供熱企業(yè)安全管理制度精選(九篇)

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第1篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

（一）城區(qū)供熱發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，根據(jù)城區(qū)發(fā)展需要和供需狀況，按照合理布局、統(tǒng)籌安排、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實施的原則編制。規(guī)劃由縣建設(shè)局、環(huán)保局等有關(guān)部門組織實施，避免重復(fù)建設(shè)，減少投資風(fēng)險。

（二）集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)。不得批準(zhǔn)新建、改建、擴建10噸以下分散的供熱鍋爐。

優(yōu)先發(fā)展集中供熱，城區(qū)供熱實行供熱市場統(tǒng)一管理。限制并逐步取消分散鍋爐供熱集中管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域暫時保留原有鍋爐，但要做好防塵、環(huán)境污染處理。

城區(qū)供熱規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程及其配套的供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時審批、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

（三）新建居住建筑的供熱系統(tǒng)實行分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計量。

應(yīng)當(dāng)制定計劃逐步改造。改造費用由熱經(jīng)營企業(yè)、住宅建筑立項建設(shè)單位、居民共同承擔(dān)?？h建設(shè)局對現(xiàn)有的居民室內(nèi)單管循環(huán)供熱系統(tǒng)。

應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝熱量表位置。新建房屋設(shè)計施工時。

要科學(xué)設(shè)計、文明施工，居民室內(nèi)供熱系統(tǒng)改造工程。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計文件和施工規(guī)范。因違反設(shè)計文件和施工規(guī)范給用戶造成損失的施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）供熱工程的設(shè)計、施工。并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)單位在組織工程質(zhì)量驗收時，供熱工程竣工后。應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)熱經(jīng)營企業(yè)參加供熱工程專項驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程，不得投入使用。

二、供熱管理

（五）縣建設(shè)局是鎮(zhèn)賚縣城區(qū)供熱行政主管部門。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱運行服務(wù)和供熱質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，供熱期內(nèi)。設(shè)置投訴電話，及時協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投訴反映的問題。投訴處理情況，應(yīng)當(dāng)及時反饋投訴人。

（六）凡從事供熱經(jīng)營的單位。方可從事供熱經(jīng)營活動。

（七）熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1有穩(wěn)定、安全的熱源；

2有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

3有健全的服務(wù)和安全管理制度；

4有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

5法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（八）熱經(jīng)營企業(yè)未取得《供熱經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的由縣建設(shè)局依法給予行政處罰。

（九）熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶(包括單位和個人。應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。

（十）城區(qū)采暖期自年月日始至年月日止。熱經(jīng)營企業(yè)必須保證熱用戶冬季采暖165天的采暖期限。遇有氣溫異常。

縣政府根據(jù)氣候變化情況適當(dāng)調(diào)整供熱起止期。

（十一）房屋采暖系統(tǒng)已實行分戶控制的熱用戶要求停止供熱一個采暖期的應(yīng)當(dāng)在采暖期前10個工作日向熱經(jīng)營企業(yè)提出書面申請。經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)研究。

不得申請停止用熱。進(jìn)入采暖期后。

未進(jìn)行分戶改造的用戶不得申請停止用熱。

基本熱價按照熱費總額的百分之十五向熱經(jīng)營企業(yè)交納。申請停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)繳納基本熱價。

（十二）熱經(jīng)營企業(yè)要加強經(jīng)營管理。一個采暖期結(jié)束后。

（十三）熱經(jīng)營企業(yè)要制定科學(xué)、合理的供熱保障方案。確保正常供熱。

（十四）熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)供熱的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，加強生產(chǎn)運行和服務(wù)管理。

（十五）供熱期間居民用戶主要房間(臥室和起居室。下同)平均溫度晝夜不得低于攝氏18度；低于攝氏18度的熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費（含基本熱費）

（十六）居民用戶主要房間溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)退費的具體確定依據(jù)：

第2篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

在今年的工作中，××電力公司全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實事求是、與時俱進(jìn)。堅定不移地以踐行科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，堅持發(fā)展是公司各項工作的第一要務(wù)，堅持經(jīng)濟(jì)效益是衡量企業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人為本是企業(yè)發(fā)展的管理理念，加快公司的體制改革和機制創(chuàng)新進(jìn)程。努力實現(xiàn)公司全年資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，促進(jìn)公司系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年，公司高度重視供熱區(qū)域熱力管網(wǎng)與用戶的開發(fā)，它是一個熱電企業(yè)不可再生的資源，要加強熱力管網(wǎng)的建設(shè)和資源的整合力度，主動承擔(dān)社會與企業(yè)責(zé)任，規(guī)避眼前與短期效應(yīng)，積極開發(fā)供熱市場，盡可能減少投資風(fēng)險，塑造新型的熱電產(chǎn)業(yè)布局。在有關(guān)熱力市場的開發(fā)工作中，我認(rèn)為必須樹立大局觀念和憂患意識，無論是管理部門還是企業(yè)負(fù)責(zé)人，要心系社會、心系企業(yè)、心系職工，抓好熱用戶的開發(fā)、建設(shè)、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，吸取過去幾年來公司在熱力市場發(fā)展過程中的教訓(xùn)。公司通過加大力度促進(jìn)電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主營，電站服務(wù)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，積極探索粉煤灰利用、新型建材、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、房地置業(yè)、高新技術(shù)、再生能源的發(fā)展思路。

二、加強公司各項工作建設(shè)

（一）安全生產(chǎn)管理上。我們繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和公司安全工作的各項安全生產(chǎn)管理制度，全面實施公司年度安全管理工作要點。牢固樹立安全生產(chǎn)無小事，麻痹思想要不得的觀念，確保安全工作萬無一失。同時結(jié)合企業(yè)自身特點，不斷健全、完善各項安全管理制度和監(jiān)督體系。認(rèn)真落實各項安全措施，進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)安全管理水平。

（二）在機組關(guān)停工作上。公司各級領(lǐng)導(dǎo)和部門清醒地認(rèn)識到由于受國家宏觀政策影響，小機組的關(guān)停是不可避免的，我和公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為,正視現(xiàn)實，積極應(yīng)對。要將此項工作作為公司的頭等大事來抓。今年，公司成立了關(guān)停領(lǐng)導(dǎo)小組，全力以赴爭取政策上和市政府的支持。完善和修改關(guān)停方案，積極處理包括人員安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等相關(guān)問題，不遺余力地維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

（三）在信息化建設(shè)上。公司各級部門充分認(rèn)識、高度重視公司系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要性和必要性，加強對企業(yè)信息化工作的管理。公司利用自身完善的企業(yè)信息網(wǎng)站，進(jìn)行oa辦公系統(tǒng)建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成公司系統(tǒng)的“虛擬”內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，使公司系統(tǒng)企業(yè)之間，在企業(yè)內(nèi)外部傳遞數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息足量、及時、準(zhǔn)確、對稱、暢通，實現(xiàn)便捷、高效、快速的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，基本實現(xiàn)自動化辦公體系。

(四)在人力資源管理上。我們繼續(xù)按照現(xiàn)代企業(yè)制度“政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理”的要求，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。深化公司的機構(gòu)人事制度改革，以提高人力資源效率為著眼點優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順勞動合同、勞務(wù)合同關(guān)系，搭建人力資源管理平臺，建立、健全員工激勵約束機制，完善人力資源管理體系。對公司的管理人員實行定量考核與定性評價相結(jié)合的考評制度，建立了公司高、中級管理人才培養(yǎng)、儲備制度。

三、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

我個人對公司干部的要求是：講政治、有本事、肯實干，我曾經(jīng)講到過，我的核心任務(wù)是“出主意、用干部、抓保障”，對干部使用首先是德才兼?zhèn)?。?dāng)前，我們干部隊伍總體上是好的，能按照上級黨組和公司的要求，圍繞企業(yè)的中心工作履行自己的職責(zé)，是一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊伍，但也應(yīng)當(dāng)看到，與企業(yè)發(fā)展的要求相比、與承擔(dān)的責(zé)任相比、與職工的期望相比，仍存在不容忽視的差距和問題：一是大局意識不強，在貫徹落實上級文件精神和公司重大決策中理解不到位、政令不暢、執(zhí)行打折扣的現(xiàn)象，部門、企業(yè)之間相互推諉扯皮，影響工作的開展；二是自身要求不嚴(yán)，對政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律散漫；三是市場意識、競爭意識、效益意識和憂患意識不強，管理粗放，企業(yè)的效益、生存、發(fā)展等方面的壓力體現(xiàn)不到本崗位，缺乏緊迫感和責(zé)任感；四是管理理念陳舊，從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的意識不強，只顧埋頭耕耘，從來不問收獲；五是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，當(dāng)老好人，人情高于制度，解決矛盾和處理問題的能力不強，影響全局工作；五是創(chuàng)新意識不強，思想觀念陳舊，工作循規(guī)蹈矩，安于現(xiàn)狀，在工作中，缺乏主動性和積極性，不能用當(dāng)前的現(xiàn)實解放思想、思考問題，用新的觀念尋找解決困難的對策；六是表率作用不強，不深入群眾，調(diào)查研究，工作浮在面上，凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠；七是克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心不足，甚至悲觀失望，輕信流言，風(fēng)氣不正；七是責(zé)任心不強，工作作風(fēng)表面化，管理缺位，甚至出現(xiàn)真空現(xiàn)象；八是傳統(tǒng)意識、陳舊意識嚴(yán)重，看不到社會的發(fā)展，對形勢認(rèn)識不清，我行我素等等。這些問題在公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在，如不及時解決將會嚴(yán)重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。

