道路運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)章制度精選(九篇)
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第1篇：道路運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)章制度范文
廣州市包車客運(yùn)管理辦法最新版全文第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市包車客運(yùn)行業(yè)管理, 全面強(qiáng)化包車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和服務(wù)水平，提高包車客運(yùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)范包車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，確保行業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的包車客運(yùn)企業(yè)從事包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適用本辦法。
第三條 包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
第四條 廣州市交通委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市交委)是本市包車客運(yùn)的主管部門。市及相關(guān)區(qū)、縣級(jí)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職能分工負(fù)責(zé)具體日常管理工作。
第五條 鼓勵(lì)包車客運(yùn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制，共同推動(dòng)包車客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第六條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn)，省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、市內(nèi)區(qū)(縣級(jí)市)際包車客運(yùn)和區(qū)(縣級(jí)市)內(nèi)包車客運(yùn)。
第七條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：
(一)從事區(qū)(縣級(jí)市)內(nèi)包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向區(qū)(縣級(jí)市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事市內(nèi)區(qū)(縣級(jí)市)際包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
第八條 申請(qǐng)從事包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：
1.客車技術(shù)要求：
(1)技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)座位數(shù)在13座及以上，外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
(4)燃料消耗量應(yīng)當(dāng)滿通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》(JT711)的要求，車輛型號(hào)為交通運(yùn)輸部公布的達(dá)標(biāo)車型。
2.客車類型等級(jí)要求：
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求：
經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上;
2.年齡不超過60周歲;
3.錄用前三年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故記錄，無交通違法記分滿分記錄，無酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄。
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
第九條 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求，按照國(guó)家、省相關(guān)政策要求，綜合考慮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、質(zhì)量信譽(yù)情況、安全事故情況和經(jīng)營(yíng)條件，科學(xué)制定包車年度發(fā)展計(jì)劃。
第三章 企業(yè)管理
第十條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全崗位責(zé)任制和其他各項(xiàng)管理規(guī)章制度，推行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任制。
第十一條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)車輛五個(gè)統(tǒng)一管理要求，由企業(yè)統(tǒng)一對(duì)所有車輛進(jìn)行管理，由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)調(diào)度車輛，由企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)置車輛保險(xiǎn)，由企業(yè)統(tǒng)一安排專人對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、由企業(yè)統(tǒng)一建立車輛技術(shù)檔案。
第十二條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自有(或長(zhǎng)期租賃)停車場(chǎng)地，面積不少于全部車輛投影面積的1.2倍，安排專職安全管理人員負(fù)責(zé)車輛出車前和回場(chǎng)后的安全檢查，統(tǒng)一集中車輛停放，并做好日常出入和檢查記錄。
每20輛營(yíng)運(yùn)車應(yīng)當(dāng)至少配備1名專職安全管理人員，最低不少于1人。
第十三條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)、檢測(cè)和年度審驗(yàn)制度，保證車輛按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，在具備維修資質(zhì)條件的車輛維護(hù)企業(yè)進(jìn)行車輛二級(jí)維護(hù)、綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，確保車輛符合安全技術(shù)條件。
逾期未年審年檢或年審年檢不合格的車輛禁止上路行駛。
第十四條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)駕駛員五個(gè)統(tǒng)一的管理要求，即統(tǒng)一由企業(yè)負(fù)責(zé)入職招聘、統(tǒng)一由企業(yè)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同、統(tǒng)一由企業(yè)安排生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)一由企業(yè)安排安全培訓(xùn)考核、統(tǒng)一由企業(yè)建立人員管理檔案。
第十五條 包車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)持證上崗，證件真實(shí)有效;持外省從業(yè)資格證的駕駛員，且在本市從業(yè)時(shí)間超過3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記備查，納入服務(wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)屬地管理。自初次取得從業(yè)資格證件滿一年的，可申請(qǐng)從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍。
