基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案精選(九篇)
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第1篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊貼我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，深入實際、深入基層、深入群眾，堅持以課題研究為龍頭，以工作研究和信息綜合為基礎(chǔ)，不斷健全調(diào)研工作機制，加強隊伍建設(shè)，增強調(diào)研合力，努力取得一批事關(guān)全局、對策可行的調(diào)研成果，為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，為我縣反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。
二、工作理念
做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，必須牢固樹立以下兩種理念：
一是樹立“工作領(lǐng)先必須要調(diào)研領(lǐng)先”的理念。調(diào)查研究在整體工作中是處于最前端的重要一環(huán)，是任何一項重大工作決策前的基礎(chǔ)性工作，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。要密切關(guān)注新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新領(lǐng)域、新問題和新挑戰(zhàn)，注重調(diào)研先行，深入開展調(diào)查研究，確保工作領(lǐng)先。
二是樹立“工作深化必須靠調(diào)研成果轉(zhuǎn)化”的理念。必須貫徹“調(diào)以致用”的工作原則，把解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題作為調(diào)查研究的出發(fā)點，以調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用作為落腳點，積極把調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為工作指導(dǎo)，轉(zhuǎn)化為政策措施，轉(zhuǎn)化為處理具體問題的辦法，做到既要謀事，更要成事。
三、工作重點
（一）加強對全局性問題的調(diào)查研究。注重對反腐倡廉建設(shè)具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究。結(jié)合縣委、縣政府和縣紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出推動各項工作的對策和建議。
（二）加強對重點熱點難點問題的調(diào)查研究。緊密結(jié)合群眾反映強烈的熱點問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的難點問題，社會關(guān)注的焦點問題，加強對策研究。
（三）加強對規(guī)律性問題的調(diào)查研究。善于在實際工作中及時抓住傾向性、苗頭性問題，進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，取得工作主動權(quán)。
（四）加強對工作經(jīng)驗的調(diào)查研究。及時總結(jié)各地各部門創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，為推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展提供新鮮經(jīng)驗。
四、工作機制
推動調(diào)研工作長期堅持、深入開展，激發(fā)調(diào)研工作活力，需要建立健全五大工作機制。
一是責(zé)任機制。建立調(diào)研工作責(zé)任制和調(diào)研課題目標(biāo)管理機制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他常委選題抓、責(zé)任到室具體抓。制訂和下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研任務(wù)分解方案，明確課題責(zé)任人、參加人員以及完成時間，并召開專題會議進(jìn)行部署落實。建立課題負(fù)責(zé)人領(lǐng)題制度，課題負(fù)責(zé)人對課題研究、組織實施和調(diào)研報告質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，各紀(jì)工委、監(jiān)察分局，縣直各相關(guān)單位紀(jì)檢組（紀(jì)委），委局機關(guān)各室要從參考課題中遴選1個課題，并將選好的課題于6月25日前、調(diào)研成果于9月30前報縣紀(jì)委宣教調(diào)研室?？h紀(jì)委宣教調(diào)研室將于10月15日前將調(diào)研成果報市紀(jì)委宣教調(diào)研室。
二是協(xié)作機制。注重聯(lián)合各種力量開展調(diào)研，著力形成“大調(diào)研”工作格局。每年對全年的調(diào)研任務(wù)進(jìn)行部署和安排，制訂下發(fā)調(diào)研參考題，將任務(wù)分解到各地各部門。注重借助組織、宣傳、政研、統(tǒng)計等部門和黨校的力量，采取課題聯(lián)搞，成果互用的辦法，發(fā)揮綜合優(yōu)勢；注重采用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的辦法，組成課題組聯(lián)合開展調(diào)研，進(jìn)行協(xié)作攻關(guān)；注重建立紀(jì)檢監(jiān)察基層聯(lián)系點，選擇紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)作為工作聯(lián)系點，保持經(jīng)常性的聯(lián)系，使之成為紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研的觀察站，創(chuàng)新工作的實驗地和典型經(jīng)驗的培育點。
三是交流機制。每年組織一至兩次紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作研討會，緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作和重點、難點問題，開展理論研討工作；定期開展專項性工作研究，深入研討省、市紀(jì)委，縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署的專項性工作或社會關(guān)注的熱點問題，通過研討、形成成果、指導(dǎo)工作；發(fā)揮紀(jì)委內(nèi)刊的平臺作用，及時對優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行上送、刊發(fā)和交流。
四是考核機制。每年對調(diào)研任務(wù)完成情況開展檢查、考核、通報和獎勵，并將考核結(jié)果作為年度綜合考核的重要依據(jù)之一。平時要關(guān)注和跟蹤重點課題進(jìn)展情況，適時開展優(yōu)秀調(diào)研報告評比表彰交流活動，對優(yōu)秀調(diào)研報告進(jìn)行匯編，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五是獎勵機制。定期開展優(yōu)秀調(diào)研報告評比表彰交流活動，對優(yōu)秀調(diào)研報告進(jìn)行匯編、上送，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。被各級媒體采用的調(diào)研文章納入獎勵范疇予以獎勵。
五、調(diào)研能力建設(shè)
做好紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，關(guān)鍵在人。調(diào)查研究工作的水平很大程度上取決于調(diào)研隊伍的自身綜合素質(zhì)和工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研人員要著重在增強“五個力”上下功夫。
一是增強學(xué)習(xí)力。要加強學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型、智慧型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中、七中全會精神和中國特色社會主義理論，增強政治敏銳性和政策水平，增強大局意識和服務(wù)意識，增強工作中的原則性和預(yù)見性，提高準(zhǔn)確把握黨的方針政策的本領(lǐng)；向書本和實踐學(xué)習(xí)，要多學(xué)、善學(xué)、深學(xué)、廣學(xué)，拓寬知識面，提升研究水平，以敏銳的洞察力抓住關(guān)鍵，增強明實情、出實招的本領(lǐng)。
二是增強調(diào)研力。調(diào)研工作要講究方式方法，提高調(diào)研水平。要有立體式調(diào)研，以利于克服片面性；要有互動式調(diào)研，以啟發(fā)式的方法掌握實情；要有重點式的調(diào)研，突出重點，積累成果；要有引領(lǐng)式的調(diào)研，善于超前思考，尋找載體，推動調(diào)研工作層層深入。
三是增強分析力。“調(diào)查與研究”關(guān)鍵在于“研究”，即進(jìn)行綜合分析。要對基礎(chǔ)調(diào)查材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析、概括和提煉，既要剖析顯性的矛盾，又要發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾，深化對問題的認(rèn)識，善于從中抓住傾向性、苗頭性的問題，進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，增強工作的前瞻性和主動權(quán)。
第2篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
一、抓年度工作安排，部署教育紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研，根據(jù)教育系統(tǒng)點多、面廣、隊伍龐大的特點，理清思路，提出“突出教育預(yù)防，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點，建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊伍，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障，為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》、《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案，工作方案充分體現(xiàn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀(jì)檢監(jiān)察會議。3月6日，召開教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，傳達(dá)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。三是建立責(zé)任落實機制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》，明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核要求。并與各學(xué)校校長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和治理教育亂收費責(zé)任書，將工作責(zé)任進(jìn)行分解，形成分工明確、上下一體、責(zé)任落實、齊抓共管的有效責(zé)任落實機制。四是認(rèn)真貫徹上級精神。通過*教育網(wǎng)平臺，及時上級有關(guān)會議、文件精神和工作部署，讓各學(xué)校及廣大教師及時學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神，并結(jié)合實際加以貫徹落實。
