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應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告精選(九篇)

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應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告

第1篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

一、建立全縣敬老院信息數(shù)據(jù)檔案。對全縣敬老院、供養(yǎng)對象、工作人員有關(guān)詳細信息進行統(tǒng)計收集,建立數(shù)據(jù)檔案并適時更新。

二、開展五保供養(yǎng)模式調(diào)研工作。對敬老院運行模式和全失能分散供養(yǎng)五保對象生存狀況開展調(diào)研工作,形成調(diào)研報告,提出切實可行的解決方案。

三、開展豐富敬老院文化生活“八個一”活動。即每半年組織開展一次形式報告會、每半年組織一次社會愛心人士“獻愛心”活動、為各敬老院訂報紙2份敬老院每周二組織讀書讀報活動、敬老院每天積極組織開展下象棋、書畫等文化娛樂活動、收集書報建立一個圖書角、為供養(yǎng)對象購買實用的體育用品一套、講一堂五保對象心理疏導(dǎo)課、開展一次法律宣講活動。

四、協(xié)助民政局完善鎮(zhèn)敬老院設(shè)施并啟動運行。做好啟動工作的協(xié)助和指導(dǎo)工作。

五、推動新建敬老院建設(shè)。為紅光鎮(zhèn)敬老院和趕場鎮(zhèn)敬老院建設(shè)做好服務(wù)和協(xié)助工作。

六、完成現(xiàn)有床位改造工作。完成200張床位改造任務(wù),確保上級資金用于敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步提升敬老院條件。

七、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動提高管理服務(wù)能力。組織全縣敬老院院長和工作人員到巴州學(xué)習(xí)參觀敬老院管理工作,并請有關(guān)專家就管理服務(wù)工作講課。

八、進一步加強安全管理力度。定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒整改,督促完善應(yīng)急預(yù)案,督促落實夜間巡查制度等管理制度,安裝呼叫設(shè)施和監(jiān)控,提高安全防范能力。

2016年一季度的工作重點

1.為缺少棉被的敬老院發(fā)放棉被。

2.配合民政局和沙河鎮(zhèn)落實好沙河鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理存在的問題的整改工作。

3.到各敬老院綜合開展一次安全檢查、法律宣講、心理疏導(dǎo)活動。

4.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善敬老院安全設(shè)施,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善消防設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施。

第2篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

[關(guān)鍵詞]道路橋梁;工程施工;安全管理

中圖分類號:U448.14 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)23-0159-01

前言:

現(xiàn)如今,飛速發(fā)展的汽車科技提高了車輛的速度并且降低了車輛的自身重量,在這種情況下,公路橋梁的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也就要做出相應(yīng)的改變。在公路橋梁的建設(shè)施工過程中,安全一直是不容忽視的一個問題。只有保證整個施工過程安全有序的進行,道路橋梁的建設(shè)工程才能高質(zhì)量的完成。

1.簡要分析道橋工程施工中存在的安全問題

代路橋工程建設(shè)安全事故調(diào)研報告指出,路橋工程施工安全事故中 90%的安全事故是由于人為因素造成。施工企業(yè)的人力資源管理體系不健全、安全意識單薄、項目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且,路橋施工企業(yè)項目分包、企業(yè)近期利潤與長期發(fā)展目標(biāo)的不協(xié)調(diào)、施工項目過程中責(zé)權(quán)利的不統(tǒng)一也是造成路橋施工安全事故頻發(fā)的重要因素。

除此之外,建筑材料也是一個重要因素。建筑材料是工程施工質(zhì)量的重要保證。如果建筑材料質(zhì)量存在問題,工程的質(zhì)量就不可能達到標(biāo)準(zhǔn)。目前,在我國很多建筑材料并未達到質(zhì)量要求。比如瘦身鋼筋是一個很嚴重的問題,瘦身后的鋼筋改變了原有的特性。這些不達標(biāo)的建筑材料大大地制約了工程的質(zhì)量。

還有,在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,新的機械設(shè)備大量出現(xiàn),這些新的設(shè)備的出現(xiàn)給操作人帶來新的安全操作問題?,F(xiàn)代化的橋梁施工大多是群體作業(yè),依照工序和工種編制班組。全面提高橋梁施工的每一位職工的安全意識,貫徹好安全教育,是保證橋梁施工安全管理的關(guān)鍵。

針對現(xiàn)代路橋施工企業(yè)發(fā)展需求、路橋施工項目管理需求,路橋工程施工企業(yè)應(yīng)針對安全事故發(fā)生的因素建立完善的安全管理體系,并通過預(yù)防性安全管理理論的應(yīng)用實現(xiàn)路橋工程項目施工安全管理目標(biāo)。

2.道橋安全管理工作強化的措施

2.1 增強施工安全管理工作的意識,投入更大的精力

現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項目施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研指出,我國路橋施工企業(yè)安全管理意識的薄弱是造成安全事故頻發(fā)的關(guān)鍵因素。為了提高路橋工程建設(shè)施工安全管理效果、保障人員設(shè)備的安全,路橋工程建設(shè)施工企業(yè)項目管理部門應(yīng)牢固樹立施工安全管理意識。針對施工安全管理工作對施工人員人身安全、設(shè)備安全以及企業(yè)綜合市場競爭力構(gòu)建的影響,建立健全的安全管理保障體系。根據(jù)路橋工程實際情況、安全管理設(shè)施情況加大安全防護設(shè)施投入#針對路橋工程建設(shè)項目中農(nóng)民工缺乏安全意識、缺乏必要安全知識的現(xiàn)狀,在工程開工前進行必要的安全培訓(xùn)工作。以人員安全管理意識的樹立、安全防護設(shè)施的添置保障路橋工程建設(shè)施工中人員及設(shè)備的安全。

2.2 強化施工安全管理的技術(shù),避免發(fā)生意外

路橋工程施工線長、工藝工序發(fā)雜、人員設(shè)備投入量大、受氣候及地質(zhì)等因素影響,施工過程中安全管理工作存在的諸多難點。路橋工程施工過程中交叉工序施工的特點也使得路橋工程建設(shè)施工中存在著較多的安全事故隱患。為了減少路橋工程建設(shè)施工中安全隱患、預(yù)防路橋施工安全事故的發(fā)生,現(xiàn)代路橋工程施工企業(yè)應(yīng)在工程開工前對施工圖紙及技術(shù)文件進行深入的分析及探討。針對工序銜接特點以及工程設(shè)計文件對施工工序進行優(yōu)化#考慮工程所在地地址條件、氣候因素等對施工安全的影響設(shè)置安全防護裝置。利用技術(shù)保障理論對施工過程中的專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場質(zhì)檢員、一線操作工人進行梯次培養(yǎng),以安全管理內(nèi)容為基礎(chǔ)、以技術(shù)交底中影響施工安全的內(nèi)容講解為重點,提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平,預(yù)防技術(shù)因素引發(fā)的安全事故。

在路橋施工中,各工序的突況也易造成安全事故的發(fā)生。例如:設(shè)備出現(xiàn)故障后,非機修人員進行設(shè)備維修而引發(fā)人身安全事故等。針對這一問題,路橋施工企業(yè)應(yīng)建立健全的應(yīng)急處置方案及管理制度,嚴格要求項目參與人員崗位職責(zé)及安全管理條例的執(zhí)行。

2.3 明確施工安全管理工作的程序,保證萬無一失

現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項目安全事故的調(diào)研報告指出,由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確而引發(fā)的安全事故占總事故的 43%以上。根據(jù)這一調(diào)查結(jié)論,現(xiàn)代路橋施工企業(yè)應(yīng)加強工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任人的明確。同時,將路橋施工項目各工序、各項工作內(nèi)容中與安全管理相關(guān)內(nèi)容進行分解。以工程項目安全生產(chǎn)負責(zé)人為中心,分解落實安全管理目標(biāo)及內(nèi)容,使路橋工程建設(shè)施工中各部門負責(zé)人、各崗位及工序負責(zé)人了解自身崗位工作中的安全管理內(nèi)容及目標(biāo)。并通過獎懲制度的結(jié)合應(yīng)用促進路橋工程項目施工安全管理工作的開展。

2.4 加強施工現(xiàn)場的安全管理工作

路橋施工中高空作業(yè)、重材料堆放等工作都要求路橋工程項目管理部加強現(xiàn)場安全的控制與管理。針對不同材料的需求,確定材料存放方式及管理方法。以施工進度為基礎(chǔ)規(guī)劃進場材料數(shù)量、減少材料存放帶來的安全隱患。例如:路橋工程施工中鋼筋堆放過程中,材料堆放處發(fā)生坍塌造成的安全事故。另外,針對路橋工程施工中可能出現(xiàn)的高空作業(yè),施工項目部還應(yīng)加強高空作業(yè)的監(jiān)督與管理。通過設(shè)置高空防墜網(wǎng)、臨邊防護設(shè)施以及人員安全帶的佩戴等現(xiàn)狀管理工作,預(yù)防路橋工程項目安全事故的發(fā)生。

