道路運(yùn)輸安全基本要求精選(九篇)

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第1篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

道路交通系統(tǒng)的基本要素是人(包括駕駛員、行人、乘客及居民)、車(包括客車、貨車、非機(jī)動車等)、路(包括公路、城市道路、出入口道路及其相關(guān)設(shè)施)。在三要素中，駕駛員是環(huán)境的理解者和指令的發(fā)出和操作者，它是系統(tǒng)的核心，路和車的因素必須通過人才能起作用。三要素協(xié)調(diào)運(yùn)動才能實(shí)現(xiàn)道路交通系統(tǒng)的安全性要求。

2.各種車輛的安全運(yùn)行要求

車輛的安全運(yùn)行要求包括客貨運(yùn)輸車輛、特種車輛或特殊用途車輛和超限運(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行要求。

客貨運(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行要求又分為車輛、旅客、貨物和客貨運(yùn)輸車輛駕駛員的安全運(yùn)行要求。 運(yùn)輸車輛滿足安全行駛要求，是減少交通事故的必要前提。行駛安全性包括主動安全性和被動安全性。主動安全性指機(jī)動車本身防止或減少交通事故的能力，它主要與車輛的制動性、動力性、操縱穩(wěn)定性、舒適性、結(jié)構(gòu)尺寸、視野和燈光等因素有關(guān)；被動安全性是指發(fā)生車禍后，車輛本身所具有的減少人員傷亡、貨物受損的能力。提高機(jī)動車被動安全性的措施有：配置安全帶、安全氣囊，安裝安全玻璃，設(shè)置安全門、配備滅火器等。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(gb 7258—2004)，規(guī)定了機(jī)動車的整車及主要總成、安全防護(hù)裝置等有關(guān)安全運(yùn)行的基本要求及安全檢驗(yàn)方法，還規(guī)定了機(jī)動車的環(huán)保要求。

運(yùn)輸旅客的客運(yùn)班車、旅游客車應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府交通行政主管部門批準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)和班次運(yùn)行，不得擅自變更或者停運(yùn)?？瓦\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照客票標(biāo)明的日期、車次、地點(diǎn)運(yùn)送旅客，無正當(dāng)理由不得中途更換車輛、停止運(yùn)行或者將旅客移交他人的車輛運(yùn)送，不得違反規(guī)定超載運(yùn)輸。出租汽車和客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)按照承租人指定的目的地選擇合理的路線行駛，未經(jīng)承租人同意，不得招攬他人同乘。旅客必須持有效客票乘車，不得攜帶易燃品、易爆品及其他違禁品進(jìn)站、乘車。

第2篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

[關(guān)鍵詞]道路貨運(yùn)；管理體系；市場調(diào)控

[中圖分類號]F540 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)45-0136-04

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路貨運(yùn)業(yè)對四川省的生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及協(xié)調(diào)發(fā)展起到了越來越重要的作用，但快速發(fā)展的同時，也暴露出如貨運(yùn)組織化程度不高、貨運(yùn)市場秩序比較混亂以及與貨運(yùn)現(xiàn)代化要求日漸不適應(yīng)的貨運(yùn)管理體制等問題。伴隨著四川省構(gòu)建西部經(jīng)濟(jì)高地戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，必將對道路貨運(yùn)業(yè)提出更高的需求，因此，如何建立和完善新形勢下的道路貨運(yùn)管理體系，引導(dǎo)道路貨運(yùn)行業(yè)健康、有序、快速地發(fā)展，是目前擺在四川省道路貨運(yùn)行業(yè)管理面前的重要課題。

1 四川省道路貨運(yùn)管理現(xiàn)狀分析

四川作為內(nèi)陸大省，道路貨運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，因此，行業(yè)管理上也非常重視。經(jīng)過改革開放30余年的發(fā)展，四川省的道路貨運(yùn)管理已取得了比較顯著的成績：

在管理職能上，由單一的管理向管理、調(diào)控與服務(wù)多種職能并重轉(zhuǎn)化，如建立了“96515”呼叫信息服務(wù)中心，利用語音系統(tǒng)提供舉報、投訴、車輛救援、信息咨詢等服務(wù)。

在管理手段上，逐漸形成了行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段并舉的管理格局，注重不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，如2006年及時修正完善了《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，2007年及時頒布了《四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》。

在管理方式上，注重計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等各種信息技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)管理方式的改造和升級，如由省公路運(yùn)輸管理局牽頭，積極著手組建道路運(yùn)輸專網(wǎng)，目前已完成組網(wǎng)工作；由省運(yùn)管部門組建的“四川省道路運(yùn)輸在線”網(wǎng)站已經(jīng)開通，及時向社會各類運(yùn)輸信息。

而且，管理也取得了比較顯著的成效，如到“十五”期末全省從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的業(yè)戶總數(shù)從“九五”期末的37萬戶下降到29.1萬戶，有35家貨運(yùn)企業(yè)基本完成了改制工作，市場主體“多、小、散、弱”的狀況得到了一定程度的改善。

2四川省道路貨運(yùn)管理面臨的挑戰(zhàn)與要求分析

盡管取得了較大的成績，但是面對四川省社會經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展以及道路貨運(yùn)業(yè)自身快速發(fā)展的客觀要求，四川省的道路貨運(yùn)管理正面臨著一系列新的挑戰(zhàn)與要求。

2.1四川省道路貨運(yùn)管理面臨的挑戰(zhàn)

(1)四川經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的挑戰(zhàn)。隨著四川省政府把四川建設(shè)成為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸業(yè)必須要主動適應(yīng)這一目標(biāo)，加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)好先行。道路運(yùn)輸作為四川省綜合運(yùn)輸體系中占主導(dǎo)地位的運(yùn)輸方式，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用不言而喻。因此，如何在新形式下，做好行業(yè)管理，使道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展”，必然對道路運(yùn)輸管理提出新的挑戰(zhàn)與要 求。

(2)道路運(yùn)輸業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。進(jìn)入“十一五”以來，交通部明確提出，交通運(yùn)輸業(yè)要由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是交通運(yùn)輸業(yè)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，由被動發(fā)展到主動服務(wù)的戰(zhàn)略選擇。根據(jù)這一發(fā)展戰(zhàn)略，就要轉(zhuǎn)變與新形勢不適應(yīng)的發(fā)展理念、發(fā)展模式以及相應(yīng)的管理機(jī)制、管理方法等。如何扭轉(zhuǎn)當(dāng)前“多、小、散、弱”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，對行業(yè)管理而言不能不說是一個新的挑戰(zhàn)。

(3)市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的挑戰(zhàn)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入，市場這只“看不見的手”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用，政府將不再依靠行政手段過多地干預(yù)市場的運(yùn)行。對道路貨運(yùn)來講，以前采用的以行政手段調(diào)控市場的許多措施將不再應(yīng)用，如何轉(zhuǎn)變管理職能、改變管理方式，是市場經(jīng)濟(jì)條件下對道路貨運(yùn)行業(yè)管理提出的挑戰(zhàn)。

(4)信息技術(shù)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，以網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、通信等為代表的信息技術(shù)快速發(fā)展，一方面，信息技術(shù)為道路貨運(yùn)市場注入了新的活力，帶來了新的組織形式與運(yùn)作模式；另一方面，如何將這些技術(shù)應(yīng)用到管理當(dāng)中，建立一個便捷、高效的管理體系，也是快速發(fā)展的信息技術(shù)對道路貨運(yùn)管理提出的挑戰(zhàn)。

2.2四川省道路貨運(yùn)管理面臨的要求

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種挑戰(zhàn)，作為政府的一項(xiàng)行業(yè)管理，道路貨運(yùn)管理必須要轉(zhuǎn)變管理觀念，轉(zhuǎn)換管理職能，改造現(xiàn)有管理模式，綜合運(yùn)用多種管理手段，努力建立并完善一個高效、便捷的管理體系，為行業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展提供支持和保障。

具體來說，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為基本思想，認(rèn)真研究新形勢下政府行業(yè)管理的各項(xiàng)職能，適當(dāng)運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等各項(xiàng)行業(yè)管理手段，充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)信息技術(shù)，秉承以規(guī)范求秩序、以引導(dǎo)促發(fā)展、以服務(wù)謀效益的理念，在現(xiàn)有的管理體系上逐漸完善一個與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型的管理體 系。

3 對完善四川省道路貨運(yùn)管理體系的思考

作為一項(xiàng)行業(yè)管理，道路貨運(yùn)管理的主要職能是“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)”。結(jié)合四川社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)條件下道路貨運(yùn)業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，筆者認(rèn)為，完善道路貨運(yùn)管理體系可從發(fā)展規(guī)劃體系、市場調(diào)控體系、市場監(jiān)管體系、社會服務(wù)體系、安全保障體系、法律制度基礎(chǔ)、信息化管理平臺七個方面進(jìn)行，即“五大體系，一個基礎(chǔ)，一個平臺”，其貨運(yùn)管理體系框架見下圖。

3.1發(fā)展規(guī)劃體系

強(qiáng)化道路貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究并制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，是道路貨運(yùn)行業(yè)管理的首要任務(wù)。因?yàn)?，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指明了行業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略目標(biāo)，指出了行業(yè)管理的指導(dǎo)思想、基本原則以及相關(guān)保障措施，是行業(yè)管理工作的行動指南。

通常，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系由行業(yè)發(fā)展總規(guī)劃和各具體管理事項(xiàng)的子規(guī)劃組成，應(yīng)體現(xiàn)出全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。全局性就是發(fā)展規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，把握四川社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的全局，把握道路運(yùn)輸向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展全局，把握行業(yè)管理的全局。戰(zhàn)略性就是要凸顯規(guī)劃的長遠(yuǎn)謀劃，提出行業(yè)發(fā)展及管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)?？刹僮餍跃褪潜ＷC規(guī)劃的順利實(shí)施，有針對性地解決行業(yè)管理中存在的問題，防止規(guī)劃脫離實(shí)際。

3.2市場調(diào)控體系

市場調(diào)控體系的作用就是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段，調(diào)控市場的供給與需求以及市場結(jié)構(gòu)，從而引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)目前道路貨運(yùn)市場“多、小、散、弱”以及行業(yè)集中度低的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，市場調(diào)控體系的完善應(yīng)主要從市場準(zhǔn)入、企業(yè)資質(zhì)評定和運(yùn)力調(diào)控三方面入手。

設(shè)置市場準(zhǔn)入的目的是依法選擇合格的市場經(jīng)營主體以確保市場的健康發(fā)展。鑒于當(dāng)前道路貨運(yùn)市場的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，可在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高市場準(zhǔn)入條件，以限制進(jìn)入市場的經(jīng)營主體數(shù)量，從而提高市場集中度，并在一定程度上限制過度競爭。提高市場準(zhǔn)入條件，不僅是制定較高的最低開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，還應(yīng)包括市場進(jìn)入方式、經(jīng)營服務(wù)類型等方面的要求，盡可能避免同業(yè)模仿式進(jìn)入，以緩解市場內(nèi)日趨激烈的競爭矛盾。

貨運(yùn)企業(yè)資質(zhì)評定的目的是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行集約化經(jīng)營和規(guī)范化服務(wù)，促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸業(yè)的合理分工，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)間的重組、兼并，進(jìn)而推動道路貨運(yùn)企業(yè)成長壯大。資質(zhì)評定是進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。應(yīng)結(jié)合本省實(shí)際情況，依據(jù)《道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行）》，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，包括考評機(jī)構(gòu)、考核指標(biāo)、考評程序以及獎懲辦法等。

運(yùn)力調(diào)控是進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變運(yùn)力技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要手段。根據(jù)交通部《促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又快又好發(fā)展的意見》，鼓勵通過制定養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)等規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，來大力發(fā)展廂式車、甩掛車和汽車列車，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營者購買、使用節(jié)能、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化的車輛。行業(yè)管理部門應(yīng)盡快制定相關(guān)政策，依此進(jìn)行運(yùn)力調(diào)控，來逐步改變現(xiàn)有車型結(jié)構(gòu)并使車輛發(fā)展符合資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通的要求。

