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【關(guān)鍵詞】能耗;高速路網(wǎng);能耗監(jiān)管;節(jié)能減排;初步設(shè)計
1.引言
高速路網(wǎng)能耗監(jiān)管系統(tǒng)是面向省級高速路網(wǎng)各路段主管部門填報、審核能耗數(shù)據(jù),查詢、匯總分析本省高速路網(wǎng)各路段能源利用狀況以及引導(dǎo)開展節(jié)能減排工作的綜合節(jié)能信息化管理平臺。
系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是建立高速路網(wǎng)能源利用狀況信息庫,立足能源管理工作的總體需求,有效整合各路段的節(jié)能管理工作的需要,為更好的落實(shí)關(guān)于節(jié)能減排工作的總體目標(biāo)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,為高速路網(wǎng)管理單位制定節(jié)能減排政策等方面提供輔助支撐,同時指導(dǎo)和輔助各路段公司開展節(jié)約化生產(chǎn),最終建立省級高速公路節(jié)能減排工作的“管、控、監(jiān)、預(yù)”一體化體系。
2.整體設(shè)計原則
2.1 設(shè)計原則
鑒于目前國內(nèi)外能耗實(shí)時監(jiān)測管理系統(tǒng)的技術(shù)及管理水平,我們對高速路網(wǎng)能耗實(shí)時監(jiān)測管理系統(tǒng)提出如下的設(shè)計原則:
技術(shù)上采用了先進(jìn)、成熟、實(shí)用的技術(shù),以確保系統(tǒng)經(jīng)得起時代的考驗(yàn);管理上采用科學(xué)合理的各級機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理,以確保監(jiān)測管理技術(shù)發(fā)揮最高的效用;
發(fā)展上以安全為核心,在系統(tǒng)的開放性、可括性、兼容性、靈活性上大膽創(chuàng)新,確保系統(tǒng)具有前瞻性,對未來的業(yè)務(wù)調(diào)整、功能擴(kuò)充、業(yè)務(wù)量增加有所預(yù)見并留有空間,可進(jìn)行系統(tǒng)的平行擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)保護(hù)現(xiàn)有投資,滿足系統(tǒng)不斷建設(shè)的需要,為系統(tǒng)長期穩(wěn)定地運(yùn)行提供充分保障,滿足平臺未來發(fā)展的需求。
2.2 設(shè)計內(nèi)容
高速路網(wǎng)能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)是通過信息化技術(shù),采集收集各路段公司的相關(guān)能源數(shù)據(jù),通過對采集收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,及時掌握全省路網(wǎng)能源消費(fèi)總體狀況,為下一步節(jié)能工作的開展提供及時、動態(tài)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。開展重點(diǎn)能耗調(diào)研診斷工作,豐富節(jié)能改造和節(jié)能設(shè)計方案、策略庫,并結(jié)合節(jié)能策略庫為節(jié)能改造和節(jié)能運(yùn)行管理提供科學(xué)有效的整體解決方案。
3.系統(tǒng)架構(gòu)
3.1 系統(tǒng)的應(yīng)用對象
省級高速公路的運(yùn)營職能機(jī)構(gòu)一般采用三級管理方式,一般包括:
聯(lián)網(wǎng)營運(yùn)管理中心、路段中心、收費(fèi)站三級。
本系統(tǒng)也以此為依據(jù),把本系統(tǒng)的應(yīng)用對象劃分為如下三級職能機(jī)構(gòu):
(1)路網(wǎng)管理單位節(jié)能管理部門
(2)各路段公司能源管理部門
(3)各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)
其中收費(fèi)站服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報及采集,對其上級機(jī)構(gòu),也即各路段公司能源管理部門負(fù)責(zé),而路段公司能源管理機(jī)構(gòu)不僅負(fù)責(zé)對本路段能耗進(jìn)行監(jiān)管,還需要對上級管理單位,也即路網(wǎng)管管理端為的節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)。
3.2 系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)
系統(tǒng)在設(shè)計上充分考慮了各級節(jié)能主管部門的應(yīng)用,可滿足路公司、收費(fèi)站服務(wù)區(qū)用戶對所轄區(qū)域能源利用狀況報告數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析。各級職能機(jī)構(gòu)層層把關(guān),確保相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無誤、及時的向上級機(jī)構(gòu)上報,而上級機(jī)構(gòu)也需要及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核分析,為能耗管理提供及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),以完成能源消耗統(tǒng)計管理分析指導(dǎo)工作
4.系統(tǒng)平臺規(guī)劃
高速路網(wǎng)能耗監(jiān)控平臺,包括路網(wǎng)管理單位能耗監(jiān)控平臺、各路段公司統(tǒng)計監(jiān)管端、各路段收費(fèi)站服務(wù)區(qū)直報點(diǎn)。
4.1 收費(fèi)站服務(wù)區(qū)上報平臺
收費(fèi)站服務(wù)區(qū)直報系統(tǒng)主要進(jìn)行數(shù)據(jù)上報、網(wǎng)上信息查詢和內(nèi)部管理使用。為提高投資效益和系統(tǒng)的綜合性能,直報系統(tǒng)不僅提供了系統(tǒng)運(yùn)行所需支持模塊,也同時兼顧各收費(fèi)站服務(wù)區(qū)內(nèi)部的管理需求,增加內(nèi)部能源等管理功能,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、管理和使用與收費(fèi)站服務(wù)區(qū)內(nèi)部的日常管理工作相一致和統(tǒng)一起來,避免多重投入、重復(fù)建設(shè)問題,以得到各用能單位的歡迎與更大限度的支持。
4.2 各路段能耗監(jiān)測平臺
各路段能耗監(jiān)測平臺是為本路段所轄收費(fèi)站服務(wù)區(qū)提供服務(wù),負(fù)責(zé)上報數(shù)據(jù)審核,并進(jìn)行匯總和分類整理,保證數(shù)據(jù)庫信息的完整、準(zhǔn)確,進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)等。
4.3 省路網(wǎng)監(jiān)測管理平臺
省路網(wǎng)監(jiān)測管理系統(tǒng)是能耗監(jiān)測系統(tǒng)的主體,對外以網(wǎng)站的方式向有關(guān)人員提供信息和服務(wù);對內(nèi)為各路段公司提供相關(guān)的咨詢和信息服務(wù),并通過對全路網(wǎng)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,為各路段公司,路網(wǎng)管理公司提供數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警和報表生成等功能;
4.3.1 總體功能模塊規(guī)劃
根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)劃要求,軟件系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)包括能耗管理分析系統(tǒng)、能耗識別評價系統(tǒng)、決策服務(wù)咨詢系統(tǒng)、能耗預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)及門戶系統(tǒng),具體見圖1。
4.3.2 監(jiān)測管理模塊詳細(xì)功能說明
(1)能耗管理分析系統(tǒng)
本模塊包括能耗數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)及能耗數(shù)據(jù)分析及報表生成系統(tǒng),其中能耗數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)主要針對收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)一級,分為報表填報、報表查詢、網(wǎng)上查詢和系統(tǒng)管理;對路段中心分為報表查詢、網(wǎng)上查詢、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核等功能。而能耗數(shù)據(jù)分析及報表生成系統(tǒng)則主要是路網(wǎng)中心級處理,包括對終端上報采集的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、匯總分析、并生成統(tǒng)計分析報表。
(2)能耗識別評價系統(tǒng)
利用各路段能耗數(shù)據(jù)庫,對路段公司的用能情況進(jìn)行分析,包括能源利用效率,用能設(shè)備的運(yùn)行效率,產(chǎn)生動態(tài)的數(shù)據(jù)曲線和數(shù)據(jù)分析報表,可以使工作人員在監(jiān)控系統(tǒng)屏幕前隨時監(jiān)控所有路公司的用能情況。具體主要包括能耗對比分析系統(tǒng)、能耗異常分析系統(tǒng)、能耗統(tǒng)計分析系統(tǒng)。其中能耗對比分析系統(tǒng),主要是通過對能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,采用橫向縱向?qū)Ρ饶J?,生成月度、年度能耗對比分析報表,供領(lǐng)導(dǎo)決策處理;能耗異常分析系統(tǒng)主要通過對能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,以及與標(biāo)準(zhǔn)能耗數(shù)據(jù)對比分析,對異常能耗數(shù)據(jù)生成統(tǒng)計分析報表;能耗統(tǒng)計分析系統(tǒng)主要通過對能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,生成日、月、年能耗統(tǒng)計分析報表、收費(fèi)站服務(wù)區(qū)能耗分析報表。
(3)決策服務(wù)咨詢系統(tǒng)
本系統(tǒng)主要包括能耗狀況分析報告系統(tǒng)和專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。其中能耗狀況分析報告系統(tǒng)主要通過對重點(diǎn)用能單位能源消耗情況進(jìn)行采集、上報、匯總、分析、預(yù)測、預(yù)警,并生成動態(tài)的數(shù)據(jù)圖例和報表,可以為政府提供直觀、簡明、快捷的數(shù)據(jù)信息查詢和決策支持服務(wù)。而專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)則主要利用組建的節(jié)能數(shù)據(jù)倉庫建立高度自動化、智能化專家咨詢系統(tǒng),對各路段的能耗進(jìn)行合理、科學(xué)的咨詢和指導(dǎo),為路段管理單位提供及時、正確、可行、有效的節(jié)能咨詢服務(wù)。
(4)能耗預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
本系統(tǒng)主要包括能耗預(yù)測分析系統(tǒng)和能耗預(yù)警系統(tǒng),其中能耗預(yù)測分析系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)主要能耗指標(biāo)預(yù)測分析,企業(yè)主要消耗能源儲備預(yù)警,企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況預(yù)警,企業(yè)主要能耗指標(biāo)同比上升預(yù)警功能。而能耗預(yù)警系統(tǒng)則通過系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)控功能,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中超標(biāo)或異常的數(shù)據(jù),產(chǎn)生報警信息,通過短信、EMAIL、提示等方式報警信息。通過報警規(guī)則管理功能添加維護(hù)報警規(guī)則和預(yù)警周期。
5.結(jié)束語
能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)的建設(shè)將大力推動高速路網(wǎng)節(jié)能減排的執(zhí)行效率,并對能源使用狀況提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及依據(jù)。通過對各路段管理單位實(shí)時能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測,便于路網(wǎng)管理中心實(shí)施監(jiān)管職能,為各級結(jié)構(gòu)提供準(zhǔn)確實(shí)時的數(shù)據(jù)支持,響應(yīng)節(jié)能減排的號召,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為高速公路的科學(xué)、高效、節(jié)能運(yùn)營提供科學(xué)、有效的管理依據(jù)和指導(dǎo)思想。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:酒店 能耗 綠色經(jīng)濟(jì) 成本控制
本文為四川省教育廳2016人文社科項(xiàng)目“綠色經(jīng)濟(jì)視角下的酒店成本控制研究”(立項(xiàng)編號:16SB0328)階段性成果。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品價格和工資價格不斷上漲,餐飲和人工的剛性成本據(jù)高不下,酒店業(yè)的成本控制難度越來越大。綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律和必由之路,酒店引入綠色經(jīng)濟(jì)理念,在能耗統(tǒng)計與管理方面進(jìn)行改進(jìn),是酒店成本控制方面值得嘗試的路徑。
一、 酒店業(yè)能耗成本控制的現(xiàn)狀及趨勢
近年來我國酒店業(yè)能耗控制壓力增大。尤其是規(guī)模較大的星級酒店,酒店經(jīng)營成本中能耗占比很大。從2015年全國不同星級酒店能耗成本率變動數(shù)據(jù)來看:五星級的全年平均能耗成本率11.22%,其中最高月份達(dá)到16.74%;四星級的全年平均能耗成本率11.46%,其中最高月份達(dá)到13.50%;三星級的全年平均能耗成本率14.27%,其中最高月份達(dá)到15.94%。嚴(yán)峻的形勢下,迫切需要系統(tǒng)化的解決新路徑。提高酒店利潤、保持持續(xù)發(fā)展,都離不開節(jié)能降耗這個核心環(huán)節(jié),采取各項(xiàng)措施推動該項(xiàng)工作,會對酒店經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大影響。
綠色經(jīng)濟(jì)理念是現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展觀思想。它依托人類的現(xiàn)代文明和技術(shù),注重人與自然的和諧相處。綠色經(jīng)濟(jì)的基本范疇包括環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔技術(shù)、可再生能源、廢物管理、生物多樣性、綠色建筑和可持續(xù)交通等領(lǐng)域(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)。廣義的綠色經(jīng)濟(jì)較為寬泛,是一種以減少污染、循環(huán)利用、節(jié)約能源和可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)理念,它在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,融合了低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、合理消費(fèi)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)等諸多先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了充分的整合,加以升華,成為一種現(xiàn)代的、先進(jìn)的、高水平的、全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。本質(zhì)是充分體現(xiàn)生態(tài)價值與自然資源價值,有機(jī)結(jié)合了市場化與生態(tài)化。也是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
