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全鎮(zhèn)范圍內(nèi)液化氣儲配站、供應(yīng)站(點)、汽車加氣站;建筑工地、學(xué)校、車站、賓館、酒店、商場、娛樂、宗教等人員密集場所的燃?xì)馐褂脝挝?;燃?xì)馐┕こ擎?zhèn)管道燃?xì)廨斉湓O(shè)施,特別對老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)和距離生產(chǎn)生活設(shè)施、市政管網(wǎng)和居民區(qū)較近的管線區(qū)域進(jìn)行重點排查,徹底消除隱患。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
成立以鎮(zhèn)建管、安監(jiān)、工商、交通運輸、公安、城管、文教、三產(chǎn)、各村(街辦)等部門組成的青陽鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。請各成員單位于2014年6月10日前將這次安全生產(chǎn)大檢查聯(lián)絡(luò)員名單報至鎮(zhèn)建管所(聯(lián)系人:,電話)。
成員單位職責(zé)分工為:
村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所負(fù)責(zé)牽頭組織全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)夏季安全生產(chǎn)大檢查工作,汽車加氣站、儲配站等場站安全運營檢查。一是要重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,操作人員持證上崗情況,作業(yè)流程操作情況,加氣裝置、儲氣裝置等設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況;二是負(fù)責(zé)依法查處無證經(jīng)營燃?xì)庑袨?;三是?zhèn)區(qū)道路上燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的道路開挖審批管理工作,督促相關(guān)單位落實安全防范措施,防止管道設(shè)施受外力破壞。
廣電站負(fù)責(zé)抓好燃?xì)獍踩麄?,普及燃?xì)獍踩褂贸WR。
文教科、三產(chǎn)辦、統(tǒng)戰(zhàn)科、工業(yè)、衛(wèi)生科分別負(fù)責(zé)所管轄行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)燃?xì)馐褂脝挝坏陌踩髾z查。重點檢查氣源是否正當(dāng)、使用鋼瓶是否過期、廚房通風(fēng)是否良好、滅火器材是否配備齊全、燃?xì)庠罹呤欠裾J褂玫惹闆r。
派出所負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營使用等場所的消防安全和公共安全管理。對不符合消防安全的燃?xì)夤?yīng)和使用企業(yè),依法查處。配合工商部門依法取締無證無照燃?xì)饨?jīng)營點過程中的治安保衛(wèi)工作。
交管所負(fù)責(zé)依法查處無危險貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)從事燃?xì)膺\輸?shù)钠髽I(yè)和車輛。
安監(jiān)所負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)工作,督促相關(guān)部門落實檢查任務(wù)
農(nóng)服中心負(fù)責(zé)旅游景點廚房燃?xì)獍踩珯z查。重點檢查氣源是否正當(dāng)、是否使用過期鋼瓶、廚房通風(fēng)條件是否良好、滅火器材是否配備齊全、燃?xì)饽z管是否老化等,督促安裝燃?xì)庑孤毒瘓髢x。
工商分局負(fù)責(zé)燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營市場的監(jiān)管,對無照燃?xì)饨?jīng)營點堅決依法取締,配合依法查處無證經(jīng)營燃?xì)庑袨榈南嚓P(guān)工作。
城管中隊負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的管道燃?xì)膺`章占壓的建(構(gòu))筑物拆除工作。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ǎ┮?,?014年底全部清除現(xiàn)有占壓燃?xì)夤芫€的違法建(構(gòu))筑物,確保管線運行安全。
行政村、街辦按照屬地管理的原則,組織開展好管轄范圍內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,對非法經(jīng)營液化石油氣的站點,個人或單位私自存放大量鋼瓶、倒氣、非法經(jīng)營廢舊鋼瓶等違法違規(guī)行為及時上報。
各行業(yè)主管部門具體抓好本條線各單位燃?xì)獍踩ぷ鞯男麄?,定期組織檢查,落實好監(jiān)管責(zé)任。要做到“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村(街辦)、進(jìn)家庭),提高公眾的燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)管理和誠信服務(wù)意識。
三、時間安排
(一)自查自改階段(6月1日-6月30日):各燃?xì)饨?jīng)營和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際,認(rèn)真組織自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時制定整改計劃,落實整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)集中檢查階段(7月1日-8月31日):各村(街辦)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自職責(zé)分工,組織開展集中檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要督促企業(yè)落實各項整改措施,實現(xiàn)“閉環(huán)”處理。
(三)督查總結(jié)階段(9月1日-9月10日):各村(街辦)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對開展的燃?xì)獍踩髾z查工作進(jìn)行總結(jié)匯總,鎮(zhèn)政府安委會將組織對重點地區(qū)、重點單位進(jìn)行督查檢查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保檢查取得實效。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各燃?xì)饨?jīng)營和使用企業(yè)要加大自查自糾力度,排查整改安全隱患,確保安全設(shè)施可靠運行。各村(街辦)和鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履職,建立健全聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,建立共防共治的長效機(jī)制,形成燃?xì)獍踩R抓共管的工作局面。
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保安班長述職報告
一學(xué)年即將過去,在這一年中,我在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在全體保安人員的共同努力下,以維護(hù)校園正常教學(xué)秩序,保障校園師生安全為己任,以一個合格稱職的保安人員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,勤勤懇懇,認(rèn)真負(fù)責(zé),確保了所在的打通中學(xué)全年校園秩序的持續(xù)穩(wěn)定,圓滿完成了各級領(lǐng)導(dǎo)的安排的工作任務(wù)。學(xué)校安全保衛(wèi)工作得到了學(xué)校各位領(lǐng)導(dǎo)的首肯?;仡櫸以诖蛲ㄖ袑W(xué)六年來的工作,取得了必須的成績,但存在的問題也不少。具體工作主要體此刻以下幾個方面。
一、為使自己時刻持續(xù)清醒的頭腦
學(xué)校是興學(xué)育人、培養(yǎng)祖國未來人才的基地,從身著保安服,參加校園保安的那一刻起,就深知自己肩負(fù)著守護(hù)校園安保的職責(zé),因此,思想上有了職責(zé)感和榮譽感,工作有動力和方向。
二、在日常管理工作中,我們安保組始終堅持每周不少于一次例會,一次集中學(xué)習(xí)。
同時我們還要堅持周一至周五的訓(xùn)練制度,真正到達(dá)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,使大家都能自覺嚴(yán)格要求自己。思想統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)一致、相互幫忙、相互關(guān)心,“心往一處想,勁往一處使”的工作氛圍。在禮貌執(zhí)勤中,大家出都能統(tǒng)一要求、統(tǒng)一著裝,做到禮貌禮貌,虛心待人、熱情大方,但在工作中也存在一些不足之處,如:大家思想還不夠穩(wěn)定,工作態(tài)度還不夠用心,工作方法還不夠靈活,行為語言上還不夠到位
三、用心參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
本人今年參加了區(qū)組織的治安保衛(wèi)崗位培訓(xùn)班,經(jīng)過考試都獲得了合格證書。透過培訓(xùn),提高了自己的保衛(wèi)理論水平,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、在平時工作中能多干實事,不發(fā)牢騷,注意班子形象
維護(hù)班子團(tuán)結(jié),不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,勤勤懇懇干事,老老實實做人,能做到攬事不攬權(quán)、謀事不謀虛、干事不誤事、補(bǔ)臺不拆臺,工作不推諉、拖拉,不搞小團(tuán)體,不拉幫結(jié)派,一切從大局出發(fā)。值班時間決不含糊,處理好值班期間發(fā)生的事情。樹立服務(wù)意識,服務(wù)于安保大局。作為保安公司的派駐學(xué)校的保安人員,雖然遠(yuǎn)離保安公司單位,但時刻牢記保安公司賦予自己的職責(zé),牢固樹立起為校園安保服務(wù)的意識在完成保安工作中的具體要求和任務(wù),并與學(xué)校簽訂了職責(zé)書,努力做到公司領(lǐng)導(dǎo)放心,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)滿意,校園秩序穩(wěn)定。
