網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

【關(guān)鍵詞】移動(dòng)應(yīng)急指揮 公共安全行業(yè)市場前景市場細(xì)分

Abstract: mobile emergency command system as an important part of the public safety industry, with the development of the public safety industry has been rapid development. The face of the huge market prospects for enterprises to enter the field more and more, competition is becoming hotter. In this paper, the analysis of the mobile emergency command system development of the industry, industry market prospects for public safety within the industry enterprises and the enterprises about to enter the industry, market segmentation analysis of the reference, and to develop appropriate marketing strategies for its initial foundation.

Keywords: mobile emergency command, the public safety industry, market outlook, market segmentation.

中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)所處行業(yè)政策

新世紀(jì)以來，移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)所處行業(yè)頒布了大量政策法規(guī)，國家及地方對該行業(yè)的重視和投入力度逐步增加。

1.《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》

2006年6月15日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，要求“加快國務(wù)院應(yīng)急平臺建設(shè)，完善有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺功能，推進(jìn)地方人民政府綜合應(yīng)急平臺建設(shè)，形成連接各地區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系。”

《意見》同時(shí)要求“對公共安全、應(yīng)急處置重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，政府給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持。采取政府采購等辦法，推動(dòng)國家公共安全應(yīng)急成套設(shè)備及防護(hù)用品的研發(fā)和生產(chǎn)?！?/p>

2. 《國家應(yīng)急平臺體系介紹》

2007年的《國家應(yīng)急平臺體系介紹》中明確提到省級應(yīng)急平臺應(yīng)首先滿足本地區(qū)應(yīng)急管理工作需要，實(shí)現(xiàn)與國務(wù)院應(yīng)急平臺、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)急平臺以及省級有關(guān)部門應(yīng)急平臺、地市級和縣級應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺和異地會商等主要功能。尤其通過移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)向國務(wù)院應(yīng)急平臺提供所需的相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料等。

3.《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

2009年5月12日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知（交公路發(fā)[2009]第226號），要求“在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的公路交通應(yīng)急平臺體系。”同時(shí)，該《預(yù)案》還指出“公路交通應(yīng)急平臺的基本構(gòu)成包括：應(yīng)急指揮場所、移動(dòng)應(yīng)急平臺、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、信息接報(bào)與系統(tǒng)、安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系” 。

另外，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司在《“十二五”道路運(yùn)輸應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》 提出“加大投入，提高應(yīng)急能力堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施”的建設(shè)原則”，同時(shí)要求“各基礎(chǔ)企業(yè)作為應(yīng)急能力建設(shè)主體，要加大投入，每年在投資成本預(yù)算中安排應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于建設(shè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、購置應(yīng)急設(shè)備、處置應(yīng)急事件的支出，資金投入應(yīng)隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大逐年增加，到2010年計(jì)劃為每個(gè)市州至少配置一輛應(yīng)急通信車”。

4.《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》

2006年9月20日，衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》（衛(wèi)應(yīng)急發(fā)[2006]第390號），要求各級衛(wèi)生部門“依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置的需求和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)分級裝備省級、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮必備裝備。完善國家級和省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備、調(diào)運(yùn)體系和相關(guān)管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機(jī)結(jié)合，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展” 。

5. 《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃（2011—2015）（征求意見稿）》

重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心2010年11月印發(fā)的《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃（2011—2015）（征求意見稿）》明確提出，在各區(qū)縣“配置移動(dòng)指揮車、車載及單兵圖像信息采集、傳輸裝備。移動(dòng)應(yīng)急平臺主要包括移動(dòng)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)、移動(dòng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)承載系統(tǒng)等。2011年，完成市本級和8個(gè)區(qū)域分中心的應(yīng)急指揮車配備；2013年，80%的區(qū)縣具備現(xiàn)場移動(dòng)指揮系統(tǒng)；2015年，全市所有區(qū)縣的基地平臺與移動(dòng)平臺全部建成?！?/p>

6．其他部門和行業(yè)

除了上述部門外，環(huán)保、地震、監(jiān)獄等部門的應(yīng)急指揮體系建設(shè)對移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的需求也在不斷快速增長，相關(guān)主管部門以“規(guī)劃”或“意見”的形式出臺了一批扶持政策。

二、移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)所處行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國的公共安全產(chǎn)業(yè)是從80年代開始起步的，比西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家大約晚20年。80年代初，公共安全作為一個(gè)行業(yè)在上海、北京、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)悄然興起，尤其是處在改革開放前沿的深圳，依托本地先進(jìn)的電子科技優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的地理位置，逐漸發(fā)展成為全國公共安全產(chǎn)業(yè)的重要基地。和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家一樣，中國的公共安全行業(yè)發(fā)展初期，主要是依靠政府的特殊行業(yè)行為，應(yīng)用領(lǐng)域主要包括政府部門、金融、交通、海關(guān)、公安等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電信、教育行業(yè)以及大型企業(yè)也逐漸成為公共安全產(chǎn)品應(yīng)用的重要領(lǐng)域。

第2篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

如何管理好一個(gè)龐大的寄宿生群體，維護(hù)校園環(huán)境的穩(wěn)定，營造生活區(qū)域的溫馨，展示寄宿生的生活風(fēng)采就成了農(nóng)村校長的一個(gè)大課題。

本人任農(nóng)村校長多年，近年來又到一所完中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，學(xué)校寄宿生既有初中，又有高中――年齡遞度大；既有偏遠(yuǎn)自然村，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的學(xué)生――地域差別大；同時(shí)，寄宿生達(dá)1079人，在我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中，我校寄宿生數(shù)量居于首位。

一、建設(shè)布局合理的生活區(qū)域

生活區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)是寄宿生管理的“硬件”模塊，布局合理的生活區(qū)域能大大提高管理效率和學(xué)生的生活質(zhì)量。

1.生活區(qū)塊的布局與規(guī)劃有序

規(guī)劃出學(xué)校的西北地塊為學(xué)生生活區(qū)塊，因地制宜，統(tǒng)籌布局，依次建設(shè)餐廳、宿舍A、宿舍B三幢建筑。餐廳為兩層樓，建筑面積1400平方米，可以容納1400個(gè)寄宿生同時(shí)用餐，兩幢宿舍均為四層樓，總建筑面積2809平方米，可容納1200個(gè)鋪位，滿足寄宿生住宿需要。充分考慮寄宿生的生活需求和生管教師的管理需求，男寄宿生住宿舍A幢，女生住宿舍住B幢。又因?yàn)閷W(xué)校為完全高中，考慮到初中學(xué)生晚上休息時(shí)間比高中學(xué)生早，將初中生安排到高樓層，高中生安排到低樓層。每層宿舍樓設(shè)有衛(wèi)生間、洗澡間和盥洗室，頂樓配備空氣能熱水器。各宿舍添置了櫥柜，裝飾了窗簾，安裝了防護(hù)網(wǎng)。在宿舍樓側(cè)又另建沖水式公共廁所一座。

2.生活區(qū)塊建設(shè)的環(huán)保與擴(kuò)展合理

宿舍與餐廳均依山而建，建設(shè)完成后，對宿舍區(qū)進(jìn)行集中綠化，種植桂花、紫薇、鐵樹、楠木、小徑竹、迎春花等各種苗木，四時(shí)有綠色，四季有花香，使學(xué)生放松心情，感受自然勝境。整個(gè)校園，規(guī)劃好綠點(diǎn)的分布，所有可能綠化的空地上都安排綠化，寄宿生在學(xué)習(xí)之余，漫步校園，鳥語花香，一步一景。

在餐廳前規(guī)劃建設(shè)了塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場，用于寄宿生的生活擴(kuò)展區(qū)，有乒乓球、排球、籃球等體育場地，豐富寄宿生的課余生活，放松學(xué)生身心。同時(shí)，每天早上6點(diǎn)40分，塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場為寄宿生晨集場地。

從宿舍樓到運(yùn)動(dòng)場建設(shè)林蔭休閑帶，條狀綠化帶，種些景觀植物，同時(shí)，設(shè)置若干電話亭，以方便未配置手機(jī)學(xué)生的通訊。

總之，生活區(qū)的規(guī)劃建設(shè)關(guān)注人文，關(guān)注生態(tài)，便于生活，便于管理。隨著寄宿生管理“硬件”體系的健全，有效地解決了該校寄宿生住宿難、居住分散、管理難度大的問題，極大地改善了該校寄宿生的生活條件，有力地推動(dòng)了學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

二、形成科學(xué)規(guī)范的管理體系

寄宿生管理“硬件”體系屬于低層次的生存層面的體系，寄宿生的管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，是更重要的“軟件”建設(shè)體系。

1.四位一體，齊抓共管

管理組織的健全是寄宿生管理的基礎(chǔ)，學(xué)校逐漸摸索出“四位一體，齊抓共管”的管理模式。

充分重視寄宿生管理工作，明確寄宿生的管理是學(xué)校重點(diǎn)工作之一，每學(xué)期初召開一次校長辦公會議，專題研究解決寄宿生管理中的新問題。形成了一套可操作、切實(shí)可行的制度和傳統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立以生管老師為主體，政教處協(xié)助，值日領(lǐng)導(dǎo)下宿舍，班主任下宿舍，四股力量分工協(xié)作，齊心協(xié)力的管理模式。學(xué)校師資嚴(yán)重不足，從行政隊(duì)伍中抽調(diào)了政教處主任一名、政教處副主任兩名擔(dān)任兼職生管老師，加上一名教師家屬擔(dān)任專職生管，1100多人的寄宿生群體管理工作由3位兼職生管加一個(gè)專職生管4個(gè)人擔(dān)任，3位兼職生管老師同時(shí)還承擔(dān)著學(xué)校較繁重的教學(xué)、行政和班主任工作。

雖然是簡單的4人管理機(jī)構(gòu)，但反而容易形成管理的合力，同時(shí)，加強(qiáng)自我管理，提升寄宿生的主人翁精神和責(zé)任感也是管理的重要途徑。要提高生管的執(zhí)行力，僅僅靠校行政的監(jiān)督和生管教師的自我約束還是不行的，生管教師還在每一層樓培養(yǎng)兩位宿管學(xué)生，選拔優(yōu)秀的舍長，及時(shí)與學(xué)生溝通，了解每個(gè)學(xué)生思想動(dòng)向，了解寢室的情況，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，讓宿管、舍長帶動(dòng)其他寄宿生主動(dòng)地安排生活，追求和諧，追求一種不需要監(jiān)督也能主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)的狀態(tài)。