2.5 排查施工現(xiàn)場存在的安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生

在現(xiàn)代路橋工程建設(shè)施工中,施工安全管理與質(zhì)量監(jiān)控、進度控制有著至關(guān)重要的聯(lián)系。路橋施工項目中的橋梁、涵洞、隧道的施工質(zhì)量直接影響到施工過程中人員設(shè)備的安全。如果施工質(zhì)量或技術(shù)控制不當(dāng)引發(fā)塌方將造成重大的人員傷亡。因此,現(xiàn)代路橋工程建設(shè)施工中,必須加強施工安全隱患的監(jiān)察。通過多方面工作的開展預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.管理道橋工程中的設(shè)備和材料,預(yù)防安全事故隱患的發(fā)生

在路橋工程建設(shè)施工中,由于設(shè)備誤操作、非設(shè)備操作人員操作設(shè)備造成的安全事故時有發(fā)生。為了預(yù)防路橋工程建設(shè)項目施工中此類事件的發(fā)生,現(xiàn)代路橋工程項目管理部在進行設(shè)備操作人員招聘時必須注重對設(shè)備操作人員上崗證、操作技能、安全意識的考核。通過設(shè)備操作人員專業(yè)技能及安全意識的強化,預(yù)防設(shè)備操作安全事故的發(fā)生。另外,在路橋工程施工過程中還應(yīng)加強對設(shè)備的控制與管理。嚴格設(shè)備養(yǎng)護規(guī)程、避免帶病作業(yè)、嚴格專人操作,以科學(xué)的設(shè)備控制與管理預(yù)防安全事故的發(fā)生。

綜上所述,現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項目施工安全管理工作的科學(xué)開展,對施工項目人員的人身安全、設(shè)備安全以及項目施工綜合成本等都有著重要的意義#為了滿足現(xiàn)代路橋工程建設(shè)安全管理需求,路橋工程項目管理部應(yīng)加強安全管理意識的樹立。通過全員安全管理意識的樹立、強化,確保路橋工程項目建設(shè)過程中各崗位工作內(nèi)容中安全相關(guān)內(nèi)容的有效執(zhí)行#結(jié)合路橋工程項目實際情況,建立并完善項目施工安全管理體系。以安全管理體系指導(dǎo)施工過程中的安全管理工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生。

結(jié)語:

道橋工程中安全管理工作占有很大的比重,直接決定著施工的進度和質(zhì)量。只有完善道橋工程中的安全管理工作,使得施工過程中的安全隱患排除到最小,才能保證施工項目中的人身安全、設(shè)備安全以及整個項目的利潤不受到損害。所以我們要致力于完善項目施工安全管理體系,使路橋工程質(zhì)量越來越高。

參考文獻

第3篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來的安全生產(chǎn)情況,進一步推進全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進玉門經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求,我就這一課題進行了深入的調(diào)研,通過實地走訪,召開座談會,聽取匯報等形式展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、主要做法和效果

20xx年以來,我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架,全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷充實和調(diào)整市安委會領(lǐng)導(dǎo)成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu);定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢,部署階段性安全生產(chǎn)工作措施;制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(二)初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關(guān)部門認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動;加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn),使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

(三)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力

一是認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來,市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé),目標(biāo)明確,責(zé)任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,該停產(chǎn)的立即停產(chǎn),及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強

20xx年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定三年達標(biāo)規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系,修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問題

我市在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》以來,雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但仍然存在不少問題,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。僅20xx年至20xx年兩年間,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起,造成7人死亡,5人受傷。

(一)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進一步強化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的單位負責(zé)人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠,重部署,輕落實,缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段;有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上,對貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴格不起來、落實不下去;有的企業(yè)重效益輕安全,重生產(chǎn)輕投入,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多;有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護意識,對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權(quán)益;部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力;對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠 ,安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。

(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管,重生產(chǎn)輕管理的問題,監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格,監(jiān)管責(zé)任落實不力,監(jiān)管措施不夠到位,安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位,監(jiān)管責(zé)任不夠清晰,造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責(zé)任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,用于安全生產(chǎn)工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位,有依賴上級主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠,工作措施不夠到位,甚至無視法律法規(guī),違章指揮,違章操作,違反勞動安全生產(chǎn)行為時有發(fā)生。

(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善,安全形勢依然嚴峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小,設(shè)備簡陋,管理粗放,且業(yè)主安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)缺乏正確的認識,只單純追求經(jīng)濟利益而忽視安全生產(chǎn),對工人的安全保護措施不足,有的甚至連最基本的裝備都沒有,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不夠,安全生產(chǎn)基本投入差距大,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠,存在較嚴重的安全事故隱患。

三、對策和措施

(一)要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,不確定因素多,市政府要切實把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù),抓緊抓實,不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道,一是要加強《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識,堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展,深懷對人民的感情,把人民群眾的安危、冷暖放在心上,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的大事來抓,著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)負責(zé)人的法制教育,促使他們依法經(jīng)營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育,提高他們的安全素質(zhì)和自我保護能力,增強防范風(fēng)險和依法維權(quán)意識。

(二)要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責(zé),同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用,對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督,依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產(chǎn),以消除事故隱患,保證安全生產(chǎn)。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度,對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任,以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性。

(三)要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施,貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當(dāng)前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實力度,依法建立安全生產(chǎn)的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究,適時組織專項檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主,要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

第4篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;安全;施工管理;標(biāo)準(zhǔn)化

隨著近些年來我國人民生活水平的提升與經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人們對建筑的個性化需求日益增高。伴隨于此的是,建筑工程項目的規(guī)劃和復(fù)雜程度也日益增長,各種高層、超高層建筑都已成為常態(tài)。但如何就這些難度系數(shù)大、安全管理復(fù)雜、危險系數(shù)高的建筑安裝與施工進行管理成為一項難題。建筑行業(yè)在近些年來仍舊處于安全事故頻發(fā)的邊緣地帶,施工現(xiàn)場亂、臟、差的現(xiàn)象仍舊比較普遍,安全文明施工管理工作形式不容樂觀。因此,有必要對建筑施工安全文明施工管理工作展開探討,以改善這一現(xiàn)狀。

一、當(dāng)前安全文明施工管理工作中存在的問題

1.施工領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高

安全文明施工管理從原則上來看并非構(gòu)成工程實體的要素,但其有效開展卻與施工進度、施工成本以及施工企業(yè)的長期立足于發(fā)展息息相關(guān)。多數(shù)情況下,施工企業(yè)所采用的是目標(biāo)管理模式,即相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或管理工作著更看重的是結(jié)果和目標(biāo),對施工進程中存在的問題僅僅是不出事故、工期不落后就行;或者存在有注重短期目標(biāo)價值而看不到安全文明施工帶來的長遠經(jīng)濟價值的現(xiàn)象,認為安全文明施工就是形象工程、面子工程,即便按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)注入安全生產(chǎn)資金也不能完全杜絕事故,心存僥幸,從而造成當(dāng)前安全文明施工存在源頭上的問題。

2.相關(guān)管理經(jīng)濟投入基礎(chǔ)薄弱

安全文明施工生產(chǎn)管理的投入不同于其他費用支出,雖然相關(guān)規(guī)定中明確支出安全文明施工專項費用單獨列項,但由于現(xiàn)階段我國建筑市場競爭激烈,依靠低廉的價格中標(biāo)并投產(chǎn)成為普遍現(xiàn)象,施工單位為了壓縮支出,獲取經(jīng)濟效益,不得不降低或挪用安全文明施工管理費用。再加上安全文明施工管理不易形成透明且標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,外界或相關(guān)監(jiān)管部門不能夠進行有效的監(jiān)督管理,一旦出現(xiàn)安全事故后再去進行調(diào)查和彌補,使安全文明施工管理名存實亡。

3.安全管理設(shè)施不健全

資金投入不足、安全保護用品市場標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采購人員資質(zhì)不到位是造成施工現(xiàn)場安全設(shè)施存在問題的主要因素。從相關(guān)市場調(diào)研報告中我們不難看出,安全網(wǎng)、扣件、安全繩、安全帽等基礎(chǔ)安全設(shè)施的價格高低差異極大,從批發(fā)價幾元錢一條的安全繩到幾十元錢的都在市場上流通,那么這些低價安全設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量究竟能否滿足施工現(xiàn)場安全施工要求呢,或者說在無序競爭的市場環(huán)境下,附加以施工企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)狀,這些沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施是很難滿足施工要求的,同時各地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在缺乏監(jiān)管力度與責(zé)任追查的情況下也難于落實,給施工安全管理工作留下隱患。