五、認(rèn)真完成安保任務(wù)、落實具體工作
1、自覺遵守紀(jì)律,做到不遲到不脫崗,上崗時著裝嚴(yán)整,舉止禮貌、自覺樹立保安人員的良好形象。
2、工作中“在人員緊、任務(wù)重、工作量大、工作時間長”的狀況下克服一切困難。嚴(yán)格把關(guān),能嚴(yán)格按照學(xué)校的各項規(guī)章制度去辦、去做、去干。能不折不扣的完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所布置的各種任務(wù)。例如:學(xué)校召開運動會和政府機(jī)關(guān)在我校召開各種會議,舉辦一些大型活動,為確保學(xué)?;顒拥捻樌_展,反復(fù)檢查,搞好場地安排確保萬無一失。我都能做到協(xié)調(diào)指揮,檢查落實各值勤要點,在崗在位,既防上訪,又防新聞謀體,還得防__人員。大家都能做到嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真負(fù)責(zé),順利完成了任務(wù)。在平時的工作中還遇到了一些社會人員及學(xué)生家長甚至還有個別老師對我們的工作不理解,不支持。但同志們都能做到盡量克制自己,避免發(fā)生沖突,盡量去說服他人同時也說服自己,努力使自己能心平氣和的去做出解釋工作。
3、由于中學(xué)在搞修建,為校園的保安工作增加了工作量。為解決這些涉及校園安保工作的問題,嚴(yán)把學(xué)校校門的出入關(guān),違規(guī)的人員和車輛決不放入。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的黑校車或超員私家車,立即制止,并及時報告學(xué)校,采取措施,為校園門外接送車輛規(guī)定停車區(qū)域和接送線路,在校園門口設(shè)立警戒區(qū)域和隔離彩帶。
4、堅持工作日志和出入人員及校園巡邏工作的登記。同時在學(xué)校放假后,配合校內(nèi)教職工每一天留校值班,開展巡邏和防范工作。
5、在完成本職工作的同時,用心主動配合學(xué)校完成一些力所能及的其他工作。回顧一年來的工作,自己在校園保安的崗位上為學(xué)校的安全和保衛(wèi)工作作出了自己的成績,在此我全體安保人員在今后的工作中決心要做到不驕不躁,更加嚴(yán)格要求自己,盡快熟練掌握自己的業(yè)務(wù)水平,不斷提高自己的工作質(zhì)量、工作潛力、工作要求、工作成績,在中學(xué)成為形象窗口,為學(xué)校的完美前景,為了到達(dá)一個先進(jìn)班組的標(biāo)準(zhǔn)而努力拼搏,努力奮斗。
保安班長述職報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
本人自20____年擔(dān)任會議培訓(xùn)中心保安部一隊隊長一職以來,在部門經(jīng)理和中心各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引下高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求緊緊圍繞中心的總體部署帶領(lǐng)全體安保人員全力做好中心的安全保衛(wèi)工作,任職至今未發(fā)生一起安全事故,保安隊伍穩(wěn)定,各項工作開展情況良好。下面我就將任期內(nèi)的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和組織做以匯報:
一、加強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)確保管理上水平
欲先善其事必先利其器,作為一個基層管理者必須要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心和過硬的業(yè)務(wù)水平才能勝任管理工作帶領(lǐng)隊伍健康穩(wěn)定的向前發(fā)展,而安保行業(yè)又是一個高風(fēng)險行業(yè),保安隊伍更是一個特殊的行業(yè),從業(yè)人員要求也高,要求準(zhǔn)軍事化管理,怎樣才能把這____多名不同情況的年輕人唯我所用呢?發(fā)揮他們的光和熱呢?這是個具有挑戰(zhàn)性的工作!任職伊?xí)r為了能盡快熟悉崗位情況,理清工作思路。我給自己制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,利用各種學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。一是自學(xué)安全保衛(wèi)知識及消防知識,先后自學(xué)了《企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理條理》《消防法》《消防管理》《保安管理》等工具書。并從網(wǎng)上搜集觀看了保安管理及消防方面的視頻及資料。二是積極參加處及中心開辦的各類培訓(xùn)班,通過系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身素質(zhì)及專業(yè)知識的提升。三是虛心向油田公司ABC管理模式創(chuàng)建人、標(biāo)桿中隊創(chuàng)始人、資深安保管理人員______同志學(xué)習(xí)安保管理知識及經(jīng)驗,通過一系列的學(xué)習(xí)。本人現(xiàn)以能完全獨立處理部門的管理事務(wù),在經(jīng)理休長假期間代行經(jīng)理工作做好部門日常管理及大型會議接待安全保衛(wèi)等工作。
二、愛崗敬業(yè)無私奉獻(xiàn)保安全
會議培訓(xùn)中心及調(diào)度中心作為長慶油田會議培訓(xùn)接待的重要機(jī)構(gòu)和輸油處的辦公機(jī)關(guān),承擔(dān)著油田及地方政府的各種大型會議接待任務(wù)。作為在中心從事安保工作達(dá)五年之久的我來說深知著其中的政治責(zé)任感有多重,而事故隱患它是不隨人的主觀意志而改變,正因為如此,身為一名基層安保管理人員,必須時刻保持高度的警覺性和責(zé)任意識,大局意識。兩年來,我和部門經(jīng)理一道建立健全部門規(guī)章制度,創(chuàng)新管理措施及管理手段,穩(wěn)步提升工作效率及工作質(zhì)量,自承擔(dān)安保管理工作以來保安隊伍穩(wěn)定,門崗值班院區(qū)巡邏,會議接待安保值勤等工作。萬無一失,為此我和同事們放棄了節(jié)假日及家人團(tuán)聚的時刻。堅守工作崗位確保安全無事故。得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。并從個人到集體取得了各方面的成績,一是本人20____年及20____年連續(xù)兩年代表中心參加處消防大比武分別取得10平米油池滅火第三名與第二名的良好成績,二是我20____年被中心評為部門優(yōu)秀員工。三是今年__月參加中心安全演講比賽獲得第2名。四是所在部門今年__月份被評為中心優(yōu)秀示范崗。
三、加強(qiáng)員工培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)量
部門員工多為____后且大多是第一次參加工作,自我約束力差,理解能力不強(qiáng),工作執(zhí)行力低,管理難度大,為提高隊伍的整體素質(zhì)我和部門經(jīng)理從源頭抓起,不厭其煩的加大崗位培訓(xùn)力度,每星期對員工進(jìn)行有計劃的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時根據(jù)不同人員情況進(jìn)行針對性的教育培訓(xùn),使員工隊伍確保了穩(wěn)定,員工的作風(fēng)紀(jì)律,業(yè)務(wù)水平,服務(wù)質(zhì)量和處理問題的能力有了明顯的提高,取得持續(xù)無事故的良好態(tài)勢。
四、下一步主要從以下幾個方面展開工作
1、加大值班和巡邏檢查力度,在重大活動期間,加強(qiáng)值班、對重點部位、敏感部位安排專人值班,發(fā)現(xiàn)情況做到第一時間到位,及時處置,把一些不安定因素和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。在加強(qiáng)值班的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)巡邏檢查密度,保安人員24小時巡邏檢查制度,主要抓各崗位值勤時工作質(zhì)量、儀容儀表、作風(fēng)紀(jì)律等。
2、層層布置、層層落實。在開展工作之前把工作布置后主抓各項工作落實情況,加大對員工的管理,要求員工做到的首先我自己必須要作好。對隊員加強(qiáng)管理,對每個隊員嚴(yán)格考核,為提高保安隊員整體素質(zhì),講當(dāng)前治安形勢,及保安工作的重要性,對他們提出嚴(yán)格要求。
3、嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度,做好本職工作,管理全隊的各項工作。配合經(jīng)理對每一個崗位進(jìn)行績效考核,有功必獎,有過必懲,進(jìn)一步提高隊員的工作積極性。
4、做好隊員的思想工作。關(guān)心愛護(hù)隊員,了解隊員的思想、工作、等的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題。做到政治上關(guān)心,思想上信任,工作上教導(dǎo),生活上體貼。
5、不斷提高隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有計劃的組織隊員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),檢查督促隊員管好、用好安保器材和消防器材,使其保持良好工作狀態(tài)。
6、加強(qiáng)院區(qū)消防安全管理和車輛管理工作,確保院區(qū)消防安全和車輛的有序停放。
7、堅持查崗、查哨制度,掌握人員在崗情況,作好考勤工作和安保人員調(diào)配。發(fā)現(xiàn)問題及時解決,重大事件及時匯報。
雖然在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在同志們的幫助下我在工作中取得了一定的成績,但是,離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的期望還有一定的差距。
工作中,還有一些不盡人意的地方。特別是對安全保衛(wèi)工做的還不夠細(xì)不到位,我會吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗。在新的崗位上在中心各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)中心的安全保衛(wèi)工作,使每項工作落到實處,做到防患于未然。確保安全無事故,使中心有一個良好的工作生活環(huán)境。
此致
敬禮!
