軍民融合發(fā)展總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文
題材沒有持續(xù)性，昨天的最強(qiáng)風(fēng)口是特斯拉，今天切換到軍民融合上，題材沒有持續(xù)性，特斯拉概念只有**科技幸存下來，強(qiáng)勢漲停，因?yàn)樵摴蓪儆诔涡拢@也是我們早盤傻瓜短線要求大家布局的品種。
今日軍民融合板塊集體爆發(fā)漲幅居前，該板塊上漲主要是受中央軍民融合發(fā)展委員會召開第一次全體會議消息影響，紅宇新材，精準(zhǔn)信息，新勁剛集合競價(jià)直接一字漲停，目前精準(zhǔn)信息開板。
后市操作策略：
前面說過，大盤處于震蕩筑底階段，大家需要逢低加倉繼續(xù)做反彈，個股從當(dāng)前熱點(diǎn)板塊選取即可，比如軍工，特斯拉，上海國改，中報(bào)預(yù)增等，或者用牛老師教的戰(zhàn)法去應(yīng)對，授人以魚不如授人以漁，下面給大家講一下如何捕捉漲停板，這是小資金迅速變大的唯一途徑！
第2篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文
一、2018年主要工作完成情況
（一）高瞻遠(yuǎn)矚，謀劃區(qū)域全面發(fā)展
1、印發(fā)了《2018年皇姑區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解表》（預(yù)安排），確定了地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、重點(diǎn)項(xiàng)目等18項(xiàng)指標(biāo)年度任務(wù)，安排發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、城建局、人社局、環(huán)保分局等責(zé)任單位作為全區(qū)指標(biāo)的牽頭部門，負(fù)責(zé)各自指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度等工作。
2、建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警體系和組織調(diào)度體系，完善了“周調(diào)周匯總、月曬月通報(bào)”工作機(jī)制，區(qū)長于每月3號調(diào)度稅收、投資、項(xiàng)目等主要指標(biāo)完成情況，并形成慣例，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開門紅、月月紅、季季紅、全年紅。截止目前，常務(wù)副區(qū)長谷軍營牽頭，共調(diào)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、協(xié)調(diào)解決問題每月最少2次，區(qū)政府常務(wù)會議審議皇姑區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析4次，區(qū)委常委會議審議皇姑區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析3次。
3、關(guān)于《沈陽市皇姑區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》修編情況的報(bào)告，已于2018年8月22日區(qū)人大十八屆六次常委會批準(zhǔn)通過。按照修編報(bào)告要求，完成了《沈陽市皇姑區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（修訂版）》的編制工作，現(xiàn)已印發(fā)全區(qū)。新編制的十三五規(guī)劃重點(diǎn)突出“兩軸、七組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間布局、并在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，建立了多元化產(chǎn)業(yè)體系，增加了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能和基礎(chǔ)。
4、按照區(qū)常委會會議精神，以及貫徹落實(shí)市委“四個中心”建設(shè)和“五高”要求，為了更好地引領(lǐng)皇姑發(fā)展，加快“五型”城區(qū)、美麗皇姑建設(shè)，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，啟動了皇姑區(qū)助推“五型”城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。截止目前，皇姑區(qū)助推“五型”城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿已經(jīng)完成6次修改。
5、按照國家、省、市發(fā)改委關(guān)于開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估工作的總體部署，啟動了《沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》皇姑區(qū)部分的中期評估工作，旨在客觀評價(jià)規(guī)劃實(shí)施取得的進(jìn)展成效，總結(jié)提煉推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法，提出改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對策建議。截止目前，市十三五中期評估工作已經(jīng)完成，評估報(bào)告已上報(bào)上級部門。
（二）服務(wù)項(xiàng)目，加快落實(shí)有效投資
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。截止目前，全市792個重點(diǎn)項(xiàng)目中，我區(qū)列入51個（新建25個、續(xù)建26個），總投資914億元，年度計(jì)劃完成投資120.9億元。目前開復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到50個，完成投資84.9億元，全年計(jì)劃開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目55個，項(xiàng)目數(shù)量比2017年增加18個，其中：今年新出讓的6個地塊，沈師南、國防工辦、怒江街西、水廠、世紀(jì)聯(lián)華等5個地塊實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工建設(shè)。為保障項(xiàng)目建設(shè)順利，主要開展了以下工作：
一是明確項(xiàng)目包保服務(wù)體系。通過“千名黨員干部進(jìn)千家企業(yè)”活動，進(jìn)一步明確全區(qū)51個億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任體系和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制。
二是完善項(xiàng)目日常管理體系。建立市、區(qū)、項(xiàng)目責(zé)任單位三級管理層級，分別統(tǒng)籌億元以上、3000萬元以上、500萬元以上項(xiàng)目建設(shè)情況。明確項(xiàng)目專管員和代辦員制度，通過加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)度管理，確保隨時掌握項(xiàng)目建設(shè)情況。截止目前，全區(qū)共有76個500萬元以上項(xiàng)目納入平臺管理。
三是確立新落地重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)組制度。針對新建項(xiàng)目，由區(qū)營商局牽頭，組織發(fā)改、國土、規(guī)劃、城建、執(zhí)法、環(huán)保、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等多個部門聯(lián)合成立項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)組，確保項(xiàng)目在手續(xù)辦理和施工建設(shè)過程中部門聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。美的地產(chǎn)3月1日摘得土地，僅用一個月時間就完成了公司注冊、發(fā)改立項(xiàng)、土地規(guī)劃手續(xù)辦理等一系列工作，3月30日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
四是建立重點(diǎn)項(xiàng)目問題解決機(jī)制。圍繞重大項(xiàng)目開復(fù)工和建設(shè)進(jìn)程中的難點(diǎn)問題進(jìn)行全面梳理，整理出土地征收、規(guī)劃審批、配套設(shè)施等7類45個問題。通過黨政班子專題調(diào)度會和區(qū)長辦公會等形式專項(xiàng)調(diào)度、逐一推進(jìn)。截止目前，已經(jīng)解決問題30個，其余15個問題也已明確責(zé)任、限時解決。
2、投資指標(biāo)快速增長。針對全區(qū)投資工作的特點(diǎn)，發(fā)改局積極謀劃，摸索規(guī)律，合理安排，全面分析形勢，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的組織和調(diào)度，及時通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況，解決工作中出現(xiàn)的問題，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行摸底和調(diào)查，使投資計(jì)劃與具體項(xiàng)目相結(jié)合，力爭使計(jì)劃進(jìn)度更加合理準(zhǔn)確。截止9月末，固定資產(chǎn)投資完成103億元，同比增長11.3%，完成市計(jì)劃的86.6%；預(yù)計(jì)到年末，固定資產(chǎn)投資必保完成119億元，同比增長13%，力爭完成121億元，同比增長15%。
結(jié)合上級部門簡政放權(quán)工作部署，規(guī)范程序，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，立足為企業(yè)服務(wù)，盡量縮短項(xiàng)目審批周期，加快項(xiàng)目啟動。截止目前，全區(qū)共完成審批項(xiàng)目4個，備案項(xiàng)目30個，涉及總投資115億元，節(jié)能評估及審查項(xiàng)目4個。
（三）統(tǒng)籌全局，不斷加大改革力度
1、經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。全區(qū)18家事業(yè)單位納入經(jīng)營性事業(yè)單位改革范圍，涉及編制681名?；使脜^(qū)兒童大世界、皇姑區(qū)市政建設(shè)工程管理處、皇姑區(qū)市政道路養(yǎng)護(hù)管理處、沈陽奧祥建設(shè)公司、皇姑區(qū)市政排水管理處、皇姑供暖公司等6家單位已經(jīng)簽訂轉(zhuǎn)企交接協(xié)議。完成辦理人員提前退休手續(xù)142人，已經(jīng)簽訂轉(zhuǎn)企人員勞動合同42人，其中：皇姑區(qū)市政建設(shè)工程管理處、皇姑區(qū)市政道路養(yǎng)護(hù)管理處、皇姑區(qū)兒童大世界三家單位已經(jīng)完成全部人員的安置工作。預(yù)計(jì)年底前，經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作將全部結(jié)束。
2、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)《沈陽市2018年全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》以及《皇姑區(qū)2018年全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通過建立聯(lián)絡(luò)員制度，每月18日提報(bào)工作臺賬、工作信息、協(xié)調(diào)做好駐沈中省直企業(yè)深入?yún)⑴c全創(chuàng)改工作等，全力促進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)，確保指標(biāo)任務(wù)按進(jìn)度完成。按照全創(chuàng)改三年評估總體要求，提報(bào)了我區(qū)全創(chuàng)改三年自評估報(bào)告、軍民融合、營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)批示、出臺文件情況、媒體宣傳報(bào)道128篇以及與省市互動情況、召開會議情況等。組織了全區(qū)軍民融合企業(yè)、央企、院校、科研院所等20家企業(yè)參與了全市創(chuàng)改問卷調(diào)查填報(bào)工作，邀請市創(chuàng)改辦負(fù)責(zé)我區(qū)的三處處長梁國軍同志到我區(qū)為企業(yè)指導(dǎo)，召開了現(xiàn)場培訓(xùn)工作會。按照中央巡視組巡視反饋意見，根據(jù)省、市委關(guān)于中央巡視反饋意見整改工作的部署和要求，提報(bào)了我區(qū)全面創(chuàng)新改革整改落實(shí)工作情況、全創(chuàng)改臺賬、整改落實(shí)佐證材料等。深入君威產(chǎn)業(yè)園、沈陽防銹包裝有限公司調(diào)研，結(jié)合全區(qū)軍民融合發(fā)展實(shí)際，提報(bào)了五篇可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)材料。提報(bào)了2019年全創(chuàng)改工作思路，深入探索和實(shí)踐軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法，積極學(xué)習(xí)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
3、深化改革步伐向縱深邁進(jìn)。按照區(qū)委全面深化改革決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入落實(shí)新發(fā)展理念和“四個著力”，以實(shí)施《沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為引領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，7個工作推進(jìn)組重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企國資改革、行政體制改革、科技體制改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融體制改革、對外開放質(zhì)量和水平開展相關(guān)工作。建立了工作聯(lián)絡(luò)制度，七個推進(jìn)組明確一名工作人員承接改革考核工作以及系列日常工作；重新梳理了全區(qū)改革試點(diǎn)情況，補(bǔ)錄了2014-2017年改革任務(wù)；確定了改革信息報(bào)送工作制度，每月提報(bào)2篇工作信息。
4、節(jié)能減排目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。按照“責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解到部門、目標(biāo)排定到企業(yè)、措施落實(shí)到項(xiàng)目”的總思路，強(qiáng)化實(shí)施、狠抓落實(shí)，18項(xiàng)節(jié)能減排工作全面鋪開，完成了三季度節(jié)能減排考核督查工作。截止目前，完成了規(guī)上工業(yè)企業(yè)2015-2017年綜合能源消費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提報(bào)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)燃煤消費(fèi)控制任務(wù)指標(biāo)。2家企業(yè)開展第一批重點(diǎn)排放企業(yè)碳核查工作，分別是沈陽防銹包裝材料有限責(zé)任公司和沈陽市長城過濾紙板有限公司。3家供暖企業(yè)（沈陽市皇姑區(qū)供暖公司、沈陽環(huán)城供熱有限公司、沈陽鑫和鑫供暖有限公司）正在進(jìn)行第二批重點(diǎn)排放企業(yè)碳核查工作。完成了《沈陽市城市熱電發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響評價(jià)政府管理部門公眾參與調(diào)查問卷》填報(bào)工作。
5、信用建設(shè)水平全面提升。確立信用監(jiān)測工作機(jī)制，包括守信激勵和失信治理、創(chuàng)新公示項(xiàng)目及信息量、信用服務(wù)和信用創(chuàng)新等指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過報(bào)送、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、財(cái)金司等方式進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)。組織各街道辦事處開展沈陽市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信試點(diǎn)示范工作，黃河街道被評為沈陽市政務(wù)誠信試點(diǎn)。提報(bào)了黃河街道政務(wù)試點(diǎn)考核材料，開展了“誠信進(jìn)萬家”主題活動，設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳冊150冊。調(diào)度政府失信案件，第一批政府失信案件（2017）遼01執(zhí)944號案件和（2016）遼0102執(zhí)1306號案件均已銷案，目前正在調(diào)度第二批政府失信案件。
6、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動不斷開展。積極配合沈陽市開展“雙創(chuàng)周”主題活動，組織沈陽軍轉(zhuǎn)之翼信息技術(shù)服務(wù)有限公司和沈陽瑞斯云科技有限公司參與主會場現(xiàn)場展示活動。進(jìn)一步做好“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作，共上報(bào)沈陽師范大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地、沈陽軟件出口基地、名仕科技文化產(chǎn)業(yè)園、沈陽中肽生物科技公司等四個典型案例。沈陽君威創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、沈陽市輕科小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、沈陽電商產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為市級雙創(chuàng)示范基地；遼寧大學(xué)科技園（遼寧大學(xué)文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）、沈陽名仕科技文化產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級雙創(chuàng)示范基地；沈陽安搜軍民融合軍轉(zhuǎn)眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為市級眾創(chuàng)空間；設(shè)計(jì)谷眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為省級眾創(chuàng)空間。
