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【關鍵詞】 鐵路運輸 安全意識 重要性 對策
隨著科學技術的高速發(fā)展,鐵路運輸成為時代快速發(fā)展的主旋律,在任何時候保證鐵路運輸安全都是很有必要的,其可降低鐵路運輸安全事故的發(fā)展,保障職工人員的安全、企業(yè)財產(chǎn)的安全,為更好的發(fā)展鐵路運輸創(chuàng)造條件。而實現(xiàn)鐵路運輸安全的前提是企業(yè)具有較高的安全意識。為此,本文在通過加強鐵路運輸安全意識的重要性來探討提高鐵路運輸安全的對策。
1 加強鐵路運輸安全意識的重要性
在執(zhí)行鐵路運輸工作的過程中要時時刻刻注重自身的安全和鐵路運輸?shù)陌踩?,針對避免安全事故的發(fā)生是有很大幫助的,人身安全和財產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運輸安全意識出發(fā),選用適合的鐵路運輸新技術的應用,能夠提高鐵路運輸水平,促使鐵路運輸更加安全、穩(wěn)定、高效??傮w來說,加強鐵路運輸安全意識是非常重要的,能夠降低安全事故發(fā)生的可能,有效的保障了人身和財產(chǎn)安全,為我國鐵路運輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
1.1 危險貨物的運輸
在危險貨物運輸過程中,除石油運輸和部分危險品在運輸中使用的是專用車輛外,運輸設施質(zhì)量存在問題,操作守則也存在缺陷。有些企業(yè)沒有重視安全技術性能管理,只在乎企業(yè)的生產(chǎn)效益;在源頭管理與流動監(jiān)督管理的方法和措施不全面,所以必須及時的了解車輛技術狀況是否完好,并且按照相關的要求及時對運輸車輛進行監(jiān)測和維護。
1.2 實現(xiàn)從單一產(chǎn)品向綜合方向發(fā)展
人們生活節(jié)奏加快,促使鐵路交通向更快捷、更方便的方向發(fā)展,對于鐵路運輸系統(tǒng)來說,必須具有準確的調(diào)度通信信息系統(tǒng),為調(diào)度人員提供更加及時、準確的信息,解決單一產(chǎn)品存在的弊端。隨著科學技術的進一步發(fā)展,鐵路行車調(diào)度指揮將向自動化方向快速發(fā)展,不但能通過有線、無線、移動、固定等形式能與GSM、無線集群有效的連接,而且實現(xiàn)了固定和移動終端相互間的互相視頻,使管理信息系統(tǒng)與決策管理系統(tǒng)能有效的連接在一起,從而實現(xiàn)了從單一產(chǎn)品向綜合方向發(fā)展。
1.3 提高機車乘務人員的調(diào)度能力
科學合理的行車調(diào)度與乘務人員對機車線路的了解及乘務人員的工作時間、休息時間有十分緊密的聯(lián)系,從另一個方面講機車使用效率、內(nèi)燃機的燃油的消耗量同樣與行車調(diào)度有著直接的聯(lián)系。社會的高度發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對鐵路運輸造成十分巨大的壓力,這就給鐵路部門運輸系統(tǒng)提出更高的要求。據(jù)調(diào)查,目前隨著我國列車數(shù)量的增加,鐵路運輸能力基本上能滿足現(xiàn)代運輸能力的需要,但還需要在一定程度拓展空間,以適應人們對運輸量大的鐵路運輸需求。因此,從機車調(diào)度系統(tǒng)方面來說,調(diào)度人員對機車的運行情況掌握的信息是十分重要的,并且調(diào)度員必須具有早知、早預見的能力,才能為鐵路運輸?shù)恼_\行提供重要的保證。
1.4 建立鐵路運輸安全預防技術體系
鐵路運輸安全預防技術體系是預防理論體系在技術層面的延伸,由安全預測技術、安全規(guī)劃技術、安全設計技術以及安全評價技術組成。其中,安全預測技術和安全評價技術主要實現(xiàn)對鐵路運輸系統(tǒng)的安全評估。
2 提高鐵路運輸安全的對策
安全工作是一項科學性、系統(tǒng)性、長期性、連續(xù)性、艱巨性的工作,這需要鐵路運輸企業(yè)具有較高的安全意識,能夠在工作中時刻注意職工的安全及鐵路運輸?shù)陌踩?。所以說,強化鐵路運輸安全意識,并以此來選用適合的對策,改善和調(diào)整鐵路運輸,這對于提高鐵路運輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>
2.1 注重文化建設,提高安全意識
鐵路運輸方面開展安全文化建設可以協(xié)調(diào)好“嚴”與“情”的關系,使其在思想和心理上誘導職工,增強職工的安全意識,使職工在工作中時刻的保證自身和鐵路運輸?shù)陌踩K哉f,在鐵路運輸方面注重文化建設,對于提高職工的安全意識有很大幫助,促使鐵路運輸更加安全。
2.2 注重新技術的應用,提高鐵路運行安全
鐵路運輸方面新技術的應用主要是結合當前鐵路運輸?shù)膶嶋H情況,在傳統(tǒng)模擬信號處理技術的基礎上,合理的引入計算機技術,通過計算機來對鐵路信號進行分析,以此來判斷鐵路運輸效果,及時調(diào)整鐵路運輸中存在的不足,促使鐵路運輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號處理技術中引入計算機技術,使得鐵路信號系統(tǒng)智能化、科學化、高效化、數(shù)字化,這是鐵路運輸?shù)陌踩闹匾U稀?/p>
2.3 注重新型操作平臺的構建,提高安全保障措施
在我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天,對鐵路運輸提出廠更加嚴格的要求、更高的目標,鐵路運輸中所應用的傳統(tǒng)信號設備和模擬信號處理技術已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運輸?shù)男枨?,對此,應當利用計算機技術、計算機軟件、計算機硬件、網(wǎng)絡技術等來構建新型操作平臺,以此來合理的、有效的控制鐵路運輸,提高鐵路運輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性。其實,新型操作平臺的構建是非常困難的,需要結合鐵路運輸?shù)膶嶋H情況,對整個鐵路運輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統(tǒng)運用方式等方面進行分析和考慮,進而選擇適合的計算機軟件、計算機硬件等,合理的開發(fā)一個新型操作平臺。但是,新型操作平臺可以使鐵路運輸信號進行處理,進而得到鐵路運輸實際信息,調(diào)整鐵路運輸?shù)陌踩胧?、處理鐵路運輸存在的問題等,提高鐵路運輸安全水平。所以,即便新型操作平臺的構建很困難,但也要不斷努力構建,為促進我國鐵路運輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。
3 結語
在我國經(jīng)濟和科技共同的推動下,我國鐵路運輸有很大的發(fā)展和進步。應用于鐵路運輸中的傳統(tǒng)信號設備和模擬信號處理技術越來越不適用,這對于鐵路運輸?shù)陌踩杂泻艽笥绊?。鐵路運輸安全意識的提高是保證鐵路運輸安全的關鍵。對此,應當強化鐵路運輸安全意識出發(fā),采取有效的對策來提高鐵路運輸?shù)陌踩?,比如增強鐵路運輸安全文化建設、合理的應用新技術、構建新型鐵路運輸操作平臺等,能夠真正意義上強化鐵路運輸安全,促使鐵路運輸更加安全、高效、穩(wěn)定,為更好的發(fā)展鐵路運輸做鋪墊。
參考文獻:
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[2]束利民.淺談鐵路企業(yè)安全管理機制建設[J].鐵道勞動安全衛(wèi)生與環(huán)保,2014(06).
