距離《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)仍有較大差距。當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)仍然屬于粗放式保護(hù)模式，績效導(dǎo)向不明，缺乏定量分析致使無法對我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平是否符合國情，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的司法狀況是否能有效的保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度運(yùn)行是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮等問題進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)評價(jià)。

目前國內(nèi)學(xué)者在探討現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效果時(shí)，并不是系統(tǒng)性地對這些制度能否滿足預(yù)設(shè)的指標(biāo)進(jìn)行分析，而是就這些制度本身存在的問題進(jìn)行割裂的、孤立的探討。制度改革不能就事論事，還要針對個(gè)別對策是否能有效地融入制度整體而進(jìn)行通盤考慮。任何一個(gè)制度都存在于司法保護(hù)系統(tǒng)中，司法保護(hù)的改革與推進(jìn)不能只針對局部，避免解決問題后卻又引發(fā)其他問題。如改革現(xiàn)有的專利循環(huán)訴訟，不能僅考慮提高效率，否則就會(huì)造成提高了效率卻又不能保障公平的后果。要將改革措施的負(fù)外部性降到最低，就需要對該措施進(jìn)行整體系統(tǒng)的績效評價(jià)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)主要指按照事先確定的價(jià)值、評價(jià)工具和指標(biāo)體系對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合性績效考核?？冃гu價(jià)首先要確定評價(jià)對象，不同的評價(jià)對象需要選用相適應(yīng)的評價(jià)工具，構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系。在一定程度上，評價(jià)對象決定績效評價(jià)的方法和內(nèi)涵，另一方面指標(biāo)體系反作用于評價(jià)對象。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)不加以量化很容易虛化，績效指標(biāo)是績效評價(jià)的依據(jù)和評價(jià)導(dǎo)向。建立一套科學(xué)、規(guī)范的指標(biāo)評價(jià)體系，是一個(gè)涉及范圍廣、技術(shù)要求高、考慮因素多的復(fù)雜系統(tǒng)。價(jià)值導(dǎo)向是績效評價(jià)的目的任務(wù)，也是指標(biāo)體系構(gòu)建的指導(dǎo)原則。評價(jià)工具的選取和指標(biāo)的設(shè)置方法可以幫助設(shè)計(jì)并選取關(guān)鍵指標(biāo)，并對指標(biāo)設(shè)置科學(xué)的權(quán)重，從而建立科學(xué)、系統(tǒng)、完整的績效評價(jià)體系。

目前國內(nèi)，從績效評價(jià)層面開展對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的研究尚處于起步階段，已有的研究多以定性分析為主、定量分析為輔，沒有公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評估標(biāo)準(zhǔn)體系；績效評價(jià)指標(biāo)較為零散，缺乏系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，無法挖掘出深層次問題。一國的司法體制受政治體制和社會(huì)文化環(huán)境影響較大，國外已經(jīng)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評估體系，也很難直接適用于我國。當(dāng)前，亟需建立一套科學(xué)的司法保護(hù)績效評價(jià)體系，為正確判斷我國當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的競爭力、科學(xué)評價(jià)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施效果，及法律法規(guī)和政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)對象

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)對象

1．設(shè)定評價(jià)對象

本文認(rèn)為績效評價(jià)對象應(yīng)該是：知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制、保護(hù)措施、保護(hù)效果。保護(hù)體制主要涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判體制和制度改革等因素；保護(hù)措施主要為司法主體采取的保護(hù)手段和保護(hù)措施，包含程序設(shè)置、成本投入等關(guān)鍵因素；保護(hù)效果主要為司法措施實(shí)施后所產(chǎn)生的效果，包含保障權(quán)利、公正、效率等關(guān)鍵因素。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)作為績效評價(jià)對象有以下原因：

第一，要從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的高度，對整個(gè)司法保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)?，F(xiàn)代績效管理模式認(rèn)為績效主要是由系統(tǒng)所決定的，因此它所認(rèn)定的績效管理目的就是對系統(tǒng)中影響績效優(yōu)劣的主要因素進(jìn)行識(shí)別，并采取相應(yīng)的措施。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)的目的主要是保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，更好地落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這就決定了評價(jià)的視角應(yīng)該宏觀并具有一定高度。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)具有完整性。將績效評價(jià)劃分為保護(hù)體制、保護(hù)措施、保護(hù)效果三個(gè)維度，其中保護(hù)體制、保護(hù)措施可以看作是過程，保護(hù)效果可以看作結(jié)果，通過“過程——結(jié)果”評價(jià)可以清晰地觀測到知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是否符合最初的目標(biāo)任務(wù)。保護(hù)體制反映司法保護(hù)宏觀層面的價(jià)值制度，保護(hù)措施反映微觀層面具體制度。這三個(gè)維度通過“過程——結(jié)果”“宏觀——微觀”可以減少關(guān)鍵指標(biāo)的遺漏，能全面地涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的關(guān)鍵因素，保證績效評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。

2．增加外部評價(jià)指標(biāo)

以往對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的評價(jià)更多地是司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部評價(jià)。內(nèi)部評價(jià)通常表現(xiàn)為兩種：一種通常表現(xiàn)為在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部，上級(jí)機(jī)關(guān)以“批捕率”、“有罪率”“上訴維持率”等標(biāo)準(zhǔn)來衡量公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān) ③ 李衛(wèi)平：《司法工作績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的若干思考》，《中州學(xué)刊》2004年第1期。。另一種表現(xiàn)為在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對該機(jī)關(guān)內(nèi)部的警官、檢查官、法官的績效評價(jià)。如在法院對法官的評價(jià)通常表現(xiàn)為：法官業(yè)績考核指標(biāo)的數(shù)字化，比如作為重點(diǎn)考核對象的結(jié)案數(shù)、結(jié)收案比、平均審限、調(diào)解率、上訴率、申訴率、發(fā)改率、調(diào)研文章量等艾佳慧：《中國法院績效考評制度研究——同構(gòu)性和雙軌制的邏輯及其問題》，《法制與社會(huì)發(fā)展》2008年第5期。。外部評價(jià)是指外部第三方中立地對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行績效評價(jià)。

內(nèi)部評價(jià)具有較大的局限性，難以從整體上反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。內(nèi)部評價(jià)更多地是以管理者的身份對被管理者的工作成績進(jìn)行評價(jià)，因此這種評價(jià)只能反映司法機(jī)關(guān)以及司法工作者的業(yè)績，但是卻不能反映整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。而且我國目前的內(nèi)部評價(jià)本身也存在較多的問題，甚至連司法工作者的業(yè)績也無法科學(xué)準(zhǔn)確地反映。司法工作的行政化導(dǎo)致了不合理的司法績效評價(jià)指標(biāo)③。因此對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)行績效評價(jià)，應(yīng)當(dāng)以外部評價(jià)為主，兼顧內(nèi)部評價(jià)。

（二）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)為評價(jià)對象的可操作性

績效評價(jià)的核心是設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系，并且按照這一套指標(biāo)體系能夠采集到客觀可信的數(shù)據(jù)。有鑒于此，本文在設(shè)計(jì)評價(jià)對象時(shí)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)的關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置為司法機(jī)關(guān)的組織行為。圍繞司法機(jī)關(guān)的組織行為設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、評分規(guī)則，既不會(huì)使考慮因素范圍過于寬泛，又能保證指標(biāo)選取具有較強(qiáng)的可操作性。

指標(biāo)體系可操作性的強(qiáng)弱不僅取決于評價(jià)對象，還取決于指標(biāo)選取。指標(biāo)的形成過程是在事先設(shè)計(jì)出的指標(biāo)庫中，通過一定的原則選取操作性強(qiáng)的指標(biāo)。選取的時(shí)候，就可以將那些不容易被測評的指標(biāo)淘汰。主成分分析是研究如何通過少數(shù)幾個(gè)主成分來解釋多變量的方差——協(xié)方差結(jié)構(gòu)的分析方法，也就是求出少數(shù)幾個(gè)主成分，使它們盡可能多地保留原始變量的信息，且彼此不相關(guān)王芳：《主成分分析與因子分析的異同比較及應(yīng)用》，《統(tǒng)計(jì)教育》2003年第5期。。因此借助主成分分析法，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的核心價(jià)值設(shè)置為幾個(gè)主成分指標(biāo)。對這些指標(biāo)分析可以從宏觀上保證司法保護(hù)不偏離預(yù)設(shè)的制度價(jià)值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，從而為司法改革提供科學(xué)依據(jù)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

（一）評價(jià)工具的借鑒與選擇

在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，要選用適合評價(jià)對象的評價(jià)工具?？冃Ю碚摻?jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)相對成熟，理論和實(shí)踐中成熟的績效評價(jià)工具也多種多樣，因此要針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)選擇合適的評價(jià)工具。

1．關(guān)鍵績效指標(biāo)法

關(guān)鍵績效指標(biāo)法，又稱KPI（key performance indicators），是指對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，是目前最為常用的績效評價(jià)方法。所謂關(guān)鍵績效指標(biāo)，就是通過對組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析，衡量流程績效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的有效工具楊洋：《服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型路徑》，清華大學(xué)出版社2009年版，第 37頁。。KPI是通過尋找并建構(gòu)關(guān)鍵性指標(biāo)將預(yù)設(shè)的目標(biāo)落實(shí)到具體的行動(dòng)和過程中去，從而提升整個(gè)組織的運(yùn)作效率。KPI評價(jià)體系的優(yōu)勢就是既有若干級(jí)的量化指標(biāo)又有一定的權(quán)重體系，它首先對底層的指標(biāo)進(jìn)行量化評分，然后應(yīng)用權(quán)重將最初的數(shù)據(jù)匯總并進(jìn)行總體評價(jià)。

KPI方法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法績效研究的借鑒意義就是設(shè)置指標(biāo)時(shí)既要有前期基礎(chǔ)性的定量研究又要有最后宏觀的定性研究。目前司法機(jī)關(guān)內(nèi)部評價(jià)主要為定量研究，主要設(shè)置結(jié)案率、調(diào)解率、上訴率、發(fā)改率等指標(biāo)。它缺乏價(jià)值附加功能，或者說，它是一種價(jià)值缺失評價(jià)體系馬明亮：《司法績效考評機(jī)制研究——以刑事警察為范例的分析》，《中國司法》2009年第7期。。不可否認(rèn)，這些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)十分重要，但是僅僅停留在數(shù)據(jù)層面得出的初級(jí)結(jié)論，不對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和價(jià)值評判，那么最終績效評價(jià)只會(huì)導(dǎo)致急功近利的追求數(shù)量而忽視質(zhì)量。

KPI方法另一個(gè)借鑒意義為：在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)時(shí)要尋找和設(shè)置關(guān)鍵性指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)包含很多因素，不可能將每一個(gè)因素都進(jìn)行評價(jià)，這樣既不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。這就需要尋找關(guān)鍵指標(biāo)，尤其是能體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)價(jià)值的指標(biāo)。本文通過價(jià)值分析方法初步設(shè)定保護(hù)體制、保護(hù)措施、保護(hù)效果三個(gè)維度的關(guān)鍵指標(biāo)。保護(hù)體制和保護(hù)措施分別對應(yīng)保護(hù)權(quán)利、利益平衡等價(jià)值，保護(hù)效果對應(yīng)司法公正、司法效率等價(jià)值，通過設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)建立的指標(biāo)體系就能科學(xué)反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)。

2．平衡計(jì)分卡

平衡計(jì)分卡（balance score card，bsc）由羅伯特?S?開普蘭和大衛(wèi)?P?諾頓提出，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長這四個(gè)視角，向組織內(nèi)各層次的人員傳遞組織的戰(zhàn)略以及每一步驟中他們各自的使命，最終幫助組織達(dá)成其目標(biāo)Robert Kaplan and David Norton“The Balanced Scorecard:Measures That Drive Performance” Harvard Business Review, 1992,pp69-74。平衡計(jì)分卡最重要的地方就是對以往組織僅僅重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的突破，它提出不僅要重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，而且要重視學(xué)習(xí)與成長和未來發(fā)展能力等潛在指標(biāo)，將既有成績與未來發(fā)展?jié)摿M(jìn)行平衡，既能評估出該組織現(xiàn)有的成績與不足，也能判斷該組織在提升學(xué)習(xí)和創(chuàng)造方面的成績與不足，因此有較大的借鑒意義，現(xiàn)代公共管理組織績效評價(jià)也不斷地引入了平衡記分卡作為評價(jià)工具。

在傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效評價(jià)中，主要關(guān)注結(jié)案率、上訴率、審限比、發(fā)改率等指標(biāo)并不能很好的反映整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，也不能全面反應(yīng)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度對權(quán)利人利益的影響，需要在傳統(tǒng)的指標(biāo)領(lǐng)域之外再開設(shè)新的指標(biāo)領(lǐng)域。平衡記分卡作為績效評價(jià)工具，對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)的意義在于平衡好眼前利益和長遠(yuǎn)利益。價(jià)值導(dǎo)向上，既要加強(qiáng)對權(quán)利人的保障，又要促使社會(huì)的整體創(chuàng)造；既要評估現(xiàn)階段司法保護(hù)取得的現(xiàn)有成績，也要評估司法機(jī)關(guān)在為知識(shí)產(chǎn)權(quán)良性發(fā)展做出的努力。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向?qū)冃гu價(jià)有指導(dǎo)作用。對評價(jià)指標(biāo)而言，指標(biāo)體系必須圍繞這些價(jià)值導(dǎo)向而展開，設(shè)置的具體指標(biāo)必須和這些價(jià)值導(dǎo)向相一致。對評價(jià)結(jié)果而言，績效評價(jià)的最終結(jié)果表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)是否符合這些價(jià)值導(dǎo)向。從績效管理系統(tǒng)的角度，實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值導(dǎo)向，就是績效評價(jià)的目的任務(wù)。

1．保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利與促進(jìn)社會(huì)整體創(chuàng)造

TRIPs協(xié)議明確界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性，以私權(quán)的名義強(qiáng)調(diào)了知識(shí)財(cái)產(chǎn)私有的法律形式吳漢東：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)與人權(quán)屬性——以和為對象》，《法學(xué)研究》2003年第3期。 。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)，首要價(jià)值是保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)確立了一種激勵(lì)機(jī)制，只有充分地激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人從事知識(shí)創(chuàng)造的積極性，才能產(chǎn)生更多更好的為社會(huì)需要的知識(shí)產(chǎn)品馮曉青：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法利益平衡理論》，中國政法大學(xué)出版社2006年版，第81頁。。因此較好地保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，能夠推進(jìn)整個(gè)社會(huì)科技、文化的發(fā)展。但也不能過度保護(hù)權(quán)利人而將本屬于公共領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)品劃歸給私人。還要考慮人們對科技文化的正常需求，因此要在公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間劃分出一條合理的界限。既不過分強(qiáng)調(diào)公共利益而減損權(quán)利人的創(chuàng)造積極性，也不過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)權(quán)利人而使社會(huì)大眾無法接觸并使用知識(shí)產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效評價(jià)就是考察我國現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是否能夠較好的保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，能否較好的平衡公共利益與私人利益。

2．司法公正與司法效率

司法公平不僅僅是一個(gè)法律價(jià)值觀念，而且是一種法律制度，同時(shí)也是一種目的劉作翔、雷貴章：《試論司法公平的實(shí)現(xiàn)》，《政法論壇》1995年第3期。。司法公正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的保障，甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能否落實(shí)的靈魂。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)行績效考核，核心就是考察司法機(jī)關(guān)能否做到司法公正。因此，在權(quán)重上，考察司法公正的指標(biāo)應(yīng)該占較高的分量。司法效率的及時(shí)高效原則要求法官必須做到：提高時(shí)間效率，減少工作拖延，提高物質(zhì)效率，降低經(jīng)濟(jì)消耗，提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用樊守祿：《實(shí)現(xiàn)司法公平正義面臨的新形勢新課題》，《河北法學(xué)》2007年第12期。。然而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，不重視司法效率導(dǎo)致的案件積壓、循環(huán)訴訟的現(xiàn)象十分普遍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有保護(hù)期的，如果案件經(jīng)過漫長的訴訟之后仍得不到救濟(jì)，那么權(quán)利人行使權(quán)利的期限就被縮短。以司法效率為價(jià)值導(dǎo)向就是在進(jìn)行績效考核時(shí)，要對程序的時(shí)間因素進(jìn)行考核，督促司法機(jī)關(guān)提高時(shí)間效率。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需要達(dá)到良好的社會(huì)效果。通過司法保護(hù)解決確權(quán)、侵權(quán)糾紛，保障市場經(jīng)濟(jì)秩序，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供司法保障。保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，提升全社會(huì)創(chuàng)新總量。通過司法保護(hù)，建立崇尚創(chuàng)新、尊重產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度最大限度地提升經(jīng)濟(jì)增長水平，促進(jìn)形成鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的法治環(huán)境。

（三）指標(biāo)體系的設(shè)置方法

在設(shè)置指標(biāo)體系時(shí)，除了要選用科學(xué)的評價(jià)工具，而且還要注意設(shè)置方法。評價(jià)工具可以用來架構(gòu)整個(gè)體系，其主要作用是科學(xué)地劃分出不同的維度，相當(dāng)于搭建人體的骨骼。然而在設(shè)置具體指標(biāo)時(shí)還要結(jié)合具體的方法，使設(shè)置的指標(biāo)互相之間不沖突，并且有較強(qiáng)的操作性，相當(dāng)于在骨骼中填充肌肉。

1．設(shè)置指標(biāo)要符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的價(jià)值導(dǎo)向?，F(xiàn)有的司法工作內(nèi)部評價(jià)中有些指標(biāo)設(shè)置就不合理。有學(xué)者指出：單純用“發(fā)改率”來考核法官有失科學(xué)性，因?yàn)槟承┌l(fā)回重審或改判的案件并不是因?yàn)橄录?jí)法院法官審判存在錯(cuò)誤，而可能只是在二審中發(fā)現(xiàn)了新事實(shí)和新證據(jù)而已艾佳慧：《中國法院績效考評制度研究——同構(gòu)性和雙軌制的邏輯及其問題》，《法制與社會(huì)發(fā)展》2008年第5期。。所以在進(jìn)行外部指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)要以價(jià)值導(dǎo)向?yàn)闄z驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對整個(gè)指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性進(jìn)行論證。

2．設(shè)置指標(biāo)要以定量分析為主，定性分析為輔，增強(qiáng)指標(biāo)的可操作性又不使績效評價(jià)過于模式化。在績效評價(jià)中，數(shù)據(jù)具有直觀性、客觀性，有較強(qiáng)的說服力，因此要保證選取的指標(biāo)能夠獲取數(shù)據(jù)。在理論上比較適合的指標(biāo)，由于獲取數(shù)據(jù)上的困難，有時(shí)不一定選用最合適的指標(biāo)，而用次優(yōu)指標(biāo)替代易玉：《建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略績效評估指標(biāo)體系的思考》，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2007年第1期。。然而在實(shí)踐中，司法統(tǒng)計(jì)工作被邊緣化，導(dǎo)致很多指標(biāo)不能采集到準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響了對司法工作的績效管理毛煜煥、金寧：《法院司法統(tǒng)計(jì)與績效管理——從司法統(tǒng)計(jì)的邊緣化談起》，《法律適用》2008年第10期。。針對現(xiàn)在司法統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，要優(yōu)先選取司法統(tǒng)計(jì)工作能覆蓋到的地方，使被設(shè)置的指標(biāo)能夠采集到可靠性、真實(shí)性、客觀性的數(shù)據(jù)。

3．指標(biāo)的選取和設(shè)置要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。指標(biāo)體系的建立不是一勞永逸的，在數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)最初建立的指標(biāo)并不合適。因此要根據(jù)績效評價(jià)的推進(jìn)情況不斷增加或刪減指標(biāo)。

4．設(shè)置指標(biāo)時(shí)，對不同的指標(biāo)要設(shè)置不同的比重。每個(gè)指標(biāo)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效評估中所占的地位肯定不同。重要的指標(biāo)要設(shè)置較大的權(quán)重，次要的指標(biāo)權(quán)重相對較小。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)要充分考慮價(jià)值導(dǎo)向，對于符合價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)賦予較高的權(quán)重，以使得績效評價(jià)結(jié)果能夠充分契合制度運(yùn)行的目標(biāo)任務(wù)。

四、績效評價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)選取

結(jié)合以上討論，本文嘗試對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效關(guān)鍵指標(biāo)選取做初步篩選，盡管還很不成熟，但畢竟邁出一小步，為進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系拋磚引玉，以求教于學(xué)界同仁。

（一）保護(hù)體制

保護(hù)體制維度主要依據(jù)司法保護(hù)流程設(shè)計(jì)一級(jí)指標(biāo)，按照權(quán)利類型、管轄體制、審判體制、配合銜接體制的順序進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以避免關(guān)鍵指標(biāo)的遺漏。首先是權(quán)利類型的有效保護(hù)，重點(diǎn)評估立法上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多少類型可以得到司法的有效保護(hù)；管轄體制對目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄狀況進(jìn)行評估；知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判涉及行政機(jī)關(guān)和專業(yè)知識(shí)因而具有復(fù)雜性，審判體制是評估當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能夠妥善處理這些復(fù)雜問題；配合銜接體制主要測評司法機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他機(jī)關(guān)的配合。保護(hù)體制指標(biāo)體系參見表1。

（二）保護(hù)措施

保護(hù)措施維度也是依據(jù)司法保護(hù)流程進(jìn)行一級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)，按照司法解釋、立案、審判、執(zhí)行的流程進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，流程指標(biāo)主要關(guān)注司法機(jī)關(guān)的具體保護(hù)行為。其次按照“宏觀保護(hù)措施——微觀保護(hù)措施”的思路來設(shè)計(jì)一級(jí)指標(biāo)。其中措施評估與改革和司法投入屬于宏觀保護(hù)措施，而頒布文件、司法審判、司法執(zhí)行、司法投入是微觀保護(hù)措施。保護(hù)措施指標(biāo)體系參見表2。

第2篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

一、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)包括對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知悉程度、權(quán)利意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和運(yùn)用意識(shí)等。對南京地區(qū)156個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的訪談和問卷顯示，大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)主體，對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)以及創(chuàng)業(yè)過程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，普遍缺乏較為清晰的認(rèn)識(shí)。例如，對于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”概念，90.38%的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)處于“只是聽說過”或者“了解但未實(shí)際運(yùn)用”的階段（見圖1），大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍較為薄弱。