7、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。沈陽林科信息技術(shù)有限公司基于云計(jì)算的多端融合應(yīng)用服務(wù)平臺、遼寧途隆科技有限公司途隆云計(jì)算平臺、沈陽智航智能系統(tǒng)有限公司軍民融合結(jié)構(gòu)健康智能監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、沈陽旋飛航空技術(shù)有限公司軍民多用途無人機(jī)作業(yè)平臺等4個項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫，項(xiàng)目總投資達(dá)到3.2億元。共組織7家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，申報(bào)市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心和國家地方聯(lián)合工程研究中心。
8、京沈合作步伐持續(xù)穩(wěn)定。截止目前，共赴京開展推介項(xiàng)目、招商引資、交流學(xué)習(xí)等對口合作活動10余次，對接企業(yè)30家。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下，皇姑區(qū)京沈合作項(xiàng)目共有19個，其中：建成項(xiàng)目4個，分別是“沃+云盤”服務(wù)、四維圖新物聯(lián)網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)、怡園城市長者照料中心（皇姑店）、北京航天泰坦科技股份有限公司遼寧分公司；在建項(xiàng)目3個，分別是遼寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心、作坐文化產(chǎn)業(yè)園、沈陽科技創(chuàng)新中心；簽約項(xiàng)目5個，分別是北京華聯(lián)綜合體、中國北方動漫基地、聯(lián)想惠商科技沈陽有限公司、中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司、北京思源地產(chǎn)服務(wù)集團(tuán)公司；洽談項(xiàng)目7個，分別是遼寧文化產(chǎn)業(yè)基地、萬里云醫(yī)學(xué)影像診斷中心、中國二維碼（遼寧）產(chǎn)業(yè)基地、中管正和產(chǎn)城、中化集團(tuán)遼寧分公司、沈陽廣闊供暖節(jié)能改造、東北制藥節(jié)能改造。共向上級部門提報(bào)對口合作任務(wù)清單和重點(diǎn)活動表各27次，完成投資項(xiàng)目調(diào)度10次。
9、“三引三回”有序向前推進(jìn)。一是引校友回沈陽。全區(qū)中小學(xué)制作了12部網(wǎng)頁宣傳片，召開了以120中學(xué)、43中學(xué)、珠江五校、岐山一校等名校為代表的優(yōu)質(zhì)名?！叭亍惫ぷ魍七M(jìn)會，在全區(qū)形成“名校牽動、重點(diǎn)開花、全面推進(jìn)”的工作局面。二是引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)。組織召開了“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)”皇姑政企座談會，澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局、沈陽SK實(shí)業(yè)有限公司、北歐金蘭集團(tuán)等19家公司企業(yè)代表參加此次活動，在會上與新西蘭中國貿(mào)易促進(jìn)會、沈陽萬孚維康醫(yī)學(xué)科技有限公司、遼寧樂聚人工智能、農(nóng)牧寶電商平臺四家企業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目簽約。與香港瑞豐德永集團(tuán)簽訂了框架合作協(xié)議，策劃召開“一帶一路沈陽跨境投融資研討會”。三是引戰(zhàn)友回駐地。組織召開“迎新春、話雙擁暨‘三引三回’引戰(zhàn)友人才”軍政座談會，成功發(fā)出“致戰(zhàn)友的一封信”，建立“戰(zhàn)友人才”信息數(shù)據(jù)庫。自三引三回活動開展以來，我區(qū)通過校友、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等渠道，共征集和整理人才102人，先后引入項(xiàng)目多達(dá)55個，其中：落地項(xiàng)目31個，投資總額32.6億元；簽約項(xiàng)目7個，計(jì)劃投資總額12.2億元；洽談項(xiàng)目17個，計(jì)劃投資總額9.5億元。
10、營商軟環(huán)境建設(shè)逐漸改善。全力打造優(yōu)良營商環(huán)境，重點(diǎn)對市場組5大方面、要素組4大方面工作進(jìn)行推進(jìn)，建立每周調(diào)度聯(lián)系制度，每周收集整理成員單位工作進(jìn)展上報(bào)營商辦。截止目前，共上報(bào)日報(bào)告292次，周報(bào)告42次，月報(bào)告9次；上報(bào)工作進(jìn)展信息58條，其中2篇信息被推送市委營商辦；上報(bào)先進(jìn)點(diǎn)位、事跡材料等信息20余篇；提供營商專報(bào)素材2期，15項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲得各級媒體宣傳；報(bào)送區(qū)營商局活動進(jìn)展信息10篇，各類信息9篇。
（四）保障民生，實(shí)施物價(jià)監(jiān)督管理
1、妥善受理群眾舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話、民心網(wǎng)、96123監(jiān)管平臺作用，及時開展價(jià)格舉報(bào)投訴的查處工作，截止目前共受理來訪、咨詢、投訴298起（其中民心網(wǎng)投訴件處理結(jié)果都被評為5星），辦結(jié)298起，辦結(jié)率100%，滿意率100%。根據(jù)新的舉報(bào)投訴處理規(guī)定，經(jīng)調(diào)解，共退回消費(fèi)者違規(guī)收費(fèi)18900元，做到了事事有有回音，件件有落實(shí)。
2、深入開展物價(jià)專項(xiàng)檢查。共開展5次節(jié)假日期間市場檢查，重點(diǎn)對元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)期間的各大超市、停車場、診所等市場價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序，累計(jì)下達(dá)告誡書51份。
3、及時準(zhǔn)確監(jiān)測市場價(jià)格。每月6次，對各大型超市172個品種的商品進(jìn)行采價(jià)，并上報(bào)市物價(jià)局，同時每月上報(bào)不少于5篇價(jià)格分析報(bào)告，共計(jì)45篇。按時、按質(zhì)完成各類價(jià)格舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，共計(jì)40次。
4、不斷開展明碼標(biāo)價(jià)工作。將樂購超市黃河大街店以及昆山路大潤發(fā)超市做為明碼標(biāo)價(jià)工作的試點(diǎn)單位，不定期到現(xiàn)場進(jìn)行查看，積極溝通協(xié)調(diào)，推動明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)費(fèi)公示工作全面開展。
5、扎實(shí)做好涉案物品價(jià)格認(rèn)定。不斷嚴(yán)格價(jià)格認(rèn)定程序，對于認(rèn)定結(jié)果求真務(wù)實(shí)，工作人員做到隨叫隨到、從不敷衍。截止目前，共配合區(qū)內(nèi)執(zhí)法部門認(rèn)定刑事案件156件，涉案金額130余萬元，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)及社會調(diào)查110余次。
6、全面加強(qiáng)價(jià)格管理。完成公辦幼兒園價(jià)格審核、網(wǎng)上公示等工作，幫助協(xié)調(diào)泰山幼兒園關(guān)于認(rèn)定公辦或民辦幼兒園系列問題，長江幼兒園申報(bào)公辦幼兒園程序問題，木槿花幼兒園事業(yè)編身份認(rèn)定等問題。對全區(qū)各行政事業(yè)單位收費(fèi)、景區(qū)門票價(jià)格、中小學(xué)生住宿費(fèi)、學(xué)校校服收費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，接受有關(guān)價(jià)格方面的咨詢148次。
（五）落實(shí)政策，全面促進(jìn)三農(nóng)生活改善
1、完成水庫移民補(bǔ)貼和耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放工作，合計(jì)299人、39.1萬元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。建立秸稈禁燒四級責(zé)任體系，部署2018年秸稈禁燒工作任務(wù)，截止目前，北部功能區(qū)秸稈基本深翻完畢，陵東功能區(qū)40畝秸稈已經(jīng)離田。
2、成立打擊“地條鋼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改局牽頭，區(qū)直各職能部門、各功能區(qū)先后6次對區(qū)內(nèi)鋼鐵行業(yè)、鑄造企業(yè)進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)企業(yè)。
3、與市林業(yè)局簽訂了《皇姑區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制》，確定了2018-2020三年還林計(jì)劃。完成2017年林地變更數(shù)據(jù)庫的普查和上報(bào)工作。
第3篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文
一、過去五年全市民政事業(yè)取得了很大進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)
民政是民生之政、為民之政、民主之政。歷屆市委、市政府都高度重視民政事業(yè)發(fā)展，**年以來，我市先后出臺了**多項(xiàng)民政惠民措施，各級累計(jì)投入民政事業(yè)費(fèi)**億元，在保障基本民生、維護(hù)人民權(quán)益、支持國防建設(shè)、促進(jìn)社會和諧等方面取得了顯著成績。
一是?；?、惠民生，困難群體基本保障水平持續(xù)提高。連續(xù)**年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，**次啟動物價(jià)上漲與發(fā)放困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助金和愛心救助金**億元，救助困難群眾**萬人次。
二是抓社區(qū)、搞服務(wù)，社會管理服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。城市社區(qū)達(dá)到**個，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到**%。順利完成**村委會換屆選舉工作，社會組織黨建應(yīng)建率達(dá)到**%以上。榮獲**稱號，婚姻、殯葬、收養(yǎng)等社會事務(wù)的服務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
三是重優(yōu)撫、助國防，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)力度逐步加大。為**萬多名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助金和優(yōu)待金**億元，累計(jì)接收安置退役士兵**萬人、軍休干部**人。
四是謀福利、興慈善，社會福利和慈善事業(yè)快速發(fā)展。投入**億元新建了市兒童福利院和市老年福利服務(wù)中心，**處縣級社會福利中心投入使用。開設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)市場，建成了**處社區(qū)老年人日間照料中心。籌集福彩公益金**億多元，募集慈善資金和物品**億元。
五年來，我市民政事業(yè)取得了很大成績，市委、市政府對民政工作是滿意的。但與人民群眾的期盼相比、與上級要求相比、與科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的形勢相比，我市民政工作仍有一定差距。主要是：保障水平還比較低，覆蓋面不夠廣；民政管理服務(wù)創(chuàng)新力度不夠大，資金投入主要是以財(cái)政資金為主，社會力量還沒有充分動員起來；社會救助機(jī)制還不健全，社會福利設(shè)施建設(shè)還需要加強(qiáng)；一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決得還不夠好，部分群眾生活仍比較困難；基層民政工作力量還比較薄弱，在人財(cái)物力保障上有差距，等等。各級各部門要清醒地看到差距，進(jìn)一步改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理，提升服務(wù)，努力讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及全市人民。
二、深刻把握民政事業(yè)發(fā)展方向和任務(wù)目標(biāo)，努力開創(chuàng)民政工作新局面
當(dāng)前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，人民群眾對物質(zhì)文化生活的新需求更加突出，對解決民生領(lǐng)域突出問題的新要求更加強(qiáng)烈，對過上美好生活的新期待更加迫切。新形勢下，市第**次黨代會確立了**的奮斗目標(biāo)。民政工作所涉及的社會事業(yè)、民主法治、人民生活等方面是**的重要內(nèi)容，沒有民政工作的基本現(xiàn)代化就沒有全市的基本現(xiàn)代化。各級各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，順應(yīng)民政改革發(fā)展的新趨勢，全面創(chuàng)新社會管理，提升保障服務(wù)能力，發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，努力提高廣大群眾的幸福感和安全感。爭取到“**”末，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入的**%，**%以上的農(nóng)民工常住人口納入城市社區(qū)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)基本民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會自治功能明顯增強(qiáng)，基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)國防建設(shè)取得更大成效。工作中，重點(diǎn)要把握好以下三個方面：
一要把保障和改善民生作為民政工作的首要任務(wù)。社會部門的核心任務(wù)是改善民生，充分體現(xiàn)黨委政府的親民愛民、為民富民情懷。因此，各級民政部門要高度關(guān)注民聲、民心、民意，強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，科學(xué)組織好利益分配，真正把錢用在解決群眾疾苦上，花在為群眾辦實(shí)事辦好事上，投在群眾直接受益的項(xiàng)目上，讓最廣大群眾得到實(shí)惠、最弱勢群體得到救助。
二要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為民政工作的基本要求。民政工作連接民心、反映民意、匯聚民情，是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。各級民政部門一定要認(rèn)清責(zé)任和肩負(fù)的使命，深入扎實(shí)地做好基層、基礎(chǔ)工作，打牢社會穩(wěn)定的根基。尤其是當(dāng)前，黨的召開在即，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和城鄉(xiāng)發(fā)展過程中一些深層次矛盾和問題將更加突出、隨時顯現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。民政部門更要增強(qiáng)社會管理的針對性和公共服務(wù)的有效性，努力使困難群眾的基本生活得到保障，使人民當(dāng)家作主的民利得到維護(hù)，使城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量得到提高，充分體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三要把創(chuàng)新革新作為推動民政工作的重要動力。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新縱深發(fā)展，社會領(lǐng)域的改革也要同步推進(jìn)。民政工作決不能固步自封，要突破思維定勢，打破常規(guī)慣例，創(chuàng)新發(fā)展思路。要積極推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型，推進(jìn)民政工作由部門動員向社會動員轉(zhuǎn)變，走出一條順應(yīng)時代進(jìn)步、符合**實(shí)際、合乎民心民意的新路子。要拓寬民政資金來源渠道，積極研究政策，鼓勵多方參與，形成政府主導(dǎo)，社會、企業(yè)、服務(wù)對象多元投入的格局。要按照現(xiàn)代社會“小政府、大社會”的要求，構(gòu)建基層社會管理新機(jī)制，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府購買服務(wù)等方面努力突破。要加大對社會組織的扶持培育力度，將適合由市場和社會提供的公共服務(wù)，通過適當(dāng)方式交給社會組織、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，動員全社會力量參與支持民政事業(yè)發(fā)展。
