減輕洪澇災害措施精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的減輕洪澇災害措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：減輕洪澇災害措施范文
鳳臥溪小流域位于平陽縣西北部,為鰲江流域左岸主要支流之一,集雨面積52.23km2?，F(xiàn)狀由于該流域內水利基礎薄弱,水利設施少,無控制性骨干水利工程,每遇臺風暴雨就會形成洪澇災害。
鳳臥溪小流域地處浙南沿海,夏秋期間臺風暴雨頻繁。由于沒有防洪規(guī)劃指導,無秩序采砂及人為侵占溪灘,設置阻水建筑物,對行洪排水產(chǎn)生一定影響。其平原部分屬易旱易澇地區(qū),其中流域下游金山蟬至水頭出口一帶地勢較低,洪澇災害尤為嚴重,每遇臺風暴雨,山洪暴發(fā),水流匯集迅速,出口處水流又受鰲江潮水頂托,該區(qū)內一片,損失慘重。
隨著小流域內經(jīng)濟日益發(fā)展,因洪澇災害造成的損失也日趨嚴重,為了進一步提高流域內抗災減災的能力,對鳳臥溪小流域的綜合治理已是迫在眉捷。
二、氣象、水文
平陽縣鳳臥溪小流域屬亞熱帶季風性氣候,主要特點是溫暖濕潤、降水充沛、四季分明、光照充足,該流域多年平均氣溫17.9℃,極高氣溫37.7℃,極低氣溫5℃。多年平均降水量2100mm,但降水量年內分布不均,一年有兩個雨季和兩個旱季。第一個雨季是3月至6月,其中3、4月為春雨,5、6月為梅雨,分別占年降雨量的16%和26%。第二個雨季是8月中旬至9月底,主要是極峰南移和臺風活動使降水量明顯增加,占全年29%。7月至8月上旬和10月至翌年2月是兩個相對旱季,降水量占壘年29%左右。流域內多年平均徑流深1516mm,多年平均蒸發(fā)量900mm。
流域洪水主要由梅雨和臺風雨造成,臺風暴雨總量大,強度高,形成的山洪威脅較大,經(jīng)常對鳳臥溪兩側堤岸造成沖刷,直接影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和人民的生活安全,當遇梅雨、臺風雨較少年份時,則造成流域性的旱災。
三、存在問題及分析
1、無控制性攔蓄水工程,防洪抗災能力差
由于本流域內只有1座山塘,基本上無防洪庫容,每遇山洪暴發(fā)。洪水不經(jīng)任何攔截,急速向平原地區(qū)匯集,從而造成下游平原地帶積澇成災。
2、干流行洪不暢,溪堤防洪標準低
由于本流域內主干流從上游到下游逐漸變窄,且蜿蜒曲折,行洪極為不暢,流域內溪堤斷斷續(xù)續(xù),已建的堤防也備自成段,未能銜接。另外,許多堤段還是土堤或未設防,岸坡沖刷或溪流改道現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、溪床逐年下降
由于溪床受非法采砂的影響,每遇洪水的沖刷,溪床就下降,導致已建防洪堤堤腳外露、掏空。
4、水土流失嚴重
四、流域現(xiàn)狀及其分析
鳳臥溪小流域集雨面積52.23km2,山區(qū)占69.6%,而平原僅占30.4%,山區(qū)多,平原少,山區(qū)山高坡陡,一旦山洪暴發(fā),山水不經(jīng)任何攔截、削弱即急速向平原匯集,而中下游段平原地勢較低,極易進水受淹。
平原地區(qū)主要靠鳳臥溪干流向下游泄洪,鳳臥溪干流上游段河道寬淺,中下游段則蜿蜒曲折,河道狹窄,而且彎曲嚴重,使干流泄洪在此成束頸之勢。而且受非法采砂的影響,溪床高程逐年下降。
鳳臥溪千流由于沒有規(guī)劃,干流上跨河橋梁過窄,而且溪內兩側樹木竹林密布,對原本排水不暢的河道,平添了許多人為的阻水建筑物。
五、流域洪澇災害及其成因
鳳臥溪流域洪澇災害較為頻繁,造成損失嚴重,特別是近十年來幾次強臺風暴雨所產(chǎn)生的洪澇災害損失非常嚴重。發(fā)生洪澇災害的主要原因有三個:
(1)水文氣象因素
本流域屬亞熱帶季風氣候,降雨量集中,而且是浙南地區(qū)的暴雨中心,尤其是臺風暴雨歷時較短,強度大。
(2)地理環(huán)境因素
鳳臥溪流域面積52.23km2,干流上游山高坡陡,屬山區(qū)性河流,遭遇大暴雨時,洪水迅速匯集,所形成的洪峰高,洶涌而下,而中下游為山區(qū)洪水匯集之處,地勢較為平緩,宣泄洪水能力差,洪水位迅速抬高而漫溢田野,使部分農(nóng)田受淹。
(3)防洪措施不足
流域水利基礎設施建設滯后,水利設施少,無控制性攔蓄水工程,是造成本流域防洪、抗旱能力差的主要因素。
六、流域治理工程措施
本段流域治理措施主要采取沿溪筑堤(溪堤整治),在適當位景設置堰壩,并加固現(xiàn)狀堰壩。
(1)防洪工程措施
鳳臥溪河道基礎屬砂卵石基礎,基礎沖刷嚴重,在進行溪堤結構設計時要重點加強基腳的防護,防止淘空,考慮采取在基腳外設置鋼筋砼齒墻,以保證堤身安全。
堤身結構斷面推薦兩個型式:直立式和護坡式。直立式擋土墻頂寬60cm,溪堤迎水面按干砌塊石護坡考慮,坡度采用1:0.3,背水坡采用干砌毛石砌筑,坡度采用1:0.1;在有些地段采用復式結構,為兩級擋土墻型式,擋土墻尺寸和結構同直立式擋土墻,在兩級擋土墻中間砌筑30cm厚的干砌塊石路面,寬度2m。護坡式頂寬60cm。坡度采用1:1.5,采用干砌塊石砌筑。
兩種方案在技術上均可行,直立式堤型占地面積比護坡式堤型小,政策處理難度相對小,但造價相對高。
堰壩工程:為保護兩岸防洪堤和已建橋梁基礎不被淘空,防止溪床下降,并引溪水灌溉提高農(nóng)田抗旱能力,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)實際情況,本流域治理需設置10座堰壩。
加固現(xiàn)狀堰壩:鳳臥溪流域上現(xiàn)狀有6座堰壩,大部分建成時間較早,且沒有經(jīng)過設計,無法滿足設計洪水的沖刷,因此必須對其進行加固。
(2)流域治理非工程措施
1、種植水土保持林和經(jīng)濟林:在鳳臥溪小流域的北部和東南部營造以杉木、木荷、青岡、楓香為主的水土保持林和以臍橙、棗和文旦為主的特色經(jīng)濟林。
2、在鳳臥溪小流域北部種植高羊茅和紫穗槐,混合比例3:1的草,進行混播
3、對低效林進行改造:鳳臥溪小流域低效林改造采用補植的方式,針對目前坡面植被全部為馬尾松的情況,補植以闊葉樹種為主,樹種采用楓香。
七、流域治理后效益分析
鳳臥溪小流域治理工程效益包括社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益三個方面。
(1)社會效益
經(jīng)治理后。各治理區(qū)域將產(chǎn)生顯著的社會效益。表現(xiàn)在以下幾方面:
1)通過綜合整治,減輕了水土流失對土地的破壞,保護土地完整;
2)減少下游河道淤積,提高其泄流能力,有效減輕洪澇災害;
3)區(qū)域內林草植被覆蓋率增加,通過植被的蓄水保土作用,可以有效減輕區(qū)域滑坡、泥石流等危害,有利于保障人民生命財產(chǎn)安全;
4)有利于提高土地產(chǎn)出率,合理調整山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構;
(2)經(jīng)濟效益
本工程經(jīng)濟效益主要為防洪工程的經(jīng)濟效益和水土保持措施的經(jīng)濟效益。
水土保持措施的直接經(jīng)濟效益包括各項水土保持措施實施后所增長的糧食、果品、木材和枝條等直接作為商品出售,或轉化成商品出售產(chǎn)出的經(jīng)濟效益。