2.制度健全，安全第一

完善管理制度，制訂了《學(xué)生宿舍管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《宿舍財(cái)產(chǎn)管理制度》《食堂用餐管理制度》、《值日行政下宿舍監(jiān)督制度》、《寄宿生請假制度》，比如寄宿生請假條需要生管、門衛(wèi)、班級各一份，班主任與生管掌握寄宿生請假情況，門衛(wèi)看到學(xué)生的請假后才予以學(xué)生出校，資料系統(tǒng)化后能讓生管老師和班主任及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)向。

樹立“安全第一”、“安全無小事”的思想，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，加大安全投入，完善安全、消防設(shè)施，完善校園保衛(wèi)工作人員職責(zé)，建立、健全和完善安全制度及各種相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，定期加強(qiáng)對安全隱患的排查，利用各種講座和黑板報(bào)宣傳加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育、健康教育、衛(wèi)生知識教育、行為規(guī)范教育，提高學(xué)生安全意識和防范能力。防范寄宿生夜逃上網(wǎng)，點(diǎn)蠟燭、亂接電線拉燈熬夜讀書等不安全因素。

3.按宿舍編席就餐，用餐秩序井然

寄宿生吃飯問題是家長和寄宿生都十分關(guān)心的問題，初中生、高中生都是長身體、增知識的最重要時(shí)期，學(xué)校比較慎重和周到的解決學(xué)生吃飯問題。學(xué)校有比較標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的鍋爐蒸汽蒸飯間和學(xué)生餐廳，實(shí)行按宿舍定飯盤、按飯盤定桌子的編席就餐方式，每桌8人。每天每桌有一位學(xué)生值日，負(fù)責(zé)端飯盤，在下課時(shí)，生管老師在食堂監(jiān)督學(xué)生端飯盤和排隊(duì)買菜，形成自覺有序、安靜、列隊(duì)的用餐習(xí)慣。

實(shí)施營養(yǎng)早餐工程，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保障學(xué)校食品供應(yīng)的安全。學(xué)生食堂堅(jiān)持公益性、服務(wù)性原則，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量與管理水平，預(yù)防飲食衛(wèi)生安全事故，杜絕食源性中毒事故的發(fā)生。學(xué)校食堂建立留樣制度、食品采購索證制度和臺帳登記制度、衛(wèi)生檢查制度。同時(shí)，建立食物中毒和其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行食品衛(wèi)生事件責(zé)任追究制，并定期對食堂進(jìn)行檢查登記制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

4.按時(shí)體息，準(zhǔn)點(diǎn)起床

生管老師每天晨集前會到樓道喚醒學(xué)生，晚上分時(shí)段監(jiān)督學(xué)生休息，初中的樓道九點(diǎn)多便熄燈了，高中的則十點(diǎn)多，生管教師作好就寢前學(xué)生清點(diǎn)工作，做好登記并進(jìn)行舍長簽名制度。每周查鋪2～3次，對學(xué)生冷、熱、生病、學(xué)生缺席等突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處理并登記上報(bào)，生管老師的嚴(yán)格管理會使學(xué)生形成文明守紀(jì)的良好風(fēng)氣。

5.周末分時(shí)段下課，保障乘車安全

為保證寄宿生周末乘車，星期五下午提前一節(jié)課上課，初中部上兩節(jié)課，高中部上3節(jié)課，這樣既分流學(xué)生流量，減輕運(yùn)輸壓力，又可以使偏遠(yuǎn)的寄宿生提前些時(shí)間到家。每到星期五下午，學(xué)校值日領(lǐng)導(dǎo)、政教處、保衛(wèi)科、各年段安排的護(hù)送教師到場維持寄宿生返家秩序，疏散學(xué)生，防止超載。同時(shí)，聯(lián)系鎮(zhèn)公交公司、派出所民警、交通協(xié)管員加強(qiáng)寄宿生周末返家乘車管理。

6.關(guān)注社會問題與個(gè)體差異

寄宿生中，留守兒童、獨(dú)生子女常常是“問題少年”、“問題少女”。或者由于爺爺奶奶的溺愛，或者家庭經(jīng)濟(jì)條件相對優(yōu)越，這些寄宿生智力早熟、個(gè)性孤僻、敏感多疑，對他們教育不當(dāng)容易出現(xiàn)后遺癥。同時(shí)，寄宿生的貧富差距問題也日益突出。經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生花錢大手大腳，貧困生卻要節(jié)衣縮食，這對貧困生心理會產(chǎn)生不利的影響。還有學(xué)業(yè)問題、友誼問題、師生關(guān)系問題都會困擾著寄宿生，因此，建立每周一次心理教師巡視制度，學(xué)生可以遞紙條，可以面談，可以約時(shí)間到心理咨詢室與教師交流，利用心理室這個(gè)平臺敞開心扉，健康、快樂地學(xué)習(xí)和生活。生管教師還通過各種渠道建立師生交流氛圍，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，從而促進(jìn)了師生間情感交流，培養(yǎng)學(xué)生具有自尊自愛、健康向上、努力進(jìn)取、性格開朗、自主自理、自我約束等良好的心理素質(zhì)。

三、營造豐富多彩的宿舍文化

寄宿生有三分之一的時(shí)間是在宿舍中度過的，每一所寄宿制學(xué)校都有必要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)文明、整肅、清潔、雅靜、安全的生活環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)而促進(jìn)宿舍內(nèi)務(wù)的管理并建立獨(dú)特的宿舍文化。

組織宿管和舍長協(xié)助生管老師開展內(nèi)務(wù)評比，并建立內(nèi)務(wù)評比獎(jiǎng)懲制度，對內(nèi)務(wù)評比中較好的宿舍適當(dāng)發(fā)放洗衣粉、洗發(fā)水、牙膏等日用品當(dāng)做獎(jiǎng)品，充分激勵(lì)寄宿生積極整理內(nèi)務(wù)，保持宿舍衛(wèi)生。

宿舍文化建設(shè)不能僅僅停留在內(nèi)務(wù)整潔的層面，這仍然屬于低水平淺層次，文化品味不高，宿舍建設(shè)更要以育人為本，把宿舍變成良好的養(yǎng)成環(huán)境，把宿舍變成培養(yǎng)學(xué)生良好品格的基地，把宿舍變成陶冶情操、促進(jìn)交流、增長知識的場所。

全面開辟文化陣地，在宿舍走廊，樓梯走道，設(shè)立“知識窗”、“新聞版”、“藝術(shù)欄”，收集粘貼有關(guān)身心健康、天文地理、安全防范，國內(nèi)外、校內(nèi)外的重要新聞，學(xué)生的剪紙、美術(shù)、書法；給學(xué)生自己創(chuàng)意的平臺，讓一扇門、一扇窗、一片窗臺承載啟人深思的文化主題，窗戶玻璃上或是傳統(tǒng)剪紙或民族傳統(tǒng)節(jié)日粘貼，窗臺上可放置能綠化美化寢室環(huán)境的盆花、盆景或?qū)W生自制的工藝品等；宿舍可以取些有文化品味的名字，如“聚賢閣”、“天然居”、“藝苑”等文明高雅的名字，生管老師可以安排各宿舍舍長定期或不定期編出自己宿舍的報(bào)紙，如《八人行》、《風(fēng)鈴在響》、《小人物大事件》等。

第3篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。

駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。

第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。

第六條 學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。

第七條 教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作，督促高等學(xué)校建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。

公安機(jī)關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。

第二章 消防安全責(zé)任

第八條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度；

（二）批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，定期召開學(xué)校消防安全工作會議；

（三）提供消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障；

（四）督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

（五）依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；

（六）與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書；

（七）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（八）促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第九條 分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作；

（二）組織制定消防安全年度工作計(jì)劃；

（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（四）組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改；

（五）督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）組織管理志愿消防隊(duì)等消防組織；

（七）組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

（八）協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。

其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。

第十條 學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報(bào)學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；

（三）監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，定期組織檢驗(yàn)、檢測和維修；

（四）確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作；

（五）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè)；

（六）開展消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能；

（七）定期對志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn)；

（八）推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作；

（九）受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案 手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作；

（十）建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬；

（十一）按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（十二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

第十一條 學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

（二）建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度；

（三）開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練；

（四）定期進(jìn)行防火檢查，做好檢查記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（五）按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效；

（六）按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通；

（七）消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作；

（八）新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案；

（九）按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故；

（十）學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十二條 校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

第十三條 除本規(guī)定第十一條外，學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進(jìn)行消防演練；

（二）加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查；

（三）加強(qiáng)夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。

第三章 消防安全管理

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位（部位）列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）：

(一)學(xué)生宿舍、食堂（餐廳）、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場（館）、會堂（會議中心）、超市（市場）、賓館（招待所）、托兒所、幼兒園以及其他文體活動(dòng)、公共娛樂等人員密集場所；

(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位；

(三)車庫、油庫、加油站等部位；

(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；

(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng)；

(六)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、使用部門；

(七)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心；

(八)學(xué)校保密要害部門及部位；

(九)高層建筑及地下室、半地下室；

(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時(shí)性建筑；

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位（部位）。

重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。

第十五條 在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽，主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)對活動(dòng)現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。

依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

第十七條 學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項(xiàng)工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機(jī)構(gòu)參加。

施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查?？⒐ず螅ㄖこ痰挠嘘P(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十條 學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員，持證上崗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一條 學(xué)校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。

學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員，上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機(jī)構(gòu)申辦審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

第二十三條 學(xué)校內(nèi)出租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

外來務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。

第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政主管部門報(bào)告。較大以上火災(zāi)同時(shí)報(bào)教育部。

火災(zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十五條 學(xué)校及其重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。

消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

第四章 消防安全檢查和整改

第二十六條 學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；

(二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況；

(三)消防安全工作檔案建立健全情況；

(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實(shí)及記錄情況；

(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況；

（六）消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況；

(八)其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十七條 學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。

第二十八條 校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車通道、消防水源情況；

(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況；

(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況；

(六)用火、用電有無違章情況；

(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；

(八)消防安全重點(diǎn)單位（部位）管理情況；

(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況；

(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況；

(十一)防火巡查落實(shí)及記錄情況；

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十九條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

(六)其他消防安全情況。

校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第三十條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí)：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（八）違章進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存等場所的；

（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（十）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（十一）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的；

（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。

第三十一條 學(xué)校對教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。

對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。

第三十二條 對不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。對于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停業(yè)整改。

第三十三條 對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十四條 火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。

第五章 消防安全教育和培訓(xùn)

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。

消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；

(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。

第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。

（一）開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練；

（二）根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)；

（四）對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)；

（五）每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開設(shè)消防安全教育欄目。

第三十七條 學(xué)校二級單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

消防安全重點(diǎn)單位（部位）對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn)：

(一)學(xué)校及各二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員必須持證上崗。

第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條 學(xué)校、二級單位、消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

