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關(guān)鍵詞 美國;荷蘭;農(nóng)業(yè)合作組織;經(jīng)驗借鑒;中國農(nóng)業(yè)合作組織;發(fā)展建議
中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)22-0263-03
Abstract This paper introduced the development history of agricultural cooperation organizations in U.S. and Holland,analyzed its operating management and running mode,combined with Chinese practical situations,and used for its operational mode,put forward some suggestions for the development of Chinese agricultural cooperation organization,and aimed at promoting it sustainable,rapid and healthy development.
Key words the United States;Holland;agricultural cooperative organizations;experience reference;agricultural cooperative organizations in China;development suggestions
農(nóng)業(yè)合作組織是專業(yè)化合作組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展延伸的產(chǎn)物,是以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為對抗商業(yè)資本的壟斷和盤剝、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務條件而自愿建立的互經(jīng)濟組織。自20世紀80年代以來,隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整,各類新型農(nóng)業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展。而國際上的一些農(nóng)業(yè)合作組織多數(shù)是伴隨著近代工業(yè)和城市發(fā)展而出現(xiàn)的商業(yè)和資本對產(chǎn)業(yè)工人和小農(nóng)戶的剝奪應運而生,其本質(zhì)多數(shù)是弱者聯(lián)合形成的互經(jīng)濟組織。
1 美國農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展概述
美國不僅是當今世界上最發(fā)達的資本主義國家,同時也是名副其實的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國。美國農(nóng)業(yè)建立在高度商業(yè)化的家庭農(nóng)場經(jīng)營的基礎(chǔ)上,而其中農(nóng)業(yè)合作社則一直占據(jù)著重要地位,成為美國農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化的主要形式。邵喜武[1]指出,美國農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場經(jīng)營為主,家庭農(nóng)場在美國約占95%。由此美國的農(nóng)業(yè)合作社通常又被稱作農(nóng)場主合作社[2]。王民富[3]J為,美國農(nóng)業(yè)合作社到目前為止已經(jīng)有大約180年的發(fā)展歷史,由于在發(fā)展過程中不斷受到美國政治、經(jīng)濟以及自身因素的影響,其發(fā)展過程大致概括為6個階段。
1.1 初創(chuàng)試驗階段(1810―1870年)
美國獨立戰(zhàn)爭結(jié)束后,隨著其疆域的不斷擴張,農(nóng)田面積迅速擴大,農(nóng)場數(shù)目不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始飛速發(fā)展,因此農(nóng)場主們開始嘗試建立服務自我的合作組織。1810年,在美國大陸康涅狄格州由農(nóng)場主組建的一個乳品合作社被認為是美國歷史上農(nóng)業(yè)合作社的開端。
1.2 迅速擴大階段(1870―1890年)
這一階段的主要事件是“格蘭其”和“農(nóng)場主聯(lián)盟”的建立。這2個組織的成立對美國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動作用。然而,隨著農(nóng)場主合作社聯(lián)盟的不斷擴大,農(nóng)場主合作運動使得私人大商業(yè)的利益受到重創(chuàng),因此遭到強烈反對[4]。1890年,美國頒布《謝爾曼反托拉斯法》,限制農(nóng)場主合作社的發(fā)展,但是很快就認識到美國農(nóng)業(yè)不能沒有合作經(jīng)濟[5]。
1.3 全國網(wǎng)絡(luò)形成階段(1890―1920年)
美國合作社全國性網(wǎng)絡(luò)的形成,是其進一步發(fā)展的重要歷史階段。繼農(nóng)場主聯(lián)盟之后,全國農(nóng)場主協(xié)會開始興起。隨著此階段的結(jié)束,幾乎美國所有的州都建立了地方性農(nóng)業(yè)合作組織。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品有序銷售階段(1920―1933年)
1922年,美國政府頒布了《卡帕-沃爾斯坦德法》來支持農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。1929―1933年,美國經(jīng)濟全面衰退,同時美國農(nóng)業(yè)也面臨大蕭條時期。然而此時,政府和民間對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟卻空前熱情,致使美國農(nóng)業(yè)合作組織進入了一個新的歷史契機。在此階段,出現(xiàn)了繼格蘭其、農(nóng)場主聯(lián)盟、農(nóng)場主協(xié)會后又一個重要的農(nóng)業(yè)合作組織――美國農(nóng)場局聯(lián)盟。農(nóng)場局聯(lián)盟成立的目的主要在于幫助改善農(nóng)場主經(jīng)營,促進美國農(nóng)業(yè)合作社有序化發(fā)展。
1.5 持續(xù)發(fā)展階段(1933―1945年)
此階段美國農(nóng)業(yè)合作社在美國經(jīng)濟從大衰退到復蘇的經(jīng)濟背景以及新農(nóng)業(yè)計劃和第二次世界大戰(zhàn)的社會歷史背景下仍然持續(xù)發(fā)展。其中1933年通過的《農(nóng)場信貸法案》(The Farm Credit Act)創(chuàng)立美國農(nóng)場信貸系統(tǒng)(Farm Credit System,簡稱FCS),為農(nóng)場在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)提供短期、中期及長期貸款。
1.6 不斷調(diào)整階段(1945―1980年)
此時美國農(nóng)業(yè)合作組織開始轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展軌道,步入成熟階段。隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進,許多農(nóng)業(yè)合作社紛紛開始圍繞國際經(jīng)濟層面來調(diào)整自己的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略。在20世紀60―70年代初創(chuàng)的一些農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)在已經(jīng)成為全美最大的合作社企業(yè)之一,并在全球市場上也占據(jù)了一席之地。與此同時,美國民權(quán)運動的興起也為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展進行了有利助推。
目前,美國共有農(nóng)場主約200萬人,其中加入合作社的農(nóng)場主約占總數(shù)的82%,相當于每6個農(nóng)場主就有5個加入了各種形式的合作社[6]。美國合作社在其組織制度和運營方面,具備一些其獨特的方面。李 健等[7]指出:①美國農(nóng)業(yè)合作社籌集資金的形式主要有3種。一是社員認購,也稱股金籌集機制,合作社社員根據(jù)其交貨量購買相應的股金,此外,還可通過發(fā)行優(yōu)先股,吸引外部投資者的資金[8];二是基于惠顧交易的籌資。通過按交易量來籌資,通過按交易量來分配盈余,大大增加社員入股積極性;三是通過銀行借貸籌集資本。美國有專門的農(nóng)業(yè)借貸合作系統(tǒng),專門為符合條件的合作社提供借貸。②美國合作社在利潤分配上多采用按社員交易額大小來分配剩余利潤和按出資比例進行分紅相結(jié)合的分配方式,實現(xiàn)了按勞分配與按資分配相結(jié)合,充分調(diào)動了社員出資出力的積極性。③美國農(nóng)業(yè)合作社很注重合作社之間的合作交流,經(jīng)常舉行各種形式的交流會、研討會或者組織合作社之間參觀學習,通過信息交流學習不僅使合作社及時掌握相關(guān)的行業(yè)立法、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)技術(shù)、市場行情等方面的信息,還可以促進合作社之間攜手解決一些本領(lǐng)域的共性問題,如開發(fā)新品種、藥物測試、價格補貼、進出口貿(mào)易磋商、聯(lián)邦立法和行業(yè)標準的制定等[9]。此外,還有王征兵等[10]指出:美國農(nóng)業(yè)合作社在管理制度方面將傳統(tǒng)的“一人一票制”民主管理與委托專家管理相結(jié)合,允許非社員參加合作社理事會,并外聘專家參加合作社日常經(jīng)營管理。
2 荷蘭農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展概述
荷蘭位于歐洲西部,是一個人口數(shù)為1 670萬人的小國,是歐洲人口最密集的國家之一。荷蘭國土面積超過40 000 km2,其中陸地面積為33 983 km2,可耕地面積占陸地面積的21.86%。在荷蘭的國民生產(chǎn)總值中,服務業(yè)占到73.2%,工業(yè)占24.1%,農(nóng)業(yè)占2.8%。另外,國際貿(mào)易約占國民生產(chǎn)總值的53%,在世界農(nóng)產(chǎn)品凈出口額的排名中僅次于美國,是一個貿(mào)易大國。
麗華[11]指出:荷蘭農(nóng)業(yè)合作社歷史悠久,最早起步于19世紀下半葉。最早的具有合作性質(zhì)的組織是出現(xiàn)于Limburg省的Casinos。第一家Casino于1872年產(chǎn)生于乳品行業(yè),由當?shù)氐哪膛^r(nóng)戶成立,其主要功能是聯(lián)合采購生產(chǎn)資料和購買保險。然而,真正得到承認的第一家合作社,即Welbe-grepen Eigenbelang,成立于1887年,與1886年頒布《合作社法》之后。到了20世紀開始,荷蘭的信用合作社、花卉園藝產(chǎn)品合作社、乳制品合作社等開始迅速增長,隨后各種聯(lián)合社、化肥(生產(chǎn)資料)合作社等也陸續(xù)出現(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn)期間,由于荷蘭處于中立態(tài)度,這對其農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極大的推動作用。隨后有些合作社開始聯(lián)合起來成立地區(qū)性合作社,這些區(qū)域性合作社在國際上被稱為聯(lián)邦合作社。第二次世界大戰(zhàn)以后,荷蘭合作社經(jīng)歷了不斷合并和業(yè)務調(diào)整的時期,這種聯(lián)邦合作社在之后的發(fā)展中通過不斷的組織變革和重組,慢慢消逝,專業(yè)化合作社占領(lǐng)主導地位。制度環(huán)境和內(nèi)部推動力是荷蘭農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的重要因素。總體而言,荷蘭合作社的發(fā)展經(jīng)歷了一個從地域性的小規(guī)模組織,到通過不斷地聯(lián)合成為聯(lián)邦合作社和全國性合作社來增強規(guī)模效應和減少成本,再通過合并,分解、解體等重構(gòu)成為專業(yè)性、跨區(qū)域甚至是國際化的合作社組織模式的過程。
歐繼中等[12]指出:荷蘭農(nóng)業(yè)合作社遍及國內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié),根據(jù)其經(jīng)營范圍和服務內(nèi)容,主要將其分為三大類:①供應合作社。農(nóng)民可通過這類合作社訂購種子、肥料、飼料等。全國共有100多個這樣的合作社,占飼料供應的55%和肥料供應的60%。②銷售和加工合作社。這類合作社主要是為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的加工和服務工作,這類合作社的市場占有率一般都在50%以上,有甚者則達到100%。③服務合作社。這類合作社主要是為荷蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供不同類型的服務,其中包括聯(lián)合農(nóng)技合作社、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、合作社信貸等服務。
關(guān)于荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的運行模式特點,楊真[13]則指出:①合作社專業(yè)化程度高。從農(nóng)產(chǎn)品的類型來看,合作社不僅有供應型、服務型還有加工銷售型,此外還有專門提供金融服務的合作社――拉博銀行。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社都是作為特殊獨立的法人存在,是一種不依托于政府,農(nóng)民自愿組織起來的互惠互利的特殊經(jīng)濟組織。從經(jīng)濟層面來看,荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社其實是為其社員謀求經(jīng)濟利益的專業(yè)化企業(yè),為了追求利潤最大化、增強市場競爭力,合作社的總體發(fā)展趨勢是合并―減少數(shù)量―擴大規(guī)模―實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)服務。②合作社運行成本低。主要原因:一是合作社一體化的加工銷售配送服務。荷蘭合作社一般都擁有自己的倉庫、運輸車隊、加工廠和銷售場所,這樣不僅能為社員提供將近40%的加工、銷售、運輸?shù)确矫娴睦麧?,同時還可以大大降低合作社的運行成本。二是合作社社員文化上的同一性、目標一致性,不僅便于合作社的經(jīng)營管理,同時經(jīng)營目標明確,提高了效率。③合作社與社員利益一致。以銷售合作社為例,在社員與合作社之間有收購或出售一定比例產(chǎn)品的責任與義務,在內(nèi)部,合作社不以盈利為目的;然而,在市場上,合作社則要追求利益的最大化,為社員爭取利潤的最大化。合作社在扣除各合理的開支后,根據(jù)社員之前出售產(chǎn)品成交額向他們返還利潤。由此看見,社員與合作社之間利益存在一致性。
3 美、荷兩國農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的經(jīng)驗借鑒
從2006年國家頒布《農(nóng)民合作社法》之后,我國的農(nóng)業(yè)合作社開始頻繁興起?,F(xiàn)今我國已有121萬個合作社,入社農(nóng)戶約有8 985萬戶,平均每個合作社有75戶社員,其總數(shù)達到全國農(nóng)戶總數(shù)的34.6%。結(jié)合目前的國內(nèi)合作社發(fā)展情況,雖然我國的農(nóng)業(yè)合作社呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢,但是,由于我國的農(nóng)業(yè)合作社還處于發(fā)展的起初階段,面臨著發(fā)展規(guī)模小、發(fā)展目標不明確的問題,以合作社名義爭取國家項目、補貼和優(yōu)惠的“偽”合作社頻繁出現(xiàn),國家政策對合作社融資問題輻射不到位等的制約。然而筆者認為,這些問題的解決,最關(guān)鍵在于國家及相關(guān)政府職能部門的立法和政策引導。“他山之石,可以攻玉”,以下是結(jié)合美國、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展提出的相關(guān)經(jīng)驗借鑒。
3.1 理性認識,尊重百年合作社的生命周期論
