節(jié)水措施和管理制度精選(九篇)

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第1篇：節(jié)水措施和管理制度范文

[關(guān)鍵詞]綠色建筑；戰(zhàn)略；物業(yè)管理；影響

中圖分類號(hào)：X-3 TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0195-01

1 “綠色建筑”戰(zhàn)略對(duì)物業(yè)管理單位的具體要求

為使綠色建筑行動(dòng)落地，國家已經(jīng)完成《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，新的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，即“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”GB/T50378-2014，自2015年1月1日起正式實(shí)施。

根據(jù)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，涉及到物業(yè)管理的主要章節(jié)“1 0 運(yùn)營管理”，具體要求有：

1.1 控制項(xiàng)

1.1.1 應(yīng)制定并實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化管理制度。

1.1.2 應(yīng)制定垃圾管理制度，合理規(guī)劃垃圾物流，對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類收集，垃圾容器設(shè)置規(guī)范。

1.1.3 運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。

1.1.4 節(jié)能、節(jié)水設(shè)施應(yīng)工作正常，且符合設(shè)計(jì)要求。

1.1.5 供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)工作正常，且運(yùn)行記錄完整。

1.2 評(píng)分項(xiàng)

管理制度

1.2.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)獲得有關(guān)管理體系認(rèn)證，評(píng)價(jià)總分值為10分。

1.2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案完善，且有效實(shí)施，評(píng)價(jià)總分值為8分

1.2.3 采用無公害病蟲害防治技術(shù)，規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的使用，有效避免對(duì)土壤和地下水環(huán)境的損害，評(píng)價(jià)總分值為6分。

1.2.4 栽種和移植的樹木一次成活率大于90%，植物生長狀態(tài)良好，評(píng)價(jià)總分值為6分。

1.2.5 垃圾收集站（點(diǎn)）及垃圾間不污染環(huán)境，不散發(fā)臭味，評(píng)價(jià)總分值為6 分。

1.2.6 實(shí)行垃圾分類收集和處理，評(píng)價(jià)總分值為10分。

2 物業(yè)管理企業(yè)的應(yīng)對(duì)方案和管理要求

物業(yè)管理項(xiàng)目部成立后應(yīng)組織學(xué)習(xí)GB/T50378-2014《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并針對(duì)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014對(duì)“10 運(yùn)營管理”章節(jié)做好以下工作：

2.1.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與綠化管理制度，并說明實(shí)施效果。節(jié)能管理制度主要包括節(jié)能方案、節(jié)能管理模式和機(jī)制、分戶分項(xiàng)計(jì)量收費(fèi)等。節(jié)水管理制度主要包括節(jié)水方案、分戶分類計(jì)量收費(fèi)、節(jié)水管理機(jī)制等。耗材管理制度主要包括維護(hù)和物業(yè)耗材管理。綠化管理制度主要包括苗木養(yǎng)護(hù)、用水計(jì)量和化學(xué)藥品的使用制度等。

2.1.2 建筑運(yùn)行過程中產(chǎn)生的生活垃圾有家具、電器等大件垃圾，有紙張、塑料、玻璃、金屬、布料等可回收利用垃圾；有剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廚余垃圾；有含有重金屬的電池、廢棄燈管、過期藥品等有害垃圾；還有裝修或維護(hù)過程中產(chǎn)生的渣土、磚石和混凝土碎塊、金屬、竹木材等廢料。

2.1.3 除了本標(biāo)準(zhǔn)第10.1.2條已作出要求的固體污染物之外，建筑運(yùn)行過程中還會(huì)產(chǎn)生各類廢氣和污水，可能造成多種有機(jī)和無機(jī)的化學(xué)污染，放射性等物理污染以及病原體等生物污染。此外，還應(yīng)關(guān)注噪聲、電磁輻射等物理污染（光污染已在第4.2.4條體現(xiàn)）。

2.1.4 綠色建筑設(shè)置的節(jié)能、節(jié)水設(shè)施，如熱能回收設(shè)備、地源/水源熱泵、太陽能光伏發(fā)電設(shè)備、太陽能熱水設(shè)備、遮陽設(shè)備、雨水收集處理設(shè)備等，均應(yīng)工作正常，才能使預(yù)期的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)中第5.2.13、5.2.14、5.2.15、5.2.16、6.2.12條等對(duì)相關(guān)設(shè)施雖有技術(shù)要求，但偏重于技術(shù)合理性，有必要考察其實(shí)際運(yùn)行情況。

保存記錄：節(jié)能、節(jié)水設(shè)施的竣工文件、運(yùn)行記錄，并現(xiàn)場核查設(shè)備系統(tǒng)的工作情況。

2.1.5 供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明系統(tǒng)是建筑物的主要用能設(shè)備。本條主要考察其實(shí)際工作正常，及其運(yùn)行數(shù)據(jù)。

2.2 評(píng)分項(xiàng)管理制度

2.2.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過ISO 14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，是提高環(huán)境管理水平的需要，可達(dá)到節(jié)約能源，降低消耗，減少環(huán)保支出，降低成本的目的，減少由于污染事故或違反法律、法規(guī)所造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理具有完善的管理措施，定期進(jìn)行物業(yè)管理人員的培訓(xùn)。

2.2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化的操作管理制度是指導(dǎo)操作管理人員工作的指南，應(yīng)掛在各個(gè)操作現(xiàn)場的墻上，促使操作人員嚴(yán)格遵守，以有效保證工作的質(zhì)量。

2.2.3 管理是運(yùn)行節(jié)約能源、資源的重要手段，必須在管理業(yè)績上與節(jié)能、節(jié)約資源情況掛鉤。

2.2.4 在建筑物長期的運(yùn)行過程中，用戶和物業(yè)管理人員的意識(shí)與行為，直接影響綠色建筑的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，因此需要堅(jiān)持倡導(dǎo)綠色理念與綠色生活方式的教育宣傳制度，培訓(xùn)各類人員正確使用綠色設(shè)施，形成良好的綠色行為與風(fēng)氣。

2.2.5 建筑物與居住區(qū)的公共設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常，是綠色建筑實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試不僅限于新建建筑的試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收，而應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性、長期性的工作。

2.2.6 本條適用于采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的各類民用建筑的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中央空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)已成為許多建筑中的一項(xiàng)重要設(shè)施。對(duì)于使用空調(diào)可能會(huì)造成疾病轉(zhuǎn)播（如軍團(tuán)菌、非典等）的認(rèn)識(shí)也不斷提高，從而深刻意識(shí)到了清洗空調(diào)系統(tǒng)，不僅可節(jié)省系統(tǒng)運(yùn)行能耗、延長系統(tǒng)的使用壽命，還可保證室內(nèi)空氣品質(zhì)，降低疾病產(chǎn)生和傳播的可能性。

2.2.7 使用非傳統(tǒng)水源的場合，其水質(zhì)的安全性十分重要。為保證合理使用非傳統(tǒng)水源，實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)，必須定期對(duì)使用的非傳統(tǒng)水源的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并對(duì)其水質(zhì)和用水量進(jìn)行準(zhǔn)確記錄。所使用的非傳統(tǒng)水源應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920的要求。非傳統(tǒng)水源的水質(zhì)檢測間隔不應(yīng)大于1個(gè)月，同時(shí)，應(yīng)提供非傳統(tǒng)水源的供水量記錄。

2.2.8居住建筑智能化系統(tǒng)應(yīng)滿足《居住區(qū)智能化系統(tǒng)配置與技術(shù)要求》CJ/T174的基本配置要求，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容為居住區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)、住宅信息通信系統(tǒng)、居住區(qū)建筑設(shè)備監(jiān)控管理系統(tǒng)、居住區(qū)監(jiān)控中心等。

2.2.9 信息化管理是實(shí)現(xiàn)綠色建筑物業(yè)管理定量化、精細(xì)化的重要手段，對(duì)保障建筑的安全、舒適、高效及節(jié)能環(huán)保的運(yùn)行效果，提高物業(yè)管理水平和效率，具有重要作用。

2.2.10 無公害病蟲害防治是降低城市及社區(qū)環(huán)境污染、維護(hù)城市及社區(qū)生態(tài)平衡的一項(xiàng)重

2.2.11 對(duì)綠化區(qū)做好日常養(yǎng)護(hù)，保證新栽種和移植的樹木有較高的一次成活率。發(fā)現(xiàn)危樹、枯死樹木應(yīng)及時(shí)處理。

2.2.12 重視垃圾收集站點(diǎn)與垃圾間的景觀美化及環(huán)境衛(wèi)生問題，用以提升生活環(huán)境的品質(zhì)。垃圾站（間）設(shè)沖洗和排水設(shè)施，并定期進(jìn)行沖洗、消殺；存放垃圾能及時(shí)清運(yùn)、并做到垃圾不散落、不污染環(huán)境、不散發(fā)臭味。本條所指的垃圾站（間），還應(yīng)包括生物降解垃圾處理房等類似功能間。

2.2.13 垃圾分類收集就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運(yùn)和回收使之分類處理或重新變成資源，減少垃圾的處理量，減少運(yùn)輸和處理過程中的成本。除要求垃圾分類收集率外，還分別對(duì)可回收垃圾、可生物降解垃圾（有機(jī)廚余垃圾）提出了明確要求。需要說明的是，對(duì)有害垃圾必須單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理，這是《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 27-2012的強(qiáng)制性要求。

