智慧城市生態(tài)精選(九篇)
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第1篇：智慧城市生態(tài)范文
[關(guān)鍵詞]智慧生態(tài)城市；內(nèi)涵；規(guī)劃建設(shè)；制約因素
自十二五以來，我國智慧城市建設(shè)與規(guī)劃工作已全面展開，而對于智慧城市的概念及內(nèi)涵，卻未能形成統(tǒng)一認(rèn)識。智慧生態(tài)城市是在智慧城市基礎(chǔ)上，突出智慧城市的生態(tài)水平。如何界定智慧城市與生態(tài)城市之間的關(guān)聯(lián)性，必然需要從“智慧生態(tài)城市”視角來全面審視其內(nèi)涵、特征。結(jié)合對智慧生態(tài)城市的各個定義的歸納與提煉，所謂智慧生態(tài)城市，是建立智慧城市核心特征基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)核心特征的融合，促進(jìn)人與自然、城市與生態(tài)環(huán)境的多元交互，并通過系統(tǒng)學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)、關(guān)系學(xué)、心理學(xué)、環(huán)境學(xué)、美學(xué)等理念來營造人居、自然和諧共生的城市發(fā)展模式。
一、智慧生態(tài)城市建設(shè)的基本理論
任何一種城市類型與城市規(guī)劃，都需要建立在相應(yīng)城市建設(shè)理論基礎(chǔ)上，同樣，對于智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)，其理論主要集中在以下幾個方面。1.生態(tài)智慧理論從生命體與周圍環(huán)境的相互作用來看，生態(tài)智慧是延續(xù)環(huán)境的適應(yīng)性、生存理念及生存策略基礎(chǔ)上，對生物與環(huán)境之間的相互適應(yīng)。生態(tài)智慧強(qiáng)調(diào)對人的生態(tài)觀及生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)正確理解生態(tài)問題，結(jié)合生物體與周圍環(huán)境的和諧共生中來營造生態(tài)群落。如從氣候、地理、人文等生態(tài)關(guān)系上來運(yùn)用生態(tài)和諧理念，處理人居環(huán)境的協(xié)調(diào)性；從改造城市規(guī)劃與布局上，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段來充分發(fā)揮環(huán)境要素的作用。2.自律理論從“律”的解釋來看與哲學(xué)上的“理性”具有相似性，自律理論是基于個體的理性，自律與道德關(guān)系緊密，也是道德對個人行為的規(guī)范與體現(xiàn)。從一般意義來看，個體的自律與其道德準(zhǔn)則相一致，不受外在力量的強(qiáng)制。智慧生態(tài)城市的自律是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，城市以其自身的行為方式、行為強(qiáng)度來遵循智慧生態(tài)城市的發(fā)展格局，來調(diào)控城市生態(tài)性，促進(jìn)城市的自組織、自抑制、自調(diào)節(jié)、自發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與城市、自然的和諧共生。3.公共利益理論對于智慧生態(tài)城市中的“智慧”，不僅表現(xiàn)在技術(shù)上，更多的體現(xiàn)在利益壁壘上。真正的智慧是超越自身利益，努力實(shí)現(xiàn)多方利益平衡的智慧行為。如個人與集體、國家利益在平衡中，犧牲自我利益來維護(hù)民族、國家利益屬于智慧行為。同時，在智慧生態(tài)城市的公共利益實(shí)現(xiàn)上，要通過智力、知識、創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)長期利益、短期利益的平衡，要實(shí)現(xiàn)個人與個人之外利益的相互平衡。事實(shí)上，公共利益是智慧生態(tài)城市的重要目標(biāo)，也是彰顯智慧性、生態(tài)性，實(shí)現(xiàn)城市各主體之間協(xié)調(diào)有序的基礎(chǔ)。4.集體智慧理論集體智慧是通過眾多個體的相互協(xié)作來實(shí)現(xiàn)的智慧共享，也可以歸結(jié)為智慧融合的結(jié)果。從概念上來看，集體智慧將松散的個人、企業(yè)、組織集合在一起，以集體成員間的相互融合來實(shí)現(xiàn)對某一事物或問題的解決。其產(chǎn)生必然具備個體數(shù)量、密度與智慧所形成的關(guān)系。王殿華通過對信息效用的分析，指出由多個生物個體所形成的從無序到有序的自，可以實(shí)現(xiàn)“1+1”大于2的整體效用，將集體智慧理論應(yīng)用到智慧生態(tài)城市的構(gòu)建，可以實(shí)現(xiàn)集思廣益、社會公眾廣泛參與的建設(shè)宗旨，更能夠從挖掘多元化智慧元素中來體現(xiàn)生態(tài)城市的人本性，如通過借鑒和引入多個層面、多個集體組織的協(xié)作來強(qiáng)調(diào)智慧城市的集體智慧。
二、智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的制約因素
智慧生態(tài)城市作為優(yōu)化公共物品供應(yīng)與協(xié)調(diào)的總?cè)蝿?wù)，在立足城市空間資源布局上，其核心不在于加快城市進(jìn)程的發(fā)展速度，更不是在于對某些具體建設(shè)項(xiàng)目的評價，而是對城市公共利益最大化的協(xié)調(diào)。對于制約智慧生態(tài)城市建設(shè)的影響因素，多是偏離城市公共性的發(fā)展軌道。1.城市決策者意志對城市建設(shè)的影響較大智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)是由政府主導(dǎo)下實(shí)施的，對于政府決策者來說，由于受政績觀、晉升訴求的影響，在智慧生態(tài)城市規(guī)劃中易受決策者主觀意志的干擾，偏離應(yīng)有的價值趨向。如地方政府決策者會圍繞GDP增長來強(qiáng)行推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)度，對智慧生態(tài)城市的構(gòu)建目標(biāo)與政府在其中的職能產(chǎn)生扭曲，嚴(yán)重制約智慧生態(tài)城市的發(fā)展軌跡，甚至帶來重大社會發(fā)展難題。城市規(guī)劃本身具有整體性、系統(tǒng)性和階段性特征，尤其是在重要規(guī)劃節(jié)點(diǎn)上，如公路、機(jī)場、商業(yè)圈等公共設(shè)施上，一旦陷入政府決策意志范疇，將帶來項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)、同質(zhì)化競爭加劇，導(dǎo)致“換一屆政府換一張規(guī)劃圖”的惡性循環(huán)。2.對智慧生態(tài)城市規(guī)劃缺乏經(jīng)濟(jì)化、效率化綜合評價城市規(guī)劃的總體目標(biāo)是促進(jìn)社會資源的合理配置，尤其是推進(jìn)公共服務(wù)、保障社會秩序的協(xié)同發(fā)展。從城市規(guī)劃與建設(shè)效率上來看，公正、效率是兩個極點(diǎn)，而城市規(guī)劃終極目標(biāo)不是效率而是公正。弗里德曼提出，城市公共領(lǐng)域的規(guī)劃與市場理性觀念無關(guān)，而應(yīng)該基于社會理性來展開。對于智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)，不是為了滿足城市市場效率最大化。事實(shí)上，我國城市規(guī)劃與建設(shè)多遵循效率性目標(biāo)，利用城市規(guī)劃工具性特點(diǎn)，冠以“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走”“根據(jù)投資需求來調(diào)整和修編”思路，以致對城市規(guī)劃陷入了對效率與技術(shù)的不懈追求，而忽視了城市社會效益的整體性與綜合性。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化成為城市規(guī)劃發(fā)展的主題，對于多數(shù)城市在規(guī)劃與建設(shè)上，一味地追求經(jīng)濟(jì)增長速度和數(shù)量，忽視了城市自身空間資源的合理配置，將城市規(guī)劃作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增速的工具。很多不切實(shí)際的城市規(guī)劃與擴(kuò)張，高新區(qū)、房產(chǎn)熱、CBD熱、舊城改造等不僅破壞了城市原來的人文環(huán)境，也背離了城市規(guī)劃發(fā)展的公共性目標(biāo)。3.對城市公平性的缺失嚴(yán)重智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)，首先要強(qiáng)調(diào)對公共服務(wù)的公平性。公共服務(wù)是城市規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，如城市醫(yī)療、必需住房、交通、教育等公共設(shè)施，既是保障個體生活的基本條件，也是促進(jìn)城市整體化發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，在多數(shù)城市規(guī)劃中，將高端的文化藝術(shù)中心、CBD、高精尖技術(shù)示范基地作為城市發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了城市居民的日常生活需求，淡化了城市社區(qū)公共建設(shè)及公共環(huán)境的營造。以住房為例，在政府決策導(dǎo)向下，住房建設(shè)空間存在不平等，住房階層化現(xiàn)象嚴(yán)重，公共政府空間被商品房所擠占，廣大低收入人群的住房需求得不到滿足，而高價住房空間卻大量閑置，由此帶來的城市空間階層不平等問題，制約了智慧生態(tài)城市的發(fā)展。4.城市規(guī)劃主體的單極化和利益錯置問題突出智慧生態(tài)城市規(guī)劃的主體以政府為主，專家、社會公眾參與形同虛設(shè)，尤其是廣大社會公眾監(jiān)督缺乏制度化，導(dǎo)致城市規(guī)劃陷入政府決策者的主觀傾向中。隨著土地資源的減少，對城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求更高，在利益驅(qū)動下城市規(guī)劃缺乏應(yīng)有的合理性。對于舊城改造與規(guī)劃，缺乏規(guī)范與制約，項(xiàng)目審批草率，隨意變更規(guī)劃，如對于原來城市規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行重大變更，無法兼顧公共利益的應(yīng)然要求。我國《城市規(guī)劃法》在保障城市主體利益上也給予了規(guī)定，如“組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由，并規(guī)定采取聽證會、論證會和其他方式聽取公眾意見作為規(guī)劃的必要程序”。但對于社會公眾的參與聽證來說，操作性不強(qiáng)，公眾參與程序性較強(qiáng)，無法通過社會公眾監(jiān)督來防范強(qiáng)權(quán)主體的利益偏置。
三、結(jié)語
通過對智慧生態(tài)城市“智慧”的全面分析，我國智慧城市建設(shè)還停留在智能城市或信息城市階段。圍繞智慧城市的建設(shè)理論，從制約因素探析中來梳理“智慧”城市的構(gòu)建思路，明確“智慧”城市的生態(tài)要素，并從智慧生態(tài)城市理論與實(shí)踐研究中，挖掘其內(nèi)涵和價值，以促進(jìn)我國智慧生態(tài)城市的發(fā)展。當(dāng)然，在推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)中，還需要結(jié)合我國城市發(fā)展背景實(shí)際，從當(dāng)前存在的因素入手，全面理解和正確解讀其內(nèi)涵，堅(jiān)持城市智慧性、生態(tài)性的融合，促進(jìn)城市居住環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：智慧城市生態(tài)范文
2009年1～5月，在擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建等政策措施的推動下，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)回升的良好態(tài)勢?！巴瑫r，我省在擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建兩大主要因素的推動下，全省經(jīng)濟(jì)顯露出新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期趨勢。這一態(tài)勢令人欣慰?！笔〗y(tǒng)計(jì)局綜合處處長熊建中說。
經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)止滑回升態(tài)勢
雖然國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響還未見底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定和不穩(wěn)定因素較多，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。但前5個月，在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列政策措施的作用下，全國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢得到鞏固，已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極向好的跡象，上半年全國經(jīng)濟(jì)可望保持較好的增長態(tài)勢。
“與全國的節(jié)奏保持一致，我省一季度GDP增長10.8％。進(jìn)入二季度以后，工業(yè)生產(chǎn)逐月回升，消費(fèi)市場持續(xù)趨旺，投資保持高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)逐步回升的良好態(tài)勢。”省發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合處處長彭小菊告訴記者。前5個月全省經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭，為分析判斷上半年全省經(jīng)濟(jì)走勢奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(見表1)