目前綠色經(jīng)濟(jì)理念也延伸到酒店業(yè),提倡酒店業(yè)建立替代減量、再循環(huán)再使用等原則,提倡綠色用品,鼓勵綠色用材,提供綠色服務(wù),推廣綠色理念。國家旅游酒店星級評定標(biāo)準(zhǔn)涵蓋這一點(diǎn),鼓勵動員全行業(yè)人員、切實(shí)落實(shí)節(jié)能措施,控制環(huán)境污染,創(chuàng)建綠色旅游酒店,酒店業(yè)綠色經(jīng)營應(yīng)具有如下特征:首先,以提升酒店競爭力為目的,通過優(yōu)化資源配置,樹立環(huán)保意識,將塑造非傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢與節(jié)約成本有機(jī)結(jié)合,提高綜合競爭力;其次,注重節(jié)約資源,將保護(hù)環(huán)境融入酒店業(yè)經(jīng)營管理全過程為表現(xiàn)形式,傳統(tǒng)工業(yè)革命是“先污染、后治理”,大量消耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)采用與各環(huán)節(jié)適應(yīng)的具體措施,影響到員工節(jié)能環(huán)保意識,最大可能的減少資源消耗與環(huán)境污染。
最后,以精細(xì)化管理和帶給外部社會正效應(yīng)為基本使命。不考慮環(huán)境容量和資源狀況的粗放式增長模式,已經(jīng)造成巨大的負(fù)外部效應(yīng),綠色經(jīng)濟(jì)理念追求是對粗放式增長模式的修正,注重依托先進(jìn)科技設(shè)備和管理,力求在資源低消耗和環(huán)境不污染的情況下,提升經(jīng)濟(jì)效益。解決酒店業(yè)能耗和成本問題,必須從綠色經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)性建設(shè)。本文認(rèn)為,加強(qiáng)和推進(jìn)酒店節(jié)能降耗工作,是加強(qiáng)酒店自身建設(shè)的重要內(nèi)容。促進(jìn)酒店健康、良性發(fā)展,節(jié)能降耗就必須從大處著眼、小處著手,其中能耗統(tǒng)計與管理的改進(jìn)是重要基礎(chǔ)和必由路徑。
二、酒店能耗統(tǒng)計與管理的改進(jìn)策略
國內(nèi)酒店業(yè)長期以來比較注重采購和人力成本的控制,將能耗統(tǒng)計與管理作為一項(xiàng)常規(guī)工作,形式和效果較為單一。建議采取以下措施,對能耗統(tǒng)計與管理不斷加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新:
(一)提高酒店能源統(tǒng)計的科學(xué)性系統(tǒng)性
能源統(tǒng)計工作的主要目標(biāo)是對酒店業(yè)的能耗狀況開展調(diào)查統(tǒng)計和統(tǒng)計分析,通過統(tǒng)計資料達(dá)到統(tǒng)計監(jiān)督。及時科學(xué)有效的組織能源統(tǒng)計工作,保證能源統(tǒng)計資料的科學(xué)性系統(tǒng)性,能發(fā)揮能源統(tǒng)計工作在節(jié)能減排活動中的重要作用。具體的措施包括:
(1)明確能耗統(tǒng)計的牽頭部門。建議酒店業(yè)應(yīng)將酒店能源統(tǒng)計工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門確定為工程部。 該部門對能源進(jìn)行及時統(tǒng)計并編制制作能源統(tǒng)計各類報表,為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供準(zhǔn)確資料。酒店以工程部所掌握的能源統(tǒng)計資料,對外提供能耗統(tǒng)計資料,能耗統(tǒng)計數(shù)字。
(2)建立健全各項(xiàng)能源統(tǒng)計資料、臺帳。統(tǒng)計法對統(tǒng)計有跟個的工作要求,首先應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求原則,取保各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報告完整準(zhǔn)確性,能源統(tǒng)計資料發(fā)出后,如發(fā)現(xiàn)錯誤,必須立即訂正。
(3)進(jìn)行能源統(tǒng)計分析和報告。文字說明與分析報告是統(tǒng)計報表的重要組成部份。文字說明是統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)形式,根據(jù)統(tǒng)計報表中各項(xiàng)主要指標(biāo)反映問題,說明產(chǎn)生的原因和改進(jìn)措施。
(4)為減少能耗浪,應(yīng)建立全方位巡查制度,加強(qiáng)酒店能源使用狀況的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)和減少酒店運(yùn)行中存在的各項(xiàng)設(shè)備滴水跑電、漏油冒汽等損耗現(xiàn)象。
(5)通過系統(tǒng)化制度,完善能耗和設(shè)備的精細(xì)化管理。酒店應(yīng)在年初就制定好能耗預(yù)算的計劃,并提托預(yù)算展開考核。各類保養(yǎng)狀況表單、定期清洗凈化器表單、定期測試消防表單、定期清洗空調(diào)表單等表單制度應(yīng)完備規(guī)范。
(二)運(yùn)用高新科技提升酒店核心能耗環(huán)節(jié)的精細(xì)管理
酒店核心能耗環(huán)節(jié)包括客房水電能源消耗,客房物料消耗,餐飲物料能源消耗等多個方面,運(yùn)用高新科技,提升精細(xì)管理非常重要。具體措施包括:
(1)使用新型節(jié)能環(huán)保建材。修建中積極采用了外墻體保溫技術(shù); 供水管線采用環(huán)保建材、墻體保溫技術(shù);由于中空玻璃的使用將減少 30% 的能源消耗,降低噪音 6dB,酒店建筑窗戶應(yīng)采用斷橋鋁合金型材和中空玻璃,以降低輻射節(jié)約能源;
(2)使用新型設(shè)備。為節(jié)省用電,酒店通道可以盡量加裝紅外線智能控制器;為減少電能浪費(fèi),客房加裝總摯可以引導(dǎo)客人一次性關(guān)閉全部電源;應(yīng)用傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù),酒店可以融合第三方軟件信息,建構(gòu)新型平臺,統(tǒng)一完成信號計算存儲與處理反饋,滿足智慧服務(wù)和控制的應(yīng)用需求。
(3)進(jìn)行節(jié)能減耗技改。要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,必須對該行業(yè)繼續(xù)技改,例如普及冷凝水相關(guān)的利用回收技術(shù)設(shè)備,在供熱系統(tǒng)中普及熱交換率更高的板式換熱器。照明系統(tǒng)引入智能化的節(jié)電新技術(shù),實(shí)時控制負(fù)載電流電壓,保持工作電流電壓最適宜狀況,節(jié)電的效果會較好?;厥盏睦淠?jīng)處理后,可供空調(diào)系統(tǒng)和洗衣系統(tǒng)使用,節(jié)省了軟化環(huán)節(jié),洗滌布草的質(zhì)量有所提高,空調(diào)系統(tǒng)結(jié)垢也可以減少,還能提高空調(diào)系統(tǒng)整體熱交換率。利用技術(shù)改造的成效數(shù)據(jù),有效合理的評估能耗狀況已經(jīng)越來越受到重視,有研究報告顯示(黃崎,康建成,黃晨皓,2014),上海等地區(qū)高星級酒店通過綜合技改,能使可比單位建筑能耗達(dá)到小于等于55kgce/(m2?a)的先進(jìn)比擬值,技改的某五星級酒店連續(xù)5年年均綜合能耗下降4%。
(三)積極推廣宣傳綠色經(jīng)濟(jì)理念
推動綠色服務(wù)和倡導(dǎo)綠色環(huán)境都是綠色酒店宗旨。人為很難控制酒店非變動成本的各項(xiàng)因素,如無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)折舊等。員工成本意識等人為素質(zhì)卻能在一定程度上取決變動成本狀況,如物料和能耗等等。員工的成本意識,應(yīng)該成為酒店業(yè)高度關(guān)注的領(lǐng)域。一方面,酒店業(yè)應(yīng)長期開展全員節(jié)能和設(shè)施設(shè)備維護(hù)使用的培訓(xùn),加深員工對綠色與低碳理念的理解;在創(chuàng)建綠色客房領(lǐng)域,客房中放置綠色酒店的倡議書、減少洗浴用品和拖鞋等客用的物資損耗都是可行的措施;在綠色餐飲方面,嚴(yán)格控制不可降解物質(zhì)的使用,推廣綠色菜肴的開發(fā),推廣綠色消費(fèi),減少浪費(fèi)。
(四)建立節(jié)能降耗相適應(yīng)的財務(wù)考核方式和崗位制衡
從能耗角度完善科學(xué)的財務(wù)核算控制體系和崗位,也是一個比較重要的方面。具體可以考慮:
1、加強(qiáng)能耗管控考核和成本預(yù)算制定
酒店財務(wù)部應(yīng)與工程部緊密配合,按各部門情況核定相關(guān)能耗指標(biāo),并就能耗管控情況考核各部門。酒店業(yè)還應(yīng)展開全面完整的成本預(yù)算。預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持針對性、合理性的原則。預(yù)算指標(biāo)應(yīng)分部門分項(xiàng)目細(xì)化。年初下達(dá)指標(biāo)時應(yīng)由財務(wù)總監(jiān)牽頭,制定各項(xiàng)成本預(yù)算及消耗,包括采購和餐飲成本及總成本、現(xiàn)金流量和工程維護(hù)費(fèi)預(yù)算等,逐級落實(shí)層層負(fù)責(zé)。
2、改革機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置
為更好的節(jié)能降耗,酒店業(yè)可給予財務(wù)總監(jiān)更加突出的地位和權(quán)限。財務(wù)部可吸納采購崗,便于財務(wù)總監(jiān)直接參與日常的酒店經(jīng)營管理,為了節(jié)約人力物力財力,保持成本控制的統(tǒng)一調(diào)度,充分加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督職能。
財務(wù)部還應(yīng)該吸納庫房和餐飲核算。財務(wù)部直接管理庫房及餐飲核算員,這樣有利于對物品儲存、使用過程的監(jiān)督和控制。庫房的各項(xiàng)崗位,如物料庫管員和食品庫管員等均接受財務(wù)部管控監(jiān)督。采購進(jìn)貨價格與餐飲成本高低關(guān)系密切,財務(wù)部可以對餐飲成本率異常情況做出反應(yīng),有利于酒店掌握和調(diào)節(jié)餐飲成本率。這樣一方面保持對庫存量的科學(xué)性、存貨周轉(zhuǎn)率的波動性的監(jiān)控;另一方面實(shí)現(xiàn)采購成本和數(shù)量品種合理性。
參考文獻(xiàn):
[1]黃崎,康建成,黃晨皓.酒店業(yè)碳排放評估與節(jié)能減排潛力研究[J].資源科學(xué),2014.5
各縣區(qū)、各部門要在全面客觀分析總結(jié)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合末能耗總量、結(jié)構(gòu)和水平,深入分析本級、本部門、本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作存在的主要問題、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、發(fā)展趨勢等,科學(xué)編制本級、本部門、本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,合理確定期間的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域、保障措施,切實(shí)增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。
二、建立健全制度,完善管理體系
依照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價辦法》,抓緊將出臺《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》,《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)水節(jié)電節(jié)油管理制度》、《市公共機(jī)構(gòu)能源審計制度》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價辦法》等規(guī)章制度。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于開展‘十一五’公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核和督查工作的通知》(隴政辦發(fā)電〔〕76號)的規(guī)定和要求,緊密結(jié)合各自實(shí)際,逐條逐項(xiàng)檢查對照,進(jìn)一步建立健全適應(yīng)本級、本部門、本系統(tǒng)的考核評價、目標(biāo)管理、崗位責(zé)任等相關(guān)基礎(chǔ)管理制度,不斷完善工作思路,強(qiáng)化工作措施,健全工作機(jī)制,促使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作邁入制度化、規(guī)范化管理軌道。要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計員(以下簡稱“兩員”)制度,在現(xiàn)有“兩員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,切實(shí)將素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部充實(shí)到公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作隊(duì)伍中來,努力形成分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,節(jié)能負(fù)責(zé)人主管,“兩員”主辦,一級抓一級,層層有落實(shí)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和機(jī)制,暢通市、縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作信息的交流、溝通、反饋渠道,確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利有序開展。
三、狠抓能耗統(tǒng)計,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是要積極開展公共機(jī)構(gòu)基本信息普查。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真摸底、調(diào)查、核實(shí)本級、本部門、本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量、建筑面積、用能人數(shù)、公車數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立各自的公共機(jī)構(gòu)名錄庫,準(zhǔn)確掌握公共機(jī)構(gòu)的有關(guān)能耗數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)督、考核的全覆蓋,避免漏報、漏管、漏查現(xiàn)象。二是要大力推動公共機(jī)構(gòu)能耗分戶、分類、分項(xiàng)計量改造。通過實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目改造,認(rèn)真開展“三分”能耗統(tǒng)計計量工作,切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)用能計量的準(zhǔn)確性,不斷加強(qiáng)日常用能管理。三是要認(rèn)真做好能耗統(tǒng)計臺賬。建立健全能耗統(tǒng)計臺賬制度,做到月月有筆賬,月月有比較,月月有分析,確保能耗數(shù)據(jù)真實(shí)、完整,如實(shí)反映能源資源消耗情況。四是要按時報送能耗報表和能耗分析報告。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求,按時匯總、報送能耗統(tǒng)計報表及能耗統(tǒng)計分析報告,確保全市能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)按期匯總上報。
四、拓寬工作思路,推進(jìn)節(jié)能改造