述職人:______
20____年__月__日
保安班長述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
大家好!
我叫______,于20____年入職____保安部,并于20____年1月份至20____年1月27日擔(dān)任警衛(wèi)C班領(lǐng)班之職,擔(dān)任領(lǐng)班期間,在各級領(lǐng)導(dǎo)的批評、教育、指導(dǎo)下,在我部全體隊員的共同幫助與扶攜下,工作取得了一定的進(jìn)步,現(xiàn)暫由領(lǐng)班調(diào)任本部門實習(xí)主管之職。
職務(wù)的變化,工作事務(wù)對自身的要求與標(biāo)準(zhǔn)都有了一個更高的檔次、要求,如何能在短時間內(nèi)實現(xiàn)自我對角色的轉(zhuǎn)換,去更好的開展工作,我個人認(rèn)為除了在部門領(lǐng)導(dǎo)的牽引與指導(dǎo)下,在隊員們的共同扶助下,加強(qiáng)自己的工作責(zé)任心,還應(yīng)要了解當(dāng)前對職務(wù)的要求、職責(zé)、責(zé)任就是什么!才能更好的以領(lǐng)導(dǎo)的牽引、指導(dǎo),圍繞這一個中心、一個重點去開展工作,現(xiàn)就我暫代主管之職后的工作情況歸納總結(jié)如下:
一、在日常工作中:
作為部門主管,尤其就是實習(xí)期的主管,要能當(dāng)上一名稱職的主管,首先要端正自己的態(tài)度,認(rèn)清自己不僅就是一名基層管理員,更重要的就是自己更就是一名員工,在工作中,要身先士卒、積極進(jìn)取,努力開展和完成上級履予的工作指示任務(wù),此時在實習(xí)的這段期間,通過上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助、指導(dǎo),全體隊員的通力協(xié)助,重點完成了以下幾方面的工作:
1、針對春節(jié)黃金周及第四屆“歡樂節(jié)“的舉行,3月6日度假村四A掛牌儀式的舉行,3月8日的接待,以及“五、一“黃金周期間的工作安排和安全接待,此時部門內(nèi)部提前制定的警衛(wèi)方案,及時與各領(lǐng)班溝通,提前對班次人員進(jìn)行了調(diào)整,準(zhǔn)備較充分,在相關(guān)部門協(xié)力配合和部門各隊員的共同努力下,做好了這幾次安全警戒工作時的人員布置與現(xiàn)場的管控,圓滿完成了這幾次的安全接待工作,沒發(fā)生一起安全事故;
2、完成了對度假村各類消防設(shè)施設(shè)備全面的檢查,并協(xié)同消防檢測公司新安公司對消防系統(tǒng)工作中存有的問題與隱患(如室外消火栓在水泵沒有啟動時出現(xiàn)沒有水的現(xiàn)象、煙感有幾條線路因短路而時常出現(xiàn)故障報警的問題(溫泉區(qū)、會展中心、地下倉庫)、幾處火警電話不能正常使用的情況--溫泉區(qū)、空調(diào)機(jī)房)進(jìn)行了探討,要求制定整改措施,并對系統(tǒng)全面地進(jìn)行了檢修與維護(hù);尤其就是后期,4月底,度假村與前期的消防檢測公司簽定維修檢測合同已到期,暫時沒有續(xù)簽,消防系統(tǒng)沒有進(jìn)行正規(guī)的檢測,但因“五、一“的臨近,考慮到消防安全工作的重要性,故自身利用自己這幾年的工作經(jīng)驗,與其他隊員一起對酒店所有的消防系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢測與維護(hù),把“五、一“消防安全工作做在前面,提前對一些隱患做出處理,起到一定的效果;
3、利用自身對監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備有一定的了解,協(xié)同幾名經(jīng)驗豐富的監(jiān)控員對監(jiān)控現(xiàn)行的狀況進(jìn)行了探討與溝通,對幾個重要部位的鏡頭進(jìn)行了調(diào)整,并聯(lián)系監(jiān)控維修檢測公司的人員,對度假村整個監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備也進(jìn)行了一次全面的檢測與維修,此時并對全度假村所有的監(jiān)控鏡頭統(tǒng)一進(jìn)行了清洗,且經(jīng)常與維修檢測公司進(jìn)行聯(lián)系,跟進(jìn)需要改進(jìn)或解決的問題,提出改進(jìn)建議,并對目前度假村整個監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況提出了自己的看法,并針對度假村可能會對目前監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行更換改進(jìn)的情況,在度假村領(lǐng)導(dǎo)的牽引下,前期與一家綜合保修公司進(jìn)行了溝通,其中包括消防聯(lián)動系統(tǒng)運行的情況,都一一闡述了自己的意見,進(jìn)行了交流與探討;
4、前期,度假村安全工作及其形式比較嚴(yán)峻,社群關(guān)系復(fù)雜、緊張,針對此情況,制定了幾例針對突況的預(yù)案及處理方案;(如后山失火的應(yīng)急預(yù)案、后山因林木與村民發(fā)生糾紛的處理方案、客人醉酒滋事的處理預(yù)案等等)同時,對部門各類事故案例進(jìn)行了匯總,完善了部門的案例分析,并制定了部門首本《案例分析本》;
5、加強(qiáng)了對崗位的巡邏檢查與督導(dǎo),提高標(biāo)準(zhǔn)與要求,注重禮節(jié)與形象,尤其就是上期出現(xiàn)過形象不佳的現(xiàn)象,針對此情況制定了預(yù)防及整改措施,加大了對現(xiàn)場的管理與檢查,與此同時還加大了對夜間值班人員的監(jiān)督檢查,進(jìn)行查崗、查勤制度,保障了當(dāng)值人員的警惕性,增強(qiáng)了防范意識;
6、近期,針對個別部門鎖匙管理混亂的情況,在部門文員的配合下,對度假村進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的鎖匙安全大檢查,對前期已不能正常使用的鎖匙或門鎖已更換與調(diào)整的,進(jìn)行了核查并對鎖匙進(jìn)行了添配,保障一把門鎖有一把備用鑰匙,同時制定和完善了鎖匙管理規(guī)定;
二、在部門內(nèi)部培訓(xùn)
工作中,根據(jù)部門實際情況,嚴(yán)格制定部門培訓(xùn)計劃,并強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)時應(yīng)注意把握的方式、方法:
1、在部門理論培訓(xùn)中,針對部門年前新進(jìn)員工多的特點,展開以部門為整體,以班組為中心,班組培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)以老帶新,一幫一、結(jié)對子的方法展開“傳、幫、帶“的培訓(xùn),以此來提高部門的整體實力,針對培訓(xùn)情況,為了檢查培訓(xùn)的時效性,找出培訓(xùn)存在的問題與不足,更好的改進(jìn)培訓(xùn)思路、方法,于三月底組織部門員工對理論知識進(jìn)行了全面的考核;