去年以來，全省各地、各部門把擴(kuò)大投資放在突出位置，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，掀起了項(xiàng)目建設(shè)，全省投資出現(xiàn)前所未有的高速增長?！敖衲暌詠恚麻_工項(xiàng)目增多和災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程加快是投資快速增長的重要因素。前5個月，新開工項(xiàng)目個數(shù)增長1.1倍，計(jì)劃總投資增長1.6倍。全省單月投資頡已連續(xù)3個月超過1000億元。受去年6月投資基數(shù)較高的影響，上半年全社會固定資產(chǎn)投資增速將略有回落，但仍將超過60％?！毙芙ㄖ蟹治稣f。
的確，從抑制經(jīng)濟(jì)下滑和“保增長”的角度看問題，固定投資的超常增長可以起到關(guān)鍵的作用。這意味著可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，同時可以創(chuàng)造更多的增加值。
進(jìn)入二季度后，災(zāi)后恢復(fù)重建和投資增長對工業(yè)增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，同時，在去年地震后工業(yè)低基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)提速勢頭較強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)增長率從1月份的13.6％逐步提升到1～5月的20.7％，其中5月份在去年同月低基數(shù)下更是創(chuàng)下了同比增速的新高，達(dá)到了32.5％。預(yù)計(jì)，上半年全省規(guī)模以上工業(yè)可望在前5個月逐步回升的基礎(chǔ)上保持21％左右的較快增長。(見圖1)
投資增長和公業(yè)增長將帶動物流運(yùn)輸、資金、信息等相關(guān)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，上半年第三產(chǎn)業(yè)將有所加快。
前5個月，擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施對消費(fèi)品市場的促進(jìn)作用較為明顯，在家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的積極作用下，汽車、家電等消費(fèi)熱點(diǎn)明顯擴(kuò)大，同時房市也有回暖跡象。1～5月，全省社會消費(fèi)品零售總額同比增長20％，扣除物價因素，實(shí)際增長19.4％，實(shí)際增長率比一季度提高26個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)，上半年消費(fèi)品市場仍將保持穩(wěn)中趨旺的良好增長態(tài)勢。
“綜合分析，上半年四川經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步保持回升態(tài)勢，在去年地震導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增幅減緩、基數(shù)較低的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長速度將進(jìn)一步提高。二季度經(jīng)濟(jì)增長率有望比一季度提高2個百分點(diǎn)以上?！毙芙ㄖ袑Υ撕苡行判摹?/p>
加快發(fā)展仍然面臨不少困難和問題
“雖然1～5月全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較好，但必須清醒地認(rèn)識到，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻，國際金融危機(jī)尚未見底，國際國內(nèi)不確定因素較多，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升還面臨較多困難和問題?！迸硇【辗治稣f。1～5月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在豬肉價格持續(xù)大幅下跌、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、就業(yè)壓力增大等問題。
1～5月，豬肉價格比去年同期下跌25.0％，這表明市場供求關(guān)系發(fā)生了較大變化。其中，5月份豬肉價格同比下跌37％，環(huán)比下跌8.2％。據(jù)測算，5月份豬糧比價低于5:1，已破6:1的生豬生產(chǎn)盈虧平衡臨界點(diǎn)。豬肉價格持續(xù)大幅下挫，不僅對CPI產(chǎn)生下拉效應(yīng)，更對生豬生產(chǎn)和農(nóng)民增收產(chǎn)生較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。
同時，受金融危機(jī)影響，工業(yè)品出廠價格持續(xù)下滑，工業(yè)企業(yè)利潤不斷下降，虧損額不斷增加。1～5月全省工業(yè)品出廠價格同比下跌1.9％。其中，5月份下跌5.0％，比4月份降幅擴(kuò)大1.9個百分點(diǎn)。受此影響，規(guī)模以上工業(yè)盈利能力趨弱。1～4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)虧損的有2046戶，虧損面達(dá)16.2％。虧損額61.1億元，增長111.7％：盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)凈利潤220.9億元，同比下降6.6％。
繼4月房地產(chǎn)開發(fā)投資出現(xiàn)1990年以來首次下降以來，5月降幅進(jìn)一步加大。其中，5月完成房地產(chǎn)開發(fā)投資109.4億元，同比下降20.3％。房地產(chǎn)開發(fā)投資占投資比重由去年同期的24.2％下降到11.5％。同時，商品房空置面積特別是住宅空置面積出現(xiàn)快速增長。5月末，商品房空置面積785.4萬平方米，同比增長35.7％。其中，住宅空置面積431.5萬平方米，同比增長102.9％。
受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，龐大的失業(yè)隊(duì)伍短期內(nèi)難以消化。據(jù)調(diào)查，一季度全省失業(yè)人員高達(dá)130萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員367萬人，城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)人員在11萬人以上。進(jìn)入二季度后，今年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生近29萬人，社會就業(yè)壓力十分突出。從勞動力需求看，一季度勞動力需求指數(shù)為90.9點(diǎn)，雖比上季度提高了2.7點(diǎn)，但仍比去年周期回落19.7點(diǎn)，處于不景氣區(qū)間。當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，對今年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長和社會消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大帶來壓力。
此外，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還需要密切關(guān)注甲型H1N1流感疫情的發(fā)展變化情況，關(guān)心中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，認(rèn)真研究土地供需和節(jié)能降耗等方面存在的問題。
找準(zhǔn)著力點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
目前，我國在連續(xù)兩個季度的大力度投資拉動和信貸支持之后，經(jīng)濟(jì)下滑得到一定的控制。有關(guān)專家建議今后應(yīng)當(dāng)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整比例關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大居民消費(fèi)上下大力氣，多做文章。只有這樣，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇才能建立在可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上?！懊鎸﹀e綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，當(dāng)前必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，把強(qiáng)化投資、振興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)，努力穩(wěn)固“止滑提速”勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。彭小菊分析說。為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升，省發(fā)改委對做好下一步我省的經(jīng)濟(jì)工作提出以下幾點(diǎn)建議。
保持投資強(qiáng)勁增長，增強(qiáng)發(fā)展后勁。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，積極爭取新上一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和重大民生項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，特別是重點(diǎn)推進(jìn)西部交通樞紐項(xiàng)目、優(yōu)勢資源深度開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)田水利重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
加快工業(yè)恢復(fù)振興，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。振興產(chǎn)業(yè)既是當(dāng)前推動企業(yè)走出困境的有效手段，更是增強(qiáng)四川長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略性舉措，盡快編制實(shí)施釩鈦鋼鐵、汽車、石化、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興行動計(jì)劃，加快水電、天然氣、釩鈦等優(yōu)勢資源深度開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代中藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)以及軍民兩用技術(shù)和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的扶持，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。把推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、擴(kuò)大消費(fèi)的著力點(diǎn)，積極啟動市場消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。比如，大力支持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快旅游業(yè)發(fā)展，加快重點(diǎn)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)吸納就業(yè)和帶動消費(fèi)的作用。大力支持商貿(mào)、物流、金融、信息、文化、咨詢、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位，發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。
第3篇：智慧城市生態(tài)范文
關(guān)鍵詞：GRAY法；綜合評價；城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；對策與建議
中圖分類號：F205
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
16721101（2015）02002506
Abstract： This study uses GRAY to comprehensively evaluate ecological environment quality of Anhui province.By comparing and sifting evaluation index according to relevant literature and constructing quality evaluation index system of urban cities， the paper determines the evaluation index weight via Delph method and in combination with 2013 Statistical Yearbook data of Anhui province， conducts a comprehensive evaluation of its ecological environment quality and concludes the integrated sorting of urban ecological quality.The results suggest that the ecological environment quality in the southern cities of Anhui province is better while that of the northern cities is poor， especially that of coal resource-based two cities of Huainan and Huaibei which ranks last.Moreover， the paper analyzes the problems existent in those two cities and proposes corresponding countermeasures and suggestions.