第2篇：節(jié)水措施和管理制度范文

關(guān)鍵詞：落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

abstract: in january 2012, according to water resources management under the state council issued "the opinion about the strictest water resources management system", has made a full deployment to related work and the specific arrangement. in this paper, the implementation of the management system of the work light to the analysis and discussion.

keywords: implement, the most stringent, water resources, management and system

水是生命之源、生產(chǎn)之要和生態(tài)之基礎(chǔ)，目前我們國家正在面臨水資源短缺、污染等嚴(yán)峻問題，并且隨著該趨勢的日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前我國水資源面臨的形勢十分嚴(yán)峻，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。我國人均水資源占有量剛達(dá)到世界平均水平的28%，全國一半以上的城市都在不同程度地缺水，因此，大力發(fā)展水利設(shè)施的改革，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，是勢在必行的，這樣才能確保我國的供水安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)2011年中央1號(hào)文件和省市委1號(hào)文件的指導(dǎo)精神，我們要通過嚴(yán)密的制度和措施，提高水資源的利用率，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，為此，我們可以采取以下相關(guān)措施：

一．對(duì)水資源的開發(fā)利用要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制用水量。首先，要加快水利設(shè)施的建設(shè)，對(duì)水資源的開發(fā)項(xiàng)目要合理規(guī)范，提高水資源的利用率，從而最大限度的節(jié)水。其次，要嚴(yán)格落實(shí)用水的許可制度和限額使用制度，對(duì)水資源的總使用量和各單元用水的定額進(jìn)行統(tǒng)一合理的規(guī)劃，政府出臺(tái)切實(shí)可行的規(guī)劃方案，著力于對(duì)水資源綜合利用水平的提高。另外，還要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)提高水資源利用效率，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

二．對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度要加大。首先，對(duì)于水資源、工程以及生態(tài)環(huán)境的管理工作要不斷強(qiáng)化，根據(jù)水功能劃分具體區(qū)域，飲用水水源地要落實(shí)保護(hù)區(qū)、限制排污區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的排污管理制度。其次，抓好飲用水源地區(qū)的巡查和檢測工作，保證飲用水源的安全性。另外，強(qiáng)化對(duì)排污區(qū)域的監(jiān)督管理，各部門、企業(yè)等要積極配合政府有關(guān)單位的監(jiān)督管理，加快污水處理設(shè)施的建設(shè)，以求保護(hù)好城鄉(xiāng)水環(huán)境，改善水利工程區(qū)域環(huán)境狀況，從而更好的提高水資源的承載能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐。

三．對(duì)取水行為實(shí)行有償使用制度，運(yùn)用水權(quán)市場將水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。對(duì)于重點(diǎn)水利工程的建設(shè)要抓好，同時(shí)對(duì)于一些重點(diǎn)地區(qū)要建設(shè)應(yīng)急的備用水源工程，保障水源，為居民用水的安全提供有利的保證。根據(jù)水資源配置管理政策的規(guī)定，對(duì)居民的生活用水等合理要求要優(yōu)先保證，對(duì)于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的用水要求要科學(xué)調(diào)配。所有取水方都要依法根據(jù)試用取水量繳納取水費(fèi)。另外，對(duì)水資源的開發(fā)利用還要建立控制紅線，對(duì)用水的總量實(shí)行嚴(yán)格的控制管理，對(duì)計(jì)劃性的用水要強(qiáng)化考核。與此同時(shí)，對(duì)于違法使用地下水的業(yè)主要依法懲處，如無取水許可證、自備水源井等行為，相關(guān)部門要堅(jiān)決予以封停，切實(shí)保障人民群眾的利益。

四．對(duì)水政水資源的基礎(chǔ)工作要加強(qiáng)管理，為最嚴(yán)格水資源管理制度提供科學(xué)依據(jù)。首先，要建立健全水行政監(jiān)察管理制度，要充分考慮其適應(yīng)性、周密性以及可操作性，為貫徹實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度做好鋪墊。其次，通過制定合理的用水指標(biāo)體系，對(duì)浪費(fèi)用水行為進(jìn)行堅(jiān)決制止。工業(yè)上，建設(shè)配套節(jié)水設(shè)施，制定合理的節(jié)水方案，對(duì)于高耗水的項(xiàng)目要嚴(yán)格限制建設(shè)；農(nóng)業(yè)上，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。對(duì)于冶金、電力、化工等高耗水行業(yè)要加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的改造，提高水資源的利用率。另外，對(duì)于需取水的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行水資源論證，并撰寫報(bào)告書，經(jīng)主管部門審查通過才可以執(zhí)行，否則不予批準(zhǔn)。

五．相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，以保證最嚴(yán)格水資源管理制度的有效實(shí)行。首先，對(duì)水法律的宣傳工作要加大力度，提高人們的水法律意識(shí)，營造最嚴(yán)格水資源管理的氛圍。其次，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍

建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三必”方針，即：有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在具體工作中，對(duì)涉水項(xiàng)目的取水許可、論證方案等要嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)依法收繳各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)于違法破壞水資源的行為，要依法予以處罰，為支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供安全的水資源保障。另外，對(duì)違法取水的行為要加大查處力度。通過定期和突擊抽查的方式，嚴(yán)厲查處違法取水行為，情節(jié)嚴(yán)重者依法交送司法機(jī)關(guān)處理。將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察職能，并通過實(shí)行媒體公開曝光等措施增強(qiáng)對(duì)違法行為的震懾，從而使水法律法規(guī)的權(quán)威得到有力的維護(hù)，為進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度提供保障。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，我國水資源的惡劣形勢已經(jīng)嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度迫在眉睫。該舉措是從根本上解決水資源瓶頸制約的良策，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是國家糧食安全的關(guān)鍵保障，是建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的需要。

結(jié)束語：實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，是科學(xué)發(fā)展觀在水資源管理領(lǐng)域得到落實(shí)的體現(xiàn)，是應(yīng)對(duì)水資源嚴(yán)峻形勢、解決水資源復(fù)雜問題的根本。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是為人們提供安全的用水、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，是水務(wù)部門一項(xiàng)長期的任務(wù)和職責(zé)，也是我們水資源管理工作的核心和使命。我們要堅(jiān)定不移的貫徹實(shí)施，勇于開拓創(chuàng)新，以求開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。

參考文獻(xiàn)：

【1】《保護(hù)好生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基》 陳雷《求是》2012/14

第3篇：節(jié)水措施和管理制度范文

【關(guān)鍵詞】長江流域；水資源管理；應(yīng)對(duì)措施

長江流域水安全關(guān)乎全國大局，在長江流域水資源管理過程中，要做好相應(yīng)的分析工作。在具體管理過程中，要從實(shí)際出發(fā)，確保管理的合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)長江水資源的合理管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理應(yīng)用。

1長江流域水資源管理思路分析

依據(jù)現(xiàn)代長江流域水資源的形式情況來看，管理的總體思路如下：上游加強(qiáng)對(duì)水電站的等蓄水工程的管理工作；中游的管理的重點(diǎn)是兩湖、漢江水量分批以及南水北調(diào)中線水資源管理；下游要抓好大型引調(diào)水工程的管理。長江劉宇水資源管理目標(biāo)如下：將確保流域用水安全作為主要目標(biāo)，在具體管理過程中合理的應(yīng)用水資源管理制度，同時(shí)合理的應(yīng)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)手段，對(duì)水流域管理法規(guī)法規(guī)和管理制定等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完善[1]。依據(jù)長江水流水資源管理的具體情況，提出相應(yīng)的解決措施，逐步實(shí)現(xiàn)長江流域水資源的合理管理。

2長江流域水資源管理形式

2.1水資源供需矛盾突出

隨著長江上游地區(qū)水利工程陸續(xù)建成，這些工程使水資源的多種功能都得到了充分發(fā)揮，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，使長江中下游的水文情勢得到了改變，因此在實(shí)際管理過程中，需要通過科學(xué)的調(diào)度方式，完成對(duì)中下游、左右岸之間的關(guān)系的確定。中游地區(qū)水庫建設(shè)使鄱陽湖水系和洞庭湖水系發(fā)生了改變，要做好相應(yīng)的調(diào)整工作，這也導(dǎo)致兩湖局部地區(qū)水資源工序的矛盾變得更加突出。下游地區(qū)具有較強(qiáng)的引江能力，這有可能會(huì)引起用水安全問題，在具體分析過程中，要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的重視。

2.2流域水資源和水生態(tài)環(huán)境加劇

現(xiàn)階段，長江流域水資源開發(fā)程度較低，但是從實(shí)際情況來看，由于水資源開發(fā)，已經(jīng)導(dǎo)致了部分湖泊濕地發(fā)生了較為眼中的萎縮情況，甚至引起了一些支流出現(xiàn)干涸現(xiàn)象，這將會(huì)引起嚴(yán)重的生態(tài)問題[2]。隨著長江流域經(jīng)濟(jì)布局情況的不斷改變，以及水資源開發(fā)程度的提升，流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力變得更為嚴(yán)重。

