違法行為舉報獎勵辦法精選(九篇)
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第1篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
武漢市食藥監(jiān)局的這一要求，是依據(jù)2013年10月開始執(zhí)行的《武漢市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法（試行）》作出的。按照該辦法的規(guī)定，陽檳燦先要從北京千里迢迢趕到武漢申請獎勵，等收到通知后還要再跑一趟武漢去領(lǐng)獎。目前，湖北省食藥監(jiān)局經(jīng)過行政復(fù)議，認定該辦法已經(jīng)超過2年試行期而失效，武漢市食藥監(jiān)局的處理違反法定程序。不過，讓舉報人現(xiàn)場申請和領(lǐng)取獎勵，這種決策思維本身就值得反思。
最高人民檢察院2014年修訂的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，首次明確舉報人享有的具體權(quán)利，包括申請回避、查詢結(jié)果、請求保護、獲得獎勵及法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。同樣，對于食品藥品行業(yè)及其他領(lǐng)域而言，獲得獎勵和保護都是舉報人的應(yīng)有權(quán)利，而不是來自某些部門的恩賜。把舉報人呼來喚去，在有關(guān)部門的指定時間、指定地點申領(lǐng)獎勵，這種做法的背后顯然缺乏足夠的尊重和誠意，容易傷害舉報人的感情。到現(xiàn)場申請獎勵，舉報人必然要付出時間成本、經(jīng)濟成本，獎勵的分量隨之打了折扣。尤其對于一些小額獎勵來說，獎金或許還抵不上往返的路費。
與有形代價相比，“現(xiàn)場申請獎勵”帶來的無形風(fēng)險更值得關(guān)注。舉報人往往會被舉報對象視為眼中釘、肉中刺，打擊報復(fù)舉報人的事件也屢屢發(fā)生。舉報人多一次拋頭露面的機會，就意味著多一分遭遇報復(fù)的可能。為此，不少舉報人不得不放棄領(lǐng)獎。2012年，山西省公安廳交通管理局宣布，拿出500f來獎勵舉報公路三亂人員。然而，盡管舉報三亂人員不少，首批收黑錢交警很快受到處理，但是獎金卻遲遲無人領(lǐng)取。因為獎勵程序的不合理導(dǎo)致舉報人不敢領(lǐng)獎，背離了我們設(shè)立有獎舉報制度的初衷，也無助于推動廣大群眾放棄思想顧慮，積極踴躍地舉報違法行為。
第2篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
第二條舉報有功人員是指以書面材料、電話、上訪或其他形式向全市各級工商行政管理機關(guān)舉報經(jīng)濟違法違章行為，且舉報情況經(jīng)工商行政管理機關(guān)辦案查證屬實的人員。
第三條下列情況不適用本辦法：
（一）與本職工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員舉報；
（二）工商行政管理執(zhí)法人員在日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)或辦案過程中擴線的案件；
（三）被侵權(quán)方或其人投訴；
（四）適用簡易程序處理的案件；
（五）消費者申訴案件；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章或行政規(guī)范性文件規(guī)定的其他不適用本辦法的情形。
第四條舉報已查實屬于工商行政機關(guān)管轄處罰的經(jīng)濟違法違章案件行為的，均屬于本辦法獎勵范圍。
第五條根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的協(xié)助調(diào)查情況，舉報分為3個等級。
（一）掌握足夠的書證、物證并可以協(xié)助查辦活動，舉報情況與查辦事實完全相符為一級舉報；
（二）掌握部分違法行為的證據(jù)并可以協(xié)助查辦活動，舉報情況與查辦事實基本相符為二級舉報；
（三）提供查辦線索，不掌握違法行為證據(jù)，舉報情況與查辦事實大致相符為三級舉報。
第六條有罰沒款入庫的案件，舉報獎勵金根據(jù)舉報的不同等級，在該案罰沒款入庫總額的10％以內(nèi)，分別按照10％－8％、8％－5％、5％以下的比例計發(fā)。單案的舉報獎勵金發(fā)放最高不超過30萬元。
沒有罰沒款入庫的案件，按照舉報有功和社會效益大小的原則，分等級按查獲假冒偽劣商品的銷毀殘值的10－8％，8－5％，5％以下給予獎勵。沒有銷毀殘值的，按照舉報有功等級分別按5000－3000元、3000－1000元、1000－100元給予獎勵。單案的舉報獎勵金發(fā)放最高不超過10萬元。
兩人以上共同舉報同一案件線索的，獎勵金合計總額不得超過上述規(guī)定標準，由舉報人自行協(xié)商分配比例，協(xié)商不成的，由發(fā)放獎勵金單位裁決。
第七條對同一案件只能獎勵一次，不得重復(fù)獎勵。
第八條舉報人舉報經(jīng)濟違法違章案件時，在經(jīng)辦人員告知相關(guān)的舉報獎勵制度和申領(lǐng)程序后，應(yīng)書面提出是否申請領(lǐng)取舉報獎勵金，否則視為放棄申領(lǐng)舉報獎勵金。
舉報有功人員接到獎勵通知后應(yīng)在3個月內(nèi)領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄舉報獎勵金。
第九條舉報人應(yīng)對所舉報的事實負責(zé)，對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當(dāng)競爭行為的，依法追究其法律責(zé)任。
第十條獎勵舉報人員的獎勵金由辦案單位（指市工商局或其下屬分局）發(fā)放。
第十一條辦案單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序發(fā)放舉報獎勵金：
（一）案件承辦部門在接到舉報當(dāng)日填寫《經(jīng)濟違法違章案件舉報登記表》（以下簡稱舉報登記表），報辦案部門領(lǐng)導(dǎo)審批，由辦案部門領(lǐng)導(dǎo)指定辦案人員對舉報情況進行核實。需要立案的，將《立案審批表》并附《舉報登記表》報送局長審批。
（二）行政處罰決定書生效并執(zhí)行完畢后，案件經(jīng)辦人根據(jù)舉報人的申請，填寫《經(jīng)濟違法違章案件舉報獎勵審批表》（以下簡稱舉報獎勵審批表），計算出擬發(fā)金額，說明獎勵依據(jù)，報辦案部門領(lǐng)導(dǎo)審核，附《舉報登記表》和行政處罰決定書等交財務(wù)部門。
（三）財務(wù)部門按照廣州市財政部門和市工商局有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定對《舉報獎勵審批表》、《舉報登記表》和行政處罰決定書等附件材料審核后，送局長或分管財務(wù)的副局長審批。
（四）局長委托副局長或其代局領(lǐng)導(dǎo)審批獎勵金發(fā)放的，必須按程序辦理，并有書面記錄記載。
（五）辦案單位以書面或者電話等聯(lián)絡(luò)方式通知舉報有功人員。
第十二條辦案部門受理舉報后，應(yīng)當(dāng)告知舉報人經(jīng)濟違法違章案件舉報獎勵的相關(guān)規(guī)定以及領(lǐng)取舉報獎勵金的要求和程序，并將舉報人是否申領(lǐng)舉報獎勵金的情況記錄在《舉報登記表》中。
第十三條辦案人員在支付經(jīng)濟違法違章案件舉報獎勵金時，必須有監(jiān)察、財務(wù)人員在場；并填寫《經(jīng)濟違法違章案件舉報獎勵金領(lǐng)取單》（以下簡稱舉報獎勵金領(lǐng)取單），辦理相關(guān)的簽收手續(xù)。《舉報獎勵金領(lǐng)取單》一式三份，辦案部門、監(jiān)察部門、財務(wù)部門各保管一份。領(lǐng)款人領(lǐng)取獎勵金的資料，包括簽署的姓名、身份證編號、電話號碼或指紋，應(yīng)在舉報材料和《舉報獎勵金領(lǐng)取單》中完全一致，以便核查。
第十四條財務(wù)人員在辦理會計核算業(yè)務(wù)時，會計憑證附件應(yīng)附批準手續(xù)完備的《舉報登記表》、《立案審批表》、《廣州市罰沒收入專用繳款書（回執(zhí)聯(lián)）》的復(fù)印件、《舉報獎勵審批表》和《舉報獎勵領(lǐng)取單》原件及相關(guān)的支付憑證。
第十五條獎勵舉報有功人員的資金（包括有罰沒款和無罰沒款上繳國庫的案件），由辦案單位在財政部門核定的年度部門預(yù)算的專項辦案經(jīng)費中列支。
第十六條發(fā)放獎勵金要由專人負責(zé)，并嚴格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
第十七條獎勵經(jīng)費的使用管理應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行財務(wù)管理，?？顚Ｓ?，自覺接受同級財政、審計、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。
第十八條執(zhí)法辦案人員有以下情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
（一）利用職權(quán)，故意拖延發(fā)放獎勵金、冒領(lǐng)獎勵金，收受或變相收受舉報人獎勵金回報的；
（二）挪用、侵吞舉報人沒有領(lǐng)取的獎勵金的；
（三）捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領(lǐng)取獎勵金的；
（四）泄露舉報人資料的。
第3篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
煤礦必須對全體從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)
《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》規(guī)定，煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織實施對全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時選送主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。
礦長必須參加省級人民政府負責(zé)礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得礦長資格證。煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工等特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格，方可獨立工作。