經(jīng)濟林產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益主要為果品產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。
(3)生態(tài)效益
本工程實施后,其生態(tài)效益主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1)區(qū)域內的荒山荒坡基本得到治理,森林覆蓋度和綠化質量大大提高,減少水土流失的同時有利于野生動植物的生長繁衍和生態(tài)平衡,促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性、健康發(fā)展。
第2篇：減輕洪澇災害措施范文
1.1對農(nóng)作物生長過程及產(chǎn)量的影響
洪水會對農(nóng)作物的生長造成不良的影響，當洪水侵入農(nóng)田后，會帶來大量的石塊和雜物，對于一些根系不發(fā)達的農(nóng)作物來說，有被洪水沖走的可能性，這種情況一旦發(fā)生，會給農(nóng)田帶來不可挽回的損失。對于根系發(fā)達的農(nóng)作物來說，農(nóng)作物的根部會出現(xiàn)腐爛的情況，這需要及時使用農(nóng)業(yè)的科技手段進行恢復，但在一定程度上提升了農(nóng)作物生產(chǎn)成本。同時，洪水也會帶來各種各樣的污染物，這些污染物對于農(nóng)作物的生長十分不利，使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至使土地無法再種植農(nóng)作物。此外，污染物會侵入土壤中，繼而進入到農(nóng)作物中，這使得農(nóng)作物會產(chǎn)生一定的毒性，使得無法再為人類食用。
1.2對農(nóng)田土壤土質的影響
洪水一旦侵入農(nóng)田會對農(nóng)田的土壤產(chǎn)生惡性的影響，洪水會侵蝕農(nóng)田表面的土壤，農(nóng)田表面的土壤對于農(nóng)作物的生長有著關鍵性的作用，農(nóng)田表面的土壤有著大量的腐殖質和營養(yǎng)物質，這些物質能夠促進農(nóng)作物的生長。洪水強大的侵蝕力會沖蝕掉土壤的營養(yǎng)部分，這使得農(nóng)田不能夠發(fā)揮自身的作用，使得農(nóng)田不再具有耕作的條件和意義，同時會造成農(nóng)作物的絕產(chǎn)或絕收，使農(nóng)民損失大量的經(jīng)濟利益。
2水毀農(nóng)田水利工程的修復技術
2.1對水毀農(nóng)田進行受損狀況調查
在對水毀農(nóng)田水利工程進行修復時，應當對水毀農(nóng)田的受損狀況進行深入細致的調查工作。主要調查農(nóng)田的實際受損狀況，這主要是根據(jù)實際的受損狀況開展修復工作，確定施工的具體方案和實際的施工時間。同時還要對水毀農(nóng)田周圍農(nóng)民的實際受損情況和經(jīng)濟、生活的受損狀況進行調查，這主要為了在制定相關修復方案時，考慮到修復方案對于農(nóng)民生活的影響。調查工作主要是為實際工作的開展提供依據(jù)，防止在實際的修復過程中造成對于水毀農(nóng)田的再次傷害，更好地安排修復人員的日常工作和生活，也能夠防止修復工作對周邊居民的正常生產(chǎn)生活產(chǎn)生不良影響。
2.2對農(nóng)田表面雜物進行清理
在對農(nóng)田進行相關調查后，制定修復方案時，首先應該進行的是對農(nóng)田表面雜物的清理和整理，因為這些雜物往往含有一些有毒物質，這些有毒物質會對農(nóng)作物的生長產(chǎn)生不良的影響，生長出來的農(nóng)作物會含有有毒物質，不能夠通過相應的農(nóng)作物生產(chǎn)質量檢查，人們食用了這種土地生產(chǎn)出的農(nóng)作物后會產(chǎn)生食物中毒，對人們的身體健康產(chǎn)生危害。有毒物質一旦侵入土地，會對土地整體的營養(yǎng)結構造成破壞，使得農(nóng)田不再適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終造成不可挽回的損失。
2.3對農(nóng)田表層土壤進行修復
在對農(nóng)田表面雜物進行處理后，就要對農(nóng)田表層的土壤進行修復，洪水會沖蝕掉農(nóng)田表層大量的營養(yǎng)元素，還會在土地表面沉降一些有毒和有害物質，因此對于表層土壤的修復就顯得十分重要。主要方法是根據(jù)實際的調查情況了解表層土壤被侵蝕的深度，對受侵蝕和污染的土壤進行清理，同時要在原有的土層上補充新鮮且有一定腐殖質的土壤。要對新土壤和舊土壤進行充分融合，保證表層土壤具有肥力，能夠適應農(nóng)作物的耕作。整理過的表層土壤要進行一定時間的休耕之后才能夠再進行相關的耕作作業(yè)，否則會導致農(nóng)作物生長不良的現(xiàn)象，損害農(nóng)民的經(jīng)濟利益。
2.4對農(nóng)田地埂進行修復
在發(fā)生洪水時，洪水強大的沖蝕力會對農(nóng)田地埂造成損害，會出現(xiàn)無法辨認土地，無法進行機械化和正常工作的情況。因此，要對農(nóng)田地埂進行有效的修復，才能夠保證農(nóng)業(yè)工作的正常進行。進行農(nóng)田地埂修復工作主要是使用石塊對地埂進行修復或者重建，保證地埂的整潔性，方便耕作，減少水土和土壤營養(yǎng)成分的流失。要根據(jù)土地的范圍、受損程度、受損情況和土地當時的環(huán)境，根據(jù)這些預測工程方案，必要時進行徹底重修。
3減輕農(nóng)田遭受損害的長效機制和手段
我國的洪澇災害頻發(fā)，這對于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不良的影響。因此，只有加強對于惡劣天氣的預報，讓農(nóng)民及時了解洪澇災害的動向，及時對農(nóng)田進行加固和相應的防護措施，減少因洪澇災害造成的損失。同時，應當加強對于我國農(nóng)田的建設，主要是加固農(nóng)田地埂，對農(nóng)田進行定期的治理等手段，采用這些手段才能夠真正增強農(nóng)田的抗災害能力。農(nóng)業(yè)是我國的基礎產(chǎn)業(yè)，我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，只有加快對于水毀農(nóng)田水利工程的修復，并制定出相應的防護和防治政策，才能夠真正促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4結語
第3篇：減輕洪澇災害措施范文
關鍵詞 氣象災害；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；影響；山東微山
中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0203-01
微山h位于山東省南部，地處東經(jīng)116°34′～117°24′，北緯34°27′～35°20′，南北長120 km，東西寬8～30 km，總面積1 779.8 km2，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，68萬人，境內有北方最大淡水湖――南四湖，京杭大運河貫穿南北。全縣氣候條件優(yōu)越，屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，春季境內多西南大風，雨水稀少，空氣干燥，常發(fā)生春旱；夏季受東南風的影響，溫度高，濕度大，常形成大范圍降雨；秋季秋高氣爽，有時出現(xiàn)陰雨連綿天氣；冬季常有偏北大風，天氣干燥寒冷，雨雪稀少。經(jīng)查詢近30年氣象災害資料發(fā)現(xiàn)，影響微山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災害主要有暴雨洪澇、干旱、大風、寒潮、雪災[1-3]。
