成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件精選(九篇)
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第1篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的主體聯(lián)合需求與法律限制間的矛盾
自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱《合作社法》)實施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展至今已三年有余。合作社的成立使得原先處于弱勢的零散農(nóng)戶在降低交易成本、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、改善市場地位、提高市場競爭力等方面獲得了巨大收益。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營水平，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?jīng)營和標準化生產(chǎn)，帶動了特色農(nóng)產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展。與此同時，由于廣大合作社成員本身經(jīng)濟實力的客觀限制，廣大中小型合作社發(fā)展至規(guī)模邊緣的時候，進一步擴大經(jīng)營規(guī)模就必然面臨著客觀條件的制約。為此，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社這一新生事物應(yīng)運而生。
在當(dāng)前法律框架下，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的獨立主體資格(包括主體資格及經(jīng)營資格)在全國范圍內(nèi)尚未被完全承認。目前，僅有少數(shù)地區(qū)在地方性法規(guī)或行政規(guī)章中明確了該類經(jīng)濟實體的性質(zhì)及登記形式。大部分地區(qū)的合作社聯(lián)合體的立法和登記工作還停留在嘗試或觀望階段，使得部分合作社聯(lián)合體在打響聯(lián)合產(chǎn)品品牌、進行大單交易以及進一步掌握市場主動權(quán)等方面，受到了一定的限制。
一方面，聯(lián)合社所具備的種種優(yōu)勢相對于零散農(nóng)戶更加明顯。例如，蘆筍為上海市崇明縣當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品之一，其獨特的口感及富含的營養(yǎng)成分使得這一特色農(nóng)產(chǎn)品在上海地區(qū)乃至全國范圍都享有了一定的知名度。不少農(nóng)戶因此成立了專門的蘆筍種植專業(yè)合作社，并逐步走上增收致富的道路。為進一步擴大市場影響，轄區(qū)內(nèi)以“上海綠筍蘆筍專業(yè)合作社”為首的6家果蔬種植合作社自發(fā)組成了產(chǎn)銷一體化、同步化的聯(lián)合體，并自2010年3月起開始試運行，截至同年7月，即實現(xiàn)銷量432萬市斤、產(chǎn)值1379萬元、均價3.19元／市斤，同比上升14.75％；由于聯(lián)社實現(xiàn)的信息、技術(shù)共享，使得成員社的種植技術(shù)水平普遍提升，蘆筍平均產(chǎn)量由650市斤／棚增至738市斤／棚，增幅13.5％：每棚收益也由1807元增至2354元，凈增30％。同時，聯(lián)社自身還通過統(tǒng)一規(guī)劃的物流運輸、倉儲保藏等手段直接實現(xiàn)利潤60余萬元。近期聯(lián)社還準備向市場打出自主品牌，并將已申請的注冊商標予以推廣。由此可見，聯(lián)合社的效應(yīng)不僅在于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大、市場面的拓展、市場定價權(quán)的提升、經(jīng)營成本的降低，還體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和品牌效益的推廣。如此“利社利農(nóng)”的舉措，必然有其生存和發(fā)展的巨大潛在需求。為此，在上海市工商局的大力支持下，2010年9月3日上海市首家專業(yè)合作聯(lián)社――“上海崇明蘆筍種植專業(yè)合作聯(lián)社”在崇明工商分局正式登記注冊，并在法律框架內(nèi)首次實現(xiàn)了兩個突破：一是突破了農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱表述，首次使用了“專業(yè)合作聯(lián)社”字樣的組織形式；二是突破了成員組成方式，聯(lián)社成員全部為已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社。
另一方面，《合作社法》第十五條明確規(guī)定“農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。”由此可以認為：當(dāng)前合作社的成員組成80％以上必須為農(nóng)民身份的自然人。顧名思義，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社由有聯(lián)合需要的各個農(nóng)民專業(yè)合作社法人組成，顯然與《合作社法》不符，而當(dāng)前也并沒有專項的法律規(guī)定對這一聯(lián)合體的存在形式予以支持。這就導(dǎo)致了合作社聯(lián)社面臨著法律上的尷尬地位，這同時也是大多數(shù)地區(qū)至今不敢進行登記創(chuàng)新的主要原因之一。鑒于此，隨著合作社經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，其主體聯(lián)合需求與法律限制間的矛盾愈發(fā)尖銳。
二、農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社出資主體范疇的合理延伸及理由
合作社發(fā)展中主體聯(lián)合需求與法律限制的矛盾客觀存在。我們無法抹殺經(jīng)濟發(fā)展中的客觀需求，解決矛盾的關(guān)鍵點就在于如何實現(xiàn)法制上的突破或政策上的創(chuàng)新，為其可行性尋求合理的支持。
現(xiàn)行的做法主要有兩種：一種是引導(dǎo)合作社聯(lián)合體設(shè)立社團法人，以協(xié)會或其他方式取得法律地位；另一種是在農(nóng)民專業(yè)合作社類型法人的基礎(chǔ)上進行突破，成立同樣為農(nóng)民專業(yè)合作社法人的聯(lián)合社。相比兩種方案，前者方式簡便，不突破當(dāng)前法律框架，但缺陷在于因不具備經(jīng)營資格，無法直接參與經(jīng)營活動，不能有效代表成員社對外開展業(yè)務(wù)活動，也因此對成員社缺乏必要的約束和管理能力。而后者雖形式上突破了現(xiàn)有法條內(nèi)容，但從經(jīng)營管理模式的角度上卻完全契合合作社實際發(fā)展需求，較易于被廣大合作社所接受。因此，在當(dāng)前合作社經(jīng)濟發(fā)展的形勢下，筆者比較贊同后一種做法。當(dāng)然，不排除有需求和條件的合作社結(jié)合兩種方案同步進行。
同時，從我國各地區(qū)的做法來看，也早有先試先行者對此進行了大膽的創(chuàng)新和突破。早在2008年，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所相關(guān)學(xué)者就對北京市密云縣奶牛合作聯(lián)社的典型案例展開研究分析，并形成了三個基本推論：第一，走向聯(lián)合是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的必然趨勢，但聯(lián)合的形式是開放式還是封閉式并無固定范式；第二，政府對于合作社聯(lián)合社的扶持不可或缺，但應(yīng)當(dāng)有個“度”的界限；第三，合作社聯(lián)合社的發(fā)展道路并不一定要“自下而上”，關(guān)鍵在于基層社是否存在對聯(lián)合的強烈需求，在于聯(lián)合社的運行能否堅持獨立、自治、民主的精神。江蘇省于2009年11月23日通過的《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》更是以地方性法規(guī)的方式明確了“兩個以上農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定，依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。”由此可見。不論是在聯(lián)社的實際運作上還是在相關(guān)的法制建設(shè)上都已有成功的經(jīng)驗。
再者，《合作社法》明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法人地位，也就肯定了合作社對外進行投資的合法主體資、格。同時從《合作社法》立法本意出發(fā)，“促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展”才是關(guān)鍵所在。而正如諸多實例所證，聯(lián)合社的成立所帶來的種種經(jīng)濟效應(yīng)無疑是有利于“促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展”的，雖然從形式上看。聯(lián)合社的成員為農(nóng)民專業(yè)合作社法人而非自然人，但是從農(nóng)民專業(yè)合作社法人本身的成員構(gòu)成上看，同樣
也是由80％以上的農(nóng)民所組成，所以從聯(lián)合社成員組成的本質(zhì)上說，以合作社作為聯(lián)合社的成員亦符合有關(guān)的法律精神。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社登記模式探討
農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為合作社經(jīng)濟的新生事物，上海地區(qū)尚未出臺專項登記管理規(guī)定，為此筆者結(jié)合當(dāng)前上海郊縣合作社發(fā)展的實際，以農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為農(nóng)民專業(yè)合作社法人登記為前提，對當(dāng)前的登記模式提出初步建議。
(一)登記制度的基礎(chǔ)立足于現(xiàn)有登記法規(guī)，并在條件成熟的情況下將聯(lián)合社的登記上升至立法層面。若聯(lián)合社以農(nóng)民專業(yè)合作社法人的形式進行登記，則登記模式應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》有關(guān)規(guī)定(部分對成員限制的條款例外)。登記程序上可參考現(xiàn)行的合作社登記注冊程序，對于符合條件的，登記注冊后頒發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》，免收登記規(guī)費。當(dāng)然，為進一步確認其法律地位，在條件成熟的情況下，可考慮通過立法手段明確其為農(nóng)民專業(yè)合作社法人。
(二)業(yè)務(wù)范圍的限定應(yīng)考慮聯(lián)合社的特殊作用，對《合作社法》所規(guī)定的范疇進行合理延伸。聯(lián)合社與合作社的最大區(qū)別在于其作為成員社的統(tǒng)籌部門所具備的統(tǒng)籌經(jīng)營管理的職能，《合作社法》第二條明確規(guī)定“農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”，并未對合作社具體可經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍作明確限制，其中“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”從字面上可以理解為已涵蓋了合作社的經(jīng)營管理職能。為此，建議聯(lián)合社的業(yè)務(wù)范圍除基本的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的具體范圍(如種植、養(yǎng)殖、技術(shù)服務(wù)等)之外，可以增加有關(guān)業(yè)務(wù)范圍，表述為“為成員社提供市場經(jīng)營、生產(chǎn)管理的有關(guān)技術(shù)、信息服務(wù)?！?/p>
