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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實(shí)際,特制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,開(kāi)展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條 本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開(kāi)展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過(guò)程管理。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條 物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)。
第五條 物產(chǎn)環(huán)境對(duì)本級(jí)及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和各單位開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第六條 各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第三章 管理內(nèi)容
第七條 各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所及重大活動(dòng),開(kāi)展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施,并組織實(shí)施。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,不具備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購(gòu)置和儲(chǔ)備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。
第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通,確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時(shí)到位,足額保障。
第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展全員應(yīng)急培訓(xùn),通過(guò)多種形式培訓(xùn)和針對(duì)性訓(xùn)練,提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,定期或有計(jì)劃地分層級(jí)、分類別開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng),并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練。
第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展隱患治理工作,加強(qiáng)事故防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度,接報(bào)信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條 各分(子)公司應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第十七條 事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域,配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無(wú)關(guān)的人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行隔離保護(hù),重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)以及應(yīng)急處置過(guò)程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條 事發(fā)單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞?jí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí),事發(fā)單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。
第十九條 事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與救援工作過(guò)程進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)主管部門(mén)。
第四章 考核獎(jiǎng)懲
第二十條 物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績(jī)考核,按照年度《安全綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》進(jìn)行考核。所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核。
第五章 附 則
1.1檢驗(yàn)科要有合理科學(xué)的布局
檢驗(yàn)科的設(shè)置要符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的要求,要集中設(shè)置、統(tǒng)一管理,布局要科學(xué)合理。
1.2檢驗(yàn)科的人員配備要合理規(guī)范
隨著檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的發(fā)展,檢驗(yàn)科人員在取得檢驗(yàn)資格證的前提下,必須不斷更新專業(yè)知識(shí),科室管理者要加強(qiáng)科室人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)再教育,支持他們參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高科室人員的業(yè)務(wù)水平。對(duì)不同學(xué)歷、不同職稱的工作人員予以科學(xué)合理的安排,這樣才能做到不浪費(fèi)人才、合理使用人才,保證檢驗(yàn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行有條不紊,保證檢驗(yàn)質(zhì)量。
1.3檢驗(yàn)科的檢驗(yàn)項(xiàng)目和儀器設(shè)備
檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)是為臨床服務(wù)的,檢驗(yàn)科檢驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)置和儀器設(shè)備的好壞,直接影響檢驗(yàn)結(jié)果,影響到臨床診療質(zhì)量。所以醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的檢驗(yàn)項(xiàng)目必須符合衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目目錄》,同時(shí)能滿足臨床的需要,對(duì)于本院不能開(kāi)展的檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)科有責(zé)任送到上級(jí)檢驗(yàn)單位檢查,以滿足臨床診療需要,并必須與上一級(jí)檢驗(yàn)單位簽訂檢驗(yàn)委托協(xié)議書(shū)。隨著科學(xué)的發(fā)展,各種精密的檢驗(yàn)設(shè)備相繼進(jìn)入檢驗(yàn)科,這就要求檢驗(yàn)科的儀器設(shè)備、試劑必須有據(jù)可查,儀器必須要有廠方提供的儀器校準(zhǔn)報(bào)告,試劑要有供貨方提供的量值溯源資料。
1.4醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的管理制度
一個(gè)合格、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科,除了精密的檢驗(yàn)儀器和高素質(zhì)、高技術(shù)的專業(yè)檢驗(yàn)人才外,還必須有一套完善的管理制度,來(lái)作為檢驗(yàn)科質(zhì)量管理的有力保障。
1.4.1實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制
加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,堅(jiān)持以患者為中心,提高檢驗(yàn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,申報(bào)科研課題,不斷開(kāi)展新項(xiàng)目,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì),密切與臨床聯(lián)系,聽(tīng)取意見(jiàn),改進(jìn)工作。
1.4.2建立標(biāo)本接收制度,不合格標(biāo)本拒收制度
對(duì)不符合檢驗(yàn)要求的標(biāo)本拒絕接受,并通知臨床科室重新采集;對(duì)無(wú)法重新采集又非做不可的標(biāo)本,報(bào)告單必須加以批注、寫(xiě)明,以便于臨床醫(yī)師判斷結(jié)果時(shí)參考。
1.4.3建立報(bào)告單的審核、發(fā)放制度
報(bào)告單的審核應(yīng)考慮標(biāo)本采集是否合理,檢驗(yàn)過(guò)程中質(zhì)量的評(píng)估,檢驗(yàn)結(jié)果可否發(fā)出的標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)控在控或失控),異常結(jié)果是否復(fù)查,檢驗(yàn)報(bào)告單的填寫(xiě)是否完整、正確,有無(wú)漏項(xiàng)、有無(wú)涂改,報(bào)告單是否按規(guī)定雙簽字。
1.4.4急診報(bào)告制度
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科必須能提供24h急診檢驗(yàn)項(xiàng)目,明確急診報(bào)告時(shí)間、急診標(biāo)本接收時(shí)間,臨檢項(xiàng)目30min內(nèi)發(fā)出報(bào)告,生化、免疫項(xiàng)目2h內(nèi)發(fā)出報(bào)告。
1.4.5“危急值”報(bào)告制度
為了使臨床醫(yī)生能夠及時(shí)掌握患者病情,有效采取處置措施,提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全,避免醫(yī)療事故發(fā)生,應(yīng)制定“危急值”及“危急值”報(bào)告制度。
1.4.6醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)信息反饋及回訪制度
為了更好地為臨床服務(wù),保證臨床與醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的信息暢通,應(yīng)建立信息反饋回訪制度,并記錄保留。
1.4.7儀器設(shè)備的管理制度
檢驗(yàn)科要建立安全儀器設(shè)備管理負(fù)責(zé)人制度,檢驗(yàn)儀器的日常維護(hù)制度。
1.4.8醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的安全管理制度
易燃、易爆、劇毒物品的管理制度;水、電安全及防火、防盜的安全管理制度,科主任定期檢查安全制度的執(zhí)行登記情況。
1.4.9醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的生物安全管理制度
檢驗(yàn)科的生物安全尤為重要,醫(yī)院幾乎所有檢驗(yàn)患者的血液、體液及排泄物、分泌物都集中在檢驗(yàn)科,檢驗(yàn)科是重要的傳染源集中地,所以必須加強(qiáng)檢驗(yàn)科的生物安全管理,提高工作人員的生物安全意識(shí),防止疾病傳播。
2醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制及管理
隨著檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)工作的不斷細(xì)化,檢驗(yàn)信息量的不斷增加,進(jìn)行檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制是非常必要的。
2.1分析前的質(zhì)量控制
分析前的質(zhì)量控制包括:各種儀器標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP文件)建立,儀器的管理與檢驗(yàn)方法的選擇,試劑的選擇,質(zhì)控物、校準(zhǔn)品的選擇;實(shí)驗(yàn)室環(huán)境必須控制在要求范圍內(nèi);檢驗(yàn)標(biāo)本的采集是否符合要求。
2.2分析過(guò)程中的質(zhì)量控制
質(zhì)控物的選擇:三級(jí)醫(yī)院至少選擇2個(gè)濃度質(zhì)控品,以保證高的誤差檢出率與低的假失控概率;正確分析質(zhì)控結(jié)果,以確定質(zhì)控是否為系統(tǒng)性誤差,隨機(jī)誤差或假失控,并采取相應(yīng)的處理措施,以保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。日常室內(nèi)質(zhì)控必須有記錄,要認(rèn)真填寫(xiě)失控報(bào)告單,分析失控原因,如何處理,月終做出全月小結(jié),必要時(shí)提出修改意見(jiàn),如修改質(zhì)控靶值,更換質(zhì)控品、試劑,重新校準(zhǔn)等。
2.3分析后的質(zhì)量控制
為確保檢驗(yàn)質(zhì)量,檢驗(yàn)報(bào)告單的審核工作是分析后質(zhì)量控制的關(guān)鍵一環(huán),檢驗(yàn)報(bào)告單的審核必須由臨床檢驗(yàn)醫(yī)師或臨床經(jīng)驗(yàn)豐富且具有中級(jí)職稱以上的檢驗(yàn)醫(yī)師執(zhí)行,并且嚴(yán)格遵循檢驗(yàn)報(bào)告單的審核發(fā)放制度。檢驗(yàn)科主任每月要主持討論檢驗(yàn)科的質(zhì)量控制工作,確認(rèn)質(zhì)量分析報(bào)告和質(zhì)量改進(jìn)措施。
3結(jié)論
1醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室生物安全管理現(xiàn)狀
