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【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力組織機(jī)制優(yōu)化
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在行政保護(hù)與司法保護(hù)雙軌運(yùn)行、行政保護(hù)分類歸屬各行政部門、屬地管轄條塊分割等特點(diǎn)。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件具有自身屬性:各種類之間相互牽連,侵權(quán)行為與結(jié)果較為分散,群體性多發(fā)性反復(fù)性較強(qiáng)等。這兩個(gè)因素決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的必要性,也凸顯了相關(guān)研究的重要性和緊迫性。由此,本文以《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》貫徹落實(shí)、積極推進(jìn)為背景,研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響因素
按照管理學(xué)理論,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力問題的提出,表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體之間還存在著行動(dòng)目標(biāo)的不一致性、行動(dòng)方向的不一致性以及行動(dòng)力度的非均衡性,在本質(zhì)上將影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果與效益??傮w而言,影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的因素主要有軟件因素與硬件因素。
影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的軟件因素。組織因素。處理相同性質(zhì)事務(wù)的協(xié)同有兩種方式:一種是自然協(xié)調(diào),一種是人為協(xié)調(diào)。自然協(xié)調(diào)是主體基于自身存在與發(fā)展的需要與其他主體自然妥協(xié)的結(jié)果,而人為協(xié)調(diào)則是人工設(shè)計(jì)與構(gòu)建的結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是各級(jí)、各區(qū)域政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等主體有意識(shí)的行為,盡管存在一定的自然協(xié)調(diào)因素,但主要還是人為協(xié)調(diào),需要人為地構(gòu)建組織來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目標(biāo)、方針、政策、措施等事務(wù)。
制度因素。制度可以使各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體在共同規(guī)則制約下步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。如果各主體所遵守的制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)甚至發(fā)生沖突,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力就可能大打折扣。制度因素主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、行動(dòng)方案、地方性法規(guī)和科技政策、投融資政策、技術(shù)與產(chǎn)品進(jìn)出口政策、教育政策等相關(guān)政策。
體制因素。體制是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在機(jī)制設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的體制因素,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)各種類歸屬哪些政府部門和司法機(jī)關(guān)管轄,分散或集中程度如何,跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的級(jí)別、職能以及與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體之間的權(quán)限劃分等,都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力影響甚大。
機(jī)制因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制因素,包括政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門之間的協(xié)作機(jī)制、保護(hù)部門與司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作機(jī)制、司法保護(hù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)作機(jī)制、跨區(qū)域的協(xié)作機(jī)制等等。具體內(nèi)容涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、議事會(huì)商、溝通對(duì)話和新聞等。
文化因素。文化是一個(gè)群體在一定時(shí)期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣以及由這個(gè)群體整體意識(shí)所輻射出來的一切活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中的文化因素既包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大局意識(shí)和溝通協(xié)作行為,也包括各保護(hù)主體內(nèi)工作人員的理念、素質(zhì)、工作習(xí)慣等。作為一種“無形資產(chǎn)”,這些文化因素對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響往往更為深遠(yuǎn)。
影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的硬件因素。影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的硬件因素主要是交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等物質(zhì)條件,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái),可以有效彌補(bǔ)因信息不暢造成的保護(hù)屏障,盡量在各部門、各區(qū)域之間保證信息資源的一致性,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作趨向最佳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狀態(tài),促進(jìn)工作的順利進(jìn)行。
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力現(xiàn)狀分析
2000年,我國(guó)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)就開始關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)問題。近幾年來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作更是經(jīng)歷了組織機(jī)構(gòu)逐漸建立,體制機(jī)制不斷完善的發(fā)展過程。但總體而言,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力尚有很大的提升空間。
組織方面。中央和地方已初步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織,但在國(guó)家層面,有些機(jī)構(gòu)如全國(guó)整規(guī)辦、保知辦與知戰(zhàn)辦存在職能重疊,容易增加協(xié)調(diào)成本;而各地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名稱不同、職權(quán)與職能范圍不同,則導(dǎo)致跨省域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頗為不暢。
制度方面。主要存在三方面不足:一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)制度不健全、不統(tǒng)一,會(huì)議的召集與決策程序、會(huì)議決議的執(zhí)行及監(jiān)督、會(huì)議決議執(zhí)行效果的考評(píng)糾錯(cuò)等制度沒有建立健全;二是各省市區(qū)跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度沒有真正建立起來;三是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全國(guó)性立法與地方性立法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在更高層面上的備案審查制度沒有建立起來。
體制方面。主要問題知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和協(xié)調(diào)體制不健全。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)采取的是多部門分別保護(hù)、一部門日常協(xié)調(diào)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)總體統(tǒng)籌的體制。由于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門規(guī)格太低、職權(quán)太小,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力往往較為薄弱。
機(jī)制方面。雖然我國(guó)已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政部門之間、行政與司法機(jī)關(guān)之間、跨區(qū)域之間建立了若干統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,但還限于局部的省市和縣區(qū),各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制之間也還需要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。
文化方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的有效開展有賴于人們高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。但我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立時(shí)間不長(zhǎng),還難以準(zhǔn)確把握個(gè)體利益和整體利益的協(xié)調(diào),要在整個(gè)社會(huì)形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)更是需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程。
此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的信息平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段,相關(guān)信息的搜集、整理、上傳、共享等功能還不完善,更不用說實(shí)現(xiàn)不同部門之間及時(shí)、全面地公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息了。
對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)的建議
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)意在及時(shí)處理各方之間的利益沖突,通過相應(yīng)的機(jī)制保證和實(shí)施評(píng)估,改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,可以從以下幾方面考慮:
重組優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織與體制。首先,要在以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為主導(dǎo)的“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議”框架下,重組國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);其次,區(qū)域性、各省市區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能,以便在省際之間、區(qū)域之間、部門之間強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào);再次,整合現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的職能,減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)成本,比如,將地理標(biāo)志保護(hù)的三個(gè)部門(質(zhì)監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門)、植物新品種保護(hù)的兩個(gè)部門(農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門)各自歸并到一個(gè)部門。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。其一,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、決議執(zhí)行的保障措施等內(nèi)部制度,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的決策制度、執(zhí)行制度、決議執(zhí)行監(jiān)督制度、決策與執(zhí)行反饋制度。其二,協(xié)調(diào)統(tǒng)一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的外部制度,包括制定全國(guó)性的長(zhǎng)期規(guī)劃和執(zhí)行層面的年度計(jì)劃,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度的審查與備案制度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)報(bào)備制度等。其三,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制建設(shè),總結(jié)中南六省區(qū)、泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和四個(gè)直轄市等區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),建立常態(tài)化、規(guī)范化的區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái),支持建立各部門、各地方的信息子平臺(tái)。一方面,要增加各部門、各區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備,建設(shè)和更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,逐步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜索的支持范圍。另一方面,要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)系統(tǒng),使相關(guān)人員能夠及時(shí)、高效、便利、低成本地獲取各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的文化建設(shè)。文化建設(shè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力持續(xù)提升的重要?jiǎng)恿υ?。?yīng)該開展形式多樣的教育培訓(xùn)和宣傳工作,使各部門各區(qū)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、管理人員和群眾深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和必要性,摒棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后觀念,同時(shí),要建設(shè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高層論壇等宣傳平臺(tái)和品牌,營(yíng)造全社會(huì)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)文化氛圍。
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的考核評(píng)價(jià)制度。沒有考核評(píng)價(jià),就難以有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的考核評(píng)價(jià)制度包括考核評(píng)價(jià)的主體、客體、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)搜集與整理、數(shù)量模型以及考核評(píng)價(jià)效果等。當(dāng)然,適當(dāng)保持考核評(píng)價(jià)制度的開放性,有利于制度的修正完善。
此外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)過程中,還應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:一是側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)間的銜接與協(xié)調(diào);二是側(cè)重重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的督辦與統(tǒng)籌協(xié)調(diào);三是側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)檢查和督導(dǎo)落實(shí)。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù);國(guó)際貿(mào)易
在中國(guó)加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國(guó)企業(yè)及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.自20世紀(jì)80年代中國(guó)便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成,建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,得到了世界各國(guó)及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外,中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。 參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況:中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí),自20世紀(jì)80年代開始,相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外,中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。 開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況:當(dāng)前,中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育中,并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國(guó)政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān);另一方面,中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法,專門成立國(guó)家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡?。鹤?982年《商標(biāo)法》制定以來,雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,但中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足:有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道,信息并不十分流暢,從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面,目前中國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺,國(guó)內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面,中國(guó)缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。
