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工廠安全生產(chǎn)保證書【1】
一、認真執(zhí)行安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,遵守各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
二、忠于職守,嚴格履行本崗位的安全生產(chǎn)責任,落實一崗一責制。
三、不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動紀律,抵制違章指揮,糾正違章行為。
四、嚴格執(zhí)行作業(yè)許可證管理規(guī)定,進行用火、進設備、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時,按規(guī)定、按程序辦理作業(yè)許可證,不準無證作業(yè)。
五、按規(guī)定著裝上崗,穿戴好勞動防護用品,不帶火種進入生產(chǎn)區(qū),不在禁煙場所吸煙,嚴格遵守防火防爆、車輛安全等令。
六、主動接受安全教育培訓和考核,做到持證上崗,會報警,會自救、互救,會熟練使用防毒面具、呼吸器、滅火器等消防、氣防設施。
XXX
20XX年X月XX日
工廠安全生產(chǎn)保證書【2】
一、車間在履行車間職責前,向公司鄭重保證如下:
1、車間認真組織學習國家有關(guān)安全的法律、法規(guī),河北峰煤焦化有限公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》。
2、車間認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條理》、《河北省安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)安全制度以實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、車間教育職工清楚并掌握本崗位職責范圍內(nèi)的辦公設備、辦公室門窗、辦公區(qū)域防護設施、消防設施的安全。
4、車間嚴格要求職工遵守車間制定安全制度、實施細則,自覺接受車間相關(guān)安全制度、實施細則的約束。
5、車間力爭使職工做到我不傷害自己,我不傷害他人,我不被他人傷害,我保護他人不受傷害和在我身邊無事故,我在崗位無差錯。
6、車間嚴抓職工的培訓工作,對職工進行崗位操作規(guī)程培訓、消防安全培訓,使職工按操作規(guī)程工作、安全生產(chǎn)。
7、車間嚴格崗位巡查制度,值班領導每班去生產(chǎn)現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,發(fā)現(xiàn)違規(guī)人員嚴格懲處。
8、車間加強對班前班后會管理,上班職工必須提前到會議室開班前會聽領導的工作安排,下班人員在班后會匯報工作情況和問題。
9、車間嚴抓考勤制度,實行一天三考勤的方法,發(fā)現(xiàn)替考勤,不考勤的,當日算休并考核罰款。
10、車間狠抓勞動紀律,嚴懲遲到早退、上班喝酒的職工,給車間創(chuàng)造良好的工作氛圍,使車間正常健康的生產(chǎn)。
11、車間加強檢修力度,對修理工嚴格要求,修理工要定期檢修設備,實施一次檢修到位,避免重復檢修。
12、車間嚴抓衛(wèi)生管理,各崗位分片管理打掃衛(wèi)生。車間每周一下午進行生產(chǎn)衛(wèi)生安全大檢查。
二、車間如違反相關(guān)安全制度、實施細則,給公司造成經(jīng)濟損失或信譽損害的,愿按公司相關(guān)制度接受處置。
三、以上保證請公司領導監(jiān)督。
車間蓋章:
熱電車間
20XX年2月1日
工廠安全生產(chǎn)保證書【3】
安全工作是煤礦工作的重中之重,對安全的懈怠就等于對生命的輕視,安全工作要從我做起,從小事做起;要堅持安全第一、預防為主的方針。在今后的工作中,保證做到:
1、不違章指揮和違章作業(yè);違章是事故的前奏,事故是違章的結(jié)果。嫌麻煩,圖省心,省力氣,搶速度,終將釀大禍。違章不除,事故難絕。
2、提高安全意識;安全意識的提高就是安全事故的降低,加強安全意識、明確不安全隱患、熟知并落實安全操作規(guī)程是消除安全事故發(fā)生的唯一辦法。
3、履行安全操作規(guī)程;堅決履行安全操作規(guī)程,絕不玩忽懈怠、絕不麻痹大意、堅決正確使用和管理機電設備。
4、明確了解施工環(huán)境;明確施工環(huán)境,了解施工環(huán)境中的不安全因素,是降低、消除安全事故發(fā)生的最有效的辦法。
搞好安全工作事關(guān)企業(yè)的興衰,事關(guān)生命的康健。我們管理人員人人都肩負著義不容辭的安全職責和神圣光榮的安全使命。
心中時刻想著安全,時刻提醒自己,嚴格要求自己,擺正安全位置,履行安全責任,真正做到不安全不生產(chǎn);
堅持按章操作,拒絕違章指揮,堵塞安全漏洞,不給事故以可乘之機;
多留心、勤觀察、善思考、嚴把關(guān),把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài),筑牢安全防線。
安全為天,責任如山。讓我們共同努力撐起安全生產(chǎn)的一片藍天,為紅興的振興做出貢獻。
關(guān)鍵詞 工程建設 安全生產(chǎn) 監(jiān)理控制
目前,我國正處在經(jīng)濟飛速發(fā)展時期,而對于新建、擴建、改建的工程建設項目,安全生產(chǎn)工作沒有從根本上進行規(guī)范和有序且有效的監(jiān)理。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和改革,建設、監(jiān)理、施工單位都意識到抓好工程建設安全工作,不僅是對員工生命安全和身體健康的保障,也是保證工程建設施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎。所以,如何全面開展工程建設安全監(jiān)理工作,已成為監(jiān)理企業(yè)研究的重要課題。
一、安全監(jiān)理的定義和目標
安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍之內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務,通過各種控制措施,實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風險度。 而安全監(jiān)理的最終目標就是通過各種控制措施有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、監(jiān)理企業(yè)如何全面開展安全監(jiān)理工作
1.做好安全監(jiān)理工作的事前控制。做好安全監(jiān)理事前控制在工程建設中就如同先遣部隊一樣重要。
首先,要在監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理組的成員,包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;應結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制,制定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責;結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程,監(jiān)理單位還應當編制監(jiān)理實施細則等工作。針對近年來在建筑工程中,傷亡事故多發(fā)的五個類別,觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機具傷害等事故,監(jiān)理單位和施工單位還需一起做出切實有效地預防控制措施。同時從思想上認識到監(jiān)理組成員人人為安全、安全為人人的工作態(tài)度,保證工程建設過程中安全生產(chǎn)工作的有效完成及全面覆蓋。
