市場體系的內容精選(九篇)

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第1篇：市場體系的內容范文

1.1文化市場體系是可以細分的文化市場體系是一個由多種類型的文化市場共同構成的系統(tǒng)。文化市場根據(jù)交換內容的不同，其構成市場的基本要素也會有所不同，由此決定了文化市場的類型繁多且構成復雜。文化市場可大體分為三大類，即：文化產(chǎn)品市場、文化服務市場和文化要素市場；每一大類又由許多的文化市場小類組成，如屬于文化產(chǎn)品市場類型之一的出版物市場，就可根據(jù)出版物性質再分為圖書、報紙、期刊等市場。我們知道，構成文化市場體系的各種文化市場是可以細分的，因此，由文化市場構成的文化市場體系也可以細分。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)逐漸壯大、繁榮，文化市場的整體規(guī)模會越來越大。在這樣的大背景下，作為文化市場經(jīng)營者的文化企業(yè)，通過細分市場來選準自己的目標市場，來制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，將有著非常重要的意義。文化市場體系的具體類型劃分，將在后面專門進行探討，在此不贅述。1.2構成文化市場體系的文化市場相互聯(lián)系、互相影響文化市場體系并不是由一個個孤立的文化市場拼湊而成的，而是由各類、各個文化市場相互聯(lián)系、互相影響而形成的一個有機整體。如果說上面陳述的文化市場體系可以細分，是基于對各類文化市場個性的認知；那么，此處所說的文化市場相互聯(lián)系、互相影響，則是基于對各類文化市場共性的認知。也就是說，各類文化市場所具有的共性，是使其能夠相互聯(lián)系、互相影響的特質。各類文化市場的共性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，各類文化市場的基本社會功能是相同的。無論是向消費者提供文化產(chǎn)品的文化產(chǎn)品市場，還是向消費者提供文化服務的文化服務市場，其基本功能都是滿足廣大社會民眾的文化消費需求。文化消費需求與一般生活物質消費需求的最大區(qū)別在于其精神性。人們需要從出版物市場上購買圖書，目的是通過閱讀，從書中獲得知識信息；需要到雜技廳去看雜技表演，目的是從娛樂消遣中放松心情，調整情緒。這些文化消費，都是滿足消費者的精神需求。其次，各類文化市場的消費者也大體相同。文化市場所提供的交換產(chǎn)品所具有的文化性，決定了其消費者都是具有一定文化消費能力的文化人。由于消費愛好的不同，以及消費動機、層次的差異，對文化市場的消費會有所偏好，如：有人喜歡買書，有人喜歡看電影，有人喜歡健身，等等，但都具有追求精神消費的共同特征，都屬于文化人。此外，各類形成文化市場交換產(chǎn)品的資源性質是相同的。資源是形成交換產(chǎn)品的原材料，各類文化市場交換產(chǎn)品的形成也都需要資源。形成文化市場交換產(chǎn)品的各類資源，無論是作為旅游資源存在的各個景點，還是作為出版資源存在的各類知識信息產(chǎn)品，或是作為影視戲劇作品資源的鮮活的社會生活實踐，都具有相同的性質，即都具有一定的文化價值。即使是一些以具體的物質形態(tài)存在的資源，如各類作為旅游資源存在的景點，對于文化市場交換產(chǎn)品的形成而言，重點開發(fā)的也是其文化價值，即滿足游客游玩消遣的需求的功能。

2文化市場體系的構成

文化市場體系是由各類文化市場構成的。對文化市場體系構成的探討，就是對各類文化市場進行科學分類。這是研究和完善文化市場體系的基礎性工作。2.1研究文化市場體系構成的認知前提參考已有的研究成果，結合國家統(tǒng)計局最新頒布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類(2012)》[2]標準內容，我們對文化市場體系的構成進行了認真思考，認為：對文化市場體系的構成，應明確以下幾點，作為認知的前提。2.1.1公益性文化事業(yè)不應歸屬為文化市場體系范疇文化市場作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，是專門針對那些進入市場、以商品交換方式運作的文化活動與文化要素而言的。那些不以商品交換方式運作的文化活動與文化要素，不應包括在經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)范疇內，也就不應納入文化市場體系之中，如國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類(2012)》中所列的圖書館與檔案館服務，文化遺產(chǎn)保護服務（下含博物館，烈士陵園、紀念館）、群眾文化活動等，應屬于公益性文化事業(yè)范疇，不在本課題研究的內容之列。2.1.2應從市場經(jīng)營的角度、按照市場交換對象的屬性來劃分文化市場類型對文化市場的分類，可以從不同的角度及其相應的標準進行，如在《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類(2012)》標準中，國家統(tǒng)計局就是從統(tǒng)計的角度對文化及相關產(chǎn)業(yè)類型進行劃分的。此種分類雖然利于統(tǒng)計管理，但不利于文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者有效地識別市場的內容與性質。因此我們主張，對構成文化市場體系的文化市場的分類，較科學的標準，是從市場經(jīng)營的角度、按照市場交換對象的屬性來劃分。這樣有利于準確把握各類文化市場的運行規(guī)律，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2.1.3應將交換對象相同的文化市場整合成一種類型來進行研究組成文化市場基本活動的產(chǎn)、供、銷都是圍繞交換對象進行的，不同環(huán)節(jié)以不同方式參與市場運作的市場主體，都是圍繞相同的交換對象而運作的。因此，具有共同交換對象的市場主體，應放在同一個市場中進行探討，不必要也不應該將其割裂成幾個不同的市場來分別研究。2.1.4從功能價值上判斷各類文化市場的類型，亦是我們探討文化市場體系結構的一條重要思路研究文化市場體系構成的根本目的，是要弄清楚各類文化市場在社會文化傳播中的具體功能價值，以判斷其在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，為制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策提供理論依據(jù)。作為文化市場，功能價值不同，其運作的目的、行為方式、對社會的作用等也大不相同，政府對其管理方式與政策也會有所區(qū)別。因此，為利于政府對文化市場實施分類管理，我們除了要按交換對象性質標準來進行文化市場基本類型的劃分之外，還應從功能價值上判斷各類文化市場的類型?；谝陨险J識，我們主張：探討文化市場體系構成，可以從市場交換對象的屬性與市場的具體功能價值兩個角度進行分析。下面分別從這兩個角度對文化市場體系的構成進行具體分析。2.2從市場交換對象屬性角度看文化市場體系的基本構成市場是商品交換的場所，因交換商品屬性的不同而形成了各種各樣的類型。文化市場按其交換商品屬性的不同，可分為文化產(chǎn)品市場、文化服務市場和文化要素市場三大基本類型。（1）文化產(chǎn)品市場。這是以文化物質實體產(chǎn)品為交易對象的所有場所、過程、關系等的集合。其特征是：市場交換對象是有形的文化產(chǎn)品；以個體分散購買消費為主；交易頻繁、次數(shù)多、量大；就商品階段性質而言，是最終滿足消費者消費的階段。凡具有上述特征的文化市場，都可稱之為文化產(chǎn)品市場。（2）文化服務市場。這是文化商品市場的特殊形態(tài)，是以無形文化服務為交易內容的所有場所、過程和關系等的集合。其特征是：市場交換對象是無形的文化服務；交易次數(shù)少，但門類繁多；以個體集中消費為主；生產(chǎn)過程與消費過程具有同一性，一旦生產(chǎn)終止，它所提供的文化價值、消費者的文化享受也就結束了。除此之外，享受文化服務的費用比一般服務費用高，文化服務具有奢侈品的性質。凡具有上述特征的文化市場，都可稱之為文化服務市場。（3）文化要素市場。這是指為文化產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)與經(jīng)營活動提供所需的各種基本要素的市場。文化要素市場通過提供生產(chǎn)經(jīng)營文化商品必不可少的有形或無形的生產(chǎn)要素，擔負著為文化市場體系配置資源、促進文化市場體系順利運行的重任。其特征：首先，文化要素市場中交易的商品既有有形的也有無形的，并且是以無形要素為主；其次，市場購買者主要是各類文化企業(yè)，交易次數(shù)少但交易對象相對固定；此外，就商品階段而言，文化要素市場是連接生產(chǎn)和生產(chǎn)性消費的市場，是在文化市場體系內部運行的市場。凡具有上述特征的文化市場，都可稱之為文化服務市場。下面將文化產(chǎn)品市場、文化服務市場和文化要素市場三類市場的具體構成列為下表。2.3從市場功能價值角度看文化市場體系的構成功能是一個事物（或某項活動）所具有的功用與機能。文化市場的基本功能是滿足社會成員的精神文化需求，但各類文化市場由于交換對象所決定的交換內容的不同而滿足的是不同的精神文化需求，也就是說，各類文化市場具有不同的功能價值。如看一場文藝演出，能滿足觀眾的娛樂休閑的要求；讀一本學術專著，能滿足讀者的專業(yè)知識的要求，等等。因此，從市場功能價值角度考察文化市場體系的構成，更能適應文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理改革發(fā)展的需要。此外，這里所說的功能價值，是指文化市場對消費者而言所具有的功用與機能，不是對文化市場體系內部來說的，所以，從市場功能價值角度考察，就排除了僅對文化市場體系內部發(fā)揮作用的要素市場，只對文化產(chǎn)品市場和文化服務市場按功能價值標準進行分類。我們認為，從市場功能價值角度考察，文化市場體系由娛樂型文化市場和文化藝術型文化市場兩大類型市場構成[3]。2.3.1娛樂型文化市場娛樂型文化市場是圍繞以娛樂消遣為主要價值依據(jù)的文化經(jīng)營活動所形成的市場。此類文化市場的主要功能是滿足人們娛樂休閑的文化消費需求。消費者進行這種類型的文化消費，其主要目的是休閑、娛樂和放松身心。娛樂型文化市場主要由文化服務市場中的一些娛樂業(yè)項目組成。如卡拉OK廳、室內高爾夫球場、水族館、溜冰場等。娛樂型文化市場的范圍很廣，如卡拉OK廳、歌舞廳是與文化藝術相關的，但由于這種類型的文化活動中表演的功能弱化了，甚至是消失了，娛樂自身才是主要目的，因此屬于娛樂和放松身心的文化活動。還有與體育相關的，如室內高爾夫球場，是與體育項目相關，但由于其作為體育的基本要素，競技性消失了，消費這些項目的主要目的就是為了玩，為了休閑和放松，非比賽。此外，文化產(chǎn)品市場中以一些娛樂性產(chǎn)品為交換對象的市場，也應歸于娛樂型文化市場的范圍，如娛樂節(jié)目，圖書期刊中的娛樂性讀物，以及數(shù)字出版物中游戲類產(chǎn)品等。2.3.2文化藝術型文化市場文化藝術型文化市場是圍繞以傳播文化藝術知識、提高人們的文化藝術造詣為主要價值取向的文化經(jīng)營活動所形成的市場。此類文化市場的主要功能是滿足人們追求文化價值的精神需求。消費者購買這類文化消費時，主要目的是獲取文化價值。文化價值是一個概念外延十分廣泛的概念，至少包括認知價值（獲取認識客觀世界的知識）、審美價值（獲得愉悅等美感）、傳承價值（保存文化）、教化價值（凈化心靈）、傳播價值（獲取信息，以提高決策的適用性）等內容。但是作為經(jīng)營項目，文化商品的價值應該是其文化含量。即便某些文化藝術產(chǎn)品有使消費者放松或娛樂的作用，但也并非是其作為文化藝術型文化市場產(chǎn)品的主要價值所在。目前屬于文化藝術型的文化市場主要有：音樂市場、舞蹈及戲劇等表演市場、影視劇及藝術片制作播映市場、藝術品拍賣及展覽市場、文化藝術科學類出版物市場、文化藝術培訓市場等。在這些市場中，盡管也存在經(jīng)營娛樂性產(chǎn)品，如影視劇市場中的娛樂片，出版物市場中的娛樂性圖書期刊等，但就其市場整體而言，文化價值仍是其主流導向。之所以要打破前述按市場交換對象屬性劃分文化市場類型的基本格局，而按市場功能價值再將文化市場劃分為娛樂型及文化藝術型兩大類型，主要是從文化產(chǎn)業(yè)的宏觀管理及發(fā)展需要出發(fā)的。我們對文化市場構成進行嚴格區(qū)分，厘清兩種性質不同的文化市場的特點、功能，有助于進行更加有針對性的、有效的管理，使兩類市場都能朝著符合各自內在規(guī)律的方向獲得較好的發(fā)展。目前我國實行的分開公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)來管理文化活動的思路，就大體說明政府文化行政管理機構已對功能價值不同的文化市場類型有了初步的認知[4]。

