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一、加強(qiáng)價格監(jiān)管,營造有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的價格環(huán)境
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個好的投資環(huán)境,價格收費環(huán)境的優(yōu)劣,更進(jìn)一步影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,注重對企業(yè)的服務(wù)、注重對亂收費的治理,營造一個好的投資和消費環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)嚴(yán)格收費許可證制度,加大收費年審力度。從三月份開始,我們在市財政局的配合下,對全市166家收費單位進(jìn)行全面細(xì)致的收費年度審驗,及時取消國家規(guī)定停收的收費項目,規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。對個別單位擴(kuò)大范圍收費、提高標(biāo)準(zhǔn)收費等亂收費情況,按《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰,進(jìn)一步規(guī)范了收費行為。
(二)強(qiáng)化經(jīng)營服務(wù)性收費管理,保障消費者合法權(quán)益。結(jié)合2010年經(jīng)營服務(wù)價格監(jiān)審證的年度審驗,對全市30多個經(jīng)營服務(wù)單位收費政策執(zhí)行情況進(jìn)行審驗規(guī)范,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管、環(huán)衛(wèi)等收費標(biāo)準(zhǔn),使經(jīng)營服務(wù)收費達(dá)到規(guī)定明確、項目規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清楚、收費合理。
二、充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化價格服務(wù)力度
為適應(yīng)新形勢、新要求,我局在價格監(jiān)管上,堅持與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,加大服務(wù)力度,為市域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(一)大力開展價格公共服務(wù)活動。我局堅持“始于企業(yè)需要,終于企業(yè)滿意”的服務(wù)理念,積極主動為企業(yè)排憂解難,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是開展涉企收費清理,從源頭治亂,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按省物價局、省監(jiān)察廳等十六部門開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知精神,要求涉企收費的單位(包括社會團(tuán)體)對實施收費的情況進(jìn)行自查。同時繼續(xù)做好涉企收費登記制度,凡進(jìn)企業(yè)收費的單位必須嚴(yán)格亮證收費,實行收費登記,有效扼制向企業(yè)亂伸手、亂收費的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)移民安置建設(shè)工程建筑材料價格監(jiān)管。今年以來,我局為服務(wù)移民安置工程建設(shè),防止建筑材料價格不合理上漲,我局承擔(dān)了全市移民建筑材料價格監(jiān)管的重任,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)科室深入到磚場、沙場等進(jìn)行市場價格調(diào)查,召開相關(guān)企業(yè)、移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價管理檢查站等座談會,對市域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行政策宣傳。在移民安置建設(shè)工程啟動之初,及時下發(fā)了《市物價局關(guān)于保持移民安置工程建設(shè)主要建材價格基本穩(wěn)定的通知》,并組織專班,到企業(yè)、生產(chǎn)廠家、建設(shè)工地巡查,督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策,對個別違紀(jì)行為進(jìn)行告誡、提醒。耐心細(xì)致的工作,保證了我市移民工程建材價格、貨運(yùn)價格的基本穩(wěn)定。三是切實解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。為保證我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求,我局多次主動與華潤燃?xì)庥邢薰緟f(xié)商,啟動外采lng,以緩解我市氣源緊張狀態(tài)。為了減少工商用戶和企業(yè)的矛盾,我局幾次主持召開了供氣企業(yè)和用戶的協(xié)調(diào)座談會,廣泛征求用戶的意見和建議,本著互利雙贏、和諧統(tǒng)一的原則,保證了居民生活用氣,滿足了工業(yè)生產(chǎn)的需求。
(二)加強(qiáng)涉農(nóng)價費監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是實施涉農(nóng)收費“陽光工程”,廣泛推行涉農(nóng)價費公示制度,在每個行政村設(shè)立涉農(nóng)收費公示欄,把推行和完善涉農(nóng)價費公示作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)農(nóng)民利益的一件大事來抓。今年5月,我局聯(lián)合市經(jīng)管局,印制《2010年涉農(nóng)收費價格和收費明白卡》1萬余份,將全市涉及對農(nóng)民收費的公安、民政、農(nóng)業(yè)等10個單位30項對農(nóng)民的收費進(jìn)行公示,供廣大農(nóng)民群眾掌握并監(jiān)督收費部門的收費行為。二是落實糧食最低收購價政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價格政策后,我局及時與有關(guān)部門聯(lián)系,及時公布了五部門提高糧食最低收購價格的政策,引導(dǎo)農(nóng)民積極銷售糧食及調(diào)整糧食作物種植意向,增加農(nóng)民收入。
三、落實資源環(huán)境價格改革方案,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排
結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排,需要加快推進(jìn)資源環(huán)境改革,使價格能充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系,環(huán)保收費能合理補(bǔ)償成本。為此,我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年,根據(jù)國家和省規(guī)定,兩次調(diào)整成品油銷售價格,制定了旅客運(yùn)輸價格與燃油價格聯(lián)動的旅客運(yùn)輸價格,較好地穩(wěn)定了客運(yùn)市場價格。二是調(diào)整天然氣工商業(yè)用戶氣價。根據(jù)國家發(fā)改委上調(diào)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格和省局規(guī)范口徑,我局經(jīng)請示市政府,報省局批準(zhǔn),從7月1日起,調(diào)整了我市天然氣工商業(yè)用戶銷售價格;啟動了外采lng銷售價格,保證了我市工商業(yè)用戶需求,減少了電力資源的消耗,達(dá)到了節(jié)能減排的目的。三是調(diào)整江漢油田自來水銷售價格。我局根據(jù)電力價格、工資成本、水資源費等不斷上漲實際,在嚴(yán)格審核三年來的供水成本,走訪調(diào)查相關(guān)用戶,召開價格聽證會廣集民智的基礎(chǔ)上,調(diào)整了江漢油田自來水銷售價格,并對水價分類進(jìn)行了明確,對油田內(nèi)外職工及居民實行同一水價,更加有利于水資源的節(jié)約和利用。三是環(huán)衛(wèi)收費改革逐步深入。在對部分區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,明確了我市區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),將有力支持我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,切實提高環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。作為垃圾處理費改革的全國6個試點縣市之一,我們積極協(xié)調(diào),對垃圾處理費代收方式和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和測算,已將方案上報市政府。 ■ 相關(guān)文章:
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四、關(guān)注社會熱點價格問題,維護(hù)人民群眾切身利益
上半年,我們緊扣社會反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,在疏導(dǎo)價格矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫,充分發(fā)揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規(guī)范教育收費。全面貫徹落實義務(wù)教育免費政策,對為學(xué)生提供服務(wù)的其他收費也作了明確規(guī)定,規(guī)范普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格三限招生政策,對今年春季課本資料費本著多退少補(bǔ)的原則進(jìn)行了審核結(jié)帳,有效減少了“一邊減免,一邊亂收費”的現(xiàn)象;對民辦教育舉辦的學(xué)歷收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核,對非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行了備案管理,使民辦教育收費逐步走向規(guī)范化。三是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力規(guī)范醫(yī)藥價格行為。我們積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好醫(yī)改中的價格協(xié)調(diào)工作,多次參加醫(yī)改的調(diào)研和座談,提出我們的意見和建議。認(rèn)真落實國家基本藥物價格方案,分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標(biāo)采購零售價格,同時,采取有效措施,組織巡查組,加強(qiáng)對基本藥物的價格監(jiān)管,保證國家惠民政策落到實處。對市直醫(yī)院申報的11個藥物制劑價格進(jìn)行審核,平均降價幅度為5.7%,可以減輕患者負(fù)擔(dān)近50萬元。三是審核醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費。對城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費進(jìn)行了審核,降低了收費標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定停止收取實施國家基本藥物制度試點工作單位醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費,切實減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的負(fù)擔(dān)。
五、加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,維護(hù)市場公平競爭
我們按省物價局和我局工作安排,拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新方法,價格監(jiān)管服務(wù)實現(xiàn)了新突破。一是加強(qiáng)價格行政執(zhí)法。全力開展價格收費專項檢查,今年上半年,開展了教育醫(yī)療服務(wù)藥品、行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)涉企收費專項和重點檢查,共查處價格違法案件15件,查出價格違法金額172.99萬元,實施經(jīng)濟(jì)制裁131萬元,其中沒收違法所得28萬元,對各種價格違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)處,促進(jìn)了價格收費秩序的進(jìn)一步規(guī)范。二是廣泛開展重點工程和市場價格巡查。今年上半年移民建設(shè)工程全面展開,為保持移民工程建筑材料價格的穩(wěn)定,我們組織專班,對鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價格進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)管,每天按要求上報紅磚、青磚等銷售價格,對違價苗頭進(jìn)行提醒、告誡,將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在重大節(jié)假日期間堅持市場巡查制度,對客運(yùn)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要求立即進(jìn)行整改,有效地維護(hù)了價格秩序,保障人民群眾生活正常運(yùn)行。特別是在迎“迎文化周,創(chuàng)五個文明”的活動中,我們主動做好活動期間的市場價格監(jiān)管,維護(hù)市場價格秩序的穩(wěn)定,保證市民良好的生活、消費環(huán)境。三是規(guī)范市場價格行為。以建立規(guī)范的市場價格秩序、營造和諧的價費環(huán)境為目標(biāo),在全市55條客運(yùn)線路,463輛客運(yùn)車輛,24個客運(yùn)站開展明碼標(biāo)價整頓規(guī)范工作,全面實行明碼標(biāo)價,將客運(yùn)票價制成公示牌在醒目場所公示,以明碼標(biāo)價為基礎(chǔ),積極推行價格誠信建設(shè),營造濃厚的社會誠信范圍,構(gòu)建和諧的客運(yùn)市場,推動潛江文明建設(shè)。四是價格訴求渠道更加暢通。今年上半年,我們實現(xiàn)了12358價格舉報電話與省局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,按照“八個”強(qiáng)化的要求,群眾舉報訴求渠道更加便捷,受理、反饋更加及時,群眾得價格收費權(quán)益得到有效地保護(hù),違法行為受到嚴(yán)厲打擊。今年上半年,價格舉報中心受理群眾舉報投訴、咨詢57件,查辦違法金額27910元,辦結(jié) 55件,辦結(jié)率、回復(fù)率基本達(dá)到了100%。
六、做好價格基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化物價隊伍建設(shè)
今年上半年,我們注重鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍,夯實價格基礎(chǔ)工作,切實提高價格工作水平,有效推動了物價工作上水平、上臺階。
(一)強(qiáng)化市場價格的監(jiān)測預(yù)警工作。加大價格監(jiān)測分析工作,及時監(jiān)測市場物價變動信息,分析物價動態(tài)和走勢,為市委、市政府價格決策提供及時準(zhǔn)確的信息,今年上半年重點加強(qiáng)了對基本藥物價格執(zhí)行情況、牲豬價格、農(nóng)作物種子等價格監(jiān)測,形成監(jiān)測分析報告15篇。
(二)加強(qiáng)農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。指導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶及時準(zhǔn)確記錄調(diào)查登記本,完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料;對定調(diào)價費成本監(jiān)審嚴(yán)格按程度進(jìn)行,合理、合法核實成本,為科學(xué)合理制定價格和加強(qiáng)價格管理提供了重要依據(jù);以《湖北省涉案財物價格鑒定條例》頒布實施為契機(jī),多次主動和公安、檢察院、法院等部門進(jìn)行座談協(xié)商、征求意見,確保涉案財物價格鑒定在法律法規(guī)框架下開展工作,提高鑒證結(jié)論的公信力。
