防詐騙實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：防詐騙實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：銀行承兌匯票詐騙 防范措施 電子銀行承兌匯票 紙質(zhì)銀行承兌匯票

一、銀行承兌匯票詐騙案例分析

銀行承兌匯票（以下簡(jiǎn)稱“票據(jù)”）以其流動(dòng)性強(qiáng)、收益較穩(wěn)定、具有信貸和資金的雙重屬性等特點(diǎn)，深受廣大商業(yè)銀行的青睞。票據(jù)創(chuàng)新模式也層出不窮，票據(jù)業(yè)務(wù)已成為商業(yè)銀行的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。這其中的利益，也讓一些不法分子嗅到了“面包的香味”，票據(jù)詐騙案件日益增多，已經(jīng)遍布整個(gè)金融行業(yè)。

2012年2月9日，龍灣一位坐擁3家貿(mào)易公司的女老板管某利用偽造的購(gòu)銷合同，騙取銀行承兌匯票1 000萬(wàn)元并貼現(xiàn)使用。之后管某還清銀行貸款1 000萬(wàn)元并要求該銀行給予續(xù)貸。為了順利辦理貸款，管某利用與浙江某金屬有限公司業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)留存的已蓋好該公司印章的空白合同，在無(wú)真實(shí)貨物交易的情況下，填報(bào)虛假的購(gòu)銷合同，送交銀行。銀行順利為她辦出共計(jì)1 000萬(wàn)元的銀行承兌匯票，期限半年。后因經(jīng)營(yíng)不善，投資失敗，貸款到期后無(wú)法歸還銀行的借款，給銀行造成重大損失。

該案例中，銀行工作人員沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況、資信情況等進(jìn)行深入的調(diào)查，沒(méi)有了解申請(qǐng)人在所屬的行業(yè)中的口碑及資信情況，不確定其是否有良好的還款意愿，也沒(méi)有對(duì)其交易背景和業(yè)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查，該銀行為此付出了沉重的代價(jià)。該案例中，銀行工作人員沒(méi)有做到盡職調(diào)查的義務(wù)，忽視了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，信貸審批部門也沒(méi)有做到盡職審核復(fù)查的義務(wù)。也許各部門是為了完成任務(wù)指標(biāo)，但決不能為了任務(wù)指標(biāo)而損害銀行的利益。當(dāng)然，這當(dāng)中也不排除內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行貸款的可能。

2013年9月10日，朱某伙同李某預(yù)謀用變?cè)煦y行承兌匯票后質(zhì)押借款的方式詐騙。朱某將3張小面額的銀行承兌匯票交給李某，李某在廣州將3張小面額的銀行承兌匯票變?cè)斐梢粡埥痤~為450萬(wàn)元的銀行承兌匯票。隨后李某指示陳某從廣州將變?cè)旌玫你y行承兌匯票交給朱某。2013年9月22日，朱某將其中一張變?cè)斓你y行承兌匯票交給老何等人，老何等人在明知銀行承兌匯票是變?cè)斓那闆r下，通過(guò)銀行的熟客小翠到銀行辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，騙得贓款4 321 520元。

案例中，銀行在辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)時(shí)未按規(guī)定進(jìn)行票據(jù)的查詢查復(fù)，票據(jù)鑒別過(guò)程也流于形式，銀行也許是操作不慎，也許是審查不嚴(yán)，也許是新手上柜業(yè)務(wù)不熟悉，也許是對(duì)熟客的過(guò)于信任，不管是哪種原因，該銀行最終為此付出了慘重的代價(jià)。不管是偽造的票據(jù)、變?cè)斓钠睋?jù)還是克隆的票據(jù)，依靠現(xiàn)代先進(jìn)的票據(jù)鑒別儀器，按照鑒別要求，該類風(fēng)險(xiǎn)是完全可以避免的。

近年來(lái)，不法分子的票據(jù)詐騙行為愈演愈烈，涉案金額甚為巨大，手段也越來(lái)越高明，跨省跨地區(qū)作案，鏈條非常復(fù)雜，再加上一些案件內(nèi)外勾結(jié)，使其隱藏很深，不易被發(fā)現(xiàn)。2016年以來(lái)，票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)案件集體爆發(fā)，中信銀行、農(nóng)業(yè)銀行、天津銀行均出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)案件，3家銀行涉案金額合計(jì)超過(guò)50億元，最近又爆出工商銀行的票據(jù)被騙案，涉案金額以億元為單位。不法分子的猖獗行為，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的金融市場(chǎng)秩序，破壞了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，給商業(yè)銀行和企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此采取有效措施防范商業(yè)銀行票據(jù)詐騙案件的發(fā)生，是商業(yè)銀行面臨的迫切任務(wù)。筆者結(jié)合銀行工作經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)建議。

二、建議

（一）審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格把好客戶資格準(zhǔn)入關(guān)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。部分商業(yè)銀行認(rèn)為銀行承兌匯票是一種低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從而沒(méi)有遵守信貸業(yè)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定，放松警惕，加大了銀行承兌匯票審批環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，容易增加承兌墊款，形成不良資產(chǎn)。因此，銀行在辦理票據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)必須全方位評(píng)估出票人，客觀評(píng)價(jià)其還款能力和還款意愿，確保第一還款來(lái)源真實(shí)有效。這就要求銀行在給客戶批準(zhǔn)銀行承兌匯票額度之前，應(yīng)該盡職調(diào)查，合同、發(fā)票、會(huì)計(jì)報(bào)表都有可能不真實(shí)，都有可能是虛構(gòu)的、虛增的，不能被表面現(xiàn)象迷惑，要加強(qiáng)交易背景和業(yè)務(wù)需求真實(shí)性的審查，重點(diǎn)審查交易合同和發(fā)票的真實(shí)性，必要時(shí)可以調(diào)查其真實(shí)的交易流水，詢問(wèn)相關(guān)部門的員工，甚至可以走訪上下游企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、生產(chǎn)狀況等信息的真實(shí)有效，再縝密的詐騙也經(jīng)不起事實(shí)的推敲。如果沒(méi)有真實(shí)的商品交易，那么商業(yè)銀行就相當(dāng)于在發(fā)放“信用貸款”，一旦企業(yè)出現(xiàn)困境，風(fēng)險(xiǎn)被轉(zhuǎn)嫁給了銀行。

（二）流通環(huán)節(jié)。一方面盡量完善票據(jù)查詢查復(fù)的相關(guān)管理規(guī)定。銀行承兌匯票主要流通方式有背書(shū)轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等，這些環(huán)節(jié)幾乎都需要到簽發(fā)行所進(jìn)行查詢查復(fù)。因此可以加快建立查詢查復(fù)的約束監(jiān)督體制，規(guī)定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的回復(fù)時(shí)間，避免相互之間推諉扯皮。同時(shí)可以充分利用大額支付系統(tǒng)中的“查詢查復(fù)”功能，加快查詢查復(fù)速度，并且可以與簽發(fā)行直接建立聯(lián)系，為辨別票據(jù)真?zhèn)翁峁┯欣麠l件。同時(shí)，銀行工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行查詢查復(fù)制度，不能僅憑業(yè)務(wù)員的電話和傳真就辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不能以信任代替制度。另一方面要重視貸后調(diào)查工作，定期對(duì)企業(yè)票據(jù)用途、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、商品交易情況進(jìn)行有效的跟蹤檢查，特別是對(duì)銀行承兌匯票存在風(fēng)險(xiǎn)敞口（保證金比例低于100%）的企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)控，抽查企業(yè)銷售貨款的資金回籠情況。貸后人員可以通過(guò)銀行“查詢查復(fù)登記簿”來(lái)追蹤票據(jù)的主要去向，若發(fā)現(xiàn)可疑賬戶，則需要審查資金用途的合理合規(guī)性。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：（1）交易流水是否正常。交易對(duì)手是否是合同約定的購(gòu)銷方，有無(wú)利用關(guān)聯(lián)企業(yè)、皮包公司做掩護(hù)，有無(wú)內(nèi)外勾結(jié)違規(guī)騙取銀行資金，有無(wú)工作人員收取回扣、好處費(fèi)等。（2）資金用途是否合規(guī)。貼現(xiàn)資金有無(wú)流入證券市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)以及國(guó)家限制或禁止的行業(yè)，有無(wú)將貼現(xiàn)資金作為保證金繼續(xù)簽發(fā)銀行承兌匯票，有無(wú)將款項(xiàng)用于歸還貸款等。

（三）承兌解付環(huán)節(jié)。辦理票據(jù)解付手續(xù)時(shí)，要重點(diǎn)審查票據(jù)紙張、油墨、水印、花紋、防偽暗記、金額等，降低票據(jù)解付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)每一張票據(jù)的審核，無(wú)論其金額大小。某些工作人員容易犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，自認(rèn)為在銀行工作這么多年，經(jīng)手的票據(jù)無(wú)數(shù)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的都是大金額的票據(jù)，從而忽視了對(duì)小金額票據(jù)的審核，或者自認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)豐富，憑借眼力來(lái)辨別真?zhèn)?，視票?jù)鑒別儀為擺設(shè)。一定要牢記票據(jù)之事無(wú)大小。有些銀行票據(jù)的簽發(fā)和解付都是在同一部門進(jìn)行的，工作人員在簽發(fā)票據(jù)時(shí)會(huì)在票面上做一些暗記，解付時(shí)作為辨別票據(jù)的依據(jù)，這當(dāng)中就會(huì)出現(xiàn)一些不負(fù)責(zé)任的工作人員，或者為減少工作量或者太過(guò)自信，而省去辨別票據(jù)這一項(xiàng)，大大加大了票據(jù)的解付風(fēng)險(xiǎn)。這些銀行應(yīng)當(dāng)盡快完善票據(jù)處理流程，將其簽發(fā)和解付這兩個(gè)環(huán)節(jié)分開(kāi)分別由不同部門不同工作人員來(lái)完成。

（四）大力推廣應(yīng)用電子銀行承兌匯票。電子銀行承兌匯票是在傳統(tǒng)的紙質(zhì)銀行承兌匯票的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，具有傳統(tǒng)紙質(zhì)銀行承兌匯票的一般特征。電子銀行承兌匯票在流通和支付的各個(gè)環(huán)節(jié)都是通過(guò)電腦來(lái)進(jìn)行電子化處理的。電子銀行承兌匯票取代紙質(zhì)票據(jù)是金融市場(chǎng)成熟的體現(xiàn)，因?yàn)槿∠思堎|(zhì)的載體從而更能規(guī)范票據(jù)市場(chǎng)，減少票據(jù)詐騙案件的發(fā)生。電子銀行承兌匯票以電子信號(hào)為載體，以電子密鑰為手段，可以很大程度上避免紙質(zhì)票據(jù)被偽造、變?cè)?、克隆等情形的發(fā)生。同時(shí)，紙質(zhì)票據(jù)一旦丟失，必須進(jìn)行掛失止付、公示催告等復(fù)雜的法律程序，而電子銀行承兌匯票則不會(huì)出現(xiàn)這種情形，因?yàn)殡娮鱼y行承兌匯票的出票、保證、背書(shū)、質(zhì)押、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)、承兌等一切票據(jù)行為都是在電子商業(yè)匯票系統(tǒng)上進(jìn)行的。目前，我國(guó)電子銀行承兌匯票最長(zhǎng)期限為1年，而紙質(zhì)票據(jù)為6個(gè)月，最大票面金額也從紙質(zhì)的1億元放大到電子的10億元，提高了票據(jù)的使用效率。顯而易見(jiàn)，電子銀行承兌匯票的安全性大大高于紙質(zhì)票據(jù)，從而可以降低支付風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全，同時(shí)也降低了人力成本。電子銀行承痘閆弊鈧氈亟取代紙質(zhì)票據(jù)，這也是資本和金融市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。目前央行正在大力推廣電子銀行承兌匯票，商業(yè)銀行應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，完善電子銀行承兌匯票系統(tǒng)，健全網(wǎng)上銀行安全防范體系，加強(qiáng)電子銀行承兌匯票的營(yíng)銷，提高企業(yè)的認(rèn)知度，可以召開(kāi)銀企座談會(huì)，通過(guò)模擬系統(tǒng)，讓客戶體驗(yàn)電子銀行承兌匯票業(yè)務(wù)辦理的全過(guò)程，從而搶占市場(chǎng)先機(jī)。

除此之外，還要加強(qiáng)銀行的內(nèi)控建設(shè)，提高工作人員的內(nèi)控意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。從案件中可以看出，案件的發(fā)生與工作人員密切相關(guān)。一方面，工作人員專業(yè)素質(zhì)較低、責(zé)任心不強(qiáng)。另一方面，銀行內(nèi)控不嚴(yán)密，工作人員違規(guī)操作。因此，一定要嚴(yán)把相關(guān)崗位人員的配置，挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的人員擔(dān)任，切不可任人唯親。對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和上崗后的定期培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的綜合素質(zhì)，并對(duì)要害崗位人員進(jìn)行崗位輪換，加強(qiáng)高管人員的交流。同時(shí)，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)操作程序，避免一人包辦所有事務(wù)，杜絕“一手清”現(xiàn)象的發(fā)生，責(zé)任到人，各個(gè)崗位要權(quán)責(zé)分明，決策、執(zhí)行、監(jiān)督部門相分離，相互制約，力爭(zhēng)把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：防詐騙實(shí)施方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)egking”為你整理了這篇政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

查糾整改環(huán)節(jié)是政法隊(duì)伍教育整頓第二環(huán)節(jié)，也是動(dòng)真碰硬、觸及要害、見(jiàn)到實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘭州新區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神和《甘肅省第一批政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)實(shí)施方案》部署要求，超前謀劃、周密部署，依紀(jì)依法做好線索核查，兌現(xiàn)寬嚴(yán)政策，有力推動(dòng)查糾整改各項(xiàng)部署落地落實(shí)。

深化理論強(qiáng)政治學(xué)習(xí)提升“深”起來(lái)

新區(qū)政法各單位著力加強(qiáng)政治建設(shè)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、擰緊責(zé)任鏈條，注意解決苗頭性問(wèn)題，沿著正確方向蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)查糾整改，推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。

印發(fā)《蘭州新區(qū)政法隊(duì)伍教育整項(xiàng)查糾整改環(huán)節(jié)實(shí)施方案》，堅(jiān)持政治輪訓(xùn)和“讀書(shū)班”活動(dòng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持周一例會(huì)集中學(xué)和平時(shí)提升個(gè)人學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式載體，深入開(kāi)展“夜校學(xué)習(xí)”和“五學(xué)五提升”活動(dòng)。

進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)以來(lái)，新區(qū)政法各單位開(kāi)展政治輪訓(xùn)和“讀書(shū)班”活動(dòng)11次，“夜校學(xué)習(xí)”活動(dòng)12期，例會(huì)集中學(xué)習(xí)24期，“五學(xué)五提升”活動(dòng)5次。

聚焦思想搞發(fā)動(dòng)查糾整改“動(dòng)”起來(lái)

新區(qū)政法各單位以動(dòng)員部署會(huì)、思想發(fā)動(dòng)會(huì)、政策宣講會(huì)為載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，圍繞查糾整改環(huán)節(jié)使用對(duì)象及范圍、自查和被查情形及內(nèi)容、相關(guān)紀(jì)律法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)解讀，加強(qiáng)對(duì)政法干警思想發(fā)動(dòng)和心理疏導(dǎo)，推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效。

廣泛談話消顧慮寬嚴(yán)政策“講”起來(lái)

按照政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改工作部署，新區(qū)列出《談心談話提綱》，圍繞“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規(guī)定》、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等政策要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，以上率下，帶頭談心談話，帶頭查找問(wèn)題。通過(guò)談心談話，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，使干警進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，為政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改工作的持續(xù)推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出重點(diǎn)人員，確定重點(diǎn)談話對(duì)象137人，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干警，推心置腹規(guī)誡勸告，促使其主動(dòng)講清問(wèn)題。創(chuàng)新“4431”模式，做到“七必談”，教育引導(dǎo)廣大干警打開(kāi)心結(jié)、消除顧慮。

截至目前，新區(qū)政法干警796人第一輪談心談話已完成全覆蓋。

緊盯“頑疾”抓整治靶向除病“治”起來(lái)

對(duì)照中央和省上查糾整改實(shí)施方案，認(rèn)真梳理新區(qū)多發(fā)性、頑固性問(wèn)題，將新區(qū)掃黑除惡、處理歷史遺留問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題一并納入，拓展形成“6+4+X”為整治內(nèi)容的《蘭州新區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》，針對(duì)不同問(wèn)題，分類施策，靶向治療。

