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一、開魯縣離退休干部隊伍及特困離退休干部現(xiàn)狀
開魯縣現(xiàn)有離退休干部3094名,其中離休干部124名,機關事業(yè)單位退休干部2390名,企業(yè)退休干部580名,離休干部遺屬169名。通過向各級黨政組織發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表和入戶走訪的形式,初步確定特困離休干部為13人,約占離休干部總數(shù)的10%;特困離休干部遺屬15人,約占離休干部遺屬9%;特困退休干部208人,約占退休干部的7%。主要存在如下困難:
1.行動難。離休干部為黨和國家的事業(yè)奮斗了一生,很多人落下殘疾或者終生疾病,到了晚年更是疾病纏身、身體衰弱、腿腳無力,吃飯、穿衣、上廁所需要人幫助,看病、取藥或參加支部活動明顯受限。不少離休干部夫妻雙方身體都處于衰弱期,難以互助。另有獨居且多病的老同志則顯得更加困難。
2.特殊醫(yī)藥費支付難。隨著離休干部年齡的增長,疑難病和重癥病患者隨之增加,超出規(guī)定報銷范圍的醫(yī)藥費越來越多,數(shù)額也越來越大,日益成為影響離休干部基本生活質(zhì)量的大問題。
3.精神慰藉難。患有種種疾病,生活缺乏自理能力,或喪偶、子女不在身邊、親朋好友又關愛不足的離休“空巢老人”們,面臨的一個突出問題就是情感問題,急需心理照顧和撫慰。
離休干部中除上述帶有普遍性的困難之外,另有兩類老同志的特殊困難也不可忽視。一是家庭負擔過重導致生活困難。二是意外事故致使生活貧困。
二、著力構(gòu)建困難離退休干部幫扶機制的建議
(一)構(gòu)建困難離休干部“三位一體”的幫扶新機制,不斷完善離退休干部政策是前提
1.建立特殊困難離休干部幫扶基金制度。針對離休干部特殊醫(yī)藥費支付不斷加重等問題,我局借鑒一些地方的做法,設立了“特殊困難離休干部幫扶基金”,專項列支用以解決離休干部的特殊困難。資金來源上,一是可以爭取財政支持,將困難離休干部幫扶補助專項資金列入財政預算;二是由離退休干部歸管單位按照比例撥付配套幫扶資金?;鸸芾砩嫌山M織部門指導,困難老同志申請,離退休干部工作部門負責審核、發(fā)放,審計部門負責監(jiān)督。
2.開設離休干部急病住院綠色通道。針對老同志住院難的問題,我們建議在實施進一步的醫(yī)療制度改革之前,首先應設法保證離休干部可以選擇任何一家定點醫(yī)療醫(yī)院看病就醫(yī),避免路途往返勞累,解決老同志所患的病癥與就醫(yī)醫(yī)院專業(yè)不對口的矛盾。其次,根據(jù)對離休干部“生活待遇略為從優(yōu)”的原則,可在各定點醫(yī)療醫(yī)院特別是三級甲等醫(yī)院,建立起離休干部急重病住院綠色通道制度。凡是急重病需要住院的離休干部,只要憑其離休干部就醫(yī)卡,就可簡化手續(xù),優(yōu)先安排其住院治療。
(二)構(gòu)建困難離休干部“三位一體”的幫扶新機制,離退休干部工作機構(gòu)細化服務是關鍵
1.著力構(gòu)建困難離休干部疾病應急救護機制。高發(fā)病期的離休干部,很容易突發(fā)疾病而身邊沒人幫助,為他們構(gòu)建快捷高效的應急救護機制十分必要。向縣委、政府申請資金離休干部家中免費安裝緊急呼叫器,免費提供呼叫服務。國內(nèi)許多大中城市都有類似的應急救護機制,杭州市的“援通呼叫器”還可以提供家政服務、家電維修等生活服務。離退休干部工作機構(gòu)可以與之聯(lián)手,投入一定的資金,共同為老同志打造應急救護服務體系。
2.建立與離休干部及其子女電話聯(lián)系的制度。部分獨居、“空巢”的困難離休干部,子女在外地工作,溝通交流少,應進一步深化“親情服務直通車”工作,建立與離休干部子女的電話聯(lián)系制度。工作人員利用電話問候、上門拜訪慰問或參加支部活動等機會,及時掌握老同志的身體狀況、精神狀態(tài)和醫(yī)療照顧等情況,并隨時告知其子女。電話聯(lián)系制度在老同志和子女之間架設了一座橋梁,雙方定期不定期地互通情況,交辦一些事情,共同維護好老同志的晚年生活。當老同志突發(fā)病癥或發(fā)生意外的時候,子女電話聯(lián)系制度可以迅速找到他們并協(xié)助進行救護,避免無人簽字負責而延誤救治的情況發(fā)生。
3.為困難離休干部建立個人健康檔案。離退休干部工作機構(gòu)在充分掌握本單位困難離休干部有關資料的基礎上,對他們的身體情況進行調(diào)查摸底,建立個人健康檔案,內(nèi)容包括基本信息、主要患病情況及原因、病史、治療史、常用藥物、主治醫(yī)師聯(lián)系方式、緊急聯(lián)系人電話等。根據(jù)實際情況,對檔案適時動態(tài)更新,確保健康檔案的準確性和完整性,能及時為醫(yī)院提供可靠信息,便于有針對性地實施救助和治療。
4.建立與困難離休干部的“結(jié)對”幫扶制度。離退休干部工作機構(gòu)的工作人員作為某一位特殊困難離休干部的聯(lián)系人,“一對一”地結(jié)對幫扶,是實踐中證明有效的制度。聯(lián)系人可以利用電話問候、上門探望等方式,及時與老同志溝通思想、交流情況,提供咨詢、反饋信息,及時幫助他們解決生活中遇到的實際困難。
5.開創(chuàng)信息化服務新機制。信息化時代,離退休干部工作機構(gòu)應該充分利用電腦、手機、網(wǎng)絡等信息平臺,實現(xiàn)與社區(qū)、醫(yī)院、家庭的資源共享和網(wǎng)絡化服務。比如,當老同志住進醫(yī)院,有關離休干部的個人健康檔案可以在任何一網(wǎng)的電腦上通過網(wǎng)絡進行查詢,以便于對癥下藥。針對老同志心理慰藉難的情況,可以利用電腦視頻讓老同志與子女或離退休干部工作人員見面通話,以增強情感交流。對行動困難,不能參加支部活動的老同志,可以充分利用多媒體手段,及時將他們關心的中央政策和國家大事送學上門,讓其感受到科技進步的魅力。
6.發(fā)揮離休干部黨支部的橋梁作用。構(gòu)建困難離休干部幫扶機制,應充分發(fā)揮離休干部黨支部的橋梁、紐帶作用。一是充分利用支部活動等機會,把有關政策、時事等送達老同志,同時主動了解老同志的生活、身體情況。二是把老同志的思想、生活、身體等情況反饋給黨支部,請支部協(xié)助做好相關的幫扶工作。
(三)構(gòu)建困難離休干部“三位一體”的幫扶新機制,主動依托社區(qū)(社會)是發(fā)展方向
1.利用社區(qū)資源,構(gòu)建多元化服務網(wǎng)絡。發(fā)揮老同志居住地社區(qū)的作用,可以彌補單位的不及之處。目前,社會上為離休干部服務的形式還比較少。如“四就近服務”工作剛剛起步,大部分社區(qū)投入不足,工作人員少、管理人員素質(zhì)參差不齊,活動場所等條件還比較差,活動形式、內(nèi)容不大適合離退休干部,調(diào)動不了老同志到社區(qū)的積極性。
2.號召志愿者為困難離休干部服務。目前,北京、上海等大城市已經(jīng)開始試驗“時間儲蓄”制度,即號召年輕人或壯年人為行動不便的困難老人志愿服務,并將其服務時間記入本人的“社會服務賬戶”中。當志愿者本人年邁體衰需要社會幫助時,也可以享受到同等甚至更多時間的無償服務。