關鍵詞:高鐵調(diào)度指揮應急安全
中圖分類號:U292文獻標識碼: A
一、高鐵調(diào)度指揮特點
隨著我國高鐵的陸續(xù)開通運營,高鐵速度快、密度大、要求嚴以及新技術、新設備的不斷運用給調(diào)度指揮帶來了新的嚴峻挑戰(zhàn)。
1、調(diào)度設備技術先進
列車運行控制系統(tǒng)、TSR、GSM-R、CTC、防災系統(tǒng)等新技術、新裝備的大量使用,對列車調(diào)度綜合素質(zhì)提出了更高要求。如何認識、駕馭先進技術設備,保證列車運行安全是難點。
2、列車調(diào)度直接面對行車安全
高鐵調(diào)度指揮采用調(diào)度集中系統(tǒng)(CTC),車站只設應急值守人員,在中心控制方式下不參與行車工作。列車調(diào)度由原來的指揮行車變成集指揮者與執(zhí)行者于一身,除擔當列車調(diào)度職責外,還兼有車站值班員、信號員職責,負責CTC控制區(qū)域內(nèi)所有的行車設備操作、調(diào)度命令及交付、設備故障登銷記、行車閉塞辦理和進路排列等工作,并直接向司機等行車人員發(fā)出指令,直接面對行車安全。
3、應急處置要求高
正常情況下高鐵CTC系統(tǒng)使調(diào)度員的勞動強度大大降低,列車按計劃自動運行。但是,不良氣候、設備故障、地質(zhì)災害等會對高鐵正常運營產(chǎn)生巨大的影響。高鐵嚴格的行車條件和旅客維權意識的迅速提高,迫切要求在非正常情況下實現(xiàn)調(diào)度安全萬無一失和列車運輸秩序快速恢復的雙重目標,對調(diào)度的應急處置有了更高的要求。
二、高鐵調(diào)度應急處置中存在的主要問題
通過對全路高鐵CTC區(qū)段調(diào)度應急處置方面的案例分析總結,本人認為主要存在以下問題:
1、安全生產(chǎn)意識有待提高
部分CTC區(qū)段調(diào)度員對調(diào)度安全工作重要性認識不足,沒有擺正安全與效益的關系,對安全信息缺乏必要的敏感性,主要表現(xiàn)在沒有嚴格執(zhí)行各項崗位作業(yè)標準,存在盲目蠻干和僥幸思想,沒有意識到可能造成的后果。如X年CTC區(qū)段“5.27”事故,列車調(diào)度與助理調(diào)度安全責任意識差,簡化作業(yè)程序是主要原因。
2、調(diào)度命令不規(guī)范
在高鐵CTC區(qū)段,調(diào)度命令直接通過無線傳送系統(tǒng)發(fā)給司機,缺少車站值班員卡控這一環(huán)節(jié),對調(diào)度命令的正確性要求極為嚴格。但在應急處置實際工作中,由于時間緊迫、責任心不強等原因,調(diào)度命令錯誤、錯傳漏傳調(diào)度命令等仍時有發(fā)生,給調(diào)度安全帶來較大隱患。
3、高鐵團隊協(xié)同作戰(zhàn)能力不強
遇突況,各崗位間會出現(xiàn)職責界定不清、信息通報傳遞不暢、現(xiàn)場處理較為忙亂等現(xiàn)象,調(diào)度應急處置缺乏統(tǒng)一的指揮、決策、協(xié)調(diào)、組織。特別是列車大面積晚點后對現(xiàn)場車站通報和協(xié)調(diào)組織方面有待進一步提高。
4、高鐵調(diào)度員業(yè)務素質(zhì)不過硬
高鐵CTC系統(tǒng)對列車調(diào)度的綜合素質(zhì)有較高要求,過硬的業(yè)務素質(zhì)是保證調(diào)度安全的前提。目前高鐵調(diào)度大多是從既有線調(diào)度中選的,由于調(diào)度人員流動性差、培訓時間短等因素,部分調(diào)度員對新技術、新設備接受能力較差,自我學習能力不強,對管轄區(qū)段線路、設備和人員情況不熟悉,在應急處置中分析處理問題方面受到一定的局限,難以準確把握設備故障后的放行列車條件,如果處理不當很可能瞬間就會發(fā)生事故。如列車調(diào)度不清楚“進路、憑證(信號)”先后順序的重要關系,在未準備相關進路的情況下盲目用作允許列車運行行車憑證的調(diào)度命令,是造成“6.27”事故的主要原因。
5、規(guī)章制度冗余繁雜
鐵總、路局以及調(diào)度所的各項規(guī)章制度和卡控措施的不斷出臺,且各項制度變化更新較為頻繁,在遇有設備故障查找相關規(guī)定時費時費力,需要對技術資源進行有效整合并及時更新,進一步優(yōu)化規(guī)章制度體系,明確各項應急處置標準,防止非正常情況下發(fā)生因錯誤執(zhí)行相關標準而導致事故的發(fā)生。
三、強化高速鐵路調(diào)度安全的對策和措施
目前,高鐵人員、設備等情況總體趨于穩(wěn)定,列車運行安全態(tài)勢良好。但是各種影響列車運行安全的隱患仍然不斷暴露,突出表現(xiàn)在調(diào)度員盲目樂觀情緒抬頭,安全意識、業(yè)務素質(zhì)下滑。如何進一步加強安全管控,確保高鐵的長治久安需要深入思考。
1、更新安全管理理念,推行安全文化建設
如何解決列車調(diào)度慣性違章違紀、安全意識起伏不定等問題是安全管理、控制的難點。急需在列車調(diào)度作業(yè)中推行以人為本的安全文化建設,營造濃厚的安全文化氛圍。管理者要摒棄人盯人的安全管理控制模式,把精力放在規(guī)章制度、處置措施的細化完善及宏觀安全形勢的預判上,努力為處于操作執(zhí)行層面的列車調(diào)度營造自我約束、自我控制、自我調(diào)整的安全氛圍。
2、規(guī)范調(diào)度命令的工作
在高鐵應急處置中,調(diào)度命令工作的質(zhì)量直接關系到行車指揮的安全。調(diào)度部門要加強調(diào)度命令的管理工作,并經(jīng)常檢查監(jiān)督,考核命令的質(zhì)量,及時糾正錯誤與漏洞。為此要組織演練在各種模擬情況下處理問題和調(diào)度命令的技能,特別是要鍛煉在各種緊急情況下判斷情況、采取對策、正確調(diào)度命令的能力,達到熟練、果斷、準確、迅速的程度,使調(diào)度命令的切實做到正確、完整、清晰,保證行車安全。
3、進一步強化作業(yè)的自控與互控
進一步強化調(diào)度在應急處置方面的組織協(xié)調(diào),落實應急處置分工和專業(yè)管理責任,認真落實逐級負責制和非正常行車干部盯控制度。并通過深入全面地開展自控型班組建設,提高班組、崗位的自控能力;加強班組、崗位之間的互控,營造“個體自控、群體互控”的良好環(huán)境;強化監(jiān)控手段,落實干部巡查制度,加強對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的卡控機制。對關鍵時間、關鍵地點、關鍵作業(yè)實行重點卡控,筑起牢不可破的安全屏障,實現(xiàn)整個高速鐵路網(wǎng)的安全。
4、創(chuàng)新安全教育培訓方式,注重多樣化培訓
古板、命令式的課堂講授,陳舊內(nèi)容的反復灌輸已不適應當前列車調(diào)度員的學習需求。突破傳統(tǒng)的“灌輸式”“填鴨式”的教育培訓方式。嘗試菜單式培訓、互動式教學、演練式考核等多樣化培訓,調(diào)動列車調(diào)度員對教育培訓的激情,激發(fā)學習熱情,提升業(yè)務素質(zhì)。
5、優(yōu)化高速鐵路調(diào)度指揮規(guī)章制度體系
進一步規(guī)范高速鐵路規(guī)章制度的體系建設,保持規(guī)章制度的嚴肅性。整頓規(guī)章下發(fā)部門的權限,禁止非主管部門隨意下發(fā)文電,及時清理、匯總、完善各項規(guī)章,廢止過期及不適用的規(guī)章,消滅規(guī)章不統(tǒng)一、雜亂、相互矛盾等現(xiàn)象,建立一套完整規(guī)范、科學實用的規(guī)章制度。制作列車調(diào)度應急處置指導書,使列車調(diào)度在遇到突況時能有的放矢,以有力的措施、最快的速度,提高應急效率。
6、構建調(diào)度安全信息管理體系,提高安全預警能力
積極引入并構建調(diào)度安全信息管理系統(tǒng)。運用控制論方法和故障診斷模型來分析安全信息,提高安全預警能力,找出傾向性、關鍵性、前瞻性問題,及時采取控制措施。扭轉安全控制事后滅火的窘態(tài)。
四、結束語
高鐵應急處置能力的提高是一項長期而細致的工作,需要從基礎做起,理論聯(lián)系實際,長期堅持。隨著國家高鐵網(wǎng)逐步建成,需要在今后的工作中不斷總結分析CTC列車調(diào)度作業(yè)中的問題,及時制定對策、采取措施,確保高鐵列車運行絕對安全。
參 考 文 獻
關鍵詞:高速鐵路 中間站 安全管理
中圖分類號:U23 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)02(b)-0043-03
相較于普速鐵路運行的貨運列車、普通客車、時速160 km/h動車組,高鐵運行時速250 km/h動車組和時速300 km/h高速列車,列車運行速度高,對于中間站設備的可靠性、環(huán)境的可靠性和作業(yè)人員的業(yè)務水平要求更高[1]。在非常情況發(fā)生后,CTC列控系統(tǒng)轉入非常站控狀態(tài)時,應急值守人員才啟動相應應急預案,組織非常行車。此時,行車設備安全保障度低,作業(yè)環(huán)節(jié)復雜,往往還夾雜著協(xié)同作業(yè)的各個部門、崗位以及上級指揮人員的干擾,必須依靠作業(yè)人員的業(yè)務熟練程度、應急反應能力和團隊協(xié)調(diào)能力才能提高安全保證系數(shù),因此,保證非常情況下作業(yè)安全的安全管理是不能輕視的[2]。
蘇州站隸屬上海鐵路局,連接京滬鐵路、滬寧鐵路、滬寧城際鐵路、滬漢蓉高速鐵路,是我國廣大高速鐵路網(wǎng)中典型的中間站[3]。作為高速鐵路的中間站,蘇州站擔負高速列車的接發(fā)、旅客乘降和換乘組織等重要工作,其安全管理具有高速鐵路特殊的特點。為保證安全,蘇州站建立了以下安全管理策略體系。
1 創(chuàng)建高鐵中間站安全管理文化