生命周期理論是興起于20世紀初的一種研究方法,該理論的基本思想是將個體的生命周期看作是更大的社會力量和社會結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。到目前為止,美國、荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展歷程已經(jīng)度過了1個多世紀,農(nóng)業(yè)合作社的萌發(fā)、興起、遇到挫折再到漸入佳境,其每一個前進的步伐都受到當時的政治、經(jīng)濟、社會大背景的影響。因此,農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展不是一蹴而就的,而是經(jīng)過不斷地錯誤、糾偏、完善、創(chuàng)新從而順勢而為并且借力而上。我國的農(nóng)業(yè)合作社,從20 世紀20年代開始大致經(jīng)歷了3次獨立的發(fā)展歷程,因此相較美、荷而言,我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展歷史較短,與美國合作社的百年歷史不具備可比性。因此,我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的過程中,一定要遵循合作社運動的生命周期論,尊重農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的客觀規(guī)律,切勿過急過快發(fā)展。只要堅持按照政府引導、堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化道路,假以時日,我國也必將會出現(xiàn)一批生命力強的百年合作社。
3.2 因地制宜,科學選擇合作組織的發(fā)展模式
各國的農(nóng)業(yè)合作組織模式都兼具本國特色,各有差異。假如美國沒有大規(guī)模的農(nóng)場作為基礎(chǔ),美國農(nóng)場主協(xié)會將無法充分發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的強大功能[14]。再如荷蘭,其是以花卉、畜牧為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),附加值高,無需過多依賴政府扶持。由此可見,不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、不同的文化背景下產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)合作社在其組織模式和運行機制上也存在著很大的差異。因此,我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的過程中,不能選擇不符合我國國情的“荷蘭模式”,也不能選擇大型規(guī)模化、高度機械化經(jīng)營的美國企業(yè)型“家庭農(nóng)場”模式,而是需要重視不同產(chǎn)品合作社的差異性,實實在在地面對我國人多地少的實際情況,引導合作社采取恰當?shù)氖袌霾呗?,?gòu)建合理的發(fā)展模式。
3.3 鼓勵合作社的合并和聯(lián)合
綜觀美國、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展歷程,可以看出,專業(yè)化和規(guī)模化的實現(xiàn)是合作社發(fā)展的必然結(jié)果,其合作社大體分為2種:一種是專業(yè)化合作社,另一種是綜合性合作社和合作聯(lián)合社。我國的合作社截至目前已近100萬家,但是規(guī)模小是我國農(nóng)業(yè)合作社最主要的特征之一,這就與美國、荷蘭這種成千上萬的社員規(guī)模形成鮮明對比。因此,我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的過程中,可以適當考慮用一些發(fā)展較好、規(guī)模較大的合作社合并發(fā)展較差、規(guī)模較小的合作社;也可以考慮發(fā)展合作社聯(lián)合社以擴大合作社規(guī)模,讓這些經(jīng)營相似農(nóng)產(chǎn)品的合作社之間共享一些技術(shù)、市場信息、銷售渠道等資源,從而擴大合作社外部規(guī)模,節(jié)省合作社交易成本。
3.4 政府重視對合作社的立法保護和政策引導
美國早在1922年頒布《卡帕-沃爾斯坦德法》作為《合作社大憲法》;于1926年頒布《合作社銷售法》進一步為合作社提供反托拉斯豁免條款;1937年通過頒布的《農(nóng)業(yè)營銷協(xié)定法》,使農(nóng)民利用集體行動,增強行業(yè)自律性等。此外美國還根據(jù)變化的農(nóng)業(yè)形式和國內(nèi)外市場情況及時調(diào)整修改法律法規(guī),為合作社的發(fā)展提供可靠、完備的法律支持[7]。不僅如此,美國政府在財政、收、信貸等方面對其合作社的發(fā)展也提供了完備的保障。而放眼國內(nèi)的農(nóng)業(yè)合作社,雖然政府在財政、稅收、信貸等方面也為其提供了保障,但是我國大部分地區(qū)還是存在著政策落實不到位的問題。我國政府重視招商引資,偏向企業(yè)和大戶,政府雖然在名義上支持合作社發(fā)展,但是力度相對企業(yè)和大戶卻小得多。在立法上,盡管在2016年頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,但是該條法律在政府扶持問題上的規(guī)定并無實際操作性,此外,在合作社的設(shè)立、財務管理、組織機構(gòu)上缺乏靈活性。因此,我國政府除要加強對合作社的引導和宣傳,還要堅決執(zhí)行相關(guān)政策,建立健全合作經(jīng)濟法律體系,為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[15-16]。此外各級政府應當在財政上給予扶植、在信貸上給予幫助、在稅收上給予優(yōu)惠、在土地上給予支持、在技術(shù)上給予引導等。同時政府和專業(yè)合作社之間也需正確處理二者的關(guān)系,避免錯位和越位問題的發(fā)生;政府對合作社還應當給予正確的引導,盡量注意多頭管理、低效管理情況出現(xiàn)。我國農(nóng)業(yè)合作社在以自身發(fā)展為主的同時,政府切實加強引導與政策支持,最大限度地為合作社提供發(fā)展的外援扶持和政策推動,這不僅是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社自身職能與政府推動職能的重要切合點,也是促進我國農(nóng)業(yè)合作社不斷邁向成熟的強勁動力。
4 結(jié)語
發(fā)展規(guī)模小、專業(yè)化程度低、自身實力較弱、政府立法和政策引導不到位等,都是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。通過結(jié)合相關(guān)研究,借鑒美國、荷蘭兩國農(nóng)業(yè)合作組織相對較成熟的發(fā)展經(jīng)驗,從尊重農(nóng)業(yè)合作社百年生命周期理論、科學選擇適合自身的發(fā)展模式、強強聯(lián)合、合并以及加強政府引導、重視合作社相關(guān)法律的完善幾個方面為我國農(nóng)業(yè)合作社的健康有序快速發(fā)展提出建議,從而提高我國農(nóng)業(yè)合作社的國際市場競爭力,推進合作社不斷邁向成熟。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)機械;對策
1閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)農(nóng)機推廣現(xiàn)狀
閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)通過廣播、傳單、入戶宣講等多樣化的行使進行補貼政策的宣傳,加強群眾對農(nóng)機應用的認識,進而擴大農(nóng)機的使用范圍。提升農(nóng)村合作社的服務水平,在春種期間提供能充足的農(nóng)機設(shè)備、零件、材料等,全面開展專項整治、打假、安全管理等活動,提升農(nóng)機市場的安全性和穩(wěn)定性,確保廣大農(nóng)戶的合法權(quán)益。此外,該鄉(xiāng)十分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)活動,對各類農(nóng)機違規(guī)操作和違章行為進行嚴格的檢查和懲處,杜絕違章改車、無證駕駛等行為,確保農(nóng)機的使用安全。強化牌證管理,配合交通、公安等部門進行秩序維護和法律監(jiān)管,從而有效提升農(nóng)機入戶率[1]。
2新型農(nóng)業(yè)機械推廣中存在的問題
2.1合作社數(shù)量和質(zhì)量不足
從目前的情況來看,閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)耕地面積有30000多畝,雖然近年來推廣新型農(nóng)機成效顯著,但農(nóng)業(yè)機械化仍有待提升,農(nóng)村合作社的數(shù)量和服務質(zhì)量并不能滿足當?shù)剞r(nóng)機推廣的要求,管理和推廣人員短缺,進而造成農(nóng)村合作社在農(nóng)機推廣中的作用沒有真正發(fā)揮。
2.2缺少專業(yè)人才
從目前的情況來看,當?shù)剞r(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社中高學歷人才極少。人才短缺造成農(nóng)機推廣工作缺少創(chuàng)新能力,進一步導致服務質(zhì)量低下,對推廣效率的提升有很大的影響。造成這種問題的主要原因是農(nóng)村合作社薪資待遇低,工作任務繁重,人才招收渠道單一,最后導致新人未入老人想走,人才凋零[2]。
2.3部門聯(lián)動不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間要加強溝通和聯(lián)系,合理利用和分配資源。然而在實際工作中,相關(guān)部門之間缺少聯(lián)系,聯(lián)動效用不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽略自身職責,對農(nóng)機推廣工作欠缺考慮。雖然有開展部門聯(lián)動活動,但活動內(nèi)容浮于表面,并沒有真正解決問題[3]。
2.4管理水平落后
當?shù)剞r(nóng)村合作社正處于發(fā)展階段,大部分處于粗放管理的狀態(tài),缺少有效的管理制度和科學的經(jīng)營模式。雖然合作社之間看似聯(lián)動互助,但并沒有什么實質(zhì)性的推動作用,各個合作社仍舊處于獨立工作的狀態(tài)。合作社沒有專門的管理人員,沒有指定相應的發(fā)展規(guī)劃,無法獲取相應的經(jīng)濟效益,造成發(fā)展的惡性循環(huán)。
3農(nóng)業(yè)合作社與新型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展對策
3.1政府加強重視
農(nóng)業(yè)合作社屬于基層單位,是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和進步的重要設(shè)施機構(gòu)。所以,要從農(nóng)業(yè)合作社入手,政府要加強合作社的建設(shè),將其作為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務,嚴格落實各項法律規(guī)章,根據(jù)當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀,建立完善有效的農(nóng)機管理體制,提升對農(nóng)村合作社和農(nóng)機發(fā)展的重視,將其作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。政府要進行合理規(guī)劃、統(tǒng)一安排,召開相關(guān)的會議進行工作部署,全面落實各項優(yōu)惠政策,提升農(nóng)村合作社的服務能力[4]。
3.2改善工作機制
農(nóng)村合作社工作機制的改善要從兩個方面入手:一方面,強化干部的崗位意識。嚴格管理干部的日常行為,做好干部的思想教育工作,使干部團隊更加重視農(nóng)機推廣工作,將農(nóng)機推廣與合作社的日常工作內(nèi)容進行有效的結(jié)合,使其滲透到每一項工作和活動之中,進而在潛移默化中達成農(nóng)機推廣的目的;另一方面,要建立有效的激勵制度。政府要加大投入制度,不僅要改善崗位福利待遇,增加農(nóng)機推廣人員的工作積極性。還要為農(nóng)戶提供更多福利政策,使更多的農(nóng)戶能夠了解農(nóng)機的作用,并且具備購買農(nóng)機的條件,最終達成農(nóng)機深入推廣和應用的目的。
3.3提升人員素質(zhì)
一方面,要拓寬人才招收渠道,吸納更多高才畢業(yè)生加入到農(nóng)村合作社的工作中;另一方面,要培養(yǎng)更多農(nóng)機使用和推廣人才,為其提供有效的進修和培訓渠道,使其在工作中不斷進步,進而提升工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:小農(nóng)經(jīng)濟;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展途徑;新型
中圖分類號:文獻標識碼:J
1 前言
中國的土地制度決定了小農(nóng)經(jīng)濟,在這種條件下農(nóng)民收入增加變的困難,因此農(nóng)民大量外出打工,農(nóng)村勞動力嚴重匱乏。同時這種小農(nóng)經(jīng)濟也引發(fā)了食品安全問題。因此需要發(fā)展一種新型的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)模式,即“產(chǎn)品公司-農(nóng)業(yè)合作社-農(nóng)戶土地”三位一體模式。并且建立相關(guān)的基金和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
2 發(fā)展阻力
2.1 小農(nóng)經(jīng)濟本身的約束和限制,小農(nóng)經(jīng)濟可以解決農(nóng)民自給自足的溫飽問題,所以一直十分普遍,但小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)模太小并且模式過于單一,嚴重限制著農(nóng)民收入的進一步提高。
2.2 對于中西部農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟不發(fā)達,創(chuàng)業(yè)資金較少。
2.3 農(nóng)村地區(qū)對市場經(jīng)濟認識度普遍較低,缺乏市場競爭意識。
2.4 農(nóng)村人口數(shù)量低,大部分勞動力外出務工,建設(shè)新農(nóng)村力量匱乏。
2.5 農(nóng)民文化程度普遍較低,接受文化教育途徑受條件制約。
2.6 在一貫的農(nóng)業(yè)模式下,農(nóng)民思想普遍較為保守,不愿嘗試創(chuàng)業(yè)。
3 發(fā)展途徑
3.1 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作社
“產(chǎn)品公司-農(nóng)業(yè)合作社-農(nóng)戶土地”三位一體模式的思路是以市場為前端,以企業(yè)為領(lǐng)導,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),這三者通過農(nóng)業(yè)合作社進行聯(lián)系。從家庭經(jīng)營變?yōu)楹献鹘?jīng)營再到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。
新型農(nóng)業(yè)合作社是三位一體模式的核心。在合作社中,農(nóng)民作為社員控制自身收益, 聯(lián)合其他社員共同管理土地并且聯(lián)系農(nóng)貨品公司。社員按照自己承包的土地進行股份制, 按股劃分利益。管理制度采用現(xiàn)代管理制度,可以參照小型公司管理體系。
3.2 創(chuàng)立農(nóng)業(yè)龍頭基地
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地是農(nóng)業(yè)的龍頭基地,它可以作為現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)的特色標志。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地應包含農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和育種中心,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,帶動整個區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體發(fā)展。不同區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地可以相互交流,加快農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和改善,形成完整的農(nóng)業(yè)鏈。
3.3 建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金
對于中西部農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟不發(fā)達,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金往往受到限制,因此需要向政府申請設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金會,從社會籌集資金供創(chuàng)業(yè)農(nóng)民使用。或者通過企業(yè)注冊資金,在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的初期,企業(yè)占有一定的股份。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成熟起來后,企業(yè)進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出 , 將資金重新投人新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中,如此循環(huán),幫助和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。政府和企業(yè)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新過程中提供資金支持,可以很好帶動創(chuàng)業(yè)農(nóng)民積極參并且提高自信心。對于市場經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)基金有很好的推動作用。