2、在部門業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)中,加大培訓(xùn)力度,在培訓(xùn)時,為了起到更好的培訓(xùn)效果,尤其就是在展開以技能與體能的培訓(xùn)中,親自參與其中,加大并督促了對部門內(nèi)部的培訓(xùn)力度,全方面的展開培訓(xùn),并對業(yè)務(wù)技能、體能進(jìn)行了相對應(yīng)的摸底測試;
3、完成了幾次新入職員工安全常識性培訓(xùn)學(xué)習(xí)課;針對我部負(fù)責(zé)對新入職員工安全常識的培訓(xùn),為了搞好此次新入職員工安全常識培訓(xùn)學(xué)習(xí)課,讓大家學(xué)得更好、更多、體會更深,在培訓(xùn)之前,認(rèn)真復(fù)習(xí)培訓(xùn)資料,并請教前期培訓(xùn)老師,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,培訓(xùn)時開展以理論與講解實踐相結(jié)合的原則,以此來提高培訓(xùn)效果;
三、在管理工作上:
本人入職本部門已有四年的時間了,但對于管理,還就是一知半解,甚至明顯的還存有不足,缺乏對管理知識的了解與經(jīng)驗的缺乏??删褪且蛭也孔蚤_業(yè)以來,管理工作一直都保持著一種良好的秩序與模式,在此基礎(chǔ)上,自身除了繼續(xù)保持良好的管理及模式外,還極力的加大管理力度,同時還加強(qiáng)了對自身知識的學(xué)習(xí),(如自學(xué)余世維教授的《贏在執(zhí)行》一書),并虛心請教,現(xiàn)對管理有一些認(rèn)識,但望能有一天真正能提高自身的管理水平,成而達(dá)到和認(rèn)識管理的境界,--人心的管理;
回顧實習(xí)的這幾個月工作情況,從工作中可看出存有的很多不足之處,如下:
1、自身對管理學(xué)習(xí)的進(jìn)度較慢,沒能更快的進(jìn)行管理角色,工作顯得很被動,不能主動開展工作;
2、對管理及管理工作滲透性不強(qiáng),學(xué)習(xí)不夠深,抓得不夠嚴(yán)、緊,導(dǎo)致出現(xiàn)了一些因細(xì)節(jié)性情況而引起的問題(如前期老就是出現(xiàn)的形象、禮節(jié)的問題,目前部門賓客意見調(diào)查下滑等);
3、部門隊員的思想工作做得不夠透徹、及時,了解不夠,至使存有個別隊員存有賴散的思想、為人做事我行我素,個人意識較強(qiáng)等現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)過影響部門工作的情況;
4、現(xiàn)場督導(dǎo)與及時性檢查不到位,尤其就是剛開始時對標(biāo)準(zhǔn)備不夠高,要求不夠嚴(yán),導(dǎo)致在細(xì)節(jié)方面多次出現(xiàn)類似的問題,且工作中存有落實性與標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象;
5、專業(yè)知識有待更進(jìn)一步的學(xué)習(xí),尤其就是在消防工作上,現(xiàn)有的知識不能滿足于現(xiàn)在的形式與要求,需認(rèn)真學(xué)習(xí)其相關(guān)知識;
6、在部門的培訓(xùn)工作中,方式方法還有待更進(jìn)一步提高與改善,培訓(xùn)過于太死板、照本宣科,缺乏靈活性;
以上就是我在近幾月實習(xí)主管對工作情況的匯報,如果能得到繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,我將針對上期工作中存有的不足,制定以下整改措施及下步工作計劃:
1、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),尤其就是加大對管理方面知識的閱讀、了解與學(xué)習(xí),提高自身管理知識水平,同時加強(qiáng)對消防知識的學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識,以便于更好的開展工作與培訓(xùn);
2、及時做好隊員的思想工作,經(jīng)常與隊員溝通,掌握隊員的心理動態(tài)及其想法,針對隊員不同心理逐一開展思想工作,解決隊員的實際情況與問題;
3、加強(qiáng)對現(xiàn)場的督導(dǎo)與檢查,抓好部門日常的工作標(biāo)準(zhǔn)及要求,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,并激勵大家努力開展工作;
4、對于部門內(nèi)部的培訓(xùn),從前期的培訓(xùn)中吸取經(jīng)驗與方法,改變以往的培訓(xùn)方式、方法,以此來真正提高部門的培訓(xùn)效果;
2016年度,根據(jù)工作計劃,結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神,緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo),更加扎實地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,細(xì)化各項指標(biāo),加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點抓好?;?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強(qiáng)全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機(jī),強(qiáng)化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達(dá)的各項考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項,把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責(zé)令運輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進(jìn)行專項的檢查,落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
關(guān)鍵詞:建筑施工 總承包項目 安全管理 實踐
Abstract: this article with the expo village B plot section of the program, for example, from the project safety production management mode, experience, idea, method and way, the viewpoint of engineering practice, through its safety management summary, extract the security management practice experience, practice, from essentially improved enterprise safety management performance.