其次,要督促施工單位完善自身的安全生產(chǎn)保障體系,同時保證在工程建設中有效的開展。工作中安全監(jiān)理人員及總監(jiān)應及時對施工單位的安全管理措施及安全技術(shù)措施進行審查,包括施工單位編制的施工組織設計中的安全管理措施、技術(shù)措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效、施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致、施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效、 施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃等。
2.安全監(jiān)理的事中控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。監(jiān)理單位在不斷提高自身安全監(jiān)理工作能力的情況下,要嚴格執(zhí)行工程建設過程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況、 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應及時糾正處理。
3.把握重點、嚴格監(jiān)控。安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾,把握工作的重點,現(xiàn)場安全控制要分清主次,對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進行重點把關(guān),必要時進行旁站監(jiān)理。同時要求項目監(jiān)理機構(gòu)事先要對正在或即將進行的施工作業(yè)進行綜合分析,找出安全監(jiān)理的重點,在安全監(jiān)理實施細則中詳細制訂W(見證點)、H(停工待檢點)、S(旁站點)的控制措施,并編制階段性的安全控制工作計劃,有預見性地開展安全監(jiān)理工作。對工程建設中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織(總)設計的基礎上,針對這部分工程單獨編制的專項施工方案,并嚴格監(jiān)控執(zhí)行情況,重點對基坑支護、降水工程 ;土方開挖工程;模板工程及支撐體系;起重吊裝及安裝拆卸工程;腳手架工程;吊籃腳手架工程;拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴孔樁工或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程進行監(jiān)控,確保工程建設實施過程中的安全性。
三、收集資料、實例培訓
竣工后監(jiān)理單位應對安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書;安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及網(wǎng)絡;安全監(jiān)理大綱;安全監(jiān)理實施細則;安全技術(shù)措施(方案)審查記錄;安全監(jiān)理工作計劃、總結(jié)分析報告;安全事故應急救援預案;其他安全管理文件、資料等進行整理裝訂。對建設過程中注意保存影像資料,對監(jiān)理工程師定期進行影像實例培訓,加強安全監(jiān)理過程主觀上的認識。
中鐵隧道集團安全督察工作辦法實施細則辦法
第一條 為充分發(fā)揮安全督察作用,確保安全督察工作有序開展,根據(jù)《中鐵隧道集團安全督察工作辦法》制定本細則。
第二條 安全督察組工作內(nèi)容:監(jiān)督、檢查、督導、監(jiān)察。 安全督察工作堅持和遵循“實事求是,客觀公正,有理有據(jù),處罰公平”的原則。
第三條 安全督察工作依據(jù)
(一) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》及國家、行業(yè)安全法規(guī)、規(guī)范和標準。
(二)工程設計圖、施工組織設計、工程施工專項方案、安全方案、措施、 質(zhì)量驗收標準。
(三)中鐵隧道集團《安全生產(chǎn)管理制度》、《工程質(zhì)量檢查制度》、《中 鐵隧道集團有限公司施工安全技術(shù)強制性措施》、《中鐵隧道集團控制重大危 險源十八項“卡死”制度》、《安全質(zhì)量管理責任追究辦法》及其他規(guī)章制度。
(四)子分公司、項目經(jīng)理部、工區(qū)相關(guān)規(guī)章制度。
第四條 安全督察對象
1、集團公司、子分公司領導及部門負責人;
2、項目部領導及部門負責人(包括行政、 技術(shù)和專業(yè)安全管理負責人) ;
3、工區(qū)領導及部門負責人;
4、協(xié)作單位負責人。
第五條 安全督察組在督察前,編制安全督察計劃書,明確督察的目的、內(nèi)容、依據(jù)以及所要采取的方法。安全督察計劃書由安全督察組組長編制,并告知每一位督察組成員。
第六條 安全督察組根據(jù)督察計劃書開展督察工作并留下相應的證據(jù)資料。
第七條 安全督察組有權(quán)對安全職責履行不到位的責任人員進行處罰。處罰包括:責令改正、限期整改、通報批評、罰款和行政處分。對嚴重違章違規(guī) 的單位責令其停工整改。
(一)有下列行為的,下達《安全督察通知書》,責令其改正或限期整改,并視情節(jié)輕重給予主要責任人通報批評或600~元的罰款:
1、安全管理機構(gòu)不健全、體系不完整的;安全經(jīng)費使用與管理不符合規(guī)定的;安全生產(chǎn)責任制不完善、落實不到位的;
2、安全教育和培訓不到位的;
3、持證上崗工作未按規(guī)定實施管理的;
4、日常和定期安全檢查不到位的;
5、未按規(guī)定組織開展安全活動的;
6、未督促工人執(zhí)行安全操作規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準的;
7、未嚴格按照規(guī)定組織施工的,施工資料記錄不真實的;
8、施工現(xiàn)場安全警示標志標識不夠的;
9、未按規(guī)定組織對安全防護設施、用具、機械設備、施工機具及配件進行檢查、檢驗和保養(yǎng)的;
10、對出現(xiàn)的事故未按“四不放過”原則進行處理的;
11、擅自脫離安全管理崗位的,對工人違章作業(yè)不制止的;
12、對分包單位和勞務人員進行安全管理不到位的。
(二)有下列行為的,下達《安全督察通知書》,責令限期整改,情況危急時,要求停工整改,并視情節(jié)輕重給予主要責任人行政處分或處以~ 5000元的罰款:
1、未設立安全管理機構(gòu)、未配備專業(yè)安全管理人員、未建立安全生產(chǎn)責任制和安全教育培訓制度的;
2、危險性較大的分部分項工程未組織編制專項方案或安全措施的;
3、未組織進行安全技術(shù)交底的,擅自改變施工方案、方法和工藝的;
4、未組織進行超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測的;
5、指使、縱容使用不合格材料、偷工減料的;
6、對特種設備未組織檢測、檢驗就安排投入使用的;
7、違章指揮、強令工人冒險作業(yè)的;
8、擠占挪用安全資金造成安全設施投入不足的;
9、未在施工現(xiàn)場設置安全警示標志標識的;
10、對安全督察或安全檢查查出的問題不整改的。
(三)有下列行為的,下達《安全督察通知書》,責令限期整改,或責令受督察單位停工整改,對主要責任人下達《行政處罰建議書》 ,建議給予行政處分。
1、對重大事故征兆、事故隱患不及時采取措施處理的;
2、嚴重違反《中鐵隧道集團控制重大危險源的十八項“卡死”制度》的;
3、其他嚴重違反法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的。
第八條 督察發(fā)現(xiàn)的問題均可追溯及集團公司和子、分公司管理人員。采取先通報和下達《安全督察通知書》限期改正,對整改無效果的,下達《行政處罰建議書》 。
第九條 接到《安全督察通知書》責令改正、限期整改、停工整改的單位或人員,應按要求立即進行“定人、
定時、定措施”整改。對責任人的行政處罰,依據(jù)安全督察組權(quán)限和人事管理權(quán)限,分別立即執(zhí)行或由主管單位實施。第十條 對同單位的同一個安全違規(guī)事件不重復處罰。下達停工整改決定時,原則上只停施工工序。處罰記錄中應注明違反法規(guī)和規(guī)定的文本條款和不符合的事實。
第十一條 對主要管理人員的行政處罰, 安全督察組要督促相關(guān)單位和行政部門執(zhí)行。 主管單位或部門執(zhí)行處罰時, 可對安全督察組提出的事實、 證據(jù)、 理由進行復查,無正當理由的必須立即執(zhí)行。
第十二條 集團公司財務。