3.4 增加農(nóng)村勞動力
目前農(nóng)村人口主要是老人和留守兒童,需要號召更多的外出務工人員回村,建設(shè)新型現(xiàn)代農(nóng)村。通過宣傳和鼓勵,勸說這部分人留下來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這既可以消除農(nóng)村勞動力缺乏現(xiàn)象又可以緩解城市的就業(yè)緊張,合理分配勞動力資源。
3.5推行農(nóng)業(yè)教育
統(tǒng)計稱我國農(nóng)民高中以上文化程度占13%,初中以上文化程度占49%,小學以下文化程度占38%,未受過教育的占7%,只有5%的農(nóng)民受過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代教育。接受教育的水平直接影響收人增加,因此農(nóng)業(yè)教育需要大力推行。可以通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)資料館,供大家學習和查訊資料。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓,更好的學習和交流。加快互聯(lián)網(wǎng)的普及,可以獲取最新的資料和信息。
4 綜合推動
在農(nóng)民增收的過程中,政府要充當領(lǐng)導帶頭作用,設(shè)立農(nóng)業(yè)基金,推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代教育,積極宣傳,鼓勵年輕勞動力建設(shè)新農(nóng)村;企業(yè)要有所貢獻,資助初期的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目,實現(xiàn)企業(yè)-合作社互利共贏;農(nóng)民要突破傳統(tǒng)思想,敢于進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,積極嘗試新途徑,在農(nóng)民致富之路上更好的發(fā)揮自身作用。
參考文獻:
1、由我國目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀決定。我國的土地零散,廣泛大規(guī)模的機械作業(yè)無法實現(xiàn),農(nóng)民合作社可以將農(nóng)民和土地組合起來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的統(tǒng)一管理和種植,做到規(guī)模化生產(chǎn)作業(yè)。
2、由我國目前的人口組成決定。農(nóng)村老齡化問題日益嚴重。農(nóng)村的青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移到城市,從事農(nóng)業(yè)勞動的人群文化程度低,技能素質(zhì)差,接受新事物、新技術(shù)遲緩,嚴重影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3、與國際大農(nóng)業(yè)接軌的必由之路。中國加入WTO已經(jīng)十多年了,但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與國際相比還是有很大差距,沒有規(guī)模,沒有效益,沒有統(tǒng)一管理,不能保證質(zhì)量和品質(zhì),沒有統(tǒng)一銷售就進不了大市場,沒有農(nóng)產(chǎn)品深加工就沒有市場競爭力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求農(nóng)業(yè)合作組織的誕生。
二、我國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展過程中存在的問題
1、農(nóng)民缺乏對農(nóng)村合作社性質(zhì)的認識,人民對“合作社”三個字特別敏感,對任何“合作社”都有一種排斥性,不了解現(xiàn)行農(nóng)村合作社不再是生產(chǎn)合作社,而是為了更好地發(fā)展生產(chǎn)力和增加農(nóng)民收入,是為了更好維護社員的獨立商品生產(chǎn),建立在互助、民主、平等、公平、團結(jié)、誠實基礎(chǔ)上的。
2、政府的指導與管理不到位,部分政府機構(gòu)對農(nóng)村合作社的宣傳力度不足,對農(nóng)村工作不夠重視,使許多農(nóng)民對于農(nóng)村合作社認識不清。政府在稅收、信貸等方面提供優(yōu)惠的政策,不能滿足農(nóng)村合作社的發(fā)展要求。
3、教育資源分布不合理,目前我國農(nóng)村勞動力資源總量為5.31億人,但是其中小學文化程度和文肓半文盲占40.31%,初中文化程度占48.7%,高中及以上文化程度占11.62%。我國農(nóng)民的文化素質(zhì)遠遠低于發(fā)達國家。農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施落后,我國目前教育資源主要安排在城市和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),而許多交通不便或者人口較少的邊遠山區(qū)所得到的教育資源遠遠不能滿足當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟和文化的需要。農(nóng)民素質(zhì)低、信息閉塞不暢通、抵抗自然災害的能力差,因此形成了迷信、保守、缺乏合作精神的“小農(nóng)意識”特點,往往會習慣各自為營、自給自足的獨立生產(chǎn)方式,這恰恰與農(nóng)村合作社提倡的民主、公平、團結(jié)、誠實的理念違背。
4、農(nóng)村合作社缺少融資渠道由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自然特性明顯、生產(chǎn)周期長、缺乏抵押物、資產(chǎn)專用性強、金融需求小、貸款風險高等原因,農(nóng)村金融投入總量與農(nóng)業(yè)發(fā)展不匹配。據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊對農(nóng)戶固定調(diào)查點進行的抽樣調(diào)查顯示,多數(shù)農(nóng)戶從銀行和信用社得到貸款的難度較大。目前農(nóng)民在資金流轉(zhuǎn)渠道上,往往是以民間宗親信貸為主,這大大阻礙了農(nóng)民的積極性。而農(nóng)村信用社與郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)雖身處農(nóng)村,但其與合作社之間是一種純粹的商業(yè)金融模式,雙方之間的信息不對稱嚴重影響了貸款的規(guī)模與效率。
三、和諧背景下農(nóng)村合作社發(fā)展的新思路
1、提高合作社成員綜合素質(zhì)。提高合作社領(lǐng)導者的素質(zhì),領(lǐng)導核心是合作社的靈魂,與合作社興衰有著密切合作社要定期對社員進行培訓聯(lián)系,即是合作社的策劃者又是合作社的運作者,培訓項目包括生產(chǎn)技術(shù)、管理知識、合作社法普及、國際國內(nèi)市場行情、最新市場動態(tài)等,使每個社員都能做到合作,懂協(xié)作,掌握基本的生產(chǎn)和管理常識,共同維護合作社的永續(xù)發(fā)展。
2、依法引導規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展在尊重農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的前提下,依據(jù)法律抓緊做好各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的登記指導工作。對已經(jīng)辦理工商登記的,積極主動配合工商行政主管部門按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法的有關(guān)規(guī)定進行梳理;對擬登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的,按照法律的規(guī)定和要求進行規(guī)范;對暫不具備法律規(guī)定的條件但具有合作性質(zhì)和基礎(chǔ)的,依法加強業(yè)務輔導,一旦條件成熟,將適時引導登記為農(nóng)民專業(yè)合作社;對新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社,依法做好章程的制訂、內(nèi)部各項規(guī)章制度的完善、登記申請文件的準備等有關(guān)事項的輔導和指導工作;對不符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的條件,暫不宜登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的,耐心給予解釋。抓好典型、樹樣板、以點帶面,是近年來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織行之有效的手段在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展初期,抓典型,是為了帶動農(nóng)民興辦和加入合作組織;而現(xiàn)階段抓典型,目的是為了依法規(guī)范提高,帶動更多的農(nóng)民專業(yè)合作組織走上規(guī)范、健康發(fā)展的道路。
3、按照“產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有?舌力”的指導原則,加快典型交流,借以推動和加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。緊緊圍繞已經(jīng)形成的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)帶及特色養(yǎng)殖業(yè),力求打造出一批具有地方特色和市場競爭力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。目前,絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是圍繞當?shù)匾研纬傻膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)組建起來的。堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)和“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。近年來,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,切實保護農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán),讓廣大農(nóng)民群眾能放心、自愿地參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織;同時,在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中,各級黨委政府本著“引導、服務不包辦,支持、管理不干預”和“政府搭臺,合作社唱戲”的原則,按照成熟一個發(fā)展一個的要求,把重點放在對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導和管理、解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題上,讓廣大農(nóng)民真正成為合作經(jīng)濟組織的主人。
關(guān)鍵詞:合作社;企業(yè);契約集
基金項目:西北師范大學2010年青年教師科研能力提升計劃項目:“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式研究”
中圖分類號:F306.4 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年12月2日
關(guān)于合作社正式的經(jīng)濟學研究開始于20世紀40年代。一般認為,合作社研究分可以為兩個階段:第一階段從20世紀40年代到80年代,以新古典理論為主要分析工具,產(chǎn)生了對合作社的三種不同認識:一是垂直一體化形式;二是企業(yè)或廠商形式;三是聯(lián)盟形式。第二階段從20世紀80年代開始至今,以新制度主義理論為主要分析工具,把合作社視為一系列契約的聯(lián)結(jié),即“契約集”。本文按照這兩條主線,通過對國外引用率較高的合作社文獻的梳理,整理出這些研究的主要方法和觀點,為我國合作社研究提供參考。
一、新古典主義視角下的合作社
研究農(nóng)業(yè)合作社的新古典理論模型在20世紀40年代以后出現(xiàn),主要方法是均衡分析和邊際分析,在既定假設(shè)前提下,研究農(nóng)業(yè)合作社的價格決策和產(chǎn)出決策對農(nóng)業(yè)競爭均衡造成的影響。研究的結(jié)論是農(nóng)民通過合作社可以實現(xiàn)縱向協(xié)調(diào),有利于農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、獲得技術(shù)、增加融資、降低風險和提高質(zhì)量,進而帶來生產(chǎn)成本的節(jié)約和規(guī)模經(jīng)濟效益。新古典主義對農(nóng)業(yè)合作社本質(zhì)的認識存在分歧,但與垂直一體化和聯(lián)盟模式相比,合作社是一種企業(yè)形式的觀點更被新古典主義者所廣泛接受。
(一)合作社是垂直一體化形式。把合作社作為垂直一體化形式的模型創(chuàng)始人有Emelianoff(1942)以及Phillips(1953)等。Emelianoff(1942)首次把合作社看作是農(nóng)場的延伸,是獨立的農(nóng)場主的不完全聯(lián)合。他建立了一個相對復雜的合作社理論框架,把研究重點放在社員與合作社之間關(guān)系上。該理論否認合作社的企業(yè)性質(zhì),認為農(nóng)業(yè)合作社是獨立的農(nóng)場主為了從縱向協(xié)調(diào)中獲益的一種聯(lián)合行動。他認為,企業(yè)具有很強的盈利動機,企業(yè)所獲利潤要反映對企業(yè)家的回報,而合作社堅持按成本交易,因此它不是一個利潤最大化的組織。此外,社員控制合作社事務意味著合作社企業(yè)家是不存在的。
在Emelianoff研究的基礎(chǔ)上,Phillips(1953)建立了一個垂直一體化的合作社產(chǎn)出和價格決定模型,他從社員利益最大化的假設(shè)出發(fā),推導出基于社員利益最大化的合作社目標函數(shù)的最大值。通過讓社員的邊際成本與合作社的邊際成本之和等于合作社的邊際收益方式,可以實現(xiàn)每個社員的利潤最大化。但是一些經(jīng)濟學家指出這個模型存在著缺陷。
近年來,一些學者基于垂直一體化的觀點,對合作社的效率問題進行了研究。Terreros和Gorriz(2011)通過對比合作社和IOFs(投資者所有企業(yè)),研究了這兩種類型的組織效率以及垂直一體化對組織效率的影響。Salazar和Gorriz(2011)進一步對下游垂直一體化差異的決定因素進行了研究,他們的研究結(jié)果表明,那些下游垂直一體化水平更高的農(nóng)業(yè)合作社更有效率。
此外,Emelianoff和Phillips指出了委托關(guān)系在合作社中的重要性,合作社使“誰受益”這個問題的研究變得十分重要。Harris等(1996)認為合作社走垂直一體化的道路還存在著其他一些非經(jīng)濟上的因素,例如人們的情感因素等。這些觀點對后續(xù)的合作社研究產(chǎn)生了一定的影響。
(二)合作社是一種企業(yè)形式。把合作社視為企業(yè)的觀點是建立在合作社也和企業(yè)一樣追求目標函數(shù)最大化的假定基礎(chǔ)上的。這種觀點是Enke(1945)在研究消費合作社時首先提出來的。他假定合作社中的生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的總額最大化時,成員和社區(qū)的福利也被最大化了,即“福利最大化解決方案”。Helmberger和Hoos(1962)在Enke的研究基礎(chǔ)上,對營銷合作社的行為進行了解釋。他們把合作社視為企業(yè)的一個子類,運用企業(yè)理論構(gòu)建了一個合作社模型,在這個模型中,合作社通過對社員按惠顧量或惠顧額返還收入,使其單位產(chǎn)品價值或平均價格最大化。結(jié)果表明:(1)合作社可以通過限制合作社成員數(shù)量來增強現(xiàn)有成員的潛在激勵;(2)在收益遞減的情況下,如果管理者試圖通過吸收新成員來擴大業(yè)務,將會減少已有成員的收入。這種思路在20世紀六七十年代成為北美合作社研究的主流思想。
隨著產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展,一些研究者把產(chǎn)業(yè)組織分析方法引入合作社研究中,把對合作社的研究從微觀層面拓展到了中觀層面,開始關(guān)注合作社的市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效的問題。Sexton(1990)用新古典理論發(fā)展了農(nóng)業(yè)銷售領(lǐng)域的空間競爭模型,比較了不同市場結(jié)構(gòu)下合作社和公司的行為差異以及相應的均衡狀態(tài),認為在同等條件下,一個按照凈平均收益(NARP)定價的合作社比按照邊際凈收益產(chǎn)品(NP)定價的合作社更具競爭力。
