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1、定期更換水龍頭里的墊圈以減少漏水;2、衣服不要放在流水下沖洗;3、將餐具放到滴有洗潔精溶液的盆里浸泡摸洗,沖洗時(shí)再擰開水龍頭;4、在抽水馬桶里放塊磚頭;5、將用過的水二次利用。
二、廚房中的污染
廚房中的燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、一氧化碳等有害氣體和顆粒,這些對(duì)人的肺、氣管、腦組織等有害;烹飪產(chǎn)生的油煙中含有丙烯醛,對(duì)鼻、眼、咽喉黏膜胡較強(qiáng)的刺激作用,容易引起上述器官的病癥。
三、推廣使用無磷洗衣粉
洗衣粉一般都使用磷酸鈉作為助洗劑,洗滌后,含磷廢水流入江河湖泊,造成水中藍(lán)藻生長迅速,水體流動(dòng)減緩,魚類及其他生物因缺氧死亡。而且,洗滌后的衣服容易引起皮膚瘙癢等不良癥狀。
四、有車族的環(huán)保小常識(shí)
按時(shí)保養(yǎng)汽車,使尾氣污染排放降到最低;一旦車尾開始漏油,馬上修理;不開車去人群密集、交通擁堵的鬧市區(qū);拒用污染水源、污染環(huán)境的方式洗車;長時(shí)間堵車時(shí)應(yīng)熄火等待;不從車窗內(nèi)向外扔垃圾贓物;駕車出游不將垃圾留在野外;拒絕購買和使用高污染車及車用品,提倡使用可降解車用品。
關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)理工程師;環(huán)境保護(hù)工程;造價(jià)控制
中圖分類號(hào) TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào)1007-5739(2012)02-0266-02
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是近年來興起的工程監(jiān)理的重要專業(yè)分支,是工程監(jiān)理的重要補(bǔ)充部分。國家環(huán)境保護(hù)部、水利部、交通運(yùn)輸部、鐵道部都進(jìn)行了試點(diǎn)工作,實(shí)踐證明,在保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的同時(shí),開展環(huán)境監(jiān)理工作,可以有效地減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,降低對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)及影響區(qū)的環(huán)境污染,在環(huán)境保護(hù)方面取得了很好的效果。
交通運(yùn)輸部設(shè)置的環(huán)境監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程的監(jiān)理工作。環(huán)境保護(hù)工程一般包括污水處理廠、聲屏障工程、道路邊坡綠化整治工程等。
環(huán)境監(jiān)理工程師需要有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu),要求具有環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)等方面的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。環(huán)境保護(hù)工程既是一般的工程建設(shè)項(xiàng)目,又不同于一般的工程建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)其的造價(jià)控制既可以提高工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益,同時(shí)也是落實(shí)環(huán)境保護(hù)投資的有效手段。環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)環(huán)境工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心,它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制,必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效控制工程造價(jià)。投資控制是工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)之一,也是環(huán)保工程中環(huán)境監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。如果環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)投資控制不重視,結(jié)果可能會(huì)造成工程造價(jià)大幅上升,從而影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益,也會(huì)影響環(huán)境保護(hù)工程的環(huán)境保護(hù)效益的發(fā)揮。筆者以交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)各階段工作為例,論述在環(huán)境保護(hù)工程施工階段有效控制工程造價(jià)的措施。
1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中只占1.5%-2.0%,但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。
1.1 采用合同措施。有效控制造價(jià)
若對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、概預(yù)算指標(biāo)、工程量等方面進(jìn)行控制,應(yīng)采取一定的約束力。針對(duì)目前設(shè)計(jì)變更快、設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄的現(xiàn)狀,可在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加限制設(shè)計(jì)修改及變更的費(fèi)用額度條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的一定比例(如3%)時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。
1.2 推行限額設(shè)計(jì)
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來,將設(shè)計(jì)變更得到嚴(yán)格的控制。以保證不易突破投資限額。這就要求設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,熟悉掌握建筑工程費(fèi)用定額及預(yù)算定額,然后初步設(shè)計(jì)概算,可按項(xiàng)目投資估算進(jìn)行控制,施工圖設(shè)計(jì)概算可再用初步設(shè)計(jì)概算控制。
1.3 實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)
設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行擇優(yōu)選擇,設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)積極采用建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的方法,設(shè)計(jì)方案采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并自覺運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量。
2 招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制
2.1 合同簽定工作要認(rèn)真
協(xié)議條款應(yīng)按照合同的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定,可明確約定合同中涉及的費(fèi)用如違約爭議處理、價(jià)款的結(jié)算方式、工期等。以免出現(xiàn)問題時(shí)沒有條例可遵循處理。
2.2 做好招標(biāo)文件的編制工作
為了有利于日后的造價(jià)控制,要反復(fù)推敲招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款,盡量做到知己知彼;對(duì)于各類有價(jià)值的資料、數(shù)據(jù),造價(jià)管理人員應(yīng)積累、收集、篩選、總結(jié)、分析,認(rèn)真進(jìn)行預(yù)測、鑒別、評(píng)價(jià)、分析影響工程造價(jià)的各種因素,然后編制正式招標(biāo)文件。
2.3 招標(biāo)工作原則性要強(qiáng)
招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查各個(gè)投標(biāo)單位的資質(zhì),盡量避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)、一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包、二級(jí)企業(yè)進(jìn)場”等不正常現(xiàn)象,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,以避免對(duì)項(xiàng)目成本控制不利的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),應(yīng)遵循誠信、公開、公正、公平的原則,認(rèn)真做好招標(biāo)工作。
3 施工階段的造價(jià)控制
由于施工階段是大量施工資源投入的階段,所以環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)該階段的投資控制顯得尤為重要。施工階段的投資控制往往又和業(yè)主與施工單位的關(guān)系有著密切的聯(lián)系。如工程價(jià)款超付工程進(jìn)度,則會(huì)占用甲方資金,降低投資效益;工程款給的不足或拖欠,會(huì)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,影響施工企業(yè)的效益。現(xiàn)結(jié)合多個(gè)項(xiàng)目的投資控制實(shí)踐。分析當(dāng)前環(huán)境監(jiān)理工程師在施工階段投資控制的一些典型做法,對(duì)在施工階段項(xiàng)目投資控制中建設(shè)工程承發(fā)包雙方反映較為集中的幾個(gè)問題進(jìn)行探討。
3.1 遵循合同,秉公辦事。做好計(jì)量支付工作
環(huán)境監(jiān)理工程師要站在客觀公正的立場上,使承包人和業(yè)主的利益得以維護(hù),在支付方面要遵循合同規(guī)定。特別是對(duì)一些變更工程的計(jì)量支付,該扣除的要扣除,該支付的要支付,以保證業(yè)主與承包人雙方都能嚴(yán)格履行合同。既要積極向上反映承包單位因得不到及時(shí)支付帶來的資金周轉(zhuǎn)困難,也要按合同規(guī)定堅(jiān)持未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)不得計(jì)量支付的原則,便于較好地解決一些問題。