1.1對(duì)相關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏了解 據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分醫(yī)院在實(shí)驗(yàn)室布局、購(gòu)置儀器設(shè)備時(shí)只根據(jù)自己常規(guī)能開(kāi)展的檢測(cè)項(xiàng)目來(lái)考慮,而沒(méi)有考慮到實(shí)驗(yàn)操作需在哪一生物安全級(jí)別實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開(kāi)展、檢測(cè)對(duì)象屬于哪一類病原微生物等,并且也不知對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室該如何新建、改建、擴(kuò)建。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室工作人員對(duì)于生物安全相關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)淡薄,部分人員在日常工作中沒(méi)有做好實(shí)驗(yàn)室感染控制和個(gè)人防護(hù)工作。
1.2組織、制度不健全 醫(yī)院在建立和落實(shí)組織、制度方面比較薄弱,還缺乏完善的組織制度,且針對(duì)性不強(qiáng),難以將制度落到實(shí)處,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室制度形同虛設(shè)。同時(shí),一些醫(yī)院由于實(shí)驗(yàn)室又兼辦公室,其他部門(mén)人員能夠隨意出入實(shí)驗(yàn)室,在這方面需加強(qiáng)管理。
1.3未重視到個(gè)體防護(hù) 在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),實(shí)驗(yàn)室在樣品采集中沒(méi)有配備專用的采樣包,采樣設(shè)備和防護(hù)設(shè)備不完整,采樣人員沒(méi)有重視到個(gè)體防護(hù),認(rèn)為防護(hù)設(shè)備沒(méi)有必要,同時(shí)也沒(méi)有完整記錄采樣資料[2]。
1.4樣本的貯存與處理措施不當(dāng) 根據(jù)調(diào)查,大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室管理措施不嚴(yán)格,存在患者檢測(cè)樣本貯存與處理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,主要體現(xiàn)在待檢血樣、檢測(cè)試劑與乙肝、梅毒等陽(yáng)性血沒(méi)有分開(kāi)貯存,而是混放在一起。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室的一些培養(yǎng)基(液)和廢棄樣本處置簡(jiǎn)單,對(duì)細(xì)菌未經(jīng)過(guò)認(rèn)真消毒處理,有的只是簡(jiǎn)單用消毒劑浸泡,有的甚至直將扔到袋中按照醫(yī)療廢物進(jìn)行處理。
1.5實(shí)驗(yàn)室存在嚴(yán)重的污染 在實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境中,往往會(huì)因患者檢測(cè)標(biāo)本、儀器、試劑及廢棄物等受到嚴(yán)重污染。甚至有相關(guān)調(diào)查表明,消毒前實(shí)驗(yàn)室工作人員所用的盛血盤(pán)、試管架等工作用具及擦桌布等都會(huì)對(duì)室內(nèi)造成嚴(yán)重污染,甚至室內(nèi)空氣、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、水龍頭等的細(xì)菌總數(shù)已嚴(yán)重超標(biāo),實(shí)驗(yàn)臺(tái)面、空氣經(jīng)消毒后細(xì)菌總數(shù)均達(dá)標(biāo),但工作人員所使用的工作用具細(xì)菌總數(shù)仍存在超標(biāo)的現(xiàn)象,其HBsAg檢出率達(dá)到40%~58.33%[3]。此外,還有相關(guān)調(diào)查顯示,某醫(yī)院乙型肝炎病毒者多因接觸血液、分泌物、體液所致,由此可見(jiàn),醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室工作人員會(huì)因?qū)嶒?yàn)室工作環(huán)境污染而受到較大的危害。
2提高實(shí)驗(yàn)室生物安全水平的對(duì)策
醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室工作人員工作職責(zé)主要在于處理患者的各種檢測(cè)標(biāo)本。若檢測(cè)標(biāo)本存在著傳染性疾病,則工作人員在檢測(cè)和處理這些標(biāo)本時(shí)容易被感染,同時(shí)工作人員將這些標(biāo)本及含標(biāo)本的混合液處理不當(dāng),則會(huì)導(dǎo)致環(huán)境受到污染,從而使傳染病向?qū)嶒?yàn)室外傳播。因此,我們還應(yīng)做好以下工作。
2.1建立行之有效的管理制度 雖然醫(yī)院已經(jīng)建立了實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度,但執(zhí)行效果不盡人意。對(duì)此,為建立有效的臨床實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,在積累長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立起一套行之有效的管理制度。同時(shí)要求醫(yī)院各職能部門(mén)對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。
2.2重視實(shí)驗(yàn)室內(nèi)清潔 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部清潔工作不到位也是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室生物污染的重要原因。尤其體現(xiàn)在溫箱、冰箱未進(jìn)行定期消毒、水浴箱內(nèi)水污濁嚴(yán)重等。因此,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)必須制定一個(gè)規(guī)范的內(nèi)務(wù)清潔程序。其具體措施如下:對(duì)所有桌面、工作面用1%~10%氯酸鈉液進(jìn)行清潔,將污染進(jìn)行徹底清除;對(duì)所有儀器(包括冰箱、水浴箱、離心機(jī)、自動(dòng)分析儀及混勻器等)同樣用1%~10%氯酸鈉液進(jìn)行清潔。并要求實(shí)驗(yàn)室工作人員根據(jù)相關(guān)要求對(duì)污染物品進(jìn)行清洗,而不能隨意清洗。
2.3改正不良工作習(xí)慣 實(shí)驗(yàn)室是生物危害物傳播的主要場(chǎng)所,因此實(shí)驗(yàn)室工作人員必須改正日常工作中一些不良習(xí)慣,如:冰箱內(nèi)禁止貯存飲料和食物、嚴(yán)禁吸煙、化妝、飲水、吃食物等;每一間實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)提供洗手裝置,工作人員將手套脫去后應(yīng)及時(shí)洗手,特別是皮膚接觸到傳染物質(zhì)時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清洗;在儀器移動(dòng)前,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢查,并清除污染;在收集-處理-檢測(cè)-貯存-傳送標(biāo)本時(shí),必須要確保所放置的容器不會(huì)破裂,才能保證沒(méi)有潛在的傳染物質(zhì)。
2.4加大個(gè)人防護(hù)用品的投入力度 臨床實(shí)驗(yàn)室者除了為工作人員提供了口罩、手套等防護(hù)用品之外,還應(yīng)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的使用制定詳細(xì)的要求,對(duì)于實(shí)驗(yàn)操作中哪些防護(hù)用品是必須使用的都應(yīng)有明確的規(guī)定。如工作人員在進(jìn)行微生物接種的操作過(guò)程中,口罩、手套及防護(hù)眼鏡等是要求必須佩戴的。
2.5加強(qiáng)生物安全的培訓(xùn)和日常督導(dǎo) 為了能夠讓醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室工作人員盡快熟悉各項(xiàng)管理制度,并了解生物實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理制度的目的性,筆者認(rèn)為需要定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理人員、工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。醫(yī)院管理部門(mén)組織相關(guān)人員認(rèn)真、細(xì)致學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》、《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī);同時(shí),要求所有工作人員在日常工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,部門(mén)管理責(zé)任人應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)管理、監(jiān)督職責(zé),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決制度在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,逐步讓實(shí)驗(yàn)室工作人員形成良好的生物安全防護(hù)習(xí)慣。
3結(jié)論
綜上所述,在醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室生物安全管理中,生物安全意識(shí)起著至關(guān)重要的作用,必須提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的生物安全意識(shí),積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,真正發(fā)揮"硬件"設(shè)施的作用。同時(shí),我們應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待臨床實(shí)驗(yàn)室的生物安全問(wèn)題,將各項(xiàng)管理規(guī)章制度落實(shí)到位,建立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的管理長(zhǎng)效機(jī)制和完善的生物安全防護(hù)措施,繼續(xù)深化管理,持續(xù)改進(jìn),提高水平,確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和工作人員的安全,才能將實(shí)驗(yàn)室生物危害降至最低。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:安全管理制度;對(duì)策;創(chuàng)新;重要性
1實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要性分析
我國(guó)高等教育發(fā)展和改革,正進(jìn)入一個(gè)“深水化”階段,各方面都面臨新的發(fā)展目標(biāo)和新局面,人才培養(yǎng)方式也已然不同于之前,而提高高校的教學(xué)水平和科研水平,對(duì)于培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才有重要意義,而更好的人才培養(yǎng)模式則反過(guò)來(lái)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展,而這一切的發(fā)展源頭和基礎(chǔ)則是實(shí)驗(yàn)室的安全管理,只有做好實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,那么教育工作和科研探究才能夠順利展開(kāi)和進(jìn)行,因此高校必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)、設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)操作等各方面的安全,這既是維護(hù)國(guó)家和人民利益的需要,也是維護(hù)自身職業(yè)健康和安全的需要。
2實(shí)驗(yàn)室安全管理中存在的問(wèn)題
依托塔里木大學(xué)建設(shè)的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)塔里木盆地生物資源保護(hù)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地,成立于2004年6月,位于塔里木盆地腹地新疆阿拉爾市。實(shí)驗(yàn)室以“環(huán)塔里木生物多樣性”為主要研究對(duì)象,重點(diǎn)圍繞“南疆特色果樹(shù)種質(zhì)資源與遺傳育種、特殊微生物及其基因資源開(kāi)發(fā)利用、荒漠植物生物多樣性保護(hù)與環(huán)境重建、天然產(chǎn)物分子結(jié)構(gòu)與功能”四個(gè)研究方向進(jìn)行應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究。在功能重組和合理架構(gòu)的過(guò)程中,形成了果樹(shù)種質(zhì)資源研究室、果樹(shù)遺傳育種研究室、應(yīng)用微生物研究室、生物多樣性研究室、天然產(chǎn)物研究室、分子生物學(xué)研究室、分析測(cè)試室、植物組織培養(yǎng)與種苗繁育基地、化學(xué)工程與發(fā)酵中試基地的“七室兩基地”的研究單元。目前,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施完善,儀器設(shè)備先進(jìn)實(shí)用,面積達(dá)6000m2,截止2016年,實(shí)驗(yàn)涉及的精密儀器和大型儀器等設(shè)備總數(shù)達(dá)千余臺(tái)(件),總值達(dá)2000多萬(wàn)元,實(shí)驗(yàn)室固定的研究人員有53人,承擔(dān)各級(jí)課題90余項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)1100萬(wàn)元。實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)交流頻繁,邀請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院張新時(shí)院士、工程院鄧秀新院士等46位國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者前來(lái)講學(xué)、交流,營(yíng)造了良好的學(xué)術(shù)氛圍,推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室的研究工作。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室已成為塔里木盆地生物資源保護(hù)利用應(yīng)用基礎(chǔ)研究的基地、南疆地區(qū)聚集和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的搖籃。隨著我校這幾年在各個(gè)方面取得了不錯(cuò)的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展局面,無(wú)論是在實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量規(guī)模上,還是在實(shí)驗(yàn)室的使用頻率上,都達(dá)到了新的高度,但隨之而來(lái)的也是一系列的安全管理問(wèn)題和隱患,使得實(shí)驗(yàn)室安全管理工作變得越發(fā)困難。