2.3生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)水資源管理的新要求

國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)水資源管理提出了更高的要求。在進(jìn)行水資源管理過程中，對(duì)新形式進(jìn)行分析，要對(duì)新要求落實(shí)，做好水資源管理定位，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[3]。水資源管理中，要推動(dòng)流域水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，確保在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，合理用水需求。

3流域水資源管理的合理措施

3.1構(gòu)建水資源規(guī)劃體系

以《長江流域水資源綜合規(guī)劃》、《長江流域綜合規(guī)劃》等規(guī)劃成果作為基礎(chǔ)，完成對(duì)流域水中長期供求規(guī)劃等各項(xiàng)工作，完成支流與干流及流域水量分配方案的合理編制工作，并且要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定流域水量調(diào)度方案，以及相應(yīng)的應(yīng)急方案，并且要構(gòu)建完善水域水資源規(guī)劃體系。

3.2完善管理體系

（1）評(píng)估現(xiàn)有水資源管理制度。在評(píng)估現(xiàn)有水資源管理制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)完善的管理體系，并且要盡快對(duì)管理體系中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)細(xì)化，不僅要對(duì)提出的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，并且要做好相應(yīng)的規(guī)范工作。（2）對(duì)水資源管理制度進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范與完善。例如，水電站等蓄水工程的計(jì)劃和調(diào)度方案審批制度，年度用水計(jì)劃制度、延續(xù)取水后評(píng)價(jià)制度等。并且，需要在該基礎(chǔ)上，工程一套完善的流域水資源管理制度體系，從而規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)水資源的科學(xué)管理。

3.3構(gòu)建水資源配置和調(diào)度管理體系

依據(jù)長江流域的實(shí)際情況，制定用水控制指標(biāo)，然后與各省級(jí)政府，或行政主管部門進(jìn)行些協(xié)商，再報(bào)給國務(wù)院或水利部門批準(zhǔn)，然后執(zhí)行。合理分解流域總控制量指標(biāo)，然后由各個(gè)升級(jí)依據(jù)流域分配的實(shí)際指標(biāo)情況，再逐漸將用水總指標(biāo)分解落實(shí)到下以及行政區(qū)，如果在問題分析過程中，發(fā)現(xiàn)用數(shù)量超過地區(qū)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行取水限批，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。水資源的質(zhì)和量都是一個(gè)變化過程，尤其是水資源量，年際變化較大。除此之外，一些取水戶會(huì)依據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際需求情況，進(jìn)行取水，在該過程中，可能需要對(duì)用數(shù)量進(jìn)行上調(diào)，因此在具體管理過程中，要做好相應(yīng)的統(tǒng)一管理工作，從而確保區(qū)域、流域、用水戶用書的安全性[4]。年度用水計(jì)劃的制定與審批是統(tǒng)一調(diào)度流域水資源的一項(xiàng)重要技術(shù)工作，要具體工作中，要依據(jù)行業(yè)在用水特點(diǎn)上的差別，制定復(fù)合邊度編制技術(shù)要求的用水計(jì)劃，并且在該過程中要結(jié)合現(xiàn)代預(yù)報(bào)技術(shù)，審批年度用水計(jì)劃編織技術(shù)，同時(shí)與現(xiàn)代預(yù)報(bào)技術(shù)進(jìn)行合理結(jié)合，制定一個(gè)合理的年度取水計(jì)劃。流域結(jié)構(gòu)在具體工作中，要依據(jù)管理權(quán)限，開展流域控制性水利工程，確保取水的合理性。流域水資源配置系統(tǒng)由多個(gè)部分共同工程，水戰(zhàn)等蓄水工程所是其中最為重要的一個(gè)工程部分，其在長江流域水資源配置系統(tǒng)中占有的地位極其重要。水電站等蓄水工程在具體應(yīng)用過程具有調(diào)節(jié)徑流特性，能夠使徑流的時(shí)空分發(fā)生改變。除此之外，水電站等蓄水工程調(diào)度運(yùn)行方式相對(duì)于設(shè)計(jì)條件確定，會(huì)對(duì)各個(gè)水站蓄防水次序、庫區(qū)、下游等水戶造成影響，同時(shí)由于水電站的投資主體存在差異性，沒有一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由此可見，做好水資源管理意義重大，要構(gòu)建水利水工程初期蓄水、運(yùn)行和正常運(yùn)行期調(diào)度方法審查和監(jiān)督管理，然后在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建主要支流、干流和流域水資源統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急和調(diào)度方案。長江是我國戰(zhàn)略水源地，是我國“四橫三縱”水資源配置格局中的一個(gè)關(guān)鍵構(gòu)成部分。在具體問題分析過程中，由于跨流域調(diào)度水工程設(shè)計(jì)區(qū)域廣，受水區(qū)豐枯與水源區(qū)遭遇的情況十分復(fù)雜，因此在具體管理過程中，要加強(qiáng)對(duì)跨流域水工程調(diào)度與水資源配置管理制度的制度的研究與制定，實(shí)現(xiàn)對(duì)水源區(qū)用水安全和生態(tài)環(huán)境安全的保護(hù)，從而促進(jìn)調(diào)水工程的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益能夠得到充分發(fā)揮。但是從目前我國的設(shè)計(jì)情況來看，并未為出臺(tái)跨流域調(diào)水管理相關(guān)規(guī)定。長江中下游地區(qū)干流引調(diào)水工程的數(shù)量較多，飲水量巨大，做好供水安全保障有著巨大意義。從多年來沿江取水的實(shí)際情況來看，咸潮上溯影響和枯水年、枯季期間安全供水問題十分突出。因此，要加強(qiáng)對(duì)引水調(diào)工程年度計(jì)劃管理技術(shù)上，加強(qiáng)對(duì)中下游引水調(diào)水工程調(diào)度系數(shù)和應(yīng)急調(diào)度管理方案的合理制定，同時(shí)應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)中下游調(diào)水工程調(diào)度方案，從而應(yīng)當(dāng)長江中下游干流供水安全問題。

3.4構(gòu)建流域節(jié)水體系

3.4.1提高節(jié)水意識(shí)

隨著我國工業(yè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程腳步的加快，人們的生活水平得到了進(jìn)一步提升，長江流域水資源供需矛盾變得更加突出。要落實(shí)和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀新高度，對(duì)節(jié)能、節(jié)地等關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)稅務(wù)管理體質(zhì)改革進(jìn)行深化，并且要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)水機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)節(jié)水宣傳，使社會(huì)的節(jié)水意識(shí)能夠得到全面提升[5]。

3.4.2依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水

水資源論證與取水管理中，依據(jù)用水戶行業(yè)自身特點(diǎn)，對(duì)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水成本進(jìn)行調(diào)研，通過合理的手段，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)水措施。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域用水、行業(yè)的用水水平的研究與分析，對(duì)于用水超值指標(biāo)要求企業(yè)，對(duì)其再次取水要申請(qǐng)不予批注。

3.4.3通過經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)節(jié)水

通過分析，探索水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，采取節(jié)水措施，對(duì)于采用節(jié)水措施節(jié)省的水量，通過探索建立水權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水量的科學(xué)管理管理，通過該平臺(tái)，使節(jié)水企業(yè)在履行自身的社會(huì)職責(zé)的同時(shí)，取得相應(yīng)的收益。開展流域節(jié)水型企業(yè)、家庭、社區(qū)評(píng)比工作，從資源費(fèi)用中獲取一定的資金，將資金用于硬件以及獎(jiǎng)勵(lì)上，提高人們的在節(jié)水上的積極性。

4結(jié)束語

合理的進(jìn)行水資源配置，實(shí)現(xiàn)了對(duì)長江流域水資源的合理開發(fā)與利用，隨著水資源開發(fā)程度、利用效率、利用水平的提升，促進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)的構(gòu)建，確保了城鄉(xiāng)用水安全性，同時(shí)對(duì)于改善湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境都有著重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉雅鳴.深入貫徹實(shí)施長江流域綜合規(guī)劃著力推進(jìn)流域水生態(tài)文明建設(shè)[J].人民長江，2013，10：1~4+14.

[4]袁群.國外流域水污染治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)長江流域水污染治理的啟示[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2013，04：1~4.

