節(jié)水行動(dòng)方案精選(九篇)

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第1篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“捏臉蛋”為你整理了這篇水政水資源科2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

今年上半年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下，按照年初制定的工作計(jì)劃，有序開(kāi)展了水法律法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、掃黑除惡、節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建、水資源管理等工作，較好的完成了階段性任務(wù)及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

一、上半年工作回顧

（一）水政工作

1、深入開(kāi)展法制宣傳教育。開(kāi)展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國(guó)水周”“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖”主題宣傳活動(dòng)。線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。在疫情防控條件下，考慮避免人員過(guò)多聚集而采用多點(diǎn)分散方式宣傳，水法（節(jié)水）宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校。6月29日，配合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)展了節(jié)能節(jié)水宣傳活動(dòng)。

2、強(qiáng)化水行政執(zhí)法。加大對(duì)非法采砂行為的打擊力度，采取蹲點(diǎn)值守、日夜巡查、聯(lián)合執(zhí)法、突擊行動(dòng)等方式，從嚴(yán)從重打擊非法采砂行為，確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來(lái)我市（含縣市區(qū)）共出動(dòng)執(zhí)法艇1267艇次，執(zhí)法車(chē)281駕次，出動(dòng)執(zhí)法人員7520人次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法87次，抓獲涉砂船舶106艘。累計(jì)罰款616.659萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得89.045萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)集中?？抗芾碇贫?，在禁采期堅(jiān)決杜絕船舶無(wú)正當(dāng)理由擅自駛離集中?？奎c(diǎn)，加大對(duì)非法涉砂船舶監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊從事非法采砂活動(dòng)的采（運(yùn)）砂船只，按照《采砂船舶集中?？奎c(diǎn)設(shè)置及管理辦法》的要求，我市在三山區(qū)設(shè)置了集中?？奎c(diǎn)。目前，?？奎c(diǎn)共?？可嫔按?10艘（市本級(jí)集中?？?6艘、無(wú)為縣集中?？?7艘、繁昌集中?？?艘、鳩江區(qū)集中?？?2艘、三山區(qū)集中?？?9艘）。每個(gè)停靠點(diǎn)均明確具體管理單位、管理人和責(zé)任人，規(guī)范設(shè)立集中?？奎c(diǎn)相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，嚴(yán)格執(zhí)行持證移動(dòng)制度。對(duì)每艘在停船舶實(shí)行“一船一檔”定期上報(bào)，并安排專(zhuān)業(yè)看管人員對(duì)集中?？看敖y(tǒng)一管理，并不定期對(duì)看管人員進(jìn)行考核，汛期進(jìn)一步加強(qiáng)了長(zhǎng)江河道采砂管理安全生產(chǎn)工作。

3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法人員工作水平，上半年組織全市共50名執(zhí)法人員參加水行政執(zhí)法資格認(rèn)證水利法律知識(shí)考試，經(jīng)確認(rèn)譚榮等45名同志水行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試水利法律知識(shí)考試成績(jī)合格，并報(bào)名參加市司法局組織的通用法律考試。

（二）掃黑除惡工作

持續(xù)推進(jìn)“砂霸”治理，深入開(kāi)展掃黑除惡工作。結(jié)合安徽省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)兩會(huì)和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開(kāi)展的“非法小飛艇”“非法吊機(jī)水上過(guò)駁市場(chǎng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步排查河道采砂領(lǐng)域涉黑涉惡線(xiàn)索，依法嚴(yán)厲查處非法盜采、非法運(yùn)輸、阻礙執(zhí)法等違法違規(guī)行為。對(duì)查處過(guò)程中，涉及刑事犯罪的及時(shí)移交公安部門(mén)追究刑事責(zé)任，利用新聞媒體等渠道加大涉砂領(lǐng)域“掃黑除惡”宣傳，派發(fā)宣傳傳單1000余份，張貼公告300余張，制作橫幅30余條，引導(dǎo)輿論大造聲勢(shì)，維護(hù)良好的采砂管理局面，不給非法采砂者以可乘之機(jī)。

（三）節(jié)水工作

1、積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。會(huì)同市發(fā)改委編制印發(fā)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)蕪湖市實(shí)施方案》（水辦〔2020〕6號(hào)），對(duì)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)安徽省實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。

2、加快推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。我市無(wú)為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前，我市蕪湖縣已于去年完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，其他3縣正在開(kāi)展自評(píng)工作，計(jì)劃10月底前通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)并申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。

3、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。會(huì)同市經(jīng)信局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》（節(jié)水辦〔2020〕6號(hào)），并對(duì)全市相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，初步確定了11家企業(yè)為今年創(chuàng)建單位。目前，各創(chuàng)建單位在第三方技術(shù)指導(dǎo)下正在開(kāi)展中，計(jì)劃9月份完成市級(jí)審查驗(yàn)收，10月份申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。

4、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。會(huì)同市機(jī)關(guān)事

務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第五批公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作的通知》（節(jié)水辦〔2020〕5號(hào)），今年確定了創(chuàng)建單位共30家公共機(jī)構(gòu)（含1所節(jié)水型高校），并于5月11日組織召開(kāi)了全市節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。目前，創(chuàng)建工作正在開(kāi)展中，計(jì)劃8月份進(jìn)行組織驗(yàn)收。

5、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)水型高校、節(jié)水型教育基地、節(jié)水型灌區(qū)及節(jié)水型園區(qū)等節(jié)水載體創(chuàng)建工作。目前，確定的蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)水型高校創(chuàng)建實(shí)施方案已通過(guò)市水務(wù)局、市教育局聯(lián)合審批；蕪湖華衍水務(wù)有限公司節(jié)水型教育基地創(chuàng)建已完成市級(jí)初驗(yàn)并已申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收；蕪湖縣六郎節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建正在開(kāi)展自評(píng)中，計(jì)劃9月底前完成市級(jí)初驗(yàn)并申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收；全面啟動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)已招標(biāo)園區(qū)水資源支撐條件評(píng)估報(bào)告編制單位，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。

6、認(rèn)真開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求的通知》（辦節(jié)約〔2019〕206號(hào)）要求，全面開(kāi)展規(guī)劃和建議項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作，定期統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)省廳。

（四）水資源管理

1、強(qiáng)化水資源監(jiān)管。

①落實(shí)計(jì)劃用水制度。完成區(qū)域用水計(jì)劃方案的編制，以《關(guān)于下達(dá)我市2020年度區(qū)域取水計(jì)劃的通知》下達(dá)到各縣區(qū)；以《關(guān)于下達(dá)2020年度全市取水戶(hù)取水計(jì)劃的通知》下達(dá)用戶(hù)取水計(jì)劃。