1 暴雨洪澇災害
據(jù)我國氣象有關規(guī)定，24 h降水量為50 mm或以上的強降雨稱為“暴雨”。特大暴雨是一種災害性天氣，易造成洪澇災害和嚴重的水土流失，從而導致堤防潰決以及農(nóng)作物被淹等，造成巨大經(jīng)濟損失。微山縣1981―2010年暴雨日數(shù)為85 d，平均每年暴雨日數(shù)為2.8 d。暴雨洪澇災害是目前對微山縣影響最大的自然災害，主要發(fā)生在6―9月，汛期期間降水強度大、降水持續(xù)時間長、降水次數(shù)多等條件極易造成暴雨洪澇災害。2005―2015年，微山縣發(fā)生暴雨洪澇災害4次，造成的直接經(jīng)濟損失高達4.05億元，其中2005年發(fā)生的暴雨洪澇災害影響最大，造成該縣房屋倒塌1 683間，農(nóng)田受災面積14 252.47 hm2，絕產(chǎn)面積4 415.73 hm2，養(yǎng)殖受災面積7 948.93 hm2，損毀大棚面積93.47 hm2，直接經(jīng)濟損失達3.1億元[4-5]。
2 大風災害
大風指近地面層風力達蒲福風級8級（平均風速17.2～20.7 m/s）或以上的風。大風會毀壞地面設施和建筑物，危害甚大，是一種災害性天氣。微山縣1981―2010年瞬時風速達到或超過17 m/s的大風日數(shù)為84 d，平均每年2.8 d，最多年份有6次大風天氣。大風易造成建筑物倒塌，對作物等產(chǎn)生機械損害，長時間的大風會造成土壤風蝕、沙化等，大風甚至還會引起風暴潮、沙塵暴等。微山縣2005―2015年共發(fā)生3次大風氣象災害，造成直接經(jīng)濟損失1.35億元。其中，2007年7月11日的一次大風天氣過程瞬時風速達32.7 m/s，造成該縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)不同程度的災情。據(jù)民政部門統(tǒng)計：倒塌房屋共1 691間，農(nóng)田受災面積3 862.67 hm2，養(yǎng)殖受災面積630 hm2，損毀鴨棚123個，刮斷樹木58 000余株，損毀網(wǎng)箱490個，歡城鎮(zhèn)重傷2人，夏鎮(zhèn)街道輕傷2人，直接經(jīng)濟損失達4 100萬元，其中農(nóng)業(yè)損失3 500萬元。
3 干旱災害
干旱通常指淡水總量少，無法滿足人的生存與經(jīng)濟發(fā)展需要的氣候現(xiàn)象。干旱災害自古以來對人類生存與發(fā)展帶來重大危害，時至今日，仍無法有效避免干旱災害造成的損失。相反，隨著人類經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水資源緊缺狀況日趨嚴重，目前干旱化氣候災害已成為全球問題。
2014年進入汛期以來至7月24日，微山縣降水量100.1 mm，較歷年同期偏少179.2 mm。氣溫持續(xù)偏高，日蒸發(fā)量大，土壤缺墑，導致農(nóng)作物干旱災情嚴重，湖面及魚塘水位急劇下降，造成大量養(yǎng)殖魚、蝦、蟹死亡。此次干旱災害導致該縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)旱情。據(jù)民政局初步統(tǒng)計，全縣受災人口13.5萬人，農(nóng)作物受災面積9 929.6 hm2，其中成災影響面積2 904.3 hm2，絕產(chǎn)面積6 744.7 hm2；網(wǎng)箱受影響面積562 hm2，嚴重影響面積979.4 hm2，絕產(chǎn)面積1 706.8 hm2；魚池、魚塘受影響面積2 853.7 hm2，嚴重影響面積3 968 hm2，絕收面積224.6 hm2；網(wǎng)圍受影響面積1 973.4 hm2，嚴重面積3 440.5 hm2，絕產(chǎn)面積2 104.3 hm2。全縣直接經(jīng)濟損失3.566億元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失3.566億元。
4 寒潮災害
寒潮是冬季的一種災害性天氣，指來自高緯度地區(qū)的寒冷空氣在特定的天氣形勢下迅速加強并向中低緯度地區(qū)侵入，造成沿途地區(qū)劇烈降溫、大風和雨雪天氣。這種冷空氣南侵達到一定標準即稱為寒潮。寒潮的發(fā)生范圍較廣，其導致的降溫通常超過農(nóng)作物的耐寒能力，從而引發(fā)農(nóng)作物霜凍、凍害等。
不同地區(qū)不同種類農(nóng)作物的耐寒溫度不同，如豆類、北方春小麥和油料作物可承受-10～-7 ℃的低溫，蘿卜可耐-6 ℃的低溫，白菜可耐-4 ℃的低溫，而玉米、馬鈴薯只能耐-3～-2 ℃的低溫。同時，植物在不同生長發(fā)育期階段的耐寒能力也有區(qū)別，大部分農(nóng)作物在溫度降到約0 ℃時就會明顯受害。
5 雪災
雪災是由于長時間大量降雪導致的積雪災害。2015年11月24―25日微山縣普降大雪，降雪量35.7 mm，最大積雪深度達22 cm，受積雪影響，災害造成該縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塑料大棚、牛棚、廠房被積雪壓塌。據(jù)初步統(tǒng)計，此次災害造成全縣受災人口共計81人，受災面積6.03 hm2，垮塌塑料大棚76個，倒塌牛棚11間，壓死黃牛51頭，壓塌廠房17間，災害造成直接經(jīng)濟損失150萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失138萬元。
大雪天氣時應及時采取防凍害措施，避免持續(xù)低溫對農(nóng)作物造成危害。設施農(nóng)業(yè)方面，要做好大棚的防風加固，并注意棚內的保溫、增溫，保障蔬菜的正常供應。同時，大雪過后應及時清除農(nóng)作物大棚上的積雪，一方面減輕大棚塑料膜的壓力，另一方面提高大棚透光性。與此同時，做好冬季蔬菜瓜果的儲藏與管理工作。為避免雨雪天氣導致田間積水，影響作物根系生長，應定期進行“三溝”清理工作。此外，加強日常田間管理，提高作物的抗旱性能。
6 結語
除以上幾種主要的氣象災害外，干熱風、冰雹也極易對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成較大的影響。應做好氣象災害預警工作，增強災害防范，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，盡量避免經(jīng)濟損失。
7 參考文獻
[1] 辛吉武，許向春.我國的主要氣象災害及防御對策[J].災害學，2007（3）：85-89.
[2] 張養(yǎng)才，何維勛，李世奎.中國農(nóng)業(yè)氣象災害概論[M].北京：氣象出版社，1991.
[3] 楊尚英，張梅梅，楊玉玲.近10年來我國農(nóng)業(yè)氣象災害分析[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2007，19（7）：106-108.