2.1實(shí)驗(yàn)室安全制度不完善
當(dāng)下,學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,制度管理并沒(méi)有達(dá)到完善的水平,安全責(zé)任也不能具體落實(shí)到位,這就容易出現(xiàn)安全管理的漏洞,出現(xiàn)問(wèn)題和漏洞也沒(méi)能做到責(zé)任到個(gè)人,長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán),對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全制度的建設(shè)以及安全實(shí)驗(yàn)室的具體安全管理都是不利的。而哪怕是存在的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,但是也存在著過(guò)于寬泛、沒(méi)有具體化,不能夠針對(duì)性的規(guī)避實(shí)驗(yàn)室安全潛在威脅等方面的問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō),在管理不同類別、屬性的實(shí)驗(yàn)室上,實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)一化管理制度卻不能夠使得各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)到位。
2.2安全管理的意識(shí)欠缺、淡薄
當(dāng)下,我國(guó)的大多高等院校對(duì)于教學(xué)和科研方面的改革和創(chuàng)新重?zé)岫戎呖梢?jiàn)一斑,但作為科研的主要場(chǎng)所和平臺(tái),實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要程度,卻還處于十分低的水平,具體的問(wèn)題有:在管理方面存在著制度流產(chǎn)于形式,雖然無(wú)論是會(huì)議強(qiáng)調(diào),安全管理工作培訓(xùn)還是定期的制度檢查,在形式上都可以算得上是應(yīng)有盡有,但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,宣傳教育、安全培訓(xùn)中涉及到的安全知識(shí)卻沒(méi)有真真正正的應(yīng)用起來(lái),仍然存在著安全管理工作不到位,安全防患意識(shí)嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的存在使得實(shí)驗(yàn)室制定的規(guī)章制度形同虛設(shè),沒(méi)有一點(diǎn)真正的效力;更為嚴(yán)重的是,由于大家對(duì)于實(shí)驗(yàn)室制定的制度的認(rèn)識(shí)不夠到位,重視程度不夠,同時(shí)也使得對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的安全操作、如何預(yù)防潛在危險(xiǎn)以及發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)候如何自救等相關(guān)的知識(shí)更為的缺乏。
2.3實(shí)驗(yàn)室安全管理資金有限
沒(méi)有足夠的資金投入到實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作中去,那么再好的安全管理方式和制度都是空口說(shuō)白話。但是就目前我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)來(lái)說(shuō),基本呈現(xiàn)出資金投入分配重教學(xué)科研,輕安防兩極分化的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō),在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入方面,大部分的資金都用來(lái)搭建試驗(yàn)平臺(tái)、購(gòu)買實(shí)驗(yàn)儀器等工作上,而對(duì)于設(shè)備的維護(hù)、安全管理及檢查卻是十分的欠缺,而由此產(chǎn)生的安全事故在我國(guó)的諸多高??芍^是時(shí)有發(fā)生、屢見(jiàn)不鮮。以我校為例,2014—2015學(xué)年,我校的儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,除去實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用后,投入到實(shí)驗(yàn)室安全管理上的資金十分有限,可以說(shuō)是杯水車薪。
2.4實(shí)驗(yàn)室安全管理專業(yè)人才缺乏
對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理而言,事務(wù)眾多、工作量較大,要求管理人員需要有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)和高度的責(zé)任心。建設(shè)專業(yè)性高、素養(yǎng)高的管理隊(duì)伍十分重要。但實(shí)際上,學(xué)校缺少相關(guān)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理水平,缺少有效的人才激勵(lì)機(jī)制。目前實(shí)驗(yàn)室里有部分員工還是臨時(shí)編外人員,工資待遇極低,晉升渺茫。在實(shí)驗(yàn)室的日常管理中缺少必要的責(zé)任心,缺少專業(yè)技術(shù)和學(xué)歷,難以及時(shí)、科學(xué)的管理實(shí)驗(yàn)室。
2.5實(shí)驗(yàn)室安全保密工作不到位
而在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的今天,實(shí)驗(yàn)室勢(shì)必走向了互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代,雖然計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)給實(shí)驗(yàn)室安全管理帶來(lái)許多的便捷,但也帶來(lái)一系列的負(fù)面影響,比如,計(jì)算機(jī)病毒、設(shè)備系統(tǒng)存在的設(shè)計(jì)缺陷等等,這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的資料和數(shù)據(jù)的各項(xiàng)安全管理以及保密工作的有效展開(kāi)進(jìn)行。
3實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策新措施
實(shí)驗(yàn)室安全管理工作具有綜合性、復(fù)雜性等特點(diǎn),不能夠有一絲疏忽,其安全管理和保障需要所有實(shí)驗(yàn)人員及相關(guān)管理人員一同做好各項(xiàng)工作。結(jié)合當(dāng)下我校在實(shí)驗(yàn)室管理工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀,探索實(shí)驗(yàn)室安全管理的新對(duì)策和創(chuàng)新發(fā)展模式,對(duì)于保證學(xué)校各方面的教學(xué)與科研工作的有條不紊的開(kāi)展,其意義不言而喻。
3.1提升實(shí)驗(yàn)室安全體系建設(shè)
水、電、火、氣等都是實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)常涉及的實(shí)驗(yàn)條件,由此可以看出實(shí)驗(yàn)室安全管理是十分復(fù)雜的過(guò)程,除此之外,還有許多復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)和化學(xué)藥品的操作管理,因此加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,需要從各個(gè)方面綜合著手。結(jié)合國(guó)家和地方的相關(guān)安全和環(huán)境的法律法規(guī),再根據(jù)我校實(shí)驗(yàn)室管理的實(shí)際情況,我校相繼制定了《實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全制度》等多項(xiàng)管理制度,在實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作上,通過(guò)做到落實(shí)管理個(gè)人責(zé)任,做到管理的制度化和統(tǒng)一化,只有這樣,那么我們才能夠有效地規(guī)避實(shí)驗(yàn)室安全管理的潛在危險(xiǎn)。3.2側(cè)重安管宣傳,強(qiáng)化我院實(shí)驗(yàn)室安全管理調(diào)查現(xiàn)實(shí),大多實(shí)驗(yàn)室安全管理人員管理的疏忽是造成實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要因素之一,因此,加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳和培訓(xùn)是十分有必要的。只有在安全管理教育、安全文化氛圍等方面做足了工作,那么要想使大家形成實(shí)驗(yàn)室安全管理公共意識(shí)也就不在話下了。
3.3從經(jīng)費(fèi)投入上提升實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)力度
按照相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我們將在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)我校存在一定安全隱患的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。如根據(jù)不同類型的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備,配備合適類型的滅火器,并定期檢查更換失效、過(guò)期設(shè)備;實(shí)驗(yàn)室的總電閘和各個(gè)分電閘均要安裝漏電保護(hù)裝置等。3.4優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室安全管理人才隊(duì)伍構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安管工作的質(zhì)量,最終還是需要回歸到“人”這個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn),專業(yè)性是優(yōu)化管理的重要保障,當(dāng)下優(yōu)化我校實(shí)驗(yàn)室安全管理,主要的內(nèi)容就是加大在負(fù)責(zé)日常管理的教育技術(shù)中心上面。由于實(shí)驗(yàn)室種類多,設(shè)備數(shù)量大,工作量巨大,只靠實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心的幾位專職管理員根本無(wú)法完成。因此結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,聘請(qǐng)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)老師為兼職實(shí)驗(yàn)室主任,用他們專業(yè)的技術(shù)幫助實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的日常管理和維護(hù)。為了提高實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)管理水平,學(xué)校鼓勵(lì)相關(guān)人員積極去參加各類講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班,努力提升自我。同時(shí)給符合條件的老師提供豐富的晉升空間和優(yōu)越的薪資待遇。
3.5提高實(shí)驗(yàn)室安管級(jí)別
實(shí)驗(yàn)室安管級(jí)別,決定了教育與科研的質(zhì)量。作為實(shí)驗(yàn)室里接觸實(shí)驗(yàn)資料和數(shù)據(jù)的第一人的工作人員,需從法制觀念上出發(fā)認(rèn)識(shí)到自己在實(shí)驗(yàn)室工作過(guò)程中進(jìn)行工作內(nèi)容保密的重要性,同時(shí)也必須從制度上落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全保密工作的重要性,制定相關(guān)的規(guī)章制度。最后還必須做好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理保密工作,建立多層病毒防護(hù)體系、進(jìn)行有戲身份登錄驗(yàn)證、加密數(shù)據(jù)庫(kù)與存貯、系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限分級(jí)設(shè)置、備份重要數(shù)據(jù)、定期升級(jí)相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備系統(tǒng)補(bǔ)丁等。
4結(jié)語(yǔ)
教學(xué)科研力量是高校發(fā)展的重要原動(dòng)力,而實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展是決定教學(xué)與科研的重要因素。因此,我們必須從思想和行動(dòng)上加以重視,探索適應(yīng)新時(shí)展需求的實(shí)驗(yàn)室安全管理手段,然后才能夠更好地為該院校的教學(xué)與科研、實(shí)驗(yàn)室安全管理及發(fā)展等更好的貢獻(xiàn)力量和光熱。雖然過(guò)去幾年也在實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方面取得了一些成績(jī),但鑒于實(shí)驗(yàn)室管理工作的重要性,我們每個(gè)人都必須繼續(xù)努力做好實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,為“平安和諧校園”的建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)。
作者:布合力其汗·白克力 單位:塔里木大學(xué)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)塔里木盆地生物資源保護(hù)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