二、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有狀況

知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有狀況主要考察擁有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等主要類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的團(tuán)隊(duì)比例，并非各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體數(shù)量。156個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中包括技術(shù)創(chuàng)新型78個(gè)、文化創(chuàng)意型32個(gè)、IT及互聯(lián)網(wǎng)型46個(gè)。通過問卷與訪談相結(jié)合的方式分別考察，三類團(tuán)隊(duì)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有狀況具體如下。專利權(quán)是技術(shù)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型。通過調(diào)研分析78個(gè)技術(shù)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)的技術(shù)來源發(fā)現(xiàn)，20%團(tuán)隊(duì)的核心技術(shù)來自現(xiàn)有公知技術(shù)的簡單整合，缺乏創(chuàng)新性、新穎性；19%團(tuán)隊(duì)的核心技術(shù)屬于學(xué)校的科研項(xiàng)目成果；61%團(tuán)隊(duì)的核心技術(shù)基于自主研發(fā)。根據(jù)我國《專利法》規(guī)定，通過前兩種方式獲得技術(shù)支撐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)難以取得相應(yīng)的專利權(quán)。核心技術(shù)基于自主研發(fā)的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)中，41%采用了申請專利的方式進(jìn)行保護(hù)，18%采用了商業(yè)秘密的措施進(jìn)行保護(hù)；而其余未采取任何保護(hù)措施的團(tuán)隊(duì)占比41%，其核心技術(shù)容易被競爭對手竊取，當(dāng)侵害事實(shí)發(fā)生后難以通過法律途徑尋求保護(hù)。著作權(quán)是文化創(chuàng)意型團(tuán)隊(duì)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型。我國《著作權(quán)法》第二條規(guī)定，中國公民法人或者其他組織的作品，不論是否發(fā)表，依照本法享有著作權(quán)。因此該部分調(diào)研要涵蓋“創(chuàng)作過程”和“作品完成”兩個(gè)階段。通過對文化創(chuàng)意型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作過程調(diào)研發(fā)現(xiàn)，32個(gè)團(tuán)隊(duì)中作品素材來源于自主創(chuàng)作的占35%、作品素材已經(jīng)取得權(quán)利人合法授權(quán)的占32%，該部分團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)作中不存在著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；使用未經(jīng)他人授權(quán)的素材，嘗試與權(quán)利人聯(lián)系但無法聯(lián)系的團(tuán)隊(duì)占13%，存在一定程度的著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；任意使用可獲取的素材而不關(guān)注其來源的團(tuán)隊(duì)占20%，存在較大的著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。通過對文化創(chuàng)意型團(tuán)隊(duì)的作品完成后的著作權(quán)擁有狀況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，22%的團(tuán)隊(duì)對其作品進(jìn)行版權(quán)登記，62%的團(tuán)隊(duì)通過第一時(shí)間保留時(shí)間戳或采用其他技術(shù)措施進(jìn)行了保護(hù)，16%的團(tuán)隊(duì)未采取過任何保護(hù)措施。計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)是IT及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型。通過對46個(gè)IT及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件的自主程度進(jìn)行調(diào)研顯示，完全獨(dú)立自主開發(fā)的占82%；在已有軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行破解或反向編譯的占0%；會(huì)部分參考他人軟件的團(tuán)隊(duì)占18%，這存在著一定的著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)完成后，63%團(tuán)隊(duì)對軟件進(jìn)行著作權(quán)登記，31%對核心代碼采取了技術(shù)保護(hù)措施，只有6%未采取任何保護(hù)措施。商標(biāo)權(quán)是三類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)均應(yīng)擁有的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，156個(gè)團(tuán)隊(duì)都未擁有注冊商標(biāo)。其中，正在申請注冊商標(biāo)的團(tuán)隊(duì)占46.2%，以圖形、文字等標(biāo)志作為商標(biāo)使用但未考慮過注冊的團(tuán)隊(duì)占39.1%，沒有使用任何標(biāo)志的團(tuán)隊(duì)占14.7%。可以看出，有商標(biāo)使用意識(shí)的團(tuán)隊(duì)占85.3%，但這部分團(tuán)隊(duì)中只有16%的團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)其商標(biāo)標(biāo)志時(shí)進(jìn)行過近似商標(biāo)的檢索，且在使用以后會(huì)定期檢索該商標(biāo)被侵權(quán)與注冊情況。

三、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)狀況

第3篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)

一、我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的原因

（一）普遍存在“貼牌”生產(chǎn)

例如，由于歷史的原因，在廣東南海珠三角地區(qū)，支撐半壁江山的眾多民營、個(gè)體企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，大多數(shù)產(chǎn)品定位在初級(jí)產(chǎn)品，普遍存在著“貼牌”生產(chǎn)的情況，這勢必給某些惡意侵權(quán)者提供了可乘之機(jī)。

也有些企業(yè)想有自己的產(chǎn)品，但是市場難以預(yù)測，于是就想用貼牌產(chǎn)品來檢驗(yàn)市場；銷售貼牌產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營主動(dòng)權(quán)操于他人之手，往往在發(fā)展勢頭正好之時(shí)與合作方產(chǎn)生糾紛，不僅會(huì)因此而蒙受損失，還會(huì)由于失去了主打產(chǎn)品，自身的商品被淡化，以及開拓能力和創(chuàng)新能力的逐漸喪失，制約自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)

調(diào)查顯示，我國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，99％的企業(yè)沒有申請專利，60％的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)，而民營企業(yè)的比例更低。盡管近兩年我國企業(yè)專利申請量大幅度上升，但是大多限于外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利，而且在國際市場獲得的專利數(shù)很低，與發(fā)達(dá)國家以及與我國香港和臺(tái)灣地區(qū)相比，存在著分布面不寬，結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。

（三）沒有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度

據(jù)專項(xiàng)調(diào)查表明，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部制度的企業(yè)有244家，占有效樣本的45．6％，近五成的企業(yè)正在建立或者根本沒有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，更沒有把行之有效的制度用法律的形式固定下來；一些企業(yè)雖然有負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，但多為其他部門兼職；不少企業(yè)重視對職工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，而忽視對職工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，對開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)也沒有明確的規(guī)定。許多中小企業(yè)普遍存在著經(jīng)營規(guī)模較小、管理不規(guī)范的情況。

（四）缺乏有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制

目前，我國企業(yè)面對頻繁發(fā)生的專利被非法濫用的案件、爭端，都明顯表現(xiàn)出準(zhǔn)備不足，缺乏有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制等問題。例如，一些企業(yè)認(rèn)為自己開發(fā)的新成果只要通過了鑒定，就自然享有專有權(quán)利，沒有及時(shí)申請專利，也缺乏其他法律保護(hù)手段，等大量的仿冒產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí)，才想到要追查，結(jié)果費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效果不佳。此外，在進(jìn)出口企業(yè)中，約有50%的企業(yè)還不知道將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案，請求海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的更少。

在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的形勢下，無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略與手段也明顯表現(xiàn)出不夠充分。以防御商標(biāo)為例，一般而言，較多的大型企業(yè)具有防御意識(shí)，也有足夠的財(cái)力來注冊防御商標(biāo)，而大量的中小企業(yè)往往從眼前的需要出發(fā)申請注冊商標(biāo)，只有較少的中小企業(yè)為防止搶注與日后業(yè)務(wù)擴(kuò)展而使用保護(hù)性注冊。

（五）不具有足夠的行政和法律威懾力

由于國內(nèi)外不法分子以及某些跨國集團(tuán)專利操作“老手”，利用目前我國專利法律漏洞，假借專利侵權(quán)之名，掠奪專利科技成果，侵害企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失；甚至扼殺我國創(chuàng)新成長型企業(yè)。因此，盡管惡意侵權(quán)訴訟蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)，假專利侵權(quán)與侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件都不斷發(fā)生，影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。面對這種情況，一方面，在政府及司法方面對惡意侵權(quán)的企業(yè)和個(gè)人，還不具有足夠的行政和法律威懾力；另一方面，企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的司法利用率偏低。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟耗時(shí)長，法律援助成本高，導(dǎo)致企業(yè)對通過行政及司法途徑討回公道缺乏信心。

二、相關(guān)建議

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，直接涉及到的是侵權(quán)者和被侵權(quán)者的利益；也暴露出我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機(jī)制存在的嚴(yán)重缺陷。實(shí)踐表明，完善我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機(jī)制，遏制侵權(quán)糾紛的發(fā)生，對于增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義?？梢圆扇∫韵聦Σ撸?/p>

（一）通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力

應(yīng)該明確，我國企業(yè)發(fā)展的前景是創(chuàng)立自己的品牌，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力；對中小企業(yè)而言，獨(dú)立研發(fā)和創(chuàng)新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企業(yè)必然難以做強(qiáng)。海爾集團(tuán)（美國）總裁邁克?詹默爾對此更有感觸，他說：“模仿不能贏得市場，一定要有受消費(fèi)者青睞的獨(dú)創(chuàng)特色?！敝挥衅髽I(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新，才是別人不可能模仿的，才能夠形成企業(yè)的競爭力。

我國企業(yè)普遍存在人才、技術(shù)、資金條件不足的問題，因此，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力，還可以通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是中小企業(yè)，只要看準(zhǔn)了機(jī)會(huì)，易于向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等行業(yè)非常多，前景都非常廣闊，只要有合適的技術(shù)人才及資金就可以發(fā)展。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施與企業(yè)經(jīng)營管理緊密銜接

企業(yè)應(yīng)針對現(xiàn)已開發(fā)或準(zhǔn)備開發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等方面保護(hù)措施的作全面策劃，并體現(xiàn)在注冊、經(jīng)營、合同、勞動(dòng)合同等各方面，與企業(yè)經(jīng)營管理緊密銜接。例如，對于研發(fā)成功的新產(chǎn)品，可以采用申請專利加以保護(hù)，也可選擇作為商業(yè)秘密加以保護(hù)，還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護(hù)措施；具體而言，決定哪部分經(jīng)過嚴(yán)格的措施使之成為商業(yè)秘密、哪部分申請專利、哪部分公開，都應(yīng)該進(jìn)行具體分析與策劃。例如，對于采用了具有公知特點(diǎn)以及專有特點(diǎn)的技術(shù)部分應(yīng)定為專利技術(shù)，而將新產(chǎn)品技術(shù)秘密的核心部分及易被仿造和特有部分，申請為商業(yè)秘密，將新產(chǎn)品技術(shù)及商業(yè)信息加以保護(hù)。對于新產(chǎn)品開發(fā)中的設(shè)計(jì)、程序、新產(chǎn)品配方、制作工藝、實(shí)驗(yàn)方法，對于與新產(chǎn)品經(jīng)營密切相關(guān)的具有秘密性質(zhì)及具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息，包括客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、財(cái)務(wù)狀況、招標(biāo)中的標(biāo)底等，倚重法律和日常管理，兼以經(jīng)濟(jì)手段加以保護(hù)。此外，全面策劃企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，應(yīng)包括商業(yè)秘密、專利、著作權(quán)、商標(biāo)以及反不正當(dāng)競爭等多種法律保護(hù)手段的妥當(dāng)衡接，找出最適合市場情況的法律保護(hù)手段與策略，并使之成為一個(gè)完整的體系。

（三）建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制

以專利為例，專利預(yù)警機(jī)制主要包括三個(gè)部分，即信息情報(bào)收集機(jī)制、分析處理機(jī)制和告警機(jī)制。以專利的跟蹤、預(yù)警與監(jiān)控工作為例，一是對已授權(quán)專利，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專利法所規(guī)定的為維護(hù)專利所必需的各項(xiàng)措施，包括：在專利產(chǎn)品或該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)記、專利號(hào)、專利權(quán)人；轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)給他人時(shí)，應(yīng)訂立書面合同并向?qū)＠洲k理登記手續(xù)，妥善收集和保管專利證書和有關(guān)標(biāo)明專利的證據(jù)，按時(shí)繳納專利年費(fèi)等；適時(shí)評估已授權(quán)專利的創(chuàng)新點(diǎn)，弄清已授權(quán)專利的發(fā)明高度，按其不同的價(jià)值，區(qū)分哪些是構(gòu)建戰(zhàn)略性保護(hù)用，哪些是為了占近期地盤的，哪些是能實(shí)施的，有無必要進(jìn)行后續(xù)開發(fā)工作等。二是評估對手或合作伙伴的授權(quán)專利，也應(yīng)區(qū)別對待，區(qū)分可自己開發(fā)或合作開發(fā)的技術(shù)、可以參與競爭的技術(shù)，值得購買技術(shù)等。并安排專人進(jìn)行信息搜集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他人提出的可能損害本單位利益的專利申請，及時(shí)向?qū)＠痔岢鲆庖姡瑢σ咽谟鑼＠麢?quán)的，要請求專利局撤消該專利權(quán)或請求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利無效。三是密切關(guān)注國內(nèi)、國外同行業(yè)中是否有擅自使用本單位專利技術(shù)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，制止對方的侵權(quán)行為。對專利的申請、授權(quán)、糾紛以及貿(mào)易中的專利現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢進(jìn)行跟蹤和調(diào)研分析，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警預(yù)案。

（四）對抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段

法院在處理專利侵權(quán)糾紛案時(shí)，判定侵權(quán)是否成立時(shí)所要解決的先決問題是確定涉案專利權(quán)的保護(hù)范圍，以作為侵權(quán)判定的對比依據(jù)。專利保護(hù)的一項(xiàng)基本原則是，凡未提出權(quán)利要求的技術(shù)特征都不能予以保護(hù)。因此，專利權(quán)的保護(hù)范圍不得超出權(quán)利要求書中的各項(xiàng)必要技術(shù)特征。

盡管專利權(quán)都是經(jīng)過專利行政主管部門審查之后才授予的，但仍然不排除被授予的專利權(quán)存在不符合專利性的可能。一項(xiàng)錯(cuò)誤專利權(quán)的授予，可能侵害到社會(huì)公眾權(quán)利，所以很多國家都向社會(huì)公眾提供了一種對抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段。美國專利法規(guī)定可以向法院反訴專利權(quán)無效，在中國只能向?qū)＠姓鞴懿块T請求宣告專利權(quán)無效。因此，我國企業(yè)對付惡意侵權(quán)訴訟，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中的隱性瑕疵。