第4篇：減輕洪澇災害措施范文
歡迎各位領導到天城檢查指導工作。現(xiàn)將我縣2005年汛期防汛工作情況報告如下：
一、基本情況
今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災，洪澇災害時有發(fā)生。
由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失1130萬元，農(nóng)作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農(nóng)作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經(jīng)濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經(jīng)濟損失5萬元。災害造成我縣經(jīng)濟損失1393萬元。
二、面臨的困難
一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。
三、采取的措施
針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。具體措施如下：
（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任
為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2004年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區(qū)內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。
（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患
4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。
（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案
為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進行應急搶險?？h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，編制了湖泉生態(tài)園防洪預案，同時對部分干涸的庫、塘進行清淤除障。
（四）儲備物資，確保安全度汛
我縣防汛重點主要是甸溪河竹朋段，防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復處理，其次用于庫塘、溝渠的修復。目前，縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁，2.5萬條編織袋，其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用；按防大汛、搶大險的要求，縣級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。
（五）抓好防洪工程建設
1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m，最大設計流量為每秒29m3/s，概算總投資2684.79萬元，經(jīng)過一年多的艱苦努力，截止6月30日，完成隧洞進尺2852.87m，該工程建成后，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72立方米,能有效地保護虹溪鎮(zhèn)33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農(nóng)作物不受洪災襲擊，減少受災年平均經(jīng)濟損失749.95萬元。
2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全長170km，洪澇災害主要發(fā)生在竹朋段，由于河道彎道大，坡度緩,淤積嚴重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,災害嚴重時造成10多萬畝農(nóng)作物受淹。2004年改河三段，由原來的2.6km截彎改成了0.8385km，縮短了1.762km，建設溢洪閘7道，過流能力達500m3/s，共投資900多萬元。
3、針對當前嚴峻的防汛形勢，我縣對病險小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達了蓄水計劃，要求嚴格按計劃蓄水，堅決杜絕擅自超汛限水位蓄水，有效預防水庫險情的發(fā)生。
（六）密切注視水情、雨情的監(jiān)測預報
自5月1日以來，縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢，及時向縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當?shù)氐慕涤昵闆r，每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量，尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況，以及州縣氣象部門的氣象信息。經(jīng)整理分析后及時通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛領導小組負責人，做好防災抗洪的準備。
（七）加強值班管理，及時溝通信息
進入汛期以來，為保證防洪信息及時傳遞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中型水利工程管理單位也相應成立了防汛領導小組，每天24小時值班，領導參與值班或帶班。要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災情及天氣形勢，一旦發(fā)生災情，做到及時上報?？h防汛辦進行定期不定期抽查。當遇到重大災情發(fā)生時，及時了解詳細情況，提出處理意見和建議。
第5篇：減輕洪澇災害措施范文
關鍵詞 無人機；航空遙感系統(tǒng)；災害；應急救援
中圖分類號P237 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）119-0197-02
我國的地域相對廣闊，并且地形、地質等自然條件相對較為復雜，是自然災害頻繁發(fā)生的國家，尤其是近幾年，我國的自然災害相對較為頻繁，所以應該對救援的質量與效率進行不斷的提高，以此來降低災害所產(chǎn)生的損失與影響。無人機航空遙感系統(tǒng)具有快速、高效、分辨率高等特點，所以在災害中得到了廣泛的應用。
1 無人機航空遙感系統(tǒng)的概述
無人機遙感系統(tǒng)的內容主要有：飛行控制系統(tǒng)、任務傳感器、無人駕駛飛行器、無線通訊系統(tǒng)、穩(wěn)定云臺、應用分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)以及地面控制系統(tǒng)等等，通過相應的系統(tǒng)來提高對無人機的控制以及無人機的使用。