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高校實(shí)驗(yàn)室是從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的教學(xué)和科研實(shí)體,是高校師生進(jìn)行實(shí)踐的重要基地[1]。近年來(lái),隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模亦快速增大,硬件條件明顯改善,這對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理工作提出了更高的要求。其中,實(shí)驗(yàn)室安全管理事關(guān)廣大師生的人身安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全及高校教育的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和科研水平,無(wú)論是從實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)作還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作都顯得尤為重要。
1基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室概況
目前,我校基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部下屬15個(gè)學(xué)科35門(mén)實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)及科學(xué)研究任務(wù)。綜合分析,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室目前現(xiàn)狀主要具有幾個(gè)特征:①實(shí)驗(yàn)室多、分布范圍廣,且相對(duì)獨(dú)立,管理難度較大;②實(shí)驗(yàn)室功能齊全,擁有大批精密貴重儀器;③實(shí)驗(yàn)的類別及項(xiàng)目多,實(shí)驗(yàn)條件復(fù)雜;④實(shí)驗(yàn)室使用頻繁,人員集中且流動(dòng)性大;⑤多個(gè)實(shí)驗(yàn)室使用了各種化學(xué)藥品、易燃易爆物品、劇毒物品、放射性物品和生物實(shí)驗(yàn)品,部分實(shí)驗(yàn)還需要高溫、高壓、超低溫、強(qiáng)磁、真空、微波輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境和條件;⑥部分形態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常接觸到有潛在感染威脅的人體及動(dòng)物標(biāo)本;⑦實(shí)驗(yàn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生“三廢”物質(zhì)及過(guò)期或失效試劑、藥品需要規(guī)范處理。
2基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的若干措施
長(zhǎng)期以來(lái),基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部在部屬各實(shí)驗(yàn)室的密切配合及大力支持下,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全管理制度,明確安全責(zé)任,加強(qiáng)日常安全警示與檢查,提高廣大教職工的安全意識(shí),強(qiáng)化基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部的管理與服務(wù)職能,注重對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全隱患的治理,力促安全管理工作規(guī)范化、制度化,杜絕安全責(zé)任事故,為廣大師生營(yíng)造一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。
2.1建立健全安全管理制度
為使各實(shí)驗(yàn)室安全管理有章可循,安全檢查有法可依,我部根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)和學(xué)校的安全管理規(guī)定,結(jié)合基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部具體情況,先后制定了《實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)則》、《基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部實(shí)驗(yàn)室物品管理規(guī)定》、《基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部化學(xué)試劑安全使用管理辦法》、《基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部安全工作檢查評(píng)比細(xì)則》等多項(xiàng)管理制度,確保規(guī)范化管理。
2.2明確安全管理責(zé)任
落實(shí)安全責(zé)任制是搞好安全工作的關(guān)鍵?;A(chǔ)醫(yī)學(xué)部作為學(xué)校的二級(jí)管理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮各個(gè)教研室、實(shí)驗(yàn)中心的積極主動(dòng)性。鑒于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部下屬學(xué)科眾多,實(shí)驗(yàn)室分布廣、數(shù)量多這一現(xiàn)狀,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部實(shí)行教研室和實(shí)驗(yàn)中心三級(jí)管理制度,各教研室和實(shí)驗(yàn)中心的負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室的第一安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,要求所有代課教師都要嚴(yán)格填寫(xiě)《實(shí)驗(yàn)登記簿》,教師對(duì)實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)及所有學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。對(duì)于開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室,要求各實(shí)驗(yàn)室必須明確開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)的指導(dǎo)老師,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)的同時(shí),實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)生的安全狀況。明確安全責(zé)任人,是做好安全工作的一種手段,并非是要追究某個(gè)責(zé)任人的安全責(zé)任,旨在促進(jìn)安全責(zé)任人要把工作的重點(diǎn)放在安全隱患的治理和日常的安全檢查上來(lái),杜絕安全事故的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí)
在建立健全安全管理制度基礎(chǔ)上,我們還注重廣大教職工的安全教育,倡導(dǎo)安全文化。我部積極組織參加各級(jí)各類的安全知識(shí)培訓(xùn)班,先后有8人參加了安徽省蕪湖市衛(wèi)生局舉辦的生物安全知識(shí)培訓(xùn)班;部屬各個(gè)實(shí)驗(yàn)中心都設(shè)置有兼職消防員,積極參加校保衛(wèi)處定期開(kāi)展的消防演練,增強(qiáng)防火意識(shí),提高防火、滅火技能;我部不定期邀請(qǐng)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教官給全體教職工開(kāi)展消防安全知識(shí)講座,通過(guò)消防官兵翔實(shí)的圖文資料和切實(shí)的感受,以一個(gè)個(gè)深刻的教訓(xùn),警示全體教職工提高安全防范意識(shí)。
2.4保持安全檢查工作的常態(tài)化運(yùn)作
安全檢查對(duì)提高有關(guān)人員的工作責(zé)任心,強(qiáng)化安全意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患具有非常重要的作用。為確保安全管理工作落到實(shí)處,自2007年以來(lái),基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部堅(jiān)持安全工作的月查制度,重點(diǎn)對(duì)各實(shí)驗(yàn)室大功率電器的使用、危險(xiǎn)物品的保管與處理、貴重儀器設(shè)備的保管與使用情況等進(jìn)行檢查。檢查組由各實(shí)驗(yàn)室一些高年資的教師組成,大多采取實(shí)驗(yàn)室之間交叉相互檢查的方式,促進(jìn)相互監(jiān)督和學(xué)習(xí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)糾正,對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部難以排除的安全隱患,積極和相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決,杜絕安全事故的發(fā)生。檢查過(guò)程中,檢查組根據(jù)《基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部安全工作檢查評(píng)比細(xì)則》,對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的安全狀況進(jìn)行考核,年終評(píng)比年度安全先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。目前,已有4個(gè)實(shí)驗(yàn)室先后獲得基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部年度“安全與衛(wèi)生”先進(jìn)單位稱號(hào)。
2.5明確安全工作重點(diǎn),確保實(shí)驗(yàn)室安全
因我部實(shí)驗(yàn)室數(shù)量、實(shí)驗(yàn)類型及項(xiàng)目數(shù)都較多,這就要求我們?cè)趯?shí)驗(yàn)室安全管理工作中要結(jié)合各實(shí)驗(yàn)室的具體情況及特點(diǎn),突出工作重點(diǎn)。
2.5.1化學(xué)試劑使用安全我部各實(shí)驗(yàn)室或多或少都會(huì)使用到各種試劑,其中醫(yī)用基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室試劑的使用量尤為巨大。我部對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員嚴(yán)格要求,提高他們的安全防范意識(shí),要求各實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格執(zhí)行“三廢”回收利用制度,確保“三廢”處理后不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。鑒于部分實(shí)驗(yàn)室空間不足,致使一些需要分開(kāi)存放的試劑不能完全單獨(dú)存放,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部積極調(diào)整實(shí)驗(yàn)室房屋資源,設(shè)立化學(xué)試劑室,對(duì)各類試劑進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范管理,嚴(yán)格通風(fēng)和安保措施;針對(duì)部分實(shí)驗(yàn)室將普通的房間用作實(shí)驗(yàn)室,沒(méi)有符合規(guī)格的通風(fēng)設(shè)備,師生的身體安全隱患較大等實(shí)際情況,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部積極協(xié)調(diào),為相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安裝通風(fēng)設(shè)備,確保廣大師生的身心健康。同時(shí),要求各實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格建立試劑的使用臺(tái)帳,對(duì)各個(gè)學(xué)科每年低值易耗預(yù)算中化學(xué)試劑的采購(gòu)量嚴(yán)格控制,要求各實(shí)驗(yàn)室必須在在弄清楚實(shí)驗(yàn)室藥劑庫(kù)存的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算的編制,嚴(yán)禁一次性大量購(gòu)入試劑,導(dǎo)致庫(kù)存積壓、大量報(bào)廢試劑,在嚴(yán)重浪費(fèi)的同時(shí),造成不必要的環(huán)境危害。對(duì)于教學(xué)、科研中使用到的氰化物、砷化物、汞化物等劇毒藥物及國(guó)家管制的物[2],基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部實(shí)行專人管理,并統(tǒng)一配備保險(xiǎn)柜保存。