第4篇：節(jié)水措施和管理制度范文

論文關(guān)鍵詞：榆林市工業(yè)企業(yè),節(jié)水“三同時(shí)”制度,推廣

水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源。世界上的水資源是有限的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須與水的供應(yīng)相適應(yīng)，不能無限制地采水用水，不能超越水資源的承載能力。當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加；同時(shí)，由于不合理的利用，本來短缺的淡水資源日益緊張。

節(jié)約用水就是提高水的利用效率，減少浪費(fèi)，協(xié)調(diào)水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境關(guān)系的行動(dòng)。因此，在節(jié)水過程中，我們要從我國的節(jié)水現(xiàn)狀和國情、水情出發(fā)，首先要深入分析掌握現(xiàn)狀節(jié)水達(dá)到的水平和現(xiàn)行節(jié)水措施所產(chǎn)生的節(jié)水作用，分析現(xiàn)狀節(jié)水存在的問題以及產(chǎn)生的原因和工作難點(diǎn)，分析節(jié)水潛力和突破點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)分地區(qū)、分部門、分行業(yè)、分類型，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要以及具體條件，以提高水的利用效率為中心，分析提出不同階段要達(dá)到的節(jié)水水平和應(yīng)該采取的工程及非工程節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源優(yōu)化配套和高效利用，并且應(yīng)特別注意節(jié)水與開源，節(jié)水與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的總體平衡，保障水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.節(jié)水“三同時(shí)”制度是從源頭控制的節(jié)水手段

“三同時(shí)”制度為我國首創(chuàng)。它最先出現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度。

1972年6月，在國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家計(jì)委、國家建委關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報(bào)告》中第一次提出了“工廠建設(shè)和‘三廢’利用工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的要求。

1973年，經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中規(guī)定：“一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)，防治污染項(xiàng)目，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”，從此，“三同時(shí)”成為我國最早的環(huán)境管理制度。

1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》對(duì)“三同時(shí)”制度從法律上加以確認(rèn)。隨后，為確保“三同時(shí)”制度的有效執(zhí)行，國家又規(guī)定了一系列的行政法令和規(guī)章。如：1981年5月由國家計(jì)委、國家建委、國家經(jīng)委、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下達(dá)的《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，把“三同時(shí)”制度具體化，并納入基本建設(shè)程序。

1983年12月，國務(wù)院在北京召開了第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議后又頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了這一制度的功能。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，基建項(xiàng)目管理日臻完善，“三同時(shí)”制度被賦予了越來越多的新內(nèi)容，涉及到如安全監(jiān)督、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、消防等諸多領(lǐng)域。

“三同時(shí)”制度的推廣，是在總結(jié)了我國環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步在節(jié)能、節(jié)水、安全等領(lǐng)域推廣的一種行之有效地管理制度。它確立和完善了“源頭控制”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合的制度功能，依據(jù)防與治的共生互動(dòng)與平衡互補(bǔ)關(guān)系及實(shí)現(xiàn)條件，將“末端控制”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的事后補(bǔ)救式的被動(dòng)性制度，轉(zhuǎn)化為體現(xiàn)“源頭控制”戰(zhàn)略的事先抑制式主動(dòng)性制度，實(shí)踐證明是一種事半功倍且十分有效地制度創(chuàng)新。

綜上所述，節(jié)水“三同時(shí)”是指城市節(jié)約用水要做到建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；從而達(dá)到“四到位”，即取水用水單位必須做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管理制度到位。

近年來，我國在節(jié)水型試點(diǎn)城市推行節(jié)水“三同時(shí)”制度實(shí)踐表明，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)毓?jié)約、高效用水，充分挖掘企業(yè)節(jié)水潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局調(diào)整，提高水循環(huán)利用率，保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有明顯的效果。

3.在榆林市試行節(jié)水“三同時(shí)”制度的現(xiàn)實(shí)必要性

榆林市水資源總量為32.3億立方米，僅占全省水資源總量的7.3%，人均擁有水量879立方米，分別占全省及全國人均占有水量的65.9%和43%，按聯(lián)合國教科文組織提出的判別標(biāo)準(zhǔn)，屬于重度缺水地區(qū)。根據(jù)《榆林市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》以及《榆林市能源化工基地發(fā)展規(guī)劃》分析，到2010年，全市年水需求量為12.5億立方米，其中工業(yè)用水6.5億立方米，城鄉(xiāng)居民生活和農(nóng)業(yè)用水6億立方米，供應(yīng)量可達(dá)12.3億立方米，可基本滿足需求；但從長遠(yuǎn)來看，隨著區(qū)域內(nèi)能源化工基地的建設(shè)和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，預(yù)計(jì)到2020年總需水量為24億立方米，將是目前用水量的4倍，水資源供需缺口大。除了要加快實(shí)施黃河調(diào)水等大型水利工程以外，節(jié)水已成為保障榆林市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。

4.榆林市工業(yè)企業(yè)節(jié)水“三同時(shí)”制度的制定

榆林市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)過程中，市節(jié)水辦就根據(jù)榆林市委、市政府的要求，確定了“五個(gè)一”目標(biāo)，即：明確一項(xiàng)制度，設(shè)計(jì)一套流程，完成一個(gè)實(shí)例，總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)，造成一定影響。

明確一項(xiàng)制度就是要明晰節(jié)水“三同時(shí)”作為一項(xiàng)獨(dú)立制度的存在，由政府有關(guān)部門以合適的形式確立此項(xiàng)制度；設(shè)計(jì)一套流程就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（新、改、擴(kuò)建工程）節(jié)水“三同時(shí)”制度的審批程序進(jìn)行符合園區(qū)以及我市市情的設(shè)計(jì)，明確各管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)、審批材料，辦理時(shí)限等內(nèi)容；完成一個(gè)實(shí)例是指在制度確立、流程確定的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目落戶的實(shí)際情況，力爭至少樹立一個(gè)貫徹節(jié)水“三同時(shí)”制度的典型；總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)就是在專題實(shí)施的過程中，不斷分析研究，實(shí)施完成后，回頭總結(jié)提煉，為此項(xiàng)制度在全市的推廣積累經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。

第5篇：節(jié)水措施和管理制度范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；灌溉節(jié)水；有效措施

一、我國小型農(nóng)田水利灌溉節(jié)水中存在的問題

1.節(jié)水技術(shù)使用范圍小，投入缺乏全面性

首先，由于我國部分地區(qū)的農(nóng)民文化水平普遍不高，通常會(huì)將水資源作為提高產(chǎn)量的關(guān)鍵性因素，一旦農(nóng)作物的產(chǎn)出質(zhì)量及數(shù)量難以達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)收入的大量減少，生活質(zhì)量將會(huì)受到嚴(yán)重影響，而相關(guān)農(nóng)田水利工程的技術(shù)人員也沒有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)疏導(dǎo)及宣傳，使農(nóng)民對(duì)節(jié)水技術(shù)的認(rèn)知層面較為膚淺，具有一定的方向偏失性，這就使得節(jié)水技術(shù)在投入時(shí)困難重重。

其次，我國部分地區(qū)受到種種因素的影響，在經(jīng)濟(jì)及技術(shù)發(fā)展上都存在著一定的落后性，因此在這種限制性因素下的資金投入是不具有任何發(fā)展作用的，農(nóng)田水利的灌溉節(jié)水技術(shù)難以更新及應(yīng)用，使得這部分區(qū)域的水資源浪費(fèi)問題仍然存在。

第三，部分地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)過程中制度的建立不夠具體及全面，這種缺失性就造成了節(jié)水技術(shù)在運(yùn)行環(huán)節(jié)流程錯(cuò)亂，一系列問題接踵而至，從而在一定程度上阻礙了灌溉節(jié)水技術(shù)的投入。第四，由于我國農(nóng)田水利灌溉節(jié)水技術(shù)的起步較晚，因此目前成處于實(shí)踐探索及經(jīng)驗(yàn)積累階段，部分地區(qū)政府的監(jiān)督及管理制度不夠完善，而技術(shù)人員的專業(yè)能力較差，這就使得我國農(nóng)田水利灌溉節(jié)水的落實(shí)受到的限制性因素較多，不利于發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.政府支持力度不夠，缺乏相關(guān)資金

首先，我國在節(jié)水方面的法律制度的建立具有一定的缺失性，不能夠全面、有效的解決環(huán)保矛盾，雖然我國推行了部分與環(huán)保結(jié)婚隨相關(guān)的規(guī)章制度，但是由于受到實(shí)際情況的影響及制約，導(dǎo)致管理水平存在一定的滯后性，農(nóng)田水利工程灌溉節(jié)水在管理過程中漏洞問題逐漸凸顯。

其次，由于小型農(nóng)田的水利灌溉節(jié)水技術(shù)是符合時(shí)展需求的新技術(shù)，從目前情況來看，我國政府的資金投入力度不夠，應(yīng)用資金有限，這就使得我國的節(jié)水技術(shù)的發(fā)展較為緩慢，對(duì)技術(shù)的開發(fā)及更新程度不高。

第三，一方面由于我國小型農(nóng)田水利灌溉節(jié)水技術(shù)仍舊處于初步發(fā)展時(shí)期，因此相關(guān)技術(shù)人才比較匱乏，雖然外國的技術(shù)具有一定的先進(jìn)性，但是我國的人才去外國進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)及交流的機(jī)會(huì)比較少，另一方面由于農(nóng)田水利發(fā)展及實(shí)際情況不同，使得外國節(jié)水技術(shù)無法直接應(yīng)用到我國的農(nóng)田節(jié)水工作中。第四，由于我國政府對(duì)節(jié)水技術(shù)的資金投入少，技術(shù)人員數(shù)量不高的特點(diǎn)，農(nóng)田水利灌溉節(jié)水技術(shù)的推行區(qū)域無法結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)節(jié)水技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化及調(diào)整利用，這就造成了這部分地區(qū)的節(jié)水技術(shù)只是流于表面的形式主義，實(shí)踐運(yùn)用、落實(shí)效果不明顯。