3.2 做好投資的事前控制
應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,加強(qiáng)投資控制。不同的施工方法對(duì)工程造價(jià)影響有較大區(qū)別。此外,還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止不合理建設(shè)引發(fā)的索賠事件。筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某污水處理廠工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì)為:大量采用機(jī)械進(jìn)行土方開挖,挖出土方全部外運(yùn),回填土方再運(yùn)回;并有降水設(shè)施。筆者結(jié)合現(xiàn)場踏勘,認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一低洼廠房舊址可利用,經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用廠房舊址堆回填土方,節(jié)約了來回運(yùn)費(fèi);且開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期,故減少了降水費(fèi)用。
3.3 嚴(yán)格核查工程變更。保證總投資限額不被突破
在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問題。因此,在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,進(jìn)度款申請(qǐng)書中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。對(duì)影響造價(jià)的材料價(jià)格和施工方法應(yīng)及時(shí)掌握,真實(shí)反映工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境保護(hù);污水治理;問題;對(duì)策
前言
目前我國城市化進(jìn)程不斷加快,城市人口數(shù)量不斷增加,工廠生產(chǎn)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,城市環(huán)境的污水治理問題也越來越突出。污水治理已經(jīng)成為城市環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)之一,但是污水治理是一項(xiàng)長期并且復(fù)雜的工作,在治理過程中出現(xiàn)的問題依然很多。
1城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的意義
污水是造成城市環(huán)境破壞的主要因素之一,水資源污染的危害在一定程度上對(duì)人類的生存和發(fā)展造成了阻礙,得到了全世界的重視,對(duì)水污染進(jìn)行處理以及水資源的保護(hù)工作已經(jīng)成為全世界的首要任務(wù)。同時(shí),水污染問題也是世界環(huán)保組織的日常工作之一。污水治理的最大意義在于緩解我國現(xiàn)階段水資源短缺的情況。由于水無法被創(chuàng)造,可以利用的淡水資源又非常有限,而農(nóng)業(yè)、工業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其水量需求不斷提升,所以,這一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的工作也是未來可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
2城市環(huán)境保護(hù)中污水治理存在的問題
2.1污水處理設(shè)施有待進(jìn)一步完善
雖然目前城市在污水治理中加大了對(duì)污水處理廠的建設(shè),但由于工期要求緊,前期工作不是很充分,加之施工環(huán)境復(fù)雜,部分配套設(shè)施建設(shè)正在逐步完善之中,建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在很多城市中,有很多老的城區(qū),并且在這些城區(qū)中都鋪設(shè)同一條污水管道,這條污水管道既能夠排生活、生產(chǎn)污水同時(shí)也能夠排雨水,而這樣一來就非常容易造成污水管網(wǎng)出現(xiàn)打結(jié),很難實(shí)現(xiàn)污水支管與管網(wǎng)的統(tǒng)一與配套,最終使城市污水全部都排入到了主干道的污水管道中,使污水能夠統(tǒng)一治理。
2.2城市環(huán)境工程前期準(zhǔn)備工作做的不到位
在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前,都要對(duì)其可行性進(jìn)行全面分析和預(yù)測,由此使污水治理項(xiàng)目具有非常強(qiáng)的可操作性,并能夠保證工程具有客觀的收益。此外,可行性研究也是工程前期工作的重要內(nèi)容,工程項(xiàng)目投資額度以及項(xiàng)目能否成功都由項(xiàng)目可行性決定。但是,很多工程開展都不能按照污水治理的實(shí)際情況進(jìn)行,可行性難以實(shí)現(xiàn)。
2.3缺乏專業(yè)技術(shù)人員的支持
環(huán)境工程污水治理專業(yè)性較強(qiáng),為此需要一定數(shù)量專業(yè)人才的支持,但是,很多城市污水治理部門依然采用陳舊的技術(shù),不能引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員,導(dǎo)致治理手段落后,不能滿足城市發(fā)展需求。
2.4運(yùn)行成本高,財(cái)政負(fù)擔(dān)重
污水處理費(fèi)普遍較低,自備水源由于缺乏相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施,不能足額收取污水處理費(fèi),收取的污水處理費(fèi)不能滿足污水處理廠及泵站和管網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)。部分污水處理廠未接入電力專線,現(xiàn)用的是農(nóng)網(wǎng)線,而農(nóng)網(wǎng)線因老化出故障而停電,導(dǎo)致污水處理廠停運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,同時(shí)污水處理廠運(yùn)行用電電價(jià)偏高,造成運(yùn)營成本過高,財(cái)政都要拿出一定的補(bǔ)貼,相應(yīng)增加了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)。
3城市環(huán)境保護(hù)中城市污水治理的對(duì)策
3.1加大對(duì)城市排污管網(wǎng)建設(shè)資金投入
污水處理廠正常、高效運(yùn)營依賴污水收集管網(wǎng)的逐步完善。提高城區(qū)管網(wǎng)覆蓋率能有效解決污水處理負(fù)荷率低問題。另一方面,城區(qū)舊污水管網(wǎng)升級(jí)改造能解決舊管網(wǎng)污水收集過程中滲漏嚴(yán)重的問題,保障生活污水得到有效收集處理。
3.2認(rèn)真做好城市污水處理規(guī)劃工作
污染處理,規(guī)劃先行,要堅(jiān)決克服先污染后治理和邊污染邊治理的思想。首先要拿出全市污水處理總體規(guī)劃,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量,進(jìn)行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下,再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項(xiàng)規(guī)劃,使城市污水處理工作按部就班,穩(wěn)步推進(jìn)。
3.3實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度
為嚴(yán)防新建項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的污染,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估。凡是新建項(xiàng)目,必須先經(jīng)環(huán)保部門先行環(huán)評(píng),否則土地部門不予辦理土地征用手續(xù),規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦證,工商部門不予辦理執(zhí)照。在項(xiàng)目審批上要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不批”和“三個(gè)不準(zhǔn)”要求。“四個(gè)不批”就是不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批,超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。和承載能力的不批,沒有污染治理措施的項(xiàng)目不批,不符合環(huán)境規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局的不批。“三個(gè)不準(zhǔn)”即國家明令禁止的項(xiàng)目不準(zhǔn)上,污染轉(zhuǎn)移的不準(zhǔn)上,工藝落后、污染嚴(yán)重、高耗能、效益差的項(xiàng)目不準(zhǔn)上,從而從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。
3.4對(duì)污水處理實(shí)施布局合理規(guī)劃
污水治理廠的選址要能夠運(yùn)用科學(xué)的手段,由此為城市環(huán)境工程污水治理提供保障。此外,污水的輸送主管道與支管道要與城市基礎(chǔ)設(shè)施相一致,并且在進(jìn)行具體的污水工程建設(shè)過程中,要按照具體的步驟和計(jì)劃進(jìn)行。短期工程要在管道處預(yù)留出接口,在構(gòu)建完成污水處理設(shè)施以后,再將其引入到主干道。
3.5不斷完善污水收集管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
要想使污水管網(wǎng)的建設(shè)不斷完善并能夠滿足城市污水治理的要求就要做好污水收集管網(wǎng)建設(shè),將收集管網(wǎng)設(shè)施功能發(fā)揮出來。當(dāng)前,我國城市污水治理中,很多污水治理廠都不能對(duì)收集管網(wǎng)配套相應(yīng)設(shè)施,為此,不斷對(duì)配套的污水收集進(jìn)行完善是非常有必要的。
3.6不斷完善日常管理制度
建立健全污水治理制度是污水治理廠需要重視的工作,因?yàn)楣芫W(wǎng)的維護(hù)質(zhì)量直接影響到治理效果,如果一旦出現(xiàn)管網(wǎng)的破損或者是斷裂將影響污水的輸送,影響到污水處理效果。為此,建立維護(hù)管網(wǎng)的制度,尤其是在城市周邊區(qū)域更要定期派專人進(jìn)行檢查、督查,掌握好附近污水治理效果,并對(duì)治理問題提出解決辦法。不斷提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和素養(yǎng),培養(yǎng)管理能力強(qiáng)的人才。