二、抓廉政宣傳教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日，結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會，部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡，組織填報領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表，進(jìn)一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日，組織全縣校長和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地，從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學(xué)、二實小、國寶中學(xué)等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地，六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬，教育局首次與縣紀(jì)委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學(xué)、二實小、八中、龍潯中心小學(xué)等6所學(xué)?！靶ｉL談廉政”系列電視訪談活動，并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學(xué)校廉政建設(shè)為主線，從隊伍建設(shè)、招投標(biāo)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點進(jìn)行系列訪談，宣傳學(xué)校抓廉政促發(fā)展，建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗和具體措施，進(jìn)一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點，取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設(shè)，增強廉政教育實效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進(jìn)校園活動實施意見》，確定5月份為廉政文化進(jìn)校園活動宣傳月，有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學(xué)校按照調(diào)研活動要求，組織撰寫調(diào)研文章，通過認(rèn)真篩選，報送《以人為本推進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日，縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當(dāng)勤廉表率推動科學(xué)發(fā)展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀(jì)委［2009］18號文件精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識，并組成代表隊參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽，獲筆試成績第1名，參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認(rèn)真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評選的基礎(chǔ)上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選，經(jīng)過評委認(rèn)真評選，評出一等獎8篇，二等獎12篇，三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進(jìn)校園活動，為建設(shè)和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風(fēng)考紀(jì)問題，在認(rèn)真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析存在問題，提出解決辦法，采取有效措施進(jìn)行專項治理。一是嚴(yán)肅紀(jì)律處理。對部分教師組織有償補課問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強化對教師組織有償補課的紀(jì)律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件，并在教育網(wǎng)上，使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作會議，簽訂承諾書，教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書，強化自我約束機制和社會公眾監(jiān)督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學(xué)校認(rèn)真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學(xué)校抽查和暗訪形式，檢查學(xué)校和教師制止有償補課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施，及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創(chuàng)新，建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關(guān)綜合管理水平，推動教育系統(tǒng)工作部署落實為重點，制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》，把教育局部署的重點工作任務(wù)和對學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績效管理，并進(jìn)行任務(wù)分解，促進(jìn)各項工作有效實施。二是推行校長行政問責(zé)制。對學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質(zhì)量差的實行行政問責(zé)制，促進(jìn)學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立（督查）問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)出（督查）問題整改通知書，要求有關(guān)學(xué)校提出整改措施（方案），并認(rèn)真整改。今年來，共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關(guān)對基層學(xué)校檢查評比過多，過于頻繁，給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)的情況，制定出臺《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢查評比活動的通知》，實行檢查評比審批制度，從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀(jì)律等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，有效整合規(guī)范檢查評比工作，減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查，促進(jìn)源頭預(yù)防工作落實。一是抓好招投標(biāo)和物品采購的監(jiān)察。通過建立報告、審批、全程監(jiān)督的運行體制，促進(jìn)學(xué)校招投標(biāo)和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學(xué)、龍潯中心小學(xué)、第三實小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項基建工程和物品采購進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)算金額270.5萬元，節(jié)約資金37.5萬元。二是加強審計監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計工作要點》，做好有關(guān)學(xué)校審計工作計劃和時間安排，增加內(nèi)部審計人員，選送審計人員參加全省審計培訓(xùn)。上半年，已組織審計人員對潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)2006—20*年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。同時強化財務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。三是加強招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室，派出監(jiān)察人員，對電大期末考試、小學(xué)技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察，確保各種考試的順利進(jìn)行。四是開展收費檢查。開展學(xué)校期初收費檢查，開展義務(wù)教育階段收費自查和互檢，開展幼兒園收費專項檢查，促進(jìn)教育收費工作進(jìn)一步規(guī)范。開展對城區(qū)學(xué)校學(xué)生購買校服情況專項檢查，及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中，我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣（市）區(qū)之一。
七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作，推動行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點，建立教育行評網(wǎng)站，反映政風(fēng)行風(fēng)工作動態(tài)，讓全體師生和社會共同參與學(xué)校行風(fēng)工作，進(jìn)一步強化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(27200200),設(shè)立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過召開學(xué)生、家長座談會，開展走訪活動、電話隨機抽查等方式，及時了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，以辦好人民滿意為主題，實現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo)，認(rèn)真征求意見建議，通過開展示范校創(chuàng)建活動，促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。
八、抓懲防體系建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠在紀(jì)檢監(jiān)察室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體人員專門負(fù)責(zé)的工作機制，有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》，省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》，明確懲防體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》，結(jié)合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》，將具體任務(wù)分四大項18小項，分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時限明確、要求明確。四是認(rèn)真組織實施。按照《任務(wù)分解》方案要求，對每項工作按不同的時間要求，認(rèn)真抓好工作落實，并進(jìn)行跟蹤檢查，確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實施方案》，做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和配套制度建設(shè)，促進(jìn)行政權(quán)力運行進(jìn)一步規(guī)范。