第十三條 整改完畢后, 責任單位要將整改情況及建議落實情況以書面形對責任人的經(jīng)濟處罰,在規(guī)定期限內(nèi),由個人將罰款自行上交式反饋安全督察組,安全督察組進行驗證。
第十四條 安全督察組在督察工作結(jié)束后,應當及時進行總結(jié)、并在全集團范圍內(nèi)進行通報。每半年向集團安質(zhì)委綜合匯報督察工作情況。 督察月報應明確當月督察項目存在的主要問題、整改意見、對相應責任人的處理決定以及分析當前安全工作的形勢、突出問題,擬定采取措施的建議。
第十五條
第十六條 本細則由集團安質(zhì)委負責解釋。 本細則自 年 2 月 1 日起施行。原中鐵隧道集團安全質(zhì)量
管理委員會 年 11 月 25 日公布的《中鐵隧道集團安全督察工作辦法實施 細則(試行) 》同時廢止。
附:1.安全督察通知書 2.安全行政處罰建議書
安全督察通知書
單位名稱: 受督察單位: 安全督察情況及存在問題或隱患: 編號:
整改要求:
處罰決定:
安全督察組:(公章) 日期: 受督察單位簽收: 說明:本表留督察組、受督察單位和管理權(quán)限單位(部門)各一份.有罰款時交集團公司財務部一 份。
行政處罰建議書
單位名稱: 受督察單位: 經(jīng)查你單位負責施工的 工程項目存在以下安全質(zhì)量問題: 編號:
依據(jù)《中鐵隧道集團安全督察工作辦法實施細則》 第 條規(guī)定,建議: 對
給予以下行政處罰:
如對上述處罰建議有異議,可按規(guī)定在3個工作日內(nèi)核實,并反饋督察組。 建議實施情況驗證結(jié)果:
驗證簽字:
日期:
開展礦山救護隊資質(zhì)認定工作,對健全救護隊組織機構(gòu),補充應急救援裝備,改善救護隊基礎設施,促進救護隊自身建設,提高救護隊應急救援能力具有重要意義?!兜V山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第2號)和《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定實施細則》(安監(jiān)總辦字〔*〕211號)實施后,資質(zhì)認定工作取得了一定進展,已有21個單位取得礦山救護隊一級資質(zhì),41個單位取得礦山救護隊二級資質(zhì),214個單位申報了三級、四級資質(zhì)。但是,各地工作進展很不平衡,與資質(zhì)認定工作目標差距很大。為進一步做好這項工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、認真組織做好礦山救護隊資質(zhì)認定申報工作。各省級安全監(jiān)管局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要從提高應急救援能力和完善應急救援體系建設,促進區(qū)域礦山企業(yè)健康發(fā)展的高度,認真組織和指導轄區(qū)內(nèi)所有礦山救護隊按照有關(guān)規(guī)定和要求,做好資質(zhì)認定的申報工作。
申報礦山救護隊一級、二級資質(zhì)的材料要在*年7月31日前報安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心。各省級礦山救護隊資質(zhì)認定機構(gòu)要在*年8月31日前,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準完成本轄區(qū)內(nèi)三級、四級礦山救護隊資質(zhì)認定工作;并對本轄區(qū)內(nèi)礦山救護隊資質(zhì)認定工作進行總結(jié),并于*年10月31日前將總結(jié)報告報送國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;質(zhì)量保證
引言:隨著我國科技水平的不斷提高,我國的經(jīng)濟發(fā)展也在日益提高。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高,大大推動了我國公路、建筑、交通、市政等相關(guān)部門技術(shù)的更新。盡管近幾年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,但是由于因為我國的建筑行業(yè)起步比較晚,這就導致我國建筑行業(yè)發(fā)展相對緩慢。同時在施工技術(shù)、施工理念方面與國際存在著一定的差距。面對這一問題,要求我們在實際施工的過程中,施工單位應該加強對違法分包和轉(zhuǎn)包情況的進行調(diào)查,解決因為管理不到位而出現(xiàn)的一系列問題。就目前我國建筑施工安全管理出現(xiàn)的問題來看,還需要不斷改進。同時,這還要求相關(guān)負責單位應該要不斷加強施工人員和施工部門的安全生產(chǎn)意意識,把安全生產(chǎn)的意識落實到實際施工中去。另一方面,還需要提高企業(yè)的裝備水平,進一步提高機器的使用效率和生產(chǎn)進度。只有這樣,才能有效得為企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
一 安全管理實施階段的工作方法和手段
總管理工程師是負責監(jiān)督和檢查管理人員的工作:對不稱職的管理人員應調(diào)換其工作,根據(jù)工程項目的進展情況可進行管理人員調(diào)配,總管理工程師要組織各專業(yè)的管理工程師審批項目管理實施細則、編寫項目管理規(guī)劃,在相應的專項工程實施前,并負責管理項目管理機構(gòu)的日常工作,與此同時,總管理工程師還要保證各個專業(yè)的管理工程師根據(jù)編寫的安全管理實施細則來巡視現(xiàn)場安全施工情況,嚴格保證施工現(xiàn)場工程安全和質(zhì)量。在施工中,明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責,要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標,要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。而對于安全管理工程師而言,其主要工作不僅有對于施工質(zhì)量做到及時檢查,并且發(fā)現(xiàn)問題之后督促施工單位及時改正,還要對建筑工程的安全特點做出一定的判斷和分析,然后根據(jù)判斷和分析來更加有針對性的制定出安全管理文件,因此必須保證能夠定期或者不定期的對施工現(xiàn)場進行必要的檢查和巡視,督促施工單位的作業(yè)人員隨時都保證有很高的安全風險意識,同時管理工程師在巡視和旁站中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的必須按照有關(guān)規(guī)定及時的通過發(fā)管理書面整改通知的方法督促施工單位及時解決問題, 施工單位拒絕按照管理單位的要求進行整改或停止施工的,管理單位及時將情況向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告, 有效地維護建設單位的利益,促進工程建設的有效進行,必要時要召開專題的安全會議,用這樣的方式維護建設單位的權(quán)利,使得建設單位能夠?qū)ㄖこ逃斜容^深入的了解,也可以保證施工單位能夠?qū)τ趩栴}的改正能夠重視起來,確保整改效果。另外,在管理操作的每步程序中,必須制定安全管理實施細則,健全管理工作體系,完善安全管理手段和方法,即在管理日志、專項安全施工管理實施細則、安全管理臺帳、管理月報、管理工作報告中及時準確地將安全資料給予歸檔。
二 加強對施工現(xiàn)場安全管理的措施及對策
2.1 對分包項目經(jīng)理、安全監(jiān)管人員進行審核,確保其安全資質(zhì)
(1)安全管理如何保證建筑的生產(chǎn)安全,這就應該要對施工單位加強管理,需要滿足招標文件所規(guī)定的相關(guān)要求。針對于已取得施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè),加強管理。主要通過市場行為、施工現(xiàn)場加強監(jiān)管,同時還需要做到定期審核。除此之外,工程安全管理還需要確保,負責項目工程的分包負責人、安管人員和項目經(jīng)理都應該具有相關(guān)規(guī)定的上崗證以及安全考核合格證。對于這些相關(guān)證件,需要進行定期的審核。通過這種方法,可以有效地保證工程參與人員的生產(chǎn)安全意識有所提高。