劃出60多條煤礦生產(chǎn)“高壓線”
《國務(wù)院特別規(guī)定》規(guī)定煤礦具有15種安全隱患之一就必須停產(chǎn)整頓，《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》把這15種隱患，一一做出了細化和界定，開列出了60多種表現(xiàn)形式，只要煤礦具備其中的一種，就必須停產(chǎn)整頓。
如國務(wù)院特別規(guī)定說，“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”的煤礦必須停產(chǎn)整頓，安監(jiān)總局把這一條細化為：礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10％的；一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個以上（含3個）回采工作面或5個以上（含5個）掘進工作面同時作業(yè)的；未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的；煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
隱患排查和停產(chǎn)整頓有了明確程序
在以往的煤礦安全執(zhí)法中，一些安全監(jiān)管部門和煤礦監(jiān)察機構(gòu)對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦往往發(fā)一紙停產(chǎn)整頓通知書完事，而出事的往往就是這些置若罔聞的煤礦。《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法（試行）》對隱患的排查，停產(chǎn)整頓的內(nèi)容，以及是恢復(fù)生產(chǎn)還是取締關(guān)閉的每一個程序做了明確的可操作的規(guī)定，并且限定時間、明確責(zé)任。
例如，煤礦企業(yè)自接到有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓指令之日起，必須立即停止生產(chǎn)。由煤礦主要負責(zé)人組織制定整改方案，落實整改責(zé)任人、資金。地方政府應(yīng)當(dāng)向被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦派出監(jiān)督人員盯守?？h級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門收到煤礦復(fù)產(chǎn)申請后，應(yīng)在60日內(nèi)組織驗收完畢。驗收合格的，須報請同級人民政府主要負責(zé)人簽字。驗收不合格的，予以關(guān)閉。
舉報煤礦重大隱患和違法行為最高可獲獎1萬元
即將出臺的《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法（試行）》規(guī)定，任何單位和個人都有權(quán)舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實的，應(yīng)給予實名最先舉報人1千元至1萬元獎勵。
舉報下列情形之一、經(jīng)核查屬實的，應(yīng)給予舉報人獎勵：舉報非法煤礦的（煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證擅自進行生產(chǎn)，或者未經(jīng)批準擅自建設(shè)的）；舉報煤礦非法生產(chǎn)的（煤礦已被責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)擅自進行生產(chǎn)的）；舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的；舉報隱瞞煤礦傷亡事故的；舉報國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦和其他與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)、違法行為的；舉報煤礦其他安全生產(chǎn)違規(guī)、違法行為的。
煤礦負責(zé)人必須下井帶班
為促進煤礦安全管理，遏制重特大事故，《關(guān)于煤礦負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》要求，煤礦企業(yè)必須建立負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班作業(yè)制度，確保煤礦每個班次至少有一名負責(zé)人員或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員在現(xiàn)場帶班作業(yè)。
第4篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
關(guān)鍵詞：96119電話 舉報投訴 四個力量 舉報人
建立火災(zāi)隱患舉報投訴中心，發(fā)動廣大人民群眾參與消防工作，是創(chuàng)新社會管理、破解消防監(jiān)督執(zhí)法力量不足瓶頸性問題的重大舉措。下面，筆者結(jié)合滄州市的實際情況，粗淺的談一下對加強“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴工作的幾點認識。
1、火災(zāi)隱患舉報投訴工作中存在的問題
自2011年11月份 “96119”火災(zāi)隱患舉報投訴中心成立以來，在發(fā)動群眾參與消防工作、打擊消防違法行為等方面發(fā)揮了一定的積極作用。但對照公安部消防局要求，滄州市的舉報投訴中心在日常運行和對外宣傳上尚存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
1.1“96119”電話社會認知度不高
一些群眾尚不知曉“96119”熱線電話，接到的舉報投訴電話大部分只限于市區(qū)項目和工程，縣（市、區(qū)）火災(zāi)舉報投訴案件相對較少。
1.2虛假案件比例過高
滄州市接到的舉報投訴電話中，虛假案例占舉報投訴總量的26%。導(dǎo)致虛假舉報的原因多數(shù)為鄰里矛盾或涉及到利益糾紛。
2、加強火災(zāi)隱患舉報投訴工作的幾點措施
2.1借助“四個力量”強化“96119”的宣傳工作，提高“96119”知名度
“媒體”發(fā)力?？煞e極聯(lián)合文廣新局，充分利用主流媒體傳播范圍廣、傳播速度快、影響力大等特點，通過當(dāng)?shù)仉娨暸_相關(guān)頻道欄目、報紙等公告火災(zāi)隱患舉報投訴方式及受理范圍、獎勵辦法，宣傳常見火災(zāi)隱患識別方法。并可聘請報社、電視臺的記者、攝像專家，跟蹤報道舉報投訴到檢查處理的整個過程，增加執(zhí)法透明度，營造新聞輿論攻勢，掀起人民群眾舉報投訴的新熱潮。
“短信”借力。聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信等移動通訊企業(yè)，向人民群眾發(fā)送火災(zāi)隱患舉報投訴電話“96119”，并用簡練的語言介紹火災(zāi)隱患舉報投訴的流程及類型，使人民群眾足不出戶就能了解火災(zāi)隱患投訴中心規(guī)章制度，搭建起隨時隨地舉報投訴火災(zāi)隱患的橋梁。
“街道”助力。街道是每天人民群眾關(guān)注的焦點，細微的變化也能引起強烈的反響，可充分利用這一特點，在政府部門、學(xué)校、賓館、酒店、餐飲、娛樂場所、商店、超市、車站、醫(yī)院等人流量大、人員密集場所的LED顯示屏上設(shè)立滾動式消防宣傳欄，播放、展示群眾喜聞樂見的 “96119” 宣傳故事短片、圖畫、動畫。在公共汽車站點張貼舉報投訴中心電話和流程，使“96119”宣傳品隨處可見，如影隨形。
“網(wǎng)絡(luò)”給力。在消防宣傳微博、校內(nèi)、網(wǎng)站、QQ等具有網(wǎng)絡(luò)影響力的宣傳媒體開設(shè)專門舉報投訴中心交流群，設(shè)立專人接受舉報，解答人民群眾對消防安全的疑惑，拓寬火災(zāi)隱患舉報投訴工作的宣傳渠道。
2.2科學(xué)確定辦結(jié)時限及獎勵標準，確保舉報獎勵操作“有章可循”
消防安全違法行為有獎舉報投訴機制是一項逐步推進完善的系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)的過程，所以我們在執(zhí)行中應(yīng)不斷針對新情況、新問題進行總結(jié)、完善和提高。
2.2.1嚴格設(shè)定工作辦理時限
除了按照公安部120號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》嚴格執(zhí)行對妨礙安全疏散違法行為、擅自停用消防設(shè)施行為的舉報24小時內(nèi)核查和其余舉報三個工作日核查的規(guī)定之外，我們還應(yīng)對受理后的轉(zhuǎn)辦、核查及查處結(jié)案后的情況上報、查處臺賬的定期匯總等環(huán)節(jié)的時限進行規(guī)定，特別是實地核查后的情況上報環(huán)節(jié)，我們在接到火災(zāi)隱患舉報投訴以后不能僅僅按照地域管轄的原則責(zé)令轄區(qū)消防部門查處后便放任不管，可以合理確定時限比方說十二個工作日內(nèi)要將實地核查處理情況反饋至舉報受理中心，由中心統(tǒng)一回復(fù)舉報人。這樣既提高了工作效率又有效避免了舉報人對查處工作的一些誤解和不滿。
2.2.2科學(xué)合理的設(shè)定獎勵標準
火災(zāi)隱患有獎舉報投訴獎勵標準的設(shè)定尤為重要。獎勵標準過低不能有效調(diào)動群眾舉報火災(zāi)隱患的積極性；標準過高又會誤導(dǎo)群眾，有可能催生出所謂的“舉報專業(yè)戶”，群眾在對火災(zāi)隱患和消防違法行為的把握上畢竟不專業(yè)，獎勵標準高固然能顯示出政府和各級領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的重視程度，但也有可能導(dǎo)致虛假案件比例偏高，從而會給消防機構(gòu)無形中帶來太大的工作壓力。
2.2.3合理確定獎金發(fā)放時限
舉報投訴核查完畢后何時對舉報人發(fā)放獎勵資金也是一個值得思考的問題。既然是火災(zāi)隱患有獎舉報投訴，那么按說在隱患核實后便應(yīng)該下發(fā)獎勵資金，但資金的下發(fā)畢竟還涉及到審批環(huán)節(jié)，不可能在每一個案件核實后便逐個下發(fā)。最合理的方法為按月或按季度統(tǒng)一發(fā)放。