②規(guī)范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續(xù)、用水效率評(píng)估等均通過(guò)嚴(yán)格審核，符合最新行業(yè)用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶(hù)及時(shí)辦理取水許可延續(xù)申請(qǐng)，按期完成取水戶(hù)“一戶(hù)一檔”規(guī)范建設(shè)工作，并及時(shí)上報(bào)省水利廳備案。

③扎實(shí)推進(jìn)取水戶(hù)網(wǎng)上辦事電子化。加強(qiáng)水資源信息化建設(shè)，推進(jìn)辦理材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、共享化，實(shí)現(xiàn)取水許可審批發(fā)證、延續(xù)取水許可證、用水計(jì)劃申報(bào)及核定審批等水資源業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，建立健全取水戶(hù)網(wǎng)上辦事便民機(jī)制。

④強(qiáng)化水資源在線(xiàn)監(jiān)控能力建設(shè)。推進(jìn)全市范圍內(nèi)年取水量5萬(wàn)立方米以上取水戶(hù)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保全市取用水戶(hù)在線(xiàn)監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。建立了取水在線(xiàn)運(yùn)維體系，規(guī)范在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位服務(wù)制度。

⑤落實(shí)水資源有償使用制度。根據(jù)《安徽省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，要求蕪湖華衍水務(wù)、信義光伏等用水企業(yè)嚴(yán)格按照實(shí)際取水量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。上半年市管取水戶(hù)水資源費(fèi)征收到位率達(dá)到100%。

⑥強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)與工作。完成2019年度《水資源公報(bào)》編制工作。按照用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查最新要求及時(shí)編報(bào)用水總量統(tǒng)計(jì)、水資源季報(bào)等信息。

2、開(kāi)展取水工程（設(shè)施）核查登記專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

按照“全面核查、登記入庫(kù)、整改提升”的總體安排穩(wěn)步推進(jìn)取水工程（設(shè)施）核查登記工作。以縣級(jí)行政區(qū)為單元，全面組織核查取水工程（設(shè)施）管理權(quán)屬、工程建設(shè)和運(yùn)行、取水許可及監(jiān)管等情況，并逐一登記、建檔，匯總形成取水工程（設(shè)施）核查對(duì)象名錄，逐級(jí)上報(bào)審核入庫(kù)。對(duì)核查登記發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主動(dòng)謀劃，制定整改臺(tái)賬，分類(lèi)提出整改措施和完成時(shí)限，明確責(zé)任單位，邊查邊改。我市管轄范圍內(nèi)共涉及取水項(xiàng)目476處，取水工程696個(gè)，共制定257處取水工程整改計(jì)劃。截止目前，我市已完成257處取水工程的整改工作，將銷(xiāo)號(hào)資料上傳至取水核查登記系統(tǒng)并報(bào)送省水利廳備案。

二、下半年工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度。一是扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育。結(jié)合憲法日、法律六進(jìn)等契機(jī)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等載體，全面做好水法、節(jié)水宣傳工作，通過(guò)多種方式的宣傳，讓水法知識(shí)、節(jié)水愛(ài)水的理念深入人心。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提高水政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，努力打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法主動(dòng)、服務(wù)熱情、辦事高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。三是開(kāi)展以案釋法、案件評(píng)查等，提高執(zhí)法人員辦案能力和案卷制作水平。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)實(shí)行“月報(bào)制”，嚴(yán)格落實(shí)陳年積案“清零”工作要求。

2、扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡工作。按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治的要求，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。在全市水利系統(tǒng)采砂管理、工程建設(shè)、招投標(biāo)等三大領(lǐng)域持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡工作，打擊“砂霸”。深入摸排線(xiàn)索、深挖徹查，嚴(yán)格落實(shí)線(xiàn)索報(bào)告制度，確保2020年水利行業(yè)掃黑除惡工作“治本”的目標(biāo)。全面開(kāi)展取水許可規(guī)范化管理，完善一戶(hù)一檔工作。

3、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作。按照國(guó)家節(jié)水行動(dòng)蕪湖市實(shí)施方案計(jì)劃，有序推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建工作，完成無(wú)為市、繁昌縣、南陵縣等3個(gè)縣的縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成11家市級(jí)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作并申報(bào)6家省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，完成第五批30家節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，完成1所省級(jí)節(jié)水型高校、1個(gè)節(jié)水型灌區(qū)和1個(gè)節(jié)水型教育基地創(chuàng)建工作，全面開(kāi)展節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作。

4、切實(shí)抓好水資源管理工作。堅(jiān)持把水資源和水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)雨水、再生水、采礦排水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。完成蕪湖市“十四五”節(jié)水規(guī)劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。

5、著力做好取水工程（設(shè)施）核查登記收尾工作。持續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)格按照上級(jí)工作部署要求，不折不扣完成好核查登記整改任務(wù)落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步強(qiáng)化我市水資源監(jiān)管、促進(jìn)水資源有序開(kāi)發(fā)合理利用提供有力支撐。

第2篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)各項(xiàng)保泉措施的實(shí)施，力爭(zhēng)使百脈泉水位在雨季來(lái)臨前保持在57.80米以上，實(shí)現(xiàn)泉水持續(xù)噴涌十周年。

二、主要措施

（一）限采。按照多用地表水、少用地下水的原則，在枯水期，大化集團(tuán)除生活用水外，全部使用杏林水庫(kù)蓄水，減少賀套水廠供水量。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、公用事業(yè)局、水務(wù)局）

（二）控流。泉水控流裝置保證按時(shí)運(yùn)行，晝啟夜閉，減少泉水出流量。（責(zé)任單位：市住建委）

（三）加大水資源管理執(zhí)法力度。對(duì)泉域內(nèi)單位自備井進(jìn)行全面核查，對(duì)重點(diǎn)用水大戶(hù)實(shí)行跟蹤檢查；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)自備井、洗車(chē)、洗浴等行業(yè)用水的檢查監(jiān)督力度，對(duì)擅自啟用、私采、濫采地下水的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，從快從嚴(yán)進(jìn)行處罰，并對(duì)典型違法案件予以媒體曝光；對(duì)泉域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、高校加強(qiáng)污水排放監(jiān)管，防止泉水污染。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、公用事業(yè)局、城市管理行政執(zhí)法局、環(huán)保局、高教辦、明水街道辦事處、雙山街道辦事處、官莊鎮(zhèn)、文祖鎮(zhèn)）

（四）增雨。充分做好各項(xiàng)增雨準(zhǔn)備，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施人工增雨作業(yè)，實(shí)現(xiàn)最佳增雨效果。（責(zé)任單位：市氣象局）

（五）補(bǔ)源。

1、垛莊水庫(kù)調(diào)水補(bǔ)源工程保證運(yùn)行；杏林水庫(kù)、大站水庫(kù)做好調(diào)水補(bǔ)源準(zhǔn)備，一旦形勢(shì)需要，立即啟用。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、住建委）

