市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

當(dāng)前，貫徹落實(shí)團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度，是要解決在現(xiàn)階段團(tuán)場(chǎng)改革發(fā)展中遇到的新問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)團(tuán)場(chǎng)和承包職工兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，處理好團(tuán)場(chǎng)與承包職工家庭權(quán)責(zé)利關(guān)系，進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

一、團(tuán)場(chǎng)“統(tǒng)”與職工“分”的主要做法

(一)在種植業(yè)上。

團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”表現(xiàn)在統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一灌溉管理和模式化栽培、統(tǒng)一農(nóng)資采供、統(tǒng)一機(jī)耕作業(yè)、統(tǒng)一產(chǎn)品管理等幾個(gè)方面。目前，大多數(shù)團(tuán)場(chǎng)能夠按照市場(chǎng)需求，因地制宜地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，制定小麥、棉花、加工番茄等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，與承包職工簽訂產(chǎn)品訂單，把種植計(jì)劃落實(shí)到每一塊承包地塊上，實(shí)現(xiàn)作物的規(guī)?；N植和模式化栽培。

承包職工家庭的“分”表現(xiàn)為：一是每個(gè)承包職工獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)并獨(dú)立核算；二是承包職工可自主雇傭勞動(dòng)力；三是承包職工對(duì)訂單以外農(nóng)產(chǎn)品可以自主種植、自主管理、自主銷售；四是承包職工各項(xiàng)費(fèi)用自理，經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧。

(二)在林果業(yè)上。

(1)在園林(葡萄、大棗、蟠桃等)經(jīng)營(yíng)管理上。團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”與種植業(yè)基本一致。各團(tuán)場(chǎng)普遍采取和種植業(yè)相類似的承包經(jīng)營(yíng)管理辦法，給每個(gè)職工劃出一定的定額承包面積，統(tǒng)一生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生產(chǎn)費(fèi)用全額自理，大宗產(chǎn)品由團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一銷售。園林承包職工的“分”也與種植業(yè)基本一致。(2)在公益林經(jīng)營(yíng)管理上，團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”是按照條田林、防風(fēng)林、退耕還林、個(gè)人造林等不同，采取略有不同的管理辦法，但都必須服從團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。大多數(shù)團(tuán)場(chǎng)規(guī)定了無(wú)論是個(gè)人投資造林或單位營(yíng)造的公益林，都必須服從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一栽植樹種、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一采伐更新的管理要求。

公益林承包職工家庭的“分”表現(xiàn)為：一是林地管理地點(diǎn)、面積、成活率、核算責(zé)任到人；二是個(gè)人造林的林木所有權(quán)歸己；三是承包職工在不影響林木生長(zhǎng)的前提下，在林地套種其他作物和進(jìn)行旅游開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益歸己。

(三)在畜牧業(yè)上。

各團(tuán)場(chǎng)大部分牲畜已經(jīng)作價(jià)歸戶，只有少量公有牲畜實(shí)行鐵畜制或團(tuán)場(chǎng)集中飼養(yǎng)。團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”主要是根據(jù)師里統(tǒng)一制定的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局和本團(tuán)實(shí)際，通過統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，加強(qiáng)飼養(yǎng)、繁育、品種改良、疫病防治等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理和服務(wù)。大多數(shù)團(tuán)場(chǎng)規(guī)定了畜牧業(yè)發(fā)展要實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一草料供應(yīng)、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防檢驅(qū)治、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格、統(tǒng)一品種改良的管理要求。

職工家庭的“分”表現(xiàn)為：畜群產(chǎn)權(quán)歸己，自我經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

(四)在農(nóng)機(jī)服務(wù)上。

目前，全兵團(tuán)在農(nóng)機(jī)服務(wù)上已經(jīng)形成了一整套“私車公管”、統(tǒng)分結(jié)合的規(guī)范化管理模式和成功經(jīng)驗(yàn)。各團(tuán)場(chǎng)按照市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，全面推行農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理“十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”和“五統(tǒng)一、五規(guī)范”的要求，探索出一條與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的路子?！笆畟€(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”即管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備管理標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)推廣標(biāo)準(zhǔn)化、維護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)核算標(biāo)準(zhǔn)化、信息工作標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)務(wù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化?！拔褰y(tǒng)一、五規(guī)范”即統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)層次；統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)方式；統(tǒng)一市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序；統(tǒng)一機(jī)務(wù)區(qū)建設(shè)，規(guī)范機(jī)具管理；統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。

職工家庭的“分”表現(xiàn)為：農(nóng)機(jī)具產(chǎn)權(quán)歸己，自我更新，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

(五)在灌溉服務(wù)上。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加之大型水利設(shè)施建設(shè)和水資源的供給具有自然壟斷性，因而，各團(tuán)場(chǎng)普遍對(duì)水資源的利用實(shí)行較為嚴(yán)格的統(tǒng)一管理。不少團(tuán)場(chǎng)規(guī)定，凡在團(tuán)場(chǎng)行政管轄區(qū)內(nèi)的各類水源(河水、井水、泉水)，不論何種性質(zhì)都必須服從團(tuán)場(chǎng)水管部門對(duì)水源、水量的統(tǒng)一調(diào)配和水價(jià)的統(tǒng)一管理。團(tuán)場(chǎng)對(duì)從事灌溉管理的專業(yè)人員實(shí)行目標(biāo)考核，考核成效與工資掛鉤。按照定面積、定水量、定時(shí)間、定人員的要求進(jìn)行灌溉管理，實(shí)行統(tǒng)一水源調(diào)配、統(tǒng)一灌溉時(shí)間、統(tǒng)一供水量、統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格、統(tǒng)一器材采供的“五統(tǒng)一”服務(wù)，做到計(jì)劃到戶、配水到戶、核算到戶。

部分團(tuán)場(chǎng)近幾年按照產(chǎn)權(quán)明晰到戶的要求，對(duì)團(tuán)場(chǎng)投資建設(shè)的包括機(jī)井在內(nèi)的滴灌設(shè)施首部等地面部分作價(jià)歸戶，鼓勵(lì)私人按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃自費(fèi)打井，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，取得了很好效果。

(六)在農(nóng)資采供服務(wù)上。

按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度要求，各師均以師為單位全面推行了農(nóng)用生產(chǎn)資料集中采購(gòu)和銷售“一票到戶”制度。對(duì)生產(chǎn)中所需的種子、農(nóng)藥、化肥、滴灌帶、地膜等農(nóng)資，實(shí)行了以師為單位統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)，減少流通環(huán)節(jié)，銷售“一票到戶”，確保農(nóng)資銷售不高于同類同質(zhì)同期產(chǎn)品當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)。

7　在產(chǎn)品收購(gòu)服務(wù)上。各團(tuán)場(chǎng)認(rèn)真貫徹兵團(tuán)關(guān)于棉花撤卡的要求，進(jìn)一步完善大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單管理辦法，改進(jìn)產(chǎn)品收購(gòu)、兌現(xiàn)方式，努力做好農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一收購(gòu)服務(wù)。不少團(tuán)場(chǎng)根據(jù)與承包職工簽訂的棉花生產(chǎn)訂單，按照市場(chǎng)價(jià)格向職工收購(gòu)籽棉，及時(shí)兌現(xiàn)職工棉花款。一些團(tuán)場(chǎng)在鮮食葡萄的銷售中，充分發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的組織化優(yōu)勢(shì)，克服了職工一家一戶闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，銷售價(jià)格普遍高于市場(chǎng)平均價(jià)，團(tuán)場(chǎng)和職工都取得了較好的收益。

二、存在的突出問題

(一)團(tuán)場(chǎng)作為“統(tǒng)”的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次，自身經(jīng)營(yíng)主體資格不健全。

目前，團(tuán)場(chǎng)還不具備完全意義上的企業(yè)法人資格。以棉花經(jīng)營(yíng)為例，團(tuán)場(chǎng)沒有經(jīng)營(yíng)銷售皮棉的權(quán)力，只是把承包職工的籽棉收購(gòu)上來，進(jìn)行初級(jí)加工，皮棉的經(jīng)營(yíng)銷售權(quán)在師里(農(nóng)十師、農(nóng)十三師除外)，團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體資格不健全。

(二)團(tuán)場(chǎng)的管理和服務(wù)還不到位。

團(tuán)場(chǎng)在農(nóng)資供應(yīng)、大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)中問題突出，主要是農(nóng)資集中供應(yīng)是師農(nóng)資供銷公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，沒有引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩濃厚，承包職工沒有購(gòu)買生產(chǎn)資料的“選擇權(quán)”；在大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單收購(gòu)上還不同程度的存在霸王合同，以及壓級(jí)壓價(jià)、亂扣水雜的現(xiàn)象，職工中也存在不及時(shí)交售農(nóng)產(chǎn)品，甚至倒賣農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。

(三)承包職工的經(jīng)營(yíng)主體地位還沒有完全確立。

承包職工雖然實(shí)行了生產(chǎn)費(fèi)自理、“四到戶”(即承包到戶、核算到戶、風(fēng)險(xiǎn)到戶、盈虧到戶)承包經(jīng)營(yíng)，但仍然不具有市場(chǎng)主體資格。表現(xiàn)為：一是承包職工基本沒有作物自主種植權(quán)；二是承包職工沒有實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，團(tuán)場(chǎng)實(shí)質(zhì)上在對(duì)承包職工承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。表現(xiàn)為承包職工家庭虧損掛賬嚴(yán)重，卻依然通過團(tuán)場(chǎng)墊資形式承包土地。三是承包職工基本沒有產(chǎn)品銷售的選擇權(quán)；四是承包職工基本沒有大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格形成的“話語(yǔ)權(quán)”，團(tuán)場(chǎng)給承包職工產(chǎn)品兌現(xiàn)價(jià)還不是市

場(chǎng)價(jià)。

(四)有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的關(guān)系還沒有完全理順。

大量情況反映，團(tuán)場(chǎng)在雙層經(jīng)營(yíng)體制中長(zhǎng)期處于強(qiáng)勢(shì)，而承包職工家庭長(zhǎng)期處于弱勢(shì)，致使承包職工經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利得不到有效的保障，積極性沒有得到充分發(fā)揮。表現(xiàn)在：一是土地承包政策落實(shí)不到位，主要是部分團(tuán)場(chǎng)土地固定年限較短，少數(shù)團(tuán)場(chǎng)還存在隨意調(diào)整承包職工承包期內(nèi)土地的位置和面積；二是土地承包費(fèi)收繳不規(guī)范。有的團(tuán)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用土地使用費(fèi)沒有納入土地承包費(fèi)中收取，額外加重了職工負(fù)相。

三、進(jìn)一步完善以職工家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的基本原則及對(duì)策思路

(一)在處理團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)分結(jié)合關(guān)系中應(yīng)把握的主要原則。