3文化市場體系的基本特征

第2篇：市場體系的內容范文

一、成立縣水利局公平競爭審查制度工作領導小組。

水利局公平競爭審查制度工作領導小組成員名單

組長：

副組長：

公平競爭審查制度工作領導小組成員如因人動需要調整，由繼任者繼續(xù)履行相應職責，不在另行發(fā)文。領導小組辦公室設在行政審批辦公室,負責公平競爭審查制度的統(tǒng)籌協(xié)調和指導服務等工作。

二、按照“誰起草、誰審查”的原則,各單位(科室)牽頭起草以縣水利局名義出臺的相關政策措施時,應由各承辦單位(科室)嚴格對照審查標準和審查要求進行自我審查;與其他部門聯(lián)合發(fā)文的政策措施,屬牽頭實施的,由承辦單位(科室)負責公平競爭審查;屬其他部門牽頭實施的,由牽頭部門負責公平競爭審查。代縣政府擬訂、以縣政府名義出臺的政策措施,由承辦單位(科室)負責公平競爭審查。

三、各單位(科室)制定的政策措施,涉及公平競爭審查內容的,提交相應法制機構進行合法性審查時，需一并提交公平競爭審查表。法制機構在合法性審查中，應當對是否已履行公平競爭審查程序進行核查。

四、各單位(科室)在公平競爭審查中認為需要征求利害關系人意見、向社會公開征求意見、咨詢專家意見的,由各單位(科室)組織進行。

第3篇：市場體系的內容范文

關鍵詞：資本市場；影子銀行；創(chuàng)新

中圖分類號：F832.1 文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2014）02-0040-04

改革開放以來，中國的資本市場雖然取得長足的進展，但是仍存在太多的不足，如市場規(guī)模不夠大、資本市場結構不合理、市場投機性問題嚴重、多層次資本市場中每一層次的內容、制度、邊界、互聯(lián)互通問題等等。資本市場的諸多問題限制了其配置資源的效率，低資源配置效率的資本市場必然缺乏對投資者的吸引力。當投資者需要不能得到滿足時，投機行為的發(fā)生就不可避免，資本市場的投機必然影響資本市場的進一步完善。針對中國資本市場存在的種種問題，專家學者給出了眾多有效可行的建議，如健全退市機制、完善退市制度、構建多層次資本市場體系、明確影子銀行的監(jiān)管規(guī)則、改善資本市場軟環(huán)境，把實現(xiàn)金融的互聯(lián)互通，使資本市場服務于實體經(jīng)濟，保證資源配置與運用機制的有效性，作為中國資本市場結構設計的關鍵等等。當前，中國資本市場正在按照上述建議采取相應的措施，如2013年1月16日，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)正式揭牌運行。然而，中小企業(yè)融資難的事實，商業(yè)銀行的競爭問題，互聯(lián)網(wǎng)金融和民營機構的快速發(fā)展形成的金融風險問題以及如何推動中小企業(yè)信用體系建設、防范影子銀行的風險等還是亟須解決的問題。如何借鑒歐美金融市場運行經(jīng)驗，在把握中國資本市場具體情況的前提下，提出中國資本市場體系設計的思路成為亟待解決的問題。

一、資本市場的制度約束

歐美資本市場發(fā)生的次貸危機和歐債危機的事實，證明了資本主義制度約束下的資本市場并不能從根本上解決資源的有效配置問題，相反，它加劇了危機的深度與廣度，影響了全球經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展，歐洲在駕馭企業(yè)及資本市場方面擁有了豐富的經(jīng)驗，并蘊含于歐洲資本市場運行過程的正式與非正式的規(guī)則之中，形成了其特有的制度環(huán)境。例如尊重不成文的社會規(guī)范；重視個人股東；不單單以股價來評價公司；尊重上市公司股東的優(yōu)先購買權；警惕企業(yè)間并購；強調企業(yè)集團控股股東的支配責任；堅持最低注冊資本制；原則上禁止公司回購股份；原則上禁止公司向法人定向增發(fā)；原則上禁止發(fā)行不同種類的股份；尊重自律規(guī)則等等。這些正式規(guī)則與非正式規(guī)則雖然體現(xiàn)了歐洲資本市了日常場的成熟體制，為歐洲市場資源配置提供的運行基礎，但卻使得歐洲資本市場的作用趨于保守、缺少創(chuàng)新，在對經(jīng)濟發(fā)展的作用上落后于美國。

同樣，美國資本市場從來不缺成功的典范，納斯達克成就了蘋果、思科、英特爾，OCTBB造就了微軟，SharesPost和SecondMarket創(chuàng)造了Facebook、Twitter、Groupon、Zynga，正因如此，發(fā)展中國家在規(guī)劃本國資本市場時更多借鑒和關注的是美國資本市場。這些成功的資本市場案例，證明了多層次資本市場體系為多樣化的異質的資本提供了更好的配置，體現(xiàn)了美國多層次資本市場對創(chuàng)新企業(yè)資本支持的有效性。但是，次貸危機的爆發(fā)也同樣證明了美國資本市場體系仍然存在著投機過大的弊端。美國次貸危機暴露出來的問題是：新型非銀行金融機構是金融體系系統(tǒng)性風險的來源——即影子銀行是現(xiàn)代金融體系的主要風險來源，舊金融制度存在的嚴重缺陷不能應對新條件下金融監(jiān)管疏失、金融產(chǎn)品定價、信息缺失和扭曲等問題。

中國資本市場常被認為：一是倒金字塔結構的資本市場體系；二是資本市場規(guī)模與其對國民經(jīng)濟的貢獻度極不相稱。造成中國資本市場這一事實的原因在于：中國對美國資本市場的頂層借鑒，忽視了美國資本市場體系在制度變遷過程中美國公民的動機及其對環(huán)境的辨識，也忽略了美國過分的自由與其資本市場運行之間的契合。也就是說，中國對發(fā)達資本主義國家資本市場運行經(jīng)驗學習與借鑒的過程中，忽視了兩種制度之間的本質差別，試圖以模仿和部分調整來運用西方資本市場運作模式的成功經(jīng)驗改善中國經(jīng)濟資源的配置效率，造成了現(xiàn)在的結果。中國的資本市場并未能獲得美國資本市場創(chuàng)新的動力，也未能如歐洲資本市場那樣“穩(wěn)健的運行”，但卻仍然為中國資本市場的改革與發(fā)展提供了自身的經(jīng)驗，創(chuàng)建了需要不斷改變的中國特有的資本市場環(huán)境，為中國經(jīng)濟資源配置向更有效的方式過渡提供了現(xiàn)實基礎。雖然中國資本市場未能反映中國真實的經(jīng)濟增長，也未能反映中國真實的投資現(xiàn)狀，但它確確實實在改變著中國經(jīng)濟資源的配置效率，也為民間資本的流動與集中提供了有益的借鑒，形成了今天影子銀行在中國的快速發(fā)展。據(jù)中國社科院的《中國金融監(jiān)管報告2013》顯示，運用兩種統(tǒng)計口徑得出的影子銀行的規(guī)模分別占GDP的29%和40%；占銀行業(yè)總資產(chǎn)的11%和16%，這表明了中國資源配置方式的更加靈活與多樣化。