一、廣泛開展“科學發(fā)展觀在我身邊”活動
各離退休干部黨支部按照部、局的統(tǒng)一部署和具體要求,認真組織離退休干部黨員學習部《試點工作方案》、徐部長的動員講話和相關學習材料。特別是5月13日徐紹史部長主持召開老黨員代表座談會以后,部機關廣大離退休干部黨員爭做學習實踐科學發(fā)展觀活動的支持者、參與者、推動者和實踐者的認識更加一致。退休干部第三黨支部結(jié)合老同志的實際和特點,決心投身到建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的具體社會實踐中去,以“學習實踐科學發(fā)展觀從我做起、從我們身邊做起”為主題,向部機關離退休干部黨員發(fā)出倡議。倡議大家結(jié)合自己的具體情況,舉一反三,為學習實踐科學發(fā)展觀活動做出自己的貢獻。廣大老同志積極響應,迅速行動,從節(jié)約一滴水、一度電、少用一個塑料袋等生活細節(jié)做起,同時還向身邊的家人和朋友進行宣傳,教育子女愛護和保護環(huán)境、節(jié)約和保護資源。從我做起,從現(xiàn)在做起,為學習實踐科學發(fā)展觀活動做出自己的貢獻變成了部機關廣大老同志的自覺行動。離退休干部局黨委還將在試點工作結(jié)束時,以部機關離退休干部黨員的名義向中央國家機關的離退休干部黨員發(fā)出倡議。
二、積極為部構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制建言獻策
在學習調(diào)研階段,局黨委認真組織部級老領導、老科協(xié)的老專家以及支部委員積極為部構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制建言獻策。局黨委以部構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制為題,組織支委集中研討。大家所提建議歸納起來有如下幾個方面:一是《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》都是在20年前頒布的,現(xiàn)在發(fā)展這樣快,社會變革這樣大,早已不適應,要抓緊修改;二是國土資源管理的法規(guī)不配套,應抓緊完善;三是保護耕地責任重大,保障發(fā)展提供建設用地也是我們的職責,處理這對矛盾光靠堵是堵不住的,必須采取疏導方針,用政策引導開發(fā)未利用地,同時加大土地整理力度,確保18億畝耕地不減少;四是礦產(chǎn)資源開發(fā)也要注重規(guī)劃。我部要履行職責,加大對小煤窯等的治理力度;五是使用礦產(chǎn)資源要建立節(jié)約機制;同時要運用好國外資源;六是改進干部選拔任用機制,把善于學習實踐科學發(fā)展觀的干部選進領導班子。部級老領導和老科協(xié)有關專家以及部機關的離退休干部緊緊圍繞部在構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制過程中梳理出的“三大類”十六個方面”的調(diào)研課題,積極開展建言獻策活動,提出了一些很有見解的意見建議。王先進、夏國治、張宏仁、董道華等四位老領導克服年齡大、身體不適等困難,分別圍繞地政、礦政等方面就如何構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制提出了意見建議并提交了很有價值的專題報告。5月中旬,老科協(xié)組織19名專家進行了專題調(diào)研撰寫了相關論文。還有不少離退休老同志積極思考、主動提出自己的看法和建議。80高齡的離休干部鄭振源同志經(jīng)過自己多年來的學習積累,獨立思考研究,撰寫了題為《學習科學發(fā)展觀深化土地管理制度改革的建言》材料。5月28日,徐紹史部長剛從四川地震災區(qū)回到部里就在鄭振源同志的《建言》材料上進行了批注“感謝鄭振源同志。建言很好,切中時弊,又有深度,值得研究。復印分送部領導閱研,分送相關司局和試點辦閱研。”5月29日,徐部長又在老部長張宏仁《糧食與能源》的建言材料上批示:“復印分送部領導閱研。宏仁同志以獨特的視角,提出了一個十分重大的問題,啟發(fā)我們以更廣闊的視野來考慮國土資源保護和開發(fā)問題。”部長的批示體現(xiàn)了真正關心、重視老同志在學習實踐科學發(fā)展觀活動當中的作用,與廣大老同志形成了良好的互動,到6月18日,部機關離退休干部以口頭或書面形式進行建言獻策的有近100人次,充分體現(xiàn)了廣大離退休干部黨員心系國土資源事業(yè),始終關心國土資源管理工作的改革與發(fā)展的拳拳之心。
三、踴躍向地震災區(qū)捐款
汶川特大地震后,部機關離退休干部黨員踴躍為災區(qū)捐款、積極自愿交納“特殊黨費”。老部長張宏仁在捐款5000元的基礎上,又交納“特殊黨費”10000元;塞風、夏國治、王先進、張文駒四位老領導分別捐款1000元,交納“特殊黨費”8000元、7000元、5000元、5000元;許多老同志到所在黨支部、居委會或離退休干部局捐款和交納“特殊黨費”。還有因病住院或行動不便的老同志委托家人捐獻愛心。在此次捐款和交納“特殊黨費”活動中,部機關離退休干部黨員共捐款76520元,458名黨員交納“特殊黨費”287460元,合計363980元。
一、基本情況及主要做法
我市現(xiàn)有離退休干部4764人。其中,離休干部662人,有本地離休干部550人(機關的離休干部176人,事業(yè)單位離休干部228人,企業(yè)離休干部146人),異地安置離休干部(包括駐蓬單位)112人;退休干部4102人。實任縣處職離退休干部共80人,縣處級以上待遇離退休干部192人。近年來,我市把老干部滿意作為老干部工作的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新舉措、狠抓落實,使老干部服務管理工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)各項待遇得到較好落實,老干部安享有尊嚴的晚年。多年來,我市嚴格按照上級的有關部署和要求,加大工作力度,切實做好服務管理工作,確保老干部的兩項待遇得到全面落實。在政治待遇方面:堅持落實好老干部各項政治待遇,及時向老干部通報工作情況,重要會議、集慶等活動都邀請老干部參加。每逢市領導班子變動,新上任主要領導總是第一時間走訪探望老干部代表,向他們送去組織的溫暖,并征求老同志對市委、市政府工作的意見和建議。“和平頌”國際青少年文化節(jié)舉辦期間,市領導都邀請老干部參加開閉幕式,并安排老領導在貴賓席就坐。在生活待遇方面:“三個機制”制度的有效運轉(zhuǎn),充分保障了全市離休干部“兩費”足額發(fā)放、及時報銷。凡是上級出臺關于老干部生活待遇方面的有關文件,我市及時調(diào)查摸底,給予全方面落實。滿意度調(diào)查中,老干部對兩項待遇落實情況滿意的達到97%。