蘇州站在建設高鐵中間站安全文化方面重點突出了4個方面的高鐵安全文化:一是安全物質(zhì)文化。高鐵站作為新建站房,原有的設計并不能一定滿足現(xiàn)場實際安全需要,比如高鐵昆山南站,京滬場和滬寧場共站,站場之間原來沒有隔離帶,這就造成了夜間施工維修人員存在跌落高架的隱患;高鐵線路站臺兩端原來都沒有設計進入線路的扶梯,這就造成了作業(yè)人員上道故障應急處置、掃雪除冰等作業(yè)必須攀爬站臺,勞動安全隱患突出。高鐵站通過一系列作業(yè)環(huán)境整治、安全設施設備的完善、安全物質(zhì)文化建設為高鐵安全提供了基礎保證;二是安全行為文化。良好的作業(yè)習慣對周圍人的行為具有一定的感染力,可以糾正別人的不良習慣,所以高鐵站在日常的作業(yè)中必須要形成良好的作業(yè)氛圍。蘇州站對照“讓習慣符合標準,讓標準成為習慣”的目標,定期組織高鐵站作業(yè)人員進行技術業(yè)務比賽,對考試成績優(yōu)異者進行全站表揚,并給予一定力度的物質(zhì)獎勵,提高職工學習的熱情。在日常工作中,通過設立標準化作業(yè)競賽,按月對照作業(yè)標準對執(zhí)行情況進行評比、獎勵、考核。同時,職工個人的行為也納入高鐵中間站的部門評比內(nèi)容,通過個人與集體的雙重評比,營造人人按標作業(yè)、遵章守紀的安全意識;三是安全制度文化。安全文化建設必須有對應的制度做保證。隨著高鐵的開通運營,蘇州站針對高鐵特點,修訂了《蘇州站干部安全包保實施辦法》《蘇州站管理人員現(xiàn)場安全檢查量化制度》《蘇州站崗位安全生產(chǎn)責任制考核辦法》等制度,重點放在干部作用發(fā)揮、崗位職責履行上,堅持有責必負、失責必究,促進各級干部更好地發(fā)揮管理職能作用。2012年蘇州站干部應完成量化檢查次數(shù)10 116次,實際完成15 140次,兌現(xiàn)率為149%。同時,蘇州站堅持規(guī)范考核,體現(xiàn)嚴肅的運作。如2011年9月,管紉桓嚀站因施工組織違反了路局關于委托登銷記、駐站聯(lián)絡、安全防護等事項的相關規(guī)定,在車站月度干部安全生產(chǎn)責任制考核中,該站5名管理人員被責任追究,經(jīng)濟考核額達5 720元。同時,車站還建立直屬站層面的現(xiàn)場安全控制每周點評制度,使現(xiàn)場安全控制狀況始終處于全站管理層的視野之中,以此推動了干部管理作風的轉變,確?,F(xiàn)場安全控制措施得到有效落實;四是安全觀念文化。高鐵安全文化建設的核心是人的管理,人是安全生產(chǎn)中最基本、最活躍的因素,人是管理的核心,管人先要管思想,要抓好安全工作的思想教育。蘇州站始終把強化“安全第一,預防為主”的思想教育作為高鐵中間站安全管理的重要工作來抓。蘇州站組織中間站開展多形式、多層次的自我參與,自我教育,自我提高的“思想素質(zhì)、職業(yè)道德、兩紀一化、安全意識”系列教育活動,并形成制度化和經(jīng)?;?,定期根據(jù)中間站的生產(chǎn)任務和安全形勢,確定思想政治工作的目標和重點任務,與經(jīng)營管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。同時,注重利用歷年發(fā)生的典型案例,特別是造成的職工人身傷害和損失,讓身邊的人講身邊的事,來教育全體干部職工,真正樹立起“安全責任重于泰山”的思想,調(diào)動起職工遵章守紀的積極性,增強安全防范意識。以京滬高鐵蘇州北站為例,為了更好地開展安全文化線建設,豐富職工業(yè)余文化生活,完善圖書閱覽室功能、規(guī)范借閱辦法、不間斷更新圖書,將職工工作、學習、生活的點滴瞬間制作成照片“幸福墻”,切實增加了職工愛站敬業(yè)的凝聚力。
2 建立高鐵職工隊伍保障機制
(1)實行高鐵人員準入制度。車站嚴格按照高速鐵路中間站人員精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精湛、責任心強的配備要求,嚴格準入條件,實施源頭控制,從高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始,就對照高鐵準入條件對相關崗位作業(yè)、管理人員進行篩選、儲備,確保源頭達標。以京滬高鐵人員為例,蘇州站積極開展調(diào)研,克服車站既有人員緊張、年齡老化的實際困難,內(nèi)部挖潛,堅持選配一定比例年齡輕、形象好、業(yè)務精、素質(zhì)高的優(yōu)秀人員送至高鐵站。同時,根據(jù)高鐵人員準入制度要求,車站細化制訂了《蘇州站京滬高鐵人員培訓工作計劃》,分層次、分階段、分模塊抓好高鐵人員的系統(tǒng)培訓、輪崗培訓和全員培訓。一是區(qū)分送培和自培層次重點。依據(jù)路局編制的指導性培訓大綱細化公布了中間站站長、應急值守人員、客運服務人員培訓計劃,明確了路局組織重點和站段組織自培兩個層次的培訓內(nèi)容。到開通前:車站共組織各類培訓班21期1 541人次(其中:輸送參加路局舉辦的培訓班共計7期226人次,車站舉辦京滬高鐵人員各類培訓班14期1 315人次)。二是區(qū)分階段推進落實。依據(jù)京滬高鐵2月20日聯(lián)調(diào)聯(lián)試、5月11日試運行、5月26日滿圖試運行、6月10日后具備正式開通運營等時間節(jié)點,分階段逐步推進聯(lián)調(diào)聯(lián)試人員、試運行人員、客運服務人員進場等相關人員培訓工作,突出應急響應能力和四新知識等重點,嚴格考試考核紀律,做到培訓對象“一個不漏”,考試結果“一個不放”,保證做到全覆蓋全通過,為聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運行和開通運營提供技能人才保證。三是結合模塊化教學,精心搭配,確保培訓內(nèi)容完整覆蓋。在客觀分析職工崗位經(jīng)歷和任職能力的基礎上,注重職工崗位實作技能培養(yǎng)。
(2)積極組織實施高鐵人員培訓。蘇州站結合高鐵站運營實際,梳理完善一系列職工教育制度,比如《蘇州站職工教育工作考核實施辦法》《蘇州站職工培訓兼職教師管理暫行辦法》《蘇州站職工培訓考試工作實施細則》《蘇州站主要行車工種抽考實施細則》等,確保職工教育規(guī)范、有效。目前,現(xiàn)場中間站在職工技術業(yè)務培訓上注重做好理論學習與實作演練的結合,重點突出“兩個真”,即考試真考、演練真練。在“真考”上堅持每季組織一次全員技術業(yè)務理論考試,對考試復習提綱、考試結果予以張貼公布,做到公平、公正。針對部分職工“會說不會用”的現(xiàn)象,直屬站層面積極開展全員大練兵活動,持續(xù)進行職工日常崗位練兵,直屬站一年一次技術比武,可以極大地調(diào)動廣大職工學習技能的積極性。同時,對各高鐵站參賽人員采取隨機抽取制度,考試結果即代表高鐵中間站的職工業(yè)務水平,有效地糾正職工教育中普遍存在的重尖子輕全員,重理論輕實作的不良傾向。
3 建立高鐵中間站安全管理獎懲機制
蘇州站根據(jù)實施安全管理新機制的要求,制定了《蘇州站安全質(zhì)量考核獎勵實施細則》《蘇州站干部現(xiàn)場安全檢查量化制度》《蘇州站車間(中間站)月度安全管理綜合排序辦法》《蘇州站干部履職督查實施細則》,建立了高鐵中間站考核保障機制。上述4個辦法既相互配套、形成體系,又突出重點、各有側重,總體看主要有7個方面的特點。
一是增加獎勵額度,激勵更加有效。在堅持原有安全質(zhì)量考核每月人均500元獎勵標準不變的基礎上,每月又另外再投入400元,設立了“標準化作業(yè)、規(guī)范化管理”專項獎勵,只要職工按標作業(yè),干部盡心履職,就按月兌現(xiàn)發(fā)放,增加了獎勵額度。除經(jīng)濟獎懲外,還把組織處理直接作為考核手段,使考核激勵更加有效。
二是建立完善問題庫,考核更加規(guī)范。按照問題在現(xiàn)場、原因在管理的思路,路局分管理層、作業(yè)層兩個層面,根據(jù)問題性質(zhì)、嚴重程度以及可能發(fā)生的后果,建立安全問題庫,并強調(diào)未經(jīng)審核公布的問題不得計入干部檢查量化完成指標。這從管理源頭上克服了“以罰代管”現(xiàn)象。同時,納入安全問題庫的問題,按照分類性質(zhì)對應進行考核,使考核有據(jù)可查、有標可依,更加規(guī)范合理。
三是考核不聯(lián)責,獎罰更加科學。將安全問題分為作業(yè)層、管理層兩個層面,分別對應“標準化作業(yè)”和“規(guī)范化管理”獎勵。從“兩違”等方面考核職工,從安全管理方面考核干部,做到誰違章考核誰、誰不履職考核誰,所有考核落到人頭,不搞連掛考核,讓考核者理直氣壯,被考核者心服口服。
四是建立問題處理、分析、追蹤制度,促進閉環(huán)管理。在新辦法中規(guī)定,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,5日內(nèi)反饋檢查發(fā)現(xiàn)人員,未按規(guī)定整改和反饋的不得銷號。對發(fā)生的安全問題,新機制對應明確了組織分析對象,以便加強與被考核者的面對面交流,讓被考核者受到教育。還建立了安全檢查管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的錄入、整改、銷號、考核全過程跟蹤,促使隱患問題得到有效解決。
五是堅持量質(zhì)并重,強化對干部的約束。新辦法把落實的干部責任、發(fā)揮干部作用擺在突出位置,對干部提出了更高的要求。修訂的干部現(xiàn)場安全檢查量化制度,對高鐵中間站管理人員檢查量化指標分別做出具體規(guī)定,促使各級干部認真學習業(yè)務、深入一線、敢抓敢管,履職盡責,確保安全責任和壓力的傳遞,推進安全工作落實。
六是建立了公示和申訴機制,確保公平公正。為保證考核公開透明,在新辦法中要求檢查發(fā)現(xiàn)問題必須當面指出、電話或書面通知責任單位核實后,方可進行考核;蘇州站每月將安全質(zhì)量考核獎勵情況,在“公示欄”進行公布。同時,公布申訴熱線電話,受理職工申訴,對于職工反映的問題及時調(diào)查核實和糾正。對已經(jīng)申請裁定的問題,在未裁定之前暫不納入考核。
七是建立了返獎制度,體現(xiàn)關懷鼓勵。新辦法規(guī)定,因負有一般D類重要及以下事故責任而免除月度安全績效獎勵的部門,如能夠深刻吸取事故教訓,整改措施落實到位,經(jīng)復查認證,可返還月度獎勵的50%。被考核的職工如能夠認識問題和改正錯誤,認真執(zhí)行作業(yè)標準,自被考核次月起連續(xù)3個月未發(fā)生違章違紀問題的,可返還“標準化作業(yè)”獎勵的50%。建立返獎機制,主要是體現(xiàn)嚴格管理與人文關懷相結合,引導職工樹立遵章守紀安全意識,堅持按標作業(yè);促進干部嚴格管理,履職盡責,確保安全。同時只返還獎勵的50%,體現(xiàn)對沒有發(fā)生問題的部門和個人的公平。
4 結語
蘇州站通過建立健全高速鐵路中間站安全管理體系,保證安全管理新機制的實施,突出了“作業(yè)標準化、管理規(guī)范化”核心的同時,進一步加大安全管理力度,促進干部“認真履責,嚴格管理”和職工“遵章守紀,按標作業(yè)”,強化安全生產(chǎn)過程控制。蘇州站安全管理體系的應用,對于其他車站的安全管理工作起到了良好的示范作用,為其他車站的安全管理工作提供了可借鑒的經(jīng)驗和可應用的指導。同時,加強理論學習與實踐,進一步完善高速鐵路中間站安全管理體系。
參考文獻
[1] 杜文.高速鐵路中間站設置對通過能力的影響研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟,1996(4):33-36.