三、加大工作力度，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
（一）加大城鄉(xiāng)社會救助力度，保障群眾基本生活。要健全完善城鄉(xiāng)低保體系，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，力爭早日實(shí)現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我市有**個市農(nóng)村低保低于**政府確定的**元標(biāo)準(zhǔn)，**個縣市區(qū)補(bǔ)助水平占低保標(biāo)準(zhǔn)的比例低于**%。這兩項(xiàng)指標(biāo)是**科學(xué)發(fā)展考核的硬任務(wù)，有關(guān)縣市區(qū)一定要高度重視、迎頭趕上，確保今年9月底前全部達(dá)到規(guī)定要求。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五?；I資機(jī)制，**期間每年市、縣、鄉(xiāng)三級投入的敬老院建設(shè)資金要保持在**萬元以上。要繼續(xù)深入開展“愛心捐助”活動，集中做好對困難學(xué)生和困難群眾的救助工作。近年來，臺風(fēng)、冰雹、暴雨等極端天氣頻發(fā)，各級要進(jìn)一步提升災(zāi)害應(yīng)急救助能力，探索建立政策性災(zāi)害保險(xiǎn)制度和農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新救災(zāi)物資儲備調(diào)撥方式，救助資金要及時到位，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心坎上。最近，市里將出臺《城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦法》，各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。
（二）加大社會管理創(chuàng)新力度，夯實(shí)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，落實(shí)基本公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，**末實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)、志愿互動服務(wù)、便民利民服務(wù)全覆蓋。要創(chuàng)新社會組織管理體制，由市民政局負(fù)責(zé)研究制定加快我市社會組織發(fā)展的意見及政府購買社會組織服務(wù)等政策，調(diào)動各方面的積極性，共同推動社會建設(shè)。
（三）加大社會服務(wù)力度，更大程度滿足群眾需求。要積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭到“**”末每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到**張以上。要加快縣級社會福利中心建設(shè)，到**年底實(shí)現(xiàn)縣級社會福利中心全覆蓋。要進(jìn)一步做好婚姻、殯葬、收養(yǎng)等社會服務(wù)工作。要按照有利于解放發(fā)展生產(chǎn)力、有利于城市長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于保障群眾根本利益、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，科學(xué)穩(wěn)妥地開展行政區(qū)劃調(diào)整，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)劃體系。
（四）加大雙擁共建工作力度，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。沒有強(qiáng)大的國防就沒有安康的生活。目前，新一輪**雙擁模范城創(chuàng)建評比工作已經(jīng)啟動，按照評比要求，有關(guān)市要對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改提高，確保創(chuàng)城工作取得圓滿成功。要做好退役軍人安置工作，確保9月底前自主就業(yè)退役士兵的一次性補(bǔ)助資金發(fā)放到位。要落實(shí)好軍休干部政治、生活待遇，推動軍休服務(wù)社會化。各級各部門要站在講政治和顧大局的高度，全力以赴支持國防建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、軍地軍民融合發(fā)展。
第4篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文
作者：宋開強(qiáng)
[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)科學(xué)；軍事技術(shù)創(chuàng)新；歷史演變
從軍事技術(shù)發(fā)展史來看，基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系經(jīng)歷了獨(dú)立發(fā)展、相互聯(lián)系和高度融合的三個歷史階段，隨著科學(xué)技術(shù)一體化的日趨加強(qiáng)和軍事技術(shù)體系錯綜復(fù)雜，基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系將更加密切。
1、古代：基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系處于初級階段
在火藥應(yīng)用于軍事之前，高頻率的戰(zhàn)爭次數(shù)導(dǎo)致冷兵器的種類繁多、內(nèi)容豐富，但這一時期的基礎(chǔ)科學(xué)并不發(fā)達(dá)，軍事創(chuàng)新主要依靠工匠們的經(jīng)驗(yàn)積累和不斷摸索。
就冷兵器的材質(zhì)而言，冷兵器可分為木兵器、竹兵器、石兵器、陶兵器、青銅兵器和鐵兵器，在這演變的過程中，冶煉技術(shù)起著主導(dǎo)作用。在冶煉技術(shù)出現(xiàn)之前，人們的武器一般都就地取材，使用木質(zhì)或者石頭打磨的工具，而金屬銅的出現(xiàn)并有目的的應(yīng)用戰(zhàn)爭則使武器裝備有了質(zhì)的飛躍。大約公約前1萬年，石器時代的人們開始認(rèn)識并使用銅，通過不斷地艱難摸索，掌握了通過制造高溫?zé)嵩春腿コs質(zhì)的冶煉技術(shù)。這一時期，化學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的知識根本沒有系統(tǒng)的出現(xiàn)，武器裝備材質(zhì)的創(chuàng)新主要依靠工匠們不斷的摸索實(shí)驗(yàn)，“最初控制燃燒溫度的知識被看做一股神秘的力量，隨后人們才逐漸認(rèn)識到，那些不過是知識和技術(shù)的應(yīng)用而已。幾乎可以肯定，同樣是靠著運(yùn)氣和反復(fù)試驗(yàn)、反復(fù)失敗，金屬制造最終獲得了飛躍式發(fā)展?！盵1]
冷兵器性能優(yōu)劣的另一個重要影響因素是制造工藝的高低，這取決于工匠技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)的熟練程度。最初，工匠通過模仿自然界的實(shí)物形狀來制造兵器，并不需要科學(xué)知識的指導(dǎo)，古希臘哲學(xué)家亞里士多德也說過，“人最初的認(rèn)識是從模仿中得來的”[2]，模仿在武器裝備的創(chuàng)新中起著重要的作用，如“戈的形狀豐本銳末而微曲，如同鷹嘴獸角，用以鉤挽和啄刺敵人”[3]。通過模仿，工匠們可以制造出各式各樣的冷兵器，而且由于工匠們的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的不同，同等質(zhì)料的兵器在性能上也會大相徑庭。1965年在湖北江陵出土的越王勾踐劍雖埋藏地下2300多年，仍然光潔如新，寒氣逼人，鋒利無比。在《吳越春秋》中也有干將莫邪鑄劍的記載：“干將，吳人；莫邪，干將之妻也。干將作劍，莫邪斷發(fā)斷指爪投入爐中，金鐵乃濡，遂以成劍；陽曰干將，陰曰莫邪?！笨梢?，古代工匠的鑄造工藝決定了武器性能的優(yōu)劣。在基礎(chǔ)科學(xué)尚未系統(tǒng)出現(xiàn)的古代冷兵器時期，基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系較弱，工匠的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)水平對武器裝備的創(chuàng)新起到了主導(dǎo)作用。
2、近代：基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系處于中級階段
14～15世紀(jì)的文藝復(fù)興運(yùn)動，促進(jìn)了近代科學(xué)的形成與發(fā)展，以實(shí)驗(yàn)材料和邏輯推理為基礎(chǔ)的研究方法，指導(dǎo)人們更好的認(rèn)識世界，探索事物的發(fā)展規(guī)律，數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科獲得了較快的發(fā)展，取得了一系列的新理論、新知識，這些基礎(chǔ)科學(xué)的突破往往帶來軍事技術(shù)創(chuàng)新。
在近代科學(xué)形成之前，火藥就已經(jīng)被認(rèn)識和使用，最早關(guān)于火藥的記載可以追溯到公元8～9世紀(jì)，當(dāng)時的煉丹家已經(jīng)知道炭、硫、硝三種混合物的性質(zhì)，并在宋代第一次運(yùn)用于軍事的記載。但是直到14世紀(jì)末出現(xiàn)的明火槍，也是因?yàn)樯渌俾⑸涑潭毯蜏?zhǔn)確性差，沒有產(chǎn)生重要的軍事影響。從火藥的發(fā)明到14世紀(jì)輕火器的出現(xiàn)，在將近6個多世紀(jì)里，火藥的性能將一直沒有顯著地提高，軍事效能并不理想，直到15世紀(jì)發(fā)明了粒狀火藥后，這種狀況稍有改觀。然而，真正滿足軍事需求的高爆炸藥的發(fā)明，則是近代科學(xué)尤其是化學(xué)發(fā)展的產(chǎn)物。18世紀(jì)拉瓦錫氧化學(xué)說的提出，開啟了化學(xué)革命的大門，使人們對物質(zhì)和物質(zhì)的變化從定性的樸素認(rèn)識進(jìn)入了定量的研究；19世紀(jì)初道爾頓的原子論闡明了化學(xué)變化的統(tǒng)一理論，從而有力地推動了化學(xué)的新發(fā)展；19世紀(jì)60年代，門捷列夫創(chuàng)立的元素周期表不僅對化學(xué)理論有重大意義，而且對化學(xué)工業(yè)以及其他工業(yè)的興起也有重要的促進(jìn)作用。從18世紀(jì)到19世紀(jì)60年代，在不到200年的時間里，基礎(chǔ)化學(xué)取得的理論突破使化學(xué)工業(yè)蓬勃發(fā)展，火藥由傳統(tǒng)的黑火藥變?yōu)橄趸视?、炸膠、無煙火藥苦味酸和梯恩梯等強(qiáng)力炸藥，使火藥的性能顯著提高，滿足了槍炮對火藥的性能的要求，奠定了現(xiàn)代軍事工業(yè)的基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)化學(xué)的發(fā)展為槍炮提供了穩(wěn)定可靠的炸藥，解決了彈藥動能和殺傷力的問題，但射擊精度的提高還需要外彈道學(xué)理論的支持，這離不開數(shù)學(xué)、物理學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展。1546年，意大利數(shù)學(xué)家塔塔格里亞出版了《投彈技術(shù)》一書，發(fā)現(xiàn)了炮身在傾斜45°時射程最遠(yuǎn)。17世紀(jì)時，伽利略在大量觀察實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合慣性定律等物理學(xué)知識，導(dǎo)出彈丸運(yùn)動的拋物線方程，并且以其為依據(jù)寫出了關(guān)于自由拋射運(yùn)動的著作，用科學(xué)的理論解釋了射角為45°射程最遠(yuǎn)的事實(shí)，標(biāo)志著彈道學(xué)的理論初步形成。從17世紀(jì)末18世紀(jì)初，牛頓通過介質(zhì)對運(yùn)動物體的作用的研究，在《自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理》中四章討論了外彈道學(xué)理論，確立了力學(xué)定律和微分學(xué)是外彈道學(xué)問題的理論基礎(chǔ)，成為近代外彈道學(xué)奠基人。19世紀(jì)戰(zhàn)爭對槍炮技術(shù)的要求逐漸提高，槍炮的準(zhǔn)確性、射程和威力要求及高精度的射表是外彈道學(xué)必須解決的課題，戰(zhàn)爭的現(xiàn)實(shí)需要極大的刺激了外彈道學(xué)的發(fā)展，使外彈道學(xué)理論出“井噴式”涌出，如西亞切近似法、彈丸運(yùn)動微分方程的數(shù)值積分法等，這些方法的核心就是微積分理論。微積分在外彈道學(xué)中的應(yīng)用，使外彈道學(xué)擺脫了經(jīng)驗(yàn)判斷的局限，以“無限細(xì)分”和“無限求和”的微積分思想讓運(yùn)動彈丸的軌跡細(xì)分到靜止彈丸點(diǎn)的集合。[4]通過研究每一瞬間彈丸的特征來歸納出整個彈丸運(yùn)動規(guī)律，使槍炮技術(shù)成為一門以數(shù)學(xué)為工具的學(xué)科。
3、現(xiàn)代：基礎(chǔ)科學(xué)與軍事技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系處于高級階段
第5篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文
這次市綠化委員會全體會議，是為了加快實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市生態(tài)建設(shè)的新形勢，回顧總結(jié)年工作，安排部署今年造林綠化工作。剛才，市林業(yè)局、市綠委辦分別匯報(bào)了年造林綠化任務(wù)完成情況和年工作安排、快速通道綠化方案設(shè)計(jì)情況、年城區(qū)適齡公民義務(wù)植樹安排意見，大家進(jìn)行了討論發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、年造林綠化的成就和問題
過去的一年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞大力實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略的總體要求，統(tǒng)一思想，積極行動，大力組織開展以治沙、造林為重點(diǎn)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，全市造林綠化事業(yè)取得了新突破、新成效。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)建設(shè)成效顯現(xiàn)。年全市完成人工造林18.78萬畝、封育19.9萬畝、通道綠化801公里，分別比年增長17.4%、76.1%、86.7%，森林面積達(dá)到757.96萬畝，覆蓋率達(dá)到12.06%。通過大規(guī)模治沙造林，湖、，區(qū)、縣民調(diào)渠沿線風(fēng)沙危害的狀況得到有效遏制。二是全民義務(wù)植樹運(yùn)動深入開展。去年春季，我市共組織119.3萬人參加了全民義務(wù)植樹活動，完成植樹100.3萬株，開展了大規(guī)模的秋季義務(wù)治沙造林，完成壓設(shè)沙障2.15萬畝。三是領(lǐng)導(dǎo)興辦造林綠化點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初，根據(jù)全市生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域的變化，市綠化委員會辦公室對市級領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，市、縣區(qū)76名領(lǐng)導(dǎo)干部都確定了各自的造林綠化點(diǎn)，興辦造林綠化點(diǎn)76個，植樹45萬株；四是城鎮(zhèn)綠化有了較大進(jìn)展。積極組織和實(shí)施了一系列重點(diǎn)綠化工程，樹種結(jié)構(gòu)得到了根本性調(diào)整，建成了北關(guān)路、二環(huán)東路等一批綠化精品，當(dāng)年綠化、當(dāng)年成景，涌現(xiàn)了一批新亮點(diǎn)、新景觀。全市城鎮(zhèn)綠地面積達(dá)到101.5萬平方米，是歷年最多的一年，綠化美化效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。五是生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合。各縣區(qū)結(jié)合國家三北、退耕還林、國家公益林保護(hù)、省列防沙治沙等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建成了湖、、昌寧西沙窩，區(qū)頭墩營，縣八步沙等一批防沙治沙樣板。在全面或超額完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)的同時，把大力發(fā)展特色林果業(yè)作為造林綠化的工作重點(diǎn)，去年全市新建特色林果業(yè)基地6.13萬畝，釀造葡萄產(chǎn)量達(dá)到2.24萬噸，產(chǎn)值5366萬元，特色林果業(yè)已成為我市農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。
在肯定成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到我市的綠化工作還存在許多困難和問題。一是生態(tài)形勢依然十分嚴(yán)峻。我市生態(tài)環(huán)境十分脆弱，人均水資源占有量不到全國的1/4、全省的1/2。自然環(huán)境惡劣，全市荒漠化、沙漠化分別占到國土總面積的67.3%、46.6%，風(fēng)沙線長達(dá)654公里，沿風(fēng)沙線流動沙丘活動強(qiáng)烈，境內(nèi)的省道308線、干武鐵路線、民調(diào)渠沿線遭風(fēng)沙危害。二是林農(nóng)牧矛盾突出。山水源涵養(yǎng)林區(qū)農(nóng)林牧交錯，海拔2800米以上的深山區(qū)，居住農(nóng)牧民2萬多人，放牧、蠶食林地的問題十分突出，森林草場植被退縮，保水能力減弱，涵養(yǎng)水源功能減弱。三是中部綠洲防護(hù)林體系建設(shè)滯后。有近30%的農(nóng)田尚未形成比較完善的林網(wǎng)體系，已經(jīng)配置起來的林帶缺株斷行，林網(wǎng)樹種單一，病蟲危害嚴(yán)重，林網(wǎng)防御功能脆弱；村鎮(zhèn)綠化滯后，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活的環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。四是城鄉(xiāng)綠化美化總體水平不高。生態(tài)體系不夠完善，森林分布不均、林分質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境還很脆弱。因此，我們必須要站在改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識造林綠化的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)造林綠化的信心，下定決心，廣泛動員干部群眾，投身造林綠化事業(yè)。