無人機航空遙感系統(tǒng)主要是通過對無人飛機的控制，來實現(xiàn)對相應災害的檢測與救援。其主要是有舵機、無線通訊單元、GPS系統(tǒng)、發(fā)動機、自動反饋定云臺等方面來對無人機進行有效的控制。飛行控制系統(tǒng)的內容有地面監(jiān)控與機載控制單元兩種，地面控制簡單的說就是通過地面控制站來對無人機的飛行狀態(tài)與任務狀態(tài)進行有效的監(jiān)控與管理；機載控制單元就是通過模塊設計的方式，來對無人機的飛行器內部進行固化管理。穩(wěn)定云臺也是檢測無人飛機的重要步驟，其主要是對飛行器的翻轉角、航向等方面進行監(jiān)控，并通過三軸自反饋控制平臺，來對相應的任務進行傳遞，以此保障與地面的平衡飛行。
地面控制系統(tǒng)主要就是通過無線通訊系統(tǒng)來進行管理的，以此來對無人機的飛行軌跡進行研究與設置，對無人機的飛行參數(shù)與相關信息進行采集，以此為依據(jù)達到堅實無人機的效果，并按照無人機的參數(shù)來對其進行實時調度，以此來保障無人機的工作效率。
2 無人機航空遙感系統(tǒng)在災害應急救援中的應用
無人機航空遙感系統(tǒng)的用途相對較為廣泛，例如在資源調查、環(huán)境監(jiān)測、森林勘探以及災害的應急救援等諸多方面都有著重要的應用，以下對現(xiàn)階段無人機航空遙感系統(tǒng)在災害應急救援中的應用進行簡單的介紹。
2.1 洪澇災害
現(xiàn)階段，我國對洪澇災害進行監(jiān)測的主要方式就是通過相應的水文實測站來對相關的水文信息進行分析，以此來對流域的汛情進行有效的掌握，但這種方式還存在一定的不足之處，信息的獲取速度相對較慢，并且缺乏客觀性，這就要求對其進行改善。也正是由于這一現(xiàn)狀，無人機的使用受到廣泛的關注，無人機在洪澇災害方面的應用具有以下特點：
通過無人機航空遙感系統(tǒng)進行災害應急救援，可以有效的進行對比，及時掌握汛情的動態(tài)發(fā)展狀況，明確其變化的規(guī)律與現(xiàn)狀，這也是其他技術難以進行實現(xiàn)的；通過航片來對洪澇災害進行監(jiān)測，可以及時掌握洪澇災害的范圍，及時對災害所造成的損失情況進行研究；無人機可以結合相應的地形數(shù)據(jù)來對水位以及水深的狀況進行掌握，并按照相應的數(shù)據(jù)對不同地形的災害狀況進行分析。
2.2 氣象災害
通過無人機航空遙感系統(tǒng)來對災情進行監(jiān)控，可以提供準確的災情信息以及相應的圖像數(shù)據(jù)，這也是對災害狀況進行掌握的基礎，以此來對災害的范圍以及造成的損失進行掌握，并以此為依據(jù)做好相應的解決措施與救援工作，尤其是面對冰凍、風雪等災害，就應該對災害的分布范圍進行動態(tài)的檢測，這也是能夠快速進行救援的一種方式與規(guī)律，相關部門以此為依據(jù)來開展救援工作。
2.3 地質災害
我國地大物博，地域遼闊，相應的地質類型也就相對較多，這也就導致我國的地質災害相對較為頻繁。無人機航空遙感系統(tǒng)的地質災害監(jiān)控只要內容就是水文、土壤、地質地貌、土地利用價值以及相應的植被信息等等，這些信息均可以構成地質災害狀況評估的相應數(shù)據(jù)，這也是提高地區(qū)地質災害管理的重要方式，通過對災情進行科學、準確以及有效的評估，來制定相應的救援措施，這也就可以在一定程度上減輕災害所造成的損失，并對抗災、防災以及減災的效率進行不斷的提高。此外，對于山體滑坡等重大的地質災害，應該對災害的分布狀況與嚴重程度進行研究，并幫助政府對相應的資源進行合理的分配，這一可以快速的對相關信息進行獲取，也可以及時對地質的狀況進行檢測。
2.4 地震災害
地震災害具有一定的突發(fā)性特點，同時，地震災害的破壞性相對較強，所以在地震災害發(fā)生的過程中，相應的信息數(shù)據(jù)時效性至關重要。在地震災害發(fā)生之后，應該及時的對相應的情報進行掌握，并快速的進行調查，以此來降低損失，并制定相應的救援措施。但現(xiàn)階段，一旦發(fā)生地震災害，相應的通訊、交通等方面出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象，這也就難以及時的對震區(qū)信息進行獲取。
無人機航空遙感的系統(tǒng)則可以有效、快速的對災區(qū)的信息進行獲取，利用相應的傳感器來對震區(qū)的狀況進行調查，這也就可以將震區(qū)的狀況、信息以及相應的損失進行有效的解決。并為救援工作的有效開展提供了依據(jù)，也可以對震區(qū)的位置、范圍、強度、建筑物以及基礎設施的破壞程度進行確定，這也就在一定程度上提高了救援的效果與質量。
3 結論
近幾年，我國的自然災害頻繁發(fā)生，造成了一定程度的損失。這就要求在災害出現(xiàn)的過程中，提高救災的質量與效率，并對災區(qū)的信息進行及時、準確的反饋，以此來保障救援工作的順利進行。無人機航空遙感系統(tǒng)則是對該狀況進行有效的解決，以其自身的優(yōu)勢在災害中得到廣泛的應用，從根本上提高了災害救援的效率與質量。
參考文獻
第6篇：減輕洪澇災害措施范文
我們從抵御洪水來講，建筑防洪概念設計主要包括以下方面
場地選擇建筑物的選址是十分關鍵的環(huán)節(jié)。為保證建筑物的防洪安全，首先應避開大堤險情高發(fā)區(qū)段，遠離舊的潰口，防止直接經(jīng)受洪水的沖擊。地勢較高的場地、有防洪圍護設施（如防浪林、圍垸子堤）的地段可優(yōu)先作為建筑場地。建筑物選址應在可靠的水文地質和工程地質勘察的基礎上進行，基礎數(shù)據(jù)不全就難以形成正確的設計方案。建筑選址的基礎數(shù)據(jù)主要包括地形、地貌、降水量、地表徑流系數(shù)、多年洪水位、地質埋藏條件等。特別需要指出的是，擬建建筑應選擇在不易發(fā)生滑坡和泥石流的地段，應避開孤立山咀和不穩(wěn)定土坡下方。另外，膨脹土地基對水的浸入比較敏感，從防洪設計來看，也是不利的建筑場地?；A方案應采用對防洪有利的基礎方案。房屋應座落在沉降穩(wěn)定的老土上，基礎以深基為宜。如采用樁基，可以加強房屋的抗傾、抗沖擊性以保證抗洪安全。有些復合地基，如石灰、砂樁地基，在防洪區(qū)不宜采用。多層房屋基礎淺埋時，應注意加強基礎的剛性和整體性，如采用片筏基礎，加設地圈梁。在許多農(nóng)房建筑中，采用新填土夯實，地基并沒有沉降穩(wěn)定，基礎采用磚砌大放腳方案，對上部房屋抗洪極為不利。上部結構從防洪設計出發(fā)，也應加強上部結構的整體性。對多層砌體房屋設置構造柱和圈梁是行之有效的。有些農(nóng)房建筑，樓面處不設圈梁，以為用水泥砂漿砌筑的水平磚帶就可以代替圈梁的作用，這是一種誤解。還有的房屋，僅用粘土作砌筑砂漿，使砌體連接強度極差，又不能經(jīng)受水的浸泡，造成房屋抗洪能力低，整體性差，應予改正。有些地區(qū)試驗的框架輕板房屋，是抗洪建筑較好的結構體系，應在降低造價上作進一步工作，以便在廣大防洪地區(qū)推廣。建筑材料防水性能好、防腐性能好、耐浸泡的建筑材料，對防洪防澇是有利的。另外磚砌體應有飾面材料，用以保護墻面，防止洪水浸蝕、剝蝕。選擇防水性能好，耐浸泡的建筑材料對抗洪是有利的?；炷辆哂辛己玫姆浪阅?，當是首選材料。磚砌體應有防護面層，采用清水墻容易受水剝蝕，必須采取防水措施。過去在洪水多發(fā)區(qū)采用的木框架結構已逐漸被磚和混凝土結構所取代；如采用木框架結構，應對木材作防腐處理。
我們以城鎮(zhèn)住宅為例來分析下建筑防洪設計