火災(zāi)隱患有獎舉報投訴畢竟是新時期的新舉措，可能尚需時日進行磨合才能運行的更加科學(xué)合理，但作為一項全國性的活動，國家應(yīng)盡快拿出各種統(tǒng)一標準，以便使火災(zāi)隱患有獎舉報投訴能做到有章可循。
2.2.4嚴格落實保密措施，保護舉報人的合法權(quán)益
如何確保舉報人的安全，解決舉報人后顧之憂，讓群眾放心的實施舉報，也是我們應(yīng)重點考慮的問題。我市在推進火災(zāi)隱患有獎舉報投訴工作中，通過反復(fù)深入研究和總結(jié)經(jīng)驗，形成了一套較為完善的保密機制，切實防止泄密給舉報人權(quán)益造成損害。
第5篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費安全為目標，以夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、完善監(jiān)管機制為重點，堅持標本兼治，著力解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化制度化，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，為促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出積極貢獻。
二、工作原則與目標
（一）工作原則：一是堅持屬地管理、各負其責(zé)；二是堅持標本兼治、著力治本；三是堅持常態(tài)監(jiān)管和專項整治相結(jié)合；四是堅持執(zhí)法監(jiān)管和宣傳幫扶相結(jié)合。
（二）工作目標：建立健全市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，提高三級分層次的檢驗檢測能力，提升依法行政的能力和水平，力爭畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢合格率居全國36個大中城市前列，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，著力打造“畜產(chǎn)品最安全”的行業(yè)名片。
三、切實抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)管
要依法履行職責(zé)，圍繞養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)，突出抓好四個工作重點，強化五個重點環(huán)節(jié)，著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
（一）抓好四個工作重點。
1、抓好生豬肉牛肉羊監(jiān)管。豬牛羊“瘦肉精”問題是今后一個時期影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要危害因素之一。要以生豬肉牛肉羊為重點畜種，以市與其他地市交界處為重點區(qū)域，以中小型生豬和肉牛肉羊養(yǎng)殖場戶、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、活畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）為重點單位，每季度以“瘦肉精”快速篩選的辦法全面排查一次，做好排查記錄，及時發(fā)現(xiàn)、消除“瘦肉精”事故隱患。
2、抓好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。對生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管重點實行“一建、兩證一單、四控”?！耙唤ā保瓷r乳收購環(huán)節(jié)要建立生鮮乳收購銷售檢測記錄、進貨查驗、衛(wèi)生管理、留樣追溯和質(zhì)量安全保障等制度?！皟勺C一單”，即生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運和生鮮接單?！八目亍?，即是嚴控非法添加三聚氰胺、嚴控獸藥殘留、嚴控人畜共患疫病、嚴控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質(zhì)量安全的危害因素。
3、抓好畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。監(jiān)督飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度及不合格產(chǎn)品召回和銷毀制度，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實獸藥GMP和獸藥GSP，提高飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量水平。嚴禁生產(chǎn)國家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。
4、抓好“泔水豬”監(jiān)管。實行“抓住重點、突擊排查、依法查處”監(jiān)管機制，即以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊為重點排查區(qū)域，以中小型養(yǎng)豬場、散養(yǎng)戶為重點排查對象，以突擊排查為手段，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的泔水喂養(yǎng)生豬違法行為。
（二）強化五個重點環(huán)節(jié)。
1、強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快推進畜禽養(yǎng)殖場標準化生產(chǎn)，規(guī)范動物疫病防控措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。督導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）按照《畜牧法》規(guī)定，建立清晰的養(yǎng)殖檔案，記載的信息要連續(xù)完整真實，實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全過程監(jiān)控。指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)使用獸藥飼料，處方藥和休藥期落實率達到100%。積極推進無公害畜產(chǎn)品認證和登記，加強無公害畜產(chǎn)品證后監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品市場競爭力。
2、強化畜禽收購販運環(huán)節(jié)監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)畜禽收購販運企業(yè)和人員登記造冊，實行動態(tài)有效監(jiān)管，及時掌握其販運畜禽情況，對無產(chǎn)地檢疫證明及來源不清的畜禽不得上市交易。
3、強化畜禽定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格遵守市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，入場屠宰畜禽必須憑檢疫證及規(guī)定的畜禽標識，對生豬定點屠宰場派駐檢疫人員按規(guī)程實施同步檢疫。
4、強化監(jiān)督監(jiān)測環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖場（戶）逢出必檢的要求，完善落實監(jiān)測制度，科學(xué)制定年度監(jiān)測計劃，合理確定抽樣比例和頻率，詳實填寫原始記錄，確保檢測結(jié)果真實有效，規(guī)范出具檢測報告，掌握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)信息。
5、強化違法行為查處。對涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的，要按照《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制》（農(nóng)質(zhì)發(fā)［2011］10號）和省政府“三個一律”的規(guī)定，及時移送公安機關(guān)，并做好案件移送后的協(xié)查工作。對其他涉嫌違法行為，要按照《農(nóng)業(yè)部行政處罰程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第63號）和“五個不放過”的原則，查明違法事實，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
四、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度
（一）建立健全養(yǎng)殖場（戶）全覆蓋備案制度。對所有規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）登記備案率達到100%，加強動態(tài)監(jiān)管，凈化產(chǎn)地環(huán)境。對沒有備案或有造假跡象的養(yǎng)殖企業(yè)，一律不得納入項目扶持。
（二）建立健全安全承諾制度。畜牧獸醫(yī)管理部門要與獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書比率達到100%，與養(yǎng)殖場（戶）及畜禽收購販運企業(yè)和經(jīng)紀人簽訂不兜售、不使用“瘦肉精”等違禁化合物承諾書比率達到100%，增強企業(yè)質(zhì)量安全意識和第一責(zé)任人意識。
（三）建立健全活畜（禽）收購販運企業(yè)和經(jīng)紀人登記管理制度。登記備案率達到100%，畜禽購銷登記臺帳建立率達到100%，實現(xiàn)問題可追溯。
（四）建立健全分級監(jiān)督檢測與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自檢相結(jié)合制度。依托市飼料獸藥檢測站、五市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測室和養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，建立起市、區(qū)市監(jiān)督檢測和企業(yè)自檢相結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測制度。對“瘦肉精”等違禁物質(zhì)事件頻發(fā)區(qū)域，加大監(jiān)督抽檢頻率。