Key words：GRAY method； comprehensive evaluation； urban ecological environment quality； countermeasures and suggestion
灰色系統(tǒng)綜合評價就是從信息的非完備性出發(fā)研究處理復(fù)雜系統(tǒng)的理論，適合客觀社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的比較評價，是根據(jù)被評價對象的評價指標(biāo)之間發(fā)展態(tài)勢的相似性或差異程度來評價衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的方法[1]，灰色系統(tǒng)綜合評價應(yīng)用于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評價研究較少。本文將GRAY法應(yīng)用于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價，進(jìn)行一些探索。研究安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與最理想城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度，關(guān)聯(lián)系數(shù)反映的信息較全面，可根據(jù)關(guān)聯(lián)系數(shù)找出該城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量某些方面的不足，以便采取措施加大城市生態(tài)建設(shè)投入力度。再根據(jù)各評價指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度，可對安徽省內(nèi)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合排序評價，比較城市之間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面的差異。本文利用2013年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，評價結(jié)果更加客觀、公平、公正，具有可信度，為安徽省政府及當(dāng)?shù)厥姓M(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)時制定政策和管理決策提供參考。
一、基于GRAY法的安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價
（一）指標(biāo)選取及權(quán)重的確定
評價指標(biāo)的選取既要能突出說明城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又能搜集到相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料，本文參考相關(guān)研究文獻(xiàn)資料，結(jié)合安徽省2013年統(tǒng)計(jì)年鑒，篩選能綜合考察城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的三類指標(biāo)，一類是城市環(huán)境質(zhì)量，包括大氣總懸浮微粒日平均值可吸入物（PM10）（毫克/立方米）、二氧化流日平均值（SO2）（毫克/立方米）、二氧化氮日平均值（NO2）（毫克/立方米）、城市市區(qū)噪聲均值（分貝）、人均擁有公交車數(shù)量（標(biāo)臺）、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗（噸標(biāo)煤/萬元）、城市空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級的天數(shù)（天）。二類是生態(tài)環(huán)境：包括森林覆蓋率（%）、城市人均公園綠地面積（M2）。三是污染物控制：包括城市污水處理率（%）、工業(yè)固體廢物處置率（%）。反映城市環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、污染物
控制共11個指標(biāo)，從不同角度說明城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。指標(biāo)權(quán)重的確定，利用Delph法通過問卷調(diào)查咨詢相關(guān)專家，確定出11個指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。
（三）計(jì)算安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量灰色綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)
計(jì)算安徽省16個城市與虛擬理想化城市的關(guān)聯(lián)系數(shù)：
ξi（k）=miniminkΔi（k）+ρmaximaxkΔi（k）Δi（k）+ρmaximaxjΔi（k）（i=1，2，3，…，n；K=1，2，3…，P）
分辨率ρ取0.5 ，計(jì)算安徽省各城市與虛擬理想化城市的關(guān)聯(lián)系數(shù)，如表3所示。
（四）計(jì)算安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度
進(jìn)行加權(quán)計(jì)算灰色綜合關(guān)聯(lián)度，如合肥市的加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度為：
R合肥=∑pk=1ξi（k）Wk=0.868 3×0.04+0.855 5×0.03+0.869 3×0.02+0.607 1×0.1+0.849 0×0.08+0.864 7×0.25+0.913 4×0.08+0.348 5×0.12+0.431 3×0.08+0.840 6×0.12+0.788 3×0.08=0.735 9
同理可計(jì)算其他城市的加權(quán)關(guān)聯(lián)度，最終評價排序得出綜合評價結(jié)果，如表4。
三、綜合評價結(jié)果分析
從安徽省16個城市環(huán)境質(zhì)量加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度排序來看，最好的城市是依次黃山市、池州市、宣城市、蚌埠市、安慶市、馬安山市、蕪湖市、六安市、宿州市、銅陵市、合肥市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮南市、淮北市。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好的城市主要是皖南的旅游城市黃山市和池州市，這些城市地處皖南山區(qū)，森林資源豐富，植被較好，水資源也豐富，加上這些城市沒有污染嚴(yán)重的重工業(yè)，空氣質(zhì)量好，如黃山市、池州市大氣總懸浮微粒（PM10）日平均值較低分別為0.055毫克/立方米和0.053毫克/立方米，空氣質(zhì)量好于或大于二級的天數(shù)都是365天，森林覆蓋率較高分別是79.63%和57.54%。從安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合排序來看，安徽南部城市基本上以服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)為主，城市環(huán)境污染小，并且青山綠水環(huán)抱，森林覆蓋率高，城市自身凈化能力強(qiáng)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良，是安徽省南部城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好的原因。
城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上皖南的城市較皖北的城市好，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差的兩個城市是皖北的淮南市和淮北市。
淮南市和淮北市同是以煤炭開采為主的煤炭資源型城市，由于長期采煤造成地表沉陷，植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。兩淮煤炭資源型城市都是以依托煤為主的火電業(yè)、化工業(yè)、水泥建材業(yè)等高能耗、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)集群城市，集聚的產(chǎn)業(yè)都是環(huán)境污染大戶，排放大量煙塵（CO2，SO2、NO2）等，大氣總懸浮微粒（PM10）日平均值較高分別為0.093毫克/立方米和0.089毫克/立方米，固體廢物處置率較低分別為9.66%和 0.78%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗也較高分別為0.897噸標(biāo)煤/萬元和1.028噸標(biāo)煤/萬元。城市噪聲均值較高分別為68dB和67.2dB，空氣質(zhì)量好于或大于二級的天數(shù)也較全省其他城市低，分別為346天和352天，森林覆蓋率較低分別是18.77%和16.95%，城市自身凈化能力弱，兩淮煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境日趨脆弱。
從安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價來看，皖北尤其兩淮煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差，兩淮城市是重工產(chǎn)業(yè)集群城市，來自這些產(chǎn)業(yè)的污染源多，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差有兩方面的原因：一是煤炭開采造成的植被破壞，環(huán)境自潔能力差。煤炭資源長期開采形成的生態(tài)環(huán)境破壞，大量土地塌陷，植被破壞，生態(tài)環(huán)境脆弱。二是環(huán)境污染。煤礦開采采出煤矸石堆積占用土地，其中有害物質(zhì)污染環(huán)境；煤炭洗選深加工造成的污水對環(huán)境的污染；以煤為依托的產(chǎn)業(yè)，如火電產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，造成粉煤灰堆積污染環(huán)境，電廠煙塵排放（CO2，SO2、NO2）污染空氣；煤化工業(yè)、水泥建材等產(chǎn)業(yè)排放的煙塵對城市大氣的污染?？傊禾抠Y源型城市生態(tài)環(huán)境日趨脆弱，加強(qiáng)對煤炭資源型城市生態(tài)建設(shè)尤為迫切，任務(wù)更為艱巨。
四、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策與建議
（一）針對地方政府在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.加大政府對城市環(huán)境治理投入，履行政府職能
安徽省各城市都要以“十”提出的建設(shè)美麗中國為契機(jī)建設(shè)生態(tài)城市，生態(tài)城市的建設(shè)要以政府為主導(dǎo)，政府要持續(xù)加大對城市生態(tài)建設(shè)投入，加大城市治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城市綠化美化的投入，加大城市及周邊植樹造林，增加城市“綠肺”，提高城市的自潔功能，打造山水宜居城市和花園式城市。
2.地方政府要加大對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)低碳生態(tài)化發(fā)展道路
重點(diǎn)是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，堅(jiān)持走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的低碳生態(tài)化發(fā)展道路。特別是兩淮煤炭資源型城市，依托煤的產(chǎn)業(yè)較多，并都是高能耗、高排放、高污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，更要實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。兩淮煤炭資源城市以煤炭為主業(yè)，在原煤為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈上盡量延伸，形成以“資源利用清潔生產(chǎn)資源再生”接近封閉型物質(zhì)能量循環(huán)利用的反饋式鏈條，使循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)做到“減量化、再利用、再循環(huán)”的低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)[3]，構(gòu)建以煤為主業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：煤電粉煤灰建材產(chǎn)業(yè)鏈、煤開采煤矸石建材產(chǎn)業(yè)鏈、 煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈、煤化焦產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭開采洗選加工矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、煤化油產(chǎn)業(yè)鏈、煤煤化工甲醇-烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、煤甲醇-碳化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤合成氨精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，煤煤制天然氣產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動煤炭產(chǎn)業(yè)向低碳化、清潔化發(fā)展。
3.以政府為主導(dǎo)，進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)
由于兩淮煤炭資源型城市長期高強(qiáng)度開采，地表踏陷嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)治理難度大，需要巨資投入，僅僅依靠當(dāng)?shù)卣疅o法全額承擔(dān)的，在爭取國家煤礦塌陷區(qū)修復(fù)治理資金的同時，地方政府可制定靈活優(yōu)惠的政策，以政府為主導(dǎo)，多方共同出資治理環(huán)境，采煤塌陷區(qū)生態(tài)治理修復(fù)采取誰治理誰受益的原則，大力引入民間資本投資，加大激勵措施，在投資配套、信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等政策方面給予傾斜，調(diào)動民間資本投資治理采煤沉陷區(qū)的積極性，可實(shí)行多方以不同出資方式設(shè)立環(huán)境治理股份有限公司，在環(huán)境治理上共同出資，共同受益。