召開(kāi)座談會(huì)，與社會(huì)各界群眾代表深度交流，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改。及時(shí)向社會(huì)公布政法隊(duì)伍頑瘴痼疾專項(xiàng)整治內(nèi)容，動(dòng)員群眾參與整治、監(jiān)督舉報(bào)，召開(kāi)意見(jiàn)征求會(huì)議6次。既抓共性問(wèn)題、又著重關(guān)注個(gè)性問(wèn)題，切實(shí)將頑瘴痼疾整治到位。

落實(shí)成果轉(zhuǎn)化為民辦事“實(shí)”起來(lái)

第3篇：防詐騙實(shí)施方案范文

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法綜治工作會(huì)議精神，以建設(shè)“平安”為目標(biāo)，以“世博安?！惫ぷ鳛橹行?，以“基層基礎(chǔ)推進(jìn)年”為載體，大力推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極構(gòu)建大調(diào)解工作體系，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，確保了社會(huì)面的總體穩(wěn)定。具體工作匯報(bào)如下：

一、“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況

1、進(jìn)一步完善基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)體系

一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）建設(shè)。按照要求，我縣目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委主任全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，對(duì)于治安形勢(shì)復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)較重的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)選派6名專職政法副書(shū)記和1名政法專職委員（街道）。下階段縣政法委準(zhǔn)備對(duì)其它8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派專職政法副書(shū)記，已向縣委、縣政府作了書(shū)面請(qǐng)示。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的綜治工作中心（綜治辦）專職副主任擬落實(shí)副科待遇，已經(jīng)向縣委、縣政府作了書(shū)面請(qǐng)示。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配足配強(qiáng)綜治辦專職副主任和專兼職工作人員，確保綜治辦副主任專人專職，目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部落實(shí)綜治副主任專人專職，共有專兼職工作人員52人。開(kāi)展了基層綜治干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作能力。

二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、村級(jí)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)。在去年綜治基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，按照基層綜治規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年對(duì)街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等綜治工作中心進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)和督促，要求他們按照“8+”模式進(jìn)行資源整合，進(jìn)一步完善“五聯(lián)”機(jī)制，形成工作合力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心的指導(dǎo)，確保今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范較大村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)綜治工作站建設(shè)。今年要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的所有村居（企業(yè)）綜治工作站建成率達(dá)100%，所有村居（企業(yè)）一律要建立綜治工作站，制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協(xié)議等要規(guī)范健全。要求往年被提為省補(bǔ)規(guī)范化綜治工作站，縣優(yōu)秀規(guī)范化綜治工作站的村（居），鞏固率要達(dá)100%。今年繼續(xù)明確了38個(gè)村居（企業(yè)）綜治工作站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，作為今年村級(jí)綜治工作站建設(shè)的示范點(diǎn)。

三是切實(shí)加強(qiáng)基層政法組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。今年我縣全面加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè)，從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等方面，進(jìn)一步完善向基層傾斜的政策，切實(shí)增強(qiáng)基層政法組織的實(shí)力、活力和戰(zhàn)斗力。為進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法能力，今年7-9月份，我縣開(kāi)展了政法系統(tǒng)抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)本次活動(dòng)，全縣政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，政法隊(duì)伍公眾形象進(jìn)一步改善，政法機(jī)關(guān)公信力進(jìn)一步提升，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，目前全縣共有各類治保調(diào)解組織673個(gè)3340人，專業(yè)巡邏隊(duì)17支204人，護(hù)村隊(duì)342支2500人，護(hù)校隊(duì)34支338人，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)7支59人，其中義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等有21支，312 人，專職巡防2支，62人，并積極組織開(kāi)展百日治安大巡防活動(dòng)，發(fā)揮了人民群眾在治安防范中的作用，維護(hù)了國(guó)慶節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定。

2、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。

針對(duì)今年清明節(jié)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題及上海世博會(huì)的順利舉行，出臺(tái)了天綜委[20__]5號(hào)文件，在12月20日至20__年1月底開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，共排查出矛盾糾紛241起，調(diào)解241起，調(diào)處率100%，成功236起，成功率為98%。為做好上海世博會(huì)的安保工作，縣委縣政府下發(fā)了天縣委辦通[20__]6號(hào)《縣上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作

實(shí)施方案》和7號(hào)《縣“護(hù)世博、保安全、促和諧”基層基礎(chǔ)安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》，縣政法委組織實(shí)施開(kāi)展活動(dòng)，共排查出2940起不安定隱患，調(diào)解2940起，調(diào)處率100%，成功2653起，成功率96%。根據(jù)省里的要求，重新下發(fā)了[20__]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)《浙江省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程（試行）》的通知》，規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處的工作流程，提高了工作效率。切實(shí)做好每月一次的矛盾糾紛排查活動(dòng)，1-9月份，全縣共排查矛盾糾紛1523起，調(diào)處1523起，調(diào)處率為100%，成功1474起，成功率為97%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心排查矛盾糾紛621起，調(diào)處621起，調(diào)處率為100%，成功584起，成功率為94%。積極開(kāi)展積案化解工作。1-9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心共登記受理積案87起，化解62起，成功率為71%。非正常死亡積案共登記受理7起，化解7起，成功率100% 。涉法涉訴積案共登記受理28起，成功21起，成功率為75%。醫(yī)患糾紛積案共登記受理12起，成功9起，成功率為75%。3、進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。把專項(xiàng)斗爭(zhēng)、日常打擊結(jié)合起來(lái)，做到打擊常態(tài)化，切實(shí)加大打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯的工作力度，始終保持對(duì)各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊殺人、傷害致死等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)型犯罪，堅(jiān)決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、非法集資、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。1-9月份，縣公安局累計(jì)立案2630起，累計(jì)破案2168起，五類惡性案件發(fā)案5起，破案5起，兩搶案件發(fā)案60起，破案51起，盜竊案件發(fā)案2237起，破案__8起，累計(jì)打擊789人，累計(jì)刑事拘留448人，累計(jì)勞少教24人，交通事故累計(jì)發(fā)生120起，同比下降10.45%。

二是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。大力加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)、治安巡防網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建以情報(bào)信息為主導(dǎo)、以視頻監(jiān)控為牽引、以治安巡防為依托的立體治安防控網(wǎng)格。按照臺(tái)市委辦[]48號(hào)文件的要求，切實(shí)抓好中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓展覆蓋面。今年，我縣“天網(wǎng)”工程已經(jīng)進(jìn)入第二期建設(shè)，預(yù)計(jì)投入資金2500萬(wàn)元，目前已安裝探頭120臺(tái)，打算于年底前完成二期工程。深化“技防入戶”活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是居民家庭的自防能力，出臺(tái)了天綜辦〔20__〕6號(hào)文件（《開(kāi)展“平安聯(lián)防，技防入戶”建設(shè)實(shí)施方案》的通知），并于8月初在街頭鎮(zhèn)召開(kāi)“平安聯(lián)防，技防入戶”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目前此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。

4、進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系。不斷創(chuàng)新基層管理服務(wù)機(jī)制和方式方法，我縣鎮(zhèn)靈溪社區(qū)積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，以“村莊社區(qū)化”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。得到市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在政法作了?？榻B。以深化基層系列平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建向全社會(huì)覆蓋。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，建立健全服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行居住登記和居住證制度，落實(shí)出租房屋管理、重點(diǎn)人員管控、信息平臺(tái)建設(shè)等措施。深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，目前，我縣5年內(nèi)安置幫教歸正人員數(shù)為2428人，截止到20__年9月28日，在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象481人，建立縣社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng)，為社區(qū)矯正對(duì)象免費(fèi)配備帶有定位功能的手機(jī)，隨時(shí)掌握矯正對(duì)象情況。目前，白鶴鎮(zhèn)已在開(kāi)展此項(xiàng)工作，赤城街道、平橋鎮(zhèn)正在試點(diǎn)，準(zhǔn)備于10月底在全縣推開(kāi)。扎實(shí)做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作。

二、大調(diào)解工作體系構(gòu)建

1、進(jìn)一步健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以縣為區(qū)域，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心為樞紐，以村居、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站為基礎(chǔ)，以區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解仲裁組織為補(bǔ)充，以訴調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法“110”聯(lián)動(dòng)、檢調(diào)聯(lián)動(dòng)為手段，整體聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的“縱向四級(jí)、橫向三聯(lián)”的社會(huì)矛盾化解網(wǎng)絡(luò)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁以及人民緊密銜接的大調(diào)解工作體系。5.28日出臺(tái)天縣委辦[20__]39號(hào)文件，成立縣矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心，下設(shè)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)解室、醫(yī)療糾紛調(diào)解室。另外交通事故人民調(diào)解委員會(huì)已基本籌備完畢，目前正在申批中。在縣供電局、縣建設(shè)局等部門設(shè)立人民調(diào)解組織，促進(jìn)各系統(tǒng)或行業(yè)人民調(diào)解工作的開(kāi)展。進(jìn)一步發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)力量化解特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。今年，對(duì)全縣各人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)整，并出臺(tái)天司[20__]33號(hào)文件要求對(duì)重新上崗的人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。目前，我縣共建有人民調(diào)解組織729個(gè)，全縣共有調(diào)解人員2773人，培訓(xùn)2495人次。建立矛盾糾紛作息員隊(duì)伍。充分發(fā)揮綜治工作中心的聯(lián)調(diào)作用，提高綜治工作中心調(diào)處效果，形成化解社會(huì)矛盾的工作合力。

2、建立健全大調(diào)解工作機(jī)制

建立健全訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制?？h人民法院以及基層人民法庭堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、等各個(gè)環(huán)節(jié)，拓展調(diào)解領(lǐng)域，注重調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解效率，力求從根本上化解矛盾。堅(jiān)持訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制，完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴糾紛解決方式的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的完善與發(fā)展。20__年1-9月份縣人民法院調(diào)解結(jié)案數(shù)464起。深化司法“110”對(duì)接工作機(jī)制。建立了公安機(jī)關(guān)與司法行政部門在案件移送、信息互通、矛盾聯(lián)調(diào)等方面的銜接配合機(jī)制，及時(shí)將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償?shù)让芗m紛化解在萌芽狀態(tài)。探索建立檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制?？h檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調(diào)對(duì)接”工作新機(jī)制。20__年1-9月份縣人民檢察院公訴調(diào)解2起，成功2起，偵監(jiān)調(diào)解5起，成功5起。

三、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治開(kāi)展情況

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了天綜委[20__]2號(hào)文件，成立了以縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記、縣綜治委主任為

第4篇：防詐騙實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：金融機(jī)構(gòu);新型詐騙;問(wèn)題;對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融總體運(yùn)行平穩(wěn)，但國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，特別是隨著科技與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的欺詐和犯罪日益增多，并呈現(xiàn)出多樣化、科技化的特點(diǎn)，給金融機(jī)構(gòu)及客戶造成了非常大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。因此，作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須引起高度的重視，不斷認(rèn)真總結(jié)、分析、研究和改進(jìn)銀行業(yè)反欺詐防范措施，以更加有效地應(yīng)對(duì)和防控各類金融詐騙行為的發(fā)生，構(gòu)筑防范金融犯罪的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。

一、銀行業(yè)新型詐騙的幾種類型

主要包括網(wǎng)上銀行欺詐、電話銀行欺詐、網(wǎng)絡(luò)欺詐、電信欺詐、盜刷銀行卡、POS套現(xiàn)、貸款欺詐、重要空白憑證欺詐（存折、存單、銀行承兌匯票等）以及其他類型的欺詐風(fēng)險(xiǎn)。

二、欺詐風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及特征

（一）不法分子常用的欺詐手段有：

1.利用假網(wǎng)站和手機(jī)短信，冒充銀行名義向客戶發(fā)送詐騙短信，聲稱客戶中獎(jiǎng)或賬戶被他人盜用等，要求客戶盡快登錄到短信中指定的網(wǎng)站進(jìn)行身份驗(yàn)證，從而獲取客戶的卡號(hào)、密碼、身份證件等信息后盜取客戶資金。

2.以垃圾郵件的形式大量發(fā)送欺詐性郵件，這些郵件多以中獎(jiǎng)、顧問(wèn)、對(duì)賬等內(nèi)容，或是以銀行賬號(hào)被凍結(jié)、銀行系統(tǒng)升級(jí)等各種理由，要求收件人點(diǎn)擊郵件上的鏈接地址，登錄一個(gè)酷似銀行網(wǎng)頁(yè)的界面，而用戶一旦在這個(gè)指定的登錄界面輸入了自己的卡（賬）號(hào)、密碼等，這些信息就會(huì)被竊取。

3.假冒銀行網(wǎng)站詐騙。在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置與真銀行網(wǎng)站域名相似或外觀相似的站點(diǎn)，誘騙客戶輸入用戶名及口令，盜取信息后進(jìn)行網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬。

4.利用銀行自助設(shè)備誘騙客戶。 一是冒用銀行、卡組織等金融部門名義粘貼虛假信息，誘騙客戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作，詐騙客戶資金;二是在客戶取款時(shí)，犯罪團(tuán)伙通過(guò)故意與取款人搭話來(lái)分散取款人注意力，并設(shè)法盜取客戶銀行卡賬戶信息和密碼或調(diào)換客戶銀行卡。

5.通過(guò)木馬程序等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或其他手段，遠(yuǎn)程操縱客戶電腦獲取客戶密碼等認(rèn)證信息，從而盜用客戶資金。

6.信用卡詐騙。一是盜用他人身份辦卡，并迅速透支套現(xiàn);二是偽造卡或偽造信息辦卡后盜刷;三是冒領(lǐng)、盜竊他人卡，不法分子套取密碼盜用。

7.注冊(cè)虛假商戶利用POS機(jī)盜刷信用卡套現(xiàn)或以消費(fèi)名義刷卡套現(xiàn)等。

8.提供虛假申請(qǐng)材料騙取銀行貸款。

9.偽造票據(jù)騙取銀行資金。

（二）新型詐騙案件的特點(diǎn)

1.地域跨度大，被騙人不止局限于當(dāng)?shù)?，犯罪分子利用新的通訊方式能輕松在全國(guó)各地行騙。

2.行騙速度快，犯罪分子謊稱是熟人有事、或者自己為公安人員。編造虛假電話、短信，甚至是飛信、微信等等，地毯式的給群眾虛假信息，作案時(shí)間短，范圍廣，侵害面大，在受害者想清楚之前就完成了作案。

3.信息詐騙手段翻新速度很快，開(kāi)始只是單一的虛假短信，發(fā)展到現(xiàn)在各種網(wǎng)上顯號(hào)軟件、顯號(hào)電臺(tái)等等，成了一種高智慧型的詐騙。

4.受騙人群多為中老年人，信息渠道窄，辨別能力差，容易被騙子以小利誘惑。加之，子女多在外工作，當(dāng)接到子女發(fā)生意外的電話時(shí)，多驚慌失措，如果碰巧再聯(lián)系不上子女，多半會(huì)受到不法分子蒙騙。

5.詐騙多為團(tuán)伙作案，分工明細(xì)，所采用的詐騙方式多為遠(yuǎn)程的非接觸式的詐騙，這就使得案件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)偵破困難。

三、典型案例

案例一：肖某，23歲，2013年11月12日來(lái)某金融機(jī)構(gòu)辦理網(wǎng)銀開(kāi)戶業(yè)務(wù)，柜員通過(guò)詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)，肖某之所以辦理網(wǎng)銀是因?yàn)槠銺Q上某好友（事后發(fā)現(xiàn)此號(hào)被盜，被人用來(lái)惡意行騙，并非本人）向其謊稱有急事急需用錢，并提供賬戶。肖某急忙辦理網(wǎng)銀向其匯款，銀行工作人員懷疑這是新型網(wǎng)絡(luò)詐騙，對(duì)肖某進(jìn)行勸阻，讓肖某通過(guò)手機(jī)和朋友和其親屬聯(lián)系，終于發(fā)現(xiàn)自己被騙的現(xiàn)實(shí)，成功阻止了一例網(wǎng)絡(luò)詐騙。

案例二：2014年初，一企業(yè)法人代表來(lái)某金融機(jī)構(gòu)咨詢，稱有人向其提議租用其pos機(jī)并想用本地企業(yè)賬戶申請(qǐng)pos機(jī)進(jìn)行信用卡套現(xiàn)，并給予好處費(fèi)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人向銀行工作人員詢問(wèn)此法是否可行？銀行工作人員向其詳細(xì)說(shuō)明了pos套現(xiàn)的危害性與違法性，成功阻止了犯罪分子將某銀行pos機(jī)作為違法工具的計(jì)劃。