(二)親情服務新措頻舉,老干部晚年倍感幸福。2008年以來,我市圍繞深入貫徹落實中組發(fā)[2008]10號文件精神,在全市范圍內(nèi)推出了一系列親情服務新舉措,廣受老干部好評。一是為老干部送生日祝福。老干部生日當天,工作人員上門送上生日祝福。通過送花,送去組織的關懷和溫暖;送賀卡介紹我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果及市委、市政府的總體工作思路。二是制作健康醫(yī)療隨身卡。卡片記錄老干部的基本情況,便于老同志隨身攜帶,以備不時之需。三是開設老干部服務專線。老干部有問題需要咨詢時,只需登錄政府門戶網(wǎng)站,留言到“網(wǎng)上民聲”專欄,工作人員會在24小時內(nèi)給予答復。四是編印老干部工作簡報。報道經(jīng)濟社會發(fā)展情況、老干部工作方面的領導講話、政策規(guī)定,讓老干部了解當前形勢,增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。三年多來,全市各級各部門共為老干部送去生日鮮花和賀卡4000多人次,制作“健康醫(yī)療隨身卡”3000多個,《老干部工作情況》已編印60多期,發(fā)放18000余份。此外,2010年6月,我市成立了全國首個縣級志愿者協(xié)會,并在全市80%以上的社區(qū)建立了志愿者服務站,把為老干部提供各類服務作為工作內(nèi)容之一。
(三)活動陣地不斷加強,老干部精神文化生活日趨豐富。我市積極拓寬活動場所,創(chuàng)新活動內(nèi)容,延伸活動觸角,提升老干部文體活動的層次和質(zhì)量,讓老干部享有高品質(zhì)的精神文化生活。首先,活動場所“建到社區(qū)”。充分利用社區(qū)建設和城區(qū)改造有利時機,采取新建、改建、資源共享等方式,積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)文體活動場所建設,因地制宜配置必備的文體器械,讓老同志不出社區(qū)就可以享受到文體活動的樂趣。近年來,全市共投入100多萬元,擴大社區(qū)活動場所面積近萬平方米。其次,活動內(nèi)容“投老所好”。通過定期發(fā)放文體活動問卷調(diào)查表,征求老同志的意見和建議,適時調(diào)整活動內(nèi)容和形式,使活動最大限度地適應老同志的身體狀況、興趣愛好。目前,老干部活動內(nèi)容已由傳統(tǒng)的太極拳、書法、門球等形式拓展到10余種,參與率達到70%以上。再次,活動范圍“由點及面”。以市區(qū)文化廣場和農(nóng)村文化大院為載體開展各類活動,讓年高體弱和居住在農(nóng)村的離退休干部也能定期參加文體活動,并引領社會老年人走出家門參與其中,影響帶動全民健身運動的開展。目前,全市已確定了40多個老干部活動點,參加活動的人數(shù)達上萬人。
(四)發(fā)揮優(yōu)勢作用,老干部老有所為的意愿得到充分保障。我市離退休干部隊伍中有許多身體健康、有著豐富工作經(jīng)驗和技能特長的老同志,他們都有繼續(xù)為繁榮富強獻計出力的真誠愿望。為此,我市積極引導、搭建平臺,為老干部老有所為創(chuàng)造條件。一是發(fā)揮參謀助手作用,服務于經(jīng)濟建設發(fā)展大局。組建了15個參政議政顧問團,引導他們圍繞城市規(guī)劃、整治旅游環(huán)境、葡萄酒產(chǎn)業(yè)資源整合等方面,開展調(diào)研,建言獻策。二是發(fā)揮“四扶”作用,服務于新農(nóng)村建設。通過開展思想扶志、發(fā)展扶業(yè)、生產(chǎn)扶技、文化扶貧活動,積極組織他們參與新農(nóng)村建設。三是發(fā)揮“紐帶”作用,服務于和諧社會建設。組建了“矛盾糾紛調(diào)解隊”、“青少年幫扶隊”、“和諧文明倡導隊”等隊伍,號召老干部義務調(diào)解糾紛、化解矛盾。多年來,經(jīng)過有效組織引導,一大批老干部在安享晚年之余,充分享受到了“有為”的樂趣。先后涌現(xiàn)出廣場文化活動帶頭人王富梅、致力于葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韓余寬、旅游產(chǎn)業(yè)顧問蔡玉臻、新農(nóng)村建設者楊展中等一大批離而不休,退而不舍,發(fā)揮余熱、奉獻社會的先進老干部。
二、存在的問題及原因
經(jīng)過多年有效運轉(zhuǎn),我市離退休干部服務管理工作取得了一定成績,但從調(diào)研情況看,離上級要求和老干部的需求,存有一定差距,究其原因,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是重視程度不夠與老干部需求增多的矛盾。部分單位領導對離退休干部服務管理工作認識不足,認為只要落實好離退休干部待遇就行了,沒有從深層次分析把握本部門本單位離退休干部的所思、所想、所盼,對他們的思想狀況、精神撫慰和文化娛樂等方面關注、支持的力度不夠,無法滿足老干部更高層次的需求。二是專業(yè)服務管理人員不足與離退休干部人數(shù)日益增多的矛盾。隨著企業(yè)離休干部歸主管部門管理以及退休干部人數(shù)的日益增加,老干部隊伍不斷壯大。不少單位,尤其是教育、衛(wèi)生、供銷、糧食等系統(tǒng),需要服務管理的離退休干部人數(shù)一下翻了數(shù)倍,服務管理壓力陡增。由于受人員編制限制,部分單位專職服務人員缺乏、專業(yè)服務技能不足,導致在具體工作中,只能從面上籠統(tǒng)地對老干部進行服務,無法為老干部提供精神撫慰、居家護理等細致入微的服務。三是服務管理水平整體發(fā)展不平衡與老干部強烈歸屬感的矛盾。由于老干部管理單位的重視程度和實際條件的參差不齊,帶來了服務管理工作發(fā)展的不平衡。條件好的單位老干部工作抓的相對扎實,活動開展得多樣;但在離退休干部較多的大單位以及理順企業(yè)離休干部服務管理關系的主管部門,由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),除待遇落實外,在滿足老干部其他需求方面普遍存在“各自為政”的現(xiàn)象,因而從整體上影響了老干部對本部門本單位的認同度和歸屬感。
三、對策與建議
針對實際工作中的服務重點和存在的問題,對提升老干部滿意度提出以下思路和建議。
(一)提高認識,強化宣傳,營造全社會尊老敬老的濃厚氛圍。一要強化宣傳。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等形式,宣傳老干部的歷史功績,表彰老干部發(fā)揮作用中涌現(xiàn)出的先進典型。通過一系列的宣傳工作,讓老干部贏得全社會的重視和支持。二要積極推進孝德工程建設。把為老干部提供服務管理納入全市道德工程建設大格局,號召和引導全市人民發(fā)揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德。同時,要以各級青年志愿者服務組織為依托,有針對性地為老同志提供生活照顧、精神慰藉、法律咨詢等服務。全市上下齊心協(xié)力,努力為老干部創(chuàng)造一個良好的社會氛圍和居住環(huán)境。
座談會上,老同志們共同回顧了改革開放30年來我國和自治區(qū)走過的輝煌歷程,暢談了取得的巨大成就,并就進一步推進自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了很好的建議。