銀行與非銀行機構與資本市場的發(fā)展的確可以促進資源的配置效率，可以體現(xiàn)虛擬資本自身的運行規(guī)律。同時，也提醒人們，未來資本市場的改革以及對影子銀行的監(jiān)管，必須從現(xiàn)實經(jīng)濟制度出發(fā)，考慮制度約束，在特定的正式規(guī)則與非正式規(guī)則的交互作用中，以提高資源的配置效率為目標做出決策，改變現(xiàn)有的資本市場運行規(guī)則與程序，通過創(chuàng)新來形成有利于社會全面發(fā)展的資本市場體系，不僅要從效率上解決長期資金融通問題，也要從公平的角度出發(fā)解決社會資源分配中的差別與歧視問題。

二、中國資本市場在資源配置中的問題

中國資本市場的建設與發(fā)展，以構建多層次資本市場體系為目標。這一思想緣于對發(fā)達國家尤其是對美國資本市場體系的研究。中國資本市場經(jīng)過長期的制度變遷，借鑒美國資本市場經(jīng)驗，形成現(xiàn)今的多層次資本市場體系：主板市場，包括上海證券交易所和深圳證券交易所，主要為成熟的國有大中型企業(yè)提供上市服務；二板市場（創(chuàng)業(yè)板市場），為中小企業(yè)，特別是高新技術企業(yè)搭建的上市平臺，隸屬于深交所，除主要接收流通盤在5000萬股以下的中小企業(yè)上市這點以外，其上市的條件和運行規(guī)則幾乎與主板一樣；三板市場（場外交易市場）則主要包括“代辦股份轉讓系統(tǒng)”和地方產(chǎn)權交易市場。然而，這些標準化的市場仍未能很好地解決中小企業(yè)的投融資問題，也未能為民間資本的有效運用提供更大的空間。一方面是因為在中國特有的社會主義市場經(jīng)濟中，中國的資本市場體系需要不斷地完善與發(fā)展；另一方面發(fā)達資本主義國家的資本市場體系其內在矛盾的不可調和性不能為中國資本市場深層次發(fā)展提供借鑒。因此，在數(shù)量上占有絕大多數(shù)的中小企業(yè)和更為分散的民間資本不得不依賴于影子銀行來應對市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭的殘酷現(xiàn)實。

2011年10月12日國務院出臺支持小型微型企業(yè)金融財稅政策措施、2012年4月19日國務院下發(fā)的《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》都表明，中國中小企業(yè)融資難是中國普遍存在的問題。同樣是2011年10月，溫州的借貸危機引起社會關注，雖然規(guī)模較小，但仍反映出民間資本的投資取向與宏觀調控之間的矛盾，與市場實際需求的矛盾。以上這兩種情況并非剛剛出現(xiàn)，溫州民間借貸市場的繁榮及繁榮背后的民間信用問題從20世紀80年代就開始了，而中小企業(yè)融資難亦是中國很早就存在的問題。這表明，實體經(jīng)濟條件下，資源很難配置到中小企業(yè)的現(xiàn)實以及民間借貸這種影子銀行的最初形式的風險并未隨著中國資本市場的發(fā)展而得到緩解，卻隨著經(jīng)濟的發(fā)展變得更為嚴重。一方面，中國經(jīng)濟進程由從國外引進技術到模仿、再到自主創(chuàng)新階段過程，在前兩個階段，大企業(yè)尤其是國有企業(yè)利用了經(jīng)濟體制改革前的優(yōu)勢，而在自主創(chuàng)新條件下，小企業(yè)因更具靈活性和創(chuàng)新意識需要資源配置的重新轉向，對資源的更大渴求造成了這種結果；另一方面，也表明原有的資源配置機制已經(jīng)不再適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，即資本市場需要包容新的資源配置方式，在保證經(jīng)濟穩(wěn)定的同時，保證更具活力的中小企業(yè)的不斷發(fā)展。

中小企業(yè)融資問題與影子銀行的最初發(fā)展，最值得關注的就是溫州，雖然溫州的民間借貸對中國資本市場來說缺少代表性。但時，溫州資本市場存在的問題仍能反映中國民間資本的共性。中國的民營資本與溫州的民營資本有著相同的資本市場外部環(huán)境，在相同的正式規(guī)則、非正式規(guī)則，從而在資源配置的實施特點與影子銀行在中國的演進中形成了趨同的“可選機會集合”。2011年溫州的借貸危機與溫州產(chǎn)業(yè)空心化，2012年下半年溫州房價的下跌和2013年溫州的“棄房”現(xiàn)象都表明，對房地產(chǎn)行業(yè)的投機性投資是中國很多民營資本的選擇。然而，在此之前，溫州民間借貸在溫州中小企業(yè)的發(fā)展中的貢獻卻是非常巨大的，也正是如此，才形成了2011年溫州資本的困境，即固有的影子銀行機制與資源配置的合理性存在矛盾，或者說，私人資本與社會資源的合理利用的矛盾在需要改變的中國經(jīng)濟增長模式中開始顯現(xiàn)。這是因為民間私人資本對經(jīng)濟利益的追求，對國內房地產(chǎn)的投資行為中形成的投機偏好，是資本市場未能為投資者提供更為合適的投資渠道所引發(fā)的，即由市場的盲目性所造成的。我們并不否認房地產(chǎn)市場的不健康發(fā)展也是形成房地產(chǎn)投機重要的原因，但資本市場未能發(fā)揮作用引導投資者投向未來更有價值的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)也是主要的因素之一。

當前，中國資本市場正處于由“制度適應”向“市場博弈”的過渡期間，通過市場引導民間資本投向符合中國經(jīng)濟結構調整的中小企業(yè)，是解決具有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)融資難的關鍵所在。

隨著對小微企業(yè)金融支持的發(fā)展以及中國經(jīng)濟改革的進一步深化，傳統(tǒng)的民間借貸也以更為規(guī)范的形式開始借鑒和吸收發(fā)達國家資本市場自由化條件下的運營經(jīng)驗。因此，影子銀行體系隨著中國社會融資結構與制度環(huán)境的變化，開始在社會實體經(jīng)濟的資源配置中占有越來越重要的地位。靈活、不斷創(chuàng)新以適應經(jīng)濟變化的影子銀行作為銀行信貸關系的補充，為解決中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了積極的作用。由此，影子銀行不斷發(fā)展，在中國尚未能有完善的金融監(jiān)管機制來約束的情況下，通過銀行類金融機構表外業(yè)務、委托貸款、銀行理財產(chǎn)品，非銀行金融機構的信托貸款、與銀行合作的理財產(chǎn)品、非銀行委托貸款等以及擔保公司、典當行、小額貸款公司、個人借貸、地下錢莊、私募基金、業(yè)內集資、企業(yè)間貸款等形式將私人資本運用于投資和投機以獲取收益。這些形式通過將委托鏈不斷拉長，一方面將其中的風險隱藏起來，另一方面又把這些隱藏的風險無限放大，表面上降低了投資者的風險，事實上卻是風險的重新分配。因此，2012年10月IMF的《全球金融穩(wěn)定報告》將影子銀行問題列為中國金融風險的主要問題。中央也提出了堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線，表明影子銀行和地方融資平臺高杠桿下的債務風險成為金融系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟最主要的風險源頭。

影子銀行因其高杠桿率、期限錯配、高度關聯(lián)性、信息不透明、監(jiān)管缺失等特點，將社會資本的流動性大量釋放，為長期投資提供足夠的資金支持。其風險表現(xiàn)為，一旦相應的長期投資出現(xiàn)質量問題，為獲取高利將社會資本用于過剩產(chǎn)業(yè)的投資，實體經(jīng)濟因過度投資而相對過剩，利用流動性和信息不對稱形成的過度交易和高杠桿操作的風險將以系統(tǒng)性風險的方式表現(xiàn)出來，對社會經(jīng)濟造成較大的破壞。影子銀行通過一系列的金融創(chuàng)新，一方面為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供流動性，保證企業(yè)合理的資金需求得到有效滿足；另一方面，創(chuàng)新突破了現(xiàn)有的銀行監(jiān)管制度與監(jiān)管體系，充當了信用無限擴張的主要工具，并通過信用擴張來使自身取得快速的發(fā)展與繁榮。影子銀行通過不斷以新的金融產(chǎn)品實現(xiàn)信用創(chuàng)造，促使信用擴張的過程形成了不斷增長的金融資產(chǎn)需求，推動資產(chǎn)價格的不斷上升，形成資產(chǎn)泡沫。因此，如何判斷影子銀行創(chuàng)造的信用規(guī)模及其對資產(chǎn)價格的推動作用，科學測度資產(chǎn)價格繁榮及其破滅對流動性水平和實體經(jīng)濟的影響，不僅是貨幣政策面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，也是當前如何利用影子銀行促進資源合理配置、解決中小企業(yè)融資問題、保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長、實現(xiàn)自主創(chuàng)新并避免信用過度膨脹面臨的挑戰(zhàn)。