第十六條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新入職駕駛員的駕駛證件和從業(yè)資格證件進(jìn)行把關(guān)，確保證件合法有效，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的駕駛員禁止錄用，新入職駕駛員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行入職培訓(xùn)。
第十七條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織和督促本企業(yè)的在職駕駛員和班組長(zhǎng)參加教育培訓(xùn)，并做好記錄。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理
第十八條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)從事合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁超越許可范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁無《道路運(yùn)輸證》或營(yíng)運(yùn)手續(xù)不齊全的車輛擅自營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，嚴(yán)禁未辦理省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌的車輛出省營(yíng)運(yùn)。
第十九條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行，隨車攜帶合法規(guī)范的包車票或者包車合同，嚴(yán)禁沿途招攬包車合同外的旅客乘車，嚴(yán)禁按照班車經(jīng)營(yíng)模式在固定的起始地點(diǎn)、固定時(shí)間滾動(dòng)發(fā)班、招攬散客。嚴(yán)禁以一日游等招攬散客的形式開展包車業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁在學(xué)校門口或相關(guān)道路違規(guī)組織上車，嚴(yán)禁車輛沿途上落客、組織散客、四處兜客。
第五章 安全管理
第二十條 包車客運(yùn)企業(yè)要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》要求，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全安全管理制度，完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作。
第二十一條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)，每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)工作會(huì)議，每月召開一次安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)工作例會(huì)。
第二十二條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營(yíng)6個(gè)月內(nèi)提出初次考評(píng)申請(qǐng)。
第二十三條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為所有營(yíng)運(yùn)車輛安裝帶衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控力度，安排專人對(duì)運(yùn)行車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違規(guī)車輛及時(shí)提醒，及時(shí)整改。嚴(yán)禁車輛超速、超載、疲勞駕駛、長(zhǎng)期不在線、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。
第二十四條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防止駕駛員疲勞駕駛制度，安排運(yùn)輸任務(wù)時(shí)嚴(yán)格要求駕駛員在24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)，連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不得少于20分鐘;單程運(yùn)行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里)的客運(yùn)車輛配備2名以上駕駛員;對(duì)夜間行車的長(zhǎng)途客運(yùn)，駕駛員連續(xù)駕駛的時(shí)間不能超過2小時(shí)，每次休息的時(shí)間不少于20分鐘?？瓦\(yùn)車輛夜間行駛速度不能超過日間限速的80%;安排經(jīng)驗(yàn)豐富、入職時(shí)間較長(zhǎng)的駕駛員開行省際包車。
第二十五條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患排查工作方案，每月開展一次隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理，建立隱患排查和治理記錄臺(tái)賬。
第二十六條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故立即按照要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生后按規(guī)定將事故情況上報(bào)主管部門。每年至少開展一次綜合性應(yīng)急演練。
第二十七條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)出車前告知制度，提前掌握行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)等信息，出車前安排專人對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，告知相關(guān)信息，并做好記錄，由駕駛員簽名確認(rèn)。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 包車客運(yùn)企業(yè)違反本辦法的，由交通行政管理部門依據(jù)現(xiàn)行交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章給予相應(yīng)的處罰。
第二十九條 對(duì)車輛違法違規(guī)嚴(yán)重的，安全管理混亂的，存在重大安全隱患的，發(fā)生重大以上交通安全責(zé)任事故的、重大服務(wù)質(zhì)量事件的、重大群體性事件的，在規(guī)定期限內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由交通行政管理部門依法責(zé)令整改;整改不達(dá)標(biāo)的，質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的企業(yè)，依法進(jìn)行停業(yè)整頓，整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第三十條 對(duì)年度內(nèi)三次以上違法違規(guī)的包車客運(yùn)企業(yè)和車輛按處罰上限予以處罰;對(duì)使用偽造牌證、暴力抗法的企業(yè)和人員，依照相關(guān)法律法規(guī)，移交公安部門嚴(yán)肅處理。
第三十一條 存在三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的包車客運(yùn)駕駛員，企業(yè)未按要求調(diào)離駕駛崗位的，由交通行政管理部門依法責(zé)令企業(yè)整改。