(二)報(bào)警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

（六）其他需要明確的內(nèi)容。

第四十條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。

第四十一條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。

第七章 消防經(jīng)費(fèi)

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防工作的需要。

第四十三條 學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證學(xué)校消防工作正常開展。

第四十四條 學(xué)校安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。

第四十五條 消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。

任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。

第八章 獎(jiǎng) 懲

第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條 對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。

前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十八條 學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外，教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評優(yōu)資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。

第九章 附 則

第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本校消防安全管理辦法。

高等學(xué)校以外的其他高等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

按照黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，近期我到京杭運(yùn)河XXX船閘進(jìn)行了調(diào)研。下面，結(jié)合本次調(diào)研的情況，對船閘管理運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行簡要分析并制定改進(jìn)措施。

一、船閘現(xiàn)狀

XXX船閘位于XXX縣XXX鄉(xiāng)，是目前船舶由京杭運(yùn)河進(jìn)入XXX湖的唯一通道。船閘工程總預(yù)算X億元，按照二級通航標(biāo)準(zhǔn)建造，設(shè)計(jì)年單項(xiàng)貨物通過能力約X萬噸，工程于X年獲省發(fā)改委立項(xiàng)，X年工程正式開工建設(shè)。X年X月公路橋提前建成通車；X年X月大堤交通橋建成通車；X年X月船閘交工驗(yàn)收。

XXX船閘永久占地X畝，主要包括：閘首、閘室、管理區(qū)、導(dǎo)航墻、靠船墩、遠(yuǎn)調(diào)站、引航道大堤、XXX公路橋、大堤交通橋、跨閘室人行橋等重要建筑以及閘閥門、啟閉機(jī)、自控電氣設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、通信系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防、環(huán)保等重要設(shè)施。

京杭運(yùn)河XXX船閘不僅是重要通航建筑物，還擔(dān)負(fù)著排澇、泄洪重任，同時(shí)作為國家南水北調(diào)東線一期XXX湖至XXX段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程的一部分,有利于南水北調(diào)東線工程水資源的綜合開發(fā)和利用，今后XXX船閘將發(fā)揮重大社會效益及航運(yùn)效益，幫助XXX及周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、存在問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，船閘管理范圍南北長約X公里、東西長X多米，僅徒步巡查一圈就需要兩個(gè)小時(shí)，所維護(hù)和保養(yǎng)的設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高，管理的難度由此可見一斑。經(jīng)過現(xiàn)場巡查，要實(shí)現(xiàn)船閘平穩(wěn)高效、安全有序運(yùn)行要解決以下幾個(gè)主要問題。

1、管理制度還需完善。依法制定的規(guī)章制度一方面可以督促領(lǐng)導(dǎo)以身作則，大膽管理，引導(dǎo)、糾正被管理者的行為，提高船閘的凝聚力和戰(zhàn)斗力；另一方面可以促使職工明晰工作流程，規(guī)范行為，減少、避免工作失誤，保障船閘運(yùn)行平穩(wěn)有序。

2、日常巡查仍要加強(qiáng)。XXX船閘目前尚未正式運(yùn)行，因此例行的巡邏檢查就成為發(fā)現(xiàn)問題和隱患的重要手段，要制定切實(shí)可行的方案，帶著細(xì)心、耐心和責(zé)任心去巡查，杜絕“走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水”的散步式巡查。

3、維修養(yǎng)護(hù)有待規(guī)范。船閘建筑物及其設(shè)備的保養(yǎng)修理應(yīng)做到經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)修理，養(yǎng)護(hù)包括清潔、作業(yè)在內(nèi)的例行保養(yǎng)以及緊固、拆檢、調(diào)試、更換、排障作業(yè)在內(nèi)的定期保養(yǎng)，修理分為大修、歲修和搶修。

4、人員素質(zhì)需要提高。這里的人員不僅包括船閘區(qū)管理人員，而且包括船員。要加強(qiáng)船閘管理人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員責(zé)任意識和能力水平。同時(shí)，今后應(yīng)加強(qiáng)對過往船員的宣傳教育，讓船員熟悉過閘流程、注意事項(xiàng)，提高他們的安全和環(huán)保意識。

5、應(yīng)急能力仍需提升。建立完善船閘應(yīng)對突發(fā)事件的工作體系，編制應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，配備一定的應(yīng)急救援設(shè)備，定期組織開展應(yīng)急演練，從根本上提升應(yīng)急救援水平。

三、采取措施

要解決以上問題，需要全體人員統(tǒng)一思想、凝心聚力，以刀刃向內(nèi)的勇氣去面對、以攻堅(jiān)克難的毅力去克服，通過座談研討和溝通交流，擬采取以下措施。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保以人為本。制度是指導(dǎo)行為的標(biāo)準(zhǔn)性文件，需要將各個(gè)部位、各個(gè)崗位所涉及的工作任務(wù)仔細(xì)梳理出來，對每個(gè)任務(wù)進(jìn)行全過程分解，建立組織機(jī)構(gòu)，健全運(yùn)行體系，制定操作規(guī)范，明確崗位職責(zé)。在擬定船閘制度的時(shí)候綜合考慮人性需求，利用制度上的措施來調(diào)動(dòng)職工的積極性，確保制度本身具有穩(wěn)定性和可操作性，否則制度就僅僅成為擺設(shè)和累贅，不僅嚴(yán)肅性會喪失，制度的執(zhí)行也會大打折扣。

2、加強(qiáng)設(shè)備巡查，完善工作臺賬。抓好設(shè)備管理具有舉足輕重的作用，工作人員每天都要按照工作分工和職責(zé)對全所機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題；要定期對配電設(shè)備、液壓系統(tǒng)等重要設(shè)備開展專項(xiàng)檢查，對機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修正更新。要確保巡查工作細(xì)致到位，應(yīng)明確重點(diǎn)部位、重要設(shè)備的責(zé)任人，配備專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真檢查不走過場，完善日常使用、隱患整改等臺賬，確保巡查能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)整改。

3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，注重人才培養(yǎng)?！邦A(yù)防為主、勤查勤養(yǎng)、隨壞隨修”以及“定級、定期”是養(yǎng)護(hù)管理工作的基本原則。要把設(shè)備定級保養(yǎng)作為機(jī)電設(shè)備管理的重中之重，做到機(jī)電維修保養(yǎng)有計(jì)劃，有落實(shí)，有檢查，有考核。要注重冬季枯水期、夏季汛期、高溫、冰凍等特殊時(shí)段的維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題盡快給予修復(fù)，不能及時(shí)修復(fù)的，平時(shí)加強(qiáng)觀察，保證機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。船閘養(yǎng)護(hù)工作涉及土建、機(jī)械、電氣、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面，如果什么都依靠專業(yè)團(tuán)隊(duì)來解決，勢必會增加管理成本，因此必須注重船閘自身的人才培養(yǎng)，打造“一專多能”復(fù)合人才，以滿足船閘日常維護(hù)工作的需要。

4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，改進(jìn)方式方法。加強(qiáng)現(xiàn)場工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，熟練掌握安全操作技能、熟悉常見故障的排除方法。可以邀請船閘管理方面的專家集中授課，也可以在工作場所張貼操作規(guī)范營造氛圍；可以組織崗位比武激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，也可以組織觀看警示教育宣傳片發(fā)揮震懾作用。要建立定期考核制度，號召工作人員積極進(jìn)取、主動(dòng)學(xué)習(xí)，力爭在平凡崗位上干出不平凡的業(yè)績。

第5篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

一、20__年工作完成情況

（一）征地拆遷及“五桿”搬遷工作順利進(jìn)行

1、連接線應(yīng)拆房屋401戶，已拆399戶，未拆兩戶分別位于九真鎮(zhèn)和小板鎮(zhèn)，目前暫不影響項(xiàng)目施工工作。學(xué)院路應(yīng)拆遷房屋55戶，目前已拆遷33戶。

2、學(xué)院路、環(huán)北路征地面積勘測統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)完成，正在等待相應(yīng)鎮(zhèn)（辦）村確認(rèn)后完成征地工作。

3、武荊連接線“五桿” 搬遷工作已完成。學(xué)院路“五桿兩管”遷移工作待市政府于近期組織召開協(xié)調(diào)會議后，督促其權(quán)屬部門于年底前完成搬遷。

在今年的協(xié)調(diào)工作中，發(fā)生了九真鎮(zhèn)區(qū)二十余戶居民要求降路而集體上訪的事件，對此我處根據(jù)實(shí)際情況，委托相應(yīng)施工單位對九真街道部分重新進(jìn)行了變更設(shè)計(jì)，同時(shí)對當(dāng)?shù)鼐用裥麄髁擞嘘P(guān)政策，講解了按照現(xiàn)有施工方案施工后的預(yù)期效果，絕大多數(shù)居民表示理解和接受，保證了鎮(zhèn)區(qū)街道施工的順利開展。

（二）各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地進(jìn)行

1、武荊連接線

武荊連接線一期土建工程已基本完工，剩余防護(hù)、修整等零星作業(yè)；二期路面合同段已完成全部碴石墊層77000方；完成下基層438448平方米，占總數(shù)的73.6%；完成上基層427256平方米，占總數(shù)的72.5%；完成底基層117381平方米，占總數(shù)的94.7%；完成透層、粘層419492平方米，占總數(shù)的71.6%;完成瀝青下面層247340平方米，占總數(shù)的41.5%。

20__年完成貨幣工程量（含其它費(fèi)）7293萬元，占年度計(jì)劃10965萬元的66.5%。累計(jì)完成貨幣投資25205.1萬元(包括前期征地拆遷費(fèi)及其它費(fèi)用)，占總數(shù)的76.4%。

2、健康大道

健康大道第一合同段（漢北路-西湖路段）已完成基層及行車道水泥混凝土面層，完成人行道約50%。本年累計(jì)完成貨幣投資424.85萬元，占20__年計(jì)劃完成貨幣工程量619.1萬元的68.6%。

3、學(xué)院路

學(xué)院路本年完成軟基處理1方，占總數(shù)的13.7%；雨污管完成560米，占總數(shù)的7.2%；路基填方完成3500方，占總數(shù)的3.8%。

本年完成投資128.1萬元，累計(jì)完成投資128.1萬元，占年度計(jì)劃700萬的18.3%；合同總數(shù)3650.7萬元的3.5%。

4、荷沙線三鎮(zhèn)改造工程

荷沙線三鎮(zhèn)改造工程目前施工單位、監(jiān)理單位已完成駐地建設(shè)，正在進(jìn)行拌合站安設(shè)、場地清理等初期準(zhǔn)備工作。