3.3市場監(jiān)管體系

市場監(jiān)管體系就是依法建立起來的規(guī)范市場行為、完善市場機(jī)制、穩(wěn)定市場秩序、促進(jìn)公平競爭的監(jiān)督管理體系。如果說市場準(zhǔn)入的作用是把好進(jìn)口，使符合法定條件的主體進(jìn)入市場；市場監(jiān)管的作用則是暢通出口，把不符合法定條件和破壞市場規(guī)則的主體淘汰出局。與市場準(zhǔn)入相比，市場監(jiān)管的情況更加復(fù)雜、工作更加繁多。其主要任務(wù)是經(jīng)營資格審查、經(jīng)營行為監(jiān)督和非法經(jīng)營處罰。

經(jīng)營資格審查就是對市場內(nèi)經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，把不合格的經(jīng)營主體逐出市場，以保證市場競爭的公平性。主要有兩種情況，一種是進(jìn)入時合格后來變?yōu)椴缓细?，如危險品貨運(yùn)中車輛數(shù)量減少、達(dá)不到應(yīng)有的技術(shù)狀況；另一種是沒有經(jīng)過審查批準(zhǔn)就擅自進(jìn)入，如個體戶的無證營運(yùn)。只有將這些不合格主體及時逐出市場，才能保證合法經(jīng)營主體的利益，保證市場的健康發(fā)展。

經(jīng)營行為監(jiān)督就是對企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)管，督促企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。針對道路貨運(yùn)市場經(jīng)營混亂、誠信缺失的情況，交通部專門出臺了《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》，從運(yùn)輸安全、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等方面對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核。這對于督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、促使企業(yè)加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量提供了法律上的依據(jù)和保障。建議行業(yè)管理部門盡快根據(jù)該辦法，制定對本省企業(yè)以及個體戶的質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，進(jìn)一步對考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、獎懲措施等進(jìn)行細(xì)化，使考核更貼近本省實(shí)際且便于操作。

非法經(jīng)營處罰就是對市場內(nèi)的不合格主體和不規(guī)范行為進(jìn)行處罰，同時應(yīng)建立順暢的退出機(jī)制，真正使那些不合格的經(jīng)營主體及時退出市場，使那些擾亂市場秩序的不規(guī)范行為及時受到處罰，而且，這種處罰應(yīng)當(dāng)是全方面的，如行政處罰、取消優(yōu)惠政策以及經(jīng)濟(jì)制裁等，而且，所有的處罰必須做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，以處罰的公正、公平和權(quán)威維護(hù)市場的規(guī)范運(yùn)營。

3.4社會服務(wù)體系

建立和完善社會服務(wù)體系，是豐富道路貨運(yùn)管理職能、創(chuàng)新管理模式的需要，是構(gòu)建道路貨運(yùn)市場的良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)道路貨運(yùn)企業(yè)健康發(fā)展的需要。行業(yè)管理部門應(yīng)樹立服務(wù)公眾的觀念，履行公共服務(wù)的職能，使行業(yè)管理部門真正成為行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和服務(wù)者。社會服務(wù)體系主要應(yīng)包括信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)和投訴受理。

信息服務(wù)是行業(yè)管理部門為運(yùn)輸經(jīng)營者和運(yùn)輸消費(fèi)者提供信息而建立的收集、處理、信息的服務(wù)體系。信息是一種寶貴資源，是經(jīng)營者確定經(jīng)營戰(zhàn)略、消費(fèi)者做出消費(fèi)選擇的基礎(chǔ)。因此，行業(yè)管理部門應(yīng)不斷地健全信息收集、處理和的制度體系，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時向社會公布相關(guān)信息，使社會公眾能夠更方便、更快捷、更經(jīng)濟(jì)地獲取。

培訓(xùn)服務(wù)是行業(yè)管理部門為提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)而面向全行業(yè)組織的培訓(xùn)活動。道路運(yùn)輸從業(yè)人員工作在運(yùn)輸生產(chǎn)的第一線，既是道路運(yùn)輸市場的利益主體，也是實(shí)踐主體，只有積極提高他們的綜合素質(zhì)，道路運(yùn)輸行業(yè)才能獲得不竭的發(fā)展動力，才能健康快速地發(fā)展。正是由于從業(yè)人員素質(zhì)對行業(yè)發(fā)展的重要性，交通部專門頒布了《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，對如何管理從業(yè)人員、如何提高從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定。而對從業(yè)人員進(jìn)行在職培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的最為有效及便捷的方法。行業(yè)管理部門應(yīng)在充分調(diào)查本省從業(yè)人員情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律規(guī)定，制訂出切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，并有步驟地進(jìn)行實(shí)施，真正為本省從業(yè)人員素質(zhì)的提高做好管理和服務(wù)。

為保護(hù)道路運(yùn)輸服務(wù)對象的合法權(quán)益，真正做好對社會公眾的服務(wù)，建立并完善投訴受理制度是必不可少的。完善的投訴受理制度，不僅要有投訴電話、電子郵件等投訴通道，還要有健全的投訴處理機(jī)制，從案件受理、處理到反饋的一系列工作要有明確的流程，切實(shí)做到件件有落實(shí)、事事有答復(fù)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.5安全保障體系

安全保障體系是行業(yè)管理部門依法建立的有關(guān)安全生產(chǎn)、安全運(yùn)輸?shù)谋Ｕ现贫?、?guī)范和辦法的總和。在交通運(yùn)輸追求的便捷、經(jīng)濟(jì)、安全等目標(biāo)中，安全具有決定性的意義，安全出了問題，其他目標(biāo)就失去了價值。因此，健全和完善安全保障體系，是行業(yè)健康發(fā)展的基本要求。道路貨運(yùn)的安全保障體系主要應(yīng)包括安全管理體系和應(yīng)急運(yùn)輸保障。

安全管理體系是指行業(yè)管理部門為規(guī)范及監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)而制定的一系列制度、規(guī)定和辦法。應(yīng)在充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的制度及規(guī)定，如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度等，目的是督促生產(chǎn)主體――運(yùn)輸企業(yè)高度重視安全的重要性，建立并完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并真正落到實(shí)處；尤其是對于特種貨物運(yùn)輸，如危險品運(yùn)輸，更要從人員、車輛設(shè)備、生產(chǎn)操作流程等各方面加強(qiáng)管理，確保生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，提高處置突發(fā)公共事件的能力，建立并完善道路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障體系是十分必要的，同時也是交通行業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要內(nèi)容。完善的道路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障體系主要應(yīng)包括運(yùn)輸通信與信息保障系統(tǒng)、運(yùn)輸組織與裝備保障系統(tǒng)、應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案保障、危機(jī)決策運(yùn)作機(jī)制等。

3.6法律制度基礎(chǔ)

在建設(shè)和完善上述五大管理體系的同時，必須注意健全法律法規(guī)體系。法律法規(guī)作為其他管理體系實(shí)施的法律制度依據(jù)，具有非常重要的基礎(chǔ)性作用。隨著市場機(jī)制的不斷深化和政府依法行政的全面推進(jìn)，加強(qiáng)行業(yè)管理更多地表現(xiàn)在通過法律手段進(jìn)行，這就必須有一個完善的以市場公平競爭為基礎(chǔ)的法律法規(guī)保障體系，對道路貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展給予保障并加以規(guī)范和監(jiān)督。

法律法規(guī)體系應(yīng)包括市場調(diào)控與管理制度、市場行為法律制度等一系列規(guī)范、監(jiān)督及促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)制度，同時，法律法規(guī)體系還應(yīng)涵蓋立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督以及普法等各個方面。就目前而言，最為重要的是加強(qiáng)立法工作。近幾年來，中央政府對道路運(yùn)輸?shù)牧⒎ㄊ种匾?，相繼出臺了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，《道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)，為地方立法提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。因此，行業(yè)管理部門應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)立法工作。不僅要加快立法速度，還要提高立法質(zhì)量，使立法與制度創(chuàng)新相結(jié)合，立法與調(diào)查研究相結(jié)合，立法與專項(xiàng)整治相結(jié)合，盡快為行業(yè)管理提供完善的法律保障。

3.7信息化管理平臺

信息化管理平臺是一個完善的道路貨運(yùn)管理體系所必需的，是提升管理成效、提高管理水平的基礎(chǔ)和支撐。信息化管理平臺主要由行業(yè)管理信息平臺和公眾服務(wù)信息平臺組成。其中行業(yè)管理信息平臺是基礎(chǔ)平臺，是信息共享和交互的中心，主要由數(shù)據(jù)交換中心以及運(yùn)管辦公自動化系統(tǒng)、運(yùn)輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)、運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)管理系統(tǒng)等組成，目的是提高行業(yè)管理效率和管理水平。公眾服務(wù)信息平臺是在行業(yè)管理信息平臺交換匯總的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對信息資源進(jìn)行深層次的開發(fā)，主要由道路運(yùn)輸公眾信息網(wǎng)、公眾信息服務(wù)系統(tǒng)以及投訴受理信息系統(tǒng)等組成，以為社會公眾提供全方位的信息服務(wù)為目的。這兩個平臺在形式和所涵蓋的業(yè)務(wù)系統(tǒng)上各自獨(dú)立，而在本質(zhì)和所涉及的信息上密不可分，二者相互依賴、相互促進(jìn)，共同形成完善的道路運(yùn)輸信息化管理平臺，為行業(yè)管理和服務(wù)提供保障。

總之，以法律制度為基礎(chǔ)，以信息化平臺為支撐的道路貨運(yùn)管理體系，是新形勢下四川省道路貨運(yùn)管理實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理職能拓展的迫切需要，是提升管理水平、提高管理效率的必然要求，也是促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康、快速發(fā)展的有力保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]雋志才,馮君霞.公路貨運(yùn)行業(yè)政府管制的變遷[J].數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識,2002(7):596-601.

第3篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

道路運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，一直發(fā)揮著保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在有序開展之中，道路運(yùn)輸業(yè)如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，其中大有文章可做?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對道路運(yùn)輸業(yè)來說，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展，正是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。

20xx年11月，《關(guān)于促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》出臺，確定了道路運(yùn)輸業(yè)“節(jié)能減排主導(dǎo)”的發(fā)展目標(biāo)，各地圍繞節(jié)能減排積極開展工作。相鄰的湖北省交通廳大力推廣“一查、二看、三配合、慢起步、柔進(jìn)擋、中速行、緩進(jìn)站”的十九字節(jié)油操作法。我省建立的河南省物流信息系統(tǒng)，被列為全國交通部門節(jié)能減排重點(diǎn)示范項(xiàng)目，20xx年通過物流信息系統(tǒng)配載貨物，減少車輛空駛里程3.5億公里，節(jié)約成品油7000萬升，折合人民幣4.2億元。就我市而言，節(jié)能減排工作在道路運(yùn)輸行業(yè)同樣受到了高度重視，并采取了一系列活動推動此項(xiàng)工作的開展。一是把調(diào)整好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)式節(jié)能減排工作的重要抓手，積極推動運(yùn)力結(jié)構(gòu)向“大特新”方向發(fā)展，加快淘汰高能耗高排放的營運(yùn)車輛，大力發(fā)展重型柴油貨車，加快貨運(yùn)車輛廂式化進(jìn)程。目前全市廂式貨車已達(dá)3131輛，其中重型廂式貨車609輛，運(yùn)力規(guī)模僅次于鄭州，位居全省第二。二是加快中長途班線整合和普通班線的快客化、公交化整合改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。南陽至油田、南陽至新野、南陽至內(nèi)鄉(xiāng)客運(yùn)班線完成線路公司化改造之后，停駛了富余運(yùn)力，對保留的經(jīng)營車輛實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)站經(jīng)營、統(tǒng)一循環(huán)發(fā)車、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一運(yùn)營時間、統(tǒng)一維護(hù)維修，兜圈拉客、隨意?？俊j車等行為得到有效遏制，車輛空駛現(xiàn)象大幅下降，單車經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，使廣大乘客真正享受到城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化帶來的便利，取得了既節(jié)能又惠民的“雙贏”。三是科技創(chuàng)新促節(jié)能。一批節(jié)能科技項(xiàng)目通過技術(shù)攻關(guān)取得了顯著成效，得到了較好的推廣應(yīng)用。在道路運(yùn)輸方面成功應(yīng)用了先進(jìn)的gps監(jiān)控技術(shù)，在全市2304輛快客、長途客運(yùn)車輛上安裝gps定位系統(tǒng)和行車記錄儀。通過監(jiān)控平臺，將車輛的行駛速度控制在經(jīng)濟(jì)車速運(yùn)行狀態(tài)下，有效降低了燃油消耗。按照平均每輛車百公里節(jié)約燃油1升計(jì)算，全年可節(jié)約燃油331.77萬升左右，同時還減少了車輛的機(jī)件損耗。