2、加快桃花山公園回灌補(bǔ)源改造工程進(jìn)度，留足回灌補(bǔ)源場(chǎng)地面積，保證補(bǔ)源效果；西麻灣輸水管道維修工程加快進(jìn)度，盡快恢復(fù)回灌補(bǔ)源。（責(zé)任單位：市住建委）

（六）節(jié)水。積極推廣節(jié)水器具，強(qiáng)化節(jié)水措施，千方百計(jì)節(jié)約每一滴水；對(duì)經(jīng)營(yíng)性用水大戶(hù)研究制定并適時(shí)組織實(shí)施階梯水價(jià)，引導(dǎo)節(jié)約用水；積極做好宣傳和服務(wù)工作，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾節(jié)水灌溉；泉域內(nèi)的煤礦，合理安排生產(chǎn)，最大程度減少礦坑排水量。（責(zé)任單位：市公用事業(yè)局、水務(wù)局、地礦局、物價(jià)局、雙山街道辦事處）

（七）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍?？茖W(xué)制定節(jié)水保泉宣傳方案，采取多種形式深入開(kāi)展節(jié)水保泉宣傳，做到全民動(dòng)員，社會(huì)參與，營(yíng)造節(jié)約用水光榮、浪費(fèi)水資源可恥的良好氛圍。（責(zé)任單位：市電視臺(tái)、新聞中心）

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立保泉大局意識(shí)，把保持泉水持續(xù)噴涌作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓，積極開(kāi)展“保泉應(yīng)急行動(dòng)”，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第3篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中扮演的角色在中國(guó)幾千年的發(fā)展中始終占有舉足輕重的地位，糧食的增產(chǎn)增收是滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和人們長(zhǎng)治久安的重要保證，在全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目有效的保證了糧食的產(chǎn)量，本研究就目前我國(guó)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展情況及發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展研討，提出節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目更好的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目概況

1.1傳統(tǒng)糧食種植概況

我國(guó)傳統(tǒng)糧食的種植一般選在土壤肥沃、土地平坦和靠近水源的平原地區(qū)，但是隨著我國(guó)人口增多，迫切需要開(kāi)發(fā)擴(kuò)大糧食的生長(zhǎng)土地，機(jī)械、化肥的生產(chǎn)和使用使糧食產(chǎn)區(qū)不再局限在一定的地域范圍。但是與糧食生長(zhǎng)有關(guān)的水資源卻成了糧食能否獲得增產(chǎn)的主要矛盾，在糧食作物生長(zhǎng)對(duì)水資源利用方面，我國(guó)傳統(tǒng)的方式是“望天收”，在農(nóng)作物生長(zhǎng)所需水量單純的依靠天氣降水與河流湖泊的水源，特別是在我地區(qū)十分依賴(lài)氣候條件，在部分離河流湖泊水源較遠(yuǎn)的地區(qū)就造成了“十年九旱”的局面。特別是我縣年擁有水資源3.61億立方米，年可利用水資源為2.4億立方米，多年平均降雨量為420mm。幅員面積5728.4平方公里，耕地380萬(wàn)畝，人口64萬(wàn)人。主要農(nóng)作物為玉米。在一些較為干旱的年份，造成了糧食的大量減產(chǎn)，更嚴(yán)重的情況可能造成糧食絕收，為農(nóng)民和國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失。

1.2節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目的主要內(nèi)容

節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目是針對(duì)我國(guó)東北部分糧食作物主產(chǎn)區(qū)由于氣候降雨等原因，在較為干旱的季節(jié)利用水利工程和一些節(jié)水措施進(jìn)行灌溉的方式，其目的是在節(jié)約用水的情況下實(shí)現(xiàn)糧食增收。節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施有效的保證了在干旱的季節(jié)或年份糧食作物的生長(zhǎng)，使糧食作物在缺少水源的季節(jié)也能吸收到足夠的水分滿(mǎn)足自身營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)生長(zhǎng)的需要。在我國(guó)目前主要的節(jié)水增糧項(xiàng)目主要有水利設(shè)施建設(shè)，水壩、水庫(kù)、湖泊等蓄水作用。開(kāi)鑿地下水、開(kāi)挖蓄水灌溉渠道，鋪設(shè)灌溉管、帶等措施來(lái)進(jìn)行節(jié)水增糧計(jì)劃，建立新型的灌溉方式，改變傳統(tǒng)的漫灌方式，節(jié)約了大量水資源，保證了在干旱少雨年份糧食的增收。

1.3節(jié)水增糧項(xiàng)目的發(fā)展阻礙

節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目在我國(guó)局部受氣候條件影響嚴(yán)重的地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成效，但是就目前情況而言仍然不能滿(mǎn)足糧食灌溉的需要，水利工程設(shè)施興建較少，不能滿(mǎn)足一定地區(qū)的存水蓄水功能，沒(méi)有在水資源豐富的季節(jié)進(jìn)行水量的存積的設(shè)施設(shè)備導(dǎo)致降水的大量流失，在利用地下水改造井水資源方面還有待完善，水源改造不過(guò)關(guān)，技術(shù)有待提高，對(duì)地下水不能夠合理的利用，造成地下水的大量流失，在糧食灌溉方面利用傳統(tǒng)漫灌方式的灌溉較多，漫灌灌溉方式不能夠很好的對(duì)水資源進(jìn)行規(guī)劃和使用。在水資源利用方面的法律法規(guī)尚不健全，工業(yè)用水的大量增加，一些不正規(guī)的小廠家將用過(guò)的污水直接排放，污染農(nóng)業(yè)用水，這也不利于節(jié)水增糧項(xiàng)目的進(jìn)行。

2創(chuàng)新方案，完善節(jié)水增糧方案

2.1興建蓄水工程，做好水資源蓄積

水利工程的建設(shè)是改變傳統(tǒng)“望天收”的主要方式，所以為了保障節(jié)水增糧項(xiàng)目的正常進(jìn)行，在一些江河流域要建設(shè)水利樞紐工程，利用攔河大壩、蓄水水庫(kù)等水利設(shè)施在水資源豐沛的季節(jié)對(duì)降水進(jìn)行收集，然后在遇到較為干旱的年份就可以利用水庫(kù)蓄水池中的對(duì)糧食作物進(jìn)行灌溉，這樣就可以保證糧食的增收，同時(shí)水利設(shè)施還可以進(jìn)行發(fā)電等其他工業(yè)用途。所以興建蓄水工程，做好水力資源積蓄有利于節(jié)水增糧項(xiàng)目的實(shí)施。