4結(jié)束語
新形勢 環(huán)境保護(hù) 污染治理
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,環(huán)境保護(hù)與污染治理已成為當(dāng)今社會(huì)的重大問題。在上個(gè)世紀(jì)末,人類社會(huì)的文明得到了飛躍性的發(fā)展,工業(yè)科技飛速進(jìn)步。然而,這卻是人類用環(huán)境的代價(jià)換來的社會(huì)進(jìn)步。如今,我們?cè)谙硎芪镔|(zhì)文明的時(shí)候,卻也被污染的環(huán)境深深的傷害著。在當(dāng)前形勢下,對(duì)環(huán)境的保護(hù)和污染的治理,已經(jīng)到了刻不容緩的程度。
一、主要的環(huán)境污染
當(dāng)今世界環(huán)境污染問題涉及到許多方面,其中最顯著的有以下幾個(gè)
(一)二氧化碳排放所造成的“溫室效應(yīng)”?!皽厥倚?yīng)”是新形勢下人類社會(huì)面臨的全球性環(huán)境問題之一,據(jù)了解,如果大氣中的二氧化碳?xì)怏w含量增加1倍,那么全球的年平均氣溫將升高1.5~4.5℃。據(jù)科學(xué)家預(yù)測,隨著人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體大量的增加,到2100年,全球的氣溫將上升2~5℃。而隨著“溫室效應(yīng)”的不斷增強(qiáng),將對(duì)人類生存環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大影響。有的科學(xué)家認(rèn)為,隨著全球氣候的變暖,兩極冰雪將會(huì)部分融化,從而導(dǎo)致海平面上升,使沿海的一些國家和城市被海水淹沒。另外,隨著氣溫升高,各地區(qū)降水和干濕狀況也會(huì)發(fā)生變化,除此之外。氣候的變化還會(huì)引起一些疾病的蔓延,危害人體的健康等。因此二氧化碳排放所造成的“溫室效應(yīng)”,已引起世界各國的普遍關(guān)注,成為當(dāng)前形勢下環(huán)境議論的焦點(diǎn)。
(二)臭氧層遭到嚴(yán)重破壞。人類在創(chuàng)造財(cái)富,發(fā)展工業(yè)的同時(shí),卻也在破壞著環(huán)境。臭氧層被破壞就是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的全球性環(huán)境問題之一,是人類活動(dòng)致使大氣層嚴(yán)重污染的結(jié)果。臭氧層遭到破壞之后,會(huì)使照射到地面上的太陽紫外線增多,將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害地面上動(dòng)植物的基本結(jié)構(gòu),并危害到海洋生物的生存。此外,還會(huì)使地球的氣候和生態(tài)環(huán)境發(fā)生異變,能夠直接影響到人體的健康,如皮膚癌、白內(nèi)障等疾病增多。據(jù)科學(xué)家研究,大氣中的臭氧每減少1%,照射到地面上的紫外線就會(huì)增加2%。在80年代,科學(xué)家曾觀測到南極上空的臭氧在每年的9~10月會(huì)急劇減少,導(dǎo)致各種海洋生物的滅絕,1985年公布的測量結(jié)果也表明,南極上空的臭氧層濃度大大減少,臭氧層“空洞”已擴(kuò)大。1987年,科學(xué)家們又發(fā)現(xiàn)北極上空也出現(xiàn)了臭氧層“空洞”。種種調(diào)查表明,臭氧層已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞,亟待得到解決。
(三)酸雨。隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展,酸雨業(yè)已成為了當(dāng)前形勢下又一重大環(huán)境問題之一。酸雨的形成主要是來自工廠、汽車、飛機(jī)等燃燒和石油、天然氣,不斷地向大氣中排放硫和氮等有害物質(zhì)所物造成的。酸雨的危害性很大,如果降落在河湖,將會(huì)致使河湖水酸化,影響魚類生長和繁殖乃至大量死亡;如果酸雨降落在土壤中,也將會(huì)使土壤酸化,危害農(nóng)作物或森林生長并進(jìn)而危害人體健康;此外,酸雨還能夠蝕建筑物、橋梁、鐵軌等,就連保存了不知多少個(gè)世紀(jì)的文物古跡、碑刻石雕等也會(huì)被酸雨腐蝕得斑駁脫落、滿目瘡痍。由此可見,酸雨給人類生存、發(fā)展帶來巨大危害,被人們稱為“空中死神”。
(四)固體廢物所造成的污染。固體廢物所造成的污染又是工業(yè)化發(fā)展所遺留下來的一個(gè)重大問題之一。固體廢物的堆放帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題主要有:1.占用土地資源,損傷地表。當(dāng)前越來越多的城市垃圾、礦業(yè)尾礦、煤矸石、工業(yè)廢渣等侵蝕了大量土地,直接地影響到了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),妨礙了城市環(huán)境衛(wèi)生,并且對(duì)植被造成嚴(yán)重的損害,破壞了大自然的生態(tài)平衡。2.將會(huì)污染土壤、水體、大氣。堆放在地面的固體廢物以及滲出物會(huì)改變土壤的成分和結(jié)構(gòu),同時(shí)有毒的固體廢物還會(huì)殺傷土壤中的微生物和動(dòng)物,降低土壤肥力,破壞植被生長。3.嚴(yán)重危害人體的健康。固體廢物中所含的有毒物質(zhì)和病原體,除了以大氣、水體、土壤為媒介進(jìn)行傳播外,還會(huì)通過多種有害生物為媒介傳播疾病,比如傳播鼠疫等。
二、環(huán)境保護(hù)與污染治理
面對(duì)越來越嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,如何對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)和對(duì)污染進(jìn)行有效的治理就顯得尤為重要??刂骗h(huán)境的進(jìn)一步惡化與治理當(dāng)前面臨的各種環(huán)境污染,已經(jīng)成為各國所關(guān)注的焦點(diǎn)。
(一)防止或減緩溫室效應(yīng)。“溫室效應(yīng)”是指透射陽光的密閉空間由于和外界缺乏熱交換而形成的一種保溫效應(yīng)。對(duì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)有重要影響的氣體有二氧化碳、甲烷、臭氧、氯氟烴以及水氣等。眾所周知,溫度一般較室外溫度高,不散熱,對(duì)室內(nèi)具有保溫效用,如今的地球與地球上的大氣層就像是室內(nèi)外。一般而言,要想防止或者減緩溫室效應(yīng),就必須將大氣中的二氧化碳濃度控制在0.03%左右,具體做法:1. 大力推行植樹造林活動(dòng),使植物吸收大氣中的二氧化碳;2. 控制工廠二氧化碳的排放量;3. 改善能源結(jié)構(gòu),開發(fā)新能源。比如春季的植樹造林、夏季升高空調(diào)溫度、節(jié)約用電、每人少開一天車等活動(dòng)就是防止或減緩溫室效應(yīng)的具體措施和行動(dòng)。
(二)控制酸雨對(duì)人體造成的危害。在我國,長江以南地區(qū)是全世界三大酸雨區(qū)之一,占國土面積資源的30%。酸雨的危害是眾所周知,它能讓森林面積減少,導(dǎo)致全世界每年有1200萬公頃的森林消失,而我國年均消失天然林40萬公頃,按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度,到5055年將失去全部森林。同時(shí),酸雨能夠?qū)λ|(zhì)的污染和對(duì)人體皮膚的造成損害,將人類的健康造成了重大威脅。對(duì)于酸雨,可以采用以下措施來減少其危害:1.控制工廠和汽車尾氣二氧化硫的排放量;2.發(fā)展新型能源;3. 制定一系列的相關(guān)政策來限制管理企業(yè)工廠的環(huán)境破壞行為,令其做好環(huán)保措施。
(三)保護(hù)環(huán)境措施。1.必須制訂和完善環(huán)境保護(hù)法,規(guī)定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制工業(yè)上的二氧化硫、氮氧化物和氰、汞、鎘、砷等有毒有害物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn);2.設(shè)立和健全各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)、做到專人負(fù)責(zé);3.采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段,堅(jiān)決打擊破壞“環(huán)境保護(hù)法”的人和事;4.注意工業(yè)合理布局和建廠對(duì)環(huán)境的影響,規(guī)定工業(yè)區(qū)各種污染物的排放量;5.大力進(jìn)行污染的治理工作;6.建立系統(tǒng)的環(huán)境科研和監(jiān)測網(wǎng),建立預(yù)警制度,隨時(shí)將各地污染狀況通報(bào)居民和有關(guān)廠礦;7.宣傳環(huán)保意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾綠化環(huán)境;8.控制劇毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用等。
關(guān)鍵詞:新形勢 大氣環(huán)境 保護(hù)與治理 探討
中圖分類號(hào):X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)12(b)-0189-02
大氣污染問題的存在不僅會(huì)對(duì)人們的身體健康構(gòu)成危害,導(dǎo)致人體出現(xiàn)急、慢性中毒的癥狀,如果人長時(shí)間處于受到污染的空氣環(huán)境中,體內(nèi)的遺傳物質(zhì)會(huì)在污染物長時(shí)間作用下發(fā)生突變,導(dǎo)致后代畸形或是使機(jī)體發(fā)生癌變,還會(huì)對(duì)工農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重危害,比如:工業(yè)材料和設(shè)備以及建筑設(shè)施會(huì)受到大氣中SO2、NO2和酸性污染物的侵蝕;酸雨不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物生長造成直接影響,還會(huì)引發(fā)土壤和水體酸化,溶出的有毒成分又會(huì)毒害動(dòng)植物與水生生物,嚴(yán)重的還會(huì)使森林衰亡、魚類滅絕。此外,大氣環(huán)境受到污染之后還會(huì)對(duì)天氣和氣候造成影響,比如:能見度降低,使得太陽光對(duì)地面的輻射量減少、在氮氧化物和氟氯烴類以及碳?xì)浠衔锏任廴疚镒饔孟拢粞醮罅糠纸獬霈F(xiàn)臭氧層空洞問題、地球氣候在溫室效應(yīng)影響下逐漸變暖等一系列環(huán)境效應(yīng)??梢姡髿馕廴緦?duì)人類生存、發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,亟待加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)與治理。下面就此問題做進(jìn)一步探討。
1 引發(fā)大氣環(huán)境污染的影響因素