企業(yè)如何對付惡意侵權(quán)訴訟，有哪些對抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段呢，仍以專利權(quán)為例，首先，應(yīng)搜集對方主體資格方面的證據(jù)，包括：掌握對對方是否享有專利權(quán)，其次是搜集專利權(quán)是否存在瑕疵的具體證據(jù)，這些證據(jù)可以從專利管理部門通過檢索專利文獻(xiàn)而取得。如果有證據(jù)證明控方專利已喪失了新穎性或創(chuàng)造性，被控方就可以向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)申請宣告專利權(quán)無效，專利權(quán)一旦被宣告無效，侵權(quán)自然就不能成立。

此外，被控方要分析自己的行為是否構(gòu)成侵權(quán)。如果被控方確認(rèn)侵權(quán)事實(shí)成立，則不應(yīng)再使用強(qiáng)硬的態(tài)度激化矛盾。被控方應(yīng)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，力求和解、避免訴訟；通過自行和解的方式來解決企業(yè)專利侵權(quán)糾紛，也是最常用的方式。通過和解，侵權(quán)人對自己的侵權(quán)行為可以作適當(dāng)賠償，有時(shí)也可能通過雙方讓步，而使侵權(quán)人免除賠償。專利權(quán)人還可以根據(jù)自己的實(shí)施能力和狀況，與對方訂立專利實(shí)施許可合同，使侵權(quán)糾紛得以圓滿解決。

（五）強(qiáng)化防范意識(shí)與法制建設(shè)，遏制惡意侵權(quán)訴訟

惡意訴訟是近年來發(fā)生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中的特殊現(xiàn)象，是當(dāng)事人基于惡意，為追求不法、不當(dāng)利益或達(dá)到其他非法目的提訟的違法行為。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟之所以被提起甚至得逞，很大程度上是由于法律制度尤其是訴訟法律制度存在缺損造成的。由于“惡意”有違誠實(shí)信用原則并有損善良風(fēng)俗，各國立法一般都規(guī)定惡意行為無效或利用各種法律措施對行為人進(jìn)行必要的制裁。

目前，我國對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟雖然沒有做出專門的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)在制度層面已采取措施。例如，最高院關(guān)于專利、商標(biāo)訴前臨時(shí)禁令的兩個(gè)司法解釋以及關(guān)于“確認(rèn)不侵權(quán)之訴”的批復(fù)等，這些措施都積極有效的發(fā)揮了作用。同時(shí)，我國在修改《專利法》中，應(yīng)增加刑事打擊惡意侵權(quán)的條款，應(yīng)依法追究造成專利權(quán)人重大經(jīng)濟(jì)損失的惡意侵權(quán)者的刑事責(zé)任，以及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，罰沒其非法所得；應(yīng)增加免賠條款，對于無意中涉及專利侵權(quán)，被告知后及時(shí)停止的非惡意侵權(quán)行為，可通過行政調(diào)解，免于處罰和賠償，從而，為實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)和諧發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

當(dāng)前商業(yè)秘密保護(hù)不力的主要原因

（一）企業(yè)經(jīng)營者對商業(yè)秘密的認(rèn)知不足在實(shí)踐中我們往往發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)不知道自己企業(yè)的商業(yè)秘密是什么，不是將已經(jīng)處于公知領(lǐng)域的、事實(shí)上無秘密的信息當(dāng)作自己的商業(yè)秘密加以保護(hù)，就是由于認(rèn)識(shí)不清而將真正有價(jià)值的商業(yè)秘密公知于眾，甚至還有些企業(yè)認(rèn)為其沒有商業(yè)秘密。究其原因，主要是源于對商業(yè)秘密的認(rèn)知不足。這種認(rèn)知不足，一方面是基于對商業(yè)秘密的權(quán)利屬性認(rèn)識(shí)不足。據(jù)調(diào)查，雖然現(xiàn)在很多企業(yè)在管理上已十分重視作為無形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但其對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知往往局限于專利、商標(biāo)、版權(quán)等傳統(tǒng)法律概念，而將同屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇的“商業(yè)秘密”予以忽視。事實(shí)上，雖然我國把保護(hù)商業(yè)秘密的內(nèi)容主要規(guī)定在《反不正當(dāng)競爭法》中，屬于經(jīng)濟(jì)法范疇，但在國際上，我國成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國后應(yīng)遵守的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》把“制止不正當(dāng)競爭”規(guī)定在工業(yè)產(chǎn)權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要部分）范疇，我國成為世界貿(mào)易組織成員后應(yīng)遵守的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(簡稱“TRIPS”)也規(guī)定了“未披露信息的保護(hù)”。這些都說明，商業(yè)秘密歸屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對商業(yè)秘密的保護(hù)給予進(jìn)一步的重視。需要指出的是，我國目前缺少商業(yè)秘密保護(hù)的專門立法以及對這方面業(yè)務(wù)研究的忽視，也是導(dǎo)致這種認(rèn)知不足的原因之一。另一方面，這種認(rèn)知不足是源于對商業(yè)秘密的具體概念認(rèn)識(shí)不足。很多企業(yè)經(jīng)營者沒有掌握商業(yè)秘密的基本要件和特征，或者將其與其他概念相混淆，從而造成對商業(yè)秘密視而不見或未能采取適當(dāng)?shù)姆绞綄ζ溥M(jìn)行保護(hù)。（二）企業(yè)經(jīng)營者的保密意識(shí)薄弱、保護(hù)措施不足近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，有些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)商業(yè)秘密的重要性，逐步建立了相應(yīng)的保護(hù)措施。但從總體上看，國內(nèi)企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)與外企相比仍然比較淡薄，保護(hù)措施也相對滯后。這種保密意識(shí)的薄弱和保護(hù)措施的不力，可能只表現(xiàn)在對某一細(xì)節(jié)的大意，但往往產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。比如，A廠的工藝品因工藝精良在市場上獲得口碑后，B廠派人前來考察學(xué)習(xí)，由于A廠沒有及時(shí)采取保密措施，B廠在考察過程中對工藝品的設(shè)計(jì)方法、工藝流程等數(shù)個(gè)重要工序進(jìn)行了拍照。在這之后，B廠也開始生產(chǎn)同類工藝品，并在市場上與A廠競爭，逐步取得壟斷地位，最終導(dǎo)致A廠虧損倒閉。（三）人才流動(dòng)日益頻繁，保密環(huán)境日趨復(fù)雜在經(jīng)濟(jì)全球化的國際環(huán)境下，國內(nèi)企業(yè)和團(tuán)體參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益增多，國際公司、大集團(tuán)在我國的投資力度日益加大，人才的流動(dòng)也更加頻繁。這種日趨復(fù)雜的環(huán)境使得泄密渠道明顯增多，包括：員工跳槽時(shí)可能帶走原單位的技術(shù)信息和科研成果，用于新單位或自主創(chuàng)業(yè)，與原單位形成競爭關(guān)系；在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的過程中，存在“商業(yè)間諜”竊取商業(yè)秘密等等，這些都給企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)帶來巨大的挑戰(zhàn)。（四）立法的不甚完善由于我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，在商業(yè)秘密保護(hù)方面的立法也相對較晚。從現(xiàn)行立法來看，無論從體系和內(nèi)容上都還不盡完善。首先，從體系上看，我國尚未制訂專門的“商業(yè)秘密保護(hù)法”。雖然多個(gè)法律、法規(guī)已對商業(yè)秘密的保護(hù)作出基本性規(guī)定，但其內(nèi)容比較分散，缺乏完整性和統(tǒng)一性。其次，從內(nèi)容上看，由于不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)上各有不同，導(dǎo)致法條之間的協(xié)調(diào)性較差，而且存在一定漏洞，實(shí)踐中可操作性和保護(hù)力度不足。這種立法上的不足使得近年來日益復(fù)雜的侵犯商業(yè)秘密案件難以很好地解決。為更好地服務(wù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)，我國應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前立法中存在的問題，盡快根據(jù)實(shí)際保護(hù)需求修訂相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建完善的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系。

做好商業(yè)秘密的管理和保護(hù)對策

1.（1）秘密性。商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)是一種不為公眾所知悉的信息，它僅限于由權(quán)利人所掌握，其他不特定人不能從公開渠道知道這些信息。但這種保密不是絕對的保密，而是相對的保密，權(quán)利人也可以向特定人披露商業(yè)秘密，只要被告知商業(yè)秘密的特定人在特定范圍內(nèi)持續(xù)保密，商業(yè)秘密將始終保持其秘密性。正是由于商業(yè)秘密具有這種特性，才使得其權(quán)利人與那些沒有掌握商業(yè)秘密的競爭者相比，擁有某種優(yōu)勢，贏得更多經(jīng)濟(jì)利益，因此，秘密性也是商業(yè)秘密的核心特征。需要指出的是，商業(yè)秘密的秘密性這一特征，正是其別于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是專利權(quán)的最顯著特征。（2）價(jià)值性。商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢。不能創(chuàng)造價(jià)值的未公開信息，法律沒有必要對其進(jìn)行保護(hù)，企業(yè)也不必對其采取保護(hù)措施，價(jià)值性正是保護(hù)商業(yè)秘密的根本原因。這種價(jià)值性，可以是實(shí)際應(yīng)用中正在發(fā)揮作用創(chuàng)造價(jià)值的信息，比如工藝流程、改進(jìn)方案等，也可以是預(yù)測可能給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的信息，比如正在研發(fā)中的新產(chǎn)品、新配方等等。商業(yè)秘密的價(jià)值性并不以產(chǎn)生相關(guān)信息所花費(fèi)的成本來衡量，而是以使用商業(yè)秘密是否會(huì)產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢來衡量。因此，無論這種信息自身價(jià)值如何，只要能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益和競爭優(yōu)勢，就可能構(gòu)成商業(yè)秘密。另外，商業(yè)秘密的價(jià)值性，還體現(xiàn)在權(quán)利人有權(quán)通過商業(yè)秘密的轉(zhuǎn)讓或使用許可獲得利潤之上。（3）保護(hù)性。一般認(rèn)為，商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利人對其進(jìn)行保護(hù)的意思，并通常表現(xiàn)為權(quán)利人已經(jīng)采取了相應(yīng)的保護(hù)措施。在符合秘密性和價(jià)值性兩個(gè)特征的前提下，只有權(quán)利人采取了能夠顯示其主觀保密意圖的保密措施，相關(guān)信息才能成為法律認(rèn)可的受到保護(hù)的商業(yè)秘密。對于保護(hù)性這一特征，各國的觀點(diǎn)稍有不同，大多數(shù)國家包括我國都認(rèn)為，權(quán)利人已經(jīng)采取保密措施是構(gòu)成商業(yè)秘密的必要條件，但德國和匈牙利則認(rèn)為，保護(hù)性只需要權(quán)利人有主觀保密意思即可，如果強(qiáng)調(diào)只有“權(quán)利人采取了保密措施”的商業(yè)信息才能成為商業(yè)秘密的話，那么有很多權(quán)利人有保密意思但因各種原因未來得及或沒有采取保密措施的信息就得不到法律的保護(hù)。對此，筆者認(rèn)為，在判定某個(gè)信息是否商業(yè)秘密時(shí)，如果僅以權(quán)利人的保護(hù)意思為條件，在司法過程中將較難舉證，而采取保密措施作為權(quán)利人保護(hù)意思的一種表現(xiàn)形式更加便于作為認(rèn)定的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)成為判斷是否構(gòu)成商業(yè)秘密的必要條件。以上3個(gè)基本特征是構(gòu)成商業(yè)秘密缺一不可的條件，企業(yè)經(jīng)營者可據(jù)此來界定本企業(yè)是否有構(gòu)成商業(yè)秘密的相關(guān)信息。另外，與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比，商業(yè)秘密還具有以下特征：一是相對性。一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的義務(wù)主體是不特定的，其權(quán)利取向的對象是法律空間效率內(nèi)的任何人，有對抗第三者的效力，具有排他性、專有性、獨(dú)占性、絕對性，是所有權(quán)。而商業(yè)秘密是一項(xiàng)相對性的權(quán)利，它是在特定的某些人范圍內(nèi)靠“采取保密措施”產(chǎn)生的一種權(quán)利。這種前提條件決定了這種權(quán)利是在保密范圍內(nèi)相對特定人的一種權(quán)利，它不能對抗特定人之外的采用正當(dāng)手段掌握該秘密的人，沒有明顯的排他性，不具有專有性和獨(dú)占性，不是絕對權(quán)，是一種相對權(quán)。二是保護(hù)期限模糊。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的版權(quán)、商標(biāo)、專利等的保護(hù)期都是法定的，而商業(yè)秘密的保護(hù)期不是法定的，取決于權(quán)利人的保密措施和其他人對此項(xiàng)秘密的公開。一項(xiàng)技術(shù)秘密可能由于權(quán)利人保密措施得力和技術(shù)本身的應(yīng)用價(jià)值而延續(xù)很長時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過專利技術(shù)受保護(hù)的期限；相應(yīng)地，也可能由于權(quán)利人采取的保密措施不夠及時(shí)有效，使其遭到泄密而只享有短暫的保護(hù)期限。2.商業(yè)秘密的具體表現(xiàn)形式基于商業(yè)秘密的來源，各國的立法和學(xué)說普遍都把商業(yè)秘密的范圍界定在工業(yè)領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域。我國把商業(yè)秘密分為技術(shù)信息和經(jīng)營信息兩大類。其中技術(shù)信息一般是指企業(yè)所掌握的使其具有競爭優(yōu)勢的非專利技術(shù)，如新產(chǎn)品、工藝程序、配方、圖紙、技術(shù)改進(jìn)、檢驗(yàn)方法等；經(jīng)營信息一般是指能在經(jīng)營管理方面使企業(yè)具有競爭優(yōu)勢的信息，包括客戶情報(bào)、管理訣竅、營銷策略、貨源信息等。為便于實(shí)際操作，有些國家、地區(qū)在相關(guān)的法律法規(guī)中還會(huì)對商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式進(jìn)行列舉。但筆者認(rèn)為，隨著現(xiàn)代企業(yè)形式和業(yè)務(wù)內(nèi)容的多樣化，以及科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式也在不斷變化和增加，任何構(gòu)成企業(yè)競爭優(yōu)勢的商業(yè)信息都有可能成為商業(yè)秘密。因此，無論法律法規(guī)作出怎樣的列舉，都將無法窮盡商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式。只有真正掌握商業(yè)秘密的基本屬性，才能審時(shí)度勢地對商業(yè)秘密進(jìn)行判斷，采取適當(dāng)有效的保護(hù)措施。