2.5.2生物安全實(shí)驗(yàn)室的安全工作生物安全實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行微生物研究工作的特殊的工作環(huán)境,由于工作內(nèi)容的獨(dú)特性,有可能會(huì)對(duì)工作人員產(chǎn)生危害。人類研究微生物的同時(shí)不斷地受到微生物危害,甚至感染嚴(yán)重疾病,危害到生命安全。另外,不時(shí)出現(xiàn)不明微生物及遺傳工程不斷產(chǎn)生新的微生物,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員往往難以預(yù)料對(duì)此類微生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的危害程度,因此受感染的危險(xiǎn)性就更大[3]?;A(chǔ)醫(yī)學(xué)部鼓勵(lì)生物安全實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員參加各類生物安全專業(yè)培訓(xùn),掌握專業(yè)知識(shí)和國(guó)家相關(guān)法令,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)保總局2006年3月頒布的《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理辦法》。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部嚴(yán)格以生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室要求為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物安全實(shí)驗(yàn)室,建立、健全實(shí)驗(yàn)室廢水、廢氣和危險(xiǎn)廢物污染防治管理的規(guī)章制度,并設(shè)置專職人員,對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄物處置是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2.5.3形態(tài)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的安全工作形態(tài)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常接觸到人體的各類器官和組織標(biāo)本,標(biāo)本可能有艾滋病、肝炎、麻風(fēng)、結(jié)核、痢疾等傳染病以及各種癌癥等,且標(biāo)本多為未固定的[4]。形態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)室最常用的固定劑是福爾馬林,它是腐蝕性強(qiáng),易揮發(fā)的液體,刺激性較大,對(duì)人的粘膜、眼睛損害較大。我部各實(shí)驗(yàn)室高度重視各類標(biāo)本處理的規(guī)范化運(yùn)作,對(duì)送來(lái)的標(biāo)本及時(shí)固定,用有蓋的桶或封閉的容器盛裝,取材的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員能夠穿隔離衣服、帶口包,開(kāi)啟所在間房的通風(fēng)設(shè)備,并在工作完畢后能作必要的滅菌、消毒處理。因冰凍切片的組織都是新鮮未固定的,可能有強(qiáng)烈的傳染性,我部實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員嚴(yán)格防范,若發(fā)現(xiàn)有傳染性的標(biāo)本,及時(shí)處理,并對(duì)冰凍機(jī)進(jìn)行清潔、消毒,以保證操作者的健康和安全。各形態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)室切片機(jī)的刀片非常鋒利,稍不注意會(huì)引起儀器的損毀和人員的損傷,我們要求實(shí)驗(yàn)人員用完的廢刀片要放在收集利器的箱內(nèi),避免傷害其他人員。目前,我部形態(tài)學(xué)各科實(shí)驗(yàn)室未出現(xiàn)一起學(xué)生、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、帶教教師被標(biāo)本感染及實(shí)驗(yàn)器械傷人事故。
實(shí)訓(xùn)室(含實(shí)驗(yàn)室,下同)是高校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)、科技研發(fā)和社會(huì)服務(wù)的主要場(chǎng)所,也是高校培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的必備場(chǎng)所。實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理關(guān)系到師生的人身財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到學(xué)校的和諧健康發(fā)展,對(duì)學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)的安全和穩(wěn)定來(lái)說(shuō),都顯得至關(guān)重要。近期,復(fù)旦大學(xué)校園投毒事件和南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事件,再一次給高校實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理工作敲響了警鐘。
隨著高等職業(yè)教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高職院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)條件不斷改善。與此同時(shí),由于承擔(dān)著大量的教學(xué)、培訓(xùn)、研發(fā)、技能鑒定等任務(wù),高職院校實(shí)訓(xùn)室的總量在不斷增加,規(guī)模在不斷擴(kuò)大,功能在不斷拓展,隨之而來(lái),存在安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)也在增大。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除隱患,更好地保障實(shí)訓(xùn)室的安全運(yùn)作,保障師生的安全健康,已經(jīng)成為高職院校實(shí)訓(xùn)室管理者亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
安全檢查是實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的重要手段,實(shí)訓(xùn)室安全檢查工作有利于全面掌握安全管理工作信息,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與隱患,有利于改善安全環(huán)境設(shè)施,有利于彌補(bǔ)安全管理缺陷,有利于提高安全意識(shí)、傳遞安全文化。因此,高職院校應(yīng)建立健全實(shí)訓(xùn)室安全管理檢查制度,積極開(kāi)展定期檢查和不定期抽查工作,認(rèn)真排查安全隱患,及時(shí)堵塞安全漏洞,防范于未然,不斷提升安全管理工作水平。
1 實(shí)訓(xùn)室安全檢查
作為國(guó)家首批示范性建設(shè)高職院校,廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直非常重視實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理工作,盡管如此,由于學(xué)校實(shí)訓(xùn)室數(shù)量多、分布廣、使用率高、人員集中且流動(dòng)性大,致使安全管理工作難度較大,在一定程度上難免也會(huì)存在某些問(wèn)題。為牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全工作意識(shí),全面促進(jìn)實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,2013年5月,學(xué)校成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)工作方案,針對(duì)全校實(shí)訓(xùn)室組織開(kāi)展了一次全面性安全檢查工作。
此次檢查工作為期10天,采取各教學(xué)單位自查和相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,共檢查9個(gè)系(院)122間校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),全面、準(zhǔn)確、完整地掌握各實(shí)訓(xùn)室安全管理工作的真實(shí)狀況,針對(duì)實(shí)訓(xùn)室在安全管理制度、消防物防設(shè)施、儀器設(shè)備管理、基建水電安裝、環(huán)境衛(wèi)生狀況、高危物品使用、教學(xué)活動(dòng)組織等多個(gè)方面,制定細(xì)致明確的檢查指標(biāo)觀測(cè)體系(如表1所示),安全檢查結(jié)果具有較強(qiáng)的全面性、科學(xué)性和有效性。
2 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
管理制度 圍繞實(shí)訓(xùn)室的安全建設(shè)與管理,學(xué)校先后出臺(tái)了《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院消防安全管理辦法》《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院消防通道管理規(guī)定》《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法》《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全管理規(guī)定》等一系列文件,應(yīng)該說(shuō)在校級(jí)層面制度建設(shè)方面還是比較健全的。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn),在系(院)層面實(shí)施細(xì)則和實(shí)訓(xùn)室層面專項(xiàng)管理細(xì)則的建設(shè)上,仍有缺陷,有待完善。特別是在管理人員崗前培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)室定期自查、定期應(yīng)急演練等方面,急需進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
消防物防 部分實(shí)訓(xùn)室存在消防設(shè)施不齊全,門(mén)窗損壞未及時(shí)修繕現(xiàn)象,尤其是一些偏遠(yuǎn)區(qū)域的實(shí)訓(xùn)室,存在管理缺陷。部分實(shí)訓(xùn)室在裝修或改造時(shí),沒(méi)有及時(shí)征求保衛(wèi)部門(mén)的消防意見(jiàn),造成消防安全通道設(shè)計(jì)不合理。部分區(qū)域存在消防通道不通暢現(xiàn)象,主要有兩個(gè)原因:一是待報(bào)廢設(shè)備儀器阻塞消防通道;二是個(gè)別消防通道安全門(mén)常年鎖閉。
儀器設(shè)備 部分實(shí)訓(xùn)室存在儀器設(shè)備使用維護(hù)記錄不完整、大型設(shè)備操作規(guī)程張貼不齊全、材料工具擺放不齊整的現(xiàn)象。部分實(shí)訓(xùn)室廢舊儀器設(shè)備未及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù),造成堆積現(xiàn)象,堵塞消防通道。部分實(shí)訓(xùn)室設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作不到位,如儀器設(shè)備故障未得到及時(shí)修繕、投影設(shè)備不使用時(shí)投影幕布不收起、實(shí)訓(xùn)室電腦下課不關(guān)機(jī)等現(xiàn)象。
基建水電 個(gè)別實(shí)訓(xùn)室(電工電子類)絕緣地板膠破裂損壞未修復(fù)。個(gè)別實(shí)訓(xùn)室電箱配置不合格,學(xué)生擅自開(kāi)關(guān)時(shí)容易造成觸電事故。部分實(shí)訓(xùn)室存在亂接電線、亂接插線板、違規(guī)使用與教學(xué)科研無(wú)關(guān)的家用電器等現(xiàn)象。
環(huán)境衛(wèi)生 部分實(shí)訓(xùn)室教學(xué)時(shí)有害氣體、粉塵污染較嚴(yán)重,排氣換氣裝置不足。部分實(shí)訓(xùn)室墻體漏水滲水現(xiàn)象嚴(yán)重,室內(nèi)容易積水、發(fā)霉。
危險(xiǎn)物品 個(gè)別有危險(xiǎn)物品的實(shí)訓(xùn)室未制定專門(mén)管理細(xì)則,存在危險(xiǎn)物品隨意放置、無(wú)專門(mén)儲(chǔ)藏柜或儲(chǔ)藏柜不上鎖現(xiàn)象,個(gè)別壓力容器放置沒(méi)有加固。有毒化學(xué)品和其他高危物品的存放、領(lǐng)用、交接、使用、回收管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
教學(xué)活動(dòng) 學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作前的安全教育工作(儀器使用操作規(guī)程、危險(xiǎn)藥品使用回收等)有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別實(shí)訓(xùn)室(工科類)存在學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作時(shí)沒(méi)有使用勞保用品現(xiàn)象。
3 問(wèn)題存在的原因分析
主觀原因
1)部分管理人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)烈,存在僥幸心理,工作麻痹大意。由于安全事故并非時(shí)時(shí)發(fā)生,存在的問(wèn)題與隱患也并非一定就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生,使得部分管理人員從思想認(rèn)識(shí)上就不夠重視,輕信“哪會(huì)那么容易發(fā)生事故啊”,認(rèn)為這些細(xì)小的問(wèn)題與隱患不過(guò)是“區(qū)區(qū)小事”而已,何須“小題大做”。殊不知,抱有這種心理是非常危險(xiǎn)的,歷史教訓(xùn)表明,安全意識(shí)淡薄往往是安全事故發(fā)生最主要的原因。
2)安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)不足。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)師生的安全知識(shí)相對(duì)薄弱、自我保護(hù)能力不強(qiáng),很多常識(shí)性的安全知識(shí),譬如“消防通道必須常年保持通暢”“疏散通道標(biāo)識(shí)必須齊全顯眼”等,在師生中的普及度明顯不夠,師生的應(yīng)急處置能力也沒(méi)有得到很好的鍛煉,反映出學(xué)校的安全知識(shí)教育工作、應(yīng)急演練工作等都做得還不是很到位。
客觀原因
1)管理制度不夠健全。特別是在周期性檢查制度、零時(shí)差報(bào)告制度等方面的缺失,導(dǎo)致許多安全問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決。
2)管理職責(zé)不夠明確。實(shí)訓(xùn)室安全管理涉及的部門(mén)眾多,通常包括教學(xué)單位、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤處、設(shè)備處等,如果各部門(mén)的職責(zé)劃分不夠明確,很多環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)“誰(shuí)都能管卻誰(shuí)也不管”的現(xiàn)象。
3)管理體制不夠科學(xué)。由于實(shí)施“一刀切”的管理辦法,忽視實(shí)訓(xùn)室在類別性質(zhì)、裝備配置、使用功能、場(chǎng)地位置等方面存在的差別,采用同樣的管理標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行單一的管理制度,從而導(dǎo)致某些具有高危物品實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作力度明顯不足,沒(méi)有做到重點(diǎn)突出、有的放矢。
4)經(jīng)費(fèi)投入不足。在消防設(shè)施與器械的配置與更新、儀器設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)等方面,都需要學(xué)校投入一定的資金予以支持。