大氣環(huán)境在城市發(fā)展腳步不斷向前邁進(jìn)的過程中受到越來越嚴(yán)重的污染,直至今日已經(jīng)嚴(yán)重破壞了人類的生存環(huán)境,影響到了人類正常的生產(chǎn)、生活,威脅到人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都得到了迅猛發(fā)展的當(dāng)代,迫切需要對(duì)大氣環(huán)境污染問題加強(qiáng)重視,積極探尋治理和解決的有效措施。為提高大氣環(huán)境治理的針對(duì)性和實(shí)效性,必須先找到污染問題出現(xiàn)的根源,這樣才能保證大氣環(huán)境治理更加徹底。下面就分析下引發(fā)大氣環(huán)境污染問題的主要原因:
1.1 城市發(fā)展腳步過快
在大氣環(huán)境還沒有遭受到如此嚴(yán)重破壞的時(shí)候,大氣污染問題也并沒有明顯的表現(xiàn),再加上一直以來,國家都把關(guān)注的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,所以,在不斷加快城市建設(shè)步伐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中完全把保護(hù)大氣環(huán)境的問題拋在腦后,沒有這個(gè)意識(shí),以致出現(xiàn)現(xiàn)在如此嚴(yán)重的大氣污染問題,若一直放任不管,不采取任何治理措施,任其發(fā)展下去,必將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成無法挽回的破壞,乃至影響到環(huán)境、人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在城市化建設(shè)進(jìn)程中最明顯的特征就是工業(yè)化,雖然工業(yè)的發(fā)展在很大程度上帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但同樣的也給環(huán)境造成了很大破壞,尤其是大氣環(huán)境。最為突出的問題就是一些工廠一心只想把生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益提升上來,而對(duì)自身可能對(duì)環(huán)境造成污染危害的行為視而不見,把廢水、廢氣隨意排放到大氣和周邊河流當(dāng)中,經(jīng)過生態(tài)循環(huán)就會(huì)間接對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重影響,并陷入惡性循環(huán)當(dāng)中[1]。
1.2 生活垃圾
人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活中產(chǎn)生的各種生活垃圾也會(huì)給大氣環(huán)境造成一定污染,比如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈焚燒、生產(chǎn)制造工業(yè)中產(chǎn)生的各種固體廢棄物、生活油煙、污水等。以破壞大氣環(huán)境為代價(jià)謀得經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)生活水平提升是不科學(xué)的,是一種目光短淺的行為,如果對(duì)這些人類可控行為再不加以控制,最終承擔(dān)后果,受到傷害的還是人類自己。
1.3 機(jī)動(dòng)車尾氣排放
城市化發(fā)展、人們物質(zhì)生活水平提升的另一個(gè)特征就是,摩托車、私家汽車等各種大中小型車輛越來越多,現(xiàn)在的人們?cè)诔鲂袝r(shí)很少會(huì)選擇步行,以致道路上到處都是行駛中的機(jī)動(dòng)車輛,排出大量對(duì)大氣有污染作用的機(jī)動(dòng)車尾氣。
2 新形勢下治理大氣污染、保護(hù)大氣環(huán)境的有效措施
2.1 大氣環(huán)境的保護(hù)
第一,針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題采取一定措施,在機(jī)動(dòng)車管理上實(shí)行黃綠標(biāo)管理辦法,這樣只有那些尾氣排放不會(huì)對(duì)大氣造成污染,并持有相應(yīng)證明標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車才能上路行駛[2]。同時(shí),在治理在用機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作中應(yīng)用簡易工況法,并針對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染制定包括初次檢驗(yàn)與年度檢驗(yàn)等方式在內(nèi)的定期檢驗(yàn)制度以及動(dòng)態(tài)檢測和抽樣檢測活動(dòng)。此外,還要注重機(jī)動(dòng)車燃料管理工作的開展和油氣回收治理工程的推進(jìn),一方面從源頭上保證燃油合格;另一方面通過對(duì)儲(chǔ)油庫和汽油運(yùn)輸以及加油站油氣污染狀況的全程監(jiān)督,避免或減少有機(jī)物污染問題發(fā)生。
第二,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)控燃煤類污染源排放污染物,進(jìn)一步推進(jìn)分散燃煤鍋爐的改造力度和拆并力度,比如:將處于熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋范圍之內(nèi)的燃煤小鍋爐、分散鍋爐以及集中供熱鍋爐并入集中管網(wǎng)。同時(shí),在各大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)針對(duì)高污染燃料劃分禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)。
2.2 大氣環(huán)境的治理
2.2.1 煙氣污染物治理措施
第一,從宏觀角度出發(fā)進(jìn)行全面規(guī)劃和合理布局。治理大氣煙氣污染時(shí),首先應(yīng)該在觀念上認(rèn)清和擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上對(duì)存在于當(dāng)?shù)氐臒煔馕廴驹捶N類和數(shù)量、分布情況等信息進(jìn)行全面細(xì)致地深入調(diào)查,為煙氣污染物治理工作的開展做好準(zhǔn)備,提供參考依據(jù)[3]。另外,在對(duì)那些會(huì)產(chǎn)生煙氣污染物工業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布置的時(shí)候,要將當(dāng)?shù)仫L(fēng)向可能對(duì)其產(chǎn)生的影響劃入考慮范圍之內(nèi),這就需要把這些工業(yè)產(chǎn)區(qū)布置在位于城市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的位置,同時(shí),還要保證居民生活區(qū)與煙氣污染區(qū)間留有足夠的間距,并在二者之間設(shè)置綠化帶。
第二,積極開展綠化造林工作。在防治大氣污染的眾多措施當(dāng)中,綠化造林不失為既高效,又經(jīng)濟(jì)的一種防治辦法,因?yàn)榫G色植物相當(dāng)于天然的空氣過濾器,城市綠化當(dāng)中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能,當(dāng)雨水沖洗過后能起到凈化空氣的作用。另外,植物經(jīng)過光合作用之后還能夠吸收空氣中二氧化碳,并向大氣中釋放出大量氧氣,有助于空氣質(zhì)量的改善。
2.2.2 顆粒污染物治理措施
當(dāng)固體燃料燃燒過后會(huì)向大氣中排放出大量煙塵,使大氣環(huán)境中出現(xiàn)煙塵、粉塵、霧等污染物。當(dāng)期治理大氣顆粒污染物的方法主要有干法、濕法和過濾法以及靜電法。干法治理主要是利用顆粒污染物自身所受重力作用和離心力作用,常用的有慣性除塵、離心除塵和重力除塵等方法,用到的設(shè)備設(shè)施有旋風(fēng)除塵器、慣性除塵器和重力沉降室等。濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤濕存在于大氣環(huán)境中的顆粒污染物,然后再把它們收集起來進(jìn)行相應(yīng)去除處理,當(dāng)前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等,期間會(huì)使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設(shè)備。過濾法則是利用有很多毛細(xì)孔的濾料老過濾含有顆粒污染物氣體來達(dá)到去除顆粒污染物的目的,當(dāng)前階段常用的方法有布袋過濾法和填充層過濾法等,其中會(huì)用到的過濾設(shè)備有顆粒層過濾器和帶式過濾器等。靜電法主要是利用高壓電場的電場力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物,在使用此種方法的時(shí)候需要把顆粒污染物大小、數(shù)量、操作費(fèi)用等多種因素都考慮到,以此為參考依據(jù)選擇適合的治理辦法。一般來說,當(dāng)大氣中的顆粒污染物比較大的時(shí)候宜采用干法治理;當(dāng)顆粒污染物比較細(xì)小的時(shí)候宜采用過濾法與靜電法[4]。
3 結(jié)語
綜上所述,大氣環(huán)境污染問題是當(dāng)前我國面臨的主要問題,應(yīng)將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同樣重要的位置上,經(jīng)濟(jì)采取各種措施加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)力度和治理力度,保證環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;保護(hù);現(xiàn)實(shí)困境;對(duì)策
中圖分類號(hào)X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1674-6708(2010)20-0014-01
資源與環(huán)境是人類賴以生存與繁衍的物質(zhì)基礎(chǔ)。數(shù)千年以來的人類發(fā)展史已經(jīng)雄辯地證明:一旦生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺失,就難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)努力更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來,從而將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)之中,落實(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)之中。