(三)登記材料的提交和審查應(yīng)建立相關(guān)的標準，區(qū)別于普通農(nóng)民專業(yè)合作社法人。基于聯(lián)合社成員的特殊性，提交和審查登記材料的有關(guān)標準和要求也應(yīng)有所改變。一是開放聯(lián)合社的名稱預(yù)先核準登記，允許2個以上合作社成立聯(lián)合社，名稱字號組成為“行政區(qū)劃”+“字號”+“行業(yè)表述”+“組成形式”(專業(yè)合作社聯(lián)合社或聯(lián)社)；二是成員主體資格的證明文件由身份證、戶口簿等文件統(tǒng)一變?yōu)槌蓡T社的《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；三是不再審查成員的農(nóng)民身份，但出于行業(yè)聯(lián)合的考慮，應(yīng)對成員社的行業(yè)類別是否相同或相近進行審查；四是對當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社登記的軟件系統(tǒng)進行相應(yīng)調(diào)整。
第2篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民專業(yè)合作組織 云南 臺灣 農(nóng)業(yè)發(fā)展
一、引言
眾所周知，臺灣農(nóng)會經(jīng)過百余年的發(fā)展，在臺灣成為了極具影響力的農(nóng)民合作組織，在組織管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培養(yǎng)素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)管理人才，以及為農(nóng)民爭取更多的福利上面取得了非常大的成果。伴隨著臺灣農(nóng)會的發(fā)展，其實也是臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程。而大陸地區(qū)，自20世紀80年代，合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村迅速發(fā)展起來，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展專業(yè)合作社，對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程和新農(nóng)村建設(shè)具有創(chuàng)新性。而農(nóng)民專業(yè)合作組織真正壯大起來卻是在《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和實施之后。這一法律的頒布，標志著中國農(nóng)民專業(yè)合作組織進入法制化和規(guī)范管理化階段。雖然，我國農(nóng)民專業(yè)合作組織在數(shù)量上迅速膨脹了起來，但是質(zhì)量上面，和臺灣仍然有所差距。首先我們來看看什么是農(nóng)民專業(yè)合作組織。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者或者同類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，資源聯(lián)合，民主管理的互農(nóng)民經(jīng)濟組織。其依法自愿成立，根據(jù)有利則合無利則分的市場經(jīng)濟原則。為農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的專業(yè)性組織?，F(xiàn)在，云南的農(nóng)民專業(yè)合作組織至少在1000家以上。
二、云南、臺灣農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀
臺灣的農(nóng)民專業(yè)合作組織在經(jīng)過了上百年的發(fā)展以后，已經(jīng)成為了成熟的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的典型代表。目前在臺灣，農(nóng)民經(jīng)濟組織的形式主要有：農(nóng)會、農(nóng)田水利會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班。自從1899年農(nóng)會成立以后，農(nóng)會曾被臺灣當(dāng)局稱贊為與同樣重要的作為臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的兩大主要原因之一，成功吸引了99%的農(nóng)民加入該組織。在促進臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展，引進農(nóng)民生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，以及保護農(nóng)民權(quán)益等方面做出過突出的貢獻。
反觀云南省農(nóng)民專業(yè)合作組織，在2007年之前，一直處于一種不溫不火的狀態(tài)，而自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以后，2007―2010年成為云南省農(nóng)民專業(yè)合作組織成立的高峰期，2009年達到近6000家農(nóng)民專業(yè)合作組織。縱觀這些成立的農(nóng)民專業(yè)組織，大多數(shù)成立時是為了響應(yīng)政府號召；又或者是為了獲取政府為農(nóng)民專業(yè)合作社提供的啟動資金。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在成立之后，多數(shù)淪為所謂“空殼社”。而其它一些合作組織，卻是有合作之名，無合作之實。另外一些有心的合作組織，自營能力又過低，嚴重缺乏市場駕馭能力，過度依賴政府的行政經(jīng)濟支持，使得農(nóng)民專業(yè)合作組織的性質(zhì)嚴重偏離了一開始設(shè)立的，農(nóng)民自主經(jīng)營、自主管理、自由分配利潤的市場化初衷。
本文旨在研究和探索除了發(fā)展時間上的差異，云南農(nóng)民專業(yè)合作組織還存在哪些不足，臺灣農(nóng)會的管理有哪些優(yōu)點是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
三、云南、臺灣農(nóng)民專業(yè)合作組織差異性
1、組織結(jié)構(gòu)
臺灣農(nóng)會組織體系嚴密。據(jù)《農(nóng)會法》規(guī)定，農(nóng)會分為?。ㄊ校┺r(nóng)會、縣（市）農(nóng)會，鎮(zhèn)（市）農(nóng)會三級，分別接受同級農(nóng)政部門的指導(dǎo)，基本上是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個農(nóng)會，少數(shù)地方由相鄰的二三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織一個地區(qū)農(nóng)會。目前，有?。ㄊ校┺r(nóng)會3個、縣（市）農(nóng)會23個，鎮(zhèn)（市）農(nóng)會270個，總共304個。云南農(nóng)民專業(yè)合作社主要是在龍頭企業(yè)的帶動下，以各地特色農(nóng)業(yè)為依托，加之云南特色的高原氣候及條件為背景來組織成立，各地特色不同，但主要還是以種植業(yè)為主，并在各領(lǐng)域不斷拓寬。
2、服務(wù)內(nèi)容
臺灣農(nóng)會提供了完整的服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容涵蓋教育、經(jīng)濟、社會和政治等領(lǐng)域，主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和教育服務(wù)、產(chǎn)品供銷服務(wù)、金融服務(wù)、保險服務(wù)等四方面，還包括其它的如調(diào)解農(nóng)事糾紛、農(nóng)村福利文化、醫(yī)療、救濟和農(nóng)村婚喪嫁娶、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防治與救濟等。云南一千多家的農(nóng)民專業(yè)合作社由于各自發(fā)展程度不同，服務(wù)內(nèi)容、范圍存在較大差異。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社只提供信息、技術(shù)或咨詢服務(wù)。小部分提供技術(shù)、信息、加工、銷售、儲運等全程綜合服務(wù)。雖然在調(diào)研中，大多數(shù)合作社負責(zé)人還是很希望能夠給農(nóng)戶提供更多的后期服務(wù)，但鑒于種種原因，只能作罷。同時，云南還有部分合作社注冊后，沒有運行，也沒有為成員提供任何服務(wù)，成了只有一塊牌子、一個章子、一張桌子的“空殼社”。
3、政府的支持引導(dǎo)
云南臺灣的政府雖然都對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展大力支持，但是給予的支持側(cè)重點卻各有不同，因而其效果也明顯不一樣。首先，臺灣當(dāng)局對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展制定了非常完備的法規(guī)法律，稅收制度以及各項信貸優(yōu)惠政策，但是更多的是對其進行市場化有所引導(dǎo)，如制定完善的考評體系以及對其后續(xù)發(fā)展進行有力的監(jiān)督。而云南各地政府則更多是對成立的農(nóng)民專業(yè)合作社進行現(xiàn)金的扶持，這樣的扶持辦法雖然能在短期能提高農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量，但是對其質(zhì)量的提高卻是遠遠不夠的。另外，云南雖然有出臺相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策，但是政策的可執(zhí)行力以及政府的執(zhí)行力度確實遠遠不如臺灣地區(qū)，使得大多數(shù)愿意發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的地區(qū)，也是有心無力。同時，各農(nóng)民專業(yè)合作組織的負責(zé)人也表示，政府的政策指引有時候?qū)λ麄兌阎皇且粋€方向，并沒有出臺具體的細則，讓人無從下手。
4、經(jīng)費來源
臺灣農(nóng)會的資金來源多，有會員會費，經(jīng)營盈余，信用部收入等等，其中百分之九十的經(jīng)費來源于信用部收入。農(nóng)會的信用部通過存款收入，去的一定的經(jīng)費。然后還有從經(jīng)營盈余中抽取一定的公積金，但這些發(fā)展基金都是屬于?？顚Ｓ玫摹７从^云南的農(nóng)民專業(yè)合作組織，經(jīng)費來源比較單一，會員會費，入股的股費。對于還處于發(fā)展階段的云南農(nóng)民專業(yè)組織，其收入盈余稀少，難以提取公積金，另外，因為經(jīng)制度不健全，自主經(jīng)營能力比較弱，又很難從銀行貸到足夠的款項來發(fā)展組織。即使有很好的發(fā)展項目，但由于資金的短缺，難以壯大。甚至有些農(nóng)民專業(yè)合作社的運營還主要依靠政府的扶持，否則就會淪為空殼組織，難以維持基本的日常運營。
5、人員素質(zhì)
臺灣《農(nóng)會法》規(guī)定，總干事必須是“大學(xué)、獨立學(xué)院以上學(xué)校畢業(yè)或高考及格，并曾任機關(guān)學(xué)?；蜣r(nóng)業(yè)金融機構(gòu)或農(nóng)民團體相當(dāng)職位3年以上或?qū)？埔陨袭厴I(yè)曾任上述職務(wù)5年以上；或高中高職畢業(yè)，曾任上述職務(wù)7年以上者”。這保證了管理人員的素質(zhì)，以及管理的質(zhì)量和深度。而云南大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理人員，其最高學(xué)歷大多數(shù)為大專或者高中，缺乏先進的理論和管理意識，加之云南的地理位置處于邊疆地區(qū)，邊疆地區(qū)的農(nóng)村，條件就更加艱難，很難吸引到有能力，有學(xué)歷的管理人才的加入。農(nóng)村中的青壯年大多數(shù)又進城務(wù)工，留守在農(nóng)村的大多數(shù)是老人，小孩和婦女。年齡要么偏大，要么偏小。文化層次又普遍偏低，缺乏組織管理經(jīng)驗和意識。要從這樣的人群中挑選出有組織號召力的人，實在是比較困難的事情。而且，受到中國傳統(tǒng)的組織生產(chǎn)模式的影響，大多數(shù)是各家獨干，合作意識缺乏。