4 實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理工作改進(jìn)措施
加強(qiáng)安全教育和安全技能培訓(xùn) 安全教育主要包括安全意識(shí)教育和安全知識(shí)教育。安全教育工作形式和方式可以是多樣的,如知識(shí)講座、圖文展覽、標(biāo)語(yǔ)警示等。安全教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,必須持續(xù)進(jìn)行并做到實(shí)處,才能取得良好效果。安全技能培訓(xùn)能有效提高師生員工的自我保護(hù)能力,應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,鍛煉和提高師生員工的應(yīng)急處置能力,完善應(yīng)急預(yù)案。
健全安全管理制度建設(shè) 實(shí)訓(xùn)室安全管理的制度建設(shè)是一項(xiàng)全方位、多層面的系統(tǒng)性工作。首先,實(shí)訓(xùn)室安全管理的制度體系包括消防管理制度、設(shè)備管理制度、物資管理制度、人員管理制度等多項(xiàng)內(nèi)容,涉及多個(gè)職能部門(mén);其次,實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與管理的制度建設(shè)又分為校、系(院)、實(shí)訓(xùn)室三級(jí)管理層面,校級(jí)層面負(fù)責(zé)制定全面普適性管理制度,系(院)級(jí)層面負(fù)責(zé)制定本單位具體實(shí)施細(xì)則,實(shí)訓(xùn)室級(jí)層面負(fù)責(zé)制定專門(mén)專項(xiàng)管理細(xì)則。高職院校應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范,建立健全安全管理規(guī)章制度,以達(dá)到實(shí)訓(xùn)室安全管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
建立專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 高職院校的實(shí)訓(xùn)室安全管理工作宜實(shí)行主管副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,并建立專職管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌管理與組織協(xié)調(diào)。相關(guān)職能部門(mén)、教學(xué)單位以及各實(shí)訓(xùn)室,既要各盡所責(zé)、各司其職,又要加強(qiáng)溝通、齊心合作,杜絕相互推諉,避免管理真空。
完善安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制 高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)室安全管理的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除隱患,完善長(zhǎng)效性安全管理監(jiān)督機(jī)制,確保各級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。完善長(zhǎng)效性安全監(jiān)督機(jī)制關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查制度、不定期抽查制度、零時(shí)差報(bào)告制度、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度等,學(xué)校專職管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與實(shí)訓(xùn)室安全責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書(shū),明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到層層落實(shí)、責(zé)任到人。
實(shí)行安全分級(jí)管理辦法 實(shí)行安全分級(jí)管理辦法有利于加大對(duì)高危重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)室的安全管理力度。實(shí)訓(xùn)室按安全防范級(jí)別分三級(jí)進(jìn)行管理,具有危險(xiǎn)化學(xué)品、劇、放射性物質(zhì)、病原微生物等高危物品的實(shí)訓(xùn)室為安全一級(jí)管理實(shí)訓(xùn)室,要加強(qiáng)管理重點(diǎn)防范,嚴(yán)格執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)用”制度,每月份至少開(kāi)展安全自查工作一次并上報(bào)自查結(jié)果;具有貴重、大型、特種儀器設(shè)備的實(shí)訓(xùn)室為安全二級(jí)管理實(shí)訓(xùn)室,必須配備相應(yīng)上崗資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,要求每季度至少開(kāi)展安全自查工作一次并上報(bào)自查結(jié)果;其他一般性實(shí)訓(xùn)室為安全三級(jí)管理實(shí)訓(xùn)室,要求每學(xué)期至少開(kāi)展安全自查工作一次并上報(bào)自查結(jié)果。
加大安全管理經(jīng)費(fèi)投入 安全設(shè)施、消防器械、救援器材、勞保用品的配備與維護(hù),是實(shí)訓(xùn)室安全管理的重要保障條件。高職院校應(yīng)加大對(duì)實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)與管理的投入,保證相關(guān)工作的必要開(kāi)支,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入學(xué)校每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
5 結(jié)語(yǔ)
總而言之,實(shí)訓(xùn)室安全管理既是一項(xiàng)多部門(mén)綜合性的治理工作,也是一項(xiàng)不間斷長(zhǎng)期性的日常工作。高職院校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該高度重視,牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全工作意識(shí),居安思危、未雨綢繆,任何時(shí)候都不可掉以輕心,以確保學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
在事業(yè)單位日常的操作運(yùn)行中,事業(yè)單位工作人員有時(shí)會(huì)需要下載網(wǎng)絡(luò)軟件使用,然而下載軟件的渠道很多不是經(jīng)過(guò)官方網(wǎng)站,很有可能攜帶惡性病毒。同時(shí),許多事業(yè)單位缺乏數(shù)據(jù)備份的能力,如果有病毒入侵,也不能夠做到災(zāi)難后的恢復(fù),從而丟失單位信息。服務(wù)器自身存在的安全隱患。事實(shí)上,電腦使用的任何系統(tǒng),都存在或多或少的安全隱患,事業(yè)單位工作人員如若不能及時(shí)地修補(bǔ)漏洞,很可能會(huì)導(dǎo)致高級(jí)管理控制員的權(quán)限受挫,造成無(wú)法估計(jì)的損失。
2事業(yè)單位信息化網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)現(xiàn)的有效措施與方案
2.1增強(qiáng)安全意識(shí),完善安全管理制度
管理人員是信息化網(wǎng)絡(luò)安全中重要的一環(huán),事業(yè)單位工作人員要能夠提高自身安全意識(shí),并完善安全管理的制度。很多信息化安全事件的事后分析表明,很多安全事件的發(fā)生原因并不是入侵者的破壞能力強(qiáng)大,而是許多工作人員自身沒(méi)有對(duì)安全隱患很好的注重,不能及時(shí)地做好基本的安全防范管理措施。因此,培養(yǎng)工作人員養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣、加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí),對(duì)事業(yè)單位信息化網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)現(xiàn)具有重大意義。完善安全的管理制度需要事業(yè)單位建立相對(duì)應(yīng)的安全組織管理,加強(qiáng)員工的安全意識(shí),規(guī)劃設(shè)計(jì)安全措施,制定有效的管理制度,并嚴(yán)格地實(shí)施。信息化網(wǎng)絡(luò)處于一個(gè)不斷改進(jìn)、不斷變化的狀態(tài),這就要求安全管理制度也能夠做到網(wǎng)絡(luò)信息化同步發(fā)展。
2.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝防火墻
在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中安裝防火墻能夠有效地做到使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的訪問(wèn)受限,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)建出一個(gè)安全的環(huán)境。
2.3做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞補(bǔ)丁管理工作
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中,要求操作者定期對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行日常的補(bǔ)丁管理工作,以及計(jì)算機(jī)的軟件程序的補(bǔ)丁管理工作,讓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠在內(nèi)部、外部系統(tǒng)中都處于安全的環(huán)境下。
2.4做好重要文件數(shù)據(jù)加密工作
做好重要文件的數(shù)據(jù)加密工作,能夠有效地防止信息外泄,保證信息的機(jī)密性。數(shù)據(jù)加密技術(shù)分為對(duì)稱和非對(duì)稱兩種體系。對(duì)稱性密鑰的安全性能高、速度快、運(yùn)算量小,使用者雙方公用一個(gè)密鑰(加密和解密共用同一個(gè)鑰匙),任何一方都能解密,雙方都不外泄就能保證信息的機(jī)密性;非對(duì)稱密鑰分為公鑰和明鑰,公鑰用于加密,明鑰用于加密。重要文件如果用數(shù)據(jù)加密技術(shù)隱蔽起來(lái),哪怕第三方竊取到也不能解密,從而保證重要文件的安全性。
2.5完善身份認(rèn)證體系
關(guān)鍵詞 試驗(yàn)室 防護(hù)措施 理工科 教學(xué)與科研
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Give Full Play to the Role of College Science and Engineering
Laboratories in Teaching and Research
YU Xiaofeng
(College of Architecture & Civil Engineering, Hu'nan University of Arts and Sciences, Changde, Hu'nan 415000)
Abstract This paper based on the importance of the new era science and engineering colleges particularity security laboratory-based discourse of science and engineering university laboratory safety effective protective measures proposed should respect the system and funds to give protection to charge to play college science and engineering laboratory in teaching, research and performance in the role.
Key words laboratory; protective measures; science and engineering; teaching and research
新時(shí)期的素質(zhì)教育要求高校大學(xué)生具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力,高校本身是開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的必備場(chǎng)所,試驗(yàn)室發(fā)揮著不可替代的作用。然而其作用的發(fā)揮必須以安全為保障和前提,試驗(yàn)室的安全是高校安全的重中之重、不容忽視,尤其是理工科專業(yè)的試驗(yàn)室非常復(fù)雜、多樣化。
就土木工程專業(yè)而言,所涉及的試驗(yàn)就充分體現(xiàn)了這些特性(如表1所示):(1)驗(yàn)證性試驗(yàn):將現(xiàn)有的土木工程材料試驗(yàn)、土力學(xué)試驗(yàn)、路基路面工程試驗(yàn)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),單獨(dú)計(jì)算學(xué)分,作為必修考試課,課堂上完成,引起師生對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重視;(2)設(shè)計(jì)性試驗(yàn):土木工程材料試驗(yàn)中的集料試驗(yàn)和普通混凝土試驗(yàn)作為設(shè)計(jì)型開(kāi)放實(shí)驗(yàn),單獨(dú)計(jì)算學(xué)分,作為選修考查課,自主選擇,課余時(shí)間完成,培養(yǎng)獨(dú)立思考問(wèn)題能力和創(chuàng)新意識(shí);(3)綜合性試驗(yàn):由承擔(dān)該項(xiàng)目的人員挑選學(xué)生,課余時(shí)間直接參與土木工程質(zhì)量司法鑒定所、土木工程質(zhì)量檢測(cè)中心的社會(huì)服務(wù),或?qū)⑵湓嚇颖A艄W(xué)生實(shí)驗(yàn)用,單獨(dú)計(jì)算學(xué)分,作為選修考查課,培養(yǎng)解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力。
學(xué)生的安全防護(hù)意識(shí)亟待提高,各類安全制度亟需完善,排出安全隱患,確保安全事故防護(hù)及應(yīng)急措施有效運(yùn)行。
1 試驗(yàn)室安全事故分類
按安全事故的性質(zhì)分類。①②(1)物理性安全事故如電器設(shè)備、高壓高溫高能裝置、放射性電磁輻射、璃器具引起的安全事故。(2)化學(xué)性安全事故易燃易爆、有毒有害物質(zhì)使用防護(hù)不當(dāng)引起的安全事故。(3)生物性安全事故致病菌感染、致病微生物侵入體內(nèi)。(4)其它安全事故主要是一些意外事故。