專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理:當(dāng)前,中國(guó)現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別,這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中,所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利,發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中,所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造,最少的則是實(shí)用新型方面的專利,所占比例不到2%。 國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠:研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小,致使中國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路,這使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口,受制于人。 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符:中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家更短的時(shí)間就建立起來了,但是中國(guó)的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國(guó)沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對(duì)中國(guó)的啟示及建議
1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí):中國(guó)是wto 成員,企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意wto、trips 對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一,轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);同時(shí),中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理??萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先,要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰占有的人才多,誰就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來,跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪,中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉;其次,企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度:采取走出去和引進(jìn)來措施,選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者,并通過赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國(guó)家留學(xué)或者去國(guó)內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí),或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度,提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),同時(shí),使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義。 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度:中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó),但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),尤其是加入wto 后,市場(chǎng)的開放使中國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。(1)政策傾斜,資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來,特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上,各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金,以財(cái)政、企業(yè)為主體,廣開資金來源,多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場(chǎng)前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。(2)加強(qiáng)立法,完善法律。進(jìn)一步形成既與國(guó)際接軌又符合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí),進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。(3)突出特色,借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);綜述
中圖分類號(hào):DF523 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)14-0141-02
早在17世紀(jì),西方國(guó)家就開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究。目前,美國(guó)、日本、韓國(guó)非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和運(yùn)用。我國(guó)從20世紀(jì)70年代末才開始知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)建工作,20多年中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作,走過了一些發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资晟踔辽习倌陼r(shí)間才能完成的路程,建立了比較完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制體系。不僅有商標(biāo)法(1983年3月)、專利法(1985年4月)、著作權(quán)法(1990年9月),還有種子法(2000年)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(1993年)、技術(shù)合同法(1987年)、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例(1991年)、音像制品管理?xiàng)l例(1994年)等法律法規(guī)。與此同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在執(zhí)法方面取得了顯著成就。
在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,也形成了以專利權(quán)、植物新品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密為主要內(nèi)容的保護(hù)體系。特別是1997年10月《植物新品種保護(hù)條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)植物新品種保護(hù)工作全面展開,并取得了顯著成果。我國(guó)于2005年1月成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定領(lǐng)導(dǎo)小組,2006年底啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃。對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)有利于國(guó)家資源保護(hù),有利于科技成果在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也保障了產(chǎn)權(quán)人的利益。但是,由于受農(nóng)業(yè)科研體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在許多問題。本文主要針對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)研究進(jìn)行綜述。
一、國(guó)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究概況
隨著涉農(nóng)新技術(shù)的不斷發(fā)展,特別是生物技術(shù)劃時(shí)代的進(jìn)步,許多國(guó)家不但大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,而且加強(qiáng)本國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)保護(hù)的制度建設(shè)和實(shí)施運(yùn)作,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、技術(shù)開發(fā)中積極推行其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
世界銀行Wiiliam Lesse等專家(1999)出版了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究》一書,主要是討論農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的影響與世界銀行應(yīng)起的作用。英國(guó)Blankey教授(1999)發(fā)表了“農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策研究”的文章重點(diǎn)討論了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)和保護(hù)的法律依據(jù)。目前,較系統(tǒng)的研究是哈佛大學(xué)教授Robert Paallberg博士(2000)出版的《轉(zhuǎn)基因作物革命的政策管理》,詳細(xì)討論了肯尼亞、中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)的生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易政策和安全評(píng)價(jià)政策等。荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所Derek Eaton博士(2002)在海牙發(fā)表了“WTO-TRIPs協(xié)議與植物品種保護(hù):經(jīng)濟(jì)分析和政策選擇”的論文,系統(tǒng)的研究了實(shí)施TRIPs協(xié)議后各國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面面臨的政策選擇,通過對(duì)新品種保護(hù)的經(jīng)濟(jì)分析,闡述了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)不同國(guó)家農(nóng)業(yè)科研、國(guó)際農(nóng)業(yè)技術(shù)貿(mào)易、行業(yè)壟斷和利潤(rùn)分配等領(lǐng)域的影響。
二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究概況
中國(guó)目前已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、保護(hù)機(jī)制或者對(duì)生物技術(shù)、植物新品種保護(hù)、地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)等農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的某些具體內(nèi)容進(jìn)行研究。我國(guó)農(nóng)業(yè)部2001年對(duì)1985―2000年的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況、保護(hù)規(guī)則實(shí)施的投入產(chǎn)出分析、未來國(guó)際農(nóng)業(yè)和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出的挑戰(zhàn)和要求等方面進(jìn)行了實(shí)證分析。
我國(guó)學(xué)者趙華、孫光遠(yuǎn)(2003)討論了中國(guó)農(nóng)業(yè)廣東省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和保護(hù)機(jī)制。我國(guó)學(xué)者孫梅花(2003)探討了我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)問題。何建軍、鄔力祥、胡隆菊(2006)論述了生物技術(shù)專利保護(hù)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。李松年(2001)研究了我國(guó)植物新品種權(quán)的司法與行政保護(hù)手段。李冬梅(2003)論述了地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分析及法律對(duì)策等。我國(guó)學(xué)者鄭秉秀、周寄中和徐倩云等(2002)就國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及其激勵(lì)功能等領(lǐng)域進(jìn)行了理論分析和實(shí)證分析,對(duì)不同發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果進(jìn)行了比較。
吳立增等(2005)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系及其國(guó)際比較研究中,通過對(duì)植物品種權(quán)人收益與植物品種保護(hù)水平關(guān)系的模型,分析了品種權(quán)人新品種價(jià)格、品種權(quán)人成本及收益與保護(hù)水平之間的關(guān)系,得出新品種需求彈性和品種權(quán)人品種供給所占市場(chǎng)份額是影響新品種價(jià)格的重要因素,品種權(quán)人的收益和成本與保護(hù)水平成正比,提高保護(hù)水平既能提高品種權(quán)人的收益,也會(huì)增加品種權(quán)人的成本。付麗潔、潘蓉、胡偉(2006)在論中國(guó)農(nóng)業(yè)植物品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一文中提出中國(guó)在品種權(quán)的國(guó)際保護(hù)公約方面應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作,爭(zhēng)取更大的維護(hù)本國(guó)利益。品種權(quán)保護(hù)制度在實(shí)施過程中還受到中國(guó)科研體制的制約,應(yīng)繼續(xù)加大科研體制改革的力度。王冬冬、王艷軍、張之光(2008)認(rèn)為劃定農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍必需充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩方面的因素。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在某種程度上是相對(duì)于工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)而存在的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人類生存發(fā)展的重要性和農(nóng)產(chǎn)品的普遍低值性是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)別于工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)栽體的自我復(fù)制性和對(duì)自然環(huán)境的高度依賴性是區(qū)別于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)栽體的根本特征,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)除符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征外還應(yīng)當(dāng)符合涉農(nóng)性和生物性的標(biāo)準(zhǔn)。
宋秉斌(2008)在試論我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)的文章中認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的主要問題是:對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳不夠,農(nóng)業(yè)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)薄弱,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和科研單位管理制度不健全,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和保護(hù)狀況不平衡;我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)應(yīng)該加大學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的力度,制定農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,建立健全各項(xiàng)管理制度,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。武敏、劉金花(2006)、陳惠云(2008)認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題是:農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡薄,產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及其監(jiān)管不健全,侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制不完善,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)不暢,市場(chǎng)發(fā)育不健全;提出加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策及措施為:提高公眾的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),依法取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),改革農(nóng)業(yè)科技體制,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度,建立公平合理的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng),提高產(chǎn)權(quán)效率,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí),積極開展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際交流與合作。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)42-0317-01