1　要堅(jiān)持以承包職工家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)?！巴恋爻邪?jīng)營(yíng)”是團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度的一項(xiàng)重要政策措施，因?yàn)樗冗m應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍性要求，又遵循了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，還有利于發(fā)揮兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)和組織化程度較高的優(yōu)勢(shì)，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍性規(guī)律要求，推行職工家庭承包經(jīng)營(yíng)既有理論基礎(chǔ)又符合兵團(tuán)實(shí)際，是理論和實(shí)踐相結(jié)合在團(tuán)場(chǎng)改革的體現(xiàn)。

2　要堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則。團(tuán)場(chǎng)對(duì)已形成規(guī)模種植，并通過統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)能提高綜合效益和職工收入的大宗作物應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；對(duì)分散種植、規(guī)模較小的作物應(yīng)側(cè)重于分散經(jīng)營(yíng)，既給職工一個(gè)適當(dāng)調(diào)節(jié)的余地，又有利于調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3　要兼顧團(tuán)場(chǎng)和承包職工兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的利益。一是要維護(hù)承包職工經(jīng)營(yíng)主體的基本利益，保證職工收入不斷增長(zhǎng)，必須改變目前承包職工在雙層經(jīng)營(yíng)體制中的弱勢(shì)地位，進(jìn)一步規(guī)范土地承包費(fèi)、減輕職工負(fù)擔(dān)、落實(shí)職工經(jīng)營(yíng)自；二是要提高團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平和能力，不斷增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在目前沒有做到以工補(bǔ)農(nóng)的情況下，團(tuán)場(chǎng)的利益主要體現(xiàn)在大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工經(jīng)營(yíng)上，如果沒有團(tuán)場(chǎng)的利潤(rùn)，團(tuán)場(chǎng)整體就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此只有協(xié)調(diào)好團(tuán)場(chǎng)和承包職工兩個(gè)主體利益關(guān)系，團(tuán)場(chǎng)的產(chǎn)品管理才能走向規(guī)范，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系才能真正理順。三是在兩個(gè)主體間要建立誠(chéng)信關(guān)系。團(tuán)場(chǎng)要按質(zhì)及時(shí)收購(gòu)和兌現(xiàn)產(chǎn)品款，職工要按訂單要求及時(shí)交售農(nóng)產(chǎn)品。

(二)完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的幾點(diǎn)思考。

1　正確理解團(tuán)場(chǎng)“統(tǒng)”和承包職工“分”的科學(xué)內(nèi)涵。團(tuán)場(chǎng)的“統(tǒng)”實(shí)際包涵三層含義：一是“統(tǒng)一管理”。在種植業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)中的“統(tǒng)一灌溉管理和模式化栽培、統(tǒng)一農(nóng)資采供、統(tǒng)一機(jī)耕作業(yè)”、“統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一灌溉定額、統(tǒng)一重大技術(shù)措施”、農(nóng)機(jī)管理的“十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”和“五統(tǒng)一、五規(guī)范”等屬于在農(nóng)業(yè)技術(shù)層面上統(tǒng)一管理的內(nèi)容?！敖y(tǒng)一管理”的目的是要保證土地產(chǎn)出率的最優(yōu)化，承包職工必須接受?！敖y(tǒng)一管理”的供給是強(qiáng)制性和無(wú)須付費(fèi)的，但統(tǒng)一管理要承擔(dān)由此造成的損失責(zé)任。如統(tǒng)一模式化栽培技術(shù)、新品種推廣造成了作物減產(chǎn)，團(tuán)場(chǎng)必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是“統(tǒng)一服務(wù)”。在畜牧業(yè)、灌溉、農(nóng)資集中采供服務(wù)中的“統(tǒng)一草料供應(yīng)、統(tǒng)一防檢驅(qū)治、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格、統(tǒng)一品種改良”、“統(tǒng)一水源調(diào)配、統(tǒng)一灌溉時(shí)間、統(tǒng)一供水量、統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格、統(tǒng)一器材采供”和農(nóng)用生產(chǎn)資料集中采購(gòu)和銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務(wù)的內(nèi)容。統(tǒng)一服務(wù)目的是為了保證產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，承包職工可以選擇服務(wù)，也可以不選擇服務(wù)(自然壟斷性的灌溉除外)。承包職工購(gòu)買統(tǒng)一服務(wù)是要付費(fèi)的，統(tǒng)一服務(wù)也要為承包職工承擔(dān)服務(wù)的責(zé)任。三是“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”。在種植業(yè)上的“統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一產(chǎn)品管理”，包括棉花等作物在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單收購(gòu)屬于統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)是為了產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，是為了團(tuán)場(chǎng)綜合經(jīng)濟(jì)收益的最優(yōu)化。團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)不涉及與職工爭(zhēng)利的問題，只有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)涉及團(tuán)場(chǎng)主體與承包職工家庭的利益分割問題。

承包職工家庭“分”包涵兩層含義：一是“分散管理”。承包職工按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一管理的要求，具體管理承包土地上種植的作物。分散管理實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者和生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)象的緊密結(jié)合，有利于產(chǎn)品質(zhì)量和土地產(chǎn)出率的不斷優(yōu)化。二是“分散經(jīng)營(yíng)”。承包職工依法獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，承包職工按照訂單要求，組織生產(chǎn)管理活動(dòng)。對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品，承包職工具有完全的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以與各類龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人等簽訂產(chǎn)品訂單，按訂單要求組織生產(chǎn)；也可以自主種植，自行銷售。

2　正確理解統(tǒng)分關(guān)系，處理好兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)定位。一是要明確團(tuán)場(chǎng)與承包職工及各類小農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系。團(tuán)場(chǎng)實(shí)行土地長(zhǎng)期固定、職工承包經(jīng)營(yíng)以后，團(tuán)場(chǎng)與承包職IT及各類小農(nóng)場(chǎng)是兩個(gè)市場(chǎng)主體的關(guān)系，在管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)上是以合同約定的統(tǒng)分關(guān)系。二是職工承包經(jīng)營(yíng)是雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)，沒有職工承包經(jīng)營(yíng)，土地承包經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)明晰到戶就難以落到實(shí)處，雙層經(jīng)營(yíng)體制就無(wú)法確立。團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)是雙層經(jīng)營(yíng)體制的重要功能，沒有團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)，農(nóng)資集中采供和產(chǎn)品訂單收購(gòu)就難以實(shí)現(xiàn)，職工經(jīng)營(yíng)的效果也就難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。這與以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)到底、行政壟斷經(jīng)營(yíng)有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，必須同時(shí)發(fā)揮好承包職工和團(tuán)場(chǎng)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性和創(chuàng)造性，既要適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍性要求，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，還要有利于發(fā)揮兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)和組織化程度高的優(yōu)勢(shì)。

3　進(jìn)一步明確團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的主體地位，使團(tuán)場(chǎng)“企”的方面真正成為“四自、兩體”。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，在有條件的師賦予團(tuán)場(chǎng)“企”的方面自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體資格。

4　進(jìn)一步明確團(tuán)場(chǎng)管理服務(wù)重點(diǎn)是建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。一是建立健全承包職工信貸服務(wù)體系。通過建立健全銀行與承包職工直接信貸的機(jī)制，如“五戶聯(lián)?！辟J款等，為承包職工家庭解決生產(chǎn)貸款，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是建立健全生產(chǎn)資料一體化供應(yīng)服務(wù)體系。按市場(chǎng)原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在師農(nóng)資集中采供，“一票到戶”服務(wù)的基礎(chǔ)上，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，允許多家農(nóng)資經(jīng)銷機(jī)構(gòu)到團(tuán)場(chǎng)建立銷售點(diǎn)。給承包職工以選擇權(quán)，為承包職工提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資產(chǎn)品。

三是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水電、科技、信息、氣象等服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、化肥等，團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)要為職工提供暢通的服務(wù)渠道，水、電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)要為職工排憂解難，搞好服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和職工生活提供有效服務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)信息化，要以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快團(tuán)場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；團(tuán)氣象部門要為職工及時(shí)提供氣象、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治等各項(xiàng)服務(wù)。

四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、牲畜防疫檢疫、植物保護(hù)等服務(wù)體系。首先，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)牲畜防疫、植物保護(hù)體系的建設(shè)。其次要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)及質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)

業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。第三，要加強(qiáng)動(dòng)植物防疫體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)植物疫病應(yīng)急防治工程，鼓勵(lì)團(tuán)場(chǎng)建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，加快實(shí)行法定檢驗(yàn)和商業(yè)檢驗(yàn)分開的制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)法定檢驗(yàn)給予補(bǔ)貼，對(duì)商業(yè)檢驗(yàn)控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。

五是大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，按照自愿，民辦、民營(yíng)、民有、民受益，惠顧會(huì)員，積極穩(wěn)妥四項(xiàng)原則，建立起專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作組織為主要類型的多種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要以對(duì)成員提供服務(wù)為宗旨，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為紐帶，以銷售、加工環(huán)節(jié)的合作為重點(diǎn)，以維護(hù)成員利益、增加成員收入為目的，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。實(shí)現(xiàn)職工自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的較為理想的組織形式。

六是扶持和培育一批農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要加緊培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的經(jīng)紀(jì)人，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，探索經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法，盡快使團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展壯大起來。

5　進(jìn)一步落實(shí)承包職工經(jīng)營(yíng)自。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，落實(shí)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自。當(dāng)前的土地承包合約行為更多地體現(xiàn)了團(tuán)場(chǎng)對(duì)于承包職工的強(qiáng)制性。要使承包職工擁有完全的自，首先要給予職工完整的土地承包權(quán)；其次是團(tuán)場(chǎng)通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)來交換職工手中的部分權(quán)能，如“種什么、種多少、怎樣種、為誰(shuí)種”等權(quán)能，也可以通過平等的訂單、服務(wù)合約實(shí)現(xiàn)從職工家庭手中向團(tuán)場(chǎng)轉(zhuǎn)移職權(quán)，以達(dá)到“統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)”。

6　關(guān)于棉花撤卡管理后，棉花種植的統(tǒng)分關(guān)系。棉花管理的“卡”，表面上看是管理方式問題，其背后隱藏有三個(gè)層面的問題。第一是價(jià)格問題。即價(jià)格是否是市場(chǎng)價(jià)。只要團(tuán)場(chǎng)收購(gòu)棉花的價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，哪怕是一個(gè)很小的差價(jià)，理論上講承包職工都有“倒”產(chǎn)品的可能。第二是自理問題。如果不實(shí)行全費(fèi)自理，哪怕是實(shí)行部分自理，理論上講承包職工都有以高于自理部分價(jià)格“倒”產(chǎn)品的可能。第三是落實(shí)團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度+七項(xiàng)配套制度+管理不到位問題。在落實(shí)團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度方面，只要存在一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)制度、一個(gè)管理措施不到位、不科學(xué)、不完善的問題，都會(huì)出現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)與承包職工在利益上的紛爭(zhēng)甚至對(duì)立。