第3篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
加強考核。對認(rèn)真履行職責(zé)、成績突出的給予表彰和獎勵；對未能履行職責(zé)、工作不力的及時提出批評或調(diào)整；對造成工作失誤的要追究其相應(yīng)的責(zé)任。促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監(jiān)察員工作的考核。
加強內(nèi)控機制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分。當(dāng)前各級國稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國稅的工作實際，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機制”作為今后一段時期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項主要工作任務(wù)之一。如何對“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制。對如何進(jìn)一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研探討。
一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機制建設(shè)的概念和內(nèi)涵
內(nèi)控機制是由各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權(quán)力運行實現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險管理、信息化運行，通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運行程序、強化風(fēng)險管理、健全規(guī)章制度。從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權(quán)力運行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機制。推進(jìn)過程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機制建設(shè)的四個內(nèi)涵。
一建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系。明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)“內(nèi)控機制的核心思想。內(nèi)控機制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機制建設(shè)要求各級國稅部門分解細(xì)化工作職責(zé)。明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責(zé)任，通過對崗位職責(zé)的規(guī)范和完善。實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。
二主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運行。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以權(quán)力運行為主線。使稅收管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運行，通過內(nèi)部控制。以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運行不出軌、干部隊伍不出事。
三本質(zhì)要求是促生內(nèi)在制約力。推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)。制約是對權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實度為重點，要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促。通過規(guī)范權(quán)力的運行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。
四表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機制。通過內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機制、風(fēng)險排查機制和評價考核機制等。引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個行為主體的互動，對權(quán)力行使實施有效制約、規(guī)范、約束和評價。使對權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運行、超前防范的管理機制。
二、當(dāng)前國稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在主要問題
市國稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收執(zhí)法”風(fēng)險點“和加強內(nèi)控機制建設(shè)的要求。樹立預(yù)警在先、防范在前的理念，結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊伍的實際。認(rèn)真排查稅收執(zhí)法風(fēng)險點，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，保障全市國稅系統(tǒng)隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和內(nèi)控機制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收執(zhí)法過程中也存在一些問題，內(nèi)控機制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：
執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對稱一執(zhí)行與控制難對稱。
從執(zhí)法內(nèi)容來看。適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來看，稅收執(zhí)法涉及很多個業(yè)務(wù)流程。每個縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經(jīng)營納稅情況千差萬別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術(shù)部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收執(zhí)法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時效性，客觀要求有一套行之有效的手段對其進(jìn)行全覆蓋、全過程監(jiān)督，但從目前稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運行情況來看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監(jiān)控的局限性。目前稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點進(jìn)行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點，尤其信息系統(tǒng)無法對虛假信息進(jìn)行識別，只能對執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制，難于對執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對稅收執(zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。
稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一二監(jiān)控難統(tǒng)籌。
隨著稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行。但在工作實踐中，初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的人機結(jié)合”監(jiān)控新模式。稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責(zé)定位上看，對稅收執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對職責(zé)范圍內(nèi)的稅收執(zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時缺乏及時有效溝通，任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實施。
三內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實
市局在前期深入調(diào)研。廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，全面收集相關(guān)材料。制訂了關(guān)于印發(fā)加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見的通知》分別對加強增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在風(fēng)險點、可能引發(fā)的問題、加強管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時，還出臺了關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責(zé)的意見》以確保上述五項措施的落實。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，實際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是兩權(quán)“運行過程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進(jìn)一步提高。
三、進(jìn)一步加強內(nèi)控機制建設(shè)的對策建議
加強內(nèi)控機制建設(shè)就是通過深入分析查找稅收執(zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風(fēng)險隱患。加大管理力度，有針對性地制訂防范措施。完善內(nèi)部控制，日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過錯以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持”聚財為國，執(zhí)法為民“宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識為基礎(chǔ)，以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強”兩權(quán)“監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運行的全過程，扎實有效地推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。
樹立風(fēng)險防范理念一統(tǒng)一思想認(rèn)識。