第5篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：貿(mào)易爭端；貿(mào)易保護(hù)措施；解決措施

一、我國所遭遇的主要貿(mào)易爭端形式及基本情況分析

（一）遭遇頻繁的反傾銷為主的貿(mào)易救濟(jì)訴訟

我國已經(jīng)成為國外反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保障措施的主要訴訟對象，形勢嚴(yán)峻。

頻繁的反傾銷制裁和調(diào)查給我國外貿(mào)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。一方面，高額的反傾銷稅使我國出口創(chuàng)匯損失慘重，反傾銷指控使我國某些出口商品的國際市場份額縮小。另一方面，頻繁的反傾銷指控嚴(yán)重影響了中國出口商品的國際形象，對我國引進(jìn)外資造成了不利影響。

（二）遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)壁壘廣泛沖擊著我國農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥等行業(yè)的出口貿(mào)易。例如在水產(chǎn)品方面，2002年上半年，歐盟以氯霉素超標(biāo)為由對我國對蝦等水產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)，苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給我國水產(chǎn)品外貿(mào)造成了極大的損失。醫(yī)藥行業(yè)中，發(fā)達(dá)國家更是嚴(yán)關(guān)把守，美國規(guī)定進(jìn)口藥品必須通過美國食品和藥物管理局（FDA）的檢查。目前，我國僅有20多個(gè)廠家的單個(gè)品種通過FDA檢查，我國醫(yī)藥的出口受到極大限制。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)，2009年1月份，WTO主要成員共向WTO通報(bào)了248項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，其中通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）175項(xiàng)，動(dòng)植物衛(wèi)生及檢驗(yàn)檢疫措施（SPS）73項(xiàng)。與中國貿(mào)易關(guān)系比較密切的成員美國、歐盟、加拿大、日本、韓國等共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施83項(xiàng)，占1月份WTO各成員通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施總數(shù)的33.5%，可以看出，中國占了一個(gè)相當(dāng)高的比例。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端成為新的貿(mào)易壁壘

當(dāng)前，我國面臨的技術(shù)壁壘呈現(xiàn)出與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的新特點(diǎn)，其影響從個(gè)別產(chǎn)品擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)。許多以達(dá)不到技術(shù)規(guī)定而提起的訴訟都是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐，或直接以知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘，如我國DVD、彩電、打火機(jī)、電池、手機(jī)等產(chǎn)品和行業(yè)遭遇的貿(mào)易壁壘都是這種情況，訴訟提起國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上構(gòu)成了技術(shù)含量更高的雙重技術(shù)壁壘。

中國的對外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛并不都是中國企業(yè)對外侵權(quán)，實(shí)際上中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的情形也很嚴(yán)重，比如大量的商標(biāo)和域名在國外被搶注，幾十年的商業(yè)秘密被外方竊取。而近年來在國內(nèi)加工貿(mào)易領(lǐng)域，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)防范意識(shí)不強(qiáng)，中國企業(yè)吃了不少啞巴虧，例如在服裝貼牌生產(chǎn)企業(yè)中，境外不法廠商提供訂單和侵權(quán)商標(biāo)，中國企業(yè)照單生產(chǎn)后成了侵權(quán)人，被第三方權(quán)利人索賠。中國企業(yè)合法采購的設(shè)備、原料和零部件等沒有獲得供應(yīng)商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保，結(jié)果侵犯了第三方專利而導(dǎo)致索賠。企業(yè)采購零部件時(shí)沒有獲得供應(yīng)商的專利擔(dān)保，導(dǎo)致組裝后的整機(jī)侵權(quán)。但是，專利所有人不向零部件供應(yīng)商收取專利費(fèi)，而是向中國的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)。

此外，有些國家還采取了“歧視性政府采購”政策的損害和利益信息不對稱對中國產(chǎn)品進(jìn)行“抹黑”等措施來對我國的出口貿(mào)易進(jìn)行限制。

二、我國應(yīng)該采取的措施分析

（一）宏觀政策上

1、堅(jiān)持“互利共贏”的開放戰(zhàn)略和堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義

一是始終奉行“互利共贏”的開放戰(zhàn)略，把國家整體利益放在首位，但也必須兼顧其他貿(mào)易國家的利益。二是堅(jiān)持采取適度貿(mào)易保護(hù)政策，積極倡導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)合作，逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化，爭取一個(gè)有利的國際貿(mào)易環(huán)境。三是參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改，推進(jìn)符合各國利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判，通過多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為。

2、對貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易摩擦關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性防御

一是重新評估中國當(dāng)前比較優(yōu)勢，積極推進(jìn)現(xiàn)有比較優(yōu)勢向長期的競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。二是從戰(zhàn)略上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的力度，把突破國際貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)放到科技競爭上，抓住時(shí)機(jī)提高出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際市場競爭力。三是加快完善國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易開放等，使國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。

3、積極應(yīng)對各種貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)術(shù)選擇

應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)必須注意各國國家貿(mào)易保護(hù)措施差別，特別是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對中國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策的差異。從戰(zhàn)術(shù)上，整合貿(mào)易爭端解決力量，分別應(yīng)對各種貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦。針對發(fā)達(dá)國家非關(guān)稅壁壘引起的爭端，可以采取磋商談判、向WTO提訟和打貿(mào)易戰(zhàn)等方式解決，積極依靠雙邊磋商和談判來解決貿(mào)易糾紛和摩擦；支持中國企業(yè)積極應(yīng)訴外國“反傾銷調(diào)查”。發(fā)展中國家頻繁使用關(guān)稅壁壘等措施限制中國出口貿(mào)易，必須加強(qiáng)與發(fā)展中國家的交流和協(xié)商談判，努力打破區(qū)域貿(mào)易壁壘，為中國營造一個(gè)良好的國際貿(mào)易環(huán)境。

4、完善應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的預(yù)警機(jī)制

在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，貿(mào)易保護(hù)主義行為將處于高發(fā)階段，必須加強(qiáng)各種摩擦的應(yīng)對，建立和完善應(yīng)對貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。一是通過建立和完善國內(nèi)外貿(mào)易數(shù)據(jù)庫，及時(shí)進(jìn)出口商品的變化信息，依靠專家和企業(yè)的力量建立定期信息分析機(jī)制。二是提高預(yù)警機(jī)制的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，對有潛在貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品加強(qiáng)爭端發(fā)生前的預(yù)防和化解。三是組織力量及時(shí)應(yīng)訴貿(mào)易爭端案件，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織參與貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴的積極性，并進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、中介組織在預(yù)警機(jī)制中的定位和職責(zé)，推動(dòng)政府管理手段和行業(yè)自律相結(jié)合，保證出口秩序協(xié)調(diào)的有效性。

（二）具體措施上

1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)；

2、增加海外投資，以投資帶動(dòng)出口；

3、應(yīng)該加強(qiáng)國內(nèi)相關(guān)立法，完善各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對勞工維權(quán)的執(zhí)法；

4、充分發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用；

5、對別國不合理的貿(mào)易保護(hù)，有理有利有節(jié)的進(jìn)行“反擊”；

6 積極宣傳中國商品，打響中國產(chǎn)品品牌。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在諸多誤區(qū)

楊金生委員說,我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多停留在普法宣傳階段,科技界、企業(yè)界對實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的巨大價(jià)值和潛在效益認(rèn)識(shí)不足,還不能做到從維護(hù)國家發(fā)展主動(dòng)權(quán)和市場競爭主導(dǎo)權(quán)的高度來認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意義。國家沒有從資金上支持和政策上引導(dǎo),存在現(xiàn)行中藥品種保護(hù)代替專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)和技術(shù)秘密保護(hù)的現(xiàn)象,致使中藥產(chǎn)品申請專利難以獲得有效的保護(hù),重論文、輕專利的管理體制和一些制度也不利于對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失比較嚴(yán)重,創(chuàng)新性的專利還不夠多,專業(yè)人才匱乏,以文科知識(shí)結(jié)構(gòu)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師隊(duì)伍難以勝任高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

外國注冊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)威脅國家利益

楊金生委員介紹說,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),國外公司為了搶灘中國天然藥物市場,在中國搶先申請的中草藥專利已經(jīng)有1 000多件。中國相關(guān)部門如果不積極應(yīng)對,盡快采取有效的保護(hù)措施,“土中藥”則很難抵御“洋中藥”的沖擊,中國在中藥市場上的損失將是難以估量的。如:牛黃清心丸是我國傳統(tǒng)的中成藥,然而據(jù)報(bào)道,該產(chǎn)品的口服液和微膠囊的改進(jìn)劑型產(chǎn)品,已由韓國向中國專利局申請,致使我國不能自主生產(chǎn);江蘇地道的中藥材――薄荷,目前已有8項(xiàng)專利由美國搶先申請,主要用于口香糖等高利潤市場,而我國申請的專利市場空間極為有限;在關(guān)于銀杏的專利中,外國人申請的雖然只有4件,卻幾乎涵蓋了銀杏的全部提取工藝流程;吉林生產(chǎn)的“人參蜂王漿”在美國也被搶先申請了專利,導(dǎo)致中國的人參蜂王漿在美國市場上的銷售變成了侵犯他人專利權(quán)的行為。

楊金生委員說,國際上一些制藥公司一方面利用合作、收購、兼并來獲得中國的中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán);另一方面則搶先在中國申請專利,禁止中國企業(yè)生產(chǎn)和銷售,然后再通過侵權(quán)賠償來打垮中國企業(yè),加強(qiáng)對中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占有,強(qiáng)占國內(nèi)的中藥市場份額,這對我國中藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了很大的影響。