（五）建立健全生豬、肉牛、肉羊定點屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗同步制度。監(jiān)督屠宰企業(yè)落實“瘦肉精”抽樣檢測記錄制度，對沒有“瘦肉精”等檢測合格憑證以及活畜證標不全不符、來源不清和存在其他安全隱患的，不得出具產(chǎn)品檢疫合格證明。
（六）建立健全違法犯罪“黑名單”制度。對生產(chǎn)、兜售、使用“瘦肉精”等違法犯罪行為企業(yè)和個人建立“黑名單”，并將違法犯罪行為和處理情況記錄在案，在依法查處的基礎(chǔ)上進行重點監(jiān)管，且3年內(nèi)不得享受相應(yīng)的政策性補貼。
（七）建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報獎勵制度。要暢通投訴舉報渠道，及時回復(fù)、核查和妥善處理群眾投訴舉報的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，對舉報事項一經(jīng)查實，要按照《省食品安全舉報獎勵辦法》對舉報人實施獎勵，并對舉報人進行保密保護。
（八）建立健全風(fēng)險評估制度。在全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)建立市、區(qū)市獨立風(fēng)險評估和評估信息共享的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估制度，成立評估專家委員會，掌控風(fēng)險信息，確定評估頻率，研究提出科學(xué)防范和有效消除的措施和辦法，科學(xué)甄別風(fēng)險預(yù)期并按程序啟動風(fēng)險預(yù)警。
（九）建立健全應(yīng)急管理制度。市、區(qū)市要分別制定和動態(tài)修訂本級《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并科學(xué)合理的做好兩級應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)與銜接，將應(yīng)急處置措施具體到單位、小組和崗位，組織開展應(yīng)急演練，確保問題隱患和安全事故得到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（十）建立健全輿情監(jiān)控制度。密切關(guān)注國內(nèi)外權(quán)威組織、科研機構(gòu)和媒體網(wǎng)站的信息，及時掌握和分析畜產(chǎn)品安全熱點問題，牢牢掌握話語主動權(quán)。建立健全“面向媒體定期新聞、面向廣大公眾定期信息、對上對下定期專報與通報”的信息管理制度，提高信息管理水平。
五、完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)主管部門都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作和應(yīng)急性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例行會議制度，每季度召開一次，研究決定重大事項和安全風(fēng)險評估等，如果發(fā)生重大事件，應(yīng)隨時召開會議研究。
（二）健全監(jiān)管體系。盡快建立起市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級上下協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。市和區(qū)市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)獨立，有編制，有人員?；鶎觿游镄l(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站要充分利用空余編制，做好人員招聘和培訓(xùn)工作。加快優(yōu)化村級動物防疫員的力量，提高待遇，充分發(fā)揮其在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的積極作用。要加強與發(fā)改、財政等部門的溝通，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、監(jiān)管、監(jiān)測等經(jīng)費盡快納入年度財政預(yù)算，改善監(jiān)管條件，提高監(jiān)管能力。
（三）完善工作責(zé)任制與責(zé)任追究制。要明確監(jiān)管責(zé)任，全面實行“網(wǎng)格化”監(jiān)管。對工作責(zé)任心不強、疏忽懈怠和監(jiān)管不力者要給予批評或誡勉談話，對違反規(guī)定、、的，要依法給予行政處分，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
（四）強化科技支撐。加快建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理系統(tǒng)，做好畜產(chǎn)品遠程監(jiān)控，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享；抓緊啟動病死動物無害化設(shè)備和完善無害化處理手段，實現(xiàn)病死動物無害化處理全覆蓋；加強畜牧科技研究，從根本上解決動物糞尿治污難的問題。
（五）強化宣傳教育與技能培訓(xùn)。要制定年度宣傳教育與技能培訓(xùn)計劃，分級實施、確保效果。加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其依法監(jiān)管的能力和水平；加強對養(yǎng)殖場（戶）和獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營者的法規(guī)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，提高其守法生產(chǎn)經(jīng)營意識和科學(xué)用藥用料水平；堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的進展和成效，提振消費信心，維護全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)公信力。
第6篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
一、指導(dǎo)思想
按照省農(nóng)業(yè)廳開展年種子執(zhí)法年活動的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范種子市場秩序、提高種子執(zhí)法監(jiān)管能力為目標，以集中整治和引導(dǎo)為手段，以嚴格執(zhí)法為工作重點，堅持“標本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的要求及“屬地管理”的原則，引導(dǎo)種子企業(yè)誠信經(jīng)營和自主創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康發(fā)展。
二、活動目標
開展種子市場專項檢查，打擊制售假劣種子和侵權(quán)的違法行為，維護公平競爭市場秩序；清理種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，淘汰不合格種子企業(yè)，提升種子企業(yè)實力和整體素質(zhì)；公開種業(yè)相關(guān)信息，提高農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力；開展種子執(zhí)法年活動，進一步提高種子管理水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
三、工作任務(wù)
（一）開展種子市場檢查
1.檢查范圍：種子管理站要對我州所有持證企業(yè)及農(nóng)作物種子經(jīng)銷商進行全面檢查，重點檢查縣、鄉(xiāng)、村級種子經(jīng)銷商。春季檢查范圍以玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物種子為主；秋季檢查范圍主要為小麥種子；各縣種子管理站要對種子經(jīng)營者進行抽檢，抽檢樣品不少于10個。
2.檢查內(nèi)容
進行“六查”，即查種子質(zhì)量、查品種真實性、查種子標簽、查種子經(jīng)營檔案、查種子經(jīng)營備案登記情況、查品種審定。
種子質(zhì)量：主要檢測凈度、水分和發(fā)芽率等三項質(zhì)量指標。抽檢所扦取的雜交玉米、小麥種子須進行品種純度田間同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）。
品種真實性：對春季種子市場檢查所扦取的雜交玉米和雜交水稻種子樣品開展品種真實性鑒定。
種子標簽：重點檢查種子標簽標注內(nèi)容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性。
種子經(jīng)營檔案：重點檢查經(jīng)營證照、經(jīng)營范圍以及經(jīng)營檔案建立、記載和保存情況等。
種子生產(chǎn)、經(jīng)營備案登記情況：重點檢查所生產(chǎn)和銷售的種子登記備案情況。
品種審定：重點檢查是否屬于未審先推，是否在審定公告規(guī)定的適宜種植區(qū)域推廣，品種信息與審定公告的內(nèi)容是否一致，是否屬于國家或省已公告停止推廣的品種。
3.有關(guān)要求
按屬地管理的原則，由各縣種子管理站對本轄區(qū)的假劣種子、種子標簽、經(jīng)營檔案、品種審定、備案登記等進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，種子管理站要依據(jù)《種子法》、《省農(nóng)作物種子條例》的有關(guān)規(guī)定及時進行查處，及時打擊種子違法行為，該罰款的要罰款，該沒收的要沒收，該吊證的要及時將有關(guān)證據(jù)材料（包括產(chǎn)品抽樣單、檢測報告、確認證據(jù)等）報送發(fā)證機關(guān)，該移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的，要堅決移交司法機關(guān)處理。處理結(jié)果要及時進行通報并在網(wǎng)上公布。