一、中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬人按照相應(yīng)的法律法規(guī)制定有效的智力成果、商標(biāo)、版權(quán)和農(nóng)業(yè)商業(yè)機(jī)密、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)以及信譽(yù)等所持有的權(quán)限。而這一內(nèi)容具體表現(xiàn)了以下兩點(diǎn)涵義:其一,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)只應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi),法律對(duì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的智力成果給予確認(rèn)。第二,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的智力成果進(jìn)行確認(rèn)與保護(hù),并且還對(duì)其信譽(yù)、商標(biāo)等予以確認(rèn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來不斷加強(qiáng),國(guó)際貿(mào)易不斷增加,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢(shì),所有國(guó)家都可以參與到國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中,分享國(guó)際貿(mào)易這一塊“大蛋糕”在國(guó)際貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的,各國(guó)所獲取利益不盡相同,甚至可以說所獲懸殊。其中的一個(gè)重要原因就是核心競(jìng)爭(zhēng)力―――知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此在國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易當(dāng)中我們更應(yīng)該注意保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員的研究積極性,通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員的積極性
從事農(nóng)業(yè)科研工作的人員通過不斷地刻苦鉆研,最終研制出自己的農(nóng)業(yè)科研成果,這種通過科研人員辛勤工作換來的成果應(yīng)該受到法律的保護(hù)。通過加強(qiáng)法律對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),又能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員研發(fā)積極性,創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)科研成果。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
運(yùn)用法律手段對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù)可以更好的保證農(nóng)業(yè)科技工作人員的科研成果,同時(shí)還可以將農(nóng)業(yè)科技工作人員的工作激情有效的激發(fā),使其為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)做出更多貢獻(xiàn)。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研成果的涌現(xiàn)勢(shì)必能有效調(diào)整當(dāng)前小規(guī)模、粗放型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題及成因
近階段,雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不斷強(qiáng)化,可是和其他國(guó)家相比還是存在一定的差距,也有很對(duì)問題亟需解決。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中還存在著保護(hù)體系的標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系之間不均衡的現(xiàn)象,這就造成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力有一定下降,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠到位。因此,我們?nèi)匀灰訌?qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的研究,更大限度地保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)存的問題及原因如下。
(一)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)不足
隨著中國(guó)對(duì)外開放不斷加深,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易越來越多,中國(guó)越來越重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定的差距。中國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還比較薄弱,人們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一概念還知之不多。在中國(guó)科研領(lǐng)域中對(duì)農(nóng)業(yè)科技科研的重視不夠,很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研成果就應(yīng)當(dāng)無償提供給社會(huì),人們頭腦中根本就沒有農(nóng)業(yè)科研工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念,因此雖然在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域成果很多,但是人們往往忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。正是我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的輕視,導(dǎo)致近年來我國(guó)許多農(nóng)業(yè)科研成果被國(guó)外輕易竊取,致使我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作者的合法權(quán)益受到侵害。
(二)農(nóng)業(yè)科研工作者的積極性調(diào)動(dòng)不夠
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)沒有形成完整的體系,人們對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限劃分不是特別清晰,并且當(dāng)前我國(guó)在對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度當(dāng)中不太重視農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)依法通過發(fā)明創(chuàng)造獲取正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益,與科研投入成本相比,農(nóng)業(yè)科研人員通過專利制度等方面獲得的物質(zhì)收益并不算高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒調(diào)動(dòng)起農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)科技研究的積極性。因而農(nóng)業(yè)科研人員即使有新的發(fā)明創(chuàng)造,也不愿意去主動(dòng)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),甚至有些農(nóng)業(yè)科研工作者根本就沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí),把自己的農(nóng)業(yè)科技發(fā)明直接無償讓別人使用。在大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)交易中,這樣的現(xiàn)象司空見慣。
(三)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度不夠
打擊農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題需要許多相關(guān)部門的配合,這就增大了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度,因此,有時(shí)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題判定難以定論,也無法得到及時(shí)的處理。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)知識(shí)侵權(quán)成本不大。低成本的侵權(quán)高收益的牟利使農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題時(shí)有發(fā)生,這與中國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度不夠有關(guān)。打擊力度不力削弱了我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度,對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者難以起到震懾作用。
三、中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的應(yīng)對(duì)之策
(一)增強(qiáng)人們農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)
如果人們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念了解不夠,那么對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就根本無從談起,因此提高人們農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提條件。在當(dāng)今這個(gè)新傳媒時(shí)代,我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種媒體工具,利用多種渠道,廣泛地宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理念和重要性。
(二)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大科研人員創(chuàng)新積極性
由于當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并不完善,在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新與保護(hù)當(dāng)中農(nóng)業(yè)科研人員積極性難以調(diào)動(dòng)起來。構(gòu)建并完善中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系成為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ),明確農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,明確農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體成為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系規(guī)范的重點(diǎn)。依法規(guī)范農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán),切實(shí)保障農(nóng)業(yè)科研人員的正當(dāng)權(quán)益。
(三)加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度
不斷強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力,有效保證農(nóng)業(yè)科研者的合法權(quán)利,保證中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全性。這就需要將執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行不斷的提高,按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)還要和每個(gè)部門之間有效的鏈接,增強(qiáng)執(zhí)法力度,創(chuàng)造出良好的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境。還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳,通過多種途徑宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),充分發(fā)揮各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì),提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)知程度,幫助人們樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
(四)完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系
中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)在近幾年得到了健全和完善,可還是存在一定的缺點(diǎn)需要增強(qiáng)改善。目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律還沒有制定明確的針對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍和要點(diǎn),而且還有部分法律和現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀完全不符,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們?cè)诜傻闹贫ó?dāng)中更應(yīng)該注意農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為農(nóng)業(yè)科研工作人員帶來的經(jīng)濟(jì)利益,保證農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益不受侵害。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)
隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)企業(yè)也逐漸地參與并融入了世界經(jīng)濟(jì)交往之中。企業(yè)開始意識(shí)到國(guó)際化、全球化的戰(zhàn)略發(fā)展已成為其生存的必然選擇。中小企業(yè)由于本身的靈活性和發(fā)展的巨大潛力,逐漸成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的力量之一。但在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),由于缺乏對(duì)企業(yè)精神產(chǎn)品即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)與必要手段,中小企業(yè)往往要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),無形中也提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,制約了其自身的發(fā)展。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們的智力活動(dòng)所創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)的結(jié)晶而依法對(duì)其享有的民事權(quán)利。版權(quán)是法律上規(guī)定的某一單位或個(gè)人對(duì)某項(xiàng)著作享有印刷出版和銷售的權(quán)利,任何人要復(fù)制、翻譯、改編或演出等均需要得到版權(quán)所有人的許可,否則就是對(duì)他人權(quán)利的侵權(quán)行為。其特點(diǎn)有三點(diǎn):專有性,即獨(dú)占性或壟斷性;地域性,即只在所確認(rèn)和保護(hù)的地域內(nèi)有效;時(shí)效性,即只在規(guī)定期限保護(hù)。
二、我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱
在國(guó)外,企業(yè)早已對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行千方百計(jì)的保護(hù)了。然而,我國(guó)不少中小企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,變得只重視有形資產(chǎn)的積累與保護(hù),忽視了對(duì)企業(yè)發(fā)展最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。大數(shù)企業(yè)在科研成果研究出來后,不是去申請(qǐng)專利尋求法律保護(hù),而是進(jìn)行成果鑒定,,公開成果,造成申請(qǐng)專利權(quán)利的喪失。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重
這主要有兩方面原因:一方面企業(yè)科技人員的流動(dòng)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失;另一方面企業(yè)忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。此外,以往因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被批評(píng)的中國(guó)內(nèi)地企業(yè),現(xiàn)在卻不得不因?yàn)樽约旱闹R(shí)產(chǎn)權(quán)頻頻被海外企業(yè)和個(gè)人惡意侵犯感到頭疼。據(jù)報(bào)道,近幾年中國(guó)內(nèi)地著名商標(biāo)在海外被侵犯或惡意搶注的至少在300件以上。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理弱化
發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)普遍設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。而我國(guó)中小企業(yè)老板一般都是和一線工程師通過在市場(chǎng)上的摸爬滾打才闖出來一片天地,在他們看來,技術(shù)才是最重要的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)他們來說是比較遙遠(yuǎn)的事,更談不上建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、靈活地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展了。