Keywords: building construction contract the project safety management practice
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前 言
由中國政府主辦、上海市承辦的2010年上海世博會,已有超過230個國家國家和國際組織參展,規(guī)??涨?。相對于占地面積5.28平方公里的整個世博園區(qū)來說,一個僅6萬平方米的世博村公寓式酒店項目或許不甚醒目,但它卻是“中國建筑”豎立在世博工程中的第一面旗幟,是在2008年度上海市重大工程立功競賽中脫穎而出、在整個世博綜合賽區(qū)摘取優(yōu)秀集體殊榮的唯一單位。它就是由中建八局承建的世博村B地塊二標(biāo)段項目。世博村B地塊二標(biāo)段項目主要功能以高檔公寓酒店為主,并結(jié)合設(shè)置部分商業(yè)、健身休閑功能,主要包含5幢高層建筑和一個地下室,地上面積約為47291平方米,地下面積約為12573平方米。
世博村B地塊二標(biāo)段項目于2007年6月正式開工,鑒于該項目非同尋常的意義和使命,總承包項目部明確了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭第一、樹形象”的綜合管理目標(biāo)。在安全生產(chǎn)工作中,堅持做到如履薄冰,如臨深淵,把安全管理始終作為工程施工中的重中之重,將保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn),保障施工人員人身安全,作為總承包項目的每一位管理人員都肩負(fù)責(zé)任。為此,總承包項目部在施工管理中不斷完善管理制度,提高安全管理水平,按照業(yè)主、監(jiān)理單位的安全文明施工要求和中建八局總部的有關(guān)安全工作會議、文件精神,以抓安全、管安全,以高效、求務(wù)實的工作態(tài)度,使得世博項目的安全生產(chǎn)管理取得了卓越的成效。
一、確定安全和文明施工管理目標(biāo)。
為了貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制??偝邪椖坎恐贫恕岸沤^死亡事故和重傷事故;杜絕施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;年負(fù)輕傷率控制在1‰以內(nèi);杜絕重大火災(zāi)事故;不發(fā)火災(zāi)事故;社會相關(guān)方投訴為零;全員安全教育率100%;安全隱患整改完成率100%”的安全管理目標(biāo)。對制定的目標(biāo),根據(jù)責(zé)任分解后落實到責(zé)任人,對相關(guān)責(zé)任人的執(zhí)行情況每月進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績效掛鉤,并落實獎罰措施。
二、統(tǒng)一思想、健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范運作,狠抓項目管理。
工程項目施工,必須要有一個運作規(guī)范、職能健全的組織機(jī)構(gòu),才能對施工的全過程進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和控制??偝邪椖坎扛鶕?jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。設(shè)置了安全、生產(chǎn)、合約、材料、技術(shù)等10個部門,先后制定并下發(fā)了項目安全管理獎懲制度、質(zhì)量管理制度、物資、設(shè)備管理制度等相應(yīng)的管理制度。在安全生產(chǎn)管理方面,總承包項目部全員保持清醒的頭腦,通過組織召開安全專題會議、組織班組職工開展安全知識學(xué)習(xí)等多種形式,對全體職工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育,不斷提高職工對安全文明施工重要意義的認(rèn)識,對于在建的工程項目,以安全生產(chǎn)為前提,在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位,要求所有職工要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)安全工作責(zé)任心,不能只重工期,也不能只求進(jìn)度,要切實抓好項目的安全生產(chǎn)工作,以安全文明施工樹立中建八局內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理和外部的良好形象。
建立完善安全保證體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
建立項目安全生產(chǎn)長效機(jī)制,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。為保證安全管理系統(tǒng)有效運行,確保工程安全施工,工程項目在從開工之初,從三個方面著手建立健全安全管理體制,并隨著項目進(jìn)程的不斷變化和施工人員的不斷調(diào)整進(jìn)一步完善安全保證體系。一是成立了以項目經(jīng)理安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對安全文明生產(chǎn)工作的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置了獨立的安全部監(jiān)管部門,從上至下建立安全生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)圖,對項目安全文明生產(chǎn)工作實行從總承包項目部、分包單位到班組的三級監(jiān)督檢查體制,強(qiáng)化安全檢查和安全監(jiān)督,要求安全工作人員具備高度的工作責(zé)任心,以認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度將安全管理貫穿于施工生產(chǎn)全過程。二是建立完善安全管理制度,針對世博工程項目的特點,制定嚴(yán)格的安全管理制度和管理措施,使安全管理水平不斷提高。多年的施工經(jīng)驗使我們認(rèn)識到:建筑工程施工安全管理是一門科學(xué),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要參與施工的各部門、各單位的密切聯(lián)系和相互協(xié)作,要依靠科技進(jìn)步,實行科學(xué)管理,才能不斷提高安全管理水平,使安全管理工作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。三是將分包單位的安全管理人員納入到總承包安全管理當(dāng)中,總承包項目部與分包單位及每個管理人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,同時要求分包單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)施工安全工作需要的專(兼)職安全人員,與總包同時開展安全監(jiān)督、檢查與管理。此外,為進(jìn)一步強(qiáng)化對安全第一責(zé)任人的安全紀(jì)律管理,制定了請假制度和節(jié)假日值班制度,在節(jié)假日期間,必須有副經(jīng)理以上的管理人員在現(xiàn)場值班,從而規(guī)范了現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。
四、結(jié)合實際、明確目標(biāo),針對施工具體問題制定措施。
針對世博村B地塊二標(biāo)段工程規(guī)模大、場地狹小、建設(shè)工期緊、牽涉作業(yè)面廣、立體交叉作業(yè)多、分包單位眾多等特點,安全生產(chǎn)管理已成為工程總承包管理的關(guān)鍵因素之一,總承包項目部各職能部門和分包單位對施工中存在的具體問題進(jìn)行分析后,制定了安全措施:一是為新進(jìn)場職工在進(jìn)場后7個工作日內(nèi)繳納完外來務(wù)工人員綜合保險,以維護(hù)職工切身利益,降低工程施工過程的風(fēng)險;二是按照安全文明施工要求,合理安排現(xiàn)場施工,堅持文明生產(chǎn),實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè),嚴(yán)禁違章指揮,冒險蠻干,施工過程要緊張有序,施工結(jié)束要工完場清;三是建立安全生產(chǎn)例會制度,每周組織召開一次管理人員安全例會,每半月組織開展一次特殊工種安全教育會議,每月組織召開一次全體職工安全教育大會,定期聘請專家和教師給工人授課。定期通報安全生產(chǎn)檢查情況,研究制定安全防范措施,布置安全生產(chǎn)工作。各分包單位定期組織進(jìn)場人員召開安全專題會,警鐘長鳴,強(qiáng)化了職工安全意識;四是項目安全部每周組織開展安全檢查,落實安全生產(chǎn)檢查整改措施和檢查結(jié)果通報制度,堅持落實班組班前講評活動制度。五是對施工危險品的使用,落實專人負(fù)責(zé)管理,要求對氧氣、乙炔瓶的使用必須落實申報和審批制度;六是嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定要求,對分包單位嚴(yán)格資質(zhì)審查,將分包安全管理人員納入總包統(tǒng)一管理,并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。七是積極與世博派出所簽訂警民共建協(xié)議,定期邀請派出所定期到施工現(xiàn)場開展法制宣傳、治安防范宣講等活動。