四、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，維護農(nóng)民利益，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強種子市場監(jiān)管工作的重要性。州、縣兩級種子管理站要牽頭負責(zé)種子執(zhí)法年活動的具體工作，做好種子行政許可、業(yè)務(wù)管理與服務(wù)等職責(zé)；加強對本行政區(qū)域內(nèi)種子市場和種子質(zhì)量的監(jiān)管，務(wù)求執(zhí)法到位、措施到位、責(zé)任到位，確保種子執(zhí)法年的整頓效果。
（二）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要進一步明確種子管理機構(gòu)負責(zé)執(zhí)法年活動的具體工作。將種子執(zhí)法年活動作為本部門的重點工作，制定方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，把任務(wù)、目標和責(zé)任落實到人，層層制定責(zé)任制，不走過場，抓出成效。
（三）爭取資金投入。為保證種子執(zhí)法年各項活動的順利開展，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取當(dāng)?shù)刎斦块T支持，加大資金投入力度，確保種子執(zhí)法年各項措施落實到位。
（四）多措并舉，強化監(jiān)管。一是要改進工作方法。做到明察與暗訪相結(jié)合，正常巡查與突擊檢查相結(jié)合，正面引導(dǎo)教育與依法嚴肅處理相結(jié)合。二是要加大市場檢查強度，擴大檢查活動范圍，注重檢查工作。三是要積極推行信用分類管理。對誠實守信、管理有效和富有競爭力的種子經(jīng)營單位要給予優(yōu)先扶持，并加以宣傳和倡導(dǎo)。對不守信用、管理差的種子經(jīng)營單位要強化監(jiān)管。四是要強化協(xié)作，形成合力。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，切實擔(dān)負起規(guī)范種子市場秩序的責(zé)任，主動爭取工商、公安等部門的配合，按照各自分工，發(fā)揮合作優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力。五是要健全案件舉報制度。向社會公布舉報信箱及舉報電話，認真接訪，做好登記，及時查處，及時反饋。制定舉報獎勵辦法，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)并舉報制售假劣種子的違法行為。建立舉報案件督辦制度。
（五）加大宣傳力度。各縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，主動宣傳種子執(zhí)法年的各項活動，營造全社會重視和支持種子執(zhí)法年活動的良好氛圍。我局將以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺，轉(zhuǎn)載數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、中國種業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)種子管理關(guān)于國家和省級品種審定信息可查詢，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購品種，方便種子執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中查詢。
（六）總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。各縣要認真組織開展種子執(zhí)法年的各項工作，積極探索種子市場監(jiān)管的長效機制，推廣典型經(jīng)驗做法。
五、活動時間安排
3-4月，各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展春季種子市場大檢查；州種子管理站組織四縣開展種子市場專項檢查；
4月20日前，各縣上報春季市場檢查結(jié)果，州局匯總備案；
4月底，州局公布春季種子市場檢查結(jié)果，報省廳和抄送省種子管理站；
5-7月，各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展種子生產(chǎn)基地檢查及種子企業(yè)生產(chǎn)情況檢查；
8月，各縣組織開展秋季種子市場大檢查；
9月31日，各縣上報秋季市場檢查結(jié)果，州局匯總，上報省廳和并抄送省種子管理站；
第7篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
今天這次全縣食品加工業(yè)整頓工作會議，是經(jīng)縣政府研究同意召開的。主要是認真學(xué)習(xí)貫徹國家和省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進一步加強食品安全工作的文件精神，安排部署我縣食品加工業(yè)整頓工作任務(wù)。剛才，大家一起學(xué)習(xí)了關(guān)于加強食品安全工作的兩個文件；瑞和局長通報了全縣食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，提出了今后強化食品安全監(jiān)督的措施；待會兒，市質(zhì)監(jiān)局劉鳳一局長還要就我縣的食品安全工作講重要意見，希望大家按照各級的要求和各自的職責(zé)分工，認真抓好落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講以下三個方面的問題：
一、認清形勢，正視問題，進一步增強做好食品加工業(yè)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感
食品安全專項整治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和發(fā)展,是一項民心工程、德政工程。近年來，我縣緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，堅持打防并舉，標本兼治，大力加強日常監(jiān)管，嚴格市場準入，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，食品市場秩序整治工作取得了階段性成果，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全。在質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的監(jiān)督和幫助下，各食品加工企業(yè)也把提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全作為企業(yè)發(fā)展的第一需要，認真落實各項食品安全政策規(guī)定，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，企業(yè)質(zhì)量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認識到，隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品加工企業(yè)迅速增多，生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管的難度也越來越大。全縣食品加工業(yè)管理水平還有待于進一步提高，在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存在一些隱患。這主要表現(xiàn)在：一是有的企業(yè)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全認識不夠，對相關(guān)的法規(guī)政策了解不足，質(zhì)量管理粗放。甚至有極少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動，在生產(chǎn)食品的過程中違禁使用食品添加劑和非食品原料，故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。二是有的企業(yè)生產(chǎn)條件差，工藝設(shè)備落后，缺乏有效的檢驗手段，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是個別食品生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)標準，導(dǎo)致同行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，已影響了本行業(yè)的快速健康發(fā)展。如我縣集賢的乳飲料生產(chǎn)、北嶺的丸子加工以及北宋的糧油加工等行業(yè)已初具規(guī)模，但因個別企業(yè)以低質(zhì)低價進行惡性競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上不去。這些問題雖然出現(xiàn)在個別企業(yè)和個別行業(yè)，但是其危害是巨大的。對此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認真加以解決。
食品加工業(yè)不同于其他行業(yè)，絕不能走“先發(fā)展、后規(guī)范”的路子，而要“先規(guī)范、后發(fā)展”。否則，一旦某個企業(yè)出現(xiàn)了大的質(zhì)量安全事故，在社會上產(chǎn)生了大的影響，將會產(chǎn)生一系列的負面連鎖效應(yīng)，就會影響到我們?nèi)h所有企業(yè)的信譽，影響到我縣的對外形象，影響到我們的招商引資環(huán)境，影響到全縣的經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來，各地在這方面的教訓(xùn)很多，各新聞媒體也經(jīng)常曝光一些食品質(zhì)量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉絲”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了嚴厲懲處，而且有一大批干部因監(jiān)管不力而受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實把這次食品加工業(yè)清理整頓工作抓緊抓好，抓出成效。
二、突出重點，強化措施，切實加大食品加工業(yè)整頓力度