4.不善于通過法律手段保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中小企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)限制決定了很多中小企業(yè)對(duì)于自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯后,不能及時(shí)采取維權(quán)成本較高的法律手段來保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
5.企業(yè)沒有制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。輕視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在企業(yè)的發(fā)展中的作用,主要表現(xiàn)在中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制不健全;是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用主體,但因?yàn)槠鋵?shí)力弱、發(fā)展規(guī)模小,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度很不夠,80.2%的中小企業(yè)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,88.5%的企業(yè)沒有專利許可貿(mào)易。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題使得中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)位置。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
1.加深中小企業(yè)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性的認(rèn)識(shí)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無形財(cái)富越來越顯示其威力,諸如搶注商標(biāo)、搶注互聯(lián)網(wǎng)域名等侵權(quán)事件也大量出現(xiàn),無論搶注者的真實(shí)動(dòng)機(jī)如何,從某個(gè)角度來看,足以證明國(guó)人已逐漸對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)和重視。我們要把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理作為規(guī)劃自主創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容和主要指標(biāo),貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面,明確技術(shù)創(chuàng)新成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬政策,依法規(guī)范科技人員在從事知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,扭轉(zhuǎn)重論文、重鑒定,輕專利、輕轉(zhuǎn)化的傾向,在進(jìn)行成果鑒定或驗(yàn)收之前,應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成者提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告,對(duì)創(chuàng)新成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
2.提高中小企業(yè)自我保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力
首先,中小企業(yè)要建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。其次,要提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí),企業(yè)應(yīng)考慮多種方式或途徑保護(hù)自己的智力成果,根據(jù)保護(hù)客體不同的情況采取不同的方式。再次,我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專利文獻(xiàn)檔案,配備專職的專利管理人員,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入企業(yè)績(jī)效考核體系。
3.要避免侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)
企業(yè)在注意保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),也應(yīng)注意不要侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。有些企業(yè)在研究、開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品前,通常關(guān)心的是它們的市場(chǎng)前景,或者果斷放棄,或者與對(duì)方協(xié)議有償取得該技術(shù)的使用許可,由于公開的申請(qǐng)還沒有取得授權(quán),只是處于一種臨時(shí)保護(hù)的法律狀態(tài),其許可費(fèi)通常要比授權(quán)后的許可費(fèi)低,或者向?qū)@痔峁┯嘘P(guān)資料,盡量使其不能通過實(shí)審。
4.熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則
隨著世界市場(chǎng)的逐步形成,我國(guó)企業(yè)將會(huì)越來越多地走出國(guó)門,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),如果不熟悉國(guó)際規(guī)則,就將舉步維艱。中小企業(yè)要生存,要發(fā)展,必須熟悉國(guó)際規(guī)則,在國(guó)際市場(chǎng)上尋求自身發(fā)展的合理空間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的擴(kuò)大化、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化、保護(hù)水平的高程化對(duì)企業(yè)提出了更高的要求,中小企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì),盡快轉(zhuǎn)換角色,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流。
5.完善保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī)
目前,我國(guó)已先后修改了《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則,修訂了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,頒布了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列的法律,修改了刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,基本上建立了符合國(guó)際規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。因此,我國(guó)現(xiàn)階段需要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,尤其是制定《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,完善職務(wù)發(fā)明制度,進(jìn)一步提高商標(biāo)審查效率、縮短審查周期,健全傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用協(xié)調(diào)機(jī)制,制定專門保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章制度等,從而加強(qiáng)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 產(chǎn)權(quán)意識(shí)
我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)自改革開放以來得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,人民生活水平得到了大幅的提高,在這種背景的滋生下,越來越多的消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚的興趣,因此消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也促使我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。自黨的十七屆六中全會(huì)明確指出要“加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”以來,這個(gè)低耗能、高收益的新興產(chǎn)業(yè)更是迎來了發(fā)展的高峰。然而,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并不意味著可喜可賀,越來越多的問題也接踵而至,其中尤以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面最為值得重視,因?yàn)樗俏幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要保障。所以我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí),進(jìn)而保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康、高速發(fā)展。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概述
(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念我國(guó)目前對(duì)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念并不存在官方的定義。多數(shù)所謂的定義都是許多學(xué)者結(jié)合“文化”的概念提出了自己對(duì)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的獨(dú)到見解,這其中歷經(jīng)了“文化產(chǎn)業(yè)”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”,再到“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的過程。其實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下衍生出一種新興產(chǎn)業(yè),它是以創(chuàng)造力為核心,強(qiáng)調(diào)一種文化因素或主體文化,通過創(chuàng)意、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的方式,由個(gè)人或團(tuán)隊(duì)開發(fā)和營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。
(二)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè),因而必定具備其高速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與特征。首先,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備高附加值的特征,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收主要就是依靠人腦的創(chuàng)意,這種方式既不消耗自然資源也不浪費(fèi)過多能源,真正的實(shí)現(xiàn)了投入少、產(chǎn)出多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在低碳生活被倡導(dǎo)的今天,這種產(chǎn)業(yè)方式具備較高的附加值;其次,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備高知識(shí)性的特征,傳統(tǒng)文化具備了知識(shí)面大、層次廣泛、高素質(zhì)要求等特性,而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理性創(chuàng)意,這就決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高知識(shí)性;第三,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還具備高風(fēng)險(xiǎn)性的特征,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于市場(chǎng)需求,極為細(xì)微的市場(chǎng)變化也可能會(huì)導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備的高收益性特點(diǎn)使其難以避免高風(fēng)險(xiǎn)性。
(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵同“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念一樣呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴的局面。通過2003年出臺(tái)的《文化部關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》可以得知:文化產(chǎn)業(yè)大體包括音像業(yè)、影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、文物、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)和圖書報(bào)刊業(yè)等9大類別。而2004年的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》則將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)分為六類:文化產(chǎn)品制作和銷售活動(dòng);文化用品生產(chǎn)和銷售活動(dòng);文化休閑娛樂服務(wù);文化傳播服務(wù);相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動(dòng)和文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。無論對(duì)內(nèi)涵的理解如何不同,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的核心始終都是“文化”,更準(zhǔn)確地說是“文化”的創(chuàng)新。
二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系
創(chuàng)新和創(chuàng)造力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心所在,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正是從產(chǎn)權(quán)和法律的角度對(duì)人類智力創(chuàng)造活動(dòng)進(jìn)行激勵(lì),由此可以得出:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展是建立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)之上。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系主要有兩個(gè)方面:首先,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)智力成果諸如軟件、動(dòng)漫、作品、歌曲等財(cái)富都具有無形性的特點(diǎn),一旦這些智力成果公布于眾,一些不法分子可以很容易的對(duì)其進(jìn)行復(fù)制。當(dāng)前人類社會(huì)正處于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,各種迅捷的媒介傳播更是為這一現(xiàn)象的發(fā)生提供了方便。種種現(xiàn)象更使得人們意識(shí)到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性是難以替代的,一旦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障力度不足,原創(chuàng)人員的整個(gè)創(chuàng)作過程包括設(shè)計(jì)、研究、制作過程中所有智慧和精力的耗費(fèi)都將付之東流;其次,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要想得到良好、穩(wěn)固的發(fā)展必將依賴于產(chǎn)品品牌的建設(shè),產(chǎn)品創(chuàng)意只有與品牌緊密的結(jié)合在一起,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能夠進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌塑造的根本保障?;谝陨蟽牲c(diǎn),可以說文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)之上,一旦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù),那么這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)也必將走向消亡。
三、當(dāng)前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
近年來我國(guó)陸續(xù)簽定了大量關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的國(guó)際公約,同時(shí)也在國(guó)內(nèi)修訂和頒布了一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī),完善了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了基本的保障。但是新興的、高速發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還是出現(xiàn)了許多新的問題,面對(duì)這些問題我國(guó)尚沒有針對(duì)性的立法規(guī)范,而企業(yè)本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也是相當(dāng)單薄。
(一)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍單薄我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客觀環(huán)境上看起步相對(duì)較晚、在市場(chǎng)機(jī)制中宣傳力度不足,相關(guān)企業(yè)并不知道自己的合法權(quán)益范圍,不能夠正確運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法維護(hù)自己的合法利益,反之也不了解自身的一些行為是否對(duì)其他企業(yè)造成侵權(quán)。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主觀來看,我國(guó)文化創(chuàng)意發(fā)展以小規(guī)模企業(yè)為主,它們?nèi)狈σ欢ǖ娜肆?、物力和時(shí)間去關(guān)注對(duì)自身進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的普遍認(rèn)知度較低,無法了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)于企業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真正作用,進(jìn)而造成企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)單薄。