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必然要充分考慮自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在新農(nóng)村建設(shè)中,生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ),可以說影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)了絕大多數(shù)。由于我國經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,許多農(nóng)村地區(qū)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中為擺脫貧困局面,會(huì)忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥等,不斷擴(kuò)大畜禽水產(chǎn)等養(yǎng)殖面積,違規(guī)排放大量污水與垃圾,造成了一系列環(huán)境問題,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題十分突出,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。當(dāng)前,我國新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境困境主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:一是水污染問題。這一方面是因?yàn)榇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于重污染行業(yè),因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄及工藝技術(shù)落后,污水防治設(shè)施匱乏等原因,導(dǎo)致工業(yè)污水未加處理就直接排放;另一方面是因?yàn)檗r(nóng)村居民隨意排放各類生活污水,使農(nóng)村聚居點(diǎn)附近的地表水與地下水遭受不同程度污染,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。二是垃圾污染問題。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的垃圾問題變得日益嚴(yán)重。加上農(nóng)村環(huán)保資金投入不足,農(nóng)村生活垃圾無法得到及時(shí)處理與回收,垃圾無序堆放,臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重,導(dǎo)致對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,農(nóng)村生活垃圾污染問題成為影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。三是農(nóng)業(yè)污染問題。主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染,包括農(nóng)膜、化肥及農(nóng)藥污染等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到十分廣泛的應(yīng)用,從而導(dǎo)致土壤與地下水大面積污染,土壤質(zhì)量退化嚴(yán)重。
2 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略
2.1 健全完善法律法規(guī)保障機(jī)制
當(dāng)前,我國的法律法規(guī)保障體系在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中的弱化性已顯現(xiàn)出來,現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)未能滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需求。對(duì)此,應(yīng)健全完善符合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際的環(huán)境保護(hù)法規(guī),并積極制定有關(guān)實(shí)施條例與法規(guī)配套措施。與此同時(shí),在完善我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)時(shí),要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與治理理念,編制適合我國農(nóng)村實(shí)際的法律保障體系。雖然我國已頒布了《水法》、《草原法》、《防沙治沙法》等生態(tài)領(lǐng)域的資源保護(hù)法律法規(guī),但是與西方發(fā)達(dá)國家相比,仍存在明顯差距。因此,要結(jié)合實(shí)際,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是確保環(huán)境公平的重要機(jī)制,對(duì)于改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的作用。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的一個(gè)重點(diǎn),就是要求國家盡快對(duì)農(nóng)村生態(tài)脆弱地區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制。要通過建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)與重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)實(shí)施補(bǔ)償,可考慮征收農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)償稅,并將征收的范圍限定于資源開發(fā)類企業(yè)及污染企業(yè),要將稅收的適當(dāng)比例定向用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。同時(shí),要全面擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)稅征收范圍,并依據(jù)??顚S迷瓌t,將環(huán)境保護(hù)稅收入作為地方政府改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)基金。國家應(yīng)對(duì)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)有力的稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境整治、污染治理及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,并及時(shí)剔除現(xiàn)行稅制規(guī)定中不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
2.3 形成農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理機(jī)制
目前,農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題已日趨嚴(yán)重,逐漸成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大因素。對(duì)此,必須開展綜合治理,以切實(shí)形成農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制。首先是加強(qiáng)規(guī)?;箴B(yǎng)殖場綜合治理,通過推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用及處理技術(shù),鼓勵(lì)興建與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等緊密結(jié)合的生態(tài)工程,并全力發(fā)展農(nóng)村沼氣,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的減量化、無害化與資源化;其次是要有力地控制工業(yè)“三廢”對(duì)于環(huán)境造成的污染,要加大資源和環(huán)境的監(jiān)測、管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的污染源。第三是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要科學(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥與農(nóng)膜等各類化學(xué)物質(zhì)。可通過采取生物防治病蟲害及大量增加農(nóng)家肥與種植綠肥等辦法,從而減少化學(xué)物質(zhì)的過度、過量使用,要實(shí)行有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合,以減少對(duì)土地和水源的污染,并提高土壤肥力與農(nóng)作物的產(chǎn)量、質(zhì)量。最后是大力控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的污染。這就要不斷地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染緊密結(jié)合起來。凡是屬于應(yīng)當(dāng)淘汰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),應(yīng)該堅(jiān)決予以淘汰;凡是屬于保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不僅要引導(dǎo)其逐步向工業(yè)園區(qū)集中,從而實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物質(zhì)的集中控制,而且要按照小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求,不斷加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造與生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代力度,從而降低物耗與能耗,并減少污染的排放量。
3 結(jié)論
綜上所述,我國農(nóng)村環(huán)境的破壞是一個(gè)逐漸累積的過程,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此,要使我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),需要較長的時(shí)間。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作具有長期性、艱巨性與復(fù)雜性等特點(diǎn),需要持續(xù)不斷地努力,必須提高憂患意識(shí)與責(zé)任意識(shí),將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)長期的基本國策,調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的要素,運(yùn)用多種手段,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得最終勝利。
參考文獻(xiàn)
[1]宋言奇.新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)不可忽略的六大環(huán)節(jié)[J].小 城鎮(zhèn)建設(shè),2007(4).