第2篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

【關(guān)鍵詞】WTO；深度營(yíng)銷體制；競(jìng)爭(zhēng)力；價(jià)值鏈

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)，市場(chǎng)需求的差異化和變化的快速化，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求越來越難以把握。面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如何才能建立基于現(xiàn)實(shí)、面向未來的營(yíng)銷戰(zhàn)略，獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已成為眾多企業(yè)探討的課題。其實(shí)，解決這一問題并不難，關(guān)鍵是企業(yè)要突破以往營(yíng)銷模式的思維定式，搞好營(yíng)銷資源整合，構(gòu)建起穩(wěn)定高效的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育基于企業(yè)整體營(yíng)銷戰(zhàn)略的深度營(yíng)銷理念。如此，企業(yè)就能把握住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心，就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

一、增強(qiáng)“五力”，真正培育起深度營(yíng)銷理念

1.把握市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)正確認(rèn)知市場(chǎng)的“情報(bào)力”

企業(yè)要贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，必須要建立一個(gè)組織，用以專門獲取和反饋市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的信息和情報(bào)，以便隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，進(jìn)而緊跟市場(chǎng)脈搏的變化隨時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略。

2.接近市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)掌控網(wǎng)絡(luò)和接近客戶的“分銷力”

企業(yè)建立了完備的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不等于占有全部的市場(chǎng)，還必須降低銷售重心，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的有效分銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建營(yíng)銷價(jià)值鏈，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)管理，提高分銷效率，克服流通領(lǐng)域中“自然交易”與企業(yè)市場(chǎng)目的的差異性，這也是整體營(yíng)銷策略的主要內(nèi)涵。

3.影響市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)影響市場(chǎng)的“促銷力”

企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，不單是有了完善的分銷網(wǎng)絡(luò)就可以的，還必須發(fā)揮出企業(yè)和產(chǎn)品的內(nèi)在影響力，直接影響到市場(chǎng)需求，從而使競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則向有利于企業(yè)的方向變化。

4.滲透市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“推銷力”

銷售組織必須不斷地滲透市場(chǎng)、掌控終端，蠶食競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)，使企業(yè)品牌和產(chǎn)品逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。對(duì)此，各企業(yè)都必須給予重視，轉(zhuǎn)變觀念，變“坐商”為“行商”，且深入用戶。如此，不斷增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和影響力。

5.維護(hù)市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的“服務(wù)力”

企業(yè)要贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勝利，必須要得到用戶認(rèn)可。當(dāng)下，除了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的信譽(yù)外，企業(yè)在搞好對(duì)用戶資源進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)和管理的同時(shí)，必須深化用戶關(guān)系，為用戶提供增值服務(wù)，這樣才能建立更加完善的“多位一體”營(yíng)銷體制，深度營(yíng)銷才有意義。

二、把握“七大環(huán)節(jié)”，抓住深度營(yíng)銷制勝關(guān)鍵

企業(yè)建立了完備的深度營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍，并不等于一定能獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，還必須不斷提高營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、銷售、服務(wù)等能力，不斷進(jìn)行組織與制度創(chuàng)新。對(duì)此，須抓好七個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1.必須突出企業(yè)核心主導(dǎo)作用

企業(yè)只有依靠核心能力和資源優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)品和服務(wù)在品牌、品質(zhì)、技術(shù)和價(jià)格等方面保持強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，有效掌控營(yíng)銷價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)地位，獲得同一價(jià)值鏈上的各個(gè)成員的認(rèn)同和實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的把控，進(jìn)而提高對(duì)終端客戶的影響力，主導(dǎo)或改變競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

2.必須保持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性

以分工合作、資源共享、長(zhǎng)期發(fā)展的理念與經(jīng)銷商、終端、最終用戶等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)形成的利益共同體，必須要有一套合理的合作機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以保證其始終能“團(tuán)結(jié)一致，共同對(duì)外”。否則，勢(shì)必會(huì)因?yàn)殒湕l上各主體因利益得不到保證而使此“競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)盟”分崩瓦解。

3.必須不斷提高調(diào)控資源能力

實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和各環(huán)節(jié)能力的均衡，提高營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的整體運(yùn)行能力，關(guān)鍵是要不斷強(qiáng)化對(duì)這一鏈條上的各方所需資源的調(diào)控能力。否則，將會(huì)因?qū)Y源調(diào)控能力的不強(qiáng)而導(dǎo)致利益分配不均，影響“盟友”的積極性，使整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)失去競(jìng)爭(zhēng)合力。

4.必須努力擴(kuò)大最終的分銷效能

通俗講，就是要保證有效出貨，使商品快速、準(zhǔn)確地進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。這必須依靠企業(yè)有效的營(yíng)銷管理和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的促銷努力來實(shí)現(xiàn)。所以，網(wǎng)絡(luò)的各方面必須認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)配合，注重持續(xù)的提供增值服務(wù)，不斷深化客情關(guān)系，有效降低營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)交易成本、維護(hù)管理成本以及市場(chǎng)促銷費(fèi)用，獲得積累性的營(yíng)銷效果，保證持續(xù)穩(wěn)定有效的分銷力。

5.必須注重抓好產(chǎn)品和服務(wù)的增值性

各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展才能為最終顧客提供增值服務(wù)。同時(shí)，也才能使產(chǎn)品和服務(wù)在流通中給各渠道、各方面帶來增值，才能保證實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈中的各方面終端利潤(rùn)的最大化。

6.必須嚴(yán)格把握爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向

建立基于整體競(jìng)爭(zhēng)策略的深度營(yíng)銷，根本目的是提高價(jià)值鏈條上各方的競(jìng)爭(zhēng)能力，獲得更為寬廣的發(fā)展空間。因此，這一同盟必須發(fā)揮好集中優(yōu)勢(shì)。要集中力量在局部區(qū)域，不斷蠶食和沖擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)，然后滾動(dòng)式培育與復(fù)制，不斷驅(qū)趕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最終在整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)成為“第一”。

7.必須保證產(chǎn)、銷、研統(tǒng)一協(xié)調(diào)

第3篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

一、科學(xué)合理分解各項(xiàng)指標(biāo)，力求保證措施到位。

年初，根據(jù)公司工作會(huì)、常任制黨代表會(huì)、職代會(huì)及鋼司發(fā)[2005]4號(hào)文件有關(guān)精神，我廠嚴(yán)格按照橫向到邊、縱向到底的原則，科學(xué)、合理地層層分解各項(xiàng)責(zé)任制指標(biāo)，制定了切實(shí)可行的保證措施。印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2005年攻關(guān)挖潛增效指標(biāo)的通知》和《燒結(jié)廠2005年挖潛增效主要保證措施》（燒廠發(fā)[2005]8號(hào)），對(duì)各項(xiàng)責(zé)任制指標(biāo)按照工序成本核算的原理，橫向分解到科室，縱向分解到工段、班組、崗位和個(gè)人，并制訂印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)燒結(jié)廠財(cái)務(wù)預(yù)算的通知》（燒廠發(fā)[2005]2號(hào)）、《2005年燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實(shí)施方案》（燒廠發(fā)[2005]19號(hào)），明確了今年工作的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向，責(zé)任到人、考核到人，為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、立足“誠(chéng)信”，開拓創(chuàng)新，深化“保鐵”理念，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新突破。

煉鐵高爐“一大帶五小”生產(chǎn)格局形成后，生產(chǎn)一直較為穩(wěn)順，生鐵產(chǎn)量穩(wěn)步提高，給我廠提出了質(zhì)和量上更高的要求。為全面提高我廠全體員工的“保鐵”意識(shí)，將“誠(chéng)信”理念落到實(shí)處，我廠加大了教育力度，利用工作會(huì)、先代會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、廠務(wù)公開欄等各種形式大力宣講“誠(chéng)信保鐵”，將打造“誠(chéng)信燒結(jié)”作為今年我廠完成各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),教育廣大干部職工認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),保持清醒頭腦,緊緊圍繞“保鐵”這一核心來開展工作，牢固樹立一切為了煉鐵、一切服從煉鐵、一切服務(wù)煉鐵的誠(chéng)信意識(shí)。從嚴(yán)制訂及落實(shí)各項(xiàng)保鐵措施，及時(shí)處理反饋煉鐵及各部門對(duì)燒結(jié)廠提出的意見，分析處理我廠發(fā)生的各類影響煉鐵生產(chǎn)的事故，努力提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，降低返礦率，提高成品率，確保高爐爐況穩(wěn)順，從而最大限度地釋放燒結(jié)產(chǎn)能，使“誠(chéng)信”二字落在實(shí)處，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)順和健康發(fā)展。

一是在工藝控制上嚴(yán)格按章辦事，工藝紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化。

針對(duì)煉鐵產(chǎn)量大幅升高，供礦問題矛盾突出的現(xiàn)狀，我廠進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)工藝紀(jì)律和能源管理的責(zé)任考核。及時(shí)分析通報(bào)各類工藝違規(guī)事故，責(zé)任到人，考核到人。要求主管科室牽頭，各工段自查自糾，加強(qiáng)工藝紀(jì)律整頓，強(qiáng)化工藝技術(shù)點(diǎn)檢，穩(wěn)定生產(chǎn)過程，努力改善入爐礦質(zhì)量，加強(qiáng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織，穩(wěn)定水碳，穩(wěn)定燒結(jié)過程，堅(jiān)定不移地推行低水、低碳、厚料層燒結(jié)工藝，無(wú)條件地滿足高爐對(duì)燒結(jié)礦和球團(tuán)礦的需求，為煉鐵高爐的穩(wěn)順提供了良好的外部條件，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)煉鐵生產(chǎn)的零影響。

二是強(qiáng)化設(shè)備管理，合理安排計(jì)劃?rùn)z修，確保燒結(jié)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放。