我國要全面制定中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

楊金生委員說,中醫(yī)藥是我國優(yōu)秀的文化資源,重要的衛(wèi)生資源,優(yōu)勢的科技資源,特色的農(nóng)業(yè)資源,也是有潛力的經(jīng)濟(jì)資源。保護(hù)我國的中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán),不僅僅關(guān)系國內(nèi)中藥企業(yè)的利益,更是關(guān)乎整個(gè)中華民族寶貴歷史文化遺產(chǎn)繼承與發(fā)揚(yáng)的大事。開展中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,是發(fā)揮我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和提高中醫(yī)藥國際競爭力的重要保障。開展中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略研究,有利于保護(hù)中藥進(jìn)入國際市場利益,有利于中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,符合國家的根本利益和戰(zhàn)略目標(biāo),是歷史賦予我們的責(zé)任。鑒于國內(nèi)現(xiàn)狀和國際趨勢,楊金生委員認(rèn)為,建立以創(chuàng)新、保護(hù)、應(yīng)用和人才為主體的國家中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已迫在眉睫。

第一,建立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新戰(zhàn)略。國家應(yīng)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度鼓勵(lì)創(chuàng)新,維護(hù)競爭優(yōu)勢。國家科技部應(yīng)著重制定有助于中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新的政策和資金支持,引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,高等院校和企業(yè)制定具體激勵(lì)政策、措施,激發(fā)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,國家中醫(yī)藥管理局組織實(shí)施,逐步理順機(jī)制,注意避免和創(chuàng)新相矛盾,避免妨礙競爭,提供培養(yǎng)中醫(yī)藥創(chuàng)造力教育和研究工作的人力資源。

第二,建立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。國家科技部應(yīng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施,著重建立傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,完善中藥發(fā)明專利“三性”的界定,確保專利審查和審判的及時(shí)和高質(zhì)量,創(chuàng)立真正的“中醫(yī)藥專利法庭”功能,強(qiáng)化中醫(yī)藥反假冒和盜版產(chǎn)品的措施,促進(jìn)中醫(yī)藥的國際協(xié)調(diào)與合作,強(qiáng)化面向世界的專利授權(quán)制度,強(qiáng)化中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)和新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟(jì)的途徑和程序。

第7篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

1.1法律法規(guī)的建全與實(shí)施20世紀(jì)末，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為一種國際趨勢。美國首先調(diào)整了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，先后制訂了加速專利訴訟審理、擴(kuò)大專利保護(hù)的對象、促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、強(qiáng)化海外市場的保護(hù)力度等法規(guī)。隨后，英國、德國等面對國際科學(xué)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展新形勢，陸續(xù)制定出本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年以后，日本參照美國的一些做法，從司法、行政及對外政策等角度，制定了重視專利的相關(guān)政策，通過對專利法和審查標(biāo)準(zhǔn)的修訂遏制了侵權(quán)行為，保護(hù)了尖端技術(shù)，并通過設(shè)立專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，極大地促進(jìn)了大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)程。與此同時(shí)，世界發(fā)達(dá)國家對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)日益重視。為了更好地引進(jìn)國外知識(shí)資源，保護(hù)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國政府也作出了促進(jìn)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，在法律，法規(guī)層面上健全了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。1985年頒布了《中華人民共和國專利法》，標(biāo)志著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作正式起步。1993年對《專利法》進(jìn)行了第一次修訂，修訂后的《專利法》補(bǔ)充了微生物、遺傳物質(zhì)發(fā)明和生物制品等發(fā)明同樣可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，標(biāo)志著我國開始將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)納入了法律保護(hù)之列。此后，我國于1994年加入了國際《專利合作條約》，于1995年正式成為《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》成員國，表明了我國生物技術(shù)保護(hù)正式與國際接軌。這不僅有利于國外農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明人在我國申請并獲得專利權(quán)保護(hù)，也有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明在國際上獲得保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的國際交流。隨著我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的快速發(fā)展，在具體組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)保護(hù)工作層面上健全了一系列保護(hù)措施。國務(wù)院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》，并已陸續(xù)受理國內(nèi)外一些轉(zhuǎn)基因植物的安全性評價(jià)申請。2000年在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下，我國制定了《中國國家生物安全框架》，提出了我國生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設(shè)的國家框架。2001年6月，國務(wù)院了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，接著農(nóng)業(yè)部又了與之配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實(shí)施。2008年6月5日，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》正式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上戰(zhàn)略新臺(tái)階。這表明我國已經(jīng)基本形成了對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究、開發(fā)以及基因資源的利用和保護(hù)等比較系統(tǒng)的法律保護(hù)框架。與此同時(shí)，我國建立了一系列的種質(zhì)資源和微生物專用菌種保存中心，如農(nóng)業(yè)部建立的的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存中心、國家專利局建立的中國典型培養(yǎng)物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物種質(zhì)資源、動(dòng)植物基因工程、農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)取得了顯著成績。

1.2技術(shù)創(chuàng)新研究與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并舉技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并舉是當(dāng)前開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的一項(xiàng)重要工作。國家不斷加大“863”、“973”、“國家自然科學(xué)基金”、“植物轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)”等一系列科學(xué)研究項(xiàng)目的資助，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的研究取得了飛速發(fā)展。特別是隨著我國植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的成熟與應(yīng)用，植物轉(zhuǎn)基因科研創(chuàng)新取得了多項(xiàng)成果。如轉(zhuǎn)基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術(shù)突破；一系列農(nóng)作物的抗蟲、抗病、抗逆、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)基因作物新品種的育成；建立了多種主要農(nóng)作物的遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)體系等。在動(dòng)物研究中，轉(zhuǎn)基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術(shù)的開拓和應(yīng)用進(jìn)一步加速了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。在取得這些豐碩成果的同時(shí)，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有了明顯提高。國家從戰(zhàn)略高度上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作與國際先進(jìn)技術(shù)同步、同向發(fā)展。一方面積極開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展?！笆濉逼陂g我國專利申請量逐年增加，年均增長率達(dá)22.8％；“十一五”期間，我國各級(jí)政府、企業(yè)和科技界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)日益提高，預(yù)計(jì)發(fā)明專利申請總量將達(dá)到140萬件。面對農(nóng)業(yè)研究新成果的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)中發(fā)揮著越來越大的作用。同時(shí)，與之對應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將顯得更加意義重大。

2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，通過科技創(chuàng)新不斷提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力，提高我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)水平將起到重大作用。

2.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技創(chuàng)新的有力保障目前，在農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域，現(xiàn)有的機(jī)制還沒有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的利益有效結(jié)合，農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中缺乏競爭機(jī)制。因此，造成了科研人員創(chuàng)造的知識(shí)價(jià)值得不到市場經(jīng)濟(jì)下有償?shù)幕貓?bào)，導(dǎo)致主動(dòng)研發(fā)和創(chuàng)造的積極性受損，更多的科研能量得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，從法律層面上認(rèn)定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一種無形財(cái)產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)科技成果從無償使用變?yōu)橛袃數(shù)膶＠蛯Ｓ屑夹g(shù)，農(nóng)業(yè)科技人員的科研勞動(dòng)成果得到法律保障，從而使農(nóng)業(yè)科技人員獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已成為一種具有商業(yè)價(jià)值，可以共享的資源。一系列行之有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以保證農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在免受侵權(quán)的情況下充分共享，可為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員在良性科研制度和環(huán)境下創(chuàng)造更多的知識(shí)價(jià)值。

2.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力提升的有效途徑農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展為解決當(dāng)前制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題發(fā)揮了重要作用，如轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米及轉(zhuǎn)基因抗病水稻等開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)新時(shí)代。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國際服務(wù)組織（ISAAA）近幾年的全球生物技術(shù)及轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢報(bào)告顯示，轉(zhuǎn)基因作物在經(jīng)歷十多年的產(chǎn)業(yè)化后，仍在不斷取得新進(jìn)展。以中國的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉為例，擁有抗蟲棉核心技術(shù)的單價(jià)和雙價(jià)抗蟲基因分別獲得了2001年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（SIPO）頒發(fā)的中國專利金獎(jiǎng)和2003年中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，利用這一核心技術(shù)我國已培育出80多個(gè)適應(yīng)不同棉區(qū)需要的抗蟲棉品種，其市場份額的增長率連續(xù)9年超過10%，累計(jì)種植面積已達(dá)1484萬h2，累計(jì)減少農(nóng)藥使用量25.5萬t，培訓(xùn)棉農(nóng)2000多萬人次，為棉農(nóng)增加收入超過1484億元，受益農(nóng)戶累計(jì)超過3000萬戶，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。事實(shí)證明，有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利保護(hù)措施對我國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)水平提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升作用巨大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭的焦點(diǎn)集中在生物技術(shù)上，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將技術(shù)引進(jìn)與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，將科研成果在法律保障平臺(tái)上有效轉(zhuǎn)化，這有助于推進(jìn)我國科研院所和高校的智力成果迅速變?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需求，也是促進(jìn)我國生物科技進(jìn)步和加快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

2.3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備受當(dāng)今世界共同關(guān)注，20世紀(jì)80年代末，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想就已反映在一些主要國際組織的文件和報(bào)告中。我國在1994年了《中國21世紀(jì)議程——21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，其中包括確立實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長，食品供需和全球氣候變化矛盾的出現(xiàn)，全世界仍有很多國家糧食供給緊張。同時(shí)，自然環(huán)境的破壞導(dǎo)致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產(chǎn)能力下降等現(xiàn)狀，不僅影響當(dāng)代人的生存，也影響子孫后代的發(fā)展，這就促使人們重新考慮農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路問題。利用生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開拓新的空間這是當(dāng)今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最重要的體現(xiàn)，而以生物技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作提出了更新更高的要求。因此，我們必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，規(guī)范現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，做好科研成果的合法有效轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利的高效應(yīng)用、重點(diǎn)品牌的培育和保護(hù)等一系列系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作，最終使得農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已成為一種具有商業(yè)價(jià)值且可以共享的資源。國家可根據(jù)自身相關(guān)的條件和需求作出科學(xué)規(guī)劃、策略。因此，筆者提出“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”的概念，即：將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研工作的全過程，落實(shí)到科研項(xiàng)目的開題、研發(fā)路線設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)突破以及成果評定等每個(gè)環(huán)節(jié)。如涉及糧食安全領(lǐng)域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物品種的資源研究和轉(zhuǎn)基因新品種培育上；農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術(shù)等方面的研究上，既要有領(lǐng)先的科研理念、技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用滲透進(jìn)去，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的綜合發(fā)展。

3.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與日常的科研有效結(jié)合“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”就是要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研工作的整個(gè)過程，在科研立項(xiàng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)突破等各個(gè)環(huán)節(jié)充分聯(lián)系和體現(xiàn)。首先，要確立戰(zhàn)略目標(biāo)。在立項(xiàng)時(shí)就要樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視專利查詢和文獻(xiàn)資料的查新，真正做到思路開闊，立項(xiàng)質(zhì)量高和研發(fā)目標(biāo)準(zhǔn)確，避免技術(shù)侵權(quán)或低效研究。其次，要在項(xiàng)目實(shí)施過程中提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。在項(xiàng)目開發(fā)過程中建立目標(biāo)考核制度，并對專利的維護(hù)和使用進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)將專利申請成果作為科研考核指標(biāo)。最后，項(xiàng)目結(jié)束后要結(jié)合具體情況，適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡x擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，使科技成果及時(shí)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對尚未申請專利或尚未得到專利授權(quán)的科技成果，應(yīng)注意保密，以備后續(xù)研究。除此以外，還要科學(xué)判斷國內(nèi)外未來農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，優(yōu)先確立與國計(jì)民生相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點(diǎn)，比如生物制藥與基因治療產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)與食品加工、海洋生物資源開發(fā)利用、生物防治技術(shù)及防治藥物開發(fā)、環(huán)境生物治理技術(shù)等等。