(2)除此之外,安全管理人員還需要對建筑工程中相關(guān)施工人員加以合理配置,同時還需要對負責安全生產(chǎn)管理機構(gòu)進行核對。這就要求安全管理從一下三個主要方面來對施工部門的相關(guān)安全體系進行進一步核對:一是需要配備安全生產(chǎn)管理人員,二是建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),三是在施工現(xiàn)場晚上安全生產(chǎn)的管理體系。
(3)關(guān)于施工現(xiàn)場的平面布置,也是建筑安全生產(chǎn)需要審核的重點內(nèi)容。這樣才能進一步確保生產(chǎn)安全。更好的滿足施工現(xiàn)場的要求,保證道路暢通無阻,有效提高施工進度,符合質(zhì)量環(huán)保等施工理念。這樣才能從各方面確保工程的質(zhì)量,同時監(jiān)管機構(gòu)還需要對安全防護文明施工進行審核,保證施工費用落實到位。
2.2 規(guī)范安全專項施工方案的審查審核工作
(1)安全管理必須要對承包人編制專項安全專項施工方案進行必要的監(jiān)督和督促,促使施工單位建立總工辦內(nèi)部安全生產(chǎn)管理辦法,及時匯報安全專項方案和相關(guān)情況,主要進行以下方面的審查:
第一,符合性審查:施工單位報審的專項施工方案或者安全技術(shù)措施應該要滿足工程建設強制性標準,并包括監(jiān)控措施、安全技術(shù)措施和安全驗算結(jié)果等內(nèi)容,如果施工單位不符合相關(guān)要求和規(guī)定,安全管理應當督促施工單位及時改正。
第二,實行程序性審查,建立崗位職責責任制:總承包單位技術(shù)負責人負責審批施工組織總設計;技術(shù)負責人授權(quán)的技術(shù)人員或者施工單位技術(shù)負責人負責審批單位工程施工組織設計,總承包單位技術(shù)負責人審批專業(yè)分包單位技術(shù)負責人審批的專項施工方案應;項目管理機構(gòu)應督促施工單位對項目管理機構(gòu)審查后不符合要求的文件按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)。
(2)管理單位的安全管理必須要檢查施工單位是否建立有各層次(公司、專項、項目、日常、季度等)的檢查制度,在施工單位的檢查制度中對作業(yè)人員基本要求和工程時間是否有相關(guān)的規(guī)定。
(3)安全專項方案在施工前,安全管理必須要組織安全生產(chǎn)檢查活動的開展,及時下發(fā)整改通知,對于存在安全事故隱患的地方,督促施工單位落實安全生產(chǎn)教育培訓制度和安全生產(chǎn)責任制度,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,應對承包人的培訓制度和安全教育進行檢查,保證施工作業(yè)人員的安全意識能夠有提高。
三 總結(jié)
對于整個施工建筑而言,工程的質(zhì)量安全關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。這就要求,在實際的生產(chǎn)操作過程中,應該要做好工程的監(jiān)管工作。同時建筑企業(yè)還應該加強對管理人員的安全生產(chǎn)意識的培養(yǎng),人人樹立起安全管理的意識。只有進一步落實安全管理職責,才能更好得加強對建設工程的質(zhì)量的監(jiān)管。從而減少事故的發(fā)生,進一步確保施工人員安全,保障工程的順利實施。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】:監(jiān)理 安全 職責 管理 作用
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A
一、 引言
按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。在建設工程實施過程中,監(jiān)理機構(gòu)受建設單位委托,對工程安全施工進行進行監(jiān)督、管理。由此可見,工程建設的安全管理,監(jiān)理單位擔負著重要的、不可推卸的責任。而在實際的施工管理中,總是存在著這樣那樣的問題。作為項目監(jiān)理機構(gòu)和人員如何更好地履行監(jiān)理安全職責,發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用,管好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),幫助并督促施工單位消除安全隱患,搞好文明施工,不致發(fā)生安全事故,保障施工現(xiàn)場的人員生命財產(chǎn)安全,避免因發(fā)生安全事故而被追究監(jiān)理失職之責。
監(jiān)理首先要有法律意識和自我保護的意識,責任感要明晰,萬一因失職出了安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理是要承擔法律責任的。建設監(jiān)理的責任主要包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔民事責任,要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任,因失職發(fā)生了群死群傷的安全生產(chǎn)或性質(zhì)和社會影響惡劣的事故要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為更要承擔刑事責任,法定代表人和監(jiān)理責任人員,要承擔違法或犯罪的后果。
二、有關(guān)法律法規(guī)要求監(jiān)理應該履行的工作職責:
《建筑法》規(guī)定建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督。
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確要求工程監(jiān)理單位應當履行下列職責:
1、審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。
3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
《刑法》第一百三十七條規(guī)定:建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故,對直接責任人員,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,這就是所謂的犯了工程重大安全事故罪。
《建設工程安全生產(chǎn)管理工作導則》要求,項目監(jiān)理機構(gòu)應該履行下列職責:
1、 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。
2、 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3、 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。
4、 審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
5、 審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。
6、 復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況。
7、 審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準情況。
8、 定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。
9、 下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況;整改結(jié)果復查情況;向建設單位報告督促施工單位整改情況;向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
三、實際存在的問題