自治區(qū)黨委常委、組織部部長陳朋山主持會議并講話,她指出,改革開放30年取得的巨大成就,充分體現(xiàn)了“新時期最顯著的特點是改革開放,最顯著的成就是快速發(fā)展,最突出的標志是與時俱進”這一偉大論斷。在今后的工作中,我們要進一步堅持解放思想,堅持改革開放,用改革開放解決前進和發(fā)展中的問題,不斷把改革開放偉大事業(yè)引向深入。希望老同志們繼續(xù)關心支持自治區(qū)的發(fā)展,為自治區(qū)改革發(fā)展獻計出力。
自治區(qū)黨委老干部局副局長吳云霞、徐國銘同志分別帶隊,深入呼和浩特市了解了離退休干部社區(qū)管理服務工作和退休干部管理的基本情況。調(diào)研組深入到賽罕區(qū)、新城區(qū)、玉泉區(qū)和回民區(qū),聽取了市四區(qū)關于社區(qū)管理和服務工作的情況匯報,并深入到社區(qū)就“四位一體”社會化服務網(wǎng)絡建設情況進行了實地考察指導。
為深入貫徹黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”的要求,提高老干部工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,呼和浩特市委老干部局舉辦了全市老干部工作培訓班。9個旗、縣、區(qū)委老干部局局長和信息員,市屬各部、委、辦、局、各企事業(yè)單位的老干部工作者100余人參加了培訓班。
培訓班邀請自治區(qū)黨委老干部局副巡視員郝蘭樹同志全面介紹了全區(qū)老干部工作情況,認真講解了老干部工作政策。還請自治區(qū)黨委老干部局辦公室負責信息宣傳和統(tǒng)計工作的同志講解了離退休干部信息工作的相關內(nèi)容及報送信息的具體要求,和離退休干部信息庫建設、維護及統(tǒng)計報表的相關內(nèi)容。
豐鎮(zhèn)市委老干部局切實改進辦公條件,積極籌措資金為每個科室配備了新型電腦,并進行聯(lián)網(wǎng),為全局職工干部及時了解國際、國內(nèi)形勢,學習借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗搭建平臺。
為了豐富離退休干部的精神文化生活,陳巴爾虎旗委老干部局專設訂閱《老年世界》雜志辦公室和專人發(fā)放《老年世界》雜志,為離退休干部訂閱該雜志創(chuàng)造條件。陳巴爾虎旗離休干部扎木蘇說:“我離休后,就結(jié)識了《老年世界》雜志,是我的良師益友,是我了解時事、了解世界的窗口,是我精神文化生活的寶貴財富。”
興安盟盟委老干部局邀請原興安盟黨校哲學教研室主任、副教授秦孝文,盟直老干部中心學習組副組長、原興安日報社總編張永為盟直老干部學習黨的十七屆三中全會精神進行了輔導。秦孝文主任從我國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史軌跡、十七屆三中全會主要精神、興安盟農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展思路等三個方面進行了輔導。張永總編對歷屆三中全會重大決策作了高度的概括和總結(jié),闡述了其重大意義。近百名老干部及盟委老干部局全體工作人員聆聽了講座。
開魯縣舉辦了第三屆全縣老年人才藝展示大賽,來自城鄉(xiāng)各界的200余名老年人參賽,比賽共設唱歌、朗誦、交誼舞、書法、繪畫五個項目。老年人才藝展示大賽,為廣大老年朋友提供了發(fā)揮才藝、展現(xiàn)自我的平臺,進一步豐富了老年人的精神文化生活,得到了廣大老年人的積極響應與廣泛參與,取得了非常好的社會效果。
巴林左旗旗委老干部局邀請旗二醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生和人川大藥房醫(yī)生為老干部們講授了以“關愛生命、關注健康”為主題的健康知識,并現(xiàn)場解答了老干部們提出的問題。有80多位老同志聽了健康知識講座。
呼和浩特市土左旗旗委副書記王威亮主持召開會議,研究解決老干部工作中存在的實際問題。一是解決交通工具問題。針對全旗離休干部較多,居住分散,決定為老干部再配備一輛服務用車。二是解決老干部活動場所問題。決定將旗委黨校院內(nèi)空地用于建設包括老年大學在內(nèi)的活動中心以及2個門球場、1個羽毛球場,以解決老干部缺少活動場所的問題。
為了進一步提高廣大老干部工作人員的政策業(yè)務素質(zhì),熟練掌握黨的老干部工作的方針政策,不斷提高業(yè)務水平。烏海市委老干部局舉辦了全市老干部工作專兼職干部培訓班。來自市屬三個區(qū)、市直各部門各單位的老干部工作專兼職干部近80人參加了培訓。
老將軍張德明捐款12萬元支持家鄉(xiāng)建設。11月3日,商都縣舉行了“張德明老將軍支持家鄉(xiāng)老干部工作和教育工作捐款儀式”。張德明老人親手將寫有“張德明為家鄉(xiāng)捐款12萬元”字樣的捐款牌交到商都縣長手中。張德明原任廈門市委常委、警備區(qū)司令員,原籍商都縣格化司臺鄉(xiāng),1948年入伍參加革命。60多年來,張老將軍走南闖北,但始終不忘家鄉(xiāng),總想為家鄉(xiāng)的發(fā)展做些貢獻。這次回鄉(xiāng)把自己多年省吃儉用的12萬元個人積蓄捐給家鄉(xiāng),支持家鄉(xiāng)的老干部工作和教育事業(yè)。
2007年離退休管理工作將緊緊圍繞局黨委的整體工作目標開展工作。一是認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神。堅持學習理論與指導實踐相結(jié)合,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好離退休老同志的根本利益。二是進一步樹立以老為本的觀念,切實做好關心離退休老同志的工作,切實解決離退休老同志的突出問題和困難。三是牢固樹立服務意識,誠心誠意為離退休老同志辦實事,盡心竭力解難事版權所有,堅持不懈做好事。四是克服困難,全面落實離退休老同志的政治、生活待遇,切實抓好離退休黨支部建設,充分發(fā)揮離退休老同志的作用,為漢江局的改革、穩(wěn)定、發(fā)展作貢獻。
一、進一步加強離退休黨支部建設,過好黨的生活。
1、根據(jù)各離退休黨支部成員目前的身體及年齡狀況,按照調(diào)整、充實和完善的原則,配強支部班子,促進支部建設。
2、堅持黨員學習制度、組織生活制度、民主生活會制度,進一步發(fā)揮離退休黨員的模范帶頭作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、認真抓好老同志、老黨員的思想政治教育工作。研究和探索新形勢下加強老同志、老黨員的思想政治工作的新途徑、新方法。深入到老同志、老黨員中去,了解具體情況,掌握思想動態(tài),關注新的問題,增強思想政治教育工作的預見性、針對性、有效性,化解矛盾,理順情緒,弘揚正氣,維護穩(wěn)定。尤其要關心和關注特殊群體中存在的問題和他們的思想動態(tài)。