五、安全生產(chǎn)管理確?!傲D(zhuǎn)變”、“七到位”、“八突出”。
在推進(jìn)安全生產(chǎn)工作中,總承包項目部做到了“六個轉(zhuǎn)變”。在安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識上從傳統(tǒng)守舊向創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變,解放思想,更新觀念;從人治向法治轉(zhuǎn)變,依據(jù)法律法規(guī)文件,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和措施,建立安全生產(chǎn)許可制度;從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè);由經(jīng)驗管理向技術(shù)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變,在生產(chǎn)中,嚴(yán)格落實各級責(zé)任制,重視技術(shù)管理,做到管理技術(shù)化、專業(yè)化。安全管理由低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,項目安全管理高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,工作中嚴(yán)格按公司安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集進(jìn)行現(xiàn)場布置和施工,做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化同步進(jìn)行;安全監(jiān)管由分散橫向管理向集中、垂直管理轉(zhuǎn)變,項目安全部門加大安全垂直管理力度,加大對生產(chǎn)一線各重點地段的安全監(jiān)控力度。落實了“七個到位”:認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)任到位、制度到位、措施到位、投入到位、獎懲到位。立足體現(xiàn)了“八個突出”:一是突出項目經(jīng)理第一責(zé)任,提高思想認(rèn)識;二是突出宣傳教育和培訓(xùn),提高職工的安全意識;三是突出重大危險源的監(jiān)控,做到安全隱患跟蹤檢查;四是突出重點工程和重點階段的檢查指導(dǎo);五是突出大型機(jī)械設(shè)備的專項檢查和專項治理;六是突出規(guī)范化、制度化,強(qiáng)化執(zhí)行力,重獎重罰;七是突出監(jiān)管和隱患整改力度。八是利用黑板報、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式對職工進(jìn)行法律、法規(guī)、制度的宣傳,豐富職工的業(yè)余生活。此外還積極推薦項目一線作業(yè)人員參加政府組織的技能競賽活動,努力提高建筑業(yè)務(wù)工人員職業(yè)技能水平,定期組織管理人員、一線作業(yè)人員學(xué)習(xí)消防知識,經(jīng)常性的開展消防演練工作,目的是為了是廣大職工均能夠掌握和了解消防安全防范知識,提高自防自救的能力。
六、確保安全資金投入和使用。
為進(jìn)一步加強(qiáng)項目安全費用資金監(jiān)管力度,確保足額投入、有效使用,嚴(yán)格按照安措費的使用管理規(guī)定優(yōu)先考慮安全方面的資金,嚴(yán)格按照安全經(jīng)費的使用管理規(guī)定,實行單獨管理,分階段使用,做到??顚S茫砂踩块T與生產(chǎn)部門共同按提出計劃申請,經(jīng)合約部門審查核實,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后上報業(yè)主、監(jiān)理審核通過后再予以實施。項目共投入安全技術(shù)措施經(jīng)費250余萬元,占工程造價的2.3%。對每一筆安全費用的支出做到使用明確、票據(jù)完整、性質(zhì)準(zhǔn)確、賬目清晰。安全經(jīng)費投入主要集中在:完善安全防護(hù)設(shè)施、購買安全防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、特種設(shè)備檢測及大中型機(jī)械維修等數(shù)十個方面。其重點主要側(cè)重于施工現(xiàn)場安全設(shè)施和作業(yè)人員安全用品的配備。
七、重大危險源辨識和過程監(jiān)控。
各種危險源,處于各自的實際管理狀態(tài)或監(jiān)控狀態(tài)。由于人為干預(yù)不同,即便是同一類的危險源,現(xiàn)實危險度也會截然不同??偝邪椖坎吭诠こ痰幕A(chǔ)、主體、裝飾階段分別進(jìn)行了危險源辨識和安全風(fēng)險評價,充分摸清危險有害因素,確定危險源的分級監(jiān)控級別(公司和總承包項目部兩級),從而有針對性的制訂出事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。具體做法是:一是通過對施工現(xiàn)場施工項目的重大危險源和不利環(huán)境要素的識別和策劃,編制各安全技術(shù)專項施工方案,編寫安全生產(chǎn)策劃書,并能按照保證計劃和控制管理措施及方案進(jìn)行實施;二是制定了重大危險源的管理制度,建立實施計劃,落實重大危險源工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗收制度;三是重大危險源工程的施工前,按專項施工方案進(jìn)行安全技術(shù)交底并有書面記錄和簽字,使作業(yè)人員清除掌握施工方案的安全技術(shù)要領(lǐng)。通過靜態(tài)的隱患辨識和動態(tài)監(jiān)管工作,更加有效地達(dá)到防患于未然的目的。
職業(yè)健康與環(huán)境管理。
加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)??偝邪椖坎空J(rèn)真組織學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法的各項標(biāo)準(zhǔn)要求,積極創(chuàng)造條件,穩(wěn)步開展工作,學(xué)習(xí)職業(yè)健康的各項業(yè)務(wù)知識,定期組織職工開展健康檢查、職業(yè)病診斷等工作,在此基礎(chǔ)上加大投入,及時發(fā)放勞保用品。
加強(qiáng)環(huán)境管理。定期申請第三方檢測機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的環(huán)境、噪聲和廢水等環(huán)境有害因素進(jìn)行檢測,并出具了檢測合格報告,實時掌握現(xiàn)場環(huán)境情況。同時,加強(qiáng)環(huán)境及文明施工管理,施工現(xiàn)場因地適宜,種植綠化,工地大門設(shè)置車輛出入沖洗設(shè)備。
開展職業(yè)病防治工作。高度重視職業(yè)病防治的能力建設(shè),在思想上和業(yè)務(wù)上投入了大量的人力和物力,定期聘請三級甲等醫(yī)院的醫(yī)生到施工現(xiàn)場為務(wù)工人員進(jìn)行心理咨詢和職業(yè)健康檢查工作。同時,充分利用“民工學(xué)校”對務(wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),定期開展消防安全知識講座,針對季節(jié)的變化,組織各分包單位主動調(diào)整作息時間,并堅持做好勞動保護(hù)用品的管理與發(fā)放工作??偝邪椖坎窟€設(shè)置了世博職工圖書館,配備了數(shù)千冊各類圖書,落實專人負(fù)責(zé)管理,每天開發(fā)時間達(dá)8小時以上,不僅本項目的職工前來閱讀和學(xué)習(xí),也吸引了世博內(nèi)施工的其他施工單位的作業(yè)人員前來借閱,有效的豐富職工業(yè)余生活。