案例三：2013年6月，有客戶接到手機(jī)短信稱其信用卡涉嫌參與洗錢活動(dòng)，并被凍結(jié)?？蛻舸蛲娫?，對(duì)方稱其為某某市公安局，通過(guò)電話號(hào)碼查詢確為當(dāng)?shù)毓簿蛛娫捥?hào)碼。對(duì)方稱其涉嫌洗錢，需將其財(cái)產(chǎn)移至指定賬戶，證明是無(wú)罪后歸還，否則將一并作為贓款扣除。銀行工作人員詳細(xì)詢問(wèn)情況后，發(fā)現(xiàn)極有可能是一起利用新技術(shù)的電信詐騙案件，勸說(shuō)客戶報(bào)警，最終客戶沒(méi)有造成損失。

四、反欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈不斷加劇之勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，各家金融機(jī)構(gòu)不斷推出新產(chǎn)品，加快業(yè)務(wù)發(fā)展來(lái)爭(zhēng)奪客戶市場(chǎng)。但同時(shí)，銀行也必須面對(duì)與之相伴的不斷增長(zhǎng)的各種風(fēng)險(xiǎn)的威脅。風(fēng)險(xiǎn)管理成為中國(guó)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵議題。

銀行在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。而欺詐風(fēng)險(xiǎn)作為操作風(fēng)險(xiǎn)中的一種，近年來(lái)，雖然各金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門都相繼實(shí)施了一些行之有效的防范措施，收到了一定的成效，但在各種類型的操作風(fēng)險(xiǎn)中，對(duì)銀行業(yè)影響最為重大、破壞力最為深遠(yuǎn)的還是欺詐風(fēng)險(xiǎn)，首先是內(nèi)部欺詐，其次是外部欺詐。

目前，少數(shù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)欺詐風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，在管理理念、管理框架、以及管理技術(shù)、系統(tǒng)、人才等方面都略顯不足，這與當(dāng)前嚴(yán)峻的欺詐風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)形成較大反差，在欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)操作、系統(tǒng)平臺(tái)以及反欺詐技術(shù)等各方面都面臨諸多挑戰(zhàn)。

五、對(duì)策及建議

為了更好的識(shí)別欺詐和控制欺詐，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，并為客戶提供安全高效的服務(wù)體系，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

1.樹(shù)立反欺詐理念，健全反欺詐實(shí)施方案。對(duì)各業(yè)務(wù)和管理?xiàng)l線欺詐交易進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、調(diào)查報(bào)告，建立銀行內(nèi)部通暢的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，建立欺詐事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，從各類業(yè)務(wù)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)從客戶整體層面對(duì)欺詐事件的預(yù)警，注重對(duì)安全和欺詐預(yù)防情況的整體評(píng)估。

2.加強(qiáng)對(duì)員工的反欺詐培訓(xùn)。（1）對(duì)所有員工進(jìn)行金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn);（2）對(duì)管理崗位員工進(jìn)行制度培訓(xùn)，如銀行反欺詐、反洗錢的法律和政策;（3）對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行針對(duì)培訓(xùn)，如根據(jù)工作崗位進(jìn)行信用卡、票據(jù)、貸款欺詐的識(shí)別和預(yù)防等;（4）開(kāi)展重點(diǎn)培訓(xùn)，如季度、年度反欺詐教育，對(duì)不同時(shí)期突發(fā)的欺詐進(jìn)行信貸、網(wǎng)銀、票據(jù)、賬戶盜用等反欺詐培訓(xùn)。

3.擴(kuò)大宣傳，層層強(qiáng)化防詐騙意識(shí)。金融機(jī)構(gòu)可以利用柜面前臺(tái)、宣傳欄、LED屏等宣傳電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)，也可以定期在集市、要道等位置開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，全方位提醒客戶此類金融詐騙的表現(xiàn)形式與潛在風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過(guò)發(fā)放防詐騙小手冊(cè)，幫助客戶增強(qiáng)識(shí)別各種詐騙的能力和意識(shí)。

4.強(qiáng)化對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)提示工作。對(duì)客戶講解如何保護(hù)本人資料、銀行卡、密碼等資料和不要輕易相信中獎(jiǎng)短信等欺詐資訊，從源頭上減少欺詐行為的發(fā)生。

5.加強(qiáng)對(duì)各類欺詐風(fēng)險(xiǎn)的防控。

（1）對(duì)貸款欺詐行為：①把好客戶準(zhǔn)入關(guān)，完善不良客戶征信調(diào)查，將有不良信用記錄的客戶拒之門外;②落實(shí)銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”，認(rèn)真執(zhí)行“三查”，合理確定客戶授信;③強(qiáng)化信貸審批，堅(jiān)持貸、審分離，并建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制和道德風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;④加強(qiáng)與合作機(jī)構(gòu)的管理，選擇實(shí)力強(qiáng)、信用好、主營(yíng)業(yè)務(wù)合法穩(wěn)健的擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控;⑤放貸后發(fā)現(xiàn)欺詐風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)采取保全措施，如停止發(fā)放未提取的貸款、宣布提前收回貸款、通過(guò)司法手段凍結(jié)存款等。

（2）對(duì)票據(jù)欺詐行為防控要“了解你的客戶”、注意核實(shí)票據(jù)真實(shí)性、重點(diǎn)審核可疑交易。

（3）對(duì)銀行卡欺詐行為，要了解欺詐類型，如假卡、遺失卡、未送達(dá)卡，查明欺詐發(fā)生原因，加強(qiáng)防范：①核實(shí)并收集保留齊全開(kāi)戶所需的證明資料;②對(duì)主要信息進(jìn)行電話了解，必要時(shí)面談;③發(fā)現(xiàn)欺詐嫌疑，及時(shí)采取措施遏制事態(tài)發(fā)展，如停止支付款項(xiàng)，聯(lián)系公安機(jī)關(guān)等。

第5篇：防詐騙實(shí)施方案范文

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。

1、負(fù)債業(yè)務(wù)增勢(shì)明顯。6月末自營(yíng)存款余額為XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，已提前完成全年任務(wù)。其中儲(chǔ)蓄存款余額XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的66%。對(duì)公存款XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的154%；日均儲(chǔ)蓄存款余額XX萬(wàn)元，較核定基數(shù)增XX萬(wàn)元，完成任務(wù)的99%；對(duì)公日均存款余額XX萬(wàn)元，較核定基數(shù)增XX萬(wàn)元，完成任務(wù)的161%。

2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。6月末自營(yíng)貸款XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，其中個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)90%，對(duì)公資產(chǎn)余額XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元。貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)生額X億元。

3、中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年已實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入近XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)58%；完成國(guó)際結(jié)算量近XX萬(wàn)美元；信用卡發(fā)卡XX張；期繳保險(xiǎn)XX萬(wàn)元，躉繳保險(xiǎn)XX萬(wàn)元。

二、總結(jié)上半年各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理，我們主要采取以下工作措施：

（一）明確任務(wù)，早抓落實(shí)，為全年工作打基礎(chǔ)。

支行在去年末就對(duì)2008年工作目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃，明確負(fù)債新增X個(gè)億，對(duì)私存款X億，對(duì)公存款X億；資產(chǎn)新增X億，個(gè)人資產(chǎn)X億，公營(yíng)貸款X億。年初支行再次召開(kāi)工作會(huì)，就2008度全年工作進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排，對(duì)2008年取得的成績(jī)，行長(zhǎng)(公文有約提供) 室要求全行員工戒驕戒躁，防止“小富即安”的思想。同時(shí)，針對(duì)支行目標(biāo)任務(wù)制訂了全面的考核制度，將分解到每位客戶經(jīng)理頭上，業(yè)績(jī)完成情況以郵件方式對(duì)全行進(jìn)行每周、每月、每季通報(bào)，有效地激勵(lì)了客戶經(jīng)理的工作熱情。在分行開(kāi)門紅競(jìng)賽活動(dòng)中，支行的負(fù)債業(yè)務(wù)、個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)在全分行均處于領(lǐng)先位置，取得較好成績(jī)。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。

1、公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)營(yíng)銷工作首先是抓新開(kāi)戶，支行公司部年初即明確：每位對(duì)公客戶經(jīng)理每月必須新開(kāi)有效戶達(dá)到X戶。從上半年情況來(lái)看，支行共計(jì)實(shí)現(xiàn)新開(kāi)戶XX戶，實(shí)現(xiàn)新戶存款新增XX萬(wàn)元。其次是通過(guò)政府平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)周邊園區(qū)客戶的營(yíng)銷力度，通過(guò)上門拜訪、制訂理財(cái)方案等多種形式，積極宣傳我行對(duì)公產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，取得了客戶的高度認(rèn)可，已和多個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立了合作意向。其中，XX區(qū)財(cái)政非稅收入專戶已經(jīng)成功開(kāi)立，存款余額近X個(gè)億。

2、在零售銀行業(yè)務(wù)日常工作中，對(duì)X區(qū)“富人區(qū)”進(jìn)行了區(qū)域定位，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷和分層次營(yíng)銷，注重基礎(chǔ)營(yíng)銷、中端客戶營(yíng)銷、大戶營(yíng)銷并重。一是大戶營(yíng)銷：將X萬(wàn)以上的客戶界定為大戶，針對(duì)這部分客戶專門制定了“理財(cái)秘書(shū)”服務(wù)。分行發(fā)行各種幣種的理財(cái)產(chǎn)品、各種基金、信托產(chǎn)品、國(guó)債、外匯市場(chǎng)行情等金融信息，根據(jù)客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發(fā)送短消息或者提供理財(cái)方案，讓客戶及時(shí)地了解銀行的動(dòng)態(tài)發(fā)展，同時(shí)讓貴賓客戶感受到銀行對(duì)他們不只是單純的存款需求，而且有幫助他們投資理財(cái)，使其效益最大化，這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯(lián)系在一起。這就對(duì)個(gè)人銀行部戰(zhàn)線上的客戶經(jīng)理要求更高，綜合素質(zhì)的提升更重要。針對(duì)這部分客戶，客戶經(jīng)理團(tuán)結(jié)起來(lái)，根據(jù)客戶特色討論，制定出幾套適合客戶需求的理財(cái)方案，針對(duì)客戶可能會(huì)提出的問(wèn)題反復(fù)推敲，做足前位準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)給客戶百分百滿意的專業(yè)服務(wù)，讓這部分客戶更信任我們，依賴我們，成為我們的忠實(shí)客戶；二是小區(qū)營(yíng)銷：由于支行地理環(huán)境，小區(qū)營(yíng)銷成為我們的特色，頻繁且高質(zhì)量的戶外宣傳對(duì)支行提高知名度是最有效的方法。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展多樣的小區(qū)活動(dòng)和宣傳，通過(guò)在高檔小區(qū)XX山莊的聯(lián)益活動(dòng)，對(duì)我行產(chǎn)品的大力推薦，使我行的形象深入人心，山莊業(yè)主中成為我行XXX客戶的便有10戶。支行通過(guò)“物管收費(fèi)站”的有效宣傳，進(jìn)駐周遍優(yōu)質(zhì)小區(qū)，例如XX花園等通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)卡、開(kāi)功能，既達(dá)到我行電子業(yè)務(wù)的宣傳，也成功實(shí)現(xiàn)攬存XX多萬(wàn)元；三是大堂營(yíng)銷：大堂經(jīng)理將大廳精心布置，營(yíng)造舒適的營(yíng)業(yè)環(huán)境和溫馨的節(jié)日氣氛，狠抓服務(wù)，對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的客戶主動(dòng)引導(dǎo)，對(duì)普通客戶主要介紹消費(fèi)積分、自助繳費(fèi)、消【提供內(nèi)容】 費(fèi)有獎(jiǎng)、網(wǎng)上銀行等日常功能，使客戶在使用這些功能的同時(shí)感受到一卡通的方便。對(duì)中、高端客戶主要介紹XX卡、XX白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財(cái)產(chǎn)品。通過(guò)平時(shí)存款有禮、節(jié)假日行慶的抽獎(jiǎng)活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)自然增長(zhǎng)，增添節(jié)日氣氛，聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營(yíng)銷，安排客戶經(jīng)理輪流在大堂值班，對(duì)大廳的客戶進(jìn)行梳理，達(dá)到提升的效果。

3、公私聯(lián)動(dòng)組合營(yíng)銷：零售銀行部與公司銀行部通過(guò)一對(duì)一的接對(duì)子形式，互幫互助，互通信息，從對(duì)私大客戶中發(fā)掘?qū)蛻?，從?duì)公客戶中尋找對(duì)私大客戶，年初就通過(guò)對(duì)私大客戶拓展了一戶對(duì)公客戶，吸收對(duì)公存款XX萬(wàn)元。同時(shí)還公私聯(lián)動(dòng)，落實(shí)了XX汽車銷售有限公司等單位的工資。

（三）針對(duì)弱點(diǎn)，狠抓資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國(guó)際業(yè)務(wù)。

資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國(guó)際業(yè)務(wù)一直都是XX區(qū)支行的弱勢(shì)業(yè)務(wù)。08年支行下大力開(kāi)拓這三方面工作。資產(chǎn)方面：結(jié)合分行今年大力擴(kuò)展信貸資產(chǎn)規(guī)模的工作思路，支行通過(guò)“立足園區(qū)輻射周邊”，積極進(jìn)行資產(chǎn)項(xiàng)目營(yíng)銷。目前已經(jīng)成功和XX等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)成合作意向，近期內(nèi)即可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)。貼現(xiàn)方面：一方面對(duì)支行已有的客戶進(jìn)行挖潛，另一方面積極對(duì)外營(yíng)銷新戶。對(duì)貼現(xiàn)跟蹤票據(jù)源頭企業(yè)，積極拓展收款下家，成功拓展了XX等企業(yè)，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貼現(xiàn)X億元，與08年同期相比增加了2000萬(wàn)元。國(guó)際業(yè)務(wù)方面：對(duì)區(qū)域內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)逐一上門拜訪，目前已和XX制藥公司等達(dá)成和合作意向。此外，對(duì)于提前終止授信額度的XX公司，支行始終沒(méi)有放棄，一直對(duì)其進(jìn)行積極的跟蹤，隨時(shí)關(guān)注公司的生產(chǎn)進(jìn)行情況，同時(shí)和銀監(jiān)局、XX區(qū)政府保持了密切的聯(lián)系，以便最快時(shí)間內(nèi)了解政策方面的動(dòng)向，在銀監(jiān)局和XX區(qū)政府對(duì)公司的態(tài)度明確后，支行擬再度與其展開(kāi)合作，將成為下半年國(guó)際業(yè)務(wù)的亮點(diǎn)。

（四）大力拓展房地產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合分行活動(dòng)，狠抓個(gè)人資產(chǎn)，突出工作重點(diǎn)

針對(duì)XX區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)眾多的優(yōu)勢(shì)，支行加大了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的拓展力度，和XX/XX等知名開(kāi)發(fā)商建立了往來(lái)關(guān)系，并擬在開(kāi)發(fā)貸款和按揭方面展開(kāi)深入的合作。同時(shí)，對(duì)原有的開(kāi)發(fā)企業(yè)，如XX地產(chǎn)，進(jìn)行了深度的挖潛拓展，目前擬增加其開(kāi)發(fā)貸款至X億元，將改變支行對(duì)公資產(chǎn)業(yè)務(wù)落后的狀況。同時(shí)，支行將風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)高的個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的重點(diǎn)，整合資源，將個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃歸公司銀行部管理，充分利用公司客戶經(jīng)理善于與企業(yè)打交道的優(yōu)勢(shì)，拓展按揭業(yè)務(wù)。針對(duì)分行下達(dá)的一季度階段性個(gè)人資產(chǎn)任務(wù)，支行公司部全員動(dòng)員，對(duì)按揭、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款進(jìn)行積極營(yíng)銷，其中成功發(fā)放了XX分行金額最大的單筆個(gè)人按揭XX萬(wàn)元。此外，通過(guò)直客方式，支行營(yíng)銷了“XX/XX"等優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)，為全年個(gè)人資產(chǎn)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。截止6月末，支行實(shí)現(xiàn)了比年初新增XX萬(wàn)元，完成分行下達(dá)的全年任務(wù)的90%。預(yù)計(jì)7月末可完成全年任務(wù)。