今年根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際情況，采取明確分工、加強考核、定期講評的辦法，健全責(zé)任制，重點解決領(lǐng)導(dǎo)班子工作效率低、作風(fēng)浮漂、推諉扯皮等問題，真正把公司和各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

四、要加強精神文明建設(shè)，樹立企業(yè)新形象

第3篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 電力工程 總承包項目 創(chuàng)建

1 工作背景

為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的文件精神，全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評級工作，2011年至2012年，原國家電監(jiān)會聯(lián)合安監(jiān)總局相繼頒布了《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號）、《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法（試行）》（電監(jiān)安全〔2011〕28號）和《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（電監(jiān)安全〔2012〕39號）等文件，對電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做出了強制性的規(guī)定。隨后，中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡稱集團(tuán)公司）先后編制印發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》和《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級暫行辦法》，明確要求：①被確定為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范重點項目，2013年底必須通過電力監(jiān)管部門（或集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級；②有電力建設(shè)總承包工程項目的設(shè)計單位力爭在2013年底前有一個電力建設(shè)工程項目通過電力監(jiān)管部門（或集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級；③力爭2015年，集團(tuán)公司在建電力工程建設(shè)項目全部通過達(dá)標(biāo)評級。

2 工作原理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和控制重大危險源，建立風(fēng)險分析和安全預(yù)控機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種對企業(yè)的硬性要求和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)的是強制性，要求電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目要在相應(yīng)的期限內(nèi)完成相應(yīng)的達(dá)標(biāo)工作；同時，它強調(diào)安全生產(chǎn)各項活動的標(biāo)準(zhǔn)化，要求安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的所有規(guī)章制度和操作規(guī)程都應(yīng)遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動態(tài)循環(huán)的安全管理模式，它采用企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督結(jié)合的思想，即企業(yè)先進(jìn)行自主評定，然后申請外部評審定級，并由外部監(jiān)管機構(gòu)對過程進(jìn)行監(jiān)督。

3 項目簡介

某公司承建的寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目自備電廠2×350MW機組EPC總承包項目（簡稱寶鋼湛江電廠總承包項目）位于廣東省湛江市東海島，本期工程建設(shè)2×350MW摻燒煤氣燃煤抽汽供熱發(fā)電機組，同步建設(shè)煙氣海水脫硫裝置和煙氣脫硝裝置，第一臺機組計劃于2014年12月30日完成首次并網(wǎng)發(fā)電。

寶鋼湛江電廠總承包項目自2013年初被集團(tuán)公司確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范重點項目后，該公司將項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為年度安全工作的主線，穩(wěn)步推進(jìn)。2013年初年，該公司對照集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)表》，對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，摸底得分為64.9分，未達(dá)到集團(tuán)公司三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目要求。

4 項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建與實施

針對摸底情況，結(jié)合項目實際，該公司組織全面開展寶鋼湛江電廠總承包項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和實施工作。在寶鋼湛江電廠建設(shè)過程中，該公司作為EPC總承包單位，對總承包項目的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)行了探索，該項目至今保持著“零事故”的管理目標(biāo)，并被集團(tuán)公司授予為一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項目。對于總承包項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，該公司先后開展了以下工作。

（1）現(xiàn)狀摸底。參照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定程序，對照集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)表》，逐項、逐條進(jìn)行檢查和評分，對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底，摸底得分為64.9分。對于發(fā)現(xiàn)的問題，按照“定措施、定時間、定責(zé)任人”的原則，及時進(jìn)行整改并驗證整改效果?，F(xiàn)狀摸底結(jié)果作為項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的針對性依據(jù)。

（2）組織機構(gòu)搭建。公司本部及項目部均成立了以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的工作機構(gòu)，并明確了各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)；重大問題的決策；實施方案的審定；人力、物力及資金投入的保障等。工作機構(gòu)的主要職責(zé)包括：組織編制和實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案；組織落實、指導(dǎo)、檢查、督促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)工作；協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題。

（3）工作策劃。結(jié)合實際，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了專項策劃，公司本部和項目部均制定了實施方案，明確工作目標(biāo)和工作重點，按照“定內(nèi)容、定時間、定責(zé)任人”的原則制定了詳細(xì)推進(jìn)計劃，從教育培訓(xùn)、制度編制、組織實施、監(jiān)督檢查、內(nèi)部評審、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)全面部署了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

（4）制度編制。做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵是建立科學(xué)嚴(yán)密的制度，規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)。為此，該公司圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，結(jié)合企業(yè)及項目實際，組織專職人員深入學(xué)習(xí)，全面掌握和細(xì)化分解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條款；并根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，在梳理現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系文件的基礎(chǔ)上，重新修編完善了15份公司安全管理制度，30份項目安全管理制度，8份現(xiàn)場操作規(guī)程以及13份現(xiàn)場應(yīng)急處理方案。同時，在實施過程中，對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，結(jié)合實際，不斷進(jìn)行完善，逐步建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，優(yōu)化安全管理流程，為項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。

（5）資料整理。結(jié)合實際，項目部對照評定標(biāo)準(zhǔn)，全面整理安全管理資料，并按要素分類歸檔。

（6）達(dá)標(biāo)驗收。集團(tuán)公司對提交的達(dá)標(biāo)驗收申請和自評報告進(jìn)行審查，審查合格后，組織專家對項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收、評定等級。

（7）持續(xù)改進(jìn)。集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)評定結(jié)束后，公司本部及項目部根據(jù)評審組提出的問題，按計劃及時進(jìn)行整改，持續(xù)改進(jìn)和不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

5 結(jié)語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評級的根本目標(biāo)就是為了提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少生產(chǎn)安全事故。這既是國家和上級單位的要求，也是企業(yè)自身利益所在。企業(yè)建立和實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系將為企業(yè)的發(fā)展帶來長遠(yuǎn)利益，它能強化企業(yè)全員的安全生產(chǎn)理念，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)而增強其市場競爭力，提高和拓寬企業(yè)的生存空間。

參考文獻(xiàn)：

[1] 電監(jiān)安全〔2011〕21號，關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見[Z].

[2] 電監(jiān)安全〔2011〕28號，電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法（試行）[Z].

[3] 電監(jiān)安全〔2012〕39號，電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（試行）[Z].

[4] 黃h誠，羅云，王曉橋等.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行機制建模及優(yōu)化研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2013，04：159-166.

[5] 于洋.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013，12：171-178.

第4篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

Abstract： Safety production management of construction engineering is an important content of the project management for construction unit. Therefore， the construction unit should be clear about their responsibility and obligation in safety management， be clear about their management methods and management content， and shall establish perfect safety management system and code of conduct.

關(guān)鍵詞：建筑工程；建設(shè)單位；安全管理；管理體系

Key words： construction engineering；construction unit；safety management；management system

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）04-0124-02

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場空前繁榮，大大小小的建筑工地隨處可見。據(jù)國家住建部建筑市場監(jiān)管司統(tǒng)計：2011年全年，建筑業(yè)總產(chǎn)值11.8萬億元，同比增長22.6%；全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值3.2萬億元，同比增長10%，已占國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78%；同時，具有建筑工程資質(zhì)等級以上企業(yè)總數(shù)超過10萬家，從業(yè)人員高達(dá)4300萬人。這些數(shù)字非常耀眼，我們國家取得的成績非常顯著，但是在這些數(shù)字、成績的背后，仍然存在著許多讓人傷心、不安的斑點—建筑工程安全事故。2011年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人、傷殘人數(shù)近萬人。為了真正實現(xiàn)建設(shè)單位對建筑工程安全管理，并取得滿意的管理成果。建設(shè)單位應(yīng)切實做好以下兩方面的工作：

1 認(rèn)真貫徹法律、法規(guī)，明確自身法律責(zé)任

建設(shè)單位作為建筑工程的發(fā)起人，在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》中有明確的行為規(guī)定。在《建設(shè)工程安全管理條例》中，對建設(shè)單位安全責(zé)任有這明確的規(guī)定。

1.1 如本條例第六條明確規(guī)定：“建設(shè)單位也就是建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整”?？此坪唵蔚囊?guī)定，往往被建設(shè)單位所忽略，但卻含有重大的安全責(zé)任，如果建設(shè)單位在開工前，未向施工單位提供上述資料，而施工單位在施工時，恰恰發(fā)生與上述事件有關(guān)的安全事故，那么這個安全責(zé)任自然應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。小事故損失不大；但如在開挖時，碰到高壓電，出現(xiàn)傷人、死人及造成大規(guī)模停電，損失將不可估量。

1.2 建設(shè)單位在建設(shè)過程中，為節(jié)約投資費用或要求建筑物提前投入使用，通常會向勘察、設(shè)計單位提出降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求；向施工單位降低工程合同價格，縮短工期要求，這將直接導(dǎo)致施工單位對工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用投入降低。在這種情況下，工程安全、安全管理無從談起，安全事故、人員傷亡的發(fā)生機率大大將劇增。事故一旦發(fā)生，之前的所謂“節(jié)約”將不復(fù)存在，同時，建設(shè)單位還要承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任（本條例第七、八條有明確規(guī)定）。