3.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新激勵(lì)“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”就是為了充分、有效、合理地發(fā)揮專利制度對自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障和激勵(lì)作用。一是要建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，將一系列有效措施和激勵(lì)政策滲透到科研工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理已成為促進(jìn)自主創(chuàng)新、提高市場競爭力的重要手段之一，因此要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。二是要進(jìn)一步簡化專利申請和授權(quán)的程序，加快審批、授權(quán)的速度，使申請人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)，以提高申請人進(jìn)一步研發(fā)的信心和積極性。三是要激勵(lì)創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化和完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對重要發(fā)明專利的發(fā)明人可破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，推薦申報(bào)各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)等。四是要積極創(chuàng)造有利于科研人員創(chuàng)新的科研環(huán)境，逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理及保護(hù)狀況作為科技資金資助、科技進(jìn)步獎(jiǎng)評審的主要依據(jù)。

3.3加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的研究“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”還需要不斷強(qiáng)化國際間農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與合作，重視對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則的制定、調(diào)整以及發(fā)展趨勢的研究。積極參與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則的變革和發(fā)展進(jìn)程，共享各國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來全球資源的同時(shí)，也要主張我國應(yīng)有的權(quán)益，維護(hù)國家的長遠(yuǎn)利益。首先，我國是發(fā)展中國家，我們必須謹(jǐn)慎地對農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)水平作出決策，國內(nèi)立法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)本國利益為原則，遵循我國所加入的國際條約的最低要求，在此基礎(chǔ)上制定有利于我國的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地對待高新農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約的立法保護(hù)，對于像農(nóng)業(yè)遺傳資源這樣的我國的優(yōu)勢領(lǐng)域，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法保護(hù)；其次，改革現(xiàn)有不合理的農(nóng)業(yè)科研管理體系，建立以提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的農(nóng)業(yè)科研管理體系。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研人員的工作過程大都是按照“科研立項(xiàng)完成驗(yàn)收鑒定報(bào)獎(jiǎng)”這樣的程序開展的，沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標(biāo)之一。因此有必要重新確定農(nóng)業(yè)科研工作的目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)科研成果與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合；再次，要學(xué)習(xí)、參考、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)制度，促進(jìn)高校和科研單位專利的順利轉(zhuǎn)讓，得技術(shù)專利的形成及轉(zhuǎn)讓更加便利、快捷；最后，要加強(qiáng)保護(hù)措施。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的日趨發(fā)展，國際交流與合作愈來愈頻繁，但相應(yīng)的保護(hù)措施也要加強(qiáng)，因?yàn)檎l占據(jù)了專利權(quán)誰就搶先登上了至高點(diǎn)，由此帶來的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值是非常巨大的。因此，不斷的跟蹤有關(guān)國家的制度及執(zhí)行情況，調(diào)整、制定我國相應(yīng)的對策。既要防止海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)對我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)造成的侵害和影響，也不能因?yàn)榭量痰谋Ｗo(hù)政策妨礙了積極的科技引進(jìn)與交流；在加強(qiáng)與有關(guān)國家在法制建設(shè)及執(zhí)行等方面交流的同時(shí)，也要不斷促進(jìn)科研產(chǎn)業(yè)單位和企業(yè)在海外專利的取得及行使；積極參與國際間專利合作條約的修訂、各國專利制度間的協(xié)調(diào)、先行技術(shù)調(diào)查結(jié)果及審查結(jié)果的相互共享等。

4結(jié)語

第8篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度是依靠知識(shí)的進(jìn)步來推動(dòng)的，特別是我國在入世以后，面對世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)全球化這一趨勢，發(fā)展我國區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。但是目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)仍存在很多問題。

（一）區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識(shí)普遍較差

目前我國普通民眾對于區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的保護(hù)意識(shí)仍然很淡薄，在他們看來，區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)是可有可無的，也不清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略到底是什么，認(rèn)為這些都是專家學(xué)者需要討論的，與自身并沒有多大的關(guān)系。對于區(qū)域內(nèi)的大部分企業(yè)來說，它們并沒有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的培訓(xùn)工作納入到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去，致使企業(yè)的工作人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識(shí)缺乏，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)知之甚少，導(dǎo)致我國在入世條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在向外發(fā)展時(shí)缺少專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人士參與，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)在國際市場上的競爭。

（二）區(qū)域內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作缺少長期規(guī)劃

我國區(qū)域內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作目前還都基本處于自發(fā)環(huán)節(jié)，通常都是根據(jù)實(shí)際需要來進(jìn)行的，例如在必要的時(shí)候進(jìn)行專利或者商標(biāo)申請等，絕大部分的企業(yè)都沒有制定全面長期的發(fā)展規(guī)劃。即使一部分企業(yè)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的相關(guān)發(fā)展計(jì)劃，但也都局限于形式，制定的目標(biāo)大多也不符合實(shí)際情況，沒有具體的保障措施來保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且企業(yè)在執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的意愿也不是很強(qiáng)烈。[2]這樣一來，雖然企業(yè)在因?yàn)榕R時(shí)制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)措施而取得一定的效果，但是從長期來看，是不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

（三）缺乏相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律

當(dāng)前我國區(qū)域內(nèi)沒有制定專門針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律，而我國大多數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)都是與科技、專利、商標(biāo)等相關(guān)的。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍比較廣泛，不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸不同的部門進(jìn)行管理，這給區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)法律的制定帶來了一定的困難。另外，區(qū)域內(nèi)相關(guān)政府對現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律法規(guī)沒有進(jìn)行到位的宣傳推廣，致使很多企業(yè)工作人員對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律法規(guī)沒有很多認(rèn)識(shí)，有的工作人員只是聽說過這一政策但沒有看到相關(guān)文件，而更多的則是很多人對該項(xiàng)法律法規(guī)根本就不知道。

（四）沒有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)

目前我國區(qū)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)大多是從政府相關(guān)部門中脫離出來的，由于與市場經(jīng)濟(jì)缺乏必要的聯(lián)系，仍存在很多問題。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)處于剛剛起步階段，還沒有在品牌保護(hù)行業(yè)中營造一個(gè)誠實(shí)信用和公平競爭的良好環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量上仍需提高；其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主要還是從事企業(yè)提供的業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)面狹窄；第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)沒有專業(yè)資質(zhì)的從業(yè)人員，尤其是我國入世之后，從業(yè)人員中缺少熟知國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)事務(wù)、能夠適應(yīng)國際競爭需求的高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才，這不利于區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌在國際上的競爭。

二、完善我國區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的具體措施

通過對區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略基本概念的分析和我國當(dāng)前區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)中存在的問題，本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾項(xiàng)措施來完善我國區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

（一）增強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識(shí)

要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)知識(shí)以及培養(yǎng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識(shí)就顯得尤為重要。為了更好地在入世后，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的需要，首先要根據(jù)事業(yè)的實(shí)際情況，對企業(yè)的管理人員和科技人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。[3]可以在企業(yè)內(nèi)部召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的座談會(huì)，并增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的相關(guān)課程，使員工能夠盡快熟悉和掌握與知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，并懂得如何運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)制度在國際競爭中維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)力度

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí)，也存在不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為，嚴(yán)重影響了我國企業(yè)在世界貿(mào)易中的形象，所以，強(qiáng)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)力度勢在必行。我國應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的情況，制定更具有明確導(dǎo)向性的法律法規(guī)。在制定的時(shí)候要充分征詢相關(guān)方的意見，使出臺(tái)的法律法規(guī)能夠切實(shí)地將實(shí)際存在的問題予以解決，并加大對相關(guān)政策的支持力度，對保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的行為予以激勵(lì)，以更好地促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的進(jìn)行。

（三）培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才

我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)專業(yè)人才方面嚴(yán)重缺乏，這嚴(yán)重制約了區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的進(jìn)行，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我國要加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才的培養(yǎng)。在堅(jiān)持自主培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才的同時(shí)，要看到我國加入世貿(mào)組織這個(gè)大環(huán)境，積極地向國外引進(jìn)這方面的專業(yè)人才，并且為人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。[4]同時(shí)要研究制定相關(guān)政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)造出能夠吸引人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)住人才和充分發(fā)揮人才能力的環(huán)境，使我國區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌在國際競爭中擁有更加強(qiáng)大的人才優(yōu)勢。

三、結(jié)語

第9篇：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施范文

論文關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國企業(yè)積極參與國際競爭，實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國際金融危機(jī)的蔓延，各國經(jīng)濟(jì)面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義與作用

1．參與國際競爭的需要

當(dāng)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進(jìn)了一國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，成為立國強(qiáng)國的關(guān)鍵因素。

近年來，發(fā)達(dá)國家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到振興國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺(tái)政策保護(hù)本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以爭奪或鞏固其在全球競爭的優(yōu)勢地位。誠如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已成為衡量一國經(jīng)濟(jì)及投資環(huán)境的重要指標(biāo)…。因此，跨國公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來，國外公司在我國申請專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國75％以上的專利被發(fā)達(dá)國家搶先申請，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國面臨越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，必須運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護(hù)企業(yè)在境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國際競爭的需要。

2．提高企業(yè)國際競爭力的手段

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來，江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然有了進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏，而且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競爭優(yōu)勢地位的發(fā)達(dá)國家企業(yè)，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。從國際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，就很難在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的核心競爭力，也就無法在日趨激烈的國際競爭中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點(diǎn)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，是提高江蘇企業(yè)國際競爭力的必然選擇。

3．應(yīng)對發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要

知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下，對含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，實(shí)行不公平貿(mào)易。發(fā)達(dá)國家憑借科技優(yōu)勢，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢愈演愈烈，如美國的“特殊301條款”(special301)的實(shí)施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國家由于科技水平的限制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、司法方面與發(fā)達(dá)國家有較大差距，使發(fā)展中國家往往成為該條款報(bào)復(fù)的主要目標(biāo)。

江蘇企業(yè)在應(yīng)對國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘方面無疑已經(jīng)有了一個(gè)好的開頭。2007年4月6日美國泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場的絕對壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國國際貿(mào)易委員會(huì)對3家中國生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查。面對美國市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護(hù)公司利益主動(dòng)應(yīng)訴，歷時(shí)近兩年，耗資2000多萬元。2009年4月6日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)裁定，鹽城捷康沒有侵犯美國泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國總統(tǒng)沒有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對國際市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也說明將來只有越來越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能真正突破發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。

綜上，加強(qiáng)江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是應(yīng)對發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對國際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競爭及各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在未來的國際競爭中保有一席之地。

二、江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的不足

中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步晚，科技水平較低，現(xiàn)有的對國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系尚不完善，對中國企業(yè)在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更是匱乏。中國企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力與水平不高，使其在國際貿(mào)易中一直處于弱勢地位。作為出口大省的江蘇，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面同樣存在著這些問題。

“十一五”期間江蘇省專利申請與授權(quán)量年均分別增長55％和52％，均超過全國增幅30多個(gè)百分點(diǎn)。特別是2008年專利申請量達(dá)到12．8萬件，歷史性地躍居全國首位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平已位居全國前列，為江蘇省科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻(xiàn)。但這只是在國內(nèi)市場競爭中的進(jìn)步，法院在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理過程中發(fā)現(xiàn)，由于多方面原因，江蘇企業(yè)在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面仍存在以下問題：

1．部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

江蘇有相當(dāng)比例的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，不論有關(guān)案件是發(fā)生在國內(nèi)還是國外，均有著明顯的表現(xiàn)。首先，這些企業(yè)不懂得或者忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際法律和規(guī)則，不尊重別國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在江蘇省法院受理的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不到位，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在走向國際大市場的過程中，主要利用國外技術(shù)、品牌為主，核心技術(shù)常常涉嫌侵權(quán)，從而引發(fā)眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。2008年，全省法院涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)立案51件，同比增加16％，案件標(biāo)的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國拉科斯特公司、德國魯?shù)婪蚬?、意大利古喬西公司等國際知名公司提起的13件侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛，涉案的江蘇企業(yè)大多沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，他們通過“傍名牌”獲取巨額利潤。其次，江蘇一些企業(yè)缺乏保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，他們只注重產(chǎn)品的質(zhì)量，卻忽視了自身技術(shù)和自主品牌的保護(hù)，處于有“產(chǎn)權(quán)”無“知權(quán)”的境地，直到自己的商標(biāo)或者技術(shù)被人搶先注冊或者申請為專利時(shí)才意識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后，有些企業(yè)在訴訟中認(rèn)為維權(quán)成本太高，各種訴訟費(fèi)用巨大難以承擔(dān)。以江蘇索普公司為例，在2007年l0月時(shí)該公司遭到美國塞拉尼斯國際公司的專利侵權(quán)指控，受到美國ITC的“337調(diào)查”。在該案中，訴訟成本高達(dá)100萬美元，令公司不堪重負(fù)。但如果不應(yīng)訴，就會(huì)面臨敗訴的命運(yùn)，對于企業(yè)的形象和品牌價(jià)值是一種巨大的損毀。這種情況往往會(huì)讓企業(yè)陷入兩難的境地。