今年制約燒結(jié)廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素是進(jìn)入工序限制環(huán)節(jié)（產(chǎn)量供不應(yīng)求）后如何有效提高作業(yè)率、降低設(shè)備故障停機(jī)率，盡可能滿足煉鐵質(zhì)和量的需求。對(duì)此，我廠不等不靠，努力從自身挖掘潛能，對(duì)影響生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)兩機(jī)（燒結(jié)機(jī)、翻車機(jī)）、兩爐（2×8m2豎爐）、兩倉(cāng)（高料倉(cāng)、成品倉(cāng)）、兩場(chǎng)（中和場(chǎng)、塊礦場(chǎng)）及關(guān)鍵設(shè)備（主抽風(fēng)機(jī)、圓筒、振動(dòng)篩、翻車機(jī)、三燒進(jìn)出料系統(tǒng)等）從嚴(yán)管理，制訂了周密的事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備事故管理辦法、設(shè)備點(diǎn)巡檢管理制度、計(jì)劃?rùn)z修管理考核辦法、物資管理及考核辦法、“四項(xiàng)費(fèi)用”管理辦法，明確了設(shè)備維修系統(tǒng)區(qū)域及職責(zé)范圍劃分，進(jìn)一步強(qiáng)化了設(shè)備管理責(zé)任。抓住有利時(shí)機(jī)合理安排計(jì)劃外檢修，努力縮短事故搶修時(shí)間，落實(shí)點(diǎn)巡檢職責(zé)，從嚴(yán)管理，加大隱患自查整改力度，建立完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了維修系統(tǒng)人員工作積極性。要求操作人員和設(shè)備維修人員盡快全面掌握設(shè)備控制與操作、維護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)設(shè)備隱患、故障排查力度。加強(qiáng)備件與各類物資的管理，提高備件的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，降低檢修、搶修、故障排除的時(shí)間，提高設(shè)備作業(yè)率。一季度，未發(fā)生一起大設(shè)備事故，設(shè)備作業(yè)率達(dá)95.57%，尤其是3月份40m2燒結(jié)機(jī)作業(yè)率超過97%，130m2、180m2燒結(jié)機(jī)作業(yè)率超95%，創(chuàng)歷史最好水平，有力地保障了生產(chǎn)的穩(wěn)順進(jìn)行。

由于措施得力，在全廠職工群眾的共同努力下，燒結(jié)礦產(chǎn)量達(dá)111，6823噸，球團(tuán)礦17，6865噸，產(chǎn)量連破歷史最好記錄。燒結(jié)礦合格率92.02%，球團(tuán)礦合格率96.97%，堿度穩(wěn)定率89.66%，燒結(jié)礦品位穩(wěn)定率97.67%，確保了煉鐵高爐對(duì)燒結(jié)礦質(zhì)和量的需求。

三、從嚴(yán)管理，狠抓落實(shí)，攻關(guān)挖潛工作扎實(shí)有效。

2005年，漣鋼生產(chǎn)規(guī)模歷史性地跨上400萬(wàn)噸鐵的臺(tái)階，通過對(duì)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合計(jì)劃的分析，我廠將攻關(guān)挖潛的目標(biāo)鎖定在提質(zhì)增量上，印發(fā)了《燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實(shí)施方案》（燒廠發(fā)[2005]19號(hào)），明確了攻關(guān)時(shí)間、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、攻關(guān)措施和責(zé)任考核辦法，在保證燒結(jié)礦、球團(tuán)礦質(zhì)量的前提下，最大限度的挖掘燒結(jié)礦、球團(tuán)礦產(chǎn)能成為實(shí)現(xiàn)全年成本降低額目標(biāo)又一新的亮點(diǎn)。從強(qiáng)化生產(chǎn)組織與質(zhì)量管理，提高豎爐、燒結(jié)機(jī)利用系數(shù)入手，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓內(nèi)部管理，加強(qiáng)設(shè)備管理，有針對(duì)性地提出優(yōu)化措施，加大獎(jiǎng)勵(lì)考核力度，充分調(diào)動(dòng)了全廠員工提質(zhì)增量的積極性。制訂了《2005年燒結(jié)廠污泥綜合利用實(shí)施方案》（燒廠發(fā)[2005]21號(hào)），重點(diǎn)抓好轉(zhuǎn)爐污泥的應(yīng)用工作。充分利用球團(tuán)、二燒、三燒、中和場(chǎng)、備料工段的污泥利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)爐污泥利用率達(dá)95%。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯灰、除塵灰和粗污泥的管理，積極研究和開發(fā)大高爐瓦斯泥利用的途徑和方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度累計(jì)配加轉(zhuǎn)爐污泥16825噸，綜合利廢總量達(dá)51292t。及時(shí)合理調(diào)整配礦結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了中和料場(chǎng)料堆取樣檢測(cè)工作，預(yù)配料取得了良好效果。

3月份，我廠加大攻關(guān)挖潛力度，大力開展對(duì)標(biāo)挖潛工作。瞄準(zhǔn)公司的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)全國(guó)先進(jìn)水平，通過強(qiáng)化管理考核，優(yōu)化工藝操作與控制，嚴(yán)格原料進(jìn)廠、出廠全過程管理，把好原料結(jié)算關(guān)，實(shí)施優(yōu)化配礦，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗攻關(guān)工作的穩(wěn)步提高，其中：含鐵原料及熔劑降成本553.777萬(wàn)元。

四、創(chuàng)新管理，從嚴(yán)治企，形成規(guī)范的績(jī)效考核模式。

按照“效益優(yōu)先、兼顧公平，以崗定薪，崗變薪變，寬帶薪酬，區(qū)間浮動(dòng)”的原則，制訂并印發(fā)了《燒結(jié)廠崗效工資管理辦法》（燒廠發(fā)[2005]9號(hào)），以工作分析為基礎(chǔ)，以崗位工資為主體，以組織的整體效益和崗位的工作績(jī)效作為分配依據(jù)，充分體現(xiàn)崗位價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)崗位按管理類、技術(shù)類、生產(chǎn)操作（維護(hù)類）進(jìn)行劃分，進(jìn)行分序列管理，對(duì)工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整，員工個(gè)人的崗位工資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以崗定薪，崗變薪變，并嚴(yán)格與本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。制訂并下發(fā)了《2005年燒結(jié)廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施辦法》（燒廠發(fā)[2005]13號(hào)），加強(qiáng)內(nèi)部分配管理，合理確定各工段、科室之間的分配關(guān)系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵(lì)和約束作用，以量化考核為主、定性評(píng)價(jià)考核為輔的原則，對(duì)全廠各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)均分為否決指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)兩部分，所有單位及科室均以成本為中心，采取成本“分檔否決”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制模式。將成本指標(biāo)、安全環(huán)保、質(zhì)量、能源、三大費(fèi)用、作業(yè)率、績(jī)效考核、誠(chéng)信保鐵等各項(xiàng)工作均納入考核體系，同時(shí)加大了單項(xiàng)獎(jiǎng)總額，加大了效益獎(jiǎng)提獎(jiǎng)比例，員工工作積極性得到進(jìn)一步激發(fā)。廠黨委印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年班組經(jīng)濟(jì)核算責(zé)任考核辦法》（燒黨發(fā)[2005]4號(hào)），著力于“誠(chéng)信保鐵”大局，注重內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化，大力實(shí)施全員節(jié)能降耗，為全面改善經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)整體效益最大化提供了有力保障。強(qiáng)化全員績(jī)效管理，印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年績(jī)效管理實(shí)施辦法》（燒廠發(fā)[2005]4號(hào)）、《燒結(jié)廠關(guān)鍵崗位實(shí)施尾數(shù)淘汰競(jìng)爭(zhēng)上崗管理辦法》（燒廠發(fā)[2005]5號(hào)）、《燒結(jié)廠基層管理人員考核評(píng)價(jià)及激勵(lì)約束辦法》（燒廠發(fā)[2005]11號(hào)）等一系列文件，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了全員績(jī)效考核管理，真正發(fā)揮全員績(jī)效考核的激勵(lì)與約束作用，形成了全員動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)。在績(jī)效管理上，積極探索適應(yīng)我廠實(shí)際和發(fā)展要求的新路子，嚴(yán)格執(zhí)行公司績(jī)效管理有關(guān)要求，對(duì)全廠員工進(jìn)行按崗位分序列分線排名，并及時(shí)張榜公布，在月度排名的基礎(chǔ)上，季度、半年度、年度進(jìn)行綜合排名并實(shí)行相應(yīng)考核。要求各工段、科室根據(jù)員工的崗位性質(zhì)、崗位特點(diǎn)制定考核指標(biāo)和核定額度，根據(jù)員工完成的工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、工作態(tài)度、工作難度、工作環(huán)境、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、所起的作用等關(guān)鍵指標(biāo)正確評(píng)價(jià)員工，定量考核與定性考核相結(jié)合，量化指標(biāo)，用數(shù)據(jù)、業(yè)績(jī)、事實(shí)和結(jié)果說話，工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)定到個(gè)人，考核結(jié)果公開，并在當(dāng)月工資中體現(xiàn)。經(jīng)過一個(gè)季度的實(shí)施與完善，目前我廠全員績(jī)效管理已逐步走上正軌。

五、全員參與，精心組織，技改工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2005年燒結(jié)廠技改工作的主要任務(wù)是完成原料場(chǎng)二期工程改造和實(shí)現(xiàn)280m2燒結(jié)機(jī)工程節(jié)點(diǎn)。一方面要確保公司提質(zhì)增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鋼425萬(wàn)噸、產(chǎn)鐵400萬(wàn)噸、熱軋薄板250萬(wàn)噸目標(biāo)，燒結(jié)廠要確保產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)最大化，生產(chǎn)組織面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面技改建設(shè)要克服時(shí)間緊、任務(wù)重、新老系統(tǒng)交錯(cuò)等困難，確保原料場(chǎng)二期工程和280m2燒結(jié)機(jī)工程按期投產(chǎn)，技改與生產(chǎn)再度交織，困難重重。為此，我廠要求各職能科室和工段要積極配合燒結(jié)項(xiàng)目部工作，抽調(diào)一批精干的工程專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)項(xiàng)目部工作，確保全員參與，保證了工程的順利施工。截止3月份止，原料場(chǎng)二期工程已順利實(shí)現(xiàn)工程節(jié)點(diǎn)，280m2燒結(jié)機(jī)工程場(chǎng)地平基完成總量的60%，擋土墻、主廠房樁基均實(shí)現(xiàn)工程節(jié)點(diǎn)，成品倉(cāng)月底已投入生產(chǎn)，部分設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)制計(jì)劃已完成，預(yù)計(jì)4月上旬可完成場(chǎng)地平基和主廠房樁基工程。