四、兩地農(nóng)民合作專業(yè)組織差距原因和對策
1、原因
從以上比較可以看出來，云南農(nóng)民合作專業(yè)組織與臺灣農(nóng)會相比，存在很大的差距，深究其原因，主要有三個方面。
（1）發(fā)展時間太短，出現(xiàn)的問題還處在等待解決的階段上面。臺灣和云南發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織各方面的條件是不一樣的，由于發(fā)展時間的不一樣，例如組織成員之間如何有效的聯(lián)絡(luò)溝通。組織如何與農(nóng)戶建立有效的管理、選舉，和監(jiān)督模式，云南都需要根據(jù)自己特有的文化特點來摸索，而這些，臺灣早早的就通過實踐摸索出來了。另外，云南少數(shù)民族多，語言文化之間的差異，是的農(nóng)會與農(nóng)會之間交流的機會和程度不如臺灣便捷。
（2）參與農(nóng)會的人員素質(zhì)要求上，沒有臺灣農(nóng)會要求嚴格。臺灣農(nóng)會對于管理人員的要求就好似一個企業(yè)在選中層管理干部，除了有群眾號召力，還必須具備良好的管理學(xué)識。
（3）外部條件，臺灣農(nóng)會的外部條件十分宜人，而相較之下，云南的農(nóng)會，無論從發(fā)展條件，法律制度，資金補給上，遠遠達不到臺灣的水平。
2、對策
鑒于現(xiàn)有的條件和發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合臺灣先進的農(nóng)會管理經(jīng)驗，要發(fā)展好云南農(nóng)民專業(yè)組織，筆者提出以下建議。
（1）充分發(fā)揮市場機制的資源配置作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)建立在有利則合，無利則分的市場機制基礎(chǔ)上，社員之間、龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間的合作關(guān)系，應(yīng)尊重市場的選擇，充分協(xié)商討論，確立產(chǎn)供銷關(guān)系。政府堅守監(jiān)督與糾偏的基本立場。政府應(yīng)該堅守監(jiān)督的基本立場，避免出現(xiàn)角色僭越的錯誤，切勿將農(nóng)會發(fā)展成為依賴政府的兩外一個“政府組織”。要時刻銘記農(nóng)會是基于市場的農(nóng)民合作組織，而不是政府組織。政府要給予法律，制度，資金上的支持，但是支持不等于完全提供，完全保護。讓農(nóng)會失去了他的市場性，而完全成為行政機關(guān)。同時建議不要再下達農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展數(shù)量指標的行為。這樣并不能在質(zhì)量上面提高農(nóng)民專業(yè)合作組織的水平。
（2）提高成員素質(zhì)，培養(yǎng)高水平的管理人才。提高成員素質(zhì)，不單單是從外部挖來人才，更要立足已經(jīng)有了的人員基礎(chǔ)，通過崗位培訓(xùn)，技能提高等等手段來提高現(xiàn)有的人員水平。并且在篩選管理人員時，除了從內(nèi)部選拔，適當(dāng)?shù)貜耐獠科赣糜薪?jīng)驗的專業(yè)合作社管理人才，也是一條快速提升管理水平的辦法。
第3篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
關(guān)鍵詞：大型農(nóng)機具；發(fā)展空間；雛形；作用
中圖分類號：F321.42文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-38-1
1大型農(nóng)機具在我市有發(fā)展空間
從2006年年底，樺甸市農(nóng)民科技教育中心領(lǐng)導(dǎo)班子就謀劃對我市勞動力情況、可機械收獲土地量進行調(diào)研、論證，結(jié)果是全市農(nóng)業(yè)收割主要依靠人力，費工費時且效益低下，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，廣大農(nóng)民迫切要求發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。加上近年來國家實施陽光工程和春風(fēng)工程等工作，大約有48%的農(nóng)民工外出打工和從事多種經(jīng)營，這部分勞動力以青壯年為主，文化水平相對較高，而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力，數(shù)量逐年減少，總體素質(zhì)較低，老齡化趨勢明顯，隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變，以及農(nóng)業(yè)機械的日益普及和作業(yè)成本的降低，廣大農(nóng)民迫切需要享受現(xiàn)代文明的成果，改善生產(chǎn)條件，降低勞動強度，提高機械化水平，要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，就必然要求機械化替代手工勞動。國家實行“兩減免三補貼”政策在農(nóng)村引起極大反響，拉動了農(nóng)業(yè)機械的市場需求，促進了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情，僅2007年樺甸市農(nóng)民就利用農(nóng)機具補貼政策購買大型拖拉機、玉米收割機40余臺，2008年～2012年每年都有所增長，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民處在觀望中；樺甸市具有機械作業(yè)的良好基礎(chǔ)，全市約有可大型機械種、收土地面積80000多公頃，這一切條件都為成立農(nóng)機合作社奠定了基礎(chǔ)。
2經(jīng)過一年多的運作，成立了樺甸市第一個農(nóng)機合作社
樺甸市主要農(nóng)作物品種是玉米，因而樺甸市農(nóng)民科技教育中心決定考察玉米收割機，王凱校長帶領(lǐng)技術(shù)人員到“中國收獲集團”、“山東寧聯(lián)集團”、“九臺市農(nóng)機制造廠”、“榆樹市華裕制造廠”等多家企業(yè)考察，參加農(nóng)博會，多次參加玉米收割機現(xiàn)場會，并拿到第一手材料，最后確定購置山東寧聯(lián)機械廠生產(chǎn)的玉米收割機二臺，于2009年秋與金沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站聯(lián)合成立了樺甸市第一個擁有玉米收割機、四輪拖拉機、手扶拖拉機，一臺面包車單一的試驗性以玉米收割為主的農(nóng)機服務(wù)合作社。
經(jīng)過幾個工作周期的運行，取得了一些經(jīng)驗，讓農(nóng)民看到了農(nóng)業(yè)機械用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于降低勞動強度，降低糧食生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。有利于農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。機械化耕種作業(yè)服務(wù)，較好地解決了土地承包到戶分散經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的矛盾，提高了耕地利用率，有利于提高農(nóng)機戶的組織化程度和農(nóng)機作業(yè)市場的競爭力。有利于提高農(nóng)業(yè)機械利用率，增加農(nóng)民收入。有利于新農(nóng)機、新技術(shù)的推廣和農(nóng)機裝備水平的提高。
3帶動農(nóng)民成立了“樺甸市樺農(nóng)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)合作社”
利用大型機械進行春耕、秋收示范得到了廣大農(nóng)戶的認同，經(jīng)過幾年的發(fā)展也壯大了自己，目前樺甸市農(nóng)民科技教育中心擁有玉米收割機4臺、水稻收割機2臺、80馬力以上大拖拉機5臺、40馬力拖拉機3臺、復(fù)式旋耕機2臺以及深松機2臺；于在2012年由樺甸市農(nóng)民科技教育中心和農(nóng)業(yè)站牽頭成立了樺甸市第一家有成員70人的“樺農(nóng)農(nóng)機合作社”。該合作社是一個由所有入社成員自帶農(nóng)機具聯(lián)辦，自主經(jīng)營、自負盈虧、民主管理、實現(xiàn)共同發(fā)展的農(nóng)機專業(yè)合作社，該合作社注冊資金350萬元。
4農(nóng)機專業(yè)合作社將會產(chǎn)生的作用和效果
4.1農(nóng)機專業(yè)合作社具有紐帶作用
農(nóng)機專業(yè)合作社將農(nóng)機手與作業(yè)市場連結(jié)起來，提高機具利用率，避免農(nóng)機具重復(fù)購置、浪費資本，增加社員收入，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。
4.2農(nóng)機專業(yè)合作社可以提高社員的協(xié)作意識，維護社員的合法權(quán)益
合作社為社員提供了交流的機會，使他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互利，信息上爭相傳播，增強他們的自我保護、爭取平等權(quán)利的意識，避免了自身利益受到侵害。
4.3為農(nóng)民提供各種農(nóng)機專業(yè)服務(wù)
為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務(wù)，同時經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸、農(nóng)機修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機具銷售等，“一條龍”服務(wù)。合作社的成立和發(fā)展必將推動農(nóng)機合作社的快速發(fā)展，加快樺甸市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)機化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條促進經(jīng)濟發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，為合作社在樺甸市得到長足發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
第4篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
初夏，商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)熊樓村到處都是生機勃勃的綠，祥發(fā)種植服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的辦公樓和廠房在四周農(nóng)田的映襯下，顯得尤為搶眼。不遠處，十幾個農(nóng)民正在紅薯育苗基地緊張地忙碌著。
2008年8月，在商丘市供銷合作社工作的李法祥，懷揣著建設(shè)新農(nóng)村的夢想，來到了他16歲時作為知青生活過的熊樓村，與幾名村民共同投資注冊成立了祥發(fā)種植服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶領(lǐng)群眾走共同致富之路。
“搞合作社不能讓農(nóng)民冒險，市場定位要準?！崩罘ㄏ檎f。經(jīng)走訪專家并進行充分的市場調(diào)研后，李法祥發(fā)現(xiàn)市場上無公害、價格適中的粉條具有很大的市場空間，他便選定紅薯種植和粉條深加工作為合作社的特色產(chǎn)業(yè)，并邀請商丘市農(nóng)科所專家擔(dān)任合作社的技術(shù)指導(dǎo)，采取統(tǒng)一保護價收購、統(tǒng)一品種質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一品牌經(jīng)營、統(tǒng)一銷售渠道等“五統(tǒng)一”標準化生產(chǎn)管理模式，對紅薯進行從生產(chǎn)到加工的一體化經(jīng)營，生產(chǎn)無公害粉條。合作社產(chǎn)品注冊了“奔?！鄙虡?，銷售實行“農(nóng)超對接”，成功打入了鄭州、北京、武漢、烏魯木齊等市場。