二、針對安全文明施工管理指出的對策

1.樹立安全文明施工的有效意R

從意識的角度來看,首先需要有所變革的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中的安全文明生產(chǎn)施工的重要性以及其有效的社會價值,首先要明白建筑產(chǎn)品的質(zhì)量與企業(yè)管理是息息相關(guān)的,只有良好的施工現(xiàn)場管理和科學(xué)文明安全的施工,才是好的工程產(chǎn)品形成的依據(jù)和載體,從意識和頭腦中預(yù)先規(guī)范自我行為,提升建筑工程形象和企業(yè)信譽,切勿把安全責(zé)任和以人為本當(dāng)成一句空口號,從頭腦中,由點及面的真正落實安全文明施工管理,才是施工企業(yè)立足的基石。

除了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全意識的樹立之外,現(xiàn)場的施工人員及管理人員也應(yīng)當(dāng)有著牢靠的安全責(zé)任思想來武裝自己的頭腦。不能再普遍認為戴上安全帽,系上安全繩就是在進行安全生產(chǎn)和安全施工,而忽略了實際施工操作過程當(dāng)中的許多安全細則,按照頭腦中已有的慣性思維和自己認為的經(jīng)驗來進行施工操作。要知道在沒有對安全施工有明確的認知,再加上工頭過分強調(diào)工期,許多施工人員為了趕工而忽略各種安全護具的佩戴和安全安裝施工的這種做法,一旦發(fā)生安全事故,后果將不堪設(shè)想。

2.規(guī)范安全文明施工相關(guān)管理支出費用

“標(biāo)準(zhǔn)化”一直是文章所強調(diào)的,因此要落實好具體的安全文明施工管理,就要加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與管理支出的投入程度,切勿因小失大,為節(jié)省開支降低企業(yè)安全生產(chǎn)與管理成本來使用低價、劣質(zhì)的安全設(shè)施。在施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,如果存在有重大危險源如超高層建筑外墻施工、軟弱土質(zhì)地區(qū)施工圍擋搭建、中大型機械設(shè)備的安裝拆除等,應(yīng)當(dāng)在開展前通過專家論證和相應(yīng)的評估,配備以相應(yīng)的應(yīng)急防護用品,教育或告知實際操作人員應(yīng)當(dāng)注意和集中解決的安全隱患和安全要點所在,提高其作業(yè)過程中的生產(chǎn)安全性。同時還要加強對施工過程中的安全費用的動態(tài)管理工作,確保??顚S貌坏霉?jié)省或挪用,對于挪用安全措施費的行為進行嚴肅處理,切實保障施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

3.組織全面的員工安全文明素質(zhì)培訓(xùn)

作為建筑工程施工的主體,基層的施工人員和技術(shù)人員是安全文明施工生產(chǎn)的主體,他們的專業(yè)素質(zhì)和工藝水平是施工質(zhì)量保證的核心,在建筑項目開展前,施工單位應(yīng)當(dāng)組織參加本次工程施工的全體人員對施工的流程、規(guī)范進行學(xué)習(xí),并在專業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)、了解本次工程的特點、熟悉施工的程序以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下再進行施工。對施工重要工序環(huán)節(jié)或者容易發(fā)生質(zhì)量安全隱患的環(huán)節(jié)進行特殊了解與關(guān)注,對特殊工種的施工人員要求其崗前培訓(xùn)。并建立行之有效的激勵和約束機制,以獎金的形式來鼓勵那些安全文明施工生產(chǎn)的員工,利用經(jīng)濟利益作為驅(qū)動,確保安全文明施工納入正軌中來,促使施工企業(yè)長久良性發(fā)展,進一步確保安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化落實。

參考文獻:

[1]徐克江.建筑工程安全文明施工管理工作經(jīng)驗分析[J].城市建設(shè)理論研究,2016(9).

第5篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

____月19日,縣政協(xié)副主席____帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況進行視察。在縣衛(wèi)計委和總醫(yī)院等負責(zé)人陪同下,委員們實地察看了縣總醫(yī)院120急救中心、縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲備庫、資料室、值班室等,并召開了座談會,觀看了衛(wèi)生應(yīng)急宣傳片,聽取了縣衛(wèi)計委主要負責(zé)人關(guān)于我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況的匯報,委員們針對工作中存在的問題提出了一些有針對性的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

近年來,縣衛(wèi)計委以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”為切入點,多舉措強化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,突出重點,整合資源,基本形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,有效地預(yù)防和控制了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保了全縣人民群眾身體健康和生命安全。具體表現(xiàn)在:

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),在健全機制上下功夫

根據(jù)《____縣“____”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃(____1—____5年)》通知要求,及時制定了《____縣衛(wèi)生系統(tǒng)“____”期間突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?,抽調(diào)各相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍??h總醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、華康醫(yī)院等民營醫(yī)院和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)成立了應(yīng)急辦,確定專人負責(zé)。全縣已建立起“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會廣泛參與,防范嚴密到位,處置快捷高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制。

(二)強化工作舉措,在完善預(yù)案上下功夫

按照“政府負責(zé)、分級管理、社會參與”和“縱向到底、橫向到邊、相互銜接”的原則,縣政府分別制定了《____縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《____縣救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案》等四個總體預(yù)案,明確了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針。衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急工作需要,先后制定了2____個應(yīng)急預(yù)案、32個技術(shù)處理方案,收集整理了54 項制度與35項職責(zé),并匯編成冊;全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別制定了常用的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn),對預(yù)案進行修改完善,確保了預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性。

(三)強化專業(yè)培訓(xùn),在提升技能上下功夫

通過多種途徑、多種方式對衛(wèi)生技術(shù)人員進行相關(guān)法律法規(guī)、各類應(yīng)急預(yù)案、傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急等知識培訓(xùn),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置能力。及時派員參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并邀請省、市衛(wèi)生應(yīng)急專家來____開展衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn);每年對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和衛(wèi)生應(yīng)急信息員隊伍人員進行最少2 次重點傳染病防控知識、衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),切實做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

(四)強化實戰(zhàn)演練,在臨陣操作上下功夫

積極組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練,近年來,先后組織開展了甲型H1N1流感疫情、細菌性痢疾疫情、食物中毒、洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練____次。

(五)強化監(jiān)測報告,在暢通網(wǎng)絡(luò)上下功夫

近年來,縣衛(wèi)計委加大對基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入,各網(wǎng)絡(luò)直報單位電腦設(shè)備齊全,網(wǎng)絡(luò)暢通完好;縣疾控中心加強對疫情報告系統(tǒng)管理,及時更新疫情報告系統(tǒng)。全縣基層衛(wèi)生單位全部實現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。并及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析和預(yù)警,建立重大事件電話登記、報告制度。此外,對于疫情高發(fā)的教育系統(tǒng),實行常年晨午檢制度,開展學(xué)生因病缺課監(jiān)測,實行因病缺課“日統(tǒng)計、日報告”制度。

(六)強化應(yīng)急保障,在夯實基礎(chǔ)上下功夫

縣政府制定了《____縣應(yīng)急物資儲備和管理制度》,衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》要求,分別在縣總醫(yī)院和縣疾控中心建立了縣衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備庫,貯備庫有專人負責(zé)管理,在物資使用上嚴格執(zhí)行物資調(diào)用和管理制度,目前已貯備物資金額達70余萬元,統(tǒng)一調(diào)配,資源共享,應(yīng)對突發(fā)事件。初步形成了規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系,基本滿足了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的要求。

(七)強化健教宣傳,在普及常識上下功夫

加大宣傳力度,努力為衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)“五進”方案,大力開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進

企業(yè)、進家庭活動。在縣城繁華地段安裝大型戶外衛(wèi)生應(yīng)急宣傳廣告牌,擴大衛(wèi)生應(yīng)急工作的社會影響力。印制《衛(wèi)生應(yīng)急工作簡報》《衛(wèi)生應(yīng)急知識手冊》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳手冊》和各類健康教育處方等宣傳品免費發(fā)放。提高了廣大群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知曉度,增強了自防、自救和互救能力。(八)強化聯(lián)動機制,在齊抓共管上下功夫

進一步加強衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門之間合作,充分利用各相關(guān)職能部門資源,建立多部門協(xié)調(diào)合作的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系,在信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置等方面形成合力,提高全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作綜合防控能力。縣衛(wèi)計委與相關(guān)部門聯(lián)合建立了學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作機制、人畜共患傳染病合作機制、應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共安全問題的合作機制等,并不定期召開協(xié)調(diào)會議,形成聯(lián)動合作單位信息互通,及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