(三)隊伍建設(shè)取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下,我局機(jī)構(gòu)建設(shè)日益完善,成本監(jiān)審分局、價格監(jiān)督檢查分局轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu),“三定方案”的實施,人員調(diào)整到位,機(jī)構(gòu)改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。
(四)“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”工作扎實開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作,并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔(dān)任第一書記。半年來,我們深入所駐村、組,走訪調(diào)查,共同探討村級班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,投入資金3萬余元,為農(nóng)民解決生活中的實際困難,受到了村民的好評。
(五)積極開展“作風(fēng)建設(shè)年活動”,嚴(yán)格按市作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的步驟,結(jié)合我局工作實際,制定具體可行的實施方案,努力做到講政治提高責(zé)任意識,講紀(jì)律提高服從意識,講作風(fēng)提高有為意識,講效率提高機(jī)關(guān)效能,樹立物價隊伍良好形象。 【2】 ■ 相關(guān)文章:
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七、下半年工作打算
下半年,我局將一如繼往,認(rèn)真貫徹全省物價工作會議和全市三級干部會議精神,按照“推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)中部強(qiáng)市”的總體要求,把“為構(gòu)建和諧社會服務(wù),為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù),為穩(wěn)定市場價格秩序服務(wù),為保障人民群眾利益服務(wù)”作為工作宗旨,以加強(qiáng)市場價格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價格問題為重點,開拓創(chuàng)新,爭先創(chuàng)優(yōu),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)價格服務(wù)。重點抓好以下五個方面:
(一)繼續(xù)加大對市場商品價格的監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度,確保全市商品價格平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實各項價格改革措施,從嚴(yán)控制出臺調(diào)價項目,進(jìn)一步完善價格管理。加強(qiáng)對市場商品價格的定期監(jiān)測、巡查,堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當(dāng)價格行為,確保市場價格穩(wěn)定。
(二)加大對亂收費行為的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真解決好民生價格收費問題。繼續(xù)規(guī)范教育收費,徹底解決學(xué)校亂收費問題;認(rèn)真落實醫(yī)療服務(wù)價格改革方案,規(guī)范醫(yī)院收費,緩解群眾看病貴問題;積極開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查,落實惠農(nóng)價格政策;認(rèn)真完成省價格主管部門統(tǒng)一安排的各項專項檢查和重點檢查工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展?fàn)I造良好價格環(huán)境;認(rèn)真做好價格舉報案件查處工作,化解因價格問題引起的各種矛盾,努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(三)以“價格公共服務(wù)”和“價格誠信建設(shè)”兩項活動為載體,不斷提高價格服務(wù)工作水平。完善收費單位公示,規(guī)范明碼標(biāo)價,推進(jìn)明碼實價,全面推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家活動”,推動價格誠信建設(shè)活動向縱深發(fā)展。加強(qiáng)價格認(rèn)證和調(diào)查研究工作,編發(fā)《潛江物價》,及時上報價格政務(wù)信息,為市委、市政府決策和各項中心工作提供及時的價格服務(wù)。
(四)以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建設(shè) “學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān),不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。集中力量抓落實,轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù),建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍,全面提高價格工作水平。
(五)密切關(guān)注“三農(nóng)”價格,切實維護(hù)農(nóng)民利益。要認(rèn)真落實國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價格政策;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查,為政府價格決策提供依據(jù),促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展;加強(qiáng)涉農(nóng)價費監(jiān)督檢查,維護(hù)農(nóng)民切身利益。
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健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實踐,是推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作,院領(lǐng)導(dǎo)親自參與幫扶,積極落實相關(guān)政策,圓滿完成各項工作任務(wù)。
我院1-11月,共計對貧困人口住院實施“先診療后結(jié)算”及“一站式”結(jié)算人次1605人次,完成困難群眾大病專項救治階段性治療的貧困患者人數(shù)269人次,累計免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次,醫(yī)療費用579538.87元,墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次,醫(yī)療費用122532.37元,墊付政府救助19445.34元?,F(xiàn)將其他扶貧工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,親自帶隊參與幫扶
2018年醫(yī)院12位幫扶責(zé)任人繼續(xù)深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策,完善扶貧檔卡資料,針對每戶貧困戶的致貧原因,制定幫扶計劃,幫助他們落實各項行業(yè)政策,有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊隊員,協(xié)助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。
我院經(jīng)過多次協(xié)調(diào)**村完成項目立項的文化廣場已經(jīng)投入使用;協(xié)調(diào)爭取到修路項目資金,修建入村道路2.6公里已建成通車;協(xié)調(diào)解決資金3萬元用于黨群活動中心建設(shè);為大西營村捐書近500冊,捐桌椅柜41套,送食品和日常用品計205件;第一書記資金10萬元用于村內(nèi)太陽能路燈安裝,共計35盞;為實現(xiàn)村民早日用上自來水,多次與區(qū)水利局溝通,現(xiàn)村內(nèi)自來水改造項目已審批,等待開工建設(shè)。六一兒童節(jié)期間醫(yī)院安排專家,對全村100多名小學(xué)生進(jìn)行健康篩查和體檢。2018年經(jīng)過村兩委核實全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下,我院榮獲“2017年度脫貧攻堅先進(jìn)區(qū)直單位”稱號,院領(lǐng)導(dǎo)**同志被評為“2017年度區(qū)直單位優(yōu)秀幫扶責(zé)任人”。
二、精準(zhǔn)對接,繼續(xù)做好對口支援
2018年度,醫(yī)務(wù)科繼續(xù)做好支援**醫(yī)院及**醫(yī)院的對口支援工作,元月份我院對口支援醫(yī)院支援人員進(jìn)行了輪換,5名醫(yī)護(hù)人員到**人民醫(yī)院、5名醫(yī)護(hù)人員到**人民醫(yī)院。我院支援人員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),他(她)根據(jù)自己的專業(yè)特點制作多媒體課件,為基層醫(yī)護(hù)人員舉辦了多場健康教育、醫(yī)學(xué)專題講座,講解疑難問題,傳授前沿知識。
2018年1-9月份,參與科室門診、病房、會診、手術(shù)等臨床工作,幫助受援科室?guī)Ы?,共參與會診29人次,住院診療162人次,手術(shù)11人次,教學(xué)示查房52次。不定期開展科室業(yè)務(wù)培訓(xùn),工作期間組織進(jìn)行了“醫(yī)療法律法規(guī)”“靜脈血標(biāo)本采集技術(shù)操作”“腰椎穿刺護(hù)理規(guī)范”等專業(yè)講課32次,參加培訓(xùn)360余人次。2018年5月28日,內(nèi)分泌科主任、主任醫(yī)師***帶領(lǐng)科室醫(yī)務(wù)人員赴淅川縣人民醫(yī)院,在專家查房及疑難病例討論活動后,對淅川縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了《從臨床需求出發(fā) 合理選擇胰島素治療方案》的培訓(xùn),參加培訓(xùn)50余人次。2018年5月31日,醫(yī)療適宜技術(shù)推廣巡講活動”赴**醫(yī)院,本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專家授課等環(huán)節(jié)。巡講團(tuán)專家深入各臨床科室,進(jìn)行查房及疑難病例討論活動,并為淅川縣近200名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領(lǐng)域的醫(yī)療技術(shù)授課,授課活動間隙,還由骨科專業(yè)技術(shù)骨干**醫(yī)師為大家進(jìn)行了一例骨科手術(shù)示教。
三、積極開展義診活動,為百姓帶去健康
醫(yī)院經(jīng)常組織年資高、業(yè)務(wù)精的專家團(tuán)隊開展義診,院內(nèi)義診和院外義診。如為穩(wěn)步推及精準(zhǔn)幫扶“無遺漏”,由醫(yī)務(wù)科組織,醫(yī)保辦主任8帶隊到88鎮(zhèn)開展醫(yī)保宣講、扶貧義診活動,邀請**為群眾講解醫(yī)保政策和知識。2018年10月17日,全國扶貧日,再次組織醫(yī)院專家,到西營村開展義診活動。共發(fā)放健康教育資料900余份,免費義診患者300余人次,義診手術(shù)2臺,疑難病例會診2人,健康講座2次。
為切實做好雙向轉(zhuǎn)診工作,醫(yī)務(wù)科2018年2月9日組織心內(nèi)四科、神經(jīng)內(nèi)三科醫(yī)務(wù)人員莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院義診;4月23日組織心內(nèi)二科、內(nèi)分泌科、呼吸內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)一科醫(yī)務(wù)人員赴英莊義診;10月16日,組織內(nèi)分泌科、心內(nèi)一科、神經(jīng)內(nèi)一科、神經(jīng)外一科、呼吸一科、骨一科醫(yī)務(wù)人員赴潦河鎮(zhèn)義診;先后組織心內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)四科、骨科、中醫(yī)科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行健康巡講活動,得到廣大人民群眾好評,提升了醫(yī)院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫(yī)師到基層衛(wèi)生單位查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專家授課等,形成有效的上下聯(lián)動,力求實效,促進(jìn)了雙向轉(zhuǎn)診工作的順利開展。
一、建設(shè)情況
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求,金河鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心于2019年12月份掛牌成立,坐落于金河鎮(zhèn)政府東側(cè),面積660平方米,并將東光社區(qū)進(jìn)行整合,實現(xiàn)了“資源整合、務(wù)實管用、共建共享”的目的。我鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心配備主任、副主任,主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任,窗口配備8名工作人員。黨群服務(wù)中心嚴(yán)格按照市委要求的標(biāo)準(zhǔn)建有固定的辦公場所,配置了電話、電腦、桌椅、檔案柜等必備的辦公設(shè)備。
(二)功能設(shè)置情況。
我鎮(zhèn)的黨群服中心能緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,合理設(shè)置服務(wù)窗口,突出便民服務(wù)、代辦服務(wù)等功能。中心建設(shè)了“一心、兩站(所)、六室”,一個中心即:便民服務(wù)中心,設(shè)有六個窗口:即黨員服務(wù)、民政服務(wù)、衛(wèi)生計生、社會保障、就業(yè)服務(wù)、退役軍人;兩個站(所):退役軍人服務(wù)站、新時代文明實踐所;六個辦公室:黨員服務(wù)室、黨務(wù)咨詢室、黨員活動室、多媒體會議室、圖書閱覽室、司法調(diào)解室,打造了集黨務(wù)、政務(wù)以及社會化服務(wù)為一體的綜合平臺。
二、服務(wù)情況
(一)實行集中辦公。
黨群服務(wù)中心設(shè)立了獨立的便民服務(wù)大廳,將與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的服務(wù)項目納入中心辦理,并抽調(diào)工作人員,變分散辦公為集中辦公,使群眾進(jìn)一道門辦完所要辦的事。集中辦理的事項主要涉及社保醫(yī)保、就業(yè)服務(wù)、民政、退役軍人等部門。2020年1-3季度,共計辦理低保、社會救助、醫(yī)保、社保、慰問退役軍人10人,發(fā)放抗美援朝紀(jì)念章12枚。
(二)實施陽光操作。
在為群眾辦事和服務(wù)的過程中,
黨群服務(wù)中心堅持方便群眾辦事與嚴(yán)格依法行政相結(jié)合,對
便民服務(wù)的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)等實行上墻公布,做到服務(wù)內(nèi)
容、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等公開,使到中心辦事的群眾一看
就明了、一看就放心。如:黨群服務(wù)中心的墻上粘貼有辦事
指南、辦事流程等相關(guān)制度。
(三)明確服務(wù)規(guī)范。
黨群服務(wù)中心制定了服務(wù)守則,
堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工
作標(biāo)準(zhǔn),要求工作人員熱情接待、耐心解釋。制定了首問負(fù)
責(zé)制度、Ab崗工作制、辦理登記制度等,要求中心工作人員從受理到辦結(jié)提供規(guī)范服務(wù),對受理的每一件事情、辦理的每一個證件,都要詳細(xì)登記備查。
三、存在的主要問題
(一)人員亟需補(bǔ)充。
黨群服務(wù)中心涉及工作內(nèi)容多、業(yè)務(wù)繁雜,核定事業(yè)編制9名,目前實有4人,還有5個空缺,亟需招錄人員充實到工作隊伍中。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動還有不足。
由于黨群服務(wù)中心是新成立的單位,各項工作還在按部就班地開展,在一體化辦公、聯(lián)動融合發(fā)展上還有待提高。