4.建立市場化生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制
對破壞城市生態(tài)環(huán)境和污染的企業(yè)提取生態(tài)補(bǔ)償基金，由財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ糜诔鞘猩鷳B(tài)環(huán)境治理和修復(fù)補(bǔ)償，建立依托市場法則開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，可由政府公開招標(biāo)委托第三方進(jìn)行生態(tài)治理和修復(fù)。還可探索城市境內(nèi)碳排放權(quán)、節(jié)能減排權(quán)市內(nèi)交易機(jī)制，使節(jié)能減排量超額完成的企業(yè)可出售超額部份給完不成節(jié)能減排的企業(yè)，或由政府購買。對完不成節(jié)能減排定額的企業(yè)政府要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，罰款上交財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償基金，用于城市生態(tài)修復(fù)、治理和建設(shè)。
5.加大科技創(chuàng)新，發(fā)展城市戰(zhàn)略新興低碳產(chǎn)業(yè)
加大科技創(chuàng)新的投入和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、IT產(chǎn)業(yè)、汽車及零配件和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和帶動城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[4]。
6.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)層次
以建設(shè)區(qū)域性中心城市和生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)和現(xiàn)代商務(wù)貿(mào)易等行業(yè)[4]。
（二）針對政府職能部門在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.政府職能部門加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度
城市環(huán)保執(zhí)法部門要加大巡視檢查和突擊檢查頻次密度，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，對于污染大戶要采取嚴(yán)厲措施，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕非法排放，加大處罰力度，提高企業(yè)違法成本，讓違法企業(yè)負(fù)出沉重代價。
2.城市垃圾實(shí)施分檢和無害化處理
在城市垃圾分檢和無害化處理方面國內(nèi)外都有諸多大城市經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，安徽省內(nèi)城市要借鑒這些大城市成功經(jīng)驗(yàn)，對城市生活垃圾進(jìn)行無害化處理，清潔美化城市。城管加大城市臟、亂、差的治理，制止占道經(jīng)營，亂擺亂放，隨地亂丟垃圾。
3.城市宣傳部門加大宣傳力度，提高市民文明意識
政府有關(guān)職能部門要經(jīng)常舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的生態(tài)城市建設(shè)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人主動承擔(dān)社會責(zé)任的意識和執(zhí)行力。舉辦專題講座，講解企業(yè)生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)成功的案例和經(jīng)驗(yàn)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到生態(tài)城市建設(shè)好的模范城市和企業(yè)考察觀摩學(xué)習(xí)取經(jīng)。
城市宣傳部門要通過各種媒體和發(fā)放宣傳冊，加大市民生態(tài)環(huán)保宣傳教育，動員市民積極參與城市生態(tài)建設(shè)，普遍提高公眾生態(tài)環(huán)保意識，參與日常的監(jiān)督等，提高市民城市生態(tài)文明意識。
（二）針對生產(chǎn)企業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.生產(chǎn)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，綠色生產(chǎn)
城市境內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，實(shí)施循環(huán)生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)，綠色生產(chǎn)，變廢為寶。在綠色生產(chǎn)方面加大投入，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行無害化處理，達(dá)標(biāo)排放。加大節(jié)能減排的投入和技術(shù)創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。
2.企業(yè)要主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極主動開展治理修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)
針對安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的不同，企業(yè)要主動承擔(dān)起社會責(zé)任，從銷售收入中提取專項(xiàng)治理資金，爭取政府配套資金，對企業(yè)由于生產(chǎn)過程中對城市生態(tài)造成的破壞進(jìn)行進(jìn)行治理修復(fù)，主動承擔(dān)起社會責(zé)任。近年來淮南礦業(yè)集團(tuán)爭取中央財(cái)政資金和企業(yè)出資，投入巨資進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，已取得相當(dāng)可觀的成效，現(xiàn)已在報(bào)廢礦區(qū)上進(jìn)行回填、平整、綠化和生態(tài)修復(fù)，建成大通濕地公園。在謝家集區(qū)采煤沉陷區(qū)上建立起集辦公、倉儲、物流配送、信息服務(wù)等為一體的淮南市鑫森物流園。對已報(bào)廢的洞山小煤井、人防工程的建設(shè)形成的取土坑、采石場、棄土場等，造成的區(qū)域內(nèi)的局部山體、植被及地貌等受到嚴(yán)重破壞，對洞山井沉陷區(qū)及舜耕山部分山體進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)面積約32公頃，現(xiàn)成為淮南城市中心的“綠肺” 。從淮南礦業(yè)集團(tuán)主動承擔(dān)社會責(zé)任進(jìn)行城市生態(tài)修復(fù)來看，已取得成功經(jīng)驗(yàn)，供其他企業(yè)借鑒。為其他企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任樹立了榜樣。只有各企業(yè)行動起來，共同修復(fù)治理城市生態(tài)環(huán)境，一定能建成美好、清潔的宜居城市、生態(tài)城市、花園式城市，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：
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第4篇：智慧城市生態(tài)范文
《經(jīng)濟(jì)》：隨著城市化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展，智慧城市已成為各國爭相發(fā)展的新方向。在您看來，智慧城市的內(nèi)涵是什么？我國的智慧城市建設(shè)有哪些特點(diǎn)？
李伯虎：就目前而言，智慧城市尚沒有統(tǒng)一的定義。在我們看來，智慧城市是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以人為本，以新一代的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信、自動控制、建模仿真、智能科學(xué)、大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等先進(jìn)的信息技術(shù)，系統(tǒng)工程技術(shù)與城市的經(jīng)營、管理、運(yùn)行技術(shù)的深度融合為手段，對城市基礎(chǔ)支撐、資源環(huán)境、社會民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及市政管理領(lǐng)域活動中的人、物、環(huán)境，進(jìn)行智慧化地感知、互聯(lián)、協(xié)同運(yùn)行和處理，從而為市民、企業(yè)、政府構(gòu)建“和諧、安全、高效、幸福、可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市生態(tài)系統(tǒng)。
縱觀我國智慧城市的建設(shè)，主要有以下幾個特點(diǎn)。第一，多類建設(shè)模式。華南師范大學(xué)許晶華教授總結(jié)了3種建設(shè)模式，即成都、上海、重慶、南京、揚(yáng)州等主導(dǎo)的信息基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)模式；以無錫、天津、杭州、廣州、西安等為代表的智能產(chǎn)業(yè)驅(qū)動模式；北京、沈陽、寧波、武漢、深圳等進(jìn)行的以發(fā)展城市智能服務(wù)為突破口的建設(shè)模式。第二，發(fā)展不平衡?！妒讓弥袊腔鄢鞘邪l(fā)展水平評估報(bào)告》對全國96個城市的官方數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)與申請公開數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、量化處理后，其結(jié)果顯示：我國處于智慧城市規(guī)劃布局階段的城市有17個，啟動準(zhǔn)備階段26個，建設(shè)推進(jìn)階段46個，部署應(yīng)用階段7個，初具規(guī)模階段0個。第三，具有極強(qiáng)的中國特色。例如，我國智慧城市建設(shè)起點(diǎn)較低，觀念、隊(duì)伍、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、投資等方面相對薄弱；我國地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)差異較大；城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，涉及規(guī)模空前（數(shù)億人）的農(nóng)村人口遷移、就業(yè)、社會保障、資源利用等問題。此外，智慧城市建設(shè)還涉及中國特色的城市、城鎮(zhèn)嵌套結(jié)構(gòu)，戶籍制度，土地管理制度；并兼有政府推動型和市場推動型的兩種發(fā)展模式及政府宏觀調(diào)控與市場推動兩種機(jī)制等。
《經(jīng)濟(jì)》：黨的十報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。智慧城市建設(shè)在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路上扮演著怎樣的角色？
李伯虎：智慧城市是創(chuàng)新型國家的重要組成部分，也是推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。通過建設(shè)智慧城市，能夠有效緩解諸如交通擁擠、資源能源緊張、環(huán)境污染、食品衛(wèi)生差、住房不足、就醫(yī)難、管理滯后等“城市病”， 提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，使城市生態(tài)從單個、部門式的社會管理模式，向互聯(lián)、協(xié)同、智慧的全社會和諧發(fā)展，向人與自然共生共贏的高質(zhì)量新模式發(fā)展。
智慧城市建設(shè)將對城市的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到重要的推動作用。智慧城市建設(shè)將促進(jìn)新信息技術(shù)與裝備的發(fā)展，進(jìn)而帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，智慧城市還將與新型城鎮(zhèn)化形成互動發(fā)展。一方面，新型城鎮(zhèn)化的需求引領(lǐng)智慧城市的發(fā)展，包括豐富智慧城市的內(nèi)涵，擴(kuò)展智慧城市產(chǎn)業(yè)，帶動智慧城市落地，推動信息化與工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，智慧城市的這些新發(fā)展又將反過來促使城鎮(zhèn)化產(chǎn)生新的需求和變化，如此良性循環(huán)，逐步推動城市可持續(xù)發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)》：智慧城市建設(shè)與信息技術(shù)密不可分，請您談一下，信息技術(shù)對于智慧城市建設(shè)的重要性。
李伯虎：可以說，包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)與通信、高性能計(jì)算、建模仿真等在內(nèi)的新興信息技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)智慧城市的全面感知、泛在互聯(lián)、協(xié)同運(yùn)作、智能處理提供了先進(jìn)的核心使能技術(shù)與手段。