（五）健全案防體系，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)

1、牢固樹(shù)立“安全就是效益”的意識(shí)，以預(yù)防和懲治案件為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展規(guī)章制度教育和警示教育活動(dòng)，落實(shí)案件防范工作責(zé)任制。密切關(guān)注社會(huì)形式，嚴(yán)防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出入通勤門，我行都制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并督促每一個(gè)員工遵照?qǐng)?zhí)行。做到人人熟悉防搶預(yù)案，定期演習(xí)。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據(jù)、銀行卡詐騙作為安全工作重點(diǎn)，不斷提高對(duì)高科技犯罪的防范能力。

2、認(rèn)真開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)。根據(jù)《XX分行開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了支行合規(guī)守法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全體員工合規(guī)守法教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，制定出支行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把工作落到實(shí)處。以多種形式組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了：XX副行長(zhǎng)在全行“合規(guī)守法”教育活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)上的講話、XX分行開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)實(shí)施方案、XX銀行誠(chéng)信舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、劉明康兩個(gè)講話、合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理指引、XX銀行客戶經(jīng)理行為禁令、XX銀行柜面業(yè)務(wù)人員行為禁令、XX銀行員工行為守則、典型案例等內(nèi)容。并組織全行員工參加了“合規(guī)守法”在線測(cè)試，取得了良好的成績(jī)。先后出版了五期合規(guī)守法活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，全行員工寫(xiě)出了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全行員工的合規(guī)守法意識(shí)的到極大加強(qiáng)，在分行合規(guī)守法知識(shí)競(jìng)賽中我行代表隊(duì)取得了第二名的好成績(jī)。

3、以“合規(guī)守法教育活動(dòng)”為切入點(diǎn)，結(jié)合分行會(huì)計(jì)部組織的“票據(jù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)”“賬戶管理系統(tǒng)（二期）”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)內(nèi)控管理制度和案件專項(xiàng)治理工作，加大了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的標(biāo)本兼治和綜合治理力度，建立起了前臺(tái)操作，后臺(tái)復(fù)核和崗位間監(jiān)督三道防線，落實(shí)要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保衛(wèi)措施，有效防止了風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)的員工的合規(guī)、守法與誠(chéng)信意識(shí)。在日常管理工作中要求員工必須堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，各施其職，分工合作，扎2008年銀行支行上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來(lái)，我行認(rèn)真貫徹總分行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整的決策，堅(jiān)持效益、質(zhì)量、規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在注重業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控管理，倡導(dǎo)合規(guī)文化建設(shè)，使支行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)上了一個(gè)新臺(tái)階，為完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在全行員工的共同努力下，2008年上半年各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)健運(yùn)行，取得了突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。截止6月末，各項(xiàng)業(yè)務(wù)完成情況較好，在分行均名列前茅。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。

1、負(fù)債業(yè)務(wù)增勢(shì)明顯。6月末自營(yíng)存款余額為XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，已提前完成全年任務(wù)。其中儲(chǔ)蓄存款余額XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的66%。對(duì)公存款XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的154%；日均儲(chǔ)蓄存款余額XX萬(wàn)元，較核定基數(shù)增XX萬(wàn)元，完成任務(wù)的99%；對(duì)公日均存款余額XX萬(wàn)元，較核定基數(shù)增XX萬(wàn)元，完成任務(wù)的161%。

2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。6月末自營(yíng)貸款XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，其中個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)90%，對(duì)公資產(chǎn)余額XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元。貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)生額X億元。

3、中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年已實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入近XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)58%；完成國(guó)際結(jié)算量近XX萬(wàn)美元；信用卡發(fā)卡XX張；期繳保險(xiǎn)XX萬(wàn)元，躉繳保險(xiǎn)XX萬(wàn)元。

二、總結(jié)上半年各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理，我們主要采取以下工作措施：

（一）明確任務(wù)，早抓落實(shí)，為全年工作打基礎(chǔ)。

支行在去年末就對(duì)2008年工作目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃，明確負(fù)債新增X個(gè)億，對(duì)私存款X億，對(duì)公存款X億；資產(chǎn)新增X億，個(gè)人資產(chǎn)X億，公營(yíng)貸款X億。年初支行再次召開(kāi)工作會(huì)，就2008度全年工作進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排，對(duì)2008年取得的成績(jī)，行長(zhǎng)(公文有約提供) 室要求全行員工戒驕戒躁，防止“小富即安”的思想。同時(shí)，針對(duì)支行目標(biāo)任務(wù)制訂了全面的考核制度，將分解到每位客戶經(jīng)理頭上，業(yè)績(jī)完成情況以郵件方式對(duì)全行進(jìn)行每周、每月、每季通報(bào)，有效地激勵(lì)了客戶經(jīng)理的工作熱情。在分行開(kāi)門紅競(jìng)賽活動(dòng)中，支行的負(fù)債業(yè)務(wù)、個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)在全分行均處于領(lǐng)先位置，取得較好成績(jī)。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。

1、公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)營(yíng)銷工作首先是抓新開(kāi)戶，支行公司部年初即明確：每位對(duì)公客戶經(jīng)理每月必須新開(kāi)有效戶達(dá)到X戶。從上半年情況來(lái)看，支行共計(jì)實(shí)現(xiàn)新開(kāi)戶XX戶，實(shí)現(xiàn)新戶存款新增XX萬(wàn)元。其次是通過(guò)政府平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)周邊園區(qū)客戶的營(yíng)銷力度，通過(guò)上門拜訪、制訂理財(cái)方案等多種形式，積極宣傳我行對(duì)公產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，取得了客戶的高度認(rèn)可，已和多個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立了合作意向。其中，XX區(qū)財(cái)政非稅收入專戶已經(jīng)成功開(kāi)立，存款余額近X個(gè)億。

2、在零售銀行業(yè)務(wù)日常工作中，對(duì)X區(qū)“富人區(qū)”進(jìn)行了區(qū)域定位，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷和分層次營(yíng)銷，注重基礎(chǔ)營(yíng)銷、中端客戶營(yíng)銷、大戶營(yíng)銷并重。一是大戶營(yíng)銷：將X萬(wàn)以上的客戶界定為大戶，針對(duì)這部分客戶專門制定了“理財(cái)秘書(shū)”服務(wù)。分行發(fā)行各種幣種的理財(cái)產(chǎn)品、各種基金、信托產(chǎn)品、國(guó)債、外匯市場(chǎng)行情等金融信息，根據(jù)客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發(fā)送短消息或者提供理財(cái)方案，讓客戶及時(shí)地了解銀行的動(dòng)態(tài)發(fā)展，同時(shí)讓貴賓客戶感受到銀行對(duì)他們不只是單純的存款需求，而且有幫助他們投資理財(cái)，使其效益最大化，這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯(lián)系在一起。這就對(duì)個(gè)人銀行部戰(zhàn)線上的客戶經(jīng)理要求更高，綜合素質(zhì)的提升更重要。針對(duì)這部分客戶，客戶經(jīng)理團(tuán)結(jié)起來(lái)，根據(jù)客戶特色討論，制定出幾套適合客戶需求的理財(cái)方案，針對(duì)客戶可能會(huì)提出的問(wèn)題反復(fù)推敲，做足前位準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)給客戶百分百滿意的專業(yè)服務(wù)，讓這部分客戶更信任我們，依賴我們，成為我們的忠實(shí)客戶；二是小區(qū)營(yíng)銷：由于支行地理環(huán)境，小區(qū)營(yíng)銷成為我們的特色，頻繁且高質(zhì)量的戶外宣傳對(duì)支行提高知名度是最有效的方法。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展多樣的小區(qū)活動(dòng)和宣傳，通過(guò)在高檔小區(qū)XX山莊的聯(lián)益活動(dòng)，對(duì)我行產(chǎn)品的大力推薦，使我行的形象深入人心，山莊業(yè)主中成為我行XXX客戶的便有10戶。支行通過(guò)“物管收費(fèi)站”的有效宣傳，進(jìn)駐周遍優(yōu)質(zhì)小區(qū)，例如XX花園等通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)卡、開(kāi)功能，既達(dá)到我行電子業(yè)務(wù)的宣傳，也成功實(shí)現(xiàn)攬存XX多萬(wàn)元；三是大堂營(yíng)銷：大堂經(jīng)理將大廳精心布置，營(yíng)造舒適的營(yíng)業(yè)環(huán)境和溫馨的節(jié)日氣氛，狠抓服務(wù)，對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的客戶主動(dòng)引導(dǎo)，對(duì)普通客戶主要介紹消費(fèi)積分、自助繳費(fèi)、消【提供內(nèi)容】 費(fèi)有獎(jiǎng)、網(wǎng)上銀行等日常功能，使客戶在使用這些功能的同時(shí)感受到一卡通的方便。對(duì)中、高端客戶主要介紹XX卡、XX白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財(cái)產(chǎn)品。通過(guò)平時(shí)存款有禮、節(jié)假日行慶的抽獎(jiǎng)活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)自然增長(zhǎng)，增添節(jié)日氣氛，聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營(yíng)銷，安排客戶經(jīng)理輪流在大堂值班，對(duì)大廳的客戶進(jìn)行梳理，達(dá)到提升的效果。

3、公私聯(lián)動(dòng)組合營(yíng)銷：零售銀行部與公司銀行部通過(guò)一對(duì)一的接對(duì)子形式，互幫互助，互通信息，從對(duì)私大客戶中發(fā)掘?qū)蛻?，從?duì)公客戶中尋找對(duì)私大客戶，年初就通過(guò)對(duì)私大客戶拓展了一戶對(duì)公客戶，吸收對(duì)公存款XX萬(wàn)元。同時(shí)還公私聯(lián)動(dòng)，落實(shí)了XX汽車銷售有限公司等單位的工資。

（三）針對(duì)弱點(diǎn)，狠抓資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國(guó)際業(yè)務(wù)。

資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國(guó)際業(yè)務(wù)一直都是XX區(qū)支行的弱勢(shì)業(yè)務(wù)。08年支行下大力開(kāi)拓這三方面工作。資產(chǎn)方面：結(jié)合分行今年大力擴(kuò)展信貸資產(chǎn)規(guī)模的工作思路，支行通過(guò)“立足園區(qū)輻射周邊”，積極進(jìn)行資產(chǎn)項(xiàng)目營(yíng)銷。目前已經(jīng)成功和XX等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)成合作意向，近期內(nèi)即可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)。貼現(xiàn)方面：一方面對(duì)支行已有的客戶進(jìn)行挖潛，另一方面積極對(duì)外營(yíng)銷新戶。對(duì)貼現(xiàn)跟蹤票據(jù)源頭企業(yè)，積極拓展收款下家，成功拓展了XX等企業(yè)，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貼現(xiàn)X億元，與08年同期相比增加了2000萬(wàn)元。國(guó)際業(yè)務(wù)方面：對(duì)區(qū)域內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)逐一上門拜訪，目前已和XX制藥公司等達(dá)成和合作意向。此外，對(duì)于提前終止授信額度的XX公司，支行始終沒(méi)有放棄，一直對(duì)其進(jìn)行積極的跟蹤，隨時(shí)關(guān)注公司的生產(chǎn)進(jìn)行情況，同時(shí)和銀監(jiān)局、XX區(qū)政府保持了密切的聯(lián)系，以便最快時(shí)間內(nèi)了解政策方面的動(dòng)向，在銀監(jiān)局和XX區(qū)政府對(duì)公司的態(tài)度明確后，支行擬再度與其展開(kāi)合作，將成為下半年國(guó)際業(yè)務(wù)的亮點(diǎn)。

（四）大力拓展房地產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合分行活動(dòng)，狠抓個(gè)人資產(chǎn)，突出工作重點(diǎn)

針對(duì)XX區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)眾多的優(yōu)勢(shì)，支行加大了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的拓展力度，和XX/XX等知名開(kāi)發(fā)商建立了往來(lái)關(guān)系，并擬在開(kāi)發(fā)貸款和按揭方面展開(kāi)深入的合作。同時(shí)，對(duì)原有的開(kāi)發(fā)企業(yè)，如XX地產(chǎn)，進(jìn)行了深度的挖潛拓展，目前擬增加其開(kāi)發(fā)貸款至X億元，將改變支行對(duì)公資產(chǎn)業(yè)務(wù)落后的狀況。同時(shí)，支行將風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)高的個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的重點(diǎn)，整合資源，將個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃歸公司銀行部管理，充分利用公司客戶經(jīng)理善于與企業(yè)打交道的優(yōu)勢(shì)，拓展按揭業(yè)務(wù)。針對(duì)分行下達(dá)的一季度階段性個(gè)人資產(chǎn)任務(wù)，支行公司部全員動(dòng)員，對(duì)按揭、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款進(jìn)行積極營(yíng)銷，其中成功發(fā)放了XX分行金額最大的單筆個(gè)人按揭XX萬(wàn)元。此外，通過(guò)直客方式，支行營(yíng)銷了“XX/XX"等優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)，為全年個(gè)人資產(chǎn)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。截止6月末，支行實(shí)現(xiàn)了比年初新增XX萬(wàn)元，完成分行下達(dá)的全年任務(wù)的90%。預(yù)計(jì)7月末可完成全年任務(wù)。

（五）健全案防體系，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)

1、牢固樹(shù)立“安全就是效益”的意識(shí)，以預(yù)防和懲治案件為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展規(guī)章制度教育和警示教育活動(dòng)，落實(shí)案件防范工作責(zé)任制。密切關(guān)注社會(huì)形式，嚴(yán)防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出入通勤門，我行都制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并督促每一個(gè)員工遵照?qǐng)?zhí)行。做到人人熟悉防搶預(yù)案，定期演習(xí)。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據(jù)、銀行卡詐騙作為安全工作重點(diǎn)，不斷提高對(duì)高科技犯罪的防范能力。

2、認(rèn)真開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)。根據(jù)《XX分行開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了支行合規(guī)守法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全體員工合規(guī)守法教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，制定出支行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把工作落到實(shí)處。以多種形式組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了：XX副行長(zhǎng)在全行“合規(guī)守法”教育活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)上的講話、XX分行開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)實(shí)施方案、XX銀行誠(chéng)信舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、劉明康兩個(gè)講話、合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理指引、XX銀行客戶經(jīng)理行為禁令、XX銀行柜面業(yè)務(wù)人員行為禁令、XX銀行員工行為守則、典型案例等內(nèi)容。并組織全行員工參加了“合規(guī)守法”在線測(cè)試，取得了良好的成績(jī)。先后出版了五期合規(guī)守法活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，全行員工寫(xiě)出了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全行員工的合規(guī)守法意識(shí)的到極大加強(qiáng)，在分行合規(guī)守法知識(shí)競(jìng)賽中我行代表隊(duì)取得了第二名的好成績(jī)。

3、以“合規(guī)守法教育活動(dòng)”為切入點(diǎn)，結(jié)合分行會(huì)計(jì)部組織的“票據(jù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)”“賬戶管理系統(tǒng)（二期）”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)內(nèi)控管理制度和案件專項(xiàng)治理工作，加大了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的標(biāo)本兼治和綜合治理力度，建立起了前臺(tái)操作，后臺(tái)復(fù)核和崗位間監(jiān)督三道防線，落實(shí)要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保衛(wèi)措施，有效防止了風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)的員工的合規(guī)、守法與誠(chéng)信意識(shí)。在日常管理工作中要求員工必須堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，各施其職，分工合作，扎2008年銀行支行上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來(lái)，我行認(rèn)真貫徹總分行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整的決策，堅(jiān)持效益、質(zhì)量、規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在注重業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控管理，倡導(dǎo)合規(guī)文化建設(shè)，使支行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)上了一個(gè)新臺(tái)階，為完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在全行員工的共同努力下，2008年上半年各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)健運(yùn)行，取得了突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。截止6月末，各項(xiàng)業(yè)務(wù)完成情況較好，在分行均名列前茅。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。

1、負(fù)債業(yè)務(wù)增勢(shì)明顯。6月末自營(yíng)存款余額為XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，已提前完成全年任務(wù)。其中儲(chǔ)蓄存款余額XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的66%。對(duì)公存款XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的154%；日均儲(chǔ)蓄存款余額XX萬(wàn)元，較核定基數(shù)增XX萬(wàn)元，完成任務(wù)的99%；對(duì)公日均存款余額XX萬(wàn)元，較核定基數(shù)增XX萬(wàn)元，完成任務(wù)的161%。