二、小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的有效措施

1.加強(qiáng)噴灌節(jié)水技術(shù)措施

所謂噴灌技術(shù)是使用噴頭將水流變細(xì)的灌溉技術(shù)。在小型農(nóng)田中，常用的噴灌設(shè)備可分為移動(dòng)式噴灌、半移動(dòng)式噴灌以及固定式噴灌三種。其中，移動(dòng)式噴灌設(shè)備的噴射管件及其連接設(shè)備可以直接進(jìn)行移動(dòng)。而半移動(dòng)式噴灌設(shè)備只有噴射系統(tǒng)可以進(jìn)行移動(dòng)。固定式噴灌設(shè)備采用的是整體式水利系統(tǒng)，其密封性較好，但它的整體部件是不能進(jìn)行移動(dòng)的。噴灌技術(shù)的技術(shù)原理是水泵制造水壓差，通過外接管線進(jìn)行水的輸送，當(dāng)水被輸送到農(nóng)田后，再通過噴頭將水流變細(xì)，均勻地灑水灌溉農(nóng)田。

2.滴灌的使用

滴灌對(duì)于我國干旱缺水地區(qū)的農(nóng)田來說，可以達(dá)到非常好的灌溉效果。它利用塑料管道通過半徑約5毫米毛管上的孔或滴頭把水送到農(nóng)作物的根部，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物的局部灌溉。這種滴灌還可以配合施肥一起進(jìn)行，不僅有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田的節(jié)約用水，還提高了農(nóng)田的肥效。對(duì)我國干旱缺水地區(qū)的小型農(nóng)田來說，這種灌溉方式最為有效。此種灌溉方法既提高了水利用率，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物增產(chǎn)的效果。滴灌的使用使得我國小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉措施得以有效的改善。

3.采用低壓管灌溉措施

在進(jìn)行灌溉過程中采用塑料軟管或塑料軟管等材料作為低壓管道代替農(nóng)田渠道，不僅成本較低，并且在采用這種灌溉方法時(shí)利用低壓原理進(jìn)行灌溉，對(duì)灌溉過程中節(jié)省水資源也起到一定的作。首先，這些材料自身具備不吸水性，能夠在一定程度上解決灌溉明渠吸水的現(xiàn)象；其次，而低壓管道材料采用塑料等材質(zhì)能夠有效降低水分蒸發(fā)量，而該材料不同于鋼化玻璃水槽，不僅耐用并且具備低成本的特點(diǎn)，能夠?yàn)檗r(nóng)民也工程企業(yè)減少資金輸出，提高經(jīng)濟(jì)效益；第三，這種灌溉方式改變了傳統(tǒng)灌溉技術(shù)中使用高壓電的情況，使用低壓電時(shí)不僅減少對(duì)電力資源的浪費(fèi)，并且節(jié)省一定的成本，并且在采用低壓時(shí)使水流變小，大大提高節(jié)約水資源的效果，具有一定的實(shí)用性和節(jié)能性。

4.加強(qiáng)對(duì)節(jié)水技術(shù)的研究及投入，完善法律及管理制度

第一，加強(qiáng)我國在技術(shù)人才方面的培養(yǎng)力度，提高我國節(jié)水技術(shù)的發(fā)展和使用，并完善我國灌溉節(jié)水技術(shù)的研究隊(duì)伍和體系，加強(qiáng)對(duì)我國農(nóng)田灌溉技術(shù)的管理和實(shí)施；第二，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地區(qū)農(nóng)民的技術(shù)宣傳，提高農(nóng)民的自我意識(shí)和環(huán)保思想，為農(nóng)民提供保障，確保節(jié)水技術(shù)的順利投入和開展；第三，我國中央政府和相關(guān)法律部門要提高我國環(huán)保節(jié)能相關(guān)法律的完善程度，并制定合理科學(xué)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)我國農(nóng)田灌溉節(jié)水工作的監(jiān)管力度；第四，批量安排我國技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)并結(jié)合我國農(nóng)田特點(diǎn)進(jìn)行研究，完善我國節(jié)水技術(shù)，保證農(nóng)田水利工程能夠順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：節(jié)水措施和管理制度范文

水是生命之源，是城市的命脈，直接關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。在水資源供應(yīng)日趨緊張的今天，如何有效的保護(hù)和節(jié)約有限的水資源已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，節(jié)水工作已被各級(jí)政府列入“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”工作來抓，也成為企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理、節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)，我園也把這項(xiàng)工作作為控制生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。近幾年來，特別是20__年以來，我園領(lǐng)導(dǎo)十分重視節(jié)水工作，把節(jié)約用水用電工作列入公園中心工作的議事日程，還專門成立節(jié)約用水用電領(lǐng)導(dǎo)小組，在南寧市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室的指導(dǎo)下，積極采取措施，深挖節(jié)水潛力，科學(xué)用水，合理用水，定期分析，查漏堵漏，加強(qiáng)內(nèi)部用水節(jié)水管理，提高水的利用率，減少水的浪費(fèi)，取得了顯著成績。

一、近年來我園節(jié)水工作的主要成績

我園全年用水由20__年以前的24.4萬立方米減少至20__年的18.8萬立方米，年用水量比20__年節(jié)約5.6萬立方米，20__年市政府“136”工程項(xiàng)目南湖廣場竣工交付使用后全年用水量為25.6萬立方米，比20__年超用6.8萬立方米，針對(duì)此情況我園于20__年初對(duì)南湖廣場的綠化用水管網(wǎng)和兩座公廁的沖水閥進(jìn)行改造，使全年用水量下降至21.9萬立方米，比20__年節(jié)約3.7萬立方米；20__年我園又對(duì)南湖廣場（二期）仍未改造的綠化用水管網(wǎng)和舊園區(qū)四座公廁的沖水閥進(jìn)行改造，全年用水量又下降至11.08萬立方米，比20__年節(jié)約10.8萬立方米，將近節(jié)約一半的用水量，與20__年以前比，我園每年可節(jié)約用水13.43萬立方米，節(jié)約水費(fèi)開支18萬多元。這是我園節(jié)水工作的一個(gè)突破。

二、創(chuàng)建節(jié)水型單位的基本做法

（一）、建立健全節(jié)水管理機(jī)制，加強(qiáng)開展創(chuàng)建節(jié)水型單位的領(lǐng)導(dǎo)。

我園主管領(lǐng)導(dǎo)始終把節(jié)水工作列為重要議事日程，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我園成立了以公園副職分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由公園辦公室主任和公園物業(yè)管理公司經(jīng)理擔(dān)任，成員有公園物業(yè)管理公司辦公室人員及水電管理人員，共同負(fù)責(zé)制定全園節(jié)水工作的規(guī)劃與計(jì)劃，由公園物業(yè)管理公司具體組織實(shí)施。

（二）、實(shí)行管理承包責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。

為了切實(shí)做好節(jié)水工作，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)職工積極參與并提出節(jié)水可行性建議，從20__年起，我園每年與作為水電管理部門的公園物業(yè)管理公司簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制，核定水電開支定額，直接與工資獎(jiǎng)金掛鉤，節(jié)約部分按一定比例提成，超支部分按一定比例扣罰。通過實(shí)行承包責(zé)任制，我園每年的用水量逐漸減少。同時(shí)我們還實(shí)行對(duì)水電管理及節(jié)約用水用電提出可行性建議的職工，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。近幾年來，共收到可行性節(jié)水節(jié)能建議10多條，對(duì)節(jié)約用水、減少浪費(fèi)起到了很大作用。

（三）、健全節(jié)水管理規(guī)章制度，強(qiáng)化節(jié)水管理。

為了加強(qiáng)節(jié)水管理，我們制定了《計(jì)劃水電管理制度》、《節(jié)約用水用電辦公會(huì)議制度》、《水電工崗位責(zé)任制度》、《水電計(jì)量管理制度》、《水電管理例行巡查制度》。規(guī)定值班巡查人員，每周至少對(duì)公園轄區(qū)范圍內(nèi)的供水設(shè)施、設(shè)備全面檢查一至二次，主要檢查管道、閘閥、水龍頭等是否正常運(yùn)行和有無漏水、損壞以及有無違章私自接用水等情況。定期抄報(bào)水表，認(rèn)真核算水費(fèi)臺(tái)帳記錄。

（四）、采取有效措施，抓好節(jié)水改造和維護(hù)工作。

1、改造公廁沖水潔具75套，把原來長流水翻斗沖廁改裝為全自動(dòng)分檔節(jié)水沖廁器，這種節(jié)水沖廁器，不需任何外接能源，便后自動(dòng)沖水，自動(dòng)關(guān)閉，比原長流水翻斗沖廁可節(jié)水70—90%。

2、對(duì)職工生活區(qū)和舊園區(qū)部分年久失修的地下供水管進(jìn)行了更換，以及對(duì)南湖南廣場地下綠化供水管道的改造，在湖邊新建三座抽水泵房抽取南湖水作為南湖廣場的綠化用水。通過公廁沖潔具和供水管道的改造，每年可節(jié)約自來水16.6萬立方米以上，節(jié)約水費(fèi)22萬多元。

3、嚴(yán)格節(jié)水制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)供水用水設(shè)施、設(shè)備和器具的管理和維修、保養(yǎng)工作，防止跑水、冒水、滴水、漏水，水電管理人員每周堅(jiān)持輪流值班制度，對(duì)各種用水設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。公園節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次節(jié)水辦公會(huì)議，總結(jié)季度節(jié)水工作，并對(duì)下一季度的節(jié)水工作做出計(jì)劃安排，水電主管部門堅(jiān)持每月至少召開一次節(jié)水工作分析會(huì)和做好每季度用水統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，向公園節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