(三)服務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
黨群服務(wù)中心服務(wù)項目多,涉及面廣,而工作人員自身素質(zhì)、工作能力參差不齊,在為民服務(wù)上還需提升。
(四)政務(wù)外網(wǎng)暫未接入。
由于政務(wù)外網(wǎng)線路未實施安裝,政務(wù)外網(wǎng)還未接入。
三、下一步工作安排
建立黨群服務(wù)中心體現(xiàn)了當(dāng)前政府職能和行政服務(wù)改革的方向,在很大程度上也確實為群眾提供了便利。群眾對黨群服務(wù)中心有一定的現(xiàn)實需要,黨群服務(wù)中心也有必要、有能力為群眾提供一些便利服務(wù)。但還有許多方面有待進(jìn)一步探索和完善,要不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,改善服務(wù)方式,把虛事做實,把實事做好。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制。
黨群服務(wù)中心是市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級服務(wù)體系的重要組成部分,最直接地?fù)?dān)負(fù)著為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重任。要從“以人民為中心”重要思想的高度,切實加強(qiáng)對黨群服務(wù)中心的組織建設(shè)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把這項工作納入各級政府的議事日程,及時協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾。二要配備好工作人員。要選派思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任黨群服務(wù)中心專(兼)職工作人員,并明確職責(zé)、授權(quán)到位。三要完善機(jī)制。要建立完善好各項規(guī)章制度,使中心工作有序進(jìn)行。
(二)改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨群服務(wù)中心的互動,提高辦事效率,提高服務(wù)水平。要定期組織工作人員入戶,廣泛聽取群眾對黨群服務(wù)中心的意見和建議,創(chuàng)新服務(wù)手段,如預(yù)約服務(wù)、電話服務(wù)等,及時為群眾排憂解難,不斷提高黨群服務(wù)中心的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。對在黨群服務(wù)中心職權(quán)范圍內(nèi)的事情,只要符合條件,都要給予直接辦理;對于那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能直接辦理的事項可實施“幫你辦”,由工作人員負(fù)責(zé)提供全程服務(wù);對那些政策性、法律性較強(qiáng),一時無法解決或不能給予明確答復(fù)的事項,黨群服務(wù)中心要提供受理服務(wù)并負(fù)責(zé)幫助聯(lián)系、協(xié)調(diào)。要積極探索網(wǎng)上審批途徑,可以通過市政府網(wǎng)上審批的事項進(jìn)行網(wǎng)上辦理,如涉及社保、民政等部門事項,建議統(tǒng)一通過網(wǎng)上辦理。
一、重點工作完成情況
1、人才工程建設(shè)
調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定并下達(dá)人才工作目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任單位。做好國外智力引進(jìn)申報工作,上報市人事局國外智力引進(jìn)項目3項。外出招聘人才10次,為企事業(yè)單位引進(jìn)了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級職稱人才1100多名,組織三支隊伍(黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才)教育培訓(xùn)3806人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認(rèn)真做好人才數(shù)據(jù)庫的更新維護(hù)工作,全縣人才數(shù)據(jù)庫入庫人員累計有19500名,全年新增人才2104名。
2、市政府下達(dá)我縣各項目標(biāo)任務(wù)完成情況
⑴就業(yè)與培訓(xùn)
全縣凈增就業(yè)崗位2213個,失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)1198人,其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)392人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7138人,失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)723人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)4310人。
⑵社保擴(kuò)面與基金征繳
出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》,全面推進(jìn)“五費合征”工作。養(yǎng)老保險凈增擴(kuò)面人數(shù)5990人,累計參加養(yǎng)老保險人數(shù)為44543人,基金征繳12104萬元,征繳率達(dá)98.8%。醫(yī)療保險參保人數(shù)凈增3368人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù),征繳醫(yī)?;?267.33萬元(應(yīng)征基金4311萬元),基金征繳率為99%。失業(yè)保險新增參保人數(shù)2067人,失業(yè)保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數(shù)17759人,累計參保39862人。生育保險新增參保人數(shù)5431人,累計參保10224人,年內(nèi)有61人享受生育保險待遇,累計結(jié)余基金428萬元。
進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理,完善社會化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認(rèn)證6862人次;為5653名改制企業(yè)退休人員及時送上春節(jié)、老人節(jié)慰問金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進(jìn)展順利,年內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率100%,社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)90%以上。
⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作。
出臺實施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦法(試行)》,年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
⑷被征地農(nóng)民基本生活保障
調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標(biāo)準(zhǔn),今年新增參保人數(shù)為820人,累計有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險。
⑸職工維權(quán)與欠薪治理
完成勞動保障書面審查1602家,向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執(zhí)法案件202件,已辦結(jié)199件,結(jié)案率98.5%,涉及職工1150人,為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發(fā)事件21起,涉及民工785人;實施行政處罰9起,清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。
⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障工作按照“六到位”要求,完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障和社會救助機(jī)構(gòu)建設(shè),并根據(jù)人員調(diào)動情況及時補(bǔ)充調(diào)整。
二、各項主要工作完成情況
1、優(yōu)化人力資源市場服務(wù)功能,不斷拓展人才引進(jìn)渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作,基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現(xiàn)場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次,其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會兩次,有6*家用人單位進(jìn)場登記招聘,累計提供就業(yè)崗位10445個,網(wǎng)上免費信息736條,求職者應(yīng)聘報名5095人次。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)“三定”方案的批復(fù)。對全縣事業(yè)單位分類上報情況進(jìn)行了匯總,對243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進(jìn)行了復(fù)核。加強(qiáng)編制人員臺賬管理,建立事業(yè)單位人員變動登記表。認(rèn)真進(jìn)行事業(yè)單位年檢工作,應(yīng)年檢單位155家,完成年檢154家,年檢率99.35%。
3、穩(wěn)定推進(jìn)事業(yè)單位改制,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理??h良種場改制方案獲得大多數(shù)職工的支持,改制工作平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)公務(wù)員的能力培訓(xùn),完成公務(wù)員普通話水平培訓(xùn)考核98名。組織2256名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓(xùn)考核,其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業(yè)技術(shù)人才的力度,有1569名實用型人才取得初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評審?fù)ㄟ^專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格515名,其中高級職務(wù)78名,中級職務(wù)162名。
完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2006年度考核審核工作,全縣參加考核單位234家,工作人員7358人,其中實考人員7044人,確定優(yōu)秀等次944名,稱職合格59*人,不稱職不合格3人,未定等次190人(其中試用期人員184人)。辦理新錄用公務(wù)員47名,其中公開招考錄用公務(wù)員18名。接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。
切實做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作,建立了企業(yè)干部例會制度。對全縣95名企業(yè)干部進(jìn)行了走訪慰問,發(fā)放春節(jié)慰問金每人1200元,為其中10名相對困難的人員安排了困難補(bǔ)助每人600元。
完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革套改工作,其中參加機(jī)關(guān)工資套改1854人,參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為700元。組織了57名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和7600名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標(biāo),突出重點,扎實推進(jìn)再就業(yè)工作。調(diào)整政策,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作,放寬享受培訓(xùn)補(bǔ)助農(nóng)民的年齡,改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法,明確培訓(xùn)重點,提高重點專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度,從多方面促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作順利開展,全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人。走出本地,開展異地培訓(xùn),根據(jù)我縣居民到外地開辦超市較多的情況,在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經(jīng)營管理培訓(xùn)班,共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
認(rèn)真落實新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,出臺就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔(dān)保貸款辦法及操作實施細(xì)則和靈活就業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過開展再就業(yè)援助和鼓勵扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專場招聘會等活動,幫助392名就業(yè)困難人員實現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔(dān)保貸款審核44人,審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4050”人員社會保險補(bǔ)貼856人128.73萬元,審核企業(yè)社保補(bǔ)貼96家81.21萬元。開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點,出臺了充分就業(yè)社區(qū)試點工作實施方案,召開了創(chuàng)建工作動員會,確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點社區(qū)。切實幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),制定“零就業(yè)家庭”申報認(rèn)定辦法,全面開展“零就業(yè)家庭申報”和申領(lǐng)社保補(bǔ)貼的“4050”人員就業(yè)狀態(tài)確認(rèn)工作,積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。
5、出臺實施“五費合征”,進(jìn)一步做好社會保障工作。社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)44052人,其中繳費人數(shù)35878人,中斷1458人,離退休6716人,養(yǎng)老保險基金收入9720萬元,支付7341萬元,基金累計結(jié)余12415萬元。醫(yī)療保險參保單位409家,參保職工29833人,比去年凈增3192人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù)。征繳醫(yī)?;?267.33萬元,基金征繳率達(dá)99%,其中:統(tǒng)籌基金2123.25萬元,個人帳戶基金1785.69萬元;支出醫(yī)療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數(shù)39501人,比去年凈增17028人,基金收入664萬元,支出523萬元,基金累計結(jié)余477萬元。生育保險參保人數(shù)4825人,基金收入88萬元,支出60萬元,基金累計結(jié)余428萬元。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)73800人。