(一)縣級衛(wèi)生行政部門以及縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣總醫(yī)院未獨立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu),衛(wèi)生應(yīng)急工作由其他部門兼職負責(zé),人手不足,設(shè)備設(shè)施不完善,影響工作開展。

(二)縣級政府財政投入不足。政府在衛(wèi)生應(yīng)急處置善后保障制度不夠完善,衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費不能滿足衛(wèi)生應(yīng)急管理工作需要。

(三)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)未完善,預(yù)案體系還不完備,一些已制定的預(yù)案的針對性、可操作性還不強,開展日常風(fēng)險評估不夠全面。

(四)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高,衛(wèi)生應(yīng)急隊伍中“核和輻射處置”“中毒處置”“心理救援”等方面專業(yè)技術(shù)人員以及處置設(shè)施、設(shè)備較為缺乏。個別類別應(yīng)急隊伍裝備不能滿足應(yīng)急處置需要。

(五)政府或相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備管理及使用制度不健全,衛(wèi)生應(yīng)急物資實物儲備不能滿足應(yīng)急工作實際需要。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急全員培訓(xùn)及公眾宣傳教育有待于進一步加強。衛(wèi)生計生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究、交流合作等方面較為薄弱。

(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。將完善公共衛(wèi)生衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入我縣衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效整合現(xiàn)有醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)等各類應(yīng)急衛(wèi)生資源,有重點、分步驟地推進和完成衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立變完善常態(tài)化的工作機構(gòu)和運行機制,形成扁平化管理,層次化結(jié)構(gòu),真正做到“政府有組織,部門有機構(gòu),基層單位有隊伍”。 要明確衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù)的責(zé)任主體和工作職責(zé),并不斷完善決策指揮體系,加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門間協(xié)作,形成齊抓共管的局面。

(三)強化宣傳教育。要充分利用各種宣傳媒體,全覆蓋、大張旗鼓的加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳,對重點地區(qū)和重點人群開展有針對性的衛(wèi)生應(yīng)急健康教育,指導(dǎo)公眾樹立衛(wèi)生應(yīng)急意識,進一步提高公眾自我防護和自救、互救能力。同時爭取黨委政府更加重視,努力營造公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。

(四)加大經(jīng)費投入。要形成常態(tài)化的投入機制,建立以政府投入為主,企業(yè)、社會各方面投入相結(jié)合的衛(wèi)生應(yīng)急資金保障機制,拓寬投入渠道,加大投入力度,做好防治物資儲備和資金保障,切實做到有備無患,以適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的要求。

第6篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

一、工作取得的成績和經(jīng)驗

(一)工作取得的成績

1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。2009年,縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作,政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。

2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得初步成效。為抓住國家擴大內(nèi)需項目建設(shè)機遇,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)環(huán)境。2008年12月至今,爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目,下達建設(shè)面積1900平方米,總投資222萬元,實際建筑面積3074平方米,總投資331.386萬元。其中:中央補助206萬元,省級配套16萬元,自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設(shè)項目主體工程已完成,現(xiàn)已進入竣工驗收階段;曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目于9月28日開工建設(shè),預(yù)計12月底竣工驗收投入使用。同時,還完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房樓建設(shè)設(shè)備配套工作,配送醫(yī)療設(shè)備179件,總投資175.04萬元;村衛(wèi)生室配送價值37.23萬元的基本醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,預(yù)計12底完成41個村衛(wèi)生室的設(shè)備配套工作。

3.中醫(yī)藥力度進一步加大??h人民政府高度重視中醫(yī)藥工作,及時成立了以分管副縣長任組長,衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財政、發(fā)改、經(jīng)濟商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,2009年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財政預(yù)算。

4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好。

加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作,扎實推進惠民工程穩(wěn)步實施。2009年,全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人,參合率為83.91%,應(yīng)籌集參合資金3623.25萬元。其中:參合農(nóng)民個人繳費724.65萬元,中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元(中央補助到賬資金1086.98萬元,省級補助到賬資金1449.30萬元),加上農(nóng)民個人繳費724.65萬元,共有到賬基金3260.93萬元,中央補助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)墓灿?03662人次,住院補償29293人次(含住院分娩補償2433人次),門診補償574398人次(含婦女病普查23735人次),參合受益率168.18%。全縣補償總金額3564.17萬元,其中:住院補償金額2256.25萬元(含住院分娩補償101.74萬元),人均住院補償0.077萬元,住院受益率8.09%,住院補償占補償總金額的63.3%;門診補償金額1307.92萬元,門診受益率158.53%,門診補償總額占全縣補償總金額的36.70%。資金使用率達98.05%。

5.藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機構(gòu)“藥品統(tǒng)一競價采購,統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》,各定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際按時上報藥品采購審批表,經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標(biāo)公司進行藥品采購配送工作。1-10月份,全縣共審批標(biāo)內(nèi)數(shù)量41720個次品種,標(biāo)外7380個次品種,配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作力度,規(guī)范統(tǒng)一進藥渠道,降低藥品價格,減輕群眾經(jīng)濟負擔(dān)。全縣總體藥品價格明顯得到降低,為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。

6.《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》,確保用血安全。1-11月,全縣共完成無償獻血278450ml,占全年任務(wù)數(shù)的79.56%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血,未發(fā)生一起用血事故。4月19日,組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員21人,深入溫瀏鄉(xiāng)壩達村民委開展了巡回醫(yī)療,共免費診治各類病人37人,咨詢361人,測血壓113人,展出宣傳畫44板,發(fā)放各種宣傳資料3180份,受宣教6000余人。

7.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施辦法報上級審批,待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金,由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,目前已建立健全了家庭健康檔案,各項工作正在有序進行中。

8.醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度進一步得到加強。認真組織各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學(xué)習(xí),強化痕跡管理,全面增強醫(yī)務(wù)人員的法律意識,確保醫(yī)療安全。1-10月份,未發(fā)生醫(yī)療事故。同時,依照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展嚴厲打擊非法行醫(yī),整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶(家)次。二是嚴格落實“六類”食品市場準(zhǔn)入制。截止10月底,對餐飲單位、37所學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準(zhǔn)入制實施率均達100%。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個體醫(yī)療機構(gòu)17戶,自行歇業(yè)3戶,變更名稱3戶,限期整改5戶,查獲使用非衛(wèi)生技術(shù)人員給予處罰1戶,罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下,加強對醫(yī)療市場巡查,取締無證鑲牙14攤次,查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶,罰款12000元。四是進一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底,共辦理行政審批788件,其中,食品衛(wèi)生許可證634件,公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人,護士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人,其中:變更執(zhí)業(yè)地點3人,遺失補辦2人,首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證(即上崗證)704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。

9.科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家救災(zāi)防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求,切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份共處置公共衛(wèi)生事件22起,發(fā)病108人,死亡5人(菌子中毒1起,死亡1人;食物中毒1起,死亡3人;狂犬病疫情1起,死亡1人),其中:16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報標(biāo)準(zhǔn)3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設(shè)村張朝應(yīng)1戶發(fā)生菌子中毒,死亡1人;樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒,死亡3人;天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置,有效地控制了疫情的蔓延。

10.鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例,發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期(854)相比上升10.19%。完成剖鼠386只,占任務(wù)數(shù)的85.78%,蚤鑒定及培養(yǎng)113份,正向血液試驗94份,結(jié)果均為陰性;對城區(qū)6個固定霍亂監(jiān)測點采集腹瀉病人糞便標(biāo)本8份,污水監(jiān)測85份,結(jié)果均為陰性;對19個脊灰疫情報告點和哨點醫(yī)院監(jiān)測,未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度,初診病人1445例,應(yīng)查痰744例,實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度,以村為單位冷鏈運轉(zhuǎn)9輪次,報告接種率為:卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66%、a群流腦疫苗96.04%。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作,組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤,使用大功達28公斤,對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監(jiān)測,結(jié)果分別為:滅前室內(nèi)鼠密度為1.67,室外為4.67;滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87;滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。

11.婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月,住院分娩率為79.52%,與上年同期相比,住院分娩率上升17.68%;孕產(chǎn)婦死亡5例,死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風(fēng)死亡,嬰兒死亡63例,死亡率為7.74‰;5歲以下兒童死亡70例,死亡率為10.82‰;實施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人,發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實新農(nóng)合制度為契機,深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作,進一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展,社會效益和經(jīng)濟效益取得了明顯成效。

12.認真開展麻風(fēng)病防治工作。麻風(fēng)病防治工作堅持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心,發(fā)現(xiàn)病人為重點,加大麻風(fēng)病防治工作力度,1-10月,共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者18例,均及時給予聯(lián)合化療,規(guī)則服藥治療率達100%,收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)麻風(fēng)病防治知識2次共370人。