一是爭取省上和地方財政支持。在積極向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局爭取公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目和資金的同時,市、縣區(qū)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門要主動與發(fā)改、工信、財政等部門協(xié)調(diào)溝通,依據(jù)相關(guān)政策,爭取解決本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目改造經(jīng)費(fèi)。二是積極將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級年度財政預(yù)算是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是大力推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利開展的重要保障?!妒」矙C(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》明確要求市、縣區(qū)要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金納入本級財政預(yù)算,用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造、推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料等。市、縣區(qū)財政部門要切實(shí)按照相關(guān)要求,認(rèn)真研究,認(rèn)真落實(shí),想法設(shè)法安排年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并從年開始納入本級財政預(yù)算。三是大力推動“節(jié)能型”機(jī)關(guān)建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要把“節(jié)能型”機(jī)關(guān)建設(shè)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。要在注重日常節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤管理的同時,更加注重節(jié)能項(xiàng)目改造工作。要多渠道籌集資金,采取向省上對口部門爭取一點(diǎn),市上補(bǔ)一點(diǎn),自己擠一點(diǎn)“三個一點(diǎn)”的工作思路,認(rèn)真開展節(jié)能項(xiàng)目改造,推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,推進(jìn)照明、空調(diào)、采暖、電梯、電熱水器等重點(diǎn)耗能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造。四是認(rèn)真推行合同能源管理模式。通過聯(lián)系專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司,采取社會化融資方式,采用合同能源管理的模式實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目改造。今年,市上擬確定10個節(jié)能改造項(xiàng)目(八縣一區(qū)各1個,市直1個)作為合同能源管理模式的試點(diǎn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真做好項(xiàng)目遴選、前期論證等有關(guān)準(zhǔn)備工作并及時上報市政府辦公室。
五、抓好宣傳培訓(xùn),營造濃厚氛圍
一是要積極開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體覆蓋面廣、信息傳遞快的優(yōu)勢,特別是依托“市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)”,大力宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度、節(jié)能先進(jìn)典型以及節(jié)能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品。二是要認(rèn)真組織開展各類活動。按照相關(guān)要求,及早謀劃公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、節(jié)能減排倡議、節(jié)能知識競賽等活動,大力營造“節(jié)約非小事,大家齊參與”的良好氛圍。三是要以典型示范積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。通過組織經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式,推廣各級公共機(jī)構(gòu)在開展節(jié)能工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式、不斷增強(qiáng)各級公共機(jī)構(gòu)干部職工的節(jié)能意識、環(huán)保意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的緊迫感和責(zé)任感,努力推動全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作上新水平。四是要加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作培訓(xùn)。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)各自實(shí)際制定培訓(xùn)計劃,分期、分批地對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作負(fù)責(zé)人、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計員、物業(yè)管理人員、能源崗位管理人員進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能知識培訓(xùn),提高節(jié)能工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
春節(jié)一過,我們就召開全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理暨公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會議,體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作從頭抓、從早抓、從實(shí)抓的一貫作風(fēng)。剛才,會議表彰了一批先進(jìn)單位和個人。稍后,會議還將作交流發(fā)言,局長將作工作報告,省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局紀(jì)檢組長同志將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,吃透精神,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我就抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先講三點(diǎn)意見。
一、全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作邁上了新的臺階
去年以來,各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門切實(shí)履行管理、服務(wù)、保障職能,以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能為抓手,深入開展“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能競賽年”活動,全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展,為“十一五”完美收官作出了積極貢獻(xiàn)?!笆晃濉逼陂g,市直公共機(jī)構(gòu)單位面積用電量下降23.4%,人均用電量下降21.9%,人均用水量下降32.7%,車均燃油量下降12.2%,圓滿完成了“十一五”期間公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水20%,公務(wù)用車油耗下降5070以上目標(biāo)。2010年較2009年市直機(jī)關(guān)單位面積用電量下降7.21%,人均用電量下降9.33%,人均用水量下降12.5%,車均燃油量下降7.21%,完成了國務(wù)院、省要求的公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水5%,公務(wù)用車油耗下降5%以上目標(biāo)。成績的取得,主要得益于“三個到位”:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在全省率先成立了市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)也相應(yīng)建立了工作推進(jìn)機(jī)制,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在本次機(jī)構(gòu)改革中分別增設(shè)了節(jié)能處(科)。文、教、衛(wèi)、體等條線部門和市相關(guān)垂直管理單位建立了本系統(tǒng)的節(jié)能管理班子,各部門、單位還明確了節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員,為推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供了有力的組織保障。二是節(jié)能措施到位。加大宣傳教育力度,積極倡導(dǎo)行為節(jié)能,印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理培訓(xùn)材料》5000多套,市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一制發(fā)了3000多張節(jié)約用電、節(jié)約用水標(biāo)牌,將節(jié)能知識宣傳融入到每一個工作崗位,每一個工作環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品,開展重點(diǎn)部位節(jié)能改造,大力推行技術(shù)節(jié)能。組織節(jié)能產(chǎn)品推介會,出售節(jié)能燈具1.5萬余只;市民政局實(shí)施電路改造,用電量同比下降85%;不少地方還創(chuàng)造性地聘用專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司為能源顧問,提供專業(yè)節(jié)能服務(wù),大大提高了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的技術(shù)含量。同時,從制度完善、措施落實(shí)入手,科學(xué)實(shí)施管理節(jié)能,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。2010年市行政中心較上年節(jié)電26.67萬度,節(jié)水6158噸。三是規(guī)范管理到位。在全省率先出臺了《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行為規(guī)范》等一系列文件,并將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)考核納入市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制管理綜合績效考評內(nèi)容,各縣(市)區(qū)、各行業(yè)也分別出臺了相應(yīng)的管理考核制度。加大教育培訓(xùn)力度,舉辦了全市公共機(jī)構(gòu)能源資源統(tǒng)計專題培訓(xùn)。積極落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)能源統(tǒng)計、能效公示、能源審計、能耗分項(xiàng)計量系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格實(shí)施能耗定期上報制度,切實(shí)加強(qiáng)能源審計,有效監(jiān)控能源使用??梢哉f,過去的一年,是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作成效顯著的一年,也是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作成績突出的一年。對于這些成績,市政府是滿意的,也是充分肯定的。借此機(jī)會,我代表市政府,向?yàn)闄C(jī)關(guān)事務(wù)管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能作出貢獻(xiàn)的各級各單位表示衷心的感謝!也向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
二、努力開創(chuàng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作新局面
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略目標(biāo)的開局之年,也是推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的關(guān)鍵之年。各級黨政機(jī)關(guān)作為節(jié)能降耗的倡議者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,理應(yīng)站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,切實(shí)提高對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感。首先,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要。大家可能對去年下半年全省開展的節(jié)能工作應(yīng)急調(diào)控仍然記憶猶新,這段時間通過硬性指標(biāo)控制,全市單位GDP能耗由2010年上半年同比上升0.24%迅速調(diào)控至三季度同比下降2.31%。在調(diào)控過程中,有相當(dāng)一部分企業(yè)很不適應(yīng),意見很大,訂單不敢接,生產(chǎn)任務(wù)完不成。但回過頭來看,最不適應(yīng)的還是小鋼繩、小化工等高耗能企業(yè)。因此,這也從另外一個側(cè)面告誡我們,作為一個能源小市,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)作為重點(diǎn),改變粗放式、外延擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以此適應(yīng)越來越嚴(yán)格的節(jié)能減排要求。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能作為節(jié)能減排的一個重要領(lǐng)域,在全社會節(jié)能工作中具有先導(dǎo)和示范作用。大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,在公共機(jī)構(gòu)建立健全節(jié)能降耗的體制機(jī)制,不僅可以為全社會節(jié)能減排積累經(jīng)驗(yàn),而且可以推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)。特別是黨政機(jī)關(guān)要從自身做起,帶頭落實(shí)好各項(xiàng)節(jié)能降耗任務(wù),帶動挖掘全社會的節(jié)能潛力。其次,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的需要?!笆濉逼陂g,節(jié)能降耗仍將是約束性指標(biāo),節(jié)能降耗仍是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要領(lǐng)域,據(jù)有關(guān)部門調(diào)研測算,黨政機(jī)關(guān)的能源消耗占到全社會終端能源消耗總量的7%左右,接近全國8億農(nóng)村人口生活用電水平,人均電耗是農(nóng)民的19倍,可見公共機(jī)構(gòu)不僅具有很大的節(jié)能空間,節(jié)能任務(wù)也十分艱巨。各級公共機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),自覺把節(jié)能工作作為機(jī)關(guān)工作的一個重點(diǎn),花大力氣、下真功夫去抓落實(shí),有效降低機(jī)關(guān)能源消耗和運(yùn)行成本,為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)做貢獻(xiàn)。第三,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、建設(shè)資源節(jié)約型社會的需要??梢哉f,全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作已經(jīng)有了一個良好的開端。但也要看到,公共機(jī)構(gòu)能耗總量仍然較大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn),在用電、用水、用煤、用氣、用油、辦公耗材使用等方面還不同程度地存在能源資源浪費(fèi)現(xiàn)象,總體形勢嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,大力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作非常迫切。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu),是社會行為與公共道德的示范和標(biāo)桿,推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,是公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)、樹立良好社會形象的必然要求,有利于帶動全社會改變生產(chǎn)生活方式,形成文明科學(xué)的行為模式和良好風(fēng)尚,對加快節(jié)約型社會建設(shè)具有特別重要的意義。