Tennbakk(1995)用標準產(chǎn)業(yè)組織理論對雙寡頭私人企業(yè)、雙寡頭合作社和雙寡頭公共企業(yè)的運行績效進行了比較分析,并把它們與完全競爭市場相對照。他認為合作社可以起到改善市場失靈的作用。Alback和Schultz(1998)用標準產(chǎn)業(yè)組織理論構(gòu)建了一個在古諾雙寡頭條件下合作社和IOFs之間的競爭模型,結(jié)果表明:在雙方的競爭中,合作社將會得到更大的市場份額,甚至把IOFs趕出市場,單個社員的盈利也更多。Tribl(2009)對合作社與IOFs之間的競爭問題進行了一個補充研究,他建立一個空間模型,通過新古典主義的價格-產(chǎn)出均衡框架,求解不同產(chǎn)業(yè)組織的定價和市場份額以及農(nóng)戶所得。他分析了農(nóng)戶在純合作社市場、純IOF市場、合作社-IOF混合市場中所獲得的收益,其結(jié)果表明:農(nóng)戶獲得最高收益的情況是在合作社-IOF的混合市場中。Fousekis(2011)也把合作社視為一個企業(yè),研究合作社間的空間價格競爭問題,他的研究是對Tribl研究的一個補充。
Feinerman和Falkovitz(1991)從另一個視角,運用新古典理論構(gòu)建了一個生產(chǎn)和消費服務皆由合作社提供,且社員的生產(chǎn)決策與消費行為是同時被確定的模型。在給定社員的效用函數(shù)情況下,該類型合作社的目標是使社員的總福利最大化。他們解決了在有約束的條件下使社員效用最大化的問題。Feinerman和Falkovitz認為價格和稅收對合作社的規(guī)模有很大的影響。他們把多目標的服務合作社的內(nèi)在經(jīng)營機制清楚地表示出來,根據(jù)合作社的規(guī)??梢酝瞥鲎顑?yōu)路徑上的成員行為。他們認為,當外部條件改變,而合作社沒有相應的改革措施時,合作社的持續(xù)經(jīng)營就很難得到保證。Choi和Feinerman(1993)擴展了Feinerman和Falkovitz(1991)關(guān)于以色列莫夏夫案例中的模型分析。他們放寬了對成員同質(zhì)性的假定,分析了合作社成員異質(zhì)性條件下,實現(xiàn)帕累托最優(yōu)所要求的定價和分配政策。盡管這個模型討論的是莫夏夫模式,但是把它擴展到一些生產(chǎn)合作社中仍然適用。
(三)合作社是一種聯(lián)盟形式。一些研究者把合作社看作是追求效用最大化的群體聯(lián)合而成的“聯(lián)盟”,并對這種“聯(lián)盟”展開了研究。
新古典主義對于聯(lián)盟形式的研究不太深入,主要是由于新古典理論對這個問題的解釋性不夠強。Hueth和Marcoul(2002)分析了聯(lián)合議價合作社的作用。他們認為,合作社的聯(lián)合議價對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響很小。但是,在市場供求不確定的市場上,聯(lián)合議價本身作為一種價格發(fā)現(xiàn)機制是非常有益的,并且議價聯(lián)盟可以起到保障合同執(zhí)行的作用。Gall和Schroder(2006)把合作社分為傳統(tǒng)、新一代和學習網(wǎng)絡(luò)三種類型,系統(tǒng)研究了它們作為一種戰(zhàn)略聯(lián)盟的理論基礎(chǔ),把合作社視為成員間的聯(lián)盟,討論了合作社間的聯(lián)盟問題,并分析了其組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理問題。他們的研究是對合作社是一種聯(lián)盟觀點的拓展。
博弈論的產(chǎn)生和廣泛應用,為新古典主義者提供了一個更為完備的理論來解釋合作社聯(lián)盟形式。Staatz(1983)認為合作社是一個n人的合作博弈,他以營銷合作社為例,假設(shè)合作社是由n個異質(zhì)性成員組成的聯(lián)盟,成員的異質(zhì)性表現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模大小不同和生產(chǎn)收益函數(shù)不同,成員選擇參與合作社或者選擇其他銷售渠道,合作社通過制定合理的成本和收益分配機制,保證合作社的成功運行,研究結(jié)果顯示:差異化的定價策略對于保持合作社的穩(wěn)定是必要的。Sexton(1986)也用了一個n人的合作博弈模型,分析了農(nóng)戶的行為選擇以及他們在合作社中采取集體行動的動機,該博弈模型的核心解顯示,如何在成員之間以及其他參與主體之間合理分配成本和收益,對于合作社的產(chǎn)生、穩(wěn)定和效率非常重要,如果不考慮農(nóng)戶的規(guī)模大小和能力高低而進行平均定價,會導致逆向選擇問題,較為優(yōu)秀的成員會選擇退出合作社。
Karantinis和Zago(2001)構(gòu)建了一個非合作博弈模型,研究內(nèi)生性成員制度和異質(zhì)性對于成員及合作社行為的影響,該模型推導出了在一家合作社和一家IOF寡頭壟斷市場下農(nóng)民加入合作社的條件和合作社最優(yōu)的成員規(guī)模,同時研究了成員異質(zhì)性對于最優(yōu)成員規(guī)模的影響。他們的模型解釋了農(nóng)民選擇合作社而不選擇IOFs的條件,并推導出在開放或封閉的成員資格條件下合作社的最優(yōu)成員規(guī)模。他們認為,合作社應該提供各種激勵來吸引高效率的農(nóng)民,否則僅吸引低效率農(nóng)民只會使合作社走向衰亡,該結(jié)論與Sexton(1986)一致。
還有一些研究者運用博弈模型觀察合作社的市場行為。Hendrikse(1998)建立了一個在組織形式(合作社和IOFs)選擇上投資決策的博弈理論模型,通過后向推理可以得到一個均衡條件,使得合作社成為有效率的組織形式,同時指出在一定條件下,合作社和IOFs可以共存。此外,筆者把合作社作為一個決策單位,充實了先前的決策模型。
二、新制度主義視角下的合作社
20世紀90年代,把合作社作為一系列契約關(guān)系聯(lián)結(jié)在一起的“契約集”的觀點受到了極大地關(guān)注,這種觀點把合作社利益相關(guān)者的交易關(guān)系看作是契約關(guān)系?!捌跫s集”觀點是建立在交易費用理論、產(chǎn)權(quán)理論、委托理論、不完全契約理論基礎(chǔ)上的松散結(jié)合,這些理論的共同點在于其契約性。事實上,有關(guān)契約聯(lián)結(jié)的思想早在20世紀80年代就被提了出來,但是到90年代后期才形成系統(tǒng)的理論。
(一)交易費用理論。Coase和Williamson的企業(yè)理論為合作社研究提供了新的方法,越來越多的學者把交易費用理論引入到合作社的研究中。Levay(1983)和Staatz(1984)運用交易費用理論分析了合作社產(chǎn)生的主要原因,認為只有降低交易費用時農(nóng)業(yè)合作社才會出現(xiàn)。之后許多學者的研究印證了這種觀點。這些研究認為,作為一種介于市場與企業(yè)之間的中間組織,農(nóng)業(yè)合作社能夠使資產(chǎn)專用性、不確定性、有限理性、機會主義等因素的影響程度降低,從而有效地降低交易成本。
Staatz(1984),Caves和Petersen(1986),Shaffer(1987),Hendrikse和Veerman(2001b)認為,畜群、農(nóng)業(yè)機械、手工技能等農(nóng)業(yè)投資的資產(chǎn)專用性較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對季節(jié)、氣候和專業(yè)化生產(chǎn)的依賴性較強,當機會主義行為存在和交易雙方力量不平等時,這些專用性資產(chǎn)很容易被農(nóng)民的交易對手所利用。如奶產(chǎn)品、水果和蔬菜,由于其資產(chǎn)專用性明顯,交易費用也較高。因此,農(nóng)業(yè)合作社在這些領(lǐng)域出現(xiàn)的比例相對較高。Royer(1995)認為,與IOFs相比,合作社能降低由資產(chǎn)專用性引起的交易成本,因為合作社為農(nóng)民所有,它不會不履行與農(nóng)民社員之間的協(xié)議。Ollila和Nilsson(1997),Sexton和Iskow(1988)認為,合作社相對于單個農(nóng)戶不僅具有規(guī)模經(jīng)濟和更強的市場開拓能力,而且合作社還可以減少交易頻率和交易風險,加上惠顧返還機制,合作社能確保農(nóng)民獲得穩(wěn)定的收益。Shaffer(1987)和Fulton(1995)認為,面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中天氣、市場價格和無法控制的交易條件等許多不確定因素,合作社能比較有效地協(xié)調(diào)這些基本的經(jīng)濟活動。此外,農(nóng)民還受到地理條件限制,在購買生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品兩個市場上都面臨壟斷風險,合作社可以在降低這些風險方面發(fā)揮重要作用。
Hendrikse和Veerman(2001a)以營銷合作社為例,從交易費用的視角分析認為,只有當農(nóng)產(chǎn)品加工階段的資產(chǎn)專用性程度比農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段的資產(chǎn)專用性程度低時,合作社才是有效率的經(jīng)濟組織。隨后,Hendrikse和Veerman(2001b)運用交易費用理論研究了在農(nóng)業(yè)營銷合作社中投資約束和控制約束之間的關(guān)系,他們比較分析了合作社和IOFs之間在控制和投資決策上的差異,并運用交易費用理論,構(gòu)建了一套財務約束條件下農(nóng)業(yè)合作社最優(yōu)治理結(jié)構(gòu)決策的邏輯順序。Bijman和Hendrikse(2003)分析了荷蘭的水果和蔬菜合作社為適應外部環(huán)境變化重組為更大的營銷合作社的過程,認為建立反市場壟斷的力量是農(nóng)民組建合作社最重要的原因;為了減少營銷過程中的信息不對稱以及外部性的影響與保護專用資產(chǎn)投資免受侵害也是農(nóng)民組建合作社的主要動機。此外,在引進新品種、推廣新技術(shù)、開展業(yè)務培訓等方面,合作社的機會主義行為相對于IOFs有優(yōu)勢,也能很好地降低交易成本。
(二)產(chǎn)權(quán)理論。在一些學者看來,產(chǎn)權(quán)理論可以解釋合作組織的存在理由。Fulton(1995)將產(chǎn)權(quán)理論應用于合作社,并解釋了合作社存在的理由。他認為合作社是一個涉及兩種投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和加工服務的生產(chǎn)過程,如果加工服務的質(zhì)量是高度可變的和難以預測的,組織生產(chǎn)的最有效的辦法就是使這些服務的提供者成為剩余索取者。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是高度可變的和難以預測的(至少沒有什么成本),組織生產(chǎn)的最有效的方法就是使這些生產(chǎn)者成為剩余索取者,換言之,應該建立一個農(nóng)業(yè)合作社。
另一些經(jīng)濟學家則對合作社持批評態(tài)度,如Alchian和Demsetz(1972),Jensen和Meckling(1979),F(xiàn)ama和Jensen(1983),他們通過研究合作社的產(chǎn)權(quán)制度后認為,合作社的產(chǎn)權(quán)界定模糊,財務資源的利用也非最優(yōu),公平也成問題,因此合作社并非是有效率的經(jīng)濟組織。由于模糊產(chǎn)權(quán)造成成本過高,Porter和Scully(1987)認為,合作組織是低效率的,即技術(shù)低效、分配低效、規(guī)模低效。Vitaliano(1983)認為合作社的產(chǎn)權(quán)有三個顯著特點:(1)封閉性權(quán)利(被限定在惠顧社員);(2)選擇性權(quán)利(只有當社員對合作社惠顧時才發(fā)生);(3)非流動性權(quán)利(既不可分離,也不能市場化)。這些特點對合作社的績效和效率有較大的負面影響。
一些產(chǎn)權(quán)研究表明,合作社內(nèi)部存在著諸多問題,導致了合作社的低效率。Cook(1995)認為合作社是一個產(chǎn)權(quán)界定模糊的用戶與投資者的集合,由此導致了合作社存在五大類問題,即搭便車問題、眼界問題、投資組合問題、控制問題和影響成本問題。Borgen(2003)進一步將合作社的問題歸納為兩類:一類是與投資相關(guān)的激勵問題,包括公共產(chǎn)權(quán)問題(即搭便車問題)、眼界問題和投資組合問題;一類是與決策相關(guān)的激勵問題,包括控制問題、跟從問題和影響成本問題。
Chaddad和Cook(2004)基于產(chǎn)權(quán)理論對合作社的類型進行了分析,揭示了不同類型合作社的演變規(guī)律。在他們的分類中,傳統(tǒng)合作社和IOFs是兩種極端形態(tài)。他們分析了兩類非傳統(tǒng)的合作社:第一類合作社的產(chǎn)權(quán)被限制于惠顧成員,包括比例投資合作社、成員投資合作社和新一代合作社,這類合作社雖然有些偏離傳統(tǒng)合作社原則,但實質(zhì)上仍然屬于傳統(tǒng)合作社范疇;第二類合作社的產(chǎn)權(quán)是開放性的,不限惠顧成員,合作社能夠從非成員那里獲得風險投資,包括資本外聯(lián)型合作社和投資者股份型合作社兩種形式,這類合作社突破了傳統(tǒng)合作社原則,雖然合作社性質(zhì)沒有完全轉(zhuǎn)變,但實際上已經(jīng)逼近IOFs,他們認為,假如這類合作社發(fā)行公共交易的普通股,則會轉(zhuǎn)變?yōu)镮OFs。
(三)委托理論。委托理論下的合作社研究是對產(chǎn)權(quán)理論視角的擴展,為研究合作社的激勵問題提供了一個有效的工具。
委托理論認為,合作社是一種由所有社員共同擁有資產(chǎn)的剩余索取權(quán)和剩余決策權(quán)的治理結(jié)構(gòu)。Staatz (1989)指出,合作社的剩余索取權(quán)和決策權(quán)由所有社員共同所有,而決策管理權(quán)則不盡相同,有些合作社采取社員“一人一票”制,有些合作社則采取“一人多票”或“一股一票”的原則,還有的合作社由核心社員代為決策。
Shaffer(1987)分析了合作社中社員和組織之間的契約關(guān)系,并將之與IOFs中的契約關(guān)系進行比較,發(fā)現(xiàn)兩者之間存在明顯不同。首先,合作社無法控制其社員的生產(chǎn)決策;其次,對于與外部市場相關(guān)的協(xié)調(diào)性事件,合作社與社員之間的契約總是偶然性的或不確定的,比如向社員分配多少利潤一般不會在契約中規(guī)定,而是取決于合作社的市場績效。盡管IOFs有時候也采取偶然性定價政策,但是在合作社中,這種風險共擔的方式具有優(yōu)勢,因為社員更愿意信任他們自己的組織。信任對于契約來說,尤其是資產(chǎn)專用性程度較高產(chǎn)品的契約,甚為重要。因為農(nóng)戶一旦對某一資產(chǎn)專用性程度較高的產(chǎn)品進行生產(chǎn)投資,高昂的沉沒成本便產(chǎn)生了,這實際也意味著存在高昂的違約成本。
Eilers和Hanf(1999)主要運用委托理論探討了農(nóng)業(yè)合作社中最優(yōu)契約設(shè)計的問題。他們提供了一個具有啟迪性的討論:在農(nóng)業(yè)營銷合作社中誰是委托人,誰是人?他們認為,當合作社管理者向農(nóng)民提供合同時,管理者是委托人,農(nóng)民是人;相反,當農(nóng)民向合作社提供合同時,農(nóng)民是委托人,管理者是人。
(四)不完全契約理論。委托理論主要是為了解決合作社中的問題,而不完全契約理論把范圍擴大到成員群體,解決成員間的激勵問題,因此不完全契約理論在一定意義上是對委托理論的補充和拓展。Zusman(1992)利用契約理論構(gòu)建了一個描述合作社企業(yè)制定集體抉擇規(guī)則和內(nèi)部法規(guī)的模型,該模型解釋了合作社在信息不完全、不確定性、有限理性以及議價成本控制等條件下,如何選擇和制定其內(nèi)部法規(guī)與集體抉擇規(guī)則,并進一步討論了合作社面臨異質(zhì)性成員群體時如何設(shè)計集體選擇規(guī)則。
Sykuta和Cook(2001)分析了合作社、IOFs以及北美“新一代合作社”與生產(chǎn)者之間的契約設(shè)計,認為在不同的契約形式下,締約方之間的締約動機存在巨大差別,因此所采用的契約形式也有巨大的差異。在農(nóng)產(chǎn)品供應的縱向一體化中,合作社具有獨特的優(yōu)勢。
Hendrikse和Veerman(2001a)運用不完全契約理論中的產(chǎn)權(quán)形式分析了農(nóng)業(yè)合作社在什么樣的治理結(jié)構(gòu)下能最大限度地獲取投資利潤。Hendrikse和Bijman(2002)進一步研究了生產(chǎn)者治理結(jié)構(gòu)選擇問題,他們運用不完全契約分析框架研究了所有權(quán)結(jié)構(gòu)對投資的影響,探求了在何種市場和激勵條件下,生產(chǎn)者通過后向一體化投資下游產(chǎn)業(yè)可以帶來更多的收益。他們的研究有助于認識合作社組織中的契約形式對組織效益的影響。
三、文獻評述
本文對20世紀40年代以來的合作社理論進行了簡要回顧和綜述,并總結(jié)出以下幾個結(jié)論:
第一,關(guān)于合作社的本質(zhì),與垂直一體化和聯(lián)盟模式相比,合作社是一個企業(yè)的觀點更受到新古典主義者的廣泛認可。隨著新制度主義理論在合作社研究中的廣泛應用,交易費用理論、產(chǎn)權(quán)理論、委托理論、不完全契約理論等的出現(xiàn),大大深化了先前的研究,這些理論分支的共同點在于其契約性,因此新制度主義視角下的合作社通常被認為是利益相關(guān)者之間的一系列契約關(guān)系的聯(lián)合,即“契約集”。
第二,盡管新古典主義的研究主要是利用均衡分析、邊際分析來解決定價和產(chǎn)出決策問題,但部分研究者注意到了合作社內(nèi)部存在的制度性問題。由于沒有系統(tǒng)的理論支撐,因此他們對這方面問題沒有展開深入的研究。直到新制度主義理論誕生,學界的研究重點開始轉(zhuǎn)向合作社的組織制度,成員異質(zhì)性、激勵與約束機制、治理結(jié)構(gòu)、人行為等問題成為新的研究熱點,這已經(jīng)成為合作社理論研究發(fā)展的一個趨勢。此外,博弈論的產(chǎn)生和發(fā)展也推動了合作社研究的進程,新古典主義下的“聯(lián)盟”模式得到了更加完備的解釋,這也是當前合作社研究的新趨勢之一。