13.愛國衛(wèi)生運動和改水改廁工作穩(wěn)步推進。大力開展愛國衛(wèi)生運動,6月9日,縣委、政府高度重視,組織城區(qū)縣直國家機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運動,出動大小車輛18輛,清除垃圾廢物200余噸,清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達的改廁任務(wù)625座正實施中,目前已完成489座,其余工作正有序進行中。

14.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進一步得到加強。2009年1-10月,共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務(wù)進修學(xué)習(xí),175人次參加省、州、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進修30人,參加省州縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次;縣級選送到省、州進修學(xué)習(xí)14人,參加省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓(xùn)320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報副高3人,招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學(xué)歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓(xùn)及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了明顯的提高,業(yè)務(wù)總收入達938萬元,與上年同期(575萬元)相比增長了63.13%;縣醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入381.55萬元,比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%;婦幼保健院業(yè)務(wù)總收入269.97萬元,比上年同期(78.19萬元)增長了244.89%。

15.精神文明建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步完善。1-10月,為加強衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè),積極采取了以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式,加強對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育,努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量,推行人文服務(wù),全面推動行業(yè)精神文明建設(shè)。2009年,先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎懲實施辦法》等制度,并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行,推行政務(wù)公開,進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時,為提高工作效率,及時成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織學(xué)習(xí)實踐,深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研,調(diào)整了兩個衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)班子,并充實部分衛(wèi)生院的班子成員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進一步推進依法行政,保障行政執(zhí)法對象的合法權(quán)益,縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會,縣政府法制辦、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo),逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署,在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)幫助下,結(jié)合實際,精心組織,嚴格依照三個階段各個環(huán)節(jié)各項規(guī)定動作的要求,扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各項工作。召開1次動員會,組織集中學(xué)習(xí)9次43個學(xué)時,收集黨員干部心得體會146篇,懸掛宣傳布標(biāo)3幅,出宣傳墻報2期,報送學(xué)習(xí)簡報22期。深入開展基層調(diào)研10次,收集意見和建議19條,形成調(diào)研報告和案例分析各2份,收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次,領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會1次、組織生活會1次,離退休人員座談會1次,發(fā)放問卷調(diào)查表200余份,設(shè)立征求意見箱1個,公布投訴舉報電話,廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。

16.積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件,但現(xiàn)在尚未落實人員、經(jīng)費和辦公地點。2009年,全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名;發(fā)展紅十字會志愿者50名。

17.積極開展紅十字、救護等工作。4月28日,為加強現(xiàn)場救護知識培訓(xùn),提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力,縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現(xiàn)場救護知識培訓(xùn),取得了較好的效果。

18.加大艾滋病防治工作力度,遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月,共組織人員上街開展宣傳244次,發(fā)放宣傳資料128654份,受益人口達231680人,開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次,廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓(xùn)35次,培訓(xùn)人員2595人。開展自愿檢測466人,占任務(wù)數(shù)500人的93.2%,陽性40人,陽性率為8.58%。其中:吸毒人員檢測56人,陽性9人,陽性率為16.07%;性病人員檢測30人,陽性1人;女性性工作者檢測71人,陽性0人;其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產(chǎn)婦檢測5459人,占任務(wù)數(shù)5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人,占任務(wù)數(shù)1600人的102.38%,無陽性。發(fā)放安全套172804只,其中,星級賓館擺放3268只,使用3268只,娛樂場所擺放855只,使用520只,育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務(wù)中,為吸毒人員發(fā)放安全套2898只,感染者及病人家庭發(fā)放2370只,女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育,現(xiàn)累計入組人數(shù)146人,維持治療人數(shù)73人,脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底,共累計入組治療103人,現(xiàn)有86人正在治療,死亡15人,退出治療2人。加強孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作,共篩查5459名孕產(chǎn)婦,檢出hiv陽性者10例,對9例實施母嬰阻斷。

(二)工作經(jīng)驗

1.縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項衛(wèi)生工作,加強對各項衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),是有效推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.建立健全衛(wèi)生工作機制,制定并完善相關(guān)衛(wèi)生工作制度,明確職責(zé),措施落實到位是開展好各項衛(wèi)生工作的必備條件。

3.加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)及物資儲備工作,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力,是確保及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.加強與部門溝通協(xié)作是做好各項衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。

5.做好各項衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提,也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。

二、存在的困難和問題

一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制緊缺、總量不足。按云計社會[2001]1199號《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》,全縣應(yīng)配置衛(wèi)技人員1199人,實有編制845人,現(xiàn)有職工806人,缺編354人,缺員393人,且學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)水平不高,難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)和艾滋病防治服務(wù)需求。二是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦屬純事業(yè)機構(gòu),無經(jīng)費來源,體制不健全,工作人員晉職晉升困難,加之工作量大,致使部分工作人員思想不穩(wěn)定,影響了新農(nóng)合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費緊缺,部門協(xié)調(diào)力度不夠,致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費、專項資金、項目資金不能及時到位,致使工作不能順利開展。五是疾病預(yù)防控制工作有待于進一步加強,傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機構(gòu)雖然縣編委已下單列文件,尚未落實機構(gòu)及人員等工作,致使紅會工作正常難以開展,無償獻血任務(wù)艱巨。

三、2010年的工作思路、主要任務(wù)、措施及建議

2010年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強食品安全質(zhì)量監(jiān)督,統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作,不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

(一)深入貫徹落實黨的十七大精神,努力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排,認真落實各項措施,積極推進九項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,實施公共衛(wèi)生六大專項等衛(wèi)生改革工作。

(二)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力改善民生的有利時機,爭取政府增加投入,進一步加強城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施和縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制和服務(wù)模式,推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點,強化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機制,逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,合理控制醫(yī)療服務(wù)收費,規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案,提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。

第7篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)員工;思想;動態(tài)預(yù)警機制

中圖分類號:F279 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)025-000-01

在企業(yè)的改革創(chuàng)新當(dāng)中,企業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性調(diào)整,主輔分離,因此,在企業(yè)當(dāng)中,自然就出現(xiàn)了各種各樣的矛盾,員工在思想認識上也出現(xiàn)了調(diào)整和問題,進而極易出現(xiàn)突發(fā)性。企業(yè)員工思想動態(tài)預(yù)警機制的建立,可以對企業(yè)改革出現(xiàn)當(dāng)中存在的不穩(wěn)定因素實施預(yù)防,并且保證企業(yè)的改革創(chuàng)新措施能夠有效進行。本文從三方面闡述如何構(gòu)建企業(yè)員工思想動態(tài)預(yù)警機制,旨在為之后的企業(yè)改革創(chuàng)新提供參考。

一、員工思想動態(tài)問題分析

(一)關(guān)系工資待遇及收入情況。社會的發(fā)展和進步誘發(fā)了物價的上漲和消費水平的提高,因此,企業(yè)員工對于自己的工資收入就變得格外注重。擔(dān)心工資增長和外面的物價上漲不能形成正比,導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。

(二)擔(dān)心在企業(yè)的發(fā)展前景。企業(yè)的發(fā)展和進步需要吸收更多的人才來實施,而人才的引進是和學(xué)歷密不可分的,因此,有一些學(xué)歷不是很高的員工就會擔(dān)心公司會因為自己學(xué)歷的原因而淘汰自己。

(三)員工業(yè)余文化生活單一,工作壓力大。有一些基層員工覺得業(yè)余生活太少,沒有足夠多的基礎(chǔ)設(shè)施,因此不能夠緩解工作上帶來的壓力,同時也會影響員工的凝聚力。

二、建立一個思想動態(tài)預(yù)警機制的必要性

國家和社會的發(fā)展進步,注定企業(yè)在發(fā)展進程當(dāng)中必須實施改革和創(chuàng)新,這也是企業(yè)自我發(fā)展的內(nèi)在要求。在企業(yè)的改革過程當(dāng)中,企業(yè)會對人事、用工、分配等方面進行大力度的改革,特別是企業(yè)實施的主輔分離政策,改變了企業(yè)和員工的利益格局,對員工的切身利益產(chǎn)生了一定的影響,必定會在員工的思想方面引起很大的波瀾。因此,為了避免員工思想上的問題誘發(fā)更大的工作問題,企業(yè)管理層和領(lǐng)導(dǎo)層必須對其引起高度重視,切實做好預(yù)防和解決機制

三、建立員工思想動態(tài)預(yù)警機制的對策

在員工思想動態(tài)預(yù)警機制的建立下,管理層和領(lǐng)導(dǎo)層能夠全面的了解員工的思想動態(tài),進而合理的控制員工的思想情緒,為企業(yè)員工營造一個安全而穩(wěn)定的工作環(huán)境。