二、年的造林綠化任務(wù)
當(dāng)前，我市造林綠化事業(yè)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，從國家戰(zhàn)略大局看，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略將“生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制”作為今后十年的總體目標(biāo)之一。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，將“以節(jié)水和治沙為重點(diǎn)的生態(tài)安全戰(zhàn)略”確定為我省的戰(zhàn)略定位之一。同時，國家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，支持林業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策措施相繼出臺，覆蓋面廣、力度大、含金量高，是林業(yè)發(fā)展史上不多見的。從全省看，省委、省政府把“生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越”作為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，年省政府第65次常務(wù)會議，在審議《省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》時，要求各級政府把林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，省上將我市四縣區(qū)全部列入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目建設(shè)范圍，年下達(dá)資金21298萬元，河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃、山水源涵養(yǎng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃即將啟動實(shí)施。從我們市的實(shí)際看，市委、市政府高度重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)，市委第二屆委員會第七次全體會議作出了《關(guān)于實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略的決議》，提出力爭到2015年，把建成全國節(jié)水型社會示范區(qū)、國家級沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、防沙治沙生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)，構(gòu)筑、西北乃至全國的生態(tài)安全屏障?？梢哉f，當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展有政策支持，有項(xiàng)目支撐，有資金保障，有各級黨委和政府的重視，有群眾的強(qiáng)烈愿望，機(jī)遇千載難逢。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，凝聚共識，不辱使命，促進(jìn)造林綠化事業(yè)跨越式發(fā)展。
年是“十二五”開局之年，也是實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市造林綠化工作的總體思路是：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以構(gòu)筑西北乃至全國生態(tài)安全屏障的建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“南護(hù)水源，中調(diào)結(jié)構(gòu)，北治風(fēng)沙”的方針，以國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目為依托，以治沙、造林為重點(diǎn)，保護(hù)天然林，發(fā)展林果業(yè)，強(qiáng)化資源管理，推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，組織開展大規(guī)模的全民義務(wù)植樹活動。力爭完成人工造林30萬畝，其中，特色林果業(yè)10萬畝，封山沙育林草30萬畝，通道綠化1000公里，義務(wù)植樹1000萬株。
（一）以快速通道為重點(diǎn)，組織搞好城區(qū)適齡公民義務(wù)植樹活動?？焖偻ǖ谰G化規(guī)模大、檔次高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、任務(wù)重，市委、市政府確定年城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工義務(wù)植樹活動，重點(diǎn)安排在快速通道區(qū)段?？傮w要求是：包栽包活、掛牌督查，跟蹤指導(dǎo)、提高質(zhì)量。市綠化委員會成員單位要高度重視，率先垂范，統(tǒng)籌安排，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把這次義務(wù)植樹活動作為階段性的重要工作抓緊抓好。市綠化委員會辦公室要對各單位義務(wù)植樹任務(wù)按實(shí)有人數(shù)進(jìn)行細(xì)化分解，并逐段、逐單位進(jìn)行掛牌，包栽包活，一包三年。各部門、各單位要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)安排足夠的人力、物力。市林業(yè)局要組織專業(yè)技術(shù)人員做好義務(wù)植樹基地的規(guī)劃、各單位植樹區(qū)域的劃分，以及植樹期間的組織協(xié)調(diào)等工作。要成立快速通道綠化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組，分段開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，做好苗木挖掘、假植、調(diào)運(yùn)、栽植、灌水服務(wù)指導(dǎo)工作。
（二）以釀造葡萄、紅棗、枸杞、優(yōu)質(zhì)梨為重點(diǎn)，抓好特色林果業(yè)基地建設(shè)。認(rèn)真組織編制特色林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取政府支持、政策扶持、項(xiàng)目帶動、宣傳發(fā)動等措施，動員全市上下掀起特色林果業(yè)建設(shè)的。著力抓好民勤縣特色林果業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭把民勤縣建成全市特色林果業(yè)基地建設(shè)的樣板。抓好以區(qū)九墩至縣海子灘為重點(diǎn)的北部沿沙區(qū)葡萄、紅棗、枸杞產(chǎn)業(yè)帶，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)梨、枸杞產(chǎn)業(yè)帶，以天祝高原及區(qū)沿山冷涼灌區(qū)為重點(diǎn)的溫室紅提葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、核桃產(chǎn)業(yè)帶，保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)。
（三）以治沙造林、封沙育林為重點(diǎn)，抓好防沙治沙。河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃國家發(fā)改委將很快批準(zhǔn)實(shí)施，要緊密結(jié)合規(guī)劃，以生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目、三北五期工程，以民勤西線、北線，區(qū)、縣民調(diào)渠沿線為重點(diǎn)，大力推廣投資少、效果好的傳統(tǒng)麥草沙障栽植梭梭治沙技術(shù)，積極開展多種治沙新材料、新技術(shù)試驗(yàn)示范，提高治理成效；加大封沙育林和壓減農(nóng)田灌溉配水面積保護(hù)利用力度。
（四）以農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化為重點(diǎn)，抓好綠洲防護(hù)林體系建設(shè)。著力抓好國道、省道、縣鄉(xiāng)道路綠化，確保標(biāo)準(zhǔn)不降低、樹種多樣化；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)田林網(wǎng)，抓好干渠、支渠、斗渠生態(tài)喬木林主林帶建設(shè)，以農(nóng)毛渠、田間道為重點(diǎn)，營造生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型樹種，完善林網(wǎng)副林帶；大力建設(shè)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)景觀林及公共綠地，搞好企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村委會及農(nóng)村庭院綠化，改善人居環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面
（一）部門配合，形成齊抓共管的工作合力。市綠化委員會成員單位，要按照部門綠化分工負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)好本部門、本系統(tǒng)綠化美化任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好綠化美化工作。交通、鐵路部門要開展好通道綠化建設(shè)，水務(wù)部門搞好河道、骨干渠道綠化，城建部門要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)。教育、工信、城建等部門要組織開展綠色生態(tài)校園、綠色生態(tài)工業(yè)園、綠色生態(tài)住宅小區(qū)創(chuàng)建活動，部隊(duì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、組織部等部門和群團(tuán)組織要大力開展軍民共建林、青年林、三八林、勞模林、黨員林等建設(shè)活動，引導(dǎo)廣大官兵、學(xué)生、青年、工人、婦女和黨員投身國土綠化事業(yè)。宣傳、廣電、文化等部門和新聞媒體要加大對綠化美化的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
（二）廣泛宣傳發(fā)動，開創(chuàng)全社會參與綠化新局面。各級各部門要把組織動員全社會參與造林綠化美化作為年度重要工作內(nèi)容，采取各種行之有效的形式，全方位地做好組織動員工作。充分利用各種媒體，大張旗鼓地宣傳造林綠化取得的成就，宣傳國家、省、市一系列造林綠化的法律法規(guī)和方針政策，宣傳造林綠化對改善河流域生態(tài)環(huán)境的重大現(xiàn)實(shí)意義，宣傳特色林果業(yè)發(fā)展對調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要作用，營造良好的輿論氛圍，提高全社會參與綠化美化的責(zé)任意識和法律意識。要不斷拓寬義務(wù)植樹的形式和領(lǐng)域，鼓勵和支持適齡公民通過培育苗木、認(rèn)養(yǎng)綠地、綠地管護(hù)等方式履行義務(wù)，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。對無故不履行義務(wù)的，要依法收繳綠化費(fèi)，并組織專業(yè)隊(duì)造林。要繼續(xù)堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹、興辦綠化點(diǎn)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)示范和帶動作用。
（三）落實(shí)政策，為造林綠化創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要認(rèn)真貫徹中央和省上一系列扶持造林綠化事業(yè)發(fā)展的政策措施，積極為造林綠化創(chuàng)造寬松的環(huán)境。特別是在集體林權(quán)制度改革、非公經(jīng)濟(jì)參與國有宜林荒沙地綠化等方面，要積極探索一些更加有效的措施，為各種社會主體參與造林綠化美化提供政策支持。二要創(chuàng)新體制機(jī)制，在積極爭取國家支持的同時，建立企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民群眾參與造林綠化的投入機(jī)制。通過深化集體林權(quán)制度改革，落實(shí)采伐政策，優(yōu)化服務(wù)，調(diào)動農(nóng)民和其他社會主體參與造林綠化的積極性，加快非公有制林業(yè)的發(fā)展。三要把造林綠化與調(diào)整結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來。從調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林果業(yè)入手，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性，增強(qiáng)造林綠化的后勁和活力。
（四）注重質(zhì)量，全面提高綠化美化水平。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林方式，努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。將過去追求數(shù)量、重造輕管，轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂こ添?xiàng)目確定造林任務(wù)，注重提高質(zhì)量，確保栽一棵活一棵，造一片成一片。二是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。將過去低標(biāo)準(zhǔn)造林、粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)榧哟笸度?，采用良種壯苗，集約經(jīng)營，提高造林成效。三是由單純綠化向建設(shè)綠化、美化精品工程轉(zhuǎn)變。將過去只注重增加綠化量的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)闃淞⒕G化與美化同步，造林與造景并重的理念，集中打造一批綠化美化精品工程，做到當(dāng)年造林，一次成景。對標(biāo)準(zhǔn)高的造林綠化項(xiàng)目，要實(shí)行公開招標(biāo)、工程監(jiān)理、資金報(bào)賬等管理制度，杜絕無設(shè)計(jì)施工、浪費(fèi)資金、低標(biāo)準(zhǔn)造林等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對造林綠化工程設(shè)計(jì)的審查、施工驗(yàn)收，加強(qiáng)質(zhì)量管理。強(qiáng)化對造林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)管和資金管理，嚴(yán)禁侵占、挪用，保證?？顚Ｓ?。
第6篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：實(shí)踐亮點(diǎn)；問題；反思
一、民樂團(tuán)概況
漢江師范學(xué)院民樂團(tuán)成立于2003年，伴隨學(xué)校與藝術(shù)系發(fā)展，先后更名為“藝術(shù)系民樂隊(duì)”“藝術(shù)系民樂團(tuán)”“鄖陽師專民樂團(tuán)”，2016年命名為漢江師范學(xué)院民樂團(tuán)。建團(tuán)以來，民樂團(tuán)一直以弘揚(yáng)民族音樂為宗旨，傳承發(fā)展地方音樂為己任，突出培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力與綜合音樂素質(zhì)的教學(xué)理念，體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)與服務(wù)地方的辦學(xué)精神，在本市及四所高校的各種樂團(tuán)中，無論從樂團(tuán)編制到文化宗旨，我校民樂團(tuán)是唯一一支特色較鮮明的專業(yè)性團(tuán)體。民樂團(tuán)成員以藝術(shù)系、教育系、教育二系教師與音樂教育專業(yè)學(xué)生為主體，以藝術(shù)系音樂教育專業(yè)開設(shè)的器樂合奏課程為主要平臺，進(jìn)行教學(xué)排練。由于師資不全、學(xué)生基本功薄弱、缺少對傳統(tǒng)音樂的認(rèn)識，在普通高校開設(shè)民樂合奏課程意義深遠(yuǎn)，對老師與學(xué)生都是一種挑戰(zhàn)。該課程在大二開設(shè)，學(xué)時為一年，在教學(xué)實(shí)踐中逐步形成了一定的模式。樂團(tuán)常年堅(jiān)持教學(xué)與演出比賽，在演出形式、曲目等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并在內(nèi)涵建設(shè)中不斷尋找突破，至今已成為音樂專業(yè)的品牌?，F(xiàn)對民樂團(tuán)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，思考存在的問題及完善的措施，以更好進(jìn)行樂團(tuán)建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、實(shí)踐亮點(diǎn)
1.因人制宜——“雙管齊下，有的放矢”