4、積極組織和開展一系列豐富多彩、寓教于樂活動。抓好離退休黨員的學習和組版權所有織生活制度的落實,組織離退休黨員開展政治學習和建設和諧漢江的理論研討活動。
5、提供優(yōu)質(zhì)服務和學習資料,幫助離退休黨員做到自覺學習、自我教育、自我提高。
二、實行問責制,加強離退休老同志來信來訪工作
1、堅持定期通報情況制度,進行雙向溝通。
2、疏通離退休老同志與上級領導溝通的渠道。加強方面的接待工作,離退休管理科要經(jīng)常下基層單位了解情況,及時向局領導反饋離退休人員的建議和意見。
3、加強工作的前瞻性、計劃性。注重化解醫(yī)保中的矛盾,認真做好醫(yī)改的協(xié)調(diào)工作、思想工作。避免釀成事端。
4、多調(diào)研、多總結(jié),就關系全局的一些重大問題調(diào)查研究,如離退休老同志分享改革成果專題調(diào)研。離休干部兩高期(高齡期、高發(fā)病期)應該采取的措施問題。及時了解周邊縣市共享動態(tài),為領導當好參謀。
三、進一步完善全局離退休管理工作,積極探索基層單位離退休管理工作的新路子。
四、為離退休老同志辦實事、好事,認真落實生活待遇
1、做好特困離退休老同志的救助幫扶工作。真正做到老有所養(yǎng)、殘有所助、貧有所濟、難有所幫。
2、與有關部門配合做好離退休干部體檢工作,明年春天完成離退休老同志體檢工作。
3、與有關部門配合,不斷完善老年活動室的建設及室外活動的經(jīng)常性管理建設工作。加強社區(qū)建設的具體措施。為離退休老同志提供一個便利、舒適、文明的生活環(huán)境和共享空間。
4、開展形式多樣的文體活動,豐富老干部的晚年生活。進一步搞好撲克、麻將、象棋、門球、乒乓、詩詞、書法、繪畫、釣魚、太極拳、花卉等文體競賽活動,
五、加強自身建設
我們將進一步加強離退休管理隊伍建設。制定工作人員素質(zhì)教育培訓計劃,進一步組織工作人員學習政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識與相關技能,努力提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和政策水平,建設一支求真務實、精干高效、學習型與服務型的離退休管理隊伍。
六、做好常規(guī)工作
1、做好離退休老同志的慰問和看望,生活困難補助和突發(fā)事情的處理;
2、指導離退休老年群體積極開展文體活動,以健康文明的活動占領老年文化陣地。
3、制訂2007年離退休干部赴外活動計劃,組織離退休干部參觀水利建設。
關鍵詞 圓夢;離退休職工;孝老之心;一體化管理服務
中圖分類號 C931.2
文獻標識碼 A
文章編號 1007-7316-(2014)06-0024-1
勝利油田按照中石化集團公司的部署要求居家養(yǎng)老,著力于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益,堅持穩(wěn)中求進的原則,積極推進主輔業(yè)分離,先后有27個企業(yè)、1.2萬多人改制分流。改制企業(yè)的離退休職工分片區(qū)劃歸到油田勝中社區(qū)、勝南社區(qū)等礦區(qū)服務單位統(tǒng)一管理。改制后,由于受離退休管理服務人員數(shù)量、素質(zhì)、服務、設施、資金、經(jīng)驗、活動場地等諸多因素影響制約著服務管理工作的正常開展以及質(zhì)量的提升,與離退休職工老有所樂、老有所養(yǎng)等“六個老有”、與離退休職工特別是獨居、失獨、殘疾、大病、居家養(yǎng)老等特殊群體所期盼的高質(zhì)、正常生活還有較大差距。因此,做好、做優(yōu)、做全、做強、做長,提升離退休職工生活品味、滿意度,實現(xiàn)退休職工孝心、開心、舒心、康壽四個夢想是值得探究的重要課題。
一、完善配套設施,強化老有所去
改制企業(yè)離退休人員移交社區(qū)后,為適應離退休人員管理服務工作的需要,油田相關部門要進一步完善配套的政策措施,定期劃撥離退休人員的活動經(jīng)費,并根據(jù)離退休人員不斷增多的實際,保持經(jīng)費的同步增長,做到每移交一名離退休人員,就給社區(qū)增加相應的離退休管理費用,要做到??顚S?,從經(jīng)費上提供有力保障。
老同志退休后,他們的閑暇時間多了,如果成天待在家里,不參加社會交往,不參加集體活動,很容易放松對自己的要求,也容易受到不健康思想的侵蝕。人越是年老,越有懷舊的思想,越到年老,越害怕孤獨。要加大老年活動設施建設力度,社區(qū)離退休管理部門要不斷購、建適宜老年人活動設施,擴寬老年大學服務項目,經(jīng)常組織開展豐富多彩、喜聞樂見、簡單易學的文體娛樂活動,調(diào)動老同志參與活動的積極性和主動性。如抓住元宵節(jié)、重陽節(jié)、生日等重大紀念節(jié)日,創(chuàng)新老年人“拉呱節(jié)”、“金銀節(jié)”“同堂節(jié)”等重要節(jié)日,開展有聲有色、紅紅火火的活動,使離退休老同志在參與中加強溝通、增進友情。
二、著力提升素質(zhì),注重親情服務
老年工作的核心是服務。要服好務,關鍵是要對老年人有感情、有真情、做事情,把老同志當作黨和國家的寶貴財富,以人為本,始終堅持把“為了老同志的一切”作為工作出發(fā)點,把“一切為了老同志的滿意”作為工作的最高標準,不斷提升服務質(zhì)量。
一是創(chuàng)新“333”管理理念。要明確工作定位,找準突破口和著力點,努力做到三個一:老年工作要站得高一點、想得細一點、干得實一點。在工作中要做到“三講”:講感情、講政策、講方法。始終帶著感情做工作,對老同志生活上、思想上存在的實際困難和問題,滿腔熱情、盡心盡力幫助解決;堅持學政策,用政策,用好政策,用足政策,掌握好政策尺度,在政策原則的框架下創(chuàng)造性地開展工作;講究方式方法,做到認真細致入微,入情入理。對于離退休老同志提出的一些沒有政策依據(jù)或暫時沒有條件解決的問題,耐心做好解釋工作。在服務方式上努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:實現(xiàn)被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)單一的生活服務向全方位的綜合服務轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)封閉式的工作方式向開放式的工作方式轉(zhuǎn)變,讓老同志感到劃歸社區(qū)管理后,門庭沒有冷落,感情沒有淡薄,待遇沒有降低,打造幸福老年服務機制。
二是積極創(chuàng)造條件為老同志排憂解難。針對離退休干部管理中存在的矛盾和問題,積極向上級和有關部門反映情況,多方協(xié)調(diào),使各項工作落到實處。通過熱情周到、耐心細致的親情化服務,把黨的關懷和集體大家庭的溫暖送到離退休干部的心中,贏得老同志對各項工作的理解和支持。
三、推行主社聯(lián)動,形成管理與服務合力