2.2合理利用開(kāi)發(fā)地下水

水利工程的建設(shè)對(duì)于地理?xiàng)l件要求較高，只有在一些江河流域才能夠進(jìn)行，所以現(xiàn)階段節(jié)水增糧的主要方式是利用地下水對(duì)遭受干旱的糧食土地進(jìn)行澆灌，一般方式是利用地下水，利用抽水機(jī)具將地下水提上來(lái)進(jìn)行農(nóng)田灌溉，但是地下水資源畢竟有限所以對(duì)于提上來(lái)的地下水要合理利用，對(duì)于灌溉的水井一定要案要求的工藝、標(biāo)準(zhǔn)施工，這樣有利于地下水的采集，對(duì)地下水的利用是節(jié)水增糧的最主要的方式，地下水灌溉能夠保證干旱土地糧食的生長(zhǎng)需求，在干旱季節(jié)各級(jí)政府和地方部門(mén)要大力扶持村民合理利用地下水以保證農(nóng)民糧食的正常增產(chǎn)。

2.3調(diào)節(jié)灌溉模式，節(jié)約水資源

對(duì)于目前的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，要改變傳統(tǒng)的灌溉方式，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉改革，改變傳統(tǒng)的漫灌方式，將漫灌改為噴灌、滴管等有效的節(jié)水灌溉方式，興建輸水管線(xiàn)，將傳統(tǒng)的土壤堆積的輸水渠道改為水泥或者管線(xiàn)運(yùn)輸，這樣能有效的保證水資源合理利用，減少水資源的流失。盡管在短時(shí)間輸水管線(xiàn)的建設(shè)成本較大，但是就水資源利用和糧食增產(chǎn)來(lái)看是最有利的一種節(jié)水增糧的方式，是對(duì)以后糧食增產(chǎn)的基本的保證。實(shí)施噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)灌溉的方式既有利于農(nóng)作物對(duì)水資源的最大利用又節(jié)省了水資源，是現(xiàn)階段最有效的農(nóng)業(yè)節(jié)水方式，在未來(lái)農(nóng)業(yè)灌溉方面一定會(huì)占有較大的比例，是現(xiàn)代化灌溉農(nóng)業(yè)的典型代表。

2.4加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水的管控力度

隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用水的需求正逐漸增加，對(duì)于一些設(shè)施較為簡(jiǎn)陋的小廠家，工廠污水沒(méi)有凈化系統(tǒng)，就直接排入河道造成農(nóng)業(yè)灌溉水源的污染，對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉的影響極大。大大的減少了農(nóng)業(yè)灌溉可以使用的良好的水資源，使農(nóng)作物減產(chǎn)。所以，對(duì)于污水排放的小工廠有關(guān)環(huán)保部門(mén)要加大力度進(jìn)行整治，對(duì)于污染較重的工廠要進(jìn)行整頓和關(guān)閉，不能只看工廠的短期利益就放棄環(huán)境和糧食作物的增產(chǎn)，對(duì)工業(yè)污水的管控在一定程度上緩解了水資源的污染，增加了可以灌溉的農(nóng)業(yè)用水的比例，在一定程度上也是對(duì)節(jié)水增量行動(dòng)項(xiàng)目工程的促進(jìn)。

2.5創(chuàng)新科研，開(kāi)發(fā)抗旱品種

在嚴(yán)重缺水的農(nóng)業(yè)地區(qū)可以利用增加灌溉農(nóng)田的渠道來(lái)增加糧食收入，同時(shí)也可以在苗種方面進(jìn)行改良以促進(jìn)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)于一些較為干旱的地區(qū)要種植一些耐旱的農(nóng)作物，這樣在缺少水的時(shí)候可以保證糧食的一定收入，不至于損失過(guò)于嚴(yán)重，同時(shí)要對(duì)苗種進(jìn)行改良，這就要求科研人員提高科研質(zhì)量，多研究耐旱的品種，提高糧食作物對(duì)水的利用效率以促進(jìn)節(jié)水增糧項(xiàng)目的進(jìn)行。

3節(jié)水增糧促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

節(jié)水增糧項(xiàng)目的進(jìn)行有效的保證了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食的增收，有效的促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，有效的節(jié)省了水力資源，解決了在干旱季節(jié)我國(guó)局部地區(qū)糧食的增產(chǎn)問(wèn)題，極大的挖掘水資源的價(jià)值。由于淡水資源的嚴(yán)重不足，在未來(lái)的發(fā)展中要保證糧食作物的持續(xù)增產(chǎn)，就要改變傳統(tǒng)的種植模式和灌溉方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的新要求就是節(jié)約每一滴水資源，使水資源盡可能的被農(nóng)作物吸收，使糧食作物取得顯著地增產(chǎn)。

第4篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“Endless”為你整理了這篇機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)常德市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于印發(fā)《常德市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(常管發(fā)〔2020〕3號(hào))文件要求，常德市婦聯(lián)積極開(kāi)展節(jié)約能源資源行動(dòng)，現(xiàn)將我會(huì)節(jié)約能源資源經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)如下:

學(xué)習(xí)宣傳:將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類(lèi)等內(nèi)容納入干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開(kāi)展面向干部職工的節(jié)能低碳等生態(tài)文明建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

行為節(jié)約:推進(jìn)無(wú)紙化辦公，使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品;限制使用一次性辦公用品;實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。張貼設(shè)備節(jié)電、隨手關(guān)燈、節(jié)約用水、垃圾分類(lèi)投放等提醒標(biāo)識(shí)。停止使用不可降解的一次性塑料制品。

垃圾分類(lèi):按生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)合理配置垃圾分類(lèi)容器設(shè)施;干部職工分類(lèi)投放生活垃圾。

第5篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過(guò)依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí)，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。

（二）主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可，用水必須嚴(yán)格計(jì)量，必須依法繳納水資源費(fèi)，違法取水必須依法處罰，水源地污染必須依法整治，為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)整治非法打井、無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源活動(dòng)等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容：

（一）取水用水管理方面

1、無(wú)取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的；

2、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行水資源論證的；

3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的；

4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的；

5、未辦理取水許可證，違法取水的；

6、未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水，以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的；

7、供水、需水單位私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議，違規(guī)計(jì)量、違規(guī)收取水費(fèi)，擾亂供需水市場(chǎng)秩序的。

（二）水資源費(fèi)征收管理方面

1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)，或者虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納的；

2、應(yīng)征未征或者未足額征收的；

3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；

4、水資源費(fèi)征收未使用專(zhuān)用票據(jù)的；

5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。

（三）水資源保護(hù)方面

1、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

2、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動(dòng)的；

3、未經(jīng)許可在河道、水庫(kù)新建、改建或擴(kuò)大排污口的。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月份開(kāi)始，至2010年11月25日結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月10日前）。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動(dòng)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取水行為，全面啟動(dòng)水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）自查自糾階段（8月10日至8月31日）。根據(jù)方案要求，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作，并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污、違法設(shè)置入河排污口等違法企業(yè)情況，于8月31日前報(bào)送市水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛?、是否安裝計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰；對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（三）全面排查和集中整治階段（9月1日至10月10日）。采取進(jìn)廠到戶(hù)的方式，在對(duì)每一個(gè)取用水戶(hù)、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，要進(jìn)行掛牌督辦，組織聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）鞏固提高階段（10月11日至11月10日）。對(duì)整治行動(dòng)中查出的水資源違法行為登記備案并嚴(yán)肅處理，對(duì)查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進(jìn)行落實(shí)，堅(jiān)決依法辦理。