思想是行動的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。樹立”防風(fēng)險、抓管理、促規(guī)范、上水平“工作理念，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識加強內(nèi)控機制建設(shè)對防范風(fēng)險、強化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義。強調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對權(quán)力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險這兩個加強內(nèi)控機制建設(shè)的重點開展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)”不能為“堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會、編印《廉政手冊》組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風(fēng)險意識、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀廉政文化，堅持用科學(xué)的理論來武裝人，用文化的力量培育人。
為內(nèi)控機制建設(shè)提供組織保障二強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要抓住加強內(nèi)控機制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。齊抓共管，全局建立起”堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)“工作運行機制，把風(fēng)險防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對內(nèi)控機制建設(shè)各項具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實崗位責(zé)任，確保該項工作有專人落實；要把好查找風(fēng)險點和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險點找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實解決問題?；鶎右褍?nèi)控機制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強化落實措施，使工作有序推進(jìn)，確保取得實實在效果。
全面執(zhí)行內(nèi)控機制建設(shè)工作制度三規(guī)范權(quán)力運行。
1.貫徹落實加強內(nèi)控機制建設(shè)的各項工作制度。落實好加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見。結(jié)合機構(gòu)改革，繼續(xù)對照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神。對各部門的權(quán)力事項，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財、物管理權(quán)，稅收執(zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優(yōu)化權(quán)力運行機制，明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作程序，堅持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機制。
2.科學(xué)實施風(fēng)險管理。從分析權(quán)力運行風(fēng)險入手。并根據(jù)不同風(fēng)險度和風(fēng)險成因，對稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險的各種信息進(jìn)行識別。采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施，實現(xiàn)風(fēng)險的有效防范、控制和化解。
3.加強對權(quán)力運行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚磉^程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，增強程序的嚴(yán)密性。逐步將以審批事項為重點的各類權(quán)力運行納入信息化管理，實現(xiàn)實時監(jiān)督、控制和綜合分析；進(jìn)一步整合行政管理、人事管理、財務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進(jìn)一步運用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實時監(jiān)控，全程制約。
4.不斷深化政務(wù)公開。認(rèn)真落實省局關(guān)于政務(wù)公開的部署和要求。不斷提高權(quán)力把部門權(quán)力事項的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會公布，嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度。運行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開平臺。讓權(quán)力在陽光下運行。
保證內(nèi)控機制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成四嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查。防止任務(wù)不落實、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機制建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)各部門真抓實干。確定每個項目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時限，實行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內(nèi)控機制的執(zhí)行力、遵從度和落實度；三是對內(nèi)控機制建設(shè)推進(jìn)不力的部門，要嚴(yán)格問責(zé)，確保部門權(quán)力事項應(yīng)控盡控，保證部門內(nèi)控機制建設(shè)工作真正落到實處。
第4篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
在學(xué)校動員的基礎(chǔ)上，紀(jì)委監(jiān)審支部及時召開了黨員干部大會，對黨員干部提出了明確的要求；同時，我們還充分利用談心活動等形式，將思想發(fā)動與統(tǒng)一認(rèn)識始終貫穿于整個實踐活動之中，增強了黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自覺性和主動性。為了深化學(xué)習(xí)實踐活動效果，我們采取了集中學(xué)習(xí)、大家討論與個人自覺撰寫心得體會相結(jié)合的辦法，確保了學(xué)習(xí)實踐活動“人員、時間、內(nèi)容和效果”的四落實。
二、深入調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告
紀(jì)委監(jiān)審支部六位處級干部，根據(jù)各自分管的工作，在擬定了調(diào)研報告的題目的基礎(chǔ)上，為了撰寫好調(diào)研報告，深入到有關(guān)部門和教學(xué)單位，充分征求和聽取意見和建議，找出了影響和制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的問題和差距，基本摸清了紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本狀況，進(jìn)一步擬定了解決問題的方法和對策，為運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作，提供了明確的思路和有益的參考，寫出了高質(zhì)量的調(diào)研報告。
三、嚴(yán)格對照檢查，收入自我剖析
在分析檢查階段，主要有以下幾個方面的做法：
第一，我們提出了五查工作法：一查觀念是否新，二查工作思路是否優(yōu)化，三查落實措施是否得力，四查運行機制是否科學(xué)，五查工作實效是否突出。
第二，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。紀(jì)委監(jiān)審支部以切實找準(zhǔn)思想和工作上存在的突出問題為指導(dǎo)思想，深入分析問題的根源，提出了今后整改的具體措施，最后形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
第三，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。要求每個黨員干部結(jié)合自己的工作實際，在理論學(xué)習(xí)、政治思想、本職工作、廉潔自律等方面，深入查找不足，做到“查找問題準(zhǔn)，分析根源清，思想認(rèn)識深，整改措施實”。
四、制定整改措施，堅持邊整邊改
針對干部師生反映和自我剖析出的問題，我們堅持邊改邊整，邊查邊改，邊整邊改，即知即改，始終把整改貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終。一是對干部師生比較關(guān)注的焦點問題加大監(jiān)督力度，如招投標(biāo)、畢業(yè)生資格審查、招生就業(yè)、人事干部招聘等方面；二是建立完善體制機制，認(rèn)真清理現(xiàn)行的規(guī)章制度，做好廢、改、立工作，修訂了《信陽師范學(xué)院目標(biāo)管理考核辦法》、《信陽師范學(xué)院招投標(biāo)工作管理實施細(xì)則》、《信陽師范學(xué)院建設(shè)工程全過程跟蹤審計辦法》、《信陽師范學(xué)院審計質(zhì)量控制方法》、《信陽師范學(xué)院審計調(diào)查實施辦法》、《信陽師范學(xué)院民主評議行風(fēng)工作整改實施方案》等近10個方面的規(guī)章制度。
五、注重建立長效機制，鞏固和提高整改成果
通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們感到收獲豐富、成效明顯，表現(xiàn)在：一理論水平有了明顯提高，二黨性修養(yǎng)明顯升華，三組織紀(jì)律觀念明顯增強，四工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，五職能作用得到有效發(fā)揮。
但是，學(xué)習(xí)實踐活動是一項長期任務(wù)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制，主要從以下幾個方面著手：一是繼續(xù)把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，進(jìn)一步推動工作取得新成效；二是堅持已形成的各項制度，狠抓落實，以期收到更好的效果；三是進(jìn)一步樹立以人為本的思想，堅持服務(wù)基層、服務(wù)教學(xué)科研、服務(wù)師生員工，切實改進(jìn)作風(fēng)。四是根據(jù)出現(xiàn)的 新情況、新問題、新矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀的精神，積極探索解決新情況、新問題、新矛盾的途徑與方法，以鞏固和提高整改成果，不斷擴大整改結(jié)果。
第5篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一