1.3 由于建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中，處于主導(dǎo)地位，加之自身缺乏安全管理意識和管理體制。建設(shè)單位或工作人員為獲得星星點點的利益、好處，常常會（明示或暗示）要求施工單位購買、租賃、使用自己提供或介紹的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材等，至于是否符合安全施工要求卻全然不顧。一旦由此出了事故，這點蠅頭小利在責(zé)任與法律追究面前將蕩然無存。這正是本條例第九條明確禁止的。

1.4 在建筑工程安全管理過程中，建設(shè)單位應(yīng)堅決執(zhí)行行業(yè)及政府建設(shè)主管部門的各種規(guī)定，確保工程的各項手續(xù)完備和程序合法。本條例第十條、第十一條對此有著明確的規(guī)定，如建筑施工許可證的申領(lǐng)、安全施工資料的報送、備案及對特殊工種、拆除工程的有關(guān)規(guī)定等。在現(xiàn)階段，對建設(shè)單位的安全管理責(zé)任，主要集中于程序是否合法和手續(xù)是否完備，并對參建各方是否進(jìn)行必要的安全檢查和費用支出。為此，建設(shè)單位出于對自身的保護(hù)，也應(yīng)堅決執(zhí)行行業(yè)及政府建設(shè)主管部門的各種規(guī)定。

2 建立完善的安全管理體系，杜絕安全事故的發(fā)生

雖然建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中處于主導(dǎo)地位，但往往在安全管理的技術(shù)力量上，投入不夠或本身就不具備相關(guān)的管理能力。在現(xiàn)實生活中，常存在著這樣的現(xiàn)象：班子是臨時湊的，人員是臨時招的，相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)水平和工作能力及敬業(yè)程度、思想品質(zhì)都不得而知。在這種情況下，如果不能依靠人員的自覺性，同時，又要實現(xiàn)對工程的良好管理，確保工程的順利進(jìn)行，杜絕安全事故的發(fā)生。那么，建設(shè)單位就必須建立完善的安全管理體系。通常應(yīng)包括以下部分：

2.1 建立完善的安全管理組織機構(gòu)，明確崗位職責(zé) 建立強有力的組織機構(gòu)是建設(shè)單位實現(xiàn)安全管理的先決條件。組織機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)要具有一定的建筑工程施工技術(shù)、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和強烈的責(zé)任心。其次，管理組織中各級管理人員，需要選調(diào)那些工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高且思想品質(zhì)優(yōu)秀的人參加，這里的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、思想品質(zhì)缺一不可，任何一項的缺失，都有可能導(dǎo)致安全管理的失控。第三，管理組織內(nèi)部的職責(zé)與權(quán)限界定一定要明確與落實，這關(guān)系到安全管理工作能否全面開展和安全管理體系的能否有效運行。

2.2 建立完善的安全管理制度，消除工作死角 在安全管理過程中，靠人管人很難做到有效管理，只有通過建立完善的安全管理制度，才能從根本上實現(xiàn)建筑工程的安全管理，落實管理目標(biāo)。

2.2.1 保證建筑工程手續(xù)完備和程序合法 建筑工程建設(shè)期間，建設(shè)單位要落實安全管理責(zé)任，實現(xiàn)對工程的安全管理。首先要從自身做起，這也是對建設(shè)單位自己的有力保護(hù)。①施工前，完成設(shè)計、審圖、規(guī)劃的相關(guān)程序，并取得相關(guān)部門的許可文件，切勿干“三邊工程”，一旦出事，建設(shè)單位將承擔(dān)全部安全責(zé)任。②嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)程序，確定合理招標(biāo)條件和控制價，不可暗箱操作，或惡意壓低工程價。施工單位承接工程是要盈利的，暗箱操作選擇的施工企業(yè)可能不具備施工水平和管理能力，這樣的施工企業(yè)在施工中，如出現(xiàn)安全事故，無力賠償或不愿賠償，建設(shè)單位將“啞巴吃黃連、有苦說不出”。對于惡意壓低工程造價的，《招投標(biāo)法》有明確的禁止條款，但由于目前的建筑市場競爭激烈的緣故，有的企業(yè)在微利的情況下，不得不勉強承接這些項目，為了盈利，施工企業(yè)就會在多個方面減少投入，安全設(shè)施的投入往往被首當(dāng)其沖，由此，安全事故的發(fā)生就成立偶然中的必然，事故發(fā)生后，施工企業(yè)會以建設(shè)單位惡意壓低工程造價為由，拒絕對事故的賠償和善后，如果責(zé)任重大，主管部門還可追究建設(shè)單位的責(zé)任，對于建設(shè)單位則是“搬起石頭砸自己的腳”。

2.2.2 加強巡查力度，及時檢查、通報，消除安全隱患

建設(shè)單位要抓好工程在施工過程中的安全管理，就要加大安監(jiān)人員巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，把可能出現(xiàn)的安全危害消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到“以防為主”。杜絕“以包代管”，對承包方的安全管理進(jìn)行全過程的檢查，督促和指導(dǎo)，并加強安全考核，對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的承包方進(jìn)行處罰并提出限期整改，對整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清場，也絕不允許可控事故的發(fā)生。明確監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)，并對監(jiān)理單位的工程安全管理進(jìn)行全過程的檢查，督促，定期或不定期地組織監(jiān)理單位，對施工單位、分包單位進(jìn)行聯(lián)合安全檢查，通報情況，確定整改意見和期限，提出處罰決定等，可以以安全簡報的形式向各施工單位及被監(jiān)督的施工隊伍傳遞交流安全監(jiān)督情況。

3 總結(jié)

總之，建設(shè)單位是建筑工程安全生產(chǎn)管理的主要負(fù)責(zé)人，無論出于對自己或是對社會負(fù)責(zé)的角度，還是出于對降低工程風(fēng)險系數(shù)與安全成本的角度，都應(yīng)做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王東升.建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理[M].北京：中國礦大出版社，2010，6.

[2]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

第5篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：城市交通；市政道路施工；生命安全；安全管理

0 前言

市政道路施工過程中的安全管理作為市政工程中的重要組成部分在我們城市化的生活中顯得尤其重要。市政道路施工過程中存在著多種多樣影響施工安全的因素，嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生命安全，尋找有效的安全管理策略成為了市政道路施工的重點。因此，我們必須充分地運用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，理論聯(lián)系實際，合理配置資源，科學(xué)的對市政道路施工進(jìn)行安全有效的管理。

1 市政道路施工中的安全管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏對安全管理的意識

現(xiàn)在有很多安全管理人員并沒有接受過正式的安全管理知識培訓(xùn)，對安全管理工作只是浮于表面，流于形式，面對突發(fā)狀況并不能及時采取有效措施，難以切實貫徹施行各項安全工作規(guī)程以及安全管理制度，難以真正落實各項安全措施。還有一些名管理者，只看到了安全管理所需的大量投資卻看不到安全管理投資為企業(yè)所帶來的豐厚效益，從而造成了對安全工作的片面認(rèn)識。

1.2 安全管理者素質(zhì)不高

在我們的社會生活中，并不是所有的安全管理人員都具有較高的素質(zhì)，即懂管理又懂技術(shù)，對經(jīng)濟(jì)、法律都熟悉的綜合性人才并不多。有些安全管理人員懶散怠慢，心理上又存在僥幸，對自己的本職工作不能做到盡職盡責(zé)，不能做到認(rèn)真準(zhǔn)時對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查與監(jiān)督，對施工現(xiàn)場的安全信息不能真實而全面的掌握，經(jīng)常錯失了防治安全問題發(fā)生的最佳時期，這就根源性的導(dǎo)致了各類安全事故的頻發(fā)。

1.3 安全管理規(guī)章制度不完善

雖然現(xiàn)在法律法規(guī)對一些建筑安全問題有了明確的規(guī)定，但對于市政道路施工還并不健全，還需要在實踐中不斷對其進(jìn)行完善以保證施工的安全進(jìn)行。由于安全管理規(guī)章制度不完善，使得市政道路施工過程中經(jīng)常存在監(jiān)管不力，推脫責(zé)任等問題。

1.4 安全管理力度不足

目前，安全管理的主要方式還是依靠安全檢查去發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題然后及時得出整改意見。在我國，關(guān)于市政道路施工中的安全管理大部分采用統(tǒng)一管理分級負(fù)責(zé)制。有時安全管理人員對施工方提出整改意見，施工方安全意識不強，存在僥幸心理，貪多求快，從而導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生，還有許多施工單位并不具備施工資質(zhì)，對安全施工的意識也很薄弱，所以社會上就出現(xiàn)了許多因為監(jiān)管不力而導(dǎo)致的安全事故。

1.5 安全管理資金不足

現(xiàn)在各行業(yè)企業(yè)之間的競爭越來越激烈，在這種情況下許多道路施工單位為了能夠中標(biāo)施工項目蓄意降低競標(biāo)價格，用根本不能完成工程的價格導(dǎo)致安全生產(chǎn)的經(jīng)費不足，進(jìn)一步影響市政道路施工安全管理和工程的質(zhì)量。

1.6 缺少安全知識教育與宣傳

許多施工企業(yè)很少對施工人員進(jìn)行安全知識講座與現(xiàn)場演練，導(dǎo)致施工人員面對即將形成的安全隱患不能第一時間發(fā)現(xiàn)，對已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故不能及時處理，這也就促使安全事故的惡化甚至達(dá)到不可收拾的地步。