根據(jù)國家關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，參照外地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，深入開展節(jié)能減排工作，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

（一）嚴(yán)把裝備準(zhǔn)入，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部《營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法》(jt711-20xx)和《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法》(jt 719-20xx)，禁止新的高能耗客、貨車輛進(jìn)入道路營運(yùn)市場，加快老舊高油耗營運(yùn)車輛退出營運(yùn)市場進(jìn)度。

2、鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。嚴(yán)格執(zhí)行國家汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新增或更新班線客車、旅游客車時，要求達(dá)到國ⅲ或以上排放標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)客運(yùn)車輛向大型化、舒適化、全承載方向發(fā)展，安裝gps和行車記錄儀、空調(diào)等設(shè)備，在達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的同時，最大程度地滿足旅客安全、舒適的乘車需求。引導(dǎo)貨運(yùn)車輛向廂式化、重型化、專業(yè)化方向發(fā)展，重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)購置重型柴油貨車和集裝箱牽引車輛，鼓勵發(fā)展甩掛運(yùn)輸，加快貨運(yùn)車輛廂式化進(jìn)程，提高運(yùn)輸效率。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)發(fā)展brt快速公交系統(tǒng)，提高公共交通運(yùn)營速度和運(yùn)量，降低車輛能耗和污染。引導(dǎo)客運(yùn)出租汽車行業(yè)使用節(jié)能車型和節(jié)油產(chǎn)品，適時推廣新能源汽車，力爭在我市出租車新增更新后，燃?xì)廛嚨裙?jié)能環(huán)保車型在車輛總數(shù)中占較大比例。

（二）加強(qiáng)運(yùn)輸管理，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化道路運(yùn)輸組織、運(yùn)輸服務(wù)和市場監(jiān)管，指導(dǎo)和扶持運(yùn)輸企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、鼓勵和引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸、快速運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的組織方式，充分利用運(yùn)力和線路資源，更好發(fā)揮能源的使用效率，提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度，逐步實(shí)現(xiàn)公司化管理。

2、加快客運(yùn)中長途班線優(yōu)化整合和普通班線的快客化、公交化整合改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。嚴(yán)格控制旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對實(shí)載率低于70%的線路，一般不投放新的運(yùn)力；超過70%的，視情采取增班不增車的方法，滿足運(yùn)輸需求,有效節(jié)約能源，達(dá)到營運(yùn)效益的最大化。

3、引導(dǎo)貨運(yùn)市場主體結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快引進(jìn)一批優(yōu)勢企業(yè)。通過外引內(nèi)聯(lián)，加快引進(jìn)主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。二是扶持培育一批貨運(yùn)龍頭企業(yè)。加快建立健全企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和市場退出機(jī)制，逐步淘汰弱小劣企業(yè)，大力扶持符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、發(fā)展?jié)摿Φ呢涍\(yùn)企業(yè)，重點(diǎn)培育具有區(qū)域競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、收購等多種形式重組整合，加快擴(kuò)展企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效益，提高市場份額。三是大 力發(fā)展城市物流配送業(yè)。以物流基地、商場、超市為依托，引導(dǎo)發(fā)展城市物流配送。四是大力發(fā)展貨運(yùn)專線和快運(yùn)配送。整合優(yōu)勢資源，培育精品專線，降低物流能耗，促進(jìn)快速貨運(yùn)和聯(lián)運(yùn)行業(yè)迅速發(fā)展，逐步形成區(qū)域性、全省性的道路運(yùn)輸服務(wù)品牌。

（三）依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)科技創(chuàng)新

一是對全市營運(yùn)車輛gps監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行有效整合，建設(shè)一個面向全市道路運(yùn)輸行業(yè)的gps應(yīng)用管理平臺，實(shí)現(xiàn)集運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管、安全保衛(wèi)等多種功能于一體，減少人力、物力投入，提高管理效率。二是建設(shè)出租車電臺服務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合出租車計(jì)新增更新，建設(shè)統(tǒng)一的出租車電臺調(diào)度服務(wù)中心，在方便市民的同時，提高出租車的實(shí)載率，降低空駛率和尾氣排放。三是按照省環(huán)保局、省交通廳《關(guān)于開展?fàn)I運(yùn)機(jī)動車輛尾氣檢測的通知》要求，升級檢測設(shè)備，做好機(jī)動車檢測維修士職業(yè)水平評價工作，嚴(yán)格開展道路運(yùn)輸車輛綜合性能的檢測工作。

（四）組織開展?fàn)I運(yùn)車輛駕駛員的節(jié)能培訓(xùn)

要強(qiáng)化營運(yùn)車輛駕駛員的節(jié)能培訓(xùn)管理工作，督促和鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)提高操作人員的節(jié)能培訓(xùn)普及率，全面提高汽車駕駛員的節(jié)能意識與操作水平，并及時總結(jié)提煉源于基層、具有較強(qiáng)實(shí)用性的節(jié)能操作方法，予以推廣應(yīng)用。

（五）廣泛開展宣傳教育活動

以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)，廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能減排示范項(xiàng)目活動，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳節(jié)能減排政策和節(jié)能知識，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，充分調(diào)動道路運(yùn)輸企業(yè)作為節(jié)能減排工作主體的積極性，提高全行業(yè)的節(jié)能意識和能力，形成全行業(yè)節(jié)油節(jié)電的良好氛圍。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理

第4篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

很高興參加這次全市運(yùn)管工作會議。20*年對運(yùn)管部門來說是不平凡的一年。全市“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展”需要我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;“質(zhì)量效益年”要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變理念、提高服務(wù)質(zhì)量;行風(fēng)評議工作要求我們達(dá)到運(yùn)輸市場規(guī)范、管理規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范;還有我們運(yùn)管自身原因，資金缺乏、裝備落后等，所以困難之多、難度之大、任務(wù)之重、要求之高是可想而知的，這對運(yùn)管干部職工是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但20*年運(yùn)管部門取得了可喜成績，規(guī)費(fèi)征收完成410萬元，超任務(wù)5萬余元，行業(yè)管理整體推動，運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高，行業(yè)文明形象有較大改觀，這些成績的取得是來之不易的。充分證明了我們運(yùn)管這支隊(duì)伍是經(jīng)得起考驗(yàn)的，是不會被困難所懼，是戰(zhàn)無不勝的，是有能力、有才智的，是有高度的責(zé)任感和大局觀念的。

20*年運(yùn)管部門所取得的成績是顯著的，為我市交通事業(yè)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)是巨大的、是功不可沒的。在這里，我代表交通局黨組向運(yùn)管部門每一位干部職工為我們交通事業(yè)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)以及你們的家屬對我們交通工作所給予的關(guān)心和支持表示真誠的感謝和深深的敬意!

剛才，劉建明主任作了一個很好的工作報告，總結(jié)20*年運(yùn)管工作成績客觀全面、實(shí)事求是，形勢分析透徹深入，對2009年的工作安排思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，顯示了全市運(yùn)管系統(tǒng)做好今年各項(xiàng)工作的決心和信心，我完全同意。希望大家按照報告的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時，借此機(jī)會，我講三方面意見，供大家參考。

一、把好“勢”。就是要審時度勢，把握機(jī)遇。

今年是省廳確定的“交通改革攻堅(jiān)年”，要高質(zhì)量完成今年確立的各項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)，首要任務(wù)就是對當(dāng)前面臨的形勢要有一個綜合的研究和把握，這樣才能正確定位、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心。

1、從宏觀經(jīng)濟(jì)政策來看，中央制定了保增長、擴(kuò)內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策，并把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了拉動內(nèi)需的首要位置，這為我們搶抓機(jī)遇，多上項(xiàng)目，加大運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件。當(dāng)前工作中出現(xiàn)的一些困難和挑戰(zhàn)，正在形成一種倒逼機(jī)制，更迫切地要求我們緊緊把握住當(dāng)前宏觀政策調(diào)整的時機(jī)，一方面盡最大可能爭取更多建設(shè)項(xiàng)目，加快道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面，加快道路運(yùn)輸發(fā)展步伐，提高服務(wù)保障能力，滿足國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾多元化的運(yùn)輸需求。

2、從稅費(fèi)改革的實(shí)施看，今年1月1日實(shí)施的費(fèi)稅改革對我們來說，是一場根本性的變革，實(shí)踐證明，每一次體制調(diào)整都給交通帶來巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，運(yùn)管機(jī)構(gòu)的職能、體制機(jī)制、管理方式在發(fā)生深刻變革的同時，將會調(diào)整工作重心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將會把更多的精力、人力，投入運(yùn)輸市場監(jiān)管和培育，真正實(shí)現(xiàn)聚精會神搞建設(shè)、集中精力抓管理、一心一意謀發(fā)展。

3、從省委、省政府戰(zhàn)略部署看，一方面，我省機(jī)構(gòu)改革方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，立足大交通、做大交通是省委省政府對我省交通發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。以公鐵水空協(xié)調(diào)發(fā)展、客運(yùn)“零轉(zhuǎn)乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”為特征的綜合運(yùn)輸是交通運(yùn)輸發(fā)展的方向，將會構(gòu)建更加“便捷、通暢、安全”的綜合運(yùn)輸體系。一方面，省委省政府提出的“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的戰(zhàn)略部署，今年也將全面推進(jìn)，區(qū)域性運(yùn)輸合作將會更加緊密，行業(yè)發(fā)展空間將會進(jìn)一步拓展。

4、從社會各界對運(yùn)輸行業(yè)的要求看，近年來，我們的行業(yè)日益成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，支持、肯定、不解、質(zhì)疑、抱怨的情緒都有，新聞媒體也經(jīng)常對我們進(jìn)行監(jiān)督報道。社會的高度關(guān)注是一個“雙刃劍”，處理得好，會成為我們發(fā)展的推動力，處理不好，就可能對發(fā)展造成大的沖擊。這就要求我們在重大決策、重大行動上都要審時度勢，慎之又慎，要注意有意識地宣傳、引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體的導(dǎo)向，一切以群眾滿意不滿意，群眾答應(yīng)不答應(yīng)，群眾高興不高興為出發(fā)點(diǎn)。對暴露出來的問題，要有高度敏銳性，行動要快，處理要到位，反饋要及時。

二、履好“責(zé)”。就是要抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。

關(guān)于2009年運(yùn)管工作，劉主任已經(jīng)在工作報告中作了具體安排，我就不再重復(fù)，這里我重點(diǎn)就履行職責(zé)，抓綱帶目強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

第一，要確保完成市政府承諾的“十件實(shí)事”的運(yùn)管任務(wù)。今年，市政府將站場建設(shè)作為關(guān)系民生，貼近民心的“十件實(shí)事”之一，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的思維、更加務(wù)實(shí)的精神、更加有效的手段，在總結(jié)20*年站場建設(shè)管理成功經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理念、科學(xué)的方法，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新管理方式、創(chuàng)新落實(shí)的措施。在思路上，要發(fā)揮行業(yè)和地方兩方面的優(yōu)勢，舉全行業(yè)之力、調(diào)動社會各個方面的積極性，全力打好站場建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);在行動上，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，主動靠上去抓緊抓好項(xiàng)目的前期和審批等各個環(huán)節(jié)的工作，要制定前期工作實(shí)施方案，牢牢把握前期工作主動權(quán)，無論是站址選擇，還是融資方案，都要科學(xué)論證，精心設(shè)計(jì)，力爭一次成功，少修改、少變更、少返工、少折騰，千方百計(jì)做好項(xiàng)目資金的籌措和計(jì)劃安排，多方面多渠道籌集建設(shè)資金，保證建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。