做好今年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能競賽活動為主線,以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心,以增強(qiáng)綠色辦公意識、規(guī)范綠色辦公行為、打造綠色辦公建筑為重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,完善政策、創(chuàng)新機(jī)制,抓好示范、加大宣傳,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。總的目標(biāo)是:確保全市公共機(jī)構(gòu)的能耗在2010年的基礎(chǔ)上人均水、電、氣的消耗分別下降3.5%,車均油耗下降1%。具體要做到“四個進(jìn)一步”:
(一)進(jìn)一步營造節(jié)約節(jié)能新氛圍。各級各部門要圍繞建設(shè)“兩型社會”和節(jié)約型機(jī)關(guān)這個主題,突出機(jī)關(guān)特色,認(rèn)真組織好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育各項(xiàng)活動。一要廣泛宣傳發(fā)動。全市各公共機(jī)構(gòu)要通過節(jié)能海報、畫展、宣傳單等形式,利用電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體,廣泛開展生動活潑的節(jié)能宣傳,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工從大處著眼、小處著手,樹立節(jié)能環(huán)保理念,倡導(dǎo)低碳生活方式,把節(jié)能宣傳教育不斷引向深入。二要深入開展主題活動。繼續(xù)開展“生態(tài)文明與我同行”聯(lián)合環(huán)保行動、“節(jié)能宣傳周”和“綠色公務(wù)”等主題實(shí)踐活動,組織全市公共機(jī)構(gòu)積極參加能源緊缺體驗(yàn)和節(jié)能競賽活動,增強(qiáng)廣大干部職工的節(jié)能自覺性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。三要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。針對不同時期不同要求,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,全面掌握相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章制度,及時了解先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能方法和節(jié)能手段,切實(shí)提高節(jié)能工作的管理能力,為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的順利開展提供有力保障。
(二)進(jìn)一步建立節(jié)能管理新機(jī)制。一要健全完善各項(xiàng)節(jié)能管理制度。各級各部門要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,抓緊制定與《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》相配套的規(guī)章制度,建立從源頭抓起、全過程全方位控制的約束機(jī)制,切實(shí)保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要以提高能源資源利用效率為核心,建立健全能耗統(tǒng)計管理體系和報告公示制度。要結(jié)合各自實(shí)際,建立科學(xué)的考核評價體系,進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核內(nèi)容,確??己巳妗⒖茖W(xué)公正、考出實(shí)效。二要突出節(jié)能規(guī)劃的導(dǎo)向性。根據(jù)《條例》、《辦法》要求,在深入調(diào)查研究和全面統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上,制定切合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際的總體節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施。各公共機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況,提出年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,并制定有針對性的節(jié)能管理和節(jié)能改造措施,確保節(jié)能目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三要推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。建立全市公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理體系,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建成集能耗分項(xiàng)計量、自動采集、實(shí)時監(jiān)控和能效評估為一體的公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)控總平臺,逐步將市直機(jī)關(guān)辦公建筑分批次納入實(shí)時監(jiān)控范圍,從而為加強(qiáng)節(jié)能管理、開展能源審計、挖掘節(jié)能潛力、搞好節(jié)能改造奠定基礎(chǔ)。市有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合,加快推進(jìn),逐步建立規(guī)模適度、布局合理、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)進(jìn)一步提升節(jié)能降耗新水平。各級各部門要進(jìn)一步開展節(jié)能排查,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取有力措施降低能耗。一要抓好辦公樓水電節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行《市公共機(jī)構(gòu)用能行為規(guī)范》,把節(jié)水節(jié)電作為機(jī)關(guān)的日常工作,做好網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等重點(diǎn)部位的水電煤氣節(jié)約,推廣使用高效照明產(chǎn)品和節(jié)水設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù),避免長流水、長明燈,杜絕跑冒滴漏。二要抓好辦公用品、設(shè)備使用管理。優(yōu)化單位辦公用品、設(shè)備的配置,切實(shí)降低能耗,做到物盡其用。大力推廣使用節(jié)能環(huán)保型和可再生辦公耗材,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦公,減少紙質(zhì)文件印刷數(shù)量,加強(qiáng)辦公用品的循環(huán)使用。三要抓好公車節(jié)油。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備管理有關(guān)規(guī)定,優(yōu)選低能耗、低污染車輛??茖W(xué)調(diào)度公務(wù)用車,集中公務(wù)活動盡量集中乘車,進(jìn)一步完善公務(wù)用車定點(diǎn)加油和維修管理制度。
(四)進(jìn)一步打造節(jié)能降耗新平臺。一要抓好節(jié)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)了解,國管局正考慮在全國范圍內(nèi)選擇機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化場館、體育場館、科技場館各100家,安排節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要做好申請和銜接工作,爭取國家在我市的立項(xiàng)規(guī)模高于全省平均水平。要建立節(jié)能改造項(xiàng)目儲備庫,爭取國家節(jié)能減排專項(xiàng)資金扶持,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目立項(xiàng)和申報,形成項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。二要抓好能耗計量改造項(xiàng)目建設(shè)。我市一部分公共機(jī)構(gòu)還存在辦公區(qū)用能與特殊區(qū)用能不分、集中辦公的建筑存在各單位用能不分等問題。各地、各部門要認(rèn)真自查本地、本部門能耗計量設(shè)施情況,提出辦公用能與非辦公用能分離計量改造方案,下達(dá)維修改造計劃。各級財政部門要對計量改造工作給予支持,在項(xiàng)目安排、資金扶持上給予傾斜。三要抓好節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)。,著力推進(jìn)照明系統(tǒng)節(jié)能改造、制冷與供暖系統(tǒng)節(jié)能改造、食堂燃?xì)庠罹吖?jié)能改造和既有辦公建筑節(jié)能改造四大節(jié)能工程。在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先選用列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和節(jié)能效果顯著的新產(chǎn)品、新工藝、新材料,積極推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>
三、不斷提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織水平
推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于各級各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,把確定的各項(xiàng)工作重點(diǎn)和主要措施落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是各級各部門一項(xiàng)新的工作職責(zé),也是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。要加快建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)能工作管理部門,保證節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計員到位,下屬公共機(jī)構(gòu)較多的部門要明確專人負(fù)責(zé)本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。要將節(jié)能工作同本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和本單位、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作共同部署、共同檢查、共同考評,確保節(jié)能工作落到實(shí)處。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要通力配合,共同完成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化措施保障。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作尚處于起步階段,需要各方面給予強(qiáng)有力的支持。要根據(jù)《條例》、《辦法》要求,將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金納入預(yù)算管理,支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。各級公共機(jī)構(gòu)要探索建立政府引導(dǎo)、社會參與的節(jié)能投入機(jī)制,引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能項(xiàng)目。加快推行合同能源管理,重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為公共機(jī)構(gòu)辦公樓、公共設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。加強(qiáng)對節(jié)能資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
關(guān)鍵詞:循環(huán)流化床鍋爐選型 ;變頻調(diào)速; 鍋爐自動調(diào)節(jié);輔助系統(tǒng)選型;運(yùn)行管理。
Abstract: The energy-saving technology of CFB are analyzed,Puts forward CFB design, operation and management of several energy-saving viewpoint.Objective is to further improve resources comprehensive utilization,Promoting energy conservation and emission reduction,Improve enterprise economic benefits and core competitiveness.
Keyword:CFB selection; frequency control of motor speed; Boiler automatic adjustment; Auxiliary system selection; operations management.
中圖分類號:TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)03-0020-02
1 前言:
經(jīng)過近20年的研究探索,循環(huán)流化床鍋爐在國內(nèi)得到空前發(fā)展,被廣泛的應(yīng)用到各行各業(yè),為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。
1.1循環(huán)流化床鍋爐主要優(yōu)點(diǎn)
循環(huán)流化床鍋爐主要優(yōu)點(diǎn)包括燃料適用范圍廣、燃燒效率高、脫硫效率高、NOx 排放量低、燃燒強(qiáng)度高、燃料預(yù)處理簡單、負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍大、灰渣利于綜合利用。
1.2循環(huán)流化床鍋爐主要優(yōu)點(diǎn)
循環(huán)流化床鍋爐燃燒機(jī)理也決定了其不可回避的缺點(diǎn),主要表現(xiàn)為鍋爐磨損較快、自身能耗高、燃燒自動調(diào)節(jié)不穩(wěn)定等。
需要有效地解決以上問題、進(jìn)一步挖掘循環(huán)流化床鍋爐節(jié)能潛力,促進(jìn)節(jié)能減排。
2 鍋爐選型
2.1根據(jù)燃料確定鍋爐型號
循環(huán)流化床鍋爐燃料適用范圍廣,特別適用各種劣質(zhì)燃料,包括選煤廠副產(chǎn)品、工業(yè)廢料、生活垃圾、各種低熱值污泥、生物廢渣、以及多種混合燃料等。
循環(huán)流化床鍋爐也有多種不同形式,包括高倍率、中倍率、低倍率循環(huán)流化床鍋爐;外循環(huán)、內(nèi)循環(huán)循環(huán)流化床鍋爐;高低差速循環(huán)流化床鍋爐等不同形式。
不同的循環(huán)流化床鍋爐對燃料適應(yīng)性差別也很大,直接影響到鍋爐運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性。鍋爐選型設(shè)計時應(yīng)對燃料進(jìn)行認(rèn)真分析,委托專業(yè)部門作出準(zhǔn)確的設(shè)計燃料工業(yè)分析報告、元素分析報告,給鍋爐廠提供鍋爐本體設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時提供校核燃料相關(guān)數(shù)據(jù)給鍋爐廠參考,以提高鍋爐投產(chǎn)后對燃料適應(yīng)性。