接到自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<全區(qū)第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案>的通知》后，廳黨組高度重視，成立了廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記、廳長呂二喜任組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，廳黨組成員、副廳長孟貴璽任辦公室主任，抽調(diào)機關(guān)黨委、辦公室、人事處和紀(jì)檢組有關(guān)人員組成辦公室成員。制定了《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》。10月15日召開動員大會，在動員會上，呂二喜廳長就商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了動員部署，孟貴璽副廳長宣讀了《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，自治區(qū)指導(dǎo)檢查組組長周廷芳就如何開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了指導(dǎo)性發(fā)言，自治區(qū)副主席布小林對商務(wù)廳開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了指示，提出了要求。通過思想發(fā)動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全廳黨員干部職工提高了對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步解放了思想，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，增強了學(xué)習(xí)實踐的主動性和自覺性，深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，把思想和行動都統(tǒng)一在中央和自治區(qū)黨委的決策上來，以積極的熱情和昂揚的精神投入到這次學(xué)習(xí)實踐活動之中。
二、計劃周密，科學(xué)安排
這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有計劃有進(jìn)度，從起草領(lǐng)導(dǎo)動員講話到方案制定，從籌備動員大會到大會的召開，從征求意見到專題調(diào)研，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)到開展解放思想大討論，都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，一切從實際出發(fā)，結(jié)合廳工作實際，科學(xué)制定了詳細(xì)的計劃安排表。商務(wù)廳是自治區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位，從9月下旬就開始著手準(zhǔn)備，廣泛征求意見，找準(zhǔn)了學(xué)習(xí)工作的切入點，確保了“規(guī)定動作”和“自選動作”完成的質(zhì)量，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，我廳采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、處室學(xué)習(xí)、看專題錄像輔導(dǎo)片、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)和自學(xué)等方式；在調(diào)研征求意見階段，我們通過下基層調(diào)研、座談、走訪企業(yè)、傾聽友鄰單位意見、撰寫調(diào)研報告等方式；在解放思想大討論階段，我們采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭作專題報告、交流看法、寫心得，針對當(dāng)前世界金融危機和落實中央十條措施，結(jié)合自治區(qū)實際，在中心組學(xué)習(xí)會進(jìn)行分析討論等方式，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善始善終地完成了第一階段的各項任務(wù)，確保了學(xué)習(xí)實踐活動第一階段與第二階段的有效銜接。
三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研，問題找得準(zhǔn)，措施得力
從方案的制定到每個環(huán)節(jié)的完成我們堅持了實踐特色、堅持了改革創(chuàng)新、堅持了群眾路線、堅持了正面教育、堅持了領(lǐng)導(dǎo)帶頭的基本原則。每一個階段，第一個環(huán)節(jié)，都不走過場，不折不扣地完成“規(guī)定動作”。11月3日，廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題，研究討論確定調(diào)研題目。11月7日─9日廳黨組書記、廳長呂二喜帶領(lǐng)對外貿(mào)易發(fā)展處、市場運行處有關(guān)同志先后赴包頭市、巴彥淖爾市進(jìn)行調(diào)研，了解包頭市和巴彥淖爾市外貿(mào)企業(yè)在當(dāng)前應(yīng)對金融危機采取的措施和做法，并與兩市商務(wù)部門及有關(guān)企業(yè)就進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)市場供應(yīng)、食品安全監(jiān)測、保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長等項工作進(jìn)行了座談。11月10日─11日呂二喜廳長、孟貴璽副廳長陪同自治區(qū)布小林副主席對二連口岸進(jìn)行考察調(diào)研。實地考察了二連鐵路口岸、公路口岸、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、報送報檢大廳，專門聽取了二連市委書記鄧月樓和市長孟憲東匯報，詳細(xì)了解了口岸建設(shè)情況和加快發(fā)展二連口岸的設(shè)想及存在的問題。布小林副主席肯定了二連市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得成績的同時，對二連市容建設(shè)給予了較高的評價，對于二連口岸發(fā)展中存在的問題，要求自治區(qū)相關(guān)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真研究解決。呂二喜廳長根據(jù)調(diào)研的實際情況，撰寫了題為《進(jìn)一步解放思想，努力促進(jìn)我區(qū)商務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展》調(diào)研報告，并于11月18日，在廳機關(guān)大會上帶頭作了解放思想大討論專題報告。其他廳領(lǐng)導(dǎo)也領(lǐng)題撰寫了調(diào)研報告。11月20、21日以處室為單位，在各自調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的工作實際進(jìn)行了圍繞科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想大討論。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，為了更加準(zhǔn)確地找出商務(wù)口岸工作中存在的問題，為第二階段查找問題作鋪墊打基礎(chǔ)，為第二階段開好民主生活會和寫好分析檢查報告提供有效的科學(xué)依據(jù)。11月27日中心組召開了商務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)分析會，分析了商務(wù)口岸工作的現(xiàn)狀和存在的問題，特別是如何應(yīng)對金融危機提出了相應(yīng)對策。一是要積極努力擴大內(nèi)需；二是要千方百計做好進(jìn)出口貿(mào)易工作；三是繼續(xù)做好利用外資工作，努力提升自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是要進(jìn)一步加強對俄蒙經(jīng)貿(mào)工作；五是要加大口岸經(jīng)濟(jì)工作力度。黨組書記、廳長呂二喜針對商務(wù)口岸工作中存在的問題指出，各處室要結(jié)合自己的實際工作，進(jìn)一步查找存在的問題，針對國際金融危機對我區(qū)商務(wù)、口岸工作的影響，提出擴大內(nèi)需的應(yīng)對措施。對能盡快解決的問題，必須馬上解決；對需要一段時間才能解決的問題，要明確解決時限；對情況復(fù)雜、涉及面大，廳機關(guān)難以解決的問題，要及時與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，采取有效措施加以解決；對政策有明確規(guī)定的，要向基層和群眾說明情況。總之，解決問題要快，要讓基層和群眾滿意。11月28日，呂二喜廳長召集學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，對第一階段工作進(jìn)行了小結(jié)，共同研究了轉(zhuǎn)段工作。
下一步打算：
一是善始善終地完成好第一階段工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動第一階段與第二階段的有效銜接；
第6篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
為進(jìn)一步提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部模范履職、文明執(zhí)紀(jì)，強化落實、服務(wù)發(fā)展的工作能力和應(yīng)對復(fù)雜情況、解決發(fā)展問題、開創(chuàng)全新局面的工作水平，經(jīng)研究，決定在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展以“強化執(zhí)行力、提升創(chuàng)新力、增強凝聚力”為主要內(nèi)容的“三力”建設(shè)工程，全面加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，著力打造一支善于落實、敢于爭先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，切實營造“奮力爭先、創(chuàng)新領(lǐng)先、有為率先”的工作局面，持續(xù)推動我縣反腐倡廉建設(shè)工作走在全市前列?，F(xiàn)提出如下意見：
一、順應(yīng)形勢，切實凝聚起加強“三力”建設(shè)的思想共識
縣第十次黨代會提出了率先全面達(dá)小康、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，賦予了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)新的更加艱巨的使命。當(dāng)前，我縣反腐倡廉建設(shè)工作還存在許多不足，深入開展“三力”建設(shè)工程，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力建設(shè)，著力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，對于解決紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的知識危機、能力恐慌、方法匱乏等問題，更好地履行懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)為民的政治任務(wù)和神圣使命，更加有力地推動在新的起點上更好更快發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)“服務(wù)中心大局全縣有作為、反腐倡廉建設(shè)全市走前列”的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識加強“三力”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，將之作為當(dāng)前和今后較長一段時期內(nèi)的重點工作和緊迫任務(wù)，切實抓緊、抓實、抓出成效來。
二、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新加強“三力”建設(shè)工作措施
（一）實施執(zhí)行力建設(shè)工程。通過實施執(zhí)行力建設(shè)工程，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決貫徹、善抓落實的能力，做到職責(zé)明確、推進(jìn)有力、紀(jì)律嚴(yán)明。