(一)完善企業(yè)員工信息采集機制

1.制定完善的員工思想動態(tài)預(yù)警機制工作流程。第一,我們需要對企業(yè)員工的相關(guān)信息進行采集,然后實施信息傳遞、分析、處理等工作,并妥善處理。各部門主管需要早“預(yù)警機制”當(dāng)中運用并實踐心理學(xué)知識,進而更好的完成信息的傳遞、分析、處理工作。比如在班組、部門當(dāng)中,我們可以采取職代會、報表、調(diào)研報告、問卷調(diào)查和意見箱的形式,通過這樣的形式去了解員工在想什么、關(guān)心什么、需要什么,隨時掌握員工的思想動態(tài)。同時,我們還需要對員工的思想政治方面進行深入的教育和引導(dǎo),把工作的重心和關(guān)鍵點落實到員工的需求上。

2.認真分析,做出預(yù)測。我們在收集到員工的信息之后,要對其進行歸納、整理和篩選,并且運用科學(xué)的方法對其進行定期分析和研究,從當(dāng)中發(fā)現(xiàn)員工的問題以及存在傾向性的問題。同時對其問題將會產(chǎn)生的后果的嚴重性進行預(yù)測,提出預(yù)警方案,并及時找出原因幫助解決。

3.建立員工思想動態(tài)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。企業(yè)當(dāng)中可以把各個部門分為各個小組,其部門領(lǐng)導(dǎo)為小組組長,建立起兩層三級的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系,根據(jù)其部門當(dāng)中每個員工出現(xiàn)的思想動態(tài)信息實施收集、整理、歸納、分析,然后再向上級報告。

4.管理操作上要做到“三個明確”“一個中心”“三個到位”“三個落實”?!耙粋€中心”指的是要把員工的負面情緒和扼殺在萌芽期,在日常管理工作當(dāng)中切實抓好員工的思想動態(tài),及時預(yù)備緊急預(yù)案;“三個明確”指的是明確管理職能、明確管理范圍、明確管理責(zé)任;“三個到位”指的是信息管理到位,應(yīng)急預(yù)案到位、責(zé)任考核到位;“三個落實”指的是落實管理措施、落實獎懲制度、落實人員考核。

(二)創(chuàng)新員工思想動態(tài)預(yù)控方法

員工思想動態(tài)預(yù)控方法創(chuàng)新的首要條件就是對其工作機制進行創(chuàng)新。我們需要優(yōu)化現(xiàn)在思想動態(tài)分析制度體系,根據(jù)我們之前的一些成功經(jīng)驗,廢除當(dāng)前不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的制度。

在實施員工思想動態(tài)預(yù)警的時候,我們可以通過談心、走訪、問卷調(diào)查等。這樣才可以全面的知道員工的想法和思想動態(tài),根據(jù)員工提出的合理訴求,實施科學(xué)得到方法化解矛盾。

(三)建立員工檔案信息資源庫

員工思想動態(tài)和員工平時的反饋信息密不可分,因此,我們需要根據(jù)員工的興趣愛好,身體狀況、家庭情況以及工作表現(xiàn)等信息建立完整的員工檔案信息資源庫并實行動態(tài)更新。其次,同步建立和更新員工的電子方案,方便查閱,有針對性的展開工作。

四、企業(yè)員工思想動態(tài)預(yù)警機制的內(nèi)容

在企業(yè)當(dāng)中,管理處根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點和員工的設(shè)計情況建立風(fēng)險點,編制預(yù)警表,表中對各類問題進行分類預(yù)警,而每一類的預(yù)警又有其相對引導(dǎo)項目,預(yù)警采取的是等級制度,且不同的等級制度有著不同的預(yù)警措施。在這當(dāng)中,主要預(yù)警是針對員工的政治思想和工作表現(xiàn)。根據(jù)員工的實時思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題,實施干預(yù),最后恢復(fù)預(yù)警。在這樣的內(nèi)容當(dāng)中,我們可以看出企業(yè)實施的預(yù)警機制當(dāng)中充分體現(xiàn)了“是什么”和“怎么辦”的具體實施要求。

五、結(jié)語

綜上所述,員工思想動態(tài)預(yù)警機制的建立,有助于我們及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決員工的實際問題,且更能最大程度的化解企業(yè)的內(nèi)部矛盾,讓企業(yè)能夠維持一個和平穩(wěn)定的工作環(huán)境和生活環(huán)境。建立員工思想動態(tài)預(yù)警機制,可以提高企業(yè)的凝聚力、向心力,讓企業(yè)具備更高的效益和更前瞻的發(fā)展進程。

參考文獻:

[1}李志,何小師.“核心員工”的激勵管理研究[J].科學(xué)與管理,2004(6):27-30.

[2]郭云貴,曉冬,劉曉峰.基于核心員工管理的四P模型研究[J].科技創(chuàng)業(yè),2004(8):64-65.

第8篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

2018年我區(qū)開始進行信息采集,其中在對信息采集的過程中發(fā)現(xiàn)了各種現(xiàn)實問題,在工作開展過程中我們對信息采集情況進行了深入反思,形成本材料,供上級參考。

一、存在的問題 

1.一戶多房。在我們采集實有房屋信息的過程中,發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在,主要表現(xiàn)為:第一、農(nóng)戶擁有新舊多處房屋,有的農(nóng)戶擁有兩處以上的房屋,甚至有房屋跨村的情況。一戶多房帶來的問題主要是:首先增加了信息采集的工作量,從而降低了采集信息的準(zhǔn)確率,尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中,往往會出現(xiàn)自相矛盾的情況;其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。 

2、人房分離 

我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準(zhǔn)確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。

3百度、存在非法建筑 

通過在實有住房登記過程中的核查,我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是:第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩(wěn)定因素。 

4.房屋權(quán)屬不清 

在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權(quán)制度,所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護,如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛,房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地,這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。 

二、對策和思考 

針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應(yīng)對: 1.對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。 

2.對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。 

3.只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù),沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。 

4.權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權(quán)屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議,避免發(fā)生權(quán)屬糾紛。 

5.對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經(jīng)是危房,并不具備容納人口居住的條件。 

三、幾點建議 

1.從已掌握的情況來看,我鄉(xiāng)的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠,群眾的國土管理意識薄弱這幾個主要問題,這些問題看似獨立,實際上環(huán)環(huán)相扣,在過去很長一段時間,農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規(guī)性,資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識,雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應(yīng)急行為,沒有同意規(guī)劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,基層國土管理部門權(quán)力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應(yīng)急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。 

2.農(nóng)村房屋也要實行不動產(chǎn)登記 

目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒有法定的相關(guān)證照可以依據(jù),農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權(quán)證,這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發(fā)生,2016年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當(dāng)務(wù)之急。 

3.加強對閑置房屋的管理 

第9篇:應(yīng)急管理工作的調(diào)研報告范文

作為國民經(jīng)濟的一個物質(zhì)生產(chǎn)部門,廣西建筑業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用,做出了重大貢獻。它不但在社會擴大再生產(chǎn)過程中承擔(dān)著將不斷增加的建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的重任,而且還在自身的生產(chǎn)經(jīng)營過程中為社會創(chuàng)造新的財富。改革開放以來,廣西建筑業(yè)從小到大,從弱到強,經(jīng)歷了長期發(fā)展過程,取得了諸多經(jīng)驗,規(guī)模、技術(shù)和效益得到較大提升,目前已進入了新的發(fā)展階段,成為廣西經(jīng)濟發(fā)展中的一個支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國家大好政策向內(nèi)地靠攏,建筑業(yè)的發(fā)展恰逢其時,而廣西憑著絕好的地理和環(huán)境優(yōu)勢,成為中國-東盟博覽會的永久舉辦地,無疑給廣西建筑市場的大發(fā)展提供了良好的機會,必將拉動交通、能源、經(jīng)濟、房地產(chǎn)、城市建設(shè)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模的上升,而這些都為廣西的建筑市場提供廣闊的發(fā)展空間。在這塊富饒的土地上,廣西區(qū)政府以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),特別是建設(shè)系統(tǒng)借力發(fā)力,加大了建筑市場的調(diào)控和管理,做大做強自身建筑產(chǎn)業(yè),使得建筑業(yè)走上和諧、健康發(fā)展的快車道。在過去的2005年,廣西建筑業(yè)突飛猛進,無論是在建筑市場管理、工程質(zhì)量安全管理,還是在清理拖欠工程款及貫徹行政許可法,無不體現(xiàn)出建筑業(yè)的和諧進步。

強化監(jiān)督與管理規(guī)范

和諧的建筑市場如何做好建筑市場的監(jiān)督與管理,不但是構(gòu)建和諧的建筑產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵所在,而且能體現(xiàn)出政府行政部門的執(zhí)行力水平。在建筑業(yè)大發(fā)展時期,市場的不規(guī)范現(xiàn)象同時滋生,并導(dǎo)致建筑事故頻繁發(fā)生,因此職能部門的監(jiān)管尤為重要。2005年廣西建設(shè)系統(tǒng)通過各項措施有效地調(diào)控了建筑市場,大大推進了建筑業(yè)的健康發(fā)展。