[關鍵詞]鐵道工程施工;施工組織;施工質(zhì)量與安全
[DOI]1013939/jcnkizgsc201623058
就我國而言,鐵道工程占據(jù)基礎建設工程的70%以上,對于國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。但是在近些年來,鐵道工程施工過程中的問題較多,對于鐵道工程質(zhì)量的提高以及我國經(jīng)濟水平的改善產(chǎn)生較大的阻礙。針對這樣的現(xiàn)象,我們應當重視鐵道工程施工中存在的問題,結合實際工程建設情況對癥下藥,采取合理的措施予以解決,提高我國鐵道建設施工水平,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1我國當前鐵道工程施工中存在的主要問題
1.1相關人員的施工安全意識薄弱
我國當前鐵道工程施工中安全事故頻發(fā),造成了一定的人員傷亡及經(jīng)濟損失,這與施工工作人員的安全意識薄弱具有密切的聯(lián)系。第一,施工人員的綜合素質(zhì)較差,并沒有系統(tǒng)的學習施工相關知識、無法理解施工安全在鐵道工程施工中占有的重要地位,因此在實際工作過程中沒有做好相關的防護措施,進而導致事故的發(fā)生。第二,鐵道工程施工中的安全生產(chǎn)管理工作不到位,這項職責的劃分不明確,沒有落實安全生產(chǎn)責任。導致在施工之前沒有對員工進行安全技術交底以及培訓,缺乏施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)范對員工的行為進行約束,進而造成安全事故的發(fā)生??傊茉词怯绊戣F道工程施工重要的主觀因素,各部門的施工人員具有專業(yè)技能水平以及較好的綜合素養(yǎng),才能夠保證施工各個環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定的開展。隨著社會經(jīng)濟水平的提高,人們對于鐵道工程施工的質(zhì)量要求也越來越高。人員更面臨著多樣化挑戰(zhàn),除了滿足基本的技術需求之外,對他們專業(yè)知識水平、是否具備新型的施工理念等也提出了新的要求。
1.2施工組織紀律渙散
鐵道工程施工現(xiàn)場組織紀律渙散的現(xiàn)象較為嚴重,在實際工程建設期間施工人員、技術人員缺乏足夠的實踐能力,無視工程建設中需要遵守的規(guī)章制度,直接與間接違規(guī)操作的現(xiàn)象較多,很大程度上影響了鐵道工程施工質(zhì)量及效率。此外,鐵道工程施工是一項具有較大復雜性的工作,需要各個組織部門之間密切配合。在實際工程中發(fā)現(xiàn),由于組織渙散,不同部門之間的配合度非常差。往往由于一個施工隊伍的差錯導致整個鐵道工程建設進度發(fā)生延誤。此外,還有個別組織部門在工作中一切從簡,是顧及到自身的利益,導致工程環(huán)節(jié)中斷。進而出現(xiàn)施工材料、施工設備以及施工人員的差錯,降低了施工質(zhì)量。
1.3有效的鐵道工程施工應急預案
在進行工程施工之前,事先設想到工程建設過程中可能出現(xiàn)的問題及緊急事件,結合工程實際制定有效的應急預案,從而做好應急準備。不同的部門都應當做好分內(nèi)的工作,在進行常規(guī)建設的過程中考慮到意外情況。但是就當前而言,我國鐵道工程建設的應急預案過于刻板,其中的條目與工程實際之間存在較大的區(qū)別,因此可行性較低。在沒有發(fā)生緊急情況的時候可能并無影響,但是一旦出現(xiàn)緊急情況,按照應急預案進行處理的過程中發(fā)現(xiàn)各個資源配置捉襟見肘,無法解決實際問題。
1.4鐵道工程施工計劃變更及測量誤差
建設工程中,施工計劃臨時變更屬于常見的現(xiàn)象,鐵道工程施工過程中也不例外,受到環(huán)境、人力、技術水平以及材料設備等因素的影響,難免會出現(xiàn)施工計劃臨時變動的現(xiàn)象。鐵道工程中涉及的組織部門非常多,一旦發(fā)生計劃變更,由于信息的滯后性,而無法在第一時間內(nèi)傳達到各個部門。當不同部門了解到,施工計劃變更的情況下,隊伍已經(jīng)錯過了最佳的實施時間,對工程進度及施工質(zhì)量的影響較大。最后則是施工測量誤差現(xiàn)象,這一因素可能直接影響到鐵道工程施工的順利進行。誤差的發(fā)生主要有兩種情況,第一指的是主管工程測量的,技術人員缺乏專業(yè)的技能水平,其工作質(zhì)量本身就存在較大的問題;第二則是測量的儀器設備存在誤差,進而導致測量結果異常。一旦工程數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差,不但會影響到施工進度、造成返工或者變更,還有可能直接導致安全隱患的發(fā)生,造成嚴重的人員和經(jīng)濟損失。
2解決鐵道工程施工中問題的對策
2.1堅持安全施工的原則
針對生物工程中可能出現(xiàn)的個人安全問題,應當通過科學合理的安全管理措施進行控制。首先是提高施工技術人員的安全意識,在開工之前,對所有的施工技術人員進行安全生產(chǎn)教育,提高安全意識及安全理念,在施工過程中能夠保持高度的警惕,防止安全事故的發(fā)生。對施工單位而言,則需要嚴格遵守我國安全生產(chǎn)的基本規(guī)則,在實際施工之前構建合理的安全生產(chǎn)保障體系,例如安全生產(chǎn)機構、安全生產(chǎn)制度以及安全生產(chǎn)管理條目等。在進行安全管理的過程中,應當嚴格按照相關制度標準落實,加強對于施工細節(jié)的管控。不斷對當前的安全防護技術進行改進,引進新的理念與技術,從而提高鐵道施工的安全技術保障。針對不同的施工現(xiàn)場施工環(huán)節(jié),選擇合適的安全防護措施,落實各項安全生產(chǎn)管理制度。
2.2健全施工質(zhì)量管理體系
鐵道工程建設質(zhì)量是基本要求之一,只有建立完善的施工質(zhì)量管理體系才有可能實現(xiàn)施工質(zhì)量的提高。因此,施工單位應當從建立施工管理體系入手,將施工單位中不同的職能部門納入到管理體系中進行管理,相互之間密切配合,全面提高施工質(zhì)量。要實現(xiàn)這一目標,首先需要完善施工單位的質(zhì)量責任管理制度,將生產(chǎn)過程中的責任明確到每一個部門和崗位,保證權責分明,從而實現(xiàn)對不同施工環(huán)節(jié)的管理與控制,減少各種誤差的出現(xiàn)。此外,還應當加強施工監(jiān)察制度建設。提升對于鐵道施工全過程的監(jiān)察力度,擴大監(jiān)督和管理的范圍。在保證監(jiān)察力度得當?shù)耐瑫r,還應當確保監(jiān)察的可行性與科學性,采取科學的、先進的監(jiān)察手段及技術,改善獲取信息及分析信息的能力,確保部門之間信息交流的通暢,最大限度地規(guī)避施工過程中出現(xiàn)的風險,排除各類安全隱患。
2.3完善施工獎懲制度
科學完善的獎懲制度是提高施工人員積極性以及主觀能動性的重要措施,因此在施工之前應當建立完善的獎懲制度。施工單位在施工之初應當與監(jiān)理部門簽訂安全協(xié)議,明確施工的各項標準以及獎懲的內(nèi)容。對于施工過程中出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象,應當對相關責任人進行處理,通過一定的經(jīng)濟或其他處罰增強人的安全意識,約束施工人員的行為從而降低施工風險的發(fā)生。對于嚴格落實施工安全生產(chǎn)規(guī)范,施工質(zhì)量良好的隊伍則可以采取適當?shù)莫剟畲胧瑥亩岣呷藛T的積極性。
3結論
綜上所述,鐵道工程在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。其施工質(zhì)量直接影響到鐵路工程的運行質(zhì)量和經(jīng)濟水平的改善,因此積極參與鐵道工程施工建設,對其中存在的問題進行探討,采取科學可行的措施進行干預,進而提高鐵道工程質(zhì)量及效率。從而促進我國鐵道工程建設水平的提高,進一步促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞:安全運輸 心理因素 不良影響 提高 安全系數(shù)
此課題通過心理學原理,研究運輸生產(chǎn)過程中人的心理現(xiàn)象及其規(guī)律,遏制不良因素,從而減少行車事故的發(fā)生。在運輸生產(chǎn)過程中,人的操作過程主要有三個環(huán)節(jié),即接收信息、操縱控制設備、觀察調(diào)整運行,所有這些行為均受心理現(xiàn)象影響。在日常工作中如果從這三個方面入手,使人的心理現(xiàn)象處于積極狀態(tài),就能減少一些人為原因造成的事故,從而提高鐵路運輸?shù)陌踩禂?shù)。
1、課題提出的背景
隨著礦區(qū)鐵路設備系統(tǒng)的更新與完善,安全運輸有了一定的保障。如何從另一方面把好安全運輸關,這就要從人的因素進行著手分析。當人的心理現(xiàn)象處于積極狀態(tài)時,感知加快、思維敏捷、動作可靠,能保證運輸安全;否則人的感知、思維和反應機能就不能正常發(fā)揮,差錯增多,導致事故發(fā)生的可能性就很大。通過分析人的心理因素,把由消極的心理現(xiàn)象所產(chǎn)生的僥幸、麻痹、惰性、煩悶和好奇等心理傾向引發(fā)的事故找出它們發(fā)生深層次的原因,探討出心理保障因素,采取各種有效的手段和措施,提高人的心理素質(zhì),從而減少人為事故的發(fā)生。
2、研修過程
通過對近幾年我處發(fā)生行車事故案例的分析研究表明,人為事故發(fā)生率占85.3%,主要表現(xiàn)可歸結為人員素質(zhì)偏低。針對人的因素造成行車事故重點研究分析。
2.1運輸安全與心理現(xiàn)象的關系
按照心理學原理,心理現(xiàn)象是人的大腦對客觀現(xiàn)實的反映,它包括心理過程和個性心理特征兩個互相聯(lián)系、又互相制約的方面,而且各自都包含一些復雜的心理要素和具體表現(xiàn)形式。通過調(diào)查、研究影響運輸安全的心理要素,主要有感覺、知覺、記憶、思維、注意、情緒和疲勞等。
2.2感覺和知覺與運輸安全
感覺是人通過感覺器官對客觀事物屬性的直接反映。知覺是客觀事物的各種表面現(xiàn)象和諸多屬性通過人的各種感官在大腦中的綜合反映,知覺不僅依賴現(xiàn)實的感覺,而且也依賴于以往感覺在大腦中的積累,二者密不可分,通常稱之為感知覺。在運輸生產(chǎn)過程中,一些事故是由于人的感知覺發(fā)生錯誤(如誤認信號、誤聽或誤傳命令等)而造成的。