在李法祥的帶領(lǐng)下，祥發(fā)種植服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社會員由當(dāng)初的500戶增加到目前的1000余戶，紅薯種植面積發(fā)展到了1.3萬畝，2010年產(chǎn)量達到4萬噸，年生產(chǎn)粉條8000噸，年實現(xiàn)利潤1440萬元，社員年戶均收入達到1.3萬元。
農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)大市商丘起步較晚。為促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，2008年商丘市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實施意見》，明確發(fā)展目標和重點，從信貸、注冊登記等10個方面予以支持。同時，利用專項經(jīng)費、“陽光工程”等對合作社負責(zé)人、財務(wù)管理人員和社員進行免費培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營管理隊伍的素質(zhì)。
目前，商丘市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好。據(jù)統(tǒng)計，自2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，在商丘市，像祥發(fā)種植服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社一樣帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)民專業(yè)合作社已達1342個，注冊資金達19億元，入社農(nóng)戶14萬余戶，帶動農(nóng)戶近60萬戶，占該市農(nóng)戶總數(shù)的31.4%，生產(chǎn)服務(wù)范圍涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械等多個方面。
發(fā)展中的困惑
高效項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐以及好的帶頭人引路，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的必備條件。但我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，在很大程度上制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
長期以來，我國農(nóng)業(yè)一直實行家庭小規(guī)模分散經(jīng)營，合作的難度很大，很難集中優(yōu)勢，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)。同時，農(nóng)村有知識和能力的年輕人紛紛到大城市就業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社中懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才比較匱乏。這些因素決定了農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展很難一步到位。
商丘市農(nóng)村經(jīng)濟管理站副站長藺杰告訴記者：“實踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社必須走‘在發(fā)展中完善、在完善中提高’這一循序漸進的發(fā)展路子?！?/p>
據(jù)了解，目前，商丘市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于向規(guī)范化發(fā)展階段轉(zhuǎn)換時期，在前期摸索前行的過程中暴露出諸多問題。多年來指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，有著豐富實踐經(jīng)驗的商丘市睢陽區(qū)農(nóng)經(jīng)站副站長陳磊介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的不足。
一些農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展初期一哄而上，連農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵都沒搞清楚，就要求注冊成立合作社。最后，由于資金缺乏，在工商部門登記后，成員又將股本重新分退，合作社變成了有名無實的“空殼”，完全背離了發(fā)展初衷。
陳磊說，部分農(nóng)民專業(yè)合作社辦社目的不明確，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，利益分配機制不夠合理，產(chǎn)權(quán)不夠明晰。還有一些農(nóng)民專業(yè)合作社辦社的目的就是爭取國家的優(yōu)惠政策，爭取項目資金和貸款支持。更有部分商販打著農(nóng)民專業(yè)合作社的旗號，向農(nóng)民推銷種子、肥料等農(nóng)資。
而在李法祥看來，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的最大問題是：“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社上升到加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度?！彼M一步補充說，近年來，從國家、省到市越來越重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，加大了扶持力度，但是本就有限的稅收、金融等優(yōu)惠政策在基層卻遲遲得不到落實。
除了有銀行不理睬，農(nóng)民專業(yè)合作社融資的困難外，李法祥還告訴記者一件令他很“郁悶”的事：2010年，祥發(fā)種植服務(wù)農(nóng)民合作社想對其生產(chǎn)的粉條進行無公害產(chǎn)品認證，經(jīng)打聽后得知，可能需要幾萬元才能辦下來，這就大大增加了合作社的負擔(dān)。但若沒有這個認證，合作社的產(chǎn)品就邁不過大型超市的門檻。李法祥無奈地說：“農(nóng)民專業(yè)合作社自身經(jīng)濟實力本來就弱，若享受不到優(yōu)惠政策的支持，就很難發(fā)展壯大。”
新農(nóng)村建設(shè)設(shè)想
“農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，通過技術(shù)、資本和土地資源的有效整合，促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)又為農(nóng)民專業(yè)合作社的進一步發(fā)展提供了必要條件。”藺杰表示。
據(jù)了解，2010年商丘市農(nóng)戶承包地通過“小塊并大塊，多塊變一塊”，使得農(nóng)戶的土地變得相對集中，促進了土地“成方連片”規(guī)模流轉(zhuǎn)，向種植大戶、種田能手集中，推進了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。其中，流轉(zhuǎn)面積100畝以上、流轉(zhuǎn)期限3年以上的達17.8萬畝，涉及農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體347個。
祥發(fā)種植服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社目前已擁有1.3萬畝紅薯種植基地，但只能滿足粉條加工所需的原材料需求。合作社新上的萬錠紡紗廠6月底開工后，還需流轉(zhuǎn)大量的土地作為棉花種植基地。
李法祥認為，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模還不夠大，速度不夠快?！稗r(nóng)民不會輕易把土地大面積、長時間租給農(nóng)民專業(yè)合作社。要想真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化，必須有中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這樣的金融機構(gòu)作為中介和擔(dān)保機構(gòu)，農(nóng)民直接從銀行領(lǐng)取租金，他們才會放心地流轉(zhuǎn)土地?！?/p>
經(jīng)過多年的實踐和探索，李法祥越來越深刻地認識到，農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展和土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)是助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的兩個有效抓手。個子不高、皮膚黝黑的李法祥以祥發(fā)種植服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社所在地熊樓村為例，滿懷激情地介紹了他的設(shè)想。
第5篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
農(nóng)民的“合”
“啥是我們二臺子村的‘中國夢’？我們的中國夢就是將村里的土豆、胡蘿卜和玉米等農(nóng)產(chǎn)品打造成綠色有機品牌，并能走向全疆乃至全國，改變豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)狀，讓全村百姓都富裕起來。”烏蘇市西大溝鎮(zhèn)二臺子村村民高萬兵說。
隨著今年春播工作的推進，二臺子村村民高萬兵感覺今年比哪一年都有干勁，比哪一年都有壓力。
說到干勁和壓力，高萬兵用鎮(zhèn)政府黨員干部走村入戶走訪時講解和宣傳的“中國夢”做詮釋。
今年3月，為了使村里的種植條件和技術(shù)更上一層樓，為了使村里的土豆、胡蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品銷售得更好，高萬兵和村里其他幾戶村民牽頭成立了西大溝鎮(zhèn)紅森果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社，以合作社的形式，帶動社員和農(nóng)戶走向烏蘇北園春農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場，讓社員和農(nóng)民自己去闖市場，找銷路。
“只有我們自己了解和掌握市場的規(guī)律和信息了，才能把種出來的蔬菜賣出更好的價格?！备呷f兵說，自今年3月初烏蘇北園春農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場相關(guān)人員到村里和農(nóng)民座談以來，他和村里的很多農(nóng)戶，已經(jīng)從思想上認識到，如果想把土豆、胡蘿卜賣出更好的價格，就必須改變現(xiàn)有的在地頭等商販收購的傳統(tǒng)模式，變成農(nóng)民自己到專業(yè)市場去找更好買家的方式。
“通過合作社這個平臺，我們不僅可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料聚集在一起，而且還可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聚集在一起，更重要的是，下一步，我們將把土地整合到一起，為標準化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)打基礎(chǔ)。同時可以凝聚力量抵抗市場風(fēng)險?！鞔鬁湘?zhèn)二臺子村村民張富基說，面對農(nóng)產(chǎn)品市場的多變和價格的波動，農(nóng)民只有抱成團種地，降低生產(chǎn)成本，開拓發(fā)展的思路，才可能有抵御和降低市場風(fēng)險的能力。據(jù)了解，二臺子村是烏蘇市西大溝鎮(zhèn)的一個小山村。
這里種植的土豆、胡蘿卜遠近聞名?！案骷曳N各家的，各家賣各家的，你家賣一塊，他家賣8毛，實惠全部讓收購商販得了?！睆埜换f，雖然村子里的土豆、胡蘿卜都出名，而且通過了相關(guān)機構(gòu)綠色有機認證，但是始終賣不上好價格。
張富基說，一方面為了早點把種出來的東西換成錢，農(nóng)民與農(nóng)民之間壓低價格，爭取商販；另一方面市場信息不對稱，商販壓低了價格，導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時有發(fā)生。