2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。6月末自營(yíng)貸款XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，其中個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)90%，對(duì)公資產(chǎn)余額XX萬(wàn)元，較年初新增XX萬(wàn)元。貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)生額X億元。

3、中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年已實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入近XX萬(wàn)元，完成全年任務(wù)58%；完成國(guó)際結(jié)算量近XX萬(wàn)美元；信用卡發(fā)卡XX張；期繳保險(xiǎn)XX萬(wàn)元，躉繳保險(xiǎn)XX萬(wàn)元。

二、總結(jié)上半年各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理，我們主要采取以下工作措施：

（一）明確任務(wù)，早抓落實(shí)，為全年工作打基礎(chǔ)。

支行在去年末就對(duì)2008年工作目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃，明確負(fù)債新增X個(gè)億，對(duì)私存款X億，對(duì)公存款X億；資產(chǎn)新增X億，個(gè)人資產(chǎn)X億，公營(yíng)貸款X億。年初支行再次召開(kāi)工作會(huì)，就2008度全年工作進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排，對(duì)2008年取得的成績(jī)，行長(zhǎng)(公文有約提供) 室要求全行員工戒驕戒躁，防止“小富即安”的思想。同時(shí)，針對(duì)支行目標(biāo)任務(wù)制訂了全面的考核制度，將分解到每位客戶經(jīng)理頭上，業(yè)績(jī)完成情況以郵件方式對(duì)全行進(jìn)行每周、每月、每季通報(bào)，有效地激勵(lì)了客戶經(jīng)理的工作熱情。在分行開(kāi)門紅競(jìng)賽活動(dòng)中，支行的負(fù)債業(yè)務(wù)、個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)在全分行均處于領(lǐng)先位置，取得較好成績(jī)。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。

1、公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)營(yíng)銷工作首先是抓新開(kāi)戶，支行公司部年初即明確：每位對(duì)公客戶經(jīng)理每月必須新開(kāi)有效戶達(dá)到X戶。從上半年情況來(lái)看，支行共計(jì)實(shí)現(xiàn)新開(kāi)戶XX戶，實(shí)現(xiàn)新戶存款新增XX萬(wàn)元。其次是通過(guò)政府平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)周邊園區(qū)客戶的營(yíng)銷力度，通過(guò)上門拜訪、制訂理財(cái)方案等多種形式，積極宣傳我行對(duì)公產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，取得了客戶的高度認(rèn)可，已和多個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立了合作意向。其中，XX區(qū)財(cái)政非稅收入專戶已經(jīng)成功開(kāi)立，存款余額近X個(gè)億。

2、在零售銀行業(yè)務(wù)日常工作中，對(duì)X區(qū)“富人區(qū)”進(jìn)行了區(qū)域定位，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷和分層次營(yíng)銷，注重基礎(chǔ)營(yíng)銷、中端客戶營(yíng)銷、大戶營(yíng)銷并重。一是大戶營(yíng)銷：將X萬(wàn)以上的客戶界定為大戶，針對(duì)這部分客戶專門制定了“理財(cái)秘書(shū)”服務(wù)。分行發(fā)行各種幣種的理財(cái)產(chǎn)品、各種基金、信托產(chǎn)品、國(guó)債、外匯市場(chǎng)行情等金融信息，根據(jù)客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發(fā)送短消息或者提供理財(cái)方案，讓客戶及時(shí)地了解銀行的動(dòng)態(tài)發(fā)展，同時(shí)讓貴賓客戶感受到銀行對(duì)他們不只是單純的存款需求，而且有幫助他們投資理財(cái)，使其效益最大化，這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯(lián)系在一起。這就對(duì)個(gè)人銀行部戰(zhàn)線上的客戶經(jīng)理要求更高，綜合素質(zhì)的提升更重要。針對(duì)這部分客戶，客戶經(jīng)理團(tuán)結(jié)起來(lái)，根據(jù)客戶特色討論，制定出幾套適合客戶需求的理財(cái)方案，針對(duì)客戶可能會(huì)提出的問(wèn)題反復(fù)推敲，做足前位準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)給客戶百分百滿意的專業(yè)服務(wù)，讓這部分客戶更信任我們，依賴我們，成為我們的忠實(shí)客戶；二是小區(qū)營(yíng)銷：由于支行地理環(huán)境，小區(qū)營(yíng)銷成為我們的特色，頻繁且高質(zhì)量的戶外宣傳對(duì)支行提高知名度是最有效的方法。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展多樣的小區(qū)活動(dòng)和宣傳，通過(guò)在高檔小區(qū)XX山莊的聯(lián)益活動(dòng)，對(duì)我行產(chǎn)品的大力推薦，使我行的形象深入人心，山莊業(yè)主中成為我行XXX客戶的便有10戶。支行通過(guò)“物管收費(fèi)站”的有效宣傳，進(jìn)駐周遍優(yōu)質(zhì)小區(qū)，例如XX花園等通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)卡、開(kāi)功能，既達(dá)到我行電子業(yè)務(wù)的宣傳，也成功實(shí)現(xiàn)攬存XX多萬(wàn)元；三是大堂營(yíng)銷：大堂經(jīng)理將大廳精心布置，營(yíng)造舒適的營(yíng)業(yè)環(huán)境和溫馨的節(jié)日氣氛，狠抓服務(wù)，對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的客戶主動(dòng)引導(dǎo)，對(duì)普通客戶主要介紹消費(fèi)積分、自助繳費(fèi)、消【提供內(nèi)容】 費(fèi)有獎(jiǎng)、網(wǎng)上銀行等日常功能，使客戶在使用這些功能的同時(shí)感受到一卡通的方便。對(duì)中、高端客戶主要介紹XX卡、XX白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財(cái)產(chǎn)品。通過(guò)平時(shí)存款有禮、節(jié)假日行慶的抽獎(jiǎng)活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)自然增長(zhǎng)，增添節(jié)日氣氛，聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營(yíng)銷，安排客戶經(jīng)理輪流在大堂值班，對(duì)大廳的客戶進(jìn)行梳理，達(dá)到提升的效果。

3、公私聯(lián)動(dòng)組合營(yíng)銷：零售銀行部與公司銀行部通過(guò)一對(duì)一的接對(duì)子形式，互幫互助，互通信息，從對(duì)私大客戶中發(fā)掘?qū)蛻簦瑥膶?duì)公客戶中尋找對(duì)私大客戶，年初就通過(guò)對(duì)私大客戶拓展了一戶對(duì)公客戶，吸收對(duì)公存款XX萬(wàn)元。同時(shí)還公私聯(lián)動(dòng)，落實(shí)了XX汽車銷售有限公司等單位的工資。

（三）針對(duì)弱點(diǎn)，狠抓資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國(guó)際業(yè)務(wù)。

資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國(guó)際業(yè)務(wù)一直都是XX區(qū)支行的弱勢(shì)業(yè)務(wù)。08年支行下大力開(kāi)拓這三方面工作。資產(chǎn)方面：結(jié)合分行今年大力擴(kuò)展信貸資產(chǎn)規(guī)模的工作思路，支行通過(guò)“立足園區(qū)輻射周邊”，積極進(jìn)行資產(chǎn)項(xiàng)目營(yíng)銷。目前已經(jīng)成功和XX等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)成合作意向，近期內(nèi)即可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)。貼現(xiàn)方面：一方面對(duì)支行已有的客戶進(jìn)行挖潛，另一方面積極對(duì)外營(yíng)銷新戶。對(duì)貼現(xiàn)跟蹤票據(jù)源頭企業(yè)，積極拓展收款下家，成功拓展了XX等企業(yè)，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貼現(xiàn)X億元，與08年同期相比增加了2000萬(wàn)元。國(guó)際業(yè)務(wù)方面：對(duì)區(qū)域內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)逐一上門拜訪，目前已和XX制藥公司等達(dá)成和合作意向。此外，對(duì)于提前終止授信額度的XX公司，支行始終沒(méi)有放棄，一直對(duì)其進(jìn)行積極的跟蹤，隨時(shí)關(guān)注公司的生產(chǎn)進(jìn)行情況，同時(shí)和銀監(jiān)局、XX區(qū)政府保持了密切的聯(lián)系，以便最快時(shí)間內(nèi)了解政策方面的動(dòng)向，在銀監(jiān)局和XX區(qū)政府對(duì)公司的態(tài)度明確后，支行擬再度與其展開(kāi)合作，將成為下半年國(guó)際業(yè)務(wù)的亮點(diǎn)。

（四）大力拓展房地產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合分行活動(dòng)，狠抓個(gè)人資產(chǎn)，突出工作重點(diǎn)

針對(duì)XX區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)眾多的優(yōu)勢(shì)，支行加大了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的拓展力度，和XX/XX等知名開(kāi)發(fā)商建立了往來(lái)關(guān)系，并擬在開(kāi)發(fā)貸款和按揭方面展開(kāi)深入的合作。同時(shí)，對(duì)原有的開(kāi)發(fā)企業(yè)，如XX地產(chǎn)，進(jìn)行了深度的挖潛拓展，目前擬增加其開(kāi)發(fā)貸款至X億元，將改變支行對(duì)公資產(chǎn)業(yè)務(wù)落后的狀況。同時(shí)，支行將風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)高的個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的重點(diǎn)，整合資源，將個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃歸公司銀行部管理，充分利用公司客戶經(jīng)理善于與企業(yè)打交道的優(yōu)勢(shì)，拓展按揭業(yè)務(wù)。針對(duì)分行下達(dá)的一季度階段性個(gè)人資產(chǎn)任務(wù)，支行公司部全員動(dòng)員，對(duì)按揭、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款進(jìn)行積極營(yíng)銷，其中成功發(fā)放了XX分行金額最大的單筆個(gè)人按揭XX萬(wàn)元。此外，通過(guò)直客方式，支行營(yíng)銷了“XX/XX"等優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)，為全年個(gè)人資產(chǎn)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。截止6月末，支行實(shí)現(xiàn)了比年初新增XX萬(wàn)元，完成分行下達(dá)的全年任務(wù)的90%。預(yù)計(jì)7月末可完成全年任務(wù)。

（五）健全案防體系，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)

1、牢固樹(shù)立“安全就是效益”的意識(shí)，以預(yù)防和懲治案件為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展規(guī)章制度教育和警示教育活動(dòng)，落實(shí)案件防范工作責(zé)任制。密切關(guān)注社會(huì)形式，嚴(yán)防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出入通勤門，我行都制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并督促每一個(gè)員工遵照?qǐng)?zhí)行。做到人人熟悉防搶預(yù)案，定期演習(xí)。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據(jù)、銀行卡詐騙作為安全工作重點(diǎn)，不斷提高對(duì)高科技犯罪的防范能力。

2、認(rèn)真開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)。根據(jù)《XX分行開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了支行合規(guī)守法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全體員工合規(guī)守法教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，制定出支行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把工作落到實(shí)處。以多種形式組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了：XX副行長(zhǎng)在全行“合規(guī)守法”教育活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)上的講話、XX分行開(kāi)展合規(guī)守法教育活動(dòng)實(shí)施方案、XX銀行誠(chéng)信舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、劉明康兩個(gè)講話、合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理指引、XX銀行客戶經(jīng)理行為禁令、XX銀行柜面業(yè)務(wù)人員行為禁令、XX銀行員工行為守則、典型案例等內(nèi)容。并組織全行員工參加了“合規(guī)守法”在線測(cè)試，取得了良好的成績(jī)。先后出版了五期合規(guī)守法活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，全行員工寫(xiě)出了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全行員工的合規(guī)守法意識(shí)的到極大加強(qiáng)，在分行合規(guī)守法知識(shí)競(jìng)賽中我行代表隊(duì)取得了第二名的好成績(jī)。

3、以“合規(guī)守法教育活動(dòng)”為切入點(diǎn)，結(jié)合分行會(huì)計(jì)部組織的“票據(jù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)”“賬戶管理系統(tǒng)（二期）”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)內(nèi)控管理制度和案件專項(xiàng)治理工作，加大了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的標(biāo)本兼治和綜合治理力度，建立起了前臺(tái)操作，后臺(tái)復(fù)核和崗位間監(jiān)督三道防線，落實(shí)要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保衛(wèi)措施，有效防止了風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)的員工的合規(guī)、守法與誠(chéng)信意識(shí)。在日常管理工作中要求員工必須堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，各施其職，分工合作，扎實(shí)工作，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都落到實(shí)處。做到上半年會(huì)計(jì)無(wú)票據(jù)交換差錯(cuò)，結(jié)算一般性差錯(cuò)僅一筆；并保持了儲(chǔ)蓄柜面服務(wù)零差錯(cuò)的記錄。（六）加強(qiáng)警隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展治理三項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、案件專項(xiàng)治理等工作，注重企業(yè)文化建設(shè)，為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造和諧人文環(huán)境支行認(rèn)真貫徹落實(shí)總分行有關(guān)會(huì)議精神，【提供內(nèi)容】 制定了紀(jì)檢監(jiān)察安全保衛(wèi)工作計(jì)劃。年初以來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)警員在保衛(wèi)技能、管理制度、銀行業(yè)務(wù)及服務(wù)等多方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)了警員體能訓(xùn)練，制定了詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃和獎(jiǎng)懲措施，警隊(duì)在上半年分行監(jiān)保部的體能考核中名列前茅，起到了保駕護(hù)航的作用。

按照總分行部署，支行按進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展了三項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、案件專項(xiàng)治理等工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了員工異常行為排查，形成了自查報(bào)告，對(duì)查出的事項(xiàng)進(jìn)行了整改，受到了好評(píng)。

在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，注重企業(yè)文化建設(shè)，在員工生日時(shí)，及時(shí)給每一位過(guò)生日的員工當(dāng)日送上一份鮮美的蛋糕，讓員工充分體會(huì)到組織的關(guān)心；積極參與分行組織的各類文體活動(dòng)，如服務(wù)征文活動(dòng)、迎春文藝表演、登山拔河比賽、羽毛球比賽等。在迎春文藝匯演中，全體演員和后勤人員體現(xiàn)了高度的集體榮譽(yù)感，犧牲了大量的休息時(shí)間，精心排練，使演出獲得巨大成功，榮獲分行迎春文藝匯演第二名，為支行的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的人文環(huán)境。

三、目前工作中存在的問(wèn)題

（一）柜面服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量有待提高；

（二）柜面員工處理與客戶關(guān)系的技巧有待改善；

（三）個(gè)人資產(chǎn)的二次營(yíng)銷力度弱，對(duì)市場(chǎng)情況未能準(zhǔn)確把握，信息不靈；

（四）票據(jù)業(yè)務(wù)未能尋找到大的龍頭客戶；

（五）基礎(chǔ)客戶群較少，1000萬(wàn)元以上大客戶占比不多，對(duì)我行發(fā)展形成制約；

（六）國(guó)際業(yè)務(wù)僅限于一兩個(gè)客戶，不利于支行國(guó)際業(yè)務(wù)收入長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（七）信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。

（八）零售業(yè)務(wù)柜臺(tái)、大堂、客戶經(jīng)理三點(diǎn)沒(méi)有形成有效的一線。

四、下半年工作打算：

支行下半年要在鞏固已取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好以下工作：

（一）要求各位員工在肯定成績(jī)的同時(shí)，要找出工作中的不足，再接再厲，永創(chuàng)輝煌；

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)員工及客戶經(jīng)理的素質(zhì)培養(yǎng)，作好自身學(xué)習(xí)及分支行的二、三級(jí)培訓(xùn)；

（三）按照年初分行目標(biāo)要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，工作重點(diǎn)放在信用卡、客戶總資產(chǎn)管理、國(guó)際結(jié)算、票據(jù)業(yè)務(wù)、個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)、企業(yè)年金等方面；

（四）高度重視和持續(xù)進(jìn)行合規(guī)守法教育活動(dòng)，不能流于形式，增強(qiáng)員工什么該干，什么不該干的認(rèn)識(shí)。

（五）照總分行的統(tǒng)一部署，開(kāi)展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。加強(qiáng)員工教育，加強(qiáng)大堂力量，提升服務(wù)質(zhì)量，重塑服務(wù)品牌。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力打造“魅力支行”，“活力支行”，形成自己的特色氛圍。

第6篇：防詐騙實(shí)施方案范文

為保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，防范化解保險(xiǎn)欺詐風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)欺詐犯罪行為，現(xiàn)就加強(qiáng)反保險(xiǎn)欺詐工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反保險(xiǎn)欺詐工作的重要意義