1.7 現(xiàn)場施工條件與地質(zhì)環(huán)境對安全管理的影響

一直以來，市政道路施工地區(qū)的工程地質(zhì)條件對施工過程中的安全管理具有不可忽視的影響，工程地質(zhì)條件包括：地質(zhì)構(gòu)造，土質(zhì)狀況，水文地質(zhì)條件，地基承載力以及當(dāng)?shù)貧夂驐l件等因素。這些因素都會在市政道路施工過程中引起不同程度的阻礙，甚至形成安全事故。

2 市政道路施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的安全問題

通過對大量國內(nèi)市政道路施工項目中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行統(tǒng)計得出，市政道路施工過程中常見的安全問題有：

（1）目前我國城市許多公用設(shè)施都埋藏在城市路面以下，如電力、煤氣、供電、供熱等設(shè)備，由于現(xiàn)場勘查的失誤與施工人員的馬虎經(jīng)常出現(xiàn)一些設(shè)施被挖斷的情況，引起漏氣、漏電、漏水等問題，損壞路基甚至影響施工人員的生命安全。

（2）施工路段局部路基發(fā)生沉陷，邊坡滑塌，路床積水，進(jìn)而導(dǎo)致路堤失穩(wěn)發(fā)生垮塌。

（3）由于混凝土原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者施工操作不規(guī)范導(dǎo)致混凝土板塊產(chǎn)生網(wǎng)狀裂隙，隨著時間的增長，混凝土板塊受壓沿裂隙折碎，板塊下沉。

（4）由于不按規(guī)程操作施工導(dǎo)致的施工人員的人身安全問題和施工設(shè)備安全問題。

3 加強市政道路施工中的安全管理的策略

3.1設(shè)計安全可靠的施工方案

首先，設(shè)計者要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定合理的施工方案。設(shè)計時應(yīng)綜合考慮施工場地的工程地質(zhì)條件，場地以及場地周邊環(huán)境，施工路段地下埋藏物的空間分布等因素，避免施工過程中銦管線布置沖突，施工難度大引起的安全問題。因此，安全可靠的設(shè)計才是市政道路施工安全進(jìn)行的前提。

3.2 開展安全知識講座培養(yǎng)安全意識

項目上的工作人員是市政道路施工中的主力軍，他們的安全意識強弱直接影響了整個工程的安全管理。因此，在施工過程前一定要對所有項目工作人員進(jìn)行安全管理規(guī)章制與相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。作為一名安全管理者，在施工過程中要不斷強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，在現(xiàn)場進(jìn)行安全知識宣傳，使每一個工作人員都具有較強的安全意識，具有發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免安全隱患，解決安全隱患的能力，使市政道路施工中的安全管理更上一層樓。

3.3 落實安全施工管理責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》要求每一個建筑施工單位都必須配有安全管理崗位。各單位設(shè)置的安全管理機構(gòu)必需由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門直接負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，全面承擔(dān)施工安全管理的相關(guān)工作，充分利用先進(jìn)的管理模式和科學(xué)技術(shù)手段，制定更加健全的勞動保護(hù)計劃，定時進(jìn)行安全管理檢查和監(jiān)督，對隱性的安全事故和突發(fā)的安全事故作出及時有效的處理。

3.4 加強施工現(xiàn)場安全管理

城市市政道路施工現(xiàn)場場地狹窄，現(xiàn)場施工安全管理工作量較其他工程項目工作量大，連續(xù)性差。再加上現(xiàn)在我國城市許多公用設(shè)施諸如：電纜、煤氣管道、輸水管道、供熱管道、供氣管道等多種管線均埋藏于城市路面以下，給現(xiàn)場施工安全管理帶來了麻煩。在施工現(xiàn)場，應(yīng)該根據(jù)危險源等級選擇必要的避讓措施，在臨近施工現(xiàn)場的地方放置安全警示標(biāo)志，在一些大型的機械設(shè)施上涂寫安全警示語。每一位工作人員都應(yīng)配備必要的安全防護(hù)工具用來保障自身的安全。在上崗前后，工作人員務(wù)必要做好安全管理工作的技術(shù)交底，保證安全管理工作的連續(xù)性。同時，在施工現(xiàn)場，安全管理者應(yīng)理論聯(lián)系實際，積極準(zhǔn)確的對施工的安全性作出評價，對于那些不符合安全規(guī)程的操作，堅決進(jìn)行制止，并及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人，采取可行的整改措施。

3.5 提高安全管理者的綜合素質(zhì)

提高市政道路施工安全的最直接有效的辦法就是提高安全管理者的自身素質(zhì)。首先，企業(yè)對安全管理人員應(yīng)進(jìn)行不定期的安全技能考核和思想品德考核。其次，作為安全管理者，應(yīng)嚴(yán)于律己，秉公辦事，把安全生產(chǎn)放在第一位，不斷提高自己的思想，努力成為一名合格的安全管理者。

4 總結(jié)

為了加強城市市政道路施工安全管理，減少施工過程中的安全事故，我們應(yīng)本著安全第一的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定更加健全的安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全管理者的素質(zhì)和安全知識水平，對施工現(xiàn)場和施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對有可能引發(fā)安全事故的因素及時發(fā)現(xiàn)，及時整頓。同時，還要堅決杜絕和防治那些因操作失誤而引起的人身傷亡事故和施工質(zhì)量問題，制定嚴(yán)格的獎懲制度，形成人人重視、時時重視的良好氛圍，做到責(zé)任到人。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡澤文.淺談建筑施工的質(zhì)量控制[J].山西建筑，2009，35（5）：202-205.

第6篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

2012年春運于3月10日已經(jīng)結(jié)束。今年的交通春運工作，針對出現(xiàn)的新情況和新特點，在縣委、縣政府和市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真研究，周密部署，奮力拼搏，狠抓落實，圓滿完成了各項春運工作任務(wù)。全縣共投入春運客車598輛，其中班線客車387輛，出租車150輛，城市公交61輛，累計發(fā)車65306班

次，其中加班2986班次，安全疏送旅客228.6萬人次（其中農(nóng)民工10.71萬人次）；水上運輸共投入客（渡）船188艘，安全運送旅客11.8萬人次。與去年同比，道路客運量增長約7%，水上客運量增長約5%。春運期間除發(fā)生城鄉(xiāng)公交路面行車一般事故一起外，未發(fā)生道路運輸源頭安全管理責(zé)任事故和水上交通安全事故，未發(fā)生重大運輸服務(wù)質(zhì)量事故，實現(xiàn)了春運目標(biāo)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、機構(gòu)健全，春運組織領(lǐng)導(dǎo)到位

為切實抓好今年春運工作，我局成立了以局長任組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了機構(gòu)、人員，明確了分工職責(zé)，制定了完善的工作預(yù)案。局下屬各單位、運輸企業(yè)也成立了由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的春運工作組織機構(gòu)。全系統(tǒng)建立起上下銜接、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)靈活的春運工作機制，為確保全縣交通春運工作有條不紊地開展提供了有力的組織保障。二、措施落實，春運秩序優(yōu)質(zhì)有序

（一）提前進(jìn)入春運工作狀態(tài)。針對今年春運前客流高峰啟動早、增長快、來勢猛的新情況，我局全系統(tǒng)在市交通局的統(tǒng)一部署下，于1月6日全面啟動春運方案，提前進(jìn)入春運工作狀態(tài)，有序地開展春運組織工作，保證了節(jié)前旅客及時、有序、安全運輸。 （三）大力開展交通送溫暖活動。南客站增設(shè)了售票窗口，開設(shè)了民工、學(xué)生專用購票窗口，延長了售票時間，方便旅客購票；為旅客免費提供熱開水、感冒類等急救藥品等；安排服務(wù)人員專門負(fù)責(zé)為老、弱、病、殘等特殊旅客服務(wù)，幫助他們購票上車；給有困難的旅客免費提供食宿和車票；嚴(yán)格執(zhí)行春運運價規(guī)定，不亂收費、亂漲價；加強站內(nèi)客流組織和秩序維護(hù)，保證旅客進(jìn)出站安全有序。運管所設(shè)立了春運服務(wù)質(zhì)量舉報電話，及時受理旅客投訴，查處違規(guī)違章行為。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，加強對違法違規(guī)行為的打擊。運管、渡管和海事部門加強了執(zhí)法檢查，對客車（船）超載、出租車組合拉客以及自用車（船）非法從運、非法組客等行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處；路政大隊加大了公路巡查，嚴(yán)格治超治限。春運期間，共查扣非法營運“黑車”26輛，水陸運輸違法違規(guī)行為260輛（艘）次，維護(hù)了水陸運輸秩序。

（五）強化宣傳，營造春運和諧良好氛圍。一是在單位辦公區(qū)、車站、碼頭、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地懸掛了宣傳標(biāo)語、橫幅。二是利用車站屏幕、車載電視等，播放交通安全宣傳教育片，向社會公眾宣傳交通安全知識。在所有營運客車上張貼了安全宣傳條幅。三是通過報紙對春運工作進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。《達(dá)州日報》2月9日在頭版對我縣的春運工作進(jìn)行了報道，并給予了充分的肯定；四是通過電視媒體進(jìn)行宣傳。2月17日四川電視臺四套《現(xiàn)場報道》欄目以《多種措施保春運》對縣運管所的春運組織工作進(jìn)行了報道，予以了高度的評價。五是制發(fā)了交通春運工作信息、簡報等。春運期間，全系統(tǒng)共懸掛宣傳標(biāo)語51幅，編制信息、簡報84篇。