大力整頓食品加工業(yè)是國務(wù)院確定的近期食品安全工作的重點，各職能部門要嚴格按照上級要求，進一步加大監(jiān)督檢查力度，堅決打好這場食品加工業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)，確保在我縣范圍內(nèi)不出現(xiàn)大的食品安全事故。具體工作中，要本著標本兼治、著力治本的方針，突出“三大重點”，堅持“四個結(jié)合”，完善“三項機制”。
（一）突出“三大重點”，切實提高這次整頓工作的針對性。一是突出重點產(chǎn)品。繼續(xù)把糧、肉、乳制品、飲料、植物油和兒童食品作為重點產(chǎn)品。二是突出重點地區(qū)。重點抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及長期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域。三是突出重點對象。重點加大對生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重問題企業(yè)的整治力度。特別是要重點整治無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)，嚴厲查處無證生產(chǎn)等違法行為。
(二)堅持“四個結(jié)合”，確保這次整頓工作取得實效。即堅持集中打擊
與日常監(jiān)督相結(jié)合、重點打擊與綜合治理相結(jié)合、加強監(jiān)管與企業(yè)建立自律機制相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合，多措并舉，多管齊下，迅速開展各項工作，確保這次整治工作取得實實在在的效果。要嚴格按照省質(zhì)監(jiān)部門《關(guān)于整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)、提高我省食品安全水平的意見》要求，打好“嚴厲查處無證、無照生產(chǎn)行為”、“嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度”、“加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管”和“嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為”這“四大戰(zhàn)役”，從食品加工環(huán)節(jié)入手，一手抓突擊整治，一手抓日常監(jiān)管，通過整頓，實現(xiàn)“三個一批”的預(yù)期目標。即：扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。對有違規(guī)行為的企業(yè)，要進一步強化跟蹤監(jiān)管，真正做到四個“不放過”：即整改措施不落實的不放過；產(chǎn)品質(zhì)量仍不達標的不放過；教育處罰不到位的不放過；質(zhì)量教訓(xùn)不汲取的不放過。對屢教不改的企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉。
（三）完善“三項機制”，逐步建立保障食品安全的長效機制。一是進一步完善監(jiān)管機制。按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，實行“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度，劃分和落實食品安全監(jiān)管的職責(zé)，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的市場準入監(jiān)管，嚴把準入發(fā)證關(guān)，加強發(fā)證后的監(jiān)督，加大對無證生產(chǎn)經(jīng)營的查處力度。要整合執(zhí)法力量，實行“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制，建立日常定期巡查和重點企業(yè)駐點監(jiān)督制度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度、食品質(zhì)量安全市場準入制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營臺賬制度、憑證登記管理制度和索證索票制度，不斷提高監(jiān)管工作水平。要建立食品加工企業(yè)信譽等級評定制度，建立企業(yè)不良行為記錄，把連續(xù)違規(guī)違紀的企業(yè)列入“黑名單”，實行重點監(jiān)管。要完善監(jiān)管信息通報制度，定期向縣政府和有關(guān)部門通報食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，以便于及時有效地協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。二是進一步完善執(zhí)法打假機制。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門，要進一步落實執(zhí)法打假責(zé)任制，把打擊制、售假冒偽劣食品違法活動的任務(wù)和責(zé)任，逐級分解，落實到人，切實摸清全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量狀況，做到對假冒偽劣食品生產(chǎn)活動的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早打擊。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留后患”的要求，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。對發(fā)現(xiàn)的大要案件要組織專門力量，逐一進行分析調(diào)查，盡快處理結(jié)案。對制假售假的企業(yè)和犯罪分子，要依法嚴肅處理。三是進一步完善群眾監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全、質(zhì)量監(jiān)督管理員”的作用，下移監(jiān)管工作重心，及時掌握食品加工企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量狀況?？h質(zhì)監(jiān)局要做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力，切實解決“打不著”和“打不準”的問題。要充分利用“12365”、“12315”等信息平臺的作用，完善舉報投訴制度。同時要建立舉報獎勵制度，在全縣范圍內(nèi)，制定統(tǒng)一的舉報獎勵辦法，充分調(diào)動群眾的積極性，實行有獎舉報，以進一步開辟信息渠道，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保食品加工業(yè)整頓工作順利推進
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障。要確保這次整治工作順利進行并取得實效，強化領(lǐng)導(dǎo)是根本，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要將這次專項整頓工作作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點，大力加強對食品安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，要抽調(diào)精干人員，成立專門的班子，特別是縣質(zhì)監(jiān)局，還要結(jié)合我縣實際，制定詳細的實施方案，有計劃、有步驟地推進各項工作，確保圓滿完成這次整頓工作任務(wù)。
（二）要明確分工，積極搞好配合。縣經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要按照國務(wù)院文件確定的職責(zé)分工，團結(jié)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體效能，形成強大的工作合力，推動整頓工作順利開展?？h質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮好主管部門和牽頭單位的作用，切實搞好這次清理整頓的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，全面落實食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作任務(wù)。同時，要根據(jù)國務(wù)院文件要求，充分做好承接食品加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)準備工作。要對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督情況進行徹底清查，摸清底數(shù)，掌握實情，建立檔案，進一步加強與衛(wèi)生部門的銜接，避免在職能交接過程中出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持和配合縣直
有關(guān)部門開展清理整頓工作，積極為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時，要按照“屬地管理”的要求，對轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)搞好摸底排查，全面掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量控制措施、執(zhí)行安全質(zhì)量法律法規(guī)情況等等，并建立和充實安全質(zhì)量檔案，對企業(yè)實行動態(tài)管理。
第8篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點、深化責(zé)任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發(fā)展提供堅實安全保障。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。緊盯影響本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風(fēng)險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，進一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實。
三、主要任務(wù)