三、中國資本市場體系的設計

中國資本市場一方面明顯不適合中小企業(yè)及民營企業(yè)的融資交易；另一方面過分注重融資的指導思想，限制了金融創(chuàng)新，未能設計更多的金融產(chǎn)品來滿足投融資者的當前需求。據(jù)此提出以下建議：

第一，資本市場體系的設計必須細化頂層規(guī)則與程序，保證實施特征的有效，以引導下層資本市場交易的合規(guī)性，保證創(chuàng)新型企業(yè)的融資需求得到滿足。新的資本市場體系需要解決金融機構的責任邊界問題、貨幣政策傳導機制問題以及諸如：如何處理金融風險與金融創(chuàng)新關系，如何使金融制度促進生態(tài)發(fā)展等等。由于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展在改變物質生產(chǎn)落后面貌的同時，也為個人和家庭提供了相對豐厚的經(jīng)濟基礎，這些都引發(fā)了生產(chǎn)與生活的變化，也引發(fā)人們對綠色生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、大氣質量的關注，對科技、教育的重新思考，這些都提醒我們在設計資本市場時要重新判斷未來的投融資需求，注意現(xiàn)有經(jīng)濟結構以及生產(chǎn)與生活方式的改變。

第二，要簡化與放松下層資本市場體系的規(guī)則與程序，以有活力的“影子銀行”保證創(chuàng)新的不斷產(chǎn)生，同時不斷將創(chuàng)新納入到有效的資本市場規(guī)則之中。比如，通過有效制度規(guī)范解決商業(yè)銀行的綜合化經(jīng)營問題、理財業(yè)務的關系問題；通過中小企業(yè)信用體系的建設，為影子銀行、商業(yè)銀行提供有效的中小企業(yè)信息，解決其融資服務過程中對中小企業(yè)信用調查的困難，降低金融機構風險控制成本等等。從歐美的經(jīng)驗看，雖然歐美國家在從上世紀20年代末30年代初的大蕭條到1995年之后的金融自由化，再到2008年之后的金融穩(wěn)定方案的長期金融制度變遷中，表現(xiàn)出的有效監(jiān)管情況下創(chuàng)新不足，放松監(jiān)管情況下投機過度的事實，是私人資本過度逐利行為造成經(jīng)濟波動的結果；但是，在這個過程中，歐美資本市場體系的不斷調整，分業(yè)經(jīng)營與混業(yè)經(jīng)營的差別卻也體現(xiàn)了資本市場在不同條件下對實體經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用。這就要求資本市場體系設計應該以用來滿足特定社會分工條件下，社會資源的更有效利用為原則，對此，不僅僅是建立長期資金高效融通的現(xiàn)實機制，更是需要將流動的資本配給到更能有效運用其創(chuàng)造價值的企業(yè)，即要保證影子銀行的功能的實現(xiàn)。

第三，建立科學透明的財務體系，從最底層完善財務信息的披露與管理。透明和科學的財務管理體系為企業(yè)合理利用資源，金融市場合理配置資源提供了清晰的歷史記錄，是將金融創(chuàng)新的成果納入的資本市場體系中最為重要的事實依據(jù)。對此，需要建立更為廣泛和健全的會計信息監(jiān)督管理體系；需要政府把職能從控制風險轉移到向市場揭示風險上來；需要對提供信息和公證服務的中介機構加強管理和推介，以滿足資本市場對信息有效性的需求。在當前中國資本市場體系設計中，要考慮財務信息的采集與使用問題，減少政府對影子銀行的限制，同時加強對影子銀行的監(jiān)管?；诜潘上拗婆c加強監(jiān)管的矛盾解決需要，必須不斷優(yōu)化金融結構，淡化影子銀行的概念，通過資本市場提供有效、全面的財務信息是最根本的途徑。它也是解決在宏觀經(jīng)濟框架下對影子銀行業(yè)務監(jiān)管的綜合考量以及監(jiān)管的成本與收益分析、科學監(jiān)測評估體系的建立、混業(yè)經(jīng)營的審慎推進、金融立法和金融市場基礎設施的建設等措施的前提和基礎。

參考文獻

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[2]曹鳳岐.解決問題發(fā)展多層次資本市場[J].資本市場，2010，（1）.

[3]戴文華.關注多層次資本市場的結構問題[J].證券市場導報，2013，（3）.

第4篇：市場體系的內容范文

(一)融資渠道單一

目前，我國大部分的節(jié)能服務型公司規(guī)模較小，所有權體制以及管理制度還不完善，難以通過資本市場進行股票和債券的融資。節(jié)能改造的項目周期較長，對投入資金要求較高，缺少抵押擔保機制。而銀行由于受到體制和觀念的影響，且銀行的金融產(chǎn)品較為單一，貸款扶持力度較小。

(二)融資風險大

合同能源管理項目的未來收益以及未來信用等都難以確定，因此融資的風險也隨之增加。合同能源管理項目的投資時間久，運營中操作繁復。另外，客戶的信用難以約束，節(jié)能服務公司根據(jù)合同的要求進行節(jié)能改造，但是客戶是不是能夠按照約定支付服務費用或者是分享節(jié)能收益都不能夠確定。

(三)融資抵押、擔保受限

我國大多數(shù)的節(jié)能服務公司屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，公司的規(guī)模較小，能夠用于抵押的資產(chǎn)就更少，節(jié)能項目作為抽象的資產(chǎn)，不能夠直接的轉變?yōu)榭梢苿?、可變現(xiàn)以及可保值和可增值的物質資產(chǎn)，在融資中不能作為有效的抵押資產(chǎn)。(四)缺乏評估體系隨著我國節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品的豐富，我國目前現(xiàn)存的銀行評估系統(tǒng)不能較好的對節(jié)能技術和產(chǎn)品進行評估，另外目前能源管理市場也缺少高素質的專業(yè)隊伍和能力，因此節(jié)能新技術和節(jié)能新產(chǎn)品的鑒定存在著一定的問題。同時，我國能源市場缺少專業(yè)的、權威的第三方認證機構。另外，我國還沒有構建科學的合同能源管理項目的評估習題，難以對項目的價值和計量節(jié)能量進行評估。

二、多層次管理金融支持體系的構成

(一)多層次金融市場體系框架多層次的金融市場體系主要是以合同能源管理投融資交易平臺為基礎，在此基礎上形成多層次的框架體系，而金融市場體系中主要由一級投融資市場和二級轉讓市場以及衍生品交易市場構成。一級投融資市場為二級轉讓市場的發(fā)展提供了基礎，而二級轉讓市場的發(fā)展能夠促進一級投融資市場的流通，未來衍生品交易市場的完善和發(fā)展則促進一級和二級市場的價格透明化，能夠提升一級和二級市場的發(fā)展。三個級別的市場相互影響，有機結合下，三者相互促進，共同發(fā)展。

(二)多層次金融市場體系的構成

1、一級投融資市場

目前我國沒有達到上市標準的節(jié)能管理公司可以通過項目未來收益權益的出售，獲得相應的市場融資。而投資者在一級投融資市場中以投資的形式來獲得節(jié)能項目的未來收益權益。一級投融資市場利用未來節(jié)能收益權將投資者和節(jié)能服務公司聯(lián)系起來，節(jié)能服務公司將未來收益變現(xiàn)獲得資金，然后利用獲得的資金進行新的合同能源管理項目，既能夠獲得項目啟動資金，又能夠獲得部分未來節(jié)能收益權。市場上的權威機構對節(jié)能公司的未來節(jié)能收益進行評估，綜合分析節(jié)能服務公司的資產(chǎn)以及信用、財務等狀況，綜合確定價格。然后節(jié)能公司和投資者進行談判，最終確定交易的價格。

2、二級轉讓市場

一級市場的投資者如果進行資金周轉或者結構的調整，可將收購的未來節(jié)能收益權在二級轉讓市場中出售，通過轉獲得周轉資金。二級轉讓市場能夠將長期投資轉化為短期投資，促進了投資的流動，降低了風險，有助于一級市場的發(fā)展。二級轉讓市場的交易模式可以根據(jù)合同能源管理投融資交易平臺的收益權交易流程來完成。交易雙方要先在交易所進行注冊，然后提交轉讓申請，在通過審核后雙方進行價格的談判協(xié)商，確定好后簽訂合同并備案。

3、衍生品交易市場

衍生品交易市場與現(xiàn)貨市場相比，市場的性質得到了延伸，當合同能源管理的一級和二級交易市場逐步完善時，就會形成具備更加規(guī)范和更優(yōu)的組織結構的衍生品交易市場，主要交易內容包括期貨、互換以及期權等。衍生品交易市場的交易雙方主要有套期保值者和投機者。投資者參與到市場中，有助于未來節(jié)能收益價格的形成，促進一級和二級市場的運作。

(三)多層次金融市場體系中的金融工具創(chuàng)新

1、未來節(jié)能收益權

未來節(jié)能受益權是節(jié)能公司根據(jù)合同要求對能源進行改造，為客戶提供服務后獲得的該項節(jié)能收益的權利。一級市場中，節(jié)能公司可以出售未來節(jié)能收益權來融資；投資者利用閑置的資金購買未來節(jié)能收益權，期望獲得未來的增值。未來節(jié)能收益權可以劃分為多份等額份額，投資者購買其中的份額，在二級市場流通轉讓。