第二，要加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是道路運(yùn)輸發(fā)展的必然趨勢，也是運(yùn)管機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年，我們要以抓住二級貨運(yùn)站建設(shè)機(jī)遇，要對現(xiàn)代物流進(jìn)行調(diào)研，對老河口物流的現(xiàn)狀、前景、管理模式、管理模塊、管理體系進(jìn)行一個透徹分析，并在以下幾個方面實(shí)現(xiàn)突破：第一，現(xiàn)代物流業(yè)對現(xiàn)代工業(yè)的跨躍式發(fā)展的支撐作用在哪里，對gdp的拉動和促進(jìn)作用在哪里。第二，老河口物流業(yè)的現(xiàn)狀及前景。要把老河口物流業(yè)的現(xiàn)狀，把老河口物流業(yè)的昨天、今天、明天思考清楚。交通部門、運(yùn)管部門要在物流業(yè)發(fā)展過程中找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)清現(xiàn)狀是什么，對整個老河口物流發(fā)展的思路是什么，支撐措施是什么。第三，深圳等地物流業(yè)的發(fā)展給我們的啟示是什么。第四，大交通的格局對物流業(yè)思考。如何讓公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式有效銜接，綜合運(yùn)輸體系如何打造，如何整合社會資源，吸收社會資本進(jìn)入我們物流行業(yè)。老河口物流信息中心如何破題。要以我們?nèi)薪煌ㄏ到y(tǒng)對物流業(yè)思考的成果，讓市委市政府去決策、選擇由誰來做這件事情。以我們的思考，我們的行動，我們的先發(fā)優(yōu)勢，來影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。

第三，要突出運(yùn)輸安全管理。實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義，我們要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，要督促客運(yùn)站把“三不進(jìn)站、五不出站”制度落實(shí)到每個崗位，每一個環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，加大gps、行包安檢儀及車輛安檢門等現(xiàn)代化技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度;要將安全工作列為頭等大事，帶頭深入運(yùn)輸企業(yè)、車站查隱患、促整改。廣大干部職工要杜絕麻痹大意、松勁懈怠的思想，杜絕安全監(jiān)管不嚴(yán)格、規(guī)章制度不落實(shí)的行為，堅(jiān)持敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，會抓會管，并做到“四個結(jié)合”：安全管理與質(zhì)量信譽(yù)考核相結(jié)合，安全管理與為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合，安全管理與推進(jìn)科技進(jìn)步相結(jié)合，安全管理與制度建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)安全生產(chǎn)向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變。

第四，要強(qiáng)化運(yùn)輸市場的監(jiān)管。運(yùn)管機(jī)構(gòu)代表政府履行運(yùn)輸市場監(jiān)管職能，必須堅(jiān)持依法從嚴(yán)監(jiān)管，既要加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，更要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸經(jīng)營行為全過程的監(jiān)管;既要嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為，更要加強(qiáng)教育引導(dǎo);既要依法采取懲治性手段，更要建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，約束企業(yè)及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為，大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實(shí)守信的行業(yè)新風(fēng)。一是強(qiáng)化對運(yùn)輸經(jīng)營場所和客貨集散地的日常監(jiān)管，加大維修企業(yè)、駕校的監(jiān)管，從源頭上加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營，鼓勵平等競爭，維護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益，維護(hù)市場秩序;二是完善質(zhì)量考核體制。要把行業(yè)管理的工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化市場監(jiān)管上來，進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對市場準(zhǔn)入、市場運(yùn)行和市場退出環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系;以質(zhì)量信譽(yù)考核為重點(diǎn)，建立運(yùn)輸經(jīng)營監(jiān)督考核體系，規(guī)范運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)建立運(yùn)輸行業(yè)誠信體系。

三、管好“人”。就是要從嚴(yán)管理、干字當(dāng)頭。

在隊(duì)伍的管理上，我們特別強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字，重點(diǎn)是要解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的一些突出問題，隊(duì)伍良莠不齊并不可怕，可怕的是在當(dāng)前體制調(diào)整過程中，可能會出現(xiàn)的無所是從、放任自流等現(xiàn)象.當(dāng)前和今后一個時期，我們的重點(diǎn)工作將會轉(zhuǎn)移到市場管理上來，既管好市場，又規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法是對我們的基本要求，也是省市糾風(fēng)部門今年監(jiān)督的重點(diǎn)，要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)工作的針對性和計(jì)劃性，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生.對于隊(duì)伍的管理，最關(guān)鍵的是要嚴(yán)明制度、嚴(yán)守紀(jì)律，我們每一位同志都要從嚴(yán)把握自己、從嚴(yán)要求工作，努力建設(shè)一支作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、充滿活力的運(yùn)管隊(duì)伍。

第5篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

交通運(yùn)輸是一個服務(wù)面向廣、內(nèi)涵豐富多樣、綜合性及復(fù)合型特征明顯的工程類本科專業(yè)，實(shí)施“卓越計(jì)劃”具有一定的特殊性。文章在交通運(yùn)輸專業(yè)的人才培養(yǎng)與需求特點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，從工程知識、工程能力、工程素養(yǎng)三個方面，提出了卓越運(yùn)輸工程師的具體培養(yǎng)規(guī)格要求。

［關(guān)鍵詞］

交通運(yùn)輸；卓越工程師；培養(yǎng)特點(diǎn)；培養(yǎng)規(guī)格

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡稱“卓越計(jì)劃”），是促進(jìn)工程教育改革和創(chuàng)新、振興工程教育的高等教育重大改革計(jì)劃。自2010年6月以來，共超過200所高校、1200多本科專業(yè)加入了教育部“卓越計(jì)劃”。各學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，探索合理可行的“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)模式。交通運(yùn)輸專業(yè)具有服務(wù)面寬、工程與管理復(fù)合性強(qiáng)等特點(diǎn)，不同學(xué)校的專業(yè)發(fā)展歷史、辦學(xué)條件、內(nèi)涵與培養(yǎng)特點(diǎn)差異較大。本文探討交通運(yùn)輸專業(yè)在“卓越計(jì)劃”頂層設(shè)計(jì)中的培養(yǎng)規(guī)格問題。

一、交通運(yùn)輸專業(yè)特點(diǎn)

（一）不同學(xué)校專業(yè)定位差異明顯據(jù)“中國科教評價網(wǎng)”2014年統(tǒng)計(jì)，全國共有121所院校開設(shè)交通運(yùn)輸專業(yè)。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的一個大類行業(yè)，交通運(yùn)輸專業(yè)主要是面向公路、鐵路、水路、航空等運(yùn)輸領(lǐng)域，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的“運(yùn)輸工程師”。由于辦學(xué)歷史、行業(yè)背景不同，各校的專業(yè)定位、服務(wù)的具體面向差異較大。多數(shù)學(xué)校以培養(yǎng)道路運(yùn)輸人才為主，部分以汽車運(yùn)用為主，少數(shù)以鐵路、水路或航空運(yùn)輸為主。國內(nèi)高校的交通運(yùn)輸專業(yè)，雖然在通識課程上具有一定共性，但是不同運(yùn)輸方式在基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、組織方式上差異明顯，決定了各校在專業(yè)課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)、實(shí)踐內(nèi)容等設(shè)置上各有側(cè)重，從而體現(xiàn)了不同學(xué)校的專業(yè)特色。

（二）運(yùn)輸工程師復(fù)合型特征明顯交通運(yùn)輸是一個由基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸參與者、運(yùn)輸組織等多要素組成的，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、政策體制、資源能源、生態(tài)環(huán)境等多因素影響的復(fù)雜大系統(tǒng)，運(yùn)輸工程師主要從事客貨運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、運(yùn)營組織與調(diào)度、管理決策與分析、運(yùn)營設(shè)備與技術(shù)管理、運(yùn)輸市場分析與決策等工作。而交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)與管理，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越工程技術(shù)問題本身，是以交通運(yùn)輸工程為主干學(xué)科，涉及土木、機(jī)電、信息、管理、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科知識和技術(shù)的協(xié)同集成。因此，交通運(yùn)輸專業(yè)是典型的工學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)綜合交叉專業(yè)，涉及面寬、專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)合性強(qiáng)。與很多工程類專業(yè)培養(yǎng)的研發(fā)工程師（Research＆DevelopEn－gineer）、設(shè)計(jì)工程師（DesignEngineer）、生產(chǎn)工程師（ProduceEngineer）或服務(wù)工程師（ServiceEngineer）目標(biāo)相比［1］，運(yùn)輸工程師應(yīng)該屬于“設(shè)計(jì)＋服務(wù)”復(fù)合型工程師（Design＆ServiceEngineer），或者“技術(shù)＋管理”復(fù)合型工程師（Technology＆Man－agementEngineer）。

（三）行業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了高要求交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性行業(yè)，社會關(guān)注度高，科技進(jìn)步快速，知識更新快。當(dāng)前和今后一個時期，我國交通運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)是加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的“四個交通”發(fā)展。適應(yīng)國家交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，高校應(yīng)培養(yǎng)一大批具備現(xiàn)代管理思想、富有開拓與創(chuàng)造精神的高質(zhì)量卓越運(yùn)輸工程人才。因此，培養(yǎng)卓越運(yùn)輸工程師是高校交通運(yùn)輸專業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要的必然選擇。

二、卓越運(yùn)輸工程師培養(yǎng)規(guī)格

基于交通運(yùn)輸專業(yè)、運(yùn)輸工程師的特點(diǎn)和卓越工程師要求，筆者認(rèn)為交通運(yùn)輸專業(yè)“卓越工程師”的培養(yǎng)目標(biāo)是：適應(yīng)學(xué)生事業(yè)發(fā)展需求，面向現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸，培養(yǎng)具備堅(jiān)實(shí)工程知識、較強(qiáng)工程能力和較高工程素養(yǎng)，富有創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，具有高度的社會責(zé)任感和國際視野，適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀運(yùn)輸工程師后備人才。圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、卓越工程師通用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合交通運(yùn)輸專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)，提出了卓越運(yùn)輸工程師“工程知識、工程能力、工程素養(yǎng)”的三維度培養(yǎng)規(guī)格。如表1所示。

（一）工程知識維度要求

1．自然科學(xué)知識。自然科學(xué)是一切現(xiàn)代科技的基礎(chǔ)，主要指高等數(shù)學(xué)、工程數(shù)學(xué)和物理學(xué)。其教學(xué)目標(biāo)并不只是專業(yè)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，更重要的是提高大學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，即了解科學(xué)原理、掌握科學(xué)方法、理解科學(xué)與社會之間關(guān)系、建立科學(xué)精神和科學(xué)價值觀。

2．人文社科知識。人文社科是人文科學(xué)和社會科學(xué)的總稱，其內(nèi)容廣泛，是研究人的主觀精神和人類社會的客觀現(xiàn)象的科學(xué)，具有典型的人文特質(zhì)和社會品性。掌握豐富的人文社科知識，可以拓寬學(xué)生知識視野，培育良好的人文精神和文化修養(yǎng)。更為重要的是，將工程素質(zhì)與人文素質(zhì)有機(jī)融合，是實(shí)施工程文化素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新工程人才的根本途徑。工程文化是工程活動潛在的靈魂，是工程師在工程活動中有關(guān)理念、思維、決策、行為的規(guī)則，包含工程科學(xué)文化、工程思維文化、工程生態(tài)文化、工程倫理文化、工程價值文化、工程藝術(shù)文化等形態(tài)。樹立工程文化理念，把握工程文化的規(guī)律和特征，大學(xué)生才能更好地理解交通運(yùn)輸與社會、歷史、文化的關(guān)系和內(nèi)涵，并在未來工程與管理工作中自覺融入人文精神，承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)交通運(yùn)輸和諧與可持續(xù)發(fā)展。

3．工程基礎(chǔ)知識。工程制圖、電子電工、工程力學(xué)、信息控制基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)語言及應(yīng)用技術(shù)等工程基礎(chǔ)知識，是所有工程專業(yè)教育的基礎(chǔ)，其教學(xué)目標(biāo)是理解工程科學(xué)、工程原理和工程技術(shù)，掌握一定的工程技術(shù)方法論。