6、宣傳實施《勞動合同法》,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。精心部署,制定宣傳實施方案,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設(shè)《勞動合同法》專題講座,組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)主參加《勞動合同法》培訓(xùn)。全面開展了勞動保障書面審查(年檢)工作,審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業(yè)評選工作,評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監(jiān)察,專職勞動監(jiān)察員共檢查用人單位496家;開展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動用工5次專項監(jiān)察;實施行政處罰9起;查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動爭議案件134件,已結(jié)案133件,結(jié)案率99.3%,涉及勞動者240人,申訴標(biāo)的452.35萬元。審批企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認(rèn)定2780件,其中發(fā)放工傷認(rèn)定書778件,組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項待遇”落實,退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人,73個機(jī)關(guān)部門和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組,有27個單位建立了離退休干部黨支部(黨小組)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高,從“兩項待遇”檢查抽查情況看,滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動,促進(jìn)各項工作的全面完成
按照縣委統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真組織開展作風(fēng)建設(shè)年活動。通過學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高、建章立制,從進(jìn)一步梳理服務(wù)辦理事項,公開簡化辦事程序,完善政務(wù)公開制度,規(guī)范提升服務(wù)入手,狠抓工作人員作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),在全面提高全體干部作風(fēng)建設(shè)的同時,認(rèn)真完成“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。
積極開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層站所(辦事窗口)活動和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”雙創(chuàng)大討論活動。以創(chuàng)建為契機(jī),通過召開動員會、座談會、深入服務(wù)對象中聽取意見等多種形式,認(rèn)真深入查找問題,剖析原因,有針對性的提出整改措施和解決方法,以此來提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務(wù)。認(rèn)真開展“三幫扶”結(jié)對扶貧活動,為聯(lián)系的困難農(nóng)戶送上慰問金,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在重陽節(jié)前夕,還為結(jié)對村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問品。
貫徹落實構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,對本局牽頭和配合的全縣懲防目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,制訂工作計劃。進(jìn)一步深化和完善政務(wù)公開制度,認(rèn)真清理落實政務(wù)公開事項,對各項辦事程序、承辦科室進(jìn)行了公開,開通了陽光熱線(*)以及群眾舉報投訴電話(12333)。
承辦人大代表建議20件,政協(xié)委員提案12件,協(xié)辦政協(xié)委員提案3件,做到辦結(jié)率100%,與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來信187件,辦結(jié)率達(dá)100%,其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻(xiàn)愛心、送溫暖捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會、計劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等,進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
四、存在的問題
在肯定成績的同時,也應(yīng)看到我們工作中存在的困難、問題與不足,如我們的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度與黨和群眾要求相比,還存在較大的差距;干部結(jié)構(gòu)不盡合理,干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng);部分服務(wù)窗口因人員變動較大,業(yè)務(wù)知識掌握不夠全面服務(wù)水平有所下降;整個人事勞動社會保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱,各下屬單位辦公服務(wù)場所分散;改制企業(yè)的托管費還沒有全部到位等問題,需要我們在新的一年和今后的工作中,不斷加以改善和解決。
五、20*年工作思路
明年工作要以黨的十七大提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)為指針,以深入貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī),堅持以人為本,務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)向上,抓穩(wěn)定、促發(fā)展,積極擴(kuò)大就業(yè)、引導(dǎo)技能就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)富民,規(guī)范勞動關(guān)系,完善社會保障體系,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人事勞動社會保障工作再上新臺階。
1.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和人才工作,樹立以人為本的思想,切實改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化人才意識,做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)工作,加大引才力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng),拓展人才合作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。
2.貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》,實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認(rèn)真開展就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實施績效評估工作,做好再就業(yè)政策與《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接,推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建;做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的幫扶工作,制訂完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)政策,使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3.加強(qiáng)人力資源服務(wù)體系建設(shè)。加快人力資源市場硬件建設(shè),動工興建人力資源市場大樓。辦好每月10日的交流會,優(yōu)化“一站式”就業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)緩解招工難。
4、完善培訓(xùn)政策和培訓(xùn)管理指導(dǎo)制度,健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。積極開展外來務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)和技工培訓(xùn);繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)再就業(yè)和低收入農(nóng)戶勞動力培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2019年我院工作在區(qū)衛(wèi)計委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2017年第三版)》,加強(qiáng)內(nèi)部管理,狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作,全面開展基本醫(yī)療護(hù)理工作以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生工作。充分調(diào)動員工的工作積極性和主動性,適時調(diào)整了人員配置,優(yōu)化組合,使得醫(yī)院各項工作取得了較好的效果,現(xiàn)將我院2019年工作總結(jié)如下:
一、基本情況
鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)轄區(qū)面積53平方公里,轄區(qū)戶籍總?cè)丝?9607人,公衛(wèi)服務(wù)核定人數(shù)33212人,實際常駐人口40000多人,管轄18個行政村,18個村衛(wèi)生室,村級公共衛(wèi)生服務(wù)人員23名。衛(wèi)生院在職員工70余人,其中專業(yè)技術(shù)人員40余人,衛(wèi)生院設(shè)置有公共衛(wèi)生科、全科門診、內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、疼痛科、婦科、康復(fù)科、骨傷科、口腔科,耳鼻喉科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科、等十多個門診科室。住院部設(shè)有兩個綜合病區(qū),一個中醫(yī)病區(qū),一個康復(fù)-理療病區(qū)共四個病區(qū),開放床位90張。配備了DR、四維彩超、十八通道心電圖機(jī)、全自動生化分析儀、24小時動態(tài)心電監(jiān)護(hù)儀、電腦中頻治療儀、電針治療儀、床頭呼叫器手術(shù)室配備無影燈、麻醉呼吸機(jī)等診療設(shè)備?;灸軌驖M足轄區(qū)群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病多發(fā)病的診療及部分急診急救工作的需要。
目前,醫(yī)院與市二院合作正在籌建120急救站,通過急救站的設(shè)置、人員的進(jìn)一步學(xué)習(xí)培訓(xùn),將不斷提升醫(yī)院的衛(wèi)生服務(wù)能力。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、定期督導(dǎo)
依據(jù)年初制定的工作計劃,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和基本醫(yī)療護(hù)理、健康扶貧、醫(yī)保等各項工作緊密結(jié)合,按計劃運(yùn)行,并結(jié)合醫(yī)院實際,成立醫(yī)院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目及基本醫(yī)療等各項工作考核、指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期對醫(yī)院各科室及村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)各項工作。
(二)、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)
我院進(jìn)行公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作和基本醫(yī)療、護(hù)理等工作的培訓(xùn)10多次,采取月例會制度、以會代訓(xùn)。不斷提高公衛(wèi)、醫(yī)療、護(hù)理人員的業(yè)務(wù)能力,對公衛(wèi)人員及轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室職業(yè)人員不定期進(jìn)行各種公衛(wèi)知識培訓(xùn)。
(三)、認(rèn)真整改,很抓落實
針對在2017年公衛(wèi)年終考核時反饋的問題,醫(yī)院高度重視,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究,及時制定整改措施。今年年初就開始根據(jù)整改方案,逐條梳理排查,倒排工期,認(rèn)真整改,于10月底按照整改計劃如期完成了的全面整改工作,11月份又對前期整改工作進(jìn)行了回頭看,確保整改方案的貫徹落實。
二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作開展落實情況 (一)居民健康檔案管理 截止11月底,衛(wèi)生院共復(fù)核升級居民健康檔案 25498 份,其中高血壓管理檔案 2899 份,規(guī)范管理 1914 人,高血壓患者規(guī)范管理率達(dá) 66% :糖尿病管理檔案 751 份,規(guī)范管理 490 人,規(guī)范管理率達(dá) 65% :新建兒童保健管理檔案 178 份;新建孕產(chǎn)婦管理檔案 211份; 重性精神疾病管理檔案 116 份;老年人管理檔案 3986 份。截止目前,居民健康檔案復(fù)核升級率 76% 。 (二)健康教育 我院緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)項目為基礎(chǔ),以及預(yù)防、保健、慢性病人管理為重點。醫(yī)院醒目位置設(shè)立宣傳欄,根據(jù)上級工作要求及不同季節(jié)進(jìn)行健康教育宣傳。進(jìn)一步加大健康教育工作力度,成立了以院領(lǐng)導(dǎo)為組長,以醫(yī)生、護(hù)理、公共衛(wèi)生、扶貧、醫(yī)保等相關(guān)人員為成員的醫(yī)療服務(wù)隊,按照時間節(jié)點,有計劃地逐村實地進(jìn)行健康教育知識講座、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、健康扶貧、居民簽約服務(wù)及居民醫(yī)保政策的宣傳。鄉(xiāng)村兩級共舉辦健康教育知識講座共34場次收益人數(shù)1368人次、公眾咨詢9次共480人次、印刷基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳手冊10000份達(dá)到全鄉(xiāng)每戶一冊。發(fā)放健康教育處方及手冊共20種5320 份,印刷影視資料播放29種循環(huán)播放115次230小時。鄉(xiāng)村兩級設(shè)置健康教育宣傳專欄25塊更換162次。
(三)預(yù)防接種
在此項工作中,為提高接種率利用節(jié)假日和兒童入學(xué)查驗接種證時機(jī)及時為適齡兒童接種疫苗。全鄉(xiāng)共出生218人,辦理接種證178人,有40人在外地辦理接種證,辦證率100%。常規(guī)疫苗 應(yīng)種接種 5778人次,實種5489人次,接種率,95%、二類疫苗接種1603人次,水痘疫苗46人次,HIB70人次。乙肝疫苗1177人次
(四)兒童健康管理 加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)0—6歲兒童管理工作,目前我鄉(xiāng)共有0-6歲兒童2341人、其中登記2314人、登記率達(dá)98%,接受一次以上規(guī)范管理2096人、管理率90%;對0-3歲兒童,利用兒童接種日在我院對目標(biāo)兒童進(jìn)行規(guī)范體檢,采取先體檢后接種措施,我院與鄉(xiāng)教辦室聯(lián)系,對全鄉(xiāng)所有幼兒園3-6歲兒童進(jìn)行了免費體檢。到目前為止0—6歲兒童免費體檢1991人、管理率85.4%;其中3—6歲1376人、0—3歲兒童615人、接受中醫(yī)指導(dǎo)615人。在體檢中發(fā)現(xiàn)佝僂病兒4人、貧血186人、齲齒人149、。5歲以下死亡0人