2、節(jié)能收益?zhèn)?/p>

節(jié)能收益?zhèn)怯蓢艺l(fā)行，以合同能源管理項目以及節(jié)能服務公司的未來收益作為標準。節(jié)能收益?zhèn)菄疫M行產(chǎn)業(yè)調整的重要手段之一，能夠給節(jié)能公司帶來更多的融資機會。節(jié)能收益?zhèn)菄易鰮＃L險相對較低，社會大眾一級投資機構等對該類型的投資更為認可。而節(jié)能收益?zhèn)M入到二級轉讓市場進行交易，投資者可以通過二級市場進行債券的持有或者退出，能夠增強債券的流通性。

三、金融市場體系未來的拓展方向——碳交易

第5篇：市場體系的內容范文

關鍵詞：市場 配置資源 決定性作用

中圖分類號：F123.9 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）04-0064-01

我國自改革開放以來，在社會主義市場體系的完善方面取得了一定成果。即便如此，我國市場改革問題仍需繼續(xù)推進，將規(guī)范市場秩序、促進生產(chǎn)要素市場的發(fā)展、建立統(tǒng)一的市場規(guī)則等作為后續(xù)改進的重點內容，加快建設公平有序、開放統(tǒng)一市場體系的腳步，落實市場在資源配置中的決定性作用。

一、減少政府部門對經(jīng)濟活動的直接干預

我黨早在十四大中確立了我國市場經(jīng)濟體制改革的確切目標，著重強調了市場在資源配置中的決定性作用。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當前我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了十四大中提到的以市場配置為主的資源配置方式，且市場機制的作用也日益重要起來。但是，當前我國市場在資源配置中的決定性作用體現(xiàn)的并不明顯，特別是在一些重要的領域內，重要產(chǎn)品的價格、投資等問題仍舊需聽從政府的統(tǒng)一決策，政府配置資源依舊是經(jīng)濟活動的主體。

為了進一步完善我國的經(jīng)濟體制改革成果，必須要處理好政府和市場兩者間的關系，降低政府部門對經(jīng)濟活動的干預力度。政府在經(jīng)濟活動中的決策往往缺乏專業(yè)性和科學性，極易增加行政成本，造成不必要的資源浪費問題，還容易滋生腐敗。在具體的實施過程中，應該明確政府和市場的不同職能要求，政府部門要盡量縮小對經(jīng)濟活動的約束力，加強對社會公共服務的優(yōu)化工作和市場監(jiān)督工作，最大程度上維持市場的發(fā)展秩序，保障經(jīng)濟活動的公正性和公開性，使市場在其中發(fā)揮最大的效用。

二、清除地方保護和市場壁壘

要想最大程度上發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，就必須要加強對全國統(tǒng)一市場的建立工作，盡量消除地方保護和市場壁壘，為建立開放統(tǒng)一、公平有序的市場體系而奮斗。

自黨的十四大之后，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度得到了穩(wěn)步提升，隨之而來的經(jīng)濟問題也為我國經(jīng)濟發(fā)展造成了不小的阻礙。各類地方保護制度和市場貿(mào)易壁壘為市場經(jīng)濟發(fā)展帶來了惡劣的影響。它們往往限制外地商品進入本地市場，制定偏激的地方規(guī)則，以挑剔外地商品的質量、實行多頭執(zhí)法等地方保護主義為手段，極大地阻礙了本地市場商品多元化、規(guī)范化發(fā)展。體制和制度也是導致多地出現(xiàn)地方保護主義和市場壁壘的主要原因。偏激的地方保護主義嚴重阻礙了全國統(tǒng)一市場的形成，阻礙了資源的優(yōu)化配置。為了最大程度上發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，就必須要建立起開放高效、優(yōu)勢互補的全國統(tǒng)一市場。

三、深化要素市場改革力度

建設統(tǒng)一的開放市場，凈化市場環(huán)境，在社會主義體制變革不斷深入的情況下，建立具有我國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。尤其是在近幾年，我國建設行業(yè)的快速發(fā)展嗎，土地資源使用越來越緊張，供不應求的市場趨勢越來越明顯，針對這種情況，應該深化市場要素，進行市場改革，進而推動我國市場經(jīng)濟體系科學和規(guī)范化建設，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。但是從總體上來說，市場體系建設存在一定難度，在這種形式下，要明確市場要素，從我國現(xiàn)有的土地制度角度出發(fā)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中，一定要注重協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，注重開發(fā)農(nóng)村土地資源，城鎮(zhèn)化逐漸推進的情況下，在房地產(chǎn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，為房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展提供豐富的資源，奠定堅實的基礎。

隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展，推動農(nóng)村集體建設用地的資產(chǎn)價值得到充分的體現(xiàn)，在我國推行“營改增”稅收政策的情況下，一定要以公開規(guī)范的方式轉讓土地使用權，這樣更加有利于挖掘更加豐富的土地資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)范化發(fā)展，提高城市規(guī)劃的科學水平，最終，建立現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)土地資源管理體系，促進資源的優(yōu)化配置。

四、打破行業(yè)壟斷局面，營造公平競爭環(huán)境

公平、公正是市場得以健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎。由于當前我國的還未形成公平公開的市場環(huán)境，使得國內市場中一些領域進入市場的門檻高度出現(xiàn)差異。在同一行業(yè)中，國有企業(yè)相較于民營企業(yè)就具備明顯的競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)能獲得更多來自國家的財政扶持、監(jiān)管力度和法律環(huán)境等支持舉措。為了有效降低兩者間的差距，就要依靠法律和制度的力量，保障各類市場主體的公平競爭性，打破行業(yè)壟斷局面，盡量營造一種公平、公正的競爭環(huán)境。

結束語

綜上所述，為了市場能在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，就必須要建立起開放、統(tǒng)一、公平、有序的市場體系。還要減少政府部門對經(jīng)濟的干預活動，明確政府和市場兩者的角色定位和職能要求，政府部門要盡量縮小對經(jīng)濟活動的約束力，加強對社會公共服務的優(yōu)化工作和市場監(jiān)督工作。不僅如此，偏激的地方保護主義也嚴重阻礙著市場的發(fā)展和全國統(tǒng)一市場的形成，阻礙了市場資源的優(yōu)化配置。要想消除市場壁壘，就要采取強制的法律手段，規(guī)范市場秩序，早日建立起全國統(tǒng)一的市場。

參考文獻

[1]韓俊，任興洲.著力發(fā)揮市場配置資源的決定性作用[J].價格理論與實踐， 2013（11）

第6篇：市場體系的內容范文

內容摘要：我國糧食流通體制雖然經(jīng)歷了數(shù)次改革，但仍欠完善，糧食市場時常陷入“一放就亂、一抓就死”的怪圈。本文指出改革和完善糧食流通體制、確保糧食市場穩(wěn)定、提高糧食市場的運作效率和穩(wěn)定性，是保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收、增強國家對糧食市場宏觀調控能力的必然選擇。

關鍵詞：糧食流通 面臨問題 體制改革

現(xiàn)行糧食流通體制存在的主要問題

糧食市場體系不健全

我國現(xiàn)階段的糧食市場體系主要由初級市場（如農(nóng)村集貿(mào)市場、城市農(nóng)貿(mào)市場），批發(fā)市場和期貨市場組成。改革開放以來，糧食集貿(mào)市場發(fā)展得比較快，早在1993年就達到了8萬個，交易金額由1978年的20.1億元增長到1995年的904億元，這為搞活糧食流通做出了積極貢獻。

但是，農(nóng)村糧貿(mào)市場仍然存在一些問題：一是大多數(shù)農(nóng)村缺乏專門的糧貿(mào)市場，只是在農(nóng)貿(mào)市場街道中間劃定一塊地盤進行交易，沒有柜臺、沒有米倉和糧倉，更沒有公平秤，設施簡陋；二是管理不善，存在著非法交易活動，擾亂市場正常秩序。

糧食批發(fā)市場是建立糧食市場體系的關鍵環(huán)節(jié)，批發(fā)市場的建立意味著大批量的糧食涌入市場，通過公開的形式形成公正的價格。我國于1990年在鄭州市建立了首家國家級糧食批發(fā)市場后，全國又陸續(xù)建立了近10家省級糧食批發(fā)市場。從近幾年實際運行的情況看，糧食批發(fā)市場存在如下問題：

第7篇：市場體系的內容范文

關鍵詞：

會計制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，其總體目標在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標，我們提出以下改革思路:

(一)按市場經(jīng)濟發(fā)展的要求構建企業(yè)會計制度。改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求，而市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程，因此 ，會計制度應隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進行改革和完善，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點。但，會計制度變革與市場經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先，市場經(jīng)濟發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化，具有其內在的規(guī)律性，而會計制度變革是從屬于市場經(jīng)濟的一種行政行為，缺乏內在必然性的因素;其次， ，會計制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟運行的相對穩(wěn)定特征，對原制度進行修正和革新，其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上表明，會計制度的改革不僅要考慮當前的市場環(huán)境，而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性)，以便能指導和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務、新事項的會計處理。

1、建立能適應各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系。國家有關部門應改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準則》，以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質的經(jīng)營業(yè)務按統(tǒng)一規(guī)定進行會計處理，簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法，提高財務會計信息的綜合程度和可比性。

2、制定和完善各項資本經(jīng)營業(yè)務的會計處理規(guī)范。隨著企業(yè)集團化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實施，每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項，要求有關部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務制定會計制度的狀況，為各種形式下資本經(jīng)營事項制定出相應的會計處理規(guī)范，并納入統(tǒng)一的準則體系。