第三,合作社究竟是“企業(yè)”還是“契約集”,對此仍然沒有一個明確的界定。近年來關(guān)于這個爭論的研究在一定程度上說明,各理論之間的獨立性逐漸被打破,隨著時代的發(fā)展,合作社的性質(zhì)和功能趨于多樣化,多理論結(jié)合的研究方法也將成為一個趨勢。
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一、基本情況
近幾年來,我市不斷加大對龍頭企業(yè)的扶持力度, 促使龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展,帶動輻射能力進一步增強;不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
目前全市年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)14家,市級龍頭企業(yè)87家??傎Y產(chǎn)達225.4億元,固定資產(chǎn)總值為113.97億元,銷售總收入達230.54億元,出口創(chuàng)匯額為3.39億美元,上繳稅金10.68億元,帶動專業(yè)村119個,帶動農(nóng)戶134.9萬戶,安排勞動力就業(yè)9.93萬人,帶動農(nóng)民增加收入15.4億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,催生了一批聯(lián)接千家萬戶、實行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營的專業(yè)市場。截至20__年底,我市年交易額在5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場28家,年交易額為17.78億元,帶動農(nóng)戶種植面積73.56萬畝,帶動農(nóng)戶達23.45萬戶。
全市已建立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織243個,協(xié)會會員2.3萬人,帶動農(nóng)戶30.46萬戶。在民政、工商或農(nóng)業(yè)部門登記注冊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織80家,其中龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的11家,農(nóng)技服務組織領(lǐng)辦的9家。參加中介組織的農(nóng)戶數(shù)達21.33萬戶,帶動種植面積128.66萬畝,帶動牧畜養(yǎng)殖量14.35萬頭,帶動禽類養(yǎng)殖量0.09億只。
(一)制定完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策機制,落實好各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策。我市認真執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部等8部委《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20__]8號),對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的鳳祥集團、藍山集團、__豐種業(yè)等三家企業(yè)的初加工產(chǎn)品給予了減免稅收的優(yōu)惠政策;市財政每年列支300萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金,用于產(chǎn)業(yè)化項目扶持、龍頭企業(yè)獎勵等。
(二)加快培植龍頭企業(yè),圍繞龍頭企業(yè)建基地。按照“扶持大的、改造老的、培植新的”的思路,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),如陽谷鳳祥、高唐藍山、__豐種業(yè)、泉林紙業(yè)、__縣東興食品有限公司等規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上龍頭企業(yè)。
圍繞各地資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);依托龍頭企業(yè),加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。高唐縣藍山集團,累計投資2800萬元,建成建筑面積13500平方米的豬舍30棟,現(xiàn)存欄種豬700頭,年產(chǎn)仔豬過萬頭。泉林、金興和熱電廠密度板廠三大龍頭企業(yè),建設(shè)了30萬畝紙漿林、20萬畝蘆竹,10萬畝速生林,擴大了基地規(guī)模。__縣澳登農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,帶動全縣食用菌業(yè)的快速發(fā)展,目前全縣已建、再建現(xiàn)代化菇棚(房)達3000多個,栽培面積達300多萬平方米,產(chǎn)值達3億多元。陽谷縣以鳳祥集團為龍頭,在全縣逐步形成1700余座1000只雞規(guī)模雞舍,1400余座5000只規(guī)模雞舍的肉雞養(yǎng)殖基地;以露易莎調(diào)味品有限公司為龍頭,建成了3.5萬畝大蒜蔬菜生產(chǎn)基地。
(三)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立和完善企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制。目前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主要是“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,企業(yè)與農(nóng)戶之間形成了較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。進一步鞏固現(xiàn)有的經(jīng)營模式,同時加快推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)場”等形式的經(jīng)營新模式。大力發(fā)展作為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間聯(lián)結(jié)紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織,推廣合同制、股份制、契約制等利益聯(lián)結(jié)機制,把龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶做成一個“利益共享、風險共擔”的經(jīng)濟利益聯(lián)合體。
(四)調(diào)整出口結(jié)構(gòu),培植壯大出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)。根據(jù)國際市場的需求,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大出口種類和規(guī)模,實現(xiàn)出口市場多元化。建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地,組織標準化生產(chǎn),提高產(chǎn)品檔次,培育壯大出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)。
(五)加強龍頭,完善考核獎懲機制。我市定期對3家國家級龍頭企業(yè)、14家省級龍頭企業(yè)進行監(jiān)測考核,并建立了優(yōu)勝劣汰制度,實現(xiàn)了企業(yè)的動態(tài)管理。按照省廳要求和項目管理規(guī)定,對我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金扶持項目定期進行驗收總結(jié)。
(六)實施“村企互動”戰(zhàn)略,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我市大力扶持“村企互動”的龍頭企業(yè),使龍頭企業(yè)不斷做大做強,充分發(fā)揮其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。茌平小楊屯鴨業(yè)集團,不但帶動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,同時還帶動了種植業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民種植的糧食就地成為優(yōu)質(zhì)飼料來源,有力地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
二、存在的問題
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了可喜成績,但與省內(nèi)先進地區(qū)相比,還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)法規(guī)政策落實不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真落實土地承包30年不變的政策,甚至出現(xiàn)亂圈亂占耕地現(xiàn)象;有的在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,違背農(nóng)民意愿,強行低價反租、高價倒包農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民利益;有的不認真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護條例》,破壞耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,工作方法簡單,強迫命令,忽視了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自和收益權(quán);有的地方對已經(jīng)出臺的扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策不兌現(xiàn),挫傷了基層干部和農(nóng)民的積極性;有些政策本身需要進一步完善。
(二)農(nóng)產(chǎn)品 競爭力不強。多數(shù)農(nóng)戶仍以經(jīng)營傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主,土地資源密集型農(nóng)產(chǎn)品仍占主導地位,市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)還沒有形成大的規(guī)模,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。從加工制品看,全市20__多家農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)中,糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)占到60%以上,果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等加工經(jīng)營企業(yè)僅占30%左右,而且初級加工多,綜合加工和精深加工少,全市蔬菜、果品的加工轉(zhuǎn)化率不到15%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品仍占主導地位,優(yōu)質(zhì)、高效、專用、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品還沒有形成競爭優(yōu)勢,品牌農(nóng)業(yè)剛剛破題,缺乏像金鄉(xiāng)大蒜那樣既有規(guī)模優(yōu)勢,又能有力帶動農(nóng)民增收的特色農(nóng)產(chǎn)品。
(三)市場體系不健全。各類農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模小,基礎(chǔ)設(shè)施差,特別是輻射帶動能力強的大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場少;有組織的流通渠道少,產(chǎn)銷有效對接不好,生產(chǎn)、流通存有很大的盲目性;流通主體數(shù)量多、規(guī)模小、素質(zhì)低、組織松散,承載品牌能力差;交易模式手段落后,初級市場特征明顯,流通手段仍處于交易的原始集散階段,訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易、網(wǎng)上洽談等現(xiàn)代物流形式剛剛起步。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化水平不高。對照生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、服務社會化、管理企業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)涵,全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于低水平狀態(tài)。主要是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、輻射帶動能力不強,運行機制不健全,農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短。農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)剛剛起步,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)標準水平低,廣大農(nóng)民的質(zhì)量標準意識不高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和認證尚未形成完善的體系,在質(zhì)量安全方面還存有諸多隱患,如化肥、農(nóng)藥、激素殘留以及生態(tài)環(huán)境污染等問題還比較嚴重,與國際標準的差距較大,影響了農(nóng)產(chǎn)品出口。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策和建議
(一)進一步加強對基層領(lǐng)導干部的教育和引導,增強對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程重大意義的認識。十七大報告指出,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新時期,要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我市農(nóng)業(yè)人口比例大、產(chǎn)值低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展緩慢。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營,加快先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣利用,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,最終增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,加快新農(nóng)村建設(shè)。個別基層領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義缺乏足夠認識,甚至一些領(lǐng)導干部錯誤地認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目只富民富企,而對財政貢獻率低。要通過教育和引導,使他們進一步認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興一業(yè)、富一方百姓的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,激發(fā)他們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作熱情。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),擴大基地,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。一是實施“一村一品”,做大做強地方農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地自然條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜林則林。引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,培植壯大地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。二是圍繞名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)業(yè),積極打造品牌農(nóng)業(yè)。根據(jù)全市十大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃和各地產(chǎn)業(yè)特色,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、稀有農(nóng)產(chǎn)品基地。像__縣田馬園的蘋果、櫻桃等,擁有了品牌就擁有了市場,也就擁有了效益。三是積極拓展農(nóng)業(yè)功能,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能示范區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能逐步被拓寬,生態(tài)功能、休閑娛樂功能等逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式。如__縣馬頰河生態(tài)區(qū)、東昌府區(qū)姜堤休閑旅游區(qū),還有沼氣建設(shè)示范村、生態(tài)家園示范村、“四位一體”示范村等。四是推行“一品一社”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,積極推廣“一業(yè)一社”的做法,通過合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn),統(tǒng)一技術(shù)標準,統(tǒng)一銷售,以此擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,真正將農(nóng)民發(fā)展成為生產(chǎn)和市場主體。五是加快實施“村企互動”戰(zhàn)略。發(fā)揮龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢,利用鄉(xiāng)村的土地、產(chǎn)品等資源條件,選擇一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和相關(guān)鄉(xiāng)村實施“村企互動”戰(zhàn)略。