4．經(jīng)濟(jì)管理知識。交通運(yùn)輸行業(yè)具有明顯的經(jīng)濟(jì)性、社會性、服務(wù)性、公益性、生態(tài)性特征，與其它工程專業(yè)相比，運(yùn)輸工程師須掌握更為全面的經(jīng)濟(jì)管理知識。經(jīng)濟(jì)管理知識以學(xué)生掌握一定的經(jīng)濟(jì)分析、管理決策方法論為教學(xué)目標(biāo)，主要包括管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)、會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、國際貿(mào)易、預(yù)測與決策，以及項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理等知識。

5．專業(yè)知識。將專業(yè)知識分為共性和特色兩大類，是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)“寬口徑、特色化”交通運(yùn)輸人才的需要。我國已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式融合交匯、一體化、集約化、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。共性專業(yè)知識在整個知識體系中起著基石作用，其教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生建立起“大交通運(yùn)輸”概念，掌握交通運(yùn)輸規(guī)劃、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理方面的基本理論與方法。特色專業(yè)知識是各校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)定位，突出學(xué)科專業(yè)特色，體現(xiàn)不同運(yùn)輸方式特點(diǎn)（如客貨運(yùn)營組織、港站樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)等），圍繞行業(yè)發(fā)展趨勢和前沿（如交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)、交通運(yùn)輸前沿等），針對性地設(shè)置的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。

（二）工程能力維度要求

1．基本工程能力?；竟こ棠芰κ菍λ泄こ處煹幕疽?。終身學(xué)習(xí)能力包括信息獲取能力和職業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)能力。交通運(yùn)輸是一個多領(lǐng)域技術(shù)與管理協(xié)同集成、發(fā)展快速的行業(yè)，終身學(xué)習(xí)能力是運(yùn)輸工程師適應(yīng)行業(yè)進(jìn)步、未來事業(yè)和職業(yè)能力持續(xù)發(fā)展的基本技能。組織管理能力和溝通合作能力，是各行各業(yè)優(yōu)秀工程師必備的基本職業(yè)能力，是提高工作效率的重要保證，是一個人知識、素質(zhì)等基礎(chǔ)條件的外在綜合能力表現(xiàn)?，F(xiàn)代運(yùn)輸工程師工作面對的是錯綜復(fù)雜的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，絕大多數(shù)工作都需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作才能完成，每個人都承擔(dān)著一定的組織管理任務(wù)。組織管理能力包括協(xié)調(diào)關(guān)系能力、資源調(diào)配能力、善于用人能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、環(huán)境適應(yīng)能力等。溝通合作能力包括交流表達(dá)能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作能力等。良好的表達(dá)能力是溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的橋梁和紐帶。運(yùn)輸工程師的大量工作就是在技術(shù)基礎(chǔ)上的管理、溝通、協(xié)調(diào)具體工作。具有良好溝通能力的工程師，可以在工作中充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識及專業(yè)能力。運(yùn)輸工程師除具有一般意義上的語言和文字交流表達(dá)能力外，更要強(qiáng)調(diào)掌握工程圖紙、技術(shù)文件等專業(yè)交流表達(dá)方式，以及熟練的外語聽、說、讀、寫、譯等應(yīng)用能力。

2．專業(yè)工程能力。專業(yè)工程能力指運(yùn)輸工程師綜合運(yùn)用所學(xué)科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段，分析、提出方案并解決工程和管理實(shí)際問題的基本能力，包括運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行、分析和維護(hù)等初步能力。專業(yè)工程能力是人才培養(yǎng)的核心專業(yè)能力，是各校人才培養(yǎng)優(yōu)勢與特色的集中體現(xiàn)。如以道路運(yùn)輸為主的學(xué)校側(cè)重道路運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃、道路運(yùn)輸樞紐場站設(shè)計(jì)、道路運(yùn)輸組織等方面能力的培養(yǎng)，以軌道運(yùn)輸為主的學(xué)校側(cè)重軌道交通規(guī)劃、軌道交通樞紐與場站設(shè)計(jì)、軌道交通行車組織等方面能力的培養(yǎng)，以水路運(yùn)輸為主學(xué)校側(cè)重港口生產(chǎn)組織、航運(yùn)生產(chǎn)組織等能力培養(yǎng)，以航空運(yùn)輸為主的學(xué)校以航空旅客運(yùn)輸組織、航空貨運(yùn)輸組織、機(jī)場運(yùn)營管理等方面能力的培養(yǎng)。

3．綜合工程能力。綜合工程能力主要指批判性思維能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、國際交流合作能力和危機(jī)應(yīng)對能力，是卓越工程師培養(yǎng)的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了各校辦學(xué)優(yōu)勢特色。批判性思維是理性的、反思性的思維技能，也是一種求真、公正和反思的思想態(tài)度和精神氣質(zhì)。素質(zhì)教育的核心是思維教育，批判性思維被諸多國際知名大學(xué)確立為工程教育的核心目標(biāo)之一。在現(xiàn)代信息社會中，唯有具備良好的思維能力，工程師才能具有創(chuàng)新活力的根本源泉，才能獨(dú)立地思考并發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是大眾化高等教育創(chuàng)新發(fā)展的必然要求和改革趨勢。教育和事業(yè)成功都是個性化的過程。在多樣化、快速化發(fā)展的新時代，學(xué)位不再等于工作，具備專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、自身獨(dú)特資源的大學(xué)生應(yīng)是工作崗位的競爭者，還應(yīng)成為工作的創(chuàng)造者。聯(lián)合國教科文組織在1998年《世界高等教育宣言》中提出，創(chuàng)業(yè)教育是與學(xué)術(shù)的、職業(yè)的通行證并重的“第三張教育通行證”。筆者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新教育的延展，是事業(yè)心和開拓能力的培養(yǎng)，也是終身教育時代的核心要素。創(chuàng)新能力是一個優(yōu)秀工程技術(shù)人才的基本特征，是卓越工程師之所以“卓越”的重要標(biāo)志。創(chuàng)新能力是一種復(fù)雜能力，主要是由知識視野、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能和創(chuàng)新素質(zhì)等要素相互作用而形成的綜合能力［3］。國際交流合作能力指了解各國文化、通曉國際規(guī)則、具有國際視野，在跨文化環(huán)境下善于交流溝通、具備競爭優(yōu)勢、能夠團(tuán)隊(duì)合作［4］。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景，強(qiáng)化學(xué)生的外語應(yīng)用能力訓(xùn)練，以國際化的教育理念，引進(jìn)國際化的課程和教學(xué)內(nèi)容，采用國際化的教學(xué)方式，培養(yǎng)具有廣闊的國際視野、掌握交通運(yùn)輸行業(yè)國際規(guī)則、能夠參與國際競爭的國際化運(yùn)輸工程師，是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)的新要求，是交通運(yùn)輸專業(yè)工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是“卓越計(jì)劃”面向世界培養(yǎng)卓越工程師的要求。危機(jī)應(yīng)對能力指應(yīng)對危機(jī)與突發(fā)事件的初步能力。交通運(yùn)輸是公共安全和危機(jī)事件多發(fā)的行業(yè)，重大交通運(yùn)輸安全和災(zāi)害事故常造成人員與財(cái)產(chǎn)的巨大損失、生態(tài)環(huán)境的破壞，甚至引發(fā)社會利益群體的沖突。掌握突發(fā)事件和險情預(yù)防與應(yīng)對的理論、方法、策略和手段，已成為交通運(yùn)輸工程師必備的基本能力。

（三）工程素養(yǎng)維度要求工程素養(yǎng)指現(xiàn)代工程師應(yīng)該具備的工程精神、工程意識和工程文化等綜合素質(zhì)，是體現(xiàn)“全面工程”和“大工程”教育理念、在繼承傳統(tǒng)工程師基本素質(zhì)基礎(chǔ)上提出的更為全面的綜合素質(zhì)要求?，F(xiàn)代工程的綜合性、交叉性、創(chuàng)新性、社會性特點(diǎn)愈加突出，工程教育內(nèi)涵也向工程科學(xué)、工程技術(shù)、工程管理等方面拓展，并與工程精神、工程意識和工程文化融合發(fā)展。

1．工程精神素養(yǎng)。工程精神是人們在工程活動過程及成果中，凝煉和升華出的特有的精神風(fēng)貌和精神特質(zhì)，它從根本上影響工程師對工程的認(rèn)識、情感、意志和行為。工程精神是工程活動的精神動力，是卓越工程師精神品質(zhì)的集中體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)是高等工程教育的靈魂。工程精神是永恒的，具有時代特色，并蘊(yùn)含著社會責(zé)任與使命，最集中的體現(xiàn)就是愛國奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、追求卓越。運(yùn)輸工程師是推動交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的主要力量，在工程職業(yè)活動中必須遵守工程倫理準(zhǔn)則和工程職業(yè)道德，具有社會責(zé)任感、正確的價值觀與利益觀和強(qiáng)烈的倫理道德意識。以公眾安全、健康及福祉為最高價值，維護(hù)國家和社會公共利益，對社會公眾、生態(tài)環(huán)境、行業(yè)可持續(xù)發(fā)展及人類未來負(fù)責(zé)。

2．工程意識素養(yǎng)。工程意識，是人們在工程實(shí)踐活動中，對自我和客觀世界、工程規(guī)律、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境的認(rèn)知程度、覺察水平等自覺性的意念、思維和精神活動。工程意識是來自于真實(shí)的生產(chǎn)和生活實(shí)踐，來自于真實(shí)的工程背景。工程意識是工程師最重要、最基本的素養(yǎng)素質(zhì)之一，也是目前高等工程教育的薄弱環(huán)節(jié)。只有具備較高工程意識素養(yǎng)的工程師，才能辨析復(fù)雜多變的實(shí)際工程問題的主要矛盾，提出合理、可行、經(jīng)濟(jì)、簡便的解決方案，具備自我思考、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的職業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。工程意識的內(nèi)涵極其豐富。在強(qiáng)調(diào)以人為本、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家的現(xiàn)代社會中，卓越工程師應(yīng)該具備現(xiàn)代工程意識素養(yǎng)，主要包括創(chuàng)新意識、人本意識、全局意識、效益意識、安全意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展意識、職業(yè)健康意識等。創(chuàng)新意識是創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的前提，是進(jìn)行創(chuàng)造活動的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在動力。創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和開發(fā)是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的起點(diǎn)。人本意識要求工程師應(yīng)當(dāng)具有人本情懷和人道精神，在工程實(shí)踐和管理活動中，要尊重人的價值、權(quán)利和利益，充分調(diào)動和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性。全局意識要求工程師要有大局觀、整體觀、長遠(yuǎn)觀和戰(zhàn)略眼光，追求系統(tǒng)整體優(yōu)化。效益意識要求工程師要在工程項(xiàng)目實(shí)施全過程樹立成本、效率、責(zé)任理念，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。安全意識反映了工程師在生產(chǎn)活動中對自身、他人和設(shè)備安全的重視程度。交通運(yùn)輸是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展“平安交通”直接關(guān)系到重大公共利益。交通運(yùn)輸是面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生產(chǎn)行業(yè)，又是服務(wù)公眾便捷出行的消費(fèi)行業(yè)。良好的質(zhì)量和服務(wù)意識，是運(yùn)輸工程師追求卓越的前提。良好的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展意識，是工程師重視環(huán)境保護(hù)、處理好人與自然和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。發(fā)展低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益的“綠色交通”，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。良好的職業(yè)健康意識是工程師預(yù)防職業(yè)疾病、保持身心健康、樂觀向上和能在各種環(huán)境下順利開展工作的主觀條件。

3．人文身心素養(yǎng)。人文素養(yǎng)、身心素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)同等重要。人文素養(yǎng)的核心內(nèi)容是人文精神，即對人的價值追求，不斷完善自己、拓展自己、提升自己的內(nèi)在精神品質(zhì)。高尚的道德情操、健康的思想情感、健全的人格修養(yǎng)、成就事業(yè)的自信心、積極的人生態(tài)度，是當(dāng)今時代背景下卓越工程師人文精神的集中反映，也是支撐大學(xué)生未來事業(yè)發(fā)展的精神力量。身心健康狀態(tài)是大學(xué)生能夠有效地學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展的最基本條件。大學(xué)期間，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、了解健康的常識、培育鍛煉的習(xí)慣和健康的心理素質(zhì)，是人生最寶貴的財(cái)富之一。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］林?。白吭焦こ處熃逃囵B(yǎng)計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)詮釋［J］．高等工程教育研究，2014，（1）：12－23．

［3］林?。吭焦こ處焺?chuàng)新能力的培養(yǎng)［J］．高等工程教育研究，2012，（5）：1－17．

第6篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)管理；措施；安全生產(chǎn)

Abstract: with the rapid development of Chinas national economy, the transportation put forward higher requirements; with further improvement of the market economy, the comprehensive economic radiant emitance is improving, reflected in the transportation on specific performance: traffic jumps, transport vehicle load increasing, overrun, overload of large vehicles jump, speed increase soon, the cargo turnover acceleration phenomenon, road transport on the highway bridge traffic capacity and bearing capacity put forward more and more requirements. The current highway pavement strengthening maintenance, reinforcement, accelerating technique of the old bridge reformation, perfect facilities along the highway maintenance and management, has become a pressing matter of the moment to work.