為了解決建筑市場存在的突出問題,整頓和規(guī)范建筑市場秩序,廣西建設(shè)廳專門制定了2005年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排,指導(dǎo)和促進各級建設(shè)行政主管部門深入開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序的各項工作。并組織開展全區(qū)有形建筑市場檢查。在各地開展自查的基礎(chǔ)上,組織多個檢查組對南寧等11個市和10個縣(市)有形建筑市場進行了檢查,進一步促進了有形建筑市場的建設(shè)和發(fā)展。為防止發(fā)生掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo),以及企業(yè)資質(zhì)條件不實等違法違規(guī)問題,制訂印發(fā)了《關(guān)于對區(qū)外來桂建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)機構(gòu)實行登記備案管理的通知》,自2005年10月1日起,區(qū)外來桂企業(yè)到我區(qū)參加建設(shè)工程施工投標(biāo)或承擔(dān)工程監(jiān)理、招標(biāo)和造價咨詢業(yè)務(wù)前,企業(yè)法定代表人持有關(guān)材料先到建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù)。實行備案制度后,有效遏制了招投標(biāo)中出現(xiàn)的假資質(zhì)證書、假公章、假項目經(jīng)理證書、假業(yè)績證明等問題的發(fā)生。截止2005年12月31日止,辦理區(qū)外來桂企業(yè)登記備案209個項目。

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)始終是監(jiān)管的難點問題,為了杜絕不合法的招投標(biāo),廣西建設(shè)廳大力組織開展了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)調(diào)研。2005年4月中旬至下旬,建設(shè)廳建管處、法規(guī)處、監(jiān)察室等部門組成了3個調(diào)研組到6個地級市和6個縣(市)進行調(diào)研,分別召開建設(shè)行政主管部門(含招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu))、工程項目業(yè)主、招標(biāo)機構(gòu)、工程造價咨詢單位、工程監(jiān)理、施工、設(shè)計企業(yè)等單位座談會,調(diào)查了解廣西推行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》招標(biāo)執(zhí)行情況及當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的低價中標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題,聽取了進一步加強和完善招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管的建議和意見。11月初,建設(shè)廳會同監(jiān)察廳組成學(xué)習(xí)考察組,赴廣東省、廣州市、東莞市、深圳市及湖北省、武漢市學(xué)習(xí)考察建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和建筑市場監(jiān)管工作。在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上,為進一步加強和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作,11月底召開一部分市招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人座談會,研究2006年招投標(biāo)監(jiān)管的主要工作。12月初,召開全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作會議,各市、縣招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人參加了會議,主要是針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中存在的突出問題,研究講座進一步加強和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

據(jù)統(tǒng)計,2005年廣西全區(qū)應(yīng)招標(biāo)工程2467項,工程造價8552528.50萬元,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100%,其中應(yīng)招標(biāo)工程中實行公開招標(biāo)工程1212項,工程造價2531100.6萬元,應(yīng)公開招示公開招標(biāo)率100%.2005年自治區(qū)招標(biāo)辦實施監(jiān)督管理的招投標(biāo)工程18項,工程造價39603.47萬元。受理招標(biāo)投標(biāo)舉報投訴5件,轉(zhuǎn)自治區(qū)有關(guān)部門及各市建設(shè)行政主管部門調(diào)查處理,已全部調(diào)查處理完畢。

緊守質(zhì)量與安全

構(gòu)建和諧的建筑環(huán)境建筑工程的質(zhì)量與安全貫穿著建筑本體從建造到使用的過程,在全國各大城市的建設(shè)中,因為忽視建筑質(zhì)量與安全生產(chǎn)帶來的安全事故時有發(fā)生。在這種情況下,2005年建設(shè)部等部委特別啟動安全生產(chǎn)活動,在全國掀起“遵章守法,關(guān)愛生命”的熱潮,而在廣西,建筑工程的質(zhì)量與安全管理從未間斷,建設(shè)系統(tǒng)憑著真抓實干的精神,關(guān)注到建筑業(yè)的每一個細致環(huán)節(jié),有效地將事故消滅在萌芽之前。

為了將質(zhì)量與安全管理工作落到實處,廣西建設(shè)廳制訂了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度。在《廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》中,明確各級安全監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容,并實行層級監(jiān)督制度,上級安全監(jiān)督機構(gòu)對下級安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍的建筑工程實施監(jiān)督檢查,對查出的安全隱患問題向下級安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出整改建議書,由下級安全監(jiān)督機構(gòu)施工企業(yè)落實整改?!督ㄖこ淌┕ぐ踩卮笫鹿始s談制度》規(guī)定,凡發(fā)生一次死亡1-2人的重大事故,由自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站約見發(fā)生事故的施工企業(yè)負責(zé)人及項目經(jīng)理;發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,由自治區(qū)建設(shè)廳分管安全的領(lǐng)導(dǎo)約見發(fā)生了事故所在地的市建委(建設(shè)局)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)。2005年,自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站共約見了9起事故的施工企業(yè)負責(zé)人和項目經(jīng)理。而《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,明確建設(shè)工程重大安全事故的應(yīng)急處置工作。制訂印發(fā)了《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的意見》堅決杜絕一次死亡10人以上的二級重大事故,嚴格控制三級重大事故,明顯減少一般事故。把重大事故控制指標(biāo)分別下達到各市進行控制。通過這些規(guī)章制度,建筑行業(yè)做到了有法可依,有章可循,廣西建設(shè)系統(tǒng)的各項工作也得了逐步推進,并且取得了極大的突破,這從一個個真實的數(shù)字就能品讀出其中的力度與成效。

組織了施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試考核。2005年共組織4次全區(qū)施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試,共31555人獲得《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

組織開展了建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。10月份組織舉辦建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識師資培訓(xùn)班,培訓(xùn)師資250多名。據(jù)統(tǒng)計,2005年全區(qū)各地舉辦建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班742期,培訓(xùn)人數(shù)91815人。

嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。2005年共審核頒發(fā)建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》735家。至2005年底,全區(qū)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑施工企業(yè)共1158家。

進一步推動全區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理工作的發(fā)展。2005年12月底召開全區(qū)監(jiān)理工作會議,各級建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人共200多人參加會議。進一步總結(jié)建設(shè)工程監(jiān)理工作,研究討論2006年監(jiān)理工作。

全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)定提高。2005年全區(qū)共監(jiān)督工程項目6110個,建筑面積2513平方米,個數(shù)合格率和面積合格率遠達到100%.2005年11月中旬,建設(shè)部建筑質(zhì)量執(zhí)法檢查組抽查了廣西南寧、桂林建筑工程質(zhì)量,給予我區(qū)建筑工程質(zhì)量“總體處于受控狀態(tài),總體水平穩(wěn)中有升,質(zhì)量通病得到有效治理”的較好評價和肯定。

全區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2005年全區(qū)發(fā)生建筑施工安全事故27起,死亡28人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年(52起事故,死亡56人)下降了48%和50%,未發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,百億元產(chǎn)值死亡率預(yù)計為7.37人,較好的完成了我區(qū)2005年制定的安全生產(chǎn)重大事故控制指標(biāo)數(shù)。2005年全區(qū)有57項建筑工程被評為“自治區(qū)安全生產(chǎn)文明工地”。

組織開展了安全生產(chǎn)檢查和安全文明工地、區(qū)優(yōu)工程評比。2005年共組織開展了3次安全大檢查,建設(shè)廳共派出安全生產(chǎn)檢查組7個,抽查了14個市53個縣179個建筑施工工地質(zhì)量安全情況,針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題共下發(fā)96份限期整改通知書和停工整改通知書,對存在問題的57個工程給予全區(qū)通報批評。對11個違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的工程發(fā)出《執(zhí)法建議書》。另外,全區(qū)共有101個項目申報2004年自治區(qū)建筑施工安全文明工地,經(jīng)過評審有91個項目獲獎。經(jīng)推薦,有6個項目獲得了全國安全文明工地稱號。而且,還開展了2005年度自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程的評審工作,已完成了2004年廣西建筑裝飾工程優(yōu)質(zhì)獎項目的評審工作,其中住宅建筑室內(nèi)裝修工程有6個項目;廣西建筑裝飾工程優(yōu)質(zhì)獎有7個項目。另外,共有64目申報自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)評審,共評出區(qū)優(yōu)工程53項。

組織開展了全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作調(diào)研,共對全區(qū)14個地級市和24個縣的建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)、和企業(yè)進行調(diào)研,并檢查了在建工程55項。調(diào)研報告已報送市政府。