4、加強(qiáng)建筑工地用水管理，嚴(yán)格按照供水部門的規(guī)定執(zhí)行，有效減少工地浪費(fèi)用水現(xiàn)象。

5、做好節(jié)水宣傳工作。我園屬于開放性公園，公共用水設(shè)施較多，結(jié)合對(duì)景區(qū)公共場所的供水設(shè)施的使用管理，我們加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的宣傳力度，在職工生活區(qū)和景區(qū)公廁張貼節(jié)水宣傳標(biāo)

語和在每季度出版一期簡報(bào)對(duì)職工進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到節(jié)水工作的重要性和必要性，讓大家明白搞好節(jié)水工作是關(guān)系到人類生存的大事，從而增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)，提高“惜水、愛水、節(jié)水從我做起”的自覺性，不斷促進(jìn)創(chuàng)建節(jié)水型單位工作的順利開展。三、各項(xiàng)考核指標(biāo)自查得分

1、水表計(jì)量率，自評(píng)得分為4分。

2、居民生活用水戶表率100%，自評(píng)得分為5分。

3、單位用水設(shè)施損失率，自評(píng)得分為8分。

4、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏水率，自評(píng)得分為7.5分。

5、鍋爐冷凝水回收(我單位無燃煤鍋爐),此項(xiàng)空缺。

6、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)節(jié)水工作建立辦公會(huì)議制度,自評(píng)得分為4分。

7、有節(jié)水主管部門和專職(兼職)節(jié)水管理人員,自評(píng)得分為4分。

8、有健全的節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和明確的崗位責(zé)任制，自評(píng)得分為4分。

9、有計(jì)劃用水和節(jié)約用水的具體管理制度，自評(píng)得分為4分。

10、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳完整規(guī)范，按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表并進(jìn)行分析，自評(píng)得分為4分。

11、用水情況清楚，定期巡回檢查問題及時(shí)解決，自評(píng)得分為4分。

12、有近期完整的管網(wǎng)圖，自評(píng)得分為4分。

13、實(shí)行定額管理，節(jié)獎(jiǎng)超罰，自評(píng)得分為4分。

14、制訂完成節(jié)水十年規(guī)劃，自評(píng)得分為1分。

15、經(jīng)常性開展節(jié)水宣傳教育，自評(píng)得分為1.5分。

16、有水計(jì)量管理制度，自評(píng)得分為4分。

17、有完整的近期招標(biāo)和年度節(jié)水計(jì)劃，自評(píng)得分為4分。

18、完成節(jié)水招標(biāo)和年度節(jié)水計(jì)劃，自評(píng)得分為4分。

19、用水設(shè)備管理器具有定期檢修制，自評(píng)得分為4分。

20、已使用的節(jié)水設(shè)備管理好運(yùn)行正常，自評(píng)得分為4分。

四、今后節(jié)水工作方向及措施

近幾年來，在我園各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和公園節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過全體職工的不懈努力，我園的節(jié)水工作取得了一定的成績。同時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到節(jié)水工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，通過認(rèn)真總結(jié)，明確了今后節(jié)水方向及措施。

（一）、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)水的方針政策和落實(shí)《南寧市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)水工作貫穿于公園經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工群眾生活的全過程，積極推行節(jié)約用水措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高節(jié)水管理水平。

（二）、對(duì)現(xiàn)有的供水管網(wǎng)和用水設(shè)施繼續(xù)加強(qiáng)維護(hù)管理。

（三）、繼續(xù)做好節(jié)水宣傳工作，增強(qiáng)職工節(jié)水意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)水的積極性和主動(dòng)性。

（四）、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核，長抓不懈，努力降低用水成本，減少水資源的浪費(fèi)。

第7篇：節(jié)水措施和管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 小型水利工程 加強(qiáng)管理 節(jié)水灌溉

[中圖分類號(hào)] S607 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）05-0288-02

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)分布于全國范圍，地位尤其重要，吉林省松原地區(qū)有多個(gè)小型的水利工程項(xiàng)目，對(duì)于這些小型水利工程的綜合管理以及節(jié)水灌溉技術(shù)的實(shí)施是促進(jìn)松原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分之一。在實(shí)際的管理過程中，這些小型的水利工程也存在著諸多問題，比如：水利工程嚴(yán)重老化，年久失修且滲漏現(xiàn)象較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)田節(jié)水灌溉技術(shù)比較落后、水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，建設(shè)資金投入不足、工程管理制度不健全，措施不完善等多個(gè)方面。由于灌溉方式的不規(guī)范，水土流失現(xiàn)象由此出現(xiàn)比較嚴(yán)重，對(duì)造成水利工程的產(chǎn)生破壞。因此，采取一定必要的措施進(jìn)行綜合性的管理，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)田節(jié)水灌溉技術(shù)，這是政府工作的重中之重。

一、小型水利工程管理以及節(jié)水灌溉技術(shù)存在的主要問題

1.小型水利工程比較老化，失修嚴(yán)重

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的有限性，松原該地區(qū)的小型水利工程的建設(shè)還是比較簡陋的，在建設(shè)初期就存在著標(biāo)準(zhǔn)低、配套不齊全、質(zhì)量比較差、設(shè)備以及技術(shù)落后等諸多問題，甚至有的水利工程項(xiàng)目在驗(yàn)收的時(shí)候根本就達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，很多水利工程已經(jīng)達(dá)到使用年限，有的嚴(yán)重失修，很多設(shè)備器材都需要更新，其實(shí)際使用價(jià)值也已經(jīng)大大降低，水利工程的運(yùn)作效果得不到保證。

2.小型水利工程的節(jié)水灌溉技術(shù)比較落后

2011年，中央文件要求“把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)根本性措施來抓，下決心加大節(jié)水技術(shù)的推廣力度，不斷創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制和節(jié)水模式”，但是目前，松原地區(qū)的小型水利工程的節(jié)水灌溉技術(shù)在實(shí)際運(yùn)作中仍然是不完善的，一方面是節(jié)水灌溉技術(shù)的落后，現(xiàn)階段實(shí)施的節(jié)水灌溉技術(shù)根本無法滿足項(xiàng)目工程的相關(guān)要求。另一方面是人們節(jié)水意識(shí)的落后，根本沒有意識(shí)到節(jié)約用水的重大意義。所以，節(jié)水灌溉技術(shù)在實(shí)施的過程中得不到妥善的運(yùn)用，這些現(xiàn)象已經(jīng)不能適應(yīng)日益嚴(yán)峻的水資源形式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求了。

3.小型水利工程建設(shè)資金投入不足

近年來，國家對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)不斷加大了建設(shè)資金的投入，但是很大一部分資金都是用于大型或中型的水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，只有一小部分資金被用于小型的水利工程項(xiàng)目建設(shè)。所以在松原地區(qū)的諸多小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)中明顯存在著投入資金不足的現(xiàn)象，建設(shè)資金的不足將會(huì)在很大程度上影響水利工程項(xiàng)目的綜合管理以及節(jié)水灌溉技術(shù)的實(shí)施，其實(shí)際操作將大大影響水利工程項(xiàng)目的正常穩(wěn)定地運(yùn)行，并且也將無法滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)小型水利工程的相關(guān)要求。

二、加強(qiáng)小型水利工程管理以及提高節(jié)水灌溉技術(shù)的相關(guān)措施

1.建立完善的小型水利工程管理制度

1.1在小型水利工程管理的過程中，要制定完善的、系統(tǒng)的管理制度，進(jìn)行科學(xué)地、合理的管理，根據(jù)松原地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況以及當(dāng)?shù)貙?shí)際的水利工程特點(diǎn)完善相關(guān)的管理制度.