三、重點突出，水陸交通安全穩(wěn)定

（一）層層落實春運安全責(zé)任制。

春運前，我局與下屬各單位簽訂了春運安全目標(biāo)責(zé)任書，下屬各單位內(nèi)部、運管所與各客運企業(yè)、運輸企業(yè)與單車業(yè)主、駕駛員簽訂了春運安全責(zé)任書，全系統(tǒng)共簽訂春運安全責(zé)任書720份，層層落實了安全責(zé)任。

（二）狠抓春運安全源頭管理。

一是嚴(yán)格車、船技術(shù)準(zhǔn)入。春運前，運管、海事部門對擬參加春運的客車、客（渡）船進(jìn)行了技術(shù)性能檢測，經(jīng)檢驗合格后發(fā)放了春運資格證方可投入春運，保證了投入春運的客車、客（渡）船參檢率和合格率均達(dá)到100%。

二是嚴(yán)格駕駛?cè)藛T資格準(zhǔn)入。海事、渡管、運管和各運輸企業(yè)在春運前分別對所有的車、船駕駛員的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了一次嚴(yán)格的排查，對所有駕駛員進(jìn)行了一次安全教育、培訓(xùn)，凡證照不齊、資質(zhì)不符、未參加春運安全教育的駕駛?cè)藛T一律不準(zhǔn)參加春運。

三

是嚴(yán)格車站、碼頭渡口源頭管理。運管所嚴(yán)格執(zhí)行三級以上客運站運政駐站監(jiān)督規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，督促車站認(rèn)真落實“三不進(jìn)站”、“五不出站”、“安全例檢”、簽單發(fā)車等規(guī)定。海事、渡管等部門按照“五不發(fā)航”要求，加強渡口碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，重點監(jiān)管了節(jié)假日客流高峰時期、當(dāng)場天等重點時段的簽單發(fā)航情況。

（三）開展了春運前安全檢查和隱患排查。春運前，組織對道路運輸、水上交通、公路橋梁等進(jìn)行了全面的安全大檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行了整治。

（四）加強了對重點路段、區(qū)域監(jiān)控。海事直屬二分局、渡管所落實人員在重點時段對重點碼頭、渡口現(xiàn)場監(jiān)控和水域巡查，督促認(rèn)真落實簽單發(fā)航、“救生衣

雙百”要求；運管所分別在南外小河咀、高速公路路口處設(shè)置了道路春運安全臨時檢查點，加強了對重點線路的客車安全檢查；運輸企業(yè)安排管理人員對在建公路、臨河臨崖等危險路段蹲點監(jiān)管，確保了重點路段行車安全。

 

（五）加強安全督查、檢查。我局成立了六個春運安全督查、檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分頭到運輸企業(yè)、車站、路上、渡口、碼頭、車船上督查、檢查春運安全。期間，共開展督查、檢查34次，及時糾正、處理安全違章和隱患問題15起。運管、海事、渡管、養(yǎng)護(hù)等部門結(jié)合行業(yè)安全特點，組織開展了安全監(jiān)督檢查，及時查處糾正了違章行為。

四、紀(jì)律嚴(yán)明，值班信息及時暢通

第7篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

第二條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事各類供熱生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人以及使用集中供熱的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條市建設(shè)行政主管部門是城市供熱的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)集中供熱工作。市人民政府集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是城市供熱的協(xié)調(diào)管理部門，負(fù)責(zé)城市供熱規(guī)劃、供熱項目建設(shè)的調(diào)研、協(xié)調(diào)與管理等。

區(qū)、縣人民政府為區(qū)域供熱第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱和供熱穩(wěn)定，供熱工程協(xié)調(diào)、用戶間矛盾協(xié)調(diào)等工作。

第四條本辦法所稱城市供熱包括：

（一）熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、自備電站、工業(yè)余熱、地?zé)岷四艿燃泄幔?/p>

（二）各類燃煤、燃油、燃?xì)饧半娏﹀仩t為熱源的聯(lián)片供熱和分散型供熱；

第五條城市供熱發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第六條城市供熱應(yīng)當(dāng)堅持優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制和改造效率低、污染大的分散鍋爐供熱，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，多家經(jīng)營的原則。

第七條工商、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保、勞動、價格、公安、發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市供熱管理工作。

第八條建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的需要，編制城市供熱規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得擅自變更。

第九條在規(guī)劃建設(shè)新區(qū)和成片改造舊城區(qū)時，房地產(chǎn)開發(fā)單位要根據(jù)城市集中供熱統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留供熱站及管線位置，并無償提供供熱設(shè)施用地（土地使用權(quán)屬不變）。

集中供熱熱交換站位置屬規(guī)劃預(yù)留市政公用設(shè)施用地。熱交換站要嚴(yán)格按照供熱規(guī)劃和供熱規(guī)定建設(shè)，由用熱單位無償提供，其土地所有權(quán)不變。提供交換站用地的小區(qū)或單位不得以任何理由向其他小區(qū)、單位收取費用；幾個小區(qū)合用的交換站，由各小區(qū)共同協(xié)商、達(dá)成共識簽定協(xié)議后建站。

第十條新建、擴建、改建城市供熱工程項目應(yīng)符合城市供熱發(fā)展規(guī)劃。列入規(guī)劃的供熱設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，方可進(jìn)行建設(shè)。供熱工程項目包括：

（一）熱電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程；

（二）鍋爐房、熱交換站和泵站工程；

（三）供熱管網(wǎng)工程；

（四）其他供熱工程；

第十一條供熱單位根據(jù)城市供熱規(guī)劃和供熱能力發(fā)展新用戶，對不具備供熱條件的不予發(fā)展。對強行接通或擅自施工的用戶（小區(qū)），由建設(shè)行政主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰和嚴(yán)肅處理。

第十二條城市供熱工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十三條城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不準(zhǔn)投入使用。

供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門備案。

第十四條新建公共建筑和居民住宅，應(yīng)當(dāng)采用集中供熱，并依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計安裝分戶計量的供熱采暖系統(tǒng)，實行分戶計量收費。分戶計量控制供熱采暖系統(tǒng)的費用計入房屋建造成本。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對新建公共建筑和居民住宅供熱采暖系統(tǒng)的設(shè)計圖紙嚴(yán)格審查，不符合分戶計量控制供熱采暖系統(tǒng)設(shè)計要求的，不予審批和驗收。已建成的公共建筑和居民住宅，應(yīng)按分戶計量要求逐步進(jìn)行改造。

建設(shè)、物價、供熱等有關(guān)單位應(yīng)對分戶計量改造制定具體實施方案。

第十五條新建、擴建、改建建筑必須執(zhí)行國家建筑節(jié)能規(guī)定，達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。既有建筑應(yīng)按有關(guān)要求完成供熱采暖系統(tǒng)改造和建筑節(jié)能改造后，方可實施熱計量收費。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)與供熱單位簽訂合同，由供熱單位負(fù)責(zé)供熱計量和溫度調(diào)控裝置的選型、購置、維護(hù)管理等，購置費用納入建房成本。供熱單位應(yīng)與供熱計量和溫控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)組織供熱單位參與對新建建筑安裝分戶熱計量、溫度調(diào)控和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置驗收，驗收合格后向建設(shè)主管部門進(jìn)行備案，供熱單位方可入網(wǎng)供熱。

第十七條對集中供熱區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的分散鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照城市供熱發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行改造，逐步實行集中供熱。

原鍋爐房占地如需用于熱交換站或其他集中供熱公用設(shè)施建設(shè)，可由供熱部門無償占用（土地使用權(quán)屬不變）。

第十八條按照城市集中供熱規(guī)劃，供熱單位有權(quán)在已建成的熱力站及用戶庭院管線上發(fā)展新用戶，管線需要穿越某一地段、空間或建筑物時，產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

庭院管網(wǎng)是指自小區(qū)換熱站至用戶入戶閥門之間的供熱管網(wǎng)，包括小區(qū)樓前管網(wǎng)及樓內(nèi)立管。

第十九條城市集中供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)取得《城市集中供熱經(jīng)營許可證》，并到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)后，方可從事集中供熱經(jīng)營活動。

第二十條集中供熱單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及供熱規(guī)劃要求，并竣工驗收合格；

（二）有穩(wěn)定的熱源和市政府特許的經(jīng)營區(qū)域；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險能力；

（四）有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度；

（五）有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員；

（六）有完整的資料和檔案，并設(shè)專人管理。

（七）有完備的供熱事故搶險預(yù)案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具；

（八）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險金；

第二十一條熱源單位、供熱單位的撤銷、分立、合并、變更，應(yīng)在30內(nèi)到市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十二條熱源單位和供熱單位之間、供熱單位和用戶間，應(yīng)當(dāng)訂立供用熱格式合同。

第二十三條本市供熱期為當(dāng)年月15日至次年月15日。市人民政府可以根據(jù)氣侯變化等實際情況調(diào)整采暖期時間；熱源單位、供熱單位應(yīng)在月30日前做好冬季供熱準(zhǔn)備工作。