全面推進清欠工作鑄就和諧的民心工程拖欠工程一直使困擾建筑業(yè)和諧發(fā)展的一大障礙,特別是積壓多年并遺留下來的問題較多,使得農(nóng)民工工資得不到支付,成為我國構(gòu)建和諧社會進程中的不和諧因素,近年來,各級政府部門加大力度通過各種渠道解決工程欠款問題,廣西實行各部門協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督檢查,逐項摸清情況,將清欠工作深入到各級部門和企業(yè)單位,打響了一場清理工程欠款的全面戰(zhàn)爭。

為了不斷推進清欠進度,廣西采取部門協(xié)調(diào)和共同監(jiān)督檢查的方式,取得了積極的成效。2005年3月和8月,自治區(qū)清欠辦根據(jù)建設(shè)部網(wǎng)上數(shù)據(jù),分類將政府項目、教育項目、交通項目和水利項目拖欠工程款的項目清單,分別送自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、教育廳、交通廳和水利廳等部門,各部門按各自分工負責(zé)開展清欠工作及對下一級指導(dǎo)督查。2005年1月和12月,自治區(qū)勞動和社會保障廳、建設(shè)廳、區(qū)總工會組成清欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民工工資支付情況聯(lián)合督查組,對全區(qū)清理拖欠農(nóng)民工工資工作進行督查,推進了清理拖欠農(nóng)民工工資工作的進展,促進了農(nóng)民工工資支付形式的改進完善,有效防止了拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。自治區(qū)清欠辦及自治區(qū)有關(guān)部門還組織開展了對地方人民政府清欠工作進展緩慢以及一些拖欠數(shù)額較大、時間長、影響大的項目進行重點督查。7月份,自治區(qū)清欠辦布置各地開展清欠工作自查,督促落實還款計劃和還款資金。8月至11月,自治區(qū)清欠辦組織2個督查組對政府投資項目清欠工作進展緩慢的部分市縣進行督查。自治區(qū)建設(shè)廳組成4個督查組對全區(qū)12個市13個縣房地產(chǎn)及其它項目清欠工作進行督查。自治區(qū)清欠辦組織督查組對重點督查項目進行督查。各級地方人民政府及有關(guān)部門給合本地清欠進展情況也加強了清欠工作的督查力度,有效促進了清欠工作。廣西建設(shè)廳還組織開展了對2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況檢查。2005年10月份,根據(jù)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于要求對各地2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況進行檢查的通知》要求,自治區(qū)建設(shè)廳布置各地對2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況和落實防止新欠措施情況進行檢查。據(jù)各地檢查情況統(tǒng)計,全區(qū)2004年以來竣工工程3513個,有拖欠工程款的項目19個,占項目總數(shù)的0.5%,拖欠工程款數(shù)額390.51萬元。截止2005年11月底已清欠完畢。

為了保證清欠工作的落實與責(zé)任到位,自治區(qū)清欠辦每月通報各市、各部門解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款以及解決政府投資項目拖欠工程款情況,對清欠措施不力,進展緩慢的市分別給市政府通報。共發(fā)出通報文件123個,推動了各地各行業(yè)清欠工作的進展。而且截止2005年12月31日,自治區(qū)清欠辦共接到單位、群眾或上級轉(zhuǎn)來的舉報投訴497件,全部及時轉(zhuǎn)自治區(qū)各有關(guān)部門、各地人民政府及有關(guān)單位處理,反饋處理結(jié)果或處理情況的有344件,沒有反饋的有153件。組織清欠協(xié)調(diào)45次,接聽處理電話投訴230個次。

2005年真正成為了廣西清欠工作全面推進的一年。截止2005年12月31日,廣西全區(qū)共償還2003年以前竣工工程拖欠工程款數(shù)額299871.75萬元,總清欠率為88.24%,其中償還政府投資項目拖欠工程款數(shù)額為139418.1萬元,清欠率為86.81%.按工程類別分:政府用房償還數(shù)額32007.62萬元,清欠率為86.3%;房地產(chǎn)項目償還數(shù)額40318.66萬元,清欠率為95.26%;市政項目償還數(shù)額52436.88萬元,清欠率為90.57%;教育項目償還數(shù)額51688.24萬元,清欠率為91.67%;交通項目償還數(shù)額19686.51萬元,清欠率為73.16%;水利項目償還數(shù)額8072.21萬元,清欠率為83.41%.做強本土建筑業(yè)打造和諧的行政職能要做大做強本地建筑產(chǎn)業(yè),政府部門要在體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場凈化、施工保障等方面為企業(yè)排憂解難,使企業(yè)能夠順利開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動;同時,政府還應(yīng)在企業(yè)的兼并重組過程中,在企業(yè)的集團化、大型化發(fā)展過程中為企業(yè)保駕護航,為廣西建筑業(yè)走上發(fā)展的快車道提供有力、有效的保障。政府部門大力扶持建筑企業(yè),樹立品牌,不但能代表一個地區(qū)建筑行業(yè)的形象,實際能體現(xiàn)整個建筑業(yè)發(fā)展程度和建筑水平。在2005年,由廣西建工集團第二建筑工程有限責(zé)任公司、廣西壯族自治區(qū)水電工程局和廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司分別承建的項目工程獲得中國建筑工程魯班獎,這無疑是對廣西建筑企業(yè)在樹立品牌的進程中的充分肯定,也體現(xiàn)出廣西建設(shè)單位非凡的實力與水平,恰與廣西政府部門提出的重點扶持大型建筑企業(yè),鼓勵本土企業(yè)走出去的發(fā)展思路是一致的。因此,為了更好地服務(wù)于本地建筑業(yè),廣西建設(shè)系統(tǒng)切實貫徹行政許可法,加強建筑行業(yè)的資質(zhì)審批,既保證建筑產(chǎn)業(yè)在廣西的規(guī)范發(fā)展,又促進大型建筑企業(yè)集團獲得更大提升,同時打造出了一批過得硬的行業(yè)隊伍,這從下面一系列的資質(zhì)審批成果可得而知。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批。2005年上半年,廣西建設(shè)廳按《行政許可法》的要求,進一步規(guī)范行政審批,共審查企業(yè)資質(zhì)246家,批準(zhǔn)了214家,其中審批新成立的企業(yè)135家,升級企業(yè)33家,審批增項資質(zhì)43家,及時完成新企業(yè)資質(zhì)證書的打印、發(fā)證和升級、增項企業(yè)的資質(zhì)證書換證打印工作;為221家企業(yè)辦理了資質(zhì)證書相關(guān)內(nèi)容變更。并按建設(shè)部要求布置了2004年廣西全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢工作,重點是檢查企業(yè)的違法違規(guī)行為和人員重復(fù)問題。截止2005年底,全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)1471家,其中按序列分:總承包企業(yè)763家,專業(yè)承包企業(yè)601家,勞務(wù)企業(yè)107家。按級別分:特級企業(yè)1家,一級企業(yè)42家,二級企業(yè)262家,三級企業(yè)1050家,無等級企業(yè)9家,勞務(wù)企業(yè)107家。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批。2005年審批頒發(fā)工程監(jiān)理企業(yè)7家。審核上報建設(shè)部6家企業(yè)申請晉升甲級資質(zhì),其中有3家已獲建設(shè)審批發(fā)證。至2005年底,全區(qū)已有工程監(jiān)理企業(yè)159家,其中,甲級監(jiān)理企業(yè)18家,乙級監(jiān)理企業(yè)60家,丙級監(jiān)理企業(yè)81家,從業(yè)人員5500多人。

工程檢測機構(gòu)資質(zhì)審批。2005年審批發(fā)證工程檢測機構(gòu)資質(zhì)17家。至2005年底,全區(qū)已有工程檢測機構(gòu)231家,持證上崗人員2773人。

監(jiān)理工程注冊審批。2005年審核上報建設(shè)部監(jiān)理工程師注冊人數(shù)193名,獲注冊審批94名。至2005年底,全區(qū)已有1305名注冊監(jiān)理工程師。

工程造價咨詢單位資質(zhì)審批。2005年審批發(fā)證乙級工程造價咨詢單位10家,審核上報建設(shè)部申請晉升甲級資質(zhì)9家,并全部獲得甲級資質(zhì)。至2005年底,全區(qū)已有工程造價咨詢資質(zhì)單位102家,其中,甲級資質(zhì)12家,乙級資質(zhì)90家。

工程招標(biāo)機構(gòu)資質(zhì)審批。2005年審批發(fā)證乙級工程招標(biāo)機構(gòu)24家,。至2005年底,全區(qū)已有工程招標(biāo)機構(gòu)119家,其中,甲級資格13家,乙級資格106家(其中有三家升甲級已公示)。