五、孕產(chǎn)婦健康管理
努力提高孕產(chǎn)婦管理工作,對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦全部建立了報價服務(wù)手冊,加大了宣傳國家降消項目住院分娩好處以及多項免費檢查政策,今年共登記管理孕產(chǎn)婦210人,早孕建冊66人、產(chǎn)后訪視210人次。高危孕產(chǎn)婦登記26人、高危孕婦轉(zhuǎn)診2例。發(fā)放葉酸97人,430合;
全力以赴,齊心協(xié)力落實好民生實事。在今年開展“兩癌”和“”兩病“”篩查工作中,我院積極聯(lián)系召集了鄉(xiāng)計生辦、各村婦女主任、各村村醫(yī),明確分工,密切配合,在大家的共同努力下,我鄉(xiāng)的兩癌篩查和兩病篩查按時超額完成任務(wù),民生工作走在了全區(qū)的前列.兩癌篩查401人,兩免篩查77人
(六)老年人健康管理
全鄉(xiāng)有3986名65歲以上老年人 ,截至目前在冊管理 2860 人,覆蓋率達(dá) 72% 。已體檢 1916 人,同時建立專病底冊,做到底冊和檔案盒索引及盒內(nèi)檔案三對照,規(guī)范放置。采取了電話預(yù)約、門診隨訪等方式相結(jié)合的義診體檢及健康指導(dǎo),深受老年居民的歡迎。
(七) 慢性病管理
利用檔案復(fù)核升級各村對轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群進(jìn)行了血壓和血糖篩查,共篩查 8270人,其中:高血壓320人,糖尿病53人,全部納入慢性病管理。并將隨訪記錄歸檔。
按照年初制定的工作計劃,對全鄉(xiāng)2899名高血壓患者,體檢了1914人、體檢率為 67%。規(guī)范管理1688人,規(guī)范管理率38.8%。隨訪了10498人次;對全鄉(xiāng)751名糖尿病患者,體檢了490人、體檢率為 65.4%。規(guī)范管理301人,規(guī)范管理率39.5%。隨訪了2852人次。并對定期進(jìn)村入戶開展了高血壓、糖尿病專題知識講座
全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)126名惡性腫瘤均已調(diào)查上報。心腦血管事件登記110人。
(八)、嚴(yán)重精神障礙患者管理
目前發(fā)現(xiàn)精神病人總共144人,檢出率4.5%。2018年新增病人24人,在管116人,(穩(wěn)定 91 人,不穩(wěn)定 3人、基本穩(wěn)定 17 人)。( 人在外務(wù)工)失防17人。三級以上 2 人,目前 1 人正在關(guān)鎖,有家人看管。8 人目前住院。在管病人隨訪 812 人次。精神病人肇事肇禍 0 次。在安寧醫(yī)院的協(xié)助下為精神病患者體檢78人體檢率67%
(九)肺結(jié)核患者管理我院對轄區(qū)結(jié)核病患者實施規(guī)范管理,按時進(jìn)行服藥督導(dǎo),對新發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病人及時上報,全年共確診肺結(jié)核 12 例,共進(jìn)行隨訪 72 人次,已完成治療1人。在對65歲老年人和高血壓、糖尿病進(jìn)行健康體檢時,進(jìn)行了結(jié)核病篩查,共篩查4320人。發(fā)現(xiàn)疑似病例 30 例,已進(jìn)行上報轉(zhuǎn)診。
(十)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理 我院認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急條例》,對轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員定期進(jìn)行了傳染病防治知識培訓(xùn)。擬定了傳染病分檢辦法,檢出的傳染病送到相應(yīng)的醫(yī)院和科室。設(shè)定專人負(fù)責(zé)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報,堅持門診登記和疫情自查制度,每月自查一次,并進(jìn)行疫情分析,對于漏報、遲報情況,進(jìn)行追責(zé)并給出相應(yīng)處罰。我院還積極配合宛城區(qū)疾控中心加強(qiáng)死因調(diào)查和傳染病的防治工作,以及外環(huán)境檢測,全年共完成死亡人員死因調(diào)查197人,上報傳染病例91例,均已上報。
(十一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 按照我市“雙創(chuàng)”工作要求,積極配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展工作,對轄區(qū)公共場所廠礦企業(yè)、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)驗收工作,共計巡查、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu) 幾 28 家,公共場所 6 家,學(xué)校 12 所,托幼機(jī)構(gòu) 12 所,廠礦企業(yè) 2 家,開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)巡查 26 次,查處無證診所5家,較好的完成了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)。
(十二)中醫(yī)藥服務(wù) 全面按照河南省中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范要求,在0-3歲兒童中開展中醫(yī)藥喂養(yǎng)指導(dǎo),截至目前指導(dǎo)615人次。在65歲老年人中全面開展中醫(yī)藥體質(zhì)辨識工作,截至目前共完成1916人中醫(yī)藥體質(zhì)辨識同時進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。
(十三)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
2018年進(jìn)行轄區(qū)居民體檢的同時,開展簽約服務(wù),我院成立由院領(lǐng)導(dǎo)為組長,由醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生等相關(guān)人員為成員的簽約服務(wù)團(tuán)隊,簽約服務(wù)團(tuán)隊共分六組,由院領(lǐng)導(dǎo)班子分組帶隊,對每村居民進(jìn)行簽約,主要針對困難群眾、慢性病患者、兒童、孕婦、殘疾人等重點人群。截至目前,共簽約3369戶,19097人。簽約居民中65歲以上的老年人、高血壓、糖尿病病人到醫(yī)院做相應(yīng)的檢查,經(jīng)檢查確需住院的病人,住院進(jìn)行治療。通過簽約服務(wù)群眾對醫(yī)院、對包片醫(yī)生更加信任、更加依賴,有病首先想到他們的包片醫(yī)師,從而實現(xiàn)了內(nèi)科病區(qū)向慢性病管理病區(qū)轉(zhuǎn)變。經(jīng)常保持在院住院病人約50人左右,85%以上為慢性病人,病員穩(wěn)定、治療效果滿意,收到了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、存在的主要問題
我院基本公共衛(wèi)生工作雖說與去年相比有了較大進(jìn)步,但從考核、督導(dǎo)、職能健全等情況來看,仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),歸納起來,主要有以下幾個方面:
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費緊張
公衛(wèi)經(jīng)費是按統(tǒng)計部門核定的服務(wù)人口數(shù)撥付的。統(tǒng)計部門在統(tǒng)計基本公共衛(wèi)生服務(wù)人數(shù)時,是按照戶籍人口數(shù)減去外出務(wù)工人員數(shù)來核定。我鄉(xiāng)一是因戶籍人口數(shù)較少,二是因高鐵站的建設(shè),外來大批務(wù)工人員,我院一直在為這一部分人員服務(wù),統(tǒng)計部門在核定人員時沒有將這一部分人員統(tǒng)計在內(nèi)。導(dǎo)致我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)核定人數(shù)全區(qū)最少(實際服務(wù)人口數(shù)在4萬人以上,核定人口數(shù)只有3.3萬多人),撥付的經(jīng)費在全區(qū)最少,還達(dá)不到某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥款數(shù)的一半。工作量大,經(jīng)費少,經(jīng)費緊張,工作中有一定困難。
(二)措施不夠扎實
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站雖然都積極地開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)個別服務(wù)站的工作流于形式,在檔案建立、兒保管理、婦保管理、慢性病隨訪、死因監(jiān)測、腫瘤病人上報等方面工作滯后。個別社區(qū)服務(wù)站健康教育宣傳柜宣傳資料混亂、不全,質(zhì)量較差。
(三)慢性病管理和老年人保健工作尚需規(guī)范
慢性病人管理,部分患者隨訪不及時;在隨訪的同時未做隨機(jī)血糖檢測;高血壓患者病人沒有及時轉(zhuǎn)診;未對轄區(qū)慢性病患者的健康問題進(jìn)行分析及實施干預(yù)措施和效果評價,老年人的體檢工作進(jìn)行的緩慢。
四、明年工作基本思路
明年,我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作重點是針對存在的問題,扎扎實實地抓整改抓落實,著重做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真對照日常督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,緊密結(jié)合上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,落實措施,扎扎實實地抓好整改落實工作,力爭完成各項公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)。
(二)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作職責(zé)。醫(yī)院要切實加強(qiáng)對各科室及村級衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作職責(zé),及時分析匯總上報項目實施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施整改,確保項目工作全面有序健康發(fā)展。
(三)積極與區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等業(yè)務(wù)部門溝通,努力保質(zhì)保量完成各項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)勞動保障廳的總體部署安排,全面貫徹勞動保障工作會議精神,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,解放思想,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),完善社會保障體系,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,勞動保障各項工作得到全面發(fā)展?,F(xiàn)將上半年有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作任務(wù)完成情況
就業(yè)再就業(yè):1至6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)18042人,完成全年任務(wù)的128.9%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2430人,完成全年任務(wù)的83.8%,就業(yè)困難人員再就業(yè)1057人,完成全年任務(wù)的96.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%,低于目標(biāo)任務(wù)0.9個百分點。
社會保險:1至6月五個險種征繳分別為養(yǎng)老保險費26199萬元、醫(yī)療保險費8171萬元、失業(yè)保險費1095萬元、工傷保險費255萬元、生育保險費195萬元,分別完成全年任務(wù)的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。參保人數(shù)分別為養(yǎng)老保險84485人、醫(yī)療保險132713人、失業(yè)保險84419人、工傷保險66759人、生育保險58524人,分別完成全年任務(wù)的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
勞動保障維權(quán):1至6月勞動保障爭議仲裁受理立案269件,結(jié)案250件,案件數(shù)只占去年同期的28.5%。勞動保障監(jiān)察共查處拖欠工資案件41起(其中拖欠農(nóng)民工工資案件30起),非法收取押金案件5起,共為1600人次勞動者(含農(nóng)民工1200人次)追回被拖欠工資480萬元(含農(nóng)民工工資450萬元),檢查在建工地48個,督促補(bǔ)簽勞動合同8130人。
二、主要做法
(一)全力穩(wěn)定就業(yè)局勢。
一是落實經(jīng)費對我市勞動保障系統(tǒng)部分工作人員和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行為期一周的勞動保障政策學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助準(zhǔn)確掌握和理解政策,提高落實政策的能力和水平,為新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實到位打好基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新思路,將培訓(xùn)、職介工作同步推進(jìn),繼續(xù)做大做強(qiáng)“大培訓(xùn)”、“大職介”工作。根據(jù)市場及企業(yè)的需求調(diào)整培訓(xùn)思路,以培訓(xùn)服務(wù)職介,將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹融為一體,同步推進(jìn),使勞動者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高競爭能力的基礎(chǔ)上,通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實現(xiàn)就業(yè)。
三是積極推行職業(yè)資格證書制度,做好職業(yè)技能考核工作。全力配合區(qū)勞動保障廳開展國家職業(yè)資格全國、全區(qū)統(tǒng)一鑒定工作,組織全市各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。上半年,全國、全區(qū)統(tǒng)一鑒定903人;考核鑒定各類勞動者和職業(yè)院校畢業(yè)生3154人,其中初級工2666人,中級工442人,高級工46人。
四是采取積極有效的措施,千方百計做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作。根據(jù)我市實際,認(rèn)真制定實施方案,與各有關(guān)部門共同協(xié)作,有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在做好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,發(fā)放《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》,落實對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的各項優(yōu)惠政策。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)“一條龍”服務(wù),從市級人力資源市場到村級就業(yè)服務(wù)站,免費為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù),幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