老年工作無小事,點滴細節(jié)總關情。搞好改制企業(yè)離退休職工的服務管理工作的關鍵是主輔業(yè)領導要高度重視,形成合力。面對社區(qū)管理的離退休職工越來越多的實際,各級領導應從講政治和維護油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從尊重老同志的歷史功績的高度,對改制企業(yè)的離退休職工“高看一眼,厚愛一分”,在實際工作中,要做到“勤思考、勤調(diào)研、勤過問”,真正把老同志的困難和需求看在眼里,放在心上,切實為保證離退休職工的服務管理工作的不斷發(fā)展把關定向、解難事,辦實事。首先是勤思考。要充分認識到離退休干部管理的復雜性和長期性,特別是分管老年工作的領導,要經(jīng)常學習老年工作相關的政策理論和油田歷年來的老年管理制度及工作經(jīng)驗,通過深入的思考,對老年工作形成一個完整而清晰的認識,只有這樣,才能保證老年政策和各項工作的連續(xù)性,才能為離退休職工創(chuàng)造一個比較平穩(wěn)的生活環(huán)境,為保證他們晚年幸福創(chuàng)造條件。其次是勤調(diào)研。隨著油田改革形勢的不斷發(fā)展,離退休職工隊伍的狀況也在不斷發(fā)展變化,面對這些變化,各級領導要經(jīng)常深入基層,看一看老同志的活動場所,聽一聽老同志的所思所想,感受一下老同志的晚年生活,并在此基礎上及時整合老年管理機構(gòu),完善老年工作機制,豐富老年工作載體,不斷提高離退休干部管理工作水平。第三是勤過問。經(jīng)常督促黨政工團和志愿者服務團隊大力組織開展便老、利老、孝老服務活動,著力發(fā)展老年人服務項目,把好事辦好、實事辦實。如針對現(xiàn)在的居民水電表的智能化程度較高,老年人確實弄不了的實際困難,再加上現(xiàn)在的管理機制實行“各自為政”的弊端日漸凸顯,老年人有時叫了賣電的,再叫賣氣的,來回折騰,更給殘疾、臥病在床等老年人帶來更大的困難。主業(yè)單位要加強協(xié)調(diào),召開三家聯(lián)席會,水電氣專業(yè)化管理單位要專門成立老年人水電氣一體化運行“夕陽紅440”管理與服務隊伍,推行上門一體化、一家式管理與服務,維護老年人最直接、最現(xiàn)實、最根本的切身利益,解除老年人及其兒女們的后顧之憂。
一、加強領導,健全機制。我局堅持把“五型機關”創(chuàng)建活動擺在突出位置,納入重要工作日程。一是加強領導。成立了創(chuàng)建工作領導小組,局長為組長,2名副局長為副組長,各股室負責人為成員,局長負責抓總,分管局長負責抓具體,領導小組下設辦公室,負責日常工作。二是健全機制。制定了《“五型機關”創(chuàng)建活動實施方案》,明確了目標任務,落實了工作職責,制定了創(chuàng)建措施。將“五型機關”創(chuàng)建納入《機關工作人員綜合目標考核》內(nèi)容,構(gòu)建了全員抓創(chuàng)建的工作機制。三是保障創(chuàng)建工作經(jīng)費。落實創(chuàng)建工作經(jīng)費2萬元,確保創(chuàng)建工作順利開展,取得成效。
二、從提升素質(zhì)入手,著力打造學習型機關。我們始終把學習作為加強機關建設的基礎環(huán)節(jié)來抓,進一步完善學習制度,深化學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習載體,注重學習實效,在全局上下營造了積極學習、積極思考的濃厚氛圍。一是增強學習的緊迫性。結(jié)合“學習貫徹十、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績、奮力挺進一方陣”主題實踐活動(“學創(chuàng)”活動),組織召開了專題學習討論會,就“老干部工作如何服務發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展”、“如何開展創(chuàng)三型,爭三員活動”等問題開展討論,并對我縣當前老干部工作發(fā)展現(xiàn)狀進行了深刻全面的分析,引導干部職工進一步統(tǒng)一思想認識,樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識,增強學習的自覺性和主動性。二是完善學習計劃。制訂了符合老干部工作實際的學習計劃,規(guī)定了學習內(nèi)容和學習時間,明確了學習要求和考核標準。三是健全完善各項學習制度。建立了考勤、導學、述學、考學、督學制度、完善了培訓制度以及學習激勵制度,使學習有章可循。四是不斷創(chuàng)新學習載體。依托老干部黨校,組建由城區(qū)老干部、離退休干部黨支部書記、老年大學校委會成員和機關干部職工組成的大學習組,采取集中學習、專題研討、專家輔導、干部講課、辦學習??㈤_展征文書畫攝影展、知識競賽等多種形式的學習活動,每次學習做到有專題、有內(nèi)容、有結(jié)合、有體會、有效果,增強了學習的實效。全年以圍繞黨的十報告、新修訂的和的系列重要講話精神以及中央、省、市、縣老干部工作會議精神為主要內(nèi)容,集中學習24次,班子成員講課6次,辦學習十精神專欄3期,征文書畫攝影展覽3期,知識競賽4次1296人次,參加各類培訓3個班次11人次。積極開展調(diào)研,今年組織工作人員圍繞離休干部“三個機制”運行、發(fā)揮離退休干部作用、離退休干部黨支部建設和老干部工作綜合目標考核等內(nèi)容先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、79個老干部支部進行了2次調(diào)研,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、聽取單位情況介紹等方式共收集意見和建議21條,撰寫調(diào)研報告6個,市采用3個,《勇于創(chuàng)新全面落實離休干部醫(yī)療待遇》的調(diào)研文章參加全省座談會并交流。
三、從改善作風入手,著力打造服務型機關。我們以改善作風,提高服務質(zhì)量為宗旨,努力建設服務型機關。一是強化服務意識。始終堅持為老干部服務,把老干部滿意不滿意作為檢驗我們工作的唯一標準,轉(zhuǎn)變服務理念,增強主動服務意識。發(fā)放老干部工作滿意度測評表215份,收回215份,滿意率達到99%。二是完善服務體系。我們建立并完善了《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》和《責任追究制》等制度,嚴禁在工作中有推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象發(fā)生。三是提升服務質(zhì)量。針對老干部“雙高期”的特點,不斷拓寬服務內(nèi)容,讓服務工作逐步向親情化、個性化、精細化、規(guī)范化、社會化延伸,使老干部的生活生命質(zhì)量得到了提升。積極搭建教、學、樂、為平臺,為全縣離退休干部文化養(yǎng)老搞好服務。“五一”、“七一”、國慶及老年節(jié)節(jié)期間分別開展文藝展演活動。10月13日至31日,舉辦縣2014年老年節(jié)暨重陽節(jié)老年文體才藝競賽活動,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關企事業(yè)和垂管單位的540多名離退休人員在近20天時間里,參加了老年體育、文藝兩個大類20個項目的競賽活動,155人獲獎。進一步優(yōu)化老干部服務品牌,開展創(chuàng)建省級老干部活動中心、鞏固省級老年大學示范?;顒樱∥细刹烤?、省老年大學調(diào)研檢查組來我縣調(diào)研檢查時,對我縣活動中心和老年大學工作給予高度評價和充分肯定。開展了“樂于奉獻親情服務”和創(chuàng)“三型”爭“三員”活動,要求機關干部常懷敬老之心,恪守敬老之責,常謀敬老之事,以孝心、熱心、耐心、細心為老干部提供主動、熱情、周到、細致的服務,提升為老干部服務的質(zhì)量。同時,通過征求意見和邀請老干部對干部職工進行滿意度測評等形式,深入了解老干部的各項需求,改進服務方式,優(yōu)化服務流程,提高服務水平。