六、存在的問題和解決辦法

1、由于市場(chǎng)原因，進(jìn)廠大宗原材料質(zhì)和量均得不到很好的保證，燒結(jié)用含鐵原料不僅品種多、成份很不穩(wěn)定，有些品種不能滿足燒結(jié)的要求，導(dǎo)致燒結(jié)礦化學(xué)成份波動(dòng)大，物理質(zhì)量也很難滿足高爐的需要。燒結(jié)用熔劑不僅量保不住，造成頻繁變料，而且?guī)准夜┴泦挝毁|(zhì)量水平不一致，給穩(wěn)定燒結(jié)礦質(zhì)量帶來很大困難。在外部影響較大情況下，我們采取了一系列措施，來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和高爐的需要。如：降低產(chǎn)量，加大成本投入，加強(qiáng)進(jìn)廠原材料質(zhì)量把關(guān)，提前制訂應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)內(nèi)部工藝控制，穩(wěn)定燒結(jié)過程，加強(qiáng)員工的責(zé)任心，杜絕事故的發(fā)生等等。球團(tuán)用含鐵原料同樣存在成份不穩(wěn)定、雜物多、粒度達(dá)不到要求，給豎爐的生產(chǎn)帶來了很大的困難，制約了產(chǎn)能的發(fā)揮，造成球團(tuán)一季度欠產(chǎn)嚴(yán)重，特別是爐內(nèi)結(jié)塊處理非常困難，處理的時(shí)間很長(zhǎng)，我們針對(duì)一季度球團(tuán)的生產(chǎn)召開了幾次分析會(huì)，制訂了措施，希望公司能采取有力措施，確保燒結(jié)用原材料質(zhì)量的基本穩(wěn)定，為燒結(jié)提質(zhì)增產(chǎn)創(chuàng)造條件。

第4篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

【關(guān)鍵詞】帆板 迎風(fēng)駛 場(chǎng)地競(jìng)賽 作用

前言：在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)仍至全國(guó)帆板競(jìng)賽中，均是以?shī)W林匹克場(chǎng)地航線為主的比賽項(xiàng)目。要完成整個(gè)奧林匹克場(chǎng)地賽航線，必須經(jīng)過迎風(fēng)、橫風(fēng)、側(cè)順或尾風(fēng)風(fēng)向角的行駛。在競(jìng)賽中決定勝負(fù)的因素很多，但是單從上述各個(gè)風(fēng)向角的航段而言，應(yīng)首推迎風(fēng)直線行駛是重中之重。經(jīng)過大量的實(shí)踐證明，迎風(fēng)直線駛速度的優(yōu)劣，對(duì)奧林匹克場(chǎng)地賽的勝負(fù)有著重要的影響。

1．迎風(fēng)直線駛的速度是成功起航的必備條件之一。帆板奧林匹克競(jìng)賽中，起航的成功與否很大程度直接影響本輪競(jìng)賽的到達(dá)終點(diǎn)名次?？v觀多年的帆板競(jìng)賽，特別是高水平的大型重要的賽事，參賽運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)水平較高，起航競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。大家知道，起航成功的“三要素”（即位置、速度、時(shí)間）其中就要求有快捷的速度。起航時(shí)，幾十條甚至上百條帆板云集在同一有限的起航線下風(fēng)范圍內(nèi)密集排列，各選手帆面上的氣流相互干擾較紊亂。打開起航線瞬間，以優(yōu)越的迎風(fēng)駛速度沖出起航線，去獲取清晰氣流，避免其他帆的遮蓋和紊亂氣流的干擾。這是起航邁出的重要的一步。在實(shí)際競(jìng)賽中，起航?jīng)_線的瞬間并非是起航的結(jié)束，恰恰是啟航的開始。在起航?jīng)_線后，帆群還相對(duì)密集，操作稍有不慎，就會(huì)失去速度受遮蓋而落后，造成起航失效。所以，在沖線后段時(shí)間內(nèi)要達(dá)到較高的船速，并保持高速行駛十分重要。在同等沖線的情況下，沖線后加速的一段距離，獲取清晰的氣流，進(jìn)入良好的戰(zhàn)略技術(shù)狀態(tài)，經(jīng)常對(duì)比賽有著決定勝負(fù)的重要作用。尤其在一對(duì)一的戰(zhàn)術(shù)中，沖線后一段距離迎風(fēng)直線駛速度戰(zhàn)術(shù)，就充分體現(xiàn)了這方面的重要性。

2．迎風(fēng)直線駛速度在第一航段的作用。在完成起航以后，第一個(gè)航段是迎風(fēng)駛航段。這個(gè)航段是迎風(fēng)駛速度競(jìng)爭(zhēng)最激烈的航段，所有帆板繁雜地行駛在自己的航線上，領(lǐng)先和落后的距離不是很明顯，各選手必然以自己最好的迎風(fēng)速度，盡力與對(duì)手拉開距離，這樣對(duì)自己贏得本輪競(jìng)賽勝利，在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上有著重要影響。從多年的比賽情況來看，很大程度上領(lǐng)先到達(dá)一標(biāo)的運(yùn)動(dòng)員會(huì)更加興奮、越跑越快（反之越跑越慢），也會(huì)領(lǐng)先到達(dá)終點(diǎn)。因此，迎風(fēng)直線速度決定著到達(dá)一標(biāo)的名次，而到達(dá)一標(biāo)名次很大程度決定著終點(diǎn)名次。

3．迎風(fēng)航線長(zhǎng)，重要性就大。在奧林匹克航線競(jìng)賽中，迎風(fēng)駛航段行駛的航線與其他航行駛的路線方式不同。橫風(fēng)、側(cè)順風(fēng)或尾風(fēng)，幾乎可以直對(duì)著下一標(biāo)志行駛，而迎風(fēng)航段不能正頂風(fēng)行駛到達(dá)下標(biāo)志，它必須使帆板與風(fēng)向形成一個(gè)約45°左右的夾角才能前進(jìn)，并以此角度曲折航行才能到達(dá)頂風(fēng)標(biāo)志。因此，在奧林匹克航線賽全航程競(jìng)賽中，迎風(fēng)駛航程距離長(zhǎng)。其比例如下：

迎風(fēng)段距離橫風(fēng)段距離尾風(fēng)段距

2.8～3：2 ： 2～2.4

迎風(fēng)駛在奧林匹克場(chǎng)地賽中的航程距離長(zhǎng)，當(dāng)然重要性相對(duì)就大。迎風(fēng)航程距離長(zhǎng)，使偶然領(lǐng)先和落后而勝負(fù)的概率較小。在實(shí)際競(jìng)賽中，很難避免在起航繞標(biāo)、對(duì)方犯規(guī)、失誤等等特發(fā)事故，而造成暫時(shí)落后。較長(zhǎng)的迎風(fēng)駛航程，給高水平的運(yùn)動(dòng)員提供追趕領(lǐng)先距離的機(jī)會(huì)，也可使領(lǐng)先而迎風(fēng)速度優(yōu)越的選手在較長(zhǎng)的航段中把對(duì)手距離拉大，創(chuàng)造更大的領(lǐng)先距離優(yōu)勢(shì)，為下航段繼續(xù)保持領(lǐng)先和本輪競(jìng)爭(zhēng)的勝利打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4．迎風(fēng)航段行駛時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員競(jìng)爭(zhēng)能力要求高。迎風(fēng)駛在奧林匹克航線賽全航程中，迎風(fēng)駛相對(duì)橫風(fēng)駛，側(cè)順風(fēng)駛速度慢且距離長(zhǎng)，因此，迎風(fēng)駛扎場(chǎng)地賽中橫風(fēng)，側(cè)順風(fēng)風(fēng)向角行駛所占的時(shí)間比重就大，其比例如下：

迎風(fēng)航段橫風(fēng)航段側(cè)順航段

10～15 ： 4～6： 5～7

真正比賽的實(shí)質(zhì)是時(shí)間的比賽。因?yàn)?，在比賽中，運(yùn)動(dòng)員的體力、精力、意志的消耗是按時(shí)間來計(jì)算的，帆板比賽是體能、技能、意志品質(zhì)等等的較量，時(shí)間長(zhǎng)，能給高水平運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)得以充分的舒展。長(zhǎng)時(shí)間一絲不茍的高度集中精力的操作，給運(yùn)動(dòng)員的體力和精力極大的消耗。同時(shí)，規(guī)則允許放開搖帆后，較長(zhǎng)時(shí)間的搖帆是對(duì)運(yùn)動(dòng)員的意志品質(zhì)極大的考驗(yàn)。因此，比賽中，運(yùn)動(dòng)員體力、精力、經(jīng)驗(yàn)、意志的消耗是按時(shí)間來計(jì)算的。

5．迎風(fēng)直線駛速度對(duì)選擇航線的作用。迎風(fēng)直線駛速度對(duì)能否優(yōu)先進(jìn)入有利航線起著決定性的作用，迎風(fēng)駛航段與其他航行方式不同（需曲折航行）而決定迎風(fēng)駛航行水域最廣，而且可以選擇航線的因素甚多而復(fù)雜?？蛇x擇的條件有：風(fēng)力大小、風(fēng)區(qū)、風(fēng)變、風(fēng)擺，流速、流向、涌浪等等。所以迎風(fēng)航段中選擇有利航線，對(duì)提高航行效果很重要，優(yōu)越的迎風(fēng)駛速度可以比其他選手搶先進(jìn)入有利航線的一側(cè)，也就是說比其他選手獲得航行效益更早。即使不能分清有利航線，優(yōu)越的迎風(fēng)速度也給予自己自由選擇航線的空間。

6．迎風(fēng)直線駛速度對(duì)航線戰(zhàn)術(shù)的影響。大家知道帆板迎風(fēng)航程戰(zhàn)術(shù)主要有進(jìn)攻和防守、逼壓遮蓋和防反遮蓋戰(zhàn)術(shù)。所有進(jìn)攻或防守戰(zhàn)術(shù)均以優(yōu)越的駕駛速度為基礎(chǔ)，快捷速度可及時(shí)駛離對(duì)手的遮蓋區(qū)，獲得清晰的氣流，擺脫對(duì)方進(jìn)攻，快捷的速度可遮蓋對(duì)手，而且使對(duì)手難以擺脫你給予對(duì)手的遮蓋區(qū)，快捷的速度同樣可以逼壓對(duì)方，掩護(hù)本隊(duì)運(yùn)動(dòng)員獲得主動(dòng)航行的戰(zhàn)勝相應(yīng)的對(duì)手。尤其是與對(duì)手算分計(jì)名次的輪次中，一對(duì)一的逼壓戰(zhàn)術(shù)，對(duì)戰(zhàn)勝對(duì)手起著關(guān)鍵的作用，在獎(jiǎng)牌輪比賽中的作用尤為突出。在某種意義來說，有了優(yōu)勢(shì)的速度就有了戰(zhàn)術(shù)，沒有速度就無(wú)以談戰(zhàn)術(shù)。

第5篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

為更好的貫徹落實(shí)省局和市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的安排部署，按照《××市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部關(guān)于明確各項(xiàng)工作組織職責(zé)及成員單位的通知》（××市城鄉(xiāng)整治[____]_號(hào)）以及省工商局《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場(chǎng)監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，著力使我市各類集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場(chǎng)。

二、整治工作的范圍

加強(qiáng)對(duì)××城區(qū)__個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、__個(gè)小商品交易市場(chǎng)，區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的中心場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公路干線場(chǎng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合管理，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，積極督促市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)設(shè)施的完善和容貌的整治，積極配合相關(guān)部門規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置，治理廣告亂貼亂畫和市場(chǎng)“牛皮癬”的清理整治工作，確保市場(chǎng)內(nèi)各類廣告規(guī)范。