1、監(jiān)理人員責任心不強,安全意識薄弱,法律意識模糊不清,崗位責任制度不明確,未真正落到實處,自我保護的意識不強。監(jiān)理隊伍和人員素質(zhì)不高,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,隊伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)參差不齊,對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標準和強制性條文掌握和理解不到位。職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)知識經(jīng)驗、能力、工作方法和策略不靈活。原則性不強,遷就施工單位,害怕建設單位,怕得罪人。發(fā)現(xiàn)問題和協(xié)調(diào)解決問題的能力有限。
2、監(jiān)理單位資質(zhì)掛靠,人員不到位,項目總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場履行管理職責,專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不在崗。有的雖然在場,但責任心不強,形同虛設,對安全隱患視而不見,聽之任之,督促整改不力。
3、未將安全管理列入監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理實施細則沒有針對性,與施工現(xiàn)場實際不符,安全控制的關(guān)鍵點、安全控制要點、對重大危險源的控制沒有納入監(jiān)理規(guī)劃和實施細則中,沒有預先控制的措施,心中無數(shù),對監(jiān)理安全管理工作的內(nèi)容不清楚。沒有定期巡視檢查危險性較大工程施工進度情況。對大型機械設備、腳手架、深基坑、高支模、卸料平臺等其他超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的安全管理工作的重要性認識不足。
4、沒有建立健全監(jiān)理項目監(jiān)理機構(gòu)的安全管理制度和相應的責任制度,或者雖然有也沒有認真貫徹落實。
5、沒有對施工單位的資質(zhì)和有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格進行審核(資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B\C證件、特種作業(yè)人員證件),對總、分包單位和平行分包的單位的管理不到位,不能很好地協(xié)調(diào)好各參建主體的關(guān)系。
6、沒有對施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地,管理控制安全防護和文明措施費用進行有效監(jiān)理。
7、未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案的是否符合工程建設強制性標準進行嚴格審查。
8、對施工現(xiàn)場定期進行安全檢查,定期巡視危險性較大的分部分項工程,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患沒有及時下發(fā)監(jiān)理通知單、對整改內(nèi)容要及時復查落實,聯(lián)系單下發(fā)不閉合、未按要求整改要及時向建設單位和主管部門報告,督促整改不力。
四、如何更好履行監(jiān)理的安全管理職責發(fā)揮發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用
1、加強安全知識的培訓。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監(jiān)理人員的安全意識、責任意識,相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學習交流等方式,提高職工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,它具有強制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應制定相應的管理辦法和規(guī)章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應作詳細規(guī)定。
3、建立項目部安全管理組織機構(gòu)。根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應職責,確保人員到位。
4、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制,在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務質(zhì)量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
5、加強與施工單位的協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位,監(jiān)理單位須與其在進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才能控制工程建設過程中重大安全事故的發(fā)生,確保工程順利完成。只有正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設工程才能安全有序地進行,工作才能順利開展。
6、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設項目的安全生產(chǎn)全局。項目監(jiān)理部首先要督促施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置是否完善,安全生產(chǎn)責任制是否落實,各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。施工中,監(jiān)理部應根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應的監(jiān)理手段和措施進行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。對重大危險源的控制要心中有數(shù)。
7、嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。
綜上所述,在安全管理工作中尤為重要的是態(tài)度。只有工作態(tài)度端正了,才能集思廣益,積極學習相應的法律法規(guī)和管理知識,從而切實履行自身的安全管理職責,確保工程項目的生產(chǎn)施工安全。
【參考文獻】
[1] 張昊:建設工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).
現(xiàn)將20**年度辦公室工作總結(jié)如下:
一、加強教育,提高安全意識
辦公室作為公司的綜合性協(xié)調(diào)機構(gòu),為貫徹xx、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定,對公司有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,高度重視,及時貫徹,積極開展安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)宣傳工作,利用會議、橫幅等形式進行了廣泛的宣傳:全年共組織安全培訓、會議十余次,其中車輛安全管理培訓7次,行政辦公區(qū)域安全生產(chǎn)培訓5次;全年共編制安全生產(chǎn)宣傳材料百余份。
以此為帶動,全體動員、全員參與,把安全工作作為辦公室日常的重點工作,努力培養(yǎng)職工養(yǎng)成安全的良好習慣。
二、完善制度,強化管理
為使安全工作能夠正常有序開展,根據(jù)公司安全領導小組的統(tǒng)一安排,辦公室進一步建立完善了各項安全管理制度,具體的有:
a:印發(fā)了《xxxx開發(fā)公司保密工作實施細則》,規(guī)范了辦公室保密工作管理制度;完善了檔案管理辦法;擬定《辦公樓門衛(wèi)崗位職責》,加強了辦公室防火防盜管理。
b:制定了《車輛出行安全事故緊急救援預案》,明確應急救援人員,配備辦公場所消防安全所必須的消防設施。
c:完善了車輛安全使用制度。規(guī)定非經(jīng)領導批準,嚴禁把公車借給外單位和個人使用;不能公車私用;駕駛車輛要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和公司紀律制度行事。
d:建立了安全生產(chǎn)責任制,明確了安全生產(chǎn)責任人。在車班設立了安全生產(chǎn)獎金。