具體地講，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可為智慧城市實(shí)現(xiàn)“人―物―環(huán)境”三元融合一體提供最重要的基礎(chǔ)使能技術(shù)與新運(yùn)行模式；云計(jì)算技術(shù)為城市中海量信息的存取、資源共享和協(xié)同、智能計(jì)算等提供使能技術(shù)與服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)則為信息傳輸搭建高速的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，為市民提供無處不在的公共服務(wù)，為政府公共管理提供網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建隨處可用、高速互聯(lián)、終端多樣化的網(wǎng)絡(luò)化城市；高性能計(jì)算技術(shù)將在智慧城市求解復(fù)雜問題和開展海量信息處理及計(jì)算等方面提供有力的技術(shù)支持。同時，通過對智慧城市各功能領(lǐng)域和運(yùn)營活動的建模、分析，建模仿真技術(shù)能夠高效指導(dǎo)智慧城市進(jìn)行論證、設(shè)計(jì)、分析、試驗(yàn)、運(yùn)行和評估，尤其是現(xiàn)代建模仿真系統(tǒng)，可以成為智慧城市智能處理系統(tǒng)的組成部分，參與城市實(shí)時運(yùn)行中的各類處理、分析與決策。作為支持智慧城市各領(lǐng)域進(jìn)行決策和預(yù)測的基礎(chǔ)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對智慧城市中龐大的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的快速存取、挖掘、管理、處理；而系統(tǒng)工程技術(shù)將會有效解決智慧城市這一復(fù)雜系統(tǒng)在體系結(jié)構(gòu)、支撐平臺、系統(tǒng)集成和實(shí)施方法等方面的重大難題，從而支持智慧城市的構(gòu)建、集成和運(yùn)營。
值得一提的是，智慧城市建設(shè)是一個由人（組織）、經(jīng)營管理、技術(shù)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)工程，因此，我們必須要將先進(jìn)的信息技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)及城市運(yùn)行管理技術(shù)三者進(jìn)行深度有機(jī)融合，并將其應(yīng)用于城市的全系統(tǒng)及建設(shè)的全生命周期中，這樣才能高質(zhì)量、低成本、快速、智慧地為市民、企業(yè)、政府構(gòu)建“和諧、安全、高效、幸福、可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市生態(tài)系統(tǒng)。
《經(jīng)濟(jì)》：目前，我國智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀如何？我國應(yīng)如何規(guī)劃智慧城市建設(shè)？
第5篇：智慧城市生態(tài)范文
作為本屆大會唯一受邀的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，騰訊公司展現(xiàn)了中國通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建智慧城市領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和成績，技術(shù)給城市服務(wù)帶來的巨大變化，以及如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”的國家戰(zhàn)略全面落地。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建“智慧城市”
本屆大會所關(guān)注的主題是全球化、數(shù)字化城市以及未來城市發(fā)展等方面，提出了未來如何通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)等前沿科技，來構(gòu)建智慧城市的生活方式、治理體系以及居住環(huán)境等命題。
騰訊是最早倡導(dǎo)和踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。騰訊已將移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到城市發(fā)展中的每個領(lǐng)域，激活城市生態(tài)的每個細(xì)胞，提高城市服務(wù)的效率、優(yōu)化城市資源的配置、加強(qiáng)城市發(fā)展的動力，逐步構(gòu)建未來的智慧城市。
截至目前，騰訊已與海南、河南、上海、重慶、天津、四川、貴州、湖北共8個省市以及31個城市（包括深圳、長沙、大連等），就城市創(chuàng)新與IT服務(wù)升級等方面簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
全國各地越來越多的城市居民通過微信，即可隨時享受醫(yī)療、戶政、教育、票務(wù)等各種城市服務(wù)。
為了揭示出“互聯(lián)網(wǎng)+城市”的潛在發(fā)展空間，騰訊在今年年初了第一本《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)微信白皮書》，深度剖析了微信政務(wù)民生的發(fā)展全景。
騰訊讓城市更加智慧
騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市已全面鋪開，微信“城市服務(wù)”、騰訊新聞民生頁卡、手Q城市生活三大平臺，把城市服務(wù)聚合在手機(jī)，讓每個人享受智慧城市發(fā)展的紅利。
騰訊網(wǎng)絡(luò)媒體事業(yè)群總裁、集團(tuán)高級執(zhí)行副總裁劉勝義表示：“中國已經(jīng)有幾十個城市正在使用騰訊搭建的‘互聯(lián)網(wǎng)+’解決方案平臺。越來越多的中國市民使用手機(jī)在線上解決生活瑣事?！?/p>
第6篇：智慧城市生態(tài)范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；投資軟環(huán)境
基金項(xiàng)目：本文系遼寧省社會科學(xué)聯(lián)合會2015年度咨政建言課題“關(guān)于建設(shè)具有遼寧特色的自主創(chuàng)新體系，加快完善創(chuàng)新環(huán)境的研究”的階段性成果。項(xiàng)目編號：2015lslzz-70；本文系沈陽市社會科學(xué)研究課題“關(guān)于進(jìn)一步改善沈陽生態(tài)環(huán)境的對策研究”的階段性成果。項(xiàng)目編號：SYSK2015-14-10。
一、關(guān)于進(jìn)一步改善沈陽生態(tài)環(huán)境的重要意義
生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和著力點(diǎn)。著力強(qiáng)調(diào)改善生態(tài)環(huán)境既體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵，也明確了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和主要內(nèi)涵。大力推進(jìn)沈陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)是面對新時代機(jī)遇與挑戰(zhàn)積極響應(yīng)，是夯實(shí)實(shí)現(xiàn)美麗“中國夢”的基礎(chǔ)。進(jìn)一步改善沈陽城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于改善民眾的生存環(huán)境、節(jié)約資源、優(yōu)化投資軟環(huán)境、提升城市整體實(shí)力，提升沈陽市的綜合競爭實(shí)力，加快沈陽實(shí)現(xiàn)“智慧城市”建設(shè)的步伐。
二、關(guān)于進(jìn)一步改善沈陽生態(tài)環(huán)境的對策建議
（一）實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義，把創(chuàng)建工作作為重大任務(wù)來抓，增強(qiáng)貢任感、緊迫感，力爭走在全國、全省前列。創(chuàng)建工作過程中，要正確處理好二個關(guān)系：一是數(shù)據(jù)指標(biāo)與群眾感受之間的關(guān)系，大力解決群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題，以環(huán)境的明顯改善贏得群眾的環(huán)境感受。二是生態(tài)建設(shè)決策與群眾支持之間的關(guān)系，創(chuàng)新生態(tài)決策形成機(jī)制，探索生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償與利益分享機(jī)制，使生態(tài)決策能獲得群眾的普遍支持。三是政府主導(dǎo)與群眾參與之間的關(guān)系，注重吸引群眾參與，促成全民生態(tài)建設(shè)氛圍。
（二）大力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。沈陽市應(yīng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。加快發(fā)展旅游、會展、房地產(chǎn)、金融、商貿(mào)和新興服務(wù)業(yè)。推動三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，特別是按照大調(diào)整、大開放、大實(shí)干的思路，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由偏重調(diào)到輕重協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級調(diào)到精深、工業(yè)布局結(jié)構(gòu)由分散調(diào)到集中、所有制結(jié)構(gòu)由國有經(jīng)濟(jì)占大頭調(diào)到民價經(jīng)濟(jì)占大頭。爭取構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施循環(huán)利用、生態(tài)保障核心系統(tǒng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等各大循環(huán)產(chǎn)業(yè)。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)評市批制度，加大節(jié)能減排力度，逐步建立資源循環(huán)利用體系。
（三）發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。自然生態(tài)是大自然對城市的賜予，必須得到充分保護(hù)。充分利用城市所在區(qū)域的自然因子，保護(hù)好這些自然要素，包括水、土壤、大氣、自然景觀、生物多樣性和城市自然生態(tài)系統(tǒng)。改變目前簡單脆弱的城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、重建和維護(hù)適宜的生物種群或群落結(jié)構(gòu)，恢復(fù)健康的生態(tài)過程，提高城市生態(tài)系統(tǒng)自我維持、自我更新、抗干擾的能力；加快恢復(fù)自然生態(tài)。實(shí)施創(chuàng)新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞國家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、節(jié)能減排目標(biāo)以及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，以生態(tài)環(huán)保裝備與技術(shù)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)保服務(wù)、智慧環(huán)保為重點(diǎn)，以關(guān)鍵領(lǐng)域、骨干企業(yè)、特色產(chǎn)品和核心技術(shù)為突破口，以打造國家級生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造基木完善的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈為核心，快環(huán)?？萍嫉漠a(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，全而提升我市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。
第7篇：智慧城市生態(tài)范文
智慧城市不僅會改變居民的生活方式，也會改變城市的生產(chǎn)方式，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前推進(jìn)我國智慧城市建設(shè)有利于推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展；有利于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、社會節(jié)能減排，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；有利于我國搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，搶占未來國際競爭制高點(diǎn)。因此，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中智慧城市建設(shè)成為其必然選擇。
2智慧城市建設(shè)中面臨的問題
結(jié)合國際及國內(nèi)近年來在該領(lǐng)域的觀察和實(shí)踐，總結(jié)現(xiàn)有智慧城市建設(shè)過程中存在的相關(guān)問題如下：
(1)缺乏有效發(fā)展規(guī)劃，造成資源浪費(fèi)，為未來留下隱患
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，缺乏完善的城市發(fā)展規(guī)劃對于智慧城市的建設(shè)是不利的。例如，美國在城市化進(jìn)程中的分散性城市化模式，引發(fā)了一系列的能源消耗和污染排放、經(jīng)濟(jì)低效、更多的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)文化喪失等問題。因此，在智慧城市建設(shè)中應(yīng)汲取有用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)我國的國情和城市的特色及其規(guī)劃，促進(jìn)城市健康協(xié)調(diào)的快速發(fā)展。并且能夠有效節(jié)約城市用地，避免重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，提高資金的利用率，制止和降低環(huán)境污染和生態(tài)破壞。由于沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，為未來的擴(kuò)展性和穩(wěn)定性留下隱患。因此，智慧城市建設(shè)需要建設(shè)者具有遠(yuǎn)見，從底層架構(gòu)的整合做起，穩(wěn)扎穩(wěn)打，將頂層應(yīng)用建立在牢固的基礎(chǔ)之上。
(2)發(fā)展過程中忽視生態(tài)的平衡與和諧，造成生態(tài)環(huán)境日益惡化
目前，全球面臨著嚴(yán)峻的城市生態(tài)環(huán)境問題：能源危機(jī)、水資源短缺、土地資源緊缺、交通擁堵、環(huán)境污染等。數(shù)據(jù)顯示，盡管城市只占地球表面面積的2%，卻要消耗其75%以上的資源。城鎮(zhèn)化及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致城市能源用量以及用水量急劇增加，土地資源短缺，交通擁堵且環(huán)境惡化，造成了人類與環(huán)境、城市與生態(tài)之間關(guān)系的更加緊張。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要著重強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使智慧城市的建設(shè)具有內(nèi)在動力。