村鎮(zhèn)住宅在洪水中的破壞機：哩洪水對村鎮(zhèn)住宅建筑物的破壞，主要是因為村鎮(zhèn)住宅建筑物所受到的外力超過了建筑物本身所能承受的受力極限。洪水對村鎮(zhèn)住宅建筑物的作用力主要表現(xiàn)在：水流的動水壓力、水流的靜水壓力和水流的浸入力。這3種水流的作用力表現(xiàn)形式是相互作用的，力的出現(xiàn)時間和作用次序是：有差別的。在洪水爆發(fā)初期，村鎮(zhèn)住宅建葫物所受到的洪水作用力主要表現(xiàn)為洪水的動水壓力和水流的靜水壓力，此時村鎮(zhèn)住宅建筑物的迎水面所受到的壓力值最大，最大壓力可達兩者之和。對于脆性材料的村鎮(zhèn)住宅建筑物或建筑等級較低的村鎮(zhèn)住宅建筑物，此時最易因強度不足而遭到破壞。隨著村鎮(zhèn)住宅建筑物內部進水，作用在墻體上的洪水靜水壓力逐漸減弱，此時作用在村鎮(zhèn)住宅建筑物四周的力主要表現(xiàn)為洪水的動水壓力。在洪水爆發(fā)的同時，洪水的浸入力開始慢慢加強。洪水進人村鎮(zhèn)住宅建筑物墻體內部，特別是浸入村鎮(zhèn)住宅建筑物的基礎部位。浸人墻體內部、基礎部位的水體與建筑材料發(fā)生作用，改變了膠體材料的力學性質，致使砌體之間黏結力降低或地基基礎發(fā)生變形，從而導致村鎮(zhèn)住宅建筑物破壞。村鎮(zhèn)住宅建筑物采用水泥砂漿砌體的村鎮(zhèn)住宅建筑物模型，能夠很好地增強建筑物的強度，使它免醴洪水的沖擊破壞，此時建筑物能夠承受較大的單寬洪水流量，這一點從試驗中測得的數(shù)據(jù)可知。對于整體模型建筑物來說，只要模型建筑物的基礎在水流的浸泡沖擊下不被破壞，模型建筑物一般不會出現(xiàn)倒塌事故。但是，試驗中地基基礎和實際中建筑物基礎差別懸殊，試驗中的模型建筑是直接砌筑在水泥地面上的。現(xiàn)實中的地基基礎千變萬化，施工中還會采取各種加固措施。即使這樣，地基基礎的變形破壞還是引起建筑物破壞的主要因索。村鎮(zhèn)住宅建筑物在采用水泥砂漿抹面后，在一定程度上可以增強建筑物抗擊洪水浸泡沖擊的能力。一定時間內，只要建筑物的地基基礎在洪水的沖擊浸泡下不被破壞，建筑物本身就不會出現(xiàn)倒塌事故，但是這種加固措施，需要耗費大量的水泥，工程造價也會很高。這種加固措施在廣大農(nóng)村地區(qū)，實際的應用價值不是很大。
第7篇：減輕洪澇災害措施范文
關鍵詞：水利工程；防汛搶險；對策
1水利工程防汛措施
1.1利用堤壩對供水進行抵御
堤壩是水利工程防汛功能的基礎設施，是最常用的措施。在修建水利工程時通常會在河道兩岸修建防汛堤壩，在提升河道排水能力的同時對洪水進行約束和預防。在發(fā)生洪水災害時，堤壩可以對周邊農(nóng)作物和人民群眾財產(chǎn)進行保護。堤壩在修建時需要與河道整治同時進行，在進行堤壩加寬加厚時要對河道進行改建、疏浚等，以提升河道排水能力。在長期水流沖擊下，會有大量泥沙沉積于河道底部，因此，河床底部的高度要高于其他部位。當發(fā)生洪水時，如果洪水力量非常大，容易沖垮堤壩，給周邊區(qū)域帶來損害。因此，要及時對河道進行疏浚治理，以提升水利工程的防汛能力。
1.2利用水庫進行洪水分流
水庫的修建通常是利用山谷等特殊地形進行，通過建造攔河壩，對河道的徑流進行阻截，并提升上游水位，在壩上形成一個蓄水體。在一些非山谷的平原區(qū)，一般是利用洼地或湖泊等修建水庫，通過圍堤和控制閘等對水庫進行控制。水庫的防汛功能是非常重要的，在洪水的洪峰到來時，水庫可以通過削峰、錯峰、分流等形式對洪水進行緩沖處理，以減少洪澇對周邊造成的損害。水庫防汛比較復雜，影響因素多，涉及的范圍也比較廣。在進行水庫修建時，要對周邊居民工作、生活進行考慮，要對周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行考慮，以確定水庫的蓄水力，并嚴格按照要求進行限高管理，避免洪水泄洪不利導致的失控現(xiàn)象。在條件許可的情況下，可以對相鄰區(qū)域的水庫進行互通使用，以使各水庫及時進行水資源調節(jié)，在達到緩解水庫蓄水壓力的同時，使水資源對缺水區(qū)域進行灌溉。在水庫防汛中，在削峰和錯峰時，要對上下游的基礎設施進行綜合衡量，并保證汛期的通訊通暢，以順利完成泄洪工作。
1.3利用蓄滯洪區(qū)對洪水進行分離
在水利工程防汛組成中，蓄滯洪區(qū)是非常重要的一部分。如果發(fā)生洪澇災害時，上游的水量非常急，嚴重的會超出水庫或堤壩的承受范圍，甚至會導致堤壩潰堤。此時可以利用蓄滯洪區(qū)分擔河道上游的洪水進行壓力，以降低河道的水位，減輕洪水對堤壩及下游的危害。我國的水利工程在修建蓄滯洪區(qū)時，主要是利用堤壩兩旁低洼地或河流灘涂地，并將河道與沿岸進行分離。蓄滯洪區(qū)在我國的防汛過程中使用得并不多，而且隨著城市規(guī)模的擴大，許多蓄滯洪區(qū)居住大量居民，在使用時需要先對居民進行安置，以免造成更大的損失。
2水利工程搶險措施
2.1完善氣象預警
水利工程管理部門要加強與氣象部門的聯(lián)系，建立氣象信息交流和傳遞的渠道。特別是在汛期來臨時，水利工程管理部門要隨時關注氣象變化，并在水利工程的上游和下游設置監(jiān)測儀器，以做好預防工作。一旦發(fā)現(xiàn)上游洪水量增大時，要安排搶險隊伍進行搶險準備，以避免洪澇災害造成損失。
2.2分析水文資料
水利工程管理部門要對歷年的水文資料進行收集、存儲及分析，了解多年來河道的平均降水量、最大洪峰值，并結合氣象部門提供的信息對即將到來的洪峰進行預測，對河道可能出現(xiàn)的最高水位進行預估，以提前做好防汛工作。
2.3做好基礎設備的檢測和維修
水利工程在長期運行過程中，受自然及人為因素的影響，不可避免地會出現(xiàn)基礎設備老化的現(xiàn)象，如堤壩裂縫、設備老化等。雖然看起來是小問題，但是卻為防汛帶來大阻礙。在水利工程日常管理過程中，管理部門要組織技術人員定期對工程各部位進行檢測及維護、保養(yǎng)，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改修，以發(fā)揮水利工程在防汛工作中的作用。
2.4做好防汛應急計劃
在汛期，水利工程管理部門要根據(jù)以往的防汛經(jīng)驗及氣象信息數(shù)據(jù)做好防汛應急計劃，包括群眾撤離計劃等，以最大限度地減少洪澇災害給群眾帶來的損失。同時要做好險情處理。對塌坑處，但沒有出現(xiàn)滲水和管涌現(xiàn)象的，要及時用材料夯實，先將坑內的土翻出，再使用合格的材料進行回填；如果塌坑發(fā)生在河道上游，則可使用麻袋等進行填充。對管涌處，當下游出現(xiàn)孔狀的出水口時，要判斷是否為管涌，如果同時流出細砂等，可視為管涌。在處理管涌時，要采用反漏壓蓋法先將雜物清除，并在管涌處的周圍鋪設粗砂，之后鋪上石子，最后用塊石進行保護處理。對裂縫處，一般的處理方法是先挖掘再回填的方法。在正式挖掘前，要用石灰水對裂縫進行灌縫處理，確定裂縫的深度后，再進行挖掘，挖掘后選擇同類型的土料進行分層回填，大概每20cm的高度要進行一次夯實，回填后的頂部要高出堤壩約5cm，以防止雨水灌入。
第8篇：減輕洪澇災害措施范文
關鍵詞 雨水 雨水利用 重要性
中圖分類號：TV213.9 文獻標識碼：A
一、雨水利用的必要性
水是生命之源，從古到今，水孕育文明、浸潤生命；水是發(fā)展之本，縱覽人類發(fā)展歷史，城市莫不循水而建、文明莫不因水而興。然而，隨著社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展，一方面，人類活動不斷改變城市地表環(huán)境的結構與功能，建成區(qū)不斷擴大，不透水的道路、廣場、屋面面積也逐年增加，加上雨水建設系統(tǒng)的改善，雨水白白流放，遇到暴雨時，排水設施難堪重負，容易形成水澇災害。另一方面，地下水的超量開采，我們賴以生存的地下水正以驚人的速度減少，據(jù)官方通報顯示：華北地下水超采達1200億立方米，相當于200個白洋淀的水量，已形成國內最大地下漏斗區(qū)。同時地表水正在慢慢消退，人類的生產(chǎn)活動，把污水和廢物排入水體，引起地表水體的污染、水質的惡化。