通過各項制度的完善,分工到人,責任到人,簽訂了安全生產(chǎn)責任書,與各人考核相掛鉤,強化管理,使辦公室安全落實到實處。
三、立足防范,防患于未然
一年來,辦公室一直堅持“安全第一,預防為主?!钡姆结?,做足做好“防”文章。
一、時刻不忘提醒、教育職工,特別是車班司機要養(yǎng)成良好的生活習慣,保持睡眠充足,保證良好的精神狀態(tài),提高安全防范意識。
二、每月組織開展安全大檢查,摸清每個人在本職范圍內(nèi)可能存在的安全隱患和潛在矛盾,并做出相應的對策,真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
一、加強宣傳教育,積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《20*年某區(qū)安全主任培訓工作計劃》,對全區(qū)新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人,安全主任再培訓2513人。針對交通行業(yè)安全特點,開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓班,為交通系統(tǒng)培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部分安全生產(chǎn)負責人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職員,舉辦了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法,積極推進企業(yè)從業(yè)職員安全生產(chǎn)全員培訓,轄內(nèi)企業(yè)培訓員工47461人。認真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》,對安全月活動進行布置。與區(qū)總工一起,在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒印纱位顒庸铂F(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付,為群眾解答生產(chǎn)安全題目1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動,還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖,在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示?!锻话l(fā)事件應對法》11月1日施行后,為配合《突發(fā)事件應對法》的宣傳,又制作了8塊安全生產(chǎn)應急治理知識宣傳展板,在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深進地宣傳,在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項整治,確保重點行業(yè)和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求,在充分排查摸底的基礎上,確定了今年重點整治兩個隱患單位名單,督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實,全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》,在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查職員512人次,檢查企業(yè)274家,張貼宣傳單張3100多張,制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務院和省、市要求,我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部分和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部分和街道組織督查組145個,督查企業(yè)6525家次,發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個,落實整改1809項,隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進一步加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查工作進行研究部署,整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)治理力度。專項檢查期間,全區(qū)共出動職員773人次,檢查企業(yè)1357家,倉庫961間,居民住戶5396間。
三、嚴格執(zhí)法督查,大力解決薄弱環(huán)節(jié)和題目。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間,開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領域為重點的大檢查。從5月18日開始,按照《市安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的同一部署,在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、職員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間,全區(qū)共出動職員4298人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家,出租屋11327間,危舊房1430間,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了26150次檢查,查處事故隱患4255個,實際完成事故隱患整改3803條,發(fā)出責令整改指令書1640份,對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴格規(guī)范危險化學品監(jiān)視治理。對從事危險化學品經(jīng)營的單位進行了審核,共受理危險化學品經(jīng)營單位換證申請28家,辦理其他危險化學品業(yè)務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘殑t》的要求,在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作,累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案36宗,辦理備案證實變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售斑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺,扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴厲查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則,對大眾搬屋公司“20*.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進行了調(diào)查處理,受理群眾投訴11起,行政處罰35起,罰款46.9萬元。
四、強化雙基建設,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。嚴格落實政府監(jiān)管主體責任。組織對街道、職能部分進行了年度安全生產(chǎn)目標治理考核。制定下發(fā)了20*年度部分、街道安全生產(chǎn)責任制考評細則和
今年以來,某區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和“安全發(fā)展”理念為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》,突出工作重點、狠抓工作落實,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府部署的各項工作任務。