駕駛員發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)主要以上責(zé)任的，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件。
第七章 附則
第三十二條 本辦法所稱高速公路客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。有效期五年，有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有限期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
第2篇：道路運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)章制度范文
一、增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，提高預(yù)算管理的科學(xué)性。
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算方面的問題
財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的核心部分，是單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效工具，它不僅是各部門、各單位的奮斗目標(biāo)，也是協(xié)調(diào)手段、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)揮著重要作用。自2007年開始，省國(guó)資委要求所屬企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理，我們以財(cái)務(wù)預(yù)算為突破口，連續(xù)四年編制了預(yù)算，編制的方法基本是在上年報(bào)表的基礎(chǔ)上，根據(jù)集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，逐一調(diào)整報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)編制的。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)、實(shí)行目標(biāo)控制和內(nèi)部管理產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。但由于我們管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，加之近年來公司快速擴(kuò)展，管理工作壓力進(jìn)一步加大，加之經(jīng)驗(yàn)不足，預(yù)算編制與執(zhí)行存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”，編歸編，做歸做，預(yù)算形式重于實(shí)質(zhì)，成本費(fèi)用沒有細(xì)化，未能有效控制；二是預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正做到從基層單位開始自下而上逐級(jí)編制、逐級(jí)審核，把關(guān)不嚴(yán)，往往導(dǎo)致預(yù)算與執(zhí)行形成較大偏差；三是預(yù)算方法落后，還是以基數(shù)法編制預(yù)算，沒有實(shí)行科學(xué)有效的零基預(yù)算，弱化了預(yù)算的實(shí)際控制效果。
（二）預(yù)算管理應(yīng)采取的措施
隨著我公司投資并購(gòu)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，管理工作必須以更快的速度得到加強(qiáng)，樹立科學(xué)的企業(yè)預(yù)算意識(shí)，提高預(yù)算管理的科學(xué)性是財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。
一是要建立健全一整套科學(xué)有效的預(yù)算編制程序。公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用本量利分析、回歸分析和因素分析等方法，提出企業(yè)一定時(shí)期的總目標(biāo)，并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)；基層單位和部門編制本單位預(yù)算，自下而上逐級(jí)編制、逐級(jí)審核，使預(yù)算更加可靠，更加符合實(shí)際；最后由公司預(yù)算管理委員會(huì)審定全公司預(yù)算，下達(dá)給各單位和部門執(zhí)行。
二是要增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門要密切關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)存在的偏差要及時(shí)分析原因，提出對(duì)策建議；對(duì)重大客觀因素變化導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)調(diào)整，要嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。提高全員預(yù)算意識(shí)，使預(yù)算真正成為各單位、各部門的工作目標(biāo)、控制標(biāo)準(zhǔn)和管理手段。
三是積極推行零基預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)一切從零開始，對(duì)原有的各項(xiàng)開支進(jìn)行重新核定，根據(jù)工作任務(wù)和人員情況確定預(yù)算指標(biāo)。切實(shí)根除基數(shù)預(yù)算帶來的約束軟化、有失規(guī)范與公平等一系列弊端，增強(qiáng)預(yù)算的控制力。
二、強(qiáng)化資金管理，提高財(cái)務(wù)管理的效能。
（一）資金管理方面存在的問題
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化，切實(shí)推行以資金管理為核心的財(cái)務(wù)管理體系已勢(shì)在必行。2010年6月末，我公司總資產(chǎn)13.7億元，負(fù)債總額9.6億元，資產(chǎn)負(fù)債率為70%，流動(dòng)比率66%，速動(dòng)比率61%，公司資產(chǎn)負(fù)債率偏高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大；同時(shí)，資產(chǎn)的流動(dòng)性偏低，營(yíng)運(yùn)資金緊張。資金管理方面存在一些亟待解決的問題：一是沒有從公司發(fā)展全局的高度全面考量籌資渠道與構(gòu)成，籌資成本尚未納入從嚴(yán)控制視野；二是流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢，資金運(yùn)用效率不高，2010年公司流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率只有2.0次，增大了流動(dòng)資金需求，降低了企業(yè)效益；三是管理工作滯后，突出表現(xiàn)在制度建設(shè)方面，尚未形成全公司統(tǒng)一的資金管理制度體系，盡管公司本部制定了一系列的規(guī)章制度，但執(zhí)行情況不盡如人意，特別是并購(gòu)的地市公司，財(cái)務(wù)管理相對(duì)薄弱，各地制度標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，各單位的制度執(zhí)行力也不盡相同，出現(xiàn)資金緊張與資金閑置并存的怪現(xiàn)象。
（二）資金管理應(yīng)采取的措施
在公司并購(gòu)重組做大做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，一定要以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學(xué)理財(cái)觀，做好資金管理大文章。