不同的鍋爐廠設(shè)計理念、代表產(chǎn)品各不相同,應(yīng)結(jié)合企業(yè)燃料特性,在招標(biāo)前進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)溝通和調(diào)研,招標(biāo)過程中進(jìn)行綜合技術(shù)評標(biāo),力求鍋爐選型切合企業(yè)自身特點(diǎn)。
鍋爐選型合理,運(yùn)行可靠性、穩(wěn)定性高、燃料綜合利用率高、設(shè)備利用率高、檢修率低是節(jié)能的前提條件,應(yīng)給予足夠重視。
2.2積極推廣循環(huán)流化床高溫?zé)崴仩t
由于多方面原因,國內(nèi)集中供熱高溫?zé)崴仩t一直采用鏈條鍋爐,目前市場供應(yīng)燃料嚴(yán)重偏離設(shè)計燃料,鏈條鍋爐致命缺點(diǎn)是燃料適用性差,造成了目前高溫?zé)崴湕l鍋爐普遍熱效率較低,一般約為65%。而循環(huán)流化床鍋爐運(yùn)行效率一般不低于85%,應(yīng)積極開發(fā)循環(huán)流化床高溫?zé)崴仩t,替代高溫?zé)崴湕l鍋爐,目前的技術(shù)能力完全能夠滿足開發(fā)需求,應(yīng)適時制定相關(guān)政策。
3 變頻調(diào)速
3.1鼓引風(fēng)機(jī)
循環(huán)流化床鍋爐設(shè)置有布風(fēng)板、沸騰流化床、飛灰分離器等特殊裝置,其燃燒機(jī)理決定了其風(fēng)側(cè)阻力、煙氣側(cè)阻力較其它鍋爐高很多,鼓引風(fēng)機(jī)能耗較高,有效降低鼓引風(fēng)機(jī)能耗是循環(huán)流化床鍋爐節(jié)能有效措施。
風(fēng)機(jī)的調(diào)節(jié)有擋板調(diào)節(jié)和變頻調(diào)節(jié)2種方式,以下是75t/h循環(huán)流化床鍋爐在2種不同調(diào)節(jié)方式下的運(yùn)行數(shù)據(jù)。
一次風(fēng)側(cè)阻力主要集中在料層阻力、布風(fēng)板阻力、調(diào)節(jié)擋板阻力、空氣預(yù)熱器阻力、風(fēng)道阻力等環(huán)節(jié)。
二次風(fēng)阻力主要集中在料層阻力、調(diào)節(jié)擋板阻力、空氣預(yù)熱器阻力、風(fēng)道阻力等環(huán)節(jié)。
煙氣側(cè)阻力主要集中在鍋爐飛灰分離裝置、水平煙道、尾部煙道、除塵器、脫硫裝置、煙道等環(huán)節(jié)。
風(fēng)機(jī)所需功率的計算公式為:
N=H?Q/(1000×η1×3600×η2×η3)
N為所需功率,H、Q分別為全壓和流量,η1、η2、η3為風(fēng)機(jī)效率、傳動效率、電機(jī)效率由公式可知,風(fēng)機(jī)的運(yùn)行效率和節(jié)流損失對功率損耗影響較大,鍋爐在偏離額定負(fù)荷情況運(yùn)行時,造成額外電能損耗。采用變頻調(diào)速技術(shù),將原有的風(fēng)門擋板開至最大,通過調(diào)節(jié)風(fēng)機(jī)電機(jī)的轉(zhuǎn)速即直接調(diào)節(jié)風(fēng)量來實(shí)現(xiàn)鍋爐自動調(diào)節(jié)控制,同時變頻調(diào)節(jié)可以使風(fēng)機(jī)基本都維持在高效點(diǎn)運(yùn)行,降低電能損耗。
風(fēng)機(jī)的轉(zhuǎn)速、流量、壓頭、功率存在以下固有關(guān)系:風(fēng)機(jī)風(fēng)量Q和轉(zhuǎn)速n成正比;風(fēng)機(jī)壓頭P和轉(zhuǎn)速的平方n2成正比;風(fēng)機(jī)軸功率和轉(zhuǎn)速的三次方n3成正比。由此分析可知,鍋爐運(yùn)行工況變化時,通過調(diào)機(jī)轉(zhuǎn)速來調(diào)機(jī)風(fēng)量、風(fēng)壓可以大幅度的降低風(fēng)機(jī)功耗。
擋板調(diào)節(jié)方式風(fēng)機(jī)風(fēng)量、全壓、所需功率數(shù)據(jù)見表―1,變頻調(diào)節(jié)方式風(fēng)機(jī)風(fēng)量、全壓、所需功率數(shù)據(jù)見表―2,變頻調(diào)速情況下,風(fēng)機(jī)變工況效率基本不變,2種調(diào)節(jié)方式功耗對比見表―3
表―1 擋板調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)分析
表―2 變頻調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)分析
表―3鍋爐鼓引風(fēng)機(jī)在不同負(fù)荷下的功耗。
采暖季2臺75t/h鍋爐滿負(fù)荷運(yùn)行,采暖季節(jié)電率為24.57%,非采暖季2臺75t/h鍋爐出力約80%,節(jié)電率為48.16%。
由以上數(shù)據(jù)分析可知,變頻調(diào)速節(jié)能效果非常明顯,每臺鍋爐年節(jié)省電量2094312kW?h,變頻裝置自身損耗效率約95%,電價按0.36元/W?h計算,年節(jié)省成本71.4萬元,每臺鍋爐變頻調(diào)速改造投資約150萬元,約3年即可收回投資,經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建議循環(huán)流化床鍋爐沒有配套變頻裝置的綜合利用熱電廠積極進(jìn)行相關(guān)技術(shù)改造,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)節(jié)能減排。
3.2鍋爐給水泵
鍋爐給水泵采用變頻裝置節(jié)能原理和鼓引風(fēng)機(jī)一致。
大型電站可采用汽動鍋爐給水泵,起到變頻調(diào)速作用。
中小型熱電廠可以采用背壓式拖動汽動鍋爐給水泵作為工作泵,電動鍋爐給水泵作為備用泵方式。條件不具備時電動鍋爐給水泵可以配套變頻調(diào)速裝置,為了降低投資備用電動給水泵可以不配套變頻調(diào)速。
3.3其它輔助設(shè)備
爐前給料機(jī)、冷渣器可以配套變頻調(diào)速裝置;返料風(fēng)機(jī)風(fēng)壓、風(fēng)量一般不隨鍋爐負(fù)荷做大的調(diào)整,可以不用配套變頻調(diào)速裝置。
4輔助系統(tǒng)選型
4.1鍋爐排渣
對于灰分較大的燃料,鍋爐排渣熱損失較大,應(yīng)設(shè)置冷渣器,減少灰渣熱損失提高鍋爐熱效率。
冷渣器的設(shè)置可以改善除渣環(huán)境、減輕勞動強(qiáng)度,冷渣器的設(shè)置還可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)排渣,使料層厚度保持最佳,避免定期排渣造成料層厚度較大波動,影響系統(tǒng)穩(wěn)定性,同時也提高了變頻調(diào)速節(jié)能效率。
4.2爐內(nèi)脫硫
循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)脫硫效率高,合適的
鈣硫比脫硫效率可以達(dá)到85%,脫硫劑可以采用石灰石,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,結(jié)合完善的爐外煙氣脫硫,系統(tǒng)的脫硫效率更高,特別適用中小型電廠。系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)首先考慮進(jìn)行爐內(nèi)脫硫,爐內(nèi)脫硫不能滿足環(huán)保要求時采用爐內(nèi)脫硫和爐外煙氣脫硫相結(jié)合的方式??梢越档兔摿虺杀尽p少脫硫廢渣排放。
4.3燃料干燥
鍋爐摻燒燃料水分較高時,鍋爐排煙溫度較高,熱損失較大,應(yīng)先進(jìn)行烘干為宜,例如
選煤廠壓濾車間煤泥水分約30%,以往煤泥摻燒一般采用煤泥泵送方式,其缺點(diǎn)是泵送距離短、輔助設(shè)備功耗高、熱效率低。建議采用煤泥先烘干再進(jìn)入鍋爐燃燒方式,整體上功耗較小,熱效率較高,目前國內(nèi)煤泥烘干設(shè)備已經(jīng)比較成熟,完全能滿足系統(tǒng)要求。建議水分較大的燃料(>20%)宜先進(jìn)性烘干,以提高系統(tǒng)整體熱效率。
4.4上煤系統(tǒng)
從設(shè)計、運(yùn)行角度入手,加強(qiáng)燃料管理,保證混煤均勻、燃料篩分破碎效果、避免燃料灑落、爐前給料順暢,保證鍋爐穩(wěn)定運(yùn)行,提高鍋爐自動調(diào)節(jié)水平。
4.5除塵系統(tǒng)
燃料灰分較高的循環(huán)流化床鍋爐,鍋爐出口煙氣煙塵含量較高,單純采用靜電除塵器煙塵排放很難滿足30mg要求,單純采用布袋除塵器濾袋磨損較嚴(yán)重,濾袋更換周期短、運(yùn)行成本高,可以采用電除塵器、布袋除塵器相結(jié)合方式,靜電除塵器采用高頻電源耗電量較常規(guī)高壓硅整流低50%以上,電除塵效率控制在95%左右即可,總體除塵效率不低于99.98%。即降低了除塵系統(tǒng)功耗、又保證了煙塵排放達(dá)標(biāo)、運(yùn)行成本較低。
4.6除灰渣系統(tǒng)
應(yīng)根據(jù)鍋爐灰渣量、灰渣輸送距離、輸送條件,選擇經(jīng)濟(jì)合理的灰渣輸送系統(tǒng),應(yīng)結(jié)合輸送環(huán)保、初期投資、運(yùn)行維護(hù)成本等幾個環(huán)節(jié),選擇最佳方案。
積極拓展灰渣綜合利用水平,提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益。
5設(shè)備選型
循環(huán)流化床鍋爐配套機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備的效率高低是電廠節(jié)能的一個重要環(huán)節(jié)。設(shè)備選型計算務(wù)求準(zhǔn)確,避免過大或過小,設(shè)計選型、設(shè)備定貨時要把設(shè)備效率、質(zhì)量作為一個重要技術(shù)因素,而非價格主導(dǎo)。 同時應(yīng)注意新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。
6提高監(jiān)測監(jiān)控水平
循環(huán)流化床鍋爐鑒于其燃燒機(jī)理的特殊性,從政策要求、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備采購、運(yùn)行管理等各角度出發(fā),提高電廠監(jiān)測、監(jiān)控水平,加強(qiáng)系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性,特別是完善鍋爐燃燒自動調(diào)節(jié),可以提高鍋爐熱效率約2%,節(jié)能效果明顯。
7建立班組節(jié)能考核制度
企業(yè)應(yīng)適時建立班組節(jié)能考核制度,培養(yǎng)職工節(jié)能意識,提高職工運(yùn)行水平,加強(qiáng)對系統(tǒng)的維護(hù),向管理要效益。
參考文獻(xiàn):
[1]《循環(huán)流化床鍋爐理論設(shè)計及運(yùn)行》岑可法等,中國電力出版社2002
[2]《變頻調(diào)速》陳立香 機(jī)械工業(yè)出版設(shè)2009
中國是有名的餐飲大國,擁有豐富的資源、廣闊的市場和良好的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)。2010年全社會餐飲業(yè)零售額達(dá)17000億元,同比增長16.8%,人均餐飲消費(fèi)1348.4元。餐飲業(yè)的平均利潤為10.43%,比2008年下降約3個百分點(diǎn)。目前,全國已有餐飲網(wǎng)點(diǎn)400萬個,超大規(guī)模企業(yè)涌現(xiàn),有11家企業(yè)的營業(yè)額超過10億元,有34家企業(yè)的營業(yè)額超過5億元,其中前十強(qiáng)的營業(yè)額達(dá)到336.76億元,同比增長18.4%,占百強(qiáng)營業(yè)額總量的近五成,達(dá)到49.34%,百強(qiáng)企業(yè)的整體規(guī)模穩(wěn)步提升,行業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)。
分析發(fā)現(xiàn),連鎖餐飲業(yè)主要集中在東部地區(qū)和大城市,但是向西部地區(qū)和中型城市滲透速度在加快。東部地區(qū)限額以上連鎖餐飲業(yè)門店數(shù)5589個,占限額以上連鎖餐飲業(yè)門店的65.6%,比上年增長12.8%;統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)中部和西部地區(qū)門店數(shù)分別為1211個和1714個,占14.2%和20.1%,增長5.6%和16.1%,西部地區(qū)超過了東部地區(qū)門店的增速3.3個百分點(diǎn)。分析師認(rèn)為2010年,全國餐飲市場增長勢頭平穩(wěn),但增幅落后于其他消費(fèi)業(yè)態(tài)。在整體經(jīng)濟(jì)形勢良好的背景下,原材料上漲與用工荒、餐飲服務(wù)、食品安全成為第一季度餐飲業(yè)的主要問題。2011年1-3月,全國餐飲收入分別為1425億元、1381億元和1271億元,同比分別增長了13.7%、21.2%和15.3%。
產(chǎn)權(quán)形式趨于多元
餐飲行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)權(quán)形式趨于多元。報告稱餐飲業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中保持領(lǐng)先地位,餐飲市場細(xì)分不斷深化,中餐、西餐、中西合璧餐,正餐、快餐,火鍋、休閑餐飲、主題餐飲等快速發(fā)展。隨著民營資本和國際資本不斷涌入,風(fēng)險投資和股票上市的成功運(yùn)作,我國餐飲業(yè)產(chǎn)權(quán)形式趨于多元化。品牌經(jīng)營效應(yīng)凸現(xiàn),現(xiàn)代化步伐加快。越來越多的餐飲企業(yè)注重品牌經(jīng)營,餐飲連鎖經(jīng)營擴(kuò)張步伐加快。全聚德、小肥羊等知名餐飲企業(yè)通過加盟、合資等方式走向海外。
現(xiàn)代科技成果不斷融入餐飲的產(chǎn)品加工、管理經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)等各個環(huán)節(jié),加速了餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化進(jìn)程,促使餐飲業(yè)從傳統(tǒng)手工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)。采用新的節(jié)能設(shè)備、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造以降低成本和費(fèi)用,得到餐飲業(yè)的一致認(rèn)同。莫尼塔報告稱,如果能耗下降10%至20%,就能極大提高餐飲企業(yè)盈利水平。節(jié)能減排低碳環(huán)保成餐飲業(yè)發(fā)展大趨勢。在改革開放的30年里中國餐飲經(jīng)歷了從洋快餐搶灘中國市場到非典的沖擊,再到食品安全,中國餐飲業(yè)在沖擊中,實(shí)現(xiàn)銷售額不斷增長。
模式調(diào)整決定企業(yè)格局
中國餐飲業(yè)的業(yè)態(tài)、店態(tài)和業(yè)種的局部量變,最終會決定產(chǎn)業(yè)的格局。在我國快餐市場,調(diào)整模式?jīng)Q定了企業(yè)轉(zhuǎn)型格局:“資本”主義決定了店態(tài)審美格局,個決定了流程重組格局,調(diào)整模式?jīng)Q定企業(yè)轉(zhuǎn)型格局。麥當(dāng)勞作為成熟的全球快餐連鎖企業(yè)也要靠調(diào)整模式來獲得優(yōu)勢。麥當(dāng)勞24小時經(jīng)營、送餐業(yè)務(wù)的推出以及汽車餐廳的導(dǎo)入等一連串經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)型告訴我們,在企業(yè)經(jīng)營過程中沒有一成不變的模式,要不斷完善、持續(xù)轉(zhuǎn)型。因?yàn)楫a(chǎn)品、企業(yè)和企業(yè)家都是有周期的,只有不斷調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)不斷自我超越。
人類的天性是追求美,時代的潮流是熱捧美,餐飲企業(yè)也要展示美。當(dāng)美作為主題和元素經(jīng)營時,店鋪審美要發(fā)生本質(zhì)變化。21世紀(jì)的今天,審美的概念聚焦在“時尚”的內(nèi)涵上。在時尚的背后是資本、美麗、精致和品牌。個決定流程的重組格局。莫尼塔投資分析報告認(rèn)為雖然快餐運(yùn)作追求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、制度化模式,并以速度為核心、批量為基礎(chǔ),但不能因此而忽視對顧客的個。雖然個涉及生產(chǎn)流程重組,但卻值得企業(yè)嘗試。因?yàn)閭€能留住顧客,讓顧客滿意和感動,在無形中提升顧客的忠誠度。那些用簡餐的手法來做快餐的成功企業(yè),提醒了其他快餐企業(yè)不能僅停留在強(qiáng)調(diào)批量、速度、標(biāo)準(zhǔn)的層面上。至今,中國快餐業(yè)發(fā)展取得的諸多成績,是社會支持和行業(yè)上下共同努力的結(jié)果。同時,我們也應(yīng)該看到,現(xiàn)代快餐業(yè)的發(fā)展不是簡單地以開店多少和網(wǎng)點(diǎn)多少來衡量的。