一是強化三項目標(biāo)管理，增強主動履職意識。緊緊抓住縣委縣政府雙文明責(zé)任目標(biāo)、市紀(jì)委年度責(zé)任目標(biāo)、縣紀(jì)委下達(dá)的紀(jì)檢監(jiān)察組織年度責(zé)任目標(biāo)等三項重點目標(biāo)，進(jìn)一步完善目標(biāo)制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)考評工作，并加強對目標(biāo)完成情況的動態(tài)管理與過程督查。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確把握自己的目標(biāo)定位，正確認(rèn)識作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位責(zé)任，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在心上、抓在手上，傾注更大的熱情，付出更多的汗水，不斷謀求新的進(jìn)步，創(chuàng)出新的業(yè)績，進(jìn)而牢固確立“有為才有位，有位必有為”的主動履職意識。
二是建立三項督查制度，形成緊逼推進(jìn)態(tài)勢。圍繞委局全年工作重點，建立健全定期例會制度、專項督查制度、集中評議制度等三項督查制度。定期例會制度，分為三個層面，即委局機關(guān)每月例會制度、鎮(zhèn)紀(jì)委季度例會制度、縣直部門紀(jì)委半年例會制度，每次例會均要聽取工作匯報、開展工作點評、通報工作不足。專項督查制度，對于納入委局管理的重點創(chuàng)新項目，根據(jù)工作需要，通過集中督查、專題匯報、現(xiàn)場觀摩等形式，加強對項目實施情況的全過程督查。集中評議制度，在年終全縣紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任目標(biāo)考評中，安排集中述職、現(xiàn)場測評環(huán)節(jié)，組織委局機關(guān)、鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)委開展三方雙向互評，進(jìn)而牢固確立“工作干在平時，實績決定名次”的實干爭先意識。
三是健全三項監(jiān)管制度，強化制度紀(jì)律約束。從規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部言行、嚴(yán)格紀(jì)律約束出發(fā)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作室五項管理制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)效能督查三項制度》等三項監(jiān)督管理制度?？h紀(jì)委常委會要帶頭執(zhí)行，并加強警示提醒，抓好分管條線同志執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對自己所管轄單位干部隊伍建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強對制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，研究制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問責(zé)辦法》，對于紀(jì)檢監(jiān)察干部違反制度規(guī)定、產(chǎn)生負(fù)面影響的問題和事項，實行“零容忍”，一律從嚴(yán)追究紀(jì)律責(zé)任，相關(guān)人員及時調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，進(jìn)而牢固確立“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者必受監(jiān)督”的帶頭自律意識。
（二）實施創(chuàng)新力建設(shè)工程。通過實施創(chuàng)新力建設(shè)工程，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部攻堅克難、開拓創(chuàng)新的能力，做到破解難題有新思路、開創(chuàng)局面有新載體、推進(jìn)工作有新舉措。
一要加強規(guī)劃管理，增強創(chuàng)新意識。各鎮(zhèn)各部門以及委局機關(guān)各單位每年都要根據(jù)工作職能和部署要求，精心謀劃并認(rèn)真實施1-2個創(chuàng)新項目，以創(chuàng)新項目來統(tǒng)領(lǐng)日常工作，用創(chuàng)新項目來推動整體工作。要放眼全局、立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)、務(wù)實求實，保持項目的前瞻性、操作性和實效性。要加強對創(chuàng)新項目的管理，按照縣紀(jì)委提出的懲防體系項目化管理要求，加強對創(chuàng)新項目的年初申報、過程督查、年終考評等工作，確保項目收到實效。對委局安排的“五大工程”項目要優(yōu)先傾斜，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、時間安排、經(jīng)費保障上給予優(yōu)先，在宣傳推介、考評考核、評先評優(yōu)上給予傾斜?？h紀(jì)委監(jiān)察局年終將組織開展“懲防體系十佳項目”評選工作，對于入圍項目給予表彰獎勵。
二要培育亮點項目，展示創(chuàng)新成效。要在完善、深化、拓展現(xiàn)有老的載體項目的基礎(chǔ)上，不斷推出具有我縣特色的創(chuàng)新項目。今年，縣紀(jì)委監(jiān)察局將集中力量抓好案件查辦攻堅突破工程、農(nóng)村村居“四廉強基”工程、“1+6”陽光政務(wù)平臺建設(shè)工程、招投標(biāo)信息化全程監(jiān)管工程、網(wǎng)絡(luò)“陽光”規(guī)范建設(shè)工程等五大創(chuàng)新工程。與此同時，要繼續(xù)抓好抓好“效能”建設(shè)工程、制度執(zhí)行力提升工程、處分執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察點評會、紀(jì)檢監(jiān)察案件線索集中管理制度等創(chuàng)新項目。所有納入縣紀(jì)委監(jiān)察局管理考核的創(chuàng)新項目，均要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，抓好制度建立、督查推進(jìn)、項目考評、臺賬建立等基礎(chǔ)性工作。要加強對創(chuàng)新項目的培育推廣、提煉總結(jié)、宣傳推介，進(jìn)一步提升創(chuàng)新項目的效果，放大我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響力。
三要創(chuàng)設(shè)實戰(zhàn)平臺，提升創(chuàng)新能力。以委局機關(guān)干部為主體，以實戰(zhàn)鍛煉培訓(xùn)為手段，以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點，面向全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，全面建立案件點評會、黨紀(jì)條規(guī)解讀課、典型案件研判課、輿情處置培訓(xùn)課、綜合協(xié)調(diào)模擬課等“一會四課”學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要通過專家點評、場景模擬、個案評析、條規(guī)解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑，加強業(yè)務(wù)交流，強化技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部把握條規(guī)、應(yīng)對、辦案技巧、案件審理、文字綜合、網(wǎng)絡(luò)運用等實戰(zhàn)能力，努力將紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)成為一專多能的復(fù)合型人才，以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作加速發(fā)展的形勢需要。
（三）實施凝聚力建設(shè)工程。通過實施凝聚力建設(shè)工程，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部團(tuán)隊協(xié)作、凝心聚力的能力，做到機關(guān)融和、上下親和、內(nèi)外謙和。
一是加強班子建設(shè)，發(fā)揮表率作用?？h紀(jì)委常委會是全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對于增強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的凝聚力具有重要的牽引向心作用。為此，縣紀(jì)委常委會將建立健全并認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委常委會議事規(guī)則、掛鉤聯(lián)系點制度、民主生活會制度、中心組學(xué)習(xí)制度、理論務(wù)虛會制度等五項制度，加強班子成員之間的交流、學(xué)習(xí)、批評與自我批評，實行民主與集中相結(jié)合的科學(xué)決策制度，營造出團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二是加強組織建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)干事環(huán)境?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織是全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要支撐。要加強與組織等部門的溝通協(xié)調(diào)，配齊配強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部。要加強與各鎮(zhèn)各有關(guān)部門的協(xié)商聯(lián)系，為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和必要的工作條件。要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗和交流，多崗位鍛煉培養(yǎng)干部，為肯干事、會干事、干成事的同志壓擔(dān)子、搭臺子，為紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步創(chuàng)造更為寬松的能力展示平臺。
三是加強相互交流，增進(jìn)工作感情。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常開展談話與交心活動，及時掌握分管條線干部思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力形成相互學(xué)習(xí)交流、雙向互動共贏的良性格局。委局機關(guān)黨總支要牽頭組織開展形式多樣的文體競賽、社會公益等活動，進(jìn)一步增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的親和力、向心力和凝聚力。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭Α苯ㄔO(shè)工程措施落到實處
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識?？h紀(jì)委監(jiān)察局成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“三力”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的總體部署和活動開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委辦公室，負(fù)責(zé)活動的具體組織實施。各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，認(rèn)真落實相關(guān)措施，確保各項任務(wù)落到實處。
第7篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
一、工作基本情況