三、整治工作的內(nèi)容

按照省委劉奇葆書記一系列指示精神，堅(jiān)持近期和長(zhǎng)期相結(jié)合的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大整治工作力度，使城鄉(xiāng)市場(chǎng)容貌有重大改觀。我市工商部門要切實(shí)履行好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場(chǎng)秩序組長(zhǎng)單位的工作職責(zé)，在著力市場(chǎng)及戶外廣告整治“五個(gè)規(guī)范”的同時(shí)，把城區(qū)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照“三化”市場(chǎng)建設(shè)要求和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場(chǎng)監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，打造為省級(jí)或市級(jí)“三化”市場(chǎng)，對(duì)今后新規(guī)劃的市場(chǎng)，一律按照省級(jí)或市級(jí)“三化”市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

（一）清潔化整治內(nèi)容

_、市場(chǎng)劃行歸市，交易秩序規(guī)整。做到劃線定位，道路暢通，衛(wèi)生整潔，秩序良好。

_、經(jīng)營(yíng)者遵守市場(chǎng)的規(guī)劃布局，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)或亂堆亂放雜物現(xiàn)象。

_、市場(chǎng)設(shè)置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶）（不能設(shè)置廁所的市場(chǎng)應(yīng)指定相對(duì)固定的公廁）保持干凈、整潔、無(wú)異味、無(wú)蠅蛆。

_、市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)攤位或商品貨臺(tái)，貨臺(tái)保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)每戶（攤）備有一個(gè)垃圾筐，無(wú)溢出垃圾。農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品要實(shí)行垃圾袋裝，倒入指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。

_、鮮活水產(chǎn)品交易區(qū)應(yīng)配置蓄養(yǎng)池、宰殺操縱臺(tái)、廢棄物回收桶等設(shè)施，水產(chǎn)品攤位前須設(shè)置下水明溝，不能使污水橫溢。

_、活禽交易區(qū)應(yīng)點(diǎn)殺分離，或至少設(shè)置_處封閉式集中宰殺間，產(chǎn)生污物應(yīng)專門收集，及時(shí)處理，銷售家禽嚴(yán)禁用瀝青、松香脫毛。

_、市場(chǎng)熟食經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛(wèi)生外罩等“三防”設(shè)施，熟食售賣店（攤）“三證”（衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證）齊全、懸掛位置醒目整潔，無(wú)敞售現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)者、操作者穿戴統(tǒng)一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽（畜）及其制品經(jīng)檢疫檢驗(yàn)上市，蔬菜凈菜上市。

（二）秩序化整治內(nèi)容

_、市場(chǎng)設(shè)置符合城市規(guī)劃的有關(guān)要求。按每_－_萬(wàn)人口設(shè)置_個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或其他綜合性市場(chǎng)（超市），主辦者具備法人資格。

_、市場(chǎng)內(nèi)（外）規(guī)劃有停車場(chǎng)。省級(jí)“三化”市場(chǎng)停車場(chǎng)面積應(yīng)占商用營(yíng)業(yè)面積的__％以上，市級(jí)“三化”市場(chǎng)停車場(chǎng)面積應(yīng)占商用營(yíng)業(yè)面積約__％以上，車輛的停放有專人負(fù)責(zé)。

_、市場(chǎng)設(shè)有物管和相關(guān)行政部門監(jiān)督管理辦公室。城區(qū)有___戶經(jīng)營(yíng)戶以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品（含水果）批發(fā)市場(chǎng)要設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室。

_、市場(chǎng)消防設(shè)施及內(nèi)部裝修符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，消防器械配備充足，使用正常。

_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；實(shí)行生熟食品、鮮活商品、自產(chǎn)自銷商品經(jīng)營(yíng)分離。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產(chǎn)品、活禽交易、熟食品和調(diào)味品等大類分區(qū)設(shè)置，標(biāo)示牌醒目，鮮、活、生、熟、干濕商品相對(duì)集中，分開陳列銷售。

_、市場(chǎng)舉辦者辦理了企業(yè)法人（市場(chǎng)專項(xiàng)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法承擔(dān)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，履行第一責(zé)任人責(zé)任和義務(wù)。

_、市場(chǎng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序和衛(wèi)生保潔等管理工作。按照__—__戶經(jīng)營(yíng)戶計(jì)，最少人員配備：管理人員_人、保潔人員_人，均應(yīng)配證上崗，保安人員，還應(yīng)著裝，確保市場(chǎng)衛(wèi)生、整潔、經(jīng)營(yíng)秩序良好。

_、市場(chǎng)舉辦者負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審核，與經(jīng)營(yíng)者簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同率__%以上，其中包括商品安全質(zhì)量保障、知名品牌商品保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者退市等主要責(zé)任條款。

_、市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，指導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、商品信譽(yù)卡、商品協(xié)議準(zhǔn)入、商品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度。

__、市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。

__、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證照齊全（農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品除外），亮照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)。市場(chǎng)有照經(jīng)營(yíng)戶占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)比例達(dá)到__％以上，亮照率__％以上。

__、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品和國(guó)家明令禁止上市的商品。

__、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、商品信譽(yù)卡、商品協(xié)議準(zhǔn)入、商品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度，對(duì)售出商品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行商品質(zhì)量及服務(wù)承諾制。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者索證索票比率達(dá)到__％，其中索證索票種類齊全的比率超過__％；建立真實(shí)完整進(jìn)銷貨臺(tái)帳的經(jīng)營(yíng)者比率超過__％。

__、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)消費(fèi)者在市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)買到假冒偽劣商品經(jīng)查實(shí)的，幫助消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，或向消費(fèi)者先行賠償，再向經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者追償。消費(fèi)糾紛解決率達(dá)到__％以上。

__、工商部門應(yīng)以屬地管理為基礎(chǔ)，落實(shí)市場(chǎng)巡查、商品質(zhì)量準(zhǔn)入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施。對(duì)場(chǎng)內(nèi)___％的經(jīng)營(yíng)者建立基本信息檔案（基本信息包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)地址等），且檔案與實(shí)際情況一致。

__、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易環(huán)境；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體管理規(guī)范到位，秩序良好。制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為得到有效控制。

__、監(jiān)管上市商品質(zhì)量，應(yīng)檢驗(yàn)檢疫而未檢驗(yàn)檢疫，或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的商品及國(guó)家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強(qiáng)對(duì)上市商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)不合格商品信息進(jìn)行公示，并對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者依法予以查處。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，有每天快速檢測(cè)記錄，快速檢測(cè)不合格率低于_％?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷質(zhì)量不合格的商品的戶數(shù)占總抽查戶數(shù)的__％以下。

__、對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，組織市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者開展創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)分子、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶等評(píng)比活動(dòng)，督促經(jīng)營(yíng)者建立行業(yè)協(xié)會(huì)并指導(dǎo)其開展工作。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按信用分類監(jiān)管達(dá)到a級(jí)信用等級(jí)的經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)占場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的__％以上。

__、戶外廣告和店門（店招店牌）應(yīng)用語(yǔ)準(zhǔn)確，文字規(guī)范，不得出現(xiàn)虛假違法廣告以及黃色、低級(jí)、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設(shè)置以及企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶店招店牌的懸掛、擺放等，應(yīng)合法有序、整潔明了、完好無(wú)損。

（三）優(yōu)美化整治內(nèi)容

_、市場(chǎng)的人流、物流、車流應(yīng)暢通有序，廳棚內(nèi)的安全通道不堆放雜物。

_、市場(chǎng)設(shè)置有公告欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營(yíng)行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務(wù)設(shè)施，各類公共設(shè)施要有清晰的標(biāo)識(shí)。

_、市場(chǎng)大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標(biāo)識(shí)，無(wú)占用門口通道。

_、市場(chǎng)的地面應(yīng)硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。

_、市場(chǎng)交易廳（棚）內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、明亮。

_、市場(chǎng)設(shè)有場(chǎng)牌、商品分布示意圖，懸掛在進(jìn)出大門處。市場(chǎng)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一、整齊、醒目。

_、市場(chǎng)貨棚、貨臺(tái)（柜）、店招統(tǒng)一，布局協(xié)調(diào)合理。

_、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)設(shè)有專門的農(nóng)民自產(chǎn)直銷區(qū)。

_、生鮮肉品交易區(qū)應(yīng)配備分割臺(tái)，統(tǒng)一吊掛銷售。

（四）制度化整治內(nèi)容

_、市場(chǎng)舉辦者自律制度

（_）市場(chǎng)舉辦者第一責(zé)任人制度；

（_）質(zhì)量承諾制度；

（_）重要商品準(zhǔn)入制度；

（_）商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度；

（_）商品質(zhì)量自檢制度；

（_）不合格商品退市制度；

_、市場(chǎng)管理制度

（_）經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范；

（_）進(jìn)場(chǎng)違禁商品檢查和清退制度；

（_）督促和檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票情況制度；

（_）進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)帳管理和檢查制度；

（_）不合格商品退場(chǎng)制度；

（_）日常巡場(chǎng)檢查制度；

（_）品牌商品登記管理制度；

（_）消費(fèi)糾紛調(diào)解登記制度；

（_）不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度；

（__）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度；

（__）農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度；

（__）市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度等；

四、工作安排

（一）十五天初見成效（_月__日在—_月__日）工作措施

_、督促市場(chǎng)業(yè)主以整治“臟、亂、差、臭”，改善市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生為內(nèi)容的市場(chǎng)環(huán)境整治行動(dòng)，著重清理市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生死角，合理布局市場(chǎng)區(qū)域，攤位劃行歸市、停車歸點(diǎn)、垃圾歸桶；

_、督促市場(chǎng)業(yè)主清理整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)堵塞交通的勢(shì)頭得到遏制，清理整治市場(chǎng)冒口經(jīng)營(yíng)行為，確保城區(qū)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)冒口經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；

_、督促市場(chǎng)業(yè)主清理整治市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，著力解決經(jīng)營(yíng)戶亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)、超門店經(jīng)營(yíng)及亂搭亂建，亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為，保證市區(qū)內(nèi)主要市場(chǎng)衛(wèi)生清潔，經(jīng)營(yíng)物品擺放整齊有序；

_、督促市場(chǎng)業(yè)主清理整治市場(chǎng)內(nèi)牛皮癬廣告和市場(chǎng)內(nèi)不符合規(guī)定的廣告燈箱廣告牌匾，確保市場(chǎng)內(nèi)各類廣告規(guī)范、符合要求。