五是加強(qiáng)與各有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)配合,大力開展職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹工作,借助新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的力量,將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策印制成宣傳資料送到農(nóng)村的每家每戶,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工及有意外出務(wù)工的農(nóng)村勞動者了解政策、掌握政策、享受政策,使符合條件的勞動者通過就業(yè)再就業(yè)政策的落實早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)。
六是多措并舉,有效緩解就業(yè)壓力。通過勞動保障網(wǎng)全市招工和培訓(xùn)信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障所每月都下載張貼到社區(qū)和行政村;聯(lián)手縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)的有關(guān)部門舉辦了20多場招聘會;每周四市人力資源市場組織好企業(yè)、學(xué)校與就業(yè)培訓(xùn)者的報名洽談活動;積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免費為他們提供良好的培訓(xùn)環(huán)境,有效提高就業(yè)競爭能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。上半年共有684家次用工單位進(jìn)場招聘,提供就業(yè)崗位26970個,成功介紹就業(yè)近2萬人次。
(二)著力健全社會保障體系。
一是繼續(xù)做好桂政發(fā)[XX]54號文、桂勞社發(fā)[XX年]248號、桂勞社發(fā)[2009]13號文宣傳發(fā)動和補(bǔ)繳工作,進(jìn)一步解放思想,降低門檻,讓更多的群眾享受到國家優(yōu)惠政策帶來的實惠。至6月底市本級前來補(bǔ)繳的群眾有3947人,補(bǔ)繳金額達(dá)1.26億元。
二是全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險各項工作。起草了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》,積極協(xié)助市政府完成了暫行辦法的報批工作,確保了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)同意后于今年5月19日由市政府正式實施。切實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動實施工作,印制了各種表格、業(yè)務(wù)流程、宣傳資料,舉辦居民醫(yī)保專題培訓(xùn)班,組織一縣三區(qū)和各社區(qū)工作站的工作人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)、操作技能培訓(xùn),培訓(xùn)各類人員300人次以上。確保了我市居民醫(yī)保工作按照自治區(qū)總體布置,在今年上半年正式實施,到6月底已有約2100人辦理了參保手續(xù)。
三是積極出臺措施,從5月份起對所有用人單位下調(diào)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四險費率20%—50%,有效地幫助企業(yè)度過經(jīng)濟(jì)危機(jī),使我市今年新增失業(yè)人員與去年同比減少39%。同時提高職工醫(yī)保待遇15%,調(diào)整后可減輕用人單位和參保個人的醫(yī)療保險負(fù)擔(dān)約1700萬元。共2頁,當(dāng)前第1頁1
四是加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的管理,保證醫(yī)療保險基金的合理使用。上半年對26家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)療保險基礎(chǔ)管理、醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療保險費用結(jié)算等三個方面的考核,肯定成績,指出不足,限期整改。切實開展醫(yī)療保險定點零售藥店工作,方便廣大參保人員就醫(yī)購藥。按照醫(yī)療保險定點零售藥店管理規(guī)定,經(jīng)過向社會公告、零售藥店正式申報、調(diào)查核準(zhǔn)等工作,現(xiàn)已核準(zhǔn)26家符合條件的零售藥店,從今年5月開始向我市醫(yī)保參保人員提供定點零售藥店服務(wù)業(yè)務(wù)。
五是做好工傷保險各項工作。與市委政法委共同努力,從今年起全市政法干警依照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定納入##市工傷保險統(tǒng)籌范圍。經(jīng)過宣傳發(fā)動以及與相關(guān)部門的溝通,至6月底全市共有20個政法單位申報參保,核準(zhǔn)參保人數(shù)899人,參保單位參保率已達(dá)到100%,較好地解決了廣大政法干警因公負(fù)傷后的醫(yī)療救助問題,解除了他們的后顧之憂。認(rèn)真做好工傷待遇調(diào)查工作,按照自治區(qū)勞動保障廳通知精神,結(jié)合我市工傷保險實際,逐步調(diào)整工傷職工的傷殘津貼、護(hù)理費和撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),切實保障傷殘職工的工傷待遇。
(三)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是積極推進(jìn)勞動合同簽訂工作,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》,推進(jìn)實施集體合同制度,積極開展創(chuàng)建“和諧工業(yè)園區(qū)”、“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動。目前,我市勞動合同簽訂率達(dá)到98.5%。
二是加快實施勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度。通過對14個行業(yè),260家企業(yè)的不同工種的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析,已形成2009年##市各類職業(yè)部分崗位的工資指導(dǎo)價位,擬在7月底前公布,為用人單位和求職者提供報酬給付參考依據(jù)。
三是強(qiáng)化日常監(jiān)察,大力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。先后開展了依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、清理和整頓勞動力市場秩序、春風(fēng)行動等三大專項檢查活動,查處非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)2家,整頓職業(yè)中介機(jī)構(gòu)5家。加大對各類違法案件專項監(jiān)察、處理、處罰執(zhí)法行動,推進(jìn)用人單位誠信守法。建立熱線投訴電話和突發(fā)事件、重大案件聯(lián)動機(jī)制,開辟了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。減少了各種勞動爭議案件的發(fā)生,使勞動關(guān)系更加和諧,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
四是加強(qiáng)勞動保障爭議調(diào)解仲裁工作。針對近年來勞動爭議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象,加大對用人單位和勞動者的法律法規(guī)的政策宣傳,注重分析引發(fā)勞動關(guān)系爭議的主要原因,指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工管理行為,督促廣大勞動者遵紀(jì)守法,預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。由于積極抓宣傳、抓預(yù)防工作,上半年勞動爭議案件大幅度減少,案件數(shù)只占去年同期的28.5%,促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、形勢及情況分析
雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效,但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況,主要是以下幾個方面:
1、當(dāng)前就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位未能完全滿足求職者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業(yè)性強(qiáng)的崗位普通求職者難以達(dá)到要求,而普通工種因工資低、勞動強(qiáng)度大,求職者寧愿失業(yè)也不愿屈就,導(dǎo)致出現(xiàn)“招工難,就業(yè)難”的現(xiàn)象。
3、有些企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄,不愿主動參保,導(dǎo)致社會保險擴(kuò)面難度較大。
4、大部分農(nóng)民因自身經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)比較薄弱,對接受轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要性和必要性認(rèn)識不足,組織農(nóng)民工開展培訓(xùn)工作比較困難。
5、農(nóng)民工工資拖欠情況仍時有發(fā)生,需要及時妥善地解決。
針對以上幾方面的情況,我們將在下半年工作中繼續(xù)加大力度,抓住重點,統(tǒng)籌兼顧,力爭按照市委、市政府和自治區(qū)勞動保障廳的目標(biāo)要求全面優(yōu)質(zhì)地完成全年任務(wù)。
四、下半年工作打算
(一)解放思想,創(chuàng)新思路,推動勞動保障工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
一是突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。以培訓(xùn)服務(wù)職介,將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹同步推進(jìn),使勞動者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)上,通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)著力抓好網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮“##勞動保障網(wǎng)”輻射作用,利用網(wǎng)絡(luò)把職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹一直延伸到社區(qū)和鄉(xiāng)村,把國家和自治區(qū)的各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策直接送到千家萬戶。采取積極有效的措施,千方百計做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,力爭使我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工90%以上都實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。加強(qiáng)部門協(xié)作配合,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢特點,協(xié)同推進(jìn)勞動保障工作。
二是繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面。繼續(xù)做好靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民等群體參加和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險工作。全面啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,努力促進(jìn)各類人員參加醫(yī)療保險。認(rèn)真落實為困難企業(yè)提供的社會保險支持政策,切實幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。加強(qiáng)征繳和稽核,確保社保費應(yīng)收盡收。繼續(xù)采取加大監(jiān)察執(zhí)法力度,強(qiáng)化目標(biāo)考核和部門聯(lián)動等有效措施,形成擴(kuò)面征繳合力,重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。
2005年,財監(jiān)系統(tǒng)各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“躋身全國縣級兩百強(qiáng)”目標(biāo),牢固樹立服務(wù)意識,積極發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神,全力干事,奮發(fā)進(jìn)取,各項工作上了一個新臺階,積極推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。
一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧
1、立足為民解困,開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。通過加強(qiáng)督查,科學(xué)指導(dǎo),完善管理,發(fā)展副業(yè),全市各敬老院管理規(guī)范有序,五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前,集中供養(yǎng)五保老人生活費已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝,生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤,飼養(yǎng)生豬180頭,大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給,并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實到位。認(rèn)真執(zhí)行動態(tài)低保制度,目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人,農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元,其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元,農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間,撥出慰問金122萬元;春夏荒期間,下?lián)芫葷?jì)款90萬元,救助困難群眾3928戶11000人,并及時做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動,募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動,累計發(fā)放各類救助金36.8萬元,受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法(暫行)》,發(fā)放救助金23.8萬元,救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人,實際救助729名,累計發(fā)放救助金3.6萬元。更多經(jīng)典盡在
2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展,開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中,注重發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范操作,強(qiáng)化督查,選舉工作順利,成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高,全市555個村,有552個已完成換屆選舉工作(另有3個村要實行緩選),其中538個村選成選足,成功率達(dá)97.5%,沒有出現(xiàn)空白村;選民參選熱情高,全市選民總數(shù)384413人,其中實際參選選民有367718人,參選率為95.7%;村委會成員素質(zhì)良好,全市村委會成員數(shù)1392人,其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā),深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研,精心擬定調(diào)整方案,做好上下級的銜接溝通,穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng),調(diào)整率22.2%。