5、環(huán)北路

目前已完成一階段施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行征地拆遷等工作。

各項(xiàng)目在施工過程中，總監(jiān)辦及管理處堅(jiān)持每日巡查工地，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題及時(shí)提出處理措施，防范于未然，將質(zhì)量及安全問題消滅在萌芽狀態(tài)；我處還定期組織召開例會，對工程中的各項(xiàng)問題提出處理意見，指導(dǎo)施工單位順利開展工作，不定期召開專項(xiàng)會議，聘請專家進(jìn)行論證，以科學(xué)的數(shù)據(jù)及理論指導(dǎo)施工。

（三）安全生產(chǎn)繼續(xù)保持高壓平穩(wěn)態(tài)勢

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識。我處長期把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，納入了目標(biāo)管理體系。每個(gè)項(xiàng)目開工前，都與涉建單位簽訂了《安全生產(chǎn)合同》，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系。完善了應(yīng)急管理體系，制定了應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與市局的溝通和聯(lián)系，積極參加市局組織的各類安全生產(chǎn)工作會議。定期或不定期研究部署安全工作，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，使各涉建單位負(fù)責(zé)人牢固樹立了“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識。

2、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，強(qiáng)化安全意識，提高安全技能。我處結(jié)合安全專項(xiàng)整治等中心工作，以提高社會安全意識、公眾自我保護(hù)能力和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，深入開展群眾性的安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高公眾的安全意識，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氣氛。11月1—日是全國安全生產(chǎn)宣傳周，我處組織各涉建單位結(jié)合自身實(shí)際開展宣傳活動(dòng)，如利用項(xiàng)目管理軟件平臺網(wǎng)上信息、懸掛安全生產(chǎn)條幅、制作展牌等多種方式的安全宣傳，力誡形式，效果良好。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力。突出預(yù)防為主，著力做好事故超前防范的各項(xiàng)工作，這是我處安全生產(chǎn)工作的重要方針。一年來，我處在完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各類事故以及可能危及安全生產(chǎn)的自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，建立應(yīng)急值班制度，提高突發(fā)事故處置能力。安全生產(chǎn)周活動(dòng)期間，我處組織灣壩瀝青及穩(wěn)定土拌合站30余人，在拌合站現(xiàn)場舉辦了為期半天的防火專項(xiàng)培訓(xùn)和演練。使一線職工增加了知識，提高了防范意識，收到了很好的效果。

4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查，加大安全整治力度。

平時(shí)我處和總監(jiān)辦定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，主要針對以下方面：一是檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；二是檢查在安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；三是檢查對重大隱患落實(shí)整改情況；四是檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)及應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況，對于排查出來的問題實(shí)行專人專班督辦和“銷號”制度，做到計(jì)劃、組織、責(zé)任、資金、整改期限“五落實(shí)”。

（四）財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、人性化

1、積極籌措資金，確保資金正常運(yùn)行。根據(jù)武荊連接線工程建設(shè)進(jìn)度，

財(cái)務(wù)人員認(rèn)真組織工程計(jì)量資料，及時(shí)上報(bào)省局及市城司，共申請撥付工程資金8043萬元，到位5143萬元，其中省公路局4230萬元，市城司1183萬元，另從市城司借款441.8萬元償還貸款利息。環(huán)北路項(xiàng)目、學(xué)院路項(xiàng)目及荷沙線項(xiàng)目共籌集前期資金萬元。及時(shí)申報(bào)資料與資金組織，保證了資金的正常運(yùn)行。2、熱忱服務(wù)基層，及時(shí)結(jié)算工程資金。由于工程計(jì)量程序規(guī)范，待工程計(jì)量資料完成時(shí)，資金撥付已嚴(yán)重滯后于工程進(jìn)度，各合同段資金周轉(zhuǎn)困難。財(cái)務(wù)人員急項(xiàng)目所急，在各項(xiàng)手續(xù)完備的情況下及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)，20__年所支付工程資金4439萬元均做到當(dāng)天辦理，當(dāng)天到賬。學(xué)院路、荷沙線項(xiàng)目各合同單位在辦理銀行開戶等業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)務(wù)人員積極協(xié)助，及時(shí)與銀行溝通，使各合同單位銀行賬戶快速開通。

3、積極籌措建設(shè)資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。一是經(jīng)請示市政府同意，從市財(cái)政暫借萬元，用于緩解目前武荊連接線資金緊張的局面，待湖北武荊高速公路發(fā)展有限公司投資款到位后歸還。二是請示市政府并與市財(cái)政聯(lián)系，爭取到500萬元資金，用于支付環(huán)北路部分征地拆遷補(bǔ)償款。

4、認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。財(cái)務(wù)部在完成各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理。如在對路面合同段的財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)該合同段財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，賬務(wù)處理有明顯的錯(cuò)誤，我們及時(shí)指出了存在的問題，提出了整改要求，并在整改后進(jìn)行了復(fù)查，促其會計(jì)工作規(guī)范化。又如管理處建設(shè)項(xiàng)目較多，賬套的建立必須嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，為做到正確無誤，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對公路建設(shè)財(cái)務(wù)法規(guī)有學(xué)習(xí)和理解，到市交通局財(cái)務(wù)科等處多方學(xué)習(xí)，并結(jié)合我處實(shí)際制定了合規(guī)、易操作的賬務(wù)處理規(guī)定。

（五）效能建設(shè)常抓不懈

結(jié)合市委市政府及市交通運(yùn)輸局“兩整”活動(dòng)動(dòng)員會議及相關(guān)文件精神，我處以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了效能建設(shè)管理。

1、修編了各項(xiàng)管理制度和崗位職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化管理。我處對編制的《規(guī)章制度、部門及崗位工作職責(zé)匯編》進(jìn)行了修編，特別是對其中的《勞動(dòng)管理制度》、《車輛管理制度》、《會議制度》、《文書處理制度》重新進(jìn)行了修改，針對市政府的“六條禁令”進(jìn)行了明確的要求，做到有令必行，有禁必止。

2、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)值守值班制度，編制應(yīng)急預(yù)案。我處政務(wù)值守確保做到以下五點(diǎn)。一是堅(jiān)守崗位。堅(jiān)持以值班值守為政務(wù)快捷反應(yīng)的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行全天候值班制度。二是有情必報(bào)。發(fā)現(xiàn)緊急重大情況，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市交通局及有關(guān)部門報(bào)告。三是及時(shí)上報(bào)。突發(fā)事件和緊急重大情況，事發(fā)后或知曉后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)市交通局值班室。四是規(guī)范運(yùn)作。制訂規(guī)范的值班值守、政令轉(zhuǎn)送反饋、信息報(bào)送方式，高效快捷地協(xié)調(diào)辦理上級指示、命令、重要部署，處置突發(fā)事件、緊急重大情況。五是安全保密。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保信息傳遞安全。

3、嚴(yán)格辦文辦會，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是認(rèn)真精細(xì)辦文。我處對擬發(fā)文、收文處理及公文歸檔和借閱進(jìn)行了明確的規(guī)定，對文書進(jìn)行規(guī)范化、制度化處理，提高公文處理的效率和質(zhì)量。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”等制度，對局黨委有關(guān)決策、通知、指示限時(shí)處理落實(shí)，特別是對局下發(fā)督辦件處分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問，全程跟蹤，及時(shí)反饋辦理情況，做到件件有結(jié)果，事事有回音。二是規(guī)范嚴(yán)格辦會。嚴(yán)把四關(guān)：嚴(yán)把議題審議關(guān)、嚴(yán)把會議材料質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把會場布置關(guān)、嚴(yán)把會前準(zhǔn)備關(guān)。狠抓會前準(zhǔn)備、會中服務(wù)、會后落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。

4、嚴(yán)格車輛管理，緊縮車輛使用開支。一是使用管理。用車本著“公務(wù)優(yōu)先、長途優(yōu)先、急事優(yōu)先、要事優(yōu)先、統(tǒng)籌安排、相對固定、適當(dāng)調(diào)劑”的原則用車，駕駛員不得將公車作為自己的代步工具，所有車輛晚間和節(jié)假日停入指定地點(diǎn)，辦公室統(tǒng)一保管車輛鑰匙。二是安全及形象管理。非指定駕駛?cè)藛T不得駕駛車輛;駕駛員要保證車輛的清潔衛(wèi)生保持車內(nèi)整潔;嚴(yán)禁將車輛停在娛樂和休閑場所門前。三是車輛維修管理。我處對車輛的維修按“車輛負(fù)責(zé)人提出申請－填寫車輛維修申報(bào)審批表－列出維修項(xiàng)目清單概算－辦公室審核－分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”程序執(zhí)行，對于車輛維修費(fèi)用辦公室每月做好統(tǒng)計(jì)，每季度公示一次。

四是油料管理。車輛用油實(shí)行一車一卡，由辦公室集中采購，一般情況下不報(bào)銷零星加油費(fèi)。用油辦公室每月做好統(tǒng)計(jì)，每季度公示一次。五是費(fèi)用管理。對于駕駛員和車輛責(zé)任人違章罰款視其情節(jié)予以處理，對于酒后駕車和闖紅燈自行承擔(dān)損失。5、嚴(yán)格公務(wù)招待管理，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我處公務(wù)招待本著“熱情節(jié)儉、是客是待、對口陪餐、集中管理” 的原則，按照提出申請—分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)—辦公室安排的程序執(zhí)行，上班時(shí)間中午嚴(yán)禁飲酒，同時(shí)從緊把握客餐接待范圍，禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，確保市局下達(dá)的年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）廉政建設(shè)警鐘長鳴

1、制定風(fēng)險(xiǎn)排查方案，前移腐敗防范關(guān)口。根據(jù)市交通運(yùn)輸局要求，結(jié)合我處實(shí)際，我處制定了《車輛維修和使用》、《房屋及地上附著物拆遷工作》、《征地補(bǔ)償工作》、《計(jì)量與支付》等流程圖，細(xì)化了環(huán)節(jié)，具體化了步驟，同時(shí)還針對各部室及個(gè)人列出了排查表，前移了腐敗防范關(guān)口。

2、實(shí)行廉政合同管理制。每個(gè)項(xiàng)目開工之前，我處就與各涉建單位簽訂了廉政建設(shè)合同，將廉政工作的細(xì)節(jié)寫入，讓各涉建單位負(fù)責(zé)人的主要人員知道自己該干什么，不能干什么，時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦。

3、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“兩整”動(dòng)員大會精神。針對兩次活動(dòng)精神，為了切實(shí)把握活動(dòng)的核心與實(shí)質(zhì)，做到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”，結(jié)合我處實(shí)際，相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，黨員干部撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，按照“兩整”活動(dòng)實(shí)施方案對照檢查自身，促進(jìn)了工作的有序開展。