民樂合奏由于專業(yè)性與實(shí)踐性強(qiáng)，需要大量時間集中練習(xí)，藝術(shù)系音樂專業(yè)針對學(xué)生數(shù)量不多、整體質(zhì)量不高的實(shí)際，為方便教學(xué)與舞臺實(shí)踐，滿足不同曲目與晚會的演出，細(xì)分為兩組，一為院民樂團(tuán)，約40人左右，由藝術(shù)系、教育系、教育二系音樂專業(yè)教師在內(nèi)的師生組成。二為“南風(fēng)雅韻”民族室內(nèi)樂團(tuán)，約15人左右，成員以校內(nèi)教師與部分優(yōu)秀學(xué)生組成，也包含了校外企事業(yè)單位音樂教師。其中，院團(tuán)主要包含現(xiàn)當(dāng)代創(chuàng)編曲目與當(dāng)?shù)匾缘澜桃魳窞榇淼膫鹘y(tǒng)民樂曲目，室內(nèi)樂團(tuán)針對專業(yè)水平較強(qiáng)的獨(dú)奏、重奏曲目。兩組常結(jié)合在一起共同完成晚會演出。建團(tuán)以來，樂團(tuán)不斷夯實(shí)教師的根基，一方面，以藝術(shù)系教師為主，內(nèi)部以老帶新，培養(yǎng)、鍛煉系內(nèi)教師，一方面，從外單位廣泛吸納優(yōu)秀成員，完善吹、拉、彈、打四大類樂器與聲部配置。同時，為了壯大民樂團(tuán)的發(fā)展，根據(jù)藝術(shù)系及外系學(xué)生的實(shí)際情況，民樂團(tuán)為進(jìn)一步吸納學(xué)生，將人員逐步擴(kuò)展成50-60人的規(guī)模，藝術(shù)系增設(shè)民樂選修課，采取學(xué)分制管理，便于調(diào)動學(xué)生積極性，擴(kuò)大范圍靈活發(fā)現(xiàn)民樂人才。
2.因時制宜——“目標(biāo)明確，步步為營”
校民樂團(tuán)大部分成員訓(xùn)練與演出時間較短（基本為一年半），教師需要從技能、表演心理素質(zhì)、合作意識能力、舞臺適應(yīng)度方面綜合訓(xùn)練學(xué)生，指揮根據(jù)晚會演出的需要，將教學(xué)排練分階段、定目標(biāo)，如上學(xué)期有兩場常規(guī)晚會：10月迎新晚會、12月底民族新年音樂會，10月份演出以獨(dú)立節(jié)目出現(xiàn)，演奏兩首樂曲，考慮時間短暫，安排一首慢速簡單的流行音樂，一首活潑熱鬧的短小作品，如《金蛇狂舞》或《花好月圓》，學(xué)生根據(jù)曲子的程度，從譜面、分聲部練習(xí)、合奏練習(xí)，在各種樂器的彈奏配合中，感知音響效果，通過反復(fù)練習(xí)強(qiáng)化訓(xùn)練，學(xué)習(xí)適應(yīng)速度，培養(yǎng)聆聽意識與反應(yīng)能力，通過一個月的練習(xí)，學(xué)生在迎新晚會體驗(yàn)首次合奏，將他們從獨(dú)奏的狀態(tài)快速轉(zhuǎn)變到合奏初學(xué)合作的狀態(tài)中，舞臺短暫實(shí)踐初次給學(xué)生一定的壓力與動力。接下來的兩個月時間，樂團(tuán)指揮根據(jù)學(xué)生掌握的情況，結(jié)合音樂的銜接效果，安排6至7首作品進(jìn)行調(diào)整取舍后作為備選。此外，在上下學(xué)期也有不定期的演出實(shí)踐，如高校間交流演出，市春晚演出、市森林音樂會等等，樂團(tuán)會提前根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行學(xué)習(xí)與鞏固，將不同性質(zhì)的晚會作為專業(yè)匯報(bào)的平臺，最大程度上鍛煉學(xué)生。每一屆學(xué)生排練增加兩、三首具備一定難度與長度的作品，如《瑤族舞曲》《春節(jié)序曲》《月是故鄉(xiāng)明》等等，從進(jìn)入樂隊(duì)就開始熟悉練習(xí)，經(jīng)過一年半的時間，在不同晚會上進(jìn)行實(shí)踐，對學(xué)生的技能水平有很大的促進(jìn)。合奏涉及各類樂器的教學(xué)，教師本著學(xué)以致用的原則，將樂器課與合奏課結(jié)合起來，經(jīng)過第一年的基本技能學(xué)習(xí)后，教師把合奏作品的技法要點(diǎn)同器樂課練習(xí)曲結(jié)合起來，在器樂課教學(xué)同步練習(xí)合奏作品分譜。以揚(yáng)琴教學(xué)為例，第一年教學(xué)技能包括奏法、技法、竹法與雙音、襯音、頓音、坐音四種基本技法，第二年鞏固原有技法，引入音階、音程、加花、裝飾音技法，左竹強(qiáng)化，輪音、撥弦、反竹的特色技法，尤其是特色技法為難點(diǎn)，需要花費(fèi)更多時間練習(xí)，這些技法在合奏曲中都有運(yùn)用；同時，適當(dāng)增加重奏譜，多層次訓(xùn)練學(xué)生的重奏與合奏能力，根據(jù)學(xué)生的接受情況，教學(xué)也可以提前在第一年下半年增加重奏曲目，以使學(xué)生更快適應(yīng)合奏。因此，注重有針對性實(shí)用性教學(xué)提高了學(xué)習(xí)效率，全面鍛煉學(xué)生的技能，如合奏曲《祖國之春》中的輪音，《采茶撲蝶》《月是故鄉(xiāng)明》的反竹，電影音樂的雙音等技法成為揚(yáng)琴課的教學(xué)內(nèi)容。
3.因曲制宜——激發(fā)熱情，強(qiáng)化樂感
樂團(tuán)選曲綜合考慮學(xué)生整體水平，觀眾的喜好，以可聽性強(qiáng)的短小作品為主，旋律流暢優(yōu)美，明快流暢，曲目豐富，既有不同時期的民樂作品如：《金蛇狂舞》《花好月圓》《晚會》《瑤族舞曲》《春節(jié)序曲》，也有民歌改編作品《拔根蘆柴花》《洗衣歌》，中外經(jīng)典影視音樂作品《白毛女》《哆來咪》《馬鈴響來玉鳥唱》《少林少林》，除此外，還有少量的流行音樂與新民樂《自由》。選曲為了適應(yīng)晚會聽眾需要，將較長大的作品的某些段落或樂章進(jìn)行靈活刪減與銜接，如《白毛女》選擇了北風(fēng)吹、紅頭繩、軍民團(tuán)結(jié)減租反霸斗爭的主要段落，再現(xiàn)了經(jīng)典角色，增加了緊湊感。合奏教學(xué)根據(jù)由易到難的教學(xué)思路，如在上半年安排《彩云追月》《八月桂花遍地開》《金蛇狂舞》等慢速為主的傳統(tǒng)樂曲，再加上一首武當(dāng)?shù)罉犯木幥俊蹲舷銮屙崱?。下半年則在復(fù)習(xí)舊曲基礎(chǔ)上，在風(fēng)格上有所變化，如增加三首流行音樂《我只在乎你》《恰似你的溫柔》《月亮船》，一首影視音樂《祖國之春》，一首武當(dāng)?shù)罉非俊度f年歡》，目的在于打好學(xué)生的基礎(chǔ)，在枯燥訓(xùn)練中保持興趣，培養(yǎng)良好的樂感，進(jìn)而訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)協(xié)作配合的能力。訓(xùn)練常根據(jù)難易程度，采取不同方法繁簡交替進(jìn)行，技巧性難的分聲部與合奏過程中針對性練習(xí)，舒緩的流行音樂與道樂的技巧則較為簡單，也起到調(diào)節(jié)放松的作用，因此可以視奏合作，以訓(xùn)練學(xué)生的讀譜反應(yīng)能力，值得一提的是，道樂通常較為緩慢，更培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的基本功，同時，對樂曲內(nèi)容風(fēng)格的講解幫助學(xué)生理解，及時調(diào)整演奏狀態(tài)，防止機(jī)械重復(fù)使音樂缺少韻味。為了滿足觀眾的審美喜好，展示樂器的魅力，民樂教師也會在曲目與演奏上進(jìn)行大膽嘗試和創(chuàng)新，如2017年的民族新年音樂會，師生二胡齊奏的流行樂曲《小蘋果》，除了在電聲音樂背景下奏出喜聞樂見的旋律，在音樂前說白處，二胡運(yùn)用了模擬人聲的滑音，以有力的齊奏，展示了獨(dú)特的音色效果，詼諧地將音樂推入；教師琵琶獨(dú)奏的《十面埋伏》為當(dāng)代創(chuàng)作的版本，該版本避免刻畫傳統(tǒng)樂曲對整個戰(zhàn)場的描述，突出氣氛與音效模擬，以鮮明有力的節(jié)奏模擬鼓聲，加上連續(xù)切分節(jié)奏強(qiáng)化氣氛，多次模擬刀光劍影，拔劍弩張的激烈場面，鮮明節(jié)奏與突出音色集中模仿更能引人入勝，扣人心弦，做到了雅俗共賞的可聽性，讓聽眾感受到了彈撥樂器四兩撥千斤的魅力。民樂作品風(fēng)格多樣，選曲除傳統(tǒng)道樂曲目外，還選擇了一些具宮廷、宗教韻味的民樂作品，在提升學(xué)生的演奏技能時，更全面感知武當(dāng)山宮觀音樂的風(fēng)格韻味，自覺加強(qiáng)對地方傳統(tǒng)音樂的傳承。如當(dāng)代民樂作品《月是故鄉(xiāng)明》，全曲旋律具有江南風(fēng)格，在不同樂器與傳統(tǒng)和聲的交織襯托下，既有縹緲空靈的韻味，也有熱烈大氣的舞蹈韻律，展現(xiàn)出古典音樂的風(fēng)格。像這樣的專業(yè)作品，在優(yōu)美音色的寫意刻畫中，容易引發(fā)聯(lián)想與想象力，在共鳴中完成表演者與欣賞者的融合。
4.因地制宜——傳承傳統(tǒng)、創(chuàng)新道樂
民樂團(tuán)自創(chuàng)建以來，在積極探索教學(xué)與服務(wù)地方相結(jié)合的宗旨下，在提高整體專業(yè)水平的同時，積極尋求對本土音樂的傳承發(fā)展。教師一直重視交流學(xué)習(xí)，不定期參加本地晚會樂團(tuán)演出，與來自本地外地的演奏者同臺演出；同時，觀摩武漢音樂學(xué)院、西安音樂學(xué)院民樂團(tuán)演出，既豐富民樂視野，也進(jìn)一步指導(dǎo)了教學(xué)。為弘揚(yáng)本土音樂文化，民樂團(tuán)一直致力于傳承發(fā)展以武當(dāng)山道教音樂，師生多次去武當(dāng)山采風(fēng)，感受早晚課儀式音樂，挑選出部分經(jīng)韻、器樂作品獨(dú)立與串聯(lián)，并與宮觀的道士共同參與了凈樂宮、玉虛宮開光慶典演出，此外，樂團(tuán)教師與專家學(xué)者積極交流，將音樂學(xué)者史新民、楊順適改編的武當(dāng)山道教音樂作品《武當(dāng)韻》微調(diào)，在現(xiàn)有樂器和人員條件的情況下適當(dāng)刪減，根據(jù)晚會風(fēng)格等方面挑選樂章分別排練，如先后演出了《紫霄清韻》、《金頂禮曲》作品，另外還有原創(chuàng)作品《靈山仙樂》等。在當(dāng)下日益注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的時代，探尋人文內(nèi)涵的理念中，這些作品從某種角度詮釋了和諧社會精神，兼具藝術(shù)性與時代性，因此贏得了社會的關(guān)注與肯定。近幾年，民樂團(tuán)以道樂作品先后兩次參加省大學(xué)生藝術(shù)節(jié)器樂專業(yè)組比賽并有較好的成績，通過專業(yè)性平臺展示教學(xué)成果與地方特色；在傳承地方其他文化中，民樂團(tuán)也參與其中，生動演繹博大神奇的武當(dāng)山文化，如白馬山民間故事說唱比賽中，民樂團(tuán)為藝術(shù)系創(chuàng)作的音樂劇《白馬山的故事》伴奏，將幾首傳統(tǒng)道樂曲目進(jìn)行嫁接，自然與民間故事融為一體，表現(xiàn)武當(dāng)山的自然風(fēng)光與傳奇色彩的故事。
三、問題與反思
1.基本功與聽覺訓(xùn)練
基本功對于技能學(xué)習(xí)尤為重要，伴隨著樂器學(xué)習(xí)的始終，決定技能水平的高低，樂團(tuán)大部分學(xué)生進(jìn)?；A(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)時間短，又有一定任務(wù)的演出活動，學(xué)生一方面受演出的吸引，有較強(qiáng)的表現(xiàn)欲望，而一方面也容易浮于表面，使樂曲演奏不準(zhǔn)確，進(jìn)而缺乏音樂表現(xiàn)，或?qū)非y點(diǎn)機(jī)械重復(fù)練習(xí)，較少訓(xùn)練基本功，使演出的水平受到較直接的影響。保證一定質(zhì)量的演奏與較穩(wěn)定發(fā)揮有賴于基本功的扎實(shí)，如弦樂器的音準(zhǔn)、弓法、指法處理，吹管樂器的氣息、口勁，吐音、顫音等常用技巧水平，都體現(xiàn)著樂曲的難度與風(fēng)格韻味，對演奏者提出了不同的要求。因此，各種樂器授課教師要加強(qiáng)對學(xué)生練習(xí)的引導(dǎo)，在回課與合奏考試以及每次演出實(shí)踐中嚴(yán)格要求學(xué)生。同一首曲目經(jīng)過不同場次的演出，指揮及聲部教師要在音準(zhǔn)、節(jié)奏、聲部配合、音色、風(fēng)格韻味、作品理解上逐步逐層進(jìn)行要求，使學(xué)生在不同階段的排練中帶著明確目的，常練常新，自覺重視基本功的訓(xùn)練。合奏不僅是單純彈奏練習(xí)，也是聽覺習(xí)慣與能力的同步訓(xùn)練，無論是單一聲部，還是多聲部，尤其是多聲部在縱向上的交織，都需要成員配合默契，而學(xué)生在練習(xí)時常更專注于自己的演奏，較少聆聽其他成員的聲部，以致于造成速度不統(tǒng)一，節(jié)奏不準(zhǔn)確等基本要素不達(dá)標(biāo)。因此，除加強(qiáng)個人基本功練習(xí)外，需要在練習(xí)與考核時以小組齊奏、合奏的形式，增強(qiáng)學(xué)生良好的聽覺意識與努力方向，提高練習(xí)效率。合奏不是彰顯個性，而是體現(xiàn)共性，在2至3人的小組齊奏中，學(xué)生必須更自律，不論程度高低，學(xué)習(xí)快慢，都需要在準(zhǔn)確中統(tǒng)一檢驗(yàn)，程度高的學(xué)生要學(xué)會控制，穩(wěn)定地發(fā)揮，程度低的學(xué)生要積極處理，因此合奏也是培養(yǎng)學(xué)生良好心理狀態(tài)與技巧的過程。
2.樂曲內(nèi)涵欣賞提示
民樂團(tuán)演出一般為音樂會專場演出與服務(wù)地方文化的演出，在“武當(dāng)大興六百年”、孔子的演出交流中，由于主題鮮明，具有功能性、民俗性特點(diǎn)，民樂團(tuán)直接演奏具有地方特色的道教音樂進(jìn)行應(yīng)景慶賀；對于音樂會專場，曲目多樣，專業(yè)性更強(qiáng)，需要有一定的欣賞指導(dǎo)，代替單一空洞的聽覺感知，圖片視頻的輔助能讓人感性上享受音樂意境與風(fēng)格，語言文字則更深刻地理解音樂內(nèi)涵，突破感性認(rèn)知，最大限度地幫助聽眾感受樂曲；因此，可以在演奏中穿插樂曲的內(nèi)容與風(fēng)格及相關(guān)背景介紹，尤其是對獨(dú)具地方特色的道教音樂的理解，拓寬對音樂的感知，不同程度與審美偏愛的觀眾能在文字輔助中，找到落腳點(diǎn)。
3.探尋個性色彩
繼續(xù)突顯旋律可聽性的同時，注重發(fā)揮樂器的音色，如管樂器的吐音、花舌、垛音等技巧，弦樂器的頓弓、滑音，彈撥樂器的滾奏、輪指以及以打擊樂器的最佳音色效果。注重發(fā)揮弦、管樂器的歌唱性與模擬音色技法，打擊樂器多樣的節(jié)奏，彈撥樂器、擊弦樂器的透亮、清脆的色彩襯托，從而突顯傳統(tǒng)音樂的風(fēng)格與意向。同時，適當(dāng)增加一些色彩樂器，如懸空鼓、鈴鼓、木魚、巴烏、葫蘆絲等，尤其是懸空鼓具有空靈的音色效果，因其體積較小的特點(diǎn)，可以代替相似音色的編鐘，演奏方便、靈活。隨著民樂團(tuán)演出實(shí)踐的豐富，積累了一部分?jǐn)?shù)量的曲目，另一方面，要合理安排好兩種編制的曲目，結(jié)合我校樂團(tuán)實(shí)際情況，在重視傳承基礎(chǔ)上，積極探索室內(nèi)樂團(tuán)的曲目與演奏形式，小型樂器配置應(yīng)注重色彩的演奏形式與演奏方法的綜合運(yùn)用，如打擊樂獨(dú)奏與合奏、打擊樂與彈撥樂合奏、管樂與彈撥樂合奏、拉弦樂器與管樂器重奏等不同的組合，這些組合發(fā)揮不同樂器的色彩，在曲目上也可以進(jìn)行簡單的移植，如旋律性強(qiáng)的動漫音樂，滿足以學(xué)生群體為主的觀眾，在他們喜愛的經(jīng)典旋律中感受民樂器的音色魅力。
四、結(jié)語
民樂合奏的應(yīng)用空間較大，我校民樂團(tuán)在舞臺實(shí)踐中有較大潛力有待挖掘，傳承文化、服務(wù)地方任重道遠(yuǎn)。多樣的社會需求需要優(yōu)秀作品來推動，也需要豐富的演奏形式與出彩的演奏效果展示民樂的魅力，這些對師資提出了更多要求，在現(xiàn)有條件下，相關(guān)教師需要同步進(jìn)修理論與技能，使實(shí)踐積累逐漸提升質(zhì)量，并在理性的指導(dǎo)中被賦予更多創(chuàng)新的空間。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：軍民融合發(fā)展總結(jié)范文
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志們提出意見。
過去五年工作回顧
區(qū)十五屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，沉著應(yīng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑、全球金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。
——綜合實(shí)力大幅提升。五年來，我們高點(diǎn)定位，加壓緊逼，全力推動跨越發(fā)展。綜合實(shí)力始終位居全市第一，成功邁入全省市轄區(qū)八強(qiáng)，榮獲全省爭先進(jìn)位獎。預(yù)計(jì)2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成470億元，是2006年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資完成306億元，是2006年的4.2倍；地方財(cái)政收入完成5.2億元，是2006年的3.2倍；社會消費(fèi)品零售總額完成66億元，是2006年的2.2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23540元，是2006年的2.4倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7860元，是2006年的2.3倍。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，均較2006年翻了一番。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。五年來，我們內(nèi)抓技改，外筑平臺，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。五年實(shí)施技改項(xiàng)目156個，完成投資98.6億元，電子、紡織、醫(yī)藥三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。精心打造灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)基地和汽車產(chǎn)業(yè)園五大工業(yè)園區(qū)，科技產(chǎn)業(yè)基地被列為省級重點(diǎn)工業(yè)園。五大園區(qū)共聚集項(xiàng)目123個，總投資達(dá)350億元，新興裝備制造業(yè)蓬勃興起。全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到138戶，較2006年凈增56戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)值均位居全市第一，連續(xù)五年被評為全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。
——招商引資和項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。五年來，我們堅(jiān)持不懈抓招商，矢志不渝上項(xiàng)目，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。五年引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目265個，到位資金198.3億元，其中10億元以上項(xiàng)目10個。投資48.5億元的子午輪胎、28億元的彩虹玻璃基板等項(xiàng)目填補(bǔ)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空白，投資45億元的西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城、34億元的彩虹保護(hù)屏玻璃等項(xiàng)目提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎。五年新上重點(diǎn)項(xiàng)目170個，建成項(xiàng)目105個，累計(jì)完成投資395.2億元，是計(jì)劃投資的1.3倍。投資23億元的西電工業(yè)園、16.5億元的風(fēng)電設(shè)備制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