(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度?，F(xiàn)代會計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點。橫向多元即如前所述，現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計、預算會計外，還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產(chǎn)清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責任會計、企業(yè)(單位)會計、內部責任會計等若干層次構成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成，共同構成完整的現(xiàn)代會計內容體系。與這一體系相適應，現(xiàn)代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置，這里的“橫向到邊”就是會計制度的構成在廣度上應具有全面性，既要包括對傳統(tǒng)財務會計事項的規(guī)范，又要針對各現(xiàn)代會計分支，制定出相應的準則和制度，如通貨膨脹會計準則、金融工具會計準則、租賃會計準則、人力資源會計準則等?！翱v向到底”就是會計制度的構成在層次上應具有完整性，它包括兩方面含義：一，與會計構成的層次性相適應，現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責任會計等方面的準則或制度，又要包括企業(yè)(單位)的會計準則與制度;二，與會計制度制定主體的層次性相適應，會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準則、會計制度，包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會計準則或制度，結合企業(yè)(單位)實際情況制定的內部核算制度。

(三)加快我國會計規(guī)范的國際化進程。會計規(guī)范作為一種上層建筑，必須要隨客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異，我國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家，但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點而言，各國的目標是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成，我國市場必然要融于世界市場體系，加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡。適應這種市場體系國際化的要求，作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界，融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀，加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內容很多，但其核心在于會計規(guī)范的國際化。從我國目前情況看，要加快會計規(guī)范國際化進程，主要應從以下兩個方面努力:

一是按照國際會計規(guī)范的構成構建我國會計準則的結構框架，包括:(1)加快具體會計準則的制定、頒布和實施，盡早實現(xiàn)從行業(yè)會計制度向具體會計準則的轉變;(2)參照國際會計準則體系的構成，補充和完善我國會計準則的相關內容，如物價變動會計準則、施工合同會計準則、租賃會計準則、外幣匯率變動影響會計準則、金融工具會計準則等等。

二是參照國際會計準則有關會計處理程序與方法的規(guī)定，修正和完善我國會計規(guī)范中有關會計程序與方法的選擇范圍和原則。

(四)強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制。會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法，會得出不同的業(yè)績信息，從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此，會計主體出于增進自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規(guī)定，選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。

第8篇：市場體系的內容范文

11月1日，市高級人民法院副院長盛勇強就該院制定的《上海法院為上海國際貿(mào)易中心建設提供司法保障的實施意見》的相關情況，向媒體進行了通報。

司法保障也是國際貿(mào)易中心的一個重要支柱。盛勇強認為，上海國際貿(mào)易中心建設也包括與貿(mào)易相關的專業(yè)服務市場體系建設，法律服務也屬于專業(yè)服務市場體系。

據(jù)悉，《意見》共21條，對上海各級法院立足審判職能、服務保障上海國際貿(mào)易中心建設提出了總體要求，內容主要包括審判指導思想、審判理念、審判機制、審判方式等，同時涉及立案工作、專業(yè)化審判、信息交流、訴訟便捷、矛盾化解、法制宣傳、隊伍建設等多個方面。

三個至上、三個原則貫通于一個重心

盛勇強介紹，《意見》要求，上海法院應充分認識推進上海國際貿(mào)易中心建設的重要戰(zhàn)略意義，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三個至上”的指導思想，認真踐行社會主義法治理念。

《意見》主要解決什么問題呢？盛勇強指出，按照中央和市委的統(tǒng)一部署，圍繞提高市場開放程度和貿(mào)易便利化水平，加快建設現(xiàn)代市場體系和營造國際一流商貿(mào)發(fā)展環(huán)境作為保障國際貿(mào)易中心建設的工作重心，充分發(fā)揮司法審判職能，遵循國際貿(mào)易規(guī)則和市場規(guī)律，支持創(chuàng)新發(fā)展，為把上海建設成為具有國際國內兩個市場資源配置功能的國際貿(mào)易中心提供強有力的司法保障和優(yōu)質高效的法律服務。

“為上海國際貿(mào)易中心建設提供司法保障必須堅持公平公正公開原則、高效便民原則以及依法裁判和服務大局相協(xié)調、法律效果和社會效果相統(tǒng)一的原則?！笔⒂聫娙缡菑娬{。

目標鎖定市場和業(yè)態(tài)“保駕護航”

記者了解到，《意見》對國際貿(mào)易中心建設相關領域的司法保障工作目標均提出了具體要求。

依法服務保障上海國際貿(mào)易中心市場體系建設，始終堅持市場取向發(fā)展。《意見》強調要充分發(fā)揮司法職能作用，緊緊圍繞貨物貿(mào)易市場體系、服務貿(mào)易市場體系、電子商務市場體系、商品消費和服務消費市場體系，以及與貿(mào)易相關的專業(yè)服務市場體系和建設，精心審理涉貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、電子商務、專業(yè)服務及與貿(mào)易相關的各類商事案件，依法保障市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用。尊重市場主體意思自治，依法保護合同自由，維護交易安全，倡導誠實守信的價值取向，制裁各類商業(yè)欺詐和違法行為，發(fā)揮審判引導規(guī)范行業(yè)規(guī)則和秩序建立的作用。

依法促進上海國際貿(mào)易中心統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場資源在全球范圍內配置資源能力的提升，努力營造公平競爭的法治環(huán)境?！兑庖姟窂娬{要依法審理涉外、涉港澳臺貿(mào)易案件，平等保護中外貿(mào)易主體的合法權益，尊重國際貿(mào)易規(guī)則，準確適用法律、國際公約和國際貿(mào)易慣例，依法促進內外貿(mào)易共同發(fā)展，維護上海的國際信譽和對外開放形象?！兑庖姟愤€提出，要進一步健全完善涉外民商事案件集中管轄制度，全市基層人民法院均可管轄一審涉外商事案件等，實行涉內、涉外商事案件統(tǒng)一由商事審判庭集中審理，盡可能使各類貿(mào)易爭議就地得到解決，方便當事人訴訟，服務經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

依法鼓勵上海國際貿(mào)易中心各類新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展，始終堅持創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展?！兑庖姟窂娬{要注重電子商務、貿(mào)易集成服務等新類型案件的研究和審理，加強知識產(chǎn)權的司法保護，依法維護民事行為效力，在市場準入、新型業(yè)態(tài)和比較優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展方面營造良好的法治環(huán)境，促進創(chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，《意見》還就加強對金融、物流航運、人力資源等與貿(mào)易發(fā)展密切相關領域案件的審理，鼓勵貿(mào)易與金融、物流、制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強行政案件審判，充分發(fā)揮司法審查監(jiān)督職能；注重發(fā)揮刑事司法維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的職能作用，依法懲處破壞市場經(jīng)濟秩序的各類犯罪活動；完善執(zhí)行工作長效機制，改進執(zhí)行方法和手段，最大限度使勝訴權益得以實現(xiàn)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康、有序發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提出了具體要求。

不難看出，這些要求把目標指向市場和業(yè)態(tài)發(fā)展，符合市場經(jīng)濟和法治發(fā)展的趨勢和規(guī)律，也符合法院的定位和作用。

工作舉措“全覆蓋”提升司法能力

記者發(fā)現(xiàn)，《意見》提出的相關具體工作措施，囊括了法院工作各個環(huán)節(jié)和相關領域，展示了為國際貿(mào)易中心建設而“淬火錘煉”的決心。

審判機制上，著力優(yōu)化貿(mào)易案件專業(yè)化審判機制，加強貿(mào)易集聚區(qū)人民法院和人民法庭建設，強化專業(yè)合議庭設置，提高審判專業(yè)化水平；進一步健全和完善立案工作機制，充分保證當事人依照法律規(guī)定享有的各項訴權權利；不斷完善貿(mào)易案件適法統(tǒng)一機制，確保適用法律統(tǒng)一，提高貿(mào)易案件審判效率和訴訟便捷。

審判管理上，進一步推進實施精品戰(zhàn)略，加強相關案件審判管理信息交流、案件評查、案例總結等方面的工作，促進審判質量效率不斷提高。

司法公開上，進一步強化司法公開，深化網(wǎng)絡庭審直播、裁判文書上網(wǎng)、新聞等工作，及時涉貿(mào)易案件的審判信息和典型案例，使交易各方形成正確的社會預期，發(fā)揮司法對貿(mào)易行為規(guī)范的引導作用。

隊伍建設上，進一步加強人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才結構，加大與貿(mào)易有關的審判專業(yè)的培訓力度，努力造就一支與上海國際貿(mào)易中心建設要求相適應的復合型審判人才隊伍。

社會管理創(chuàng)新上，進一步推進糾紛多元化解決機制的健全和完善，加強訴調對接中心建設，推進商事糾紛委托調解工作。

拓展審判職能上，探索建立貿(mào)易糾紛動向和風險預警機制，積極開展司法建議工作，及時梳理貿(mào)易糾紛所反映的行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律和行業(yè)風險等方面的問題，為政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定建言獻策；加強法制宣傳，積極宣傳司法政策，倡導公正、包容、責任、誠信的價值取向，推動形成上海國際貿(mào)易中心的良好法治氛圍。

上海高院民二庭庭長俞秋瑋還指出，在上海建設國際貿(mào)易中心過程中，一定會出現(xiàn)新情況新問題，這些問題也會不斷地反映到司法領域，比如越來越多的成熟的網(wǎng)絡交易、電子商務等。對于這些新問題的處理，法官要妥善地解決，就需要尊重商事的規(guī)則，比如說商事的營利性、講求規(guī)則和職業(yè)化等特點。