(三)培植壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。盡快研究制定促進發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠政策,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。二是分產(chǎn)業(yè)抓好一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。根據(jù)糧油、棉花、蔬菜、園藝、養(yǎng)殖、林果等不同支柱產(chǎn)業(yè)的不同管理部門,各個管理部門要制定不同行業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定目標,落實措施,幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)基地,提高技術(shù)水平,增加產(chǎn)出效益,搞好目標驗收。三是做大做強一批市級重點龍頭企業(yè)。認真總結(jié)鳳祥、藍山等龍頭企業(yè)經(jīng)驗,按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,選擇一批規(guī)模較大、科技含量較高、市場競爭能力和輻射帶動能力較大的市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)或運銷倉儲企業(yè),在政策、資金、項目等方面著力傾斜,予以重點培植。四是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的動態(tài)管理和監(jiān)測。把國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展納入到經(jīng)常性監(jiān)測管理范圍內(nèi),搞好信息、技術(shù)、市場等方面的服務和經(jīng)常性指導,幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營,及時規(guī)避市場風險,確保企業(yè)健康發(fā)展。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,加快農(nóng)業(yè)對外開放。在全市招商引資工作中,加大農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的招商引資力度,積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,通過招商、跨區(qū)域跨行業(yè)興廠立業(yè),擴大規(guī)模、技術(shù)升級和增加效益。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社;銷售環(huán)節(jié);品牌建設(shè);成本一收益分析
改革開放以來,中央不斷加強對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持,推動農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程,農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式應運而生。以山東省為例,目前,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到3.8萬個,入社農(nóng)民251萬戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的11.7‰帶動農(nóng)民480多萬戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的22.3%,全省三分之一的農(nóng)戶參與了合作生產(chǎn)經(jīng)營。實踐證明,農(nóng)民專業(yè)合作社對促進小農(nóng)戶與大市場鏈接,提高農(nóng)民的組織化程度和市場競爭力,促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。
近年來,我國學術(shù)界對于農(nóng)民合作組織給予了較多的關(guān)注。從目前的研究成果看,研究主要針對合作社的種類、運行機制、影響因素、政策影響等進行規(guī)范分析。另外也有學者從農(nóng)戶的角度,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的內(nèi)在機理進行實證研究,都取得了不錯的成果。本文結(jié)合在山東壽光的調(diào)研結(jié)果,利用成本一收益方法分析了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在銷售渠道存在的問題,并從品牌建立的角度提出了幾點建議。
一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社存在的問題
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運作模式通常是合作社提供土地、種子、農(nóng)藥等,農(nóng)戶在合作社技術(shù)人員的指導下進行生產(chǎn)活動;合作社按照合約以高于市場價的價格收購農(nóng)產(chǎn)品,進行簡單的加工處理后批量出售給超市或農(nóng)產(chǎn)品集散市場。
本文從合作社的銷售環(huán)節(jié)入手,分析合作社存在的問題。我們將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社稱為供應商,而將超市和農(nóng)產(chǎn)品集散地統(tǒng)稱為銷售商。
1 銷售環(huán)節(jié)中品牌的重要性
(1)銷售商的成本一收益分析
公司經(jīng)營的目標是利潤最大化,供應商也不例外。根據(jù)客戶價值理論,為了獲得高額利潤,供應商一定要滿足其客戶――銷售商的需求。下面對銷售商進行成本一收益分析,以判斷銷售商的需求。
銷售商的主要成本包括:購進農(nóng)產(chǎn)品所花費的直接成本;存貨成本;固定成本,包括廠房設(shè)備的租金和工作人員的薪金。主要收益包括:農(nóng)產(chǎn)品銷售的收益以及銷售商的品牌知名度。
由于農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期較短,我們假設(shè)當日無法銷售的農(nóng)產(chǎn)品會被丟棄,存貨成本為零。依據(jù)價格粘性,我們假設(shè)銷售價格P也為既定。
根據(jù)美國市場營銷科學研究院(MSI)對品牌權(quán)益的定義“品牌權(quán)益是指品牌的顧客、渠道成員、母公司等對于品牌的聯(lián)想和行為,這些聯(lián)想和行為使得產(chǎn)品可以獲得比在沒有品牌名稱的條件下更多的銷售額或利潤”可以看出,品牌知名度的提高可以提升產(chǎn)品的銷售額。因此,我們將銷售商在其品牌知名度上的收益內(nèi)化為對銷售價格的正向影響。農(nóng)產(chǎn)品作為人們?nèi)粘I钪械谋匦杵罚枨蟮膬r格彈性較小,價格與收益同向變動。因此,在下面的分析中我們將價格和數(shù)量的乘積,即收益,作為一個整體來研究。
設(shè)農(nóng)產(chǎn)品每天的進貨成本為I,運輸及固定成本FC,每天的銷成售額為V,銷售商的品牌知名度為b,則利潤n=V(b)-I-FC
銷售商品牌知名度的提升會提高銷售額,在購進農(nóng)產(chǎn)品所花費的直接成本不變的情況下,會提高銷售利潤;而進貨成本與利潤呈現(xiàn)負相關(guān)的關(guān)系。因此,從提升利潤的角度來講,銷售商希望提升品牌知名度,降低進貨成本。
(2)供應商的成本一收益分析
供應商的主要成本:收購農(nóng)作物所花費的直接成本;存貨成本,即收購的農(nóng)產(chǎn)品及加工后的半成品的貯藏成本;加工成本,即對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)檢和加工的成本;運輸成本;固定成本,包括廠房設(shè)備的租金和工人工資。主要收益:銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入和供應商的品牌知名度。
由于合作社通常都用自有冷庫保存農(nóng)產(chǎn)品,我們將存貨成本并入固定成本。合作社通常都是雇傭員工進行深加工,工資的支付方式為按月或是按日支付,因此,我們將其視為固定成本而不是加工成本;加工成本主要指進行包裝所耗費的可變成本。由于品牌產(chǎn)品對質(zhì)量往往有更高要求,我們認為加工成本與品牌知名度正相關(guān)。
運送方面,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)了兩種物流方式:一種是合作社自有車隊;一種是合作社與有車的社員簽訂合同,有運送任務時調(diào)用這些社員,并按運送量和里程計費。通常來講,銷售量較大且各季都有農(nóng)產(chǎn)品出售的合作社會選擇前者,而所生產(chǎn)的農(nóng)作物季節(jié)性比較強的更傾向于后者。在這里,我們假設(shè)合作社每天都有穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應,所以我們采用第一種物流方式,并假設(shè)運輸成本既定,將其并入固定成本考慮。
我們還假設(shè),市場上只存在一個銷售商和一個供應商。因此,銷售商的進貨量即為供應商的銷售量,銷售商的收購成本即為供應商的銷售價格。
由于品牌知名度和銷售商的利潤正相關(guān),銷售商向供應商采購商品時,其消費行為也會受到供應商品牌的影響。供應商品牌知名度的提升會促進其銷售,進而增加銷售額。
設(shè)農(nóng)作物的收購價格為C1,收購數(shù)量為Q1,加工成本為C2,固定成本為FC’,供應商的品牌知名度為B,則供應商的利潤π=I(B)一C1*Q1--C2(B)*Q1FC’。從等式中可以看出,品牌知名度的提高一方面可以提升產(chǎn)品的銷售額,但另一方面還會增加加工成本。由于加工成本僅占總成本的一小部分,而且增長幅度較小,我們認為品牌知名度對銷售額的影響遠大于對加工成本的影響。在其他條件不變的條件下,品牌知名度和利潤正相關(guān)。
(3)品牌建設(shè)帶來的“雙贏”格局
從上可見,供應商可以通過品牌知名度的提升獲得更多利潤,但同時也由于進貨成本的提高減少了銷售商的利潤。這種矛盾可能會導致銷售商和供應商無法達到雙贏的局面。但事實上,筆者認為這種表面上的矛盾實際上并不存在。為了解釋這個問題,我們將銷售商分為兩類,一類是已經(jīng)發(fā)展得比較成熟的大型連鎖超市或蔬菜集散地,在此稱之為知名銷售商;另一類是規(guī)模小、名氣小的農(nóng)產(chǎn)品銷售點,在此稱之為普通銷售商。下面分別分析。
對于知名銷售商,其本身的品牌可能比其銷售產(chǎn)品的品牌更有價值,但為了維持自身品牌,銷售商通常會購進有一定品牌知名度的商品。而消費者為了追求舒適的購物環(huán)境和更高的食品質(zhì)量,往往會到大型連鎖超市進行日常消費并愿意為此支付更高的價格。知名銷售商在銷售品牌產(chǎn)品時會有比較大的加價空間,V(b)的增長要大于I(B)的增長。因此,供應商品牌的建立會使知名銷售商和供應商的利潤共同增加,形成雙贏的局面。
對于普通銷售商,雖然自身沒有太高知名度,但如果
銷售品牌產(chǎn)品,其品牌知名度也可能得到一定程度的提升;我們可以將這種銷售商的品牌看作是供應商品牌的延伸。品牌延伸是指公司借助現(xiàn)有的品牌進入新的業(yè)務領(lǐng)域或推出新產(chǎn)品,目的是利用消費者對現(xiàn)有品牌的良好態(tài)度和感知以及愛屋及烏的心理機制,發(fā)揮現(xiàn)有品牌建立起來的顧客權(quán)益,降低采用新品牌的風險和節(jié)約營銷費用,同時提高成功率(Pitta and Katsanis,1 995;Barwise,1993;Aaker and Keller,1990;Baldinger,1990)。從Pitta等人的分析可以看出供應商品牌知名度的提升給普通銷售商帶來的收益的增長要遠大于成本的增長,即V(b)的增長要大干I(B)的增長。
根據(jù)以上對于兩種銷售商的分析可知,供應商品牌知名度的增加給銷售商帶來的收益增長遠大于成本增長,因此建立供應商的品牌知名度可以同時提高供應商和銷售商的利潤,即形成“雙贏”格局。
2 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社品牌建立的現(xiàn)狀
在生產(chǎn)實踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了一批發(fā)展為股份合作制農(nóng)業(yè)公司的合作社,注重品牌的建立和推廣,壽光市燎原果菜合作社可作為其中的代表。燎原所采取生產(chǎn)種植一采摘加工一物流配送一市場銷售一安全追溯的一條龍運作模式無形中建立了合作社品牌。雖然合作社在建立品牌方面有一些先進代表,但其比例較小,絕大多數(shù)合作社對于品牌建立的重要性和方法并沒有太深的認識。
二、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的品牌建立
品牌在市場經(jīng)濟中的地位日益提升,理論家和實踐家都開始熱衷于品牌的研究。但不得不說,這些復雜周密的安排可能很難在農(nóng)業(yè)合作社中實施。農(nóng)業(yè)合作社的主要決策者多是農(nóng)民出身,知識水平有限,能夠籌措到的資金也非常有限;要想建立合作社的品牌需要尋找一些簡單有效的辦法。
筆者認為,品牌的價值在于滿足消費者物質(zhì)和精神的需求。就農(nóng)產(chǎn)品而言,作為初級產(chǎn)品,無論誰進行生產(chǎn)加工銷售等環(huán)節(jié),帶給消費者物質(zhì)上的滿足都無太大差異。因此,品牌價值的大小取決于對消費者精神需求的滿足度。消費者精神層面上的需求主要有如下兩方面。
第一是內(nèi)心的安穩(wěn)。毒奶粉、地溝油、農(nóng)藥超標等食品安全問題已經(jīng)為人們敲響了警鐘,人們無時無刻不在擔心食品對自己和家人的健康造成傷害,這種憂心忡忡嚴重干擾了消費者內(nèi)心的安穩(wěn)。我們將農(nóng)產(chǎn)品的安全問題歸屬到精神層面而不是物質(zhì)層面,因為農(nóng)產(chǎn)品所存在的轉(zhuǎn)基因問題或農(nóng)藥殘留問題并非普遍存在,精神上的擔憂帶給消費者的負面影響可能遠大于身體上。
第二是視覺的享受。人們對于事物的第一印象往往是建立在視覺觀察到的形象的基礎(chǔ)上。在我們對于商品不甚了解時,往往是通過產(chǎn)品的外包裝進行選擇。精致整潔的包裝往往可以給人帶來視覺上的享受,激發(fā)人們的消費欲望。
從以上兩個方面入手就可以簡單直觀的解決合作社品牌建立的問題。
針對第一點,合作社可以從以下三個方面著手解決。第一,在收購農(nóng)產(chǎn)品的時候進行安全檢測,以保證合作社所銷售的農(nóng)產(chǎn)品確實不存在質(zhì)量問題;第二,引入“產(chǎn)品追溯”技術(shù),用一種具體化的表現(xiàn)形式證明合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品的安全性;第三,通過告訴消費者合作社做到了前兩點,來讓他們相信這個合作社所銷售的農(nóng)產(chǎn)品確實是安全的。
針對第二點,解決方法也非常簡單,就是合作社應對收購來的農(nóng)產(chǎn)品進行更加精細的加工,如簡單的切割、搭配和包裝,讓色彩鮮艷的農(nóng)產(chǎn)品可以更加賞心悅目。
三、結(jié)論
從發(fā)達國家的經(jīng)驗中可以看出,農(nóng)業(yè)的合作化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。中國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際水平遠遠跟不上農(nóng)業(yè)理論的研究水平。為了彌補理論和實際之間的差距,筆者認為發(fā)展農(nóng)業(yè)不能畢其功于一役,應該從薄弱環(huán)節(jié)入手,逐漸完善、不斷發(fā)展。因此,本文從合作社的銷售環(huán)節(jié)人手,分析了農(nóng)產(chǎn)品品牌建立的重要性,并提出了一些簡單可行的建議。希望通過合作社漸進式的改革,中國農(nóng)業(yè)可以得到長足的發(fā)展。
參考文獻:
[1]《山東省2D08年上半年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況統(tǒng)計分析》.[OL].www sdaic.省略./bgstjzl/showNews.asp?id=356.