——商貿(mào)服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。五年來，我們注重特色，培育亮點(diǎn)，不斷繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)。玉泉東路休閑購物街、人民西路家居建材街等四條特色街區(qū)建成命名；海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等一批重大商貿(mào)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營；紅螺灣酒店、王朝軒酒店等一批星級酒店建成營業(yè)；彬長礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂綜合體、國際財(cái)富中心等城市綜合體開工建設(shè)。五年新增三星級以上酒店8家、大型賣場10個、商務(wù)樓宇20多幢，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到88家，社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全市首位。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年來，我們堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。累計(jì)投入2億元開展“雙創(chuàng)”和街景整治，城市垃圾填埋場、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，“三位一體”環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制在全市推廣，灃河生態(tài)綠林、西渭苑綠地廣場成為城市靚麗的風(fēng)景線，順利實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市和省級環(huán)保模范城市、省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。實(shí)施了11個城中村和14個重點(diǎn)區(qū)域拆遷改造，完成了6個城郊村整村拆遷，拆遷總面積達(dá)500萬平方米，舊城改造工作多次受到市上嘉獎。改造城市街道23條，彩虹北路高架橋建成通車，渭陽西路、人民西路過街天橋投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建市級以上新農(nóng)村示范村15個、省級“一村一品”示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農(nóng)家明星村。大力實(shí)施“拔村上樓”工程，探索出了七里鋪失地農(nóng)民安置新模式，我區(qū)被命名為全市城郊型新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。
——人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來，我們聚焦民生，傾力投入，全力保障和改善民生。累計(jì)實(shí)施民生工程項(xiàng)目784個，完成投資19.6億元。建成集中供水工程67處，解決了13.4萬人飲水安全問題。修建農(nóng)村公路300多公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。改造農(nóng)村危房737戶，落實(shí)城市廉租房501套，困難群眾居住條件明顯改善。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“五大保險(xiǎn)”新增參保13.2萬人，社會保障體系更加健全。在全市率先推行食品安全量化分級管理，群眾飲食安全得到有效保障。五年新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內(nèi)。全面落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策，發(fā)放補(bǔ)貼資金1500多萬元。深入實(shí)施“蛋奶工程”、“復(fù)明工程”、“大病救助工程”、“母親健康工程”等惠民工程，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提升。
——各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。教育投入進(jìn)一步加大，“四制”改革全面深化，“兩基”復(fù)驗(yàn)順利過關(guān)，高考二本上線率躍居全市第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。科技工作成效顯著，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模居全市各縣區(qū)首位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成鎮(zhèn)辦文化站6個、健身廣場82個、農(nóng)家書屋135個，被列為全國首批農(nóng)村數(shù)字化電影改革試點(diǎn)區(qū)。計(jì)劃生育綜合改革深入推進(jìn)，人口自然增長率始終控制在5‰以內(nèi)。社區(qū)建設(shè)全面加強(qiáng)，渭西辦被評為全國和諧社區(qū)示范單位。雙擁共建扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范縣（區(qū)）創(chuàng)建“七連冠”?！拔逦濉逼辗▓A滿完成，被評為全市普法工作先進(jìn)區(qū)。城鄉(xiāng)技防設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被命名為全省平安區(qū)。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，連續(xù)五年被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制不斷健全，在全市首家建成接待大廳，連續(xù)兩年被評為全省“三無”縣區(qū)。同時，物價(jià)、供銷、糧食、檔案、民族宗教、區(qū)志編撰等工作也都取得了顯著成績。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來，我們堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案687件，滿意和基本滿意率達(dá)到100%。實(shí)施了第三次政府機(jī)構(gòu)改革，完成渭濱、雙照撤鎮(zhèn)設(shè)辦，建成渭西辦、馬莊鎮(zhèn)辦公大樓，建立政府工作“周總結(jié)周安排”制度，政府效能顯著提升。設(shè)立了區(qū)應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急救援大隊(duì)，完善了突發(fā)公共事件《應(yīng)急預(yù)案》，政府應(yīng)急管理能力明顯增強(qiáng)。全面改版政府網(wǎng)站，開辟專欄30多個，政務(wù)公開更加透明。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，被命名為全省依法行政示范區(qū)。
各位代表，剛剛過去的2011年，是發(fā)展極不平凡的一年。一年來，面對國家銀根緊縮、用地指標(biāo)緊張和罕見連陰雨天氣等不利影響，我們緊緊圍繞擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這一主線，堅(jiān)持以招商引資興產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量，以城市化改造拓空間，以改善民生促和諧，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.9%，凈增32.2億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長33.6%，凈增118.3億元；固定資產(chǎn)投資增長25.3%，凈增35.8億元；地方財(cái)政收入增長26.8%，凈增1.1億元；社會消費(fèi)品零售總額增長16.8%，凈增9.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，凈增2892元；農(nóng)民人均純收入增長26.1%，凈增1626元，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)全部超額完成。全年引進(jìn)項(xiàng)目140個，到位資金89.3億元，其中20億元以上重大項(xiàng)目3個，是近年來招商引資質(zhì)量最高的一年；全年實(shí)施舊城改造項(xiàng)目10個，拆遷面積達(dá)168萬平方米，是近年來舊城改造力度最大的一年；全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目157個，完成投資6億元，發(fā)放各類補(bǔ)助1.74億元，是近年來民生資金投入最多、群眾得到實(shí)惠最多的一年。
各位代表，五年來，我區(qū)還先后榮獲全國科普示范區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)、防震減災(zāi)工作先進(jìn)區(qū)、法治縣區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)，全省雙高普九區(qū)、招商引資先進(jìn)區(qū)、工業(yè)發(fā)展示范區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)區(qū)、老齡工作先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的豐富實(shí)踐使我們深刻體會到，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，走具有特色的發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量；必須始終堅(jiān)持以人為本的宗旨，全力保障和改善民生；必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
各位代表，這四個“始終堅(jiān)持”，既是我們過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度凝結(jié)，又是我們今后工作的行動指南，我們將在今后的實(shí)踐中不斷完善和升華，以更加開闊的視野謀劃未來，以更加堅(jiān)定的信念加快發(fā)展，以更加非凡的氣魄改善民生，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)落實(shí)，全力開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，譜寫燦爛輝煌的新篇章！
今后五年的主要工作
今后五年，既是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段，也是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。我們必須用前瞻的眼光、戰(zhàn)略的思維，清醒認(rèn)識當(dāng)前的區(qū)情，科學(xué)研判面臨的形勢，精心謀劃未來的發(fā)展。
審視區(qū)情，我們正處在一個破解瓶頸的全面攻堅(jiān)期。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的壓力較大。二是發(fā)展速度還不夠快，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是某些深層次的社會矛盾尚未有效解決，創(chuàng)新社會管理方式、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任重大。
分析形勢，我們正迎來一個千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是隨著新一輪西部大開發(fā)和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，國家發(fā)展戰(zhàn)略重心西移，為我們爭取更多政策支持、承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重大機(jī)遇。二是省上強(qiáng)力推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)，各種優(yōu)質(zhì)資源加速向西咸新區(qū)匯集，為我們依托區(qū)位優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。三是市上大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，全面啟動北塬新城開發(fā)建設(shè)，為我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。
展望未來，我們正邁入一個大步跨越的黃金發(fā)展期。一是經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，已經(jīng)跨入了一條符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。二是隨著一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力日漸增強(qiáng)，為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有力支撐。三是區(qū)級四大班子精誠團(tuán)結(jié)，廣大干部職工心齊勁足，全區(qū)上下人心思進(jìn)，發(fā)展氛圍異常濃厚，發(fā)展熱情空前高漲，為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表，市第六次黨代會和區(qū)第十六次黨代會，為今后發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。今后五年，政府工作的總體思路是：搶抓西咸國際化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為主線，以工業(yè)化、城市化為主攻方向，大力實(shí)施招商拉動、項(xiàng)目帶動、園區(qū)推動，做強(qiáng)新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市觀光農(nóng)業(yè)，全面提升城市建設(shè)管理水平，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生，加快建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新。加快發(fā)展是今后五年最關(guān)鍵、最迫切、最緊要的任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力實(shí)施招商拉動、項(xiàng)目帶動、園區(qū)推動，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，讓我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚、人民生活更加富裕。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到900億元，地方財(cái)政收入達(dá)到12億元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到133億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到48500元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到16000元，七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在2011年的基礎(chǔ)上翻一番。
——建設(shè)文明現(xiàn)代的新。城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不動搖，立足西咸國際化大都市建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高水平管理城市，強(qiáng)力推進(jìn)城市化改造，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，讓我們的城鄉(xiāng)更加美麗文明、更加舒適宜居。到2016年，城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上，萬元GDP能耗較2011年降低20%，實(shí)現(xiàn)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
——建設(shè)幸福和諧的新。保障和改善民生是我們發(fā)展的根本目的。我們要始終堅(jiān)持“以民為本”不動搖，大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，讓全區(qū)人民群眾生活得更加幸福、更加美好。到2016年，實(shí)施民生工程項(xiàng)目1000個以上，完成投資50億元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)省級教育強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。
各位代表，正站在新的歷史起點(diǎn)上，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。只要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)一心不動搖，搶抓機(jī)遇不松手，頑強(qiáng)拼搏不懈怠，我們建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)更加繁榮、城鄉(xiāng)更加文明、社會更加和諧的新的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，的明天一定會更加美好！
（一）強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新