一、加強宣傳教育,積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《20*年某區(qū)安全主任培訓工作計劃》,對全區(qū)新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人,安全主任再培訓2513人。針對交通行業(yè)安全特點,開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓班,為交通系統(tǒng)培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部分安全生產(chǎn)負責人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職員,舉辦了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法,積極推進企業(yè)從業(yè)職員安全生產(chǎn)全員培訓,轄內(nèi)企業(yè)培訓員工47461人。認真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》,對安全月活動進行布置。與區(qū)總工一起,在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒?。兩次活動共現(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付,為群眾解答生產(chǎn)安全題目1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動,還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖,在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示?!锻话l(fā)事件應對法》11月1日施行后,為配合《突發(fā)事件應對法》的宣傳,又制作了8塊安全生產(chǎn)應急治理知識宣傳展板,在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深進地宣傳,在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項整治,確保重點行業(yè)和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求,在充分排查摸底的基礎上,確定了今年重點整治兩個隱患單位名單,督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實,全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》,在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查職員512人次,檢查企業(yè)274家,張貼宣傳單張3100多張,制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務院和省、市要求,我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部分和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部分和街道組織督查組145個,督查企業(yè)6525家次,發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個,落實整改1809項,隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進一步加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查工作進行研究部署,整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)治理力度。專項檢查期間,全區(qū)共出動職員773人次,檢查企業(yè)1357家,倉庫961間,居民住戶5396間。
【關(guān)鍵詞】高層建筑;安全監(jiān)理;施工技術(shù)
1、前言
最近幾年,我國建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展,建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的隊伍規(guī)模也逐漸擴大。但是某些建筑施工企業(yè)并不滿足,為了追求經(jīng)濟效益的最大化,忽視了施工過程中的安全生產(chǎn)管理,致使事故頻繁發(fā)生。這樣不僅給企業(yè)和國家?guī)碡敭a(chǎn)的損失,企業(yè)因此降低資質(zhì)影響投標,同時還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。因此,安全生產(chǎn)管理不僅有利于施工作業(yè)人員的安全也有利于企業(yè)的長期發(fā)展,也包括監(jiān)理單位的長期發(fā)展。作為監(jiān)理人員必須按照安全生產(chǎn)方面的各項法律法規(guī),將安全監(jiān)理工作做細做實,履行監(jiān)理人員在施工安全中的重要職責。
2、施工中事故頻發(fā)的原因
建筑施工過程中導致事故頻頻發(fā)生的原因包括:安全意識薄弱、安全技術(shù)交底不到位、工人素質(zhì)低、憑“經(jīng)驗”行事、操作不規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、施工材料不達標等。由此可見,一切事故的最根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),只要將這些影響因素合理的處理掉,認真按規(guī)范要求施工,安全施工事故完全可以避免。
3、高層建筑施工全過程技術(shù)控制和安全管理
3.1施工準備階段
建設工程安全監(jiān)理工作文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。安全監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理合同簽訂以后編制的,安全監(jiān)理實施細則是在安全監(jiān)理規(guī)劃的指導下編制成的。安全監(jiān)理規(guī)劃是指導某一特定建筑工程安全監(jiān)理工作的技術(shù)性文件,它具有針對性、可操作性、科學性和規(guī)范性。安全監(jiān)理實施細則應根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃,針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面安全監(jiān)理工作的操作性文件。安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則一般分階段編寫。
在施工準備階段按照?關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)的若干意見?的要求,對施工單位進行如下技術(shù)控制和安全管理。 1.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。對于高層建筑工程來說,模板支撐方案、懸挑腳手架搭設、塔吊安拆、施工升降機安拆、吊籃安拆等方案的計算部分必須認真審查,大多方案的計算是運用軟件進行的,但施工單位由于在這方面的不重視,大多數(shù)是用盜版軟件計算的,所以我們在審查時除看計算過程外還必須用正規(guī)軟件進行驗算,這方面的工作是必不可少的。如果上報的分部分項工程施工方案屬于“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”,如:(1)深基坑開挖深度超過5m,或雖未超過5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑物安全的土方開挖、支護及降水工程;(2)混凝土模板支撐工程,搭設高度8m及以上、搭設跨度18m及以上,施工總荷載15KN/m2及以上、集中線荷載20KN/m及以上等必須進行專家論證。施工方案要根據(jù)專家的意見進行調(diào)整。2.檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。