Keywords: highway; maintenance management; measure; safety production

中圖分類號：F54 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及問題

1.1現(xiàn)狀分析

近年來我國公路的養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)走上了一條健康發(fā)展之路，其養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀可概括為以下幾個方面：（1）管理措施比較到位。我國公路養(yǎng)護(hù)管理人員結(jié)合各地方養(yǎng)護(hù)實(shí)踐，制定并創(chuàng)造了不少各具特色的養(yǎng)護(hù)管理措施、規(guī)范、制度及考核方法。（2）組織機(jī)構(gòu)比較健全。目前，我國公路養(yǎng)護(hù)管理的組織形式呈多樣化發(fā)展趨勢。其中既有專業(yè)管理型機(jī)構(gòu)，也有綜合管理機(jī)構(gòu)；既有單純以管理為主的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，也有自設(shè)施工隊(duì)伍的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。（3）人員素質(zhì)比較適應(yīng)。隨著公路通行時間的增長和國內(nèi)外信息交流的加強(qiáng)，目前我國公路養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)在大幅度提高，形成了較好的可持續(xù)發(fā)展的人國資源配置。（4）機(jī)械配置比較合理。各地方養(yǎng)護(hù)管理部門已經(jīng)開始注意養(yǎng)護(hù)設(shè)備的國產(chǎn)化、專用化、小型化。這些設(shè)備投資較低、技術(shù)要求也較適宜、使用效果好，同時還可提高設(shè)備的利用率、降低管理費(fèi)用。

1.2存在的問題

（1）運(yùn)行機(jī)制落后

對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束，對養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

（2）管理體制不順

現(xiàn)階段，我國公路的養(yǎng)護(hù)管理大多仍采用事業(yè)型號的管理體制，即使改制為企業(yè)的高等級公路公司，其經(jīng)營模式仍然沒有跳出束縛，不能適應(yīng)高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求。這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

（3）機(jī)械配套率不足、科技含量低

一些高等級公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對機(jī)械適應(yīng)能力差，對機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

另外，一般情況下公路以養(yǎng)護(hù)、暢通為主，轉(zhuǎn)移到以安全、舒適、快速為代表的道路運(yùn)輸保障系統(tǒng)和以臨近、通訊、收費(fèi)為代表的信息跟蹤系統(tǒng)兩者并存的格局。只有充分利用高科技，才能保證其正常運(yùn)行、發(fā)揮效能。

養(yǎng)護(hù)管理工作的基本要求及工作內(nèi)容

2.1日常養(yǎng)護(hù)的基本要求

（1）預(yù)防性。日常養(yǎng)護(hù)維修必須有目的、有預(yù)防的進(jìn)行，經(jīng)常、定期的檢查。按時保養(yǎng)、及時維修。

（2）安全性。公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須遵守有關(guān)的安全規(guī)程，采取必要的安全措施，并盡可能采用安全性高的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，盡量減少對通行車輛的干擾。

（3）偶然性。對公路運(yùn)營中發(fā)生的異常情況，必須盡快予以處理，排除。防止影響行車安全，確保交通暢通。

2.2養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)容

（1）建立健全完整的橋梁技術(shù)檔案。對橋梁技術(shù)資料進(jìn)行管理，建立和保存橋梁檔案資料是橋梁養(yǎng)護(hù)管理的基本工作內(nèi)容。資料的內(nèi)容包括：橋梁的施工圖設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)和水文勘探資料、竣工驗(yàn)收資料、檢查記錄等。

（2）橋梁安全防護(hù)。橋梁的安全防護(hù)主要是指大件運(yùn)輸車輛、超重車輛通過時的保護(hù)措施以及洪水、地震等自然災(zāi)害發(fā)生時對橋梁的保護(hù)。

（3）橋梁檢查。通過橋梁檢查可系統(tǒng)掌握技術(shù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的異?；驌p壞。檢查方式主要有經(jīng)常性檢查、定期性檢查、特殊性檢查。經(jīng)常檢查是對橋面設(shè)施和附屬構(gòu)造物的日常巡視，及時發(fā)現(xiàn)缺損并進(jìn)行維修保養(yǎng)；定期檢查是按規(guī)定周期對橋梁主體進(jìn)行全面的檢查；特殊檢查則是當(dāng)橋梁遭受洪水、地震等自然災(zāi)害后的檢查或?qū)蛄旱膶ｉT檢測。

（4）維修與加固。橋梁的養(yǎng)護(hù)維修是指橋梁日常性的養(yǎng)護(hù)，是防止缺陷的產(chǎn)生和擴(kuò)大，保證橋梁處理完好狀態(tài)。加固是通過加大橋梁構(gòu)件和對重大病害進(jìn)行徹底整治來提高承載力。

橋梁養(yǎng)護(hù)的安全生產(chǎn)措施

為保證安全生產(chǎn)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，施工單位必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確專職養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理人員，制定嚴(yán)密的養(yǎng)護(hù)安全保障方案、安全管理制度施工保通方案以及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做好全體人員的安全教育工作。

高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的標(biāo)志，標(biāo)牌，并指派專人負(fù)責(zé)維持交通。標(biāo)志、標(biāo)版以交通部JTGH30-2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)布置圖擺設(shè)。

第7篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

關(guān)鍵詞：市政道路；設(shè)計(jì)；常見問題；解決措施；建議

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政道路是城市的血管，其通暢是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。市政道路是城市基礎(chǔ)設(shè)施工程中不可或缺的組成部分，市政道路一直以來都是一個城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，平坦舒適的道路不僅利于城市景觀的建設(shè)，同時也為城市交通運(yùn)輸提供了良好的保證，是一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

一、城市道路設(shè)計(jì)過程中所提出的基本要求

1、環(huán)境保護(hù)要重視

在城市交通不斷發(fā)展的進(jìn)程中，車輛所排放的大氣污染越來越嚴(yán)重，并且噪音的干擾也隨之增加，特別是噪音和廢氣的排放，成為了流動性的污染源。所以，道路在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時，一定要考慮到環(huán)境保護(hù)問題，要重視交通分隔帶、自然地形以及道路性質(zhì)，使它們合理的結(jié)合，讓綠化能夠加強(qiáng)。

2、道路運(yùn)輸要具備經(jīng)濟(jì)性

道路運(yùn)輸中的經(jīng)濟(jì)性，主要表現(xiàn)在道路工程中時間的節(jié)省、交通的運(yùn)輸費(fèi)用以及工程的綜合費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性等因素。在規(guī)劃道路設(shè)計(jì)時，其主要目的是用較少的維護(hù)費(fèi)用和工程建設(shè)費(fèi)用，節(jié)省更多的交通運(yùn)輸成本的和提高服務(wù)效果。所以，道路設(shè)計(jì)在實(shí)踐的過程中，對公共設(shè)施、街道建筑以及道路等布置要進(jìn)行綜合考慮，有必要按照交通流量、流向、性質(zhì)的特點(diǎn)，并結(jié)合其現(xiàn)狀和地形合理的選擇斷面和布置線路，讓道路線型流暢，讓車輛保持較高的車速，合理的分流車輛，讓中途停車或者一些干擾因素降低，同時使通行能力能夠變大。一些次要的道路車流量較小，可以適當(dāng)降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)更重視現(xiàn)狀和地形，這樣才能夠?qū)⒐こ藤M(fèi)用節(jié)省下來。

3、交通的速度與安全

車輛的通行能力和速度是道路的技術(shù)性指標(biāo)。車速具體是多少，直接影響著交通與道路的技術(shù)質(zhì)量和水平。按照道路的性質(zhì)和城市的規(guī)模來分析，路段的行車速度要適當(dāng)?shù)臄M定，這樣道路交通在流暢性上和安全性上，就能夠得到保證。道路的通行能力和行車速度想要達(dá)到較高的水準(zhǔn)，不同的車輛一定要接連不斷的進(jìn)行分流行駛。所以，立體性要妥善布置、平交道口的交通要合理的組織、交叉口的間距要適當(dāng)?shù)姆糯笠约暗缆返男再|(zhì)要合理確定，要力求將車流和人流分隔開，讓行人和車輛能夠各行其道，這樣的方式會將道路的通行能力提升，交通就會安全且通暢。

二、市政道路設(shè)計(jì)中常 見的問題與解決措施

1、設(shè)計(jì)思路的問題

國內(nèi)對于道路的設(shè)計(jì)往往只是單純地考慮一條線路的車輛通行能力，而忽略了建設(shè)城市整體交通的協(xié)調(diào)能力。很多市政道路工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時只考慮到道路結(jié)構(gòu)、路寬等路面因素，單獨(dú)看確實(shí)能保證機(jī)動車和非機(jī)動車各自按道行駛，并且路面寬度足夠保證車輛通行，從而提高了行駛的安全性以及道路交通能力。但是在道路通車后，實(shí)際情況不僅僅是車輛單純沿著道路行走的問題，還有和相交道路匯聚的問題。特別是在一些經(jīng)過市中心的街道，在部分交叉路口機(jī)動車、非機(jī)動車以及行人相互影響，不僅造成交通擁堵，車輛、行人因相互干擾而無法快速行駛，還會因?yàn)榇罅寇囕v、行人的滯留導(dǎo)致道路行駛的安全性下降，極易發(fā)生交通事故。因此，在道路設(shè)計(jì)時應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)交通道路設(shè)計(jì)思路，根據(jù)城市實(shí)際情況，利用主干路和支路的分流作用，以路網(wǎng)的概念為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地完成道路設(shè)計(jì)工作。

2、縱斷面設(shè)計(jì)中的常見問題

縱斷面的設(shè)計(jì)是道路設(shè)計(jì)的核心，也是整個道路工程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)時，對于縱斷面主要從以下幾個方面進(jìn)行考慮：（1）如果兩條等級相同的道路相交時，一般維持兩條道路縱坡的角度不變，而改變他們橫坡的角度。對于橫坡角度的改變，主要是根據(jù)縱坡道路的橫斷面來確定改變哪條道路的橫斷面。一般是改變較小的道路，并令其橫斷面與另一個道路縱坡一致。（2）如果兩條等級不同的道路相交時，一般維持主干道路的縱斷面和橫斷面不變，改變次級道路橫斷面，使其漸漸與主干道路的縱坡面一致，以保證交叉路口兩條路面合理過渡。（3）排水問題是道路設(shè)計(jì)中一項(xiàng)重要問題，在發(fā)生降水時，一般都是通過縱斷面的設(shè)計(jì)，使雨水匯聚到一起，并且在匯聚處設(shè)計(jì)雨水井，并且雨水井的設(shè)置要同地下排水系統(tǒng)相連，從而保證雨水能夠順利排出路面。（4）在交叉路口的縱斷面設(shè)計(jì)中，至少要保證有一條背離交叉口的道路縱坡，這樣才能保證順利排水。

3、道路橫斷面設(shè)計(jì)的常見問題

由于道路路面情況越來越復(fù)雜，因此對于橫斷面的設(shè)計(jì)不能僅僅依靠一個橫斷面的標(biāo)高就解決全部問題。例如，在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范中將自行車車道寬度定為1.5m，但是經(jīng)常會出現(xiàn)自行車運(yùn)載的情況，或者自行車的行駛速度不一。這樣就不可避免的發(fā)生自行車超車的行為，由于自行車道較窄，需要占用機(jī)動車道進(jìn)行超車，這樣就容易造成交通事故，存在一定的安全隱患。而一些城市采取人非共板的方式保護(hù)行人安全，但因?yàn)闊o法超車而使得整條自行車車道的交通都處于緩慢的狀態(tài)。因此，在進(jìn)行橫斷面設(shè)計(jì)時，需要充分考慮到實(shí)際的各種情況，保證交通行駛的速度和安全。