3、立足爭先創(chuàng)優(yōu),開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動,深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人,共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策,及時發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元,制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制暫行辦法》,確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長。據(jù)測算,實施自然增長機(jī)制后,全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準(zhǔn)備工作,整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進(jìn)單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣市活動,加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè),促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué),扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前,正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人,在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū),廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊11個。
二、加強(qiáng)財稅征收管理,促進(jìn)收入持續(xù)增長
1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針,開展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通,擴(kuò)大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍,至9月底,90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”,“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式,推進(jìn)個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴(kuò)面工作,真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責(zé)任制,制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》,提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門之間信息共享,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化,努力做到應(yīng)收盡收。1-9月,全市累計完成財政總收入4.5億元,完成年計劃79.3%,增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元,完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元,增長26.6%。預(yù)計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元,增長18.6%,地方財政收入3.65億元,增長17%。1-9月,地稅部門完成各項收入30783萬元,增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元,增長7.9%。預(yù)計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元,增長14%。國稅組織各項收入20084萬元,增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元,地稅969.3萬元。
2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢,調(diào)整收入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策;完善土地增值稅管理辦法,擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍;出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》;擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍,開展客運(yùn)行業(yè)納稅評估,規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理;調(diào)整木材行業(yè)稅收政策,進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管,加強(qiáng)社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收動態(tài)管理,確保稅收的及時入庫。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理暫行辦法》,規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序;堅持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則,區(qū)分輕重緩急,合理安排各項資金,不編制赤字預(yù)算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜,其中企業(yè)貼息資金增長11.1%,農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%,公共衛(wèi)生支出增長56%,醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長28.2%,公檢法司支出增長16.7%。
3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策,提高財政資金使用效益,努力培植新興財源。進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理,加大了技改貼息支持力度,安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策,1-9月,地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元,批準(zhǔn)38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元,辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定;國稅辦理各類退稅5509萬元,其中出口退稅1287萬元,資源綜合利用退稅2684萬元,民政福利企業(yè)退稅1174萬元,所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元,辦理征前減免稅收1104萬元,為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月,向上引資額超億元。加強(qiáng)財政性資金的調(diào)度和管理,千方百計籌集資金,確保重點建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向,積極主動與金融機(jī)構(gòu)銜接,通過國有獨資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款,2005年共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理,努力盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重,促進(jìn)金融地方共贏
1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長;認(rèn)真抓好各項貨幣政策的落實工作,跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應(yīng);按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào),調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸有效投放。加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,舉辦了首屆投融資項目洽談會,向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項目50個,現(xiàn)場簽約19個,協(xié)議融資11億元,已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長,9月末,全市人民幣各項存款余額為73.2億元,比年初增93468萬元,增長14.65%,同比多增45468萬元;各項貸款余額56.3億元,比年初增63345萬元,增長12.67%,同比多增31849萬元。余額存貸比77%,增量存貸比67.8%,超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。
2、加強(qiáng)信用建設(shè),改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施意見,把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠實守信的良好行為,組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動,評選出信貸守信企業(yè)86家,2005年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè),共創(chuàng)建信用村214個,比年初增加39個,占全市行政村總數(shù)的39%;評出信用戶82207戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末,累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元,余額23065萬元。繼續(xù)實施公務(wù)員信用證制度,完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究,指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查,提出了改革和完善金融機(jī)制,落實下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查,提出了積極應(yīng)對宏觀調(diào)控,加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查,密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況,加強(qiáng)金融政策宣傳和指導(dǎo),引導(dǎo)民間資金合法借貸,為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。
四、強(qiáng)化市場秩序整頓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全
1、切實加強(qiáng)食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會,正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局,下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責(zé),理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開,其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上,年內(nèi)有望達(dá)到100%,創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面,各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,落實了責(zé)任機(jī)制;實施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面,按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則,制定實施了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運(yùn)作,全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治,建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫,深入實施商品準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作,加強(qiáng)了藥械市場的專項整治。
2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅持日常整治,重抓節(jié)日整治,加強(qiáng)聯(lián)合整治,開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項整治活動,保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中,查處各類違法違章案件516個,涉案總金額達(dá)2698.5萬元,罰沒款總額達(dá)187.3萬元。其中,查辦各類大要案件137起。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶,開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查,及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn),提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。
五、積極實施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域競爭力提升
1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》,共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產(chǎn)品評價目標(biāo)建議與推薦工作,上報上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標(biāo)建議材料,開展了2005年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復(fù)評相關(guān)工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家,申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的,分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評,我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號,至此,我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時打擊假冒名牌行為,在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點,當(dāng)場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸,包裝袋1000余只,制假工具3臺。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況總體良好