第二十四條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)，建立健全供熱運營管理制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，遵守下列規(guī)定：

（一）建立供熱設(shè)施巡檢制度，對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除；發(fā)現(xiàn)用戶自用采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶及時消除。

（二）供熱前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣、試運行等工作，并提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

（三）建立用戶采暖溫度抽測制度，定期對用戶室溫進(jìn)行檢測，測溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶或者其他證明人簽字。

（四）供熱單位應(yīng)設(shè)置維修、搶修和監(jiān)督投訴電話，并向用戶公開。電話應(yīng)有專人值班，實行24小時服務(wù)，并及時處理和回復(fù)用戶反映的問題。

第二十五條采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)溫度應(yīng)不低于16℃。實行分戶計量的用戶，室內(nèi)溫度和供熱時間由用戶自行調(diào)控，但供熱單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計供熱參數(shù)保證供熱。

因供熱單位責(zé)任連續(xù)停止供熱超過48小時的，向用戶退還當(dāng)日熱費。

第二十六條用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)時，可要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測溫。用戶對測溫用計量器具有異議時，可申請仲裁檢定，檢定費用由責(zé)任方承擔(dān)。

對室內(nèi)溫度進(jìn)行測量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉1小時以上的情況下，將計量器具置于被測房間中央距離地面1.5米處，計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際室內(nèi)溫度。

正常測溫時間為7：00---10：00，15：00---21：00，用戶有特殊要求，由供用熱雙方協(xié)商辦理。

用戶對供熱單位的測量結(jié)果有異議時，可申請供熱行政主管部門進(jìn)行復(fù)測，也可委托社會計量中介機構(gòu)進(jìn)行測溫。申請社會計量中介機構(gòu)進(jìn)行測溫的，費用由責(zé)任方承擔(dān)。

屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供用熱合同中約定的違約責(zé)任；每低1攝氏度退當(dāng)日熱費的10%；室溫低于10攝氏度的，全額退還當(dāng)日熱費。不屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位在向用戶講明原因的同時，應(yīng)積極采取措施使其達(dá)到規(guī)定的溫度，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十七條因以下任何一種情形，熱用戶室內(nèi)采暖溫度達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：

（一）熱用戶建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)不達(dá)標(biāo)（50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)），門窗不保溫的；

（二）室內(nèi)管網(wǎng)不符合供熱設(shè)計規(guī)范或氣堵、物堵不暢通的；

（三）熱用戶室內(nèi)裝修影響供熱效果的；

（四）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和私自改變供熱管道或者安裝換熱設(shè)施的；

（五）室外溫度持續(xù)低于供熱設(shè)計規(guī)范溫度（零下8℃）的；

（六）非供熱單位事故故障造成供熱中斷的。

第二十八條供、用熱雙方發(fā)生爭執(zhí)時，當(dāng)事人可向建設(shè)行政主管部門請求調(diào)解處理，或申請仲裁機關(guān)仲裁，也可向人民法院提訟。

第二十九條需要用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位申請辦理用熱手續(xù)。

新用戶必須在當(dāng)年度月30日前向供熱單位遞交申請，月31日前辦理完畢供用熱手續(xù)，簽訂集中供熱《用熱協(xié)議》，月1日前完成庭院管網(wǎng)施工及驗收，逾期供熱單位將無法保證當(dāng)年供熱。

新建居民小區(qū)供暖入住率未達(dá)到60%的，原則上不予供熱；情況特殊的，由供熱單位與熱用戶簽訂供熱協(xié)議，方可供熱。

第三十條用戶需要改變內(nèi)網(wǎng)管徑和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理手續(xù)后方可施工。未辦理手續(xù)擅自施工的，限期拆除，給其他用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

由于室內(nèi)裝修改造，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、改造室內(nèi)采暖設(shè)施等原因，影響采暖效果的，責(zé)任由用戶自負(fù)；給單元樓內(nèi)其它用戶造成不良后果或損失的，責(zé)任由該用戶承擔(dān)。

第三十一條用戶不得有下列行為：

（一）擅自接通管網(wǎng)、增加供熱管線或散熱器、擴大用熱面積；

（二）在供熱設(shè)備上安裝放水裝置及熱水器等循環(huán)裝置；

（三）擅自安裝或啟閉控制裝置；

（四）改變用熱性質(zhì)；

（五）其它有損供熱設(shè)施或影響供熱的行為；

（六）拒絕接受供熱單位的正?；?；

（七）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式；

第三十二條供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)備周圍外緣一點五米內(nèi)，不得有下列行為：

（一）挖坑、掘土、打樁；

（二）爆破作業(yè)；

（三）堆放垃圾、雜物，排放污廢水；

（四）其它影響供熱管網(wǎng)設(shè)施安全的行為。

在城市供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施的垂直地面上，禁止種植樹木、埋設(shè)線桿。

第三十三條占、壓或施工造成城市供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施損壞的，由占、壓或施工者承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條集中供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

（一）產(chǎn)權(quán)歸熱源方的供熱管線及供熱設(shè)施，由熱源單位負(fù)責(zé)；

（二）產(chǎn)權(quán)歸供熱單位的主干線、支線及換熱站等供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)；

（三）入戶管線、庭院管網(wǎng)及室內(nèi)供熱設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)者負(fù)責(zé)。

第三十五條維護(hù)和檢修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強對供熱設(shè)施的巡視檢查。用戶有義務(wù)保護(hù)城市供熱設(shè)施，發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)及時通知維護(hù)和檢修責(zé)任單位。維護(hù)和檢修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

對不具備管理、維修能力的用戶，可委托供熱單位或其它符合資質(zhì)的單位進(jìn)行有償代管代修其供熱設(shè)施。

第三十六條城市供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施發(fā)生緊急安全事故需要搶修時，可先施工后補辦手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合供熱單位進(jìn)行及時搶修。

第三十七條熱源單位出口處的計量儀表，由熱源單位和供熱單位共同管理，用熱單位安裝的計量儀表，由供熱單位、用熱單位共同管理。雙方對計量發(fā)生爭議時，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門裁定。檢定費用由責(zé)任方承擔(dān)。

供熱的計量儀表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格后，方可投入使用。供熱的計量儀表應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢測。

熱計量表發(fā)生故障時，故障之前的計量熱費按熱表讀數(shù)收取，發(fā)生故障期間的熱費暫按建筑面積收取，熱計量表修復(fù)后繼續(xù)按熱計量讀數(shù)計費。熱計量表系人為損壞的，本采暖期熱用戶按建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費。

第三十八條新建、擴建、改建及原有住宅樓等建筑物并入集中供熱管網(wǎng)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加驗收，供熱單位應(yīng)當(dāng)查驗是否具備供熱條件。在竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位提供有關(guān)工程檔案資料。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，供熱單位不予供熱。

第三十九條工程施工影響城市供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定保護(hù)措施，確定施工方案后方可施工，并由供熱單位監(jiān)督實施。

第四十條禁止損壞或擅自改拆、移動供熱單位的管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施，確需改拆、移動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱單位同意，否則，不得實施。

第四十一條供熱價格由價格行政主管部門按照“保本微利”的原則制定和調(diào)整。

熱用戶應(yīng)在每年十一月份向供熱單位足額繳納本采暖期熱費，到十二月三十一日未交清本采暖期熱費的用戶，供熱單位有權(quán)停止供熱，按實欠熱費總額每日加收1％的滯納金，并可依法申請仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。

第四十二條新建筑第一年并入集中供熱系統(tǒng)的，取暖費由開發(fā)建設(shè)單位收繳。凡交由供熱經(jīng)營單位收費及管理的，移交單位須負(fù)責(zé)組織住戶辦理《供用熱合同》等手續(xù)，未辦理相關(guān)手續(xù)的房屋，由移交單位負(fù)責(zé)向供熱經(jīng)營單位交納取暖費。

第四十三條市、區(qū)財政全額撥款的行政、事業(yè)單位，取暖費列入預(yù)算，由財政部門于10月31日前直接撥付給供熱經(jīng)營單位。

第四十四條對未安裝熱計量裝置的公共建筑，實現(xiàn)超高收費。即：房屋建筑層高以3米（含3米）為基本標(biāo)準(zhǔn)計收。層高在3—4米（含4米）的，加價30%，以此類推。

第四十五條供熱單位應(yīng)按照價格行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

第四十六條用熱單位或個人凡有搬遷、更名、擴建房屋、賬號變更及房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等變化時，須提前到供熱單位辦理變更手續(xù)，否則其取暖費由現(xiàn)用戶承擔(dān)。

無供熱單位手續(xù)，房產(chǎn)部門不予辦理房產(chǎn)交易、過戶手續(xù)。

第四十七條用戶減少用熱面積或停止用熱，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出申請，經(jīng)供熱企業(yè)核實后，變更或終止供用熱合同。未辦理手續(xù)的，仍按原用熱面積收取熱費；

用戶當(dāng)年不用熱，必須在9月30日前到供熱單位辦理停熱手續(xù)，由供熱單位采取停熱措施。逾期不予辦理，取暖費正常交納。

第四十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）熱源單位、供熱單位不按規(guī)定期限供熱的；

（二）熱源單位、供熱單位未按規(guī)定時間搶修運行故障或未按規(guī)定對熱網(wǎng)設(shè)施維護(hù)，造成供熱事故，致使熱用戶財產(chǎn)遭受損失的；