“現(xiàn)在成立了合作社，從種到收，統(tǒng)一由合作社來管理，就避免了農(nóng)民相互間壓價的事情發(fā)生。”西大溝鎮(zhèn)紅森果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高萬兵說，下一步，他打算把社員的土地整合到一起，引進、試種和推廣一些優(yōu)質(zhì)新品種，并加強管理，提高土豆、胡蘿卜的產(chǎn)量和質(zhì)量。幾年后，二臺子村、烏蘭祖呼村的土豆、胡蘿卜產(chǎn)量和銷量必然大大提高，農(nóng)民的收益也必然增加。
專業(yè)市場的“合”
第6篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
[關(guān)鍵詞] 完善機制；合作社；宣傳導(dǎo)向；利益導(dǎo)向；管理導(dǎo)向
福建省浦城縣是個典型的農(nóng)業(yè)大縣，目前已發(fā)展建立農(nóng)民專業(yè)合作社74家，涉及到種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)等13個行業(yè)。合作社注冊資本金達5539.35萬元，加入成員5853個，帶動農(nóng)戶23106戶。農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展，對引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進入市場，降低成本，提高效益等方面，發(fā)揮了很好的作用，給該縣農(nóng)民帶來實實在在的好處，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。
一、發(fā)展專業(yè)合作社引發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)與收入的變化
從實踐上看，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在選擇生產(chǎn)品種、提供服務(wù)指導(dǎo)、解決銷售難題、提高收入水平幾方面給農(nóng)民朋友帶來了全新的變化。
1.加入合作社，生產(chǎn)有方向
浦城縣富嶺鎮(zhèn)是個食用菌生產(chǎn)大鎮(zhèn)，有近三十年的種植歷史，年產(chǎn)食用菌1200余萬袋，產(chǎn)值達4000余萬元，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要來源之一。但由于品種單一、老化，難以滿足市場多樣化需求。在為民食用菌專業(yè)合作社的帶領(lǐng)下，通過到江（西）、浙（江）食用菌產(chǎn)銷地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，掌握市場供求信息，引進川耳、竹蓀等優(yōu)質(zhì)品種，讓入社成員和菌農(nóng)以市場為導(dǎo)向組織安排生產(chǎn)，形成了以香菇、軟耳為主導(dǎo)，竹蓀、硬耳為輔助的多元化生產(chǎn)格局。既滿足了市場需求，又避免了單一品種的市場風(fēng)險。
2.加入合作社，服務(wù)有保障
浦城金禾病蟲害綜防專業(yè)合作社，積極倡導(dǎo)“公共植保、綠色植保”理念，為入社成員提供科學(xué)、高效的病蟲害防治服務(wù)，解決了已往病蟲害防治“單獨干、防治難、成本高、效果低”的難題。改變了農(nóng)民傳統(tǒng)防治觀念，形成了“植保服務(wù)社會化、合作社運作市場化、組織形式多樣化”格局。而新野蔬菜、大塢丹桂、茂源漁業(yè)等專業(yè)合作社，在為入社成員提供優(yōu)質(zhì)種子、苗木、魚苗及市場信息等方面起了很好的作用，為農(nóng)民增心、產(chǎn)地增效、質(zhì)量提升創(chuàng)造了條件。
3.加入合作社，銷售有路子
各合作社對入社成員的產(chǎn)品，基本上采取“統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”的模式，從很大程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的難題。官路信源薏米專業(yè)合作社在上級農(nóng)業(yè)等部門的指導(dǎo)幫助下，挖掘傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住機遇，將官路薏米成功申報國家地理標志保護產(chǎn)品，同時又注冊了商標，樹立品牌，讓原本養(yǎng)在深閨人未識的土特產(chǎn)成了遠近聞名的明星產(chǎn)品。產(chǎn)品出名后，訂單紛至沓來，供不應(yīng)求。原先僅零星種植幾百畝的規(guī)模，短短三年已達5000畝的種植規(guī)模，產(chǎn)值突破1000萬元，成了該鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。這得益于合作社的品牌運作。
4.加入合作社，收入有提高
從實踐來看，加入合作社的成員收入普遍有明顯的提高。這種提高來自兩方面，一方面是合作社對入社成員按產(chǎn)品交易量的盈余返還。另一方面，是合作社的成立，通過樹立品牌和產(chǎn)品宣傳，產(chǎn)品銷售價格迅速提升而帶動產(chǎn)品收購價格的提高。如帶殼薏米的收購價格已由前幾年的6元/kg上升到8～9元/kg，脫殼薏米的售價由16元/kg上升到20～24元/kg，精選包裝薏米價格達32元/kg。水漲船高，銷售價格高了，收購價格也跟著上去了，因而，不單是合作社成員，相關(guān)農(nóng)戶的收入也得到了增加。
農(nóng)民專業(yè)合作社成立的時間雖短，但帶給入社成員和農(nóng)民朋友的好處是明顯的。尤其是在擴大生產(chǎn)規(guī)模，提供需求信息，樹立產(chǎn)品品牌，拓寬銷售渠道，提升市場競爭力等方面發(fā)揮了積極的作用。可以說，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有效提升了農(nóng)業(yè)組織化程度，形成了多元化、多層式、多形式的經(jīng)營方式，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了制度保障。通過把農(nóng)戶引領(lǐng)到農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展軌道上來，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，增加了入社成員和農(nóng)民的收入。
農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展壯大，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，這是不爭的事實，其旺盛生命力更是值得期待。但是，在充分肯定農(nóng)民專業(yè)合作社的積極作用和貢獻的同時，對其存在的不足之處也要有正確的認識。當(dāng)前，有的基層農(nóng)村經(jīng)營管理部門認識不到位，參與熱情不高、宣傳不積極、創(chuàng)建不指導(dǎo)；有的合作社重成立、輕管理，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的合作社決策“一言堂”，發(fā)起人說了算，挫傷了普通成員的積級性；甚至有的合作社成立只為獲取財政補助，而不注重生產(chǎn)管理，本末倒置；……諸如此類的問題，雖非普遍現(xiàn)象，但若聽之任之，勢必影響農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。因而，既要扶上馬，還得送一程；既要引導(dǎo)扶持，又不越俎代皰，始終堅持好農(nóng)民主體地位和“民辦、民管、民受益”的根本原則。揚長避短，不斷完善，才能利于農(nóng)民專業(yè)合作社的長遠發(fā)展。
二、建立與完善規(guī)范發(fā)展提高成效的導(dǎo)向機制
為進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，促進其不斷完善和健康發(fā)展，使之成為廣大農(nóng)民增收的長效“助推器”，應(yīng)建立完善科學(xué)合理的導(dǎo)向機制。概括起來，主要應(yīng)做好以下三方面的工作。
1.完善宣傳導(dǎo)向機制，讓農(nóng)民專業(yè)合作社被更多農(nóng)民認識
農(nóng)民專業(yè)合作社是之后，順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要應(yīng)孕而生的一種新的經(jīng)濟形式，對提高農(nóng)民的市場化組織程度和應(yīng)對市場變化能力起著重要作用。基層農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)從自身工作職責(zé)出發(fā)，以宣傳實施農(nóng)民專業(yè)合作社法為重點，以當(dāng)?shù)爻晒\作的農(nóng)民專業(yè)合作社為典型，向廣大農(nóng)民積極宣傳，讓更多農(nóng)民群眾了解合作社，認識合作社，并激發(fā)他們從自身實際出發(fā)，成立、加入相關(guān)的合作社。對想成立而暫時不符合法定條件，無法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，要耐心予以解釋，取得農(nóng)民群眾的理解和支持。并通過引導(dǎo)和輔導(dǎo)，幫助創(chuàng)造有利條件，以達到設(shè)立要求，盡早登記成為農(nóng)民專業(yè)合作社。因為，農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的參與熱情和參與比例是其成立和存在的重要前提。
2.完善利益導(dǎo)向機制，讓農(nóng)民專業(yè)合作社給更多農(nóng)民實惠
不可否認，發(fā)起人、資金大戶由于其管理經(jīng)驗、信息靈活等優(yōu)勢，對合作社的貢獻是有目共睹的。但合作社的宗旨是“民辦、民管、民受益”，這個民主要指的是農(nóng)民。因而，在合作社重大事項表決上，既要堅持一人一票制，又必須讓附加表決權(quán)充分行使；在利潤分配上既要堅持入社成員普惠制，又必須保證按股分紅的合理實施。統(tǒng)籌兼顧各方的利益，調(diào)動各方的積極性，方能利于合作社的健康發(fā)展。因為資金大戶承擔(dān)較大的風(fēng)險，若得不到較好收益，也不符合經(jīng)濟原則，會挫傷其積極性。而入社農(nóng)民若得不到實惠，“入社不入社一個樣”，就不愿意加入或加入又退出合作社。從這點上講，經(jīng)濟利益導(dǎo)向很重要。因而，規(guī)范好成員賬戶，合理分配盈余，是每一合作社都必須做好的一件事。
3.?完善管理導(dǎo)向機制，讓農(nóng)民專業(yè)合作社為更多農(nóng)民服務(wù)
農(nóng)民專業(yè)合作社是個新生事物，克服“重成立、輕管理”現(xiàn)象很重要。農(nóng)村經(jīng)營管理部門，要與工商、財政部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，從登記指導(dǎo)、管理引導(dǎo)、財務(wù)輔導(dǎo)三方面入手，以農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度及相關(guān)政策為依據(jù)，積極引導(dǎo)、規(guī)范合作社的運作，樹立典型，做好宣傳、培訓(xùn)工作，有效提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平。對運行良好，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社員增收明顯的合作社，幫助其爭取財政扶持資金，推進規(guī)模經(jīng)營，提高應(yīng)對自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，促其不斷發(fā)展壯大，并提升其輻射水平，進而帶動更多的農(nóng)民增收。同時，對獲取財政扶持資金的合作社，要實行經(jīng)濟審計制、資金追償制和法律追究制，有效防止借合作社之名騙取國家財政資金的不法行為，讓財政扶持資金真正用到合作社的發(fā)展、壯大中去，確保其可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，為更多農(nóng)民增收服務(wù)。
總之，積極引導(dǎo)創(chuàng)建，加強管理規(guī)范，不斷提升發(fā)展，是當(dāng)前及今后一個時期對農(nóng)民專業(yè)合作社的一項重要工作。這是農(nóng)村經(jīng)營管理部門的重要職責(zé)，也是農(nóng)民專業(yè)合作社健康成長的重要保障。?