發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。我們將緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，堅(jiān)持以招商引資為龍頭、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，全力以赴壯大工業(yè)、繁榮商貿(mào)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)大步跨越，努力把我區(qū)建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、人民生活富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。按照“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把我區(qū)打造成全省現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。采取政府投資、社會集資、招商引資等多元化投資方式，加快推進(jìn)國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園、能化工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，三年基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，五年培育產(chǎn)值過百億工業(yè)園區(qū)3—4個。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，依托骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群。以平板顯示器、半導(dǎo)體照明為主導(dǎo)，大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)集群；以輸配電設(shè)備、工程機(jī)械裝備為主導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；以風(fēng)電、光伏、太陽能電池為主導(dǎo)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群；以新材料、新產(chǎn)品研發(fā)制造為主導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥為主導(dǎo)，大力發(fā)展醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)集群。到2016年，培育百億企業(yè)集團(tuán)1—2戶，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“合理布局、彰顯特色、提升層次、培育亮點(diǎn)”的思路，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展規(guī)模化、特色化、品牌化，把我區(qū)打造成西咸國際化大都市的特色商務(wù)區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)占地1.7平方公里的秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快人民路多功能商業(yè)帶、世紀(jì)大道新興商業(yè)帶、五陵塬旅游商貿(mào)帶建設(shè)，打造以嘉惠為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字為核心的副中心商業(yè)圈、以玉泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召為核心的北塬商業(yè)圈，著力構(gòu)建“一區(qū)三帶五商圈”的商貿(mào)發(fā)展新格局。改造提升批發(fā)零售、餐飲住宿、休閑娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展以農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)觀光、假日休閑為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到2016年，新建大型批發(fā)市場、購物中心10個以上，新增四星級以上酒店3—5家，建成2A級以上景區(qū)2—3個，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。
全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，全力以赴抓招商，矢志不渝上項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大引進(jìn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的大匯集，以項(xiàng)目的大建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會的大跨越。堅(jiān)持科學(xué)招商、理性選商，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五年引進(jìn)百億元以上項(xiàng)目2—3個，50億元以上項(xiàng)目3—5個，招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到400億元以上。突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，精心編制項(xiàng)目盤子，五年安排重點(diǎn)項(xiàng)目200個以上，其中過億元項(xiàng)目100個以上。每年投入5000萬元以上資金支持項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目包抓推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)子午輪胎二期、彩虹保護(hù)屏玻璃、西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城等重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2500億元以上。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。按照“以民營增活力、以創(chuàng)業(yè)促民富”的思路，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。發(fā)揮政策、資金的扶持作用，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展一批民營企業(yè)“小巨人”。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的合作，加快高端技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提升企業(yè)核心競爭力，五年實(shí)施技改項(xiàng)目200個以上，完成投資100億元以上。支持中小企業(yè)圍繞重大項(xiàng)目發(fā)展配套生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。大力實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，五年創(chuàng)建省級以上知名品牌10個以上。
各位代表，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是今后五年的工作主線。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，把一切資源充分調(diào)動起來，把一切力量充分凝聚起來，讓一切熱情充分迸發(fā)出來，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，讓我們的綜合實(shí)力更加強(qiáng)大，人民生活更加富裕，早日邁入西部強(qiáng)區(qū)行列！
（二）全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)文明現(xiàn)代的新
城市是匯聚發(fā)展要素的重要載體。我們將堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、同步發(fā)展、共同繁榮，全力推進(jìn)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，努力把我區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新區(qū)。
加速城市規(guī)模擴(kuò)張。加快推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、閑置區(qū)域改造，大力實(shí)施城郊農(nóng)村“拔村上樓”工程，五年完成所有城中村和城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村的拆遷改造，建成新型農(nóng)村社區(qū)10個以上。全力推進(jìn)高新區(qū)城市化改造，加快兩寺渡公園和城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市向西拓展；積極支持灃東新城、灃西新城建設(shè)，推進(jìn)城市向南延伸；主動參與秦漢新城、北塬新城開發(fā)，推進(jìn)城市向北擴(kuò)張。整合涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。用五年時間，使城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上。
提升城市功能品質(zhì)。順應(yīng)國際化大都市建設(shè)需要，規(guī)劃建設(shè)一批具有鮮明時代特色、彰顯秦文化底蘊(yùn)的標(biāo)志性建筑，新建一批塑造城市個性、體現(xiàn)城市魅力的文體場館、休閑廣場和公園綠地，全面提升城市品位。積極實(shí)施“道路暢通”工程，打通團(tuán)結(jié)北路等斷頭路，改造思源南路等背街小巷，配合做好人防隧道、綜合立交等重大市政工程，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。大力實(shí)施“潔綠亮美”工程，以潔化展新顏、以綠化增生機(jī)、以亮化添光彩、以美化樹形象，改善城市環(huán)境面貌。推行數(shù)字化城市管理模式，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮、查詢?yōu)橐惑w的城市管理服務(wù)平臺，提高城市管理水平。到2016年，努力將主城區(qū)打造成設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代都市新區(qū)。
著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以水為脈、以綠為韻，大力實(shí)施渭河、灃河綜合治理工程，加快灃渭濕地公園、湖二期建設(shè)，全力打造“兩河四岸”綠色生態(tài)景觀長廊。積極實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)釣臺、夏家寨苗木花卉生產(chǎn)示范園，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。到2016年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到26%。強(qiáng)化污染物排放監(jiān)測治理，加大節(jié)能降耗工作力度，確保各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。到2016年，力爭實(shí)現(xiàn)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
各位代表，城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。我們要把建設(shè)城市、發(fā)展城市作為今后工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作，努力讓我們的天更藍(lán)、水更清，空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美，讓我們的人民群眾生活得更加舒適、更加舒心、更加愉快！
（三）全面發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福和諧的新
民生是社會和諧之本。我們要牢固樹立“以民為本”的理念，多施為民之策，多興利民之舉，多做惠民之事，努力建設(shè)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的和諧。
加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。推進(jìn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，五年新改建中小學(xué)4所、公立幼兒園6所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校9所，普及學(xué)前三年教育和高中教育，實(shí)現(xiàn)省級教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，使科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到60%以上，跨入省級科技強(qiáng)區(qū)行列。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，組建一批文化體育社團(tuán)，推出一批文化精品佳作，建成省級文化強(qiáng)區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)食品安全檢測體系、監(jiān)管體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管，讓群眾飲食更安全、更放心，積極創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。統(tǒng)籌抓好其他社會事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。
加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，五年累計(jì)新增就業(yè)3萬人以上。完善社會救助體系，建立災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，加大醫(yī)療救助力度，逐步提高低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保。健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。到2016年，全區(qū)建成敬老院10個、社區(qū)日間照料中心20個。健全失地農(nóng)民社會保障制度，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、生活保障等問題。支持社會慈善、社會捐贈等扶助活動，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，不斷改善貧困群眾、弱勢群體生活條件。到2016年，形成多層次、廣覆蓋的全社會保障網(wǎng)絡(luò)。
營造寬松和諧的社會環(huán)境。大力弘揚(yáng)“陽光、重諾、尚禮、樂善”的時代精神，讓樂觀、向上成為人的心智模式，讓誠實(shí)、守信成為人的良好品質(zhì)，讓文明、崇禮成為人的行為準(zhǔn)則，讓熱心、善良成為人的典型特征。保障弱勢群體合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，著力消除弱勢和欠公平心態(tài)，讓我們的人民群眾都能眉頭舒展、健康陽光的生活。積極開展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力營造團(tuán)結(jié)友愛、和諧互助、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓我們的干部職工都能心情舒暢、心情愉悅，全身心地投入工作，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。全力推動社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)社區(qū)人員力量，強(qiáng)化社區(qū)陣地功能。到2016年，全區(qū)所有的城市社區(qū)、行政村建成社區(qū)服務(wù)場所。提高農(nóng)村干部報(bào)酬待遇，改善農(nóng)村辦公條件，強(qiáng)化村級干部教育管理，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。完善雙擁優(yōu)撫機(jī)制，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系。加大殯葬制度改革，建成區(qū)級公益性陵園。建立陽光工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時化解各類矛盾糾紛。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保市場價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
大力實(shí)施民生工程。今后五年，我們將把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，每年實(shí)施一批民生工程，每年興辦一批惠民實(shí)事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱難點(diǎn)問題入手，大力實(shí)施基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)保障、住房安居、道路交通、扶困助殘、優(yōu)生促進(jìn)等民生工程，五年實(shí)施民生工程項(xiàng)目1000個以上，完成投資50億元以上。
各位代表，人民群眾是我們的衣食父母，改善民生是我們義不容辭的責(zé)任。我們要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實(shí)意為群眾做好事，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，讓的人民群眾腰包鼓起來、腰桿挺起來，生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)!