2.3記憶和思維與運輸安全
記憶是人腦對所經(jīng)歷的人和事的識記、保持和重現(xiàn),思維是大腦在感知和記憶基礎上對客觀信息進行分析、綜合判斷和推理的心理過程。在運輸工作中行車人員忘記將計劃變更內(nèi)容及時準確地通知作業(yè)人員,或因情況變化,不能立即分析判斷、采取措施,就會因貽誤時機而直接危及行車安全。
2.4注意和情緒與運輸安全
注意是一種心理活動狀態(tài),情緒是人對客觀事物是否滿足自身需要或是否符合自己的愿望和觀點而表現(xiàn)出來的肯定或否定的態(tài)度體驗。注意是保證運輸安全的基本心理條件,如果作業(yè)人員的注意力不集中,或不能及時轉移注意力,都有可能導致運輸事故的發(fā)生;而情緒不穩(wěn)、心態(tài)不佳是發(fā)生事故的重要原因。
2.5疲勞與運輸安全
疲勞是人在連續(xù)工作一段時間后,體力和精力消耗超過正常限度所出現(xiàn)的生理心理機能衰退的現(xiàn)象。鐵路運輸工作中,列車運行速度快、噪音大、職工連續(xù)工作時間長,耗費的身心能量多,因此研究和減輕疲勞,對保證運輸安全有重要意義。
3、成果主要內(nèi)容(運輸安全心理的保障條件)
通過分析影響運輸安全的心理要素,探討出減少和防止一些消極因素發(fā)生的保障條件。
3.1增強安全意識
意識是人對客觀事物的認識、思維和方式等心理活動發(fā)展到高級階段時的心理沉淀。意識的自覺性和能動性具有客觀現(xiàn)象的作用,牢固的安全意識是運輸安全的重要前提和保證。增強個人安全意識可確保安全自控,增強群體安全意識可實現(xiàn)安全互控和聯(lián)控。其主要途徑有:
(1)堅持正面教育。不定期舉辦安全培訓班,使廣大職工正確認識處理好安全與效益,安全與個人、集體之間的關系;安全與自控、互控、聯(lián)控之間的關系,使安全意識的能動性得到充分發(fā)揮。
(2)通過典型事例。在班組中樹立典型示范,使班組成員學、比有榜樣,趕、超有對象,牢固樹立遵章守紀光榮,讓標準化作業(yè)成為自覺習慣。
(3)利用從眾心理。在職工中充分發(fā)揮優(yōu)良作風和集體榮譽感,加大制度和紀律的約束力,增強群體一致向上的凝聚力,形成“要我安全”變成“我要安全”的良好氛圍。
3.2激勵安全動機
激勵是指運用精神和物質(zhì)手段去激發(fā)人的動機的心理過程。隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展,激勵手段呈多元化趨勢。鐵路運輸安全生產(chǎn)的長期實踐證明,競賽與獎勵相結合的方法是激勵廣大職工安全生產(chǎn)積極性的有效途徑,為此我們舉辦一年一次的技術比武活動和各班組之間的信號操聯(lián)手對抗賽,從而激發(fā)了職工的工作熱情。
3.3提高技術業(yè)務能力
知識和技能是人的能力形成的基礎,并能促使能力的發(fā)展,從而提高人的記憶能力。為了提高職工的技術業(yè)務能力,采取以下幾項措施:
(1)堅持開展全員業(yè)務知識、安全知識和安全技能教育,強化非正常情況下的作業(yè)應變能力,進行系統(tǒng)超前培訓,收到了一定的效果。
(2)對職工教育堅持“重現(xiàn)場需要、重實際操作、重實際成效”,改進了培訓方式好方法,在全段開展培訓、演練一體化的模式。
(3)經(jīng)常在各班組中開展“學標、對標、達標”活動,本著“干什么學什么的原則”,組織各工種所有在職職工按照作業(yè)標準反復學、反復練,提高了職工的業(yè)務技能。
關鍵詞:高鐵建設;現(xiàn)場;施工;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
1現(xiàn)場安全施工管理概述
高鐵作為國民經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)問題關系著所有人的生命財產(chǎn)安全,總書記在黨的十六屆三中全會上強調(diào):“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平”,這就要求施工現(xiàn)場一定要把施工人員的安全問題作為重中之重來抓,施工現(xiàn)場因施工人員復雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多等原因決定了對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)化的管理勢在必行。
近期以來施工現(xiàn)場的安全管理以傳統(tǒng)“經(jīng)驗型”的事后管理為主,難以有效地對應施工過程的危險,因此有必要先對將要進行的工作進行危險源預先性分析,在施工過程中控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是防止事故發(fā)生的關鍵之所在,即安全工作的重心應放在預防事故發(fā)生上,大力推行“安全第一、預防為主”的工作方針才是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的上策。
2高鐵建設施工管理問題
2.1缺乏安全教育,安全措施落實不到位
部分高鐵施工企業(yè)未能將高鐵施工的安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到高鐵施工安全生產(chǎn)責任重大,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,高鐵施工安全生產(chǎn)體系形同虛設,安全生產(chǎn)機構名存實亡,安全生產(chǎn)機構、文明施工機構、衛(wèi)生保衛(wèi)機構、消防防火機構的工作無從開展。尤其是缺乏對施工人員的安全教育,高鐵工地中的高鐵工人有很大一部分是來自經(jīng)濟比較落后的地區(qū),且絕大部分是農(nóng)民工。他們的文化程度低,安全意識和自我保護意識淡薄,對工地生產(chǎn)的一些基本安全知識不懂,也沒有進行過專門的安全教育培訓,安全技能差,自我保護意識差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重,多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。對施工人員安全教育不及時、不落實,從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要,對安全操作規(guī)程,消防防火等安全防護知識的了解更無從談起,他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗辦事,而很少遵守操作規(guī)程,即使發(fā)現(xiàn)有操作危險,他們大多會存在僥幸心理而我行我素。這些現(xiàn)狀無疑給高鐵工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。在安全措施上落實不到位:腳手架搭設不夠規(guī)范;模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;高空和深基坑作業(yè)不設安全防護網(wǎng)和人行安全通道,個別作業(yè)人員不佩戴安全防護用具;火工品管理不規(guī)范。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),火工品多次使用,沒有及時庫,出入庫登記手續(xù)不健全;臨時用電不規(guī)范,配電箱無門、無接地保護,未采取三級配電兩級保護及“一箱一機一閘一漏一鎖”保護措施,隨意拉接現(xiàn)象較為普遍。門吊及汽車吊使用不夠規(guī)范,施工現(xiàn)場不文明施工。
2.2現(xiàn)場施工安全管理落后
高鐵市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會經(jīng)濟狀況嚴竣的高鐵環(huán)境,迫使相當部分高鐵施工企業(yè)實際喪失了自和控制權,被動地依附能收高鐵施工項目的承包人,喪失了主宰控制權和高鐵施工企業(yè)的指導管理,未能很好的貫徹國家和省關于高鐵安全生產(chǎn)的文件和法律法規(guī),造成政令不通和高鐵施工現(xiàn)場失控的被動局面,存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟效益、輕安全保障,抱著僥幸心理。缺乏專門的安全管理機構,安全管理機構和人員被精簡、合并,專職安全員還遠遠不能滿足工程的實際需要很多安全員技術素質(zhì)差,對安全管理知識略知一二,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責。施工企業(yè)主體安全責任不落實。施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強,重效率、輕安全,安全基礎工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,違現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正運轉的安全生產(chǎn)保證體系;安全生產(chǎn)管理制度不落實施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱,項目經(jīng)理只抓生產(chǎn),不顧安全,更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
3高鐵建設施工管理對策
3.1加強安全管理的預防工作
高鐵建設施工單位在進行工程現(xiàn)場施工時,要首先對施工人員進行安全施工的宣傳教育,使施工人員充分認識到安全施工的重要性,提高他們的現(xiàn)場安全施工意識,并積極規(guī)范施工過程中的操作行為,從而有效的避免和減少安全事故的發(fā)生。
3.2加強對現(xiàn)場施工安全隱患的針對性處理
施工單位要組織專人對高鐵建設工程現(xiàn)場施工過程中存在的安全問題和隱患進行逐一的排查和分析,整合較常出現(xiàn)的一些安全管理問題,并及時的采取針對性的措施加以解決和處理,從而將安全問題遏制在初始階段,有效的降低施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率。例如,施工單位在高鐵建設工程的建設高峰期,要加強對施工人員在施工行為、技術操作以及情緒心理上的觀察監(jiān)督,增加現(xiàn)場安全巡視的次數(shù)和強度,對可能發(fā)生安全問題和事故的施工環(huán)節(jié)一定要進行高度的重視,并采取積極的預防措施。同時,針對高峰期常見安全問題制定科學、全面、可行的預防方案,并切實對方案計劃進行執(zhí)行和落實,從而有效降低高鐵建設工程的安全事故發(fā)生率。