(3)經(jīng)濟(jì)形式單一，城市功能定位模糊，經(jīng)濟(jì)聚集和輻射帶動能力低下
城鎮(zhèn)化過程在一定程度上促進(jìn)了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益和集約效益，促使了生活方式向現(xiàn)代、文明方式的轉(zhuǎn)變，在成長期和成熟期階段也一定程度上解決了人口與就業(yè)問題。我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對我國的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了極大的推動作用。根據(jù)我國的實(shí)際情況，眾多的資源型城市，缺乏城市的特色經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，并且沒有考慮到進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)品的深加工。長此以往，城市的可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，對區(qū)域的輻射帶動作用也有限。
(4)未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈布局，導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)缺乏突破
智慧城市建設(shè)是一個綜合性的大工程，涉及從元器件生產(chǎn)、信息通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、安全和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市管理等組成的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，需要有良好分工布局。而目前的現(xiàn)狀是廠商、企業(yè)、政府、研究機(jī)構(gòu)等都蜂擁而上，沒有良好的產(chǎn)業(yè)鏈分工和布局，導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)缺乏突破，核心技術(shù)仍然掌握在國外廠商手里。所謂“信息孤島”即指相互之間在功能上不關(guān)聯(lián)，信息不共享、不交換，以及存在信息資源與業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用相脫節(jié)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，又稱為煙囪式系統(tǒng)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的初期，各領(lǐng)域習(xí)慣各自為政，自行開發(fā)升級自己的系統(tǒng)，導(dǎo)致這些系統(tǒng)由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和兼容性，信息資源和設(shè)備難以共用共享。煙囪式開發(fā)一方面帶來了重復(fù)建設(shè)，另一方面也造成了各個應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)隔離和信息孤島。
3現(xiàn)有智慧城市的需求
城市正在經(jīng)歷著一場前所未有的社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在這場突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，城市的發(fā)展和遷移是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大壓力，因此如何管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和資源，以滿足現(xiàn)有和未來的需求，并根據(jù)公民的收支預(yù)算提高公民生活質(zhì)量。在城市的發(fā)展過程中，城市化發(fā)展過程、經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求尤為突出。
(1)城市化發(fā)展過程
據(jù)2010年4月的《世界衛(wèi)生組織簡報(bào)》說全球首次城市居民占世界總?cè)丝诘囊话?。由于目前城市人口的增長及農(nóng)村人口不斷向城市遷移，聯(lián)合國預(yù)計(jì)到2050年這個數(shù)字將會增加至70%。其中的一些增長將發(fā)生在擁有1000萬人口的27個特大城市，但至少超過一半的增長將發(fā)生在目前少于50萬人口的城市。城市人口的快速增長將導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施甚至無法提供正常的基本服務(wù)，而新興的城市將面臨綠地發(fā)展的挑戰(zhàn)。
(2)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
有證據(jù)表明，人類活動對于環(huán)境的變化造成了巨大的影響，人口的快速增長對于資源壓力的影響很大。其中明顯的影響是土地退化、氣候變化和空氣污染、人均可用淡水量減少、糧食短缺以及生物多樣性減少。因此，城市最優(yōu)先考慮的因素包括循環(huán)用水、能源、食品供應(yīng)、廢物管理及減少溫室氣體排放。
(3)經(jīng)濟(jì)增長
目前，排名前100的城市占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的25%。城市將人們聚集在一起，通過激發(fā)人們的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)精神，從而進(jìn)一步刺激城市的經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)達(dá)國家仍然有基礎(chǔ)建設(shè)不足的城市，到2030年估計(jì)將需要40萬億美元用以投入其城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新機(jī)會。甚至有專家更是預(yù)計(jì)，未來10年，城鎮(zhèn)化或?qū)?0萬億投資需求。
(4)技術(shù)進(jìn)步
信息通信技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)徹底改變了人們生活的各個方面。BruceAnderson指出，現(xiàn)在全球約有20億人使用互聯(lián)網(wǎng)，超過50億人擁有移動設(shè)備，約有10億個晶體管和約300億個RFID標(biāo)簽嵌入在我們的日常生活中。通過將傳感器和無線網(wǎng)絡(luò)功能集成在芯片之上，使其便于裝在設(shè)備上或日常物品上，用于控制。處理器的速度沒有小型化，便宜和節(jié)省能耗那樣重要。
4未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程中智慧城市發(fā)展的建議
(1)結(jié)合城市整體目標(biāo)，規(guī)劃先行，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
《中國智慧城市發(fā)展評價與研究報(bào)告（2012）》顯示，在全國智慧城市建設(shè)的浪潮中，很多城市的智慧城市建設(shè)存在一定程度的盲目性，建設(shè)壓力與投資風(fēng)險并存。某些城市對智慧城市建設(shè)期望過高，很多項(xiàng)目未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和可行性論證就倉促上馬，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件與智慧城市發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)質(zhì)落地，造成資源浪費(fèi)和效率低下。報(bào)告認(rèn)為，要基于城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展格局中的總體定位，對智慧城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，并制定符合本地實(shí)際的智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，確保智慧城市項(xiàng)目的可落地和可實(shí)施。智慧城市的建設(shè)不僅是一個技術(shù)問題，更是一個全局性的規(guī)劃和管理問題。從某種意義上看，技術(shù)支撐是智慧城市的實(shí)現(xiàn)手段，用于確保業(yè)務(wù)的正常開展，因此技術(shù)人員需要結(jié)合城市管理者的整體規(guī)劃和目標(biāo)來支撐城市愿景的實(shí)現(xiàn)。為了避免重復(fù)建設(shè)等情況的發(fā)生，智慧城市的建設(shè)需要提高到?jīng)Q策者的高度上來，規(guī)劃先行，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。智慧城市頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)是明確正確的指導(dǎo)思想，建立保障運(yùn)行質(zhì)量的架構(gòu)體系，生命期使用較低的資源成本，取得快速建設(shè)部署實(shí)現(xiàn)效果，構(gòu)建人際和人與環(huán)境的和諧關(guān)系，以科學(xué)規(guī)劃來確保運(yùn)行的服務(wù)水平。另一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，可以有效避免各垂直領(lǐng)域隔離開發(fā)中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)。
(2)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展
針對于大中型城鎮(zhèn)，城市化向廣闊的郊區(qū)城鎮(zhèn)擴(kuò)散發(fā)展，居住和產(chǎn)業(yè)開始向周邊地區(qū)和城鎮(zhèn)擴(kuò)散。例如，紐約在發(fā)展的初級階段，城市居住功能郊區(qū)化，即將居民住宅遷移到城市郊區(qū)；然后，在郊區(qū)城鎮(zhèn)建立大型購物中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及將工廠企業(yè)搬到郊區(qū)；最后，在周邊郊區(qū)基礎(chǔ)上形成具備居住、購物、娛樂等城市功能的新城鎮(zhèn)。而在郊區(qū)化的工程中，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)并重發(fā)展，降低土地和開放空間的消耗并有償?shù)鼐S持農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地和環(huán)境保護(hù)用地，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。針對于小型城鎮(zhèn)，培育中心節(jié)點(diǎn)城市，促進(jìn)城鎮(zhèn)集聚規(guī)模發(fā)展。集中有限的資源要素，重點(diǎn)培育若干發(fā)展基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的小城鎮(zhèn)，使之成為能夠輻射帶動周邊城鎮(zhèn)發(fā)展的地區(qū)中心城市，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)集聚規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)人口向中心城鎮(zhèn)集聚，增強(qiáng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的原動力。在采取嚴(yán)格保護(hù)耕地的措施下，通過改造舊鎮(zhèn)區(qū)以及開發(fā)利用荒廢地等方法，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地，提高用地效率。在道路、能源、住房等方面，鼓勵采用新技術(shù)。只有城市管理智能化跟上日益膨脹的人口增長所帶來的社會問題，才能從根本上解決城市擴(kuò)容帶來的各種弊病?？梢?，城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶動了“智慧城市”的發(fā)展。
(3)城市經(jīng)濟(jì)向多元化方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以看到，規(guī)模工業(yè)的發(fā)展對人口的聚集起了極大的作用，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化率的提高，在工業(yè)發(fā)展、人口聚集的同時第三產(chǎn)業(yè)及其它配套服務(wù)與建設(shè)并行發(fā)展，自然而然城鎮(zhèn)化進(jìn)程就加快了。因此，各地應(yīng)努力尋找適合當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展方向，通過政策傾斜扶持建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，吸收農(nóng)業(yè)人口，配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對于資源型城鎮(zhèn)，拓寬資源開發(fā)領(lǐng)域，通過利用高新技術(shù)提高資源利用的效率，提高經(jīng)濟(jì)效益；其次，對資源進(jìn)行深加工，延長資源產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度。積極培育替代產(chǎn)業(yè)，減少對主體資源的過分依賴，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)和替代，為今后的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件；最后，重點(diǎn)發(fā)展方便、綠色、環(huán)保的無污染、無公害、高附加值農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。對于民族地區(qū)型城鎮(zhèn)，則要主力發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，改善環(huán)境，保護(hù)旅游資源，提升旅游產(chǎn)業(yè)市場競爭力，加快建設(shè)旅游特色產(chǎn)業(yè)步伐。并根據(jù)資源條件形成各具特色的小城鎮(zhèn)，如旅游型小城鎮(zhèn)、民俗型小城鎮(zhèn)、加工型小城鎮(zhèn)、集市型小城鎮(zhèn)、藥材小城鎮(zhèn)等。對于中小城鎮(zhèn)，如何未雨綢繆，預(yù)防房地產(chǎn)泡沫悲劇在中小城鎮(zhèn)重演，是政府需要考慮的重要因素。