參考文獻
[1] 韓長賦.毫不動搖地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 [J].中國農(nóng)民合作社，2010（11）：6～8
第7篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)機專業(yè)合作社；問題；對策；安徽靈璧
中圖分類號 S232.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）10-0308-01
農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)建對促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化服務(wù)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化具有十分重要的意義，它是農(nóng)機化新技術(shù)推廣的重要載體。
1 靈璧縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的總體情況
截至2012年底，靈璧縣在工商部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社共68個，入社社員594人，擁有大中型農(nóng)機設(shè)備1 275臺，固定資產(chǎn)7 088萬元，全縣農(nóng)機合作社總收入1.1億元，全縣共涌現(xiàn)出部級示范社1個，省級示范社3個，其中韋集鎮(zhèn)丁李村李清農(nóng)機合作社被農(nóng)業(yè)部評為全國示范社。
2 農(nóng)機專業(yè)合作社的主要組織形式
靈璧縣農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)辦形式多樣，主要有以下幾種：一是農(nóng)機戶的自愿結(jié)合。即由農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)營能人牽頭。利用各自在生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)方面的優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)戶的需要取長補短，自愿聯(lián)合和合作。這種合作模式占全縣合作社總數(shù)的50%以上。二是村戶聯(lián)合型。主要是以村委會或村負責(zé)人的名義，將農(nóng)機戶聯(lián)合起來組建農(nóng)機專業(yè)合作社。三是農(nóng)機管理服務(wù)部門與農(nóng)民之間的合作?；鶎愚r(nóng)機化技術(shù)推廣部門組織牽頭，利用技術(shù)、服務(wù)、信息等方面的優(yōu)勢把一部分農(nóng)機戶組織起來成立農(nóng)機專業(yè)合作社。四是農(nóng)機經(jīng)銷商與農(nóng)機戶之間的合作。具有一定影響力的經(jīng)銷商利用經(jīng)營農(nóng)機和售后服務(wù)的優(yōu)勢，組織一部分農(nóng)機戶成立農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，這種類型的合作社一般規(guī)模較大，內(nèi)部管理制度較完善，綜合服務(wù)能力強，經(jīng)濟效益好。五是純資本運作型。即由具有一定經(jīng)濟實力的人，利用資金、管理方面的優(yōu)勢，以參股合作的模式成立農(nóng)機專業(yè)合作社[1-2]。
3 農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
3.1 增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力
農(nóng)機專業(yè)合作社把農(nóng)機手組織起來，實現(xiàn)了信息共享，機械統(tǒng)一調(diào)度，加快了農(nóng)機化作業(yè)進程，大大提高了農(nóng)機的使用效率和效益，提高了農(nóng)機社會化、服務(wù)化水平，這種作用在“三夏”、“三秋”中表現(xiàn)的尤為明顯，2012年全縣農(nóng)機專業(yè)合作社完成小麥機收3.87萬hm2，占全縣總量的30%，玉米機收1.67萬hm2，占總量的32%。
3.2 逐漸成為農(nóng)機化新機具、新技術(shù)推廣的重要載體
由于國家購機補貼政策的實行，極大地促進了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，使大型農(nóng)業(yè)機械進入田間地頭。近幾年，靈璧縣農(nóng)機專業(yè)合作社購置的大中型及先進適用的農(nóng)機數(shù)量占全縣購機補貼數(shù)量的40%，使農(nóng)機專業(yè)合作社成為新機具、新技術(shù)推廣的重要載體，如2011年，重點推廣的土地深松機90%為農(nóng)機專業(yè)合作社所購買和使用。
3.3 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的主體
農(nóng)機專業(yè)合作社優(yōu)化配置農(nóng)機資源，利用自身的機具和技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、組織化，一部分較大規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社，使大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營成為了現(xiàn)實，極大地促進了農(nóng)作物的區(qū)域種植和農(nóng)業(yè)機械的連片作業(yè)，提高了土地利用率和經(jīng)營效益，為大型、新型、適用的農(nóng)機推廣應(yīng)用提供了便利條件，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。
4 靈璧縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)中存在的問題
4.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，綜合服務(wù)能力不強
靈璧縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)處于發(fā)展的初期，大部分合作社經(jīng)營的規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，由于大多數(shù)合作社的組建處于分散入社的形式，經(jīng)濟實力較弱，發(fā)展資金短缺，場庫棚建設(shè)滯后，機械無法集中妥善保管，機具折舊加快。另外，還存在辦公場所狹小、辦公桌椅配備不齊、培訓(xùn)場所設(shè)備不完備、信息服務(wù)能力差、綜合為農(nóng)服務(wù)能力不強等問題。
4.2 內(nèi)部運行機制不健全
為了保障農(nóng)機專業(yè)合作社健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，建立一套系統(tǒng)完整的內(nèi)部管理制度是必不可少的。根據(jù)調(diào)研，靈璧縣大部分合作社都缺乏一套完整的制度，有的合作社雖然制定了一些規(guī)章制度，但沒有實際的貫徹執(zhí)行，有的僅僅是制度上墻了事，沒有完整的考核機制。又由于大多數(shù)合作社的社員呈現(xiàn)季節(jié)性合作，主要集中在“三秋”、“三夏”種植業(yè)的耕、種、收幾個關(guān)鍵節(jié)點上，忙統(tǒng)閑分，分散經(jīng)營，作業(yè)面積小，作業(yè)效率低，收益少，作業(yè)周期短，農(nóng)機具利用效率不高，沒有最大化地發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢[4]。
4.3 人員素質(zhì)不高，管理和服務(wù)水平低
由于合作社社員大多是普通的農(nóng)機手，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏組織、管理和協(xié)調(diào)方面的知識和能力，還有一部分機手操作技術(shù)水平不高，對農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的重要性認識不足，作業(yè)只看進度不看質(zhì)量，只盯著眼前的利益而忽視了可持續(xù)發(fā)展。
4.4 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理意識淡薄
農(nóng)機專業(yè)合作社要想做大做強，在經(jīng)營管理層面上，必須引進現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，建立起一整套的管理制度、考評制度和財務(wù)制度，按照市場化的運作模式參與社會競爭，向用戶提供高質(zhì)量和高水平的農(nóng)機服務(wù)。同時，要不斷引進人才，加強農(nóng)機專業(yè)合作社的競爭能力，靈璧縣農(nóng)機專業(yè)合作社在這方面做的都不夠好，很多合作社在經(jīng)營管理上仍然采用家長式的管理辦法。
5 發(fā)展對策
5.1 加大宣傳力度
農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)建在靈璧縣還是一個新生事物，雖經(jīng)過幾年的發(fā)展已小有規(guī)模，但與周邊縣、區(qū)相比，還比較滯后，且合作社普遍存在入社社員少、規(guī)模小、資金缺乏、綜合服務(wù)能力弱等特點。為此，要加大農(nóng)機專業(yè)合作社的宣傳力度，鼓勵社會上的一些資金大戶、致富能手、農(nóng)機維修能人等加入農(nóng)機專業(yè)合作社，大幅提升合作社的整體實力，增強綜合服務(wù)能力。
5.2 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度
農(nóng)機專業(yè)合作社要想有一個較好的發(fā)展環(huán)境，離不開當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)機主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，《政府工作報告》中提出鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社。為此，各級政府要進一步加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的資金支持，制訂一些有針對性的政策，并適當(dāng)在財稅、信貸等方面給予傾斜，以解決合作社發(fā)展中的資金瓶頸，農(nóng)機主管部門應(yīng)在農(nóng)機購機補貼政策上把先進、適用的農(nóng)業(yè)機械，如合作社急需的玉米收割機、免耕施肥播種機等大型機具補貼到合作社手上，讓合作社更新老舊機械，淘汰落后產(chǎn)能，提升合作社的農(nóng)機裝備水平，壯大合作社實力，為合作社進行土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)[5]。
5.3 強化人員培訓(xùn)，全面提升合作社的軟實力
農(nóng)機專業(yè)合作社的社員由于缺乏培訓(xùn)，長期以來主要是憑借經(jīng)驗工作。為此，應(yīng)該分門別類地對合作社的負責(zé)人、財會人員和技術(shù)人員加強培訓(xùn)，以提高合作社的經(jīng)營管理能力、規(guī)范化建設(shè)能力、技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力等，以最大限度地滿足農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展的需求[6-9]。在培訓(xùn)方式上應(yīng)該靈活多樣，如利用“三夏”、“三秋”的有利時機，對合作社社員、負責(zé)人進行農(nóng)機作業(yè)、規(guī)范化建設(shè)等方面的培訓(xùn)，還可以利用農(nóng)機現(xiàn)場演示會、觀摩會等對推廣的先進適用的新型機具的操作技能等進行現(xiàn)場培訓(xùn)。
5.4 加強規(guī)范化建設(shè)，強化服務(wù)能力
針對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的現(xiàn)狀，農(nóng)機主管部門要在合作社規(guī)范化建設(shè)上下功夫，分批分層次指導(dǎo)、檢查、評優(yōu)，按照農(nóng)業(yè)部的“五有”、“五好”標準，成熟一個，申報一個，評優(yōu)一個。著重在合作社的場庫棚建設(shè)、辦公場所及設(shè)施建設(shè)、維修能力建設(shè)等方面進行規(guī)范。經(jīng)常開展對農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營管理、信息和技術(shù)應(yīng)用等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，特別是在“三夏”、“三秋”時節(jié)，及時向農(nóng)機專業(yè)合作社及廣大農(nóng)民農(nóng)機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、維修服務(wù)、油料供應(yīng)等信息支持，引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、承包作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，不斷擴大合作社的服務(wù)規(guī)模。另外，農(nóng)機專業(yè)合作社目前的服務(wù)范圍還比較窄，造成合作社的農(nóng)業(yè)機械“忙時統(tǒng)、閑時分”，“半年忙，半年閑”，不能最大化地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的效能，建議有條件的農(nóng)機專業(yè)合作社要廣開財源，打破單一的經(jīng)營服務(wù)方式，開展多元服務(wù)，把合作社的服務(wù)范圍向蔬菜種植、冬修水利等方面延伸，最大化地發(fā)揮合作社的優(yōu)勢，提高合作社的經(jīng)營收入，壯大合作社實力，強化合作社的服務(wù)能力。
5.5 嘗試“社企合作”，開辟合作社建設(shè)新模式
目前，靈璧縣農(nóng)機專業(yè)合作社大多處在“單打獨斗”的模式中，每個合作社各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，經(jīng)營效益不高，為了打破這種局面，走“社企合作”的模式是一個不錯的選擇。針對農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機企業(yè)不同的訴求，積極推動較大的、有條件的合作社與農(nóng)機企業(yè)之間建立利益互惠的共同體，促進農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、油料供應(yīng)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等與農(nóng)機專業(yè)合作社開展共建，合作共贏，采取引進來、走出去的發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社跨越式發(fā)展，以此來繁榮靈璧縣農(nóng)機化市場。