(二)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的侵權(quán)行為日益嚴(yán)重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,其重要區(qū)別之一就在于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有成本較低且易被復(fù)制的特征,一旦創(chuàng)意成果,極易遭到復(fù)制,盜版或其他侵權(quán)行為的出現(xiàn)也就不足為奇了。另外,我國(guó)當(dāng)前許多文化創(chuàng)意企業(yè)沒有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,更談不上制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等,在法律角度上進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)的操作性不強(qiáng)。正是因?yàn)槲覈?guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、運(yùn)營(yíng)方面存在較大的盲區(qū)和漏洞,使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的侵權(quán)現(xiàn)象更加泛濫。
(三)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品自主研發(fā)性不強(qiáng)我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展底蘊(yùn)不夠充分,多數(shù)企業(yè)不具備進(jìn)行自主性研發(fā)的實(shí)力,其自身的創(chuàng)意產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低下且抄襲嚴(yán)重,造成這種現(xiàn)象的原因也是林林總總,筆者就以我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行分析。國(guó)外動(dòng)畫片占據(jù)著我國(guó)90%的動(dòng)漫市場(chǎng)份額,我國(guó)的多數(shù)動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展的重心并不是將著眼點(diǎn)放在民族文化和本土文化的開采挖掘上,而是以僅依靠幫助國(guó)外動(dòng)漫公司加工的產(chǎn)業(yè)方式來賺取微薄利潤(rùn)。例如《功夫熊貓》、《花木蘭》等極具中國(guó)傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀題材卻為其他國(guó)家所用,并在中國(guó)的市場(chǎng)中大肆掠奪市場(chǎng)份額,賺得滿堂彩。而我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品自主研發(fā)性較差,就導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)無法獲得自我知識(shí)產(chǎn)權(quán),更談不上對(duì)其進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)保護(hù)。
四、如何解決當(dāng)前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的難題
(一)樹立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的基礎(chǔ)之上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是其不斷發(fā)展、占領(lǐng)市場(chǎng)的重要保障。因此,國(guó)家要有意識(shí)地引導(dǎo)創(chuàng)意企業(yè),使企業(yè)重視自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)工作,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理制度,制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃、計(jì)劃、管理辦法,在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)。從企業(yè)自身來說,要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。企業(yè)要重視版權(quán)、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密的保護(hù),加強(qiáng)自我保護(hù)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)將版權(quán)登記工作擺在第一位,版權(quán)保護(hù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的龍頭,雖然自動(dòng)保護(hù)原則是版權(quán)保護(hù)的主要特征,但為了擺脫其自身的不易舉證、保護(hù)力度弱等缺點(diǎn),企業(yè)要切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益就要主動(dòng)進(jìn)行版權(quán)登記工作。商標(biāo)保護(hù)也是一項(xiàng)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,因?yàn)樗且粋€(gè)企業(yè)的重要標(biāo)識(shí)和品質(zhì)保障,對(duì)企業(yè)的商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)能夠有效的維護(hù)企業(yè)的形象,防止企業(yè)商標(biāo)被惡意搶注,避免被不法分子破壞文化創(chuàng)意企業(yè)的產(chǎn)品形象。
(二)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)必須依賴于政府及相關(guān)職能管理部門。首先,政府應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)、簡(jiǎn)化行政程序、降低保護(hù)成本、加大監(jiān)管力度、提高保護(hù)效率。比如完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度、創(chuàng)意產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等,對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品實(shí)行“身份證”式管理,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等;其次,要加強(qiáng)政府各職能部門之間的協(xié)調(diào)和溝通,將權(quán)責(zé)明細(xì)劃分,合力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,杜絕各自為政,政府各部門應(yīng)與各級(jí)司法機(jī)構(gòu)、版權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)彼此間協(xié)調(diào)配合,保障我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的有序環(huán)境;再次,政府要從宏觀角度進(jìn)行全局的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定科學(xué)的、可持續(xù)性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)劃,并借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)自身的不足。
當(dāng)今世界,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,國(guó)際貿(mào)易也隨之日益發(fā)展起來,隨著世界科學(xué)水平的不斷提升以及各國(guó)的創(chuàng)新成果,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為了國(guó)際多邊貿(mào)易中的一大難題,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的矛盾愈演愈烈。面對(duì)國(guó)際多邊貿(mào)易的不測(cè)風(fēng)云,充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響并制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略是我國(guó)重要課題。有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展,技術(shù)和資金的引進(jìn)具有積極有效的作用。
2007年,美國(guó)就有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和我國(guó)有關(guān)規(guī)定向WTO(世界貿(mào)易組織)提訟,雖然最后美國(guó)敗訴,但是同時(shí)也讓我國(guó)認(rèn)識(shí)到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定決心和積極態(tài)度不是可以任意抹殺的。如商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出的,中方的當(dāng)務(wù)之急是“認(rèn)真研究這個(gè)報(bào)告下一步的執(zhí)行問題”。人們可以相信,不管存在的問題多么細(xì)小,我國(guó)都會(huì)認(rèn)真地加以改進(jìn),因?yàn)?,畢竟加?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)符合我國(guó)的自身利益。對(duì)我國(guó)而言,WTO的裁決毫無疑問增強(qiáng)了我國(guó)的信心和底氣,還給我國(guó)一個(gè)公道。同時(shí),我國(guó)也清楚地認(rèn)識(shí)到,在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)保護(hù)方面,以及在日漸增多的海外維權(quán)方面任重道遠(yuǎn)。
我國(guó)同世界各國(guó)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的博弈,遠(yuǎn)不止本案所涉及的具體領(lǐng)域,也超出了多邊甚至WTO范疇,而是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用方面體制性沖突的典型反映。不管是在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、世界海關(guān)組織(WCO)等國(guó)際機(jī)構(gòu),還是在亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊場(chǎng)合,這種沖突無時(shí)無刻不在進(jìn)行著。隨著我國(guó)的快速發(fā)展,這種博弈將如影隨行,不斷考驗(yàn)著我國(guó)的智慧和意志。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,利益有多大,戰(zhàn)場(chǎng)就有多大。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為WTO的三大支柱議題之一,從其表現(xiàn)特點(diǎn)上看,也日趨復(fù)雜。入世后的前3年,我國(guó)大幅度降低了商品關(guān)稅,同時(shí)取消了大部分的非關(guān)稅壁壘,服務(wù)貿(mào)易也按承諾逐步開放,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善,這個(gè)階段重點(diǎn)主要體現(xiàn)在商品貿(mào)易領(lǐng)域;而現(xiàn)階段,我國(guó)處于入世的后過渡期,來自各方的壓力都將集中于服務(wù)貿(mào)易的全面開放,服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都將面臨保護(hù)期滿后的考驗(yàn),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題將作為一個(gè)核心的問題穿插其中,總的來看,現(xiàn)階段我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要有如下特點(diǎn):
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日趨明顯,已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心武器
現(xiàn)階段,知識(shí)密集型產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重逐步上升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題變得更為重要。通過WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制受理的國(guó)際貿(mào)易糾紛案件中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件位列第3,僅次于反傾銷和保護(hù)措施糾紛案件之后。我國(guó)與WTO接軌越緊密,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性也日益加大。而從我國(guó)的實(shí)際情況來看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有密切關(guān)系。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視度越高,過去10多年間,專利申請(qǐng)排名前6名的依次是廣東、上海、北京、浙江、江蘇和山東,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是西部地區(qū),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)較為淡薄。
眾所周知,經(jīng)濟(jì)全球化的今天,全球概念不僅僅指商品、資本等有形產(chǎn)品的全球范圍流通,更是知識(shí)、信息等無形商品的流通。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無形資產(chǎn),將成為貿(mào)易的核心,成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成比例也將成為企業(yè)活力與生命力的重要考核指標(biāo)。目前我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng),就專利這項(xiàng)而言,我國(guó)10幾年來在國(guó)外申請(qǐng)的專利只有2000多項(xiàng),而日本索尼、日立等公司1年在國(guó)外就申請(qǐng)4000~5000件,差距極大。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯手段日趨多樣化
入世后過渡期知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的手段產(chǎn)生了變化,為了規(guī)避WTO框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)協(xié)議,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的手段日趨隱蔽,多樣化,難以界定。主要表現(xiàn)在:第一,侵犯商標(biāo)專用權(quán)和侵犯商業(yè)秘密犯罪案件成為了最主要的案件;第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的犯罪比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重;第三,個(gè)人與單位犯罪并重。調(diào)查顯示,在假冒注冊(cè)商標(biāo)案件中,大批量生產(chǎn)技術(shù)含量高的假冒產(chǎn)品以單位犯罪為主,小批量生產(chǎn)技術(shù)含量低的假冒產(chǎn)品以自然人犯罪為主,而在侵犯商業(yè)秘密犯罪案件中,以高科技的專業(yè)技術(shù)人員犯罪為主;第四,犯罪的組織化、專業(yè)化和智能化水平提高,這種有組織,有紀(jì)律,有規(guī)模的犯罪在個(gè)別地區(qū)甚至形成假冒產(chǎn)品“專業(yè)村”;第五,國(guó)(境)內(nèi)外相勾結(jié)的犯罪趨勢(shì)明顯,由境外不法分子下訂單并提供樣式,由境內(nèi)生產(chǎn),或者采取臺(tái)商、港商來料加工的貿(mào)易方式為掩護(hù),實(shí)則從事假冒商品加工,從而侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪懲戒制度尚不健全,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法難
中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)有行政和司法兩個(gè)平行的渠道。權(quán)利人在被侵權(quán)時(shí)可以向法院,也可以向知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)關(guān)申訴。用行政手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特色。但由于獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,刑事制裁門檻高,向行政執(zhí)法單位報(bào)案的多,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的少,行政執(zhí)法單位與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通往往也使案件無法得到及時(shí)妥善的處理。另外受地方保護(hù)主義的影響,一些地方領(lǐng)導(dǎo)缺乏全局意識(shí),往往從本地區(qū)的利益出發(fā),導(dǎo)致在外侵權(quán)地的辦案人員工作障礙等。
各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度的建立,客觀上為對(duì)外貿(mào)易營(yíng)造了一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境,我國(guó)可以利用這一有利時(shí)機(jī)建立與完善與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與機(jī)制,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。
首先,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),可以更好地避免我國(guó)出口企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中陷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易合作,提高我國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),可以加快我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)可以通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制,確立自身的核心技術(shù),真正在世界貿(mào)易市場(chǎng)中得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。
第三,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),有利于我國(guó)吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)密集型投資。發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的高低是影響發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)量和質(zhì)量的重要因素。