1.1 研究背景及意義
北京是我國的首都,是全國的政治中心、文化中心,是以建設(shè)世界城市為目標(biāo),大力開展生態(tài)建設(shè)的國際都市。它在國家經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新、信息交流、休閑旅游等方面有著先天的巨大優(yōu)勢。這也為北京的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇?!笆濉逼陂g,北京市政府明確提出要大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、融合性、創(chuàng)意功能,為世界城市提供生態(tài)宜居環(huán)境,保障世界城市高端服務(wù)需求。發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)不僅能夠滿足人們的“休閑”需要,提供“綠色”無公害農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),更重要的是它對(duì)北京生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著至關(guān)重要的作用。本論文的研究是通過總結(jié)目前北京都市型農(nóng)業(yè)中具有代表性的經(jīng)典項(xiàng)目,重點(diǎn)從環(huán)境保護(hù)方面研究其發(fā)展建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展提出合理化建議。本論文采取實(shí)地調(diào)查與政策分析、理論研究相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制和如何最大化的發(fā)揮環(huán)境保護(hù)功能等方面進(jìn)行探索研究。
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1.2 國內(nèi)外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護(hù)研究綜述
1.2.1 國外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護(hù)研究綜述
荷蘭是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)最具代表性的國家之一,以首都阿姆斯特丹為首的幾大城市借助于發(fā)達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè),集約生產(chǎn)經(jīng)營花卉、蔬菜及奶類制品,不僅滿足本國的需求,還以優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量,成為了出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)業(yè)。該國所興建的現(xiàn)代化溫室設(shè)施占全世界溫室面積 1/4。年生產(chǎn)鮮切花,盆花能夠占國際花卉市場總貿(mào)易量的 60%,也是世界最大的乳制品生產(chǎn)國和出口國之一,全國農(nóng)業(yè)出口總值位居世界第二,僅次于美國。厲為民在《從荷蘭看都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向》中研究發(fā)現(xiàn)荷蘭的都市農(nóng)業(yè)代表著一種先進(jìn)的生產(chǎn)力,具有國際化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和高新技術(shù)等特征,其發(fā)展目標(biāo)不再是追求產(chǎn)量,而十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任,這就為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)[28]。德國的都市農(nóng)業(yè)以“市民農(nóng)園”和林業(yè)為主要代表,強(qiáng)調(diào)的是“生活”和“社會(huì)”功能。政府提供城市或周邊地區(qū)的公有土地出租給市民。租賃者自行決定如何經(jīng)營,如種花,種菜,栽樹等,形成了生產(chǎn)、生活和生態(tài)三生一體的經(jīng)營方向,讓市民享受耕種、體驗(yàn)田園生活以及接近大自然的樂趣。德國是一個(gè)非常重視環(huán)境保護(hù)的國家,該國有許多工業(yè)城市,為了減少環(huán)境污染,政府在城市及周邊大量植樹造林,因此這些城市又有著“森林城市”之稱(邢可霞等,2007)。新加坡的都市型農(nóng)業(yè)是典型的高科技、高產(chǎn)值的都市農(nóng)業(yè)。一是由國家投資開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園,通過招標(biāo)的方式出租給經(jīng)營人進(jìn)行管理經(jīng)營;二是發(fā)展農(nóng)業(yè)生物科技園,主要進(jìn)行新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)工作;三是依靠興建水產(chǎn)養(yǎng)殖中心和養(yǎng)殖研究所發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),總量上基本保證自給。新加坡的園林綠化是城市發(fā)展中十分重要的組成部分。整個(gè)城市仿佛置身在一個(gè)美麗的花園中,其間綠地、花草隨處可見,公園、街道寬敞整潔,其園林藝術(shù)水平非常之高(甘慶華,2007)。
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第二章 都市型農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵及特征
2.1 都市型農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵
2.1.1 概念
都市型農(nóng)業(yè)一詞已經(jīng)被越來越多的人所熟知,當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度時(shí), 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是以城市的需求為中心,集中體現(xiàn)了“依托城市,又服務(wù)于城市”的理念。當(dāng)前的都市型農(nóng)業(yè)所涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,承載了生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù),是市場化、科技化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和人文化的新型農(nóng)業(yè), 是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在大城市地區(qū)的具體表現(xiàn)。目前我國北京、上海、廣州等一些大城市的農(nóng)業(yè)都逐步確立起走都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。都市型農(nóng)業(yè)可以根據(jù)地域特點(diǎn),不僅可以提供新鮮、優(yōu)質(zhì)且符合當(dāng)?shù)厥忻裥枨蟮霓r(nóng)副產(chǎn)品,還可以通過農(nóng)業(yè)科技示范園、觀光農(nóng)園、綠色生態(tài)村等形式,為廣大青少年提供農(nóng)業(yè)實(shí)踐,農(nóng)業(yè)文化展示,農(nóng)業(yè)科普教育的基地,為市民提供農(nóng)作物種植及采摘、休閑觀光等體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣的場所。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);互利共贏
一、解放思想,實(shí)干創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
解放思想,就是隨著環(huán)境、形勢、生存條件的變化而改變思想,打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,擺脫傳統(tǒng)思想觀念,沖破不合時(shí)宜,阻礙發(fā)展的各種意識(shí)習(xí)慣,研究新情況,建立新體制,解決新問題。轉(zhuǎn)變機(jī)制樹立“干多干少不一樣”、“干好干壞不一樣”。的良好的機(jī)制,就能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著各種條件的變化,各項(xiàng)任務(wù)的日益繁重,當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)如何做到以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們必須探討的問題。我們可以采取“互利共贏”的思路來破解經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾。將環(huán)境保護(hù)貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。
二、立足環(huán)保之基,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思路
在新的發(fā)展時(shí)期環(huán)保部門的基本原則是“扶優(yōu)汰劣”,根本方法是“轉(zhuǎn)化職能、創(chuàng)新機(jī)制”。在資源非常有限情況下,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,以嚴(yán)格的環(huán)境政策淘汰掉一批落后生產(chǎn)能力優(yōu)化資源配置。通過積極轉(zhuǎn)換職能,打造服務(wù)型機(jī)關(guān),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以石油立市轉(zhuǎn)變成以工業(yè)興市,濮陽是石油城,應(yīng)以石油機(jī)械加工、石油化工為主導(dǎo)行業(yè)大力發(fā)展濮陽。
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部門必須加強(qiáng)能力建設(shè)
注重環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),持續(xù)開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)和政治理論業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和公正廉潔執(zhí)法水平、提高監(jiān)察和監(jiān)測能力、執(zhí)法等能力。強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理工作,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,抓好人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,開展“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、比貢獻(xiàn)、爭第一”的勞動(dòng)競賽,嚴(yán)格執(zhí)行工作人員日常行為規(guī)范,在嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)人性化管理。通過教育培訓(xùn),增強(qiáng)全體工作人員的職業(yè)感、榮譽(yù)感,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題的能力,不斷提高工作水平和職業(yè)化水平,深化崗位業(yè)務(wù)技能大練兵,全面落實(shí)“一崗多能”。落實(shí)隊(duì)伍管理責(zé)任,完善考核和激勵(lì)機(jī)制,建立政治上關(guān)心、身心上愛護(hù)、生活上幫助的新機(jī)制,大力提高隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和工作積極性。