中國快餐的發(fā)展需要社會和外部大環(huán)境的配套支持,更需要解決深層次的內(nèi)在問題,肩賦著完成我國烹飪工業(yè)化、快餐產(chǎn)業(yè)化和餐飲管理現(xiàn)代化的歷史使命。從這方面看,中國現(xiàn)代快餐的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
中式快餐經(jīng)營的主要品種
第一是飯食類。如中式套餐類、炒飯、燴飯、蓋澆飯、西式套餐等。
第二是面條類。如湯面包括炸醬面、煎蛋面、牛肉面等,炒面以及類似于面條的肥腸粉、桂林米粉、云南米線、酸辣粉等。
關(guān)鍵詞:綠色建筑;標(biāo)準(zhǔn)評價;發(fā)展?fàn)顩r;建筑節(jié)能;綠色建筑技術(shù)
中圖分類號: TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:我國正處于經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展階段,作為大量消耗能源和資源的建筑業(yè),必須發(fā)展綠色建筑,改變當(dāng)前高投入、高消耗、高污染、低效率的模式,承擔(dān)起可持續(xù)、節(jié)約型、環(huán)保型發(fā)展的責(zé)任。因此推進(jìn)綠色建筑是我國建筑業(yè)發(fā)展方向和趨勢。
1、綠色建筑的定義及評價標(biāo)準(zhǔn)
1.1綠色建筑的定義
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期(包括建造、使用、拆除)內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
1.2我國綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)
《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378―2006)是我國綠色建筑評價的第一部推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)將綠色建筑分為住宅建筑和公共建筑,它由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營管理(住宅建筑)或全生命周期綜合性能(公共建筑)六類指標(biāo)組成。每類指標(biāo)包括控制項(xiàng)、一般項(xiàng)與優(yōu)選項(xiàng)并按滿足一般項(xiàng)數(shù)和優(yōu)選項(xiàng)數(shù)的程度,將綠色建筑劃分為三星、二星和一星三個等級。2007年8月,《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則(試行)》和《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》出臺,啟動了綠色建筑評價標(biāo)識工作。綠色建筑評價標(biāo)識是指依據(jù)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則(試行)》,按照《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》確認(rèn)綠色建筑等級并進(jìn)行信息性標(biāo)識的評價活動。
2、我國目前綠色建筑的發(fā)展?fàn)顩r
2.1我國綠色建筑星級劃分與激勵機(jī)制
《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378―2006)對綠色建筑的評價與等級劃分提出了明確要求,綠色建筑評價指標(biāo)體系有節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營管理六類指標(biāo)組成,每類指標(biāo)包括控制項(xiàng)、一般項(xiàng)和優(yōu)選項(xiàng),根據(jù)項(xiàng)數(shù)多少共劃分為三星、二星和一星三個等級建筑。另外國家為了引導(dǎo)激勵發(fā)展綠色建筑,根據(jù)星級建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵:三星級建筑80元/平方米,二星級建筑45元/平方米。
2.2我國綠色建筑發(fā)展概況
我國綠色建筑雖然起步較晚,但政府引導(dǎo)目前綠色建筑發(fā)展速度蠻快,根據(jù)王建清等人的分析報告:截止2012年1月,全國已評出353項(xiàng)綠色建筑項(xiàng)目,在建建筑面積達(dá)到3488萬平方米,其中設(shè)計標(biāo)識項(xiàng)目330項(xiàng)建筑面積3272萬平方米,運(yùn)行標(biāo)識項(xiàng)目23項(xiàng)建筑面積為216萬平方米。在353項(xiàng)綠色建筑中,一星級項(xiàng)目98項(xiàng),建筑面積1353萬平方米;二星級項(xiàng)目139項(xiàng),建筑面積1267萬平方米;三星級項(xiàng)目114項(xiàng),建筑面積902萬平方米;根據(jù)統(tǒng)計數(shù)目顯示:2008年綠色建筑為11項(xiàng),2009年綠色建筑為24項(xiàng),2010年綠色建筑為85項(xiàng),2011年綠色建筑為251項(xiàng),2012年綠色建筑為580項(xiàng),可見綠色建筑在我國的發(fā)展速度迅猛的。
3、綠色建筑與建筑節(jié)能
綠色建筑和建筑節(jié)能是一對立統(tǒng)一矛盾辯證關(guān)系,建筑施工、使用必須消耗能源,綠色建筑又是為了更好的節(jié)能。據(jù)2013年的一次統(tǒng)計,我國建筑能耗占全國總能耗的24.5%。建筑能耗主要包括四個方面,即生產(chǎn)建材的能耗、建材運(yùn)輸能耗、建筑施工和維護(hù)能耗、建筑使用能耗。其中生產(chǎn)建材的能耗、建材運(yùn)輸能耗、建筑施工和維護(hù)能耗這三項(xiàng)在建筑的完整使用周期中,一般只占據(jù)建筑總能耗的20%左右,另外80%的能耗則來源于建筑使用能耗,主要包括照明、空調(diào)制冷制熱、電梯、各類電器等。建筑使用過程中的能耗,我國南北地區(qū)又各不相同,其中北方主要的能耗來自于集中供暖,全年需要采暖時間長達(dá)五個月,而南方主要能耗是來自于夏季的空調(diào)制冷。建筑作為商品來論,是一種長期消費(fèi)產(chǎn)品,建筑的使用情況取決于它的設(shè)計施工,即在建筑使用中的能耗標(biāo)準(zhǔn),在建筑設(shè)計施工時就被決定了,如果建筑在設(shè)計施工時沒有融入節(jié)能減排的理念,那么在建筑投入使用后,將造成大量的能耗,過大的能耗,不僅會帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也會給環(huán)境帶來更大的壓力。而我國現(xiàn)有的建筑中,有70%左右屬于非節(jié)能減排的綠色建筑。
綠色建筑的發(fā)展必須加強(qiáng)能源管理和利用,加強(qiáng)能源管理和利用主要體現(xiàn)在控制水資源浪費(fèi)和合理用電上。在施工階段,施工單位對水資源進(jìn)行粗放使用,供水管道質(zhì)量低劣,往往造成施工現(xiàn)場四處漏水積水,極大地浪費(fèi)了水資源。在建筑施工中,要加強(qiáng)對施工用水的規(guī)范化管理,規(guī)范用水,并定期檢查維護(hù)供水管道。在施工階段,各種低廉的大功率電器大量使用,電能的有效利用率極低,造成電力資源的大量浪費(fèi),同時傳統(tǒng)建筑往往不符合綠色建筑的時代需求。在建筑施工中,一是要采用節(jié)能型電器,對暫不使用的設(shè)備進(jìn)行斷點(diǎn)處理;二是對建筑進(jìn)行太陽能發(fā)電系統(tǒng)改造,把太陽能電池板加裝在陽臺、屋頂和外墻等上面,對建筑的表面積進(jìn)行綜合利用,將太陽能系統(tǒng)并入建筑電網(wǎng),利用綠色無污染的太陽能為建筑供電,減少對城市電網(wǎng)資源的需求,降低傳統(tǒng)發(fā)電的資源消耗和污染排放,同時,在建筑內(nèi)部安裝節(jié)能型公共照明系統(tǒng),提高對電能的綜合利用率。
由此可見,綠色建筑必須從建筑節(jié)能的角度進(jìn)行考慮,它們之間是一對對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。
4、加大推廣綠色建筑技術(shù)
由于綠色建筑技術(shù)涉及設(shè)計、施工、使用維護(hù)以及材料等等方面,篇幅所限本文結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)踐施工經(jīng)驗(yàn)從施工角度進(jìn)行簡要的介紹。
4.1場地環(huán)境
4.1.1施工場地
(1)通過合理布置,減少施工對場地及場地周邊環(huán)境的擾動和破壞;(2)設(shè)置專門場地堆置棄土,土方盡量原地回填利用,并采取防止土壤流失的措施;(3)采取保護(hù)表層土壤、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施;(4)使用淤泥柵欄、沉淀池等措施控制沉淀物。
4.1.2降低環(huán)境負(fù)荷
(1)施工廢棄物分類處理,且符合國家及地方法律法規(guī)的要求;(2)避免或減少排放污染物對土壤的污染,如:倉庫、油庫、化糞池、垃圾站等處應(yīng)采取防漏 防滲措施,防止危險品、化學(xué)品、污染物、固體廢物中有害物質(zhì)的泄漏;(3)施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)施工活動中被破壞的植被(一般指臨時占地內(nèi))補(bǔ)償施工活動中人 為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕等損失。
4.1.3保護(hù)水文環(huán)境
(1)巖土工程勘察和基礎(chǔ)工程施工前應(yīng)采取避免對地下水污染的對策;(2)保護(hù)場地內(nèi)及周圍的地下水與自然水體,減少施工活動對其水質(zhì)、水量的負(fù)面影響;(3)優(yōu)化施工降水方案,減少地下水抽取,且保證回灌水水質(zhì)。
4.2節(jié)能
4.2.1降低能耗
(1)通過改善能源使用結(jié)構(gòu),有效地控制施工過程中的能耗;(2)根據(jù)具體情況合理組織施工、積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝。
4.2.2提高用能效率
(1)制定合理施工能耗指標(biāo),提高施工能源利用率;(2)確保施工設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),減少無用功,禁止不合格臨時設(shè)施用電,以免造成損失。
4.3節(jié)水
4.3.1提高用水效率
(1)采用施工節(jié)水工藝、節(jié)水設(shè)備和設(shè)施;(2)加強(qiáng)節(jié)水管理,施工用水進(jìn)行定額計量。
4.4節(jié)材與材料資源
4.4.1節(jié)材
(1)臨時設(shè)施充分利用舊料和現(xiàn)場拆遷回收材料,使用裝配方便、可循環(huán)利用的材料;(2)周轉(zhuǎn)材料、循環(huán)使用材料和機(jī)具應(yīng)耐用、維護(hù)與拆卸方便、且易于回收和再利用;(3)采用工業(yè)化的成品,減少現(xiàn)場作業(yè)與廢料;(4)減少建筑垃圾,充分利用廢棄物。
4.4.2使用綠色建材及智能技術(shù)產(chǎn)品
(1)施工單位應(yīng)按照國家、行業(yè)或地方管理部門對綠色建材做出的法律、法規(guī)及評價方法,選擇建筑材料;(2)就地取材,充分利用本地資源進(jìn)行施工,減少運(yùn)輸對環(huán)境造成的影響;(3)應(yīng)用以智能技術(shù)為支撐的系統(tǒng)與產(chǎn)品,提高綠色建筑性能。發(fā)展節(jié)能與節(jié)水控制系統(tǒng)與產(chǎn)品、利用可再生能源的智能系統(tǒng)與產(chǎn)品、室內(nèi)環(huán)境綜合控制系統(tǒng)與產(chǎn)品 等??刹捎镁C合性智能采光控制、地?zé)崤c協(xié)同控制、外遮陽自動控制、能源消耗與水資源消耗自動統(tǒng)計與管理、空調(diào)與新風(fēng)綜合控制、中水雨水利用綜合控制等技術(shù)。
5、結(jié)束語
總之,綠色建筑已經(jīng)成為我國建筑的發(fā)展方向,我們要從建筑設(shè)計、施工、使用及最后拆除等方面采用綠色技術(shù)挖掘建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的潛力;做到最大合理資源利用及環(huán)保,讓人類真正使用和享受綠色建筑。
參考文獻(xiàn):
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作為44家委預(yù)算管理醫(yī)院之一的復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院(以下簡稱“華山醫(yī)院”),其節(jié)能降耗工作受到了專家以及同行的認(rèn)可。在2014年委預(yù)算管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理績效考評各院工作亮點(diǎn)總結(jié)中,華山醫(yī)院得到的評價之一為“建議推廣學(xué)習(xí)”。
贊譽(yù)是以數(shù)據(jù)說話的。2014年,華山醫(yī)院人均耗能350千克標(biāo)煤,人均水耗為63噸,單位建筑面積能耗35千克標(biāo)煤/平方米,均低于44家委預(yù)算管理醫(yī)院的平均水平。雖然近幾年增加了設(shè)施設(shè)備投入,但是通過合理調(diào)整應(yīng)對,醫(yī)院的能耗卻在逐年下降,僅2014年就節(jié)約能耗支出達(dá)300余萬元。
華山醫(yī)院副院長靳建平對《中國醫(yī)院院長》表示,醫(yī)院的節(jié)能成績是一手抓技術(shù)、一手抓管理取得的綜合成果。與此同時,受彈丸之地的鉗制,醫(yī)院重視能耗管理也是可持續(xù)發(fā)展之策。
彈丸之地的困惑
華山醫(yī)院創(chuàng)建于1907年,核定床位1216張,是一所集醫(yī)、教、研為一體的三級甲等醫(yī)院。2014年,醫(yī)院門急診量逾384萬人次,其中,全國及世界各地患者占一半以上,出院患者6萬余人次,手術(shù)4萬余臺。
烏魯木齊中路12號是華山醫(yī)院的地理標(biāo)識,也是醫(yī)院繁榮發(fā)展的見證之地。這處彈丸之地,僅有58畝,可以使用的面積最多不超過30畝。如何能夠安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)成為醫(yī)院各發(fā)展階段均必須要面對、解決的現(xiàn)實(shí)問題,能耗管理無疑成為醫(yī)院管理集合中的重點(diǎn)工作之一。
隨著2008年《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、2012年《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》的出臺,華山醫(yī)院節(jié)能工作迎來了新的挑戰(zhàn)與更高的要求。
為此,醫(yī)院創(chuàng)建了以院長、書記為組長,以后勤副院長為副組長的“節(jié)能管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組員均為醫(yī)院班子成員,從領(lǐng)導(dǎo)層面著手推進(jìn)華山醫(yī)院的節(jié)能降耗工作。同期,為了更高效地落實(shí)節(jié)能降耗工作,醫(yī)院又成立了由后勤副院長擔(dān)任組長,后勤保障部主任、保衛(wèi)處處長擔(dān)任副組長,后勤保障部具體負(fù)責(zé)能源使用和管理的責(zé)任人作為成員的“節(jié)能管理考核工作小組”,旨在加強(qiáng)全院,尤其是后勤的節(jié)能監(jiān)管工作。
不僅如此,為了督進(jìn)各臨床、醫(yī)技科室的具體節(jié)能效果與效率,華山醫(yī)院還設(shè)置了“能源管理員”崗位,專門負(fù)責(zé)開展落實(shí)醫(yī)院的節(jié)能項(xiàng)目。靳建平告訴《中國醫(yī)院院長》,建立自上而下的節(jié)能管理機(jī)制是醫(yī)院節(jié)能降耗工作的第一步,在領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上還亟需加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)的投入。
為了能讓全盤節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)化、科學(xué)化管理,醫(yī)院專門組織員工參加“能源管理師”培訓(xùn)考核。目前,醫(yī)院已有4名員工獲得了能源管理師資格證書,節(jié)能人才隊(duì)伍的專業(yè)化素養(yǎng)得到顯著提升。培養(yǎng)專業(yè)人才的同時,醫(yī)院也提高了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理。醫(yī)院各部門根據(jù)每年的實(shí)際工作需要,通過現(xiàn)場調(diào)研、訪談、同類醫(yī)院考察等方式,制定年度預(yù)算實(shí)施項(xiàng)目計劃以及資金使用需求。