（三）熱源單位、供熱單位不按照規(guī)定參數(shù)供熱的；

（四）新建公共建筑和居民住宅，未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計安裝分戶控制采暖系統(tǒng)的；

（五）新建、改建、擴建城市供熱工程項目，未經(jīng)審批或備案的；

（六）供熱單位未取得許可證書擅自供熱的；

（七）供熱工程未按有關(guān)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工的；

（八）城市供熱工程項目竣工，未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門驗收或驗收不合格投入使用的；

（九）未取得相應(yīng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書承擔(dān)城市供熱工程的。

第四十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期改正，并可對單位處以500元以上5000元以下罰款，對個人處以300元以上2000元以下罰款。

（一）熱源單位、供熱單位崗位工作人員無證上崗的；

（二）供熱單位未按規(guī)定及時處理熱用戶反映問題的；

（三）私自安裝、拆除供熱管線、增加散熱設(shè)施和熱水器的；

（四）私自安裝放水裝置，竊用軟化水的；

（五）毀壞閥門、儀表、井蓋等裝置，造成供熱運行故障，影響他人正常采暖的；

（六）拒絕接受供熱單位的正?；?；

（七）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式；

第五十條供熱單位工作人員在入戶抄表和對用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。用戶無故拒絕配合的，供熱單位有權(quán)停止供熱。

第五十一條建設(shè)行政主管部門和供熱單位工作人員、、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

第8篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：小區(qū)；地源熱泵水系統(tǒng)；項目管理

施工管理，是指施工員在施工現(xiàn)場，具體解決施工組織設(shè)計和現(xiàn)場關(guān)系的一種管理，組織設(shè)計中的施工項目，要靠施工員在現(xiàn)場監(jiān)督、測量、編寫施工日志，上報施工進(jìn)度、品質(zhì)，處理現(xiàn)場問題。項目施工管理的內(nèi)容，是在一個長時間進(jìn)行的有序的過程之中按階段變化的。管理者必須做出設(shè)計、提出措施、進(jìn)行有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。成功的管理，能促進(jìn)項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進(jìn)。

1 工程概況

整個工程范圍，包括地能換熱井鉆探及安裝、地源熱泵機組安裝及調(diào)試、各式水泵安裝及調(diào)試、熱水管、水閥、水管保溫、電氣設(shè)備、電力電線電纜、溫控器等。為確保工程高速優(yōu)質(zhì)施工，全面履行工程施工承包合同，發(fā)揮施工單位總部直接指揮管理、項目經(jīng)理部全面實施的優(yōu)勢，施工方將本工程列為施工單位的重點施工項目，選派經(jīng)驗豐富的管理人員組成項目經(jīng)理部，精選本施工單位過硬的專業(yè)施工隊伍進(jìn)場施工。

近年來，隨著能源和環(huán)境問題的日益突出，人們開始致力于新型、環(huán)保、可再生能源的開發(fā)和利用。以溫度相對穩(wěn)定的地下淺層土壤作為熱源/熱匯的地埋管地源熱泵系統(tǒng)，不易受氣候等因素影響，可保持常年穩(wěn)定運行，且高效節(jié)能。

2 地源熱泵技術(shù)簡介

地源熱泵技術(shù)是利用淺層地能進(jìn)行供熱制冷的新型能源應(yīng)用技術(shù)。它利用了地下土壤巨大的蓄熱蓄冷能力，通過埋藏在地下的換熱器，與土壤交換熱量，并將地下土壤中的熱量或者冷量取出送到需要的地方。水泵的作用是把水從低處往高處送，而“熱泵”則相當(dāng)于熱傳導(dǎo)中的“水泵”，把低溫的熱源提升，提供生活用能。通常用1kW的電能去驅(qū)動熱泵（壓縮機）后，可從土壤中“搬運（取得）”4kW甚至更多的淺層地能。所以能效比可以達(dá)到1∶4以上，是目前能效較高的一種技術(shù)。比如，1度電可使電熱水器產(chǎn)生的熱量為817千卡，而1度電能使地源熱泵產(chǎn)生的熱量高達(dá)3870千卡。同樣是消耗1度電，地源熱泵的能效是電熱水器的4.7倍。地源熱泵（GSHP）是一種利用可再生能源的高效、節(jié)能、無污染的既可供熱又可制冷，同時全年可以提供生活熱水的新型空調(diào)系統(tǒng)。作為建筑節(jié)能和環(huán)保的有效手段，地源熱泵正逐步得到業(yè)界人士的重視。正是由于其具有開源和節(jié)能的這種雙重效果，而被稱為 21 世紀(jì)的“綠色空調(diào)技術(shù)”。

3 小區(qū)地源熱泵熱水系統(tǒng)項目的施工管理

本系統(tǒng)采用自動控制系統(tǒng)，通過水箱中浮球高度來控制機組的啟停。因管道中的水溫降低速度高于保溫水箱，為保證用戶隨時都可以用到舒適的熱水，系統(tǒng)通過監(jiān)測回水管的水溫，來決定回水加熱過程，當(dāng)回水管水溫低于設(shè)定溫度時，機組會自動啟動來加熱回水。土壤換熱器熱平衡問題，是設(shè)計必須考慮的問題。此系統(tǒng)需全年向土壤取熱，從理論上來說，這樣的設(shè)計不可取，但在夏熱冬暖且地下水豐富的地區(qū)，太陽能輻射和豐富的降雨，都會不斷給大地補充大量的熱能；土壤換熱器設(shè)計合理，地下水流速快，滲流地下水帶來的熱量又會迅速恢復(fù)土壤熱能；同時機組每天的運行時間 12～16 h，這樣也可使大地溫度場有足夠的時間得以有效的恢復(fù)。系統(tǒng)使用一年以來，一直穩(wěn)定高效的運行，系統(tǒng)能效比>4.0。

3.1成本的控制

通常情況下，工程項目工期的長短及進(jìn)度安排，都會影響到施工成本。就某一施工項目而言，各工序之間存在著嚴(yán)格的承繼關(guān)系，工期變化將會導(dǎo)致相應(yīng)費用發(fā)生變化，從而影響到施工總成本。工程項目的品質(zhì)和成本之間，也有對立統(tǒng)一的關(guān)系。如果項目業(yè)主對工程品質(zhì)有較高的要求，那么就需要投入較多的資金；如果業(yè)主過分地減少成本，工程品質(zhì)就無法保證。項目施工過程出現(xiàn)任何問題造成的工期延誤，不僅影響到工程的進(jìn)度和品質(zhì)，也會相應(yīng)的增加工程的施工成本。因此，工程項目成本控制，是通過有效的程序和措施，在滿足進(jìn)度和品質(zhì)要求的前提下，使得工程施工成本最低。

3.1.1 成本預(yù)算

預(yù)算的核心目標(biāo)，就是為了保證整體項目的順利完成。成本預(yù)算過程必須將資源使用情況與組織目標(biāo)的實現(xiàn)緊密聯(lián)系起來，否則計劃或控制過程，就會失去其本來的意義。預(yù)算應(yīng)該以實現(xiàn)最終項目目標(biāo)為基礎(chǔ)，否則，項目管理人員就會忽視最終目標(biāo)，資金在工作完成之前就耗用殆盡。

3.1.2消除項目成本預(yù)算管理中的誤區(qū)

項目成本預(yù)算時，應(yīng)避免以下誤區(qū)：（1）預(yù)算負(fù)責(zé)人認(rèn)為預(yù)算工作就是應(yīng)該體現(xiàn)公司投資者與經(jīng)營者的想法，自上而下地推進(jìn)項目預(yù)算的編制工作。（2）預(yù)算編制工作只要在項目開始的時候做“完美”就可以了，預(yù)算完成之后，就可以用來指導(dǎo)整個項目進(jìn)行過程中的全部工作流程而無須調(diào)整。（3）預(yù)算編制主要是項目財務(wù)部門的工作，其他部門只需要有一定了解，必要時給予財務(wù)部相關(guān)協(xié)助就可以了。施工過程中，預(yù)算員要參與采購工程材料和設(shè)備，負(fù)責(zé)工程材料分析，復(fù)核材料價差，收集和掌握技術(shù)變更、材料代換記錄，并隨時做好造價測算，審查施工圖紙，參加圖紙會審和技術(shù)交底，依據(jù)其記錄進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

3.2 進(jìn)度的控制

組織施工項目的施工，施工進(jìn)度計劃管理與控制，是整個施工項目管理的核心和龍頭。以建筑施工企業(yè)管理來講，施工計劃管理，是指用全面計劃的組織管理方法，把施工企業(yè)的全部施工項目的施工生產(chǎn)活動和各項經(jīng)營管理活動，全面組織起來運作，并對其進(jìn)行綜合平衡、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。

3.3 品質(zhì)管理

加強品質(zhì)體系的建設(shè)，使之能有效地正常運轉(zhuǎn)。項目經(jīng)理部設(shè)品質(zhì)管理員，負(fù)責(zé)項目的品質(zhì)管理工作；施工隊設(shè)兼職品質(zhì)管理員，負(fù)責(zé)全隊的品質(zhì)檢測工作，從上到下形成了一個品質(zhì)管理體系。施工隊長是隊組里品質(zhì)管理工作的第一責(zé)任者，對施工隊組品質(zhì)負(fù)有全部責(zé)任，必須經(jīng)常會同隊組質(zhì)檢員，帶班師傅，組成檢查小組，對全隊施工的工程品質(zhì)進(jìn)行全過程和全數(shù)的、反復(fù)的檢測及進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做到從嚴(yán)要求，凡自檢品質(zhì)達(dá)不到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，要及時進(jìn)行返工修整，直至達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程進(jìn)行全數(shù)的、細(xì)致的復(fù)檢，核實施工隊組自檢情況，以確保工程品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 安全管理