二、20__年工作計(jì)劃

（一）征地拆遷及“五桿”搬遷工作

1、完成學(xué)院路、環(huán)北路征地工作，同時(shí)督促權(quán)屬單位完成學(xué)院路“五桿兩管”遷移工作。

2、配合小板、馬灣、干一三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)解決三鎮(zhèn)改造工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

3、20__年年底完成環(huán)北路拆遷安置小區(qū)建設(shè)和綠化工作，20__年4月底前完成拆遷工作。

（二）項(xiàng)目施工計(jì)劃

1、武荊高速公路天門連接線

二期路面計(jì)劃本年底前完成陸羽大橋以北段全部工程量，春節(jié)前基本完工，明年4月份完成全部工程量。

交通工程標(biāo)線及交安等計(jì)劃二期完工前20天內(nèi)進(jìn)場，30天內(nèi)完成全部工程量。

2、健康大道

計(jì)劃在本年未完成全部工程量。

3、環(huán)北路

在保證資金到位的情況下計(jì)劃本年內(nèi)完成招標(biāo)等初期工作，明年4月份施工單位進(jìn)場，明年底完成60%工程量。

4、學(xué)院路

由于協(xié)調(diào)問題，學(xué)院路進(jìn)展較慢，春節(jié)前計(jì)劃完成排水工程40%，路基30%，明年底完成全部工程量。

5、荷沙線東端改造工程

目前僅三鎮(zhèn)維修改造工程開工，計(jì)劃年底前完成大部分軟基處理，春節(jié)期間確保行車順暢，明年5月底完成全部工程量。

（三）籌資目標(biāo)

1、在市財(cái)政已安排的2500萬元國債資金的基礎(chǔ)上，爭取對學(xué)院路投資1000萬元。

2、在市財(cái)政已安排的500萬元資金的基礎(chǔ)上，再請示市政府，協(xié)商市財(cái)政局安排500萬元，協(xié)商市國土資源局在遷村騰地中解決700萬元用于該項(xiàng)目征地拆遷。

第6篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。對本單位違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象要敢抓敢管。要帶好班子，管好隊(duì)伍，切實(shí)抓好自身作風(fēng)建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅處理。

局機(jī)關(guān)將加大對執(zhí)行工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題如實(shí)記錄在案，并予通報(bào)，嚴(yán)重違紀(jì)的要予以紀(jì)律處分。

一、加強(qiáng)效能建設(shè)

1、嚴(yán)格考勤請假制度。所有工作人員都要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作息制度，堅(jiān)決杜絕遲到、早退和無故缺崗現(xiàn)象。上班時(shí)間，工作人員要精神飽滿，嚴(yán)肅認(rèn)真，積極履行職責(zé)，禁止隨意串崗，聚眾聊天。人員外出要向上一級領(lǐng)導(dǎo)請假，并按規(guī)定向單位主要負(fù)責(zé)人履行請假手續(xù)。外出人員應(yīng)提前設(shè)置好個(gè)人去向牌，如因特殊情況無法自行設(shè)置須告知科室人員。

2、堅(jiān)持值班制度，應(yīng)急值班室每日安排值班，做好交接班工作及值班來電投訴接待。節(jié)假日有一名處級領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3、嚴(yán)明會議紀(jì)律。實(shí)行會議簽到制度，特殊情況不能參會的，必須履行請假手續(xù)，不得缺席、遲到、中途退場，不準(zhǔn)隨意安排他人代會。開會時(shí)，通信工具一律關(guān)靜音或設(shè)置振動(dòng)，保持會場安靜。

4、加強(qiáng)公車管理。嚴(yán)格按照我局“乘（用）車須知”要求，不準(zhǔn)公車私用或用公車執(zhí)行與工作無關(guān)的其他任務(wù)，因工作需要必須用車時(shí)，應(yīng)由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配。用車外出不得借機(jī)逗留，影響調(diào)配。

5、嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”。要加強(qiáng)“禁酒令”的宣傳教育，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行“禁酒令”，除招商引資和外事接待等重要特殊公務(wù)活動(dòng)外，禁止任何形式的工作日午間飲酒，確?！敖屏睢甭涞綄?shí)處。

6、嚴(yán)格通信工具管理和使用。嚴(yán)格執(zhí)行通信工具相關(guān)管理規(guī)定。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各科室、單位負(fù)責(zé)人通信工具要保持24小時(shí)開機(jī)，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通。

7、規(guī)范物品管理及公務(wù)招待，厲行節(jié)約。完善財(cái)物管理制度，將節(jié)約增效貫穿于機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。從身邊的小處著手，杜絕長流水、長明燈，空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，推行雙面印，做到節(jié)電、節(jié)水、省紙，特別是下班后要注意關(guān)好空調(diào)、電腦等電器設(shè)備，關(guān)好門窗；嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待范圍、招待規(guī)格。配合區(qū)政府、區(qū)財(cái)政部門推行公務(wù)卡結(jié)算，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。

8、嚴(yán)格重大事件報(bào)告制度。各科室、單位要切實(shí)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，逐級負(fù)責(zé)。凡重大事件、突發(fā)事件，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置。對貽誤時(shí)機(jī)造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

9、規(guī)范服務(wù)管理，提高辦事效率。認(rèn)真做好區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)督辦工作，做到保質(zhì)、保量完成，真實(shí)、如期上報(bào)，打造效能型機(jī)關(guān)。各科室、單位要自覺保持辦公室整潔有序，各項(xiàng)職責(zé)及須對外公開的辦事指南等應(yīng)上墻公開。工作人員應(yīng)帶牌上崗，做到舉止文明，儀表端莊，對前來辦事的人員，應(yīng)熱情接待，耐心細(xì)致地做好解釋和答復(fù)工作，排憂解難，真誠服務(wù)，自覺接受行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理

1、各科室網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)設(shè)置及規(guī)定

（1）綜合科：上網(wǎng)計(jì)算機(jī)保留1臺（接政府網(wǎng)）。上網(wǎng)計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)無任何公文及相關(guān)工作的數(shù)據(jù)，只用于如：接收郵件、網(wǎng)上、市長專線答復(fù)、查閱相關(guān)法律法規(guī)等。

（2）安全科：上網(wǎng)計(jì)算機(jī)保留1臺（接政府網(wǎng)）。上網(wǎng)計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)無任何公文及相關(guān)工作的數(shù)據(jù)，只用于如：查閱相關(guān)法律法規(guī)、招投標(biāo)網(wǎng)上監(jiān)管等。

（3）管理科：上網(wǎng)計(jì)算機(jī)保留1臺（接政府網(wǎng)）。上網(wǎng)計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)無任何公文及相關(guān)工作的數(shù)據(jù)，只用于如：網(wǎng)上查閱企業(yè)資質(zhì)情況、施工許可證網(wǎng)上申報(bào)等。

（4）我局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)按區(qū)政府規(guī)定可接政府網(wǎng)。但其計(jì)算機(jī)只用于領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)查閱相關(guān)材料，無任何公文及相關(guān)工作的數(shù)據(jù)。

（5）通過政府辦信息中心申請，各單位各設(shè)一個(gè)郵箱，請自行保管好。

2、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)規(guī)定：

（1）遵守《中華人民共和國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《關(guān)于規(guī)范文件、資料報(bào)送途徑的緊急通知》（國保14號）、《信息上網(wǎng)審批制度》及《區(qū)建設(shè)局保密承諾書》。

（2）計(jì)算機(jī)必須設(shè)置密碼，各科室、單位負(fù)責(zé)保管并做好相關(guān)保密工作。

（3）計(jì)算機(jī)嚴(yán)禁用于工作以外的其他事項(xiàng)，如：工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看電影、打游戲（包括本地計(jì)算機(jī)上的游戲）、下載、安裝未經(jīng)許可的應(yīng)用軟件及與工作內(nèi)容無關(guān)的程序文件、瀏覽下載不健康的信息等。

（4）嚴(yán)禁在外網(wǎng)上處理辦公事務(wù)，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。

（5）嚴(yán)禁使用電子郵件、QQ、無線藍(lán)牙等不安全途徑傳輸內(nèi)部文件、資料及密件。

（6）各科室、單位如需信息至政府網(wǎng)，請?zhí)顚懶畔⑸暇W(wǎng)審批單。分管領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人請把好審批關(guān)。

（7）在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)上下載工作所需材料時(shí)，須用U盤把材料拷貝到自己計(jì)算機(jī)上修改或打印。

（8）嚴(yán)禁不經(jīng)請示科室領(lǐng)導(dǎo)而私自把計(jì)算機(jī)借給外來人員使用。

3、除以上規(guī)定的上網(wǎng)計(jì)算機(jī)外，其它用于電子傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備，嚴(yán)禁與因特網(wǎng)連接。未經(jīng)局長批準(zhǔn)，任何人不得改變網(wǎng)絡(luò)拓補(bǔ)結(jié)構(gòu)，如發(fā)現(xiàn)不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示而私自接網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第7篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

把衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善投資環(huán)境，樹立仙桃新形象的大事，持之以恒抓緊抓好。

市委、市政府把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要民心工程來抓，先后多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，解決創(chuàng)建過程中的重大問題。各街道辦、工業(yè)園、市直各相關(guān)部門把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財(cái)力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。

根據(jù)省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的要求，我市按部門職責(zé)將各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各相關(guān)單位。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“糾建并舉、綜合管理”的原則，明確了各類責(zé)任主體在創(chuàng)建工作中的管理責(zé)任。我市還建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期聽取各相關(guān)單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關(guān)工作建議，并及時(shí)加以研究解決。