2.轉(zhuǎn)變職能,全力提升服務(wù)能力
(1)服務(wù)大局,提高參與宏觀決策的能力
環(huán)境保護(hù)工作必須融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極參與宏觀決策,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“調(diào)節(jié)器”作用。我們的工作必須以保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為根本要求;必須進(jìn)一步拓展環(huán)評(píng)的范圍,積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)、政策環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),使環(huán)評(píng)從微觀項(xiàng)目層面向宏觀戰(zhàn)略層面延伸。嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入,堅(jiān)決控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目盲目擴(kuò)張通過“上大關(guān)小”、等量置換等方式,優(yōu)化容量資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)具體區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,對(duì)重點(diǎn)準(zhǔn)入、限制準(zhǔn)入、優(yōu)化準(zhǔn)入等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更加具體的指導(dǎo);同時(shí),要實(shí)事求是,以改善環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ),進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境承載力研究和總量平衡政策研究,尤其是要做重要發(fā)展區(qū)域環(huán)境承載力研究,為經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
(2)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量
環(huán)保部門要高度重視,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,要大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),依法行政遵章辦事,反對(duì)空談,力戒浮躁,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,按照“事前介入、事中指導(dǎo)、事后服務(wù)的流程”主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),進(jìn)一步簡化辦事程序,增加辦事透明度,不斷優(yōu)化服務(wù),簡化辦事程序,提高辦事效率。推出各項(xiàng)便民舉措,建立完善督辦制度、限時(shí)服務(wù)制度、責(zé)任追究制度,力求實(shí)現(xiàn)“便民、為民、惠民”的宗旨。深入開展“環(huán)境大接訪”等活動(dòng),及時(shí)解決群眾反映的突出環(huán)境問題,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。落實(shí)首問首辦制、限時(shí)辦結(jié)制、現(xiàn)場服務(wù)制、服務(wù)回訪制等機(jī)制,為加快重大項(xiàng)目建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
(3)服務(wù)企業(yè),切實(shí)降低企業(yè)發(fā)展經(jīng)營成本
要提高審批效率,積極推行提前介入、簡化環(huán)評(píng)、縮短時(shí)限、一次會(huì)審、綠色通道等措施,使審批管理更貼近實(shí)際,方便企業(yè),提高效率;要提高監(jiān)測能力,進(jìn)一步健全市區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測效率,使監(jiān)測能力基本上滿足日益增長的監(jiān)測需求;要規(guī)范環(huán)評(píng)市場,檢查清理行政性收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場收費(fèi)制度。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)幫助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。大力推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù),通過舉辦環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品展示會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng),為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間搭起環(huán)保服務(wù)的平臺(tái)。
(4)以環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整
嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制、排污許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及清潔生產(chǎn)審核,強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的把關(guān)和調(diào)控功能,要積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用制度,要實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保審批總量削減替代制度,進(jìn)一步完善企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)、上市企業(yè)環(huán)保核查和信息公開制度,落實(shí)國家綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券、綠色采購等政策,加快擬定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,與金融、信貸部門建立信息溝通交流的共享平臺(tái),有效遏制環(huán)境違法企業(yè)、環(huán)境信用不良企業(yè)的發(fā)展,以明確的市場信號(hào)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)逐漸走上了不可逆轉(zhuǎn)的工業(yè)化發(fā)展軌道,這不僅給社會(huì)帶來了一次又一次的創(chuàng)新變革提高人們的總體生活質(zhì)量,更給人們帶來了很多的健康隱患,要從根本上制止和改變此類現(xiàn)象的發(fā)展趨向,則需要從政府的政策上、從每位公民的生活細(xì)節(jié)中將環(huán)保的思想逐漸滲透與融入,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán),真正實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:礦山;環(huán)境保護(hù);治理
中圖分類號(hào):B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來,由于人為的過度開發(fā)和不妥善的治理使得我國礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境不斷的惡化,這樣不僅造成了環(huán)境的破壞,同時(shí)使得人類賴以生存的資源、人類的生命財(cái)產(chǎn)都受到了損失,也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。然而我國的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和治理工作還處于初步實(shí)施階段,必須得到相關(guān)部門的大力重視。
一、礦山生產(chǎn)活動(dòng)與地質(zhì)災(zāi)害
礦山,是礦業(yè)活動(dòng)的中心,其生產(chǎn)活動(dòng)一般包括礦石采掘、礦坑排水和選礦冶煉三大部分。由于上述活動(dòng),而造成地下采空、地下水位降低等對(duì)地質(zhì)環(huán)境的作用形式,成為巨大的人為地質(zhì)營力。礦山地質(zhì)環(huán)境,根據(jù)礦業(yè)活動(dòng)的影響范圍,可分為大氣(近地面)環(huán)境、地面環(huán)境、水(地表水與地下水)環(huán)境和采場(露天采場與地下井巷、采場)環(huán)境四大部分。
礦山地質(zhì)災(zāi)害,是指由于礦山生產(chǎn)活動(dòng)而造成的對(duì)地質(zhì)環(huán)境的作用,使礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境發(fā)生異變,而產(chǎn)生的影響人類正常生活和生產(chǎn)的災(zāi)害性地質(zhì)事件。我國礦山地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重,常見的有酸雨、采空區(qū)地面沉降、崩塌、滑坡、巖溶塌陷、水土流失、水土污染、突水、潰泥等26種。每年由于礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡數(shù)以千計(jì),經(jīng)濟(jì)損失則以億元計(jì),嚴(yán)重影響礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并不同程度地破壞了礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。礦山地質(zhì)災(zāi)害的種類多,其分布空間又涉及礦山的大氣、地面、水和采場環(huán)境,在每一個(gè)礦山構(gòu)成一獨(dú)立的地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的基本特征,即災(zāi)害的種類及多寡、災(zāi)害的強(qiáng)度和時(shí)間、空間分布等,除取決于礦區(qū)特定的地質(zhì)環(huán)境(即地形地貌、氣候、礦床水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件等因素)外,亦與礦床開采方式、方法及選冶工藝密切相關(guān)。這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各災(zāi)種,由于其主控作用往往相同或相似,而顯示出災(zāi)害發(fā)生的伴生性和鏈生性。每一種對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的作用形式,常產(chǎn)生一群相互伴生的地質(zhì)災(zāi)害。一種主導(dǎo)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,往往會(huì)鏈生一系列誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