(4)因地制宜合理布局產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次升級
各地具體情況各不相同，依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、外部資源條件及行業(yè)企業(yè)客戶的需求，結(jié)合自身發(fā)展能力，選擇自身適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有目的及有計(jì)劃地對整個產(chǎn)業(yè)的功能進(jìn)行劃分，以滿足目標(biāo)客戶的需求。并在合理布局產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)競爭力，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低產(chǎn)品成本，大力開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要通過規(guī)劃明確各城鎮(zhèn)的功能定位和分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)人口分散，逐步形成若干城市群為主體，其它城市和小城鎮(zhèn)點(diǎn)狀分布，高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化空間格局，城市之間功能異構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制健全，內(nèi)部合作大于競爭，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，目前全國各地根據(jù)區(qū)域自身?xiàng)l件因地制宜，發(fā)展各具特色和側(cè)重點(diǎn)不同的動漫產(chǎn)業(yè)，目前從上海、江蘇等長三角區(qū)域來看，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展比較成熟，其中上海三維制作和杭州的二維制作尤為突出；深圳、廣州等珠三角區(qū)域依靠其游戲產(chǎn)業(yè)基地和騰訊等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的強(qiáng)大實(shí)力，積極推進(jìn)動漫游戲等衍生產(chǎn)品的開發(fā)；華北區(qū)域可以依靠北京的軟件實(shí)力和政治中心，大力發(fā)展動漫的動畫設(shè)計(jì)和形象設(shè)計(jì)，并加速流通渠道的整合；華中區(qū)域主要以武漢、長沙為主，在科技創(chuàng)新、娛樂傳媒等方面形成特色。特大城市或大城市是人才、資金、技術(shù)和信息等要素的聚集地，這些城市應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并適時淘汰或向周邊地區(qū)擴(kuò)散傳統(tǒng)行業(yè)。中小城市是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心，因此必須加快中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，發(fā)展有自身特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)，完善城市功能。小城鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，采取集中開發(fā)集中投資的方法，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高工業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)凝聚，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
5結(jié)束語
第8篇：智慧城市生態(tài)范文
一、常州“智慧城市”指標(biāo)體系構(gòu)建的意義
（一）指標(biāo)體系是智慧城市圖景設(shè)計(jì)的“導(dǎo)航儀”
智慧城市的理念、布局、建設(shè)是“有規(guī)劃的社會變遷”過程，刻寫的是政府、企業(yè)、組織和公民“全面互聯(lián)、充分整合、激勵創(chuàng)新、協(xié)同運(yùn)作”的新模式。智慧城市指標(biāo)體系是智慧城市的“量化版”，它對城市的布局、重點(diǎn)、層次、結(jié)構(gòu)、空間、流程、特色等都有導(dǎo)向性的意義。目前，全球應(yīng)用層面的智慧城市評估體系主要有：歐盟中等規(guī)模城市智慧排名指標(biāo)、IBM智慧城市評價標(biāo)準(zhǔn)、上海浦東新區(qū)智慧城市指標(biāo)體系2.0、國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系、南京智慧城市評價指標(biāo)體系、智慧臺灣績效指標(biāo)等，這些指標(biāo)對本城市以及其他智慧城市建設(shè)無疑具有重要的“先驅(qū)”角色和“導(dǎo)航”價值。
（二）指標(biāo)體系是智慧城市發(fā)展樣態(tài)的“度量衡”
智慧城市是由城市各個組成要件構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體，反映的是一個城市體態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的運(yùn)行質(zhì)量和水平?；诓煌囊暯呛蛯蛹?，智慧城市呈現(xiàn)為不同的城市空間和城市意象，因而，測量的指標(biāo)和維度不盡一致，如IBM認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)=智慧的地球”，側(cè)重于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和通訊技術(shù)的感知和運(yùn)用；歐洲中等規(guī)模智慧城市從“智慧人群、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧治理、智慧流動、智慧環(huán)境、智慧生活”6個層面、31項(xiàng)二級指標(biāo)來測量；國際智慧社區(qū)論壇（Intelligent Community Forun）把“寬帶連接、知識型勞動力、創(chuàng)新、數(shù)字融合、社區(qū)營銷與宣傳”作為評價智慧城市的標(biāo)尺；智慧南京走的是“智慧服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧政府、智慧人文”的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，不管“智慧”邂逅“城市”耦合成怎樣的面貌和樣態(tài)，都需要指標(biāo)體系來度量、細(xì)化和修正。
（三）指標(biāo)體系是智慧城市縱橫比較的“方位器”
目前，智慧城市的推進(jìn)模式主要有三種：一是市場主導(dǎo)型，即市場和企業(yè)對智慧資源的研發(fā)、推廣和運(yùn)用享有支配權(quán)，而政府只是協(xié)調(diào)者、協(xié)作者，這種模式主要存在于美國和西歐；二是政府主導(dǎo)型，即政府是智慧城市構(gòu)建的主要推動力量，從規(guī)劃、配置到實(shí)施都由政府主治，如上海、北京、深圳、常州等；三是市場+政府型，即把市場、企業(yè)的科技力量與政府的規(guī)制力量有機(jī)銜接起來，共同推進(jìn)城市的智慧化治理，如新加坡、日本、馬來西亞等。智慧城市的發(fā)展模式各具千秋，這些根植于民族、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治文化的特色和優(yōu)勢，更能反映城市治理變革和進(jìn)步的個性，而與之相契合的指標(biāo)體系就是智慧城市“胎動成型”的方位器，其理念與圖景、機(jī)制與體制、路徑與戰(zhàn)略、規(guī)模與層次、重點(diǎn)與布局都洋溢著自身的特色、定格自身的方位。
二、常州“智慧城市”指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
（一）科學(xué)性原則
這是智慧城市指標(biāo)體系構(gòu)建的最基本原則，要保證指標(biāo)體系配置的科學(xué)性：首先，明確指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，既要論證理論預(yù)設(shè)的合理性、可行性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會、信息化水平發(fā)展和創(chuàng)新，對智慧城市的豐富內(nèi)涵、框架構(gòu)成、基本特征、目標(biāo)愿景、層次結(jié)構(gòu)、發(fā)展動態(tài)、規(guī)律趨向等有科學(xué)認(rèn)知和全面測量；其次，指標(biāo)的名稱、內(nèi)涵、口徑、范圍、適用要有精準(zhǔn)的界定和目標(biāo)導(dǎo)向，指標(biāo)選擇與層次劃分要合乎自然邏輯和標(biāo)準(zhǔn)尺度，不能有內(nèi)容重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)不一、越界劃分、順序混亂等錯誤。
（二）系統(tǒng)性原則
智慧城市是許多要素構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，因此，指標(biāo)體系應(yīng)遵循系統(tǒng)性構(gòu)建原則，把相關(guān)領(lǐng)域納入系統(tǒng)整體，正確調(diào)適和處理好局部與整體、基層與政府、行動與目標(biāo)之間的關(guān)系，信息量得到充分反映，體現(xiàn)指標(biāo)群的獨(dú)立和完善，從各個角度、不同層次彰顯被評價對象的特征和實(shí)態(tài)，而且還要體現(xiàn)對象的發(fā)展變化趨勢。在智慧城市評估指標(biāo)體系構(gòu)建、指標(biāo)選取、分值賦權(quán)上，要抓住智慧城市建設(shè)的核心要素，注重各個部分、要素的關(guān)聯(lián)，符合事物發(fā)展規(guī)律，以保證評價的全面性和可信度。
（三）導(dǎo)向性原則
智慧城市評價指標(biāo)體系將全面反映智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧規(guī)劃、智慧人群、智慧政務(wù)、智慧治理、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧家居、智慧意象、智慧生態(tài)等方面的內(nèi)容，從發(fā)展的視角集中展示了智慧城市的最新理念、未來愿景、建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)在邏輯、架框體系、感知能力等核心要素，必須具備強(qiáng)大的導(dǎo)向功能和激勵力量，能起到指導(dǎo)和牽引中國智慧城市建設(shè)、預(yù)測智慧城市趨向、推動智慧城市提升的作用。
（四）可操作性原則
構(gòu)建智慧城市評價指標(biāo)體系不僅是一項(xiàng)理論研究課題，而且是一個重要的實(shí)踐工具，要充分利用其進(jìn)行實(shí)踐分析，對現(xiàn)有的智慧城市建設(shè)情況進(jìn)行評價，這才是課題研究的目的所在。因此，指標(biāo)體系的擬設(shè)計(jì)要充分考慮在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性和可操作性：其一，數(shù)據(jù)獲取的簡易性和精確性；其二，數(shù)據(jù)的可綜合性和可分解性；其三，經(jīng)濟(jì)成本的低廉性和可承受性；其四，測量手段和工具的明細(xì)化和量態(tài)化。
（五）可比性與發(fā)展性原則
可比性是構(gòu)建智慧城市評價指標(biāo)體系及實(shí)際操作中的重要環(huán)節(jié)，它決定著評價結(jié)果的公信力。所以，選用指標(biāo)時必須注重指標(biāo)口徑的一致性，保證指標(biāo)體系在歷時性和共時性上的比較優(yōu)勢和鑒別品質(zhì)，同時在指標(biāo)選取上注重把不可比要素轉(zhuǎn)化成可比要素，并盡量與國際通用的指標(biāo)相統(tǒng)一，以提高智慧城市評價的國際性。同時，適應(yīng)區(qū)域和區(qū)段的特殊性，智慧城市的建設(shè)也有其特色和個性，指標(biāo)體系的設(shè)置和賦權(quán)也應(yīng)相應(yīng)變動、修正和發(fā)展。
三、常州“智慧城市”指標(biāo)體系構(gòu)建的依據(jù)
（一）理論依據(jù)
1.Smart模型理論。此模型由中國軟件評測中心智慧城市評價咨詢中心設(shè)計(jì)，通過以下五要素為內(nèi)涵展開：Service（服務(wù)）；Management（管理）；Application（應(yīng)用）；Resource（資源）；Technology（技術(shù)），依托公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、企業(yè)、組織和個人之間的深度感知和高效協(xié)同。
2.城市演化理論。其代表人物主要為伊利爾?沙里寧和黑川紀(jì)章，此理論從城市生命體和城市生態(tài)學(xué)出發(fā)，認(rèn)為城市的各要素、部分，如設(shè)施、物流、資金、信息、人群、服務(wù)等是共生關(guān)系[1]，具有緊密的“功能性關(guān)聯(lián)”，它們之間有機(jī)演化、互動協(xié)同、戰(zhàn)略聯(lián)接，共同推動城市從物理城市向空間城市的遞升。
3.城市系統(tǒng)工程理論。該理論主要從系統(tǒng)工程論的視角，把城市大系統(tǒng)分解為若干高度聯(lián)系的次系統(tǒng)，城市規(guī)劃、景觀、水電氣資源、建筑、交通、排污、綠化等，以“時空觀為理念，城市與發(fā)展為主題，城市系統(tǒng)、城市邏輯與城市制度為維度，發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展調(diào)控為問題”[2]。
4.數(shù)字城市。數(shù)字城市是表征城市信息化的新形態(tài)，其代表人物有沃爾曼、卡斯泰爾、布互索等，他們從信息空間（I-space）的角度，構(gòu)建和論證數(shù)字城市交互的海量性和虛擬性，認(rèn)為人類的未來?xiàng)碇夭辉凇颁摻罨炷翗?gòu)造的現(xiàn)實(shí)城市中，而是在數(shù)字化組建的‘軟城市’（Soft Urban）里”[3]。
5.網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淅碚?。即城市空間中“人與人、人與事物、事物與事物之間的段落、距離”[4]，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞目臻g結(jié)構(gòu)，其主要特性為定向性和路徑連通性。
6.城市意象理論。該理論由凱文?林奇創(chuàng)立，他認(rèn)為，城市意象由路徑、邊界、節(jié)點(diǎn)、地區(qū)和標(biāo)志五個元素構(gòu)成[5]，意象是觀察者的主觀感知，具有很強(qiáng)的審美性。