三、完善市政道路設(shè)計(jì)的建議

1、系統(tǒng)性

在開始道路設(shè)計(jì)時，首先應(yīng)重視這個區(qū)域城市環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃。根據(jù)系統(tǒng)論原理:系統(tǒng)的功能大于系統(tǒng)各部分功能的總和。在設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)者應(yīng)該充分運(yùn)用這個系統(tǒng)論原理。根據(jù)城市規(guī)劃了解清楚這條路在城市環(huán)境建設(shè)中的定位。摒棄以往景觀設(shè)計(jì)中拼貼、見縫插綠，只看局部，不看整體，缺乏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式。要把這條路融入整個區(qū)域的綠色網(wǎng)絡(luò)之中，進(jìn)行系統(tǒng)的分析。

2、遵循人居環(huán)境和自然環(huán)境的特點(diǎn)，做好生態(tài)設(shè)計(jì)

充分了解區(qū)域規(guī)劃和道路周邊的人居環(huán)境和自然環(huán)境，才能使景觀創(chuàng)造達(dá)到各種因素的協(xié)調(diào)，尊重物種多樣性的存在，減少對資源的破壞并對自然資源進(jìn)行保護(hù)與再生。道路景觀的創(chuàng)造和景觀序列的劃分，應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境的特點(diǎn)，最大限度的保護(hù)和展現(xiàn)自然資源;并充分利用各種人的感覺要素形成各路段的景觀特色及復(fù)合多樣的景觀框架。通過景觀的創(chuàng)造和拓展，豐富和擴(kuò)大目標(biāo)范圍，創(chuàng)造連接各城市或節(jié)點(diǎn)的城市綠色走廊和網(wǎng)絡(luò)。

3、尋找與發(fā)現(xiàn)地域的特點(diǎn)

在設(shè)計(jì)之前，應(yīng)對現(xiàn)場做好深入的調(diào)查研究。對道路周邊自然形成的生態(tài)景觀、人文景觀和現(xiàn)有的建筑景觀摸查清楚，并找到其特點(diǎn)。特別是對自然的山林、湖泊、田野要進(jìn)行分析，在設(shè)計(jì)中把它們有機(jī)地融入道路景觀之中，創(chuàng)造出一個真正的和諧共生的生態(tài)走廊。

4、城市道路綠化

城市道路是聯(lián)系城市節(jié)點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)。其功能比較多樣，有車行為主的主要交通干道;也有以人為主的步行街等。作為設(shè)計(jì)者都應(yīng)該遵循城市規(guī)劃的要求，及因地制宜、適地適樹、合理種植的要求，系統(tǒng)地分析此路周邊的地塊功能，解決好此路段的人群所需要的功能，在此前提下創(chuàng)造好的景觀和綠化設(shè)計(jì)。

5、城郊道路景觀的設(shè)計(jì)

城郊道路的功能是滿足人們搭乘機(jī)動車往返市際之間，其特點(diǎn)是穿過大量山林、田野、湖泊、村鎮(zhèn)、農(nóng)莊等地塊。由蜿蜒的平曲線和起伏的縱曲線組合形成一個使司乘人員心情愉悅，能體會到動靜之美的行車環(huán)境。

結(jié)束語

道路規(guī)劃建設(shè)是一個城市發(fā)展的重要標(biāo)志，市政道路建設(shè)其最終目的是服務(wù)于人民，所以在進(jìn)行市政道路建設(shè)時要本著以民為本的原則，要根據(jù)科學(xué)理論，根據(jù)城市自身的條件進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，從而提高城市的發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)

[1]姜雅琪，蔣靈翰.道路工程設(shè)計(jì)應(yīng)注意問題的分析與探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010，09（01）。

第8篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

從城市交通運(yùn)輸管理的基本概念入手，分析當(dāng)前我國城市交通運(yùn)輸管理的基本情況，借鑒國外交通運(yùn)輸管理的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對未來我國加強(qiáng)城市交通運(yùn)輸管理提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：

城市交通運(yùn)輸；管理現(xiàn)狀；國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

新千年以后，我國的社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的生活水平顯著提升，各種交通工具尤其是私家車已經(jīng)成為大多數(shù)家庭能夠承擔(dān)的商品。這種情況下，城市現(xiàn)有的道路交通條件已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求，交通壓力已經(jīng)成為擺在很多城市眼前的重要問題。由于城市的規(guī)劃和道路的修建是一項(xiàng)復(fù)雜又耗費(fèi)極大成本的活動，所以不可能根據(jù)交通壓力進(jìn)行實(shí)時的變化。因此，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理成為了當(dāng)前擺在中國眾多城市面前的一個重要任務(wù)。

1城市交通運(yùn)輸管理概述

城市的公路交通運(yùn)輸包括了三個層次的內(nèi)容，第一個層次是各種基礎(chǔ)設(shè)施，例如城市的道路、軌道、隧道等等，第二個層次是各種交通的控制手段，例如各種指示牌、紅綠燈和交通警察管理系統(tǒng)等等，第三個層次則是最普遍也最重要的就是城市的客貨運(yùn)輸系統(tǒng)，主要以各種交通工具為主。要想解決城市交通運(yùn)輸?shù)膯栴}，就必須從這三個方面著手而不能僅僅控制第三個層次。影響城市公路交通運(yùn)輸?shù)囊刂饕幸韵聨讉€方面：第一是城市的定位。城市定位為工業(yè)城市、農(nóng)業(yè)城市、旅游城市或者是交通樞紐，對于城市交通運(yùn)輸?shù)挠绊懯墙厝徊煌?。第二是城市的?guī)模。一般來說，城市規(guī)模越大，交通問題就嚴(yán)重。省會城市會比一般城市交通問題要多；地級城市會比縣級城市交通問題要多。第三是人口數(shù)量。某些規(guī)模較小的城市由于人口非常多，導(dǎo)致城市交通壓力甚至超過了遠(yuǎn)比其城市規(guī)模大的城市。

2我國城市交通運(yùn)輸管理現(xiàn)狀

我國共有660余個城市，城市的發(fā)展?fàn)顩r千差萬別，交通運(yùn)輸壓力也各不相同。總結(jié)出我國當(dāng)前城市交通運(yùn)輸管理具有下面的一些特點(diǎn)。第一，城市的發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)膲毫υ鲩L不成正比，路少車多已經(jīng)成為絕大多數(shù)城市的通病。城市道路交通建設(shè)是擺在地方政府面前的首要問題，但是即便基礎(chǔ)設(shè)施每年都在進(jìn)行必要的更新，由于公路修建、概念牽涉面是極大的，根本不可能一次性解決所有的問題，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)其實(shí)僅僅對城市交通壓力起到緩解的作用。第二，城市公共交通網(wǎng)絡(luò)并沒有形成。當(dāng)前緩解城市交通運(yùn)輸壓力的一個重要手段就是設(shè)置專門的公共交通運(yùn)行線路，在很多大城市都已經(jīng)出現(xiàn)“BRT”（城市快速公交）。但是BRT帶來了兩個新的問題，一是總有車輛占據(jù)快速公交專用道路，二是快速公交線路大多數(shù)時間是被閑置的，這使得本就擁擠的道路更加擁擠。第三，城市交通管理人員的基本素質(zhì)和管理水平較低。僅憑城市基礎(chǔ)設(shè)施和人們的自覺是遠(yuǎn)不能達(dá)到城市交通運(yùn)行的基本要求的，城市交通管理人員所起到的作用是非常大的。交通管理執(zhí)法亂象迄今為止在全國范圍內(nèi)仍然較為頻繁，在當(dāng)前依法治國的精神下，這一問題的解決也能夠極大促進(jìn)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

3國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析

對于國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們主要借鑒的是世界上著名的解決交通問題較為合理的幾個城市。

3.1新加坡模式這個城邦國家控制城市交通運(yùn)輸管理的主要措施就是限制汽車數(shù)量。具體來說就是進(jìn)行收費(fèi)，當(dāng)汽車行進(jìn)到城市的特定區(qū)域內(nèi)就要進(jìn)行收費(fèi)，以此來限制汽車的數(shù)量。采取這種方式的原因是因?yàn)樾录悠碌膰撩娣e較小，需要用這種直接有效的方式來進(jìn)行管理。

3.2倫敦模式倫敦采取的是二元的解決方式，作為世界上著名的大城市，倫敦采取的是建立立體的、智能的城市交通網(wǎng)絡(luò)和對道路進(jìn)行收費(fèi)雙重措施來控制城市交通。具體來說，倫敦政府在城市內(nèi)設(shè)置了豐富的交通樞紐站，并且為公交車設(shè)置了專門的車道；在城市內(nèi)采用一卡通制度，無論是公交車還是軌道交通都適用通票；運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)，采取了智能化的道路流量監(jiān)測、公共交通車站管理制度等等。

3.3溫哥華模式由于加拿大地廣人稀，所以交通壓力相較來說要小很多。其整個城市交通運(yùn)輸管理主要是靠法律法規(guī)，通過法律法規(guī)規(guī)定行人優(yōu)先、校車優(yōu)先等原則。當(dāng)然，僅憑制度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，溫哥華政府建立了較為靈活和先進(jìn)的信號燈系統(tǒng)，并積極倡導(dǎo)“拼車”，以緩解車流高峰時期的交通壓力。

4未來我國城市加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的措施

我國的情況與世界上絕大多數(shù)地區(qū)都有所不同。人口壓力和社會經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式發(fā)展是當(dāng)前制約我國交通運(yùn)輸發(fā)展的兩個重要因素。針對我國城市的通病，未來我國城市加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)從下面幾個方面入手解決。

4.1完善相關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)前我國在交通運(yùn)輸管理方面主要依靠的仍然是行政管理，沒有形成完備的法律法規(guī)體系。僅依靠《道路安全法》是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在十八屆四中全會全面貫徹依法治國的精神下，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理也應(yīng)當(dāng)有法可依、有法必依，用制度確保該事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和問題的處理。

4.2建立立體的、智能的城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要建立起立體的、智能的城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為緩解城市交通壓力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前的時代是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的時代，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會生活的各個角落。交通運(yùn)輸作為人民群眾生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的重要組成部分，其立體化、智能化是未來城市交通運(yùn)輸發(fā)展的趨勢。

4.3加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，建立起一支高素質(zhì)、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的城市交通運(yùn)輸管理隊(duì)伍，并且做好各項(xiàng)監(jiān)督，使城市交通運(yùn)輸管理能有較好的成效。歸根到底，城市交通運(yùn)輸管理工作還是應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人，由專門的管理人員進(jìn)行管理活動，因此，提升管理人員的基本素質(zhì)和做好各項(xiàng)監(jiān)督工作就成了當(dāng)前擺在國家和地方政府面前的重要任務(wù)。

4.4學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，采取諸如公路收費(fèi)、限制汽車數(shù)量等手段，綜合解決當(dāng)前存在的各種問題。盡管各個國家歷史發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都呈現(xiàn)出較大的差異，但是國外很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)還是可以值得借鑒的。當(dāng)前我國人口壓力和交通運(yùn)輸壓力都過大，想要在短時間內(nèi)一勞永逸地解決是不現(xiàn)實(shí)的。所以可以吸收借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，分步走，逐步解決擺在國家和人民群眾面前的交通難題。

4.5要以人為本要以人為本，全民參與，讓人民群眾都能夠?yàn)槌鞘薪煌ǖ陌l(fā)展貢獻(xiàn)力量，杜絕城市交通運(yùn)輸陋習(xí)和違法違規(guī)行為，從根本上解決問題。交通運(yùn)輸歸根究底還是要為人民群眾使用的，所以一定要將構(gòu)建人本化的城市交通管理作為重要的管理理念，改善相關(guān)管理人員的服務(wù)態(tài)度和辦事流程，與此同時加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)目刂坪凸芾?，建立起一套完善的人本化的城市交通管理體制。

5結(jié)語

要想從根源上解決當(dāng)前我國各大城市的交通問題，必須從城市規(guī)劃、道路修建和城市管理者的前瞻眼光多方面考慮，為城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造出必要的硬件設(shè)施。但是即便有再完備的道路運(yùn)輸硬件設(shè)施，如果不對城市的交通運(yùn)輸進(jìn)行必要的限制和管理的話，城市交通問題根本無從解決。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車輛數(shù)量還會逐年增加，這就需要自上而下從國家到社會到個人都改變觀念，積極地為城市交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃培婕.道路交通安全管理領(lǐng)域中電子政務(wù)若干法律問題分析[M].湘潭：湘潭大學(xué)出版社，2006.