據(jù)統(tǒng)計，世界上有13個嚴重缺水國家,我國是其中之一,我國北方缺水地區(qū)(包括華北、西北地區(qū)15個省市區(qū))總面積達420萬平方公里,約占全國國土面積的43.7%,而這些地區(qū)水資源人均占有量僅為世界人均水平的1/20,接近聯(lián)合國界定的極端缺水標準(小于500 m3),與此同時,隨著人口劇增和經(jīng)濟高速發(fā)展,城市用水量卻在不斷增加,水資源的供求矛盾已成為制約我國北方城市發(fā)展的瓶頸。缺水同時引發(fā)一系列城市生態(tài)環(huán)境問題: 生態(tài)平衡失調、空氣干燥、熱島效應和浮塵天氣增多等等；地下水超采引發(fā)地面沉降、海水入侵等等。
隨著人口增加和鄉(xiāng)村人口向城市轉移、水源污染、地下水位持續(xù)下降、取水成本增加甚至嚴重缺水等問題，水資源供需矛盾越來越大，人們對資源、環(huán)境、生態(tài)問題也越來越關注，重視人與自然的和諧，提倡循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，城市雨水利用引起了人們更多的關注。解決雨水問題首先應考慮如何化害為利，采取存放兼施之舉，進而達到既治標又治本的雙重目的。因此，原有的從城市小環(huán)境出發(fā)，單純以減少洪澇災害為目進行的對雨水的粗放排放已經(jīng)不能滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要。
雨水是一種寶貴的資源，天然雨水具有硬度低、污染物少等優(yōu)點，因此應通過各種方式充分利用，以調節(jié)城市生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)地下水。同時，將剩余徑流通過城市雨水管網(wǎng)安全可靠、科學合理地排放。這樣不僅可以有效地減少城市徑流量，延滯匯流時間，減輕城市排洪設施的壓力，減少防洪投資和洪災損失，控制地下水位下降，而且還可以緩解城市部分缺水問題，使雨水成為一種可利用的有效水資源。
雨水也是一種寶貴的財富，我們發(fā)現(xiàn)，隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和城市快速擴張，常規(guī)水資源已無法滿足日益增長的用水需求，水資源短缺不僅制約著我們對其他財富的創(chuàng)造行為，水資源開發(fā)本身還耗掉我們太多的財富。我們在做城市設計時往往首先考慮的是怎樣在最短的時間內將匯集的雨水排走，豈不知，我們匆忙“排”走的雨水是資源，是少數(shù)幾種稀缺的資源之一;我們著力“防”的雨水是財富，是充分、科學利用后有益于社會的財富，是我們創(chuàng)造其他財富的基礎保障。
鑒于以上原因，人們對雨水資源利用的興趣逐漸增加。近幾十年來,國內外對雨水利用的研究越來越多,開發(fā)出了一些雨水利用的新技術、新措施。
雨水的利用指的是在城市范圍內，有目的地采用各種措施對雨水資源的保護和利用，主要包括收集、調蓄和凈化后的直接利用。在建設現(xiàn)代城市時，我們可以通過多種方式收集、利用雨水。例如：屋面雨水收集、道路廣場雨水收集、綠地雨水收集，我們還可以通過建設屋頂空中花園、尋找蓄滯洪區(qū)、建立濕地網(wǎng)絡等方式來利用雨水改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。對于不同的城市、不同的區(qū)域、不同的環(huán)境我們應根據(jù)實際情況分別對待，制定最佳雨水利用方式。
二、利用雨水的重要意義
雨水收集后不僅可以減輕暴雨期間城市的排水壓力，減少水污染，還可以節(jié)省優(yōu)質自來水，解決城市水資源短缺，把資源利用、預防洪澇、城市景觀和環(huán)境改善等功能融為一體。
（一）減緩洪澇災害、改善生態(tài)環(huán)境。
通過建立完整的雨水利用系統(tǒng)（由河流水系、坑塘、濕地、綠色水道和下滲系統(tǒng)共同構成），可以有效調節(jié)雨水徑流的高峰流量，待最大流量下降后，再將雨水慢慢排出，大大減輕城市排水管網(wǎng)的壓力，減緩洪澇災害的發(fā)生，同時還可減少排水設施投資。采用雨水滲透設施，使雨水滲透至地下，不僅涵養(yǎng)了地下水，還可增加淺層土壤的含水量，調節(jié)氣候，從而遏制城市熱島效應、干島效應；建立分散式或集中式雨水集蓄滲透設施，如集雨深井等，將雨水回灌地下，可緩解地下水位下降，避免因地下水過度開采而導致地面沉降等的發(fā)生。
（二）減少污染物排放。
雨水沖刷屋頂、路面等硬質鋪裝后，其污染比較嚴重，通過坑塘、濕地和綠化通道等沉淀和凈化，再排到雨水管網(wǎng)或河流，會起到攔截雨水徑流和沉淀懸浮物的作用。
（三）實現(xiàn)雨水資源化。
一方面通過保護河流水系的自然形態(tài)、增加坑塘濕地等下滲系統(tǒng)，保障地表水和地下水的健康循環(huán)和交換，可以間接地補充城市水資源；另一方面，通過凈化之后的雨水，可以直接補充水資源用于非飲用水。
第9篇：減輕洪澇災害措施范文
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的，是我縣進入汛期之際召開的一次重要會議。主要任務是認真分析今年汛期形勢，切實采取有效措施積極應對各種挑戰(zhàn)，全力做好今年的防汛抗旱工作，確保全縣社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)及有關單位簽訂了防汛責任書，俊平局長宣讀了我縣今年防汛工作的安排意見，有很強的針對性和操作性。希望各鎮(zhèn)及有關部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的防汛工作講三點意見。
一、認真分析形勢，提高思想認識，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
1、從汛期氣象分析看。近年來，極端天氣呈頻發(fā)態(tài)勢，如去年夏季南方諸省出現(xiàn)大范圍超常規(guī)和超預期的暴雨，冬季北方出現(xiàn)少有的干旱，新疆冬季融雪造成洪災等。今年4月份以來，我國的湖南、浙江、湖北、重慶、廣東等地都發(fā)生了嚴重的洪水災害，損失嚴重，為我們敲響了警鐘。自年以來，我縣已有15年未發(fā)生流域性洪澇災害，使得極端天氣發(fā)生的幾率增大。今年6月份我縣降水量為114.0毫米，比歷年平均值（80.3毫米）多4成，是去年同期（38.2毫米）的3倍。另據(jù)省、市氣象中心預測，今年我市汛期降雨比去年同期偏多，主要特點是降水時空分布不均，短時局部洪澇和伏旱均有可能發(fā)生。我縣6月30日晚降水4小時達150毫米，而以北卻不到1毫米，凸顯了這一特點。目前，我縣距離主汛期7月15日還有10天的時間，防汛工作已進入了關鍵時期。因此，我們必須做好充分準備，時刻繃緊防汛抗洪這根弦，迎戰(zhàn)隨時可能發(fā)生的暴雨洪澇災害。
2、從工程抗災能力看。近年來，我縣投入了大量資金進行水利工程建設，防汛基礎設施得到加強，在一定程度上提高了全縣的防汛保安能力，但我們仍應清醒的看到，我縣的防汛工程基礎仍很薄弱。一是部分水利工程運用多年，老化失修，存在安全隱患；二是主要行洪河道內種地、栽樹、搭圍埝、橋下垃圾、挖沙取土等人為設障多，嚴重阻礙洪水下瀉，改變洪水流態(tài)；三是城區(qū)在建工程多，部分地段排水設施尚不完善，城區(qū)防洪能力仍應進一步提升。今天5月份以來武漢、長沙、北京等相繼發(fā)生嚴重的城市內澇，凸顯了城市防洪排澇標準偏低、設施老化等問題。所以，我們必須居安思危，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，確保河道、堤防、城鎮(zhèn)和主要交通干線安全度汛。