（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)
常州市政府通過了一系列的規(guī)范性文件，如《常州“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃（2012-2016）》、《常州市“智慧社區(qū)”建設(shè)三年行動計(jì)劃》等，有力指導(dǎo)了智慧城市的發(fā)展。
第一，國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。建成了三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺、常州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營銷信息系統(tǒng)等一大批為農(nóng)服務(wù)信息系統(tǒng)?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶實(shí)現(xiàn)了全市所有行政村的通達(dá)。信息技術(shù)廣泛滲透到工業(yè)經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，全市建成了省級兩化融合示范（試驗(yàn)）區(qū)2 個、示范（試點(diǎn)）企業(yè)77 家，產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范園3家。
第二，電子政務(wù)促進(jìn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。建成具有地方特色的“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力運(yùn)行、法制監(jiān)督、行政監(jiān)察三大功能的全覆蓋?！敖饘彙薄ⅰ敖鹭?cái)”、“金稅”等“金”字工程的建設(shè)推進(jìn)了政務(wù)系統(tǒng)的管理效率和服務(wù)質(zhì)量。人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等項(xiàng)目初步建成運(yùn)行。
第三，社會公共領(lǐng)域信息化水平獲得較大提升。社會保障市民卡已初步推廣，逐步開始發(fā)揮服務(wù)公眾的載體功能。社區(qū)管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行。建成城鄉(xiāng)空間基礎(chǔ)信息平臺，城市公共安全應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)110、119、120、122 的應(yīng)急聯(lián)動。
第四，信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十一五”期末，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元人民幣，是“十五”期末的3.6倍，太陽能光伏、新型電子元器件等優(yōu)勢產(chǎn)品群的市場競爭力得到較大提高。全市軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入101.38 億元，是“十五”期末的10.5倍。
第五，以集約化為特色的信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。信息通信網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了寬帶化、數(shù)字化和廣覆蓋。信息通信應(yīng)用水平顯著提升，固定電話、移動電話、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)按需接入，生活信息化主要指標(biāo)在全省領(lǐng)先。
第六，信息安全保障體系初步建成。市電子政務(wù)安全體系逐步完善，網(wǎng)絡(luò)和信息安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制基本建立。建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力不斷提高。信息安全產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，涌現(xiàn)出一批從事企業(yè)、機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)信息安全保障的專業(yè)企業(yè)。
四、常州“智慧城市”指標(biāo)體系構(gòu)建
本文從智慧城市的系統(tǒng)性出發(fā)，構(gòu)建智慧城市“智慧資源”、“智慧動能”與“智慧精神”三維一體的指標(biāo)體系，在一級指標(biāo)之下創(chuàng)設(shè)二級指標(biāo)，并賦予5%的權(quán)重，彰顯智慧城市建設(shè)的一般性與特色性，蘊(yùn)含智慧城市構(gòu)建的物質(zhì)性與人文性，催生智慧城市發(fā)展的豐富性與國際性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)常州智慧城市的可持續(xù)化。
三個一級指標(biāo)分別是：智慧資源、智慧動能和智慧精神，相對應(yīng)的二級指標(biāo)分別是：智慧法律政策制度體系、智慧化基礎(chǔ)設(shè)施與資金保障、信息化網(wǎng)絡(luò)化物聯(lián)化覆蓋率、智慧產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展、智慧組織和智慧人群、智慧社區(qū)和智慧家居、智慧生態(tài)與可持續(xù)城市化；電子政務(wù)與高效政府、智慧治理與協(xié)同服務(wù)能力、智慧安全與智慧城管、智慧優(yōu)質(zhì)民生保障、智慧發(fā)展與推動能力、智慧生活便捷性、智慧救濟(jì)與法治回應(yīng)力；智慧城市安全感認(rèn)同感和幸福感、智慧創(chuàng)新創(chuàng)意能力、智慧智力資源潛能、智慧人文底蘊(yùn)與軟項(xiàng)目發(fā)展、智慧城市意象與個性化、智慧城市品牌文化體育衛(wèi)生等的國際化。
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第9篇：智慧城市生態(tài)范文
“做一個只比別人領(lǐng)先半步的企業(yè)。”黃孝斌如是總結(jié)自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。 北京時代凌宇科技股份有限公司董事長兼總裁黃孝斌
從央企辭職創(chuàng)業(yè)，做大“物聯(lián)網(wǎng)”
回顧自己的創(chuàng)業(yè)往事，黃孝斌告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“做一個‘從0到1’的企業(yè)，不是一帆風(fēng)順的?！?/p>
從北京科技大學(xué)自動化專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后，黃孝斌進(jìn)入中國冶金設(shè)備總公司工作。1999年，該公司創(chuàng)辦北京佰能電氣。彼時，但任佰能電氣市場總監(jiān)的黃孝斌只有26歲。這成為他創(chuàng)業(yè)的“第一次嘗試”。
“我們原來在央企，主要是從事工業(yè)控制領(lǐng)域。公司在為企業(yè)服務(wù)的過程中意識到工業(yè)控制逐漸成為夕陽產(chǎn)業(yè)，于是把工控理念向外擴(kuò)展，希望將工控的技術(shù)和理念運(yùn)用到社會管理其他領(lǐng)域?！?黃孝斌對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，在分析整個社會管理層面IT的時候就發(fā)現(xiàn)，企業(yè)非常關(guān)注實(shí)時數(shù)據(jù)。
“實(shí)時數(shù)據(jù)采集和有效傳播恰恰是工業(yè)控制能力非常核心的一個環(huán)節(jié)，只有實(shí)時的數(shù)據(jù)才能對工業(yè)生產(chǎn)智能化控制，基于這一點(diǎn)，我們要選IT底層，所以就研發(fā)了無線傳感和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，將工業(yè)領(lǐng)域的控制技術(shù)和控制思想運(yùn)用到城市管理領(lǐng)域，從而使城市管理由數(shù)字化變?yōu)橹悄芑⒅腔刍?。?黃孝斌說。
帶著這樣的判斷，2007年，黃孝斌辭職后創(chuàng)立了時代凌宇。他帶領(lǐng)著幾十個年輕人，主打物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和智慧城市解決方案，開始了自己的“第二次創(chuàng)業(yè)”。其實(shí)，公司成立之初，與其他公司一樣面臨同樣的困難：沒有知名度，沒有資金，沒有人才，沒有市場，在經(jīng)營過程中，同樣也遭遇政府職能轉(zhuǎn)變、原有市場萎縮、競爭更加激烈、新業(yè)務(wù)不能及時推出等情況。
“當(dāng)時吸引風(fēng)投、拿錢也很困難。所以我們盡量從有現(xiàn)金流的項(xiàng)目做起，從小事做起，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展?！秉S孝斌告訴記者，公司最早開發(fā)了一些樓宇控制系統(tǒng)以及基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧城市行業(yè)解決方案，以工控方面的技術(shù)優(yōu)勢屢屢打敗那些純軟件商，并迎合數(shù)字城市、平安城市的建設(shè)，在城市綜合管理領(lǐng)域大顯身手。
與此同時，黃孝斌還通過一個模擬沙盤，立體地展示整體解決方案和實(shí)際場景應(yīng)用的例子。他的目的在于：當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)的概念剛剛興起，別人都只是在PPT上展示概念的時候，讓所有來過公司的人都有這樣一個概念，“物聯(lián)網(wǎng)，我在時代凌宇見過”。
很長一段時間里，時代凌宇作為行業(yè)先行者被城市管理者邀請去做發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)講座，他們參與了北京市物聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì)，承建了多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目，如北京市電梯安全監(jiān)測平臺、北京市城市生命線物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局城管物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工程項(xiàng)目、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程等。
“比別人領(lǐng)先半步”中的商機(jī)
“公司這幾年處于快速發(fā)展期?！?黃孝斌告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，8年多來，公司吸引了包括央企員工、外企職員、科研院所研究人員、知名高校碩士、博士等眾多優(yōu)秀人才加盟，逐漸從一個30人的小團(tuán)隊(duì)擴(kuò)展到將近300人的團(tuán)隊(duì)。2015年，時代凌宇成功在新三板掛牌上市。
2012年后，智慧城市開始井噴式地發(fā)展。黃孝斌和公司由于取得了先機(jī)，率先為眾多實(shí)現(xiàn)智慧過程的城市提供建設(shè)和營運(yùn)服務(wù)?！盁o論是以前還是未來的發(fā)展，公司的核心定位都在于，如何讓解決方案更好地滿足需求，如何更好地運(yùn)用好的技術(shù)降低成本。這是我們要做的事?！?/p>
“在一個生態(tài)系統(tǒng)中，解決方案是核心，它會把產(chǎn)品和技術(shù)跟人的需求結(jié)合起來，不單單只是產(chǎn)品或是技術(shù)。但解決方案并不容易，一方面它必須對需求非常清晰，因此就必須對一個行業(yè)的發(fā)展機(jī)制了解得非常透徹。另一方面，它要求對技術(shù)非常熟悉，有能力將客戶抽象、模糊的需求落實(shí)到技術(shù)層面上來?！?黃孝斌表示。
據(jù)介紹，時代凌宇在發(fā)展中不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，從最初提供系統(tǒng)集成服務(wù)獲取盈利的商業(yè)模式轉(zhuǎn)變至現(xiàn)在的“產(chǎn)品―平臺―服務(wù)”創(chuàng)新型物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式。通過從產(chǎn)品到平臺再到服務(wù)的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)從物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)底層到上層應(yīng)用的全覆蓋，為智慧城市管理、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水務(wù)、交通等多領(lǐng)域提供服務(wù)。現(xiàn)在，黃孝斌正在思索從研發(fā)產(chǎn)品到研發(fā)平臺，從供應(yīng)商到服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。
“要比別人領(lǐng)先半步，對行業(yè)、對未來發(fā)展要有一個認(rèn)識?！秉S孝斌說，這是他的信念，“做任何事情，走錯一步就會變成‘先烈’，而領(lǐng)先不夠就無法前行?！?/p>
“智慧城市”領(lǐng)域市場潛力巨大
隨著“智慧城市”理念的不斷推進(jìn)，“大力推進(jìn)‘智慧城市’建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化等新技術(shù)在城市管理中的運(yùn)用”已經(jīng)成為許多地方政府的頂層規(guī)劃。
在黃孝斌看來，智慧城市是一個發(fā)展趨勢，整個社會能提供的能源、資源和能力是有限的。以有限的資源去不斷滿足人不斷提高的需求，必定會產(chǎn)生矛盾。因此，只有提高現(xiàn)有能源資源的使用效率，才能令這些需求不斷滿足。
“但是現(xiàn)階段，智慧城市發(fā)展又是參差不齊的。一線城市，如北上廣已經(jīng)達(dá)到非常先進(jìn)的程度。而二三線城市才剛剛起步。”黃孝斌表示，“在這種情況下，市場潛力是巨大的。許多人都看準(zhǔn)了這個市場，因此你會看到許多公司說，我是做智慧城市的?！?/p>
與此同時，黃孝斌判斷，如同電商一樣，“智慧城市”一定會細(xì)分到交通、環(huán)境、教育、醫(yī)療等各個領(lǐng)域。每家公司都會在不同的細(xì)分領(lǐng)域找到自己的立足點(diǎn)。“在5到10年內(nèi)，我們的規(guī)模一定會超過百億?！秉S孝斌底氣十足地表示，“我們的目標(biāo)是，一定要成為行業(yè)真正的領(lǐng)軍者?！?/p>