“四個進一步”推動貫徹落實

盛勇強表示，《意見》最終要落實于司法實踐中，將把服務和保障國際貿(mào)易中心建設作為當前和今后一段時期內的重要任務來抓。接著，他一口氣說出了四個“進一步”：

進一步更新司法理念。上海法院應順應時展要求，更新理念，秉持“寬容創(chuàng)新與規(guī)制違法”相結合的司法理念，尊重經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)則，促進社會誠信體系建設，為經(jīng)濟轉型發(fā)展提供良好的司法服務和司法保障。

進一步提升案件審判質量和效率。一方面要加大審判隊伍專業(yè)化建設，促進法官專業(yè)化水平提高，推進崗位交流學習和審判專家?guī)旖ㄔO，發(fā)揮骨干效應；另一方面，加強貿(mào)易服務領域新類型案件、疑難復雜案件的研究力度，繼續(xù)完善貿(mào)易案件適法統(tǒng)一機制工作，營造上海國際貿(mào)易中心建設公平公正的法制軟環(huán)境。

進一步拓展審判職能。如在現(xiàn)有司法建議工作機制上，建立健全與政府相關部門良好的互動交流機制，提升建議工作的針對性和實效性。

第9篇：市場體系的內容范文

舉例說明，在采用利率微調調控市場基準利率時，如果商業(yè)銀行不是以利潤最大化作為其追求的最終目標，商業(yè)銀行貸款利率就可能越過央行設定的存貸款利率上下限，其不會在拆借利率低于央行存款利率時存款于央行，也不會在拆借利率高于央行存貸款利率位置時，增加拆出資金的供給，那么市場均衡利率將偏離央行的目標利率，利率微調效果也大大削弱。

（二）金融市場體系的完備程度較高金融市場上各種金融工具的發(fā)行與交易，實質上是通過市場利率的變動實現(xiàn)資金的自發(fā)重組與配置，資金的優(yōu)化配置又促進著經(jīng)濟資源配置效率的改善。在金融市場體系發(fā)達的國家，金融市場已成為政府實施宏觀政策，穩(wěn)定經(jīng)濟和避免通貨膨脹的主要渠道。在市場經(jīng)濟條件下，從中央銀行采用市場化工具來影響利率政策的操作，到利率的變動最終對企業(yè)和居民行為產(chǎn)生影響，都是借助于完備的金融市場來保證完成的。就此而言，金融市場是銜接中央銀行行為、商業(yè)銀行行為、企業(yè)和居民行為的介質和導體。金融市場正是通過利率作用及其傳導機制把中央銀行行為、商業(yè)銀行行為、企業(yè)和居民行為組成一個有機統(tǒng)一體。因此，要想最大限度地發(fā)揮利率微調的作用效果，金融市場體系的完備程度是其不可或缺的必要條件之一。在金融市場完備程度較高的情況下，中央銀行利率政策一旦決策并加以實施，就能通過金融市場這個統(tǒng)一體，把利率政策調控意圖逐級由金融體系傳遞和擴散到實體經(jīng)濟領域，從而影響到企業(yè)和居民的投入與產(chǎn)出活動，最終影響整個經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）央行保持利率政策操作的可靠性與透明度市場經(jīng)濟主體對央行政策預期的準確程度取決于央行賦予政策的明確和穩(wěn)定程度，如果政府提供的信號是模糊的和不穩(wěn)定的，商業(yè)銀行的預期水平再高，也難以做出符合市場和央行要求的反應，這就可能造成市場利率的無序波動。就此而言，隨著利率政策調控手段的日益成熟，中央銀行要想更多地發(fā)揮導向性信號作用，就必然要增強其政策操作的可靠性和透明度，以便引導公眾形成合理預期，充分實現(xiàn)利率微調的政策效果。利率政策的可靠性表明一種信用，即中央銀行承諾在利率政策決策和執(zhí)行過程中體現(xiàn)一種可信度。具體說，就是指中央銀行利率政策與經(jīng)濟變量之間存在一種穩(wěn)定的函數(shù)關系，從而使得政策符合理性預期標準。在自然利率狀況下，貨幣政策當局具有信息優(yōu)勢，利率政策和經(jīng)濟變量指標會對所有的波動產(chǎn)生影響，缺乏對私人部門預期的控制會使政策產(chǎn)生不利影響，如出現(xiàn)資本外逃、貨幣投機的沖擊。為此，中央銀行應該及時對私人部門的預期做出反應，保持利率政策的可靠性，否則利率政策的效果必然會受到限制。央行保持利率政策操作的可靠性，既是保障利率政策調控效果的基礎，更是提高利率微調實施效應的關鍵。

（四）央行保持利率政策調控的市場化手段央行的利率調控可以采取行政手段，也可以采取市場化手段。歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明，行政手段固然可以在短期內取得較大的效果，但在長期則會導致利率體系的扭曲，不利于充分發(fā)揮利率政策的調控作用。故而，央行最終還需采取市場化手段來進行調控。所謂市場化手段，就是指中央銀行放松對商業(yè)銀行利率的直接控制，把利率的決定權交給市場，由市場主體自主決定利率，中央銀行則通過制定和調整再貼現(xiàn)率、再貸款率以及通過公開市場買賣有價證券等間接調控手段，形成資金利率，使之間接地反映中央銀行貨幣政策的一種機制。簡言之，利率政策調控的市場化手段即指由資金市場的供求關系來決定利率水平，政府放棄對利率的直接行政干預。在此種情況下，利率由各個金融機構根據(jù)金融市場供求狀況和央行的指導性信號，自主地確定利率大小和調整利率的時機，央行只是通過預定年度貨幣政策計劃，制定和調整法定準備金率、再貸款利率、再貼現(xiàn)利率，進行公開市場業(yè)務操作及其他指導性窗口等，借助貨幣市場的內在運行機制，向金融機構傳導央行的信貸、利率政策信號，從而間接影響到金融市場的利率水平。

二、中國利率政策操作的環(huán)境考察

利率微調作為一種貨幣政策工具，它是一種“適輕量”、“精確”的調控，要求一國具有通暢的貨幣政策傳導渠道，即經(jīng)濟體制屬于市場經(jīng)濟體制。從我國市場經(jīng)濟體制的完善程度來看，競爭機制和價格機制基本上能夠在我國的產(chǎn)品市場和貨幣市場上得到反映，這就使我國市場主體對資金的價格———利率的敏感性逐漸增強，從而使得利率的每一次微小的變動都能夠達到一定的政策效果。

（一）我國基準利率體系不斷完善基準利率是在整個利率體系中起主導作用的利率，即在整個金融市場和利率體系中處于關鍵地位，決定其它利率的變化?；鶞世时仨毦邆湟韵禄咎卣鳎海?）市場化。基準利率必須是由市場供求關系決定，而且不僅反映實際市場供求狀況，還要反映市場對未來的預期；（2）基礎性?；鶞世试诶鼠w系、金融產(chǎn)品價格體系中處于基礎性地位，它與其他金融市場的利率或金融資產(chǎn)的價格具有較強的關聯(lián)性；（3）傳遞性?；鶞世仕从车氖袌鲂盘?，或者中央銀行通過基準利率所發(fā)出的調控信號，能有效地傳遞到其他金融市場和金融產(chǎn)品價格上。銀行同業(yè)拆借利率具備了基準利率所應具備的所有特征：它反映和影響著金融市場上銀根的松緊變化，制約或主導著整個利率體系中的所有其他利率；它是貨幣市場上的一種市場利率；特別難得的是，由于央行是整個金融系統(tǒng)儲備資產(chǎn)唯一的最終提供者，央行無論是通過國外凈資產(chǎn)或國內信貸哪一條渠道向金融系統(tǒng)提供儲備資產(chǎn)，都將會影響金融系統(tǒng)的超額準備金和銀行同業(yè)拆借利率，所以在這個市場上央行具有很強的控制力。②我國同業(yè)拆借市場經(jīng)過20多年的發(fā)展已經(jīng)日趨成熟，同業(yè)拆借規(guī)模也在逐漸擴大，從初期（1986年）年拆借累計發(fā)生額只有300億元，到2011年23145.85億元。同業(yè)拆借市場也從過去市場分割嚴重、利率波動幅度較大到當前同業(yè)拆借利率不僅與央行存款準備金利率、再貼現(xiàn)利率以及再貸款利率逐漸形成了合理的利差，而且于貨幣市場上不同期限的拆借利率也形成了較為合理的利差，即同業(yè)拆借市場的利率期限結構已日趨合理。這為我國實施利率微調創(chuàng)造了必要條件。