2 試驗(yàn)室安全事故的原因
高校理工科試驗(yàn)室存在較為嚴(yán)重的安全隱患,追究其原因就是兩方面的:一是客觀原因,一是主觀原因。
2.1 客觀原因
(1)陳舊設(shè)備、老化的線路更新不及時(shí),試驗(yàn)室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本身存在不合理性,一旦發(fā)生意外事故,后果將極其不堪設(shè)想。③④(2)亂設(shè)防護(hù)門(mén)窗、放火、逃生等安全通道不暢通。(3)有些試驗(yàn)室用房緊張,有些試驗(yàn)操作間、辦公室和值班室沒(méi)有完全分開(kāi),有些需要分開(kāi)存放放的物品沒(méi)有分開(kāi)或沒(méi)有完全分開(kāi)存放,存在安全隱患。(4)試驗(yàn)室的安全操作距離、防護(hù)距離不達(dá)標(biāo),或者是治理設(shè)施不能完全滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。(5)再者是用于安全防護(hù)、治理的資金投入嚴(yán)重不足或者不能及時(shí)到位,應(yīng)急動(dòng)力供給系統(tǒng)缺乏,也會(huì)造成設(shè)備損壞。
2.2 主觀原因
(1)學(xué)生的安全觀念、安全意識(shí)不強(qiáng),在高校的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層還是基層,都不同程度地存在重教學(xué)科研、輕試驗(yàn)安全的思想,在很大程度上忽視了安全觀念的加強(qiáng)和安全意識(shí)的強(qiáng)化。(2)安全制度不嚴(yán)、安全檢查不力,高校普遍存在安全管理體制不順、安全責(zé)任不明的問(wèn)題,隨著高校理工科試驗(yàn)室的對(duì)外開(kāi)放、對(duì)學(xué)生開(kāi)放人員復(fù)雜,相應(yīng)制度不落實(shí),給高校理工科試驗(yàn)室的安全留下了隱患。
3 試驗(yàn)室特征
(1)試驗(yàn)主體特殊。高校理工科試驗(yàn)室與生產(chǎn)單位試驗(yàn)室不同,高校理工科試驗(yàn)室學(xué)生較多。操作實(shí)驗(yàn)的主體是教師和學(xué)生,其經(jīng)歷不同,對(duì)安全認(rèn)識(shí)程度也不同。(2)試驗(yàn)涉及面廣??梢哉f(shuō)高校的實(shí)驗(yàn)包羅萬(wàn)象,給安全防護(hù)帶來(lái)一定困難。(3)試驗(yàn)室種類多復(fù)雜。試驗(yàn)室種類多,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目多、實(shí)驗(yàn)條件復(fù)雜,分散而又相對(duì)獨(dú)立,管理難度大。(4)試驗(yàn)室使用頻率高。(5)試驗(yàn)室使用大量危險(xiǎn)物品。一旦出現(xiàn)事故,后果不堪設(shè)想。
4 高校理工科試驗(yàn)室安全防護(hù)措施
既然高校理工科試驗(yàn)室存在諸多特殊性,也就使其存在諸多安全隱患,那么安全防護(hù)措施是不可缺少的,只有采取必要的防護(hù)措施,才能減少或避免安全事故的發(fā)生。
4.1 物理性安全事故防護(hù)措施
(1)用電防護(hù)措施:①科學(xué)設(shè)計(jì),精心安裝,定期檢查。②電氣設(shè)備要遵循裝置的性能、安全要求,安裝地線科學(xué)操作使用;專業(yè)人員予以維修,定期檢查設(shè)備的絕緣情況。③不能濕手接觸電氣設(shè)備,發(fā)熱設(shè)備附近不能防止易燃易爆物質(zhì)。④要配備相應(yīng)的滅火器等消防設(shè)備和事故采取急救措施。(2)機(jī)械設(shè)備防護(hù)措施。
4.2 化學(xué)性安全事故防護(hù)措施
事先了解所使用化學(xué)物質(zhì)的特性以及分析中間產(chǎn)物特性,特別是易燃、易爆及中毒的危險(xiǎn)性。
(1)對(duì)于危險(xiǎn)物質(zhì)要貯藏在陰涼處,與火源、熱源隔開(kāi),分類貯藏;毒物及劇毒物需貯存于專門(mén)的藥品柜內(nèi),實(shí)行領(lǐng)用制度(用多少就領(lǐng)多少,操作室不存放),雙人雙重專人管理;(2)對(duì)于有毒物質(zhì)標(biāo)識(shí)明晰;使用劇毒物質(zhì)時(shí),須保證分析室通風(fēng)正常;有中毒危險(xiǎn)的則要準(zhǔn)備橡皮手套,防毒面具及防毒衣之類防護(hù)用具。
4.3 生物性安全事故防護(hù)措施
對(duì)于生物試驗(yàn)室主要做好致病菌感染及致病微生物的侵入防護(hù),試驗(yàn)室要按生物安全級(jí)別,配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,非生物試驗(yàn)室人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū),試驗(yàn)室教師和學(xué)生也要嚴(yán)格要求做好消毒滅菌工作。
5 安全管理制度的建立與安全工作經(jīng)費(fèi)保障
5.1 安全管理制度的建立
(1)成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置專(兼)職安全管理員,制訂安全工作管理制度,制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案。⑤(2)積極開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)及應(yīng)急演練,進(jìn)行日常安全檢查與考核,將安全考核納入綜合目標(biāo)考核。(3)做到安全管理要以人為本,預(yù)防為主,依法整治。
5.2 安全工作經(jīng)費(fèi)保障
將安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以確保安全設(shè)施的更新與維護(hù)、個(gè)人防護(hù)用品的采購(gòu)、安全教育培訓(xùn)、高危人員意外傷害保險(xiǎn)等。
6 試驗(yàn)室的作用與功能
6.1 試驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的搖籃
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高校教學(xué)工作的重要組成部分,⑥⑦是培養(yǎng)合格人才的基本環(huán)節(jié),通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)不僅能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力,而且還能培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)方法和科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢?shí)驗(yàn)教學(xué)在學(xué)生能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高方面起著一般課堂教學(xué)無(wú)法替代的獨(dú)特作用。
現(xiàn)代科技發(fā)展的主要特征是應(yīng)用技術(shù)發(fā)展經(jīng)常領(lǐng)先甚至孕育著科學(xué)的發(fā)現(xiàn),從而使新的應(yīng)用技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮。適應(yīng)這一變化,技術(shù)人員出現(xiàn)了明顯的分工,有的側(cè)重與技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。側(cè)重開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的人才已成為獨(dú)立的人才群體。而工程應(yīng)用型本科教育所培養(yǎng)的正是這類人才。理工科專業(yè)科研、教學(xué)都離不開(kāi)試驗(yàn)室,試驗(yàn)室可以給學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí),開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛力,努力提高他們分析和解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)“知識(shí)―能力―素質(zhì)”融為一體的、滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的工程技術(shù)應(yīng)用型人才。
6.2 試驗(yàn)室是教師的科研基地
高校使出成果的重要單位,理工科專業(yè)要出成果其科研過(guò)程是離不開(kāi)試驗(yàn)室的。因此說(shuō)試驗(yàn)室是從事理工科專業(yè)研究教師的主要基地,至關(guān)重要。
7 結(jié)語(yǔ)
試驗(yàn)室的安全防護(hù)尤其是是高校理工科教學(xué)、科研工作的基礎(chǔ),了解試驗(yàn)室中的各類安全問(wèn)題并采取較好的防護(hù)措施對(duì)保障教師和學(xué)生的人身健康,發(fā)揮教學(xué)、科研效能具有重要作用。因此高校應(yīng)對(duì)試驗(yàn)室的安全防護(hù)高度重視,徹底杜絕安全隱患,完善安全管理制度,加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)保障,建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。
注釋
① 劉鐵民.注冊(cè)安全工程師教程――專業(yè)技術(shù)知識(shí)[M].徐州:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社,2003.5.
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【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng) 身份鑒別 漏洞掃描 信息安全管理體系(ISMS)
近年來(lái),“Locky勒索軟件變種”、““水牢漏洞””、“支付寶實(shí)名認(rèn)證信息漏洞”、“京東12G用戶數(shù)據(jù)泄露”、“700元買他人隱私信息”等信息安全事件層出不窮,引起各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)關(guān)注。為提高網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)治理,2014年,我國(guó)成立了以主席為最高領(lǐng)導(dǎo)的信息安全管理機(jī)構(gòu)-中央網(wǎng)信辦;2016年11月,在中國(guó)烏鎮(zhèn)舉行了《第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)》。通過(guò)一系列的行為,為求現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠提高安全能力,為廣大社會(huì)群眾提供服務(wù)的同時(shí),能夠保證人民的利益。
信息系統(tǒng)是由硬件、軟件、信息、規(guī)章制度等組成,主要以處理信息流為主,信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全備受關(guān)注。企業(yè)在應(yīng)對(duì)外部攻擊,安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),當(dāng)務(wù)之急是建立一套完整的信息安全管理體系。在統(tǒng)一的體系管控下,分布實(shí)施,開(kāi)展各項(xiàng)安全工作。
目前,大多數(shù)企業(yè)的信息安全工作比較單一,主要是部署安全防護(hù)設(shè)備,進(jìn)行簡(jiǎn)單的配置。信息安全工作不全面,安全管理相對(duì)薄弱,不足以抵抗來(lái)自外部的威脅。
1 信息安全問(wèn)題
1.1 身份鑒別不嚴(yán)格
考慮到方便記憶和頻繁的登錄操作,企業(yè)普遍存在管理員賬號(hào)簡(jiǎn)單或者直接采用系統(tǒng)的默認(rèn)賬號(hào)現(xiàn)象,并且基本不設(shè)定管理員的權(quán)限,默認(rèn)使用最大權(quán)限。一旦攻擊者通過(guò)猜測(cè)或其他手段獲得管理員賬號(hào),攻擊者如入無(wú)人之境,可以任意妄為。最終可造成數(shù)據(jù)泄露,系統(tǒng)癱瘓等不可估量的嚴(yán)重后果。注重信息安全的企業(yè)會(huì)修改默認(rèn)管理員賬號(hào),設(shè)定較為復(fù)雜的口令,并定期進(jìn)行口令更換。但是也僅僅使用一種身份鑒別技術(shù),不足以抵抗外部攻擊。
1.2 外部攻擊,層出不窮
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,信息系統(tǒng)的外部攻簦層出不窮。攻擊者利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的漏洞和缺陷,攻擊系統(tǒng)軟件、硬件和數(shù)據(jù),進(jìn)行非法操作,造成系統(tǒng)癱瘓或者數(shù)據(jù)丟失。 目前主要存在的攻擊手段包括掃描技術(shù)、郵件
攻擊、拒絕服務(wù)攻擊、口令攻擊、惡意程序等等;入侵常用的步驟包括采用漏洞掃描工具進(jìn)行掃描、選擇合適的方式入侵、獲取系統(tǒng)的一定權(quán)限、提升為系統(tǒng)最高權(quán)限、安裝系統(tǒng)后門(mén)、獲取敏感信息或者其他攻擊目的。攻擊者會(huì)根據(jù)系統(tǒng)特性和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采取不同的手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊,如果不采取相應(yīng)的防御手段,很容易被黑客攻擊,造成損失。
1.3 員工安全意識(shí)薄弱
很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的員工缺乏信息安全意識(shí),存在離開(kāi)辦公電腦時(shí)不鎖屏現(xiàn)象;將重要客戶信息、合同等敏感材料放在辦公桌上或者不及時(shí)取走打印機(jī)房?jī)?nèi)的材料;優(yōu)盤(pán)未經(jīng)殺毒直接連接公司電腦;隨意點(diǎn)擊不明郵件的鏈接;更有員工將系統(tǒng)賬號(hào)、密碼粘貼在辦公桌上;在系統(tǒng)建設(shè)階段,大到管理者,小到開(kāi)發(fā)人員、測(cè)試人員,均注重技術(shù)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)要求,而忽略了系統(tǒng)的安全和管理。由于員工的信息安全意識(shí)較為薄弱,很容易造成公司信息泄露,進(jìn)而導(dǎo)致公司的損失。
1.4 內(nèi)部管理制度不完善