在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈震蕩、財政減收增支因素明顯增多的大背景下,全區(qū)財稅部門緊密協(xié)作配合,深入分析在全球金融危機(jī)蔓延的環(huán)境下對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖擊,全面加強(qiáng)收入征管,財政收入總體上仍保持較快增長,各項重點項目得到有力保障,確保了區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署的貫徹落實。全區(qū)財政總收入突破100億元大關(guān),完成100.33億元,增長60,提前兩年實現(xiàn)了這一目標(biāo);地方財政一般預(yù)算收入完成34.16億元,增長25.22,其中:稅收收入為32.6億元,增長26.35,非稅收入1.56億元,增長5.4。全區(qū)一般預(yù)算支出為18.43億元,增長8.82。
大力組織財政收入。一般預(yù)算收入總量居全市第二,增幅分別高于全省、蘇南地區(qū)、全市3.12、5.32、8.12個百分點,列全市第一,比07年前移二位。收入增幅近年來首次超過蘇州、無錫高新區(qū),在蘇南五市48個縣(市)、區(qū)中排名14位,比07年上升一位。稅收收入在財政收入中占比按一般預(yù)算收入計算占95.48,分別高于全省、全市平均12.08、8.69個百分點,列全市第一。財政收入分級次來看,鎮(zhèn)街道共完成16.25億元,增長36.53,高于全區(qū)平均增幅11.31個百分點,其中地處東南部的三街道和新橋、薛家鎮(zhèn)共完成10.09億元,增長44.02,西北部的春江、羅溪、西夏墅、孟河鎮(zhèn)共完成6.16億元,增長25.79。鎮(zhèn)、街道完成的一般預(yù)算收入占全區(qū)47.56,比20__年財政體制調(diào)整前增加了10個百分點。
切實保障重點支出。常州高新區(qū)(新北區(qū))收入高增長、支出低增長的局面決定了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財政必須嚴(yán)格控制一般性支出,全區(qū)一般預(yù)算支出平均增長8.82(剔除一次性補(bǔ)貼后的同口徑),低于全省25.4的比例16.58個百分點。去年一般公共服務(wù)支出下降了0.1,低于支出平均增幅9個百分點。與此同時,認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府重點工作要求,相關(guān)重點支出明顯高于平均水平。環(huán)境保護(hù)支出2826萬元,增長174.1;農(nóng)林水7260萬元,增長19.45;醫(yī)療衛(wèi)生支出7899萬元,增長34.18;社會保障和就業(yè)19525萬元,增長11.29。特別是四川汶川地震后,根據(jù)上級要求,努力克服收支緊張的矛盾,認(rèn)真落實對口支援的援建資金,區(qū)本級壓縮單位公用經(jīng)費預(yù)算5,共籌集資金1900萬元支持抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重復(fù)。
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。定期召開財政形勢分析會,加強(qiáng)與國、地稅、市財政契稅征收所等征收部門的協(xié)作配合,會同經(jīng)發(fā)局等經(jīng)濟(jì)管理部門針對宏觀形勢的巨變及時分析我區(qū)工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)受影響程度,預(yù)測走勢,適時提出具體的應(yīng)對措施,確保了全年財政預(yù)算任務(wù)的完成。
(二)不斷強(qiáng)化財政政策手段,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長
去年以來,國家對宏觀調(diào)控導(dǎo)向作了兩次重大調(diào)整。第一次是把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從“防經(jīng)濟(jì)過熱、防明顯通脹”,調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲”。第二次明確提出宏觀調(diào)控的重點就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,把“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。一年來我們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,培植和壯大地方財源,綜合運(yùn)用各種財政政策手段,積極主動支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加強(qiáng)政策調(diào)研,落實政策兌現(xiàn)。為積極響應(yīng)市委、市政府提出的“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加,支持企業(yè)克難求進(jìn)”的號召,積極謀求支持企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的通道,會同區(qū)經(jīng)發(fā)局先后出臺了《高新區(qū)(新北區(qū))加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策措施。全年累計核撥企業(yè)扶持資金4300多萬元,扶持企業(yè)創(chuàng)新、技改、產(chǎn)學(xué)研等項目73個。引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人才30人,核撥創(chuàng)業(yè)扶持資金2197萬元。會同有關(guān)部門積極向上申請新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、太湖治理、中小企業(yè)發(fā)展、技改、科技創(chuàng)新、擔(dān)保獎勵等專項資金,累計達(dá)到1.5億元,支持實施各類項目266個。
在做好稅源建設(shè)的同時,一著不讓抓征管。分解落實年度收入計劃,加強(qiáng)服務(wù)與調(diào)研,促進(jìn)依法征收。組織了對房產(chǎn)稅和土地使用稅的稅源清查專項行動,全年新增稅收6200多萬元;加強(qiáng)對京滬高鐵、西繞城高速、s338省道等國家、省、市重點工程項目1500萬元建安稅源落戶征收工作。會同國土、規(guī)劃、園區(qū)辦等單位做好國有土地使用權(quán)出讓收入的征收工作,全年征收土地出讓金29.73億元,認(rèn)真貫徹國家土地出讓金收支管理政策,建立新的土地收支管理機(jī)制,確保操作規(guī)范、運(yùn)作順暢。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力提升財政保障能力
一是做好“三農(nóng)”工作。按照“兩個高于”及部門預(yù)算管理要求,20__年全區(qū)農(nóng)林水支出7260萬元,比上年增長19.45,高于一般預(yù)算支出增幅近11個百分點。同時,綜合運(yùn)用政策、資金、服務(wù)等手段,支持 促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極做好糧食直補(bǔ)工作。進(jìn)一步穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,減輕農(nóng)資漲價對農(nóng)民種糧增支的影響,全區(qū)共發(fā)放水稻直補(bǔ)資金353萬元,補(bǔ)貼農(nóng)戶62352戶;發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1392萬元,補(bǔ)貼農(nóng)戶64254戶。積極開展特色農(nóng)業(yè)保險工作。20__年初就遭遇了一場特大雪災(zāi),在參保農(nóng)戶遭受損失時,特色農(nóng)業(yè)保險顯示了威力,全年賠付率近200,使參保農(nóng)戶的利益受到最大保護(hù)。
二是支持做好社會保障工作,進(jìn)一步完善社會保障體系。落實我區(qū)最低生活保障和五保供養(yǎng)自然增長機(jī)制,及時提高城鄉(xiāng)低保對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保障本文線分別提高到340元/月和260元/月。積極落實各項社會救濟(jì)政策,對符合條件的農(nóng)村困難群眾實施醫(yī)療救助,人均補(bǔ)助達(dá)4932元。貫徹落實社會化養(yǎng)老、居家養(yǎng)老政策;對城鄉(xiāng)無固定收入重殘人員按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助金;對低保對象發(fā)放物價補(bǔ)貼。
三是積極推進(jìn)失地農(nóng)民進(jìn)城保工作。會同有關(guān)主管部門對失地農(nóng)民保障方案進(jìn)行數(shù)據(jù)測算,擬訂保障制度實施意見和實施細(xì)則,從加強(qiáng)資金管理的角度出臺《新北區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理辦法》和《新北區(qū)鎮(zhèn)(街道)被征地農(nóng)民基本生活保障資金財政專戶會計核算暫行辦法》。同時,圍繞資金保障和籌集工作,全面推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)地塊及項目的結(jié)算工作,組織了7億多元資金,基本保證了20__年區(qū)、鎮(zhèn)(街道)保障資金的來源,同時一定程度緩解了鎮(zhèn)(街道)的資金難度。
四是加大社會事業(yè)投入。在全面摸清學(xué)校教育負(fù)債基礎(chǔ)上,分清類型,結(jié)合學(xué)校、鎮(zhèn)(街道)的實際情況,制定我區(qū)化解義務(wù)教育階段學(xué)校教育負(fù)債方案和制止新債發(fā)生機(jī)制,進(jìn)一步落實以區(qū)為主的教育投入機(jī)制,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財政安排化債資金3735萬元,并于11月底前全面完成義務(wù)教育階段負(fù)債化解任務(wù)。根據(jù)《江蘇省縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》文件精神,財政對各中小學(xué)硬件設(shè)施設(shè)備一次性增加投入約2049萬元,于年底完成教育現(xiàn)代化各項主要指標(biāo)。加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入,積極籌措資金貫徹落實《常州市衛(wèi)生惠民工程實施方案》,繼續(xù)在區(qū)為民辦實事專項中安排鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院建設(shè)補(bǔ)助資金,全年共投入資金5466萬元。
據(jù)調(diào)查顯示,我區(qū)在城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合醫(yī)保、老年農(nóng)民保養(yǎng)、失地農(nóng)民保障、離退休人員福利、教師待遇、計生獎勵、拆遷安置等保障覆蓋面與標(biāo)準(zhǔn)均優(yōu)于和高于周邊同類地區(qū),體現(xiàn)了全民共享改革成果的執(zhí)政理念。
(四)深化財政改革,規(guī)范財政資金運(yùn)行體系
一是進(jìn)一步整合政府性資源,做大做強(qiáng)投融資平臺。全年通過各借款主體共計融資18.5億元。積極拓寬融資渠道,充分依靠優(yōu)質(zhì)項目爭取更多的中長期貸款,先后完成了軟件產(chǎn)業(yè)基地、新北工業(yè)園開發(fā)、錄安洲開發(fā)等項目借款,確保了重點項目用款需要。配合發(fā)展集團(tuán)總公司制定了黑牡丹重組方案,并已經(jīng)國家證監(jiān)會審核通過,向資本市場直接融資邁出了重要一步。
二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。鎮(zhèn)、街道財政收付中心日益顯示其在規(guī)范基層財政財務(wù)、會計核算中的作用,得到省、市財政主管部門的肯定和好評,并已將其職能正式列入新一輪基層財政改革內(nèi)容,即有條件的地區(qū)在設(shè)立財政分局時,其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能要包含收付中心。
三是政府采購管理改革逐步深化。進(jìn)一步規(guī)范采購方式,節(jié)約行政開支。從20__年開始對區(qū)本級單位和全區(qū)中小學(xué)計算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等三類物品采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購、實物配發(fā)的財政保障方式。全年共采購2286批,采購金額4091萬元,節(jié)約率7。
四是按照上級的統(tǒng)一要求,規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作初見成效。根據(jù)省、市統(tǒng)一布置,已經(jīng)從20__年1月1日起在全區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)財政監(jiān)督,努力提高財政管理水平
健全財政監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,完善監(jiān)督信息反饋工作,確保財政監(jiān)督有效推進(jìn)。
一是依法強(qiáng)化財政監(jiān)督。圍繞區(qū)政府“三十項”重點工作,開展了對“兩高兩鐵”、s338省道改線、機(jī)電園羅溪片區(qū)拆遷安置、錄安洲化工碼頭、錄安洲聯(lián)檢大樓、“一路三河”綠化、豐收河拓竣等二十余個項目的全過程跟蹤審查工作,確保了財政資金支出的安全、有效及規(guī)范。做好“兩高兩鐵”、園區(qū)開發(fā)等重點項目的資金測算、資金籌集和項目管理工作。加快了對區(qū)與鎮(zhèn)(街道)有關(guān)地塊開發(fā)、建設(shè)項目的資金結(jié)算工作。制定并實施了《常州市新北區(qū)國有資金投資項目造價咨詢定點服務(wù)暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。
二是推進(jìn)鎮(zhèn)級債務(wù)化解工作。截止11月份,各鎮(zhèn)、街道共清收債權(quán)1.05億元(不包括與區(qū)政府通過項目結(jié)算的化債部分),完成年度任務(wù)的100。并根據(jù)區(qū)政府的要求,會同有關(guān)部門,經(jīng)過調(diào)研,初步提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新北區(qū)中小學(xué) 財務(wù)管理工作的意見》(征求意見稿),對全區(qū)中小學(xué)財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校會計核算,制止教育負(fù)債重新抬頭,促進(jìn)學(xué)校的廉政建設(shè)提出建設(shè)性意見。
三是加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管。對總公司和園區(qū)辦的財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行了輪崗交流,修訂完善財務(wù)總監(jiān)考核辦法。理順了新北工業(yè)園區(qū)財務(wù)管理模式,對新北工業(yè)園區(qū)、園區(qū)辦財務(wù)進(jìn)行了分設(shè),為新北工業(yè)園區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。
四是規(guī)范鎮(zhèn)、街道財政檔案。針對近年來財政管理范圍不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀,我們與區(qū)檔案局及時制訂下發(fā)了《常州市新北區(qū)財政檔案管理辦法(試行)》的補(bǔ)充意見,為進(jìn)一步規(guī)范財政收付中心、個管辦檔案管理打下基礎(chǔ)。
(六)隊伍建設(shè)再創(chuàng)佳績,隊伍素質(zhì)明顯提升
以“開拓創(chuàng)新、科學(xué)理財、高效勤政、好學(xué)求真、清廉愛民、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”為目標(biāo)的財政文化活動,正為全體財政干部所關(guān)注,并在實踐中不斷豐富。
一是強(qiáng)化教育引導(dǎo),提高財政干部綜合素質(zhì)。通過家庭助廉、警示教育、落實廉政責(zé)任制、做好廉政示范單位的創(chuàng)建工作,教育財政干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、權(quán)力觀。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比賽、更新財政干部的知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)能力,使財政干部的綜合素質(zhì)全面提升。
級別:部級期刊
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