1.2對(duì)于水利工程的管理部門做出相應(yīng)的要求，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)小型水利工程項(xiàng)目進(jìn)行日常檢查與維修，及時(shí)修復(fù)漏洞和更新設(shè)備，實(shí)施責(zé)任落實(shí)到人制度，使水利工程在最大程度上發(fā)揮其效能。

1.3要建立完整的節(jié)水灌溉體系，尤其是農(nóng)業(yè)方面的節(jié)水灌溉體系，使工程管理制度與節(jié)水灌溉系統(tǒng)相互適應(yīng)，相互作用，促使節(jié)水灌溉與工程管理協(xié)調(diào)發(fā)展，以適應(yīng)松原地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求，促進(jìn)小型水利工程的良性運(yùn)行與穩(wěn)步發(fā)展。

2.農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)

2.1管道輸水技術(shù)

相對(duì)而言，管道輸水技術(shù)較為簡單，也是傳統(tǒng)節(jié)水的一種方式。它是利用管道將水引入田間，減少暴露運(yùn)水下水的蒸發(fā)以及滲漏。目前常用管道有金屬、塑料（軟硬均有）、混凝土這幾種材料。

2.2噴灌技術(shù)

這種技術(shù)指的是利用水壓將水運(yùn)送至目標(biāo)區(qū)域，在噴頭作用下讓水柱變?yōu)榧?xì)小的水滴，均勻?yàn)⑾蚬喔鹊囟?。這是一種半機(jī)械化的先進(jìn)灌溉模式，且隨著研究的不斷深入，這種灌溉已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，在許多國家得到廣泛應(yīng)用。這種技術(shù)節(jié)水增產(chǎn)效果明顯，成本也相對(duì)較低。

2.3膜下軟管灌溉技術(shù)

是常壓微灌溉技術(shù)的改造，屬于新型灌溉技術(shù)。該技術(shù)無需任何動(dòng)力，成本低，節(jié)水效果與噴灌相近，增產(chǎn)效果處在滴管與噴灌之間，運(yùn)行費(fèi)用合理，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.4膜上下灌

將田間壟溝底部用地膜覆蓋，讓灌溉水從上面流過，利用地膜上的小孔讓水慢慢滲透至土壤。這類型技術(shù)目前在我國新疆地區(qū)應(yīng)用廣泛，這種技術(shù)能夠顯著節(jié)省水資源，并對(duì)土壤起到較好的保墑增溫效果。

2.5膜下滴灌技術(shù)

該技術(shù)是目前最成功的灌溉模式之一，它是將滴管技術(shù)與腹膜種植技術(shù)相結(jié)合的新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)，這種技術(shù)能夠顯著節(jié)省水資源，并對(duì)土壤起到較好的保墑增溫效果。同傳統(tǒng)滴灌技術(shù)相比，該技術(shù)具有節(jié)水效果明顯，成本低，投入產(chǎn)出比例較大等優(yōu)點(diǎn)。

3.加大對(duì)小型水利工程資金和技術(shù)的投入

在小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行中，資金與技術(shù)仍然是不可或缺的一部分，為了更好地保證水利工程項(xiàng)目的有效運(yùn)行，必須要加大政府資金與科學(xué)技術(shù)的投入。加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保高質(zhì)量工程，做到?？顚Ｓ茫沤^浪費(fèi)。此外，科學(xué)技術(shù)的投入也是不容忽視的，結(jié)合新型的科研成果，提高節(jié)水灌溉技術(shù)，充分提高水資源的有效利用率，才能從根本上改善小型水利工程的運(yùn)行狀態(tài)，才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需求。

結(jié)語

小型水利工程的管理以及節(jié)水灌溉技術(shù)的提高已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)小型水利工程的管理，提高節(jié)水灌溉技術(shù)，節(jié)約用水，促進(jìn)水資源的合理利用是松原地區(qū)水利工作的重點(diǎn)，也是轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：節(jié)水措施和管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)用水；管理；優(yōu)化

農(nóng)業(yè)歷來是用水大戶，目前世界上的許多國家都已經(jīng)實(shí)施了節(jié)水戰(zhàn)略，而尤以美國、以色列等國，在有效利用水資源方面，已經(jīng)有了許多比較成功的經(jīng)驗(yàn)。我國農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)總用水量的70%左右，因此提高農(nóng)業(yè)用水管理水平是實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)的重要措施。

1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理的必要性

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是解決我國水資源危機(jī)的首要途徑，同時(shí)也是建設(shè)戰(zhàn)略現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。水資源的高效利用，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的緊密結(jié)合是可持續(xù)農(nóng)業(yè)所追求的一個(gè)目標(biāo)，而根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)需水規(guī)律所實(shí)施的用水管理是達(dá)到這一目標(biāo)的重要一環(huán)。具體而言，農(nóng)業(yè)用水管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括：水資源時(shí)空調(diào)節(jié)、充分利用自然降水、高效利用灌溉水、以及提高植物自身水分利用效率等多個(gè)方面，為此，必須采取包括工程、農(nóng)藝及管理等綜合節(jié)水措施，這將對(duì)我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的目標(biāo)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理的幾點(diǎn)建議

2.1 明確農(nóng)業(yè)用水管理的總體思路

我們要始終不渝地堅(jiān)持“建管并重”的基本思想，以提高農(nóng)業(yè)用水效率為目標(biāo)，明確農(nóng)業(yè)用水管理的總體思路。具體而言，要把握以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：著力加強(qiáng)和完善現(xiàn)有水利工程良性運(yùn)行的管理體制；推進(jìn)灌區(qū)高效農(nóng)業(yè)節(jié)水管理深入發(fā)展；提升灌區(qū)水利信息現(xiàn)代化配置和管理水平；研究實(shí)踐水利管理單位公益與市場經(jīng)營服務(wù)有效結(jié)合。以此為基礎(chǔ)，在落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、構(gòu)建管理節(jié)水型社會(huì)、建立水價(jià)形成機(jī)制和有效管理制度等方面，要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新和探索，敢于實(shí)踐，走出一條富有地方特色的水利管理現(xiàn)代化之路。

2.2 完善用水管理制度

在新《水法》框架下，制定一系列農(nóng)業(yè)水資源需求配套管理辦法，出臺(tái)相關(guān)地方管理辦法和地方性法規(guī)，同時(shí)加大執(zhí)法和監(jiān)督力度。一方面，建立健全總量控制下的取水、排污許可制度，逐步建立分級(jí)管理、職責(zé)明確的水資源管理體制，統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)、地表水和地下水、城鄉(xiāng)水務(wù)、取水許可證發(fā)放、水資源費(fèi)征收等。另一方面，結(jié)合農(nóng)村民主管理制度的推行和村務(wù)公開制度的建設(shè)，以村和灌區(qū)為單位，采用用水戶直接選舉的辦法，逐級(jí)選舉產(chǎn)生用水者協(xié)會(huì)。并在水管單位的指導(dǎo)下，建立公開透明、公眾參與的水資源民主管理機(jī)制，使群眾在促進(jìn)用水管理方面發(fā)揮重要作用。

2.3 完善農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)

利用價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，是現(xiàn)階段調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主參與灌溉管理改革、提高用水管理水平、提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)的重要手段。因此，要針對(duì)不同形式和特點(diǎn)的灌區(qū)，開展多種形式的灌溉水量計(jì)量和水費(fèi)改革的試點(diǎn)工作。一是井灌區(qū)計(jì)量方式改革。安裝傳統(tǒng)機(jī)械式水表的同時(shí)，將水費(fèi)征收方式由原來的按用電量收取改為按用水量收取的方式，并實(shí)行一費(fèi)制，農(nóng)民繳費(fèi)更直接、更明了，有效地提高灌溉交費(fèi)和節(jié)水意識(shí)。二是地表水灌區(qū)計(jì)量方式改革?？梢栽诘乇硭鄥^(qū)研制安裝灌溉泵點(diǎn)超聲波流量計(jì)，實(shí)現(xiàn)超聲波自動(dòng)記錄用水量，實(shí)現(xiàn)了地表水灌區(qū)防滲明渠輸水模式的精準(zhǔn)測量。

2.4 實(shí)施農(nóng)業(yè)供水社會(huì)化

當(dāng)前水管單位體制改革僅僅著眼于水管單位的內(nèi)部管理體制方面，改革只能解決末級(jí)渠系以下水費(fèi)的征收和工程的管養(yǎng)問題，不能從根本上解決當(dāng)前存在的矛盾。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，在完成對(duì)水利工程管理單位定性的基礎(chǔ)上，“要努力探索多樣化的水利工程管理模式，逐步實(shí)行社會(huì)化和市場化”。具體實(shí)施層面，可以參照以下幾種模式：①將從事農(nóng)業(yè)供水的經(jīng)營性水管單位改制為多元投資主體的有限責(zé)任公司或股份有限公司，吸納社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率；②允許、鼓勵(lì)資產(chǎn)規(guī)模較大、集約化程度較高、管理規(guī)范的供水企業(yè)以資本為紐帶，跨地區(qū)組建企業(yè)集團(tuán)，形成有效競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；③農(nóng)業(yè)供水公司作為公用事業(yè)型企業(yè)，可以采取“相關(guān)利益人治理模式”，即政府作為社會(huì)公眾利益的代表，確保農(nóng)業(yè)供水公司在以供定需的前提下，農(nóng)業(yè)抗旱、排澇、農(nóng)村人畜飲水等關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、公眾利益方面優(yōu)先考慮。

綜上所述，水資源作為一種重要的自然資源，是人類生活、生產(chǎn)不可缺少的要求，我國水資源的嚴(yán)重匱乏與嚴(yán)重浪費(fèi)、低效率配置的矛盾必須盡快解決，否則勢必影響我國社會(huì)整體發(fā)展戰(zhàn)略。而農(nóng)業(yè)用水管理必須依托整個(gè)社會(huì)改革環(huán)境，設(shè)計(jì)水權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化的各項(xiàng)制度，繼續(xù)完善當(dāng)前行之有效的各項(xiàng)措施，只有這樣，才能保證自然資源的永續(xù)利用，為促進(jìn)我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

第9篇：節(jié)水措施和管理制度范文

[關(guān)鍵詞]水生態(tài)文明 成效 問題分析

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）23-0394-01

水生態(tài)文明是指人類遵循人水和諧理念，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，是生態(tài)文明的重要部分和基礎(chǔ)內(nèi)容。近年來，西吉縣在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)懷和大力支持下，通過優(yōu)化水資源配置，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的跨越，為西吉縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐和保障。