[2]郭紅東,蔣文華:《影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織行為的因素分析――基于對浙江省農(nóng)戶的實證研究》[J].《經(jīng)濟研究參考》.2004年.
[3]范秀成:品牌權(quán)益及其測評體系分析.《南開管理評論》.2000年第1期.
[4]Pitta.D., L. K&tsanis,1995. Understanding brand equity forsuccessful extension. Journal of Consumer Marketing, 12(4), 51-64.
[5]Aaker,D.,KelleP.K.,1990.Consumer evaluations of brandextensions. Journal of Marketing, 54, 27-41.
[6]Baldinger.A.,1990.Defining and applying the brand equityconcept: Why the researeher shoud care. Journal of Advertising, 3,RCZ~RCS.關(guān)于我國農(nóng)業(yè)合作社存在問題的研究――農(nóng)產(chǎn)品品牌建立的原因和方法/王紫南 劉石涵 范海涵
摘要:“十二五”規(guī)劃中明確提出要“培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務組織,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務?!北疚囊赞r(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為研究對象,以對山東省壽光市的調(diào)研結(jié)果為基礎(chǔ),從農(nóng)業(yè)合作社的銷售環(huán)節(jié)入手,利用成本一收益方法分析了我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社存在的問題,并從農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的角度對合作社的發(fā)展提出了若干建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社;銷售環(huán)節(jié);品牌建設(shè);成本一收益分析
改革開放以來,中央不斷加強對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持,推動農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程,農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式應運而生。以山東省為例,目前,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到3.8萬個,入社農(nóng)民251萬戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的11.7‰帶動農(nóng)民480多萬戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的22.3%,全省三分之一的農(nóng)戶參與了合作生產(chǎn)經(jīng)營。實踐證明,農(nóng)民專業(yè)合作社對促進小農(nóng)戶與大市場鏈接,提高農(nóng)民的組織化程度和市場競爭力,促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。
近年來,我國學術(shù)界對于農(nóng)民合作組織給予了較多的關(guān)注。從目前的研究成果看,研究主要針對合作社的種類、運行機制、影響因素、政策影響等進行規(guī)范分析。另外也有學者從農(nóng)戶的角度,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的內(nèi)在機理進行實證研究,都取得了不錯的成果。本文結(jié)合在山東壽光的調(diào)研結(jié)果,利用成本一收益方法分析了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在銷售渠道存在的問題,
并從品牌建立的角度提出了幾點建議。
一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社存在的問題
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運作模式通常是合作社提供土地、種子、農(nóng)藥等,農(nóng)戶在合作社技術(shù)人員的指導下進行生產(chǎn)活動;合作社按照合約以高于市場價的價格收購農(nóng)產(chǎn)品,進行簡單的加工處理后批量出售給超市或農(nóng)產(chǎn)品集散市場。
本文從合作社的銷售環(huán)節(jié)入手,分析合作社存在的問題。我們將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社稱為供應商,而將超市和農(nóng)產(chǎn)品集散地統(tǒng)稱為銷售商。
1 銷售環(huán)節(jié)中品牌的重要性
(1)銷售商的成本一收益分析
公司經(jīng)營的目標是利潤最大化,供應商也不例外。根據(jù)客戶價值理論,為了獲得高額利潤,供應商一定要滿足其客戶――銷售商的需求。下面對銷售商進行成本一收益分析,以判斷銷售商的需求。
銷售商的主要成本包括:購進農(nóng)產(chǎn)品所花費的直接成本;存貨成本;固定成本,包括廠房設(shè)備的租金和工作人員的薪金。主要收益包括:農(nóng)產(chǎn)品銷售的收益以及銷售商的品牌知名度。
由于農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期較短,我們假設(shè)當日無法銷售的農(nóng)產(chǎn)品會被丟棄,存貨成本為零。依據(jù)價格粘性,我們假設(shè)銷售價格P也為既定。
根據(jù)美國市場營銷科學研究院(MSI)對品牌權(quán)益的定義“品牌權(quán)益是指品牌的顧客、渠道成員、母公司等對于品牌的聯(lián)想和行為,這些聯(lián)想和行為使得產(chǎn)品可以獲得比在沒有品牌名稱的條件下更多的銷售額或利潤”可以看出,品牌知名度的提高可以提升產(chǎn)品的銷售額。因此,我們將銷售商在其品牌知名度上的收益內(nèi)化為對銷售價格的正向影響。農(nóng)產(chǎn)品作為人們?nèi)粘I钪械谋匦杵?,需求的價格彈性較小,價格與收益同向變動。因此,在下面的分析中我們將價格和數(shù)量的乘積,即收益,作為一個整體來研究。
設(shè)農(nóng)產(chǎn)品每天的進貨成本為I,運輸及固定成本FC,每天的銷成售額為V,銷售商的品牌知名度為b,則利潤n=V(b)-I-FC
銷售商品牌知名度的提升會提高銷售額,在購進農(nóng)產(chǎn)品所花費的直接成本不變的情況下,會提高銷售利潤;而進貨成本與利潤呈現(xiàn)負相關(guān)的關(guān)系。因此,從提升利潤的角度來講,銷售商希望提升品牌知名度,降低進貨成本。
(2)供應商的成本一收益分析
供應商的主要成本:收購農(nóng)作物所花費的直接成本;存貨成本,即收購的農(nóng)產(chǎn)品及加工后的半成品的貯藏成本;加工成本,即對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)檢和加工的成本;運輸成本;固定成本,包括廠房設(shè)備的租金和工人工資。主要收益:銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入和供應商的品牌知名度。
由于合作社通常都用自有冷庫保存農(nóng)產(chǎn)品,我們將存貨成本并入固定成本。合作社通常都是雇傭員工進行深加工,工資的支付方式為按月或是按日支付,因此,我們將其視為固定成本而不是加工成本;加工成本主要指進行包裝所耗費的可變成本。由于品牌產(chǎn)品對質(zhì)量往往有更高要求,我們認為加工成本與品牌知名度正相關(guān)。
運送方面,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)了兩種物流方式:一種是合作社自有車隊;一種是合作社與有車的社員簽訂合同,有運送任務時調(diào)用這些社員,并按運送量和里程計費。通常來講,銷售量較大且各季都有農(nóng)產(chǎn)品出售的合作社會選擇前者,而所生產(chǎn)的農(nóng)作物季節(jié)性比較強的更傾向于后者。在這里,我們假設(shè)合作社每天都有穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應,所以我們采用第一種物流方式,并假設(shè)運輸成本既定,將其并入固定成本考慮。
我們還假設(shè),市場上只存在一個銷售商和一個供應商。因此,銷售商的進貨量即為供應商的銷售量,銷售商的收購成本即為供應商的銷售價格。
由于品牌知名度和銷售商的利潤正相關(guān),銷售商向供應商采購商品時,其消費行為也會受到供應商品牌的影響。供應商品牌知名度的提升會促進其銷售,進而增加銷售額。
設(shè)農(nóng)作物的收購價格為C1,收購數(shù)量為Q1,加工成本為C2,固定成本為FC’,供應商的品牌知名度為B,則供應商的利潤π=I(B)一C1*Q1--C2(B)*Q1FC’。從等式中可以看出,品牌知名度的提高一方面可以提升產(chǎn)品的銷售額,但另一方面還會增加加工成本。由于加工成本僅占總成本的一小部分,而且增長幅度較小,我們認為品牌知名度對銷售額的影響遠大于對加工成本的影響。在其他條件不變的條件下,品牌知名度和利潤正相關(guān)。
(3)品牌建設(shè)帶來的“雙贏”格局
從上可見,供應商可以通過品牌知名度的提升獲得更多利潤,但同時也由于進貨成本的提高減少了銷售商的利潤。這種矛盾可能會導致銷售商和供應商無法達到雙贏的局面。但事實上,筆者認為這種表面上的矛盾實際上并不存在。為了解釋這個問題,我們將銷售商分為兩類,一類是已經(jīng)發(fā)展得比較成熟的大型連鎖超市或蔬菜集散地,在此稱之為知名銷售商;另一類是規(guī)模小、名氣小的農(nóng)產(chǎn)品銷售點,在此稱之為普通銷售商。下面分別分析。
對于知名銷售商,其本身的品牌可能比其銷售產(chǎn)品的品牌更有價值,但為了維持自身品牌,銷售商通常會購進有一定品牌知名度的商品。而消費者為了追求舒適的購物環(huán)境和更高的食品質(zhì)量,往往會到大型連鎖超市進行日常消費并愿意為此支付更高的價格。知名銷售商在銷售品牌產(chǎn)品時會有比較大的加價空間,V(b)的增長要大于I(B)的增長。因此,供應商品牌的建立會使知名銷售商和供應商的利潤共同增加,形成雙贏的局面。
對于普通銷售商,雖然自身沒有太高知名度,但如果銷售品牌產(chǎn)品,其品牌知名度也可能得到一定程度的提升;我們可以將這種銷售商的品牌看作是供應商品牌的延伸。品牌延伸是指公司借助現(xiàn)有的品牌進入新的業(yè)務領(lǐng)域或推出新產(chǎn)品,目的是利用消費者對現(xiàn)有品牌的良好態(tài)度和感知以及愛屋及烏的心理機制,發(fā)揮現(xiàn)有品牌建立起來的顧客權(quán)益,降低采用新品牌的風險和節(jié)約營銷費用,同時提高成功率(Pitta and Katsanis,1 995;Barwise,1993;Aaker and Keller,1990;Baldinger,1990)。從Pitta等人的分析可以看出供應商品牌知名度的提升給普通銷售商帶來的收益的增長要遠大于成本的增長,即V(b)的增長要大干I(B)的增長。
根據(jù)以上對于兩種銷售商的分析可知,供應商品牌知名度的增加給銷售商帶來的收益增長遠大于成本增長,因此建立供應商的品牌知名度可以同時提高供應商和銷售商的利潤,即形成“雙贏”格局。
2 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社品牌建立的現(xiàn)狀
在生產(chǎn)實踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了一批發(fā)展為股份合作制農(nóng)業(yè)公司的合作社,注重品牌的建立和推廣,壽光市燎原果菜合作社可作為其中的代表。燎原所采取生產(chǎn)種植一采摘加工一物流配送一市場銷售一安全追溯的一條龍運作模式無形中建立了合作社品牌。雖然合作社在建立品牌方面有一些先進代表,但其比例較小,絕大多數(shù)合作社對于品牌建立的重要性和方法并沒有太深的認識。
二、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的品牌建立
品牌在市場經(jīng)濟中的地位日益提升,理論家和實踐家都開始熱衷于品牌的研究。但不得不說,這些復雜周密的安排可能很難在農(nóng)業(yè)合作社中實施。農(nóng)業(yè)合作社的主要決策者多是農(nóng)民出身,知識水平有限,能夠籌措到的資金也非常有限;要想建立合作社的品牌需要尋找一些簡單有效的辦法。
筆者認為,品牌的價值在于滿足消費者物質(zhì)和精神的需求。就農(nóng)產(chǎn)品而言,作為初級產(chǎn)品,無論誰進行生產(chǎn)加工銷售等環(huán)節(jié),帶給消費者物質(zhì)上的滿足都無太大差異。因此,品牌價值的大小取決于對消費者精神需求的滿足度。消費者精神層面上的需求主要有如下兩方面。
第一是內(nèi)心的安穩(wěn)。毒奶粉、地溝油、農(nóng)藥超標等食品安全問題已經(jīng)為人們敲響了警鐘,人們無時無刻不在擔心食品對自己和家人的健康造成傷害,這種憂心忡忡嚴重干擾了消費者內(nèi)心的安穩(wěn)。我們將農(nóng)產(chǎn)品的安全問題歸屬到精神層面而不是物質(zhì)層面,因為農(nóng)產(chǎn)品所存在的轉(zhuǎn)基因問題或農(nóng)藥殘留問題并非普遍存在,精神上的擔憂帶給消費者的負面影響可能遠大于身體上。
第二是視覺的享受。人們對于事物的第一印象往往是建立在視覺觀察到的形象的基礎(chǔ)上。在我們對于商品不甚了解時,往往是通過產(chǎn)品的外包裝進行選擇。精致整潔的包裝往往可以給人帶來視覺上的享受,激發(fā)人們的消費欲望。
從以上兩個方面入手就可以簡單直觀的解決合作社品牌建立的問題。
針對第一點,合作社可以從以下三個方面著手解決。第一,在收購農(nóng)產(chǎn)品的時候進行安全檢測,以保證合作社所銷售的農(nóng)產(chǎn)品確實不存在質(zhì)量問題;第二,引入“產(chǎn)品追溯”技術(shù),用一種具體化的表現(xiàn)形式證明合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品的安全性;第三,通過告訴消費者合作社做到了前兩點,來讓他們相信這個合作社所銷售的農(nóng)產(chǎn)品確實是安全的。
針對第二點,解決方法也非常簡單,就是合作社應對收購來的農(nóng)產(chǎn)品進行更加精細的加工,如簡單的切割、搭配和包裝,讓色彩鮮艷的農(nóng)產(chǎn)品可以更加賞心悅目。
三、結(jié)論
從發(fā)達國家的經(jīng)驗中可以看出,農(nóng)業(yè)的合作化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。中國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際水平遠遠跟不上農(nóng)業(yè)理論的研究水平。為了彌補理論和實際之間的差距,筆者認為發(fā)展農(nóng)業(yè)不能畢其功于一役,應該從薄弱環(huán)節(jié)入手,逐漸完善、不斷發(fā)展。因此,本文從合作社的銷售環(huán)節(jié)人手,分析了農(nóng)產(chǎn)品品牌建立的重要性,并提出了一些簡單可行的建議。希望通過合作社漸進式的改革,中國農(nóng)業(yè)可以得到長足的發(fā)展。
參考文獻:
[1]《山東省2D08年上半年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況統(tǒng)計分析》.[OL].www sdaic.省略./bgstjzl/showNews.asp?id=356.