第四,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),有利于發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。FDI、合資經(jīng)營(yíng)、以及合約許可是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要方式,實(shí)證研究表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司投資區(qū)域的選擇以及是否轉(zhuǎn)移先進(jìn)的技術(shù)有重要的影響。
在貿(mào)易領(lǐng)域中,發(fā)達(dá)國(guó)家越來越依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一的國(guó)際保護(hù)制度,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)施新的貿(mào)易壁壘,這在客觀上制約了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的挑戰(zhàn)總體表現(xiàn)為我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自身薄弱的實(shí)力、能力與更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)環(huán)境之間的矛盾。
首先,當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)已經(jīng)逐漸明顯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷和控制技術(shù)的利器。技術(shù)模仿成本的增加和技術(shù)獲取難度的加大,要求我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,盡快擁有核心技術(shù),但是我國(guó)企業(yè)整體薄弱的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力及升級(jí)能力很難實(shí)現(xiàn)這些要求。
其次,由于我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在著不足之處,與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尚未完善,這成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家挑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的理由。以美國(guó)的“337"調(diào)查為例,美國(guó)針對(duì)中國(guó)的調(diào)查數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,范圍越來越廣,中國(guó)已成為這一調(diào)查的最大受害國(guó)。在這種形勢(shì)下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為對(duì)外貿(mào)易糾紛的主要誘發(fā)因素,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易要應(yīng)對(duì)的糾紛和侵權(quán)事件也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);創(chuàng)新能力;自主研發(fā)投入;外商直接投資
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度來看,開放環(huán)境下發(fā)展中國(guó)家提高自身創(chuàng)新能力往往面臨多重困境:首 先,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以吸引更多更高技術(shù)含量的FDI,但同時(shí)會(huì)影響FDI的溢出效應(yīng); [1]其次,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以激勵(lì)本土企業(yè)的研發(fā)動(dòng)力和創(chuàng)新能力,但同時(shí)也 會(huì)增加技術(shù)模仿成本。[2]作為世界上最大的、吸引FDI最多的發(fā)展中國(guó)家,全球化 背景下的中國(guó)是否應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來更多FDI的正向效應(yīng)是否 足夠彌補(bǔ)技術(shù)溢出效應(yīng)的損失?加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)中國(guó)整體創(chuàng)新能力的影響是利大于弊還 是弊大于利?從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度看中國(guó)如何提高創(chuàng)新能力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型?這些將是 本文所要探討的問題。
一、加強(qiáng)還是放松:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)文獻(xiàn)的論爭(zhēng)
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是否應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),已成為爭(zhēng)論的熱點(diǎn),但研究結(jié)論并不一致。在南北研究框架內(nèi),主流觀點(diǎn)認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將對(duì)自身不利 :從靜態(tài)局部均衡視角的研究發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)加強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的市場(chǎng)力量,并提高 其在發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品 價(jià)格,降低發(fā)展中國(guó)家的福利水平;[3]從動(dòng)態(tài)一般均衡的研究發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保 護(hù)的加強(qiáng)會(huì)減緩發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新速度,發(fā)展中國(guó)家不能從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中得到好處。[ 4]
同時(shí),也有一些聲音認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家需要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。首先,南-北方國(guó)家具有 不同技術(shù)偏好和產(chǎn)品偏好,這種技術(shù)特征的差異導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家放松知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)達(dá)國(guó) 家不可能研發(fā)發(fā)展中國(guó)家所需要的技術(shù);[5]其次,如果發(fā)展中國(guó)家疏于知識(shí)產(chǎn) 權(quán)的管理 ,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)會(huì)盡力使其技術(shù)更加難以模仿,這不但降低發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)效率,也會(huì)減少 發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新成果;[6]最后,雖然加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利,但有 助于世界總體技術(shù)水平和福利的提高,南北國(guó)家可以通過國(guó)際合作達(dá)到雙贏。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是否應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),其依據(jù)主要來自對(duì)國(guó)家福利和技術(shù)轉(zhuǎn)移兩方面 的考慮。上世紀(jì)90年代初,經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的負(fù)向影響。De aror ff[3]的研究顯示,發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)使發(fā)達(dá)國(guó)家受益,而 自身利益 受損。Helpman[4]的研究表明,發(fā)展中國(guó)家并不會(huì)因加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)而受 益。Yang和Maskus[6]的研究顯示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)降低了跨國(guó)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移 成本,有 助于發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新及其向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移。朱東平[7]的研究認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家 的FDI對(duì)發(fā)展中國(guó)家社會(huì)福利的影響效果取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度、發(fā)展中國(guó)家成本優(yōu)勢(shì) 的大小,以及FDI的性質(zhì)等因素。楊全發(fā)[8]指出東道國(guó)提供適度有效的知 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),可以增加FDI的流入量,也可以引進(jìn)較為先進(jìn)的技術(shù)。
對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn):首先,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)研究多基于發(fā)達(dá)國(guó)家的背景和視角 ,而從發(fā)展中國(guó)家的視角分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效應(yīng)的相對(duì)較少。其次,已有的研究中,多立足 于北方國(guó)家從事創(chuàng)新,南方國(guó)家從事模仿活動(dòng)的假設(shè)。而現(xiàn)實(shí)情況下,發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng) 不斷增加,中國(guó)的部分企業(yè)也已擁有了較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,與國(guó)家利益密切相 關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和核心技術(shù),是無法模仿來的。如果僅是模仿,舍棄自主創(chuàng)新能力,會(huì)因匱乏 核心技術(shù)而在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上遭受瓶頸制約,易被“鎖定”于世界分工網(wǎng)絡(luò) 的低端位置。因此,發(fā)展中國(guó)家需要逐步從模仿走向創(chuàng)新,并適當(dāng)注重對(duì)自身創(chuàng)新能力的培 育,而在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí),同樣也需要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)自主研發(fā)能力的影響和 作用。與已有文獻(xiàn)不同,我們的分析以提高發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新能力為研究歸宿,并考慮知識(shí)產(chǎn) 權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家自主創(chuàng)新能力的影響。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新能力:理論模型的討論
首先來看不考慮發(fā)展中國(guó)家自主創(chuàng)新的情況。假設(shè)只有北方和南方兩個(gè)國(guó)家,每個(gè)國(guó)家各有 一個(gè)企業(yè),并在南方國(guó)家市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),其中只有北方企業(yè)(N)從事研發(fā)活動(dòng),研發(fā)活動(dòng)的 生產(chǎn)函數(shù)具有邊際報(bào)酬遞減的特征。研發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行使得北方企業(yè)的生產(chǎn)成本低于南方企業(yè) (S),但南方企業(yè)可以在相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平下,獲得一定程度的技術(shù)溢出。
在南方國(guó)家給定的國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度下,北方企業(yè)選擇研發(fā)投入的力度,并與南方企 業(yè)在南方市場(chǎng)上進(jìn)行古諾競(jìng)爭(zhēng)。
北方企業(yè)的單位成本函數(shù)為:CN= -(gk)1/2k≤ 2/g(1)
由此可以看出,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外資企業(yè)的技術(shù)溢出產(chǎn)生正、負(fù)兩個(gè)方向的影響(見上 圖):正的影響表現(xiàn)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),可以促進(jìn)追逐利潤(rùn)的外資企業(yè)增加研發(fā)投入, 使 得外資企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移更高技術(shù)含量、更大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)(即k增加,qN增加 ),從而加大技術(shù)溢出的可能性;負(fù)的影響表現(xiàn)在較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增加了內(nèi)資企業(yè)對(duì)外 企先進(jìn)技術(shù)的模仿難度(即餳跎伲H綣вΥ笥詬盒вΓ敲捶⒄怪泄業(yè)難窬陀該是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
下面來看發(fā)展中國(guó)家從事自主創(chuàng)新活動(dòng)的情形。將發(fā)展中國(guó)家分為兩個(gè)部門:[9] 第一個(gè) 部門有一從事創(chuàng)新活動(dòng)的外資企業(yè)和一進(jìn)行模仿的內(nèi)資企業(yè);第二個(gè)部門有兩個(gè)內(nèi)資企業(yè), 一個(gè)內(nèi)資企業(yè)L進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),并被另一個(gè)不從事創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)資企業(yè)M所模仿。類似于上面 的 分析,通過逆向歸納法可以得出:對(duì)于第二個(gè)部門,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),創(chuàng)新型內(nèi)資企業(yè)的 研發(fā)投入和創(chuàng)新成果相應(yīng)增多;同時(shí)創(chuàng)新型內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)量和利潤(rùn)也相應(yīng)擴(kuò)張。
于是,在考慮了發(fā)展中國(guó)家自主創(chuàng)新能力培育后,開放條件下的發(fā)展中國(guó)家面臨著兩難抉擇 :雖然放松知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以使得國(guó)內(nèi)從事模仿活動(dòng)的企業(yè)得到更多的技術(shù)溢出,但不利于 培養(yǎng)本國(guó)自主創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)的積極性;雖然加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以激勵(lì)內(nèi)資企業(yè)的研發(fā)動(dòng)力 ,卻一定程度上阻礙了國(guó)內(nèi)模仿企業(yè)獲得技術(shù)溢出渠道的暢通。在考慮了自主創(chuàng)新的前提下 ,即使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)FDI技術(shù)溢出的正效應(yīng)小于負(fù)效應(yīng),但只要對(duì)自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用足 夠大,發(fā)展中國(guó)家自身仍有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的動(dòng)力(見圖1)。
三、IPR對(duì)發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新能力影響:來自中國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)
隨著對(duì)外開放的逐步深化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)的聯(lián)系也不斷加強(qiáng),成為吸引FDI最多的國(guó) 家之一。已有研究中,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為FDI投資環(huán)境因素的文獻(xiàn)相對(duì)較少。此外,多數(shù) 文獻(xiàn)探討了FDI規(guī)模的影響因素,忽視了FDI質(zhì)量的影響因素。本節(jié)在探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)影 響中國(guó)FDI數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,回答兩個(gè)問題:知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)是否吸引了更多更高技 術(shù)含量的FDI?從提升自身創(chuàng)新能力角度而言,中國(guó)是否由此獲益?
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外商投資規(guī)模和質(zhì)量的影響
下面我們探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)跨國(guó)企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家區(qū)位選擇的影響,并分析與傳統(tǒng)因素相 比,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相對(duì)重要性如何。其中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指標(biāo)(IPR),采用專利申請(qǐng)量 表 示。影響FDI區(qū)位選擇的其他因素還包括:勞動(dòng)力平均工資(Wage)反映地區(qū)勞動(dòng)力成本 ;國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重(Market)反映市場(chǎng)化水平;GDP(GDP)反映市場(chǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)總 量;公路里程密度(Infra)反映基礎(chǔ)設(shè)施水平;外貿(mào)依存度(Trade)反映開放水平; 人均受教育年限(Human)反映人力資本。區(qū)位變量(Region)的處理:東部、中部和西 部地區(qū)分別采用2、1、0賦值。FDI影響因素的計(jì)量模型如(6)式,其中FDI的規(guī)模(Lnfdi )使用外商直接投資表示。FDI質(zhì)量(Lnfrd)使用三資企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)表示。