保險(xiǎn)欺詐，是指利用或假借保險(xiǎn)合同謀取不法利益的行為，主要包括涉嫌保險(xiǎn)金詐騙類、非法經(jīng)營(yíng)類和保險(xiǎn)合同詐騙類等。保險(xiǎn)欺詐行為不僅直接侵害了保險(xiǎn)消費(fèi)者利益、侵蝕了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)效益，而且間接推高了保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)服務(wù)的價(jià)格，損害了行業(yè)形象，破壞了市場(chǎng)秩序，動(dòng)搖了行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)反保險(xiǎn)欺詐工作有利于保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益、提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和樹(shù)立保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象。

保監(jiān)會(huì)歷來(lái)重視反保險(xiǎn)欺詐工作，成立了反保險(xiǎn)欺詐的專門組織機(jī)構(gòu)，探索建立了反保險(xiǎn)欺詐的制度機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將防范欺詐風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并通過(guò)開(kāi)展打擊“假機(jī)構(gòu)、假保單、假賠案”、配合公安機(jī)關(guān)“破案會(huì)戰(zhàn)”打擊保險(xiǎn)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，初步遏制了保險(xiǎn)欺詐案件高發(fā)的勢(shì)頭，取得了一定成效。

隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)欺詐又呈現(xiàn)出一些新情況、新特點(diǎn)。全行業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反保險(xiǎn)欺詐工作的重要意義，主動(dòng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，切實(shí)防范化解保險(xiǎn)欺詐風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)反欺詐各項(xiàng)工作。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益為目的，以防范化解保險(xiǎn)欺詐風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制為保障，組織動(dòng)員各方力量，懲防結(jié)合，標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建預(yù)防和處置保險(xiǎn)欺詐行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）基本原則。堅(jiān)持健全長(zhǎng)效機(jī)制與短期重點(diǎn)懲治并重；堅(jiān)持內(nèi)部管控與外部監(jiān)管雙管齊下；堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)配合；堅(jiān)持多方參與，協(xié)同合作。

（三）目標(biāo)任務(wù)。構(gòu)建一個(gè)“政府主導(dǎo)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、公司為主、行業(yè)協(xié)作”四位一體的反保險(xiǎn)欺詐工作體系，反欺詐體制機(jī)制基本健全，欺詐犯罪勢(shì)頭得到有效遏制，欺詐風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力顯著提升。

三、健全反保險(xiǎn)欺詐制度體系

（一）健全反欺詐組織體系。各保監(jiān)局應(yīng)指定內(nèi)設(shè)處室負(fù)責(zé)反欺詐工作。各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在總部設(shè)立專門的部門或指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為反欺詐職能部門；各省級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立反欺詐崗位。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立反欺詐專業(yè)委員會(huì)。

（二）完善反欺詐技術(shù)規(guī)范。保監(jiān)會(huì)組織行業(yè)制定出臺(tái)反保險(xiǎn)欺詐指引，統(tǒng)一反欺詐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)建立欺詐風(fēng)險(xiǎn)警戒線標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵指標(biāo)。

（三）建立欺詐風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和通報(bào)制度。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期分析、評(píng)估欺詐風(fēng)險(xiǎn)，并向監(jiān)管部門報(bào)送欺詐風(fēng)險(xiǎn)年度報(bào)告。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)通報(bào)欺詐案件、風(fēng)險(xiǎn)信息。

四、嚴(yán)厲打擊各類保險(xiǎn)欺詐行為

全行業(yè)應(yīng)暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類保險(xiǎn)欺詐違法犯罪行為；建立欺詐案件調(diào)查和協(xié)查制度，積極配合公安部門和司法機(jī)關(guān)做好案件查處；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和案件移送制度。重點(diǎn)打擊以下三類欺詐行為：

（一）保險(xiǎn)金詐騙類欺詐行為。包括：故意虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的，騙取保險(xiǎn)金；編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故，或者編造虛假的事故原因或者夸大損失程度，騙取保險(xiǎn)金；故意造成保險(xiǎn)事故，騙取保險(xiǎn)金的行為等。

（二）非法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)類欺詐行為。包括：非法設(shè)立保險(xiǎn)公司、非法設(shè)立保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，設(shè)立虛假的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，假冒保險(xiǎn)公司名義設(shè)立微博、發(fā)送短信開(kāi)展業(yè)務(wù)，非法開(kāi)展商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、非法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)，以及銷售境外保險(xiǎn)公司保單等行為。

（三）保險(xiǎn)合同詐騙類欺詐行為。包括：銷售非法設(shè)立的保險(xiǎn)公司的保單、假冒保險(xiǎn)公司名義制售假保單、偽造或變?cè)毂ｋU(xiǎn)公司單證或印章等材料欺騙消費(fèi)者，以及利用保險(xiǎn)單證、以高息為誘餌的非法集資等行為。

五、提高欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理能力

（一）將反欺詐工作納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與業(yè)務(wù)種類、規(guī)模以及性質(zhì)相適應(yīng)的欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理制度。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)反欺詐工作的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力。

（二）增強(qiáng)公司治理層面的責(zé)任意識(shí)。各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)明確欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理由公司董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任，高級(jí)管理層負(fù)管理責(zé)任，監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)，提高公司治理層面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（三）防范交易對(duì)手欺詐風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎選擇中介業(yè)務(wù)合作對(duì)象或第三方外包服務(wù)商，重點(diǎn)關(guān)注交易對(duì)手的合法資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部反欺詐制度和流程規(guī)定等。

六、強(qiáng)化反保險(xiǎn)欺詐監(jiān)管機(jī)制

（一）開(kāi)展反欺詐檢查。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反欺詐組織體系、制度建設(shè)和執(zhí)行情況，增強(qiáng)欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

（二）做好欺詐風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)測(cè)行業(yè)欺詐風(fēng)險(xiǎn)狀況，開(kāi)展欺詐風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)披露欺詐風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)欺詐風(fēng)險(xiǎn)的后續(xù)跟蹤管理。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法責(zé)令欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在嚴(yán)重缺陷的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)限期整改，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善反欺詐工作機(jī)制。

七、建立行業(yè)反欺詐合作平臺(tái)

（一）研究開(kāi)發(fā)反欺詐信息系統(tǒng)。各保險(xiǎn)公司應(yīng)為欺詐風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制建立信息系統(tǒng)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地提供欺詐風(fēng)險(xiǎn)信息，以滿足內(nèi)部管理、監(jiān)管報(bào)告、信息披露和行業(yè)共享的要求。

（二）建立行業(yè)反欺詐信息平臺(tái)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織搭建反欺詐信息平臺(tái)，指導(dǎo)行業(yè)建立反欺詐數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展欺詐風(fēng)險(xiǎn)信息共享。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為行業(yè)反欺詐信息平臺(tái)提供有效數(shù)據(jù)支持。

（三）建立反欺詐專項(xiàng)資金。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)為打擊欺詐活動(dòng)建立專項(xiàng)資金，用于打擊保險(xiǎn)欺詐犯罪為目的的欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、專業(yè)培訓(xùn)、警示宣傳以及反欺詐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)。

八、完善反保險(xiǎn)欺詐協(xié)作配合機(jī)制

（一）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)健全與公安部門和司法機(jī)關(guān)的案件移交、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立案件聯(lián)合督辦機(jī)制。探索建立與醫(yī)療衛(wèi)生部門共同打擊醫(yī)療健康保險(xiǎn)騙賠案件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)信息互通。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)完善與司法及公安、人民銀行、工商等部門的案件信息和執(zhí)法信息通報(bào)制度，加強(qiáng)交流互訓(xùn)。

（三）完善法律體系。保監(jiān)會(huì)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部委推動(dòng)立法、司法機(jī)關(guān)完善懲治保險(xiǎn)欺詐犯罪的立法、司法解釋，明確保險(xiǎn)欺詐行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理規(guī)范。

九、加強(qiáng)研究、交流與宣傳教育

（一）加強(qiáng)理論研究。保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)欺詐風(fēng)險(xiǎn)的理論研究和學(xué)術(shù)交流，探索適合行業(yè)發(fā)展實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。

（二）推進(jìn)國(guó)際合作。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，建立健全國(guó)際交流與合作的框架體系，加強(qiáng)與國(guó)際反保險(xiǎn)欺詐組織的溝通聯(lián)絡(luò)，在跨境委托調(diào)查、提供司法協(xié)助、交流互訪等方面開(kāi)展反欺詐合作，形成打擊跨境保險(xiǎn)欺詐的工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。各單位應(yīng)組織開(kāi)展反保險(xiǎn)欺詐的專題教育和公益宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者反欺詐意識(shí)和能力。

十、構(gòu)建反保險(xiǎn)欺詐長(zhǎng)效機(jī)制

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。反保險(xiǎn)欺詐工作涉及面廣、頭緒多、任務(wù)重，各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要納入重點(diǎn)工作統(tǒng)籌考慮，加大反欺詐的資源投入，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。

第7篇：防詐騙實(shí)施方案范文

2020年秋季學(xué)校安全工作計(jì)劃(一)

繼續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主“的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)以學(xué)校安全為本的各項(xiàng)安全管理工作，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》及學(xué)校安全管理?xiàng)l例以及上級(jí)主管部門安全工作要求和學(xué)校工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，完善學(xué)校內(nèi)部安全管理體制，形成齊抓共管的校園安全體系，避免各類事故的發(fā)生。

二、實(shí)施方案

求新務(wù)實(shí)嚴(yán)管理，追求規(guī)范顯安全。注重平時(shí)安全教育，致力防范，狠抓安全管理質(zhì)量，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，層層落實(shí)安全工作措施，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，各司其職。加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展安全工作專項(xiàng)整治，始終把學(xué)校師生的安危放在各項(xiàng)工作的首位，保障學(xué)生在校安全、交通安全、食品衛(wèi)生、傳染病防控安全等，保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決杜絕重、特大等一切安全事故的發(fā)生。

三、具體工作

1、強(qiáng)化學(xué)校安全工作管理體系

(1)各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全工作要求、文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識(shí)。

(2)開(kāi)展每周安全宣傳教育活動(dòng)，提高師生安全防范意識(shí)，每周一升旗后、早操后的安全教育時(shí)段、每周最后一節(jié)課的班隊(duì)會(huì)舉行安全教育活動(dòng)并形成常規(guī)。

(3)各項(xiàng)安全教育活動(dòng)要求求真、務(wù)實(shí)，活動(dòng)有預(yù)案，過(guò)程有記錄，確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。

2、高度重視，嚴(yán)格管理。

安全工作是學(xué)校工作重中之重，責(zé)任重于泰山。校園安全無(wú)小事，對(duì)安全工作千萬(wàn)不能抱僥幸心理、玩忽職守。學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)生安全為本的思想，想學(xué)生所想，急家長(zhǎng)所急，集中主要精力、人力、物力、財(cái)力解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)安全問(wèn)題，安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴(yán)格督促、管理?？焖賾?yīng)對(duì)和處理來(lái)自學(xué)生的一切偶發(fā)性、突發(fā)性安全傷害事故，以有效的工作和科學(xué)的處置，贏得問(wèn)題解決的最佳時(shí)機(jī)。

(1)安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。把安全放在學(xué)校各項(xiàng)工作之首，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，保證師生的人身安全。

(2)增強(qiáng)安全意識(shí)，成立組織，落實(shí)安全工作制度，努力把安全防范工作做細(xì)做實(shí)，杜絕一切安全事故的發(fā)生。

(3)進(jìn)一步完善、健全學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確安全工作職責(zé)。

(4)嚴(yán)格學(xué)校安全管理制度、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，做到誰(shuí)失職，誰(shuí)負(fù)責(zé)，消除一切不安全隱患，防范于未然。

3、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施。

對(duì)校園安全有預(yù)防，并突出重點(diǎn)。根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和接受能力，運(yùn)用多種生動(dòng)活潑、切實(shí)有效，學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)，便于接受的形式，開(kāi)展安全教育，使學(xué)生增強(qiáng)安全防范意識(shí)，懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會(huì)安全和一些基本常識(shí)，包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災(zāi)、防賭博、防、防溺水、防自然災(zāi)害等常識(shí)教育活動(dòng)，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力、對(duì)不良現(xiàn)象的辨識(shí)能力。確保重點(diǎn)安全工作的落實(shí)，電腦室定期進(jìn)行清除互聯(lián)網(wǎng)的有害信息;注意檢查更換陳舊電器線路及電閘開(kāi)關(guān)箱、體育器械等安全教育事故的防范。

(1)加強(qiáng)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行，落實(shí)學(xué)校安全防范措施。積極組織演練，強(qiáng)化校園安全防衛(wèi)體系。

(2)加強(qiáng)安全教育，利用好晨會(huì)、班會(huì)、國(guó)旗下講話、上下午放學(xué)前(要求教案上有體現(xiàn))等渠道，幫助學(xué)生確立安全意識(shí)，嚴(yán)格課間、午間活動(dòng)，盡可能地杜絕追逐、打鬧現(xiàn)象，規(guī)范自主行為，增強(qiáng)安保能力。要加強(qiáng)交通安全教育與管理，嚴(yán)肅路隊(duì)紀(jì)律，確保學(xué)生到校、離校一路平安。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校外行為的安全教育與引導(dǎo)，做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。組織學(xué)生看一本安全教育錄像

;出安全教育黑板報(bào);上安全教育主題班會(huì)課;全面進(jìn)行一次安全工作自查。有安全教育的專門記錄簿。組織一次交通安全、法制教育的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的交通安全與法制意識(shí)。

(3)細(xì)化安全管理，注重安全防范，切切實(shí)實(shí)做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作，做好對(duì)學(xué)生的活動(dòng)監(jiān)護(hù)工作，保證學(xué)生在校園內(nèi)的安全。嚴(yán)格對(duì)學(xué)生的課間午間活動(dòng)、上下樓梯、集會(huì)集隊(duì)、體育課、活動(dòng)課等安全的指導(dǎo)與管理。

(4)嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)安全教育與管理，嚴(yán)控學(xué)生進(jìn)入社會(huì)網(wǎng)吧行為，致力提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息的防堵能力，積極營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境

(5)做好與缺勤學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通工作，對(duì)幼兒家長(zhǎng)遲接學(xué)生的看護(hù)聯(lián)系工作，做好因個(gè)別輔導(dǎo)、教育談話等原因而留下遲放學(xué)生的家長(zhǎng)溝通聯(lián)系及護(hù)送回家工作，消除一切因教師工作疏漏而造成的學(xué)生安全隱患及事故。

(6)嚴(yán)把學(xué)生飲食衛(wèi)生關(guān)，消除食堂及飲用水貨源等一切衛(wèi)生安全隱患，嚴(yán)禁學(xué)生到校外攤點(diǎn)購(gòu)買零食的行為。

(7)嚴(yán)格校財(cái)產(chǎn)安全管理，消除一切安全隱患，切實(shí)做好防盜、防火、防電等工作。積極做好險(xiǎn)期24小時(shí)值班、防范工作。落實(shí)學(xué)校節(jié)假日值班工作和學(xué)校用電安全、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)保管、宿舍保衛(wèi)等工作。

(8)中心學(xué)校本部本期校園內(nèi)有工程建設(shè)，學(xué)校和每個(gè)教師都要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁學(xué)生到施工場(chǎng)地玩耍，做好施工場(chǎng)地安生保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，杜絕安生事故發(fā)生，確保師生在校絕對(duì)安全。

4、加強(qiáng)檢查，突出成效。

安全管理是動(dòng)態(tài)管理，循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，不可能一勞永逸。學(xué)校每周例會(huì)要布置安全相關(guān)工作，按照安全工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律，從長(zhǎng)計(jì)議，抓好落實(shí)。在經(jīng)常性上下真功夫，用氣力，堅(jiān)持經(jīng)常性地督促檢查，常抓不懈。從明確領(lǐng)導(dǎo)和部屬的責(zé)任入手，并且忠于職守，履行職責(zé)，樹(shù)立在其位，謀其職的良好風(fēng)氣，采取嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。

(1)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性檢查各方面設(shè)施的安全使用和防范工作，做到時(shí)時(shí)警惕，每次使用重視，每月自我檢查，保證校內(nèi)設(shè)施的正常安全使用。

(2)加強(qiáng)校園內(nèi)校舍的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修，確保安全。

(3)暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，立即處置，掃除一切有礙學(xué)校教育的不安全因素。