創(chuàng)建衛(wèi)生城市，硬件條件是基礎(chǔ)，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善城市設(shè)施條件和環(huán)境，提升城市形象。不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。2006年以來，我市致力于打造武漢城市圈西翼中心城市，加快推進(jìn)南城新區(qū)建設(shè)和生態(tài)宜居城市建設(shè)。目前，南城新區(qū)主干道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，一個(gè)平方公里的城市新區(qū)初現(xiàn)雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網(wǎng)架，二級以上公路通車?yán)锍踢_(dá)到.公里；日供水能力達(dá)到萬噸，市區(qū)污水處理率達(dá)到%以上；市區(qū)建成面積達(dá)到平方公里、人口達(dá)到萬人，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)%；中心城區(qū)綠化率達(dá)到%。大力解決市民生活實(shí)際困難和問題。近年來，針對群眾反映比較強(qiáng)烈的道路不暢、環(huán)境不好等突出問題，不斷加大基礎(chǔ)投入。先后投入多億元，對中心城區(qū)內(nèi)的個(gè)村居進(jìn)行改造，共拆遷房屋處、萬平方米，新建住宅面積萬平方米；投資億多元，改造背街小巷條；投資億多元，全面改造中心城區(qū)住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、安防等設(shè)施；投資億元新建城東、城南污水處理廠；投資萬元新建座污水提升泵站；投資余萬元，改造農(nóng)貿(mào)市場座；投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉(zhuǎn)站；此外，市區(qū)新增個(gè)垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點(diǎn)及給排水等市政設(shè)施。今年，我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限18年的垃圾填埋場項(xiàng)目納入了全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目范疇，目前該項(xiàng)目工程正在緊張建設(shè)之中。實(shí)行環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理。道路保潔方面，對城區(qū)條主次干道保潔實(shí)行市場化、社會化運(yùn)作，推行道路兩旁“墻到墻”管理，實(shí)現(xiàn)了無縫隙覆蓋。目前，中心城區(qū)共有保潔人員人，清掃保潔面積約萬平方米，日清掃垃圾約噸，城區(qū)所有垃圾基本能夠做到日產(chǎn)日清。在垃圾清運(yùn)方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾清運(yùn)車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了垃圾密閉收集、密閉運(yùn)輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區(qū)現(xiàn)有的座一類公廁、座二類公廁，均按照“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。在城中村衛(wèi)生方面，實(shí)行統(tǒng)一聘用保潔人員、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一監(jiān)督考核、統(tǒng)一垃圾清運(yùn)的“四統(tǒng)一”管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了城村一體化。

專項(xiàng)整治，優(yōu)化環(huán)境。深入開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。近年來，我市堅(jiān)持以春季愛國衛(wèi)生月活動(dòng)為載體，動(dòng)員全民參與，集中治理環(huán)境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、平房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)治理，有效地改善了衛(wèi)生現(xiàn)狀。今年以來，以省級衛(wèi)生城市復(fù)查和“兩滅”復(fù)查為契機(jī)，再次掀起了新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建。先后組織了市容聯(lián)合執(zhí)法及城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決了一大批衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，城市環(huán)境衛(wèi)生得到了切實(shí)改善。認(rèn)真開展食品衛(wèi)生安全整治。重點(diǎn)部署了農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、早點(diǎn)店、夜市以及餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的整頓與規(guī)范，解決了項(xiàng)老大難問題。農(nóng)村食品批發(fā)市場秩序得到規(guī)范，多家商戶辦理了證照，完善了索證索票、進(jìn)銷臺帳、不合格食品退市等制度；食品商場、超市、大型集貿(mào)市場開展了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測及信息公示，正確引導(dǎo)消費(fèi)；超市、集貿(mào)市場食品統(tǒng)一制作了衛(wèi)生防護(hù)罩；早點(diǎn)店、夜市攤點(diǎn)形成了集群，強(qiáng)化了管理；餐飲店、學(xué)校食堂%實(shí)行了量化分級管理。與此同時(shí)，全市先后組織開展各種不同類型的專項(xiàng)整治活動(dòng)多次，出動(dòng)執(zhí)法人員萬多人次，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)萬多戶次，取消無證無照生產(chǎn)經(jīng)營戶余家，立案查處各類違法違規(guī)案件起，移送司法機(jī)關(guān)查處起，嚴(yán)厲打擊了各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，優(yōu)化了創(chuàng)建環(huán)境。全方位開展“四害”殺滅活動(dòng)。市愛衛(wèi)會每年制定下發(fā)除“四害”工作方案和技術(shù)方案，部署和指導(dǎo)各級各部門開展工作。在今年城區(qū)兩滅活動(dòng)中，累計(jì)投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包，通過開展集中的化學(xué)殺滅工作，有效控制了城區(qū)老鼠、蟑螂密度。

按照《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，我市健全制度，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府議事日程，各項(xiàng)工作及指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。

我市把健康教育工作作為愛國衛(wèi)生、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建和提高市民素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來抓。市健康教育所人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實(shí)，市、街道、社區(qū)（村）三級健康教育網(wǎng)絡(luò)健全。中小學(xué)校普遍開設(shè)了健康教育課，開課率達(dá)%，中小學(xué)生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫(yī)院開展無煙單位創(chuàng)建和多種形式的健康教育活動(dòng)，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知曉率%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中健康教育服務(wù)規(guī)范要求，開展健康教育服務(wù)，居民健康知識知曉率達(dá)%，健康行為形成率達(dá).%。城區(qū)公共場所和企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)%。

我市認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。市容環(huán)境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)；主城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽；城市照明設(shè)施完好，路燈亮化率達(dá).%。建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率%，道路機(jī)械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，有衛(wèi)生管理和保潔人員，設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，有活禽、水產(chǎn)銷售的相對獨(dú)立的區(qū)域，無違禁野生動(dòng)物銷售。建筑工地施工現(xiàn)場清潔，建筑垃圾管理規(guī)范。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)%，綠地率達(dá).%，人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

大力貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》，在保持經(jīng)濟(jì)較快增長速度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。六項(xiàng)主要指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，其中：全年空氣API指數(shù)≤的天數(shù)占全年天數(shù)的比例，近五年分別為.%、.%、.%、.%、.%；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，近5年均為%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，近5年分別為.分貝、.分貝、.分貝、.分貝、.分貝；城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，近5年均為%；建成區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率，近5年分別為.%、.%、.%、.%、%；近3年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，設(shè)備、編制、經(jīng)費(fèi)滿足工作需要，依法開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。公共場所監(jiān)管工作有計(jì)劃、有檢查；衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。各類公共場所持有有效衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。市政供水、自備供水管理規(guī)范，檢測資料齊全，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位包括食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、市場管理等個(gè)部門，各部門有食品安全監(jiān)督管理的計(jì)劃和總結(jié)，各項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)測工作落實(shí)；制定了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，連續(xù)3年無重大食品安全事故發(fā)生。2008年被國家食品藥品監(jiān)督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有健全的食品安全管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營場所布局合理，衛(wèi)生設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生整潔。餐飲業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)標(biāo)率達(dá)%，大中型餐飲業(yè)普遍實(shí)行責(zé)任監(jiān)督崗管理。飲食攤點(diǎn)集中設(shè)置，統(tǒng)一管理。食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑。全市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)有專門現(xiàn)場檢測機(jī)構(gòu)，適時(shí)開展監(jiān)管和檢測工作。主要集貿(mào)市場衛(wèi)生管理符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求。

認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，將重點(diǎn)傳染病防治工作納入政府工作目標(biāo)，市疾控中心經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額撥款預(yù)算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預(yù)防控制工作達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿?。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率在%以內(nèi)，市人民醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生科和感控科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)；預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率達(dá)%。臨床用血%來自無償獻(xiàn)血，%來源于自愿無償獻(xiàn)血。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。

第8篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

一、昆明市建設(shè)生態(tài)交通存在的問題

（一）城市交通道路建設(shè)仍需改善

近幾年昆明市的城市道路建設(shè)得到了大大的改善，許多地方道路得到改建、擴(kuò)張、修復(fù)，斷頭路的現(xiàn)象得到整治。但是我們?nèi)圆豢杀苊獾目吹嚼ッ鞯某鞘薪煌ǖ缆愤€是存在的許多問題，許多地段城市交通道路還有不小的壓力，交通堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重；斷頭路的現(xiàn)象沒有得到根治，以前的斷頭路現(xiàn)象還沒有徹底解決，又出現(xiàn)了新的斷頭路問題；更重要的是道路綠化問題，有些地帶由于道路的修建問題，沒有考慮綠化問題，使得車輛一過就出現(xiàn)塵土飛揚(yáng)等情況，不利于行人的出行健康，同時(shí)也對環(huán)境造成很大的破壞。

（二）機(jī)動(dòng)車尾氣排放量增加

2014年昆明市機(jī)動(dòng)車數(shù)量接近200萬輛，給城市交通帶來了巨大的壓力，與此同時(shí)它們所帶來的尾氣排放也給城市的環(huán)境帶來了危害，嚴(yán)重影響了城市的空氣質(zhì)量，是目前影響昆明市的PM2.5主要因素之一。另外由于昆明市機(jī)動(dòng)車能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一，主要以汽油、柴油為主，油電混合動(dòng)力的使用比重較小，而天然氣、乙醇汽油、太陽能、氫動(dòng)力、生物燃料等其它新能源、清潔能源的使用情況也不是很樂觀。而對于汽油、柴油等化石燃料的使用，必然會導(dǎo)致二氧化碳等溫室氣體排放量的持續(xù)增加，對生態(tài)環(huán)境造成損害。

（三）公交車乘坐人數(shù)下降

昆明市的城市公共交通仍主要以公交汽車為主體，但是隨著私家車數(shù)量的增加，公交車的乘坐人數(shù)確在減少。近幾年昆明市仍不斷投入對公交汽車行業(yè)的建設(shè)，但是在路線增加，班次增加的同時(shí)，公交車的乘坐量仍沒有有所提高。根據(jù)了解，昆明公交集團(tuán)2010年的日均客流量約235.4萬人次；2011年約219.4萬人次，比上年減少了16萬人次；2012年約213.2萬人次，比上年減少了6.2萬人次；到了2013年的日均客運(yùn)量約207.5萬人次，比上年減少了5.68萬人次，可以看出從2010年昆明的公交乘車人數(shù)一直呈下降的趨勢。

（四）交通管理中的生態(tài)保護(hù)力度不夠

目前昆明市對于交通管理仍以經(jīng)濟(jì)考核為主，對交通項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營全過程中的生態(tài)保護(hù)力度進(jìn)行了弱化。在設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目方普遍存在生態(tài)設(shè)計(jì)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，沒有從長遠(yuǎn)出發(fā)。在施工過程中，建設(shè)單位對原材料的循環(huán)利用程度不高，如對道路的修整、舊路面再生利用；道路兩旁照明節(jié)能燈具的安裝等情況。在運(yùn)營過程中，更是存在許多損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，比如中心城區(qū)道路揚(yáng)塵嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境；有些道路兩旁的生活垃圾隨意丟棄，對污染物的回收處理力度不夠；有些道路、普通干線鐵路兩側(cè)的潔化、美化、綠化水平有待提高；機(jī)場附近的噪聲污染和車輛超限超載現(xiàn)象也較為普遍。這些都需要我們加以關(guān)注和改善。