3.3加強施工質(zhì)量的安全控制
施工單位在進行高鐵建設工程的現(xiàn)場施工時,必須要嚴格、全面、切實的加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理和控制工作?,F(xiàn)場管理人員必須對高鐵建設工程現(xiàn)場安全施工相關法律充分的熟悉和掌握,并嚴密監(jiān)督施工人員在現(xiàn)場施工過程中技術操作和施工行為的標準性、規(guī)范性,對現(xiàn)場項目的施工質(zhì)量進行分批次的檢查,確保不放掉一個質(zhì)量不合格的施工項目。同時,要加強對施工一線人員的宣傳教育和職業(yè)培訓,不斷提高他們的施工技術和能力水平,并在施工高峰期對工作量進行適度的降低,從而減緩施工人員的工作壓力和不良情緒,確保工程施工質(zhì)量的可靠性。此外,還要加強現(xiàn)場施工質(zhì)量的動態(tài)化、智能化監(jiān)管,通過積極引進高科技技術設備,對現(xiàn)場施工的質(zhì)量情況進行實時的準確監(jiān)控,從而最大限度的提高工程的施工質(zhì)量。
3.2建立安全管理隊伍
在施工現(xiàn)場,施工單位能夠按照要求配備相應的安全生產(chǎn)管理人員,依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全員要盡忠職守,嚴格執(zhí)法,加強巡查力度。這支隊伍應直接隸屬于建筑施工企業(yè),由建筑施工企業(yè)向施工項目派出專職安全生產(chǎn)管理人員,其工作應直接負責于企業(yè)法人,勞動報酬直接由建筑施工企業(yè)發(fā)放,增強施工隊伍之間的凝聚力、親和力,使施工隊伍形成一個人人講安全、人人抓安全的良好氛圍,讓施工隊伍這個團隊成為一支朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗隊。其次要加強對人的管理,要強化安全教育培訓,培訓教育要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員安全素質(zhì),增強安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。
結束語
總之,我國高鐵安全生產(chǎn)工作正面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇,如何倡導安全生產(chǎn),提高企業(yè)安全管理水平,是人們共同關注的問題,建筑施工安全主管機構要確保施工作業(yè)人員的安全,維護建設行業(yè)的安定和健康發(fā)展,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。
參考文獻
【關鍵詞】復雜地質(zhì)條件;鐵路隧道;施工技術
隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進,鐵路隧道工程快速發(fā)展,規(guī)模越來越大,但是在巖溶地質(zhì)、淤泥質(zhì)粘土、濕陷性泥土等復雜地質(zhì)條件下,鐵路隧道施工面臨著很多問題,一方面對于各道工序的施工要求較高,另一方面容易發(fā)生嚴重的安全事故,危及施工人員的生命安全,采用科學合理的施工技術,提高鐵路隧道工程的安全性和穩(wěn)定性。
一、復雜地質(zhì)條件下鐵路隧道施工難點分析
1、安全意識淡薄
由于鐵路隧道工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件比較復雜,在施工過程中必須高度重視安全問題,但是一些施工單位的安全意識淡薄,只要不塌方就不采取防護措施,很多管理人員認為鐵路隧道塌方是因為地質(zhì)環(huán)境變化,將地質(zhì)條件作為造成鐵路隧道施工問題的主要因素,對于施工現(xiàn)場地質(zhì)條件缺乏全面的了解和認識,制定的施工組織方案不合理,并且在施工階段很多施工單位沒有專業(yè)的地質(zhì)技術人員,多憑借經(jīng)驗進行施工[1],嚴重影響了鐵路隧道施工質(zhì)量。
2、施工技術不合理
施工技術是影響鐵路隧道施工質(zhì)量的關鍵,在復雜地質(zhì)條件下的相應防御技術、勘探技術以及施工機械設備操作技術會直接影響鐵路隧道的施工進度和施工安全。當前,我國很多地區(qū)的鐵路隧道施工都使用掘進機,應用鉆爆法,配合襯砌技術、支護技術和通風技術,但是在復雜地質(zhì)條件下存在很多的不確定因素,對于施工技術的切實可行性要求更高,如一些施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,在施工現(xiàn)場一些技術設備工具準備不齊全,施工人員對于鐵路隧道施工要求了解不深入,存在著盲目施工、隨意施工等問題,并且對于鐵路隧道施工現(xiàn)場的實地勘探水平較低,無法準確預測安全隱患和地質(zhì)危害,影響了鐵路隧道施工安全。
3、地質(zhì)條件復雜多變
我國很多鐵路隧道工程都建設在地形崎嶇、山地起伏不平的地區(qū),復雜多變的地質(zhì)條件給鐵路隧道施工帶來很大困難。一方面,由于復雜地質(zhì)土層自身的穩(wěn)定性較差,如巖層脆弱、結構復雜、地殼活動頻繁等[2],容易發(fā)生地面沉降、土體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,施工難度大,對于施工技術要求很高;另一方面,由于特殊的施工環(huán)境,鐵路隧道施工時往往會接觸地下水、石油燃氣管道、建筑物等,造成建筑倒塌、地表土層變化,威脅人們生命安全,因此必須高度重視鐵路隧道的整個施工過程,提高施工質(zhì)量和施工安全。
二、不同復雜地質(zhì)條件下的鐵路隧道施工技術
1、地表滑坡地質(zhì)條件下
對于地表滑坡地質(zhì)條件,應高度重視鐵路隧道施工的安全問題,采取有效防護控制措施。對于鐵路隧道施工現(xiàn)場的低洼和錯臺區(qū)域做好平整處理,做好防水設計,將地表水進行有效隔離,確保排水順暢。由于這種地質(zhì)條件下包含大面積的松散堆積巖,其牢固性和穩(wěn)定性較差,很容易導致鐵路隧道發(fā)生塌方事故,因此在使用爆破法時,應合理控制爆破強度和范圍,盡量采用短推進方式,加強施工現(xiàn)場支護處理,為了防止出現(xiàn)大面積坍塌,還應做好預加固處理。在地表滑坡地質(zhì)條件下進行鐵路隧道施工,要重點考慮到側向土壓力對于鐵路隧道壁的影響,增加隧道邊墻和拱部的強度,做好二次襯砌,加強支護控制。另外,在鐵路隧道中應做好防水排水處理,由于很多區(qū)域的埋深比較淺,地下水容易發(fā)生滲漏,在施工過程中可開挖一些臺階,最大程度的降低對圍巖土層的擾動,全面監(jiān)測周圍山體和巖體變化,一旦發(fā)現(xiàn)巖體強度下井或者周圍土層松動,立即停止施工,結合實際情況有針對性地進行加固處理。
2、軟弱圍巖地質(zhì)條件下
軟弱圍巖地質(zhì)土層的穩(wěn)定性較差,在進行鐵路隧道施工時,要考慮到巖質(zhì)土層比較松軟,在地質(zhì)起伏較大的區(qū)域,鐵路隧道洞頂仰坡容易發(fā)生坍塌事故堵塞洞口,在這種情況下應采取科學合理的處理措施。首先,做好鐵路隧道施工現(xiàn)場的排水處理,為了有效控制地表水逐漸滲漏,在地表塌陷和裂縫區(qū)域用粘土填充夯實牢固,然后在塌陷區(qū)域外側設置截水溝,控制塌陷發(fā)生區(qū)域,避免大量地表水再次滲入。其次,使用自進式R32N錨桿對軟弱圍巖地表層進行注漿加固[3],保障地質(zhì)土層的穩(wěn)定性,及時清理塌陷土層,做好有效的防護處理,例如,應用超前預支護方式加強塌方體土層處理,按照先支護再施工的順序,將塌方體運出施工現(xiàn)場。再次,留下塌方體核心的土體,拆除損壞的支護鋼架,將外露管棚和格柵鋼架連接為一個整體,提高其強度。最后,做好初期支護,在鐵路隧道塌方區(qū)域進行二次襯砌和仰拱處理[4],保障施工安全和施工質(zhì)量。
3、偏壓圍巖地質(zhì)條件下
偏壓圍巖地質(zhì)條件相對比較惡劣,主要表現(xiàn)為地形不對稱、圍巖土層覆蓋厚度很薄、地形陡峭等,很容易發(fā)生滑移、塌陷和裂紋,并且偏壓圍巖地質(zhì)包含大量的石英云母風化巖,一旦遇到惡劣天氣,在偏壓力影響下容易導致巖石土層滑移,因此鐵路隧道工程施工設計時,應全面了解偏壓圍巖地質(zhì)的實際情況,在初期做好圍巖支護設計,優(yōu)化施工順序和施工工藝,加固嚴重偏壓區(qū)域,高度重視施工安全,在偏壓圍巖地表上進行注漿加固處理,提高施工人員的質(zhì)量意識和安全意識,強化施工技術水平,一旦發(fā)現(xiàn)圍巖裂紋及時進行處理控制,將裂紋控制在允許范圍內(nèi)然后再進行施工。對于拱頂下沉、地下沉降等問題,有針對性地采取有效措施,例如,首先停止挖掘施工,對下沉區(qū)域進行支護處理,封閉鐵路隧道的掌子面,拆除裂紋周圍的山體,對仰拱進行加固處理,構成閉合的支護環(huán),鋪設斷面鋼筋,然后做好二次襯砌支護加固[5]。在關鍵和容易出現(xiàn)問題的圍巖地表區(qū)域適當進行加固,擴大巖體摩擦角,強化土體受力,提高鐵路隧道施工的安全性和穩(wěn)定性,最后采用短臺階法進洞施工,將槽鋼墊底設置在隧道拱架下方,避免拱頂出現(xiàn)大面積沉降,按照快速封閉、輕度爆破、慢慢推進的原則,做好仰拱二次襯砌,最終完成整個鐵路隧道的施工建設。
結束語
鐵路隧道施工是一項復雜、專業(yè)的系統(tǒng)工程,對于施工人員、施工技術、施工方案有著較高的要求,在復雜地質(zhì)條件下進行施工建設,更應該高度重視施工安全,結合不同的地質(zhì)環(huán)境特點,有針對性地改進鐵路隧道施工技術,加強施工質(zhì)量管理,在保障施工安全和施工質(zhì)量的基礎上,采用現(xiàn)代化施工技術和施工機械設備,適當加快施工進度,推動地鐵隧道工程的快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]肖毅.復雜地質(zhì)條件下鐵路隧道施工技術研究[J].低碳世界,2014,01:202-203.