5、強(qiáng)化保安制度管理

加強(qiáng)校園周邊安全工作，進(jìn)一步要求保安嚴(yán)格遵守學(xué)校保安制度，使校園處于封閉式，實(shí)行出入登記及監(jiān)控體制。同時(shí)要加強(qiáng)每天值勤教師的安全工作職責(zé)。

6、完善家?；?dòng)體系

學(xué)校每學(xué)期至少組織期初、期中、期末3次全面性家?；?dòng)會(huì)，每周末最后一節(jié)課后利用電話短信互動(dòng)平臺(tái)傳送周末安全教育安全信息給家長(zhǎng)，同時(shí)不定時(shí)進(jìn)行安全或其它事項(xiàng)聯(lián)系。

學(xué)校安全事關(guān)全體師生的生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)，事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。安全工作是學(xué)校的頭等大事，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。本學(xué)期各校全體教職工都要積極行動(dòng)，履行職責(zé)，人人講安全，個(gè)個(gè)關(guān)心安全，時(shí)時(shí)處處繃緊安全這根弦，為把我校建成一個(gè)安全、文明、祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境而努力。

2020年秋季學(xué)校安全工作計(jì)劃(二)

堅(jiān)持“安全穩(wěn)定壓倒一切”的安全工作原則，按照教育局有關(guān)安全工作的意見(jiàn)”的指示精神和具體要求，繼續(xù)注重平時(shí)細(xì)節(jié)，全面推行安全工作精細(xì)化?！笆冀K把全校師生的安危放在各項(xiàng)工作的首位，杜絕一切安全事故的發(fā)生。

一、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

1.成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xx、xxx

成員：各班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)校保安及門衛(wèi)

2.嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)導(dǎo)師值班制度。

加強(qiáng)“一日常規(guī)”管理，明確“一日校長(zhǎng)”的職責(zé)范圍，并由值日行政牽頭，細(xì)化護(hù)導(dǎo)師的一日安全工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的課間、午間活動(dòng)、上下樓梯、體育課、活動(dòng)課的安全監(jiān)管，規(guī)范學(xué)生“過(guò)火”的活動(dòng)行為。

3.繼續(xù)落實(shí)晨檢制度。堅(jiān)持貫徹落實(shí)“每日晨檢制度”，每日派專人做好檢查登記，有情況及時(shí)反饋。

4.嚴(yán)格執(zhí)行“門禁”制度。加強(qiáng)校園安全管理，加強(qiáng)保安人員監(jiān)管工作，落實(shí)好外來(lái)人員來(lái)訪登記制度和提前離校學(xué)生的登記制度，嚴(yán)把“入門關(guān)”和“出門關(guān)”，并加強(qiáng)上學(xué)、放學(xué)期間安全巡邏和管理。

5.定期召開(kāi)安全會(huì)議制度。每星期召開(kāi)的教師例會(huì)，由安全負(fù)責(zé)人及各班主任、輔導(dǎo)員匯報(bào)本周安全方面存在的問(wèn)題及不足，以便及時(shí)整改。

6.隱患排查整改制度。定期對(duì)校園及周邊環(huán)境隱患進(jìn)行排查，檢查學(xué)校教學(xué)樓、科技樓各功能室、操場(chǎng)、圍墻等重點(diǎn)區(qū)域，形成記錄，并及時(shí)做好整改工作。

7.密切家校聯(lián)系。每逢周末，利用“校訊通”發(fā)安全溫馨短信息，提醒家長(zhǎng)雙休日應(yīng)關(guān)注孩子的安全;與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū)，遇節(jié)假日向家長(zhǎng)發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》，共同教育學(xué)生，構(gòu)筑安全防線。

二、多渠道、多形式開(kāi)展安全教育

充分利用國(guó)旗下講話、主題隊(duì)會(huì)、早會(huì)教育、LED溫馨提示、校園網(wǎng)、學(xué)校廣播站、黑板報(bào)、手抄報(bào)等形式，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全行為教育。重點(diǎn)抓好防溺水、防火、防電、防食物中毒、交通安全、消防安全、預(yù)防秋季流行性疾病等方面的教育。

三、各月份工作安排

九月份：

1.上好安全第一課。對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)宣傳教育、交通安全教育、自我安全防范教育。

2.切實(shí)落實(shí)好晨檢工作，做好晨檢記錄和因病缺勤追蹤記錄。

3.加強(qiáng)晨檢，做好秋季易發(fā)疾病的防控工作，要重視學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成，開(kāi)窗通風(fēng)，提高自我保護(hù)意識(shí)。

5.舉行第一次消防疏散演練。

十月份

1.各班對(duì)本班乘車學(xué)生進(jìn)行全面、細(xì)致的了解，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，切實(shí)保障乘車學(xué)生安全。

3.與各班班主任及課任教師訂2xxx年秋季安全工作責(zé)任書(shū)

4.

抓好安全教育日(周)教育活動(dòng)。

5.做好“國(guó)慶”假期間的安全工作。

6.

排查校園安全隱患，及時(shí)落實(shí)整治措施，認(rèn)真做好整改工作。

十一月份：

1.排查校園安全隱患，及時(shí)落實(shí)整治措施，認(rèn)真做好整改工作。

2.抓好安全教育日(周)教育活動(dòng)。

十二月份

1.全面排查校園安全隱患，并做好整改工作。

2.做好期末安全防范工作

元月份：

第8篇：防詐騙實(shí)施方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)

副市長(zhǎng)戴紹泉和市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在2月8日和4月12日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。市整規(guī)辦將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話及時(shí)印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并要求各區(qū)縣、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯?wèn)題”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在市委常委、副市長(zhǎng)劉國(guó)慶和副市長(zhǎng)戴紹泉的領(lǐng)導(dǎo)下，市整規(guī)辦制定了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及招商引資軟環(huán)境建設(shè)“突出矛盾和突出問(wèn)題整治行動(dòng)”實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、食品藥品安全和招商引資環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面，列出了17個(gè)“突出矛盾和突出問(wèn)題”，并對(duì)每個(gè)問(wèn)題明確了具體措施、責(zé)任（牽頭）單位、責(zé)任人、配合單位、完成時(shí)間和達(dá)到的目標(biāo)和效果。并及時(shí)通報(bào)、匯總反映其進(jìn)展情況。按時(shí)完成了各項(xiàng)任務(wù)。

按照《自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號(hào)）要求，在2006年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2006年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2006]15號(hào)），對(duì)*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)，市整規(guī)辦于6月14日和26日分別召開(kāi)了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。

二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員27000多人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位52000多戶次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶400多戶，搗毀各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)30個(gè)，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數(shù)1551人，已行政處罰753人。

通過(guò)節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）繼續(xù)開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治

按照2月8日國(guó)務(wù)院、省、市政府加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、自貢食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織開(kāi)展了食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規(guī)范和取締無(wú)證照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊1173戶，搗毀生產(chǎn)加工假冒偽劣食品窩點(diǎn)45個(gè)。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件。

農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了2個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，6個(gè)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)3個(gè)農(nóng)業(yè)專合組織等共計(jì)18個(gè)單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)抽樣檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品。同時(shí)，配合質(zhì)檢中心抽取蘑菇6個(gè)樣品送省農(nóng)科院檢測(cè)中心檢測(cè)。

畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程；深化畜產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè)；加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量；大力開(kāi)展專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。今年上半年沒(méi)收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的肉品2100公斤，沒(méi)收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），無(wú)生產(chǎn)銷售許可證、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)及假冒偽劣產(chǎn)品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.8萬(wàn)元。

水務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和管理；從源頭上保證水產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全；開(kāi)展化肥養(yǎng)魚(yú)專項(xiàng)整治活動(dòng)；加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留實(shí)行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經(jīng)銷尚58戶，未發(fā)現(xiàn)“三無(wú)產(chǎn)品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養(yǎng)殖大戶120戶，養(yǎng)殖面積2500畝；實(shí)施成魚(yú)檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產(chǎn)品。

質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展了以嚴(yán)厲打擊食品黑窩點(diǎn)和利用非食用原料生產(chǎn)加工食品的“兩打”行動(dòng)為重點(diǎn)食品安全監(jiān)督檢查，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)180戶、餐飲店13個(gè)、超市及其他經(jīng)營(yíng)戶47個(gè)、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬(wàn)元，已行政處罰人數(shù)38人。

工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，不斷推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)“四制兩查兩書(shū)一承諾”的監(jiān)管模式；重點(diǎn)以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經(jīng)營(yíng)戶23981戶次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費(fèi)者投訴123件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.83萬(wàn)元。

商務(wù)（商務(wù)經(jīng)濟(jì)）部門按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理；認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》；繼續(xù)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)；嚴(yán)厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）50個(gè)，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點(diǎn)1個(gè)，取締非法生豬屠宰點(diǎn)1個(gè)；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發(fā)出限期整改意見(jiàn)書(shū)35份，收繳假冒國(guó)家名優(yōu)白酒280瓶。

衛(wèi)生部門制定了《*年食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案》，與旅游部門建立了推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展合作機(jī)制，強(qiáng)化旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊食品、飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常監(jiān)管；與工商部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制。檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)單位2626家，查處違法違規(guī)案件12件，涉案金額7.5萬(wàn)元；檢查學(xué)校293所，學(xué)校食堂229家，限期整改36家，現(xiàn)場(chǎng)處罰1家，停業(yè)整頓1家，銷毀過(guò)期變質(zhì)食品、三無(wú)食品40公斤。

城管執(zhí)法部門制定了《關(guān)于開(kāi)展*年食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，分階段對(duì)城區(qū)各主街大道、廣場(chǎng)、校園、旅游景點(diǎn)、車站周邊的無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的飲食攤點(diǎn)、路邊小炒店及夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共查處無(wú)證飲食攤點(diǎn)824個(gè)，其中取締276個(gè)，教育整改和規(guī)范攤點(diǎn)548個(gè)。

鹽政部門開(kāi)展了對(duì)食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)行業(yè)用鹽單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步建立和完善了鹽業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結(jié)案12件，行政處罰15人。

食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)行為；以監(jiān)督實(shí)施GSP和整治藥品廣告為重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域的整治；抓好藥品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗監(jiān)管；開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個(gè)多個(gè)品規(guī)，共計(jì)20余噸，貨值金額80余萬(wàn)元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)

我市各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號(hào)）精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。牽頭組織開(kāi)展了保護(hù)專利權(quán)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)抽查了城區(qū)和貢井區(qū)的各大商場(chǎng)的5000余種商品，查獲45種專利權(quán)已失效的商品和59種無(wú)法確定其法律狀態(tài)的商品，涉案金額4600余元。根據(jù)抽查的情況印發(fā)了關(guān)于檢查專利商品情況的通報(bào)，提出了具體的整改要求。

工商部門組織開(kāi)展了以打擊商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn)，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，維護(hù)好商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益行動(dòng)。積極指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；深入企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)，已培育4戶企業(yè)申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；培育10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)初審處于等待認(rèn)定中；對(duì)65件“自貢知名商標(biāo)”進(jìn)行復(fù)審認(rèn)定，培育30戶企業(yè)參加“自貢市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫菜”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；開(kāi)展了商標(biāo)專項(xiàng)檢查工作，查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件50件；加大了商標(biāo)工作宣傳力度，在《今日晚報(bào)》開(kāi)辟《商標(biāo)園地》專欄，每月一期，已刊發(fā)5期。

文化局部門組織開(kāi)展了文化新聞出版市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動(dòng)”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯(lián)合行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善了區(qū)縣文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318聯(lián)網(wǎng)工作，全市舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)值守，全市共受理舉報(bào)86次，做到了“有報(bào)必接，有接必查”。全市開(kāi)展日常檢查320多次，出動(dòng)檢查人員1662人次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤(pán))，收繳、搗毀電子游戲機(jī)349臺(tái)(張)，收繳非法書(shū)刊350本(冊(cè))，受理案件25件，罰款8萬(wàn)元。集中銷毀非法音像制品2.8萬(wàn)張。

煙草專賣部門大力發(fā)揮同公安、工商等部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)上的“假、私、非、無(wú)”經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查獲違規(guī)卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規(guī)渠道進(jìn)貨卷煙356.95件,累計(jì)查獲案件1411起；查獲獲制假窩點(diǎn)2個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)5個(gè)；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)

工商部門深入開(kāi)展廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《醫(yī)療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》，會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫(yī)療服務(wù)廣告4件）。

工商部門嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。繼續(xù)深入開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng)，已幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶，其中：國(guó)家級(jí)7戶，省級(jí)31戶，市級(jí)75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬(wàn)元，調(diào)解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬(wàn)元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3萬(wàn)元。

衛(wèi)生部門組織開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市衛(wèi)生局會(huì)同市整規(guī)辦、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)委、中醫(yī)管理局聯(lián)合印發(fā)《*年度自貢市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了部署和安排。組織開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處大要案件。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家，取締無(wú)證行醫(yī)診所及窩點(diǎn)12家，立案處理8家，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給與罰款10000元，沒(méi)收違法所得80余萬(wàn)元和一臺(tái)設(shè)備。

（五）繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)

工商局部門認(rèn)真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》。與市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《自貢市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)3件，驅(qū)散傳銷人員66人。開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”、“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)；加強(qiáng)輿論宣傳工作，與《自貢日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過(guò)“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治

農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開(kāi)展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。開(kāi)展了種子備案工作；開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)檢查；加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查；加大案件辦理力度；建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。共檢查農(nóng)資市場(chǎng)268個(gè)，檢查農(nóng)資門市2309個(gè)次，查處農(nóng)資案件28件（種子13件，肥料4件，農(nóng)藥11件），查獲違規(guī)和質(zhì)量不合格種子品種13個(gè)6884公斤；查獲違規(guī)農(nóng)藥24個(gè)142公斤，其中登記證過(guò)期農(nóng)藥品種1個(gè)、過(guò)期農(nóng)藥22個(gè)、標(biāo)簽不規(guī)范1個(gè)；復(fù)混肥登記證過(guò)期等違規(guī)品種4個(gè)2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個(gè)，其中：玉米品種194個(gè)、水稻品種229個(gè)，比上年增加100多個(gè)。

質(zhì)監(jiān)部門加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度，有重點(diǎn)有步驟的對(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)42個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大安質(zhì)監(jiān)分局還聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處以次充好，以假充真的行為，確保農(nóng)民的利益不受損害。立案查處農(nóng)資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家，經(jīng)銷戶53個(gè)，抽樣產(chǎn)品49個(gè)，其中24個(gè)不合格。

工商部門繼續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶2438戶次，檢查市場(chǎng)653個(gè)次，檢查肥料350余噸，農(nóng)藥1100公斤，種子1280公斤，沒(méi)收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。

物價(jià)部門開(kāi)展了對(duì)我市涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)的檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。其中：檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)5家，化肥種子批發(fā)企業(yè)12家，發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書(shū)300份，整個(gè)專項(xiàng)檢查查出違法所得金額30萬(wàn)元。

供銷部門對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

（七）開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

工商部門先后制定了《自貢市工商局關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》。元月9日召開(kāi)了全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房屋中介機(jī)構(gòu)參加的自查自糾工作會(huì)，要求經(jīng)營(yíng)單位3月15日前針對(duì)售房中存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。開(kāi)展房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查共立案11件，結(jié)案2件，罰款3萬(wàn)元。

房管部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管的緊急通知》，強(qiáng)化了商品房預(yù)售的管理。出動(dòng)80人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、查處，對(duì)于違規(guī)預(yù)售的，下發(fā)停止預(yù)售通知書(shū)，已對(duì)5家企業(yè)的5個(gè)工程項(xiàng)目下發(fā)了停止預(yù)售通知書(shū)。主動(dòng)積極宣傳房地產(chǎn)交易知識(shí)，每月在《今日晚報(bào)》公示本月商品房預(yù)售信息。開(kāi)通了商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案系統(tǒng)，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等，均起到了積極的作用。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)行為，在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行了摸底、清查的基礎(chǔ)上，初步建立了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記備案制度。制定了《自貢市房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律公約》，在房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)實(shí)行“預(yù)測(cè)繪成果審核”。

（八）結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治

深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治。國(guó)稅和地稅部門繼續(xù)深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開(kāi)展稅收法治宣傳教育，倡導(dǎo)“依法誠(chéng)信納稅”風(fēng)尚。國(guó)稅系統(tǒng)共對(duì)156戶納稅人進(jìn)行了檢查，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金411萬(wàn)元，查處偷稅案件31件，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件2件。地稅系統(tǒng)查結(jié)案件72件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)1359萬(wàn)元。