2012年政府主要工作
2012年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)五年宏偉目標(biāo)的起步之年。做好今年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，我國經(jīng)濟(jì)增速回落，區(qū)域競爭日趨激烈，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻和復(fù)雜。在看到困難的同時，我們也要看到發(fā)展面臨的諸多機(jī)遇。中央突出強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重向民生、“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入；隨著新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施，東部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正加速向西部轉(zhuǎn)移；省上全力支持西咸新區(qū)建設(shè)，將在政策、資金、項(xiàng)目上予以重點(diǎn)傾斜；市上積極實(shí)施中心城市“北進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略，將進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入；我區(qū)引進(jìn)的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將起到巨大的推動作用。綜合分析全局形勢，今年仍是我們大有可為、大有作為的一年。
結(jié)合今后五年總體部署，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%，達(dá)到265億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，達(dá)到564億元；固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到350億元；地方財(cái)政收入增長25%，達(dá)到6.5億元；社會消費(fèi)品零售總額增長17%，達(dá)到77億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，達(dá)到26738元；農(nóng)民人均純收入增長16%，達(dá)到9120元。以上目標(biāo)是一個自我加壓、自我超越的目標(biāo)，也是一個經(jīng)過不懈努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好八個方面的工作：
（一）強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
招商是興區(qū)之策，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最佳捷徑。我們將把招商引資作為加快發(fā)展的“頭號工程”，積極創(chuàng)新招商理念，推動大招商向招大商、重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全面提升招商引資水平。
全民動員抓招商。由區(qū)上主抓重大項(xiàng)目的引進(jìn)，鎮(zhèn)辦、部門主抓中小工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)項(xiàng)目的引進(jìn)。發(fā)揮招商顧問的橋梁紐帶作用，動員轄區(qū)企業(yè)以商招商、以企引企。健全重獎激勵機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)上下積極找線索、引項(xiàng)目，努力營造全民招商的濃厚氛圍。
突出重點(diǎn)招大商。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)和省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，積極開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)高投資、高科技、高附加值的工業(yè)項(xiàng)目。圍繞特色街區(qū)建設(shè)和商貿(mào)發(fā)展，著力引進(jìn)規(guī)模大、檔次高、品牌好的商貿(mào)項(xiàng)目。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)在談項(xiàng)目制度，爭取神華烯烴、潤龍多晶硅等重大在談項(xiàng)目盡快簽約。
強(qiáng)化考核促招商。繼續(xù)堅(jiān)持“分解招商任務(wù)”辦法不變，堅(jiān)持“月排名、季講評、年考核”制度不變，堅(jiān)持“離職招商”處罰措施不變，堅(jiān)持“重獎重罰”激勵機(jī)制不變，堅(jiān)持“一票否決”考核力度不變，全力推動招商工作開展。全年引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目2個，20億元以上項(xiàng)目3—5個，引進(jìn)到位資金突破100億元。
（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)張區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量
項(xiàng)目是強(qiáng)區(qū)之基，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“牛鼻子”。我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的主抓手，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目53個，總投資398.6億元，年度計(jì)劃投資102億元。
完善項(xiàng)目包抓機(jī)制。對10億元以上項(xiàng)目組建專門班子包抓，億元以上項(xiàng)目由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓，中小項(xiàng)目由鎮(zhèn)辦牽頭包抓，全力為項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)，在全區(qū)營造“人人抓項(xiàng)目、合力促項(xiàng)目”的良好氛圍。
著力破解瓶頸制約。繼續(xù)安排專人對上協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目土地報(bào)批。暢通融資渠道，解決項(xiàng)目融資難題。完善項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議制度，及時解決項(xiàng)目落實(shí)中的各種問題，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)，確保彩虹保護(hù)屏玻璃等25個新建項(xiàng)目一季度開工。
嚴(yán)格項(xiàng)目督查考核。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“周檢查、月通報(bào)、季講評、年考核”制度，對進(jìn)度滯后的下發(fā)《督辦單》，對長期占地不建的依法收回土地，確保項(xiàng)目建設(shè)天天有變化、周周有進(jìn)度。年內(nèi)，力爭多晶硅鑄錠等30個以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
（三）加快園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要支撐。我們將把今年確定為“園區(qū)建設(shè)突破年”，傾力投入1億元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園項(xiàng)目建設(shè)，以園區(qū)的大建設(shè)促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大聚集。
做好園區(qū)規(guī)劃對接。結(jié)合秦漢新城、北塬新城規(guī)劃定位，高起點(diǎn)編制能化工業(yè)園、先進(jìn)制造工業(yè)園總體規(guī)劃，積極做好規(guī)劃報(bào)審、土地報(bào)批工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)。
完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。建立多元化融資機(jī)制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，汽車產(chǎn)業(yè)園汽車大道一季度開工建設(shè)，馬泉中小企業(yè)園興業(yè)路、興泉路一季度建成，國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園星光大道、星火大道年底前建成。進(jìn)一步完善灃東、釣臺、上林苑工業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。
創(chuàng)新園區(qū)管理體制。組建各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，選派優(yōu)秀年輕干部到園區(qū)鍛煉，引進(jìn)專業(yè)人才參與園區(qū)管理，探索建立“政府服務(wù)、市場主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作”的園區(qū)管理模式。制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量參與園區(qū)開發(fā)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入園發(fā)展，年內(nèi)各園區(qū)新入駐項(xiàng)目50個以上，建成項(xiàng)目20個以上。
（四）壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)體系
工業(yè)是立區(qū)之本，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我們將不斷強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，以引進(jìn)促規(guī)模、以改造促提升，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，著力構(gòu)建新型工業(yè)體系。
做大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、電子信息、新型能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快子午輪胎二期、西電變壓器、光伏玻璃三期、稀土永磁體等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)電子、醫(yī)藥、紡織企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)抓好偏轉(zhuǎn)液晶配件、特殊基覆銅板、君壽堂二期擴(kuò)建、腦心通系列產(chǎn)品研制等項(xiàng)目，全年實(shí)施技改項(xiàng)目20個以上，完成技改投資30億元以上。
做強(qiáng)民營企業(yè)。繼續(xù)投入500萬元工業(yè)發(fā)展資金，積極爭取省市扶持資金，搭建政企、銀企合作平臺，支持佳鑫管業(yè)、藍(lán)博機(jī)械、科隆橡膠等優(yōu)勢中小企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、做大做強(qiáng)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶以上。
（五）抓好商貿(mào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
商貿(mào)是旺區(qū)之源，是擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、拉動增長最為有效的途徑。我們將繼續(xù)投入1000萬元支持商貿(mào)發(fā)展，全年培育名品名店20家以上，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶以上，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到77億元。
打造商貿(mào)新地標(biāo)。結(jié)合珠泉路北側(cè)區(qū)域拆遷改造，積極引進(jìn)綜合超市、高檔商場、星級酒店等重大商貿(mào)項(xiàng)目，加快麗彩潮流港、玉泉時代廣場建設(shè)，進(jìn)一步提升玉泉東路休閑購物街發(fā)展水平，打造商貿(mào)發(fā)展新地標(biāo)。
推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)。啟動商業(yè)大廈、思源北路東側(cè)改造，促進(jìn)秦隆步行街、福園時代廣場融合發(fā)展，推進(jìn)秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。加快國際財(cái)富中心、世貿(mào)城市綜合體建設(shè)，實(shí)施嘉惠商業(yè)區(qū)升級改造，打造人民中路綜合商業(yè)街。借助濱河路北側(cè)改造的有利時機(jī)，規(guī)劃建設(shè)“左岸吧街”，打造濱河路酒吧一條街。
加快建設(shè)北塬商業(yè)圈。依托北塬新城開發(fā)，在北上召周邊、咸禮路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流商業(yè)圈，帶動物流產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，重點(diǎn)抓好西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城、北上召汽貿(mào)城、馬莊商貿(mào)物流園建設(shè)，新引進(jìn)大型物流企業(yè)2—3戶。
各位代表，今年是新一屆政府開局之年，也是打基礎(chǔ)、增后勁的關(guān)鍵一年。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，緊緊圍繞擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這條主線，順勢而為，乘勢而上，奏好五年開篇曲，唱響發(fā)展主旋律，譜寫跨越發(fā)展的新輝煌！
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程
城市是我們最大的資源，是我們今后發(fā)展的重要依托。我們將搶抓西咸國際化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大舊城改造力度，全面提升城市建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
積極實(shí)施城市化改造。堅(jiān)持以舊城改造拓展城市空間，以新城建設(shè)擴(kuò)張城市規(guī)模，全面啟動南安村、吳家堡等區(qū)域拆遷，全年實(shí)施拆遷100萬平方米以上，新建高層建筑80幢以上。
提高城市管理水平。新購機(jī)械化清掃車5輛，全區(qū)機(jī)械化清掃率提高到80%以上，降低環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。完善城市電子監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺。加強(qiáng)重點(diǎn)污染物排放監(jiān)測治理，年內(nèi)通過國家環(huán)保模范城市省級技術(shù)評估。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)投入1000萬元推進(jìn)城市化進(jìn)程，改造南北一號路北延段3.5公里，建成農(nóng)家書屋27個、農(nóng)民工流動文化站1個，為110個行政村配備農(nóng)村廣播應(yīng)急網(wǎng)設(shè)備。抓好蕭何廟舊址、平陵生態(tài)苑、上召新村農(nóng)家樂建設(shè)，推動觀光旅游業(yè)發(fā)展，全年旅游綜合收入達(dá)到7億元以上。
（七）支持高新發(fā)展，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)
充分發(fā)揮、高新合作共建的優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新高新區(qū)管理體制，全面提升高新區(qū)建設(shè)水平，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮高科公司的融資平臺作用，多渠道籌措建設(shè)資金，確保柳倉街、創(chuàng)業(yè)東路年內(nèi)建成通車，留渭路、胭脂路西延段、永昌路西延段上半年開工建設(shè)，兩寺渡公園、過唐污水處理廠建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，啟動建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，加快發(fā)展顯示器件、橡膠制品、新型能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。
抓好項(xiàng)目建設(shè)。全年引進(jìn)過10億元項(xiàng)目1—2個，招商引資到位資金30億元以上，步長三期擴(kuò)建等新建項(xiàng)目上半年開工，年內(nèi)建成過億元項(xiàng)目10個以上。
（八）著力改善民生，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
讓人民群眾生活得更幸福、更美好是我們加快發(fā)展的根本目的。我們將把今年新增財(cái)力全部用于社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，讓全區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。
加快社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成城區(qū)5所學(xué)校撤校并點(diǎn)。策劃包裝科技項(xiàng)目30個，爭取科技資金120萬元。實(shí)施區(qū)電影院拆遷改造，新建集影城、文化館、圖書館為一體的綜合性文化大樓。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，藥品“零差率”銷售實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
提高社會保障水平。積極擴(kuò)大就業(yè)，全年新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建成街道社區(qū)服務(wù)中心1個、社區(qū)辦公陣地6個。健全社會救助體系，對救濟(jì)人員實(shí)行“一站式”結(jié)算。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，五大保險(xiǎn)擴(kuò)面6000人。全面做好人口計(jì)生工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
維護(hù)社會大局穩(wěn)定。高度重視食品藥品安全，大力開展專項(xiàng)整治，保障群眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開展法制宣傳、法律援助活動，全年辦理援助案件120件以上。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，今年我們將千方百計(jì)籌措資金，集中精力為群眾辦好十件實(shí)事。
1、投資6.3億元，啟動建設(shè)渭濱新村、馬泉新村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；
2、投資3.4億元，建成區(qū)級保障性住房2560套，改善困難群眾住房條件；
3、投資8000萬元，啟動建設(shè)區(qū)人力資源市場，提升就業(yè)服務(wù)水平；
4、投資4500萬元，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌鎮(zhèn)村全覆蓋，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例提高到90%，個人補(bǔ)助封頂線提高到15萬元；
5、投資3860萬元，啟動建設(shè)區(qū)人民法院辦公大樓，推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)；
6、投資3600萬元，建設(shè)渭河南岸堤防3公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇；
7、投資3340萬元，新建5所公立幼兒園、2所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成區(qū)青少年活動中心；
8、投資1370萬元，建設(shè)渭濱南區(qū)安全飲水工程，在全區(qū)推行農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境；
9、投資500萬元，建設(shè)區(qū)食品安全檢測檢驗(yàn)中心，提升食品安全監(jiān)管水平；
10、全面提高農(nóng)村干部工資待遇，從元月一日起，全區(qū)的村干部工資在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
各位代表，以上十件實(shí)事，與群眾的利益息息相關(guān)，與群眾的生活緊密相連。我們將想盡一切辦法，克服一切困難，創(chuàng)造一切條件，盡心竭力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，以實(shí)際行動兌現(xiàn)區(qū)政府的莊嚴(yán)承諾！
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，讓人民滿意是人民政府的最高追求。我們將時刻牢記肩負(fù)的神圣使命，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定理想信念、提升思想境界、堅(jiān)守人生追求，把全部精力用在推動發(fā)展上，把全部心思用在為民造福上，把全部功夫用在干事創(chuàng)業(yè)上，講奉獻(xiàn)、比作風(fēng)、賽實(shí)績、重品行，著力打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力建設(shè)人民滿意的政府。
提升科學(xué)施政能力，一心一意為民盡責(zé)。全體政府工作人員都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為履行職責(zé)的根本保障，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、精于實(shí)踐，不斷提高駕馭科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的本領(lǐng)。要把解放思想、開拓創(chuàng)新作為履行職責(zé)的強(qiáng)大動力，牢固樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念，敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，勇于突破條框限制，以新思路催生新局面，以新措施開創(chuàng)新業(yè)績。要把高點(diǎn)定位、爭創(chuàng)一流作為履行職責(zé)的根本要求，牢固樹立“干大事、創(chuàng)大業(yè)”的理念，做到困難再多、率先發(fā)展的信念不動搖；壓力再大、跨越發(fā)展的意志不減弱，全力開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。
提升高效執(zhí)政能力，全心全意為民服務(wù)。全體政府工作人員都要始終牢記政府是人民的政府，為人民服務(wù)是我們的天職、是人民政府的基本職能。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、實(shí)績在一線創(chuàng)造；切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，少開會、開短會、開解決問題的會。對定下來的事，說辦就辦、辦就辦好，雷厲風(fēng)行的推動落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。健全完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化重點(diǎn)工作考核督辦，推動各項(xiàng)工作高效落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾意識，只要是轄區(qū)的事，難度再大，都要主動介入、提前介入，想方設(shè)法解決；只要是群眾需要的事，事情再小，都要用心去辦，全力辦好。
提升民主理政能力，誠心實(shí)意為民造福。全體政府工作人員都要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，時刻牢記我們是人民的公仆，時刻把群眾冷暖放在心上。牢固樹立“為民執(zhí)政”意識，健全完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，提高決策的前瞻性、預(yù)見性。牢固樹立“民為邦本”意識，虛心問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、更加符合群眾意愿。牢固樹立“以民為本”意識，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作的突破口，滿懷真情去研究，全力以赴去解決，真正做到民有所盼、我有所為。
提升依法行政能力，自覺接受人民監(jiān)督。全體政府工作人員都要把依法行政作為政府工作的生命線，自覺學(xué)法、守法、用法，做到依法、規(guī)范行政，公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，按規(guī)則辦事、按程序辦事，用制度管人、用制度管事，促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。堅(jiān)決貫徹區(qū)委的決策部署，認(rèn)真落實(shí)人大的決議決定，充分聽取政協(xié)的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。不斷深化政務(wù)公開，始終將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，置于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下，讓政府的一切權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