二、昆明市建設(shè)生態(tài)交通存在問題的原因分析

（一）生態(tài)文明意識淡薄

建設(shè)生態(tài)交通，不僅僅是只注重交通設(shè)施的發(fā)展，更應(yīng)該將它與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，考慮交通的可持續(xù)發(fā)展問題。但是現(xiàn)在，雖然我們認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，對道路、公路兩旁的綠化設(shè)施和污染治理加以關(guān)注，但是對生態(tài)文明的意識還很薄弱，對生態(tài)交通認(rèn)識還不是很到位，在交通的發(fā)展中仍一直強(qiáng)調(diào)優(yōu)先提高供給能力、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等要求，對資源、環(huán)境也是發(fā)展的重要要素的認(rèn)識不深，同時(shí)忽視了公眾出行需求的多樣化和公平性。而對于廣大人民群眾而言，對于生態(tài)文明的意識更是薄弱，對于生態(tài)交通的了解也不夠充足，不利于生態(tài)交通的順利發(fā)展。

（二）發(fā)展缺乏總體的設(shè)計(jì)和管理

交通建設(shè)離不開總體的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，生態(tài)交通的建設(shè)更是如此，首先目前一些關(guān)于生態(tài)交通建設(shè)的規(guī)劃容易出現(xiàn)太過超前或不合理的現(xiàn)象，使一些建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施困難，出現(xiàn)中途停工等現(xiàn)象。其次生態(tài)交通的建設(shè)涉及到交通、鐵路、環(huán)保、水利等多個(gè)部門，容易出現(xiàn)區(qū)域和部門利益多元化，使得資源不能得到合理運(yùn)用，相關(guān)各方在建設(shè)中對環(huán)境保護(hù)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的協(xié)調(diào)落實(shí)困難。第三設(shè)計(jì)規(guī)范的約束行，造成公路、鐵路設(shè)施用地的剛性化，多種交通工具設(shè)計(jì)規(guī)范的差異化，造成現(xiàn)代化綜合交通樞紐設(shè)施建設(shè)的難以推進(jìn)。

（三）對機(jī)動(dòng)車的管理有待加強(qiáng)

隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，汽車尾氣的排放已成為危害城市空氣質(zhì)量，影響城市生態(tài)環(huán)境的重要因素之一，因此政府對機(jī)動(dòng)車的管理力度應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)，使耗能重、污染大的不符合環(huán)保理念的車輛退出市場，控制機(jī)動(dòng)車的出行數(shù)量等。從長遠(yuǎn)來看，對于機(jī)動(dòng)車的管理不是一蹴而就的，這是一個(gè)長久的過程，需要我們持之以恒，同時(shí)它也需要我們的共同配合，才能更好的進(jìn)行生態(tài)交通的建設(shè)。

（四）公交系統(tǒng)有待完善

近幾年昆明市的公交體系雖已經(jīng)具備一線城市的公交供應(yīng)水準(zhǔn)，但是乘車人數(shù)確在下降，在這一方面有其他的公共交通工具分流的原因，但是公交車自身速度慢，時(shí)間長、換乘不便等不足也是一方面原因。其次公共交通服務(wù)水平不高，有些區(qū)域居民步行到公交站距離仍很遠(yuǎn)；部分新建住宅區(qū)居民出行仍存在時(shí)間、方向上的問題；高峰時(shí)段局部地區(qū)部分線路車廂滿載率偏高，車廂擁擠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然目前對公交系統(tǒng)加以完善，但總體效率依然不高，仍需我們加以努力。

（五）建設(shè)生態(tài)交通體制機(jī)制

建設(shè)生態(tài)交通離不開制度上的創(chuàng)新。一方面關(guān)于生態(tài)交通方面的規(guī)章制度建設(shè)較為滯后。目前我們還沒有統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)交通的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏系統(tǒng)完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系支撐和法規(guī)政策保障。另一方面有關(guān)生態(tài)交通的市場機(jī)制尚未建立。目前新環(huán)保清潔能源與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)車輛裝備與新環(huán)保清潔能源車輛裝備、新材料與傳統(tǒng)材料間的價(jià)格關(guān)系還沒有理順；交通施工、運(yùn)營造成環(huán)境污染的違法成本較小，導(dǎo)致無法形成生態(tài)交通良性運(yùn)作的市場機(jī)制；此外企業(yè)更新清潔能源車船裝備和應(yīng)用先進(jìn)運(yùn)營模式的積極性不強(qiáng)。

三、昆明市建設(shè)生態(tài)交通的對策建議

（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的意識

生態(tài)交通的建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)交通和生態(tài)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們在進(jìn)行生態(tài)交通的建設(shè)時(shí)，不能只是片面的認(rèn)識到生態(tài)交通建設(shè)的重要性，更要深入到精神層面，深刻意識到這一問題。同時(shí)也要加緊對公眾的普及，讓更多的人意識到生態(tài)交通建設(shè)的必要性，認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)的必要性。在這一方面可以以社區(qū)為單位加大宣傳力度，組織活動(dòng)讓人們更能切身體會。另一方面可以以公益廣告等方式讓更多的人去了解，以建立網(wǎng)絡(luò)平臺等方式讓更多的人參與進(jìn)來，加強(qiáng)人們的生態(tài)保護(hù)意識。

（二）加強(qiáng)對生態(tài)交通過程的控制

（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)和規(guī)劃是生態(tài)交通建設(shè)的源頭，昆明要加強(qiáng)這一方面的管理。第一要做好總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，做好區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，基于資源環(huán)境承載能力確定項(xiàng)目選址和布局，做好環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃方案、應(yīng)急預(yù)案等，避免項(xiàng)目施工出現(xiàn)中斷或停工的現(xiàn)象。第二做好各部門的規(guī)劃，使各部門分工明確，合理配置資源，明確各方在建設(shè)中對環(huán)境保護(hù)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。第三嚴(yán)格項(xiàng)目設(shè)計(jì)用地審查，大力推廣節(jié)地設(shè)計(jì)方案，高效利用土地資源，做好總體的規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展。（2）加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)控。在生態(tài)交通的建設(shè)中昆明要加強(qiáng)對施工過程的土壤、水、大氣和聲環(huán)境保護(hù)。第一嚴(yán)格廢棄物料等建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納和處理過程，加強(qiáng)對可耕種土壤的利用、土場綠化復(fù)墾和邊坡植物防護(hù)，第二要注意施工中產(chǎn)生的廢水等生活垃圾的回收處理，避免或減少施工對周邊環(huán)境的破壞和污染。第二減少和預(yù)防施工中的出現(xiàn)地面揚(yáng)塵和粉塵污染，要注意噪聲對周圍居民的影響，禁止晚上施工。（3）加強(qiáng)對運(yùn)營過程的管理。在運(yùn)營過程中，昆明要加強(qiáng)管理，美化生態(tài)環(huán)境。第一加強(qiáng)危化品運(yùn)輸車船的GPS監(jiān)控、電子路單管理、視頻監(jiān)管，做好污染防治和應(yīng)急處置預(yù)案，防范交通事故引發(fā)環(huán)境污染事件。第二做好道路的灑水除塵工作，加大對生活垃圾、污染物回收處理的力度，加強(qiáng)機(jī)場附近的噪音隔聲治理。第三要做好對路邊環(huán)境的整治，擴(kuò)大沿線綠化面積，提升沿線景觀環(huán)境，建設(shè)生態(tài)旅游城市。

（三）加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車的管理

首先制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入退出制度，對車輛排放進(jìn)行嚴(yán)格管理。在這方面昆明可以制定合理的節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)，通過提高排放控制標(biāo)準(zhǔn)，使耗能重、污染大的不符合環(huán)保理念的車輛退出市場。其次倡導(dǎo)人們購買新能源型汽車，通過實(shí)施對購買新能源型汽車的個(gè)人給予補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)人們購買購買新能源型汽車，有利于城市空氣環(huán)境的保護(hù)。第三控制私家車的出行，大力倡導(dǎo)人們選擇公共交通的出行方式，選擇電動(dòng)車、自行車、步行等綠色交通方式出行，能在很大程度上減少機(jī)動(dòng)車的數(shù)量，減少汽車尾氣排放量，為昆明生態(tài)交通的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（四）對公交系統(tǒng)加以完善

目前昆明對城市公交體系應(yīng)該加以完善。首先可以設(shè)置公交運(yùn)行的專線通道，在公交線路密集、客運(yùn)量較大的道路并且路幅較寬、道路條件較好的多車道道路上設(shè)置公交專用車道；而道路條件較差，但公交線路和客運(yùn)量較大的道路，可將它設(shè)為公交車專用街，以保證公交車暢通，縮短行車時(shí)間。第二延長公交車服務(wù)時(shí)間，目前昆明市有的地段運(yùn)行時(shí)間段還很少，以至于起早和趕晚的就無法乘用公交車。第三降低公共交通收費(fèi)價(jià)格，以價(jià)格優(yōu)勢使更多的人們選擇公交車的出行方式。在機(jī)動(dòng)車保有量不斷提高的現(xiàn)階段，公交車所擁有的耗能低、運(yùn)量大的特點(diǎn)正好可以很好的解決城市交通問題，為昆明生態(tài)交通的建設(shè)提供大力支持。

第9篇：網(wǎng)約車應(yīng)急管理制度范文

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出節(jié)能減排、資源節(jié)約集約利用，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，各項(xiàng)工作取得了較好成績。

（一）環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)成效顯著。一是主要污染物減排工作進(jìn)展順利。全面落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，將污染減排指標(biāo)納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)體系。加大結(jié)構(gòu)減排力度，關(guān)停小石子加工廠70余家，淘汰小淀粉加工企業(yè)10家，關(guān)停小石灰窯10家，取締小防水卷材業(yè)戶57家。加快推進(jìn)項(xiàng)目減排，完成熱電企業(yè)18臺循環(huán)流化床鍋爐再提高改造工程，濟(jì)鋼燒結(jié)機(jī)脫硫工程進(jìn)入調(diào)試階段，庚辰鋼鐵脫硫設(shè)施建成并實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；光大水務(wù)（**）一廠、二廠升級改擴(kuò)建及家重點(diǎn)企業(yè)污水處理回用等工程建設(shè)進(jìn)展順利，西區(qū)、高新區(qū)中心區(qū)、濟(jì)陽污水處理廠、章丘污水處理廠二期工程建成并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。**年二氧化硫、COD排放總量分別為8.81萬噸和5.33萬噸，比上年度分別削減2.33%和3.62%。二是污染防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加大大氣環(huán)境整治力度，積極開展揚(yáng)塵防治和機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理工作，強(qiáng)化火電、冶金、建材、化工等行業(yè)污染治理。認(rèn)真開展水污染防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施小清河流域污染綜合治理、市區(qū)河道截污整治工程。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測，完善在線監(jiān)測體系建設(shè)，強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)、垃圾處理、污水處理、集中供熱熱源等重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為重點(diǎn)，扎實(shí)開展全市農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，章丘生態(tài)市、商河生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作列入生態(tài)省建設(shè)責(zé)任書，歷城區(qū)艾家村被授予全省唯一的國家級生態(tài)村。