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[3]肖乾舉.復雜地質(zhì)條件下鐵路隧道施工技術研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2013,05:183-185.
1、重點解決道口設置、監(jiān)護不到位的問題。按照鐵路部門“拆”、“并”、“改”的總體要求,堅決拆除線四處非法道口,并實行動態(tài)管理;對無人監(jiān)護的人行過道進行立樁窄化;對有人監(jiān)護的人行過道要強化人員培訓和監(jiān)護責任;對存在重大安全隱患的線道口實行掛牌督辦,重點整治。
2、重點解決護路聯(lián)防不到位的問題。堅持“條塊結合、以塊為主”的領導體制,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,全面推進鐵路治安綜合治理,積極完成平安鐵路創(chuàng)建任務。深入排查、調(diào)處涉鐵矛盾糾紛,大力整頓突出的鐵路治安問題。繼續(xù)壓減鐵路交通事故,加強護路聯(lián)防隊伍建設。近期重點解決鐵路邊坡放牧、沿線界內(nèi)開荒種地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等問題。
3、重點解決宣傳教育不到位的問題。組織力量走進農(nóng)村、社區(qū)、機關、工廠和學校,采取多種形式,廣泛深入開展鐵路安全法規(guī)和安全知識的宣傳教育活動,全面提高鐵路沿線居民的安全意識和自我保護能力。
4、重點解決鐵路建設、改造不到位的問題。抓住焦柳鐵路段和鐵路電氣化改造的良機,積極爭取“平改立”項目,盡可能多地減少平交道口數(shù)量,并對存在重大安全隱患的重點道口實行優(yōu)先立項、優(yōu)先施工的措施。各相關單位要做好項目爭取、協(xié)調(diào)服務工作。
二、成員單位工作職責及措施
(一)市鐵路辦
1、指導鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦整治各類道口,協(xié)助鐵路部門教育管理道口監(jiān)護人員。
2、加大《鐵路法》和相關法律、法規(guī)及鐵路安全常識的宣傳教育力度,不斷增強沿線居民的安全意識和自我保護意識。
3、協(xié)助相關部門做好整治活動中出現(xiàn)的矛盾和糾紛調(diào)處工作。
4、對整個整治活動進行組織、督辦和協(xié)調(diào)。
(二)市護路辦
1、指導鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦開展護路聯(lián)防工作,加強對鐵路護路聯(lián)防隊員的教育管理。
2、負責整治活動中發(fā)生的矛盾和糾紛調(diào)處工作。
3、協(xié)助相關部門做好《鐵路法》和相關法律、法規(guī)及鐵路安全常識的宣傳教育。
4、參與對整治活動的組織、督辦和協(xié)調(diào)工作。
(三)市安監(jiān)局
1、制定鐵路安全考核辦法,將鐵路安全納入沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及相關部門的安全生產(chǎn)目標考核體系,年終一并考核結帳。
2、對鐵路安全情況定期進行通報。
3、參與整治活動的督辦、協(xié)調(diào)工作。
(四)市公安局
1、對鐵路沿線機動車駕駛員進行安全警示教育并逐個簽訂安全協(xié)議。
2、在段面等三處有人監(jiān)護道口設置交警值班崗,對過往車輛進行安全檢查,監(jiān)督司機嚴格遵守安全法規(guī),切實做到“一停、二看、三通過”;嚴格限制超載車輛通過鐵路道口,杜絕因超載“死車”而堵塞鐵路道口的安全隱患發(fā)生。
3、參與涉鐵矛盾糾紛的調(diào)處工作,支持、配合鐵路警方及地方開展鐵路治安整治活動。
(五)市交通局
1、對鐵路沿線村級公路平交道口進行清理登記,制定管理措施。
2、做好平交道口警示牌的制作設置、維護管理等工作。
3、在段面等三處有人監(jiān)護道口設置交通值班崗,聯(lián)合交警開展安全檢查,限制超載車輛通過鐵路道口,消除交通安全隱患。
(六)市經(jīng)濟局
1、對鐵路沿線各類企業(yè)員工進行鐵路安全常識宣傳教育,不斷增強員工安全意識。
2、教育和監(jiān)督企業(yè)物資運輸車輛司機在通過鐵路道口時,自覺服從道口監(jiān)護人員的管理,嚴禁超載、超寬、超高車輛損壞道口設施。
(七)市委宣傳部
1、督促廣播、電視等媒體播放鐵路法規(guī)、安全常識和鐵路治安等公益片;督促《今日鐘祥》開辟專欄,刊登鐵路安全常識和鐵路法規(guī)知識。
2、組織力量及時報道鐵路安全綜合整治情況。
(八)市直機關工委
1、鐵路法規(guī)和安全常識,進一步強化鐵路治安全意識。
2、檢查、督促機關干部學習情況,促進學習取得實效。
(九)市司法局
1、負責將《鐵路法》及相關法規(guī)納入全民普法教育日程和依法治市規(guī)劃。
2、大力開展《鐵路法》及鐵路安全知識的宣傳普及活動。
(十)市教育局
1、在全市中、小學校開設鐵路安全知識教育課,加強對中、小學校學生的安全教育。
2、開展“小手牽大手”活動,要求每個學生充當義務宣傳員,影響自己的家長自覺遵守鐵路安全法規(guī),不斷提高全社會的安全意識和自我保護意識。
3、定期督辦檢查全市中、小學校鐵路安全目標落實情況。
(十一)市工商局
1、對鐵路沿線兩側3000米以內(nèi)的廢舊物品收購網(wǎng)點、小烘爐、小冶煉廠進行依法登記,并與經(jīng)營戶簽訂協(xié)議,嚴禁收購鐵路器材物資。
2、加強對廢舊物資收購網(wǎng)點的管理,對證照不全、無證經(jīng)營的進行整頓或依法取締。
(十二)各有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦
1、負責轄區(qū)內(nèi)非法道口的拆除工作。
2、配合鐵路部門做好對無人監(jiān)護人行過道的立樁窄化,并安排專人進行巡查。
3、對市掛牌督辦整治的重點隱患道口,組織專班進行包保,制定方案,設定目標,限期整改。
4、負責鐵路安全日常教育,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各種力量,共同維護鐵路安全。
5、負責與鐵路沿線的“五殘”人員監(jiān)護人簽訂安全協(xié)議;負責對鐵路沿線兩側3000米以內(nèi)的牲畜養(yǎng)殖戶進行調(diào)查、登記,同養(yǎng)殖戶簽訂安全協(xié)議,嚴禁牲畜上鐵路。
6、配合鐵路部門加強對道口值守人員和護路聯(lián)防隊員的教育管理,及時協(xié)調(diào)處理各種涉鐵矛盾和糾紛。
7、組織鐵路安全檢查,定期排查和消除各類安全隱患,堅決制止鐵路沿線村民在鐵路護坡放牧,在路基開荒種地、挖沙、取土等行為,負責清除鐵路沿線樹障,確保不遮擋鐵路信號,便于列車司機瞭望。
8、安排專人擔任鐵路安全信息員,每月底向市政府辦、市綜治辦、市鐵路辦、市安監(jiān)局提供轄區(qū)內(nèi)鐵路安全方面的信息,重大情況及時上報。
三、工作步驟
整治活動分為五個階段,活動時間為年7月15日至10月15日。
(一)宣傳動員階段(7月15日—7月31日)
1、召開全市鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及市直有關部門分管鐵路安全工作負責人會議,對鐵路安全整治活動進行安排、部署。
2、進一步廣泛宣傳,大造聲勢,統(tǒng)一思想。鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及市直有關部門分別召開相關會議,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦的會議要開到各村、組和相關企業(yè)。
(二)查找問題階段(8月1日—8月10日)
1、層層開展鐵路安全大檢查。安全整治成員單位開展重點抽查,明確整治重點;鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦深入鐵路沿線進行排查,摸清轄區(qū)內(nèi)的各類道口數(shù)量、位置和監(jiān)護情況。
2、全面登記轄區(qū)內(nèi)所有道口的安全現(xiàn)狀,查找安全隱患。
3、對轄區(qū)內(nèi)平交道口值守人員進行檢查,防止農(nóng)忙季節(jié)脫崗。對無人監(jiān)護的人行過道安排人員定期檢查。
(三)重點整治階段(8月11日—8月31日)