表1顯示,從FDI的規(guī)模來看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)力成本、市場(chǎng)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開 放度、區(qū)域因素等變量的估計(jì)系數(shù)都呈現(xiàn)出顯著性,對(duì)FDI的流入規(guī)模起到了顯著作用。這 說明,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增強(qiáng)、勞動(dòng)力成本的下降,市場(chǎng)化水平的提高,基礎(chǔ)設(shè)施的改善 、對(duì)外開放度的增加等都會(huì)增加FDI的流入。 影響FDI規(guī)模的一些重要變量,如勞動(dòng)力成本、對(duì)外開放度等,對(duì)FDI質(zhì)量而言不再顯著,而 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施水平、市場(chǎng)化水平和高水平的人力資本是影響FDI質(zhì)量的重要因素 。中國(guó)政府在近年來加大了國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,從制度保障上減少了跨國(guó)公司對(duì)技術(shù) 外溢的擔(dān)憂,促進(jìn)越來越多的跨國(guó)公司加大了在中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)和投入力度,增加了在華 研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,提高了FDI的技術(shù)含量。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力的影響
由上可知,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)吸引外資起到了促進(jìn)作用,有助于提高我國(guó)外商直接投資的 流量和質(zhì)量。但分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和FDI的關(guān)系,需要以國(guó)家創(chuàng)新能力的提高為立足點(diǎn)和切 入點(diǎn)。外資引進(jìn)數(shù)量的增加并不是東道國(guó)對(duì)外開放的最終目的。只有促進(jìn)東道國(guó)內(nèi)資企業(yè)技 術(shù) 進(jìn)步的FDI,才是有效的。下面探討加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)吸引更多更高技術(shù)含量的FDI,帶來更 多技術(shù)溢出可能性的同時(shí),能否彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)技術(shù)模仿成本增加的負(fù)面影響。
開放條件下創(chuàng)新能力的提高由自主創(chuàng)新和國(guó)際技術(shù)溢出兩部分組成,將傳統(tǒng)的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù) 拓展為以下計(jì)量模型:
(7)式中,i表示省份,t表示時(shí)間,Y為內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出,使用新產(chǎn)品銷售值表示,rd為 內(nèi)資企業(yè)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),fdi衡量外資企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,frd衡量外資企業(yè)質(zhì)量的提高。X為 控制變量:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度(IPR)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(gdp)、人口(pop)、交互項(xiàng)等。 其中,交互項(xiàng)是重點(diǎn)考察的變量,主要包括:Ipr*fdi(Ipr*frd)、Ipr*rd、和Rd*fdi,分 別 表示知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外資規(guī)模(質(zhì)量)促進(jìn)東道國(guó)創(chuàng)新能力綜合效應(yīng)的影響,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 對(duì)內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新績(jī)效的影響,內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)對(duì)FDI溢出效應(yīng)的影響等。
表2可知,內(nèi)資企業(yè)的自主研發(fā)通過了顯著性檢驗(yàn)。表明國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入是中國(guó)創(chuàng)新能 力提高的重要因素之一。近些年來,中國(guó)自主研發(fā)投入總量逐年增加,同時(shí)隨著我國(guó)創(chuàng)新主 體“錯(cuò)位”狀況的改善,研發(fā)投入主體由政府向企業(yè)轉(zhuǎn)型,企業(yè)創(chuàng)新的主體地位也進(jìn)一步鞏 固,自主研發(fā)對(duì)我國(guó)創(chuàng)新能力提升的作用已越發(fā)重要。
Lnfdi的系數(shù)顯著為正,表明外商直接投資對(duì)我國(guó)的創(chuàng)新能力起到了積極作用。通過產(chǎn)業(yè)鏈 條的關(guān)聯(lián)、通過管理人員的流動(dòng),通過與外資企業(yè)在同一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),外商投資不僅彌補(bǔ)了 發(fā)展中國(guó)家的資本缺口,而且使得內(nèi)資企業(yè)有了面對(duì)和接觸相對(duì)較為先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì),從而 有利于后者創(chuàng)新能力的提高。
就外商直接投資而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)促進(jìn)了流向我國(guó)的FDI數(shù)量更多,質(zhì)量也更高, 使 得內(nèi)資企業(yè)得以與更多高技術(shù)含量的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),但同時(shí)也加重了內(nèi)資企業(yè)“ 無償”學(xué)習(xí)這些技術(shù)的成本。即知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)給內(nèi)資企業(yè)提供了更多的蛋糕,但免費(fèi) 得到每個(gè)蛋糕的機(jī)會(huì)卻減少了。因此,Ipr*fdi(Ipr*frd)測(cè)度的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)對(duì)外資企 業(yè)溢出效應(yīng)的綜合影響:既包括了外資規(guī)模擴(kuò)大(質(zhì)量提高)帶來溢出效應(yīng)增加的正向效應(yīng) ,也考慮了使用國(guó)外技術(shù)成本的增加及溢出效應(yīng)減少的負(fù)向效應(yīng)。表2顯示兩個(gè)系數(shù)為正, 且通過了顯著性檢驗(yàn)。這表明加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然加大了內(nèi)資企業(yè)的學(xué)習(xí)成本,但更多外 資企業(yè)(更高質(zhì)量的外商投資)給內(nèi)資企業(yè)提供了更多更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),而且后者的正向效 應(yīng)大于前者的負(fù)向效應(yīng)。
Ipr*rd的系數(shù)顯著為正,表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效地激勵(lì)了內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)投入的產(chǎn)出作用 。如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的運(yùn)行,內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)容易被其他企業(yè)所模仿,加上從 事創(chuàng)新活動(dòng)的巨大投入和不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和研發(fā)積極性將受到打擊。 Rd*fdi的系數(shù)顯著為正,表明中國(guó)自主研發(fā)投入的加強(qiáng),有利于內(nèi)資企業(yè)對(duì)外資先進(jìn)技術(shù)的 吸收和利用。
四、結(jié)論及政策啟示
研究結(jié)果顯示:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是FDI數(shù)量的影響因素,更是FDI質(zhì)量的重要影響因素。雖 然知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)FDI流入的同時(shí),對(duì)技術(shù)溢出起了負(fù)面影響,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)吸 引了更多更高技術(shù)含量的FDI,也帶來更多的技術(shù)溢出,這種正面效應(yīng)可以一定程度上彌補(bǔ) 其對(duì)技術(shù)溢出的抑制效應(yīng)。此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)也有效激勵(lì)了內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)投入 的產(chǎn)出績(jī)效。對(duì)研發(fā)成果的保護(hù)刺激了國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)積極性,保證了研發(fā)投入的加強(qiáng),而 這又提高了內(nèi)資企業(yè)對(duì)外資先進(jìn)技術(shù)的吸收效果。
本文的政策啟示:首先,相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定和實(shí)施需要充分考慮其對(duì)內(nèi)資企業(yè)科研動(dòng) 力和創(chuàng)新成果的影響,應(yīng)以促進(jìn)國(guó)內(nèi)研發(fā)和創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn);其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定需要 兼顧對(duì)FDI溢出效應(yīng)的吸收。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以促進(jìn)更多的FDI進(jìn)入,使得內(nèi)資企業(yè)獲得 更多技術(shù)模仿的機(jī)會(huì),但技術(shù)模仿成本也因知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加強(qiáng)而增加,所以,政策的著眼點(diǎn)在 于 選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度和獲得FDI技術(shù)溢出的臨界點(diǎn);最后,研發(fā)投入等吸收能力的提高, 可以減弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際技術(shù)溢出的負(fù)效應(yīng),因此,國(guó)內(nèi)企業(yè)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán) 境下, 需要重視自身的人力資本建設(shè),并提高企業(yè)研發(fā)投入和消化吸收經(jīng)費(fèi)的比重。
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Intellectual Property Rights and Innovation Capability in Open Developing Coun tries:An Empirical Analysis from China
Yue Shujing
Abstract:When analyzed the protection of IPR in developing cou ntry, seldom pape rs considered R's effect on the domestic firms, whose innovation activities ar e the most important factor for the improvement of national innovation. Consider ing the necessary of building own innovation tem, this paper analyzed trade o ff in its choice of IPR for developing countries performing en policy. An empi rical analysis from China, the largest developing country, draws such clusion s: IPR is an important factor attracting more and better FDI. There are positive ffects of IPR on domestic innovations. The benefits from IPRS to a developing country are ctually more than reduction form technology spillovers by stronger IPR.
Key words:Intellectual Property Protection; Innovation Capabili ty; Independent Innovation; FDI
[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);發(fā)展模式;戰(zhàn)略分析
[中圖分類號(hào)] D923.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)10-0029-03
[作者簡(jiǎn)介] 陳曉華,浙江大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生,研究方向?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新管理。(浙江 杭州 310027)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為各國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并從中獲益的重要條件。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)日常決策的關(guān)鍵性考慮因素,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一部分,甚至成為企業(yè)的主導(dǎo)戰(zhàn)略。隨著農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,近年來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速[1]。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍角色。自20世紀(jì)80年代末90年代初以來,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)龍頭企業(yè)的研究很多[2-4]。但是,對(duì)發(fā)展過程中龍頭企業(yè)如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)的研究很少。我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的管理意識(shí)非常薄弱,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度尚未建立。
浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,及時(shí)總結(jié)浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的經(jīng)驗(yàn)和好的管理模式,針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)方面存在的問題與難點(diǎn)進(jìn)行研究并提出切實(shí)可行的對(duì)策措施,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、調(diào)查概述
為了從總體上評(píng)價(jià)浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況,在浙江省11個(gè)地市選擇了168家龍頭企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查的樣本涵蓋了浙江省各個(gè)層次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(一)樣本的特征描述
1.樣本的業(yè)務(wù)類型及性質(zhì)。從企業(yè)性質(zhì)來看(國(guó)有、合資、民營(yíng)、其他),調(diào)查企業(yè)中有近2/3為民營(yíng)企業(yè),合資企業(yè)占所有調(diào)查樣本的14.88%,而國(guó)有企業(yè)較少,僅占7.74%。調(diào)查的企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)主要涉及茶葉、珍珠、蜂產(chǎn)品、食品加工、生豬養(yǎng)殖、竹產(chǎn)品、蔬菜等方面。經(jīng)整理,將這些業(yè)務(wù)整理成為5類(加工、貿(mào)易、養(yǎng)殖、制藥、種植),其中加工企業(yè)最多,為100個(gè),占所有企業(yè)的近60%;其次為養(yǎng)殖和種植企業(yè),分別占調(diào)查企業(yè)的19.05%和14.88%;制藥和貿(mào)易較少,分別占5.36%和1.19%。
2.企業(yè)規(guī)模描述。規(guī)模的劃分是一個(gè)相對(duì)的概念,按總資產(chǎn)數(shù)將企業(yè)分為4類(即:小規(guī)模、中下規(guī)模、中上規(guī)模、大規(guī)模)。從上表看,總資產(chǎn)5000萬元以下的小企業(yè)所占比例最多為44.46%;資產(chǎn)在5000萬元到1個(gè)億的企業(yè)所占比例為19.64%;1到5個(gè)億的企業(yè)所占比例為21.43%;資產(chǎn)為5個(gè)億以上的大規(guī)模企業(yè)所占比例為8.33%。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本差異描述
為了解按不同指標(biāo)分類后,各類企業(yè)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本情況是否有顯著差別,通過選擇企業(yè)規(guī)模、所處地區(qū)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)類型和企業(yè)性質(zhì)等四類因素進(jìn)行單因素方差分析。從單因素方差分析的結(jié)果來看“企業(yè)規(guī)?!边@個(gè)因素在樣本間的差異是明顯的,在衡量企業(yè)特征的10個(gè)指標(biāo)中,不顯著的分別是“高科技人數(shù)”和“現(xiàn)有產(chǎn)品包含專利的比例”。這表明,不同規(guī)模企業(yè)間有顯著的特征差異。
二、不同規(guī)模企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況
由于上述分析可知,企業(yè)的規(guī)模對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響較大,為此,從三個(gè)方面對(duì)不同規(guī)模企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況作一描述。