1 水生態(tài)文明建設(shè)取得的成效

1.1 防洪工程體系逐漸完善，減災(zāi)預(yù)警能力穩(wěn)步提升

目前，西吉縣已建成水庫59座，其中中型水庫有咀頭、馬蓮、等7座，?。ㄒ唬┬退畮煊恤~兒河等16座，?。ǘ┬退畮煊斜睖系?6座，淤地壩88座，水保骨干壩105座，總庫容達(dá)3.8億m3，現(xiàn)有效庫容為1.82億m3，年蓄水能力達(dá)1.14億m3，有效灌溉面積1.187萬hm2，其中節(jié)水灌溉面積1.03萬hm2，同時(shí)還解決了5.51萬人及2萬頭大牲畜用水問題。

全縣還開展山洪災(zāi)害預(yù)警非工程措施建設(shè)，提高突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。通過多年來的建設(shè)，西吉縣防洪體系初步建成，水安全保障能力穩(wěn)步提升。

1.2 水土流失治理效果顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善

多年來，西吉縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，采取“政府搭臺(tái)，各部門合唱一臺(tái)戲”的舉措，全縣開展了小流域綜合治理項(xiàng)目，完成小流域綜合治理61條，累計(jì)治理水土流失面積1536km2，占水土流失總面積約60%，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，治理區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“水不下山，泥不出溝”的目標(biāo)。

1.3 水環(huán)境治理力度增強(qiáng)，水環(huán)境質(zhì)量有所改善

西吉縣是個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，小型加工業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉的多產(chǎn)業(yè)區(qū)域。由于葫蘆河干流有粉條、淀粉加工企業(yè)的廢水和縣城居民生活污水的匯入，夏寨水庫受污染嚴(yán)重，水質(zhì)全年為劣Ⅴ類，同時(shí)影響到壩下地下水水質(zhì)。針對(duì)全縣重點(diǎn)水污染源馬鈴薯淀粉加工企業(yè)，縣上出臺(tái)政策關(guān)停多家高耗水、高污染的馬鈴薯淀粉加工企業(yè)，積極推進(jìn)排污企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造，大力推廣淀粉廢水休閑地灌溉，使廢水沒有進(jìn)入主要河流和水庫。同時(shí)，加強(qiáng)城市生活污水處理，加快建設(shè)城市生活污水處理廠，城市生活污水處理率達(dá)到80%。使全縣地表水水環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。

1.4 節(jié)水措施得到推廣，節(jié)水技術(shù)逐步提高

在農(nóng)業(yè)灌溉方面，為了充分利用水資源，提高水資源的利用率，在全縣范圍內(nèi)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。至2014年全縣已建成了夏寨、將臺(tái)、馬蓮等各類水庫灌區(qū)20處，揚(yáng)水灌區(qū)12處，機(jī)井灌溉片13處，柴配移動(dòng)小高抽灌片15處98臺(tái)（套）。設(shè)計(jì)灌溉面積1.353萬hm2，實(shí)際灌溉面積1.187萬hm2，其中節(jié)水灌溉面積1.03萬hm2。

在工業(yè)節(jié)水方面，西吉縣工業(yè)企業(yè)采取節(jié)水新工藝，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)用水系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)用水循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)；提高企業(yè)水循環(huán)利用水平，鼓勵(lì)工業(yè)利用再生水，建立嚴(yán)格的工業(yè)用水考核制度。

1.5 最嚴(yán)格水資源管理制度得到落實(shí)，水資源管理制度逐步完善

西吉縣作為寧夏南部水資源嚴(yán)重緊缺區(qū)域，結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理“四項(xiàng)制度”建設(shè)要求，積極落實(shí)國家和區(qū)政府的水資源管理法規(guī)和制度，推進(jìn)水資源管理制度的建設(shè)，縣水務(wù)局結(jié)合自身水管理情況制定了《工程運(yùn)行管理制度》、《防汛抗旱工作制度》、《安全生產(chǎn)工作制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，使基層水務(wù)管理工作達(dá)到了用制度辦事，靠制度管人的良好格局。全縣水資源管理的制度體系建設(shè)正在推進(jìn)與落實(shí)，為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理奠定了政策支撐和法制保障。

1.6 治水文化地域特色明顯，水教育與宣傳初見成效

西吉縣在長期的治水過程中，得到國家大力支持，按照“以重點(diǎn)支流為骨架，以小流域?yàn)閱卧钡闹卫硭悸?，在長期的水土保持實(shí)踐中，先后涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型和亮點(diǎn)工程，也探索出先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，彰顯出當(dāng)?shù)厝嗣竦穆斆鞑胖牵瑢⑿聲r(shí)期治水思路在西北干旱與半干旱地區(qū)水土流失治理中得到詮釋，形成了本地區(qū)的一項(xiàng)治水文化。

在水教育宣傳上，利用“世界水日”、“中國水周”等活動(dòng)，發(fā)放節(jié)水資料與節(jié)水圖標(biāo)，宣傳節(jié)約用水，提高了全民節(jié)水意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、水憂患意識(shí)、水資源節(jié)約意識(shí)、水環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及對(duì)優(yōu)美水環(huán)境的生活追求。

2 存在的主要問題

2.1 城市防洪排澇設(shè)施不完善，缺乏控制性骨干工程

西吉縣防洪減災(zāi)體系基本建成，但隨著城市化進(jìn)程加快，部分城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足城市發(fā)展的需求。目前，西吉縣城區(qū)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，其余河道為20年一遇。另外西吉縣未進(jìn)行山前排洪渠建設(shè)，城區(qū)抵御突發(fā)性山洪災(zāi)害的能力較弱。城市排水系統(tǒng)落后，目前僅為1年一遇。排水系統(tǒng)均為雨污合流，未進(jìn)行雨污分流改造。

西吉縣水庫眾多，但缺少控制性水庫工程。經(jīng)過多年運(yùn)行，大部分水庫淤積嚴(yán)重，部分水庫功能削弱甚至消失，水庫泄水建筑物清理和維護(hù)不夠，下泄能力受到影響，給水庫防洪帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.2 水土流失治理工作依然嚴(yán)峻，河湖生態(tài)主體功能有待加強(qiáng)

西吉縣轄區(qū)內(nèi)的河流多為季節(jié)性山洪河道，河道比降大，具有洪水來勢猛、大水過后河道水位驟減、水流短期內(nèi)回歸主槽等顯著的季節(jié)性變化特點(diǎn)，且年均徑流呈減少趨勢，河道生態(tài)基流保證難度較大。葫蘆河出現(xiàn)斷流，河流生態(tài)功能基本喪失，致使水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞，河湖連通體系生態(tài)功能喪失，依靠河流補(bǔ)給的濕地面積萎縮，水質(zhì)變差，整個(gè)水生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞。

近幾年隨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大，人為濫采亂挖、河道設(shè)障、傾倒垃圾、侵占河道的現(xiàn)象非常突出，也造成河道淤積現(xiàn)象嚴(yán)重。城市多數(shù)河流存在岸坡的區(qū)域侵蝕、坍塌現(xiàn)象，也有部分溝道被建筑垃圾填埋，河道多處被建設(shè)用地侵占，有的已完全喪失天然河流形態(tài)特征，臟、亂、差的環(huán)境制約著城市的發(fā)展?？h內(nèi)河流干支流均存在不同程度的采砂現(xiàn)象，毀壞河床底質(zhì)，破壞水生生物棲息地，影響防洪、毀壞堤防，且破壞河床下的蓄水層，導(dǎo)致地表河水大量滲漏到地下，造成河水干涸，影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境。加之西吉縣小流域綜合治理工作措施單一、不能連續(xù)治理、技術(shù)力量薄弱、設(shè)計(jì)不規(guī)范，河湖生態(tài)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 河流水質(zhì)差，城鄉(xiāng)水環(huán)境形勢不容樂觀

西吉縣部分城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施與城市建設(shè)速度不匹配，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。馬鈴薯淀粉加工廢水處理設(shè)施和技術(shù)落后，淀粉加工廠廢水達(dá)標(biāo)排放率低。

農(nóng)村水環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制度不健全，環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，部分農(nóng)村集中式飲用水源地得不到有效保護(hù)，畜禽糞便、生活垃圾有效處理率較低；村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃和環(huán)保要求，點(diǎn)源與面源污染、生活與工業(yè)污染交織共存，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、交通要道出口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等生產(chǎn)、生活垃圾亂堆亂倒，已成為農(nóng)村環(huán)境治理的重點(diǎn)。

2.4 最嚴(yán)格水資源管理制度仍需進(jìn)一步落實(shí)，生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制亟待建立

西吉縣在完善水資源管理工作方面取得了顯著的成效，但受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國家相關(guān)體制建制的約束，水管理體制改革尚不徹底，水資源管理的工作深度不夠，水務(wù)管理體制未能做到取、供、排水的統(tǒng)一管理，為確保既有的生態(tài)成果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的持續(xù)性，促進(jìn)社會(huì)公平和民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，確保國家生態(tài)安全，水務(wù)一體化管理體制改革和生態(tài)長效的補(bǔ)償機(jī)制有待加快建立。