俗話說(shuō),“不以規(guī)矩,不能成方圓”。未形成全面的信息安全管理制度體系,缺失部分安全策略、管理制度、操作規(guī)程,可能導(dǎo)致信息安全管理制度體系存在疏漏,部分管理內(nèi)容無(wú)法有效實(shí)施。使相關(guān)工作過(guò)程缺乏規(guī)范依據(jù)和質(zhì)量保障,進(jìn)而影響到信息系統(tǒng)的安全建設(shè)和安全運(yùn)維。比如在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)人員會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而忽略安全開(kāi)發(fā)(存在開(kāi)發(fā)人員沒(méi)有意識(shí)到代碼安全開(kāi)發(fā)的問(wèn)題;有些開(kāi)發(fā)人員不愿意使用邊界檢查,怕影響系統(tǒng)的效率和性能;當(dāng)然也存在許多遺留代碼存在問(wèn)題的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致二次開(kāi)發(fā)同樣產(chǎn)生問(wèn)題),可能導(dǎo)致系統(tǒng)存在后門(mén),被黑客攻擊。
2 防范措施
企業(yè)需依據(jù)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法(公通字[2007]43號(hào))》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》》、《ISO/IEC 27001》等標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行信息系統(tǒng)安全建設(shè)工作。測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)安的要求下,對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行測(cè)評(píng),并出具相應(yīng)測(cè)評(píng)結(jié)果。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果和整改建議,采用相應(yīng)的技術(shù)手段(安全認(rèn)證、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)備份與加密等)和管理措施(安全團(tuán)隊(duì)、教育與培訓(xùn)、管理體系等)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行整改。如圖1所示。
2.1 技術(shù)手段
2.1.1 安全認(rèn)證
身份鑒別是指在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中確認(rèn)執(zhí)行者身份的過(guò)程,以確定該用戶是否具有訪問(wèn)某種資源的權(quán)限,防止非法用戶訪問(wèn)系統(tǒng)資源,保障合法用戶訪問(wèn)授權(quán)的信息系統(tǒng)。凡登錄系統(tǒng)的用戶,均需進(jìn)行身份鑒別和標(biāo)識(shí),且標(biāo)識(shí)需具有唯一性。用戶身份鑒別機(jī)制一般分為用戶知道的信息、用戶持有的信息、用戶生物特征信息三種。針對(duì)不同鑒別機(jī)制,常用的鑒別技術(shù)(認(rèn)證技術(shù))如表1所示。
不同的認(rèn)證技術(shù),在安全性、便捷性方面存在不同的特性。比如USB-Key的安全等級(jí)較高,但會(huì)遇到各種問(wèn)題,導(dǎo)致便捷性較差(比如存在軟硬件適配性問(wèn)題,移動(dòng)終端無(wú)USB口等)。一般認(rèn)為在相同的便捷性前提下,選擇安全等級(jí)較高的認(rèn)證技術(shù)。針對(duì)重要系統(tǒng)應(yīng)采用雙因子認(rèn)證技術(shù)。
2.1.2 入侵檢測(cè)
入侵檢測(cè)能夠依據(jù)安全策略,對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)各種攻擊行為,能夠?qū)崟r(shí)保護(hù)內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的情況,保證信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源的安全。入侵檢測(cè)系統(tǒng)(IDS)是一個(gè)旁路監(jiān)聽(tīng)設(shè)備,需要部署在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部。如果信息系統(tǒng)中包含了多個(gè)邏輯隔離的子網(wǎng),則需要在整個(gè)信息系統(tǒng)中實(shí)施分布部署,從而掌控整個(gè)信息系統(tǒng)安全狀況。
2.1.3 漏洞掃描
漏洞掃描是指基于漏洞數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)掃描等手段對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的安全脆弱性進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)可利用的漏洞的一種安全檢測(cè)行為。常見(jiàn)的漏洞掃描類型主要包括系統(tǒng)安全隱患掃描、應(yīng)用安全隱患掃描、數(shù)據(jù)庫(kù)安全配置隱患掃描等。系統(tǒng)安全隱患掃描根據(jù)掃描方式的不同,分為基于網(wǎng)絡(luò)的和基于主機(jī)的系統(tǒng)安全掃描,可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的安全漏洞、安全配置隱患、弱口令、服務(wù)和端口等。應(yīng)用安全隱患掃描可以掃描出Web應(yīng)用中的SQL注入、Cookie注入、XPath注入、LDAP注入、跨站腳本、第三方軟件等大部分漏洞。數(shù)據(jù)庫(kù)安全配置隱患掃描可以檢測(cè)出數(shù)據(jù)庫(kù)的DBMS漏洞、缺省配置、權(quán)限提升漏洞、緩沖區(qū)溢出、補(bǔ)丁未升級(jí)等自身漏洞。
漏洞掃描主要用于評(píng)估主機(jī)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及應(yīng)用平臺(tái)軟件的安全情況,它能有效避免黑客攻擊行為,做到防患于未然。
2.1.4 監(jiān)控管理
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控主要包括上網(wǎng)監(jiān)控和內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控兩部分。目前市場(chǎng)上已做的完整監(jiān)控軟件已包含上述功能。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控需結(jié)合網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?,在網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵點(diǎn)接入監(jiān)控工具監(jiān)測(cè)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量,分析可疑信息流,通過(guò)截包解碼分析的方式驗(yàn)證系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。例如Solarwinds網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái),它包括Network Performance Monitoring、Network Traffic Analysis、WAN Performance (IP SLA) 、IP Address Management、Network Configuration Management、Application Performance Monitoring等??梢詧?zhí)行全面的帶寬性能監(jiān)控和故障管理;可以分析網(wǎng)絡(luò)流量;可以對(duì)服務(wù)器上運(yùn)行的服務(wù)和進(jìn)程進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控,并在故障發(fā)生時(shí)及時(shí)告警;可對(duì)VOIP的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控;可以通過(guò)直觀的網(wǎng)絡(luò)控制臺(tái)管理整個(gè)IP架構(gòu);可快速檢測(cè)、診斷及解決虛擬化環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)性能;強(qiáng)大的應(yīng)用程序監(jiān)視、告警、報(bào)告功能等。
2.1.5 數(shù)據(jù)備份與加密
企業(yè)高度重視業(yè)務(wù)信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)和軟件系統(tǒng)。數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)時(shí)應(yīng)加密存儲(chǔ),防止黑客攻擊系統(tǒng),輕易獲得敏感數(shù)據(jù),造成公司的重大經(jīng)濟(jì)損失。常用的加密算法包括對(duì)稱加密(DES、AES)和不對(duì)稱加密算法(RSA)。密碼技術(shù)不僅可以防止信息泄露,同時(shí)可以保證信息的完整性和不可抵賴性。例如現(xiàn)在比較成熟的哈希算法、數(shù)字簽名、數(shù)字證書(shū)等。
除了對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)外,由于存在數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)斷電、機(jī)房著火等意外,需對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。按照備份環(huán)境,備份分為本地備份和異地備份;按照備份數(shù)據(jù)量的多少,備份分為全備、增備、差分備份和按需備份。各企業(yè)需根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求和實(shí)際情況,選取合適的備份方式進(jìn)行備份。理想的備份是綜合了軟件數(shù)據(jù)備份和硬件冗余設(shè)計(jì)。
2.2 管理措施
2.2.1 安全團(tuán)隊(duì)
企業(yè)應(yīng)設(shè)立能夠統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、組織有力的專業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)信息安全工作,該團(tuán)隊(duì)包括信息安全委員會(huì),信息安全部門(mén)及其成員。安全部門(mén)負(fù)責(zé)人除了具備極強(qiáng)的業(yè)務(wù)處理能力,還需要有管理能力、溝通能力、應(yīng)變能力。目前安全團(tuán)隊(duì)的從業(yè)人員數(shù)量在逐漸增加,話語(yǔ)權(quán)在增多,肩上的擔(dān)子也越來(lái)越大。安全團(tuán)隊(duì)需要定好自己的位,多檢查少運(yùn)維,多幫企業(yè)解決問(wèn)題。即安全團(tuán)隊(duì)修路,各部門(mén)在上面跑自己的需求。
2.2.2 教育c培訓(xùn)
保護(hù)企業(yè)信息安全,未雨綢繆比亡羊補(bǔ)牢要強(qiáng)。培養(yǎng)企業(yè)信息安全意識(shí)文化,樹(shù)立員工信息安全責(zé)任心,是解決企業(yè)信息安全的關(guān)鍵手段之一。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng),除了定期進(jìn)行技能培訓(xùn)外,還需對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行教育和培訓(xùn)。信息安全團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)制定信息安全意識(shí)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,包括但不限于在線、郵件、海報(bào)(標(biāo)語(yǔ))、視頻、專場(chǎng)、外培等形式。通過(guò)對(duì)員工的安全意識(shí)教育,能從內(nèi)部預(yù)防企業(yè)安全事件的發(fā)生,提高企業(yè)的安全保障能力。
2.2.3 管理體系
隨著計(jì)算機(jī)攻擊技術(shù)的不斷提高,攻擊事件越來(lái)越多,且存在部分攻擊來(lái)自公司組織內(nèi)部。單靠個(gè)人的力量已無(wú)法保障信息系統(tǒng)的安全。因此,企業(yè)需建立自上而下的信息安全管理體系(ISMS, Information Security Management System),以達(dá)到分工明確,職責(zé)清晰,安全開(kāi)發(fā),可靠運(yùn)維。安全管理制度作為安全管理體系的綱領(lǐng)性文件,在信息系統(tǒng)的整個(gè)生命周期中起著至關(guān)重要的作用。不同機(jī)構(gòu)在建立與完善信息安全管理體系時(shí),可根據(jù)自身情況,采取不同的方法,一般經(jīng)過(guò)PDCA四個(gè)基本階段(Plan:策劃與準(zhǔn)備;Do文件的編制;Check運(yùn)行;Action審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn))??梢罁?jù)ISO27000,信息安全等級(jí)保護(hù)等,從制度、安全機(jī)構(gòu)、人員、系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)維5個(gè)方面去制定信息安全管理體系。通常,信息安全管理體系主要由總體方針和政策、安全管理制度、日常操作規(guī)程和記錄文檔組成,如圖2所示。
3 結(jié)語(yǔ)
國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融、銀行等的信息安全工作監(jiān)督,通過(guò)ISO27000、信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、電子銀行評(píng)估、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站專項(xiàng)安全測(cè)評(píng)等方式,規(guī)范企業(yè)的信息安全建設(shè)工作。同樣,信息安全工作長(zhǎng)期面臨挑戰(zhàn),不能一蹴而就,需要相關(guān)安全工作人員戮力同心、同舟共濟(jì)、相互扶持、攜手共建信息安全的共同體。
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作者簡(jiǎn)介
康玉婷(1988-),女,上海市人。碩士學(xué)位?,F(xiàn)為信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)師、初級(jí)工程師。主要研究方向?yàn)樾畔踩?/p>
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