[2]李宏偉.加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（10）：45.

第9篇：道路運(yùn)輸安全基本要求范文

【關(guān)鍵詞】交通 可持續(xù)發(fā)展 路政管理機(jī)制

一、交通領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

對于交通領(lǐng)域來說，在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下的建設(shè)目標(biāo)是建立促進(jìn)人類居住區(qū)持續(xù)發(fā)展的基本條件，其存在形式有：土地的利用與交通運(yùn)輸規(guī)劃相結(jié)合，減少交通需求的發(fā)展模式及合理利用，如何發(fā)展改善交通管理、公共交通的發(fā)展模式以及非機(jī)動車輛運(yùn)輸方式等等。本人認(rèn)為具體理解應(yīng)如下：

1.建立支持可持續(xù)發(fā)展的道路交通綜合系統(tǒng)，提供對區(qū)域空間合理支撐框架，合理使用自然資源，有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時減少碳成份存在，為人類的低碳生活提供有力保障，對于防災(zāi)抗災(zāi)的可靠性成為交通服務(wù)于社會的基礎(chǔ)條件。

2.通過規(guī)劃手段實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)的總體協(xié)調(diào)和優(yōu)化，以避免資源的浪費(fèi)，并將交通建設(shè)作為用地規(guī)劃和城市體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施規(guī)劃與國土規(guī)劃實(shí)施過程的調(diào)控支持。我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是：改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，使得原來以鐵路運(yùn)輸為主要方式得以轉(zhuǎn)變，而空運(yùn)和水運(yùn)等形式的成本較高，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本核算與產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，一些高新技術(shù)產(chǎn)品、高時效產(chǎn)品的出現(xiàn)要求物流的流轉(zhuǎn)，以快捷、方便、短時間的門對門服務(wù)，因此以公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展模式成為發(fā)展的重要模式，并在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有其重要地位。同樣，對于公路基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)與規(guī)劃顯得尤為重要，我國的交通基礎(chǔ)設(shè)施是缺乏的，特別是在主要通道上客貨運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，將對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。我國的基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，雖然我國運(yùn)輸也有了較快的發(fā)展，但設(shè)施的總體規(guī)模仍然很小，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會的人民的需求，我國的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的收入水平和消費(fèi)水平都將不斷提高，對于交通運(yùn)輸業(yè)來說壓力也在不斷增大，而作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求是合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。合理做好國土資源的規(guī)劃和使用顯得很重要。

3.通過政策手段引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)交通模式的合理結(jié)構(gòu)，通過需求管理促進(jìn)資源的合理利用，優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，采用政策手段促使交通行業(yè)的技術(shù)更新，優(yōu)先推廣、節(jié)約資源，提高交通系統(tǒng)運(yùn)行效率等。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府對可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用的重要方面。政府有責(zé)任為社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立合理結(jié)構(gòu)和布局，有責(zé)任確立正確的發(fā)展戰(zhàn)略，頒布和制定合理的法律、法規(guī)，形成政策的引導(dǎo)和制約，從而實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控手段，相比較一些歐洲發(fā)達(dá)國家，我國政府機(jī)構(gòu)在制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和管理過程中依然存在著嚴(yán)重的不足，這些不足體現(xiàn)在：不夠健全的信息系統(tǒng)、分割的管理體制、突發(fā)事故的聯(lián)動處理機(jī)制以及不夠暢通的專家溝通渠道等。這些問題的存在，終將阻滯交通的發(fā)展方向，不利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不利于政府的調(diào)控職能。

4.交通領(lǐng)域?qū)τ谘芯康姆较?、目?biāo)，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下又提出了更高層的新課題，因而支撐道路交通建設(shè)的科學(xué)研究內(nèi)容發(fā)生著重大變化，傳統(tǒng)技術(shù)方法比重在下降，對新技術(shù)學(xué)科的研究正在迅速提高，并將逐步得以應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，具有遠(yuǎn)見的規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的基本保證，對交通系統(tǒng)的要求變化了，不僅需要滿通的要求，而且需要對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐條件，交通規(guī)劃研究的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，要求我們更加注重與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)配合，更加注重解決戰(zhàn)略規(guī)劃層面的問題，同時也更加注重在長期交通需求預(yù)測不可能準(zhǔn)確的前提下研究交通規(guī)劃。規(guī)劃研究的內(nèi)容在于發(fā)展城市公共交通，促進(jìn)合理交通模式的建立。有限的自然資源不可能迅速發(fā)展的私人交通，必須采用政策、稅收、建設(shè)和管理等多方面手段促使大量的人員利用公共交通資源。我國的城市交通規(guī)劃多年來一直強(qiáng)調(diào)公共交通優(yōu)先，但在城市的空間資源利用，政府財(cái)政預(yù)算，技術(shù)進(jìn)步支持等方面確實(shí)存在待以解決的諸多問題。

5.積極改善合理的運(yùn)輸方式，改善交通運(yùn)輸業(yè)的能耗高，污染嚴(yán)重狀況也是交通領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的又一要求。交通的需求管理在可持續(xù)發(fā)展過程中需要得以關(guān)注并解決，需求管理通過停車管理、稅收管理等多種手段交通方式的調(diào)節(jié)。鼓勵減少交通出行模式及較少資源消耗模式，多年的實(shí)踐說明，交通運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L是以較嚴(yán)重的資源破壞和環(huán)境污染為代價的。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，交通運(yùn)輸?shù)拇蟀l(fā)展是必然的趨勢。勢必對資源和環(huán)境造成更加嚴(yán)重的影響。在交通規(guī)劃中考慮環(huán)境保護(hù)因素正在形成。降低噪聲的防治，減少汽車尾氣的排放，減少對自然界的索取，采用廢舊材料進(jìn)行道路建設(shè)得以高度重視。如將廢鋼渣、煤灰等工業(yè)廢料作為筑路材料，以及舊路改建中的廢舊瀝青的再生利用，對于這些的研究，也是可持續(xù)發(fā)展的所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。合理的規(guī)劃布局交通環(huán)境，既減少了污染環(huán)境的現(xiàn)象，減少了污染物質(zhì)的碳?xì)浠衔?，又符合了低碳生活，符合?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本策略。

6.加強(qiáng)和完善交通領(lǐng)域的法制、法規(guī)和規(guī)章的建設(shè)，有力保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順暢實(shí)施。當(dāng)今的諸多法律、法規(guī)，都是在交通領(lǐng)域行使執(zhí)法權(quán)利，完善執(zhí)法程序，如《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》和《行政許可法》等等，都是交通領(lǐng)域里實(shí)施并運(yùn)用的。

二、路政管理機(jī)制探討

在交通領(lǐng)域里，公路路政的管理工作也是一重要課題，結(jié)合本人的工作實(shí)踐，重點(diǎn)談?wù)劰返穆氛芾砉ぷ骷叭绾翁嵘ぷ鞯男堋?/p>

依法治路，是履行路政管理職能的基本要求，有效地保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)為廣大運(yùn)輸業(yè)主服務(wù)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為人民大眾的出行順暢服務(wù)，對公路運(yùn)輸?shù)囊蟮靡钥涨疤嵘?，為此路政管理工作范圍不斷擴(kuò)大，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等重要部署提出新形勢下，如何加強(qiáng)路政的管理體制，強(qiáng)化路政管理工作處理好路政管理工作與服務(wù)于人民大眾的關(guān)系，以及嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法等現(xiàn)實(shí)的問題都擺在了面前，協(xié)調(diào)處理好這些關(guān)系成為路政管理工作的中心。根據(jù)本人的工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合目前形勢，認(rèn)為公路路政的管理機(jī)制存在以下問題。

（一）路政管理機(jī)制的存在不明了

路政管理體制就是路政部門的設(shè)置，是隸屬關(guān)系和權(quán)力劃分等方面具體體系和組織制度。而路政管理機(jī)制就是路政部門的行政管理體系，是路政工作正常運(yùn)行的核心問題，而路政管理體系擔(dān)負(fù)著公路路政部門的管理工作，他推動和保證著路政行政管理方面，如涉路施工的行政審批與監(jiān)管、超限超載車輛行駛公路、損害公路路產(chǎn)案件以及公路建筑控制區(qū)的維持和保障等幾大塊行政管理內(nèi)容的依法，有效地協(xié)調(diào)工作。明確責(zé)任主體，健全管理機(jī)構(gòu)，使路政管理工作能夠步入正?；⒅贫然⒁?guī)范化的軌道，并且要積極探索路政管理新機(jī)制、探索新路子、研究新對策、建立健全各種規(guī)章制度，以這些制度來管好路、管好人。隨著交通領(lǐng)域的多方位發(fā)展，給路政管理工作的責(zé)任也越來越大，加強(qiáng)公路的路政管理，不僅是鞏固建設(shè)成果的客觀要求，也是保障城鄉(xiāng)出行的有效手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，所以加強(qiáng)公路路政管理的長效機(jī)制尤顯得更為重要。

（二）部分群眾的法律意識淡薄，也有部分群眾明知違法卻故意為之

《中華人民共和國公路法》、《公路路政管理?xiàng)l例》及《道路安全法》等諸多法律，法規(guī)都對公路路政管理做了明確的規(guī)定，但是還是有種種違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。分析原因，一方面是由于政府主管機(jī)關(guān)和我們的政府對相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，還不到位，部分群眾不知法、不懂法；另一方面是有部分群眾知法不守法，所以才會有在公路上亂堆亂放，亂搭建的習(xí)慣，違章的堆積物，公路兩側(cè)建筑紅線以內(nèi)違章建筑的情況較為嚴(yán)重，甚至有的占用公路打糧曬糧，諸多不良習(xí)慣，嚴(yán)重的影響車輛出行，甚至危及交通的安全，存在安全隱患。更有嚴(yán)重情況是惡意破壞公路設(shè)施，任意在公路上挖溝埋管，造成嚴(yán)重的破壞，有地拆除公路標(biāo)示，還有的讓挖掘機(jī)、推土機(jī)覆帶式機(jī)械上路行駛造成了路面的嚴(yán)重?fù)p害。針對這些情況，一要依靠政府及主管機(jī)關(guān)與路政管理者協(xié)調(diào)做好法律法規(guī)的宣傳工作，把法律法規(guī)及某些違法事實(shí)滲透到老百姓中去，讓他們做到懂法、知法、守法；二是要加強(qiáng)公路路政管理機(jī)制的有效監(jiān)管，加大懲處力度，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力的情況發(fā)生，以達(dá)到教育群眾，提高人民群眾的愛路、護(hù)路意識，有效地保障路產(chǎn)路權(quán)。

（三）公路路政管理機(jī)制的內(nèi)部管理機(jī)制還不是很健全

內(nèi)部管理機(jī)制的長效性不僅是各種規(guī)章制度到位，最主要的是指提高路政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高每個執(zhí)法者業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅是當(dāng)前路政工作的需要，也是交通領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下對路政人員提出的更高的要求。如果路政人員整體素質(zhì)不高，文化水平偏低，是不適應(yīng)路政管理發(fā)展要求的。對路政執(zhí)法人員應(yīng)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新知識，提高全體執(zhí)法人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，對于新進(jìn)入的路政人員要嚴(yán)格把關(guān)，要采取考試、考核、公平競爭和擇優(yōu)錄用的方式吸收優(yōu)秀人員，充實(shí)路政隊(duì)伍，從而提高整體素質(zhì)，樹新形象。

（四）公路路政管理的機(jī)制的外部管理機(jī)制與職能部門“脫節(jié)”現(xiàn)象存在