項目監(jiān)理部要督促施工單位按安全教育培訓制度要求,對施工現(xiàn)場的自有和分包方從業(yè)人員進行安全教育培訓,重點是做好新工人“三級安全教育”、變換工種安全教育、轉(zhuǎn)場安全教育、特種作業(yè)安全教育、班前安全活動交底、季節(jié)性和節(jié)假日安全教育等。3.審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效,安全生產(chǎn)許可證的有效期是3年,審查時應注意是否過期;資質(zhì)范圍是否可以允許承攬此項工程;除審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證以外,還應審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照。4.審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。按照目前國家有關(guān)部門的規(guī)定,項目經(jīng)理應具有建造師證書,施工單位主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員等三類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關(guān)系到本單位、本項目的安全生產(chǎn)管理水平。施工單位三類人員必須經(jīng)過建設行政主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。也就是說,三類人員必須具備安全培訓合格證書,及A證、B證、C證。5.審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合格有效。特種作業(yè)人員所從事的崗位有較大的危險性,容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害。特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓、并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗。因施工人員流動性較大,項目監(jiān)理部應建立特種人員動態(tài)管理臺賬,在有效期期滿前一個月及時通知施工單位進行復審。6.審核施工單位應急救援預案好安全防護措施費用使用計劃。
3.2施工階段
在施工階段按照?關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)的若干意見?的要求,對施工單位進行如下技術(shù)控制和安全管理。1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。項目監(jiān)理部重在監(jiān)督方案的實施情況,如果情況與審批合格的施工方案不符,必須及時制止并責令施工單位限時整改。2.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。危險性較大工程包括(1)開挖深度超過3m或雖未超過3m但地址條件和周邊環(huán)境復雜的基坑支護、降水工程。(2)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10KN/m2及以上;集中線荷載15KN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。(3)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。針對危險性較大的工程,在作業(yè)前,施工單位必須做好安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底是施工單位指導作業(yè)人員安全施工的技術(shù)措施,是建筑工程安全技術(shù)方案或措施的具體落實。安全技術(shù)交底由施工單位負責項目管理的技術(shù)人員根據(jù)分部分項工程的具體要求、特點和危險因素編寫,是作業(yè)人員的指令性文件,因而,要具體、明確,針對性強。3.核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。安全設施除此外還應包括腳手架、模板及臨電設施等。4.檢查施工現(xiàn)場各種安全標準和安全防護措施是否符合強制性標準要求并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。項目監(jiān)理部應對洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護設施如通道防護欄桿、電梯井內(nèi)隔離網(wǎng)、樓層周邊和預留洞口防護設施、懸空或攀登作業(yè)防護設施的搭設、維護及拆除要進行管控。同時還要對施工起重機械、設備安裝、維護和拆除做好管控以及督促施工單位做好對施工機具、施工設施的使用、維護和保養(yǎng)等做好檢查記錄。5.督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
3.3高層建筑確定不同施工階段監(jiān)控重點
對工程項目進行全面分析,即工程自身的建筑結(jié)構(gòu)情況、所處周邊環(huán)境情況及其在施工的過程中產(chǎn)生的各種情況等。通過對工程特點進行全面分析,從而進行全面管控。
4、針對建筑施工安全監(jiān)理主要工作手段
4.1監(jiān)理通知
項目監(jiān)理部人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或有違反施工方案、法規(guī)好工程建設強制性標準的,應立即下發(fā)?安全監(jiān)理通知書?,要求施工單位限時整改。此通知書一式四份,施工單位一份、建設單位一份、監(jiān)理單位兩份。施工單位在收到?安全監(jiān)理通知書?后應按要求組織整改,完成整改后向項目監(jiān)理部上報?安全監(jiān)理通知書回復單?,項目監(jiān)理部據(jù)此進行復查,并填寫復查意見。
4.2暫停施工
監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的,應立即要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。
4.3監(jiān)理月報
項目監(jiān)理部每月需要將當月的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中向建設單位和監(jiān)理單位報告。監(jiān)理月報應包括當月工程施工安全生產(chǎn)形勢簡要介紹、安全監(jiān)理的主要工作機效果;危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析;安全生產(chǎn)問題及生產(chǎn)安全事故的分析處理情況及當月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件等。
4.4對施工單位的交底
凡在安全監(jiān)理工作中需要施工單位配合的應將安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。
4.5第一次工地會議
項目監(jiān)理部總監(jiān)應在會議上介紹安全監(jiān)理的有關(guān)要求及具體內(nèi)容,并向建設單位、施工單位遞交書面告知。
4.6工地例會
安全監(jiān)理工作需要工程建設參與各方協(xié)調(diào)的事項,應通過工地例會解決。會上安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析,提出當前存在的問題,要求施工單位及有關(guān)各方予以改進。
4.7現(xiàn)場巡視
1.安全專項施工方案實施時的巡視。對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面,每天應巡視到位,發(fā)現(xiàn)問題要求改正的,應跟蹤到改正為止;對暫停施工的,應注意施工單位的動向。2.其他作業(yè)部分巡視。根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。3.巡視檢查應按專項安全監(jiān)理細則的要求進行,并做好相關(guān)的記錄。