（五）總結(jié)階段（11月11日至11月25日）。各責(zé)任單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行匯總，并將工作總結(jié)上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面總結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)。

四、責(zé)任分工

（一）市水利局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案查處與督辦，并對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

（二）市人民法院負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的拒不接受處罰的單位或個(gè)人依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其他工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反水法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究行政責(zé)任。

（四）市發(fā)改局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核；負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。

（五）市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止，對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。

（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)做好水資源費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（七）市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助做好節(jié)水“三同時(shí)”制度的落實(shí)，監(jiān)督城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。

（八）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。

（九）市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。

（十）市廣電局負(fù)責(zé)利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（十一）市工商局負(fù)責(zé)提供專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、法人、地址等有關(guān)資料。

（十二）市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查，對(duì)水污染事件進(jìn)行查處。

（十三）市政公用事業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個(gè)人的名稱(chēng)、法人、地址及其他有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)全市水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)依法治水的重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管副市長(zhǎng)任總召集人的市水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度（成員名單附后），負(fù)責(zé)全市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開(kāi)展情況的匯總上報(bào)工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)要建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度，確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人，要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

第6篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

我國(guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁、水資源分配很不均勻，并且面臨水資源短缺、水質(zhì)惡化等多種問(wèn)題的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)水資源面臨的問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)家政府和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。我們新疆巴音郭楞蒙古自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“巴州”）的博斯騰湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸淡水湖，在水資源非常珍貴的新疆南部地區(qū)有著非常重要的地位。建立節(jié)水型社會(huì)，以水資源的可持續(xù)利用保障生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是我們面臨的最為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和極為重大的課題。研究與發(fā)展當(dāng)?shù)厮Y源可持續(xù)利用與管理的新理論與新方法，對(duì)我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

在水資源開(kāi)發(fā)利用和管理過(guò)程中，需要大量的水文及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，而獲取全面的水文信息對(duì)水資源系統(tǒng)特征進(jìn)行科學(xué)分析，是合理制訂水資源管理方案的依據(jù)。開(kāi)都河水系是我們巴州水系的源頭，為了進(jìn)一步了解它的來(lái)龍去脈，探索水文科學(xué)的奧秘，我校水文科技興趣組開(kāi)展了“探索水文奧秘，研究水文特征”的科技實(shí)踐活動(dòng)。

活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)水文知識(shí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到水文與水源、人類(lèi)生產(chǎn)、生活的關(guān)系，了解水文的作用。學(xué)習(xí)水文科學(xué)，了解當(dāng)?shù)厮Y源的來(lái)龍去脈，學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)水文觀測(cè)的內(nèi)容與方法。

通過(guò)自主探究當(dāng)?shù)厮Y源的水文特征，提高學(xué)生自主探究、創(chuàng)新能力和搜集處理水文數(shù)據(jù)的能力。通過(guò)活動(dòng)，分析水文要素，得出結(jié)論，為當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

以興趣小組為龍頭，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全校行動(dòng)起來(lái)，參與到保護(hù)水資源、節(jié)約用水的行動(dòng)中，引導(dǎo)大家強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣。

試圖通過(guò)研究活動(dòng)和節(jié)水護(hù)水實(shí)際行動(dòng)，促使有關(guān)部門(mén)科學(xué)地安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，努力恢復(fù)和維系流域的生態(tài)系統(tǒng)，更加科學(xué)地實(shí)施水資源的可持續(xù)利用和管理，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、吃苦耐勞的科學(xué)精神，讓他們感受科學(xué)研究的艱辛，提高與他人合作的能力。

活動(dòng)對(duì)象及學(xué)生背景分析

在全校召集對(duì)水文感興趣的同學(xué)組成水文科技興趣組，經(jīng)過(guò)篩選組成40人的水文興趣小組，其中初中學(xué)生20人，高中學(xué)生20人。這些學(xué)生都是在有興趣的基礎(chǔ)上自愿參加活動(dòng)的，他們中的大多數(shù)是初一、初二、高一、高二的學(xué)生，考試壓力不是很大，能抽出較多的時(shí)間參加課外活動(dòng)?；顒?dòng)充分利用同學(xué)們?cè)趯W(xué)校里已經(jīng)掌握的各學(xué)科知識(shí)和相關(guān)的實(shí)驗(yàn)技能，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)水文調(diào)查與分析，學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)和鉆研科學(xué)的精神，激發(fā)學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱情和對(duì)科學(xué)探索的興趣。

活動(dòng)計(jì)劃

活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)

活動(dòng)時(shí)間為2011年4月—2012年5月，地點(diǎn)包括學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館及計(jì)算機(jī)房、巴州水文局及實(shí)驗(yàn)室、巴州水利局、巴州水管處等市內(nèi)地點(diǎn)和開(kāi)都河上游所有的水文站。

活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

我校設(shè)立了固定活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)吳立龍任組長(zhǎng)，組員分工負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的管理等事務(wù)，班主任及各科教師積極配合；巴州水文局專(zhuān)家、工程師給予指導(dǎo)，巴州水文局提供實(shí)驗(yàn)室。

活動(dòng)過(guò)程與方法

查閱資料

在網(wǎng)上搜索相關(guān)資料，在圖書(shū)館查找相關(guān)書(shū)籍資料，請(qǐng)教專(zhuān)家、老師和家長(zhǎng)，收集相關(guān)研究?jī)?nèi)容的基本資料。

考察研究?jī)?nèi)容的確定

經(jīng)過(guò)對(duì)水文資料的搜集、整理分析，從水文不同層面、不同角度另辟蹊徑，提出具有創(chuàng)新性的新問(wèn)題，對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行分析，確定具有可行性的研究?jī)?nèi)容。

按由近到遠(yuǎn)的順序考察開(kāi)都河（開(kāi)都河是巴州地表水的源頭）流域水文站。

對(duì)開(kāi)都河流域的水文特征進(jìn)行研究分析。

制訂活動(dòng)計(jì)劃

在活動(dòng)前，要定出具體行動(dòng)計(jì)劃，讓活動(dòng)按計(jì)劃實(shí)施，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，記錄要細(xì)致，確保實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)可能產(chǎn)生的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)預(yù)測(cè)，積極作好應(yīng)對(duì)措施，使活動(dòng)順利實(shí)施。