“在編制每年度預(yù)算項(xiàng)目時,節(jié)能項(xiàng)目是必不可少的一個大類?!苯ㄆ秸劦剑诠?jié)能項(xiàng)目中,不僅包含了醫(yī)院本年度計劃實(shí)施的所有節(jié)能改造項(xiàng)目,同時包括各個項(xiàng)目計劃使用的資金額度,預(yù)算資金使用計劃一旦經(jīng)院務(wù)會討論通過,即可按計劃實(shí)施。“這樣一來,醫(yī)院既保證了節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施具有計劃性,又確保了節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)?!苯ㄆ礁嬖V記者,2014年度和2015年度,華山醫(yī)院分別投入645萬和865萬用于節(jié)能降耗工作,從而保證了節(jié)能工作的順利開展。
深挖技術(shù)節(jié)約潛力
“電能耗是醫(yī)院的最大能耗項(xiàng)目?!闭劶搬t(yī)院重點(diǎn)能耗事宜時,靳建平表示,用電能夠占到醫(yī)院整體能耗量的65%左右,因此節(jié)能潛力最大。為此,醫(yī)院著重在中央空調(diào)、照明環(huán)節(jié)中充分利用節(jié)能技術(shù)、加強(qiáng)能源管理。
中央空調(diào)在實(shí)際的使用過程中負(fù)荷處于不斷變化狀態(tài),隨著負(fù)荷的改變,系統(tǒng)運(yùn)行工作狀況將可能偏離空調(diào)主機(jī)的最佳運(yùn)行區(qū)間,導(dǎo)致主機(jī)轉(zhuǎn)換效率降低。這也成為當(dāng)前傳統(tǒng)中央空調(diào)運(yùn)行方式無法解決的一大難題。
為了避免相關(guān)耗損,醫(yī)院專門安裝了中央空調(diào)負(fù)荷動態(tài)跟蹤智能控制裝置。該裝置能夠按照系統(tǒng)的最佳運(yùn)行參數(shù)控制中央空調(diào)的運(yùn)行狀態(tài),通過模糊控制算法確??照{(diào)主機(jī)始終處于優(yōu)化的最佳工作點(diǎn)上,致使空調(diào)主機(jī)持續(xù)保持在較高的熱轉(zhuǎn)換效率空間,有效地解決了傳統(tǒng)中央空調(diào)系統(tǒng)在偏離空調(diào)主機(jī)的最佳設(shè)計工作狀態(tài)下轉(zhuǎn)換效率下降的現(xiàn)實(shí)障礙,大大提高了系統(tǒng)的能源利用率。
對于照明環(huán)節(jié),華山醫(yī)院更是“精打細(xì)算”。以往,辦公區(qū)域以及公共場所大多采用普通的日光燈管,提高節(jié)能降耗意識后,醫(yī)院相關(guān)部門分批實(shí)現(xiàn)了T6型節(jié)能燈管的安裝,分期完成了全院節(jié)能燈的100%全覆蓋。靳建平透露,T6型節(jié)能燈管的使用每年能夠?yàn)獒t(yī)院節(jié)約超過30萬元電費(fèi),并且它具有使用壽命長、對環(huán)境無污染、有效地保護(hù)視力等諸多優(yōu)點(diǎn)。
在進(jìn)行醫(yī)院各科室照明節(jié)能管理的同時,室外照明管理也被列入到醫(yī)院的能耗管理計劃中。在華山醫(yī)院,看不見大型景觀照明美化環(huán)境,僅僅是使用鹵素?zé)粽彰饕约巴ㄟ^廣告箱幫助患者識別導(dǎo)向系統(tǒng)。
在加強(qiáng)空調(diào)、照明管理的同時,醫(yī)院還對鍋爐、余熱余壓利用、電梯三個環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)改造。為了解決鍋爐內(nèi)氧腐蝕、結(jié)垢問題,并提高能源再生利用率以及節(jié)約燃?xì)夂退Y源,醫(yī)院對鍋爐的內(nèi)水、冷凝水進(jìn)行了回收處理,該項(xiàng)舉措每年可以為醫(yī)院節(jié)約大概8000立方米自來水。
與此同時,為了更好地控制爐水的溶解固形物(TDS)濃度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),醫(yī)院將原有的手動排污控制系統(tǒng)改造成為自動排污控制系統(tǒng),既保證了鍋爐的安全運(yùn)行,又減少了鍋爐排污量、有效減少了排污熱損失、大幅節(jié)約了燃料。
華山醫(yī)院還對3臺蒸汽鍋爐煙囪進(jìn)行改造,包括在鍋爐排煙口上安裝了煙氣熱能回收裝置?!斑^去,鍋爐排煙的溫度為200℃,高溫?zé)煔獾呐懦鲆馕吨罅繜崃康牧魇?。安裝熱能回收裝置后,通過利用高溫?zé)煔饧訜峤o水,提高了鍋爐進(jìn)水溫度,也能夠很好地起到節(jié)能增效的作用。”靳建平向《中國醫(yī)院院長》講述了醫(yī)院安裝煙氣熱能回收裝置前后的變化。
對于電梯,醫(yī)院要求所有客梯均采用變頻調(diào)壓調(diào)速拖動系統(tǒng),該項(xiàng)舉措為醫(yī)院節(jié)約出至少20%的電能損耗。
“技術(shù)節(jié)能一定是最大的節(jié)約支點(diǎn)?!苯ㄆ綇?qiáng)調(diào),在運(yùn)用技術(shù)節(jié)能時,醫(yī)院首先需要做好前期調(diào)研,尋找并制定出適合醫(yī)院實(shí)際情況的節(jié)能改造方案,在節(jié)能降耗的前提下,符合不影響醫(yī)院各項(xiàng)工作正常進(jìn)行,不降低醫(yī)院室內(nèi)空氣品質(zhì)以及醫(yī)院相關(guān)空氣潔凈度、消毒等要求。與此同時,在節(jié)能改造前,醫(yī)院還必須做足節(jié)能量的理論分析,準(zhǔn)確做出節(jié)能評估與測算出投資回收期。只有這樣,才可能發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的最大節(jié)能潛力。
科學(xué)分析與管理
在利用技術(shù)節(jié)能的同時,華山醫(yī)院也非常重視管理節(jié)能,并提出“向管理要效益”的口號。
為了即時掌握能耗情況,醫(yī)院每個月對節(jié)能降耗情況進(jìn)行跟蹤分析,編寫節(jié)能降耗分析報告。報告內(nèi)容主要分為四個部分。第一部分為醫(yī)院建筑面積、床位,當(dāng)月水、電、燃?xì)獾挠昧恳约百M(fèi)用等的總體使用情況;第二部分為分析當(dāng)月單位面積的綜合能耗是否滿足綜合醫(yī)院單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)合理值;第三部分為當(dāng)月能耗與上個月能耗、前一年同月能耗的同環(huán)比值,并分析產(chǎn)生能耗浮動變化的主要問題;第四部分為針對能耗情況提出改進(jìn)措施,并要對下個月能耗提出目標(biāo)。
靳建平表示,通過對醫(yī)院每個月能源使用情況的具體分析,可以及時了解醫(yī)院的能源使用狀況,同時能夠?qū)ふ业结t(yī)院的用能規(guī)律,確保在使用量發(fā)生較大變化時可以及時發(fā)現(xiàn)用能異常,迅速采取措施。不僅如此,對能源使用情況的實(shí)時分析也為醫(yī)院今后節(jié)能降耗工作的開展提供客觀依據(jù)與對照本底。
毋庸置疑,節(jié)能工作的開展推進(jìn)離不開全院員工的重視、配合和參與。為了提高各級員工的節(jié)能降耗意識,充分調(diào)動各級員工對節(jié)能降耗行為的積極性,醫(yī)院除了每年開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動外,還逐年加大節(jié)能考核力度。
靳建平告訴《中國醫(yī)院院長》,華山醫(yī)院將相關(guān)職能部門和人員的節(jié)能降耗業(yè)績納入到內(nèi)部績效考核內(nèi)容之中,并且設(shè)置了節(jié)能管理考核獎金,額度為醫(yī)院綜合目標(biāo)考核獎金的2%。被問及如何進(jìn)行考核與落實(shí)獎金發(fā)放,后勤保障部副主任侯占偉介紹,醫(yī)院會根據(jù)季度考核情況分配獎金發(fā)放額度。
節(jié)能管理考核工作小組每個季度將對全院的空調(diào)節(jié)能、節(jié)約用電和節(jié)約用水三個重點(diǎn)方面開展檢查,檢查方式主要為日間明察、夜間暗查相結(jié)合。每次檢查前,節(jié)能管理考核小組成員會從總體考核成員名單中隨即抽取,小組成員在進(jìn)行檢查前需召開考核會議,制定巡查日程、巡查范圍以及工作安排,并根據(jù)巡查內(nèi)容接受相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
后勤保障部會同相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)巡查評分結(jié)果的搜集、整理和考核指標(biāo)的最終測量,進(jìn)行考核指標(biāo)的綜合評議,而后在院周會上將考核結(jié)果進(jìn)行通報,同時將考核結(jié)果上報至醫(yī)院績效辦公室,醫(yī)院再根據(jù)績效管理辦法考核獎金的分配與發(fā)放。
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,現(xiàn)就貫徹《進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》,作如下通知:
一、進(jìn)一步提高對節(jié)油節(jié)電工作重要性、緊迫性的認(rèn)識
石油和電力是重要的能源資源。我國能源資源不足,人均占有量大大低于世界平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,能源消費(fèi)總量不斷增加,石油和電力供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要因素。*是一個能源匱乏的特大型城市,盡管近幾年節(jié)油節(jié)電工作取得了一定進(jìn)展,但能源消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴(yán)重。行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型公共建筑、城市景觀照明以及家庭用電等方面還存在許多浪費(fèi)現(xiàn)象,成品油、電力供應(yīng)緊張的矛盾比較突出。解決能源問題的根本出路,在于堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉,節(jié)約優(yōu)先的方針。做好節(jié)油節(jié)電工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,也是緩解成品油、電力供需緊張矛盾、實(shí)現(xiàn)本市節(jié)能降耗目標(biāo)的重要措施。既是一項(xiàng)長期工作,也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
各區(qū)縣、各部門要從全局和戰(zhàn)略的角度出發(fā),充分認(rèn)識節(jié)油節(jié)電工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定并落實(shí)各項(xiàng)政策措施。各區(qū)縣政府要對本地區(qū)節(jié)油節(jié)電工作負(fù)責(zé),并明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位,確保本市節(jié)油節(jié)電工作取得明顯成效,為實(shí)現(xiàn)本市“四個率先”和“四個中心”的目標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、采取有力措施推進(jìn)節(jié)油節(jié)電工作
(一)汽車節(jié)油措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。加大政策支持力度,加快淘汰老舊車輛,在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,將老舊公交客車報廢期提前2-3年。同時,加快高油耗客、貨車退出道路營運(yùn)市場進(jìn)度,力爭到2013年底前,實(shí)現(xiàn)全部營運(yùn)車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。
2.鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。嚴(yán)格執(zhí)行國家“降低小排量乘用車消費(fèi)稅稅率、提高大排量乘用車消費(fèi)稅稅率、進(jìn)一步擴(kuò)大不同排量汽車消費(fèi)稅稅率差距”政策。
3.將節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單。新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。同時,加強(qiáng)公務(wù)用車管理,控制車輛油耗。除特殊公務(wù)車外,各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天。倡導(dǎo)其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車,更多選乘公共交通工具出行。繼續(xù)開展清理超標(biāo)準(zhǔn)、超編制車輛工作,停止使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)、高油耗的公務(wù)車輛。
4.完善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國家有關(guān)重型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)客、貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)政策。落實(shí)國家有關(guān)實(shí)施強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報、公告、標(biāo)識制度。
5.加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理,提高運(yùn)輸集約化水平,加強(qiáng)車輛用油定額考核。抓緊研究完善掛車牌照管理、交通規(guī)費(fèi)征收和保險制度,鼓勵發(fā)展甩掛運(yùn)輸。
6.推廣高速公路自動收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)建設(shè)。進(jìn)一步完善有關(guān)資金、法律配套,加快推進(jìn)ETC系統(tǒng)示范工程建設(shè),并在全路網(wǎng)推廣。
7.大力發(fā)展公共交通。加大公共交通投入力度,繼續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè),科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道和信號優(yōu)先,優(yōu)化公交線網(wǎng)、推進(jìn)樞紐建設(shè),提高公共交通運(yùn)營效率。加強(qiáng)出租車調(diào)度管理,完善預(yù)約制度,把空載率控制在合理水平。
(二)鍋爐(窯爐)系統(tǒng)節(jié)油措施
1.努力減少燃油發(fā)電。所有火電廠燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍等微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù),降低油耗。把關(guān)停小型燃油機(jī)組作為關(guān)停小火電的重點(diǎn)。在電網(wǎng)調(diào)度中,燃油機(jī)組不得作為基礎(chǔ)負(fù)荷機(jī)組,只能作為系統(tǒng)調(diào)峰備用機(jī)組。
2.開展在用工業(yè)鍋爐能效狀況普查和節(jié)能改造。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油,以天然氣、潔凈煤等替代燃料油,大力采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝,降低燃油消耗。對全市4噸以上燃煤鍋爐在完成熱工測試基礎(chǔ)上,加快節(jié)能改造進(jìn)度。對全市1噸以上燃油鍋爐加強(qiáng)用能現(xiàn)狀調(diào)研,有條件的要用天然氣替代。
3.建立鍋爐產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。在開展鍋爐設(shè)計文件安全性能技術(shù)鑒定的同時,進(jìn)行鍋爐節(jié)能審查。凡運(yùn)行能效不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的鍋爐不得投入制造。
(三)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電措施
1.加快淘汰低效電機(jī)及拖動設(shè)備。根據(jù)國家出臺的低效落后電機(jī)及拖動設(shè)備淘汰目錄制定淘汰計劃,研究出臺激勵政策,研究出臺*率先實(shí)施高效電機(jī)限值政策,加快淘汰進(jìn)度。
2.推廣使用高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品優(yōu)惠稅收政策。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型電機(jī)產(chǎn)品,符合國家《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的,其投資額按照稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。