3、從抗災思想準備看。我縣已連續(xù)多年沒有發(fā)生大的洪澇災害，使得部分干部群眾對洪水的突發(fā)性認識不足，產(chǎn)生了松懈厭戰(zhàn)情緒，心存麻痹僥幸心理。這種思想狀況，一旦洪水來臨，很容易出現(xiàn)問題。
因此，各鎮(zhèn)及有關部門一定要強化執(zhí)政為民的責任感和“如履薄冰”的危機感，切實擔負起保護人民生命財產(chǎn)安全的重大職責，對可能發(fā)生的洪澇災害，寧可信其有，不可信其無，未雨綢繆，常備不懈。牢牢把握防汛工作的主動權，確保全縣安全度汛。
二、抓住重點部位，把握關鍵環(huán)節(jié)，全力做好迎戰(zhàn)暴雨洪水的各項準備工作
當前，我縣已進入汛期，有效防御隨時可能發(fā)生的洪澇災害，已經(jīng)進入實戰(zhàn)階段。各鎮(zhèn)及有關部門要堅持以人為本、科學防控，把保障人民群眾生命安全放在首位，全力以赴，將各項防汛工作做足、夯實、抓到位。結合我縣實際，要重點抓好以下六方面工作。
1、完善防汛預案體系，確保汛情監(jiān)測預報預警到位。要積極修訂完善《灤河防洪預案》、《縣防御臺風預案》、《縣防風暴潮預案》等各項工作預案，建立健全各項工作機制。各鎮(zhèn)及有關部門也要根據(jù)自身實際，修訂完善搶險救災、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、通訊保障等應急預案，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對，迅速搶險。要建立氣象和水雨情監(jiān)測預報預警制度，提升預測預報水平，為防汛決策提供科學依據(jù)，力爭做到準確識別汛情，科學評估風險，正確處置險情，努力做到災害損失最小化。
2、加快度汛工程建設，確保防汛工程發(fā)揮作用到位。度汛工程建設是做好防汛工作的基礎保障。各鎮(zhèn)及有關部門要充分利用大汛前的時機，立即行動起來，精心組織，科學安排，抓緊實施好小青龍河清淤等防汛工程，認真篩選境內河系的險工險段和堤壩隱患，迅速予以整治，消除安全隱患，清除行洪障礙，確保早日完工，有效發(fā)揮其抵御洪水的作用。
3、抓好沿海工程和船只管理，確保沿海防汛安全到位。我縣的地理位置決定了我們必須把防風暴潮災害放在突出位置。有關鎮(zhèn)及相關部門要認真搞好沿海防汛檢查，加強海堤、水閘的巡查、搶護和加固，及時修復破損危險地段，真正消除海上隱患。并要按照屬地管理落實防御風暴潮責任制，加強轄區(qū)船只管理，準確掌握船只出入情況，風暴潮來臨前，及早通知海上作業(yè)人員回港避險，確保災害發(fā)生時海上漁船、漁民能夠安全轉移。
4、加強城區(qū)防汛工作，確保城區(qū)安全度汛到位。城區(qū)防汛歷來是我縣防汛的重點。近年來，我縣城區(qū)建設發(fā)展較快，但城鎮(zhèn)防洪設施標準不高，一遇大雨，部分縣城路面積水嚴重。因此，各有關單位要加強對城區(qū)防洪排澇設施的維護，加快城區(qū)防洪工程的治理，對雨水泵站、排水明溝暗渠、管網(wǎng)等設施進行檢修，對淤積嚴重部位重點清挖，提高城區(qū)防御洪水的能力。確保居民區(qū)不受淹，供水、供電不中斷，群眾正常生產(chǎn)生活不受影響。
5、強化應急值班和巡查排險，確保汛期指揮調度到位。嚴格汛期值班制度，強化汛期信息溝通，對防汛工作至關重要。今年汛期，各鎮(zhèn)及有關單位要進一步加強和完善汛期值班制度，堅持24小時不斷崗，并向社會公開值班電話，同時上報縣防汛辦。汛期值班不僅要有領導帶班，還要有技術人員值班，汛情緊張時行政責任人必須堅守崗位，主持工作。防汛辦要帶頭落實值班和領導帶班制度，并做好督導檢查，切不可掉以輕心，鑄成大錯。要加強汛期巡查工作，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處理。
6、堅持防汛抗旱并舉，確保統(tǒng)籌兼顧到位。今年以來，我國多個城市出現(xiàn)嚴重旱情，因此我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，正確認識抗旱和防汛兩項工作的關系，本著有旱抗旱、有汛防汛的原則，統(tǒng)籌兼顧、旱澇并防，針對可能發(fā)生的旱情，切實增強抗旱意識，通過科學調水、利用現(xiàn)有水利工程設施適時蓄水等抗旱措施，確保生產(chǎn)生活需要，減輕旱災的影響和損失，真正做到防汛抗旱兩手抓，兩手硬。
三、強化責任落實，密切協(xié)調配合，確保全縣安全度汛
防汛工作涉及全局，關系重大，必須高標準、嚴要求，各鎮(zhèn)及有關單位一定要加強領導，明確責任，協(xié)調配合，形成防汛工作的強大合力。重點做好以下三方面工作：
1、強化組織領導。要認真落實行政首長負責制、分級負責責任制、分部門負責責任制、技術參謀責任制、防汛崗位責任制。各單位主要負責同志是防汛工作第一責任人，要對防汛抗旱工作親自研究、親自部署、親自檢查，把握全局，科學調度，靠前指揮，避免因工作差錯和失誤，使人民群眾的利益受到損失。每位防汛一線的同志，都要增強責任重于泰山意識、防汛保安意識、分級負責意識、依法推動意識，樹立大局觀念，發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進一步增強工作的主動性、創(chuàng)造性。
2、強化統(tǒng)一指揮。要認真貫徹《中華人民共和國防洪法》及《省防洪法實施辦法》，把防洪工作納入法制化軌道，做到依法防汛，嚴明紀律?？h防汛抗旱指揮部是指導防汛搶險、應急指揮的最高機構，各鎮(zhèn)及有關部門要服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，嚴肅防汛抗旱工作紀律，嚴格執(zhí)行防汛抗旱指揮部的防汛調度、人員轉移、物資調運、隊伍派送等一系列命令，絕不允許各自為政、各行其事。防汛期間，凡是防汛抗旱指揮部及其辦公室發(fā)出的通知、指令都必須堅決執(zhí)行。嚴禁有令不行、有禁不止，對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令、擅自變更指令、和貽誤時機造成損失的，要依照黨紀政紀，嚴肅追究有關單位和責任人責任。
3、強化責任分工。各鎮(zhèn)及有關部門要在防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，積極主動為防汛抗旱提供有效服務?？h防汛抗旱指揮部辦公室要站在防汛工作前列，不斷加強與有關部門的聯(lián)系，及時掌握雨情和水情的預報情況，為黨政領導開展工作當好參謀助手；氣象部門要充分利用科學的預報手段，不斷提高氣象預報和雨情測報的及時性和準確率，近年來氣象部門服務經(jīng)濟意識強，預報及時準確，應予以表揚；財政、工促、商務、縣社等部門，要早安排、早部署，保證防汛資金和物資的供應；通訊部門要保證通訊暢通，確保汛期信息和調度指令的及時傳遞；電力部門要保證水利工程用電和抗洪搶險、排澇、救災的電力供應；交通運輸部門要保證防汛搶險、救災物資及群眾安全轉移的及時運送工作；公安部門要強化汛期水利工程的安全保衛(wèi)，維護好防汛搶險秩序和災區(qū)的社會治安工作；衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救護和災區(qū)疫病防治等相關工作；宣傳部門要及時報道防汛工作中的先進經(jīng)驗、突出人物及模范事跡，鼓舞全縣干部群眾防汛抗洪士氣。在全縣上下形成準備充分、反應快速、指揮有力、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，確保防汛任務的全面完成。