（二）五一前有重大變化（_月__日—__日前）工作措施

_、督促協(xié)助市場(chǎng)業(yè)主完善市場(chǎng)設(shè)施，對(duì)市場(chǎng)光亮、下水道、消防設(shè)施進(jìn)行改造，使市場(chǎng)設(shè)施功能達(dá)到市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件，繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和整治，鞏固保持前階段的整治成果，保證初見成效的項(xiàng)目繼續(xù)深入開展，并在月底前再取得重大變化；

_、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶自覺辦理各種證照，切實(shí)做到合法經(jīng)營(yíng)，亮照經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)有照經(jīng)營(yíng)戶占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)比例達(dá)到__％以上，亮照率__％以上。；

_、協(xié)調(diào)配合城管、公安等部門嚴(yán)厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為，配合公安部門解決機(jī)動(dòng)車亂停亂放堵塞交通的問題，積極營(yíng)造文明、衛(wèi)生的交易環(huán)境；

_、規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理；對(duì)利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴(yán)肅查處，著力營(yíng)造文明、健康、有序的廣告經(jīng)營(yíng)環(huán)境；

_、督促市場(chǎng)業(yè)主落實(shí)衛(wèi)生保潔工作，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶量的多少，落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔人員，每__—__戶經(jīng)營(yíng)戶確定一名保潔人員，初步形成市場(chǎng)定時(shí)定期清掃清運(yùn)垃圾的工作機(jī)制。

（三）全面深化階段（____年_月_日—_月__日）

建立健全市場(chǎng)管理各項(xiàng)管理制度、工作機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、消費(fèi)糾紛、不合格商品率等明顯減少，形成市場(chǎng)容貌整潔、管理井然有序、市場(chǎng)繁榮活躍、戶外廣告（店門）管理規(guī)范的良好局面。

（四）鞏固提高階段（____年__月_日—__月__日）

通過整治工作實(shí)踐，抓好成效鞏固、總結(jié)，推廣市場(chǎng)整治管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我市各類集貿(mào)市場(chǎng)成為政府放心，老百姓滿意的市場(chǎng)

五、工作要求

_、全市工商系統(tǒng)全體干部職工，要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認(rèn)真履職。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。

_、各區(qū)、縣工商局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織指揮機(jī)構(gòu)健全，嚴(yán)格按照省、市《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，以鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格督查、考核、獎(jiǎng)懲、問責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的完成。

第6篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場(chǎng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村（居）民委員會(huì)等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評(píng)比。牽頭組織對(duì)不依法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監(jiān)、動(dòng)物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第五條市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。

第二章市場(chǎng)開辦者

第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的要求；

（二）具備與開辦市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；

（三）具有與開辦市場(chǎng)的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場(chǎng)登記證后市場(chǎng)方可開業(yè)。

第八條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，建立健全市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（一）應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對(duì)不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

（二）應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；

（三）應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的重要食品進(jìn)貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（五）應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的蔬菜檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和人員，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)；

（六）應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明，對(duì)未取得檢疫合格證明或檢測(cè)不合格的，禁止入場(chǎng)交易；

（七）應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。

公示內(nèi)容包括：場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的證照情況、市場(chǎng)管理制度（含市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違章記錄等。

（八）應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場(chǎng)管理人員每天都應(yīng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營(yíng)戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

（九）應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)食品購(gòu)銷掛鉤制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰場(chǎng)、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（一）制定市場(chǎng)消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí)，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗；

（二）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效；

（三）每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器；

（四）市場(chǎng)內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；

（五）市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場(chǎng)建筑物狀況，及時(shí)消除建筑安全隱患；

（六）市場(chǎng)開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理組織制度，承擔(dān)對(duì)其所辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和日常管理工作：

（一）市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營(yíng)，與入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（二）市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；

（三）應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具；也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，提供給經(jīng)營(yíng)者使用。

配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等商品的計(jì)量監(jiān)督管理工作；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；

（五）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；

（六）維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施每天清潔消毒制度，對(duì)鮮活家禽存放銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)，保證門前、場(chǎng)內(nèi)車輛停放整齊；承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任；

（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實(shí)行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位；

（八）家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居住。在市場(chǎng)開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度；

（九）市場(chǎng)內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施；

（十）應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮；

（十一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十二條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：

（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道。

經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；

（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷售專用憑證，明示經(jīng)營(yíng)者名稱、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等；

（三）市場(chǎng)銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)貨，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營(yíng)者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗(yàn)合格證明；

（四）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售違禁野生動(dòng)、植物和水產(chǎn)品；

（五）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國(guó)家明令禁止銷售的商品；

（六）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售使用不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；

（七）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場(chǎng)內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；

（八）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣；

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，不得使用不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)；

（四）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；

（五）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告對(duì)銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)；

（六）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴(yán)禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第四章市場(chǎng)監(jiān)督管理

第十四條經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生豬及其肉品采購(gòu)、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

第*條工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，審查確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，履行對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序等職責(zé)。

第*條農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)豬肉瘦肉精檢測(cè)、三鳥檢驗(yàn)檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)等職責(zé)。

第十七條公安消防部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)；

第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，督促市場(chǎng)開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對(duì)市場(chǎng)擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場(chǎng)防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第二十二條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第7篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

在傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，在抓好日常監(jiān)管的同時(shí)，與“商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、信用建設(shè)、12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”緊密結(jié)合，圍繞創(chuàng)新抓管理，抓好管理促創(chuàng)新，建立健全“四項(xiàng)制度”，探索建立集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，明確職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，加大打假力度。

一、與商品準(zhǔn)入制度建設(shè)相結(jié)合，推行“四項(xiàng)制度”，加大監(jiān)管力度

借鑒商品準(zhǔn)入制度建設(shè)的思路，按照“對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不合法的經(jīng)營(yíng)者和不合格的商品實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者依法予以查處，對(duì)商品及其經(jīng)營(yíng)者在流通領(lǐng)域的全過程進(jìn)行有效控制”的方式，探索、建立和推行集貿(mào)市場(chǎng)“四項(xiàng)制度”。

一是推行商品票證備案制度。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)商品的備案主體、備案對(duì)象、備案內(nèi)容、備案方法及監(jiān)督檢查做出具體的規(guī)定，制發(fā)統(tǒng)一的《集貿(mào)市場(chǎng)重要商品備案登記表》，檢查市場(chǎng)商品的進(jìn)貨渠道，建立集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)銷的商品進(jìn)行登記備案的管理辦法。

二是推行商品質(zhì)量抽檢制度。根據(jù)國(guó)家工商局《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，制定商品質(zhì)量抽檢制度。從抽檢部門、抽檢范圍、抽檢時(shí)間、抽檢內(nèi)容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費(fèi)用、公布結(jié)果和結(jié)果處理等九個(gè)方面作出明確規(guī)定，提高商品質(zhì)量，切實(shí)履行監(jiān)管職能，規(guī)范工商部門的商品質(zhì)量檢查，凈化商品市場(chǎng)環(huán)境。

三是推行商品銷售信譽(yù)制度。要求集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須向消費(fèi)者提供由工商局統(tǒng)一制發(fā)的《集貿(mào)市場(chǎng)商品銷售信譽(yù)卡》或者稅務(wù)發(fā)票，要求市場(chǎng)業(yè)主在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置必須提示消費(fèi)者索要《信譽(yù)卡》，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守商業(yè)道德，講求誠(chéng)實(shí)信用，維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)至上的良好風(fēng)尚，在全市集貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)造“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康消費(fèi)”的良好氛圍。

四是推行市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制。工商部門與市場(chǎng)業(yè)主簽訂合法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，讓市場(chǎng)業(yè)主作出不制假、不售假的承諾，明確其責(zé)任，形成“工商牽頭、經(jīng)營(yíng)者參與”的監(jiān)管氛圍，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的目的。

考慮到“四項(xiàng)制度”的法律支撐、群眾基礎(chǔ)以及操作難度等問題，可以先在一些地方先行試點(diǎn)，經(jīng)過試點(diǎn)運(yùn)行和逐漸得到廣大市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的理解和支持，積累一定的經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。

二、與信用公示建設(shè)相結(jié)合，推行集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和違章違法公示制，加大打假力度

借鑒信用公示建設(shè)的思路和方法，建立健全經(jīng)營(yíng)者臺(tái)帳和信用戶口，建立科學(xué)的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，歸集誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和違章違法情況予以公布，每年評(píng)比誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，亮牌經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加大打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。

第8篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

【關(guān)鍵詞】　公用事業(yè)；特許經(jīng)營(yíng)；他山之石

一、引言

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)制度，我們并不陌生，但將特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)用于政府公用事業(yè)，考慮到我國(guó)的特殊國(guó)情，在“他山之石”相對(duì)缺乏的情況下，我們應(yīng)該怎樣來認(rèn)識(shí)它呢？

（一）、特許經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展：特許經(jīng)營(yíng)最早起源于美國(guó)。1851年，singer縫紉機(jī)公司為了拓展業(yè)務(wù)，開始授予其經(jīng)銷權(quán)，在美國(guó)各地開設(shè)加盟店。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，特許經(jīng)營(yíng)制度開始發(fā)揮作用。在19世紀(jì)末的美國(guó)，制造業(yè)迅速發(fā)展，許多廠商與零售商建立特許經(jīng)營(yíng)制度。到了20世紀(jì)20年代，特許經(jīng)營(yíng)制度開始從制造商-零售商相結(jié)合的形式發(fā)展為零售商彼此聯(lián)合的體系。二戰(zhàn)后，特許經(jīng)營(yíng)已經(jīng)被廣泛采用，成為各大廠商占領(lǐng)市場(chǎng)、獲取高額盈利的重要手段。

我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)制度始于20世紀(jì)80年代末90年代初。1987年，肯德基第一家門面店在北京開設(shè)，1990年，麥當(dāng)勞在深圳也開設(shè)分店，自此，特許經(jīng)營(yíng)的概念首次被帶入中國(guó)，在中國(guó)商業(yè)發(fā)展中具有里程碑作用。隨后，全聚德、華聯(lián)、意丹奴、馬蘭拉面等國(guó)內(nèi)企業(yè)開始探索發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)方式，中國(guó)迎來了特許經(jīng)營(yíng)快速成長(zhǎng)局面。

（二）特許經(jīng)營(yíng)制度基本涵義：中國(guó)政府對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的法律定義如下：特許經(jīng)營(yíng)指特許者將自己所擁有的商標(biāo)（包括服務(wù)商標(biāo)）、商號(hào)、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式等以特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許者支付相應(yīng)的費(fèi)用。

特許經(jīng)營(yíng)按性質(zhì)可以分為商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，后者也可稱為行政特許經(jīng)營(yíng)。

我國(guó)國(guó)務(wù)院于2007年通過《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，并自2007年5月1日起施行。