（一）開展重大安全風(fēng)險管控“回頭看攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險辨識管控的規(guī)定要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點，組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險。對排查出的安全風(fēng)險，要主動采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險辨識管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時對員工進行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風(fēng)險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零攻堅戰(zhàn)。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患，嚴格實行掛牌督辦治理，并建立臺賬，定期督促調(diào)度整改情況。推進隱患“清零”。確保2021年底，企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。
（三）開展安全生產(chǎn)“打非治違攻堅戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以交通運輸、建設(shè)工程施工、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城鎮(zhèn)運行、特種設(shè)備、校園、農(nóng)林水行業(yè)領(lǐng)域為重點，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開釆、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒?，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報、謊報、退報生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
（四）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，積極參與市執(zhí)法人員培訓(xùn)活動，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。行政執(zhí)法文書標準；依托網(wǎng)絡(luò)，采取全覆蓋執(zhí)法檢查，確保監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。
（五）開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，特種作業(yè)人員100%持證上崗。人員比例提中取得職業(yè)資格證書，凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)。
（六）開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展企業(yè)主要負責(zé)人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+“5-12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周、“全國交通安全日等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少蛆織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認真落實《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，鼓勵檢舉風(fēng)險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強災(zāi)害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設(shè)，推進公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識，真正實現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標準化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進一步提升全社會整體安全水平，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（七）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍；各相關(guān)單位加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步強化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)，進一步指導(dǎo)各類園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，進一步統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊，推行規(guī)范化管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和保障，打造一支符合我鎮(zhèn)應(yīng)急特點地方應(yīng)急救援骨干隊伍，加強重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備，建立資源共享機制，完善應(yīng)急聯(lián)動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。各村（居）委會有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況，結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務(wù)和具體責(zé)任人員，要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營造濃厚攻堅氛圍。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（居）委會、各有關(guān)單位要圍繞市目標任務(wù)清單（詳見附件），照單全收，結(jié)合本地單位實際，抽調(diào)骨干力量，采取有效措施，嚴格責(zé)任落實，有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進，采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村（居）委會、各單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析，認真總結(jié)先進，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一個三年行動提供堅實基礎(chǔ)，扎實推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立以鎮(zhèn)長為組長的攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，各班子成員為副組長，成員包括應(yīng)急辦、綜冶辦、派出所、交警中隊、宣偉線、農(nóng)林水線、民政線、文化線、財政線和負責(zé)中小學(xué)校長、各村（居）委會書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于應(yīng)急辦，具體組織協(xié)調(diào)各單位的安全生產(chǎn)攻堅工作。各村（居）委會書記和各單位負責(zé)人同志是本地、本部門攻堅行動第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開展本地、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開展自查自改。
（二）強化責(zé)任落實。各單位要認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實施細則，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，主要負責(zé)同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導(dǎo)解決重大問題。各有關(guān)部門要全面分析評估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險和隱患，認真落實部門監(jiān)管責(zé)任，督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。
（三）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，明確工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任按照時間節(jié)點，穩(wěn)步有序推進攻堅行動落地落實，堅持分工，合作的總原則，牢固樹立系統(tǒng)思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現(xiàn)長效長治，推進全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
第9篇：違法行為舉報獎勵辦法范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點、深化責(zé)任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推進全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發(fā)展新畫卷提供堅實安全保障。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。緊盯影響本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風(fēng)險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決根本性問題。
堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，進一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實。
三、主要任務(wù)
（一）開展重大安全風(fēng)險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險辨識管控的規(guī)定要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點，組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險。對排查出的安全風(fēng)險，要主動采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險辨識管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時對員工進行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風(fēng)險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患，各地、各有關(guān)部門要嚴格實行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患臺賬，定期督促調(diào)度整改情況。各地、各部門要指導(dǎo)幫助企業(yè)排查整治隱患；要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式，加大執(zhí)法檢查力度，切實推進隱患“清零”。確保2021年底，企業(yè)自查檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。
（三）開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設(shè)工程施工、消防、工貿(mào)、特種設(shè)備、校園、文化旅游、農(nóng)林水等行業(yè)領(lǐng)域為重點，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒?，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；要強化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
（四）開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以危險化學(xué)品、建材等行業(yè)領(lǐng)域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，對達不到相關(guān)安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底；強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)范，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風(fēng)險企業(yè)項目。
（五）開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，推動企業(yè)深化開展自動化減人、智能化管控”專項行動，推進工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善工作場所條件，全面提高企業(yè)安全風(fēng)險防控能力。
（六）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，推動執(zhí)法力量向負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門傾斜；推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標準；依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺加強能力培訓(xùn)，適時組織開展安全監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，強化安全監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法能力。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善聯(lián)合執(zhí)法，加強職能部門協(xié)同配合；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度；嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深入貫徹實施刑法修正案，加大嚴重違法行為刑事責(zé)任追究。
（七）開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，以提升金屬加工、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、旅游和民爆物品等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點，深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育，嚴格落實企業(yè)安全技能提升行動計劃，深入推進全員安全培訓(xùn)教育活動，特種作業(yè)人員100%持證上崗。凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平，補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板，為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
（八）開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展企業(yè)主要負責(zé)人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強事故警示教育，企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認真落實《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，鼓勵檢舉風(fēng)險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強災(zāi)害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設(shè)，推進公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識，真正實現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標準化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進一步提升全社會整體安全水平，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（九）開展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設(shè)實施方案》部署要求，全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風(fēng)險管控試點示范建設(shè)，緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務(wù)，摸清底數(shù)、制定目標，明確示范企業(yè)數(shù)量和名單。
（十）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍；加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步強化對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)，進一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制；建立資源共享機制，完善應(yīng)急聯(lián)動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。各社區(qū)、各部門全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況，結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務(wù)及責(zé)任單位，科學(xué)部署推動；要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營造濃厚攻堅氛圍。進行動員部署，并把方案傳達到每個企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定本企業(yè)方案，推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各部門要圍繞目標任務(wù)清單（詳見附件），將目標任務(wù)細化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅戰(zhàn)”方案，采取有效措施，嚴格責(zé)任落實，有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進，采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各部門要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎(chǔ)，扎實推進我街道安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要從做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)是本部門攻堅行動第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開展自查自改。