共進(jìn)行個案預(yù)防6件，進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個部門、行業(yè)，進(jìn)行工程專項預(yù)防1次，開展法律宣傳4次，在省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次，開展預(yù)防調(diào)研3次，預(yù)防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》、市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》有關(guān)要求和部署，我院認(rèn)真組織開展對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級干部培訓(xùn)工作，制定了《××縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施方案》，制定了培訓(xùn)計劃和授課內(nèi)容，認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98。今年年初，我院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進(jìn)行專題法律知識講座。
同時我們以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防，確保資金用到實處。今年1月份，我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進(jìn)行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預(yù)防措施。
（二）、積極開展個案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件，全部進(jìn)行了個案預(yù)防，并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預(yù)防的對策。如：XX年2月份，查處的××縣林業(yè)局某干部涉嫌玩忽職守一案，由于這位干部在XX年至XX年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林管理條例》的協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違規(guī)發(fā)放補助金，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。我們在對此案進(jìn)行預(yù)防時，針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他們應(yīng)從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責(zé)任追究意識等方面，加強監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
（三）、認(rèn)真開展工程項目專項預(yù)防工作。我院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，把××縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預(yù)防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預(yù)防方案。建議從以下幾方面開展預(yù)防工作。一是對招投標(biāo)工作通過媒體等進(jìn)行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進(jìn)行公示。三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示，并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進(jìn)行公示，并向財政局報告。五是對工程質(zhì)量情況、標(biāo)準(zhǔn)、等級進(jìn)行公示。此項工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。
（四）、著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點，同這幾家單位聯(lián)合制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，設(shè)立了預(yù)警機制，注意通過開展預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和××縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防，增強工作的實效性和針對性，在XX年，我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院，學(xué)習(xí)他們的預(yù)防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，在工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到我院對此項工作進(jìn)行了調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在的問題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)挘皇窃趪?、教育等幾個系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作，對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預(yù)防工作。二是預(yù)防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一，還是停留在“走一走，看一看、說一說”上，預(yù)防方式單一，宣傳力度不夠。
第8篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
為進(jìn)一步加大“平安*”宣傳，積極營造關(guān)心、支持、參與平安創(chuàng)建的濃厚氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)“平安*”建設(shè)。根據(jù)蘭平安辦[2007]6號《關(guān)于印發(fā)<“平安*”宣傳月活動方案>的通知》精神，結(jié)合我局實際，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“平安*”的決策部署，堅持圍繞穩(wěn)定的主旋律，以正面宣傳為主的方針，按照貼近群眾、貼近生活、貼近實際的要求，大張旗鼓地做好“平安*”宣傳活動，不斷拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳載體，活躍宣傳形式，使“平安*”創(chuàng)建深入人心，努力營造和諧穩(wěn)定的氛圍。
二、宣傳重點
1、繼續(xù)深化對建設(shè)“平安*”決策部署重要意義、深刻內(nèi)涵和工作目標(biāo)的宣傳。增強全社會平安創(chuàng)建意識，把市委、市政府的決策變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動。
2、大力宣傳局各科室、下屬單位廣泛開展平安創(chuàng)建系列活動的情況，以及取得的成功經(jīng)驗和明顯成效，指導(dǎo)和推動“平安*”創(chuàng)建不斷引向深入。
3、開展價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)萬家活動。
4、大力宣傳局系統(tǒng)在推進(jìn)平安建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分展示各條戰(zhàn)線干部群眾積極投身平安創(chuàng)建的良好精神風(fēng)貌。
5、宣傳法律法規(guī)常識，提高公民遵紀(jì)守法、治安防范、依法辦事以及法制觀念和法律素質(zhì)。
三、活動時間
5月下旬至6月中旬。
四、宣傳形式
1、加強宣傳，營造氛圍。局利用《*發(fā)展》簡報、墻報刊登創(chuàng)建平安工作進(jìn)展情況，適時邀請新聞媒體共同參加。根據(jù)市平安辦的統(tǒng)一要求，在市區(qū)顯眼位置張貼標(biāo)語、橫幅，進(jìn)一步營造氛圍。
2、開展禁止價格欺詐告誡現(xiàn)場指導(dǎo)活動。規(guī)范市場價格行為，促進(jìn)價格自律，邀請超市、商家、景點等單位參加，現(xiàn)場接受咨詢、投訴。同時，上門發(fā)放公示手冊，將價格政策送到千家萬戶。
3、關(guān)注群眾反映熱點、焦點，積極開展調(diào)研，剖析原因，提出建議，為市委、市政府當(dāng)好參謀。同時做好人大、政協(xié)議案、提案的答復(fù)工作，主動與代表、委員溝通和面商，提高滿意率。
4、認(rèn)真辦理價格舉報投訴。加強“12358”價格舉報中心管理，及時查處價格舉報案件，及時化解價格矛盾，做到件件有著落，事事有回音。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“平安*”宣傳月活動，是扎實推進(jìn)平安建設(shè)特別是基層平安創(chuàng)建的一項重要工作。局根據(jù)人動，調(diào)整了平安*領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由局黨組書記、局長姜玉芳親自抓，局紀(jì)檢組長、政工副局長魯中民抓具體落實，制定宣傳方案，周密部署，精心組織，抓好落實。
第9篇：基層紀(jì)檢工作調(diào)研方案范文
一、總體要求
堅持以“優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力,以制度建設(shè)為抓手，以專項治理為切入點，以查辦典型案件為突破口，組織開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五個一”主題實踐活動，即：“改革一批體制機制、建設(shè)一批制度規(guī)范、搭建一批監(jiān)管平臺、治理一批突出問題、查處一批典型案件”，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，提高行政效能和服務(wù)水平，努力營造全市國土資源系統(tǒng)上下凝心聚力、齊抓共管的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作合力和良好氛圍，為全面推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）改革一批體制機制
工作目標(biāo)：建立規(guī)范高效的行政權(quán)力運行機制，從根本上解決行政審批、執(zhí)法管理和行政服務(wù)中存在的突出問題。
工作重點：推進(jìn)行政審批工作體制機制改革、執(zhí)法管理工作體制機制改革和服務(wù)體制機制改革。
工作措施：（1）由多個科室承擔(dān)的審批事項，全部集中到市行政審批服務(wù)中心土地窗口，由土地評審交易中心定期組織聯(lián)合審批。推行行政審批路徑管理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、審批時限、審批要求等內(nèi)容，確定審批路徑并進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照規(guī)定路徑審批。（2）執(zhí)法監(jiān)察支隊牽頭搞好內(nèi)部科室之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一執(zhí)法。制定年度執(zhí)法計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)法。制定執(zhí)法管理信息通報制度，實現(xiàn)局內(nèi)部科室之間執(zhí)法結(jié)果資源共享。制定分級執(zhí)法管理辦法，明確執(zhí)法的層次和范圍，嚴(yán)格按權(quán)限執(zhí)法。堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，教育警示、整改在先，處罰在后。（3）土地評審交易中心負(fù)責(zé)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，明確管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口。改進(jìn)服務(wù)方式，開展服務(wù)，明確人員、事項；開展預(yù)約服務(wù)，公開預(yù)約電話；開展上門服務(wù)、延時服務(wù)。
（二）建設(shè)一批制度規(guī)范
工作目標(biāo)：抓制度建設(shè)，促源頭治理，抓工作規(guī)范，促依法行政。
工作重點：健全完善效能制度、行政審批制度和行政執(zhí)法管理制度。