研究準(zhǔn)備

活動(dòng)前，應(yīng)對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)、時(shí)間、參加人員、設(shè)備、記錄表格的設(shè)計(jì)與制作、個(gè)人生活和防護(hù)用品、安全措施等方面作好充分準(zhǔn)備。保證活動(dòng)安全有效地進(jìn)行。

活動(dòng)具體實(shí)施過(guò)程

活動(dòng)準(zhǔn)備（2011年4月）

過(guò)程包括：搜集整理有關(guān)水文資料，訪問(wèn)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)習(xí)水文科學(xué)知識(shí)及研究方法，學(xué)習(xí)了解水文的概念及特征，了解研究水文的方法，聯(lián)系水文局組織學(xué)生開(kāi)展去水文站實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)地考察重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域的情況，與學(xué)校溝通確保學(xué)生安全等。

他什店水文站學(xué)習(xí)考察活動(dòng)（2011年5月）

在專(zhuān)家的引導(dǎo)解說(shuō)下，學(xué)習(xí)了數(shù)字化水文站的概況、工作原理、特點(diǎn)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、查詢(xún)系統(tǒng)等。認(rèn)識(shí)對(duì)比水文觀測(cè)設(shè)施及超聲波水位計(jì)工作原理，對(duì)比測(cè)流設(shè)施及ADCP測(cè)流儀工作原理，進(jìn)行測(cè)流操作，小組整理歸納數(shù)據(jù)。認(rèn)識(shí)氣象觀測(cè)原理并進(jìn)行操作，整理數(shù)據(jù)。

宣傳水文科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展節(jié)水護(hù)水活動(dòng)。（2011年6—8月）

首先在全校范圍內(nèi)，利用廣播、展板、班會(huì)等形式進(jìn)行水文知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)。全校召開(kāi)了“保護(hù)水資源節(jié)約用水”的動(dòng)員大會(huì)，在全校發(fā)起“保護(hù)水資源，節(jié)約用水從我做起、從家庭做起”的倡議書(shū)。在暑假組織了專(zhuān)題學(xué)習(xí)水文知識(shí)的活動(dòng)。在全校收集短文“我的節(jié)水習(xí)慣”。

開(kāi)都河流域水文特征的研究（2011年7—10月）

興趣組成員分成4個(gè)小組進(jìn)行“開(kāi)都河流域水文特征的探究”活動(dòng)，分別去野外開(kāi)都河流域水文站考察、觀測(cè)和去實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)，查閱有關(guān)水文資料，進(jìn)行分析，得出研究結(jié)論。

進(jìn)行水文站考察活動(dòng)：在此期間小組先就近對(duì)6個(gè)水文站進(jìn)行了考察，觀察了地理位置，進(jìn)行了泥沙含量測(cè)試，了解了測(cè)流過(guò)程，觀測(cè)了水位等。

了解了水文站代表站基本情況。

確定了開(kāi)都河流域水文特征的探究課題。

研究方法有文獻(xiàn)法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)法等。

活動(dòng)成果及呈現(xiàn)方式

科研成果

每個(gè)小課題精選考察研究報(bào)告，依據(jù)4個(gè)子課題報(bào)告匯總成本課題的研究報(bào)告。

提供開(kāi)都河水系分布圖各一份。

提供水文觀測(cè)數(shù)據(jù)。

提供開(kāi)都河水文特征分析結(jié)論。

成果展示

開(kāi)都河流域水系圖，水文站分布圖、各種觀測(cè)圖片各1份。

收集和整理學(xué)生活動(dòng)資料，進(jìn)行專(zhuān)題講座，展示影像資料和活動(dòng)圖片。

編輯出版本科技實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀論文集，包括優(yōu)秀論文，本項(xiàng)目的活動(dòng)設(shè)計(jì)方案、活動(dòng)目的和意義、考察研究?jī)?nèi)容與方法和活動(dòng)日志等。

學(xué)生提供相關(guān)的項(xiàng)目論文，選出優(yōu)秀作品參加市、自治區(qū)和全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)。

根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容編寫(xiě)一套適合本校通用的校本教材。

活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及解決預(yù)案

可能出現(xiàn)的問(wèn)題包括：調(diào)查過(guò)程中的安全問(wèn)題；本方案活動(dòng)周期較長(zhǎng)，涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面廣，學(xué)生能否長(zhǎng)期堅(jiān)持；同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)過(guò)程中會(huì)遇到不懂的問(wèn)題，該怎樣解決；怎樣處理好課題研究與課堂學(xué)習(xí)的關(guān)系；如何解決試驗(yàn)項(xiàng)目中儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)算問(wèn)題。

對(duì)此，我們制訂了對(duì)應(yīng)的解決方案。對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)均制訂安全預(yù)案，每次外出必須有向?qū)Ш蛶ш?duì)領(lǐng)導(dǎo)，教師全程參與；每次出發(fā)前都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，準(zhǔn)備好各類(lèi)必備品，同時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家和工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。定期集中學(xué)習(xí)，了解解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高活動(dòng)效率，不斷培養(yǎng)學(xué)生對(duì)探索科學(xué)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍的毅力，不致半途而廢。在校長(zhǎng)和書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，教師的輔導(dǎo)工作層層落實(shí)，保障活動(dòng)順利進(jìn)行。盡可能地將活動(dòng)內(nèi)容、研究與實(shí)驗(yàn)分析方法等與課堂學(xué)習(xí)相結(jié)合。與相關(guān)科研單位合作，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，解決專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)算問(wèn)題。

活動(dòng)的教育作用

學(xué)生們把在課堂上掌握的信息技術(shù)應(yīng)用到活動(dòng)中，能夠有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行探究工作。

培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐，同學(xué)們能夠從開(kāi)都河水文考察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。

學(xué)生的合作能力大大提高。通過(guò)活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐，同學(xué)們了解到合作的重要性和必要性，掌握了合作的方法和技巧。

全校學(xué)生保護(hù)水資源意識(shí)均有很大提高。經(jīng)過(guò)本次活動(dòng)，全體學(xué)生表示能在平時(shí)的生活中做到保護(hù)水資源，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

學(xué)生各方面能力都得到了鍛煉和提高。通過(guò)各種活動(dòng)的積極展開(kāi)，為學(xué)生提供了野外實(shí)踐機(jī)會(huì)，鍛煉了他們動(dòng)手、動(dòng)腦的能力，學(xué)會(huì)了野外考察的科學(xué)方法。

該項(xiàng)目獲得第27屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果科技教育方案類(lèi)一等獎(jiǎng)。

第7篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

方案包含建材工業(yè)綠色制造行動(dòng)、水泥與制品性能提升行動(dòng)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑推廣行動(dòng)、綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)、試點(diǎn)示范引領(lǐng)行動(dòng)等10個(gè)部分。其目標(biāo)包括，到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%。

鋼結(jié)構(gòu)消費(fèi)只占5%

方案顯示，綠色建材是指在全生命期內(nèi)減少對(duì)自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。