四、從強化責任入手,著力打造效能型機關。我們著重從責任入手,著重完善工作制度,不斷改變工作方式,達到既減少工作成本又提高辦事效率。一是嚴格進行責任考核。制定了機關工作人員綜合目標和效能目標考核評價辦法和考核細則,將全年的工作任務分解到人。強化崗位目標責任制,提高工作效率和工作質(zhì)量。每月定期召開局務工作碰頭會,對上月工作任務完成情況進行梳理匯總,安排部署下月工作任務,對未完成的工作進行重點督辦。二是開展黨的群眾路線教育實踐調(diào)研活動。局工作人員分3個調(diào)研組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關企事業(yè)單位和老干部支部,召開老干部代表座談會64場436人次,發(fā)放老干部工作調(diào)查問卷215份,廣泛征求老干部和各單位各支部意見和建議,進一步推動全縣老干部工作發(fā)展。三是落實八項規(guī)定。組織認真學習中央八項規(guī)定和省委六條意見、市委二十四條意見、縣委實施細則,結(jié)合單位實際制定了《落實八項規(guī)定的具體實施細則》,大力整頓“”,厲行勤儉節(jié)約,用好每一分錢,落實三短一簡一儉。通過建立《節(jié)能減排管理制度》、《網(wǎng)上辦公制度》、張貼節(jié)約用水用電溫馨提示語等來強化機關干部對建設節(jié)約型機關的認識,積極推進無紙化辦公、網(wǎng)上辦公,提倡雙面打印。
五、從自律建設入手,著力打造廉潔型機關。我局切實提高對加強黨風廉政建設重要性的認識,加強領導,落實責任,強化宣傳,建立機制,全方位抓好“廉潔型”機關建設。一是狠抓責任落實,建立責任追究機制。突出抓好黨風廉政建設責任制落實,局主要領導、分管領導與各股室人員簽訂了年度黨風廉政建設責任書,明確構(gòu)建目標和重點,形成齊抓共管局面。把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核、同落實,實行“一票否決”。二是狠抓宣傳教育,增強廉潔自律意識。組織黨員干部認真學習了相關文件、規(guī)定和領導講話,并將相關規(guī)定復印發(fā)放到每個干部手中。將廉政教育納入干部教育培訓計劃。黨支部書記每年以黨課形式對機關干部進行一次廉政教育;黨支部每半年召開一次以清正廉潔為主題的民主生活會;班子成員帶頭學習《領導干部廉潔從政啟示錄》,組織機關干部觀看《廉政中國》、《失德之害-領導干部廉潔從政警示錄》等宣教片,參觀屈原祠廉政教育基地,接受廉政教育。堅持黨務政務公開,認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》的要求,在電子政務、政府門戶網(wǎng)上進行了黨務政務公開,并及時更新信息,接收群眾和社會監(jiān)督。同時,籌措資金對黨務宣傳長廊進行了完善。認真開展黨風廉政建設宣傳教育月和廉政文化進機關活動。在機關樓道設置了廉政警示格言,將廉政建設納入機關工作人員文明行為規(guī)范內(nèi)容,并制成匾牌掛在機關樓道里,大力營造廉政氛圍。三是嚴格財務收支管理,進一步規(guī)范財務管理制度。今年我們完善了《財務管理制度》、《后勤管理制度》、《車輛管理制度》等規(guī)章制度和管理辦法,以預算為主體,統(tǒng)一支出程序,規(guī)范支出標準,嚴格經(jīng)費管理。一年來,沒有發(fā)生干部違法違紀的情況。
熱心于老干部事業(yè)
傅瑛心中想的是如何發(fā)展老干部事業(yè),心里裝的是如何解決老干部的困難和需求。從上任第一天開始,她給自己定下了學習、調(diào)研、解決問題三項硬任務。白天,她帶領機關干部下到全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90多個縣直單位開展調(diào)研,了解情況,走訪了近千名老干部。在她的工作記錄本上,密密麻麻地記下了老干部的電話號碼、家庭住址、身體狀況、待遇落實情況及意見要求。晚上,她小結(jié)當天工作,常常工作、學習到深夜。6年來,她通讀相關文件匯編、工作典型匯編達150多萬字。摘錄重要文件、領導講話和自學心得達16萬多字。她愛人風趣地說:“我們家有兩個‘迎考生’,一個為高考苦讀,一個為事業(yè)苦學?!?/p>
傅瑛一心撲在事業(yè)上,傾心老干部工作。2008年初,南昌縣遭遇雨雪冰凍災害,她帶領慰問組走訪完后剛回到家里,就接到離休干部曾士偉家屬的噩耗電話,她立即踏雪趕去協(xié)商后事。由于心急,她在路上不小心被摔成嚴重腦震蕩,留下了后遺癥。
傾心為老干部服務
傅瑛每次走訪老干部,都會發(fā)自內(nèi)心地承諾:有困難、有要求,請找我。老干部都把她當做知心朋友、至愛親人,有什么心事都愿意向她傾訴。2007年4月,她接到岡上鎮(zhèn)退休干部王榮生的電話,訴說自己多年積蓄的10多萬元被人詐騙,法院判決后未執(zhí)行到位,情緒十分低落。事后,她馬上就給縣法院領導反映情況,又親自登門找到分管副院長協(xié)調(diào)解決。由于法院加大執(zhí)行力度,判決終于執(zhí)行到位,解除了王老的一塊心病。
2006年8月,易地安置的離休干部莘國平在鎮(zhèn)江逝世,傅瑛知道后,連夜帶領局機關干部在第二天凌晨趕到了老人家里,祭奠逝者、慰問親屬,并妥善協(xié)調(diào)好后事??吹狡溥z孀居住的房屋破舊不堪,回縣后傅瑛立即同莘老原來的工作單位協(xié)商,一次性解決房屋修繕???.4萬元。莘老的家屬感動地說:“俗話說‘人走茶涼’,南昌縣委老干部局為老干部服務是‘人走心熱’?!?/p>
縣里每位老干部的身體狀況、生活情況、生日等,傅瑛都寫在本上,記在心里。有一次,離休干部虞文華80歲生日時,由于兒女都不在身邊,且老伴早世,忘了當天是自己的生日。當傅瑛同局機關干部向他送去慰問金,祝賀他生日時,虞老非常驚喜和激動。
貼心為老干部謀利益
自收自支單位離退休干部姚成育等30多人,單位改制后,無法解決生活待遇問題,他們找不到原單位,上訪無主管部門,只好找到縣委老干部局。傅瑛不推諉,帶領局機關干部深入調(diào)查,逐個摸清情況,在爭取縣領導和相關部門的重視下,通過多方協(xié)商,按照政策解決了他們的生活費和低保、社保、醫(yī)保等待遇。對無生活來源的10多名離退休干部遺孀,傅瑛直言呼吁,通過民政救助等多種渠道,解決了他們的生活補助和低保、醫(yī)保等,使他們晚年生活和健康得到了保障。