[2]郭紅東,蔣文華:《影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織行為的因素分析――基于對浙江省農(nóng)戶的實證研究》[J].《經(jīng)濟研究參考》.2004年.
[3]范秀成:品牌權(quán)益及其測評體系分析.《南開管理評論》.2000年第1期.
[4]Pitta.D., L. K&tsanis,1995. Understanding brand equity forsuccessful extension. Journal of Consumer Marketing, 12(4), 51-64.
作為一項高校后勤社會化改革舉措,“農(nóng)校對接”是指高校食堂從農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社直接采購農(nóng)副產(chǎn)品,自2009年開展試點工作以來,這項舉措得到了國家有關(guān)部門的高度關(guān)注與大力推進。
較之高?!懊状印惫こ探ㄔO(shè),即米、面、油等大宗商品采購平臺的成功運營,國家有關(guān)部門著力推進的“農(nóng)校對接”“菜籃子”工程卻在高校食堂遭到冷遇,甚至出現(xiàn)官方高調(diào)推進,高校食堂并不買賬,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社怨聲載道的現(xiàn)象。其中原因何在?近日,筆者就此展開了調(diào)查。
洽談會上一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社被臨時“拉郎配”
成都市青?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司是一家專注于構(gòu)建獼猴桃完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。至于為什么會出現(xiàn)在第四屆全國“農(nóng)校對接”洽談會上,該公司客戶經(jīng)理王梟說:“我們根本不知道什么‘農(nóng)校對接’,只是供銷社臨時通知來參加展會?!?/p>
另一家以野鴨生態(tài)養(yǎng)殖為主的企業(yè)也被拉到了“農(nóng)校對接”會場,該公司董事長王文華表示,他們企業(yè)的產(chǎn)品供不應求,壓根兒沒有考慮與高校食堂進行對接,也沒有這樣的投資計劃。
在洽談會上,南方某農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社被組織方安排與浙江一所大學簽訂了“農(nóng)校對接”協(xié)議。但該合作社老板告訴筆者:“協(xié)議里既沒有采購數(shù)量、價格,也沒有供應配送條款,完全是一紙空文?!?/p>
在洽談會現(xiàn)場,筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),福建省武夷山市供銷合作聯(lián)社、湖南省郴州市北湖區(qū)南溪鄉(xiāng)東升梅花鹿專業(yè)合作社、桂陽縣輝山翠竹雞專業(yè)合作社、汝城縣福壽生姜農(nóng)民專業(yè)合作社、桂陽縣大蓮牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、永興縣惠農(nóng)專業(yè)合作社等10多個展位空空如也。
“對這種有名無實的洽談會,一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是迫于某種壓力來到‘農(nóng)校對接’現(xiàn)場的,干脆演起‘空城計’?!鄙綎|省一家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負責人透露。
天津這家專業(yè)合作社理事長直截了當?shù)乇硎荆骸案咝J程酶静桓夜荚谀膫€市場、攤位采購蔬菜。這種‘農(nóng)校對接’一看就是假的,名存實亡,根本對接不了供需雙方。”
“‘農(nóng)校對接’上熱下冷,高校食堂并沒有怎么動?!睋?jù)廣西一所高校分管后勤的領(lǐng)導介紹,全區(qū)有近60所高校,只有六分之一高校派出分管后勤的人員來長沙參加第四屆全國“農(nóng)校對接”洽談會。
對于高校代表出席開幕式后就紛紛離去,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社展位前門可羅雀的現(xiàn)象,一所高校分管領(lǐng)導說:“大家沒有具體的對接任務,只是來洽談會現(xiàn)場逛逛?!?/p>
高校食堂利益鏈不破除,學生吃不到真正好的東西
據(jù)廣東省肇慶學院有關(guān)負責人透露,他所在學院有兩萬多名在校生,既有學院自己經(jīng)營的食堂,又有對外承包經(jīng)營的食堂。同一個學院食堂的采購模式、渠道都不一樣,因此很難統(tǒng)一進行“農(nóng)校對接”。
成本也是一個現(xiàn)實問題?!氨M管國家有關(guān)部門在推動全國層面的高校食堂‘菜籃子’工程建設(shè),但是因時空距離與運輸成本等問題,廣東高校食堂不可能從山東、陜西、湖南等省農(nóng)業(yè)專業(yè)社采購蔬菜,仍然在廣東省內(nèi)找供貨商?!闭貞c學院有關(guān)負責人說。
天津某農(nóng)業(yè)合作社理事長透露,參加“農(nóng)校對接”洽談會的都是高校分管后勤工作的負責人。他們往往談得很好,但實際上都不負責食堂采購,尤其是不負責對外承包經(jīng)營的高校食堂。實際操作中,負責采購的往往是承包者的小姨子或表姐夫等親戚,哪里的蔬菜便宜他們就上哪里采購。這種經(jīng)營模式的食堂約占全國高校食堂的70%。
此外,為了應付國家有關(guān)部門推進的“農(nóng)校對接”工作,部分高校食堂與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簽訂協(xié)議,做一筆買賣敷衍了事,令農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社對“農(nóng)校對接”滿懷希望而來,兩手空空而歸。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社生產(chǎn)的蔬菜一般主打“綠色、有機、無公害”,再加上人工管理成本與正式發(fā)票稅率等,同樣品名、重量的蔬菜比市場上的普通菜價格高出10%。而高校食堂采購往往只注重價格不關(guān)注質(zhì)量,一味追求價格越低越好,令農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與高校食堂難以對接上。
山東省聊城市孚德食品有限公司大區(qū)經(jīng)理李文宏介紹,高校食堂對“菜籃子”缺乏認識,采購農(nóng)副產(chǎn)品首先考慮的是成本,貪圖便宜。
無獨有偶,北方一家年銷售收入1.5億元的專業(yè)合作社總經(jīng)理的分析更加證實了這種市場趨勢。據(jù)他介紹,他們的定位是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,重點向大機關(guān)、團體單位食堂的“菜籃子”供貨。稍微有規(guī)模與實力的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不屑于與高校食堂對接。
“適合高校食堂的低端米比較少?!痹凇稗r(nóng)校對接”洽談會現(xiàn)場,湖南省天龍米業(yè)有限公司常務副總經(jīng)理彭湘華說,公司年產(chǎn)銷10萬噸大米,主要以每公斤5元以上的中高端大米的生產(chǎn)、加工與銷售為主。低端大米的利潤每公斤只有幾分錢,還抵不上每公斤大米1毛多錢的物流成本。
“快馬趕不上青菜行,蔬菜市場一天一個價格。高校食堂的傳統(tǒng)經(jīng)營模式與利益鏈很牢固,誰有關(guān)系就采購誰的,誰給回扣就買誰的?!鞭r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社透露,“‘農(nóng)校對接’規(guī)范化,我們就有市場化;不規(guī)范,我們正規(guī)企業(yè)不同他們玩,不趟這渾水。所以,學生在高校食堂吃不到真正好的食品與蔬菜,往往是一些施用催化劑、膨脹劑的農(nóng)副產(chǎn)品?!?/p>
地產(chǎn)地銷模式能否給高校廣大學生帶來實惠
在“農(nóng)校對接”洽談會現(xiàn)場,北京某機構(gòu)極力打造推介類似“淘寶”的電子交易平臺,以一統(tǒng)高校食堂“菜籃子”市場。該組織機構(gòu)宣稱:“通過網(wǎng)上實現(xiàn)訂單,銀行代學校及時付款,并為企業(yè)融資,可以降低采購成本20%以上。如果全國高校食堂實現(xiàn)網(wǎng)上采購,每年可降低采購成本200億元以上?!?/p>
不過,參加洽談會的農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社負責人對此不以為然?!艾F(xiàn)在市場經(jīng)濟時代,市場主體多元化、市場分工專業(yè)化,有關(guān)機構(gòu)欲借助政府‘有形之手’壟斷高校食堂‘菜籃子’的模式既不可取,更不現(xiàn)實?!?/p>
來自廣西大學的代表也表達了類似的看法。高校食堂“米袋子”中的米、面、油等大宗商品通過采購平臺可以實現(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)合采購,但是“菜籃子”由于季節(jié)性強、品種多、批量小,在省域內(nèi)開展聯(lián)合采購都很困難,主要還是以屬地供給為主。
據(jù)介紹,國際上學校飲食供給制度較為完善的國家當屬日本。從1889年開始至今,日本在學校飲食推廣中使用當?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及加工食品,促進了地域農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,在推進“地產(chǎn)地銷”振興農(nóng)業(yè)計劃中,日本各地都采取行政支持措施促進學校飲食供應中使用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè)合作社;黑龍江
一、黑龍江省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
黑龍江省積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,取得顯著效果。截止2010年12月,全省在工商部門注冊登記的專業(yè)合作社達到14347個,其中農(nóng)民成員148671個,帶動農(nóng)戶110萬戶,從事種植業(yè)合作社的7496個,占總數(shù)的52%;養(yǎng)殖業(yè)3991個,占總數(shù)的28%;從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的合作社2258個,占合作社總數(shù)的16%;從事農(nóng)產(chǎn)品加工的合作社有345個、運輸?shù)?24個、儲藏的合作社483個,占合作社總數(shù)的8%;從事技術(shù)、信息服務的的合作社1823個,占合作社總數(shù)的13%;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買的1069個,占合作社總數(shù)的7%,其他行業(yè)合作社1071個,占合作社總數(shù)7%。農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民組織化程度,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
二、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
從黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運作多年的時間看,農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展對提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、促進農(nóng)產(chǎn)品流通、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面已經(jīng)起到了積極的推動作用,但仍存在一些影響和制約其發(fā)展的問題:
(一)宣傳力度不夠。一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入,對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足;一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差,對合作社的性質(zhì)和運行機制不夠了解,有種種疑問和顧慮;偏遠和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強,合作經(jīng)營理念尚未深入人心;加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響,示范引導作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。
(二)專業(yè)合作社規(guī)模小,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體牽動作用還不夠突出。農(nóng)民商品經(jīng)濟意識和合作經(jīng)營理念相對淡薄,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、帶動能力弱等問題,而且全省各地發(fā)展不平衡,部分落后地區(qū)明顯滯后,上述狀況與我省農(nóng)業(yè)大省的地位明顯不相稱,嚴重制約著地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)缺乏帶頭創(chuàng)辦能人,合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人,會經(jīng)營管理、能開拓市場的復合型骨干人才缺少,農(nóng)民普遍缺少合作意識。這主要是因為農(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工,留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強的“能人”對農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解,缺乏興趣和動力組建合作社,牽頭領(lǐng)辦的意愿不強。
(四)內(nèi)部管理機制不規(guī)范,農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程,無賬目,合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個人的利益關(guān)系,有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業(yè)管理相混淆,在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民主權(quán)利和切身的經(jīng)濟利益。
(五)匱乏資金以及科技支撐薄弱,是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大障礙。2009年時,我省農(nóng)民專業(yè)合作社戶均出資額為89.72 萬元,比全國戶均81.05萬元高出8.67萬元,但并不證明我省農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力強。原因是我省農(nóng)民專業(yè)合作社出資沒有驗資程序,只是由成員相互認可并在申請材料和章程中做出記載即可,真正出資到位的極少;其次是農(nóng)民以實物出資不需進行評估和過戶,而實際上這些實物基本上還在農(nóng)民自己手里,農(nóng)民專業(yè)合作社缺少流動資金。再次,得到國家和省財政專項資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是過去成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,經(jīng)過幾年的發(fā)展有了自己的項目,而新創(chuàng)辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外,農(nóng)民專業(yè)合作社雖具有法人資格,但因其承擔的有限責任沒有實際資產(chǎn)做擔保,因而貸款難的問題不易解決。一些已經(jīng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社別是從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的,缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道,難以實現(xiàn)做大做強,只能是維持現(xiàn)狀。
三、促進我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議
(一)重視合作社人才培養(yǎng)。農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化進程,因此政府應加大對農(nóng)村教育的投入,提高農(nóng)民文化水平,應開展對農(nóng)民的培訓普及市場經(jīng)濟基本知識,增強農(nóng)民的市場觀念和風險意識,逐步改善農(nóng)村人力資源狀況,推動農(nóng)民專業(yè)合作
社在農(nóng)村健康發(fā)展;建立業(yè)務培訓制度,培養(yǎng)一批合作事業(yè)的積極分子和帶頭人,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立內(nèi)部教育和學習機制,引導社員加深對合作制度和組織章程的理解和認識,提高他們的合作意識和對合作社的認同感。
(二)繼續(xù)加大宣傳力度。當前,我省農(nóng)戶對于農(nóng)民專業(yè)合作社非常了解的比例很低,甚至有一部分農(nóng)戶根本不知道。對合作社不了解必然會導致農(nóng)戶沒有產(chǎn)生參與的意愿,所以應該從思想上對農(nóng)民做好引導工作,利用各種形式的宣傳,讓農(nóng)戶深刻地認識到發(fā)展專業(yè)合作社給自己帶來的好處,增強農(nóng)戶的合作意識,激發(fā)農(nóng)戶的合作動機,創(chuàng)造農(nóng)戶的合作機會,啟發(fā)農(nóng)戶的合作實踐;另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策,吸引更多的農(nóng)戶來參與合作社的組織建設(shè)。
(三)加大對專業(yè)合作社的扶持力度。政府應當安排扶植資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務;政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、國土綠化等建設(shè)項目,可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。另外要落實相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,對經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等;另外要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持,農(nóng)村金融機構(gòu)要進一步改善對農(nóng)民合作社的信貸服務,簡化審批手續(xù),解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。
參考文獻:
[1]季湘銘.發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿及滿意度的影響因素分析.浙江大學,2010.