此次方案主要涉及的建材包括水泥和混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)、平板玻璃和節(jié)能門(mén)窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料、陶瓷和化學(xué)建材等。

方案指出，我國(guó)建材工業(yè)資源能源消耗高、污染物排放總量大、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑，綠色建材發(fā)展滯后、生產(chǎn)占比低、應(yīng)用范圍小。

以鋼結(jié)構(gòu)為例，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東稱(chēng)：“鋼結(jié)構(gòu)占國(guó)內(nèi)鋼消費(fèi)的比例只有5%，在國(guó)外鋼結(jié)構(gòu)的比例少則30%，多則達(dá)到60%?！?/p>

其中原因，遲京東認(rèn)為，一方面是由于過(guò)去國(guó)內(nèi)鋼鐵供不應(yīng)求，價(jià)格相對(duì)高，建筑行業(yè)能少用鋼就盡量少用。而且以前我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)、品種規(guī)格、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、施工技術(shù)等暫時(shí)不能滿(mǎn)足需要。另一方面，使用鋼結(jié)構(gòu)等綠色建材也需要其他的建材相配套，而我國(guó)的綠色建材配套產(chǎn)品尚未形成產(chǎn)業(yè)。這些因素都不利于鋼結(jié)構(gòu)推廣。

本次方案提出，在公共建筑中積極采用鋼結(jié)構(gòu)，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅;工業(yè)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施大量采用鋼結(jié)構(gòu);在大跨度工業(yè)廠房中全面采用鋼結(jié)構(gòu);推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè);鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用輕型鋁合金模板和彩鋁板。

支持設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

方案提出，到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。具體目標(biāo)包括，綠色建材在行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中占比提高到20%，品種質(zhì)量較好滿(mǎn)足綠色建筑需要，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%;綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高。新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%，綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到50%，試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，方案提出進(jìn)行綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)、試點(diǎn)示范引領(lǐng)行動(dòng)、強(qiáng)化組織實(shí)施行動(dòng)。

據(jù)悉，兩部門(mén)將選擇典型城市和工程項(xiàng)目，開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等建筑應(yīng)用綠色建材試點(diǎn)示范。在綠色建材發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合要素資源，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)驗(yàn)證、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等公共服務(wù)體系，支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在資金支持方面，方案提出，要利用現(xiàn)有渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本，加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。支持有條件的地區(qū)設(shè)立綠色建材發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)給予貸款貼息。研究制定建材下鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和鋼結(jié)構(gòu)部品生產(chǎn)企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。

多方達(dá)成支撐共識(shí)

由于涉及很多產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題，因此，行動(dòng)方案里也多處提及了“研究制定配套政策”。如制定財(cái)稅、價(jià)格等相關(guān)政策，激勵(lì)節(jié)能玻璃門(mén)窗、節(jié)水潔具、陶瓷薄磚、新型墻材等綠色建材生產(chǎn)和消費(fèi)，將綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)信息納入政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。

第8篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

近日，宜興市司法局立足司法行政職能，以“深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)水資源集約安全利用”為主題，多措并舉積極部署2021年“世界水日”和“中國(guó)水周”法治工作。

一場(chǎng)豐富多彩的主題宣傳。在全市范圍內(nèi)懸掛宣傳橫幅、張貼主題海報(bào)，在公交站臺(tái)、出租車(chē)頂?shù)入娮悠聊粷L動(dòng)宣傳口號(hào)、播放宣傳短片，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水護(hù)水濃厚氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法小分隊(duì)深入村居，向廣大群眾發(fā)放《中華人民共和國(guó)水法》《水污染防治法》等法律小冊(cè)子，普及水法律法規(guī)知識(shí)，宣傳美麗河湖三年行動(dòng)方案，提高社會(huì)公眾知曉度。截至目前，各會(huì)場(chǎng)共發(fā)放宣傳材料1200余份，解答咨詢(xún)60余人次。

一次深入淺出的入校教育。聯(lián)動(dòng)水利、教育等部門(mén)，開(kāi)展“水法宣傳進(jìn)校園”系列活動(dòng)。在宣講活動(dòng)中，普法員通過(guò)組織觀看視頻、互動(dòng)問(wèn)答等形式深入淺出地講解水知識(shí)，給學(xué)生們發(fā)放節(jié)水宣傳袋、主題口罩等紀(jì)念品，請(qǐng)學(xué)生們分享日常生活中節(jié)約用水的方法，進(jìn)一步提升了對(duì)水資源珍貴性和節(jié)用水緊迫性的理解。在漫畫(huà)征集活動(dòng)中，師生們圍繞“人與水”“水與生態(tài)文明”等之間的關(guān)系，用畫(huà)筆描繪出長(zhǎng)江保護(hù)法、節(jié)水愛(ài)水和環(huán)境公益訴訟等內(nèi)容，增強(qiáng)了合理利用水資源的意識(shí)。

一波擲地有聲的護(hù)水行動(dòng)。加大執(zhí)法監(jiān)督，針對(duì)宜興水網(wǎng)密布、湖泊眾多的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、水與衛(wèi)生要求，全方位執(zhí)法巡查，加大對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污、建設(shè)開(kāi)發(fā)等行為的違法處罰力度。加強(qiáng)糾紛化解，近日，宜興市某村委會(huì)在使用農(nóng)藥清除河道水草時(shí)，未及時(shí)通知周邊村民，兩家農(nóng)戶(hù)在更換蟹塘水時(shí)，有農(nóng)藥殘留的河水流入蟹塘，導(dǎo)致部分螃蟹死亡。司法所知悉后，第一時(shí)間組織專(zhuān)業(yè)人士初步評(píng)估兩者因果關(guān)系和所受損失，從法理情角度做好雙方當(dāng)事人工作，最終推動(dòng)糾紛快速化解。

第9篇：節(jié)水行動(dòng)方案范文

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會(huì)制度體系法律體系

中圖分類(lèi)號(hào)： TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1節(jié)水型社會(huì)制度要素分析

1.1先進(jìn)的文化系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中非正規(guī)的，但又是最重要的制度系統(tǒng)。文化雖然很抽象，但實(shí)際又非常具體和現(xiàn)實(shí)。人們的各種行動(dòng)從根本上說(shuō)都受文化法則的支配，文化的動(dòng)因是一切行動(dòng)的最根本的驅(qū)動(dòng)力。從節(jié)水文化制度構(gòu)成來(lái)看起核心作用的是宣傳教育制度和公眾參與制度。一方面，通過(guò)宣傳教育，給社會(huì)成員提供一個(gè)可以取得節(jié)水價(jià)值、觀念和行為的環(huán)境和氛圍，進(jìn)而提高公眾的節(jié)水意識(shí)，使節(jié)水成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。另一方面，通過(guò)健全節(jié)水公眾參與機(jī)制，把公眾知情權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，把公眾的個(gè)人行為與社會(huì)責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，把依法管水與以德節(jié)水結(jié)合起來(lái)，建設(shè)具有中國(guó)特色的節(jié)水文化。