(一)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的基本狀況。調(diào)查表明,各規(guī)模企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作多由兼營(yíng)機(jī)構(gòu)管理,進(jìn)而知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員也隸屬于兼管機(jī)構(gòu)。小規(guī)模企業(yè)僅有38.46%制定了管理制度,顯著低于大規(guī)模的70.59%、中下規(guī)模的54.84%、中上規(guī)模66.10%。40.45%的大規(guī)模企業(yè)承擔(dān)了研究項(xiàng)目,隨著規(guī)模的縮小,承擔(dān)研究項(xiàng)目的企業(yè)所占百分比在減少;中上規(guī)模、中小規(guī)模和小規(guī)模企業(yè)中,承擔(dān)研究項(xiàng)目的比例分別為9.09%、3.57%和0。對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)類型,大規(guī)模和中上規(guī)模企業(yè)多以自主創(chuàng)新技術(shù)和合作開發(fā)技術(shù)為主,二者所占比例之和分別為57.35%和57.57%,但是在引進(jìn)消化吸收技術(shù)方面,中下規(guī)模企業(yè)較高(20%)。
(二)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)情況。不同規(guī)模企業(yè)均認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的作用是非常重要的,認(rèn)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最大困難,盡管均集中于自主創(chuàng)新能力弱和資金問題不好解決,但小規(guī)模企業(yè)更多地表現(xiàn)為資金問題不好解決,而大規(guī)模企業(yè)則更多地認(rèn)為是自主創(chuàng)新能力弱。中等企業(yè)在這兩方面沒有表現(xiàn)出較強(qiáng)的特點(diǎn)。
三、不同規(guī)模龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的特性,這里將當(dāng)前龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式分為四種:
(一)企業(yè)自主創(chuàng)新與自主保護(hù)模式
1.模式內(nèi)涵。企業(yè)自主創(chuàng)新與自主保護(hù)模式即內(nèi)部性主體創(chuàng)新與主體保護(hù)模式,指企業(yè)設(shè)立自己的研發(fā)部門,開展技術(shù)創(chuàng)新,成立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),制定自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
2.模式特點(diǎn)與適應(yīng)企業(yè)規(guī)模。此模式適合大型、骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。選擇這種模式的龍頭企業(yè),有較強(qiáng)的資金實(shí)力和技術(shù)人員,其可根據(jù)自身及市場(chǎng)的需求,組建自身的研發(fā)機(jī)構(gòu)并成立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,合理分配研發(fā)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入,優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源配置提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)盈利能力。
3.典型案例
杭州娃哈哈集團(tuán)經(jīng)過不斷的變革與創(chuàng)新,已成為中國(guó)最大的食品飲料生產(chǎn)企業(yè)。2006年企業(yè)科技研發(fā)投入達(dá)到了4.95億萬元。中心實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)2.64萬平方米,研發(fā)設(shè)備投入總價(jià)達(dá)1.02億萬元,擁有科技人員899名。杭州娃哈哈集團(tuán)已有專門機(jī)構(gòu)、有專人管理,并有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、專利管理制度、商標(biāo)管理制度、商業(yè)秘密管理制度等四方面較為完整的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)。
(二)企校聯(lián)合市場(chǎng)型模式
1.模式內(nèi)涵。企校聯(lián)合市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式指企業(yè)委托大專院校、科研機(jī)構(gòu)等承擔(dān)研究開發(fā),由企業(yè)把研發(fā)成果引入市場(chǎng),申請(qǐng)專利,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。
2.模式的特點(diǎn)與適應(yīng)企業(yè)規(guī)模。此模式適合對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新性要求較強(qiáng)的中型龍頭企業(yè)。該類企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新性要求較強(qiáng),其對(duì)新產(chǎn)品、新包裝等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入所占比例較大,但企業(yè)自身研發(fā)較為困難,于是可以跟蹤大學(xué)和科研院所的研究情況,或與學(xué)術(shù)界組成聯(lián)合體,協(xié)同開發(fā)和促銷技術(shù)、購(gòu)買專利。
3.典型案例。浙江省金華火腿有限公司是火腿行業(yè)的龍頭企業(yè),已率先通過QS和HACCP食品安全和質(zhì)量體系驗(yàn)證。上世紀(jì)80年代末和90年代初,公司與浙江商學(xué)院聯(lián)合開展金華火腿成香機(jī)理的研究成果獲科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。從2000年開始先后與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等高等院校進(jìn)行了863國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目的研究;與浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高等院校進(jìn)行金華火腿深加工產(chǎn)品的研究,均取得了豐碩的成果。
(三)企業(yè)技術(shù)開發(fā)與保護(hù)聯(lián)盟模式
1.模式內(nèi)涵。企業(yè)技術(shù)開發(fā)與保護(hù)聯(lián)盟指兩個(gè)或兩個(gè)以上生產(chǎn)同類型產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)互相致力于技術(shù)開發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行為。
2.模式的特點(diǎn)與適應(yīng)企業(yè)規(guī)模。以聯(lián)盟作為技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織形式,可突破企業(yè)規(guī)模對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的限制,并有分散研發(fā)成本、縮短研發(fā)時(shí)間、降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的作用。因這類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)而易于結(jié)成聯(lián)盟。此模式適合小型龍頭企業(yè)。
3.典型案例。紹興御茶村茶業(yè)有限公司是一家中日合資企業(yè)。公司現(xiàn)有茶園1.2萬余畝,從日本引進(jìn)的優(yōu)良茶樹品種面積以達(dá)4900余畝,茶樹良種化率占80%以上。公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、美國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。從茶園栽培管理到制作包裝出口,全部實(shí)現(xiàn)并通過了ISO9001:2000認(rèn)證。紹興御茶村茶業(yè)有限公司自2000年紹興縣茶場(chǎng)改制后,與紹興市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系,實(shí)施了相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,在地理標(biāo)志、產(chǎn)品認(rèn)證(有機(jī)食品、ISO、HACCP、QS等)、品種審定等方面進(jìn)行了全面的合作。
(四)企業(yè)主導(dǎo)與政府計(jì)劃結(jié)合型模式
1.模式內(nèi)涵。企業(yè)主導(dǎo)與政府計(jì)劃結(jié)合型模式是政府計(jì)劃部門根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì),綜合確定重點(diǎn)計(jì)劃,或者由某些企業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)確定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,向政府計(jì)劃部門申請(qǐng)列入重點(diǎn)計(jì)劃,爭(zhēng)取政府計(jì)劃資助的一種保護(hù)產(chǎn)權(quán)的模式。
2.模式的特點(diǎn)與適應(yīng)企業(yè)規(guī)模。此模式企業(yè)主要業(yè)務(wù)以政府計(jì)劃研究項(xiàng)目為支撐,涉及政府重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃內(nèi)容。企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)與政府計(jì)劃有機(jī)結(jié)合,在提高技術(shù)創(chuàng)新者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力的同時(shí)也提升了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適合于此模式。
3.典型案例。平陽南麂島開發(fā)有限公司創(chuàng)建于1995年。公司聘請(qǐng)海南大學(xué)、廈門大學(xué)、浙江省海洋水產(chǎn)研究所等科研部門的專家教授、研究員擔(dān)任高級(jí)顧問,成立了全國(guó)首家海洋類型博士后科研工作站,以科技為支撐開展名優(yōu)特海水養(yǎng)殖的研發(fā)工作,先后承擔(dān)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)、縣級(jí)各類研發(fā)項(xiàng)目44項(xiàng)。已取得3項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù),科技專利9項(xiàng)。正是憑借政府科研計(jì)劃項(xiàng)目的支撐和資助,平陽南麂島開發(fā)有限公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理一直走在同行業(yè)的前列。
四、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)不同的企業(yè)規(guī)模選擇適合的保護(hù)模式是從企業(yè)微觀角度論述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。從宏觀的角度來說,應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域使用不同的保護(hù)戰(zhàn)略。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域劃分。為了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行全面分析,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要性兩個(gè)維度,將浙江省所能創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域分為四個(gè)部分[5]:
強(qiáng)勢(shì)重要領(lǐng)域:高科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力強(qiáng)。浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中,只有少部分水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品良種等關(guān)鍵技術(shù)處于該領(lǐng)域。
弱勢(shì)重要領(lǐng)域:高科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力弱。目前浙江省的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、信息技術(shù)等處于該領(lǐng)域。
強(qiáng)勢(shì)一般領(lǐng)域:不含關(guān)鍵技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域但知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力強(qiáng)。浙江省與傳統(tǒng)知識(shí)、地理標(biāo)示、生物多樣性相關(guān)的特色經(jīng)濟(jì)作物、中藥產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等屬于該領(lǐng)域。
弱勢(shì)一般領(lǐng)域:不含關(guān)鍵技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力弱。該領(lǐng)域?qū)儆趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,目前浙江省的大部分產(chǎn)業(yè)處于該領(lǐng)域,如食品加工企業(yè)的外觀設(shè)計(jì)專利等。
(二)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)調(diào)研資料的整理和分析,浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域大致分為11類:種植業(yè)、食品加工業(yè)、飼料及藥品、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、竹子產(chǎn)業(yè)、茶葉、保健品、服裝、蠶繭、其他產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)以上確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域的方法,將浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域定基在“強(qiáng)勢(shì)一般領(lǐng)域”和“弱勢(shì)重要領(lǐng)域”兩塊。具體就是,首先抓好茶業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、竹子、水產(chǎn)業(yè)以及中藥材等“強(qiáng)勢(shì)一般領(lǐng)域”,重點(diǎn)在鴨子、豬、兔子、特色魚類等初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè)等“弱勢(shì)重要領(lǐng)域”做強(qiáng),隨后帶動(dòng)其他兩個(gè)層面的領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)拓展和發(fā)展。
五、幾點(diǎn)建議
為使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得更大成效,達(dá)到提升整個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后,要自覺學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)法律知識(shí),樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念,提高維權(quán)意識(shí)和能力,采用綜合保護(hù)措施,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。另外,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際,采取多種形式大力宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí),提高全體員工、特別是管理人員和工程技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
(二)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入。政府除通過制定政策措施來鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)的投入外,還應(yīng)根據(jù)不同規(guī)模企業(yè)的要求提供各種形式的資金支持。小規(guī)模企業(yè)希望以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助政策和低息貸款+獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助+優(yōu)惠政策的組合政策給予支持;中等規(guī)模企業(yè)希望以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助政策和獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助+優(yōu)惠政策的組合政策給予支持;大企業(yè)則表現(xiàn)為希望以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助政策、獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助+優(yōu)惠政策和低息貸款+獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助+優(yōu)惠政策的組合政策給予支持。
(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)和指導(dǎo)。首先,建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)化特色,建立專題數(shù)據(jù)庫,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代提供信息服務(wù)。其次,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化專業(yè)服務(wù),鼓勵(lì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、保護(hù)、調(diào)解、評(píng)估、等服務(wù)活動(dòng)。第三做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的指導(dǎo)工作。
(四)健全管理制度,建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)高等學(xué)校開展針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué),提高在校學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和素養(yǎng)。倡導(dǎo)高校與地方管理部門、行業(yè)組織聯(lián)合創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)實(shí)用人才。
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