（二）水資源管理和保護(hù)進(jìn)展順利。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可證制度，建立取水單位一戶一檔管理制度，核發(fā)新版取水許可證195家。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，保證了建設(shè)項(xiàng)目的合理用水。節(jié)水型社會建設(shè)加快推進(jìn)，全民節(jié)水意識明顯提高，節(jié)水技術(shù)和管理機(jī)制不斷提升，**年萬元GDP耗水量減少到58.10立方米。

（三）土地礦山管理更加規(guī)范。一是耕地保護(hù)工作取得新成效。進(jìn)一步完善耕地保護(hù)的責(zé)任落實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡和土地復(fù)墾工作，全年共驗(yàn)收部、省、市、縣四級土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目80個(gè)，總規(guī)模9萬畝，新增耕地2.9萬畝。二是土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年共上報(bào)國務(wù)院農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收7746畝，上報(bào)省政府21224畝（其中單獨(dú)選址項(xiàng)目用地1921畝）,共落實(shí)征地方案實(shí)施征地23527畝。優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)項(xiàng)目和全運(yùn)會項(xiàng)目用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用的有關(guān)規(guī)定，加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高土地利用效率。三是土地供應(yīng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)?？茖W(xué)制定供地計(jì)劃，建立協(xié)調(diào)決策機(jī)制，加快土地招拍掛供應(yīng)進(jìn)度，全年全市供應(yīng)土地18568畝，其中出讓供地15591畝，收繳土地出讓金165億元，實(shí)現(xiàn)土地純收益64.5億元。修訂國有土地收購儲備辦法，創(chuàng)新了“二次公告”運(yùn)作模式，加快土地熟化基礎(chǔ)工作，市本級收購各類土地266宗，面積3650畝。四是礦山管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。完成礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，完善采礦權(quán)審批制度，設(shè)定禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，加強(qiáng)礦山儲量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。加強(qiáng)礦山企業(yè)整合，全面推行采礦權(quán)有償出讓制度。加大破損山體治理力度，列入重點(diǎn)治理任務(wù)的58座破損山體已基本完成。

（四）防震減災(zāi)能力不斷強(qiáng)化。加快推進(jìn)地震臺站建設(shè)，**市地震監(jiān)測中心暨歷城綜合地震臺項(xiàng)目開工，濟(jì)陽、長清地震臺站建設(shè)進(jìn)度加快。全面開展地震安全性評價(jià)工作，積極推進(jìn)地震安全農(nóng)居工程建設(shè)。加快編制地震小區(qū)劃。積極開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，震害防御能力明顯增強(qiáng)。成立市、縣兩級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，加快地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)地震應(yīng)急措施。加大防震減災(zāi)宣傳力度，積極推動(dòng)“五進(jìn)”活動(dòng)的開展。

（五）基礎(chǔ)測繪工作有序推進(jìn)。編制完成并組織實(shí)施全市基礎(chǔ)測繪“**”規(guī)劃，測繪完成孫村東、臘山南、旅游路和東南外環(huán)路1:500比例尺地形圖70平方公里，修測西部片區(qū)1:2000地形圖290平方公里，實(shí)現(xiàn)中心城建設(shè)用地范圍內(nèi)1:500地形圖全覆蓋。

二、**年工作思路和目標(biāo)

**年是實(shí)施“**”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，也是貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要一年。綜合考慮**年我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作面臨的有利調(diào)整鍵和不利因素，初步確定明年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和省、市九次黨代會精神，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，切實(shí)加強(qiáng)土地管理、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出抓好治污減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約集約利用，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

**年主要預(yù)期目標(biāo)：

1、主要污染物總量控制目標(biāo)

二氧化硫排放總量計(jì)劃控制在8.67萬噸之內(nèi)，比**年削減1.59%，提前達(dá)到“**”確定目標(biāo)；COD排放總量計(jì)劃控制在5.07萬噸之內(nèi)，削減4.88%。

2、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

地表水飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)。

市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到85%以上。

交通干線噪聲平均值低于70分貝(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60分貝(A)。

3、水資源綜合利用目標(biāo)：萬元GDP水耗下降到55.20立方米。

4、土地利用目標(biāo)：耕地占補(bǔ)基本平衡，土地集約利用水平有較大提高。耕地保有量達(dá)到36.13萬公頃。

三、**年工作重點(diǎn)

（一）環(huán)境保護(hù)

1、認(rèn)真實(shí)施“三大減排體系”方案，努力完成主要污染物減排任務(wù)目標(biāo)。一是繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排方案。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)工藝，關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快實(shí)施工程治理減排方案。完成水質(zhì)凈化三廠等工程，完善城市河道截污整治配套管網(wǎng)，提高污水處理和再利用能力。完成**東新熱電等5家企業(yè)熱電機(jī)組脫硫工程和濟(jì)鋼等3家企業(yè)鍋爐煙氣脫硫工程建設(shè)。三是大力實(shí)施監(jiān)督管理減排。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理，確保各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到98%以上。

2、實(shí)施“四大工程”，推進(jìn)環(huán)境污染防治工作深入開展。一是實(shí)施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保飲水安全。結(jié)合《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》實(shí)施，加快實(shí)施小清河綜合整治、市區(qū)河道綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。二是實(shí)施以清潔能源行動(dòng)、全面治理各類污染源、改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，完成年度重點(diǎn)大氣污染源限期治理工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治與監(jiān)督管理，進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量。三是實(shí)施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的“安靜工程”。依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。四是實(shí)施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點(diǎn)的“固廢治理工程”。盡快開工建設(shè)第二生活垃圾處理廠，提高生活垃圾處理能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物處理，加強(qiáng)廢礦物油、廢顯影液等重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物的全過程監(jiān)督管理，籌建廢物綜合利用中心和危險(xiǎn)廢物交換中心。

3、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實(shí)施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)保護(hù)；加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理。開展全市濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究，加快推進(jìn)小清河源頭濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（二）水資源管理

1、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，制定全市水資源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度。全面開展水質(zhì)監(jiān)測工作，制定水質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃和制度，嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測管理，提升監(jiān)測水平。完善全市地下水位自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，提升監(jiān)測的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。嚴(yán)格控制地下水開采，堅(jiān)決有序地關(guān)停泉域內(nèi)的自備井。

2、加大水土保持生態(tài)修復(fù)力度。堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)與綜合治理相結(jié)合，通過小流域綜合治理等措施，結(jié)合退耕還林和封禁保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，對重點(diǎn)水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱流域進(jìn)行綜合治理，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。保護(hù)現(xiàn)有森林植被，加快退耕還林、禁牧還草、荒山綠化，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。對土質(zhì)較少的荒坡、山場，植樹成活困難的區(qū)域及便于植被恢復(fù)的山坡地，實(shí)行嚴(yán)格的封禁措施，依靠自然生態(tài)的修復(fù)功能恢復(fù)林草植被。

3、積極推進(jìn)水利工程建設(shè)。一是加快實(shí)施南水北調(diào)東線工程，開工建設(shè)東湖水庫等骨干調(diào)蓄工程，提高水資源保障能力；二是搞好東聯(lián)供水工程配套，加速東部工礦企業(yè)供水置換步伐；三是提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能。配合“南控”戰(zhàn)略實(shí)施，建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，抓好泉域補(bǔ)給區(qū)水土保持綜合治理和水源涵養(yǎng)工程建設(shè)，實(shí)施玉符河回灌保泉生態(tài)工程，有效補(bǔ)給地下水。

4、大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。堅(jiān)持提高綜合生產(chǎn)能力與改善生活條件同步推進(jìn)，加快實(shí)施邢家渡、胡家岸等引黃灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造，大力推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，擴(kuò)大有效灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加強(qiáng)城市節(jié)水管理，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額和用水指標(biāo)控制制度。

（三）土地礦產(chǎn)管理

1、強(qiáng)化土地調(diào)控管理，積極保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步嚴(yán)格土地規(guī)劃計(jì)劃管理，強(qiáng)化對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)。嚴(yán)把用地審批關(guān)，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步完善征地統(tǒng)一補(bǔ)償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償安置綜合機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好被征地農(nóng)民的根本利益。高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，開展好縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編工作。按照國務(wù)院要求，積極開展好第二次土地調(diào)查。調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大普通商品房和保障性住房用地供應(yīng)量。

2、嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法，建立健全耕地保護(hù)和土地管理問責(zé)制。大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”政策，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。

3、深化土地市場建設(shè)，推進(jìn)節(jié)約集約用地。繼續(xù)深化土地市場制度建設(shè)，全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，規(guī)范工業(yè)用地供地行為。圍繞重點(diǎn)片區(qū)綜合改造，加大城區(qū)土地前期熟化、收購儲備、策劃運(yùn)作、市場配置的工作力度。加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實(shí)盤活存量土地，促進(jìn)土地資源有效利用。研究制定更加嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、建筑容積率和項(xiàng)目產(chǎn)出率標(biāo)準(zhǔn)，健全工作機(jī)制，提高土地集約利用水平。

4、完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范，建立礦政管理新機(jī)制。按照國家和省要求，全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)，確保順利通過國家和省政府的檢查驗(yàn)收。對礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分級分類管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，逐步完善科學(xué)合理、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，突出抓好重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的整合，提高規(guī)?；?、集約化開采利用水平。認(rèn)真開展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，完成縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的審批工作。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和治理保證金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理，建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，確保全市地質(zhì)安全。

（四）防震減災(zāi)

加快推進(jìn)地震監(jiān)測臺網(wǎng)站建設(shè)，完成歷城綜合地震臺、長清地震臺、濟(jì)陽地震臺等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加快**市地震監(jiān)測中心建設(shè)，完成前兆監(jiān)測臺站的數(shù)字化改造。完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）群測群防工作體系，推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。深入開展地震安全性評價(jià)工作，保證全市重大建設(shè)項(xiàng)目檢查率達(dá)到100%。加快推廣應(yīng)用地震小區(qū)劃項(xiàng)目，完成2-3個(gè)縣（市）區(qū)的城區(qū)地震小區(qū)劃工作。積極推動(dòng)農(nóng)村民居防震保安工作，進(jìn)一步增強(qiáng)地震防御能力。不斷健全地震應(yīng)急救援工作體系。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。全力做好防震減災(zāi)立法工作，認(rèn)真組織開展前期研究，編制《**市防震減災(zāi)條例》（草案）。繼續(xù)加大防震減災(zāi)宣傳，深入開展防震減災(zāi)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，制定示范標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)地震科普示范學(xué)校規(guī)范化、制度化，計(jì)劃新建示范學(xué)校11所。逐步開展地震安全示范企業(yè)、安全示范村創(chuàng)建活動(dòng)。