二、我國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展

長(zhǎng)久以來，我國(guó)一直把公用事業(yè)作為公益性事業(yè)來經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持國(guó)家所有和國(guó)家投資運(yùn)營(yíng)。發(fā)展市政公用事業(yè)是政府的一項(xiàng)主要職責(zé)。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐漸完善，相比之下政府管制經(jīng)濟(jì)的拙劣日益顯著，其中最突出的是壟斷勢(shì)力的猖獗與成本效益原則的違背。西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，公用事業(yè)市場(chǎng)化可以縮小政府規(guī)模，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低投資成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，改善公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。現(xiàn)今公用事業(yè)市場(chǎng)化已成為世界潮流，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在積極探索推進(jìn)本國(guó)的公用事業(yè)市場(chǎng)化。

上世紀(jì)90年代，我國(guó)公用事業(yè)市場(chǎng)化開始起步，且形式較為多元，其中包括直接并購(gòu)、民間獨(dú)資、合同承包以及特許經(jīng)營(yíng)等。特許經(jīng)營(yíng)得益于其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式和顯著的經(jīng)營(yíng)成果，受到廣泛關(guān)注。

我國(guó)政府為規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加快推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化，于2004年2月24日通過《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，并自2004年5月1日起施行。

該《辦法》所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。其范圍涵蓋城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)。

三、我國(guó)各省市相關(guān)實(shí)踐情況

（一）深圳市-不斷完善制度建設(shè)：深圳在公用事業(yè)改革中充當(dāng)著探索者的角色。2002年，深圳對(duì)5家大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，其中有3家屬于公用事業(yè)。

2003年，為提高公用事業(yè)的效率和服務(wù)質(zhì)量，保障公眾利益及特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)公用事業(yè)發(fā)展，深圳市制定并施行了《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)辦法》。深圳成為了國(guó)內(nèi)首個(gè)進(jìn)行公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)改革的城市。但該辦法對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)情況并沒有具體明確。

為完善公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的制度建設(shè)，2005年通過了《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》。該條例對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予專門列出一章作具體說明，“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體是市政府”、“ 市政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式將某項(xiàng)公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)通過頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書的形式授予符合條件的申請(qǐng)人?！?、“通過招標(biāo)、拍賣等方式不能確定經(jīng)營(yíng)者的，市政府也可以采取招募方式確定經(jīng)營(yíng)者?！?/p>

（二）、沈陽(yáng)-公用事業(yè)市場(chǎng)化：沈陽(yáng)市發(fā)改委2005年提出對(duì)自來水、供暖、煤氣等公用事業(yè)領(lǐng)域，在渾南、鐵西、農(nóng)業(yè)高新區(qū)等開發(fā)區(qū)內(nèi)，進(jìn)行市場(chǎng)化試點(diǎn)。

在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)領(lǐng)域，沈陽(yáng)在中方控股、特許經(jīng)營(yíng)的原則下，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與相關(guān)國(guó)有企業(yè)的改組改造，加大城市供水、供暖、供氣、公交等公用事業(yè)改革和對(duì)外開放的力度。在依法經(jīng)營(yíng)的前提下，允許經(jīng)營(yíng)型社會(huì)事業(yè)單位獲得合法收益，收益可自主支配。

（三）、南京市-不斷突破各公共行業(yè)壟斷限制：南京在公用事業(yè)市場(chǎng)化方面的探索則在于通過引資、引制和引智的適當(dāng)結(jié)合，突出穩(wěn)健和治本的特色。

2005年，南京市市政公用局正式宣布中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰靖?jìng)得南京江北地區(qū)天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，標(biāo)志南京開始率先試水公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。此次招標(biāo)通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)，整合各種資源，大大節(jié)約了市民開支，比如開戶費(fèi)，使江北地區(qū)比江南地區(qū)便宜520元。

除了燃?xì)庑袠I(yè)特許經(jīng)營(yíng)以外，南京在公交線路、自來水經(jīng)營(yíng)上也引入了“特許經(jīng)營(yíng)”模式，不搞終身制，真正打破壟斷。

四、小結(jié)

我國(guó)多年來都是國(guó)有企業(yè)壟斷公用事業(yè)，也因此導(dǎo)致其機(jī)構(gòu)冗雜，效率低下，虧損嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)淡薄，也耗費(fèi)了公共資源，導(dǎo)致財(cái)政拮據(jù)。而通過特許經(jīng)營(yíng)這一市場(chǎng)化措施，不僅縮減了政府規(guī)模，節(jié)省財(cái)政開支，其引入的市場(chǎng)機(jī)制使得獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)能否獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。同時(shí)企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)也使得企業(yè)必須降低經(jīng)營(yíng)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，從而能夠保證其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

盡管市場(chǎng)化是公用事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，但我們不能忽略其中存在的問題。較為突出的是公用事業(yè)的公益性和受權(quán)企業(yè)的營(yíng)利性之間的沖突。可見，完善公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度依然是一個(gè)艱巨的任務(wù)，需要社會(huì)各部門全方位考量。

參考文獻(xiàn)

[1] 白艷娟．我國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)障礙及其對(duì)策分析，： 《北京市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年02期

第9篇：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度范文

為推進(jìn)**化肥經(jīng)營(yíng)工作和開拓化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，按照****的相關(guān)文件精神要求，特制定**化肥經(jīng)營(yíng)2018工作計(jì)劃。

一、背景概述

2018年，我單位將根據(jù)****一系列關(guān)于化肥經(jīng)營(yíng)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我單位化肥經(jīng)營(yíng)工作，我們認(rèn)真開展了化肥市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定做了添磚加瓦的工作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

當(dāng)前我縣化肥市場(chǎng)容量大且呈多極化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)化肥品種琳瑯滿目，且魚龍混雜，整體市場(chǎng)沒有一個(gè)起導(dǎo)領(lǐng)作用的產(chǎn)品，沒有一個(gè)叫響市場(chǎng)的品牌，基本上是依靠農(nóng)技站的技術(shù)服務(wù)即種子、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)服務(wù)一條龍來推廣應(yīng)用的一些化肥，廣大經(jīng)銷商對(duì)經(jīng)營(yíng)新的品牌化肥品種表現(xiàn)出濃厚興趣。因此，制定我單位化肥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，盡快實(shí)施化肥營(yíng)銷工作緊迫而必要。

二、工作目標(biāo)

總的目標(biāo)是，建立一支品質(zhì)合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的化肥營(yíng)銷隊(duì)伍，把化肥經(jīng)營(yíng)作為我?guī)煲豁?xiàng)常規(guī)性工作，對(duì)化肥銷售全過程即售前、售中和售后實(shí)行全方位用戶服務(wù)。

注重化肥質(zhì)量，加強(qiáng)化肥質(zhì)量跟蹤調(diào)查，完善相關(guān)規(guī)章制度，使化肥經(jīng)營(yíng)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。

具體目標(biāo)：2018年主要做好思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，制度落實(shí)，人員到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)會(huì)議文件精神，搞好市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，謀點(diǎn)布局，選擇客戶，規(guī)劃營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，作出近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

搞好化肥經(jīng)營(yíng)工作，要從真心服務(wù)“三農(nóng)” 出發(fā)，不斷開拓營(yíng)銷市場(chǎng)。

一是宣傳和培訓(xùn)，讓農(nóng)民自己掌握化肥相關(guān)知識(shí)。幫助廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶樹立品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，把化肥使用技術(shù)知識(shí)和化肥質(zhì)量安全知識(shí)告知給農(nóng)民。每年利用宣傳車、印刷宣傳材料，利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開展富有特色的系列宣傳活動(dòng)，把產(chǎn)品、科技送到鄉(xiāng)下送到農(nóng)村，幫助農(nóng)民群眾解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面遇到的技術(shù)問題;在加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民宣傳的同時(shí)，利用農(nóng)閑季節(jié)和經(jīng)營(yíng)淡季，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者清楚如何經(jīng)營(yíng)好化肥，也使得廣大農(nóng)民了解怎樣使用化肥。

二是搞好化肥新品種的試銷。在全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)營(yíng)銷點(diǎn)，選定一個(gè)社會(huì)聲譽(yù)好、具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和銷售市場(chǎng)的經(jīng)銷商并與之簽定化肥經(jīng)營(yíng)合同，嚴(yán)格按合同要求履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)手續(xù)。

三是擇機(jī)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社。社員以農(nóng)民為主(約占70%)，以經(jīng)銷商為輔(約占30%)，由我單位負(fù)責(zé)組織，目的是為建立一個(gè)穩(wěn)定的和不斷擴(kuò)展的化肥營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)技服務(wù)體系。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

化肥經(jīng)營(yíng)工作上級(jí)重視，責(zé)任重大，意義非凡。由于我單位化肥經(jīng)營(yíng)工作起步晚，對(duì)相關(guān)工作不太熟悉，而且人手不夠，缺少市場(chǎng)等各方面人才，所以產(chǎn)業(yè)工作一直臨時(shí)安排辦公室兼顧。我單位將逐步分解任務(wù)，明確職責(zé)，并建立和完善由單位分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)、組織開展化肥農(nóng)資市場(chǎng)工作。

(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)職能部門將切實(shí)承擔(dān)起開拓化肥農(nóng)資市場(chǎng)重任，特別要強(qiáng)化重點(diǎn)地域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)季節(jié)的行銷力度，確保化肥市場(chǎng)有序地健康運(yùn)營(yíng)。

(三)健全制度

健全制度，完善責(zé)任制是搞好化肥經(jīng)營(yíng)工作的重要保障。要重點(diǎn)建立和完善以下5項(xiàng)制度：一是化肥經(jīng)營(yíng)制度，二是營(yíng)銷人員管理制度，三是財(cái)務(wù)管理制度，四是市場(chǎng)監(jiān)管制度，五是質(zhì)量反饋制度。

(四)建立有效的化肥經(jīng)營(yíng)信用體系，對(duì)農(nóng)戶、經(jīng)銷商逐個(gè)建立數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)信用等多項(xiàng)內(nèi)容的客戶檔案，作為客戶考核和門店升級(jí)的主要依據(jù)。對(duì)于使用和銷售假劣化肥等農(nóng)資的經(jīng)銷商和個(gè)人實(shí)行市場(chǎng)禁入，取消本單位化肥的使用和經(jīng)銷資格。

(五)開展宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)化肥經(jīng)銷商和農(nóng)戶的培訓(xùn)教育，提高他們的質(zhì)量意識(shí)、信用道德水準(zhǔn)和依法經(jīng)營(yíng)覺悟。加強(qiáng)對(duì)化肥營(yíng)銷人員的培訓(xùn)教育，提高營(yíng)銷人員的經(jīng)營(yíng)水平、技術(shù)水平和文明行銷能力，培養(yǎng)一支精悍、高效的化肥營(yíng)銷隊(duì)伍。