（二）金融生態(tài)環(huán)境的不斷改善改革開放以來，我國逐漸從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，隨著我國市場經(jīng)濟體系的建立，金融生態(tài)環(huán)境也在不斷改善。一方面，國有企業(yè)改革的穩(wěn)步推進，資金由過去的財政撥款改為銀行貸款，增強了企業(yè)資金使用成本的意識，改善企業(yè)利率“軟約束”狀況。同時，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，各種類型的所有制企業(yè)的興起，增強了經(jīng)濟的活力也擴大了資本市場的規(guī)模，有利于增強資金的流動性。另一方面，隨著1983年中國人民銀行專門行使中央銀行職能以及其后四大國有商業(yè)銀行的建立，各種城市商業(yè)銀行、信用社、保險公司、證券公司、信托公司的興起，我國資本市場逐漸建立了完整的金融市場體系。而證券市場、企業(yè)債券市場、投資基金市場、產(chǎn)權交易市場、創(chuàng)業(yè)資本市場、民間資本市場也在不斷發(fā)展壯大，公眾的預期逐漸成熟，這些都為央行實施市場化調控提供了堅實的市場基礎。此外，經(jīng)過十多年的穩(wěn)步推進，我國利率市場化已取得一定進展。利率市場化是建設社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)揮市場配置資源作用的重要內容，是加強我國金融間接調控的關鍵，是完善金融機構自主經(jīng)營機制、提高競爭力的必要條件。就我國現(xiàn)階段而言，我國的利率市場化改革自1996年開始，經(jīng)過十年的穩(wěn)步推進，目前已取得了重大進展。尤其是2006年，利率市場化改革進一步推進，取得重大突破：一是啟動了中國貨幣市場基準利率體系建設。SHIBOR從2007年1月4日起正式運行，嘗試為金融市場提供1年以內產(chǎn)品的定價基準；二是2008年11月24日將商業(yè)性個人住房貸款利率下限由法定貸款利率的0.85倍調整到0.7倍，擴大了個人住房貸款的定價空間。這些措施有助于提高金融機構自主定價能力，完善貨幣政策傳導機制。

三、中國利率微調操作基礎的條件

闕如從市場機制的宏觀層面來看，利率政策的有效實施與利率體制改革息息相關。利率市場化是我國利率體制改革的核心。但利率市場化并不是央行對市場利率放任自流，而是“利率形成在市場，調控在中央”。利率微調正適應了當前我國利率市場化條件下采取市場化手段加強利率監(jiān)管的要求。它與傳統(tǒng)的調控方式不同，是充分運用市場力量實現(xiàn)央行調控目標。在利率微調操作方式下，央行只需根據(jù)經(jīng)濟運行要求變動央行基準利率，可利用市場的力量實現(xiàn)利率調控目標。但總體而論，我國利率市場化改革尚未完成，利率的制定權還主要掌握在中央人民銀行手中。與最終目標相比，現(xiàn)行的利率管理體制還未能從根本上擺脫計劃管理的模式，利率政策依然很少考慮如何通過市場機制去引導資金流向、調節(jié)資金配置，因此還未能完全實現(xiàn)與利率宏觀調控目標相協(xié)調的決策機制與傳導機制，從而阻礙了我國利率宏觀調控效果的發(fā)揮。此外，利率政策的有效使用與金融市場的完備程度也有著緊密的關聯(lián)。發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明，利率體制改革不僅僅是單一的利率問題，而是從屬于整個金融體制改革的重要組成部分。金融市場作為市場經(jīng)濟中宏觀金融調控信號變換和信息反饋的載體，對發(fā)揮利率機制在宏觀金融調控過程中的作用是非常明顯的。然而，從目前情況來看，一方面，雖然我國四大銀行基本已經(jīng)完成股份制改造，但其國有企業(yè)背景仍未改變，它們的經(jīng)營常常偏離利潤最大化目標。

現(xiàn)今，各地涌現(xiàn)了數(shù)量眾多的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，也擁有一批全國性的股份制商業(yè)銀行，如招商銀行，光大銀行，民生銀行等。其經(jīng)營機制相對四大國有銀行而言，利潤最大化的約束力較強。但由于四大國有銀行占有大部分市場份額，而各種類型的商業(yè)銀行也都有政府的背景，其眾多的政策選擇仍受政府決策的影響。另一方面，我國金融市場發(fā)育不完善，還缺乏足夠的中介機構和市場參與者，交易品種或缺，金融工具和手段創(chuàng)新滯后，貨幣市場缺乏流動性，市場間分割嚴重，交易不活躍，導致利率機制傳導缺乏速度與效率，直接影響了我國現(xiàn)階段的資金供求難以通過利率變化進行有效調節(jié)，進而使得真正的市場利率難以形成。再者，我國金融市場發(fā)展不平衡，存在明顯的“跛行”現(xiàn)象：在金融市場中，資本市場發(fā)展相對迅速，貨幣市場則比較緩慢；在資本市場中，股票市場發(fā)展相對迅速，債券市場則相對滯后；在貨幣市場中，同業(yè)拆借市場、短期國債回購市場發(fā)展相對較好，而票據(jù)貼現(xiàn)市場發(fā)育不足。這些不平衡狀況間接地影響了貨幣當局對貨幣供應量和利率調整做出的準確判斷。從市場機制的微觀層面來看，利率政策的有效實施與決策機構的獨立性也聯(lián)系密切?，F(xiàn)行中央銀行是否應該保持制度上的獨立性是一個充滿爭議和分歧的問題，肯定者否定者均有之。中央銀行是否應該獨立作為一種制度安排不能從其本身來考慮，而必須結合是否有利于央行有效地實現(xiàn)其貨幣政策調節(jié)職能，特別是是否有利于貨幣穩(wěn)定來分析?；谶@樣的認識角度，我們認為中央銀行至少在理論上應當保持充分的獨立性。中央銀行的獨立性意味著，貨幣政策的制定不受政府其他部門的影響、指揮或控制。具體分析，有兩種不同的含義：一是中央銀行目標的獨立性，即中央銀行可以自行決定利率政策最終目標；二是中央銀行政策工具的獨立性，即中央銀行自行獨立運用貨幣政策工具。獨立性既有助于提高中央銀行在實現(xiàn)價格穩(wěn)定方面的可靠性，同時也有助于提高中央銀行的信譽度，加強其實施穩(wěn)定的政策的能力。但就我國而論，在我國利率政策制定和執(zhí)行過程中，中央銀行只有相對獨立性，而不具有完全獨立性。這主要體現(xiàn)在：其一，雖然我國當前的貨幣政策是以保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此來促進經(jīng)濟增長為主要目標，但是在具體實踐過程中，中央銀行的貨幣政策目標還包括了來自政府部門的任務和壓力，如增加就業(yè)、促進經(jīng)濟結構調整等。這種利率政策實際操作過程中的多目標與法律所規(guī)定的貨幣政策目標相違背，不僅會削弱中央銀行對主要目標的實現(xiàn)程度，還會影響利率政策有效性的發(fā)揮；其二，由于在法律地位上，我國的中央銀行隸屬于國務院，利率政策的最終決定權掌握在國務院手中，利率政策的決策通常表現(xiàn)為中央銀行與財政等多個政府部門談判、博弈的結果。

四、相關對策與建議

（一）繼續(xù)完善市場體系的建設利率微調政策的有效實施還必須以市場體系建設為基礎和支撐平臺。為此，我國仍然需要將注意力繼續(xù)集中在推進市場體系的建設和完善上。基于市場體系的不斷發(fā)展和完善，以此為市場化背景下的利率微調政策制定和執(zhí)行創(chuàng)造必要的基礎性條件。具體看來：一是既要確保宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標長期穩(wěn)定，也要做到順應形勢、合理安排，以為利率微調手段的合理運用打造良好的外部經(jīng)濟環(huán)境。2012年，我國宏觀調控政策重心逐漸從“控通脹”向“穩(wěn)增長”轉移。以此為基，我們認為，下一階段，適應我國實行利率微調的宏觀經(jīng)濟、政策環(huán)境都將進一步凸顯。而利率政策的“穩(wěn)中微調”也將能助推我國宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)增長；二是要大力建設和完善金融市場。具體要發(fā)展包括資本市場、貨幣市場、保險市場、外匯市場、期貨市場、金融衍生產(chǎn)品市場在內的多層次金融市場體系。通過加強金融市場的基礎性制度建設，促進不同層次市場協(xié)調發(fā)展，以發(fā)揮金融市場體系的整體功能，提高金融市場體系的運行效率。

（二）加強對微觀市場主體的打造利率微調政策的有效實施，除了要理順中央銀行的利率調控思路之外，還需要加強對微觀市場主體的打造，使之成為確保利率微調政策效果發(fā)揮的中介與目標載體。對此，一要推動商業(yè)銀行進一步完善企業(yè)化管理體制和商業(yè)化運作機制，確?；鶞世蕦ι虡I(yè)銀行利率變動的有效傳導。商業(yè)銀行要在接受中央銀行間接調控和金融監(jiān)管下，按照自主經(jīng)營、自負盈虧的原則和盈利性、安全性、流動性的要求，根據(jù)市場資金的供求狀況、各自的業(yè)務特點、資金用途、貸款方式、借款者信譽程度、資金組織的成本費用等因素，自主決定存貸款利率；二要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對國有企業(yè)進行改革，使國有企業(yè)成為真正的市場主體。由于企業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是利率政策發(fā)揮實效的目標載體，如果企業(yè)不具有依據(jù)利率變動而調整其經(jīng)營決策的動力，利率微調的政策意圖必然付之一炬。為此，打造利率微調的微觀市場主體，還需以制度的形式從根本上解除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制對國有企業(yè)的束縛。使國有企業(yè)擁有自主經(jīng)營決策權并具有自己的經(jīng)濟利益，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。只有這樣，才能夠使國有企業(yè)出于自身的利益考慮以對市場利率等價格信號做出靈敏的反應；三要拓寬中小民營企業(yè)的外部正規(guī)融資渠道，增強其對市場資金價格的敏感性，使其能對貨幣當局的利率調整做出及時的反應；最后，還需規(guī)范資本市場運作，拓寬居民投資渠道，提高居民收入水平，與此同時，還要加快推進社會保障制度等配套改革，以此來增強居民的貨幣需求彈性，進而加強居民對利率變動的靈敏度。