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第8篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；成都經(jīng)驗
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02
引言
在傳統(tǒng)小農(nóng)戶生產(chǎn)的條件下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多因素的制約，如何通過制度設(shè)計將分散的農(nóng)戶整合起來，使其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)有效地對接，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須解決的難題。從各地的實踐來看，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是破解這一難題的有效辦法之一。為總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，本文將對成都市農(nóng)民專業(yè)合作社如何推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行深入剖析。
一、成都市農(nóng)民專業(yè)合作社的基本情況
1.合作社規(guī)模逐年擴大
截至2012年9月，成都全市農(nóng)民專業(yè)合作社已有2846個，兩年間新增758個，社員達到42.8萬戶，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人4359人，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶面達到80%。農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力量。
2.合作社組織模式多樣
在鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的同時，成都市積極引導(dǎo)有條件的合作社與園區(qū)、村集體、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶等展開廣泛深入的合作。如以新津柳江蔬菜專業(yè)合作社為代表的“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”、以龍泉惠民草莓專業(yè)合作社為代表的“村集體+合作社+農(nóng)戶”、以都江堰禹王蓮花湖奇異果生產(chǎn)合作社為代表的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、以龍泉驛區(qū)十陵禽業(yè)合作社為代表的“專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶”等多種合作社發(fā)展模式，促進了市場主體間的多種合作。
3.新型合作社多元發(fā)展
成都在大力發(fā)展糧油、畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)合作社的同時，還積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股開展股份合作，加快發(fā)展資金互助、農(nóng)機、植保、田間管理、勞務(wù)服務(wù)等新型農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社將業(yè)務(wù)范圍拓寬到農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、土地整理服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)營項目。目前，農(nóng)機、植保、農(nóng)業(yè)旅游、勞務(wù)服務(wù)和加工運輸?shù)确?wù)性合作社286家、土地股份合作社184家、合作社聯(lián)合社7家。
二、成都市農(nóng)民專業(yè)合作社的主要成效
1.達到了農(nóng)民增產(chǎn)增收的預(yù)期目標
合作社通過統(tǒng)一組織，聘請專家進行會診帶有普遍性的難點問題，舉行定期不定期培訓(xùn)，進行實踐操作經(jīng)驗和信息交流推廣等措施，克服了獨戶單干信息閉塞、技術(shù)落后、費用成本大等弊端，大大降低了社員的種植、養(yǎng)殖成本，增加了純收入。全市入社農(nóng)戶收入普遍比非成員同業(yè)農(nóng)戶收入高出20%以上。
2.增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的自由流動
成都市通過農(nóng)民專業(yè)合作社，推動土地、資金、技術(shù)、勞力等生產(chǎn)要素的流動和組合，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集合效應(yīng)，提升了農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效果，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。在此基礎(chǔ)上，不斷完善城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動機制，深入探索實踐農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押，發(fā)揮農(nóng)業(yè)投融資平臺作用，推動農(nóng)業(yè)招商引資和項目促建工作，進一步增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的科學(xué)優(yōu)化配置。
3.實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整
成都市農(nóng)民專業(yè)合作社，立足農(nóng)村實際，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，通過示范帶動，形成“一戶帶一村，一村帶一片，一片帶一業(yè)，一業(yè)興一縣”的傳播效應(yīng)，解決家庭經(jīng)營與市場經(jīng)濟的銜接問題。同時強化第一、第二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，朝產(chǎn)業(yè)化多層次方向發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。通過大力引進和扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動力強、行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社對接，聯(lián)結(jié)了帶動農(nóng)戶建好農(nóng)產(chǎn)品加工原料“第一車間”，促進了農(nóng)產(chǎn)品就地、就近轉(zhuǎn)化增值。
4.促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的改善
成都市近年來不斷探索農(nóng)村專業(yè)合作社的多種形式和適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建了集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。如在推廣農(nóng)村土地股份合作社方面，成都市充分運用了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，由農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，自主聯(lián)合，統(tǒng)一經(jīng)營，既穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系，又解決了農(nóng)民分戶經(jīng)營辦不好、辦不了的事，促進了農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的完善。
三、成都市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基本經(jīng)驗
1.標準化規(guī)?；a(chǎn)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社通常是從一些新興技術(shù)、資金集約程度較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，以某一特色產(chǎn)業(yè)為依托，把處于不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者聯(lián)系起來，實現(xiàn)標準化規(guī)模化經(jīng)營。同時，通過對資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進行整合，使資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，進而有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
蒲江縣紅陽獼猴桃種植專業(yè)合作社為擴大標準化規(guī)模化的獼猴桃種植，專門設(shè)立了農(nóng)資配送門市，統(tǒng)一團購綠色、有機農(nóng)用物資，每年向社員配送生物有機肥1500噸，每畝降低生產(chǎn)成本300元；組織供應(yīng)果袋1400多萬只，每畝可節(jié)約成本40元；配送生物農(nóng)藥，每畝可節(jié)約生產(chǎn)成本20元，為獼猴桃的質(zhì)量安全提供了物質(zhì)保障。合作社防治隊伍每年還為社員獼猴桃統(tǒng)一防治病蟲3次，提高了預(yù)防效果、降低了成本。并且在每年獼猴桃的銷售季節(jié)，統(tǒng)一聘用分級包裝工，對社員上交的獼猴桃產(chǎn)品進行統(tǒng)一分級包裝，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品附加值。
2.科學(xué)化規(guī)范化經(jīng)營，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)外延在微觀層次上拓展，其實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向產(chǎn)前、產(chǎn)后部門延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起和發(fā)展是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中發(fā)生的深刻變革，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，它標志著延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的時機和條件已經(jīng)成熟。成都市通過合理引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)化規(guī)范化經(jīng)營，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上取得了不少可喜的成果。
都江堰市高鳳筍用竹種植農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供種植技術(shù)指導(dǎo)和支持，并在2011年帶動農(nóng)戶種植雷竹，林下養(yǎng)殖禽、畜等，完善和延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈，推動了竹產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，實現(xiàn)了生態(tài)田園化。2012年初，合作社帶領(lǐng)社員依托農(nóng)林業(yè)資源打造“蜀西竹?！表椖?，開展以運動休閑度假、農(nóng)林業(yè)生態(tài)觀光、道家養(yǎng)生、文化熏陶為核心的現(xiàn)代田園旅游。
3.堅持自主品牌建設(shè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營
成都市農(nóng)民專業(yè)合作社歷來非常重視創(chuàng)立自主品牌，結(jié)合產(chǎn)品特色與地理標志創(chuàng)建自有商標，積極參加西博會、農(nóng)交會、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)餐對接”等各種類型的農(nóng)產(chǎn)品展示會、展銷會，做大做強品牌。全市有自有注冊商標的合作社共127個，合作社成功經(jīng)營了“錦寧韭黃”、“龍泉水蜜桃”、“蒲柑”、“雙流草莓”、“石靈雞蛋”等農(nóng)產(chǎn)品品牌。
龍泉驛區(qū)十陵禽業(yè)合作社打造的“石靈”牌雞蛋，具有較高的市場知名度。合作社目前已建立產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤體系，通過引入工業(yè)產(chǎn)品管理編碼機制，對合作社出售的每個雞蛋實行“身份證”管理，在每個雞蛋上噴上專用編碼，標明每個雞蛋的生產(chǎn)農(nóng)戶、生產(chǎn)時間和生產(chǎn)批次，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
4.健全民主管理制度，夯實組織運行基礎(chǔ)
健全農(nóng)民專業(yè)合作社的管理制度，應(yīng)當(dāng)從強化合作社的組織基礎(chǔ)入手，加強成員的組織建設(shè)。只有成員樹立自助理念和自我承擔(dān)風(fēng)險意識，才會主動參與合作社的決策事務(wù)，保護普通成員利益。成都市農(nóng)民專業(yè)合作社在嘗試健全基層民主管理制度上，逐漸形成了成員之間風(fēng)險同擔(dān)、利益共享的共同體。
崇州市楊柳土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，設(shè)立社員大會作為合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，負責(zé)討論通過合作社章程，選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會和理事長、監(jiān)事長，審議理事會的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)收支報告等。理事會作為合作社的日常管理機構(gòu)和決策執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理，制定生產(chǎn)經(jīng)營方案，向社員大會報告生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)收支執(zhí)行情況，執(zhí)行社員大會通過的決議，接受監(jiān)事會的監(jiān)督。監(jiān)事會負責(zé)對理事會的經(jīng)營、管理和財務(wù)收支執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