1、鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦組織精干力量,對轄區(qū)內(nèi)的非法道口進行拆除,不留死角。
2、配合鐵路部門對無人監(jiān)護的人行過道進行立樁窄化處理。
3、對重點隱患道口實行掛牌督辦,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦安排專班現(xiàn)場整治。
4、市鐵路辦、護路辦、公安局等單位配合有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦做好整治過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處工作。
(四)鞏固提高階段(9月1日—9月20日)
1、對綜合整治工作成果進行檢查驗收,并防止已拆除的非法道口反彈。
2、規(guī)范人行過道交通秩序,完善道口及線路各類警示標識的設置。
3、勘察、設計、規(guī)劃和修筑沿線村民繞行道路或實施其它替代方案;爭取“平改立”項目,并做好協(xié)調(diào)服務工作。
4、制定下發(fā)鐵路交通安全常識和各種規(guī)章制度,完善平安和諧的地鐵關系的體制機制。
(五)總結完善階段(9月21日—10月15日)
市直有關部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦在綜合整治活動結束后,進行認真總結,并將工作總結報市鐵路安全綜合整治辦公室,市政府以適當形式進行總結表彰。
四、組織領導
1、成立工作專班,強化領導責任。為了切實搞好鐵路安全綜合整治工作,成立市鐵路安全綜合整治工作領導小組,負責鐵路安全綜合整治工作的組織、指揮、督辦、協(xié)調(diào)工作。副市長李永志同志任組長,市政府辦工會主任劉程遠、市委政法委副書記喬文忠、市鐵路辦主任項致佳同志任副組長,市直相關部門分管鐵路安全的負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市鐵路辦,項致佳同志兼任辦公室主任,負責綜合整治的日常工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦要成立相應的領導小組和工作專班,落實領導責任,制定整治方案,強化工作措施。
關鍵詞:鐵路施工安全管理
近年來隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,鐵路的發(fā)展也有顯著的成效,并且鐵路運輸承擔著我國最重要的交通運輸職能,所以鐵路運輸?shù)陌踩彩俏覈鴩窠?jīng)濟能否穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。由于我國列車技術不斷升級,對鐵路的要求也越來越高,新的鐵路項目建設都以高速、穩(wěn)定、安全為基礎,這就要求我國鐵路施工技術水平也要隨之不短提高,尤其是鐵路提速,就對安全問題提出了更高的要求,為了保證鐵路施工安全,需要針對性的制定一系列的施工安全管理措施,保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全。
1鐵路施工安全管理特點
1.1管理任務繁重隨著我國列車技術水平的不短提高,新的鐵路施工建設比傳統(tǒng)鐵路建設更加復雜,技術要求更高,安全要求更加嚴格,所以要對鐵路施工過程進行科學管理,為了保證鐵路安全進啊攝,要求鐵路施工管理工作需要在不同項目、不同階段上有不同的要求,才能更細致的對鐵路施工進行管理。由于我國交通更加便利,所以在鐵路施工是要考慮的施工安全影響因素更多,管理任務更加繁重。1.2安檢、質(zhì)檢要求嚴格隨著列車技術和鐵路施工技術的不斷提高,各項安全質(zhì)量指標也越來越高,為了保證鐵路施工安全和質(zhì)量達到標準,在安檢、質(zhì)檢方面都有了更加嚴格的管理監(jiān)督和考核標準,并且項目繁多、次數(shù)頻繁,所以更加要求鐵路施工的每一個環(huán)節(jié)都要保證施工安全,因此必然要加強鐵路施工安全管理。
2鐵路施工安全管理中存在的問題
近年來我國鐵路事業(yè)的發(fā)展如日中天,但是威脅鐵路安全的問題一直存在,總結當前我國鐵路安全管理中存在的一些問題。
2.1安全意識淡薄
鐵路施工安全管理是鐵路工程管理的重點組成部分,并且需要在意識上充分認識到安全管理的重要性,引起管理人員和施工人員的高度重視,既是對鐵路工程負責,更是對自己的人身安全負責,由于鐵路施工安全具有復雜性、綜合性等特點,所以鐵路工程的建設往往投資大、工期長、施工人員分散,所以施工企業(yè)必須有極強的安全管理意識,針對鐵路施工特點將安全管理責任進行明確的劃分,勤于管理。
2.2管理環(huán)節(jié)薄弱
隨著國家對鐵路運輸部門越來越重視,同時加大了投入力度,提高了鐵路部門管理要求,盡管如此,我國鐵路施工企業(yè)的管理環(huán)節(jié)仍然較為薄弱,主要還是新型鐵路建設發(fā)展時間短,各種體系制度不夠全面和成熟,缺乏實踐經(jīng)驗,管理人員往往一人身兼數(shù)職,而且往往是技術人員進行管理,管理理論知識匱乏,缺乏充分的應對安全事故的準備工作。
2.3人員素質(zhì)偏低
由于鐵路工程施工具有復雜性、綜合性和系統(tǒng)性,所以需要管理部門配合勘探部門、施工部門等各個部門協(xié)同合作,整個施工隊伍的人員素質(zhì)高度關乎到整個工程質(zhì)量的好壞,盡管鐵路施工企業(yè)已經(jīng)努力提高施工人員素質(zhì),開展了各種素質(zhì)、安全、技術培訓,但是成效一般,在鐵路施工工作中,主要還是缺乏高素質(zhì)人才,尤其缺乏精通技術、管理、法律知識等綜合性人才,在我國鐵路工程工程量大、施工任務多、施工工期緊這樣的現(xiàn)狀下,很多施工企業(yè)只能招募到大量的民工,他們大多數(shù)缺乏系統(tǒng)性的安全管理與施工技術,所以導致了隊伍整體素質(zhì)偏低。
2.4施工質(zhì)量不達標
當今鐵路建設發(fā)展速度愈漸加快,很多施工企業(yè)為了追求高利益,只追求施工速度而忽略了施工質(zhì)量,導致工程質(zhì)量不合格,存在很多安全隱患。雖然施工都經(jīng)過管理人員的自檢,但是質(zhì)量控制并不達標,由于施工人員施工技術水平村次不齊,整體素質(zhì)偏低,質(zhì)量管理也很難落實到每一個員工身上,這樣出現(xiàn)問題也不容易被發(fā)現(xiàn),不能及時解決。同時施工企業(yè)的違章施工問題也很嚴重,違規(guī)施工是造成工程質(zhì)量問題最首要的原因。而且由于施工現(xiàn)場施工材料、施工設備種類數(shù)量繁多,所以很難對這些施工材料全面控制,就容易導致施工材料和設備的質(zhì)量檢測出現(xiàn)漏洞。再者,施工現(xiàn)場管理力度不夠,有些施工現(xiàn)場管理人員缺乏責任心,粗心大意,很難發(fā)現(xiàn)施工問題,這樣就很容易埋下很多安全隱患。
3鐵路施工安全管理措施
3.1實施全面施工安全管理
針對我國當前鐵路施工安全管理中存在的問題,需要制定全面的、符合施工安全要求的施工方案,才有可能盡量避免在施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題,才能在當前形勢下需要滿足多元化的鐵路施工安全要求,達到各項安檢、質(zhì)檢標準。實施全面的施工安全管理,完善鐵路施工方案是前提,具體來說,安全管理制度的制定需要根據(jù)施工任務和施工現(xiàn)場情況,充分考慮到施工項目設計標準要求和施工中可能出現(xiàn)安全問題的因素等多方面的情況來制定施工計劃,科學的運動風險評估手段對鐵路施工過程中的風險進行體現(xiàn)預測,并且七千制定出去鞍山的風險應對方案,這樣才能充分的保障鐵路施工安全。另外,要提高鐵路施工安全檢測的技術水平,運用信息化設備對施工安全進行全程監(jiān)測,保證任何細微的安全隱患都能及時被察覺。
3.2全面提高施工安全意識
要想從根本上解決安全管理問題,必須提高全體管理人員和施工人員的安全意識,嚴格遵循原有的施工計劃,提高施工安全監(jiān)管力度,在出安全問題時能夠及時發(fā)展并采取相應的應對措施,從而達到施工安全的目標。
3.3建立安全目標責任制度
鐵路施工各種安全問題產(chǎn)生的根本愿意歸根到底是沒有完善有效的管理制度,或者不能有力度的嚴格執(zhí)行,所以有必要制定安全管理目標責任制度來滿足施工安全管理的需要,劃分出安全管理考核標準,使管理人員和施工人員都參與其中,制定相應的獎懲措施,來提高施工人員和管理人員的責任心,消除安全隱患。
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