整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，打擊價(jià)格欺詐行為。物價(jià)部門組織開(kāi)展了涉農(nóng)、通信、醫(yī)療收費(fèi)檢查，加強(qiáng)群眾價(jià)格投訴舉報(bào)的查處工作。共查處各類價(jià)格違法案件14件，處理違法所得17.168萬(wàn)元，其中上繳財(cái)政13.569萬(wàn)元，退還消費(fèi)者3.599萬(wàn)元。受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴案件35件，在規(guī)定期限內(nèi)案件辦結(jié)率達(dá)100%。

開(kāi)展建材市場(chǎng)等專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了建材市場(chǎng)、特種設(shè)備安全檢查、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)檢查、塑料管材產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)、冬季高耗能專項(xiàng)執(zhí)法檢查、絮用纖維制品專項(xiàng)打假等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

打擊商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作。工商部門繼續(xù)加大對(duì)商業(yè)賄賂的整治力度，扎實(shí)開(kāi)展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，立案商業(yè)賄賂案件5件，已結(jié)案3件，罰款14萬(wàn)元；充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查職能，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高消費(fèi)維權(quán)效能和水平。

開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。規(guī)劃和建設(shè)部門認(rèn)真執(zhí)行法定建設(shè)程序、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、全面貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、進(jìn)一步強(qiáng)化清理拖欠工程款及民工工資、開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢查。上半年完成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案52件，審查發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件備案書(shū)107個(gè)，建設(shè)工程報(bào)建率和施工圖審查率均達(dá)100%；納入市建設(shè)工程交易中心的招標(biāo)項(xiàng)目57個(gè)，其中公開(kāi)招標(biāo)21個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)36個(gè)；辦理省外、市外33家次建筑企業(yè)入市備案；已清理償付工程款42769.03萬(wàn)元，占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬(wàn)元，占網(wǎng)上拖欠總額的100%；責(zé)令立即整改的有34個(gè)工程，責(zé)令限期整改的12個(gè)，責(zé)令停工整頓的9個(gè)；整改安全隱患130處/件。

開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治。旅游部門開(kāi)展打擊欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為；加大旅游安全監(jiān)管力度；組織開(kāi)展了違規(guī)旅游廣告專項(xiàng)整治；轉(zhuǎn)變旅游執(zhí)法工作作風(fēng)，規(guī)范了旅游投訴和旅游行政執(zhí)法辦案程序。查處6個(gè)單位門市部違規(guī)簽訂旅游組團(tuán)合同、訂房、訂餐等行為；對(duì)4個(gè)單位違規(guī)租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達(dá)了責(zé)令限期整改的通知書(shū)；查出各類安全隱患14起；對(duì)2家違規(guī)印發(fā)旅游宣傳資料的旅行社進(jìn)行了警告并下達(dá)責(zé)令限期整改通知書(shū)；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調(diào)解處理13起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到90%。

加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督檢查。成都海關(guān)自貢辦事處加強(qiáng)進(jìn)出口貨物監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。查獲進(jìn)口免稅設(shè)備違規(guī)案件1件，案值80萬(wàn)元；對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)查補(bǔ)稅款233萬(wàn)元；查處進(jìn)出口貨物中不符合海關(guān)監(jiān)管要求的事件6起。

開(kāi)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。交通部門組織開(kāi)展了汽車維修市場(chǎng)、客貨道路運(yùn)輸市場(chǎng)、水運(yùn)市場(chǎng)等交通運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無(wú)證經(jīng)營(yíng)和28戶，查處安全隱患47起。

狠抓安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門完善了安全生產(chǎn)重大隱患和安全目標(biāo)執(zhí)行情況公告制度，建立了安全生產(chǎn)事故案審制度。組織開(kāi)展了煤礦安全、以反“雙超”為重點(diǎn)的道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、?；贰熁ū?、建筑施工等專項(xiàng)整治，開(kāi)展了火災(zāi)隱患普查。該系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員280人次，查處安全隱患750起。

各級(jí)政法委、政府法制辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、司法局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、銀監(jiān)局、人民銀行等部門積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開(kāi)展整規(guī)工作，并根據(jù)本部門職能加強(qiáng)監(jiān)管。

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開(kāi)展了各種專項(xiàng)整治。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)高度重視國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》（即：“一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)意見(jiàn)”）的貫徹落實(shí)。*年4月12日全國(guó)、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議后，我市緊接著召開(kāi)了全市的電視電話會(huì)議，會(huì)上，市委常委、副市長(zhǎng)、整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推進(jìn)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提出進(jìn)一步的要求。

*年5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。

各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。市檢察院主動(dòng)深入到工商、煙草專賣局、鹽業(yè)稽查所、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，了解行政執(zhí)法情況，深挖立案監(jiān)督線索，積極監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。上半年檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法單位移送案件線索2件，公安機(jī)關(guān)均已立案?jìng)刹椤?/p>

通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處18人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候?qū)?6人、逮捕8人、直接移送4人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人、虛開(kāi)增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人、非法行醫(yī)1件1人；各級(jí)法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍

工商部門組織質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生局、廣電局以及各新聞單位等開(kāi)展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組織開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開(kāi)展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開(kāi)通了自貢市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-6月，《自貢日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺(tái)播發(fā)消息85條、錄音報(bào)道12條、專訪5個(gè)、專稿4組；自貢電視臺(tái)播發(fā)消息80條、專題2個(gè)、專訪3個(gè)、今日關(guān)注3期。通過(guò)努力，全市整規(guī)工作宣傳形成了導(dǎo)向正確、上下互動(dòng)、立體交叉、家喻戶曉的良好態(tài)勢(shì)。

五、開(kāi)展調(diào)研，通報(bào)信息，加強(qiáng)整規(guī)工作基礎(chǔ)建設(shè)

開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于報(bào)送開(kāi)展信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況的通知》（川整規(guī)辦函〔*〕10號(hào)）精神，市整規(guī)辦組織開(kāi)展了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況，分析了目前存在的問(wèn)題，提出來(lái)下一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開(kāi)展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開(kāi)了市級(jí)部門、區(qū)縣整規(guī)辦整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。

第9篇：防詐騙實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和實(shí)施范圍

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，立足省情，借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，著眼于人人享受基本醫(yī)療服務(wù)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加快建立國(guó)家基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

（二）基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，牢牢把握公益性方向。

堅(jiān)持立足省情，積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

堅(jiān)持綜合改革，體制改革與機(jī)制創(chuàng)新并舉，維護(hù)公益性與調(diào)動(dòng)積極性相統(tǒng)一。

堅(jiān)持以人為本，正確處理政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務(wù)人員和人民群眾之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革成果共享。

堅(jiān)持鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

（三）總體目標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制和高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制初步建立，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，公平性和可及性顯著提高，有效減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。

（四）實(shí)施范圍

政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理的行政村衛(wèi)生室。

二、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

1、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）參保人數(shù)達(dá)到10.905萬(wàn)人。積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和失業(yè)人員參加職工醫(yī)保。將在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。落實(shí)靈活就業(yè)人員、未建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工等人員選擇性參保政策。新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上。

2、對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。

3、普遍開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和收取的一般診療費(fèi)按規(guī)定納入支付范圍。積極探索職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。

4、二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。確保所有統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用衲昕芍涫杖牒腿珖?guó)農(nóng)民人均純收入的6倍以上，且均不低于5萬(wàn)元。

5、推開(kāi)提高兒童白血病、先天性心臟病保障水平試點(diǎn)工作。在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)病種和地區(qū)范圍。

6、資助困難人群參保，將資助范圍從低保對(duì)象、三保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘廢人、低收入家庭老年人（未成年人）等特殊困難群體。開(kāi)展門診救助。逐步降低、取消醫(yī)療救助起付線，政策范

圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例原則上不低于50%。探索開(kāi)展特重大疾病救助試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量想醫(yī)療救助慈善捐款，拓寬籌資渠道。

7、大力推進(jìn)社?！耙豢ㄍā惫ぷ?，基本實(shí)現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”工作實(shí)現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算結(jié)報(bào)。加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算能力建設(shè)，開(kāi)展省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)以異地安置的退休人員為重點(diǎn)的就地就醫(yī)、就地即時(shí)結(jié)算。做好農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

8、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理，建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，控制基金結(jié)余，提高使用效率。職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y(jié)余過(guò)多的地區(qū)，通過(guò)提高待遇把結(jié)余逐步降到合理水平，新農(nóng)合

統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%?；甬?dāng)期收不抵支的地區(qū)要采取切實(shí)措施確保基金平穩(wěn)運(yùn)行。

9、發(fā)揮醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)和對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的制約作用。對(duì)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的，在醫(yī)保支付比例上給予傾斜。加快推進(jìn)付費(fèi)方式改革，要結(jié)合基金預(yù)算管理，探索總額預(yù)付辦法；結(jié)合門診統(tǒng)籌的開(kāi)展，探索實(shí)行按人頭付費(fèi)辦法；結(jié)合住院和門診大病待遇水平提高，探索按病種付費(fèi)改革。積極探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制。

10、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)昂定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店動(dòng)態(tài)管理，建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度，推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的服務(wù)行為。研究逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督延伸到對(duì)醫(yī)療人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。依法加大對(duì)欺詐騙保行為處罰力度。

11、完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，基本實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)保實(shí)行內(nèi)部封閉運(yùn)行管理的企業(yè)按要求納入醫(yī)保社會(huì)統(tǒng)籌。有條件的地區(qū)進(jìn)一步提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)辦管理資源整合。做好各項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度政策和管理的銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)參保。積極探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。

12、支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求。

三、建立國(guó)家基本藥物制度

1、在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。同步落實(shí)基本藥物基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。同步落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策。落實(shí)對(duì)村醫(yī)的補(bǔ)助和扶持政策。

2、對(duì)實(shí)施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物（包括省增補(bǔ)品種）實(shí)行以省為單位集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，確保基本藥物安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。

3、編制基本藥物集中采購(gòu)計(jì)劃，確定基本藥物采購(gòu)的具體劑型、規(guī)格、質(zhì)量要求，明確采購(gòu)數(shù)量，實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤。暫無(wú)法確定采購(gòu)數(shù)量的，通過(guò)單一貨源承諾的方式進(jìn)行采購(gòu)。

4、省級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)受基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)授權(quán)或委托，與藥品供貨企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款進(jìn)行統(tǒng)一支付，原則上從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過(guò)30日。由供貨企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送或自行配送。

5、制定完善基本藥物基層配備使用政策，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物。加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，加快信息化體系建設(shè)。

6、調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)。合理制定調(diào)整一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在不增加群眾現(xiàn)有個(gè)人負(fù)擔(dān)的前提下，合理確定醫(yī)保支付比例。

7、明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助。

8、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式，以市為單位實(shí)行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

9、深化人事制度改革，推動(dòng)各地實(shí)行定編定崗，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立績(jī)效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。完成基層醫(yī)務(wù)人員競(jìng)聘上崗，結(jié)合實(shí)際妥善分流安置未聘人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。

10、健全績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度、居民健康狀況改善等指標(biāo)，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助和醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤。

11、完善分配激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)績(jī)效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，適當(dāng)拉開(kāi)醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

12、鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式進(jìn)行合理補(bǔ)償。

四、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

1、完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃，做好市人民醫(yī)院住院樓、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，落實(shí)地方配套資金，確保及時(shí)足額到位，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。市人民醫(yī)院要在二甲的基礎(chǔ)上，鞏固、提升醫(yī)療服務(wù)水平、并有1-3所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室，每個(gè)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)配置流動(dòng)巡回醫(yī)療服務(wù)車。

2、在整合資源的基礎(chǔ)上推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，以省為單位建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、績(jī)效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接，提高基層規(guī)范化服務(wù)水平。

3、開(kāi)展全科醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)，完善和落實(shí)鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層服務(wù)的政策，從體制機(jī)制上解決醫(yī)療衛(wèi)生人才的不足的問(wèn)題。

4、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收4名定向免費(fèi)醫(yī)生學(xué)。按計(jì)劃做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘力度。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作；繼續(xù)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)。

5、啟動(dòng)實(shí)施全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)方案。嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃，建設(shè)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地，認(rèn)真組織實(shí)施，確保地方配套資金及時(shí)足額到位，按時(shí)竣工投入使用。

6、鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，為轄區(qū)居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。

7、大力推行院長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，落管理責(zé)任，提高管理效率。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，推行規(guī)范化、精細(xì)化管理，運(yùn)用基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集，規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為，控制基層問(wèn)診輸液和抗生素、激素使用。

8、明顯提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診總量的比例。

五、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1、拓展和深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。

2、完善并嚴(yán)格執(zhí)行9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到50%左右。進(jìn)一步提高兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。做好農(nóng)民工基本公共衛(wèi)生服務(wù)。為65歲及以上老年人每年進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和體格檢查。高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別提高到5760人、1600人以上，發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。

3、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)健康宣傳教育，采取多種方式宣傳普及健康知識(shí)。進(jìn)一步完善基層健康宣傳網(wǎng)絡(luò)。積極倡導(dǎo)甲亢的生活方式，提高全民健康素質(zhì)。

4、繼續(xù)對(duì)15歲以下的人群不中乙肝疫苗，全面完成補(bǔ)種任務(wù)。在前兩年基礎(chǔ)上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸。免費(fèi)開(kāi)展貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目。

5、啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，全面實(shí)施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃，開(kāi)展縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保地方資金及時(shí)足額到位，按時(shí)竣工投入使用。

6、依托縣級(jí)醫(yī)院建立縣域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系，按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃，為縣配置必要的救護(hù)車和指揮系統(tǒng)，同步建立體現(xiàn)公益性的運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施，確保地方資金及時(shí)足額到位，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。

7、落實(shí)傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇政策。

六、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

1、在省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)加大力度，加快推進(jìn)公立醫(yī)院（含國(guó)有企業(yè)醫(yī)院）綜合改革。

2、探索推進(jìn)縣域一體化綜合改革，著力提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。

3、進(jìn)一步鞏固和深化城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期合作幫扶機(jī)制，按計(jì)劃安排縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

4、引導(dǎo)有資歷的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式。組建醫(yī)療小分隊(duì)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供巡回醫(yī)療服務(wù)。

5、優(yōu)化門診診療流程，實(shí)行錯(cuò)峰、分時(shí)段診療，全面推廣叫號(hào)服務(wù)，合并掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。推行雙休日和節(jié)假日門診。廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

6、制定并落實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)的政策措施。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植入類醫(yī)療器械行為，對(duì)醫(yī)療、用藥行為全過(guò)程追蹤監(jiān)管，鼓勵(lì)公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和成本核算。完善醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材管理、采購(gòu)和價(jià)格等政策，政府投資購(gòu)置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價(jià)格，降低檢查費(fèi)用；逐步推開(kāi)植入類醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)。加大對(duì)開(kāi)“大處方”行為的查處力度。合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。開(kāi)展按病種等收費(fèi)方式改革試點(diǎn)。

7、開(kāi)展臨床路徑掛歷。推行電子病歷，利用信息化手段開(kāi)展醫(yī)療行為管理。

8、加強(qiáng)昂對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管。強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，加大違法違規(guī)行為懲處力度。健全多方參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

9、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。積極開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人才在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)。保障醫(yī)療衛(wèi)生人員合理待遇。

10、嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為，新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先考慮社會(huì)資本。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改制。

11、制定和完善實(shí)施細(xì)則和配套文件，落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制公立醫(yī)院開(kāi)展特許服務(wù)的比例。

七、保障措施

1、建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，將醫(yī)改實(shí)施納入政績(jī)考核體系。市政府主要負(fù)責(zé)同志為醫(yī)改工作第一負(fù)責(zé)人，對(duì)全市醫(yī)改任務(wù)完成總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。親自抓，要建立目標(biāo)責(zé)任制，層層分解、層層落實(shí)。6月底前要完成各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)和工作部署。建立包保責(zé)任制，市政府按一人一院（中心）要求派出科級(jí)以上干部包干負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

2、根據(jù)醫(yī)改任務(wù)，將所需資金納入財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位。建立政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)三年新增投入計(jì)劃的承諾。重點(diǎn)政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)三年新增投入計(jì)劃的承諾。重點(diǎn)落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策，確保基本藥物制度和基層綜合改革順利推進(jìn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按確定的任務(wù)和進(jìn)度盡早撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。完善政府投入方式，提高資金使用的效益，將醫(yī)改任務(wù)完成情況（特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況）和績(jī)效考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助安排掛鉤。