2．江蘇關(guān)于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律不健全

雖然我國有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)方面的法律法規(guī)，但是關(guān)于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門立法尚未制定，僅僅分散在各個(gè)部門法當(dāng)中，缺乏統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。鑒于這種情況，江蘇省應(yīng)該根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況制定相應(yīng)的地方法規(guī)，以更好地促進(jìn)江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江蘇省2009年的《江蘇省企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引》，主要從企業(yè)遭受和被控知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的維權(quán)策略、企業(yè)維權(quán)援助社會(huì)資源的利用、企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)交往中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避四個(gè)方面為企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供指導(dǎo)性意見。但這些意見多為司法程序上的建議，而且多適用于糾紛發(fā)生后的案件處理，并非境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵所在。在關(guān)于企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、保護(hù)與管理、公共法律服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)等方面則沒有相關(guān)的規(guī)定。

這種保護(hù)機(jī)制不僅單薄，難成體系，而且與江蘇省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)對外發(fā)展的需求，導(dǎo)致企業(yè)在國際貿(mào)易競爭中處于弱勢地位。

3．缺乏專業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)人才

知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性和涉外案件的復(fù)雜性使企業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增添了很多困難，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的取證、鑒定和訴訟程序等方面。涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，不僅要求辦案人員懂得我國國內(nèi)法律，熟練運(yùn)用外語，更重要的是熟悉國際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國大量的法律條文，熟悉案件相關(guān)的技術(shù)資料。江蘇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師不少，但是既熟悉國際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國法律，又熟悉科學(xué)技術(shù)的專業(yè)人士不多，遠(yuǎn)不能滿足江蘇省企業(yè)參與國際競爭的需要。在企業(yè)內(nèi)部，由于一些管理人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)、專業(yè)水平不高，與人或律師溝通困難，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)的難度進(jìn)一步增大。以江蘇常州地板專利案為例，江蘇洛基木業(yè)有限公司當(dāng)初聘請我國專家前往美國參加訴訟，專家對技術(shù)非常了解，但是由于在外語運(yùn)用方面不夠熟練，法官也很難了解當(dāng)事人的意思，給訴訟造成了很大困難。

三、國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給江蘇企業(yè)的啟示

1．國內(nèi)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

山東圣奧化工股份有限公司是國內(nèi)最大的橡膠防老劑、中間體RT培司生產(chǎn)企業(yè)。近年來其產(chǎn)品依靠自主創(chuàng)新，暢銷美歐兩大主流市場，成為世界上生產(chǎn)能力最大的RT培司生產(chǎn)基地。圣奧的崛起，打破了國際橡膠防老劑行業(yè)長久以來由德、美、韓、日等國化工巨頭控制的局面，引起競爭對手的極大不安。2005年2月美國富萊克斯公司向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)申請對由圣奧生產(chǎn)的中間體RT培司，防老劑6PPD進(jìn)行相關(guān)的專利侵權(quán)調(diào)查，即‘337調(diào)查”，并對其產(chǎn)品頒發(fā)排除令和禁止令，同時(shí)向俄亥俄北部地區(qū)法院提起訴訟。對此，圣奧公司勇敢迎戰(zhàn)，通過無數(shù)次電話溝通及數(shù)百萬的文件資料，圣奧向ITC提供了大量技術(shù)資料和說明文件，證明自己并未侵犯福萊克斯公司的專利，福萊克斯發(fā)表聲明不再尋求針對其產(chǎn)品的排除令救濟(jì)和禁止令。然而，2006年2月17日，ITC作出了初裁判定圣奧公司侵犯了福萊克斯公司在美國的部分專利，美國總統(tǒng)簽發(fā)“有限排除令”，禁止圣奧的涉案產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。圣奧公司于2007年2月上訴至美國聯(lián)邦巡回上訴法院，最終在2007年6月3日，ITC正式宣布撤銷由美國總統(tǒng)簽發(fā)的針對圣奧公司產(chǎn)品的“有限排除令”，歷時(shí)3年的維權(quán)官司終以中國企業(yè)的不屈抗?fàn)幎鴦倮淠弧?/p>

圣奧案件帶給我們的啟示是自主、自信，堅(jiān)定不移、寸“權(quán)”不讓地?fù)屨紘H市場。圣奧集團(tuán)的主營產(chǎn)品是橡膠防老劑，該產(chǎn)品的原有工藝生產(chǎn)成本高，污染嚴(yán)重，為此，“圣奧研發(fā)中心”經(jīng)過多年不斷的實(shí)驗(yàn)和改進(jìn)，成功地自主研發(fā)出RT培司連續(xù)催化氫化新工藝，大幅度降低了防老劑6PPD和IPPD的生產(chǎn)成本，接近實(shí)現(xiàn)污染零排放，使圣奧的產(chǎn)品在質(zhì)量、成本和環(huán)保等方面具備了充分的國際競爭力。圣奧案件還說明，企業(yè)要想徹底擺脫知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，在境外站穩(wěn)腳根，防止外國企業(yè)侵犯自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就必須建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、防御體系、應(yīng)訴體系。不僅要在國內(nèi)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更要在世界市場加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2．相鄰國家境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

以韓國為例，韓國是世界海外維權(quán)機(jī)制較為完善的國家之一，已經(jīng)形成以企業(yè)為主，政府、行業(yè)中介等非政府組織和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)共同參與的機(jī)制，積累了豐富的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對其戰(zhàn)略進(jìn)行研究分析，對江蘇企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)策略的研究和實(shí)踐有一定的啟發(fā)性。

首先，韓國為了鼓勵(lì)中小企業(yè)保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，于2006年制定了《關(guān)于為了保護(hù)海外產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)提供審判與訴訟費(fèi)用補(bǔ)貼的規(guī)定》。當(dāng)這些企業(yè)在相關(guān)國家注冊的財(cái)產(chǎn)權(quán)遭遇侵權(quán)時(shí)，可以得到韓國專利廳提供的侵權(quán)調(diào)查費(fèi)、審判及訴訟費(fèi)等費(fèi)用的補(bǔ)貼。

其次，韓國在國外建立了多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)構(gòu)，為本國中小企業(yè)提供服務(wù)。如1997年設(shè)立的韓國專利廳海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，可以為本國企業(yè)提供無償?shù)姆勺稍兎?wù)，根據(jù)《訴訟費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定》負(fù)責(zé)向中小企業(yè)或者個(gè)人提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判及訴訟費(fèi)援助業(yè)務(wù)，并且出版發(fā)行各個(gè)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南，以保護(hù)韓國企業(yè)在海外的產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。

四、江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

1．建立與完善江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系

目前，江蘇省的科技法規(guī)的制定已經(jīng)走在了國內(nèi)前列，但是在法規(guī)的范圍與專門性方面還有待改進(jìn)。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是有關(guān)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法方面尚不成熟。為了江蘇省科技的全面進(jìn)步，江蘇省政府必須制定與完善相應(yīng)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)。

首先，要提高現(xiàn)有法規(guī)的可操作性。江蘇省關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科技進(jìn)步等的政策法規(guī)中都有關(guān)于境外知識(shí)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，但并沒有將其放在重要的地位加以詳細(xì)描述。規(guī)定較為原則、概括，并且沒有具體的措施辦法供企業(yè)參照執(zhí)行，缺乏可操作性。這對于對外科技文化交流日益增多，期待對外經(jīng)貿(mào)更大發(fā)展的江蘇省來說，是極為不利的。因此，必須制定較為詳細(xì)的、有實(shí)踐性的法規(guī)，比如在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的資金扶持方面規(guī)定詳細(xì)的補(bǔ)貼項(xiàng)目或者資金比例，以此來更好地保障和激勵(lì)更多的企業(yè)主動(dòng)保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

其次，要注重境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法本身是一門涵蓋范圍廣、技術(shù)性很強(qiáng)的法律，而境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還要涉及到不同國家的法律和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。因此，要想取得對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)，必須針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)門類的不同特點(diǎn)制定專門性的法律法規(guī)。比如，在專門立法的范圍上，可以制定《江蘇省企業(yè)境外專利保護(hù)條例》、《江蘇省企業(yè)境外商標(biāo)保護(hù)條例》等。在立法的內(nèi)容上，可以針對江蘇企業(yè)主要的貿(mào)易出口國、結(jié)合國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則，專門制定針對這些國家的維權(quán)和保護(hù)措施。

2．涉外企業(yè)系統(tǒng)實(shí)施境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

近年來，發(fā)達(dá)國家企業(yè)幾乎無一例外地實(shí)行積極的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。即變防御為進(jìn)攻，靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于自我發(fā)展的競爭環(huán)境，擺脫受制于人的被動(dòng)局面?；诖?，他們在國外積極申請專利，進(jìn)行商標(biāo)注冊，其戰(zhàn)略目標(biāo)明確，策略要求細(xì)致，措施辦法有效。而在江蘇乃至我國，“中國制造，外國專利”的局面已經(jīng)形成，它是制約江蘇乃至中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸。目前江蘇貼牌加工企業(yè)較多，多數(shù)企業(yè)不夠重視品牌創(chuàng)建，對江蘇對外出口的長遠(yuǎn)發(fā)展極其不利。要改變這種現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)由“江蘇貼牌”到“江蘇專利”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、策略、措施有一個(gè)通盤的考慮。首先，制定“立足于自身“的發(fā)展戰(zhàn)略，通過“拿來主義”改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，或發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢，特別是對民族品牌進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。在開發(fā)自主品牌方面，企業(yè)不僅要樹立信心，具有敢于與海外企業(yè)進(jìn)行競爭的勇氣，而且要把握住具有民族特色的技術(shù)創(chuàng)新。其次，要注重對涉外商標(biāo)的保護(hù)。我國著名商標(biāo)屢遭國外企業(yè)搶注，他們的目的并不僅僅是牟利，而是要阻止我國產(chǎn)品進(jìn)入世界市場。根據(jù)商標(biāo)保護(hù)的地域性規(guī)定，商標(biāo)一旦搶注成功，被搶注商標(biāo)的企業(yè)就不得在該國或該區(qū)域內(nèi)使用該商標(biāo)，若違反則構(gòu)成侵權(quán)。在這種情況下，不論被搶注商標(biāo)的國內(nèi)企業(yè)是放棄原商標(biāo)另創(chuàng)品牌，或是高價(jià)回購，或是通過法律途徑撤銷被搶注的商標(biāo)，都將增加企業(yè)的經(jīng)營成本，延緩其產(chǎn)品占據(jù)市場的時(shí)間以及降低市場份額。因此，對于涉外商標(biāo)，江蘇企業(yè)必須吸取“海信”商標(biāo)在歐洲被搶注導(dǎo)致重大損失的教訓(xùn)，策略地運(yùn)用自己的商標(biāo)優(yōu)勢，謀求自主品牌在境外的銷售和影響。

3．建立訴訟預(yù)警機(jī)制以提高企業(yè)應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的能力

江蘇企業(yè)在開拓海外市場過程中，經(jīng)常遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，暴露出在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對能力方面的不足。有條件的企業(yè)應(yīng)該自己建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟預(yù)警機(jī)制，最大限度降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，企業(yè)應(yīng)改變僅僅寄希望于政府提供預(yù)警的觀念，根據(jù)自己的發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對策略，尤其是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警與企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)品和市場結(jié)合起來，建立全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析系統(tǒng)；其次，加強(qiáng)與相關(guān)法律部門的聯(lián)系，建立企業(yè)應(yīng)對涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的緊急機(jī)制，以求在遭遇國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)，提供應(yīng)訴方案；再次，企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)過程中，要重視種種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄的積累并妥善保管好自身的研發(fā)、生產(chǎn)資料，以便在遭遇境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)能夠及時(shí)證明自身的自主研發(fā)能力，贏得知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟；最后，在國際競爭中，樹立良好的企業(yè)形象。