開展各類安全創(chuàng)優(yōu)活動??偝邪椖坎繛榘寻踩芾硗粕闲碌呐_階,注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以形成廉政建設(shè)的“大宣教”格局,形成教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉懲防體系,形成不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗的工程廉政環(huán)境。同時成立工會聯(lián)合會及效能監(jiān)察重點項目,為確?;顒诱i_展,制定了立功競賽工作計劃,在施工現(xiàn)場通過開展比安全、比質(zhì)量、比文明、比進(jìn)度活動,加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量、文明、進(jìn)度控制。
關(guān)鍵詞:噪聲 擾民 投訴 調(diào)查 對策
一、基本概況
廣元市位于四川盆地北緣,嘉陵江上游,為川、陜、甘三省結(jié)合部,是長江上游生態(tài)屏障的重點地區(qū)之一,地理坐標(biāo)為東經(jīng)104°36′~106°48′,北緯30°31′~32°56′。轄區(qū)幅員面積達(dá)1.63萬平方公里,總?cè)丝诩s360萬人,城區(qū)建設(shè)面積26.4平方公里,城區(qū)居民約20萬人。轄區(qū)內(nèi)有唐家河、米倉山國家級自然保護(hù)區(qū)2個,劍門蜀道、白龍湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)2個,皇澤寺、千佛崖國家級重點文物保護(hù)單位2個,天臺山國家級森林公園1個。因地理位置特殊,自然環(huán)境得天獨厚,轄區(qū)主產(chǎn)天麻、木耳、香菇、柴胡、杜仲等營養(yǎng)食品和名貴中藥材,是川北最大的物流中心和商品集散地。
二、噪聲對人體的危害
噪聲是聲音的一種。從物理角度看,是由聲源作無規(guī)則和非周期性振動產(chǎn)生的聲音。從環(huán)境保護(hù)角度來看,是指那些人們不需要和令人厭惡或?qū)θ祟惿詈凸ぷ饔凶璧K的聲音。噪聲不僅有其客觀的物理特性,還依賴于主觀感覺的評定。
1.損傷聽覺和視覺器官
噪音對人體的危害體現(xiàn)在聽覺方面,主要表現(xiàn)為耳部不適,如耳痛、耳眠、聽力損傷等;在視覺方面,主要為眼痛、眼花和眼睛流淚等損傷現(xiàn)象;對嬰兒和胎兒均可損傷聽覺器官,使聽力減退或喪失。
2.干擾睡眠,影響工作效率
休息和睡眠是人們消除疲勞、恢復(fù)體力和維持健康的必要條件。噪音會使人不得安寧,難以休息和入睡,從而導(dǎo)致失眠,進(jìn)而又會導(dǎo)致白天精神萎靡,工作和學(xué)習(xí)效率低下,久而久之,噪音對人體的危害就會上升為某種疾病,如失眠癥、神經(jīng)衰弱等癥。
3.對人生理的影響
使人的大腦興奮和抑制失調(diào),條件反射異常,出現(xiàn)頭暈、頭痛、耳鳴、多夢、失眠、心慌等癥狀,嚴(yán)重者可產(chǎn)生精神錯亂;噪音還可引起植物神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂,表現(xiàn)在血壓升高或降低,改變心率,加劇心臟?。皇谷送僖?、胃液分泌減少,胃蠕動減弱;對女性體內(nèi)分泌系統(tǒng)機(jī)能也會產(chǎn)生影響,如導(dǎo)致月經(jīng)失調(diào)、流產(chǎn)率增加等。
4.對心理的影響
主要是使人煩惱、激動、易怒,甚至失去理智。另外,噪音對兒童的智力發(fā)育也有不利影響,可導(dǎo)致心腦功能發(fā)育受損,智力水平降低。
三、噪聲投訴的現(xiàn)狀及特點
由于過去城市居民的環(huán)境權(quán)益不明顯,對干擾自己生活的污染問題反映不是很強(qiáng)烈,而現(xiàn)在人們的環(huán)境意識提高了,對生活環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,噪聲擾民問題成為環(huán)境熱線投訴的一大特點,特別是我市是地震重災(zāi)區(qū),災(zāi)后重建項目建設(shè)多,國家要求加快項目建設(shè)進(jìn)度,有的建設(shè)單位為了搶工期和搶進(jìn)度,所以,建筑施工噪聲擾民這方面的投訴明顯呈直線上升狀況。據(jù)統(tǒng)計建筑施工噪聲投訴占2010年環(huán)境投訴總量的87%,全年達(dá)725件,大部分屬于建筑施工噪聲與三產(chǎn)噪聲。
1.地域分布
2010年度共計受理環(huán)境案件836件。其中市本級667件,占80%;縣(區(qū))169件,占20%。
2.月份受理情況
2010年1月份受理59件、2月份55件、3月份72件、4月份76件、5月份67件、6月份70件、7月份72件、8月份71件、9月份77件、10月份72件、11月份69件、12月份76件。
3.環(huán)境類別
3.1環(huán)境污染投訴。2010年度聲環(huán)境污染投訴798件,占全部投訴的95.4%。其中:建筑施工噪聲投訴725件,占聲環(huán)境污染投訴的91% 。社會生活噪聲73件,占聲環(huán)境污染投訴的9%。其中茶樓、餐館、酒吧、歌城、電子游戲廳等娛樂場所在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的噪聲36件,占社會生活類噪聲投訴的49%,城區(qū)音響設(shè)備招攬顧客、酒店茶樓空調(diào),物流公司裝卸貨物、廢品收購站裝卸貨物等社會生活類噪聲19件,占社會生活類噪聲投訴的26%;生產(chǎn)加工噪聲投訴18件,占社會生活類噪聲投訴的25% ,主要是由于鋁合門窗、石材、汽修等行業(yè)機(jī)械噪聲。
3.2氣環(huán)境污染類投訴。氣環(huán)境污染類投訴30件,占全部投訴件的3.6%。其中:油煙污染投訴件20件,占廢氣污染投訴的67%;粉塵類污染投訴5件,占廢氣污染投訴的16.5%,主要是石材加工;汽修行業(yè)的噴漆廢氣污染5件,占廢氣類污染投訴的16.5%。
3.3水環(huán)境污染類投訴。水環(huán)境污染類投訴件8件,占全部投訴的1%。主要涉及南河水污染和城區(qū)部分經(jīng)營場所廢水無組織排放。
四、環(huán)境噪聲投訴偏高的原因
1.災(zāi)后重建項目搶工期、搶進(jìn)度帶來系列的環(huán)境問題
按照省委“三年重建,兩年完成”的精神,各施工單位為了加快施工進(jìn)度,連續(xù)進(jìn)行夜間施工。特別是在夏季,白天因天氣炎熱,部分施工單位,將施工作業(yè)改在晚上進(jìn)行,大多重建項目處于噪聲敏感區(qū)域,導(dǎo)致施工過程中噪聲擾民,揚塵污染,建筑施工投訴上升。市中心醫(yī)院、市糧食局、市檔案局等重建項目,附近居民在書記、市長信箱多次投訴。
2.城市功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)不盡合理
城區(qū)內(nèi)商住混合,大多存在樓上住人樓下開店,餐館的油煙、酒吧茶樓歌城大多設(shè)在樓下的門面房內(nèi),經(jīng)營過程中必然存在油煙、噪聲擾民的問題。位于南河濱江花園小區(qū)樓下的趙鹵肉、東壩裁縫路綿州肥腸雞、老城大西街稀飯大王等餐飲店,均存在樓上住人樓下開店油煙擾民。
3.污染難于治理
目前,我市對于油煙、噪聲、粉塵的治理工藝技術(shù)還不先進(jìn),對其治理所需的成本較高,城區(qū)內(nèi)的餐館、酒吧歌城所排放的油煙、噪聲要達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),需要投入較大筆資金把店開起,又要投入大筆資金對油煙、噪聲污染問題進(jìn)行治理,業(yè)主很為難。油煙的治理,目前市城區(qū)主要要求其歸口集中高空排放。部分業(yè)主在環(huán)境執(zhí)法過程中積極配合整改,可協(xié)調(diào)工作不好做,物權(quán)法實施以后,小區(qū)業(yè)主有權(quán)拒絕讓其煙道從其外墻經(jīng)過。同時,油煙經(jīng)煙道排上了樓頂,可是抽油煙機(jī)和煙道因產(chǎn)生共鳴,又形成較大的噪聲,對居民仍然產(chǎn)生影響,較典型的有位于東壩飲食一條街陳蹄花餐飲店、趙鹵肉店及鄰近的幾家餐館,老城的鄉(xiāng)土菜餐館均存在上述現(xiàn)象,附近居民更是苦不堪言。
4.環(huán)保前置審批落實不到位
在環(huán)境執(zhí)法過程中絕大部分存在油煙、噪聲擾民問題的餐館、娛樂場所辦理相關(guān)證照,但未落實環(huán)保前置審批,未進(jìn)行環(huán)境影響評價,未辦理相關(guān)的環(huán)保審批文件,部分業(yè)主認(rèn)為自己雖然存在油煙或噪聲擾民問題,但只要辦理了相關(guān)營業(yè)執(zhí)照是合法的,為環(huán)境執(zhí)法帶來了困難。