一、提前完成辦公室搬遷任務,按要求正規(guī)辦公秩序
按照市委市政府要求,為在規(guī)定時間內(nèi)完成辦公室搬遷工作,按辦領導的指示,根據(jù)所分配辦公室面積和布局,擬制了辦公室分配方案,并多次到現(xiàn)場進行勘察,合理部署,加班加點做好裝飾隔墻,購置辦公桌椅等,全力做好搬遷前的各項準備工作。同時,按照早籌劃、早準備、早搬遷的原則,制定了機關搬遷方案,按照市委市政府的要求和規(guī)定,秘書處全面負責對各科室的貴重物品、辦公用品進行認真細致的登記統(tǒng)計工作,購買了包裝材料,提前對貴重、易碎、保密資料、文件等進行了集中統(tǒng)一、重點管理,確保在搬遷工作做到萬無一失。元月22日經(jīng)機關全體人員的共同努力,順利地完成了辦公室的搬遷工作。
辦公室完成搬遷后,正值春節(jié)前夕,科室全體人員,全力以赴,迅速整理好文檔室、會議室各類文檔、財務資料及各類貴重物品。按照市行政管理局的要求,加強了機關人員出入管理、政務中心一卡通使用管理、就餐管理、車輛、辦公用房管理及春節(jié)期間安全管理工作,依據(jù)《市政務中心管理規(guī)定》重新修定了《臺辦機關管理規(guī)定》使全體人員盡快適應政務中心集中辦公的各項要求。春節(jié)期間安排了機關值班人員,確保了辦公室區(qū)的安全。
二、高標準完成機關接待、后勤保障工作,工會定期活動
1、春節(jié)前秘書處擬定并下發(fā)了《關于元旦、春節(jié)期間走訪慰問臺胞臺屬的通知》、《“兩節(jié)”期間活動安排表》、慰問了臺胞臺屬和臺資企業(yè);積極配合經(jīng)濟處、交流處搞好春節(jié)慰問,2006年在肥臺商酒會,上半年接待臺商臺胞43批次170人次。
2、為機關人員辦理了單位團購房相關手續(xù)。
3、積極搞好并落實離退休干部的各項待遇。元旦、春節(jié)期間,陪同辦領導看望慰問了離退休老干部。按時辦理離退休干部的醫(yī)療費、護理費申報、審批和經(jīng)費發(fā)放工作;落實他們的政治、生活待遇。如,離休干部XX,去年年底,患高血壓、心臟病住進醫(yī)院,3月份,在安醫(yī)附院急需做腹動脈血管瘤摘除手術,辦領導多方請示市領導、協(xié)調(diào)市財政局等,按照特事特辦的要求,解決了醫(yī)藥費問題。專題對離退休老干部開展集中走訪和調(diào)研活動,就離休干部反映的看病難、看病貴、手續(xù)繁雜、報銷醫(yī)藥費不及時等情況,撰寫《關于成立市離休干部醫(yī)療保障中心的建議》向市老干部進行了專題匯報,受到各級的充分肯定。
4、組織機關全體人員進行身體檢查。
5、換發(fā)單位《組織機構(gòu)代碼證》、《統(tǒng)計管理登記證》。
6、及時辦理單位退休、調(diào)入、調(diào)出人員的工資、醫(yī)保、住房公積金等相關手續(xù)。
7、完成臺胞接待中心出租車隊事業(yè)單位的改制工作。
8、按照“用有限的錢做無限的事”原則,在編制說明時充分考慮經(jīng)濟效率,即用最少的投入獲得最大的收益,先計劃工作再編制預算,使資金真正用到實處,發(fā)揮作用。做好迎接市財政局上半年財務檢查和審計工作;根據(jù)財政局統(tǒng)一部署,結(jié)合我辦2007年計劃開展工作情況,認真編制了2007年度預算說明和2007年度預算(一上)說明,并及時上報相關數(shù)據(jù)材料。
9、認真抓好機關車輛的使用管理。抓好車輛的用車安全管理教育,確保用車安全。搞好XX市公務用車情況統(tǒng)計及填報工作,根據(jù)工作需要辦理了新申請接待用車的申請購置工作,及時辦理了相關手續(xù),招聘了駕駛員。
10、5月中旬至6月底在工勤XXX生病住院期間,秘書處在人少事多的情況下,加班加點,全力搞好文件交換、會議室、辦領導辦公室衛(wèi)生及機關勤務保障工作。
11、工會組織職工開展豐富多彩的活動,在春節(jié)期間開展了“賢內(nèi)助座談會”、“三八”期間組織機關全體開展保齡球等活動,豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。
三、認真貫徹學習《公務員法》,加強機關公務員隊伍建設。
組織機關全體人員認真學習《公務員法》,按要求組織公務員進行《公務員法知識測試題》的筆試。六月份,完成了機構(gòu)編制公務員情況調(diào)查統(tǒng)計工作,對《公務員基本信息》進行采集,以便加強對公務員隊伍的管理。加大對新錄公務員和干部參加公務員業(yè)務培訓,定期組織考核和測評,公務員定期進行自我小結(jié)和述職報告,牢固樹立干事業(yè)、就熱愛對臺工作的思想信念,強化從政道德和誠信教育,以時不待我的精神,增強優(yōu)化環(huán)境建設的責任感、使命感和緊迫感。
四、把效能建設作為招商引資工作的第一要務,真正把為投資者服務工作落到實處
緊扣市委八屆十次全委會提出的“三大推進”的要求,整頓和強化機關作風建設,加強機關效能建設,改進工作方法,提高了工作效率,為方便臺資企業(yè)、臺胞臺屬和群眾辦事,全面搞好來訪接待、投拆、跟蹤保障、服務咨詢等環(huán)節(jié),確保對臺工作全面順利、高效開展,確保機關服務質(zhì)量,確保為招商引資工作營造和諧、高效的優(yōu)良環(huán)境,真正把為投資者服務工作落到實處。
辦成立了機關效能建設工作領導小組和辦事機構(gòu),秘書處具體負責效能建設辦公室和信息員工作。準時完成市效能辦交給的各項工作任務。制定和完善了《XX市臺辦效能建設實施準則》、《臺辦機關規(guī)章制度》,并重點在保密工作、規(guī)范財務工作程序、加強資產(chǎn)管理等方面做了進一步完善,努力提升機關“三個服務”水平,著力構(gòu)建機關信用體系。嚴格執(zhí)行“四項制度、四條禁令”(即:限時服務制、兩次終結(jié)制、特事特辦制和AB崗位制,嚴禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻)。積極為在肥臺資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,只要是臺灣同胞需辦的事,臺辦全體人員都及時處理,做到不拖拉、不推諉、不扯皮、不敷衍塞責,講團結(jié)、顧大局,密切各處室之間的團結(jié)協(xié)作。凡臺辦職責內(nèi)該辦的事,當日答復立即速辦;凡生活、生產(chǎn)中遇到的矛盾需要協(xié)調(diào)時,及時與有關部門溝通化解,確實解決矛盾直到對方滿意;凡臺胞臺屬(資)面臨各種困難,需要幫助時,積極協(xié)調(diào)、疏通,從解決困難入手,提供幫助,以最快的速度、最簡便的手段把投資環(huán)節(jié)運作最少,積極為臺資企業(yè)創(chuàng)造務實高效的投資環(huán)境。機關全體人員為全市招商引資和為臺商協(xié)調(diào)服務,堅持“三不怕”原則,即:不怕求別人丟面子、不怕受委屈、不怕得罪人,把應有的服務保障工作體現(xiàn)到關愛的每一個細節(jié)上,使臺辦真正成為臺灣同胞在肥的娘家,成為臺商投資最信得過的責任單位。