5.完善利益聯(lián)接機制，規(guī)范利益分配行為
從成都的實踐來看，合作社有效運作除需要完善的民主管理機制，對利益分配機制還需認真研究并切實執(zhí)行。目前，由于不少合作社正處在初期發(fā)展階段，因此合作社的利益分配只能堅持合理引導(dǎo)、逐步規(guī)范的原則，不能要求一步到位，不搞一刀切。
彭州市三界豐碑蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，采取了土地入股和現(xiàn)金入股的兩種出資方式。土地入股每年最低入股分紅達到1200元/畝，另有21戶農(nóng)戶現(xiàn)金入股。入股農(nóng)戶收益來源于年底合作社按出資進行的分紅，與合作社經(jīng)營好壞直接相關(guān)，從而建立目標一致，優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，使生產(chǎn)和加工連結(jié)成一個有機的整體。
6.強化金融支持力度，突破長期融資瓶頸
資金短缺、融資困難是各地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展普遍面臨的難題，資金制約是農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模的瓶頸，由于擔(dān)保等實際操作問題無法解決，農(nóng)民貸款難和金融機構(gòu)難貸款并存。近年來，成都市在建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款制度和信用擔(dān)保制度，擴大合作社抵押擔(dān)保物范圍方面做了積極的探索。
新都區(qū)明學(xué)川芎專業(yè)合作社按每畝1股計算，每股每年1400元保底，共計入股327.45畝，年終按當(dāng)年實現(xiàn)凈利潤的60%返還給社員，其余作為合作社積累，用于擴大合作社川芎生產(chǎn)。合作社入股的327.45畝土地辦理了《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》，通過成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)捆綁庫存川芎和房屋，在成都市農(nóng)村商業(yè)銀行高新支行實現(xiàn)融資200萬元，解決了合作社發(fā)展的資金瓶頸問題。
7.以專業(yè)人才為支柱，靠科技進步作支撐
農(nóng)民專業(yè)合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，要在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展，就需要運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段來運營，而合作社從成立到發(fā)展始終離不開能人的核心帶動作用。為了解決合作社專業(yè)人才普遍缺乏的難題，成都市做了以下工作：一是鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生、服務(wù)期滿的大學(xué)生志愿者到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。二是市農(nóng)委定期舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社骨干培訓(xùn)，區(qū)縣一級不定期舉行農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班培訓(xùn)合作社成員。三是注重依靠農(nóng)村種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手、農(nóng)民營銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、村干部等能人聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作社，村組集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)辦合作社。
8.依靠政府政策扶持，促進組織深化發(fā)展
合作社的成立與發(fā)展離不開政府的扶持和引導(dǎo)，良好的政策環(huán)境是合作社快速發(fā)展的必要條件。成都市各級政府先后采取一系列重大措施，大力扶持合作社發(fā)展。其中，將農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作納入市委市政府的重要議事日程，并出臺了《關(guān)于進一步促進農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展做大做強的實施意見》，明確了包括財政支持、人才保障、稅收優(yōu)惠、金融信貸等四個方面的扶持措施。在財政支持方面，市級財政每年將安排專項資金用于扶持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織開展基地設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、成員培訓(xùn)和信息服務(wù)、品牌建設(shè)等獎補，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。
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第9篇：成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的條件范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)民；專業(yè)合作社；黑龍江
一、黑龍江省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
黑龍江省積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，取得顯著效果。截止2010年12月，全省在工商部門注冊登記的專業(yè)合作社達到14347個，其中農(nóng)民成員148671個，帶動農(nóng)戶110萬戶，從事種植業(yè)合作社的7496個，占總數(shù)的52%；養(yǎng)殖業(yè)3991個，占總數(shù)的28%；從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的合作社2258個，占合作社總數(shù)的16%；從事農(nóng)產(chǎn)品加工的合作社有345個、運輸?shù)?24個、儲藏的合作社483個，占合作社總數(shù)的8%；從事技術(shù)、信息服務(wù)的的合作社1823個，占合作社總數(shù)的13%；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買的1069個，占合作社總數(shù)的7%，其他行業(yè)合作社1071個，占合作社總數(shù)7%。農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民組織化程度，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
二、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
從黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運作多年的時間看，農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展對提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、促進農(nóng)產(chǎn)品流通、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面已經(jīng)起到了積極的推動作用，但仍存在一些影響和制約其發(fā)展的問題：
(一)宣傳力度不夠。一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。
(二)專業(yè)合作社規(guī)模小，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體牽動作用還不夠突出。農(nóng)民商品經(jīng)濟意識和合作經(jīng)營理念相對淡薄，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、帶動能力弱等問題，而且全省各地發(fā)展不平衡，部分落后地區(qū)明顯滯后，上述狀況與我省農(nóng)業(yè)大省的地位明顯不相稱，嚴重制約著地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)缺乏帶頭創(chuàng)辦能人，合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會經(jīng)營管理、能開拓市場的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識。這主要是因為農(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強的“能人”對農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強。
(四)內(nèi)部管理機制不規(guī)范，農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個人的利益關(guān)系，有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業(yè)管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民主權(quán)利和切身的經(jīng)濟利益。
(五)匱乏資金以及科技支撐薄弱，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大障礙。2009年時，我省農(nóng)民專業(yè)合作社戶均出資額為89.72 萬元，比全國戶均81.05萬元高出8.67萬元，但并不證明我省農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力強。原因是我省農(nóng)民專業(yè)合作社出資沒有驗資程序，只是由成員相互認可并在申請材料和章程中做出記載即可，真正出資到位的極少；其次是農(nóng)民以實物出資不需進行評估和過戶，而實際上這些實物基本上還在農(nóng)民自己手里，農(nóng)民專業(yè)合作社缺少流動資金。再次，得到國家和省財政專項資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是過去成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，經(jīng)過幾年的發(fā)展有了自己的項目，而新創(chuàng)辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社雖具有法人資格，但因其承擔(dān)的有限責(zé)任沒有實際資產(chǎn)做擔(dān)保，因而貸款難的問題不易解決。一些已經(jīng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社別是從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道，難以實現(xiàn)做大做強，只能是維持現(xiàn)狀。
三、促進我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議
(一)重視合作社人才培養(yǎng)。農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化進程，因此政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民文化水平，應(yīng)開展對農(nóng)民的培訓(xùn)普及市場經(jīng)濟基本知識，增強農(nóng)民的市場觀念和風(fēng)險意識，逐步改善農(nóng)村人力資源狀況，推動農(nóng)民專業(yè)合作
社在農(nóng)村健康發(fā)展；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，培養(yǎng)一批合作事業(yè)的積極分子和帶頭人，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立內(nèi)部教育和學(xué)習(xí)機制，引導(dǎo)社員加深對合作制度和組織章程的理解和認識，提高他們的合作意識和對合作社的認同感。
(二)繼續(xù)加大宣傳力度。當(dāng)前，我省農(nóng)戶對于農(nóng)民專業(yè)合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農(nóng)戶根本不知道。對合作社不了解必然會導(dǎo)致農(nóng)戶沒有產(chǎn)生參與的意愿，所以應(yīng)該從思想上對農(nóng)民做好引導(dǎo)工作，利用各種形式的宣傳，讓農(nóng)戶深刻地認識到發(fā)展專業(yè)合作社給自己帶來的好處，增強農(nóng)戶的合作意識，激發(fā)農(nóng)戶的合作動機，創(chuàng)造農(nóng)戶的合作機會，啟發(fā)農(nóng)戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農(nóng)戶來參與合作社的組織建設(shè)。
(三)加大對專業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當(dāng)安排扶植資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù)；政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、國土綠化等建設(shè)項目，可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。另外要落實相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，農(nóng)村金融機構(gòu)要進一步改善對農(nóng)民合作社的信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。
參考文獻：
[1]季湘銘.發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿及滿意度的影響因素分析.浙江大學(xué),2010.