5.環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)相對滯后,缺乏必要的強(qiáng)制懲罰措施
在執(zhí)法過程中對存在油煙、噪聲擾民的餐館、娛樂場所,一般只是責(zé)令業(yè)主限期整改,在規(guī)定時期限內(nèi)整改不到位的,沒有暫扣、查封等強(qiáng)制措施的環(huán)保法律條款依據(jù),對其實施行政罰款一是存在取證難的問題,因在經(jīng)營過程中污染物排放有很大的不確定性,執(zhí)法人員到娛樂場所后,業(yè)主立即便把音響設(shè)備音量調(diào)小或關(guān)掉音響設(shè)備,餐館的炒菜油煙更難監(jiān)測,導(dǎo)致了處罰取證難;二是處罰幅度難確定?!董h(huán)境噪聲污染防治法》中噪聲超標(biāo)只是講可以處罰但處罰幅度沒有確定,執(zhí)法過程中很難掌握,實施當(dāng)場處罰,對類似的個體戶,依法最高處50元的罰款,導(dǎo)致部分存在油煙、噪聲擾民問題的個體經(jīng)營戶,寧愿交納50元罰款,也不愿投入資金進(jìn)行治理和改造,形成名副其實的“守法成本高,違法成本低”。
6.環(huán)境監(jiān)管能力相對較弱
目前,環(huán)境監(jiān)管人員配置少,范圍大,對象增加,工作量加重,形成了“小馬拉大車”的工作格局,監(jiān)管執(zhí)法人員晚上值守“12369”環(huán)保投訴熱線電話,白天照常上班。由于人手少,執(zhí)法過程中,后期督察不到位,對部分存在油煙、噪聲擾民問題的餐飲店、娛樂場所重整改文書的下發(fā) ,輕后期的督促檢查,整改落實不到位,導(dǎo)致重復(fù)投訴。
五、建筑施工噪聲擾民的調(diào)查結(jié)果
1.審批時限不明確
建筑施工企業(yè)在每天6至22時段期間施工屬正常,但因建筑工地作業(yè)面積小,距離居民區(qū)較近,引起附近居民上訪,這一類性質(zhì)的環(huán)境應(yīng)考慮建筑施工界限值區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對施工單位加以限制。不在每天6至22時段期間的建筑施工噪聲引起百姓強(qiáng)烈不,導(dǎo)致上訪量過大,居明與施工方發(fā)生沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生有兩種狀況:一是建筑工期間施工期需要連續(xù)作業(yè)不能停工,需環(huán)保部門審批允許其在連續(xù)澆注時期進(jìn)行為期較短的夜間施工;二是不經(jīng)環(huán)保部門審批,施工方擅自進(jìn)行夜間施工。以上兩種夜間施工對影響居民來講實質(zhì)是一樣的,只不過審批有一定時期限制,后者有不確定性。為什么施工單位要面臨著巨大壓力進(jìn)行夜間施工呢?一是甲方工期要求時間短;二是建筑質(zhì)量要求;三是交通限時;四是氣候原因。
2.施工方環(huán)保意識淡薄,只考慮自己的工期,不管周圍老百姓
3.相關(guān)職能部門把關(guān)不嚴(yán),特別是建筑部門的主管單位,對各施工單位要求不嚴(yán),造成在沒有辦理相關(guān)手續(xù)、沒有征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姾蛷堎N告示的情況下允許開工
4.環(huán)保部門雖然在審批過程中要求施工單位控制噪聲污染,但一般情況下辦手續(xù)的單位是甲方,而產(chǎn)生污染的是乙方,甲方對乙方不作太多的要求,如是環(huán)保部門的行政處罰甲方才出交涉
5.遮擋不夠也是造成環(huán)境強(qiáng)噪聲的一個原因
施工方不規(guī)范作業(yè),對建筑建修樓房不做遮擋,強(qiáng)發(fā)聲設(shè)備隨意安放也對環(huán)境帶來污染。應(yīng)盡量隨著樓的增高面增加對樓的圍擋。盡量將強(qiáng)發(fā)聲設(shè)備安放在樓群中心,遠(yuǎn)離居民一方。除設(shè)備設(shè)施外,施工人員應(yīng)盡量減少噪聲污染作業(yè)。
6.對油煙、噪聲擾民的投訴件,重市長信的回復(fù),輕投訴者的溝通;問題處理了,投訴人不知道;對處理不滿意,導(dǎo)致同一件事情反復(fù)在書記市長信箱投訴
7.群眾對環(huán)境污染問題通過“12369”環(huán)保熱線投訴后,由于問題長時間得不到解決,又把問題轉(zhuǎn)移到書記、市長信箱,有的甚至在書記市長信箱分別投訴。如果在小區(qū)附近的建筑施工,同一工地同一時間多人投訴,出現(xiàn)同一環(huán)境投訴案件多投的現(xiàn)象
六、噪聲投訴辦結(jié)處理措施
1.理順投訴案件的受理和辦理程序
為確保每一件投訴件即時受理,即時調(diào)查處理,按時回復(fù),對書記、市長信箱的環(huán)境案件首先由市環(huán)保局信息中心網(wǎng)上下載受理,書面?zhèn)鬟f到局辦公室,呈局領(lǐng)導(dǎo)簽閱批示后送環(huán)境監(jiān)察支隊調(diào)查處理,監(jiān)察支隊將調(diào)查處理情況書面報告局辦公室,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽閱審查后,交信息中心網(wǎng)上回復(fù)。最后環(huán)境監(jiān)察支隊將件的辦理材料存檔保存,以便查閱。
2.建立健全投訴案件調(diào)查處理機(jī)制
為確保書記市長信箱件、“12369”環(huán)保投訴件、群眾來信來訪環(huán)境污染問題得到高效率高質(zhì)量的辦理回復(fù)。一是專門制訂并完善了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制等工作制度;二是落實調(diào)查處理責(zé)任,由監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)對書記市長信箱件、“12369”環(huán)保投訴件、群眾來信來訪環(huán)境污染問題的調(diào)查處理;三是實行專人負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)對書記、市長件的接受、登記、督促辦理、審核和回復(fù)工作。
3.采取有效措施,減少投訴、重復(fù)投訴
一是加大執(zhí)法力度。去年四月以來,根據(jù)市委羅書記對市城區(qū)各類社會生活噪聲擾民問題的重要批示,組織市環(huán)保、工商、公安、消防、城管、等部門研究對市城區(qū)建筑施工和社會生活噪聲開展了集中專項整治,通過宣傳教育,部門聯(lián)合執(zhí)法,督促業(yè)主整改,整治工作取得了顯著成效。對于群眾反映較突出的建筑施工、茶樓KTV、酒吧等娛樂噪聲擾民的問題得到了遏制。對于長期噪聲超標(biāo)的5家石材加工門市部和東壩通用機(jī)械廠依法實施搬遷。二是加大宣傳力度。針對結(jié)合建筑噪聲投訴凸顯的實際情況,及時向建筑工地依法下達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)建筑施工管理防止噪聲擾民的通告》,對施工單位加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)去宣傳教育,引導(dǎo)其合理安排施工時間,減少噪聲污染。三是開展定期和不定期夜間巡查,發(fā)現(xiàn)違法施工單位及時給予處罰。減少社會生活噪聲投訴,“12369”值守人員夜間現(xiàn)場出警,有效遏制了噪聲擾民的行為。
七、控制噪聲投訴措施及對策
1.加強(qiáng)部門聯(lián)合與協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實環(huán)保前置審批制,提高餐飲、KTV酒吧等存在油煙、噪聲排放的“小三產(chǎn)”項目環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從源頭上防止噪聲擾民問題發(fā)生。
2.加強(qiáng)對城區(qū)建筑施工的現(xiàn)場監(jiān)管,督促落實環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī),采取有效的噪聲和揚塵污染防治措施,做到科學(xué)文明施工,降低建筑噪聲擾民件上升。
3.加大對存在噪聲、油煙擾民問題的經(jīng)營戶,在下達(dá)限期整改通知后提高督查督辦力度,防止同類投訴問題反彈。
4.打造環(huán)保執(zhí)法形象,提升環(huán)保執(zhí)法聲譽,防止惡意反復(fù)投訴。在對件處理過程中,注重方式方法,多與投訴人員交流溝通,即時回復(fù),提高環(huán)保部門履職職能。
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