工作措施：（1）實行行政許可“一口受理”和否定報備制度，把好入口、出口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制等制度。人事科負(fù)責(zé)制定績效管理考核辦法，對各科室、事業(yè)單位的績效進(jìn)行考核。（2）法規(guī)科負(fù)責(zé)進(jìn)一步明確行政審批的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序和時限；建立審批責(zé)任制度，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任追究等內(nèi)容。（3）執(zhí)法監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)制定年度檢查計劃，嚴(yán)格按計劃進(jìn)行檢查。實行聯(lián)合年檢制度，統(tǒng)一時間，集中年檢。實行行政處罰首長責(zé)任制。按照《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》的要求，完善行政執(zhí)法的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責(zé)任制度。
（三）搭建一批監(jiān)管平臺
1、深化市直機關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作
工作目標(biāo)：實現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，主動為企業(yè)解憂脫困。
工作重點：（1）嚴(yán)格落實中央和省、市出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的政策，特別是落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、資金扶持政策。（2）幫助企業(yè)辦理行政審批手續(xù)，加快推進(jìn)項目建設(shè)。（3）幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題和困難。
工作措施：（1）結(jié)合實際和業(yè)務(wù)職能，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)制定年度聯(lián)系企業(yè)工作計劃，明確工作重點、工作措施和工作要求。（2）主要領(lǐng)導(dǎo)親自到企業(yè)調(diào)研，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有的放矢開展工作。（3）定期與企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題。（4）建立聯(lián)系企業(yè)工作臺帳，對企業(yè)遇到的困難和問題登記管理，限時幫助解決。（5）嚴(yán)格落實月報告制度。
2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作
工作目標(biāo)：全面掌握各縣局、分局對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查情況，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
工作重點：（1）通過監(jiān)測點掌握各縣局、分局在行政執(zhí)法、行政審批、收費等行政管理過程中發(fā)生的不依法行政、不作為、亂作為、效率低下、態(tài)度粗暴、對企業(yè)“吃拿卡要報”等問題。（2）征求監(jiān)測點對改進(jìn)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的意見和建議。（3）組織監(jiān)測點對各縣局、分局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行評議。（4）通過監(jiān)測點加強對各縣局、分局行政行為的監(jiān)督。
工作措施：（1）通過走訪座談、問卷調(diào)查、電話聯(lián)系等方式，定期與監(jiān)測點聯(lián)系，定向搜集發(fā)展環(huán)境方面的信息。（2）認(rèn)真梳理監(jiān)測信息，對共性問題進(jìn)行集中整治，并進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，堵塞管理漏洞；對個性問題，及時下發(fā)整改通知書，督促相關(guān)部門抓好整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，立案調(diào)查，嚴(yán)肅查處。（3）擴大監(jiān)測點的覆蓋范圍，進(jìn)一步吸納具有代表性的企業(yè)作為發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點。同時，對信息提報不及時、監(jiān)測作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整。
3、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)運用
工作目標(biāo)：提高運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的能力。
工作重點：抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善和運用。
工作措施：（1）行政審批、行政服務(wù)事項必須全部通過電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。（2）信息中心負(fù)責(zé)拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，逐步將行政收費、處罰等納入電子監(jiān)察系統(tǒng)管理。（3）嚴(yán)肅查處規(guī)避電子監(jiān)察的行為。
5、加強政務(wù)事務(wù)公開工作
工作目標(biāo)：增強工作透明度，促進(jìn)依法行政，方便群眾辦事，提高公共服務(wù)水平。
工作重點：嚴(yán)格行政審批公開、行政執(zhí)法管理公開和公用事業(yè)單位辦事公開。
工作措施：（1）土地評審交易中心負(fù)責(zé)將行政審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。執(zhí)法監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)將行政執(zhí)法崗位、職責(zé)以及行政處罰程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果等進(jìn)行公開。辦公室負(fù)責(zé)將有關(guān)事業(yè)單位的服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等進(jìn)行公開。（2）紀(jì)檢監(jiān)察室加強督促檢查，通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)察等方式，確保政務(wù)公開工作落實到位。
（四）治理一批突出問題
工作目標(biāo)：進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。
工作重點：治理亂收費和不收費問題、亂執(zhí)法和不作為問題、亂審批和吃拿卡要報問題、強制企業(yè)接受中介服務(wù)和加入?yún)f(xié)會問題、嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等問題。
工作措施：（1）由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，組織相關(guān)科室、單位開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確治理的重點，并行成專題調(diào)研報告。（2）針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定專項治理方案，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，集中人員、集中時間進(jìn)行專項治理。（3）研究制定長效管理機制，從制度上堵塞漏洞，防止問題糾而復(fù)發(fā)。（4）加強對專項治理工作開展情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實。
（五）查處一批典型案例
工作目標(biāo)：嚴(yán)厲懲處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
工作重點：重點查處利用職權(quán)設(shè)租尋租、“吃拿卡要”案件；推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等效能案件；不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行政不作為、亂作為案件；行政機關(guān)、壟斷行業(yè)轉(zhuǎn)移職能謀取非法利益的案件；惡意阻工，干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序案件。
工作措施：（1）拓寬和暢通投訴渠道，探索實行有獎舉報制度，深挖案件線索，努力擴大案源。（2）進(jìn)一步完善投訴案件處理程序，按照投訴受理、案件督辦、結(jié)果分析、信息反饋四個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善投訴件分流辦理制度、轉(zhuǎn)辦投訴件督辦制度、定期分析通報制度和回訪制度。（3）整合辦案資源，探索實行聯(lián)合辦案制度。
三、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動階段(2012年3月)
各縣局、分局要召開動員會議，對主題實踐活動進(jìn)行安排部署，明確活動的目的、意義、任務(wù)和要求，增強參與主題實踐活動的積極性、主動性；按照《實施方案》的要求，結(jié)合實際，制定本單位的實施方案，3月底前報市局紀(jì)檢監(jiān)察室。
（二）自查自糾階段(2012年4月至5月)
認(rèn)真對照本《實施方案》，結(jié)合本單位制定的具體實施方案，進(jìn)行自查自糾，通過召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式,廣泛征求機關(guān)干部、基層單位、服務(wù)對象和社會各界的意見。要本著“深入查問題、重點找原因”的原則，抓住重點，突破難點，重點查找工作中存在的制度執(zhí)行不力、服務(wù)水平不高、效率低下、不作為、亂作為等嚴(yán)重影響和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，提出改進(jìn)工作的具體辦法和措施，形成書面分析材料和整改方案，5月底前報市局紀(jì)檢監(jiān)察室。
（三）整改提高階段（2012年6月至12月）
按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的要求，對查找出的問題，認(rèn)真進(jìn)行分類梳理，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要限期整改，制定整改計劃和臺賬，明確整改進(jìn)度和期限，限期整改。整改情況于12月底前報市局紀(jì)檢監(jiān)察室。
（四）總結(jié)驗收階段（2012年1月）
對各單位活動開展情況進(jìn)行集中評估、考核和驗收。各部門單位要將主題實踐活動工作總結(jié)于2012年1月15日前報報市局紀(jì)檢監(jiān)察室。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分項負(fù)責(zé)的要求，落實責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自動員部署和督促檢查，務(wù)求抓出成效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，妥善處理好開展主題實踐活動與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作有機結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，做到兩不誤，兩促進(jìn)。