本工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)，為杜絕重傷及死亡事故，年輕傷事故控制在1.5 ‰以內(nèi)。一方面，項目管理部建立了健全安全施工保證體系，依據(jù)工程的具體情況而配備了專職安全管理人員，健全安全施工責(zé)任制，并制定了良好的安全管理制度和措施。另一方面，對施工人員加強安全教育，提高他們的安全施工意識，項目部把安全教育和培訓(xùn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，有計劃地對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，確保合格的從業(yè)人員才能上崗。確保從業(yè)人員都能熟悉和掌握本職工作必需的安全知識、技能，增強安全意識，提高現(xiàn)場全員素質(zhì)和安全管理水平，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。并由專職人員定期定時例行安全檢查，形成了安全工作齊抓共管的良好局面，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

結(jié)論

施工管理是一項綜合性管理，所涉及的內(nèi)容龐雜，要求嚴(yán)格，必須面面俱到，才能把工作做好。要求施工單位隨時做好防范工作，各方面均需有所準(zhǔn)備，施工管理是一項十分艱巨的任務(wù)，要求多方同心協(xié)力，需要各方配合與共同努力，才能安全地按時按質(zhì)完成任務(wù)。只有全方位加強重視和督促，注重抓好各階段及各環(huán)節(jié)的管理，才能實現(xiàn)品質(zhì)好、工期短、成本低、效益高的工程目標(biāo)。在今后的施工中，要不斷進(jìn)行創(chuàng)新與研究，不斷改進(jìn)地源熱泵技術(shù)，改進(jìn)施工工藝規(guī)程，才能完善系統(tǒng)性能，為用戶帶來更好的產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：供熱企業(yè)安全管理制度范文

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、安全形勢現(xiàn)狀

建筑業(yè)是安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)，施工周期長，人員流動性大，高空露天作業(yè)多，施工規(guī)則性差等，使得在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面事故時有發(fā)生。近年來，雖然安全總體狀況有所改善，但安全隱患仍尚未完全杜絕，形勢依然嚴(yán)峻。以我們南通市市級政府投資項目建設(shè)中心為例，2013年1月至10月在建的12個項目，中心質(zhì)安部共簽發(fā)整改通知單39份，主要涉及“四口五臨邊”防護(hù)、臨時安全用電、腳手架、卸料平臺方案搭設(shè)、起重機械設(shè)備、施工人員安全防護(hù)及安全記錄臺賬資料等方面。

二、隱患成因分析

從當(dāng)前代建項目工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患形成的原因分析，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、人員安全意識淡薄

施工人員安全意識淡薄，主要是自我安全防護(hù)意識比較差。特別是一些建筑企業(yè)的勞動用工制度，以包代管，工人流動性大，安全教育得不到及時有效落實，流于形式的三級安全教育，造成施工人員達(dá)不到安全生產(chǎn)必備的素質(zhì)需求，從而加大事故發(fā)生的概率。

2、安全管理制度未落實到位

施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度不夠健全、責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)，即便有制度，很多也是流于形式，不能嚴(yán)格落實到位；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱。為了搶進(jìn)度，不顧安全，對監(jiān)理及上級部門查出的安全隱患不及時、徹底整改。還有些安全員技術(shù)素質(zhì)較差，不能很好履行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理職責(zé)。

3．安全管理人員不能滿足實際需要

為了減少開支，降低成本，有些項目部盲目精簡安全管理機構(gòu)和人員，或者一個安全員負(fù)責(zé)多個項目，致使安全管理力量跟不上實際工程建設(shè)需要?，F(xiàn)場巡檢虛設(shè)，管理失控。

4．項目管理投入不足

一些單位片面追求利益最大化，在項目措施投入上“缺斤少兩”，如起重機械設(shè)備臺數(shù)少、不按規(guī)定定期保養(yǎng)，臨時用電三級配電不到位，防護(hù)不及時，動火措施不到位等，由于硬件措施投入不足給施工現(xiàn)場帶來安全隱患。

三、隱患防范措施

1、管理體制到位

根據(jù)政府對項目代建管理要求，由項目業(yè)主單位及代建單位共同成立中心項目部，項目負(fù)責(zé)人由中心指派，全面負(fù)責(zé)項目管理，現(xiàn)場管理也以中心項目負(fù)責(zé)人為主，責(zé)任落實自始至終。業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)前期、使用功能確認(rèn)、協(xié)調(diào)等工作。同時，中心規(guī)定：工程部負(fù)責(zé)各項目部業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，中心監(jiān)察室對中心各方責(zé)任進(jìn)行實時督查，質(zhì)安部負(fù)責(zé)對各項目施工過程質(zhì)量安全的巡查、監(jiān)督。

2．規(guī)范建筑市場行為

嚴(yán)格依法公開招標(biāo)，所有項目依法到市公管中心進(jìn)行工程招標(biāo)，設(shè)備采購到政府采購中心公開采購。

嚴(yán)格項目報建程序。項目開工按國家及建設(shè)行政主管部門規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可。中心前期部在施工合同簽訂完成后，專人跟蹤辦理。

嚴(yán)格審查承包商、設(shè)備提供商、監(jiān)理單位和相關(guān)人員的資質(zhì)、職業(yè)資格、上崗證、操作證、準(zhǔn)用證等。需提供安全生產(chǎn)許可證的必須審查安全生產(chǎn)許可證。

嚴(yán)格安全投入保障，建立完善的安全資金保障制度，在編制工程概算與招標(biāo)工程量清單時，明確確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。在施工合同文件中，明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)費用支付計劃等條款，現(xiàn)場資金投入經(jīng)總監(jiān)審核。

嚴(yán)格內(nèi)部制度管理，嚴(yán)禁明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具及配件、消防設(shè)施。不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。對新技術(shù)的采用嚴(yán)格審查并按規(guī)定上報。

嚴(yán)格政府部門的安全監(jiān)督檢查，督促施工單位認(rèn)真整改，消除安全隱患。

3. 技術(shù)安全保障

中心根據(jù)由業(yè)主單位提交的已審查施工圖進(jìn)行招投標(biāo)及后續(xù)工作，從技術(shù)安全角度主要做好以下三點。

一是優(yōu)化圖紙審核措施。由設(shè)計單位完成、經(jīng)審查的施工圖，具有規(guī)范性和合法性，但在實際運用中仍存在很大的設(shè)計變更風(fēng)險。因此，進(jìn)一步審核優(yōu)化圖紙尤為重要。針對項目特點，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，施工工藝性、合理性，技術(shù)難點、關(guān)鍵節(jié)點處理的可靠性，各專業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一等方面，中心及時組織專家進(jìn)行第三方審核，加強對強制性條文及相關(guān)規(guī)定的響應(yīng)程度及結(jié)構(gòu)計算書的審查，完善原設(shè)計，確保工程安全可靠。

二是強化技術(shù)安全措施。從技術(shù)角度提前對施工區(qū)域、環(huán)境條件進(jìn)行綜合評估，如文藝之家項目臨近文峰塔的施工保護(hù)，圖書館項目周邊道路、河道深基坑的支護(hù)方案等，在正式開工前做好相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)工作，提前采取支護(hù)措施，在開挖過程中嚴(yán)格基坑監(jiān)測，確保施工安全萬無一失。

三是細(xì)化毗鄰防護(hù)措施。施工單位進(jìn)場后，按規(guī)定向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。在槽、坑、溝土方開挖前移交相關(guān)資料，移交資料內(nèi)容并經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同簽字、蓋章認(rèn)可。

4. 責(zé)任人員安全教育

中心定期組織項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)，對各施工項目部項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理部總監(jiān)及監(jiān)理進(jìn)行專題安全教育，結(jié)合每年的安全月，更好地強化安全理論知識的學(xué)習(xí)與普及。

5. 職能部門監(jiān)管與中心督查相結(jié)合

市住建局建管處針對政府投資項目相應(yīng)成立重點項目安全監(jiān)督小組，對政府投資項目每月定期進(jìn)行督查，施工企業(yè)對查出的安全隱患及時整改。中心各項目負(fù)責(zé)人每周安排與總監(jiān)及各項目經(jīng)理安全員進(jìn)行安全隱患自查，中心質(zhì)安部定期或不定期巡查各在建工程，進(jìn)行現(xiàn)場全方位隱患排查，對存在的安全隱患進(jìn)行影像配合書面記錄，并下發(fā)整改通知單至各項目部令其限期整改到位。項目部整改完畢后，采取影像配合書面的記錄形式回復(fù)中心，實現(xiàn)全過程影像閉合控制。積極配合建設(shè)和安全主管部門適時組織各類檢查，如節(jié)前與節(jié)后檢查，冬、雨季施工專項檢查，抗臺防汛檢查等。落實安全生產(chǎn)教育措施，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立適用于對應(yīng)工程施工的全過程管理控制的安全管理體系。