1.2完備的法律系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)用水行為具有普遍性和一般性原則的制度系統(tǒng)。它由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件組成。其作用是對(duì)個(gè)人或組織的有效用水行為加以規(guī)范，對(duì)無(wú)效用水行為加以預(yù)防、制約和懲治。針對(duì)有效用水行為的規(guī)范，我國(guó)已經(jīng)制訂并頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)水法》和《水法實(shí)施細(xì)則》，確立了個(gè)人或組織用水行為的基本原則和規(guī)范。針對(duì)無(wú)效耗水行為，我國(guó)制訂并頒布了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了對(duì)污染水源導(dǎo)致無(wú)效消耗水資源的行為加以預(yù)防、制約和懲治的基本原則，同時(shí)也確立了對(duì)無(wú)效耗水行為加以控制、約束和處罰的具體方法和措施。

1.3有效的控制系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中的控制與協(xié)調(diào)機(jī)制。其作用是通過(guò)行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的控制手段，促進(jìn)節(jié)水法律與政策的實(shí)施。它包括具有主導(dǎo)作用的政府行為、具有效率的管理機(jī)構(gòu)、能夠調(diào)節(jié)稀缺與效率關(guān)系的市場(chǎng)機(jī)制，能夠滿(mǎn)足節(jié)水條件的工程體系、技術(shù)體系與裝配體系。

2節(jié)水型社會(huì)制度體系中存在的問(wèn)題

2.1用水文化轉(zhuǎn)型滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、工業(yè)化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得人與自然、人與資源的關(guān)系發(fā)生了巨大變遷。但是目前人們關(guān)于水資源的觀念、以及用水習(xí)慣都是建立在以往的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式基礎(chǔ)上的，由于這種觀念和習(xí)慣具有深刻的影響和慣性的作用，使得整個(gè)社會(huì)用水文化的轉(zhuǎn)型滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷。一方面，受傳統(tǒng)文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人們對(duì)水資源的自然屬性、環(huán)境屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性認(rèn)識(shí)不夠，因而出現(xiàn)了重利用輕保護(hù)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重計(jì)劃輕市場(chǎng)等問(wèn)題，這必然會(huì)造成水資源的浪費(fèi)以至于水危機(jī)。另一方面，受公眾科學(xué)文化素質(zhì)不高的影響，人們尚未將節(jié)水與水資源保護(hù)上升為一種道德素養(yǎng)、一種文明的生活習(xí)慣和生活方式，因而公眾參與的積極性不高，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)缺少一種文化的自覺(jué)。

2.2法律、法規(guī)體系不健全、不完善

完善的節(jié)水法律制度，不僅需要基礎(chǔ)性法律統(tǒng)領(lǐng)全局，而且需要理順現(xiàn)有法律法規(guī)之間的關(guān)系。從這個(gè)角度看，一方面我國(guó)現(xiàn)行的節(jié)水法律立法層次較低，大多是行政規(guī)章或地方性法規(guī)，全國(guó)性的高層次節(jié)水管理法規(guī)還是空白，缺少一部較高層次的法律來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)的節(jié)水管理工作。另一方面，現(xiàn)有法律法規(guī)部門(mén)色彩較濃，各項(xiàng)法律之間缺少協(xié)調(diào)溝通?，F(xiàn)有法律偏重于城市節(jié)水而忽視了工農(nóng)業(yè)用水。同時(shí)將工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、污水處理、中水回用分開(kāi)立法的方式也極大地破壞了節(jié)水工作的統(tǒng)一性，不利于節(jié)水型社會(huì)作為整體的建設(shè)。另外，與法律法規(guī)配套實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完善，用水統(tǒng)計(jì)制度還缺乏具有普遍約束力的制度規(guī)定。

2.3控制機(jī)制弱化

一是管理體制不順，“多龍治水”、“多頭管理”的問(wèn)題普遍存在，水務(wù)一體化進(jìn)程緩慢，這種多元化管理體制勢(shì)必給水資源的高效利用和有效保護(hù)帶來(lái)極大困難。二是市場(chǎng)化改革滯后，水價(jià)激勵(lì)未到位，水權(quán)及水市場(chǎng)建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用有待發(fā)揮。三是節(jié)水新技術(shù)與新裝備推廣普及率不高，用水效率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)1 m 3用水生產(chǎn)糧食僅1kg，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)糧可達(dá)2.5〜3.0kg；我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用率在0.4〜0.5左右，發(fā)達(dá)國(guó)家在0.7〜0.8左右。 我國(guó)城市管網(wǎng)漏失率15%〜20%，僅城市便器漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。

3節(jié)水型社會(huì)制度體系的系統(tǒng)構(gòu)建

3.1要培育新型的節(jié)水文化

節(jié)水文化是人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源過(guò)程中形成的關(guān)于水的精神祈求、價(jià)值觀念和行為方式的綜合，是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的一種內(nèi)在動(dòng)力。要通過(guò)具體的行動(dòng)計(jì)劃，包括基礎(chǔ)教育計(jì)劃、大眾宣傳計(jì)劃、公眾參與計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生節(jié)約資源、保護(hù)自然環(huán)境的文化觀念和價(jià)值的教育和傳播，加強(qiáng)向公眾灌輸節(jié)水意識(shí)、節(jié)水觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，加強(qiáng)公眾對(duì)節(jié)水法令、政策制定和效果評(píng)估、監(jiān)督的參與，培養(yǎng)和樹(shù)立人們適應(yīng)自然、保護(hù)自然、節(jié)約使用、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的理念，促進(jìn)用水文化向節(jié)約與保護(hù)的轉(zhuǎn)型。

3.2要完善節(jié)水法律體系

首先，要著眼于彌補(bǔ)現(xiàn)有法律體系中基礎(chǔ)性法律的缺失，盡快制定《中華人民共和國(guó)節(jié)約用 水法》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約用水和水資源綜合利用促進(jìn)法》。它的出臺(tái)不僅可以完善節(jié)水領(lǐng)域的法律體系，還可以明顯改善現(xiàn)有法律之間的沖突，避免部門(mén)利益糾葛影響法律的整體效能。鑒于一部法律的出臺(tái)需要較長(zhǎng)時(shí)間，可由國(guó)務(wù)院先行制定一部《節(jié)約用水條例》，以應(yīng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)急需。其次，著眼于配套法律法規(guī)的建設(shè)，盡快制定包括節(jié)水器具、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各行各業(yè)的用水定額、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、用水統(tǒng)計(jì)制度等。

3.3要完善節(jié)水控制機(jī)制