二、我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀
我國的礦山環(huán)境問題危害的方式主要分為三大類,分別為環(huán)境污染、環(huán)境破壞和生態(tài)破壞,其中主要表現(xiàn)為山體崩塌、泥石流、土地沙漠化、土壤污染、水質(zhì)污染等。
1、礦山環(huán)境污染問題的表現(xiàn)主要包括礦山地區(qū)的大氣污染、水質(zhì)污染、廢渣污染三大類。礦山地區(qū)的大氣污染的污染源主要來自煤礦、煤矸石、粉塵和易揮發(fā)性的氣體等污染物造成的污染,其中煤矸石所帶來的污染給大氣帶來的危害最為嚴(yán)重,煤矸石不但能夠給當(dāng)?shù)氐乃?、土帶來危害,煤矸石自燃、爆炸等現(xiàn)象很容易發(fā)生,而且會(huì)釋放出大量的有害氣體,直接對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染。水質(zhì)污染主要的污染源是礦山開采和洗選業(yè)所排放出的超標(biāo)廢水帶來的污染。另外,礦山開采中的廢渣,如煤矸石、尾礦等固體廢棄物等的長期堆積,不斷占用了大量的耕地、農(nóng)田和草地,在降雨時(shí)廢棄物中大量的重金屬和一些微量元素順著雨水流入地下水,對(duì)地下水源和地表水造成極其嚴(yán)重的危害。
2、我國礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞可以誘發(fā)山體崩塌、泥石流、地面坍塌、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生,由于對(duì)礦產(chǎn)資源的開采的不合理造成了地下采空,或者對(duì)地表的開采影響了斜坡的穩(wěn)定造成了滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,其中煤礦帶來的地質(zhì)危害最為惡劣。
3、礦山地質(zhì)的開采所帶來的生態(tài)破壞也是十分嚴(yán)重的,例如采礦活動(dòng)中建設(shè)的廠房、堆礦場,為采礦服務(wù)的公路或鐵路等占用了大量的土地,同時(shí)堆放的固態(tài)廢棄物所占有的土地等,據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)累計(jì)達(dá)到600萬公頃,為此破壞的耕地面積已經(jīng)達(dá)到了160萬公頃左右,而且每年都會(huì)以一定的速度遞增的趨勢呈現(xiàn)上升的趨勢,然而為此而恢復(fù)耕地的比率只占百分之十二左右,同時(shí)礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)使得草地不斷退化,嚴(yán)重的影響了生態(tài)平衡。
三、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理問題的對(duì)策
1、我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的指標(biāo)體系建立
由于我國各地區(qū)礦產(chǎn)資源分布不均,對(duì)礦山資源的開發(fā)和破壞程度也各不相同,因此對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)和治理的標(biāo)準(zhǔn)也有一定的差別,但在各地區(qū)建立礦山環(huán)境保護(hù)和治理的指標(biāo)中應(yīng)滿足以下幾點(diǎn):“三廢”的控制、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)指標(biāo)、資源綜合利用、地質(zhì)災(zāi)害的控制。關(guān)于“三廢”的治理主要是指廢氣、廢水、固體廢棄物的治理要達(dá)到二級(jí)指標(biāo)。部分地區(qū)并沒有將“三廢”達(dá)標(biāo)就進(jìn)行排放,嚴(yán)重污染了環(huán)境。與此同時(shí)也應(yīng)將噪聲的指標(biāo)列入其中,廠界噪聲和礦區(qū)機(jī)械噪聲應(yīng)控制在三級(jí)指標(biāo)。我國針對(duì)我國生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)狀況,將我國制備恢復(fù)率、土地復(fù)墾、水土流失的治理和地下水的污染治理列入了生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的指標(biāo)當(dāng)中。對(duì)尾礦的綜合利用、煤矸石綜合利用、廢水區(qū)的恢復(fù)等應(yīng)滿足二級(jí)指標(biāo),同時(shí)被列入資源綜合利用的指標(biāo)的內(nèi)容之內(nèi)。
2、保障資金需求
對(duì)于有關(guān)部門而言,在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中,一定要保障資金需求,一般來說,有以下幾個(gè)方面需要注意:
(1)將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作放在首位,不僅要積極爭取國家立項(xiàng)資金,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)配套資金的合理利用,將錢用到實(shí)處。
(2)建立一套完善的資金利用制度。由于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理是一項(xiàng)長期性的工作,所以,相關(guān)部門一定要對(duì)資金進(jìn)行合理規(guī)劃,堅(jiān)持“專款專用、政府監(jiān)管以及企業(yè)所有”的原則,在對(duì)資金進(jìn)行管理和利用時(shí),一定要嚴(yán)格按照要求,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的規(guī)范性和合理性。
(3)市場機(jī)制的引入。在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中,積極引進(jìn)市場機(jī)制,對(duì)融資投資體制進(jìn)行不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新,這樣一來,就可以充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,有效提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的工作效率和質(zhì)量。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理,開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理
各級(jí)國土資源、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門要深入宣傳礦山環(huán)境保護(hù)與治理的必要性和重要性,宣傳實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)與治理的目的任務(wù)和政策措施。樹立礦山環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)礦山企業(yè)開展礦山環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任感和使命感。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化服務(wù),主動(dòng)幫助礦山企業(yè)解決存在的實(shí)際問題,積極引導(dǎo)和大力支持礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和部門相互配合,開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理。由政府制定“占一補(bǔ)一”政策,礦山占一畝土地,異地補(bǔ)一畝荒山進(jìn)行種樹、種草。同時(shí)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)礦山保護(hù)環(huán)境,治理污染。各級(jí)國土資源、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、安監(jiān)等部門密切配合,積極開展礦山環(huán)境綜合治理。國土資源部門礦山環(huán)境恢復(fù)治理與水利部門小流域治理、環(huán)保部門的環(huán)境治理緊密結(jié)合起來,集中財(cái)力、物理,成片、成溝綜合治理。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。
4、加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的科技隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新
礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理科技隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持“提高素質(zhì)、改善裝備、技術(shù)創(chuàng)新”的原則。首先要掌握和解決地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和治理的關(guān)鍵技術(shù)問題和難題。其次總結(jié)原有基礎(chǔ)資料,并在此基礎(chǔ)上開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)判斷的研究,從而提高監(jiān)測技術(shù)和水平。
結(jié)束語
總之,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性也逐漸凸顯出來。因此,對(duì)于相關(guān)部門而言,一定要充分認(rèn)識(shí)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的重要性,將礦山實(shí)際特點(diǎn)作為基本出發(fā)點(diǎn),合理規(guī)劃,制定合適的保護(hù)與治理措施,只有這樣,才能有效提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的工作質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張興.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理研究[J].中國礦業(yè),2011,(8).