3.推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補(bǔ)償裝置、計算機(jī)自動控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。合理匹配電機(jī)系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。對實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的項(xiàng)目,依據(jù)本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,按取得的節(jié)能量予以獎勵。
4.推進(jìn)重點(diǎn)用能單位電機(jī)系統(tǒng)改造。市有關(guān)部門要組織專家隊(duì)伍,為重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能診斷,制定節(jié)能改造方案,組織電機(jī)系統(tǒng)高效產(chǎn)品、設(shè)備、節(jié)能服務(wù)公司與用能單位搞好服務(wù)對接。加快電機(jī)節(jié)能改造進(jìn)度。加大S7系列配電變壓器的淘汰更新力度。
啟動對全市5000平方米以上超市、百貨店、購物中心、3000平方米以上飯店、大賣場、家電專業(yè)店能源使用情況的調(diào)查,制定節(jié)電方案。
5.加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電標(biāo)準(zhǔn)管理。制定高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加快完善電機(jī)及拖動設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。加快建立電機(jī)檢測機(jī)構(gòu)。
(四)空調(diào)節(jié)電措施
1.加強(qiáng)空調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)格實(shí)施空調(diào)能效標(biāo)識制度。強(qiáng)化空氣壓縮機(jī)、制冷壓縮機(jī)等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的禁止生產(chǎn)和銷售。
2.落實(shí)國家鼓勵消費(fèi)者購買高效節(jié)能空調(diào)的財稅政策,提高高效節(jié)能空調(diào)的市場份額。
3.強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。建立空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度,優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。
新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的,應(yīng)對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進(jìn)行能效測評。
4.加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行原市經(jīng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局等七部門下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市空調(diào)運(yùn)行管理的通知》中提出的空調(diào)系統(tǒng)維護(hù)、清洗和節(jié)能改造等10項(xiàng)措施。鼓勵發(fā)展非電空調(diào)。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,提高空調(diào)運(yùn)行效率。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式,對中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。
(五)照明節(jié)電措施
1.加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制定實(shí)施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計劃。嚴(yán)格執(zhí)行國家淘汰低效照明產(chǎn)品的規(guī)定。今年底前,全市行政機(jī)關(guān)基本淘汰低效照明產(chǎn)品;2009年底前,全市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品;2010年底前,全市企事業(yè)單位、各社會團(tuán)體等均要淘汰低效照明產(chǎn)品。今年完成100萬只節(jié)能燈推廣任務(wù),2010年底前推廣節(jié)能燈200萬只以上。
2.加大利用財政補(bǔ)貼推廣高效照明產(chǎn)品的力度,進(jìn)一步擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品規(guī)模。落實(shí)國家抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的稅收政策。
3.減少城市照明用電??茖W(xué)制定城市照明規(guī)劃,合理劃分城市照明等級,確保以道路照明為主的功能照明,分區(qū)分級控制景觀照明,嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。
4.加強(qiáng)照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行,改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式。白天盡可能采用自然光照明,公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關(guān)。
(六)辦公節(jié)電措施
1.認(rèn)真實(shí)施辦公產(chǎn)品能效標(biāo)識,鼓勵推廣使用具備節(jié)能環(huán)保認(rèn)證標(biāo)志的計算機(jī)顯示器、打印機(jī)等辦公產(chǎn)品,積極引導(dǎo)用戶購買節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。
2.強(qiáng)化辦公節(jié)電管理。各級行政機(jī)關(guān)要制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計劃,明確節(jié)能監(jiān)督員,監(jiān)督節(jié)電制度和改造計劃的落實(shí)。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,長時間不使用的要及時關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。
三、繼續(xù)落實(shí)節(jié)油節(jié)電政策
(一)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查
將節(jié)能評估審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、開工建設(shè)的前置條件,未通過節(jié)能評估審查的,一律不得審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)。按照“誰負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)能耗審查評估”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》,對新建項(xiàng)目年能耗達(dá)到2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、新建公共建筑單體2萬平方米以上、居住建筑20萬平方米以上的項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能評估規(guī)定。將節(jié)能評估審查意見作為建筑節(jié)能監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對已運(yùn)行項(xiàng)目的節(jié)能情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行業(yè)歸口管理,采取新增能耗總量的年度目標(biāo)控制措施。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位的管理
各區(qū)縣、各行業(yè)節(jié)能主管部門、各控股集團(tuán)公司要加強(qiáng)年耗油量1000噸以上、年用電500萬千瓦時以上重點(diǎn)用油用電單位的管理。重點(diǎn)用油用電單位必須按照要求配備相應(yīng)的計量測試裝置,監(jiān)控用能情況,嚴(yán)格能源計量數(shù)據(jù)管理,建立月度能耗統(tǒng)計分析報告制度。組織開展對主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)檢測。搞好所有重點(diǎn)用電單位電平衡測試。實(shí)施用電實(shí)時在線監(jiān)測,對高耗能單位要及時采取改進(jìn)措施。成品油、發(fā)電企業(yè)和輸配企業(yè)要努力降低成品油、電力自用率,減少成品油、電力損耗。
(三)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理
綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)杠桿和用電政策,認(rèn)真研究制定全市供電計劃,實(shí)施科學(xué)合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案,將電力安全供應(yīng)與有序用電結(jié)合起來,加強(qiáng)對節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和利用,有效降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷。
行政性措施:電力部門要進(jìn)一步了解高耗能用戶的生產(chǎn)情況,結(jié)合用戶在用電高峰期的負(fù)荷變化情況,編制有序用電方案。在用電高峰期,加強(qiáng)對執(zhí)行讓電措施的“兩高一低”(即高能耗、高污染、低附加值)企業(yè)的檢查與執(zhí)法力度,確保方案的有效實(shí)施。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè),要嚴(yán)加查處。
技術(shù)性措施:電力部門要加強(qiáng)無功管理,變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級用電企業(yè)的功率因素要達(dá)到0.95以上,其他用電企業(yè)的功率因素要達(dá)到0.9以上。鼓勵利用余壓余熱發(fā)電。要加快分布式供能和蓄冷、蓄熱技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷增加示范工程項(xiàng)目的數(shù)量,進(jìn)一步加大需求側(cè)管理技術(shù)在具備條件的用戶中的推廣力度。
(四)落實(shí)促進(jìn)節(jié)電的價格政策,充分發(fā)揮電價杠桿的導(dǎo)向作用,實(shí)施引逼結(jié)合的價格措施
對鋼鐵等高耗能行業(yè)中的落后企業(yè),加大差別電價的實(shí)施力度;結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對列入本市淘汰類的劣勢行業(yè)和企業(yè)實(shí)行差別化價格。降低小火電機(jī)組的上網(wǎng)電價,促進(jìn)關(guān)停小火電機(jī)組。鼓勵小火電機(jī)組向高效率機(jī)組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo),對納入本市“十一五”小火電關(guān)停計劃并且按照計劃關(guān)停的,其上網(wǎng)電價仍按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。研究鼓勵可再生能源發(fā)展的電價機(jī)制,對風(fēng)力等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,按照經(jīng)濟(jì)合理原則制定上網(wǎng)電價,對可再生能源發(fā)電項(xiàng)目高于標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼;對安裝脫硫設(shè)施的燃煤電廠上網(wǎng)電價給予脫硫加價,鼓勵企業(yè)安裝脫硫設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化電價結(jié)構(gòu),完善峰谷電價,合理調(diào)整峰谷價差、時段和實(shí)施范圍。
(五)研究制定相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃
配合節(jié)油節(jié)電工作,制定實(shí)施《冷卻塔能效限定值、能源效率等級及節(jié)能評價值》、《中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能評價值及計算方法》、《車用二甲醚加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》和《變速(變頻)房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》等地方標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃,組織開展節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn),推進(jìn)國家、行業(yè)、地方節(jié)電和節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
(六)加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣
進(jìn)一步加大科技工作力度,加快節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。在工業(yè)領(lǐng)域,大力推進(jìn)對通用性系統(tǒng)節(jié)油節(jié)電技術(shù)集成、對重大耗能設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)以及生產(chǎn)運(yùn)行優(yōu)化及科學(xué)管理。在建筑領(lǐng)域,通過推廣節(jié)能燈具、采用節(jié)能空調(diào)替換、加強(qiáng)公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理等,實(shí)現(xiàn)節(jié)電節(jié)油目標(biāo)。在交通領(lǐng)域,積極采用新能源汽車,以公共交通為重點(diǎn),以新能源轎車大量使用為目標(biāo),組織混合動力、超級電容、燃料電池、代用燃料等新能源技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)超級電容、燃料電池、代用燃料公交車的規(guī)?;瘧?yīng)用;積極引導(dǎo)和支持混合動力、代用燃料等新能源轎車的大規(guī)模推廣,采用天然氣、生物柴油、醇醚類燃料等替代能源,努力挖掘混合動力出租車和軌道交通的節(jié)能潛力。
(七)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理
組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項(xiàng)檢查,依法查處各種浪費(fèi)行為。建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度并開展產(chǎn)品認(rèn)證。積極推動能效標(biāo)識應(yīng)用和監(jiān)督管理,加強(qiáng)對高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管,落實(shí)國家及本市對發(fā)證產(chǎn)品證后監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,加大力度推進(jìn)能源計量工作并加強(qiáng)對能源計量器具配備情況的監(jiān)督檢查,建立完善的能源利用監(jiān)督體系。
(八)確保配套資金落實(shí)
對上述重點(diǎn)節(jié)油節(jié)電工作涉及需要公共財政落實(shí)資金的項(xiàng)目,由財政優(yōu)先列入節(jié)能減排專項(xiàng)資金計劃;涉及相關(guān)區(qū)縣的,由區(qū)縣財政落實(shí)配套資金。