一是合理運(yùn)籌，控制籌資成本。從公司發(fā)展戰(zhàn)略角度根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，全面衡量籌資額度和渠道，充分利用閑置資金、間歇資金，充分利用各金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，爭(zhēng)取最優(yōu)籌資條件，合理確定長(zhǎng)短結(jié)合的貸款結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)降低籌資成本，確保企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金鏈的安全。
二是強(qiáng)化自有資金管理，提高資金使用效率。就我公司而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款、間歇資金的管理。2010年6月末公司應(yīng)收款達(dá)8199萬元，應(yīng)進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一的應(yīng)收賬款清收責(zé)任制，進(jìn)一步完善公司統(tǒng)一對(duì)外結(jié)算制度，減少資金占用；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)間歇資金靈活運(yùn)用，公司掛靠車兌現(xiàn)款間歇資金常年保持在數(shù)千萬元，應(yīng)該巧打時(shí)間差，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)之需和無風(fēng)險(xiǎn)的短期理財(cái)，提高資金利用率。
三是加強(qiáng)政策研究，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。站場(chǎng)建設(shè)是公路運(yùn)輸企業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，我公司下轄五個(gè)運(yùn)輸公司，適度超前的站場(chǎng)建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，要認(rèn)真規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家建站資金補(bǔ)助；對(duì)并購(gòu)企業(yè)，要與地方政府加強(qiáng)溝通交流，取得他們的理解和支持，盡可能多的獲取當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，最根本的是制度管理，必須盡快建立健全一整套的全公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，特別是堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”，即車輛采購(gòu)統(tǒng)一、車輛保險(xiǎn)統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理統(tǒng)一、車輛承包合同文本統(tǒng)一、公營(yíng)車維修統(tǒng)一和對(duì)外結(jié)算統(tǒng)一，努力增收節(jié)支。要對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮其事前預(yù)防、事中控制和事后檢查的全過程監(jiān)督作用。
三、科學(xué)合理的投資，促進(jìn)公司長(zhǎng)足、健康發(fā)展。
（一）客運(yùn)企業(yè)投資方面的問題
實(shí)施并購(gòu)戰(zhàn)略以來，我們的投資方向主要是客運(yùn)主業(yè)，包括站場(chǎng)建設(shè)、承包線路回收、車輛更新改造等，到2010年6月末，投資額達(dá)3億元，但投資的效果并不理想。一是投入1.4億元資金建成的兩個(gè)站場(chǎng)并沒有投入使用，因地方政府形象工程考慮的較多，沒有兌現(xiàn)進(jìn)行客運(yùn)市場(chǎng)整合的承諾，對(duì)企業(yè)來說，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。二是掛靠改公營(yíng)，要付給原車主線路補(bǔ)償金、車輛補(bǔ)償金，由于承包合同的不規(guī)范，加上原車主要價(jià)過高，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，公司要支付高于市場(chǎng)價(jià)格的補(bǔ)償費(fèi)用。對(duì)收回公營(yíng)線路沒有進(jìn)行前期客流量調(diào)查，倉(cāng)促收回，經(jīng)營(yíng)虧損。三是企業(yè)內(nèi)部沒有一套行之有效的科學(xué)投資戰(zhàn)略，投資決策程序不規(guī)范，分析深度不足，管理者往往是憑直覺、經(jīng)驗(yàn)或政府的壓力，投資的盲目性、隨意性大，導(dǎo)致企業(yè)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低。
（二）科學(xué)投資應(yīng)采取的措施
一是穩(wěn)健發(fā)展，力戒盲目投資。在財(cái)力有限的情況下，投資時(shí)必須以戰(zhàn)略目光考慮全局，對(duì)掛靠線路的回收，應(yīng)進(jìn)行前期市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)客流量的多少，測(cè)算是否能產(chǎn)生效益并以此確定是否收回掛靠線路，確保投資收益。二是運(yùn)用科學(xué)分析方法，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在分析投資時(shí)應(yīng)充分分析項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性和回報(bào)率，運(yùn)用凈現(xiàn)值法判斷投資項(xiàng)目的可行性。對(duì)企業(yè)投資情況進(jìn)行分類比較，科學(xué)分析，確定合理的比重和格局，包括長(zhǎng)期投資和短期投資、固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，獲取并落實(shí)地方優(yōu)惠政策。由于企業(yè)與地方政府對(duì)并購(gòu)事項(xiàng)的目標(biāo)與期望不同，所以我們應(yīng)多與地方政府溝通，取得政府的理解與支持，簽訂并購(gòu)協(xié)議時(shí)把政府承諾寫進(jìn)協(xié)議，增強(qiáng)約束力。同時(shí)，以開放包容的心態(tài)充分發(fā)揮已建成的基礎(chǔ)設(shè)施最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，使公司與地方實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)。
（一）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
目前，公司財(cái)務(wù)人員436人，本科僅占6%，大專占43%，中專及以下占51%；高級(jí)職稱空白，中級(jí)職稱占16%，初級(jí)占32%，無職稱占52%。從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，會(huì)計(jì)人數(shù)不少，但總體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)公司做大做強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的新要求。另外下屬公司有的機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，會(huì)計(jì)人員配備不夠，造成不相容職務(wù)沒有分離；多數(shù)會(huì)計(jì)人員沒有受過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)，有的無證上崗，有的雖然具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，但理財(cái)觀念和方法落后，沒有學(xué)習(xí)新知識(shí)的主動(dòng)性，缺乏創(chuàng)新精神和能力，會(huì)計(jì)的法律意識(shí)淡薄，會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作比較薄弱。
